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02 La comunidad autnoma.

La provincia y el municipio

Solucionario del libro del alumno

Actividades
1. Averigua cul es la capital de cada una de las comunidades autnomas. En qu provincias
se encuentran? Crees que estas capitales (ciudades) sern importantes para tu futura
profesin, como tcnico superior en administracin?

Solucin:

Las provincias de las Comunidades Autnomas existentes en Espaa son:

Andaluca: Almera, Cdiz, Crdoba, Granada, Huelva, Jan, Mlaga y Sevilla.


Aragn: Huesca, Teruel y Zaragoza.
Canarias: Territorios insulares de El Hierro, Fuerteventura, Gran Canaria, La Gomera,
Lanzarote, La Palma, Tenerife e islas adyacentes.
Cantabria: Provincia de su mismo nombre.
Castilla-La Mancha: Albacete, Ciudad Real, Cuenca, Guadalajara y Toledo.
Castilla y Len vila: Burgos, Len, Palencia, Salamanca, Segovia, Soria, Valladolid, Zamora.
Catalua: Barcelona, Girona, Lleida, Tarragona.
Ciudad autnoma de Ceuta: Ciudad de Ceuta.
Ciudad autnoma de Melilla: Ciudad de Melilla.
Comunidad de Madrid: Provincia de su mismo nombre.
Comunidad foral de Navarra: Provincia de su mismo nombre.
Comunidad Valenciana: Alicante, Castelln, Valencia.
Extremadura: Badajoz, Cceres.
Galicia: A Corua, Lugo, Ourense, Pontevedra.
Islas de Mallorca: Menorca, Ibiza, Formentera, Cabrera e islotes adyacentes.
La Rioja: Provincia de su mismo nombre.
Pas Vasco: lava, Guipzcoa, Vizcaya.
Principado de Asturias: Provincia de su mismo nombre.
Regin de Murcia: Provincia de su mismo nombre.

En cuanto a las capitales de provincia de las CC.AA, podemos decir que son:

Andaluca. Capital de la Comunidad: Sevilla.


Aragn. Capital de la Comunidad: Zaragoza.
Canarias. Capital de la Comunidad: Las Palmas de Gran Canaria / Tenerife.
Cantabria. Capital de la Comunidad: Santander.
Castilla y Len. Capital de la Comunidad: Valladolid.
Castilla-La Mancha. Capital de la Comunidad: Toledo.

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Catalua. Capital de la Comunidad: Barcelona.
Comunidad de Madrid. Madrid.
Comunidad Foral de Navarra. Capital de la Comunidad: Pamplona.
Comunidad Valenciana. Capital de la Comunidad: Valencia.
Extremadura. Capital de la Comunidad: Mrida.
Galicia. Capital de la Comunidad: Santiago de Compostela.
Islas Baleares. Capital de la Comunidad: Palma de Mallorca.
La Rioja. Capital de la Comunidad: Logroo.
Pas Vasco. Capital de la Comunidad: Vitoria.
Principado de Asturias. Capital de la Comunidad: Oviedo.
Regin de Murcia: Murcia.
Ciudad Autnoma de Ceuta.
Ciudad Autnoma de Melilla.

Con respecto a la ltima pregunta cabe afirmar que es importante, entre otras razones, porque estas
capitales de las CC.AA asumen en su territorio las sedes de las Instituciones Autonmicas, con lo
cual gran cantidad de relaciones del ciudadano o de las empresas con la Administracin pblica
autonmica debe producirse all. Si bien es verdad que con las nuevas tecnologas este peso puede
ir disminuyendo, todava es importante. Adems, suelen poseer un elevado peso econmico dentro
de la comunidad y del pas, lo que las hace muy atractiva para la bsqueda de empleo.

2. Supongamos que un buen da en tu oficina se presenta un cliente, que se pregunta si tendr


los mismos derechos si se va a vivir a otra comunidad autnoma. En base a los arts. 137-139
y 143-158 de la Constitucin, qu podras responder?

Solucin:

Segn el artculo 139.1 de la Constitucin Espaola (CE) Todos los espaoles tienen los mismos
derechos y obligaciones en cualquier parte del territorio del Estado.

Ahora bien esto no quita para que en Espaa existan actualmente importantes desequilibrios
territoriales que, entre otros aspectos, se explican por factores geogrficos, histricos,
socioeconmicos como la desigual distribucin de recursos, y por supuesto las decisiones polticas.
Fruto de ello, para nuestro cliente, el hecho de que se vaya a vivir y fije su residencia en otra
Comunidad Autnoma le puede reportar mayores posibilidades econmicas y sociales incluso una
fiscalidad diferente con un mayor o menor pago de impuestos o nivel se servicios pblicos, adems
de normas jurdicas diferentes o lo contrario, todo ello dentro del llamado Estado de Bienestar
Nacional.

3. Investiga y resume cual ha sido el proceso de creacin de tu comunidad autnoma. Diras


que fue un proceso sencillo? Qu dificultades encontr?

Solucin:

Respuesta libre.

4. Investiga si en tu comunidad autnoma se ha producido una reforma del Estatuto de


autonoma. En qu comunidades autnomas se han elaborado nuevos estatutos? Cul
crees que es el motivo de los cambios?

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Solucin:

La pregunta gira sobre si en tu comunidad autnoma se ha producido una reforma del Estatuto de
autonoma lo que implica una reflexin personalizada del alumno, analizando si la Comunidad donde
reside posee un nuevo Estatuto o simplemente se ha modificado. Ahora bien este debe tener en
cuenta que durante estos ltimos aos se han producido nuevos Estatutos, guiados por
motivaciones polticas y econmicas de asuncin de competencias o concrecin y detalle de las
mismas por parte de las Instituciones Autonmicas.

As, a ttulo de ejemplo, en Andaluca se ha producido un nuevo Estatuto de Autonoma en el ao


2007. En Aragn, el Estatuto de Autonoma de 1982 se ha reformado entre otros aos en el 2007.
Baleares y Castilla-Len tambin cuentan con un nuevo Estatuto de Autonoma en el ao 2007. Por
su parte Catalua y Comunidad Valenciana poseen otros Estatutos de Autonoma aprobados en el
ao 2006.

5. Analiza el proceso de reforma de algn Estatuto de autonoma. Se han alterado los puntos
mnimos con respecto al estatuto anterior? Sobre qu nuevos aspectos se ha pronunciado
el estatuto reformado?

Solucin:

Respuesta libre. El alumno deber realizar una investigacin individualizada de los cambios sufridos
en algn Estatuto de Autonoma que elija.

