REPBLICA DE PANAM

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZA

OFICINA DE DESCENTRALIZACIN DEL MUNICIPIO DE LA PINTADA

CORREGIMIENTO DE PIEDRAS GORDAS

MUNICIPIO DE LA PINTADA
DISTRITO DE LA PINTADA, PROVINCIA DE COCL

LICITACIN PBLICA
PLIEGO DE CARGOS PROYECTO DENOMINADO

CONSTRUCCIN DE PUENTE VEHICULAR Y

PEATONAL PARA HABILITAR DESPLAZAMIENTO
VIA TERRESTRE AL SECTOR SAN MARTIN Y
CASA DE GOBIERNO LOCAL EN LA COMUNIDAD
DE PIEDRAS GORDAS.

EN LACOMUNIDAD DE PIEDRAS GORDAS, CORREGIMIENTO

DE PIEDRAS GORDAS, DISTRITO DE LA PINTADA

PROVINCIA DE:

COCLE
2016
 CAPITULO I

CONDICIONES GENERALES
 CAPITULO I
CONDICIONES GENERALES

1- AVISO DE CONVOCATORIA:
Se invita a los interesados para que presenten propuestas por escrito, en la
hora, fecha y lugar indicado en AVISO DE CONVOCATORIA publicado en el
Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas Panam Compra y en el
tablero de la entidad, o que en su defecto se hayan publicado en un diario
publicacin nacional.
2- ESTRUCTURA DEL PLIEGO DE CARGOS:

Los Pliegos de Cargos se estructuran como sigue:

CAPITULO I: CONDICIONES GENERALES

CAPITULO II: CONDICIONES ESPECIALES
CAPITULO III: ESPECIFICACIONES TCNICAS
CAPITULO IV: FORMULARIOS
ANEXOS

3- IDIOMA OFICIAL:
La propuesta debe estar en idioma espaol, o ser traducida en este idioma y
debidamente autenticada por las autoridades correspondientes del pas de
origen con la firma del proponente o de su representante en el acto,
debidamente autorizado para ello.
4- NORMAS REGULADORAS:
En la celebracin del procedimiento de seleccin de contratista y en las
contrataciones pblicas en general, se dar cumplimiento a las normas
constitucionales, al contenido de la Ley 22 de 27 de junio de 2006 y leyes
complementarias, a las normas reglamentarias que se dicten al efecto y a las
estipulaciones contenidas en los contratos y en los Pliegos de Cargos. Los
vacos en el procedimiento de seleccin de contratista se llenaran con la
aplicacin de las normas de procedimiento administrativo general y, en su
defecto, con los principios y las normas del procedimiento civil y comercial.
5- VALIDEZ DE LA PROPUESTA:
El plazo de validez de la propuesta ser establecido en las condiciones
especiales, el cual no podr ser por un trmino mayor de ciento veinte (120)
das, salvo que por el monto y la complejidad requiera un plazo mayor que no
podr exceder de ciento ochenta (180) das.

6- RETIRO, SUSTITUCIN, MODIFICACIN Y SOLICITUD DE

ACLARACIN DE PROPUESTA:
Las propuestas no podrn ser retiradas, sustituidas ni modificadas despus de
celebrado el Acto Pblico. Sin embargo antes de su celebracin, los
proponentes podrn retirar las propuestas, sustituirlas o modificarlas, cuando lo
consideren necesario. La entidad licitante podr solicitar aclaraciones luego de
presentada la propuesta y, adems solicitar que se acompae documentacin
aclaratoria, siempre que esta no tenga por objeto distorsionar el precio u objeto
ofertado ni tampoco modificar la propuesta original.
 7- RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE:
Es obligacin de los proponentes mantenerse informados de todas las
incidencias que se den en los procesos de seleccin de contratista en los
cuales participa y, para ello, debe verificar con frecuencia, en el Sistema
Electrnico de Contrataciones Pblicas Panam Compra, todos los anuncios
y notificaciones con respecto a los Actos Pblicos.
8- ACEPTACION DEL PLIEGO DE CARGOS:
El proponente deber declarar en su propuesta, que acepta sin restricciones ni
objeciones todo el contenido del Pliego de Cargos.
9- REUNION PREVIA Y HOMOLOGACIN OBLIGATORIA:
En los procedimientos de seleccin de contratista, que excedan la suma de
ciento setenta y cinco mil balboas (B/. 175,000.00), ser obligatorio la
celebracin de reunin previa y homologacin, con un antelacin mnima de
ocho (8) das calendario antes de la celebracin del acto, con el propsito de
absolver consultas y de formular observaciones que pueden afectar la
participacin de los posibles postores en condiciones igualitarias, as como
aclarar cualquier aspecto relacionado con el pliego de cargos u otros
documentos entregados.
La reunin previa se celebrar preferentemente en una sola jornada, que
deber concluir con un acta en la que las partes homologan los documentos
finales manifestando la aceptacin de todas las condiciones y los trminos del
pliego de cargos. El acta ser suscrita por todos los que hayan participado en
dicha reunin y ser parte del expediente.
En caso extraordinario, cuando la naturaleza o complejidad del acto pblico as
lo amerite, se declarar en sesin permanente a los integrantes de la reunin
previa, por un periodo adicional hasta de cinco das hbiles.
En caso de discrepancia con los interesados, si esta no pudiera ser resuelta,
los documentos, o en su caso, su expedicin por parte de la entidad licitante,
tendr como efecto la aceptacin sin reservas ni condiciones de tales
documentos por los participantes en el acto pblico, siempre que no se
opongan al inters y al ordenamiento jurdico. En consecuencia, no procede
ningn reclamo derivado del contenido de tales documentos por parte de los
interesados en el acto pblico que corresponda.
La presentacin de la propuesta equivaldr a la aceptacin sin reservas ni
condiciones de todo el contenido del pliego de cargos.
9.1 REUNION PREVIA Y HOMOLOGACION SOLICITADA:
En los Actos Pblicos cuyo monto no exceda los CIENTO SETENTA Y CINCO
MIL BALBOAS (B/. 175,000.00), se realizara la reunin previa y homologacin,
cuando as lo soliciten formalmente ante la entidad licitante por los menos dos
(2) de los interesados en participar en dicho acto, con una anticipacin no
menor de dos (2) das hbiles, antes de la fecha de su celebracin.
En estos casos, la entidad licitante podr realizar dicha reunin el siguiente da
hbil de presentada la solicitud, y la misma no afectar la fecha programada
del Acto Pblico, salvo en aquellos casos en que el objeto o las condiciones del
Acto Pblico as lo ameriten.
10-MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS:
Las modificaciones al Pliego de Cargos sern de conocimiento pblico a travs
del Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas Panam Compra, y en
los tableros de informacin de la entidad licitante, en atencin al monto y con la
siguiente antelacin: No menor de cinco (5) das calendario, antes de la
celebracin del acto de seleccin de contratista, si la cuanta excede treinta mil
balboas (B/.30,000.00) y no supera los quinientos mil balboas (B/: 500,000.00);
y no menor de ocho (8) das calendario, antes de la celebracin del acto de
seleccin de contratista, cuando el monto supera los quinientos mil balboas (B/:
500,000.00); y no menor de ocho (8) das calendario, antes de la celebracin
del acto de seleccin de contratista, cuando el monto supera los quinientos mil
balboas (B/. 500,000.00).
En caso de que se presente alguna situacin que impida a la entidad licitante,
publicar el aviso de modificacin de al pliego de cargos en el Sistema
Electrnico de Contrataciones Pblicas Panam Compra, o de sta no se
encuentre an acreditada para utilizarlo, la entidad publicara el aviso de dos (2)
ediciones seguidas en das distintos, los que permanecern expuestos al acto
pblico durante el mismo plazo en los lugares destinados por la entidad para la
fijacin de edictos o anuncios en general.

11- PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES:

Dos o ms personas pueden presentar una misma propuesta en forma
conjunta, para la adjudicacin, la celebracin y la ejecucin de un contrato,
respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones
derivadas de la propuesta y del contrato, por tanto, las actuaciones, los hechos
y las omisiones que se presenten en el desarrollo de la propuesta y del
contrato, afectarn a todos los miembros del consorcio o asociacin accidental.
Los miembros del consorcio o de la asociacin accidental debern designar a
la persona que, para todos los efectos, los representar, y sealar las
condiciones bsicas que regirn sus relaciones.
Los trminos del consorcio o de la asociacin accidental debern designar a la
persona que, para todos los efectos, los representar, y sealar las
condiciones bsicas que regirn sus relaciones.
Los trminos, las condiciones y la extensin de la participacin de los
miembros de un consorcio o asociacin accidental en la presentacin de su
propuesta o ejecucin del contrato, no podrn modificarse sin el
consentimiento previo del ente contratante.

12- FORMULARIO DE PROPUESTA:

Los participantes presentaran sus propuestas en el formulario que se incluye
en el Captulo IV de este documento, previa revisin de este Pliego de Cargos.
Las propuestas se presentarn de forma digitalizada, electrnica y por escrito,
debidamente firmada por el representante legal de la empresa, ajustada al
Pliego de Cargos, y debe contener el precio ofertado, la fianza de propuesta y
la propuesta tcnica.

13- FIJACIN DEL PRECIO TOTAL E IMPUESTOS APLICABLES:

El proponente deber especificar en el formulario suministrado el monto total
de su propuesta, incluyendo el impuesto de transferencia de bienes muebles y
servicios (ITBMS) y el desglose de precios correspondiente.
La entidad licitante deber incluir en los Pliegos de Cargos o trminos de
referencia los impuestos que resulten aplicables a la adquisicin de bienes,
servicios u obras objeto del procedimiento del contratista.
Cuando en un Pliego de Cargos o trminos de referencia se le exija al
proponente que incluya en su oferta adems del precio, dichos impuestos; y el
proponente omita presentarlos dentro de su propuesta, se entender que los
incluye en el precio ofertado.
 Aun cuando la entidad no seale en el Pliego de Cargos o trminos de
referencia, es obligacin del proponente incluir en su oferta todos los
impuestos que deban aplicarse de acuerdo a las leyes vigentes en la materia.
En el caso de que el proponente omita presentarlos dentro de su propuesta, se
entender que los incluye en el precio ofertado.

14-PROPUETAS INDETERMINADAS, CONDICIONADAS O

ALTERNATIVAS:

La entidad contratante rechazar las propuestas condicionadas, alternativas o

indeterminadas, una vez que la Comisin Verificadora / Evaluadora haya
rendido su informe tcnico.

15- DISCREPANCIAS ENTRE NMEROS Y LETRAS PROPUESTAS:

Cuando en una propuesta se exprese montos en palabras y en nmeros, y

exista discrepancia entre unas y otros; prevalecer lo expresado en palabras
sobre lo numrico.

16- REGLA DE DESEMPATE:

En caso de empate para la adjudicacin, se proceder de la siguiente manera,
en orden de prelacin:
a. Si uno de los proponentes es un micro, pequea o mediana empresa,
debidamente acreditada como tal ante el ente competente, se le adjudicara
a este proponente.

b. En los casos anteriores donde concurran iguales circunstancia en ms de

un proponente, o no concurran en esta circunstancia, se llamara a
presentar una mejora de precio. Esta mejora de precio deber ser
presentada en la sede de la entidad licitante el siguiente da hbil en sobre
cerrado. La ausencia de presentacin de una oferta de mejora de precio se
entender como que se mantiene el precio originalmente presentado.
La entidad licitante determinara la hora de la apertura de sobres con la
mejora de precio, acto que se llevara a cabo el segundo da hbil contado
desde que se produzca empate.

c. En caso de mantenerse el empate, al sorteo pblico, de manera inmediata

utilizando un mtodo de azar tal como: dados, monedas o cualquier otro
sistema que cumpla con el principio de transparencia.

