Apostila Legislação - Constituição - Lei Orgânica - Prefeitura SCSul

PROIBIDA A REPRODUO PARCIAL OU INTEGRAL.
DIREITOS RESERVADOS ESCOLA TCNICA LICEU

CONSTITUIO FEDERAL em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar
socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial;
TTULO II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das
CAPTULO I comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas
COLETIVOS hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigao criminal ou instruo processual penal;
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou
estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a
vida, liberdade, igualdade, segurana e lei estabelecer;
propriedade, nos termos seguintes:
XIV - assegurado a todos o acesso informao e
I - homens e mulheres so iguais em direitos e resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao
obrigaes, nos termos desta Constituio; exerccio profissional;
II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo
alguma coisa seno em virtude de lei; de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele
entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;
III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento
desumano ou degradante; XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas,
em locais abertos ao pblico, independentemente de
IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado autorizao, desde que no frustrem outra reunio
o anonimato; anteriormente convocada para o mesmo local, sendo
apenas exigido prvio aviso autoridade competente;
V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao
agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos,
imagem; vedada a de carter paramilitar;
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de

sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e cooperativas independem de autorizao, sendo vedada a
garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e interferncia estatal em seu funcionamento;
a suas liturgias;
XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente
VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso
assistncia religiosa nas entidades civis e militares de judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em
internao coletiva; julgado;
VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a
crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, permanecer associado;
salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a
todos imposta e recusar-se a cumprir prestao XXI - as entidades associativas, quando expressamente
alternativa, fixada em lei; autorizadas, tm legitimidade para representar seus
filiados judicial ou extrajudicialmente;
IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica,
cientfica e de comunicao, independentemente de XXII - garantido o direito de propriedade;
censura ou licena;
XXIII - a propriedade atender a sua funo social;
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e
a imagem das pessoas, assegurado o direito a XXIV - a lei estabelecer o procedimento para
indenizao pelo dano material ou moral decorrente de desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou
sua violao; por interesse social, mediante justa e prvia indenizao
em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta
XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela Constituio;
podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo
1
Escola Tcnica LICEU Rua Ten Cel Brito, 600 Centro
Santa Cruz do Sul RS Fones (51) 3056-4486
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XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade b) a obteno de certides em reparties pblicas, para
competente poder usar de propriedade particular, defesa de direitos e esclarecimento de situaes de
assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver interesse pessoal;
dano;
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, Judicirio leso ou ameaa a direito;
desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de
penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato
atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de jurdico perfeito e a coisa julgada;
financiar o seu desenvolvimento;
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de
utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a
transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar; organizao que lhe der a lei, assegurados:
XXVIII - so assegurados, nos termos da lei: a) a plenitude de defesa;
a) a proteo s participaes individuais em obras b) o sigilo das votaes;

coletivas e reproduo da imagem e voz humanas,
inclusive nas atividades desportivas;
c) a soberania dos veredictos;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico
das obras que criarem ou de que participarem aos d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos
criadores, aos intrpretes e s respectivas representaes contra a vida;
sindicais e associativas;
XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem
XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais pena sem prvia cominao legal;
privilgio temporrio para sua utilizao, bem como
proteo s criaes industriais, propriedade das XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;
marcas, aos nomes de empresas e a outros signos
distintivos, tendo em vista o interesse social e o XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos
desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas; direitos e liberdades fundamentais;
XXX - garantido o direito de herana; XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e
imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da
XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no lei;
Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do
cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e
seja mais favorvel a lei pessoal do "de cujus"; insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura , o
trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo
XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do e os definidos como crimes hediondos, por eles
consumidor; respondendo os mandantes, os executores e os que,
podendo evit-los, se omitirem;
XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos
informaes de seu interesse particular, ou de interesse XLIV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao
coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo constitucional e o Estado Democrtico;
seja imprescindvel segurana da sociedade e do
Estado; XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado,
podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do
XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos
pagamento de taxas: sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor
do patrimnio transferido;
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de
direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar,
entre outras, as seguintes:
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a) privao ou restrio da liberdade; LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em
julgado de sentena penal condenatria;
b) perda de bens;
LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a
c) multa; identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em
lei; (Regulamento).
d) prestao social alternativa;
LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao
pblica, se esta no for intentada no prazo legal;
e) suspenso ou interdio de direitos;
LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos

XLVII - no haver penas:
processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse
social o exigirem;
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos
termos do art. 84, XIX;
LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por
ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria
b) de carter perptuo; competente, salvo nos casos de transgresso militar ou
crime propriamente militar, definidos em lei;
c) de trabalhos forados;
LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde se
d) de banimento; encontre sero comunicados imediatamente ao juiz
competente e famlia do preso ou pessoa por ele
e) cruis; indicada;
XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os
distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a
sexo do apenado; assistncia da famlia e de advogado;
XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade LXIV - o preso tem direito identificao dos
fsica e moral; responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio
policial;
L - s presidirias sero asseguradas condies para que
possam permanecer com seus filhos durante o perodo de LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela
amamentao; autoridade judiciria;
LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido,
naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou sem
da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em fiana;
trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da
lei; LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do
responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel
LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel;
crime poltico ou de opinio;
LXVIII - conceder-se- "habeas-corpus" sempre que
LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia
pela autoridade competente; ou coao em sua liberdade de locomoo, por
ilegalidade ou abuso de poder;
LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens
sem o devido processo legal; LXIX - conceder-se- mandado de segurana para
proteger direito lquido e certo, no amparado por
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o responsvel
e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica
e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes; ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies
do Poder Pblico;
LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas
por meios ilcitos; LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser
impetrado por:
3
a) partido poltico com representao no Congresso 2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio
Nacional; no excluem outros decorrentes do regime e dos
princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
legalmente constituda e em funcionamento h pelo
menos um ano, em defesa dos interesses de seus 3 Os tratados e convenes internacionais sobre
membros ou associados; direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos
LXXI - conceder-se- mandado de injuno sempre que a votos dos respectivos membros, sero equivalentes s
falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio emendas constitucionais. (Includo pela Emenda
dos direitos e liberdades constitucionais e das Constitucional n 45, de 2004) (Decreto Legislativo com
prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e fora de Emenda Constitucional)
cidadania;
4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal
LXXII - conceder-se- "habeas-data": Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso.
(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
a) para assegurar o conhecimento de informaes
relativas pessoa do impetrante, constantes de registros CAPTULO II
ou bancos de dados de entidades governamentais ou de DOS DIREITOS SOCIAIS
carter pblico;
Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz- alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana,
lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo; a previdncia social, a proteo maternidade e
infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta
Constituio. (Redao dada pela Emenda Constitucional
LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor
n 64, de 2010)
ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio
pblico ou de entidade de que o Estado participe,
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais,
patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo alm de outros que visem melhoria de sua condio
comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da social:
sucumbncia;
I - relao de emprego protegida contra despedida
LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e arbitrria ou sem justa causa, nos termos de lei
gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos; complementar, que prever indenizao compensatria,
dentre outros direitos;
LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro
judicirio, assim como o que ficar preso alm do tempo II - seguro-desemprego, em caso de desemprego
fixado na sentena; involuntrio;
LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres, III - fundo de garantia do tempo de servio;
na forma da lei:
IV - salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente
a) o registro civil de nascimento; unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais
bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao,
educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e
b) a certido de bito;
previdncia social, com reajustes peridicos que lhe
preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua
LXXVII - so gratuitas as aes de "habeas-corpus" e vinculao para qualquer fim;
"habeas-data", e, na forma da lei, os atos necessrios ao
exerccio da cidadania.
V - piso salarial proporcional extenso e complexidade
do trabalho;
LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativo, so
assegurados a razovel durao do processo e os meios
VI - irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em
que garantam a celeridade de sua tramitao. (Includo
conveno ou acordo coletivo;
pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
VII - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os

1 - As normas definidoras dos direitos e garantias
que percebem remunerao varivel;
fundamentais tm aplicao imediata.
4
VIII - dcimo terceiro salrio com base na remunerao XXV - assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde
integral ou no valor da aposentadoria; o nascimento at 5 (cinco) anos de idade em creches e
pr-escolas; (Redao dada pela Emenda Constitucional
IX remunerao do trabalho noturno superior do n 53, de 2006)
diurno;
XXVI - reconhecimento das convenes e acordos
X - proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime coletivos de trabalho;
sua reteno dolosa;
XXVII - proteo em face da automao, na forma da lei;
XI participao nos lucros, ou resultados, desvinculada
da remunerao, e, excepcionalmente, participao na XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do
gesto da empresa, conforme definido em lei; empregador, sem excluir a indenizao a que este est
obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
XII - salrio-famlia pago em razo do dependente do
trabalhador de baixa renda nos termos da lei; (Redao XXIX - ao, quanto aos crditos resultantes das relaes
dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998) de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para
os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de dois
XIII - durao do trabalho normal no superior a oito horas anos aps a extino do contrato de trabalho; (Redao
dirias e quarenta e quatro semanais, facultada a dada pela Emenda Constitucional n 28, de 25/05/2000)
compensao de horrios e a reduo da jornada,
mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho; (vide a) e b) (Revogadas pela Emenda Constitucional n 28, de
Decreto-Lei n 5.452, de 1943) 25/05/2000)
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de
turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociao funes e de critrio de admisso por motivo de sexo,
coletiva; idade, cor ou estado civil;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos XXXI - proibio de qualquer discriminao no tocante a
domingos; salrio e critrios de admisso do trabalhador portador de
deficincia;
XVI - remunerao do servio extraordinrio superior, no
mnimo, em cinqenta por cento do normal; (Vide Del XXXII - proibio de distino entre trabalho manual,
5.452, art. 59 1) tcnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos;
XVII - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou
menos, um tero a mais do que o salrio normal; insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a
menores de dezesseis anos, salvo na condio de
XVIII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do aprendiz, a partir de quatorze anos; (Redao dada pela
salrio, com a durao de cento e vinte dias; Emenda Constitucional n 20, de 1998)
XIX - licena-paternidade, nos termos fixados em lei; XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com
vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso.
XX - proteo do mercado de trabalho da mulher,
mediante incentivos especficos, nos termos da lei; Pargrafo nico. So assegurados categoria dos
trabalhadores domsticos os direitos previstos nos incisos
IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, XXI e XXIV, bem como a
XXI - aviso prvio proporcional ao tempo de servio,
sua integrao previdncia social.
sendo no mnimo de trinta dias, nos termos da lei;
Art. 8 livre a associao profissional ou sindical,

XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio
observado o seguinte:
de normas de sade, higiene e segurana;
I - a lei no poder exigir autorizao do Estado para a

XXIII - adicional de remunerao para as atividades
fundao de sindicato, ressalvado o registro no rgo
penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
competente, vedadas ao Poder Pblico a interferncia e a
interveno na organizao sindical;
XXIV - aposentadoria;
5
II - vedada a criao de mais de uma organizao CAPTULO III
sindical, em qualquer grau, representativa de categoria DA NACIONALIDADE
profissional ou econmica, na mesma base territorial, que
ser definida pelos trabalhadores ou empregadores Art. 12. So brasileiros:
interessados, no podendo ser inferior rea de um
Municpio; I - natos:
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda
coletivos ou individuais da categoria, inclusive em que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a
questes judiciais ou administrativas; servio de seu pas;
IV - a assemblia geral fixar a contribuio que, em se b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me

tratando de categoria profissional, ser descontada em brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da
folha, para custeio do sistema confederativo da Repblica Federativa do Brasil;
representao sindical respectiva, independentemente da
contribuio prevista em lei;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me
brasileira, desde que sejam registrados em repartio
V - ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado brasileira competente ou venham a residir na Repblica
a sindicato; Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois
de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira;
VI - obrigatria a participao dos sindicatos nas (Redao dada pela Emenda Constitucional n 54, de
negociaes coletivas de trabalho; 2007)
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado II - naturalizados:

nas organizaes sindicais;
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade
VIII - vedada a dispensa do empregado sindicalizado a brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua
partir do registro da candidatura a cargo de direo ou portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e
representao sindical e, se eleito, ainda que suplente, idoneidade moral;
at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer
falta grave nos termos da lei. b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes
na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos
Pargrafo nico. As disposies deste artigo aplicam-se ininterruptos e sem condenao penal, desde que
organizao de sindicatos rurais e de colnias de requeiram a nacionalidade brasileira. (Redao dada pela
pescadores, atendidas as condies que a lei estabelecer. Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo aos 1 Aos portugueses com residncia permanente no
trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e Pas, se houver reciprocidade em favor de brasileiros,
sobre os interesses que devam por meio dele defender. sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo
os casos previstos nesta Constituio. (Redao dada
1 - A lei definir os servios ou atividades essenciais e pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
dispor sobre o atendimento das necessidades inadiveis
da comunidade. 2 - A lei no poder estabelecer distino entre
brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos
2 - Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s previstos nesta Constituio.
penas da lei.
3 - So privativos de brasileiro nato os cargos:
Art. 10. assegurada a participao dos trabalhadores e
empregadores nos colegiados dos rgos pblicos em I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
que seus interesses profissionais ou previdencirios
sejam objeto de discusso e deliberao. II - de Presidente da Cmara dos Deputados;
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, III - de Presidente do Senado Federal;
assegurada a eleio de um representante destes com
a finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento
direto com os empregadores. IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomtica;
6
VI - de oficial das Foras Armadas. III - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1
de janeiro do ano subseqente ao da eleio;
VII - de Ministro de Estado da Defesa (Includo pela
Emenda Constitucional n 23, de 1999) IV - para a composio das Cmaras Municipais,
ser observado o limite mximo de: (Redao dada pela
4 - Ser declarada a perda da nacionalidade do Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
brasileiro que: (Produo de efeito)
I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, a) 9 (nove) Vereadores, nos Municpios de at
em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; 15.000 (quinze mil) habitantes; (Redao dada pela
Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
II - adquirir outra nacionalidade, salvo no casos: (Redao
dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de b) 11 (onze) Vereadores, nos Municpios de mais de
1994) 15.000 (quinze mil) habitantes e de at 30.000 (trinta mil)
habitantes; (Redao dada pela Emenda Constituio
a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei Constitucional n 58, de 2009)
estrangeira; (Includo pela Emenda Constitucional de
Reviso n 3, de 1994) c) 13 (treze) Vereadores, nos Municpios com mais
de 30.000 (trinta mil) habitantes e de at 50.000
b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, (cinquenta mil) habitantes; (Redao dada pela Emenda
ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como Constituio Constitucional n 58, de 2009)
condio para permanncia em seu territrio ou para o
exerccio de direitos civis; (Includo pela Emenda d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municpios de mais
Constitucional de Reviso n 3, de 1994) de 50.000 (cinquenta mil) habitantes e de at 80.000
(oitenta mil) habitantes; (Includa pela Emenda
Art. 13. A lngua portuguesa o idioma oficial da Constituio Constitucional n 58, de 2009)
Repblica Federativa do Brasil.
e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municpios de
1 - So smbolos da Repblica Federativa do Brasil a mais de 80.000 (oitenta mil) habitantes e de at 120.000
bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais. (cento e vinte mil) habitantes; (Includa pela Emenda
Constituio Constitucional n 58, de 2009)
2 - Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
podero ter smbolos prprios. f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municpios de
mais de 120.000 (cento e vinte mil) habitantes e de at
160.000 (cento sessenta mil) habitantes; (Includa pela
TTULO III Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
Da Organizao do Estado
g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municpios de
CAPTULO IV mais de 160.000 (cento e sessenta mil) habitantes e de
Dos Municpios at 300.000 (trezentos mil) habitantes; (Includa pela
Art. 29. O Municpio reger-se- por lei orgnica,
votada em dois turnos, com o interstcio mnimo de dez h) 23 (vinte e trs) Vereadores, nos Municpios de
dias, e aprovada por dois teros dos membros da Cmara mais de 300.000 (trezentos mil) habitantes e de at
Municipal, que a promulgar, atendidos os princpios 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habitantes;
estabelecidos nesta Constituio, na Constituio do (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58,
respectivo Estado e os seguintes preceitos: de 2009)
I - eleio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municpios de