6. Consulta los arts. 148 y 149 de la Constitucin y trata de aclarar si las competencias que se
sealan a continuacin son exclusivas del Estado o de las comunidades autnomas:
legislacin laboral, sanidad e higiene, asistencia social, nacionalidad, inmigracin,
emigracin, extranjera, montes y aprovechamientos forestales, ferias interiores, legislacin
sobre propiedad intelectual e industrial.

Solucin:

Debemos aclarar que el artculo 149 establece que mientras que el Estado tiene competencia
exclusiva sobre las materias all referidas, el artculo 148 que enumera las competencias de las
CC.AA. afirma que ests podrn ser asumidas.

Son competencias exclusivas del Estado: Legislacin laboral; sin perjuicio de su ejecucin por los
rganos de las Comunidades Autnomas. Nacionalidad, inmigracin, emigracin, extranjera y
derecho de asilo. Legislacin sobre propiedad intelectual e industrial.

Son competencias de las Comunidades Autnomas: Asistencia social. Sanidad e higiene. Los
montes y aprovechamiento forestales. Ferias interiores.

7. Es posible que ocurra que dos competencias recaigan sobre el mismo espacio fsico? En
caso de respuesta afirmativa pon un ejemplo.

Solucin:

Si por espacio fsico entendemos el mismo lugar, la respuesta debe ser afirmativa. Las competencias
de una Comunidad Autnoma o del poder central pueden coincidir sobre un mismo objeto o en
relacin a unas mismas personas, con una misma funcin, la legislativa, por ejemplo, aunque
atendiendo a problemas diferentes. As es posible que ocurra en los puertos de inters general, en la
que el Estado Central asume competencia sobre la actividad portuaria y el ente autonmico sobre el
urbanismo de la zona.

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8. Investiga quin tiene las competencias para dictar normas de control en materia de Seguridad
Social.

Solucin:

Segn el artculo 149 de la CE, el Estado tiene competencia exclusiva sobre la Legislacin laboral;
sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las Comunidades Autnomas. Si adems tenemos
en cuenta que debe regular las condiciones bsicas que garanticen la igualdad de todos los
espaoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales, las
competencias para dictar normas de control en materia del Sistema de Seguridad Social, la posee
primariamente el Estado Central.

9. Tras leer el art. 149.3 de la Constitucin, responde a la siguiente pregunta: quin tiene la
competencia sobre una materia que no ha sido asumida por una comunidad autnoma en su
estatuto de autonoma?

Solucin:

La competencia sobre las materias que no se hayan asumido por los Estatutos de Autonoma
corresponder al Estado. Sus normas prevalecern, en caso de conflicto, sobre las de las
Comunidades Autnomas siempre que no sea de la exclusiva competencia de stas.

10. Investiga y elabora un esquema simple sobre la estructura de la Administracin de tu


comunidad autnoma.

Solucin:

Conforme al esquema que representa la figura 2.3 de la pgina 41, el alumno podr contestar a la
actividad desarrollndolo y aadiendo algunos ejemplos de organismos y administraciones de su
Comunidad Autnoma. Para ello podr obtener informacin en las pginas webs de las Instituciones
de las diferentes CC.AA. de nuestro pas.

11. Responde a las siguientes cuestiones sobre tu comunidad autnoma:

a) Cmo se denomina la Asamblea legislativa? Dnde tiene su sede?

b) Existe Tribunal Superior de Justicia? Cuntas sedes tiene?

c) Cmo se denomina el Consejo de gobierno y cul es su sede?

d) Existe Defensor del pueblo?

e) Existe Tribunal de cuentas?

Solucin:

En los ladillos de las pginas 40-41, as como en las webs de las Instituciones de su Comunidad
Autnoma el alumno podr encontrar material para responder de manera individualizada a las
preguntas que se plantean.

12. Busca en Internet si la comunidad autnoma en la que vives cuenta con rganos consultivos.
A continuacin, comenta sus caractersticas ms importantes.

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Solucin:

La misin de los rganos consultivos es principalmente, asesorar y emitir dictmenes sobre las
disposiciones de los rganos ejecutivos, que podramos definirlo como el rgano consultivo superior
del gobierno y administracin de la comunidad autnoma.

A titulo ilustrativo:

Miembros Miembros
Duracin
electos electos
Eleccin del Presidente Mandato
Denominacin designados designados
del rgano electos
por por
(aos)
Gobierno Asamblea
Consejo Consultivo Por el Presidente de la
Andaluca 6 a 12 - 5
Comunidad
Comisin Jurdica
Aragn 8 - Por el Gobierno 3
Asesora
Asturias Consejo Consultivo 3 2 Por los propios miembros
Canarias Consejo Consultivo 3 4 Por los propios miembros 4
Consejo Consultivo Por los propios miembros
Castilla- La Mancha 2 3 5
electivos
Castilla-Len Consejo Consultivo 2 3 Por los propios miembros 6
Catalua Consejo Consultivo 13 - Por el Gobierno 3
C. Madrid Consejo Consultivo 6 a 10 - Por el Gobierno 6
Consejo Jurdico Por Presidente
C. Valenciana 3 3 5
Consultivo Comunidad
Extremadura Consejo Consultivo 2 3 Por los propios miembros 5
Galicia Consejo Consultivo Todos - Por los propios miembros 6
Islas Baleares Consejo Consultivo 4 3 Por los propios miembros 4
Consejo Por Presidente
La Rioja 2 3 4
Consultivo Comunidad
Navarra Consejo de Navarra 2 5 Por los propios miembros 6
Comisin Jurdica
Pas Vasco 10 - Por el Gobierno 6
Asesora
Consejo Jurdico
R. Murcia 2 3 Por los propios miembros 6
Consultivo

13. Investiga y elabora un esquema sobre los impuestos cedidos a las comunidades autnomas
por el Estado.

Solucin:

Las CC.AA. a la hora de financiarse gozan de impuestos cedidos por el Estado en su totalidad
aunque existen otros gestionados por la Administracin central de los que slo se cede un porcentaje
determinado de la recaudacin a las autonomas. Los Impuestos cedidos a las Comunidades
Autnomas bien en su totalidad, bien en un porcentaje de recaudacin, en virtud de las novedades
legales del ao 2010 son fundamentalmente:

a) Sobre la Renta de las Personas Fsicas, con carcter parcial, en el porcentaje en torno al 50 por
ciento.
b) Impuesto sobre el Patrimonio.
c) Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.