17- ELEMENTOS QUE SE INCLUYEN EN LAS CONDICIONES

ESPECIALES:
En las condiciones especiales debern incluirse necesariamente los siguientes
elementos:
1. Periodo de validez de las propuestas.
2. La forma de adjudicacin, s est se realiza de manera global y por rengln.
3. El mtodo de evaluacin, cuando proceda y los criterios de ponderacin.
4. La determinacin de los precios unitarios por rubros y los precios totales
5. La presentacin de declaraciones juradas
6. Los factores objetivos de seleccin
7. El plazo para formalizar la adjudicacin y la firma del contrato
8. La forma de pago
9. Las condiciones de trabajo de subcontratacin y de cesin de contratos.
10. Las formas de modificar el contrato, los acuerdos suplementarios, los
plazos de entrega, las causales de resolucin administrativa que se tengan
por conveniente pactar en el contrato.
11. Las frmulas de ajuste de precios por variacin de precios o para mantener
el equilibrio econmico, cuando as lo considere la entidad.
12. Trmino para subsanar la falta de algn requisito establecido en el Pliego
de Cargos.
13. Porcentaje de la multa aplicable
14. Incentivos, si proceden
15. Monto y vigencia de las fianzas requeridas
La entidad licitante, cuando as lo considere conveniente y dependiendo del
acto de seleccin de contratista de que se trate, podr incluir otros elementos
en las condiciones especiales del pliego de cargos o trminos de referencia,
siempre y cuando no se constituyen en restricciones o limitaciones a la libre
competencia.

18- MULTA

La multa ser entre el uno por ciento (1%) y el cuatro por ciento (4%) dividido
entre treinta (30) por cada da calendario de atraso del valor equivalente a la
porcin dejada de entregar o ejecutar por el contratista.
La entidad licitante podr incluir en el pliego de cargos, el reconocimiento a
favor del contratista de un incentivo o bonificacin por el cumplimiento
anticipado del contrato, y no podr ser mayor del diez por ciento (10%) del
monto total del contrato, cuando resulte ventajoso para la entidad licitante.

19- MEDIDAS DE RETORSIN. (DECLARACIN JURADA OBLIGATORIA

PARA PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES O
EXTRANJERAS CONFORME AL ARTICULO 5 DE LA LEY No. 58 DE 12
DE DICIEMBRE DE 2002):
Las instituciones, empresas o ciudadanos de los pases a los que la Repblica
de Panam les aplique medidas de retorsin de acuerdo con esta Ley, no
podrn participar en ningn acto o procedimiento de seleccin de contratista o
de concesionario de carcter nacional o internacional, que se celebre en la
Repblica de Panam, convocado por una entidad pblica panamea, por s
mismo o por interpuestas personas. No obstante, todo proponente, para
efectos de participar en un acto o procedimiento de seleccin de contratista o
de concesionario deber presentar con su oferta una declaracin jurada en la
cual certifica lo siguiente:
1. Que no es una persona de un pas al que se le aplican las medidas de
retorsin conforme a esta Ley.

2. Que no es controlada directa o indirectamente por una persona de un pas

al que se le aplican medidas de retorsin conforme a la presente Ley.
3. Que al presentarse como proponente, no acta en representacin de una
persona o entidad un pas al que se le aplican las medidas de retorsin
conforme a esta Ley.
4. Que en la ejecucin de la contratacin pblico o concesin administrativa
de que se trate y de las obligaciones dimanantes de esta, el valor de los
sueldos, bienes, servicios, obras pblicas, arrendamientos, valores, ttulos o
fondos a proveer por parte del contratista o concesionario, o una
combinacin de stos, que proviene de pases a los cuales se les aplican
medidas de retorsin conforme a la presente Ley, no superar el diez por
ciento (10%) del valor total de la contratacin pblica o concesin
administrativa de que se trate, o el diez por ciento (10%) del valor anual de
dicha contratacin pblica o concesin administrativa, si sta es de
naturaleza renovable o recurrente, en cada periodo para el cual sea
renovado o extendido.
PARGRAFO: quien presente una declaracin falsa, adems de las penas
previstas para ella en el Cdigo Penal, ser objeto de una sancin pecuniaria
consistente en un recargo administrativo igual al diez por ciento (10%) del valor
del contrato o licitacin, o al diez por ciento (10%) del valor anual del contrato o
licitacin si ste es de naturaleza renovable o recurrente. Si el que presenta la
declaracin falsa hubiese resultado favorecido con el contrato o la licitacin, la
sancin pecuniaria se aumentar al doble, es decir, al veinte por ciento (20%)
del valor total del contrato o licitacin o al veinte por ciento (20%) del valor
anual del contrato o licitacin si ste es de naturaleza renovable o recurrente.
La persona jurdica o natural que omita presentar la declaracin, quedar
inmediatamente descalificada del contrato o licitacin. Las personas que
aportan informacin que permita comprobar que un certificado contiene
informacin falsa, sern beneficiarias de la mitad del recargo impuesto.

20- ACCIN DE RECLAMO:

Toda persona natural o jurdica que se considere afectada por acto u omisin
ilegal o arbitrario ocurrido durante el proceso de seleccin de contratista y
antes de que se adjudique, mediante resolucin, el acto pblico
correspondiente, podr interponer la accin de reclamo, ante la Direccin
General de Contrataciones Pblicos.