Vereadores, para mandato de quatro anos, mediante mais de 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habitantes
pleito direto e simultneo realizado em todo o Pas; e de at 600.000 (seiscentos mil) habitantes; (Includa
pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
II - eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada
no primeiro domingo de outubro do ano anterior ao j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municpios de
trmino do mandato dos que devam suceder, aplicadas as mais de 600.000 (seiscentos mil) habitantes e de at
regras do art. 77, no caso de Municpios com mais de 750.000 (setecentos cinquenta mil) habitantes; (Includa
duzentos mil eleitores; (Redao dada pela Emenda pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
Constitucional n 16, de1997)
7
k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municpios de u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Municpios
mais de 750.000 (setecentos e cinquenta mil) habitantes e de mais de 5.000.000 (cinco milhes) de habitantes e de
de at 900.000 (novecentos mil) habitantes; (Includa pela at 6.000.000 (seis milhes) de habitantes; (Includa pela
Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009) Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municpios de v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municpios
mais de 900.000 (novecentos mil) habitantes e de at de mais de 6.000.000 (seis milhes) de habitantes e de
1.050.000 (um milho e cinquenta mil) habitantes; at 7.000.000 (sete milhes) de habitantes; (Includa pela
(Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
de 2009)
w) 53 (cinquenta e trs) Vereadores, nos Municpios
m) 33 (trinta e trs) Vereadores, nos Municpios de de mais de 7.000.000 (sete milhes) de habitantes e de
mais de 1.050.000 (um milho e cinquenta mil) habitantes at 8.000.000 (oito milhes) de habitantes; e (Includa
e de at 1.200.000 (um milho e duzentos mil) habitantes; pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
(Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58,
de 2009) x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos
Municpios de mais de 8.000.000 (oito milhes) de
n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Municpios de habitantes; (Includa pela Emenda Constituio
mais de 1.200.000 (um milho e duzentos mil) habitantes Constitucional n 58, de 2009)
e de at 1.350.000 (um milho e trezentos e cinquenta
mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constituio V - subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos
Constitucional n 58, de 2009) Secretrios Municipais fixados por lei de iniciativa da
Cmara Municipal, observado o que dispem os arts. 37,
o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Municpios de XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; (Redao dada
1.350.000 (um milho e trezentos e cinquenta mil) pela Emenda constitucional n 19, de 1998)
habitantes e de at 1.500.000 (um milho e quinhentos
mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constituio VI - o subsdio dos Vereadores ser fixado pelas
Constitucional n 58, de 2009) respectivas Cmaras Municipais em cada legislatura para
a subseqente, observado o que dispe esta Constituio,
p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Municpios de observados os critrios estabelecidos na respectiva Lei
mais de 1.500.000 (um milho e quinhentos mil) Orgnica e os seguintes limites mximos: (Redao dada
habitantes e de at 1.800.000 (um milho e oitocentos mil) pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)
habitantes; (Includa pela Emenda Constituio
Constitucional n 58, de 2009) a) em Municpios de at dez mil habitantes, o subsdio
mximo dos Vereadores corresponder a vinte por cento
q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos Municpios do subsdio dos Deputados Estaduais; (Includo pela
de mais de 1.800.000 (um milho e oitocentos mil) Emenda Constitucional n 25, de 2000)
habitantes e de at 2.400.000 (dois milhes e
quatrocentos mil) habitantes; (Includa pela Emenda b) em Municpios de dez mil e um a cinqenta mil
Constituio Constitucional n 58, de 2009) habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores
corresponder a trinta por cento do subsdio dos
r) 43 (quarenta e trs) Vereadores, nos Municpios Deputados Estaduais; (Includo pela Emenda
de mais de 2.400.000 (dois milhes e quatrocentos mil) Constitucional n 25, de 2000)
habitantes e de at 3.000.000 (trs milhes) de
habitantes; (Includa pela Emenda Constituio c) em Municpios de cinqenta mil e um a cem mil
Constitucional n 58, de 2009) habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores
corresponder a quarenta por cento do subsdio dos
s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Municpios Deputados Estaduais; (Includo pela Emenda
de mais de 3.000.000 (trs milhes) de habitantes e de Constitucional n 25, de 2000)
at 4.000.000 (quatro milhes) de habitantes; (Includa
pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009) d) em Municpios de cem mil e um a trezentos mil
habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores
t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Municpios corresponder a cinqenta por cento do subsdio dos
de mais de 4.000.000 (quatro milhes) de habitantes e de Deputados Estaduais; (Includo pela Emenda
at 5.000.000 (cinco milhes) de habitantes; (Includa pela Constitucional n 25, de 2000)
e) em Municpios de trezentos mil e um a quinhentos mil
habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores
8
corresponder a sessenta por cento do subsdio dos I - 7% (sete por cento) para Municpios com
Deputados Estaduais; (Includo pela Emenda populao de at 100.000 (cem mil) habitantes; (Redao
Constitucional n 25, de 2000) dada pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de
2009) (Produo de efeito)
f) em Municpios de mais de quinhentos mil habitantes, o
subsdio mximo dos Vereadores corresponder a setenta II - 6% (seis por cento) para Municpios com
e cinco por cento do subsdio dos Deputados Estaduais; populao entre 100.000 (cem mil) e 300.000 (trezentos
(Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000) mil) habitantes; (Redao dada pela Emenda Constituio
Constitucional n 58, de 2009)
VII - o total da despesa com a remunerao dos
Vereadores no poder ultrapassar o montante de cinco III - 5% (cinco por cento) para Municpios com
por cento da receita do Municpio; (Includo pela Emenda populao entre 300.001 (trezentos mil e um) e 500.000
Constitucional n 1, de 1992) (quinhentos mil) habitantes; (Redao dada pela Emenda
VIII - inviolabilidade dos Vereadores por suas opinies,
palavras e votos no exerccio do mandato e na IV - 4,5% (quatro inteiros e cinco dcimos por
circunscrio do Municpio; (Renumerado do inciso VI, cento) para Municpios com populao entre 500.001
pela Emenda Constitucional n 1, de 1992) (quinhentos mil e um) e 3.000.000 (trs milhes) de
habitantes; (Redao dada pela Emenda Constituio
IX - proibies e incompatibilidades, no exerccio da Constitucional n 58, de 2009)
vereana, similares, no que couber, ao disposto nesta
Constituio para os membros do Congresso Nacional e V - 4% (quatro por cento) para Municpios com
na Constituio do respectivo Estado para os membros da populao entre 3.000.001 (trs milhes e um) e
Assemblia Legislativa; (Renumerado do inciso VII, pela 8.000.000 (oito milhes) de habitantes; (Includo pela
Emenda Constitucional n 1, de 1992) Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
X - julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justia; VI - 3,5% (trs inteiros e cinco dcimos por cento)
(Renumerado do inciso VIII, pela Emenda Constitucional para Municpios com populao acima de 8.000.001 (oito
n 1, de 1992) milhes e um) habitantes. (Includo pela Emenda
XI - organizao das funes legislativas e fiscalizadoras
da Cmara Municipal; (Renumerado do inciso IX, pela 1o A Cmara Municipal no gastar mais de setenta por
Emenda Constitucional n 1, de 1992) cento de sua receita com folha de pagamento, includo o
gasto com o subsdio de seus Vereadores. (Includo pela
XII - cooperao das associaes representativas no Emenda Constitucional n 25, de 2000)
planejamento municipal; (Renumerado do inciso X, pela
Emenda Constitucional n 1, de 1992) 2o Constitui crime de responsabilidade do Prefeito
Municipal: (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de
XIII - iniciativa popular de projetos de lei de interesse 2000)
especfico do Municpio, da cidade ou de bairros, atravs
de manifestao de, pelo menos, cinco por cento do I - efetuar repasse que supere os limites definidos neste
eleitorado; (Renumerado do inciso XI, pela Emenda artigo; (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de
Constitucional n 1, de 1992) 2000)
XIV - perda do mandato do Prefeito, nos termos do art. 28, II - no enviar o repasse at o dia vinte de cada ms; ou
pargrafo nico. (Renumerado do inciso XII, pela Emenda (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)
III - envi-lo a menor em relao proporo fixada na Lei
Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo Oramentria. (Includo pela Emenda Constitucional n
Municipal, includos os subsdios dos Vereadores e 25, de 2000)
excludos os gastos com inativos, no poder ultrapassar
os seguintes percentuais, relativos ao somatrio da 3o Constitui crime de responsabilidade do Presidente da
receita tributria e das transferncias previstas no 5 o do Cmara Municipal o desrespeito ao 1o deste artigo.
art. 153 e nos arts. 158 e 159, efetivamente realizado no (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)
exerccio anterior: (Includo pela Emenda Constitucional n
25, de 2000) Art. 30. Compete aos Municpios:
9
I - legislar sobre assuntos de interesse local; CAPTULO V
DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS
II - suplementar a legislao federal e a estadual no que Seo I
couber; DO DISTRITO FEDERAL
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua diviso em
bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da Municpios, reger-se- por lei orgnica, votada em dois
obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes turnos com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por
nos prazos fixados em lei; dois teros da Cmara Legislativa, que a promulgar,
atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio.
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a
legislao estadual; 1 - Ao Distrito Federal so atribudas as competncias
legislativas reservadas aos Estados e Municpios.
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de
concesso ou permisso, os servios pblicos de 2 - A eleio do Governador e do Vice-Governador,
interesse local, includo o de transporte coletivo, que tem observadas as regras do art. 77, e dos Deputados
carter essencial; Distritais coincidir com a dos Governadores e Deputados
Estaduais, para mandato de igual durao.
VI - manter, com a cooperao tcnica e financeira da
Unio e do Estado, programas de educao infantil e de 3 - Aos Deputados Distritais e Cmara Legislativa
ensino fundamental; (Redao dada pela Emenda aplica-se o disposto no art. 27.
4 - Lei federal dispor sobre a utilizao, pelo Governo
VII - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da do Distrito Federal, das polcias civil e militar e do corpo
Unio e do Estado, servios de atendimento sade da de bombeiros militar.
populao;
Seo II
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento DOS TERRITRIOS
territorial, mediante planejamento e controle do uso, do
parcelamento e da ocupao do solo urbano; Art. 33. A lei dispor sobre a organizao administrativa e
judiciria dos Territrios.
IX - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural
local, observada a legislao e a ao fiscalizadora 1 - Os Territrios podero ser divididos em Municpios,
federal e estadual. aos quais se aplicar, no que couber, o disposto no
Captulo IV deste Ttulo.
Art. 31. A fiscalizao do Municpio ser exercida pelo
Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, e 2 - As contas do Governo do Territrio sero
pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo submetidas ao Congresso Nacional, com parecer prvio
Municipal, na forma da lei. do Tribunal de Contas da Unio.
1 - O controle externo da Cmara Municipal ser 3 - Nos Territrios Federais com mais de cem mil
exercido com o auxlio dos Tribunais de Contas dos habitantes, alm do Governador nomeado na forma desta
Estados ou do Municpio ou dos Conselhos ou Tribunais Constituio, haver rgos judicirios de primeira e
de Contas dos Municpios, onde houver. segunda instncia, membros do Ministrio Pblico e
defensores pblicos federais; a lei dispor sobre as
2 - O parecer prvio, emitido pelo rgo competente eleies para a Cmara Territorial e sua competncia
sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, deliberativa.
s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos
membros da Cmara Municipal. CAPTULO VI
DA INTERVENO
3 - As contas dos Municpios ficaro, durante sessenta
dias, anualmente, disposio de qualquer contribuinte, Art. 34. A Unio no intervir nos Estados nem no Distrito
para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a Federal, exceto para:
legitimidade, nos termos da lei.
I - manter a integridade nacional;
4 - vedada a criao de Tribunais, Conselhos ou
rgos de Contas Municipais.
10
II - repelir invaso estrangeira ou de uma unidade da IV - o Tribunal de Justia der provimento a representao
Federao em outra; para assegurar a observncia de princpios indicados na
Constituio Estadual, ou para prover a execuo de lei,
III - pr termo a grave comprometimento da ordem de ordem ou de deciso judicial.
pblica;
Art. 36. A decretao da interveno depender:
IV - garantir o livre exerccio de qualquer dos Poderes nas
unidades da Federao; I - no caso do art. 34, IV, de solicitao do Poder
Legislativo ou do Poder Executivo coacto ou impedido, ou
V - reorganizar as finanas da unidade da Federao que: de requisio do Supremo Tribunal Federal, se a coao
for exercida contra o Poder Judicirio;
a) suspender o pagamento da dvida fundada por mais de
dois anos consecutivos, salvo motivo de fora maior; II - no caso de desobedincia a ordem ou deciso
judiciria, de requisio do Supremo Tribunal Federal, do
Superior Tribunal de Justia ou do Tribunal Superior
b) deixar de entregar aos Municpios receitas tributrias
Eleitoral;
fixadas nesta Constituio, dentro dos prazos
estabelecidos em lei;
III de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de
representao do Procurador-Geral da Repblica, na
VI - prover a execuo de lei federal, ordem ou deciso
hiptese do art. 34, VII, e no caso de recusa execuo
judicial;
de lei federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 45, de 2004)
VII - assegurar a observncia dos seguintes princpios
constitucionais:
1 - O decreto de interveno, que especificar a
amplitude, o prazo e as condies de execuo e que, se
a) forma republicana, sistema representativo e regime couber, nomear o interventor, ser submetido
democrtico; apreciao do Congresso Nacional ou da Assemblia
Legislativa do Estado, no prazo de vinte e quatro horas.
b) direitos da pessoa humana;
2 - Se no estiver funcionando o Congresso Nacional
c) autonomia municipal; ou a Assemblia Legislativa, far-se- convocao
extraordinria, no mesmo prazo de vinte e quatro horas.
d) prestao de contas da administrao pblica, direta e
indireta. 3 - Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art. 35, IV,
dispensada a apreciao pelo Congresso Nacional ou
e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de pela Assemblia Legislativa, o decreto limitar-se- a
impostos estaduais, compreendida a proveniente de suspender a execuo do ato impugnado, se essa medida
transferncias, na manuteno e desenvolvimento do bastar ao restabelecimento da normalidade.
ensino e nas aes e servios pblicos de sade.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 29, de 4 - Cessados os motivos da interveno, as
2000) autoridades afastadas de seus cargos a estes voltaro,
salvo impedimento legal.
Art. 35. O Estado no intervir em seus Municpios, nem a
Unio nos Municpios localizados em Territrio Federal, CAPTULO VII
exceto quando: DA ADMINISTRAO PBLICA
Seo I
I - deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por dois DISPOSIES GERAIS
anos consecutivos, a dvida fundada;
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de
II - no forem prestadas contas devidas, na forma da lei; qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de
III no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
municipal na manuteno e desenvolvimento do ensino e eficincia e, tambm, ao seguinte: (Redao dada pela
nas aes e servios pblicos de sade; (Redao dada Emenda Constitucional n 19, de 1998)
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis
aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos
em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei;
11
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente
1998) ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer
outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal,
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,
de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de aplicando-se como limite, nos Municpios, o subsdio do
provas e ttulos, de acordo com a natureza e a Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsdio
complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em mensal do Governador no mbito do Poder Executivo, o
lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso subsdio dos Deputados Estaduais e Distritais no mbito
declarado em lei de livre nomeao e exonerao; do Poder Legislativo e o subsdio dos Desembargadores
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de do Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e
1998) cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em
espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no
mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos
III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at
membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos
dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo;
Defensores Pblicos; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 41, 19.12.2003)
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de
convocao, aquele aprovado em concurso pblico de
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do
provas ou de provas e ttulos ser convocado com
Poder Judicirio no podero ser superiores aos pagos
prioridade sobre novos concursados para assumir cargo
pelo Poder Executivo;
ou emprego, na carreira;
XIII - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer

V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente
espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de
por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em
comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira pessoal do servio pblico; (Redao dada pela Emenda
nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em
lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e
assessoramento; (Redao dada pela Emenda XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor
Constitucional n 19, de 1998) pblico no sero computados nem acumulados para fins
de concesso de acrscimos ulteriores; (Redao dada
VI - garantido ao servidor pblico civil o direito livre
associao sindical;
XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de
cargos e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o
VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos
disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39,
limites definidos em lei especfica; (Redao dada pela
4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
VIII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos
XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos
pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e
pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de
definir os critrios de sua admisso;
horrios, observado em qualquer caso o disposto no
inciso XI. (Redao dada pela Emenda Constitucional n
IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo 19, de 1998)
determinado para atender a necessidade temporria de
excepcional interesse pblico;
a) a de dois cargos de professor; (Includa pela Emenda
X - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio
de que trata o 4 do art. 39 somente podero ser fixados
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou
ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa
cientfico; (Includa pela Emenda Constitucional n 19, de
privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual,
1998)
sempre na mesma data e sem distino de ndices;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de
1998) (Regulamento) c) a de dois cargos ou empregos privativos de
profissionais de sade, com profisses regulamentadas;
XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos,
2001)
funes e empregos pblicos da administrao direta,
autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e
Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos funes e abrange autarquias, fundaes, empresas
demais agentes polticos e os proventos, penses ou pblicas, sociedades de economia mista, suas
12
subsidirias, e sociedades controladas, direta ou I - as reclamaes relativas prestao dos servios
indiretamente, pelo poder pblico; (Redao dada pela pblicos em geral, asseguradas a manuteno de
Emenda Constitucional n 19, de 1998) servios de atendimento ao usurio e a avaliao
peridica, externa e interna, da qualidade dos servios;
XVIII - a administrao fazendria e seus servidores (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e
jurisdio, precedncia sobre os demais setores II - o acesso dos usurios a registros administrativos e a
administrativos, na forma da lei; informaes sobre atos de governo, observado o disposto
no art. 5, X e XXXIII; (Includo pela Emenda
XIX somente por lei especfica poder ser criada Constitucional n 19, de 1998)
autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica,
de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo III - a disciplina da representao contra o exerccio
lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo na
sua atuao; (Redao dada pela Emenda Constitucional administrao pblica. (Includo pela Emenda
n 19, de 1998) Constitucional n 19, de 1998)
XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a 4 - Os atos de improbidade administrativa importaro a

criao de subsidirias das entidades mencionadas no suspenso dos direitos polticos, a perda da funo
inciso anterior, assim como a participao de qualquer pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao
delas em empresa privada; errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo
da ao penal cabvel.
XXI - ressalvados os casos especificados na legislao,
as obras, servios, compras e alienaes sero 5 - A lei estabelecer os prazos de prescrio para
contratados mediante processo de licitao pblica que ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou no,
assegure igualdade de condies a todos os que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as
concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes respectivas aes de ressarcimento.
de pagamento, mantidas as condies efetivas da
proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as 6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de
exigncias de qualificao tcnica e econmica direito privado prestadoras de servios pblicos
indispensveis garantia do cumprimento das respondero pelos danos que seus agentes, nessa
obrigaes. (Regulamento) qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de
regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou
XXII - as administraes tributrias da Unio, dos culpa.
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, atividades
essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por 7 A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao
servidores de carreiras especficas, tero recursos ocupante de cargo ou emprego da administrao direta e
prioritrios para a realizao de suas atividades e atuaro indireta que possibilite o acesso a informaes
de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de privilegiadas. (Includo pela Emenda Constitucional n 19,
cadastros e de informaes fiscais, na forma da lei ou de 1998)
convnio. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de
19.12.2003) 8 A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos
rgos e entidades da administrao direta e indireta
1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado
e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter entre seus administradores e o poder pblico, que tenha
educativo, informativo ou de orientao social, dela no por objeto a fixao de metas de desempenho para o
podendo constar nomes, smbolos ou imagens que rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre: (Includo
caracterizem promoo pessoal de autoridades ou pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
servidores pblicos.
I - o prazo de durao do contrato;
2 - A no observncia do disposto nos incisos II e III
implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade II - os controles e critrios de avaliao de desempenho,
responsvel, nos termos da lei. direitos, obrigaes e responsabilidade dos dirigentes;
3 A lei disciplinar as formas de participao do usurio III - a remunerao do pessoal.

na administrao pblica direta e indireta, regulando
especialmente: (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998) 9 O disposto no inciso XI aplica-se s empresas
pblicas e s sociedades de economia mista, e suas
subsidirias, que receberem recursos da Unio, dos
13
Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios para Seo II
pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em DOS SERVIDORES PBLICOS
geral. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de (Redao dada pela Emenda Constitucional n 18, de
1998) 1998)
10. vedada a percepo simultnea de proventos de Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e Municpios instituiro conselho de poltica de
142 com a remunerao de cargo, emprego ou funo administrao e remunerao de pessoal, integrado por
pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma servidores designados pelos respectivos Poderes.
desta Constituio, os cargos eletivos e os cargos em (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de
comisso declarados em lei de livre nomeao e 1998) (Vide ADIN n 2.135-4)
exonerao. (Includo pela Emenda Constitucional n 20,
de 1998) Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios instituiro, no mbito de sua competncia,
11. No sero computadas, para efeito dos limites regime jurdico nico e planos de carreira para os
remuneratrios de que trata o inciso XI do caput deste servidores da administrao pblica direta, das autarquias
artigo, as parcelas de carter indenizatrio previstas em e das fundaes pblicas. (Vide ADIN n 2.135-4)
lei. (Includo pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)
1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais
12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste componentes do sistema remuneratrio observar:
artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de
fixar, em seu mbito, mediante emenda s respectivas 1998)
Constituies e Lei Orgnica, como limite nico, o
subsdio mensal dos Desembargadores do respectivo I - a natureza, o grau de responsabilidade e a
Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e complexidade dos cargos componentes de cada carreira;
cinco centsimos por cento do subsdio mensal dos (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
Ministros do Supremo Tribunal Federal, no se aplicando
o disposto neste pargrafo aos subsdios dos Deputados II - os requisitos para a investidura; (Includo pela Emenda
Estaduais e Distritais e dos Vereadores. (Includo pela Constitucional n 19, de 1998)
III - as peculiaridades dos cargos. (Includo pela Emenda
Art. 38. Ao servidor pblico da administrao direta, Constitucional n 19, de 1998)
autrquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo,
aplicam-se as seguintes disposies: (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998) 2 A Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero
escolas de governo para a formao e o aperfeioamento
dos servidores pblicos, constituindo-se a participao
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou nos cursos um dos requisitos para a promoo na
distrital, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo; carreira, facultada, para isso, a celebrao de convnios
ou contratos entre os entes federados. (Redao dada
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela
sua remunerao; 3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico
o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI,
III - investido no mandato de Vereador, havendo XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei
compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando
seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da a natureza do cargo o exigir. (Includo pela Emenda
remunerao do cargo eletivo, e, no havendo Constitucional n 19, de 1998)
compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior;
4 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo,
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o os Ministros de Estado e os Secretrios Estaduais e
exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser Municipais sero remunerados exclusivamente por
contado para todos os efeitos legais, exceto para subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de
promoo por merecimento; qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de
representao ou outra espcie remuneratria, obedecido,
V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI. (Includo
afastamento, os valores sero determinados como se no pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
exerccio estivesse.
14
5 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de
Municpios poder estabelecer a relao entre a maior e a 15/12/98)
menor remunerao dos servidores pblicos, obedecido,
em qualquer caso, o disposto no art. 37, XI. (Includo pela a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio,
Emenda Constitucional n 19, de 1998) se homem, e cinqenta e cinco anos de idade e trinta de
contribuio, se mulher; (Redao dada pela Emenda
6 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio Constitucional n 20, de 15/12/98)
publicaro anualmente os valores do subsdio e da
remunerao dos cargos e empregos pblicos. (Includo b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta
pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao
tempo de contribuio. (Redao dada pela Emenda
7 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Constitucional n 20, de 15/12/98)
Municpios disciplinar a aplicao de recursos
oramentrios provenientes da economia com despesas 2 - Os proventos de aposentadoria e as penses, por
correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para ocasio de sua concesso, no podero exceder a
aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em
e produtividade, treinamento e desenvolvimento, que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia
modernizao, reaparelhamento e racionalizao do para a concesso da penso. (Redao dada pela
servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
prmio de produtividade. (Includo pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998) 3 Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por
ocasio da sua concesso, sero consideradas as
8 A remunerao dos servidores pblicos organizados remuneraes utilizadas como base para as contribuies
em carreira poder ser fixada nos termos do 4. do servidor aos regimes de previdncia de que tratam
(Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) este artigo e o art. 201, na forma da lei. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, 4 vedada a adoo de requisitos e critrios
includas suas autarquias e fundaes, assegurado diferenciados para a concesso de aposentadoria aos
regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, abrangidos pelo regime de que trata este artigo,
mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos ressalvados, nos termos definidos em leis
servidores ativos e inativos e dos pensionistas, complementares, os casos de servidores: (Redao dada
observados critrios que preservem o equilbrio financeiro pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)
e atuarial e o disposto neste artigo. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003) I portadores de deficincia; (Includo pela Emenda
1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia
de que trata este artigo sero aposentados, calculados os II que exeram atividades de risco; (Includo pela Emenda
seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos
3 e 17: (Redao dada pela Emenda Constitucional n
41, 19.12.2003)
III cujas atividades sejam exercidas sob condies
especiais que prejudiquem a sade ou a integridade
I - por invalidez permanente, sendo os proventos fsica. (Includo pela Emenda Constitucional n 47, de
proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se 2005)
decorrente de acidente em servio, molstia profissional
ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 5 - Os requisitos de idade e de tempo de contribuio
19.12.2003) sero reduzidos em cinco anos, em relao ao disposto
no 1, III, "a", para o professor que comprove
exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e
proventos proporcionais ao tempo de contribuio; mdio. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20,
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de de 15/12/98)
15/12/98)
6 - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo cargos acumulveis na forma desta Constituio,
de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e vedada a percepo de mais de uma aposentadoria
cinco anos no cargo efetivo em que se dar a conta do regime de previdncia previsto neste artigo.
aposentadoria, observadas as seguintes condies:
15
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de
15/12/98) emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia
social. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de
7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio de 15/12/98)
penso por morte, que ser igual: (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003) 14 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, desde que instituam regime de previdncia
I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor complementar para os seus respectivos servidores
falecido, at o limite mximo estabelecido para os titulares de cargo efetivo, podero fixar, para o valor das
benefcios do regime geral de previdncia social de que aposentadorias e penses a serem concedidas pelo
trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela regime de que trata este artigo, o limite mximo
excedente a este limite, caso aposentado data do bito; estabelecido para os benefcios do regime geral de
ou (Includo pela Emenda Constitucional n 41, previdncia social de que trata o art. 201. (Includo pela
19.12.2003) Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
II - ao valor da totalidade da remunerao do servidor no 15. O regime de previdncia complementar de que trata
cargo efetivo em que se deu o falecimento, at o limite o 14 ser institudo por lei de iniciativa do respectivo
mximo estabelecido para os benefcios do regime geral Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 e seus
de previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de pargrafos, no que couber, por intermdio de entidades
setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso fechadas de previdncia complementar, de natureza
em atividade na data do bito. (Includo pela Emenda pblica, que oferecero aos respectivos participantes
Constitucional n 41, 19.12.2003) planos de benefcios somente na modalidade de
contribuio definida. (Redao dada pela Emenda
8 assegurado o reajustamento dos benefcios para Constitucional n 41, 19.12.2003)
preservar-lhes, em carter permanente, o valor real,
conforme critrios estabelecidos em lei. (Redao dada 16 - Somente mediante sua prvia e expressa opo, o
pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003) disposto nos 14 e 15 poder ser aplicado ao servidor
que tiver ingressado no servio pblico at a data da
publicao do ato de instituio do correspondente regime
9 - O tempo de contribuio federal, estadual ou
de previdncia complementar. (Includo pela Emenda
municipal ser contado para efeito de aposentadoria e o
Constitucional n 20, de 15/12/98)
tempo de servio correspondente para efeito de
disponibilidade. (Includo pela Emenda Constitucional n
20, de 15/12/98) 17. Todos os valores de remunerao considerados
para o clculo do benefcio previsto no 3 sero
devidamente atualizados, na forma da lei. (Includo pela
10 - A lei no poder estabelecer qualquer forma de
Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
contagem de tempo de contribuio fictcio. (Includo pela
Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
18. Incidir contribuio sobre os proventos de
aposentadorias e penses concedidas pelo regime de que
11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, soma total
trata este artigo que superem o limite mximo
dos proventos de inatividade, inclusive quando
estabelecido para os benefcios do regime geral de
decorrentes da acumulao de cargos ou empregos
previdncia social de que trata o art. 201, com percentual
pblicos, bem como de outras atividades sujeitas a
igual ao estabelecido para os servidores titulares de
contribuio para o regime geral de previdncia social, e
cargos efetivos. (Includo pela Emenda Constitucional n
ao montante resultante da adio de proventos de
41, 19.12.2003)
inatividade com remunerao de cargo acumulvel na
forma desta Constituio, cargo em comisso declarado
em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo 19. O servidor de que trata este artigo que tenha
eletivo. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de completado as exigncias para aposentadoria voluntria
15/12/98) estabelecidas no 1, III, a, e que opte por permanecer
em atividade far jus a um abono de permanncia
equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria
12 - Alm do disposto neste artigo, o regime de
at completar as exigncias para aposentadoria
previdncia dos servidores pblicos titulares de cargo
compulsria contidas no 1, II. (Includo pela Emenda
efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios
Constitucional n 41, 19.12.2003)
fixados para o regime geral de previdncia social.
(Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
20. Fica vedada a existncia de mais de um regime
prprio de previdncia social para os servidores titulares
13 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em
de cargos efetivos, e de mais de uma unidade gestora do
comisso declarado em lei de livre nomeao e
respectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o
16
disposto no art. 142, 3, X. (Includo pela Emenda Art. 44. O Poder Legislativo exercido pelo Congresso
Constitucional n 41, 19.12.2003) Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e do
Senado Federal.
21. A contribuio prevista no 18 deste artigo incidir
apenas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria Pargrafo nico. Cada legislatura ter a durao de
e de penso que superem o dobro do limite mximo quatro anos.
estabelecido para os benefcios do regime geral de
previdncia social de que trata o art. 201 desta Art. 45. A Cmara dos Deputados compe-se de
Constituio, quando o beneficirio, na forma da lei, for representantes do povo, eleitos, pelo sistema
portador de doena incapacitante. (Includo pela Emenda proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no
Constitucional n 47, de 2005) Distrito Federal.
Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio 1 - O nmero total de Deputados, bem como a
os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo representao por Estado e pelo Distrito Federal, ser
em virtude de concurso pblico. (Redao dada pela estabelecido por lei complementar, proporcionalmente
Emenda Constitucional n 19, de 1998) populao, procedendo-se aos ajustes necessrios, no
ano anterior s eleies, para que nenhuma daquelas
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo: unidades da Federao tenha menos de oito ou mais de
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de setenta Deputados.
1998)
2 - Cada Territrio eleger quatro Deputados.
I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
(Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) Art. 46. O Senado Federal compe-se de representantes
dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o
II - mediante processo administrativo em que lhe seja princpio majoritrio.
assegurada ampla defesa; (Includo pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998) 1 - Cada Estado e o Distrito Federal elegero trs
Senadores, com mandato de oito anos.
III - mediante procedimento de avaliao peridica de
desempenho, na forma de lei complementar, assegurada 2 - A representao de cada Estado e do Distrito
ampla defesa. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, Federal ser renovada de quatro em quatro anos,
de 1998) alternadamente, por um e dois teros.
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do 3 - Cada Senador ser eleito com dois suplentes.
servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual
ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de Art. 47. Salvo disposio constitucional em contrrio, as
origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro deliberaes de cada Casa e de suas Comisses sero
cargo ou posto em disponibilidade com remunerao tomadas por maioria dos votos, presente a maioria
proporcional ao tempo de servio. (Redao dada pela absoluta de seus membros.
Seo II
3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, DAS ATRIBUIES DO CONGRESSO NACIONAL
o servidor estvel ficar em disponibilidade, com
remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu
adequado aproveitamento em outro cargo. (Redao dada Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do
pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) Presidente da Repblica, no exigida esta para o
especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as
matrias de competncia da Unio, especialmente sobre:
4 Como condio para a aquisio da estabilidade,
obrigatria a avaliao especial de desempenho por
comisso instituda para essa finalidade. (Includo pela I - sistema tributrio, arrecadao e distribuio de
Emenda Constitucional n 19, de 1998) rendas;
TTULO IV II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento

Da Organizao dos Poderes anual, operaes de crdito, dvida pblica e emisses de
CAPTULO I curso forado;
DO PODER LEGISLATIVO
Seo I III - fixao e modificao do efetivo das Foras Armadas;
DO CONGRESSO NACIONAL
17
IV - planos e programas nacionais, regionais e setoriais de III - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da
desenvolvimento; Repblica a se ausentarem do Pas, quando a ausncia
exceder a quinze dias;
V - limites do territrio nacional, espao areo e martimo
e bens do domnio da Unio; IV - aprovar o estado de defesa e a interveno federal,
autorizar o estado de stio, ou suspender qualquer uma
VI - incorporao, subdiviso ou desmembramento de dessas medidas;
reas de Territrios ou Estados, ouvidas as respectivas
Assemblias Legislativas; V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que
exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de
VII - transferncia temporria da sede do Governo delegao legislativa;
Federal;
VI - mudar temporariamente sua sede;
VIII - concesso de anistia;
VII - fixar idntico subsdio para os Deputados Federais e
IX - organizao administrativa, judiciria, do Ministrio os Senadores, observado o que dispem os arts. 37, XI,
Pblico e da Defensoria Pblica da Unio e dos Territrios 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; (Redao dada
e organizao judiciria, do Ministrio Pblico e da pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
Defensoria Pblica do Distrito Federal;
VIII - fixar os subsdios do Presidente e do Vice-
X criao, transformao e extino de cargos, Presidente da Repblica e dos Ministros de Estado,
empregos e funes pblicas, observado o que observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II,
estabelece o art. 84, VI, b; (Redao dada pela Emenda 153, III, e 153, 2, I; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 32, de 2001) Constitucional n 19, de 1998)
XI criao e extino de Ministrios e rgos da IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo

administrao pblica; (Redao dada pela Emenda Presidente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a
Constitucional n 32, de 2001) execuo dos planos de governo;
XII - telecomunicaes e radiodifuso; X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de

suas Casas, os atos do Poder Executivo, includos os da
administrao indireta;
XIII - matria financeira, cambial e monetria, instituies
financeiras e suas operaes;
XI - zelar pela preservao de sua competncia legislativa
em face da atribuio normativa dos outros Poderes;
XIV - moeda, seus limites de emisso, e montante da
dvida mobiliria federal.
XII - apreciar os atos de concesso e renovao de
concesso de emissoras de rdio e televiso;
XV - fixao do subsdio dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal, observado o que dispem os arts. 39,
4; 150, II; 153, III; e 153, 2, I. (Redao dada pela XIII - escolher dois teros dos membros do Tribunal de
Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003) Contas da Unio;
Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso XIV - aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a
Nacional: atividades nucleares;
I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou XV - autorizar referendo e convocar plebiscito;

atos internacionais que acarretem encargos ou
compromissos gravosos ao patrimnio nacional; XVI - autorizar, em terras indgenas, a explorao e o
aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e lavra
II - autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, de riquezas minerais;
a celebrar a paz, a permitir que foras estrangeiras
transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam XVII - aprovar, previamente, a alienao ou concesso de
temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei terras pblicas com rea superior a dois mil e quinhentos
complementar; hectares.
Art. 50. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou

qualquer de suas Comisses, podero convocar Ministro
18
de Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza
subordinados Presidncia da Repblica para prestarem, conexos com aqueles; (Redao dada pela Emenda
pessoalmente, informaes sobre assunto previamente Constitucional n 23, de 02/09/99)
determinado, importando crime de responsabilidade a
ausncia sem justificao adequada. (Redao dada pela II processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal
Emenda Constitucional de Reviso n 2, de 1994) Federal, os membros do Conselho Nacional de Justia e
do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o Procurador-
1 - Os Ministros de Estado podero comparecer ao Geral da Repblica e o Advogado-Geral da Unio nos
Senado Federal, Cmara dos Deputados, ou a qualquer crimes de responsabilidade; (Redao dada pela Emenda
de suas Comisses, por sua iniciativa e mediante Constitucional n 45, de 2004)
entendimentos com a Mesa respectiva, para expor
assunto de relevncia de seu Ministrio. III - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio
pblica, a escolha de:
2 - As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado
Federal podero encaminhar pedidos escritos de a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta
informaes a Ministros de Estado ou a qualquer das Constituio;
pessoas referidas no caput deste artigo, importando em
crime de responsabilidade a recusa, ou o no - b) Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados
atendimento, no prazo de trinta dias, bem como a pelo Presidente da Repblica;
prestao de informaes falsas. (Redao dada pela
Emenda Constitucional de Reviso n 2, de 1994)
c) Governador de Territrio;
Seo III
DA CMARA DOS DEPUTADOS d) Presidente e diretores do banco central;
Art. 51. Compete privativamente Cmara dos e) Procurador-Geral da Repblica;

Deputados:
f) titulares de outros cargos que a lei determinar;
I - autorizar, por dois teros de seus membros, a
instaurao de processo contra o Presidente e o Vice- IV - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio
Presidente da Repblica e os Ministros de Estado; em sesso secreta, a escolha dos chefes de misso
diplomtica de carter permanente;
II - proceder tomada de contas do Presidente da
Repblica, quando no apresentadas ao Congresso V - autorizar operaes externas de natureza financeira,
Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura da de interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal,
sesso legislativa; dos Territrios e dos Municpios;
III - elaborar seu regimento interno; VI - fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites
globais para o montante da dvida consolidada da Unio,
IV dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
criao, transformao ou extino dos cargos, empregos
e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para VII - dispor sobre limites globais e condies para as
fixao da respectiva remunerao, observados os operaes de crdito externo e interno da Unio, dos
parmetros estabelecidos na lei de diretrizes Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, de suas
oramentrias; (Redao dada pela Emenda autarquias e demais entidades controladas pelo Poder
Constitucional n 19, de 1998) Pblico federal;
V - eleger membros do Conselho da Repblica, nos VIII - dispor sobre limites e condies para a concesso
termos do art. 89, VII. de garantia da Unio em operaes de crdito externo e
interno;
Seo IV
DO SENADO FEDERAL IX - estabelecer limites globais e condies para o
montante da dvida mobiliria dos Estados, do Distrito
Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal: Federal e dos Municpios;
I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da X - suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei

Repblica nos crimes de responsabilidade, bem como os declarada inconstitucional por deciso definitiva do
Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Supremo Tribunal Federal;
19
XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a sustar o andamento da ao. (Redao dada pela
exonerao, de ofcio, do Procurador-Geral da Repblica Emenda Constitucional n 35, de 2001)
antes do trmino de seu mandato;
4 O pedido de sustao ser apreciado pela Casa
XII - elaborar seu regimento interno; respectiva no prazo improrrogvel de quarenta e cinco
dias do seu recebimento pela Mesa Diretora. (Redao
XIII - dispor sobre sua organizao, funcionamento, dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)
polcia, criao, transformao ou extino dos cargos,
empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei 5 A sustao do processo suspende a prescrio,
para fixao da respectiva remunerao, observados os enquanto durar o mandato. (Redao dada pela Emenda
parmetros estabelecidos na lei de diretrizes Constitucional n 35, de 2001)
oramentrias; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998) 6 Os Deputados e Senadores no sero obrigados a
testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas
XIV - eleger membros do Conselho da Repblica, nos em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas
termos do art. 89, VII. que lhes confiaram ou deles receberam informaes.
XV - avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema 2001)
Tributrio Nacional, em sua estrutura e seus
componentes, e o desempenho das administraes 7 A incorporao s Foras Armadas de Deputados e
tributrias da Unio, dos Estados e do Distrito Federal e Senadores, embora militares e ainda que em tempo de
dos Municpios. (Includo pela Emenda Constitucional n guerra, depender de prvia licena da Casa respectiva.
42, de 19.12.2003) (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de
2001)
Pargrafo nico. Nos casos previstos nos incisos I e II,
funcionar como Presidente o do Supremo Tribunal 8 As imunidades de Deputados ou Senadores
Federal, limitando-se a condenao, que somente ser subsistiro durante o estado de stio, s podendo ser
proferida por dois teros dos votos do Senado Federal, suspensas mediante o voto de dois teros dos membros
perda do cargo, com inabilitao, por oito anos, para o da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do
exerccio de funo pblica, sem prejuzo das demais recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatveis
sanes judiciais cabveis. com a execuo da medida. (Includo pela Emenda
Seo V
DOS DEPUTADOS E DOS SENADORES Art. 54. Os Deputados e Senadores no podero:
Art. 53. Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e I - desde a expedio do diploma:

penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e
votos. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito
de 2001) pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de
economia mista ou empresa concessionria de servio
1 Os Deputados e Senadores, desde a expedio do pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas
diploma, sero submetidos a julgamento perante o uniformes;
Supremo Tribunal Federal. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 35, de 2001) b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego
remunerado, inclusive os de que sejam demissveis "ad
2 Desde a expedio do diploma, os membros do nutum", nas entidades constantes da alnea anterior;
Congresso Nacional no podero ser presos, salvo em
flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os autos II - desde a posse:
sero remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa
respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus a) ser proprietrios, controladores ou diretores de
membros, resolva sobre a priso. (Redao dada pela empresa que goze de favor decorrente de contrato com
Emenda Constitucional n 35, de 2001) pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo
remunerada;
3 Recebida a denncia contra o Senador ou Deputado,
por crime ocorrido aps a diplomao, o Supremo Tribunal b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis "ad
Federal dar cincia Casa respectiva, que, por iniciativa nutum", nas entidades referidas no inciso I, "a";
de partido poltico nela representado e pelo voto da
maioria de seus membros, poder, at a deciso final,
20
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das II - licenciado pela respectiva Casa por motivo de doena,
entidades a que se refere o inciso I, "a"; ou para tratar, sem remunerao, de interesse particular,
desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico cento e vinte dias por sesso legislativa.
eletivo.
1 - O suplente ser convocado nos casos de vaga, de
Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou Senador: investidura em funes previstas neste artigo ou de
licena superior a cento e vinte dias.
I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no
artigo anterior; 2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se-
eleio para preench-la se faltarem mais de quinze
meses para o trmino do mandato.
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o
decoro parlamentar;
3 - Na hiptese do inciso I, o Deputado ou Senador
poder optar pela remunerao do mandato.
III - que deixar de comparecer, em cada sesso
legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Casa a
que pertencer, salvo licena ou misso por esta Seo VI
autorizada; DAS REUNIES
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente,
na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1
de agosto a 22 de dezembro. (Redao dada pela
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos
previstos nesta Constituio; Emenda Constitucional n 50, de 2006)
1 - As reunies marcadas para essas datas sero

VI - que sofrer condenao criminal em sentena
transferidas para o primeiro dia til subseqente, quando
transitada em julgado.
recarem em sbados, domingos ou feriados.
1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos
2 - A sesso legislativa no ser interrompida sem a
casos definidos no regimento interno, o abuso das
aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias.
prerrogativas asseguradas a membro do Congresso
Nacional ou a percepo de vantagens indevidas.
3 - Alm de outros casos previstos nesta Constituio,
a Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-
2 - Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato
o em sesso conjunta para:
ser decidida pela Cmara dos Deputados ou pelo
Senado Federal, por voto secreto e maioria absoluta,
mediante provocao da respectiva Mesa ou de partido I - inaugurar a sesso legislativa;
poltico representado no Congresso Nacional, assegurada
ampla defesa. II - elaborar o regimento comum e regular a criao de
servios comuns s duas Casas;
3 - Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser
declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-
mediante provocao de qualquer de seus membros, ou Presidente da Repblica;
de partido poltico representado no Congresso Nacional,
assegurada ampla defesa. IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar.
4 A renncia de parlamentar submetido a processo que 4 Cada uma das Casas reunir-se- em sesses
vise ou possa levar perda do mandato, nos termos deste preparatrias, a partir de 1 de fevereiro, no primeiro ano
artigo, ter seus efeitos suspensos at as deliberaes da legislatura, para a posse de seus membros e eleio
finais de que tratam os 2 e 3. (Includo pela Emenda das respectivas Mesas, para mandato de 2 (dois) anos,
Constitucional de Reviso n 6, de 1994) vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio
imediatamente subseqente. (Redao dada pela
Art. 56. No perder o mandato o Deputado ou Senador: Emenda Constitucional n 50, de 2006)
I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador 5 - A Mesa do Congresso Nacional ser presidida pelo
de Territrio, Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Presidente do Senado Federal, e os demais cargos sero
Territrio, de Prefeitura de Capital ou chefe de misso exercidos, alternadamente, pelos ocupantes de cargos
diplomtica temporria;
21
equivalentes na Cmara dos Deputados e no Senado III - convocar Ministros de Estado para prestar
Federal. informaes sobre assuntos inerentes a suas atribuies;
6 A convocao extraordinria do Congresso Nacional IV - receber peties, reclamaes, representaes ou

far-se-: (Redao dada pela Emenda Constitucional n queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das
50, de 2006) autoridades ou entidades pblicas;
I - pelo Presidente do Senado Federal, em caso de V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou

decretao de estado de defesa ou de interveno cidado;
federal, de pedido de autorizao para a decretao de
estado de stio e para o compromisso e a posse do VI - apreciar programas de obras, planos nacionais,
Presidente e do Vice-Presidente- Presidente da regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles
Repblica; emitir parecer.
II - pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da 3 - As comisses parlamentares de inqurito, que tero
Cmara dos Deputados e do Senado Federal ou a poderes de investigao prprios das autoridades
requerimento da maioria dos membros de ambas as judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das
Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos
relevante, em todas as hipteses deste inciso com a Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou
aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas separadamente, mediante requerimento de um tero de
do Congresso Nacional. (Redao dada pela Emenda seus membros, para a apurao de fato determinado e
Constitucional n 50, de 2006) por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso,
encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a
7 Na sesso legislativa extraordinria, o Congresso responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
Nacional somente deliberar sobre a matria para a qual
foi convocado, ressalvada a hiptese do 8 deste artigo, 4 - Durante o recesso, haver uma Comisso
vedado o pagamento de parcela indenizatria, em razo representativa do Congresso Nacional, eleita por suas
da convocao. (Redao dada pela Emenda Casas na ltima sesso ordinria do perodo legislativo,
Constitucional n 50, de 2006) com atribuies definidas no regimento comum, cuja
composio reproduzir, quanto possvel, a
8 Havendo medidas provisrias em vigor na data de proporcionalidade da representao partidria.
convocao extraordinria do Congresso Nacional, sero
elas automaticamente includas na pauta da convocao.
(Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) DO PROCESSO LEGISLATIVO
Subseo I
Seo VII Disposio Geral
DAS COMISSES
Art. 59. O processo legislativo compreende a elaborao
Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas tero de:
comisses permanentes e temporrias, constitudas na
forma e com as atribuies previstas no respectivo I - emendas Constituio;
regimento ou no ato de que resultar sua criao.
II - leis complementares;
1 - Na constituio das Mesas e de cada Comisso,
assegurada, tanto quanto possvel, a representao III - leis ordinrias;
proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares
que participam da respectiva Casa.
IV - leis delegadas;
2 - s comisses, em razo da matria de sua
competncia, cabe: V - medidas provisrias;
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma VI - decretos legislativos;