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d) Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados.
e) Los Tributos sobre el Juego.
f) El Impuesto sobre el Valor Aadido, con carcter parcial, en el porcentaje del 50 por ciento.
g) El Impuesto Especial sobre la Cerveza, con carcter parcial, en el porcentaje del 58 por ciento.
h) El Impuesto Especial sobre el Vino y Bebidas Fermentadas, con carcter parcial, en el
porcentaje del 58 por ciento.
i) El Impuesto Especial sobre Productos Intermedios, con carcter parcial, en el porcentaje del 58
por ciento.
j) El Impuesto Especial sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, con carcter parcial, en el
porcentaje del 58 por ciento.
k) El Impuesto Especial sobre Hidrocarburos, con carcter parcial, en el porcentaje del 58 por
ciento.
l) El Impuesto Especial sobre las Labores del Tabaco, con carcter parcial, en el porcentaje del 58
por ciento.
m) El Impuesto Especial sobre la Electricidad.
n) El Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte.
) El Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos.

Todo ello sin olvidar que el Pas Vasco y Navarra poseen un rgimen fiscal especial propio, junto a
las especificidades de Canarias, y de Ceuta y Melilla.

14. Despus de estudiar la financiacin de las Comunidades Autnomas, responde a las


siguientes cuestiones:

a) Puede una comunidad autnoma acudir a los mercados internacionales para financiar
sus deudas?

b) Pueden tener las CCAA sus propios impuestos?

Solucin:

a) Si, aunque puede necesitar de aprobacin del Consejo de Ministros en los casos que la Ley los
requiera. Sea como fuere, en la Constitucin se determina que los recursos de las comunidades
autnomas estarn constituidos por, entre otros:

El producto de las operaciones de crdito. La comunidad podr acudir al crdito realizando


operaciones como persona privada ante bancos, cajas de ahorro u otras entidades
financieras.
Emisin de ttulos de deuda pblica.

b) Con respecto a la segunda pregunta, el artculo 157 de la Constitucin, nos vuelve a decir que
las CC.AA. podrn tener sus propios impuestos, tasas y contribuciones especiales aunque no
podrn en ningn caso adoptar medidas tributarias sobre bienes situados fuera de su territorio o
que supongan obstculo para la libre circulacin de mercancas o servicios.

15. Tras el estudio de las entidades locales, responde a las siguientes cuestiones:

a) Puede un rea metropolitana facilitar el transporte pblico, los planes de urbanismo o la


gestin de residuos entre varios municipios?

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b) Las mancomunidades de municipios, son de creacin obligatoria? Por qu?

c) Existe alguna diferencia entre los consorcios y las comarcas? Razona la respuesta.

Solucin:

a) Las reas metropolitanas son entidades locales integradas por los Municipios de grandes
aglomeraciones urbanas entre cuyos ncleos de poblacin existan vinculaciones econmicas y
sociales que hagan necesaria la planificacin conjunta y la coordinacin de determinados
servicios y obras. Entre estos pueden facilitar el transporte pblico, los planes de urbanismo o la
gestin de residuos entre varios municipios, como ocurre con algunas grandes reas
metropolitanas (Madrid, Barcelona). Sin embargo no debemos olvidar que el artculo 43 de la
Ley de Bases de Rgimen local prev que son las Comunidades Autnomas, previa audiencia
de la Administracin del Estado y de los Ayuntamientos y Diputaciones afectados, quienes
podrn crear, modificar y suprimir, mediante Ley, reas metropolitanas, de acuerdo con lo
dispuesto en sus respectivos Estatutos.

b) Las Mancomunidades son entidades locales de mbito supramunicipal que surgen por la
necesidad de que los municipios se asocien con otros para la ejecucin en comn de obras y
servicios determinados de su competencia. Adems el artculo 44 de la Ley de Bases de
Rgimen Local declara que se reconoce a los municipios el derecho a asociarse con otros en
mancomunidades para la ejecucin en comn de obras y servicios determinados de su
competencia. De lo dicho no se puede colegir la obligatoriedad de las Mancomunidades.

c) La comarca se configura como la agrupacin voluntaria de municipios limtrofes con


caractersticas geogrficas, econmicas, sociales e histricas afines que presentan una gestin
propia o demandan la prestacin de servicios en dicho mbito. Mientras que los consorcios
administrativos son agrupaciones, no slo de municipios, ni tiene porque ser limtrofes, entre
una entidad Local y otras Administraciones pblicas, incluso privadas, con unos intereses
pblicos predeterminados.

16. Determina los tres niveles de organizacin territorial administrativa y define su campo de
actuacin.

Solucin:

Nuestra Constitucin espaola establece que la Organizacin Territorial del Estado girar sobre una
organizacin autonmica para todas las regiones de Espaa dentro de una organizacin unitaria
superior: el Estado Espaol. A su vez, dentro de cada comunidad autnoma, se reconoce tambin la
autonoma, limitada y dentro de su mbito de actuacin, las provincias y dentro de ellas, el territorio
de un mismo trmino jurisdiccional: los municipios, a poderes locales integrados en cada una de las
Comunidades Autnomas.

17. Se puede decir, tras la lectura de la Constitucin, que la Administracin local tiene potestad
legislativa? Razona tu respuesta.

Solucin:

Si por Administracin Local entendemos las Provincias y los Municipios, debemos dejar claro que, si
bien es verdad que poseen autonoma constitucionalmente reconocida para la gestin de sus
competencias, no gozan de potestad legislativa, aunque s reglamentaria y autoorganizativa, que
pueden materializarse en reglamentos y ordenanzas.

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18. Investiga qu municipios gozan de rgimen de concejo abierto.

Solucin:

Los municipios con menos de 100 habitantes y aquellos que tradicionalmente cuenten con este
singular rgimen de gobierno y administracin, incluso aquellos en los que por su localizacin
geogrfica, la mejor gestin de los intereses municipales u otras circunstancias lo hagan aconsejable
les ser de aplicacin el rgimen de concejo abierto. En este rgimen asambleario, el gobierno y la
administracin municipales corresponden a un alcalde y una asamblea vecinal de la que forman
parte todos los electores.

19. Analiza la organizacin del ayuntamiento de tu municipio.

Solucin:

La respuesta es libre, pero debe ser conforme al Apartado B. La Organizacin Municipal de nuestro
manual (pgina 51-52).

20. Busca informacin sobre el presupuesto aprobado por el ayuntamiento donde t vives.

Solucin:

Respuesta libre. El alumno podr obtener informacin en los portales del ciudadano de su respectivo
ayuntamiento. Tngase en cuenta que en el presupuesto pblico de su ayuntamiento se recoge las
previsiones de ingresos y gastos del mismo. No hace falta ms que la mera mencin de las grandes
partidas de los mismos como el gasto corriente, como el de personal, etc, inversiones en
infraestructuras, el capitulo de deuda pblica

21. Explica cules son las diferencias entre las contribuciones, las tasas y los precios pblicos.

Solucin:

Las contribuciones especiales son los tributos cuyo hecho imponible consiste en la obtencin por el
obligado tributario de un beneficio o de un aumento de valor de sus bienes como consecuencia de la
realizacin de obras pblicas o del establecimiento o ampliacin de servicios pblicos. Es decir,
existe una actuacin de la Administracin que, sin ir dirigida a un sujeto pasivo en especial, le
ocasiona un beneficio y por ello debe pagar el tributo. Por ejemplo, la contribucin que debe pagar el
propietario de una casa cuando el Ayuntamiento hace obras en su calle, incrementando el valor de
su finca.