21- RECURSOS DE IMPUGNACIN:

Todos los proponentes que se consideren agraviados por una resolucin que
adjudique, declare desierto un acto de seleccin de contratista o el acto de
resolucin en el cual consideren que se han cometido acciones u omisiones
ilegales o arbitrarias, podrn presentar recurso de impugnacin ante el Tribunal
Administrativo de Contrataciones Pblicas acompaando las pruebas o
anuncindolas al momento de formalizar la impugnacin, si las hubiera.
Dicho recurso deber ser interpuesto en un plazo de cinco (5) das hbiles,
contados a partir de la notificacin de la resolucin objeto de la impugnacin,
que se surtir en el efecto devolutivo.
Todo recurso de impugnacin deber ir acompaado de una fianza de recurso
de impugnacin por un monto equivalente al quince por ciento (15%) de la
propuesta del impugnante para todos los actos pblicos relacionados con
adquisicin de bienes.
 CAPTULO II
CONDICIONES ESPECIALES
 CONSTRUCCIN DE PUENTE VEHICULAR Y
PEATONAL PARA HABILITAR DESPLAZAMIENTO
VIA TERRESTRE AL SECTOR SAN MARTIN Y CASA
DE GOBIERNO LOCAL EN LA COMUNIDAD DE
PIEDRAS GORDAS

EN LA COMUNIDAD DE PIEDRAS GORDAS.

CORREGIMIENTO PIEDRAS GORDAS, DISTRITO DE LA PINTADA.

PRECIO DE REFERENCIA: ####### (##### mil balboas con 00/100)

UBICACIN DE LA OBRA: En la Comunidad de Piedras Gordas, Corregimiento de

Piedras Gordas, Distrito de La Pintada, Provincia de Cocl.

DURACIN DE LA OBRA:

CUENTA BANCARIA N 200850000205. Municipio de La Pintada

 CAPTULO II
CONDICIONES ESPECIALES

1. PERIODO DE VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS:

Las ofertas sern vlidas por un perodo de ciento veinte(120) das despus del
vencimiento del plazo para la presentacin de las ofertas.

2. FORMA DE ADJUDICACIN:

La adjudicacin es de FORMA GLOBAL (que corresponde a todos los renglones

unitarios y globales indicados en la Lista de Precios Referenciales que se incluye
en el Captulo IV (FORMULARIOS), al proponente que haya ofertado el menor
precio y/o las condiciones especiales para este acto pblico, cumpliendo con las
normas del Estado para los fines pertinentes, con los requisitos establecidos en el
Pliego de Cargos y sus especificaciones tcnicas.

3. MTODO DE EVALUACIN:

La entidad contratante, una vez levantado el cuadro que contiene las propuestas
revisar en primera instancia, la oferta ms baja. Si esta cumple con los requisitos
establecidos en el pliego de cargos o trminos de referencia, la adjudicar sin
mayor trmite en el cuadro respectivo, salvo que sea necesaria una evaluacin
adicional.

Si la entidad contratante, previa verificacin, determina que quien ofert el precio

ms bajo no cumple con los requisitos y exigencias del pliego de cargos o
trminos de referencia; proceder inmediatamente a evaluar la segunda propuesta
con el precio ms bajo, y as sucesivamente adjudicando el acto pblico o
declarndolo desierto por incumplimiento de los requisitos y exigencias del pliego
de cargo o trminos de referencia por parte de los proponentes.

En los casos en que se presente un slo proponente, y ste cumpla con todos los
requisitos y exigencias del pliego de cargo o trminos de referencia, la
adjudicacin podr recaer en dicho proponente siempre que el precio ofertado sea
conveniente para la entidad contratante. Se considera conveniente para el Estado
cuando la oferta sea igual o inferior al monto presupuestado.

Una vez adjudicado o declarado desierto el acto pblico en el cuadro respectivo,

ser obligatorio para la entidad contratante notificar los resultados en el Sistema
Electrnico de Contrataciones Pblicas Panam Compra.

3.1. PUBLICACIN: La entidad contratante publicara a travs del

Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas Panam
Compra y en el tablero que para tales efectos mantengan las
entidades contratantes y podr adicionalmente solicitar por
medio de fax o cualquier otro medio de comunicacin, el bien,
servicio u obra que requiera por lo menos dos (2) proveedores
reconocidos. La publicacin en Panam Compra contendr las
especificaciones necesarias para que los proponentes puedan
identificar el bien, servicio u obra requerido.
 4. DETERMINACIN DE LOS PRECIOS UNITARIOS POR RUBROS Y LOS
PRECIOS TOTALES:

El precio de referencia comprende todos los renglones, unitarios y globales, que

estn indicados en la Lista de Precios Referenciales; cada rengln est
determinado por suma global.
Se considerarn riesgosas las propuestas que ofrezcan un precio o condiciones
tcnicas o de otro tipo con el cual materialmente resulte difcil cumplir con el objeto
del contrato u orden de compras. Para tales efectos, en cuanto al precio, EL
MUNICIPIO DE LA PINTADA, determinara mediante Comisin Verificadora.

Nota: Para las regiones de difcil acceso no se aplica porcentaje de riesgosidad,

Le corresponder a la Comisin Verificadora recomendar la adjudicacin o
declarar desierto el acto pblico.

5. REQUISITOS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO:

Fianza de Propuesta por el 10 % de la oferta, NO SUBSANABLE.