do regimento, a competncia do Plenrio, salvo se houver
recurso de um dcimo dos membros da Casa; VII - resolues.
II - realizar audincias pblicas com entidades da Pargrafo nico. Lei complementar dispor sobre a
sociedade civil; elaborao, redao, alterao e consolidao das leis.
22
Subseo II I - fixem ou modifiquem os efetivos das Foras Armadas;
Da Emenda Constituio
II - disponham sobre:
Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante
proposta: a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na
administrao direta e autrquica ou aumento de sua
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos remunerao;
Deputados ou do Senado Federal;
b) organizao administrativa e judiciria, matria
II - do Presidente da Repblica; tributria e oramentria, servios pblicos e pessoal da
administrao dos Territrios;
III - de mais da metade das Assemblias Legislativas das
unidades da Federao, manifestando-se, cada uma c) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu regime
delas, pela maioria relativa de seus membros. jurdico, provimento de cargos, estabilidade e
aposentadoria; (Redao dada pela Emenda
1 - A Constituio no poder ser emendada na Constitucional n 18, de 1998)
vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou
de estado de stio. d) organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria
Pblica da Unio, bem como normas gerais para a
2 - A proposta ser discutida e votada em cada Casa organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica
do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios;
aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos
dos respectivos membros. e) criao e extino de Ministrios e rgos da
administrao pblica, observado o disposto no art. 84,
3 - A emenda Constituio ser promulgada pelas VI; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de
Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, 2001)
com o respectivo nmero de ordem.
f) militares das Foras Armadas, seu regime jurdico,
4 - No ser objeto de deliberao a proposta de provimento de cargos, promoes, estabilidade,
emenda tendente a abolir: remunerao, reforma e transferncia para a reserva.
(Includa pela Emenda Constitucional n 18, de 1998)
I - a forma federativa de Estado;
2 - A iniciativa popular pode ser exercida pela
apresentao Cmara dos Deputados de projeto de lei
II - o voto direto, secreto, universal e peridico;
subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado
nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com
III - a separao dos Poderes; no menos de trs dcimos por cento dos eleitores de
cada um deles.
IV - os direitos e garantias individuais.
Art. 62. Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente
5 - A matria constante de proposta de emenda da Repblica poder adotar medidas provisrias, com
rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto fora de lei, devendo submet-las de imediato ao
de nova proposta na mesma sesso legislativa. Congresso Nacional. (Redao dada pela Emenda
Subseo III
Das Leis 1 vedada a edio de medidas provisrias sobre
matria: (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de
Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinrias 2001)
cabe a qualquer membro ou Comisso da Cmara dos
Deputados, do Senado Federal ou do Congresso I relativa a: (Includo pela Emenda Constitucional n 32,
Nacional, ao Presidente da Repblica, ao Supremo de 2001)
Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao
Procurador-Geral da Repblica e aos cidados, na forma a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos
e nos casos previstos nesta Constituio. polticos e direito eleitoral; (Includo pela Emenda
1 - So de iniciativa privativa do Presidente da
Repblica as leis que:
23
b) direito penal, processual penal e processual civil; 7 Prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo a
(Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) vigncia de medida provisria que, no prazo de sessenta
dias, contado de sua publicao, no tiver a sua votao
c) organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional.
a carreira e a garantia de seus membros; (Includo pela (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)
8 As medidas provisrias tero sua votao iniciada na
d) planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento Cmara dos Deputados. (Includo pela Emenda
e crditos adicionais e suplementares, ressalvado o Constitucional n 32, de 2001)
previsto no art. 167, 3; (Includo pela Emenda
Constitucional n 32, de 2001) 9 Caber comisso mista de Deputados e Senadores
examinar as medidas provisrias e sobre elas emitir
II que vise a deteno ou seqestro de bens, de parecer, antes de serem apreciadas, em sesso
poupana popular ou qualquer outro ativo financeiro; separada, pelo plenrio de cada uma das Casas do
(Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) Congresso Nacional. (Includo pela Emenda
III reservada a lei complementar; (Includo pela Emenda
Constitucional n 32, de 2001) 10. vedada a reedio, na mesma sesso legislativa,
de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que
tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo. (Includo
IV j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo
Congresso Nacional e pendente de sano ou veto do
Presidente da Repblica. (Includo pela Emenda
Constitucional n 32, de 2001) 11. No editado o decreto legislativo a que se refere o
3 at sessenta dias aps a rejeio ou perda de eficcia
de medida provisria, as relaes jurdicas constitudas e
2 Medida provisria que implique instituio ou
decorrentes de atos praticados durante sua vigncia
majorao de impostos, exceto os previstos nos arts. 153,
conservar-se-o por ela regidas. (Includo pela Emenda
I, II, IV, V, e 154, II, s produzir efeitos no exerccio
financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o
ltimo dia daquele em que foi editada. (Includo pela
Emenda Constitucional n 32, de 2001) 12. Aprovado projeto de lei de converso alterando o
texto original da medida provisria, esta manter-se-
integralmente em vigor at que seja sancionado ou vetado
3 As medidas provisrias, ressalvado o disposto nos
o projeto. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de
11 e 12 perdero eficcia, desde a edio, se no forem
2001)
convertidas em lei no prazo de sessenta dias, prorrogvel,
nos termos do 7, uma vez por igual perodo, devendo o
Congresso Nacional disciplinar, por decreto legislativo, as Art. 63. No ser admitido aumento da despesa prevista:
relaes jurdicas delas decorrentes. (Includo pela
Emenda Constitucional n 32, de 2001) I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da
Repblica, ressalvado o disposto no art. 166, 3 e 4;
4 O prazo a que se refere o 3 contar-se- da
publicao da medida provisria, suspendendo-se durante II - nos projetos sobre organizao dos servios
os perodos de recesso do Congresso Nacional. (Includo administrativos da Cmara dos Deputados, do Senado
pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) Federal, dos Tribunais Federais e do Ministrio Pblico.
5 A deliberao de cada uma das Casas do Congresso Art. 64. A discusso e votao dos projetos de lei de
Nacional sobre o mrito das medidas provisrias iniciativa do Presidente da Repblica, do Supremo
depender de juzo prvio sobre o atendimento de seus Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores tero incio na
pressupostos constitucionais. (Includo pela Emenda Cmara dos Deputados.
1 - O Presidente da Repblica poder solicitar urgncia
6 Se a medida provisria no for apreciada em at para apreciao de projetos de sua iniciativa.
quarenta e cinco dias contados de sua publicao, entrar
em regime de urgncia, subseqentemente, em cada uma 2 Se, no caso do 1, a Cmara dos Deputados e o
das Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, Senado Federal no se manifestarem sobre a proposio,
at que se ultime a votao, todas as demais deliberaes cada qual sucessivamente, em at quarenta e cinco dias,
legislativas da Casa em que estiver tramitando. (Includo sobrestar-se-o todas as demais deliberaes legislativas
pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) da respectiva Casa, com exceo das que tenham prazo
constitucional determinado, at que se ultime a votao.
24
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de Art. 67. A matria constante de projeto de lei rejeitado
2001) somente poder constituir objeto de novo projeto, na
mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria
3 - A apreciao das emendas do Senado Federal pela absoluta dos membros de qualquer das Casas do
Cmara dos Deputados far-seno prazo de dez dias, Congresso Nacional.
observado quanto ao mais o disposto no pargrafo
anterior. Art. 68. As leis delegadas sero elaboradas pelo
Presidente da Repblica, que dever solicitar a delegao
4 - Os prazos do 2 no correm nos perodos de ao Congresso Nacional.
recesso do Congresso Nacional, nem se aplicam aos
projetos de cdigo. 1 - No sero objeto de delegao os atos de
competncia exclusiva do Congresso Nacional, os de
Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa ser competncia privativa da Cmara dos Deputados ou do
revisto pela outra, em um s turno de discusso e Senado Federal, a matria reservada lei complementar,
votao, e enviado sano ou promulgao, se a Casa nem a legislao sobre:
revisora o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar.
I - organizao do Poder Judicirio e do Ministrio
Pargrafo nico. Sendo o projeto emendado, voltar Pblico, a carreira e a garantia de seus membros;
Casa iniciadora.
II - nacionalidade, cidadania, direitos individuais, polticos
Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluda a votao e eleitorais;
enviar o projeto de lei ao Presidente da Repblica, que,
aquiescendo, o sancionar. III - planos plurianuais, diretrizes oramentrias e
oramentos.
1 - Se o Presidente da Repblica considerar o projeto,
no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao 2 - A delegao ao Presidente da Repblica ter a
interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo forma de resoluo do Congresso Nacional, que
de quinze dias teis, contados da data do recebimento, e especificar seu contedo e os termos de seu exerccio.
comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao
Presidente do Senado Federal os motivos do veto. 3 - Se a resoluo determinar a apreciao do projeto
pelo Congresso Nacional, este a far em votao nica,
2 - O veto parcial somente abranger texto integral de vedada qualquer emenda.
artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea.
Art. 69. As leis complementares sero aprovadas por
3 - Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do maioria absoluta.
Presidente da Repblica importar sano.
Seo IX
4 - O veto ser apreciado em sesso conjunta, dentro DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E
de trinta dias a contar de seu recebimento, s podendo ORAMENTRIA
ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados
e Senadores, em escrutnio secreto. Art. 70. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial da Unio e das entidades da
5 - Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado, administrao direta e indireta, quanto legalidade,
para promulgao, ao Presidente da Repblica. legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e
renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso
6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de
4, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso controle interno de cada Poder.
imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua
votao final. (Redao dada pela Emenda Constitucional Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica
n 32, de 2001) ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade,
guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores
7 - Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em
oito horas pelo Presidente da Repblica, nos casos dos nome desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
3 e 5, o Presidente do Senado a promulgar, e, se (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de
este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente 1998)
do Senado faz-lo.
25
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso IX - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as
Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se
Contas da Unio, ao qual compete: verificada ilegalidade;
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo X - sustar, se no atendido, a execuo do ato

Presidente da Repblica, mediante parecer prvio que impugnado, comunicando a deciso Cmara dos
dever ser elaborado em sessenta dias a contar de seu Deputados e ao Senado Federal;
recebimento;
XI - representar ao Poder competente sobre
II - julgar as contas dos administradores e demais irregularidades ou abusos apurados.
responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da
administrao direta e indireta, includas as fundaes e 1 - No caso de contrato, o ato de sustao ser
sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico adotado diretamente pelo Congresso Nacional, que
federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas
extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao cabveis.
errio pblico;
2 - Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos prazo de noventa dias, no efetivar as medidas previstas
de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na no pargrafo anterior, o Tribunal decidir a respeito.
administrao direta e indireta, includas as fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as 3 - As decises do Tribunal de que resulte imputao
nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem de dbito ou multa tero eficcia de ttulo executivo.
como a das concesses de aposentadorias, reformas e
penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no
alterem o fundamento legal do ato concessrio; 4 - O Tribunal encaminhar ao Congresso Nacional,
trimestral e anualmente, relatrio de suas atividades.
IV - realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos
Deputados, do Senado Federal, de Comisso tcnica ou Art. 72. A Comisso mista permanente a que se refere o
de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, art. 166, 1, diante de indcios de despesas no
financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos no
unidades administrativas dos Poderes Legislativo, programados ou de subsdios no aprovados, poder
Executivo e Judicirio, e demais entidades referidas no solicitar autoridade governamental responsvel que, no
inciso II; prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos
necessrios.
V - fiscalizar as contas nacionais das empresas
supranacionais de cujo capital social a Unio participe, de 1 - No prestados os esclarecimentos, ou considerados
forma direta ou indireta, nos termos do tratado estes insuficientes, a Comisso solicitar ao Tribunal
constitutivo; pronunciamento conclusivo sobre a matria, no prazo de
trinta dias.
VI - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos
repassados pela Unio mediante convnio, acordo, ajuste 2 - Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a
ou outros instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito Comisso, se julgar que o gasto possa causar dano
Federal ou a Municpio; irreparvel ou grave leso economia pblica, propor ao
Congresso Nacional sua sustao.
VII - prestar as informaes solicitadas pelo Congresso
Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer Art. 73. O Tribunal de Contas da Unio, integrado por
das respectivas Comisses, sobre a fiscalizao contbil, nove Ministros, tem sede no Distrito Federal, quadro
financeira, oramentria, operacional e patrimonial e prprio de pessoal e jurisdio em todo o territrio
sobre resultados de auditorias e inspees realizadas; nacional, exercendo, no que couber, as atribuies
previstas no art. 96. .
VIII - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de
despesa ou irregularidade de contas, as sanes 1 - Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero
previstas em lei, que estabelecer, entre outras nomeados dentre brasileiros que satisfaam os seguintes
cominaes, multa proporcional ao dano causado ao requisitos:
errio;
I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco
anos de idade;
26
II - idoneidade moral e reputao ilibada; 2 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou
sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar
III - notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de
econmicos e financeiros ou de administrao pblica; Contas da Unio.
IV - mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva Art. 75. As normas estabelecidas nesta seo aplicam-se,
atividade profissional que exija os conhecimentos no que couber, organizao, composio e fiscalizao
mencionados no inciso anterior. dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito
Federal, bem como dos Tribunais e Conselhos de Contas
dos Municpios.
2 - Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero
escolhidos:
Pargrafo nico. As Constituies estaduais disporo
sobre os Tribunais de Contas respectivos, que sero
I - um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao
integrados por sete Conselheiros.
do Senado Federal, sendo dois alternadamente dentre
auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao
Tribunal, indicados em lista trplice pelo Tribunal, segundo CAPTULO II
os critrios de antigidade e merecimento; DO PODER EXECUTIVO
Seo I
DO PRESIDENTE E DO VICE-PRESIDENTE DA
II - dois teros pelo Congresso Nacional.
REPBLICA
3 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tero as
Art. 76. O Poder Executivo exercido pelo Presidente da
mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos,
Repblica, auxiliado pelos Ministros de Estado.
vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior
Tribunal de Justia, aplicando-se-lhes, quanto
aposentadoria e penso, as normas constantes do art. 40. Art. 77. A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de Repblica realizar-se-, simultaneamente, no primeiro
1998) domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo
domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano
anterior ao do trmino do mandato presidencial vigente.
4 - O auditor, quando em substituio a Ministro, ter
as mesmas garantias e impedimentos do titular e, quando
1997)
no exerccio das demais atribuies da judicatura, as de
juiz de Tribunal Regional Federal.
1 - A eleio do Presidente da Repblica importar a do
Vice-Presidente com ele registrado.
Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio
mantero, de forma integrada, sistema de controle interno
com a finalidade de: 2 - Ser considerado eleito Presidente o candidato que,
registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta
de votos, no computados os em branco e os nulos.
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano
plurianual, a execuo dos programas de governo e dos
oramentos da Unio; 3 - Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na
primeira votao, far-se- nova eleio em at vinte dias
aps a proclamao do resultado, concorrendo os dois
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto
candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele
eficcia e eficincia, da gesto oramentria, financeira
que obtiver a maioria dos votos vlidos.
e patrimonial nos rgos e entidades da administrao
federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por
entidades de direito privado; 4 - Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer
morte, desistncia ou impedimento legal de candidato,
convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior
III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e
votao.
garantias, bem como dos direitos e haveres da Unio;
5 - Se, na hiptese dos pargrafos anteriores,

IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso
remanescer, em segundo lugar, mais de um candidato
institucional.
com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso.
1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem
Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica
conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade,
tomaro posse em sesso do Congresso Nacional,
dela daro cincia ao Tribunal de Contas da Unio, sob
prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a
pena de responsabilidade solidria.
Constituio, observar as leis, promover o bem geral do
27
povo brasileiro, sustentar a unio, a integridade e a princpios estabelecidos nas Constituies Federal e
independncia do Brasil. Estadual.
Pargrafo nico. Se, decorridos dez dias da data fixada Art. 2 Os limites do territrio do Municpio s podem ser
para a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo alterados na forma estabelecida na Constituio Estadual.
motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este
ser declarado vago. Pargrafo nico - A criao, organizao e supresso de
distritos e subdistritos compete ao Municpio.
Art. 79. Substituir o Presidente, no caso de impedimento,
Art. 3 So smbolos do Municpio de Santa Cruz do Sul o
e suceder-lhe-, no de vaga, o Vice-Presidente.
braso, a bandeira e o hino municipal.
Pargrafo nico. O Vice-Presidente da Repblica, alm de Pargrafo nico - O dia 28 de setembro a data magna
outras atribuies que lhe forem conferidas por lei do Municpio.
complementar, auxiliar o Presidente, sempre que por ele
convocado para misses especiais. Captulo II
DA COMPETNCIA DO MUNICPIO
Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-
Presidente, ou vacncia dos respectivos cargos, sero SEO I
sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o DA COMPETNCIA PRIVATIVA
Presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado
Federal e o do Supremo Tribunal Federal. Art. 4 Ao Municpio de Santa Cruz do Sul, no exerccio
de sua autonomia, compete:
Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-
Presidente da Repblica, far-se- eleio noventa dias I - organizar-se administrativamente, observada a
depois de aberta a ltima vaga. legislao federal e estadual;
II - elaborar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias
1 - Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do e os oramentos anuais;
perodo presidencial, a eleio para ambos os cargos ser III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia;
feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo Congresso IV - arrecadar e aplicar as rendas que lhe pertencerem, na
Nacional, na forma da lei. forma da lei;
V - organizar e prestar, diretamente ou por concesso ou
permisso, os seus servios pblicos;
2 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero
VI - administrar os seus bens, adquiri-los e alien-los,
completar o perodo de seus antecessores.
aceitar doaes, legados e heranas e dispor de sua
aplicao;
Art. 82. O mandato do Presidente da Repblica de VII - desapropriar, por necessidade ou utilidade pblica,
quatro anos e ter incio em primeiro de janeiro do ano ou por interesse social, nos casos previstos em lei;
seguinte ao da sua eleio. (Redao dada pela Emenda VIII - atualizar seu plano diretor, fixando normas de
Constitucional n 16, de 1997) edificaes, de loteamento, de zoneamento, bem como
diretrizes urbansticas convenientes ordenao de seu
Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica territrio;
no podero, sem licena do Congresso Nacional, IX - estabelecer as servides necessrias aos seus
ausentar-se do Pas por perodo superior a quinze dias, servios;
sob pena de perda do cargo. X - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos;
XI - conceder e permitir os servios de transporte coletivo,
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE txis e outros, fixando suas tarifas, itinerrios, pontos de
SANTA CRUZ DO SUL estacionamento e paradas;
XII - sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais,
TTULO I bem como regulamentar e fiscalizar sua utilizao,
DISPOSIES PRELIMINARES incumbindo-se da sua construo e conservao;
XIII - disciplinar a limpeza das vias e logradouros pblicos,
Captulo I remoo e destino do lixo domiciliar e de outros resduos
DO MUNICPIO de qualquer natureza;
XIV - ordenar as atividades urbanas, fixando condies e
Art. 1 O Municpio de Santa Cruz do Sul, parte integrante horrios para funcionamento de estabelecimentos
da Repblica Federativa do Brasil e do Estado do Rio industriais, comerciais e similares, observadas as normas
Grande do Sul, organiza-se autnomo em tudo que federais pertinentes;
respeite seu peculiar interesse, regendo-se por esta Lei XV - legislar sobre o servio funerrio e cemitrios,
Orgnica e demais leis que adotar, respeitados os fiscalizando os que pertencerem a entidades particulares;
28
XVI - prestar servios de atendimento da sade da XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de
populao, com a cooperao tcnica e financeira da direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e
Unio e do Estado; minerais em seu territrio;
XVII - manter programas de educao pr-escolar e de XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a
ensino fundamental, com cooperao tcnica e financeira segurana do trnsito.
do Estado e da Unio;
XVIII - regulamentar a fixao de cartazes, anncios, SEO III
emblemas e quaisquer outros meios de publicidade e DA COMPETNCIA SUPLEMENTAR
propaganda;
XIX - legislar sobre a apreenso e o depsito de animais e Art. 6 Ao Municpio compete suplementar a legislao
mercadorias apreendidas em decorrncia de federal e estadual no que couber, e naquilo que disser
transgresses da legislao municipal, bem como sobre a respeito ao seu peculiar interesse.
forma e as condies de venda das coisas e bens
apreendidos; Pargrafo nico - A competncia prevista neste artigo
XX - dispor sobre o registro de vacinao, captura ou ser exercida em relao s legislaes federal e
eliminao de animais com a finalidade de erradicar estadual, no que digam respeito ao peculiar interesse
molstias de que possam ser portadores ou municipal, visando a adapt-las realidade local.
transmissores;
XXI - constituir Guarda Municipal e, atravs de lei Captulo III
complementar, estabelecer a organizao e competncia DAS VEDAES
na proteo dos bens, servios e instalaes municipais;
XXII - promover a proteo do patrimnio histrico- Art. 7 Ao Municpio vedado:
cultural, observando a legislao e ao fiscalizadora I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-
federal e estadual; las, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com elas
XXIII - estabelecer e impor penalidade por infrao de ou seus representantes relaes de dependncia ou
suas leis. aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de
interesse pblico;
SEO II II - recusar f aos documentos pblicos;
DA COMPETNCIA COMUM III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre
si;
Art. 5 Ao Municpio de Santa Cruz do Sul compete, em IV - subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com
comum com a Unio e com o Estado, observadas as recursos pertencentes aos cofres pblicos, quer pela
normas de cooperao fixadas em lei complementar: imprensa, rdio, televiso, servio de alto-falante ou
qualquer meio de comunicao, propaganda poltica-
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das partidria ou com fins estranhos administrao;
instituies democrticas e conservar o patrimnio V - manter a publicidade de atos, programas, obras,
pblico; servios e campanhas de rgos pblicos que no
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e tenham carter educativo, informativo ou de orientao
garantia das pessoas portadoras de deficincia; social, assim como a publicidade da qual constem nomes,
III - proteger os documentos, os bens de valor histrico, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal
artstico e cultural, os monumentos e as paisagens de autoridades ou servidores pblicos;
naturais notveis e os stios arqueolgicos; VI - outorgar isenes e anistias fiscais, ou permitir a
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao remisso de dvidas sem interesse pblico justificado, sob
de obras de arte e de outros bens de valor histrico, pena de nulidade do ato;
artstico e cultural; VII - exigir ou aumentar tributo sem lei anterior que o
V - proporcionar os meios de acesso cultura, estabelea;
educao e cincia; VIII - instituir tratamento desigual entre contribuintes que
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em se encontrarem em situao equivalente, proibida
qualquer de suas formas; qualquer distino em razo de ocupao profissional ou
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora; funo por eles exercida, independentemente da
VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;
abastecimento alimentar; IX - estabelecer diferena tributria entre bens e servios
IX - promover e executar programas de construo de de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou
moradias populares e garantir, em nveis compatveis com destino;
a dignidade do ser humano, condies habitacionais, X - cobrar tributos:
saneamento bsico, acesso ao transporte coletivo e
iluminao pblica; a) em relao a fatos ocorridos antes do incio da vigncia
X - combater as causas da pobreza e os fatores de da lei que os houver institudo ou aumentado;
marginalidade, promovendo a integrao dos setores b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido
desfavorecidos; publicada a lei que os instituiu ou aumentou;
29
XI - utilizar tributos com efeito de confisco; sobre todas as matrias de competncia do Municpio,
XII - estabelecer, por meio de tributos, limitaes ao especialmente sobre:
trfego de pessoas ou bens, ressalvada a cobrana de
pedgio pela utilidade de vias conservadas pelo Poder I - assuntos de interesse local, inclusive suplementando a
Pblico; legislao federal e estadual;
II - tributos municipais, bem como autorizar isenes e
XIII - instituir imposto sobre: anistias fiscais e a remisso de dvidas;
III - plano plurianual, lei de diretrizes oramentrias e
a) patrimnio, renda ou servios da Unio, do Estado e de oramentos anuais, bem como abertura de crditos
outros municpios; suplementares e especiais;
b) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, IV - obteno e concesso de emprstimos e operao de
inclusive de suas fundaes, das entidades sindicais, das crdito, bem como a forma e os meios de pagamento;
instituies de educao e de assistncia social, sem fins V - concesso de auxlios e subvenes;
lucrativos, atendidos os requisitos da lei federal; VI - concesso de servios pblicos;
c) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua VII - concesso do direito real de uso de bens municipais;
impresso. VIII - concesso administrativa de uso de bens municipais;
IX - alienao de bens imveis;
1 As vedaes do inciso XIII, alnea "a", no se aplicam X - aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de
ao patrimnio, renda e aos servios relacionados com doao sem encargo;
explorao de atividades econmicas regidas pelas XI - criao, organizao e supresso de distritos e
normas aplicveis a empreendimentos privados, ou em subdistritos;
que haja contraprestao ou pagamento de preos ou XII - criao, alterao e extino de empregos e funes
tarifas pelo usurio, nem exonera o promitente comprador pblicas e fixao dos respectivos vencimentos;
da obrigao de pagar impostos relativamente ao bem XIII - plano diretor e poltica urbana;
imvel. XIV - convnios com entidades pblicas ou particulares e
consrcios com outros municpios;
2 As vedaes expressas no inciso XIII, alneas "b" e XV - delimitao do permetro urbano;
"c", compreendem somente o patrimnio, a renda e os XVI - denominao de prprios municipais, vias e
servios relacionados com as finalidades essenciais das logradouros pblicos, no podendo receber nomes de
entidades nelas mencionadas. pessoas falecidas h menos de 90 (noventa)
dias; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 08,
TTULO II de 13/12/2011)
DA ORGANIZAO DOS PODERES XVII - exerccio de fiscalizao financeira oramentria,
operacional e patrimonial do Municpio, com auxlio do
Captulo I Tribunal de Contas do Estado.
DO PODER LEGISLATIVO
Art. 10 Compete, privativamente, Cmara:
SEO I I - eleger sua Mesa, bem como destitu-la na forma