Las tasas son los tributos cuyo hecho imponible consiste en la utilizacin privativa o el
aprovechamiento especial del dominio pblico, la prestacin de servicios o la realizacin de
actividades en rgimen de derecho pblico que se refieran, afecten o beneficien de modo particular
al obligado tributario, cuando los servicios o actividades no sean de solicitud o recepcin voluntaria
para los obligados tributarios o no se presten o realicen por el sector privado. Por ejemplo las tasas
de recogida de basuras municipales o por la seal de no aparcar en nuestro garaje. No debemos
olvidar que, mientras en la contribucin especial existe una actividad administrativa, como en la tasa,
esta surge sin que medie una peticin del contribuyente.

Los precios pblicos no son tributos: son prestaciones pecuniarias (en dinero) que se cobran por una
entidad pblica, por servicios o actividades que tambin se realizan por parte del sector privado y
cuya solicitud, por parte del ciudadano o empresa es voluntaria. Es decir, pagamos a un ente pblico
por un servicio voluntario que tambin nos lo oferta el sector privado. Por ejemplo, el precio pblico
que pagamos cuando vamos al polideportivo municipal, o usamos un parking pblico.

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22. Analiza cada una de las figuras impositivas locales de las que disponen los ayuntamientos.

Solucin:

Las figuras impositivas, es decir impuestos de los que disponen los Ayuntamientos son
esencialmente: Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI), Impuesto sobre Actividades Econmicas
(IAE), Impuesto sobre Vehculos de Traccin Mecnica (IVTM), Impuesto sobre Construcciones,
Instalaciones y Obras (ICIO) e Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza
Rstica (IIVTNR).

23. Investiga los recursos que obtienen los municipios del Estado.

Solucin:

La financiacin de los municipios se realiza bsicamente mediante su participacin en los tributos del
Estado y de su comunidad autnoma.

24. Puede un ayuntamiento dictar leyes? Razona tu respuesta.

Solucin:

De acuerdo con la Constitucin Espaola y la Ley de Bases de Rgimen Local los ayuntamientos no
tienen potestad legislativa sino reglamentaria. Por ello no pueden elaborar y aprobar leyes, aunque si
disposiciones normativas como las ordenanzas, reglamentos y en su caso bandos.

25. Enumera las diferencias que existen entre los bandos municipales y las ordenanzas.

Solucin:

Las entidades locales, normalmente el Pleno, y no el Alcalde, podrn aprobar ordenanzas como
disposiciones jurdicas que regulan aspectos relativos a la polica, construccin y exacciones. Por
ejemplo ordenanzas fiscales. Por otro lado, los bandos son disposiciones adoptadas por el alcalde
para cuestiones de ndole menor, como recordar fechas y lugares en los que han de llevar a cabo
determinadas actuaciones como, por ejemplo, vacunaciones, empadronamientos, procesiones
religiosas, etc.

26. Busca alguna ordenanza de tu municipio y comenta su significado y estructura.

Solucin:

Respuesta libre.

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Test de repaso

1. La norma bsica de las comunidades autnomas es:


a) El Estatuto de autonoma, sin perjuicio de la Constitucin.
b) Las leyes orgnicas aprobadas por las Cortes.
c) Las leyes aprobadas por las Asambleas legislativas de cada comunidad autnoma.
d) La jurisprudencia del Tribunal Supremo.

Solucin: a)

2. En caso de conflicto entre las normas del Estado y las de una comunidad autnoma, cul
prevalece?
a) La que determine el Tribunal de Justicia de la comunidad autnoma al resolver el
conflicto.
b) La norma de la comunidad autnoma, en todo lo que est atribuido a la competencia
exclusiva del Estado.
c) La norma del Estado, en todo lo que no est atribuido a la exclusiva competencia de la
comunidad autnoma.
d) Siempre prevalecer la norma emanada del Estado.

Solucin: c)

3. Es de aplicacin a la Administracin de una comunidad autnoma la Ley de Rgimen


Jurdico de la Administracin Pblica y del Procedimiento Administrativo Comn, norma
aprobada por las Cortes?
a) No, solo es aplicable a la Administracin General del Estado.
b) S, es de aplicacin plena en la comunidad autnoma.
c) Solo es aplicable en la parte que regula el procedimiento.
d) Las normas estatales tienen un rango jerrquico superior a las emanadas por las
comunidades autnomas; por tanto no es aplicable.

Solucin: b)

4. La comunidad autnoma que no se financia mediante el rgimen comn es:


a) Andaluca.
b) Extremadura.
c) Pas Vasco.
d) Catalua.

Solucin: c)

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02 La comunidad autnoma. La provincia y el municipio
5. Las comunidades de rgimen foral contribuyen a la financiacin de las cargas generales del
Estado mediante:
a) Impuestos especiales.
b) Cupos.
c) Transferencias.
d) Fondos de cohesin.

Solucin: b)

6. En una Diputacin provincial existe entre otros rganos:


a) Presidente y Vicepresidentes
b) Presidente, los Vicepresidentes, la Comisin de Gobierno.
c) Presidente, los Vicepresidentes, la Comisin de Gobierno y Pleno.
d) Ninguna de las anteriores.

Solucin: c)

7. El examen, estudio e informe del presupuesto de la Diputacin es tarea de:


a) La Comisin especial de cuentas.
b) El Presidente.
c) Los Vicepresidentes.
d) Los Diputados delegados.

Solucin: a)

8. La divisin del trmino municipal en distritos es competencia de:


a) La comunidad autnoma.
b) La diputacin provincial.
c) El ayuntamiento respectivo.
d) El Instituto Geogrfico Nacional.

Solucin: c)

9. Para ser vecino de un municipio:


a) Debe estar al corriente de sus obligaciones fiscales.
b) No es necesario ser mayor de edad.
c) Basta con la residencia habitual en el mismo.
d) Hay que estar empadronados en el municipio.

Solucin: d)

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02 La comunidad autnoma. La provincia y el municipio
10. Qu son las comisiones informativas municipales?
a) Se trata de concejales que ostentan alguna delegacin del alcalde en materias
especficas.
b) Son concejales que se encargan del estudio, examen e informacin de todas las cuentas
que ha de aprobar el Pleno del ayuntamiento.
c) Son concejales del Pleno, donde se encuentran representados todos los partidos
polticos que han obtenido representacin en las elecciones municipales, cuya funcin
es el estudio, informe o consulta de los asuntos que hayan de ser sometidos a la
decisin del Pleno del ayuntamiento.
d) Es un grupo de asesoramiento del alcalde que le sirve para apoyarle en la toma de sus
decisiones.