Formulario No. 1
Certificado del Registro Pblico, vigente, en caso de persona jurdica. Copia
de cdula en caso de ser persona natural. NO SUBSANABLE.
Poder de Representacin debidamente notariado, en caso que el
Representante Legal de la empresa no asista al acto pblico. Acompaado
de la Copia de cdula del Apoderado. NO SUBSANABLE.
Paz y Salvo del MEF, vigente. Con su respectivo nmero de verificacin.
SUBSANABLE.
Certificado original o copia simple, copia cotejada, vigente del Paz y Salvo
de la Caja de Seguro Social, .NOSUBSANABLE.
Paz y Salvo del Municipio donde se va a realizar el suministro.
SUBSANABLE.
Idoneidad de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura. Los
proponentes, personas naturales o jurdicas, que participen en actos de
seleccin de contratista de obras o actividades de Ingeniera y Arquitectura
deben estar registradas en la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura.
SUBSANABLE
Entregar el cronograma de trabajo de obra. SUBSANABLE
Declaracin Jurada de Medidas de Retorsin. Notariado. NO
SUBSANABLE. Formulario No. 4
Aviso de Operaciones, copia vigente. Tener presente que el aviso de
operaciones debe ser concordante con la actividad comercial que se est
ofertando. SUBSANABLE.
Formulario de Propuesta firmado por el Representante Legal de la
empresa. NO SUBSANABLE. Formulario No. 2
Desglose de Costo y Actividades firmadas por el Representante Legal. NO
SUBSANABLE. Formulario No. 3
Paz y Salvo del Impuesto donde El CONTRATISTA, tiene su domicilio
comercial. SUBSANABLE
Paz y Salvo del Municipio de La Pintada. NOSUBSANABLE.
Experiencia mnima de cinco aos en la ejecucin de obras de igual o
mayor complejidad al objeto de este acto pblico. Cumplir con la
documentacin solicitada en el pliego de cargos para efecto de determinar
la experiencia de la misma. SUBSANABLE.
Declaracin Jurada de causales de inhabilidad o incompatibilidades
descritos en los artculos 26, del Decreto ejecutivo No. 366 de 2006.
Notariado. NO SUBSANABLE. Formulario No, 5
Carta de garanta de la obra. SUBSANABLE. Formulario No. 7
La comisin Verificadora podr cotejar copias de los documentos y
requisitos exigidos dentro del Pliego de Cargos con sus respectivos
originales.
 Nota de certificacin por parte del Municipio de la Pintada en donde consta
que el contratista visito el rea de los proyectos a realizar. SUBSANABLE.
Modelo de carta de intencin de constitucin de consorcio o asociacin
accidental. NO SUBSANABLE. Formulario No. 8

6. ACTO DE CELEBRACIN DE LA LICITACIN:

6.1 ENTREGA DE LAS PROPUESTAS:

a. Las propuestas sern recibidas a partir de la publicacin en Panam

Compra y hasta la fecha y hora sealada. Este trmino en ningn caso ser
inferior a dos (2) horas, contados a partir de dicha publicacin.

b. Si la PROPUESTA contiene dos (2) ms proyectos la misma se

presentar de MANERA UNIFICADA Y NO INDIVIDUAL. Sin embargo el
desglose de actividades por proyecto, se entregar en listado individual por
proyecto.

6.2 ACTO DE LICITACIN:

Vencida la hora de entrega de las propuestas, conforme a lo establecido en el

pliego de cargos, no se recibir ninguna ms y se proceder a abrir las propuestas
de cada uno de los proponentes en el orden en que fueran recibidas, las cuales
se darn a conocer pblicamente.

Quien presida el acto rechazar de plano las propuestas que no estn

acompaadas de la fianza de propuesta. Igualmente se rechazaran las propuestas
acompaadas por fianzas con montos o vigencias inferiores a los establecidos en
el pliego de cargos.

Si a alguno de los proponentes debiese corregir algunos de los requisitos de los

exigidos en el pliego de cargos, tendr un trmino de UN (1) DA HBIL para
subsanarlo, siempre y cuando, es indicado como subsanable y no se modifique la
propuesta. Contra el acto de rechazo, el agraviado podr reclamar hasta el
siguiente da hbil ante la Direccin General de Contrataciones Pblicas, que
tendr un plazo mximo de tres das hbiles para resolver el reclamo, a partir del
recibo del expediente.

Una vez, conocidas las propuestas, quien presida el acto preparar un acta que se
adjuntar al expediente, en la que se dejar constancia del nombre de la entidad
licitante, de todas las propuestas admitidas o rechazadas en el orden que hayan
sido presentadas, con expresin del precio propuesto, del nombre de los
participantes, de los proponentes rechazados que hayan solicitado la devolucin
de la fianza de propuesta, del nombre y el cargo de los funcionarios que hayan
participado en el acto de seleccin de contratista, as como de los participantes
que hayan intervenido en representacin de los proponentes, y de los reclamos o
las incidencias ocurridos.

6.3 COMISION VERIFICADORA:

La Comisin Verificadora, que estar integrada por profesionales idneos en el

objeto de la contratacin, evaluar, en primera instancia, nicamente la propuesta
del proponente que ofert el precio ms bajo o, de acuerdo, a lo establecido en
este pliego y; comprobar el cumplimiento de todos los requisitos y las exigencias
del pliego de cargos, Si la comisin verificadora determina que quin ofert el
precio ms bajo no cumple a cabalidad con todos los requisitos y las exigencias
del pliego de cargos, proceder inmediatamente a evaluar la siguiente propuesta
con el precio ms bajo y; as sucesivamente. La Comisin verificadora tendr un
plazo de cinco (5) das hbiles para emitir su informe, a menos que la
complejidad del acto amerite una nica prorroga la cual no ser superior a tres (3)
das hbiles. Finalmente, la comisin emitir un informe recomendado la
adjudicacin de este acto pblico a ese proponente que cumple con todo. Una vez
emitido el informe esto ser publicado obligatoriamente en el Sistema Electrnico
de Contrataciones Pblicas Panam Compra, y estar disponible, ese mismo
da, una copia impresa de este para los participantes en el acto que lo deseen.

Los participantes de este Acto Pblico tendrn derecho a recibir por parte de la
entidad copia del expediente incluyendo las propuestas de los participantes en el
acto, y tendrn tres (3) das hbiles para hacer observaciones a dicho informe los
cuales se unirn al expediente.

La Comisin Verificadora podr cotejar copias de los documentos y requisitos

exigidos dentro del Pliego de Cargos con sus respectivos originales.

7. PLAZO PARA FORMALIZAR LA ADJUDICACIN Y LA FIRMA DEL

CONTRATO U ORDEN DE COMPRA:

Una vez emitido y remitido el informe por la Comisin Verificadora, la entidad

licitante publicar el mismo en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas
Panam Compra y estar disponible, ese mismo da, una copia impresa de este
para los participantes en el acto que la deseen. Igualmente, se comunicar sobre
la publicacin de este informe a los proponentes que, en su propuesta, hayan
incluido su correo electrnico o fax.