DA CMARA MUNICIPAL regimental;
II - elaborar, aprovar e modificar, a qualquer tempo, o seu
Art. 8 O Poder Legislativo exercido pela Cmara Regimento Interno;
Municipal de Vereadores. III - organizar os seus servios administrativos;
IV - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, tomar
1 Cada legislatura ter a durao de quatro anos, conhecimento de sua renncia e afast-los
compreendendo cada ano uma sesso legislativa. definitivamente do exerccio do cargo;
V - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos
2 A Cmara Municipal composta de 17 (dezessete) Vereadores para afastamento do cargo;
Vereadores, eleitos pelo sistema proporcional, como VI - autorizar o Prefeito, por necessidade de servio, a
representantes do povo. (Redao dada pela Emenda ausentar-se do Municpio por mais de cinco dias teis;
Lei Orgnica n 06, de 06/09/2011) VII - fixar o subsdio do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos
Vereadores e dos Secretrios de Governo; (Redao
3 A despesa total com pessoal no Poder Legislativo, dada pela Emenda Lei Orgnica n 02, de 10/01/2003)
prevista na letra "a" do inciso III do Art. 20 da Lei VIII - criar comisses especiais de inqurito, sobre fato
Complementar n 101, de 04 de maio de 2000, no determinado que se inclua na competncia municipal,
exceder o percentual de 2% (dois por cento) da receita sempre que o requerer pelo menos um tero; (Redao
corrente lquida do municpio. (Redao acrescida pela dada pela Emenda Lei Orgnica n 02, de 10/01/2003)
Emenda lei Orgnica n 07, de 1 de novembro de 2011) IX - solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos
referentes administrao;
Art. 9 Cabe Cmara, com sano do Prefeito, dispor
30
X - convocar os Secretrios Municipais para prestar eleies e em valor mximo de cinqenta por cento do
informaes sobre matria de sua competncia; subsdio dos Deputados Estaduais, observado o que
XI - autorizar referendo e plebiscito; dispe a Constituio Federal. (Redao dada pele
XII - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos Emenda Lei Orgnica n 02, de 10/01/2003)
casos previstos em lei;
XIII - decidir sobre a perda do mandato de Vereador, por Art. 14 Os Vereadores no disporo, sob qualquer ttulo,
voto secreto e maioria absoluta, nas hipteses previstas de verbas especiais para destinao ou auxlio a terceiros.
nos incisos I e II do artigo 19, mediante provocao da Art. 15 Revogado. (Revogado pela Emenda Lei
Mesa Diretora ou de partido poltico representado na Orgnica n 02, de 10/01/2003)
sesso, assegurando ao Vereador ampla defesa,
conforme garante 3 do artigo 55 da Constituio Art. 16 O Vereador poder licenciar-se somente:
Federal;
XIV - zelar pela preservao de sua competncia I - por molstia devidamente comprovada ou licena-
administrativa e sustar os atos normativos do Poder gestante;
Executivo que exorbitem o poder regulamentador ou
extrapolem os limites da delegao legislativa. II - para desempenhar misses temporrias de carter
cultural ou de interesse do Municpio;
1 A Cmara Municipal deliberar, mediante resoluo,
sobre assuntos de sua economia interna e nos demais III - para tratar de interesses particulares, por prazo
casos de sua competncia privativa, por meio de decreto determinado, podendo reassumir o exerccio do mandato
legislativo. antes do trmino da licena.
Pargrafo nico - Para fins de remunerao, considerar-
2 fixado em quinze dias, prorrogveis por igual se- como em exerccio o Vereador licenciado nos termos
perodo, desde que solicitado e devidamente justificado, o dos incisos I e II.
prazo para que os responsveis pelos rgos da
Administrao Direta prestem as informaes e Art. 17 Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas
encaminhem os documentos requisitados pelo poder opinies, palavras e votos no exerccio do mandato, na
Legislativo, na forma do disposto na presente lei. circunscrio do Municpio de Santa Cruz do Sul.
3 O no atendimento ao prazo estipulado no pargrafo Art. 18 O Vereador no poder:

anterior faculta ao Presidente da Cmara solicitar, na
conformidade da legislao federal, a interveno do I - desde a expedio do diploma:
Poder Judicirio para fazer cumprir a legislao.
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito
Art. 11 Cabe, ainda, Cmara conceder ttulo de cidado pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de
santa-cruzense e de cidado honorrio a pessoas que, economia mista ou empresa concessionria de servio
reconhecidamente, tenham prestado servios ao pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas
Municpio, mediante decreto legislativo, aprovado pelo uniformes;
voto de, no mnimo, dois teros de seus membros. b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego
remunerado, inclusive os de que seja demissvel "ad
SEO II nutum", nas entidades constantes da alnea anterior;
DOS VEREADORES
II - desde a posse:
Art. 12 No primeiro ano de cada legislatura, no dia
primeiro de janeiro, em sesso solene de instalao, a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que
independente do nmero, sob a presidncia do Vereador goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica
mais votado entre os presentes, os Vereadores prestaro de direito pblico, ou nela exera funo remunerada;
compromisso e tomaro posse. b) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel "ad
1 O Vereador que no tomar posse, na sesso prevista nutum", nas entidades referidas no inciso I, "a";
neste artigo, dever faz-lo no prazo de trinta dias, salvo c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das
motivo justo aceito pela Cmara. entidades a que refere o inciso I, "a";
2 No ato da posse, os Vereadores devero d) ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo
desincompatibilizar-se, e na mesma ocasio, e ao trmino federal, estadual ou municipal.
do mandato, devero fazer declarao de seus bens, a
qual ser transcrita em livro prprio, constando de ata o Art. 19 Perder o mandato o Vereador:
seu resumo.
I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no
Art. 13 O mandato do Vereador ser remunerado, na artigo anterior;
forma fixada pela Cmara Municipal, em cada legislatura II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o
para a subseqente, em data anterior realizao das decoro parlamentar;
31
III - que deixar de comparecer, em cada sesso
legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Casa, Art. 26 Mesa, dentre outras atribuies, compete:
salvo licena ou misso por esta autorizada;
IV - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos I - propor projetos de resoluo que criem ou extingam
previstos na Constituio. cargos dos servios da Cmara, projetos de lei que fixem
ou alterem os respectivos vencimentos e realizar a reviso
Pargrafo nico - incompatvel com o decoro geral; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 02,
parlamentar, alm dos casos definidos no Regimento de 10/01/2003)
Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a II - elaborar e expedir, mediante Ato, a discriminao
membros da Cmara Municipal ou a percepo de analtica das dotaes oramentrias da Cmara, bem
vantagens indevidas. como alter-las, quando necessrio;
III - apresentar projetos de lei dispondo sobre abertura de
Art. 20 No caso de vaga ou de licena de Vereador, o crditos suplementares ou especiais, atravs de anulao
Presidente convocar imediatamente o suplente. parcial ou total da dotao da Cmara;
IV - suplementar, mediante Ato, as dotaes do oramento
Pargrafo nico - O suplente dever tomar posse dentro da Cmara, observado o limite da autorizao constante
de quinze dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara. da lei oramentria, desde que os recursos para a sua
cobertura sejam provenientes de anulao total ou parcial
Art. 21 Os Vereadores no sero obrigados a de suas dotaes oramentrias;
testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas V - devolver Tesouraria o saldo de caixa existente na
em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas Cmara ao final do exerccio;
que lhes confiaram ou deles receberam informaes. VI - enviar as contas do Prefeito e elaborar os relatrios
de gesto fiscal nos prazos e nas condies legalmente
SEO III definidas; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
DA MESA DA CMARA 02, de 10/01/2003)
VII - nomear, promover, comissionar, conceder
Art. 22 Imediatamente depois da posse, os Vereadores gratificaes, licenas, pr em disponibilidade, exonerar,
reunir-se-o sob a presidncia do mais votado dentre os demitir, aposentar e punir funcionrios ou servidores da
presentes e, havendo maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal, nos termos da lei;
Cmara, elegero os componentes da Mesa, que ficaro VIII - declarar a perda do mandato de Vereador, nos casos
automaticamente empossados. indicados na Constituio Federal, nesta Lei Orgnica e
na legislao federal aplicvel.
Pargrafo nico - No havendo nmero legal, o Vereador
mais votado dentre os presentes permanecer na Art. 27 Ao Presidente da Cmara, dentre outras
presidncia e convocar sesses dirias, at que seja atribuies, compete:
eleita a Mesa.
I - representar a Cmara em juzo e fora dele;
Art. 23 A eleio para renovao da Mesa realizar-se- II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos;
sempre na segunda quinzena do ms de dezembro de III - cumprir e fazer cumprir a Lei Orgnica e o Regimento
cada ano, considerando-se a mesma automaticamente Interno;
empossada a partir do dia primeiro de janeiro do ano IV - promulgar as resolues e os decretos legislativos,
subseqente. bem como as leis com sano tcita ou cujo veto tenha
sido rejeitado pelo Plenrio;
Pargrafo nico - O regimento Interno dispor sobre a V - fazer publicar os atos da Mesa, bem como as
forma de eleio e a composio da Mesa. resolues, os decretos legislativos e as leis por ele
promulgadas;
Art. 24 Os integrantes das comisses tcnicas VI - declarar a perda do mandato do Prefeito, Vice-
permanentes sero eleitos na primeira reunio ordinria Prefeito e Vereadores, nos casos previstos em lei, salvo a
de cada sesso legislativa. hiptese do inciso IV, do Artigo 19, desta lei;
VII - requisitar o numerrio destinado s despesas da
Cmara e aplicar as disponibilidades financeiras no
Art. 25 O mandato da Mesa ser de um ano, permitida a mercado de capitais;
reeleio de qualquer de seus membros para o mesmo VIII - apresentar ao Plenrio, at o dia quinze de cada
cargo. ms, o balancete relativo aos recursos e s despesas do
ms anterior;
Pargrafo nico - Qualquer componente da Mesa poder IX - representar sobre a inconstitucionalidade de lei ou ato
ser destitudo pelo voto de dois teros dos membros da municipal;
Cmara, quando faltoso, omisso ou ineficiente no X - solicitar a interveno no Municpio, nos casos
desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo- admitidos pela Constituio do Estado;
se outro Vereador para completar o mandato.
32
XI - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo
solicitar a fora necessria para esse fim. Art. 33 A convocao da sesso legislativa extraordinria
da Cmara far-se-:
Art. 28 O Presidente da Cmara, ou seu substitutivo, s
ter voto: I - pelo Presidente, em sesso ou fora dela, na forma
regimental;
I - na eleio da Mesa; II - pelo Prefeito;
II - quando a matria exigir, para sua aprovao, o voto III - pela Comisso Representativa;
favorvel de dois teros dos membros da Cmara; IV - pela maioria absoluta.
III - quando houver empate em qualquer votao no
Plenrio; 1 A sesso legislativa extraordinria realizar-se-
IV - nas votaes secretas. sempre durante os recessos parlamentares e somente
deliberar sobre matria previamente indicada no ato de
1 No poder votar o Vereador que tiver interesse sua convocao.
pessoal na deliberao, anulando-se a votao, se o seu
voto for decisivo. 2 O ato de convocao da sesso legislativa
extraordinria dever ser sempre por escrito e indicar a
2 O voto ser sempre pblico nas deliberaes da matria a ser deliberada e os prazos de incio e de fim dos
Cmara, exceto nos seguintes casos: trabalhos. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
a) no julgamento do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos 02, do 10/01/2003)
Vereadores;
b) na eleio dos membros da Mesa, bem como no SEO VI
preenchimento de qualquer vaga; DAS COMISSES
c) na votao de decreto legislativo para concesso de
qualquer honraria; Art. 34 A Cmara ter comisses permanentes e
d) na votao de veto aposto pelo Prefeito. temporrias, constitudas na forma e com as atribuies
previstas no respectivo regimento ou no ato de que
SEO IV resultar a sua criao.
DA SESSO LEGISLATIVA ORDINRIA
1 Em cada comisso ser assegurada, quando
Art. 29 A Cmara Municipal reunir-se-, anualmente, de possvel, a representao proporcional dos partidos ou
quinze de fevereiro a quinze de dezembro. (Redao dos blocos parlamentares que participam da Cmara.
dada pela Emenda Lei Orgnica n 04, do 14/02/2008)
2 s comisses, em razo da matria de sua
1 As reunies marcadas para essas datas sero competncia, cabe:
transferidas para o primeiro dia til subseqente, quando I - realizar audincias pblicas com entidades da
recarem em sbados, domingos ou feriados. sociedade civil;
2 A Cmara se reunir em sesses ordinrias, II - convocar Secretrios Municipais, com a aprovao do
extraordinrias, solenes e especiais, conforme dispuser Plenrio, para prestar informaes sobre assuntos
seu Regimento Interno, e as remunerar de acordo com o inerentes s suas atribuies;
estabelecido na legislao especfica. III - receber peties, reclamaes, representaes ou
queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das
Art. 30 As sesses da Cmara sero pblicas, salvo autoridades ou entidades pblicas;
deliberao em contrrio, tomada pela maioria de dois IV - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou
teros de seus membros, quando ocorrer motivo relevante cidado;
de preservao de decoro parlamentar. V - solicitar ao Executivo informaes e documentos;
VI - dar parecer em projetos de lei, de resoluo, de
Art. 31 As sesses s podero ser abertas com a decreto legislativo, ou em outros expedientes, quando
presena de, no mnimo, um tero dos membros da provocadas.
Cmara, e esta somente poder deliberar com a presena
da maioria absoluta. Art. 35 As comisses especiais de inqurito tero poderes
de investigao prprios das autoridades judiciais, alm
Art. 32 O Plenrio da Cmara soberano, sujeitando a de outros previstos no Regimento da Casa e sero
suas decises todos os atos da Mesa, da Presidncia e criadas pela Cmara, mediante requerimento de um tero
das Comisses, desde que no contrarie o disposto nesta de seus membros, para apurao de fato determinado e
Lei Orgnica e no Regimento Interno da Cmara. por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso,
encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a
SEO V responsabilidade civil ou criminal dos infratores. (Redao
DA SESSO LEGISLATIVA EXTRAORDINRIA dada pela Emenda Lei Orgnica n 02, de 10/01/2003)
33
1 A proposta de emenda Lei Orgnica ser votada em
1 As comisses especiais de inqurito, no interesse da dois turnos, considerando-se aprovada quando obtiver,
investigao, podero: em ambos, o voto favorvel de dois teros dos membros
da Cmara Municipal, com o respectivo nmero de ordem.
a) proceder a vistorias e levantamentos nas reparties 2 A emenda aprovada nos termos deste artigo ser
pblicas municipais e entidades descentralizadas, onde promulgada pela Mesa da Cmara Municipal, com o
tero livre ingresso e permanncia; respectivo nmero de ordem.
b) requisitar de seus responsveis a exibio de 3 A matria constante de proposta de emenda
documentos e a prestao dos esclarecimento rejeitada, ou havida por prejudicada, no poder ser
necessrios; objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
c) transportar-se aos lugares onde se fizer necessria a
sua presena, ali realizando os atos que lhes competirem. SUBSEO III
DAS LEIS
2 No exerccio de suas atribuies, podero, ainda, as
comisses especiais de inqurito, por intermdio de seu Art. 38 As leis complementares exigem, para sua
presidente: aprovao, o voto favorvel da maioria absoluta dos
membros da Cmara.
a) determinar as diligncias que reputarem necessrias;
b) requerer a convocao de Secretrio Municipal; Pargrafo nico - So leis complementares:
c) tomar o depoimento de quaisquer autoridades, intimar I - Cdigo de Posturas Municipais;
testemunhas e inquiri-las sob compromisso; II - Cdigo Tributrio do Municpio;
d) proceder a verificaes contbeis em livros, papis e III - Cdigo de Obras ou de Edificaes;
documentos dos rgos da Administrao. IV - Estatuto dos Servidores Municipais;
V - Plano Diretor do Municpio. (Redao dada pela
3 Nos termos do Artigo 3, da Lei Federal N 1579, de Emenda Lei Orgnica n 02 de 10/01/2003)
18 de maro de 1952, as testemunhas sero intimadas,
de acordo com as prescries estabelecidas na legislao Art. 39 As leis ordinrias exigem, para sua aprovao, o
penal, e, em caso de no comparecimento, sem motivo voto favorvel da maioria simples dos membros da
justificado, a intimao ser solicitada ao juiz criminal da Cmara Municipal.
localidade onde residem ou se encontrem, na forma do
Artigo 218, do Cdigo de Processo Penal. Art. 40 A discusso e a votao da matria constante da
ordem do dia s podero ser efetuadas com a presena
SEO VII da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.
DO PROCESSO LEGISLATIVO Pargrafo nico - A aprovao da matria colocada em
discusso depender do voto favorvel da maioria dos
SUBSEO I Vereadores presentes sesso, ressalvados os casos
DISPOSIES GERAIS previstos nesta lei.
Art. 36 O processo legislativo compreende: Art. 41 A iniciativa das leis complementares e ordinrias
I - emenda Lei Orgnica; cabe ao Prefeito, a qualquer membro ou Comisso da
II - lei complementar; Cmara, e aos cidados, observado o disposto nesta lei.
III - lei ordinria;
IV - decreto legislativo; Art. 42 Compete privativamente ao Prefeito a iniciativa
V - resoluo. dos projetos de lei que disponham sobre:
Pargrafo nico - Lei Complementar dispor sobre a I - criao, extino ou transformao de cargos, funes
elaborao, alterao, redao e consolidao das leis ou empregos pblicos na administrao;
municipais. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica II - fixao ou aumento de remunerao dos servidores;
n 02, de 10/01/2003) III - organizao administrativa, matria tributria e
oramentria, servios pblicos e pessoal da
SUBSEO II administrao;
DAS EMENDAS LEI ORGNICA IV - criao, estruturao e atribuio dos rgos da
administrao pblica municipal.
Art. 37 A Lei Orgnica do Municpio ser emendada
mediante proposta: Art. 43 da competncia exclusiva da Cmara a iniciativa
dos projetos de lei que disponham sobre:
I - do Prefeito;
II - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara I - criao, extino ou transformao de cargos, funes
Municipal. ou empregos de seus servios;
34
II - fixao ou aumento de remunerao de seus 3 O veto somente poder ser rejeitado pela maioria
servidores; absoluta dos Vereadores, realizada a votao em
III - organizao e funcionamento dos seus servios. escrutnio secreto.
4 Esgotado, sem deliberao, o prazo previsto no
Art. 44 No ser admitido aumento da despesa prevista: pargrafo 2 deste artigo, o veto ser colocado na ordem
do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais
I - nos projetos se iniciativa exclusiva do Prefeito; proposies, at sua votao final. (Redao dada pela
II - nos projetos sobre organizao dos servios Emenda Lei Orgnica n 02, de 10/01/2003)
administrativos da Cmara Municipal. 5 Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado ao
Prefeito, em quarenta e oito horas, para promulgao.
Art. 45 A iniciativa popular poder ser exercida pela 6 Se o Prefeito no promulgar a lei em quarenta e oito
apresentao, Cmara Municipal, de projeto de lei horas, nos casos de sano tcita ou rejeio do veto, o
subscrito por, no mnimo, cinco por cento do eleitorado Presidente da Cmara a promulgar e, se este no o fizer,
municipal. caber ao Vice-Presidente, em igual prazo, faz-lo.
7 A lei, promulgada nos termos do pargrafo anterior,
1 A proposta popular dever ser articulada, exigindo-se produzir efeitos a partir de sua publicao.
para seu recebimento, a identificao dos assinantes, 8 Nos casos de veto parcial, as disposies aprovadas
mediante indicao do nmero do respectivo ttulo pela Cmara sero promulgadas pelo seu Presidente,
eleitoral. com o mesmo nmero da lei original, observando o prazo
2 A tramitao dos projetos de lei de iniciativa popular estipulado no 6o.
obedecer s normas relativas ao processo legislativo, 9 O prazo previsto no 2 no corre nos perodos de
estabelecido nesta lei. recesso da Cmara.
10 A manuteno do veto no restaura matria
Art. 46 O Prefeito poder solicitar urgncia para suprimida ou modificada pela Cmara.
apreciao de projetos de sua iniciativa, considerados 11 Na apreciao do veto, a Cmara no poder
relevantes, os quais devero ser apreciados no prazo de introduzir qualquer modificao no texto aprovado.
trinta dias.
Art. 49 A matria constante de Projeto de Lei rejeitado ou
1 Decorrido, sem deliberao, o prazo fixado no "caput" vetado, somente poder constituir objeto de novo Projeto
deste artigo, o projeto ser obrigatoriamente includo na de Lei, na mesma sesso legislativa, decorridos 120
ordem do dia, para que se ultime sua votao, (cento e vinte) dias da data de sua rejeio.
sobrestando-se a deliberao quanto aos demais
assuntos. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n Pargrafo nico - O disposto neste artigo no se aplica
02, de 10/01/2003) quando houver a concordncia escrita de todos os lderes
2 O prazo referido neste artigo no corre nos perodos de Bancadas com assento na Cmara de
de recesso da Cmara e no se aplica aos projetos de Vereadores. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica
codificao. n 05, de 01/07/2008)
Art. 47 O projeto aprovado ser, no prazo de dez dias Art. 50 Mesmo com parecer contrrio das comisses, o
teis, enviado pelo Presidente da Cmara ao Prefeito, projeto de lei ir votao do Plenrio da Cmara.
que, concordando, o sancionar e promulgar no prazo de
quinze dias teis. SUBSEO IV
DOS DECRETOS LEGISLATIVOS E DAS RESOLUES
Pargrafo nico - Decorrido o prazo de quinze dias teis,
o silncio do Prefeito importar sano. Art. 51 O decreto legislativo a proposio destinada a
regular matria de competncia exclusiva da Cmara, que
Art. 48 Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte, produza efeitos externos, no dependendo, por isso, de
inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- sano do Prefeito.
total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis,
contados da data do recebimento, e comunicar, dentro Pargrafo nico - O decreto legislativo, aprovado pela
de quarenta e oito horas, ao Presidente da Cmara, os Plenrio, em um s turno de votao, ser promulgado
motivos do veto. pelo Presidente da Cmara.
1 O veto dever ser sempre justificado e, quando Art. 52 O projeto de resoluo a proposio destinada a
parcial, abranger o texto integral de artigo, de pargrafo, regular matria poltico-administrativa da Cmara, de sua
de inciso ou de alnea. competncia exclusiva, e no depende de sano do
2 As razes aduzidas no veto sero apreciadas no Prefeito.
prazo de trinta dias, contados do seu recebimento, em
uma discusso. Pargrafo nico - O projeto de resoluo, aprovado pelo
35
Plenrio, em um s turno de votao, ser promulgado
pelo Presidente da Cmara. Art. 56 O Poder Executivo exercido pelo Prefeito,
auxiliado pelos Secretrios do Municpio.
SUBSEO V
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E Art. 57 O Prefeito e o Vice-Prefeito, registradas as
ORAMENTRIA respectivas candidaturas conjuntamente, sero eleitos
simultaneamente, por eleio direta, em sufrgio universal
Art. 53 A fiscalizao contbil, financeira e oramentria e secreto, at noventa dias antes do trmino do mandato
do Municpio ser exercida pela Cmara Municipal, de seus antecessores, dentre brasileiros maiores de vinte
mediante controle externo, e pelos sistemas de controle e um anos e no exerccio de seus direitos polticos.
interno do Executivo, institudos em lei.
Art. 58 O Prefeito e o Vice-Prefeito prestaro
1 O controle externo da Cmara ser exercido com o compromisso, tomaro posse e assumiro o exerccio na
auxlio do Tribunal de Contas do Estado, e compreender sesso solene de instalao da Cmara Municipal, no dia
a apreciao das contas do Prefeito e da Mesa da primeiro de janeiro do ano subseqente eleio.
Cmara, o acompanhamento das atividades financeiras e
oramentrias do municpio, o desempenho das funes 1 Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse,
de auditoria financeira e oramentria, bem como o o Prefeito ou o Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior,
julgamento das contas dos administradores e demais no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.
responsveis por bens e valores pblicos. 2 Enquanto no ocorrer a posse do Prefeito, assumir
2 As contas do Prefeito, prestadas anualmente, sero o Vice-Prefeito, e, na falta ou impedimento deste, o
julgadas dentro de sessenta dias aps o recebimento do Presidente da Cmara.
parecer prvio do Tribunal de Contas. (Redao dada pela
Emenda Lei Orgnica n 02, de 10/01/2003) Art. 59 Ser de quatro anos o mandato do Prefeito e do
3 Somente por deciso de dois teros dos membros da Vice-Prefeito, a iniciar-se no dia primeiro de janeiro do ano
Cmara Municipal, deixar de prevalecer o parecer prvio seguinte ao da eleio.
pelo Tribunal de Contas do Estado.
4 A no observncia do prazo indicado no 2 Art. 60 Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-
determinar a incluso do parecer prvio do Tribunal de Prefeito, assumir o Presidente da Cmara.
Contas sobre as contas que o Prefeito anualmente deve
prestar, na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas SEO II
as demais proposies, at sua votao final. (Redao DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
dada pela Emenda Lei Orgnica n 02, de 10/01/2003)
Art. 61 Ao Prefeito compete, privativamente:
Art. 54 O Executivo manter sistemas de controle interno,
a fim de: I - nomear e exonerar os Secretrios Municipais;
I - criar condies indispensveis para assegurar eficcia II - estabelecer o plano plurianual, as diretrizes
ao controle externo e regularidade realizao da receita oramentrias e os oramentos anuais do Municpio;
e despesa; III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos
II - acompanhar a execuo de programas de trabalho e previstos nesta Lei Orgnica;
do oramento; IV - representar o Municpio, em juzo e fora dele, por
III - avaliar os resultados alcanados pelos intermdio da Procuradoria-Geral do Municpio, na forma
administradores; estabelecida em lei;
IV - verificar a execuo dos contratos. V - sancionar, promulgar e fazer publicar leis aprovadas
pela Cmara e expedir regulamentos para sua fiel
Art. 55 As contas do Municpio ficaro, anualmente, execuo;
durante sessenta dias, disposio de qualquer VI - vetar, no todo ou em parte, projetos de lei, na forma
contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder prevista nesta Lei Orgnica;
questionar-lhe a legitimidade, nos termos da lei. VII - decretar desapropriaes e instituir servides
administrativas;
Pargrafo nico - O Executivo publicar, por edital, na VIII - expedir decretos, portarias e outros atos
imprensa local, a data a partir da qual as contas do administrativos;
Municpio estaro disposio do contribuinte. IX - permitir ou autorizar o uso, por terceiros, de bens
municipais;
Captulo II X - permitir ou autorizar a execuo de servios pblicos
DO PODER EXECUTIVO por terceiros;
XI - dispor sobre a organizao e o funcionamento da
SEO I administrao municipal, na forma da lei;
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
36
XII - prover e extinguir os cargos pblicos municipais, na d) rejeitado o decreto, cessa imediatamente o estado de
forma da lei, e expedir os demais atos referentes emergncia;
situao funcional dos servidores;
XIII - remeter mensagem e plano de governo Cmara, XXIX - elaborar e enviar para Cmara Municipal e para o
por ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a Tribunal de Contas do Estado os relatrios de gesto
situao do Municpio e solicitando as providncias que fiscal, na forma e nos prazos definidos pela Lei
julgar necessrias; Complementar 101, de 04 de maio de 2000. (Redao
XIV - enviar Cmara o projeto de lei do oramento acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 02, de
anual, das diretrizes oramentrias e do oramento 10/01/2003)
plurianual;
XV - encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado, at o Art. 62 O Prefeito poder delegar, por decreto, aos
dia trinta e um de maro de cada ano, a sua prestao de Secretrios Municipais, funes administrativas que no
contas e a da Mesa da Cmara, bem como os balanos sejam competncia exclusiva dele.
do exerccio findo;
XVI - encaminhar aos rgos competentes os planos de SEO III
aplicao e as prestaes de contas exigidas em lei; DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO
XVII - fazer publicar os atos oficiais;
XVIII - prestar Cmara, dentro de quinze dias, Art. 63 Importam responsabilidade os atos do Prefeito ou
prorrogveis por igual perodo, desde que solicitadas e do Vice-Prefeito que atentem contra a Constituio
devidamente justificadas, as informaes requeridas na Federal, Constituio Estadual, Lei Orgnica do Municpio
forma regimental. e, especialmente, contra:
XIX - superintender a arrecadao dos tributos e preos,
bem como a guarda e aplicao da receita, autorizando as I - o livre exerccio dos poderes constitudos;
despesas e os pagamentos, dentro das disponibilidades II - o exerccio dos direitos individuais, polticos e sociais;
oramentrias ou dos crditos votados pela Cmara; III - a probidade na administrao;
XX - colocar disposio da Cmara os recursos IV - a lei oramentria;
correspondentes s dotaes oramentrias, V - o cumprimento das leis e das decises judiciais.
compreendidos os crditos suplementares e especiais, at
o dia 20 (vinte) de cada ms; (Redao dada pela Pargrafo nico - O processo e o julgamento do Prefeito e
Emenda Lei Orgnica n 02, de 10/01/2003) do Vice-Prefeito obedecero, no que couber, ao disposto
XXI - aplicar multas previstas em lei e contratos, bem nos artigos 29 e 86 da Constituio Federal.
como revel-las quando impostas irregularmente;
XXII - resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou SEO IV
representaes que lhe forem dirigidos; DOS SECRETRIOS DO MUNICPIO
XXIII - oficializar, obedecidas as normas urbansticas
aplicveis, os logradouros pblicos; Art. 64 Os Secretrios Municipais sero escolhidos dentre
XXIV - aprovar projetos de edificao e planos de brasileiros maiores de vinte e um anos, no exerccio dos
loteamento, arruamento e zoneamento urbano ou para direitos polticos.
fins urbanos;
XXV - solicitar o auxlio da Polcia do Estado para garantia Art. 65 A lei dispor sobre a criao, estruturao e
de cumprimento de seus atos, bem como fazer uso da atribuies das Secretarias.
Guarda Municipal, no que couber;
XXVI - elaborar o plano diretor; Art. 66 Compete aos Secretrios Municipais, alm das
XXVII - exercer outras atribuies previstas nesta Lei atribuies que esta Lei Orgnica e as leis estabelecerem:
Orgnica;
XXVIII - decretar o estado de emergncia, quando for I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos
necessrio preservar ou restabelecer, em locais rgos e entidades da administrao municipal, na rea
determinados e restritos do Municpio, os servios de sua competncia;
essenciais, atingidos por calamidades de grandes II - referendar os atos e decretos assinados pelo Prefeito,
propores na natureza: pertinentes a sua rea de competncia;
III - apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios
a) decretado o estado de emergncia, o Prefeito, dentro realizados na Secretaria;
de vinte e quatro horas, submeter o ato, com a IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhes
respectiva justificativa, Cmara Municipal, que decidir forem outorgadas ou delegadas pelo Prefeito;
por maioria absoluta; V - expedir instrues para execuo das leis,
b) se a Cmara Municipal estiver em recesso, ser regulamentos e decretos.
convocada extraordinariamente, no prazo de cinco dias;
c) a Cmara Municipal apreciar o decreto dentro de dez Art. 67 A competncia dos Secretrios Municipais
dias, contados do seu recebimento, devendo continuar abranger todo o territrio do Municpio, nos assuntos
funcionando enquanto vigorar o estado de emergncia; pertinentes s respectivas Secretarias.
37
princpios e aos direitos que lhes so aplicveis pela
Art. 68 Os Secretrios sero sempre nomeados em Constituio Federal, dentre os quais, os concernentes a:
comisso e tero os mesmos impedimentos dos
Vereadores e do Prefeito, enquanto permanecerem no I - salrio mnimo capaz de atender as suas necessidades
cargo. vitais bsicas e s de sua famlia com moradia,
alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene,
SEO V transporte e previdncia social, com reajustes peridicos
DOS SUBPREFEITOS que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua
vinculao para qualquer fim;
Art. 69 Os Subprefeitos distritais, em nmero no superior II - irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em
a um para cada distrito, so delegados de confiana, conveno ou acordo coletivo;
livremente nomeados pelo Prefeito. III - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os
que percebem remunerao varivel;
Art. 70 Compete aos Subprefeitos: IV - dcimo terceiro salrio com base na remunerao
integral ou no valor da aposentadoria;
I - cumprir e fazer executar, de acordo com as instrues V - remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
recebidas pelo Prefeito, as leis, resolues, regulamentos VI - salrio-famlia pago em razo do dependente do
e demais atos do Prefeito e da Cmara; trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
II - fiscalizar os servios distritais; VII - durao do trabalho normal no superior a oito horas
III - atender as reclamaes das partes e encaminh-las dirias e quarenta e quatro semanais, facultada a
ao Prefeito, quando se tratar de matria estranha as suas compensao de horrios e a reduo da jornada,
atribuies; mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho;
IV - indicar ao Prefeito as providncias necessrias ao VIII - repouso semanal remunerado, preferencialmente
distrito; aos domingos;
V - prestar contas ao Prefeito, mensalmente, ou quando IX - remunerao do servio extraordinrio superior, no
solicitadas. mnimo, em cinqenta por cento do normal;
X - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos,
Art. 71 Os Subprefeitos, em caso de licena ou um tero a mais do que o salrio normal;
impedimento, sero substitudos por pessoas de livre XI - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do
escolha do Prefeito. salrio, com a durao de cento e vinte dias;
XII - licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
SEO VI XIII - proteo do mercado de trabalho da mulher,
DOS CONSELHOS MUNICIPAIS mediante incentivos especficos, nos termos da lei;
XIV - proibio de diferena de salrios, de exerccio de
Art. 72 Os Conselhos Municipais so rgos funes e de critrio de admisso por motivo de sexo,
governamentais, que tm por finalidade auxiliar a idade, cor ou estado civil. (Redao dada pela Emenda
administrao na orientao, planejamento, interpretao Lei Orgnica n 02, de 10/01/2003)
e julgamento de matria de sua competncia.
Art. 76 garantido o direito livre associao sindical.
Art. 73 A lei especificar as atribuies de cada Conselho, Pargrafo nico - O direito de greve ser exercido nos
sua organizao, composio, funcionamento, forma de termos e nos limites definidos em lei prpria.
nomeao de titular e suplente, e prazo de durao do
mandato. Art. 77 A investidura em cargo ou emprego pblico
depende de aprovao prvia em concurso pblico de
Pargrafo nico - O Prefeito Municipal ter o prazo de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e
cento e oitenta dias, a contar de sua posse, para nomear a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista
os membros dos Conselhos Municipais. em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em
comisso declarado em lei de livre nomeao e
Art. 74 Os Conselhos Municipais sero compostos por um exonerao.
nmero mpar de membros, observando, quando for o
caso, a representatividade da administrao, das 1 o prazo de validade do concurso pblico ser de at
entidades pblicas, classistas e da sociedade civil dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo.
organizada.
2 Durante o prazo improrrogvel previsto no edital de
SEO VII convocao, aquele aprovado em concurso pblico de
DOS SERVIDORES MUNICIPAIS provas ou de provas e ttulos ser convocado com
prioridade sobre novos concursados para assumir cargo
Art. 75 O Municpio estabelecer em lei o regime jurdico ou emprego, na carreira. (Redao dada pela Emenda
de seus servidores, atendendo s disposies, aos Lei Orgnica n 02 de 10/03/2003)
38
irredutveis, ressalvadas as excees
Art. 78 O nmero de servidores municipais no poder constitucionais. (Redao dada pela Emenda Lei
exceder a 3,5% (trs e meio por cento) do nmero de Orgnica n 02, de 10/01/2003)
eleitores inscritos no Municpio. (Redao dada pela
Emenda Lei Orgnica n 01, de 06/01/1998) Art. 87 Revogado.(Revogado pela Emenda Lei
Orgnica n 02, de 10/01/2003)
Art. 79 Revogado. (Revogado pela Emenda Lei
Orgnica n 02, de 10/01/2003) Art. 88 vedada a acumulao remunerada de cargos
pblicos, exceto quando houver compatibilidade de
Art. 80 O Municpio instituir conselho de poltica de horrios, observado, em qualquer caso, o disposto no
administrao e remunerao de pessoal, integrado por inciso XI do artigo 37 da Constituio Federal:
servidores designados pelos respectivos Poderes, na
forma da lei. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica a) a de dois cargos de professor;
n 02, de 10/03/2003) b) a de um cargo de professor com outro, tcnico ou
cientfico;
Art. 81 As funes de confiana, exercidas c) a de dois cargos ou empregos privativos de
exclusivamente, por servidores ocupantes de cargo profissionais de sade, com profisses regulamentadas.
efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos
por servidores de carreira nos casos, condies e Pargrafo nico - A proibio de acumular estende-se a
percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas empregos e funes e abrange autarquias, fundaes,
s atribuies de direo, chefia e empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas
assessoramento. (Redao dada pela Emenda Lei subsidirias e sociedades controladas, direta ou
Orgnica n 02, de 10/01/2003) indiretamente, pelo Poder Pblico. (Redao dada pela
Emenda Lei Orgnica n 02, de 10/01/2003)
Art. 82 A lei reservar percentual dos cargos e empregos
pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e Art. 89 Revogado. (Revogado pela Emenda Lei
definir os critrios de sua admisso. (Redao dada pela Orgnica n 02, de 10/01/2003)
Emenda Lei Orgnica n 02, de 10/01/2003)
Art. 90 Os cargos pblicos sero criados por lei, que
Art. 83 Lei especfica estabelecer os casos de fixar sua denominao, padro de vencimento,
contratao por tempo determinado, para atender a condies de provimento e indicar os recursos pelos
necessidade temporria de excepcional interesse pblico. quais sero pagos seus ocupantes.
Art. 84 A remunerao dos servidores pblicos e o Pargrafo nico - A criao e extino dos cargos da
subsdio dos agentes polticos somente podero ser Cmara, bem como a fixao e alterao de seus
fixados ou alterados por lei especfica, observada a vencimentos, dependero de projeto de Lei de iniciativa
iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso da Mesa. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
geral anual, sempre na mesma data e sem distino de 02, de 10/01/2003).
ndices.
Art. 91 O servidor municipal ser responsvel civil,
1 A lei fixar o limite mximo e a relao de valores criminal e administrativamente pelos atos que praticar, no
entre a maior e a menor remunerao dos servidores exerccio de cargo ou funo ou a pretexto de exerc-lo.
pblicos municipais, observados, como limite mximo, os
valores percebidos como remunerao, em espcie, pelo Pargrafo nico - Revogado. (Revogado pela Emenda
Prefeito. Lei Orgnica n 02, de 10/01/2003)
Art. 92 O servidor municipal poder exercer mandato
2 Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor eletivo, obedecidas as disposies legais vigentes.
pblico no sero computados nem acumulados para fins
de concesso de acrscimos ulteriores. (Redao dada Art. 93 Os titulares de rgos da administrao municipal
pela Emenda Lei Orgnica n 02, de 10/03/2003) devero atender convocao da Cmara Municipal para
Art. 85 Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo prestar esclarecimentos sobre assuntos da sua
no podero ser superior aos pagos pelo Poder competncia.
Executivo.
SEO VIII
Art. 86 vedada a vinculao ou equiparao de DA PROCURADORIA-GERAL DO MUNICPIO
quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de
remunerao de pessoal do servio pblico. Art. 94 A Procuradoria-Geral do Municpio a instituio
que representa o Municpio, judicial e extra-judicialmente
Pargrafo nico - O subsdio e os vencimentos dos cabendo-lhe, ainda, nos termos da lei especial, as
ocupantes de cargos e empregos pblicos so atividades de consultoria e assessoria do Poder
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Executivo, e, privativamente, a execuo da dvida ativa
de natureza tributria. Art. 98 A delimitao da zona urbana ser definida por lei,
observado o estabelecido no plano diretor.
Pargrafo nico - Excepcionalmente, em razo da
complexidade da matria, a cobrana judicial ou extra- Captulo II
judicial de dbitos tributrios, inscritos em dvida ativa ou DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
no, poder ser executada por empresas especializadas,
contratadas para este fim. (Redao acrescida pela Art. 99 A administrao municipal compreende as
Emenda Lei Orgnica n 03, de 21/12/2005) Secretarias ou rgos equiparados, que obedecero aos
princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade,
Art. 95 O ingresso na classe inicial da carreira de publicidade e eficincia. (Redao dada pela Emenda
Procurador Municipal far-se- mediante concurso pblico Lei Orgnica n 02, de 10/01/2003)
de provas e ttulos. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 02, de 10/01/2003) 1 Todo rgo ou entidade municipal prestar, aos
interessados no prazo de quinze dias e sob pena de
Pargrafo nico - O ingresso na classe inicial da carreira responsabilidade funcional, as informaes de interesse
de Procurador Municipal far-se- mediante concurso particular, coletivo ou geral, ressalvadas aquelas cujo
pblico de provas e ttulos. sigilo seja imprescindvel, nos casos referidos na
Constituio Federal.
Art. 96 A Procuradoria-Geral do Municpio ter por chefe o
Procurador-Geral, de livre nomeao pelo Prefeito, de 2 O atendimento petio formulada em defesa de
reconhecido saber jurdico, reputao ilibada e com direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder, bem
experincia em reas diversas do Direito Pblico. como a obteno de certides junto a reparties pblicas
para defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de
TTULO III interesse pessoal, independero de pagamento de taxas.
DA ORGANIZAO DO GOVERNO MUNICIPAL
3 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e
Captulo I campanhas dos rgos ou entidades municipais dever
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL ter carter educativo, informativo ou de orientao social,
dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens
que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou
Art. 97 O Municpio dever organizar a sua administrao, funcionrios pblicos.
exercer suas atividades e promover sua poltica de
desenvolvimento urbano dentro de um processo de Art. 100 A publicao das leis e atos municipais ser feita
planejamento permanente, atendendo aos objetivos e na forma da lei.
diretrizes estabelecidos no plano diretor e mediante
adequado sistema de planejamento. 1 A publicao dos atos no normativos poder ser
resumida.
1 O plano diretor o instrumento orientador e bsico
dos processos de transformaes do espao urbano e de 2 Os atos de efeitos externos s tero eficcia aps a
sua estrutura territorial, servindo de referncia para todos sua publicao.
os agentes pblicos e privados que atuam na cidade.
Captulo III
2 Sistema de planejamento o conjunto de rgos, DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS
normas, recursos humanos e tcnicos voltados
coordenao da ao planejada da administrao
municipal. Art. 101 A realizao de obras pblicas municipais dever
estar adequada s diretrizes do plano diretor.
3 Ser assegurada, pela participao em rgos Art. 102 Ressalvadas as atividades de planejamento e
componente do sistema de planejamento, a cooperao controle, a administrao municipal dever desobrigar-se
de associaes representativas, legalmente organizadas. da realizao material de tarefas executivas, recorrendo,
4 Os loteamentos sero aprovados mediante sempre que conveniente ao interesse pblico, execuo
especificao antecipada do material a ser usado na sua indireta, mediante concesso ou permisso de servio
infra-estrutura, cabendo ao Executivo fiscalizar a pblico ou de utilidade pblica, verificado que a iniciativa
qualidade. privada esteja suficientemente desenvolvida e capacitada
para o seu desempenho.
5 O Municpio, com a participao das comunidades,
estabelecer e atualizar, a cada quatro anos, planos de 1 A permisso de servio pblico ou de utilidade
desenvolvimento dos distritos. pblica, sempre a ttulo precrio, ser outorgada por
40
decreto, aps edital de chamamento de interessados para DOS BENS MUNICIPAIS
escolha do melhor pretendente.
Art. 106 Constituem bens municipais todas as coisas
2 A concesso ser feita somente com autorizao mveis e imveis, direitos e aes que, a qualquer ttulo,
legislativa, mediante contrato, precedido de concorrncia. pertenam ao Municpio.
3 O Municpio poder retornar, sem indenizao, os Art. 107 Cabe ao Prefeito a administrao dos bens
servios permitidos ou concedidos, desde que no municipais, respeitada a competncia da Cmara quanto
executados em conformidade com o ato ou contrato, bem queles utilizados em seus servios.
como aqueles que se revelarem insuficientes para o
atendimento dos usurios. Art. 108 A alienao de bens municipais, subordinada
existncia de interesse pblico devidamente justificado,
Art. 103 Lei especfica dispor sobre: ser precedida de avaliao e obedecer s seguintes
normas:
I - o regime das empresas concessionrias e
permissionrias de servios pblicos ou de utilidade I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e
pblica, o carter especial de seu contrato e de sua concorrncia, dispensada esta nos seguintes casos:
prorrogao, e as condies de caducidade, fiscalizao e
resciso de concesso ou permisso; a) doao, constando da lei e da escritura pblica os
II - os direitos dos usurios; encargos do donatrio, o prazo de seu cumprimento e a
III - a poltica tarifria; clusula de retrocesso, sob pena de nulidade do ato;
IV - a obrigatoriedade de manter servio adequado; b) permuta;
V - as reclamaes relativas prestao de servios
pblicos ou de utilidade pblica. II - quando mveis, depender de licitao, dispensada
esta nos seguintes casos:
Pargrafo nico - As tarifas dos servios pblicos ou de
utilidade pblica devero ser fixadas pelo Executivo, tendo a) doao, que ser permitida exclusivamente para fins de
em vista a justa remunerao. interesse social;
b) permuta;
Art. 104 Ressalvados os casos especificados na c) venda de aes, que ser obrigatoriamente efetuada
legislao, as obras, servios, compras e alienaes em Bolsa.
sero contratados mediante processo de licitao que
assegure igualdade de condies a todos os 1 O Municpio, preferentemente venda ou doao de
concorrentes, com clusulas que estabeleam as seus imveis, outorgar concesso de direito real de uso,
obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia,
da proposta, nos termos da lei, a qual somente permitir podendo esta ser dispensada por lei, quando o uso se
as exigncias de qualificao tcnica e econmica destinar a concessionria de servio pblico, a entidades
indispensveis garantia do cumprimento das assistenciais, ou quando houver relevante interesse
obrigaes. pblico, devidamente justificado.
Art. 105 O Municpio poder realizar obras e servios de 2 A venda, aos proprietrios, de imveis lindeiros de
interesse comum, mediante convnio com o Estado, a reas urbanas remanescentes e inaproveitveis para
Unio ou entidades particulares, ou, ainda, mediante edificao, resultantes de obras pblicas, depender
consrcio com outros municpios. apenas de prvia avaliao e autorizao legislativa.
1 A constituio de consrcios municipais depender
de autorizao legislativa. 3 As reas resultantes de modificao de alinhamento
sero alienadas nas mesmas condies, sejam elas
2 Os consrcios mantero um Conselho Consultivo, do aproveitadas ou no.
qual participaro os municpios integrantes, alm de uma
autoridade executiva e um Conselho Fiscal de Muncipes Art. 109 A aquisio de bens imveis, por compra ou
no pertencentes ao servio pblico. permuta, depender de prvia avaliao e autorizao
legislativa.
3 Independer de autorizao legislativa e das
exigncias estabelecidas no anterior, o consrcio, Art. 110 O uso de bens municipais, por terceiros, poder
constitudo entre municpios, para a realizao de obras e ser feito mediante concesso, permisso ou autorizao,
servios cujo valor no atinja o limite exigido para licitao conforme o caso, e quando houver interesse pblico,
mediante convite. devidamente justificado.
Captulo IV 1 A concesso administrativa dos bens pblicos de uso