Solucin: c)

11. Las disposiciones adoptadas por el alcalde para cuestiones de ndole menor son:
a) Leyes
b) Bandos.
c) Ordenanzas.
d) Reglamentos.

Solucin: b)

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Comprueba tu aprendizaje

Identificar la composicin y las funciones de las instituciones de las


comunidades autnomas.

1. Qu rango legal tienen los Estatutos de autonoma de las comunidades autnomas?


Investiga qu comunidades autnomas han reformado sus Estatutos de autonoma.

Solucin:

El Estatuto de autonoma es, de acuerdo con la Constitucin, la norma institucional bsica de la


comunidad autnoma. Por un lado, la constituye, y por otro, regula sus instituciones de gobierno,
junto con las competencias que asume y acepta. Son normas del Estado con rango de leyes
orgnicas.

Muchas Comunidades Autnomas han realizado reformas parciales de sus Estatutos de Autonoma.
Sin embargo en los ltimos aos, algunas CC.AA. han reformado por completo sus Estatutos,
aprobndose nuevos, algunos de ellos, envueltos en grandes controversias judiciales y mediticas.
As a ttulo de ejemplo, en Andaluca se ha producido un nuevo Estatuto de Autonoma en el ao
2007. En Aragn el Estatuto de Autonoma de 1982 se ha reformado entre otros aos en el 2007.
Baleares y Castilla-Len tambin cuentan con un nuevo Estatuto de Autonoma en el ao 2007. Por
su parte Catalua y Comunidad Valenciana poseen otros Estatutos de Autonoma aprobados en el
ao 2006.

2. Investiga el nombre oficial de las comunidades autnomas existentes en Espaa.

Solucin:

Las Comunidades Autnomas son: Andaluca, Aragn, Principado de Asturias, Canarias, Cantabria,
Castilla- La Mancha, Castilla-Len, Catalua (Catalunya), C de Madrid, C. Valenciana (Comunitat
Valenciana), Extremadura, Galicia, Islas Baleares (Illes Balears), La Rioja, Navarra (Comunidad
Foral de Navarra), Pas Vasco (Euskadi), R. Murcia. A esta lista podemos sumar las Ciudades
Autnomas de Ceuta y Melilla, aunque no son jurdicamente Comunidades Autnomas.

3. En el caso de Ceuta y Melilla, quin es el presidente de estas autonomas?

Solucin:

Se debe tener claro que las Ciudades Autnomas de Ceuta y Melilla no gozan de la categora
jurdica de Comunidad Autnoma, por lo que no presentan la Autonoma propia de las mismas. Con
respecto al nombre de sus alcaldes-presidentes son Juan Jess Vivas Lara Presidente de la Ciudad
Autnoma de Ceuta y Juan Jos Imbroda de Melilla.

4. Es posible que haya territorios del Estado espaol que no quieran configurarse en
comunidades autnomas?

Solucin:

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02 La comunidad autnoma. La provincia y el municipio
La divisin poltica y administrativa de Espaa se recoge en la Constitucin Espaola de 1978,
mxima norma jurdica, que con base en su artculo 2 reconoce y garantiza el derecho a la
autonoma de las regiones y nacionalidades que componen el Estado.

Dicho lo cual, cabe decir que los territorios del Estado Espaol quieran o no, estn presentes en una
estructura estatal compleja formada por diecisiete comunidades autnomas, adems de Ceuta y
Melilla, cuyos estatutos de autonoma les otorgan el rango de ciudades autnomas. Si bien es cierto,
que algunas de estas, sobre todo las llamadas Nacionalidades se consideran, algo ms que el
resto de Comunidades Autnomas argumentando para ello razones histricas, polticas, econmicas
o sociales, gozando de mayor autogobierno. Por otro lado, Ceuta y Melilla no gozan del estatus de
autogobierno que poseen las CC.AA.

5. Analiza el organigrama del Consejo de gobierno de la comunidad autnoma donde resides


buscndolo en la pgina Web institucional de tu comunidad.

Solucin:

Respuesta libre. El alumno debe seguir los contenidos de la pregunta 1.3 del libro inserta en la
pgina 39 y siguientes.

6. Elige uno de los departamentos o consejeras que pertenecen al organigrama del Consejo de
gobierno de tu comunidad y busca el organigrama de dicha rea de gobierno en su respectiva
pgina Web.

Solucin:

Respuesta libre. El alumno puede fijarse en el contenido de la pregunta 1.3 del libro inserta en la
pgina 39 y siguientes.

7. De las competencias que se indican a continuacin, seala en tu cuaderno cules son


exclusivas de las comunidades autnomas:
a) Ordenacin del territorio.
b) Sanidad del ejrcito espaol.
c) Urbanismo.
d) Puertos deportivos.
e) Legislacin laboral.
f) Derecho de asilo en la comunidad autnoma.
g) Propiedad intelectual.
h) Propiedad industrial.
i) Aprovechamiento de montes.
j) Artesana.

Solucin:

De acuerdo con los artculos 148-149 de la Constitucin Espaola, podrn ser competencias de las
comunidades autnomas las siguientes: Ordenacin del Territorio, Urbanismo, puertos deportivos,
aprovechamiento de montes, la artesana. Adems no debe olvidarse que pueden poseer
competencias de ejecucin de la legislacin laboral.

Gest. de la documentacin jurdica y empresarial, GS 14-24


02 La comunidad autnoma. La provincia y el municipio

8. Cita ejemplos de obras pblicas que pueda realiza el Estado en exclusiva. Por otro lado,
busca ejemplos de obras pblicas que puedan realizar en exclusiva las comunidades
autnomas.

Solucin:

El Estado que de acuerdo con el artculo 149 de la CE posee competencia exclusiva en materia de
Fomento, puede realizar obras pblicas en solitario en materia de Ferrocarriles y transportes
terrestres que transcurran por el territorio de ms de una Comunidad, en materia de puertos y
aeropuertos, iluminacin de costas y seales martimas etc. Frente a ello, las Comunidades
Autnomas pueden realizar las obras pblicas de inters de la Comunidad Autnoma que discurran
en su propio territorio, carreteras autonmicas, puertos deportivos, mercados, transporte subterrneo
(el metro), etc.

9. Investiga las legislaturas producidas en tu comunidad y di quin ha sido el Presidente de la


misma.

Solucin:

Respuesta libre. Depende de la Comunidad Autnoma de residencia del alumno aunque la horquilla
oscila entre la VIII y IX Legislatura.