A partir de la fecha de publicacin descrita en el prrafo anterior, los participantes

de este acto pblico tendrn derecho a recibir, por parte de la entidad licitante,
copia del expediente, incluyendo las propuestas de los participantes en el acto, y
tendrn tres (3) das hbiles para hacer observaciones a dicho dictamen, las
cuales se unirn al expediente. En los casos que as lo ameriten, cuando EL
MUNICIPIO DE LA PINTADA, lo estime conveniente, emitir una respuesta formal.
Los costos asociados a la reproduccin de los expedientes debern ser costeados
por los interesados.

Transcurrido el plazo de tres (3) das hbiles, la entidad licitante proceder,

mediante Resuelto de Adjudicacin a adjudicar el acto pblico al oferente que
ofert el precio ms bajo, o de acuerdo a las condiciones de este pliego de cargos
y que, a la vez, cumple con todos los requisitos y las exigencias del pliego de
cargos, o a declarar desierto el acto pblico, si todos los proponentes incumplen
con los requisitos y las exigencias del pliego de cargos.

El adjudicatario tendr derecho a la formalizacin de la Orden de Compra o

Contrato correspondiente. La firma del contrato deber hacerse en un trmino
mximo de quince (15) das hbiles, contados a partir de la fecha en la que la
Resolucin de adjudicacin quede ejecutoriada, salvo que por razones fundadas y
comprobadas, EL MUNICIPIO DE LA PINTADA o el adjudicatario no pueda
cumplir con este plazo. (Artculo 150 o 151 del Decreto Ejecutivo No. 366 de 28 de
diciembre de 2006).

8. MONTO Y VIGENCIA DE LAS FIANZAS REQUERIDAS:

a. FIANZA DE PROPUESTA:

En caso de contratos, los proponentes debern presentar, conjuntamente con su

oferta, una Fianza de Propuesta a favor de la entidad licitante y de la Contralora
General de la Repblica, a fin de garantizar la firma del contrato y el
mantenimiento de su oferta, la cual ser de un monto no menor del diez por
ciento (10%) del importe o valor total de la Propuesta y por un trmino de
ciento veinte (120) das calendario, a partir de la fecha en que se celebre este
Acto.
La Fianza de Propuesta habr de constituirse en efectivo, en ttulos de crdito del
Estado, en fianza emitida por compaas de seguros o mediante garantas
bancarias o en cheques certificados o de gerencia.

El proponente no ganar inters alguno en ninguna de estas fianzas, excepto en

ttulos del Estado los cuales sern admitidos por su valor nominal y se facilitar al
postor los medios adecuados para que perciban los intereses que devenguen tales
bonos.

Las compaas de seguros o bancos arriba mencionados, deben tener solvencia

reconocida por la Superintendencia de Bancos, segn el caso.

Quien presida el acto rechazar de plano las propuestas que no estn

acompaadas de la fianza de propuesta. Igualmente se rechazarn las propuestas
acompaadas por fianzas con montos o vigencias inferiores a los establecidos en
el pliego de cargos.

Las fianzas de Propuesta sern devueltas a los Proponentes una vez se venza el
Periodo de Validez de las Propuestas o se d la adjudicacin para Orden de
Compra o Contrato, lo que ocurra primero, excepto que, la Fianza de Propuesta
del Adjudicatario le ser devuelta cuando firme el Contrato y entregue la Fianza de
Cumplimientos o el proponente entregue la Carta de Garanta en casos que se
opte la confeccin de Orden de Compra.

La Fianza de Propuesta podr ejecutarse si:

a. El proponente retira su propuesta antes que se venza el Periodo de

Validez de las propuestas

b. El proponente al que se le adjudico el acto de seleccin:

b.1 no firma el Contrato; o,

b.2 no suministra la Fianza de Cumplimiento o Carta de Garanta de

Conformidad con la clusula Fianza de Cumplimiento o Carta de Garanta,
de esta Seccin.

b. CARTA DE GARANTIA O FIANZA DE CUMPLIMIENTO:

La Carta de Garanta o Fianza de Cumplimiento aplica para cuando se opta por el

mtodo de Orden de Compra hasta por un monto adjudicado que no supere los B/.
250,000.00.

El mtodo de contrato, el proponente seleccionado debe presentar una Fianza de

Cumplimiento (Artculo 84 Ley 22 de 2006), para el fiel cumplimiento del contrato u
obligacin de ejecutar su objeto, y una vez cumplido ste, de corregir los defectos
a que hubiere lugar de ser el caso.

La presentacin de una Fianza de Cumplimiento, dentro del trmino no mayor de

cinco (5) das hbiles, despus de notificado de la solicitud de la Fianza, para la
firma de contrato. Esta fianza de cumplimiento debe ser por el CINCUENTA por
ciento (50%) del monto adjudicado.

La fianza de cumplimiento tendr vigencia por todo el periodo de ejecucin del

contrato principal y el trmino de cobertura de la misma se extender por tres aos
luego de la ejecucin del contrato, a fin de responder por los defectos de
reconstruccin o de construccin y por los vicios ocultos por los cuales pudiese
adolecer el objeto del contrato.
Se utilizara el modelo de fianza de cumplimiento, aprobado en Decreto No. 317
LEG. De la Contralora General de la Repblica del 12 de diciembre de 2006, que
se adjunta en el Captulo IV de este Pliego de Cargos.

9. FORMA DE PAGO:

ETAPAS DE GESTION DE COBRO Y PAGO A CONTRATISTA:

9.1 PRESENTACIN DE GESTION DE COBRO:

Cuando el Contratista ha cumplido con los trminos para la presentacin de la

Gestin, dependiendo de la cuanta, la entidad licitante establecer la forma de
pago por avance de obra o conclusin de la misma manera:

- Cuando la obra licitada sea por un valor superior a B/. 30,000.01 y no

supere los B/. 75,000.00 el Contratista tiene derecho a presentar 4 cuentas
desglosadas as: un primer pago no inferior al 25 % de avance de obra, un
segundo no inferior al 50% de avance de obra, un tercero no inferior al 75
% y un cuarto pago a la conclusin de la misma.