especial e dominicais depender de lei e concorrncia, e
41
far-se- mediante contrato, sob pena de nulidade do ato,
podendo a concorrncia ser dispensada, mediante lei, Art. 113 Pertence, ainda, ao Municpio a participao no
quando o uso se destinar a concessionria de servios produto da arrecadao dos impostos da Unio e do
pblicos, a entidades assistenciais ou quando houver Estado, prevista na Constituio Federal, e outros
interesse pblico, devidamente justificado. recursos que lhe sejam conferidos.
2 A concesso administrativa de bens pblicos de uso Captulo II

comum somente ser outorgada mediante autorizao DAS LIMITAES AO PODER DE TRIBUTAR
legislativa.
Art. 114 vedada ao Municpio:
3 A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem
pblico, ser feita a ttulo precrio, por decreto. I - exigir ou aumentar tributo sem que a lei o estabelea;
4 A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se
pblico, ser feita por portaria, para atividades ou usos encontrem em situao equivalente, observada a
especficos e transitrios, pelo prazo mximo de noventa proibio constante do Artigo 150, inciso II, da
dias, salvo quando para o fim de formar canteiro de obra Constituio Federal;
pblica, caso em que o prazo corresponder ao da
durao da obra. III - cobrar tributos:
Art. 111 No territrio do Municpio, podero ser cedidos a a) relativamente a fatos geradores ocorridos antes do
particular, para servios transitrios, mquinas e incio da vigncia da lei que os houver institudo ou
operadores, desde que no haja prejuzo para os aumentado;
trabalhos do Municpio, e o interessado efetue b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido
previamente o pagamento arbitrado e assine termo de publicada a lei que os instituiu ou aumentou;
responsabilidade pela conservao e devoluo dos bens
no estado em que os tenha recebido. IV - utilizar tributos com efeito de confisco;
TTULO IV V - instituir impostos sobre:

DA ADMINISTRAO FINANCEIRA
a) patrimnio e servios da Unio e dos Estados;
Captulo I b) templos de qualquer culto;
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS c) patrimnio e servios dos partidos polticos, inclusive de
suas fundaes, das entidades sindicais, das instituies
Art. 112 So tributos de competncia municipal: de educao e de assistncia social sem fins lucrativos,
I - imposto sobre: atendidos os requisitos da lei:
a) propriedade predial e territorial urbana;
b) transmisso "inter vivos", a qualquer ttulo, por ato VI - conceder qualquer anistia ou remisso que envolva
oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, matria tributria e correo monetria, seno mediante a
e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, edio de lei municipal especfica;
bem como cesso de direitos para sua aquisio;
c) Revogada. (Revogada pela Emenda Lei Orgnica n VII - conceder descontos, abatimentos ou iseno na
02, de 10/01/2003) cobrana da correo monetria da dvida ativa do
d) servios de qualquer natureza, exceto os da Municpio, seno mediante a edio de lei especfica.
competncia estadual, definidos em lei complementar
federal. Captulo III
DO ORAMENTO
II - taxas;
III - contribuies de melhoria. Art. 115 Leis de iniciativa do Poder Executivo Municipal
estabelecero:
1 Na cobrana dos impostos mencionados no item I,
aplicam-se as regras constantes do Art. 156, 2 e 3, da I - o plano plurianual;
Constituio Federal. II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
2 Revogado. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica
n 02, de 10/01/2003) 1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer as
diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica
3 Os tributos de competncia municipal somente municipal para as despesas de capital e outras delas
podero ser alterados atravs de lei. (Pargrafo includo decorrentes, e para as relativas a programas de durao
pela Emenda Lei Orgnica n 02, de 10/01/2003) continuada.
42
2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as IV - a vinculao de receita de imposto a rgos, fundo ou

metas e prioridades da administrao pblica municipal, despesa, ressalvadas a destinao de recursos para a
incluindo as despesas de capital para o exerccio manuteno e desenvolvimento do ensino e a prestao
financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei de garantias s operaes de crditos por antecipao de
oramentria anual e dispor sobre as alteraes na receita;
legislao tributria.
V - a abertura de crdito suplementar ou especial, sem
3 O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o prvia autorizao legislativa e sem indicao dos
encerramento de cada ms, relatrio da execuo recursos correspondentes;
oramentria.
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia
4 Os planos sero elaborados em consonncia com o de recursos de uma categoria de programao para outra,
plano plurianual e apreciados pelo Legislativo. ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao
legislativa;
5 A lei oramentria anual compreender:
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
I - o oramento fiscal referente aos Poderes do Municpio,
rgos e entidades da administrao direta a indireta, VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica,
inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder de recursos do Municpio para suprir necessidade ou
Pblico Municipal; cobrir dficit de empresa ou qualquer entidade de que o
Municpio participe;
II - o oramento de investimento das empresas em que o IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem
Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do prvia autorizao legislativa.
capital social, com direito a voto;
1 Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse um
III - o oramento da seguridade social. exerccio financeiro, poder ser iniciado sem prvia
6 O projeto de lei oramentria ser acompanhado de incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a
demonstrativo do efeito, sobre as receitas e despesas, incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e
benefcios de natureza financeira ou tributria. 2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia
no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo
7 A lei oramentria anual no conter dispositivo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro
estranho previso da receita e fixao de despesa, meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos
no se incluindo na proibio a autorizao para abertura limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento
de crditos suplementares e contratao de operaes de do exerccio financeiro subseqente.
crdito, inclusive por antecipao de receita, nos termos
da lei. Art. 118 Os recursos correspondentes s dotaes
oramentrias, compreendidos os crditos suplementares
Art. 116 Os recursos que, em decorrncia de veto, e especiais, destinados ao Poder Legislativo, ser-lhe-o
emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, entregues at o dia vinte de cada ms. (Redao dada
ficarem sem despesas correspondentes, podero ser pela Emenda Lei Orgnica n 02, de 10/01/2003)
utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais
ou suplementares, com prvia e especfica autorizao Art. 119 A despesa com pessoal ativo e inativo no
legislativa. poder exceder aos limites estabelecidos em Lei
Complementar Federal. (Redao dada pela Emenda
Art. 117 So vedados: Lei Orgnica n 01, de 06/01/1998)
I - o incio de programas ou projetos no includos na lei Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou
oramentria anual; aumento de remunerao, a criao de cargos ou
alterao de estrutura de carreira, bem como admisso de
II - a realizao de despesas ou assuno de obrigaes pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da
diretas que excedam os crditos oramentrios ou administrao direta ou indireta, inclusive fundaes
adicionais; institudas e mantidas pelo Poder Pblico, s podero ser
feitas:
III - a realizao de operaes de crdito que excedam o
montante das despesas de capital, ressalvadas as I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para
autorizadas mediante crditos suplementares ou atender s projees de despesas de pessoal e aos
especiais, com finalidade precisa, aprovadas pelo Poder acrscimos dela decorrentes;
Legislativo por maioria absoluta;
43
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes a) com a correo de erros ou omisses; ou

oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
sociedades de economia mista.
4 As emendas ao projeto de lei de diretrizes
Art. 120 As despesas dos Poderes do Municpio, com oramentrias no podero ser aprovadas quando
publicidade, devero ser objeto de dotaes incompatveis com o plano plurianual.
oramentrias especfica.
5 O Prefeito poder enviar mensagem Cmara
Art. 121 Os projetos de lei sobre o plano plurianual, Municipal para propor modificao nos projetos a que se
diretrizes oramentrias e oramentos anuais sero refere este artigo enquanto no iniciada a votao, na
enviadas pelo Prefeito ao Poder Legislativo nos seguintes Comisso de Oramento e Finanas, da parte cuja
prazos: alterao proposta.
I - o projeto de lei do plano plurianual, at quinze de maio 6 Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo,
do primeiro ano da legislatura; no que no contrariar o disposto nesta seo, as demais
normas relativas ao processo legislativo.
II - o projeto das diretrizes oramentrias, anualmente, at
trinta de julho; 7 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou
III - os projetos de lei dos oramentos anuais, at trinta de rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem
outubro de cada ano. (Redao dada pela Emenda Lei despesas correspondentes podero ser utilizados,
Orgnica n 02, de 10/01/2003) conforme o caso, mediante crditos especiais ou
suplementares, com prvia e especfica autorizao
Art. 122 Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, legislativa. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos 02, de 10/01/2003)
crditos adicionais sero apreciados pela Cmara
Municipal, na forma do regimento interno. Art. 123 Os projetos de lei de que trata o art. 121, aps a
apreciao pelo Poder Legislativo, devero ser
1 Caber Comisso de Oramento e Finanas: encaminhados nos seguintes prazos, ao Executivo, que,
aquiescendo, o sancionar:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos
neste artigo e sobre as contas apresentadas anualmente I - o projeto de lei do plano plurianual, at trinta de junho
pelo Prefeito; do primeiro ano do mandato do Prefeito;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas II - o projeto de lei das diretrizes oramentrias, at 15 de
de trabalho e exercer o acompanhamento e a fiscalizao setembro de cada ano;
oramentria, sem prejuzo da atuao das demais
comisses da Cmara Municipal. III - os projetos de lei dos oramentos anuais at quinze
de dezembro de cada ano. (Redao dada pela Emenda
2 As emendas sero apresentadas na Comisso de Lei Orgnica n 02, de 10/01/2003)
Oramento e Finanas, que sobre elas emitir parecer, e
apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio da Cmara Pargrafo nico - Revogado. (Revogado pela Emenda
Municipal. Lei Orgnica n 02, de 10/01/2003)
3 As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou Art. 124 Revogado. (Revogado pela Emenda Lei
aos projetos que o modifiquem somente podem ser Orgnica n 02, de 10/01/2003)
aprovadas caso:
TTULO V
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei DA SEGURANA SOCIAL
de diretrizes oramentrias;
Captulo I
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas DISPOSIES GERAIS
os provenientes de anulao de despesa, excludas as
que incidam sobre: Art. 125 O Municpio prestar assistncia social a quem
necessitar.
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida. 1 A lei dispor sobre a assistncia aos idosos,
maternidade e aos excepcionais.
III - sejam relacionadas:
2 Compete ao Municpio suplementar a legislao
44
federal e a estadual, dispondo sobre a proteo infncia,
juventude e s pessoas portadoras de deficincia, Art. 127 A educao, direito de todos e dever do Poder
garantindo-lhes o acesso a logradouros, edifcios pblicos Pblico Municipal, comunidade escolar e famlia, baseada
e veculos de transporte coletivo. na justia social e na democracia, visa qualificao para
o trabalho, ao pleno desenvolvimento pessoal para atingir
3 Para a execuo do previsto neste artigo, sero a liberao individual e a sociedade equilibrada.
adotados, entre outras, as seguintes medidas:
Art. 128 O ensino ser ministrado com base nos
I - amparo s famlias sem recursos; seguintes princpios:
II - ao contra os males que so instrumentos da
dissoluo da famlia; I - igualdade de condies para acesso e permanncia na
III - estmulo aos pais e s organizaes sociais para escola;
formao moral, cvica, fsica e intelectual da juventude;
IV - colaborao com as entidades assistenciais que II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o
visem proteo e educao da criana; pensamento, a arte e o saber;
V - amparo s pessoas idosas, assegurando sua
participao na comunidade, defendendo sua dignidade e III - pluralismo de idias e de concepo pedaggica, e
bem-estar e garantindo-lhes o direito vida; coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino;
VI - estmulo a entidades particulares, para que criem
centros de convivncia para idosos e casas-lares, IV - gratuidade do ensino pblico em estabelecimento do
evitando o isolamento e a marginalizao social do idoso; ensino municipal;
VII - manuteno, dentro das possibilidades do Municpio,
de casas-albergues para idosos, mendigos, crianas e V - valorizao dos profissionais do ensino, garantindo, na
adolescentes abandonados, portadores ou no de forma da lei, plano de carreira para o magistrio
deficincia, sem lar ou famlia, aos quais se daro as municipal, com piso salarial profissional, e ingresso
condies de bem-estar e dignidade humana; exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos,
VIII - colaborao com a Unio, com o Estado e com assegurado regime jurdico nico;
outros municpios para a soluo do problema das
crianas e dos adolescentes desamparados e VI - gesto democrtica do ensino pblico.
desajustados, atravs de processos adequados de
permanente recuperao. VII - garantia de padro de qualidade, cabendo ao
Municpio, suplementarmente, promover o atendimento
4 A coordenao, o acompanhamento e a fiscalizao educacional especializado aos portadores de deficincia.
dos programas a que se refere este artigo, cabero a
conselhos comunitrios, cuja organizao, composio, Art. 129 dever do Municpio:
funcionamento e atribuies sero disciplinadas em lei,
assegurada a participao de representantes de rgos I - garantia do ensino fundamental pblico, obrigatrio e
pblicos e de segmentos da sociedade civil organizada. gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram acesso
na idade prpria;
Captulo II
DA DEFESA DO CONSUMIDOR II - atendimento em pr-escolas pblicas, inclusive
creches, s crianas de zero a seis anos de idade;
Art. 126 O Municpio promover ao sistemtica de
proteo ao consumidor, de modo a garantir-lhe a III - atendimento educacional especializado aos
segurana, a sade e a defesa de seus interesses portadores de deficincia e aos superdotados, em rede
econmicos. pblica ou articulado com o Estado ou iniciativa particular;
Pargrafo nico - Para atender ao disposto no "caput", IV - manuteno de uma unidade pr-escolar e de 1 grau
poder o Municpio, na forma da Lei, intervir no domnio completo para abrigar classes especiais de alunos
econmico, quando indispensvel para assegurar o deficientes ou superdotados, proporcionando-lhes
equilbrio entre produo e consumo. alfabetizao, currculo regular e profissionalizao,
inclusive encaminhando-se ao emprego.
Captulo III Pargrafo nico - A lei definir as formas de cumprimento
DA EDUCAO, DA CULTURA, DO DESPORTO E DO do presente artigo.
TURISMO
V - incentivo publicao de obras e pesquisas no campo
SEO I da educao;
DA EDUCAO
VI - provimento de meios, especialmente em reas de
45
concentrao de populao de baixa renda, para que,
optativamente, seja oferecido horrio integral aos alunos III - uma rede pblica estadual, integrada pelas
no ensino fundamental; instituies de ensino, criadas, mantidas e administradas
pelo Poder Pblico Estadual;
VII - atendimento ao educando, no ensino fundamental,
atravs de programas suplementares de material didtico- IV - uma rede privada, integrada pelas instituies de
escolar, transporte, alimentao e assistncia sade. educao pr-escolar, ensino fundamental, ensino mdio,
criadas e mantidas pela iniciativa privada;
1 O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito
pblico subjetivo. V - o ensino universitrio, criado e mantido pela iniciativa
privada e apoiado pelo Poder Pblico Municipal.
2 O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder
Pblico, ou a oferta irregular, importa responsabilidade de 1 A manuteno das escolas cabe s respectivas
autoridade competente. mantenedoras, no se excluindo a possibilidade de
celebrao de convnios, acordos e programas de
3 Compete ao Municpio, em colaborao com o colaborao mtua.
Estado, recensear os educandos no ensino fundamental,
fazer-lhes a chamada, e zelar, junto aos pais ou 2 A organizao do sistema municipal de ensino ser
responsveis, pela freqncia escola. feita de forma gradativa e em regime de colaborao,
conforme preceito constitucional.
4 Poder o Municpio oferecer ensino noturno, atravs
de via regular ou supletiva, e programas especficos de Art. 137 A distribuio dos recursos pblicos assegurar
formao para o trabalho. prioridade ao atendimento das necessidades do ensino
obrigatrio, nos termos do plano municipal de educao.
Art. 130 A escolha de diretores das escolas municipais
ser feita atravs de eleio direta pela comunidade Art. 138 Os programas suplementares de alimentao e
escolar, na forma da lei. assistncia sade, previstos no artigo 129, inciso VI,
sero financiadas com recursos provenientes de
Art. 131 O ensino religioso, de matrcula facultativa, contribuies sociais e outros.
constitui disciplina dos horrios das escolas oficiais do
Municpio e ser ministrado de acordo com a confisso Art. 139 Ser criado, na forma da Lei, o Conselho
religiosa do aluno, manifestada por ele, se for capaz, ou Municipal de Educao, Cultura e Desporto, rgo
por seu representante legal ou responsvel. colegiado, de carter consultivo e normativo, para o
desenvolvimento da poltica da educao, da cultura e do
Art. 132 O ensino fundamental regular ser ministrado em desporto.
lngua portuguesa.
Pargrafo nico - A poltica da cultura e a do desporto no
Pargrafo nico - Facultativamente poder o Municpio tero conotao exclusivamente escolar.
estimular o ensino de lngua estrangeira, especialmente a
alem, nos seus estabelecimentos de ensino. Art. 140 Dever ser elaborado o plano plurianual e anual
de educao, que ser aprovado pelo Conselho Municipal
Art. 133 vedada, s escolas municipais, a cobrana de de Educao, Cultura e Desporto.
taxas ou contribuies, a qualquer ttulo.
Pargrafo nico - O plano municipal de educao prever
Art. 134 O Municpio manter o magistrio municipal em programas e atividades adequados s realidades e
nvel econmico, social e moral altura de suas funes. necessidades dos meios urbano e rural.
Art. 135 O Municpio consignar recursos, no seu Art. 141 O Municpio se articular com a Unio e o Estado
oramento anual, destinados ao ensino superior de Santa para prover a sua rea rural de uma escola agrcola de
Cruz do Sul, para investimentos. primeiro e segundo graus, adequada realidade do setor
primrio.
Art. 136 O sistema de ensino no Municpio compreende:
SEO II
I - uma rede pblica municipal, integrada pelas instituies DA CULTURA
de educao pr-escolar, inclusive creches, de ensino Art. 142 O Municpio estimular a cultura, em suas
fundamental e mdio, criadas, mantidas e administradas mltiplas manifestaes, garantindo o pleno e efetivo
pelo Poder Pblico Municipal; exerccio dos direitos e o acesso s fontes da cultura,
II - os rgos e servios municipais, de carter normativo, apoiando e incentivando a produo, a valorizao e a
administrativo e de apoio educao; difuso das manifestaes nessa rea.
46
Pargrafo nico - Cabe ao Municpio, no cumprimento do
Art. 143 O Poder Pblico, com a colaborao da disposto neste artigo, promover:
comunidade, promover e proteger o patrimnio cultural,
por meio de inventrios, registros, vigilncia e outras I - o inventrio e a regulamentao do uso e ocupao
formas de acautelamento e preservao, observando a dos bens naturais e culturais de interesse turstico;
legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual.
II - a infra-estrutura bsica necessria prtica do
Art. 144 A lei estabelecer incentivos para instituies que turismo, no meio urbano e rural, apoiando e realizando os
mantiverem e preservarem stios, objetos e documentos investimentos na produo, criao e qualificao dos
histricos, patrimnio cultural e natural do Municpio. empreendimentos, equipamentos e instalaes ou
servios, atravs de ao prpria e da iniciativa privada,
Art. 145 Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero criando incentivos por lei;
punidos, na forma da lei.
III - implantao de aes que visem ao permanente
Art. 146 As instituies pblicas municipais ocuparo, controle de qualidade dos bens e servios tursticos;
preferencialmente, prdios tombados, desde que no haja
ofensa sua preservao. IV - medidas especficas para o desenvolvimento dos
recursos humanos para o setor;
SEO III
DO DESPORTO V - aes concretas para tornar o Municpio um plo
turstico, como forma de diversificar a economia.
Art. 147 dever do Municpio fomentar e amparar o
desporto, o lazer e a recreao, como direito de todos, SEO V
mediante: DA CINCIA E TECNOLOGIA
I - a promoo prioritria do desporto educacional, Art. 150 O Municpio, para promover o desenvolvimento
provendo-o de recursos materiais, humanos e financeiros, da cincia e tecnologia, dever:
sem distino entre zona urbana e rural;
I - incentivar e privilegiar a pesquisa tecnolgica voltada
II - o efetivo apoio s atividades desportivas amadoras ao aperfeioamento do uso e controle dos recursos
comunitrias e, em casos especficos, s do desporto de naturais;
alto rendimento;
II - viabilizar as medidas de apoio, atravs de convnios
III - a criao, conservao, manuteno de espaos com entidades privadas, voltadas ao desenvolvimento da
fsicos pblicos municipais, dotados de instalaes tecnologia.
esportivas e recreativas para a prtica de atividades
fsicas, inclusive na rede municipal de ensino. Captulo IV
DA SADE E DO MEIO AMBIENTE
IV - o incentivo pesquisa no campo de educao fsica,
do desporto, do lazer e da recreao; SEO I
DA SADE
V - a garantia de condies para a prtica de educao
fsica, do lazer e do esporte ao deficiente fsico, sensorial Art. 151 A sade direito de todos os muncipes e dever
e mental. do Poder Pblico, assegurada mediante polticas sociais e
econmicas que visem eliminao do risco de doenas
Art. 148 O Municpio estimular as organizaes e outros agravos.
desportivas amadoras, legalmente constitudas, e, em Art. 152 Para atingir os objetivos estabelecidos no artigo
regime de colaborao, poder apoiar financeiramente anterior, o Municpio promover, por todos os meios ao
seus investimentos em instalaes desportivas. seu alcance:
SEO IV I - condies dignas de trabalho, saneamento, moradia,
DO TURISMO alimentao, educao, transporte e lazer;
Art. 149 O Municpio instituir poltica de turismo, II - respeito ao meio ambiente e controle da poluio
articulado com as iniciativas pblicas e privadas, ambiental;
desenvolvendo um plano que vise a promov-lo e
incentiv-lo como fator de desenvolvimento social e III - acesso universal e igualitrio de todos os habitantes
econmico. do Municpio s aes e servios de promoo, proteo
e recuperao da sade, sem qualquer discriminao.
47
Art. 153 As aes de sade so de relevncia pblica, II - organizao de distritos sanitrios com alocao de
devendo sua execuo ser feita preferencialmente atravs recursos tcnicos e prticos de sade, adequados
de servios pblicos e, complementarmente, atravs de realidade epidemiolgica local;
servios de terceiros.
III - participao, em nvel de deciso, de entidades
Pargrafo nico - vedado, ao Municpio, cobrar do representativas dos usurios, dos trabalhadores de sade
usurio pela prestao de servios de assistncia sade e dos representantes governamentais, gesto e controle
mantidos pelo Poder Pblico ou contratados com da poltica municipal e das aes de sade atravs de
terceiros. Conselho Municipal de carter deliberativo e paritrio;
Art. 154 So atribuies do Municpio, no mbito do IV - direito do indivduo de obter informaes e