10. Qu mecanismos existen para que las comunidades autnomas puedan ampliar
competencias?

Solucin:

La Constitucin (art. 150) permite que facultades legislativas del propio Estado se puedan ceder a
todas o algunas comunidades autnomas, para que estas elaboren las leyes que consideren
oportunas dentro de un marco que proporciona una ley estatal, o permitindose que el Estado
directamente transfiera o delegue competencias suyas, as como medios financieros y formas de
control. Todo ello sin perjuicio de que se modifique el Estatuto de Autonoma asumindose mayor
nmero de competencias.

11. En el caso de la competencia de Educacin, analiza en la Constitucin y en el Estatuto de tu


comunidad cules son las atribuciones que tienen Estado y comunidad.

Solucin:

Centrndonos en la educacin no universitaria, an cuando la respuesta completa depender de la


Comunidad Autnoma de residencia del alumnado, es verdad que el artculo 149.1.30 CE establece
que ser competencia exclusiva del Estado la regulacin de las condiciones de obtencin,
expedicin y homologacin de ttulos acadmicos y profesionales y de las normas bsicas para el
desarrollo del artculo 27 de la Constitucin (derecho a la Educacin) a fin de garantizar el
cumplimiento de las obligaciones de los poderes pblicos en esta materia. Ello no es bice para que
las CC.AA. en sus respectivos Estatutos asuman, (cosa que han hecho todas) competencias de
gestin, desarrollo y ejecucin en materia de enseanzas no universitarias.

Gest. de la documentacin jurdica y empresarial, GS 15-24


02 La comunidad autnoma. La provincia y el municipio
12. Indica brevemente cmo pueden ser las competencias de las Comunidades Autnomas.

Solucin:

Pueden ser exclusivas de ellas o compartidas con el Estado. Dentro de este ltimo tipo, pueden ser
compartidas exclusivas o compartidas concurrentes.

13. Responde las siguientes cuestiones:


a) Qu grupos polticos estn representados en la Asamblea legislativa de tu comunidad?
Cul es su presidente?
b) Quin es el presidente del Consejo de gobierno de tu comunidad?
c) A qu grupo poltico pertenece el presidente?
d) Existe algn pacto poltico entre los grupos polticos? Cual?

Solucin:

Las respuestas dependern de la actualidad poltica, pero se pueden encontrar fcilmente en


Internet.

14. Cules son las comunidades autnomas que pueden decidir libremente la disolucin de sus
Asambleas para la convocatoria de elecciones?

Solucin:

Las elecciones autonmicas se rigen por lo establecido en sus Estatutos, en la Ley Orgnica
Electoral General en adelante (LOREG), y en las correspondientes leyes electorales aprobadas por
cada una de ellas, teniendo en cuenta que hay una serie de artculos de la LOREG que son de
obligado cumplimiento.

Todas la Comunidades Autnomas han legislado sobre esta materia salvo Catalua. En cuanto a la
disolucin de las Cmaras autonmicas y convocatoria de elecciones todas pueden decidir
libremente la disolucin de sus Asambleas para la convocatoria de elecciones, sin necesidad de que
coincidan exactamente con las elecciones a Cortes Generales (Congreso y Senado).

Explicar la organizacin y funcionamiento de las diputaciones provinciales.

15. En los momentos actuales se pone en tela de juicio la idoneidad de la existencia de las
diputaciones provinciales. Crees que con el proceso de descentralizacin territorial siguen
teniendo sentido estos entes locales? Por qu?

Solucin:

La pregunta debe ser enfocada desde un doble plano. En el primer plano, el terico jurdico, la
respuesta podra ser que las Diputaciones Provinciales son las instituciones territoriales creadas en
1836 a las que corresponde, el gobierno y la administracin autnoma de una provincia dentro de
una esfera de competencias propias. Sin olvidar que en nuestro Estado tambin estn presentes las
Diputaciones Forales para los territorios forales de Navarra y las provincias vascas, con una mayor
capacidad de autogobierno y los Cabildos Insulares para Canarias y Consejos insulares (Baleares).
En un segundo plano, el ideolgico, el alumno debe sopesar si cree acertado que las Diputaciones
Provinciales se sigan manteniendo con competencias como las referidas en la pregunta 2,1 del
manual, y dentro del actual Estado de las Autonomas.

Gest. de la documentacin jurdica y empresarial, GS 16-24


02 La comunidad autnoma. La provincia y el municipio
16. Cmo se denominan los rganos de las comunidades insulares equivalentes a las
diputaciones?

Solucin:

Cada isla tiene su administracin propia en forma de Cabildos Insulares (Canarias) y Consejos
insulares (Baleares). Dichos rganos se pueden considerar Diputaciones Provinciales aunque sus
competencias sern las que se fijen en los Estatutos y dems normas especficas de las
Comunidades Autnomas de las Islas.

17. La provincia de Zamora cuenta con 243 595 residentes y los siguientes partidos judiciales:
Alcaices: 38 975; Benavente: 40 790; Bermillo de Sayago: 18 754; Fuentesaco: 15 894;
Puebla de Sanabria: 30 576; Toro: 16 291; Villalpando: 17 905; Zamora: 64 410 residentes.
Teniendo en cuenta las cifras citadas, cuntos miembros formarn parte de su Diputacin
provincial y cuntos de ellos correspondern a cada partido judicial?

Solucin:

El pleno de las diputaciones se realiza a partir de los resultados en las elecciones municipales en
cada provincia. El nmero de diputados depende del nmero de habitantes de la provincia y se fija
por ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral General (art. 204):

Segn la Ley, los diputados de cada provincia se reparten Diputados


proporcionalmente entre los partidos judiciales que la
componen. Una vez que se constituyen los ayuntamientos, Hasta 500 000 habitantes 25
se toman, para cada partido judicial, los votos de todos los De 500 001 a 1 000 000 27
partidos que han obtenido representacin (al menos un
concejal). Entre ellos se reparten los escaos, segn la Ley De 1 000 001 a 3 500 000 31
DHont Los diputados provinciales se eligen, en cada
De 3 500 001 en adelante 51
partido judicial, de entre los concejales de cada partido
elegidos en algn municipio del partido judicial.

La provincia de Zamora cuenta con 243.595 residentes y los siguientes partidos judiciales: Alcaices:
38.975; Benavente: 40.790; Bermillo de Sayago: 18.754; Fuentesaco: 15.894; Puebla de Sanabria:
30.576; Toro: 16.291; Villalpando: 17.905; Zamora: 64.410.