- Como garanta adicional de cumplimiento, la entidad licitante MUNICIPIO

DE LA PINTADA, retendr el diez por ciento (10%) del valor del trabajo
ejecutado hasta la fecha de la cuenta. El monto correspondiente al diez por
ciento (10%) retenido, no podr ser endosado por el contratista, ya que el
mismo constituye una garanta para el Estado.

- Las sumas retenidas en ese concepto sern pagadas al contratista despus

de la entrega total y al recibo satisfactorio de los trabajos contratados; que
se constata, por medio de, Acta de Aceptacin Final.

- Las cesiones o endosos de cuentas, o de parte del contrato, debern

cumplir con las disposiciones de la Ley de Contrataciones Pblicas y las
reglamentaciones de la Contralora General de la Repblica.

- Una vez determinado el monto bruto de la cuenta a presentar los trabajos

ejecutados, de acuerdo al desglose de Precios o Lista de Cantidades
Referenciales, a dicho monto se le aplicar la retencin correspondiente
establecidas en el Documento Bases y a dicho saldo se le adicionar el
valor correspondiente al ITBMS (7%), calculado tambin sobre el monto
bruto de la cuenta. A la cuenta de devolucin del retenido al Contratista no
se le aplicar el ITBMS (7%).

10. LAS FORMULAS DE AJUSTE DE PRECIOS POR VARIACION DE PRECIOS

PARA MANTENER EL EQUILIBRIO ECONOMICO:

Por ser los ajustes de precios objeto de materia presupuestaria, debern formar
parte de la Ley anual que para tales efectos, expida la Asamblea Nacional y
promulgue el rgano Ejecutivo. (Art. 18 numeral 5 Ley 22 de 2006).

El precio Global cotizado ser firme y no estar sujeto a ajustes de precios por
inflacin. Los precios cotizados debern comprender la totalidad de los trabajos,
suministros, impuestos o gravmenes de cualquier clase y gastos originados por
cualquier concepto requerido para la completa realizacin de los trabajos.

11. INICIO DE EJECUCIN DE LA OBRA:

Cuando el solicitante de una Contratacin Pblica inicie la construccin de

cualquier tipo de infraestructura o el acondicionamiento del terreno, la prestacin
de los servicios o la provisin de bienes objeto de la concesin otorgada, sin el
refrendo del respectivo contrato y sin las autorizaciones requeridas, no se le
otorgar la concesin y se le sancionar con multa equivalente al doble del dao
causado o al doble del monto que el Estado recibir en virtud del contrato durante
el tiempo que se hayan utilizado sin autorizacin y deber restablecer a su costo
del rea afectada a sus condiciones originales.

12. RESPONSABILIDAD POR ACCIDENTES:

EL MUNICIPIO DE LA PINTADA, no ser responsable por ningn dao o

compensacin por Ley o como consecuencia de cualquier accidente o lesin
sufrida por algn trabajador u otra persona empleada por el Contratista o
subcontratista, con la salvedad de que el accidente o lesin sea el resultado de un
acto o falta de la entidad licitante.

El Contratista eximir y mantendr exento a la entidad licitante de toso estos

daos y compensaciones y de todas las reclamaciones demandas, costos, cargos
y gastos, excepto en el caso arriba mencionado.

La entidad licitante, no ser responsable de los daos causados a terceros por los
agentes de seguridad privada de la empresa contratista, por el uso del arma o del
vehculo en los predios de las instalaciones.

13. LAS CAUSALES DE RESOLUCIN ADMINISTRATIVA QUE SE TENGAN

POR CONVENIENTE PACTAR EN EL CONTRATO:

a. Causales de Resolucin Administrativa del Contrato:

Sern causales de resolucin las siguientes:

1. El incumplimiento de las clusulas pactadas de acuerdo al contrato u

orden de compra o si deliberadamente deja de cumplir sus obligaciones.

2. La muerte del contratista, en los casos en que deba producir la extincin

del contrato conforme a las reglas del Cdigo Civil, si no se ha previsto
que puede continuar con los sucesores del contratista, cuando sea una
persona natural.

3. La quiebra o el concurso de acreedores del contratista, o por

encontrarse este en estado de suspensin o cesacin de pagos, sin que
se haya producido la declaratoria de quiebra correspondiente.

4. La incapacidad fsica permanente del contratista, certificado por mdico

idneo, que le imposibilite la realizacin de la obra, si fuera persona
natural.

5. La disolucin del contratista, cuando se trate de persona jurdica, o de

alguna de las sociedades que integran un consorcio o asociacin
accidental, salvo que los dems miembros del consorcio o asociacin
puedan cumplir el contrato.

6. Haber incurrido en falsedad o en fraude en el acto de seleccin de

contratista o durante la ejecucin del contrato.

PARGRAFO: Las causales de resolucin administrativa del contrato se

entienden incorporadas a este por ministerio de esta Ley, aun cuando no se
hubieran incluido expresamente en el contrato.
14. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA POR LA OBRA:

1. El contratista ser el nico responsable por los trabajos ejecutados, as

como por la calidad de los materiales utilizados en la obra, por lo que
deber comprobar sus especificaciones, a fin de que cumplan con las
normas.

2. El contratista mantendr, a sus expensas, toda la obra, conforme a lo

establecido en el Pliego de cargos, mientras dure la ejecucin de la obra y
hasta que se firme el acta de aceptacin final de la misma.

3. El contratista deber proteger la obra contra los efectos de la erosin, de

las inclemencias del tiempo o de cualquier dao que sufra como
consecuencia de la ejecucin y/o de la omisin de cualquier trabajo a su
cargo.

4. El contratista no ser responsable de los daos que sufra la obra, causados

por actos de la naturaleza fuera de lo comn, por acciones del Estado, de
enemigos pblicos y dems causas imprevisibles y ajenas a todo control del
contratista.

5. En caso de suspensin del trabajo por cualquier causa, el contratista ser

responsable por todos los materiales y los almacenar adecuadamente.

6. El contratista proveer de drenajes adecuados a la obra, como tambin

erigir a sus expensas, las estructuras necesarias para mantener el libre
trnsito.