Sistema nico de Sade; esclarecimentos sobre assuntos pertinentes promoo,
proteo e recuperao de sua sade.
I - planejar, organizar, gerir, controlar e avaliar as aes e
os servios de sade; Pargrafo nico - Os limites dos distritos sanitrios
referidos no inciso II constaro do plano diretor de sade
II - planejar, programar e organizar a rede regionalizada e e sero fixados segundo os seguintes critrios:
hierarquizada do Sistema Unificado da Sade, em
articulao com a sua direo estadual; I - rea geogrfica de abrangncia;
III - gerir, executar, controlar e avaliar as aes referentes II - registro de clientela;

s condies e aos ambientes de trabalho;
III - resolutividade de servios disposio da populao.
IV - executar servios de:
Art. 156 O Prefeito convocar, anualmente, com ampla
a) vigilncia epidemiolgica; participao da sociedade, o Conselho Municipal de
b) vigilncia sanitria; Sade, para avaliar a situao e fixar as diretrizes gerais
c) alimentao e nutrio; da poltica de sade do Municpio.
V - planejar e executar a poltica de saneamento bsico, Art. 157 A lei dispor sobre a organizao e
em articulao com o Estado e a Unio; funcionamento do Conselho Municipal de Sade, que ter
as seguintes atribuies:
VI - executar a poltica de insumos e equipamentos para a
sade; I - formular a poltica municipal de sade, a partir das
diretrizes emanadas da Conferncia Municipal de Sade;
VII - fiscalizar as agresses ao meio ambiente, que
tenham repercusso sobre a sade humana, e atuar, junto II - planejar e fiscalizar a distribuio dos recursos
aos rgos estaduais e federais competentes, para destinados sade;
control-las; III - aprovar a instalao e o funcionamento de novos
servios pblicos, atendidas as diretrizes do plano
VIII - formar consrcios intermunicipais de sade; municipal de sade.
IX - gerir laboratrios pblicos de sade; Art. 158 As instituies privadas podero participar, de
forma complementar, do Sistema nico de Sade,
X - avaliar e controlar a execuo de convnios e mediante contrato de direito pblico, ou convnio, tendo
contratos, celebrados pelo Municpio, com entidades preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins
privadas prestadoras de servios de sade; lucrativos.
XI - autorizar a instalao de servios privados de sade e Art. 159 O Sistema nico de Sade, no mbito municipal,
fiscalizar-lhes as condies de funcionamento. ser financiado com recursos do oramento do Municpio,
do Estado, da Unio e da seguridade social, alm de
Art. 155 As aes e os servios de sade, realizados no outras fontes.
Municpio, integram uma rede regionalizada e
hierarquizada, constituindo o Sistema nico de Sade no 1 Os recursos destinados s aes e aos servios de
mbito do Municpio, organizado de acordo com as sade no Municpio constituiro o Fundo Municipal de
seguintes diretrizes: Sade, conforme dispuser a lei.
I - integridade na prestao das aes de sade; 2 vedada a destinao de recursos pblicos para
auxlios ou subvenes a instituies privadas, com fins
48
lucrativos. Art. 169 O Poder Pblico criar o Conselho Municipal de
Meio Ambiente, rgo colegiado, autnomo e deliberativo,
SEO II na forma da lei.
DO MEIO AMBIENTE
TTULO VI
Art. 160 O Municpio dever atuar no sentido de DA ORDEM ECONMICA
assegurar a todos os cidados um meio ambiente
saudvel e equilibrado, uma vez que constitui bem de uso Captulo I
comum do povo e essencial qualidade de vida. DA POLTICA ECONMICA
Pargrafo nico - Para assegurar efetividade a esse Art. 170 O Municpio promover o seu desenvolvimento
direito, o Municpio dever articular-se com os rgos econmico, agindo de modo que as atividades
estaduais e federais competentes e, ainda, quando for o econmicas, realizadas em seu territrio, contribuam para
caso, com outros municpios, objetivando a soluo de elevar o nvel de vida e o bem-estar da populao local,
problemas comuns relativos proteo ambiental. bem como para valorizar o trabalho humano.
Art. 161 O Municpio dever atuar mediante Pargrafo nico - Para a consecuo do objetivo
planejamento, orientao, controle e fiscalizao das mencionado neste artigo, o Municpio atuar de forma
atividades pblicas ou privadas, causadoras efetivas ou exclusiva ou em articulao com a Unio ou com o
potenciais de alteraes significativas no meio ambiente. Estado.
Pargrafo nico - O Municpio exercer controle sobre o Art. 171 Na promoo do desenvolvimento econmico, o
adequado uso, transporte e armazenamento de produtos Municpio agir, sem prejuzo de outras iniciativas, no
txicos, bem como sobre o destino final de seus resduos. sentido de:
Art. 162 O Municpio, ao promover a ordenao de seu I - fomentar a livre iniciativa;

territrio, definir zoneamento e diretrizes gerais de II - privilegiar a gerao de emprego;
ocupao, que assegurem a proteo dos recursos III - utilizar tecnologias de uso intensivo de mo-de-obra;
naturais, em consonncia com o disposto na legislao IV - racionalizar a utilizao de recursos naturais;
estadual pertinente. V - proteger os direitos dos usurios dos servios
pblicos;
Art. 163 A poltica do Municpio e o seu plano diretor VI - dar tratamento diferenciado pequena produo
devero contribuir para a proteo do meio ambiente, artesanal ou mercantil, s microempresas e s pequenas
atravs da adoo de diretrizes adequadas de uso e empresas locais, considerando sua contribuio para a
ocupao do solo urbano. democratizao de oportunidades econmicas, inclusive
Art. 164 As empresas concessionrias ou permissionrias para os grupos sociais mais carentes;
de servios pblicos devero atender rigorosamente aos VII - estimular o associativismo, o cooperativismo e as
dispositivos de proteo ambiental em vigor, sob pena de microempresas;
no ser renovada a concesso ou permisso pelo VIII - eliminar entraves burocrticos que possam limitar o
Municpio. exerccio da atividade econmica;
IX - desenvolver ao direta ou reivindicativa junto a
Art. 165 O Municpio assegurar a participao das outras esferas de Governo, de modo que sejam, entre
entidades representativas da comunidade no outros, efetivados:
planejamento e na fiscalizao da proteo ambiental, a) assistncia tcnica;
garantindo amplo acesso dos interessados s b) crdito especializado ou subsidiado;
informaes disponveis sobre as fontes de poluio e c) estmulos fiscais e financeiros;
degradao ambiental. d) servios de suporte informativo ou de mercado.
Art. 166 O Municpio dar prioridade ao atendimento e Art. 172 de responsabilidade do Municpio, no campo
preservao do ecossistema da bacia do Rio Pardinho. de sua competncia, a realizao de investimentos para
formar e manter a infra-estrutura bsica capaz de atrair,
Art. 167 O Municpio dar ateno especial delimitao, apoiar ou incentivar o desenvolvimento de atividades
reserva e preservao das reas verdes do chamado produtivas, seja diretamente ou mediante delegao ao
Cinturo Verde da cidade. setor privado para esse fim.
Art. 168 Ser estimulada a pesquisa, o desenvolvimento e Pargrafo nico - A atuao do Municpio dar-se-,
a utilizao de fontes de energia alternativas, no inclusive, no meio rural, para a fixao de contingentes
poluentes, bem como de tecnologias poupadoras de populacionais, possibilitando-lhes acesso aos meios de
energia. produo e gerao de renda e estabelecendo a
necessria infra-estrutura destinada a viabilizar este
49
propsito. atendimento das necessidades sociais, nos termos da
poltica municipal de habitao, privilegiando programas
Art. 173 Os programas municipais de desenvolvimento de habitao de interesse social.
comercial, industrial e de servios sero dirigidos,
prioritariamente, s micro, pequenas e mdias empresas, 2 Do montante dos investimentos do Municpio em
que: programas habitacionais, pelo menos oitenta por cento
sero destinados para suprir a deficincia de moradias de
a) desenvolvam suas atividades ligadas ao famlias com renda igual ou inferior a cinco vezes o salrio
desenvolvimento do meio rural; mnimo.
b) tenham no Municpio sua sede ou autonomia
administrativa, ou financeira e gerencial, sobre as Art. 180 O Municpio estabelecer programa destinados a
atividades e recursos aqui arrecadados. facilitar o acesso da populao habitao, como
condio essencial qualidade de vida e ao
Art. 174 A atuao do Municpio, na zona rural, ter como desenvolvimento.
principais objetivos:
1 Os programas de interesse social sero promovidos e
I - oferecer meios para assegurar ao pequeno produtor executados com a colaborao da sociedade, e
rural condies de trabalho e de mercado para os objetivaro, prioritariamente:
produtos, rentabilidade dos empreendimentos e melhoria
do padro de vida da sua famlia; I - a regularizao fundiria;
II - a dotao de infra-estrutura bsica e de equipamentos
II - garantir o escoamento da produo, sobretudo o sociais;
abastecimento alimentar; III - a implantao de empreendimentos habitacionais.
2 A lei estabelecer os equipamentos mnimos
III - garantir a utilizao racional dos recursos naturais; necessrios implantao de conjuntos habitacionais de
interesse social.
IV - conter o xodo rural.
Art. 175 Como principais instrumentos para o fomento da Art. 181 O Municpio, a fim de facilitar o acesso
produo da zona rural, o Municpio utilizar a assistncia habitao, apoiar a construo de moradias populares,
tcnica, a extenso rural, o armazenamento, o transporte, realizada pelos interessados, por cooperativas
o associativismo e a divulgao das oportunidades de habitacionais e atravs de outras modalidades
crdito e de incentivos fiscais. alternativas.
Art. 176 O Municpio poder consorciar-se com outras Pargrafo nico - O Municpio apoiar o desenvolvimento
municipalidades, visando ao desenvolvimento de de pesquisas de materiais e sistemas construtivos e de
atividades econmicas de interesse comum, bem como padronizao de componentes, visando a garantir a
integrar-se a programas de desenvolvimento regional, a qualidade e o barateamento da construo.
cargo de outras esferas do Governo.
Captulo III
Art. 177 Fica assegurada, s microempresas ou s DA POLTICA DOS TRANSPORTES
empresas de pequeno porte, a simplificao, atravs de
ato do Prefeito, de procedimentos administrativos em seu Art. 182 O transporte direito fundamental do cidado,
relacionamento com a administrao municipal, sendo de responsabilidade do Poder Pblico Municipal a
especialmente no que se refere s licitaes. organizao, o planejamento e a execuo desse servio,
ressalvada a competncia do Estado.
Art. 178 Os portadores de deficincia fsica e de limitao
sensorial, assim como as pessoas idosas, tero prioridade Art. 183 dever do Municpio fornecer servio de
para exercer o comrcio eventual ou ambulante no transporte coletivo com tarifa condizente com o poder
Municpio. aquisitivo da populao, bem como assegurar a qualidade
dos servios.
Captulo II
DA POLTICA HABITACIONAL Art. 184 As tarifas do transporte coletivo sero fixadas
pelo executivo, ouvido o Conselho Municipal de Trnsito.
Art. 179 A lei estabelecer a poltica municipal de
habitao que dever prever a articulao e a integrao Art. 185 O Municpio assegurar transporte coletivo
das aes do Poder Pblico e a participao das interdistrital e urbano gratuito aos deficientes,
comunidades organizadas bem como os instrumentos comprovadamente carentes.
institucionais e financeiros para sua execuo.
Art. 186 Todas as vilas da cidade com mais de cem
1 A distribuio de recursos pblicos dar prioridade ao
50
edificaes devero ter, obrigatoriamente, pelo menos,
uma linha regular de transporte coletivo. Art. 190 So instrumentos da poltica agrcola o ensino, a
pesquisa, a extenso e a assistncia tcnica.
Art. 187 Todos os corredores de nibus urbano, com mais
de seis horrios, devero ser, prioritariamente, Art. 191 Para incentivar a pesquisa, a extenso, a
pavimentados. assistncia tcnica e desenvolver o programa de fomento,
o Municpio, na forma da lei, criar um Fundo de
Captulo IV Desenvolvimento Agropecurio.
DA POLTICA AGRCOLA
Pargrafo nico - Para atendimento do "caput" deste
Art. 188 O Municpio ter uma poltica agrcola voltada artigo, o Municpio prover recursos no seu oramento
para os seguintes objetivos: anual e se articular com a Unio, o Estado e a iniciativa
privada.
I - o desenvolvimento da propriedade em todas as suas
potencialidades, levada em conta a proteo do meio DISPOSIES TRANSITRIAS
ambiente;
Art. 192 O Prefeito Municipal e os Vereadores prestaro o
II - a execuo de programas de recuperao e compromisso de manter, defender e cumprir a Lei
conservao do solo de reflorestamento, de irrigao, de Orgnica, no ato e na data de sua promulgao.
aproveitamento de recursos hdricos e de outros recursos
naturais; Art. 193 No prazo de duzentos e dez dias, a partir da
promulgao da Lei Orgnica, dever ser criado, por lei, o
III - a diversificao e rotao de culturas; Conselho Municipal de Educao, Cultura e Desporto.
IV - o fomento da produo agropecuria; Art. 194 Lei ordinria, a ser proposta pelo Poder
Executivo, criar loteria de nmeros destinada a apoiar as
V - o incentivo agroindstria, regulamentado na forma entidades comunitrias e pblicas dedicadas educao,
da lei; recuperao e integrao social do deficiente, do menor
carente e do idoso.
VI - o incentivo ao cooperativismo, ao sindicalismo e ao
associativismo, regulamentado na forma da lei. Art. 195 Ser obrigatrio a adoo, em nvel municipal, de
um Cdigo de Preveno Contra Incndios.
1 Sero criados incentivos e meios para a adoo de
prticas de conservao e restaurao do solo nas Art. 196 O Poder Executivo dever, no prazo de dois
propriedades rurais do Municpio. anos, contados da promulgao da presente Lei Orgnica,
promover reestudo global do plano de desenvolvimento
2 Os programas de recuperao do solo incluiro o uso urbano da sede do Municpio e das sedes dos distritos.
preferencial de produtos orgnicos e naturais, o
planejamento global e integrado da propriedade rural e a Art. 197 O Municpio imprimir esta Lei Orgnica para
interligao comunitria. distribuio gratuita nas escolas e entidades
representativas da comunidade, de modo que se faa a
3 O programa de fomento agropecurio prever: mais ampla divulgao do seu contedo.
a) prioritariamente a prestao de servios s pequenas Art. 198 A Cmara de Vereadores, num prazo de cento e
propriedades rurais; oitenta dias, dever ter autonomia prpria, com a criao
b) o incentivo implantao de unidades armazenadoras de cargos e pessoal necessrio ao pleno funcionamento
comunitrias; de todos os setores.
c) a ampliao e criao de formas de venda direta da
produo agrcola do produtor ao consumidor. Art. 199 Os atuais servidores, cedidos h mais de trs
anos pelo Poder Executivo Cmara de Vereadores, num
4 Os agricultores que adotarem prtica de conservao perodo de seis meses, aps a implantao da autonomia
do solo e diversificao de culturas, bem como as prpria, podero optar por pertencer ao Quadro de
entidades associativas de produtores rurais, tero Servidores da Cmara ou retornar ao Executivo.
preferncia em servios de apoio prestados pelo
Municpio. Pargrafo nico - Os servidores que optarem pelo Quadro
da Cmara, tero assegurados todos os direitos e
Art. 189 O Municpio criar, na forma da lei, o Conselho vantagens j adquiridos em sua vida funcional, inclusive a
Municipal de Desenvolvimento Agropecurio. estabilidade prevista no Artigo 19 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias da Constituio Federal, de 5-
10-1988.
51
Art. 200 Esta Lei Orgnica, aprovada pela Cmara

Municipal, ser por ela promulgada e entrar em vigor na
data de sua promulgao, revogadas as disposies em
contrrio.
52

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PROIBIDA A REPRODUO PARCIAL OU INTEGRAL.

DIREITOS RESERVADOS ESCOLA TCNICA LICEU

VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de

XXVIII - so assegurados, nos termos da lei: a) a plenitude de defesa;

a) a proteo s participaes individuais em obras b) o sigilo das votaes;

LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos

VII - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os

Art. 8 livre a associao profissional ou sindical,

I - a lei no poder exigir autorizao do Estado para a

IV - a assemblia geral fixar a contribuio que, em se b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me

VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado II - naturalizados:

I - eleio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municpios de

XIII - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer

XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a 4 - Os atos de improbidade administrativa importaro a

3 A lei disciplinar as formas de participao do usurio III - a remunerao do pessoal.

TTULO IV II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento

XI criao e extino de Ministrios e rgos da IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo

XII - telecomunicaes e radiodifuso; X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de

I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou XV - autorizar referendo e convocar plebiscito;

Art. 50. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou

Art. 51. Compete privativamente Cmara dos e) Procurador-Geral da Repblica;

I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da X - suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei

Art. 53. Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e I - desde a expedio do diploma:

1 - As reunies marcadas para essas datas sero

6 A convocao extraordinria do Congresso Nacional IV - receber peties, reclamaes, representaes ou

I - pelo Presidente do Senado Federal, em caso de V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou

I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma VI - decretos legislativos;

I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo X - sustar, se no atendido, a execuo do ato

5 - Se, na hiptese dos pargrafos anteriores,

SEO I I - eleger sua Mesa, bem como destitu-la na forma

3 O no atendimento ao prazo estipulado no pargrafo Art. 18 O Vereador no poder:

Captulo IV 1 A concesso administrativa dos bens pblicos de uso

2 A concesso administrativa de bens pblicos de uso Captulo II

TTULO IV V - instituir impostos sobre:

2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as IV - a vinculao de receita de imposto a rgos, fundo ou

II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes a) com a correo de erros ou omisses; ou

Art. 154 So atribuies do Municpio, no mbito do IV - direito do indivduo de obter informaes e

III - gerir, executar, controlar e avaliar as aes referentes II - registro de clientela;

Art. 162 O Municpio, ao promover a ordenao de seu I - fomentar a livre iniciativa;

Art. 200 Esta Lei Orgnica, aprovada pela Cmara

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