Denominacin Partido judicial Asignacin mnima de diputados


Alcaices 38.975 1
Benavente 40.790 1

Bermillo de Sayago 18.754 1

Fuentesaco 15.894 1

Puebla de Sanabria 30.576 1

Toro 16.291 1

Villalpando 17.905 1

Berga 41.458 1

Zamora 64.410 1

Total 285.053 9

Tabla 1. Asignacin mnima de diputados provinciales

Gest. de la documentacin jurdica y empresarial, GS 17-24


02 La comunidad autnoma. La provincia y el municipio
Consultando la tabla establecida en la LOREG, a la provincia de Zamora le corresponden un total de 25
diputados provinciales. Por tanto, quedan por repartir proporcionalmente la cifra de 16 diputados.

Asignacin Reparto resto Reparto resto Asignacin


Denominacin mnima de diputados diputados sin total de
diputados aproximando aproximar diputados

Alcaices 1 3 2,19 2
Benavente 1 3 2,29 2
2 1,05 1
Bermillo de Sayago 1

2 0,89 1
Fuentesaco 1

3 1,72 2
Puebla de Sanabria 1

Toro 1 2 0,91 1
Villalpando 1 2 1,01 1
Berga 1 3 2,33 2
Zamora 1 5 3,62 4
Total 9 16 16,00 16

El nmero mximo de diputados que puede tener un partido es:

Lmite superior =

18. Con los datos ofrecidos por el Consejo General del Poder Judicial, se ha obtenido la siguiente
tabla que recoge los partidos judiciales y la poblacin de los mismos correspondientes a la
provincia de Barcelona.

Denominacin Partido judicial Denominacin Partido judicial


Martorell 132 147 Sabadell 307 077
Manresa 185 117 Vilanova y la Geltr 146 897
Granollers 289 018 Tarrassa 237 289
Matar 282 895 Sant Feli de Llobregat 182 711
Vic 152 705 Hospitales de Llobregat 258 642
Areny de Mar 139 031 Santa Coloma de Gram. 120 060
Igualada 109 762 Cerdanyola del Valls 174 605
Berga 41 458 Cornell de Llobregat 87 240
Villafranca del Peneds 102 349 Gav 179 058
Badalona 263 574 Mollet del Valls 107 009
Barcelona 1 619 337 Esplugas de Llobregat 62 572
Sant Boi del Llobregat 99 601 Rub 167 559
(Contina) El Prat de Llobregat 63 434

Gest. de la documentacin jurdica y empresarial, GS 18-24


02 La comunidad autnoma. La provincia y el municipio
a) Determina el nmero de diputados provinciales que componen el Pleno de la Diputacin
provincial de Barcelona.
b) Distribuye los diputados provinciales entre los partidos judiciales, segn lo establecido
por la LOREG.

Solucin:

Con respecto a la primera pregunta cabe decir que la Ley Orgnica de Rgimen Electoral General
establece que se determina, segn el nmero de residentes de cada provincia, conforme al siguiente
baremo:
Hasta 500 000 residentes: 25
De 500 000 a 1 000 000: 27
De 1 000 000 a 3 500 000: 31
De 3 500 000 en adelante: 51
Por tanto, hemos de proceder a sumar la poblacin de los 25 partidos judiciales que componen la
provincia de Barcelona.
Poblacin provincia de Barcelona = 5 511 147 habitantes
Al situarse la poblacin en el ltimo intervalo de la tabla de asignacin de diputados provinciales
establecida por la LOREG, es decir, "De 3 500 000 en adelante"; el pleno de la Diputacin Provincial
de Barcelona est integrado por 51 diputados.

Adems para el apartado b) debemos afirmar que el reparto de los diputados provinciales entre los
partidos judiciales se realiza de la siguiente manera:
Cada partido judicial le corresponde un mnimo: 1 diputado. Al existir 25 partidos judiciales,
quedan por asignar, en relacin proporcional a la poblacin de cada partido, la cifra de 26
(51 25).

Denominacin Partido judicial Asignacin mnima de diputados


Martorell 132 147 1
Manresa 185 117 1

Granollers 289 018 1

Matar 282 895 1

Vic 152 705 1

Areny de Mar 139 031 1

Igualada 109 762 1

Berga 41 458 1

Villafranca del Peneds 102 349 1

Badalona 263 574 1

Barcelona 1 619 337 1

SantBoi del Llobregat 99 601 1

Sabadell 307 077 1

Vilanova y la Geltr 146 897 1

Tarrassa 237 289 1

SantFeli de Llobregat 182 711 1

Hospitales de Llobregat 258 642 1

Gest. de la documentacin jurdica y empresarial, GS 19-24


02 La comunidad autnoma. La provincia y el municipio
Santa Coloma de Gram. 120 060 1

Cerdanyola del Valls 174 605 1

Cornell de Llobregat 87 240 1

Gav 179 058 1

Mollet del Valls 107 009 1

Esplugas de Llobregat 62 572 1

Rub 167 559 1

El Prat de Llobregat 63 434 1

Total 5 511 147 25

Tabla 1. Asignacin mnima de diputados provinciales

El siguiente paso consiste en distribuir los 26 diputados de forma proporcional a la poblacin de


los partidos, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

1. Las fracciones iguales o superiores a 0,50 que resulten del reparto proporcional se corrigen
por exceso y las inferiores por defecto.
2. No puede haber algn partido judicial con ms de tres quintos del nmero total de
Diputados Provinciales.

En el caso que estamos resolviendo, el lmite mximo de diputados que le puede corresponder a
un partido judicial sera:

Lmite superior =

Reparto resto Reparto resto


Denominacin Partido judicial diputados sin diputados
aproximar aproximando
Martorell 132 147 0,62 1
Manresa 185 117 0,87 1
Granollers 289 018 1,36 1
Matar 282 895 1,33 1
Vic 152 705 0,72 1

Arenys de Mar 139 031 0,66 1

Igualada 109 762 0,52 1


Berga 41 458 0,20 0

Vilafranca del Peneds 102 349 0,48 0

Badalona 263 574 1,24 1


Barcelona 1 619 337 7,64 8

Sant Boi del Llobregat 99 601 0,47 0

Sabadell 307 077 1,45 1

Gest. de la documentacin jurdica y empresarial, GS 20-24


02 La comunidad autnoma. La provincia y el municipio
Vilanova y la Geltr 146 897 0,69 1

Terrassa 237 289 1,12 1

Sant Feli de Llobregat 182 711 0,86 1

Hospitalet de Llobregat 258 642 1,22 1

Santa Coloma de Gram. 120 060 0,57 1

Cerdanyola del Valls 174 605 0,82 1

Cornell de Llobregat 87 240 0,41 0

Gav 179 058 0,84 1

Mollet del Valls 107 009 0,50 1

Esplugues de Llobregat 62 572 0,30 0

Rub 167 559 0,79 1

El Prat de Llobregat 63 434 0,30 0

Total 5 511 147 26,00 26

Tabla 2. Asignacin proporcional del resto de diputados a distribuir

Partido judicial N. diputados


Martorell 2
Manresa 2
Granollers 2
Matar 2
Vic 2

Arenys de Mar
2
Igualada 2
Berga 1

Vilafranca del Peneds


1
Badalona 2
Barcelona 9

Sant Boi del Llobregat


1
Sabadell 2

Vilanova y la Geltr
2

Gest. de la documentacin jurdica y empresarial, GS 21-24


02 La comunidad autnoma. La provincia y el municipio
Terrassa 2

Sant Feli de Llobregat


2

Hospitalet de Llobregat
2

Santa Coloma de Gramanet


2

Cerdanyola del Valls


2

Cornell de Llobregat
1
Gav 2

Mollet del Valls


2

Esplugues de Llobregat
1
Rub 2

El Prat de Llobregat
1
Total 51

Tabla 3. Asignacin definitiva de los diputados provinciales

Explicar la organizacin y funcionamiento de los ayuntamientos.

19. Cules son las entidades locales a cuya existencia obliga la Constitucin? Y las entidades
locales posibles?

Solucin:

Con respecto a la primera pregunta debemos decir que la Constitucin considera como entidades
locales obligatorias los Municipios, Provincias, Islas (Baleares y Canarias). Con respecto a la
segunda, cabe afirmar como posibles, entre otros, entidades locales, las Mancomunidades de
municipios, reas metropolitanas, comarcas, y otros entes locales inferiores al municipal.

20. Cules son los rganos de gobierno que necesariamente han de existir en todos los
municipios? Y los complementarios?

Solucin:

Como necesarios: Alcalde, tenientes alcaldes, el pleno municipal y la Junta de Gobierno local;

Como complementarios: Concejales delegados, comisiones informativas, comisin especial de


cuentas, consejos sectoriales, representantes personales del alcalde en los poblados y barriadas,
juntas municipales de distrito, y rganos desconcentrados y descentralizados para la gestin de los
servicios.

Gest. de la documentacin jurdica y empresarial, GS 22-24


02 La comunidad autnoma. La provincia y el municipio
21. Realiza un informe sobre el Pleno del municipio en el que vivas, recogiendo al menos los
siguientes aspectos:
Cuntos concejales lo forman.
El concejal que encabece cualquier lista.
El primer concejal de la lista ms votada.
Cualquier teniente de alcalde.
Solucin:

Respuesta abierta.

22. Existen juntas municipales de distrito en tu municipio? Enumralas.

Solucin:

Respuesta abierta.

23. Existen concejales delegados en tu ayuntamiento? En qu materias?

Solucin:

Respuesta abierta.

24. Investiga la existencia de mancomunidad de municipios en la zona donde vives. Seala los
municipios que estn incluidos y las funciones principales que realiza.

Solucin:

Respuesta abierta.

25. De la relacin de servicios que se indican seguidamente, anota en tu cuaderno los que no
corresponde prestar en los municipios de menos de 5 000 habitantes: alumbrado pblico,
cementerio, proteccin civil, servicios sociales, recogida de residuos, proteccin del medio
ambiente, abastecimiento domiciliario de agua, alcantarillado, biblioteca, matadero.

Solucin:

De conformidad con la Ley de Rgimen Bases de Rgimen Local, de la relacin de servicios que se
indica en el enunciado, no corresponde prestar en los municipios de menos de 5 000 habitantes a los
siguientes: proteccin civil, servicios sociales, proteccin del medio ambiente, biblioteca, matadero.

26. Determina el nmero de concejales que tienen los siguientes ayuntamientos, siguiendo la Ley
Orgnica de la Rgimen Electoral General: Mlaga, San Sebastin, Madrid, Soria, Teruel,
Sevilla, Ceuta y Melilla.

Solucin:

Determina el nmero de concejales que tienen los siguientes ayuntamientos, siguiendo la Ley
Orgnica de la Rgimen Electoral General: Mlaga, San Sebastin, Madrid, Soria, Teruel, Sevilla,
Ceuta y Melilla.

El Ayuntamiento de Mlaga est formado por 31 concejales. San Sebastin: 27 concejales. Madrid:
57. Soria: 21. Teruel: 21. Ceuta: 25. Melilla: 25.

Gest. de la documentacin jurdica y empresarial, GS 23-24


02 La comunidad autnoma. La provincia y el municipio
27. Indaga algn bando que se haya dictado en tu municipio y resume su contenido bsico.

Solucin:

Los bandos son disposiciones adoptadas por el alcalde para cuestiones de ndole menor, como
recordar fechas y lugares en los que han de llevar a cabo determinadas actuaciones como, por
ejemplo, vacunaciones, empadronamientos, procesiones religiosas, etc.

Los bandos pueden ser, entre otras clasificaciones: 1. Bandos peridicos; Se limitan a recordar el
cumplimiento de disposiciones vigentes de carcter general. (Por ejemplo, para el empadronamiento
de habitantes) 2. Bandos de Urgencia; Dictados para hacer frente a situaciones imprevistas. 3.
Bandos de Polica; Para imponer obligaciones o limitaciones. 4. De Trascripcin: comunicar noticias
de inters.

Dicho lo cual el alumno debe responder obteniendo informacin a travs de las propias pginas
Webs de sus ayuntamientos.

28. Estudia la existencia de pedanas en tu municipio e investiga si tienen algn representante del
alcalde del municipio al que pertenecen.

Solucin:

Respuesta libre.

29. Crees que los municipios prestan ms servicios de los que tienen atribuidos? Si esto fuera
as, a qu situacin se veran abocadas sus haciendas.

Solucin:

Al alumno se le plantea una pregunta de reflexin tras comprobar si existe o no asuncin de mayores
funciones por parte de los ayuntamientos, de las que tienen atribuidas por Ley. Sin hacer ningn
estudio en profundidad, pueden comprobar buscando en los medios de comunicacin, en los propios
portales de los Ayuntamientos, como de hecho asumen ms competencias de las que tienen
atribuidas, por ejemplo en materia de empleo y formacin.

Por otro lado, el alumno en su siguiente estudio, puede constatar el hecho de que si bien es verdad
que las haciendas locales estn pasando por enormes apuros e incluso estn en bancarrota, debera
ir ms all y preguntarse si existen otras razones a tener en cuenta, como mala gestin, descenso
brusco de los ingresos, gastos corrientes excesivos, mala planificacin y presupuestacin pblica,
etc.

30. Cmo es la eleccin de los concejales que forman el Pleno de un ayuntamiento? Y la


eleccin de los diputados provinciales que formarn el Pleno de la corporacin provincial?

Solucin:

De cara a su mejor comprensin, las competencias pueden ser exclusivas y compartidas exclusivas
o concurrentes.

Gest. de la documentacin jurdica y empresarial, GS 24-24