15. PORCENTAJE DE MULTA APLICABLE:

Cuando por causas imputables a EL CONTRATISTA, se retrase la entrega del

servicio o presente la solicitud de prrroga despus del vencimiento del plazo de
entrega, se le aplicar una clusula penal, la multa ser entre el uno por ciento
(1%) y el cuatro por ciento (4%) dividido entre treinta (30) por cada das calendario
de atraso del valor equivalente a la porcin dejada de entregar o ejecutar por el
contratista. (Art.110 Ley 22 de 2006 Texto nico) Para los efectos del
establecimiento de este porcentaje, la entidad licitante tomar en consideracin el
impacto que el retraso en el tiempo de entrega del servicio tenga sobre su gestin
y el inters colectivo. (Art. 224 del Decreto Ejecutivo 366 de dic. 2006).

16. MULTA APLICABLE:

El valor total de la multa ser del cuatro por ciento (4%) del valor equivalente a la
porcin dejada de entregar o ejecutar y en ningn caso ser superior al diez por
ciento (10%) del valor del contrato. (Art. 110, Ley 22 de 2006 Texto nico). La
multa ser calculada sobre el rengln especfico y cuando se hayan pactado
pagos parciales, sobre la etapa dejada de ejecutar. (Art.111, Ley 22 de 2006
Texto nico).

17. PRRROGAS:

Si el Contratista no pudiere cumplir puntualmente con los trminos y plazos

fijados en el contrato u orden de compra, por algn acto u omisin imputable, o por
fuerza mayor, o por caso fortuito, deber solicitar prorroga a EL MUNICIPIO, con
cinco (5) das de antelacin a la fecha de vencimiento para que la entidad licitante
a consideracin otorgue al Contratista el plazo solicitado de ejecucin de la obra y
por un perodo no menor al retraso, siempre y cuando la entidad considere que
amerita o no las prorroga
Corresponde a EL MUNICIPIO aprobar o negar las solicitudes de prrroga de EL
CONTRATISTA, as como, establecer los trminos de las mismas, previo a la
inspeccin del personal tcnico del Municipio, como del Ministerio de Salud.

EL CONTRATISTA tendr derecho a la extensin del perodo de ejecucin,

cuando el perfeccionamiento del contrato se efecte con posterioridad a los ciento
veinte (120) das calendario de concluido el procedimiento de seleccin de
contratista.

Admitida la solicitud y comprobados los hechos la entidad licitante deber aprobar

la prrroga correspondiente en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles. (Art.
223 del Decreto N 366 de 28 de dic. 2006)

Las prrrogas modificarn, proporcionalmente, los trminos establecidos y se

documentarn como adiciones o enmiendas al Contrato u orden de compra
originalmente suscrito. Las prrrogas no llevarn implcitas el otorgamiento de
indemnizaciones o compensaciones al Contratista.

18. INCAPACIDAD LEGAL PARA CONTRATAR:

No podrn contratar con EL MUNICIPIO, las personas naturales o jurdicas,

nacionales o extrajeras que se encuentren comprendidas en alguna de las
siguientes situaciones: (Art. 26 Decreto 366 del 28 de dic. 2006)

a. Haber sido inhabilitadas para contratar, mientras dure la inhabilitacin.

b. Haber intervenido, en cualquier forma, en la preparacin, evaluacin,

adjudicacin o celebracin de un procedimiento de seleccin de contratista,
o excepcin de ste.

c. Haber sido condenadas, por sentencia judicial, a la pena accesoria de

interdiccin legal limitada a los derechos que se determinen en cada caso, y
de inhabilitacin para el ejercicio de funciones pblicas.

d. Haber sido declaradas en estado de suspensin de pagos de sus

obligaciones o declaradas en quiebra o concurso de acreedores, mediante
declaratoria judicial, siempre que no est rehabilitada

e. Haber incurrido en falsedad al proporcionar informacin requerida de

acuerdo con la Ley 22 de 27 de junio de 2006 Texto nico. La entidad
contratante objetar los documentos notoriamente falsos, adulterados o que
no correspondan a la informacin registrada, sin perjuicio de las acciones
penales cuando exista falsificacin.

f. Concurrir como persona jurdica extranjera y no estar legalmente

constituida de conformidad con las normas de su propio pas, o no haber
cumplido con las disposiciones de la legislacin nacional aplicables para su
ejercicio o funcionamiento.

Las personas jurdicas extranjeras para celebrar los contratos deben inscribirse en
el Registro Pblico y obtener las licencias y las idoneidades que exigen las leyes,
en cada caso.

No podrn participar en este Acto Pblico las empresas que tengan en ejecucin y
no estn ejecutando los mismos en los trminos establecidos en el contrato.

19. PROPUESTAS DE CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL:

Dos o ms personas naturales o jurdicas pueden presentar una misma propuesta

en forma conjunta, para la adjudicacin, celebracin y ejecucin de un contrato u
orden de compra, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las
obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato u orden de compra. Por
tanto, las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en el desarrollo de la
propuesta y del contrato u orden de compra, afectarn a todos los miembros que
lo conforman.

Las ofertas presentadas por un Consorcio o Asociacin Accidental, en que

participen dos o ms personas naturales o jurdicas debern cumplir los siguientes
requisitos:
a. Junto con la oferta se deber presentar una carta de intencin de
constitucin del Consorcio o asociacin accidental firmado por todos los
integrantes de la asociacin en grupo o del consorcio, donde expresen la
responsabilidad solidaria con respecto a la ejecucin del contrato. A su vez,
se deber designar, mediante poder, quien ejercer o fungir como
responsable y autorizado para contraer obligaciones.

b. En adicin a lo anterior, cada integrante de la asociacin accidental o

consorcio, deber aportar la documentacin relativa a la certificacin del
Registro Pblico, copia de cdula de sus representantes legales, poderes,
paz y salvo de rentas, de Caja de Seguro Social (cuota obrero patronal),
Municipal, declaracin jurada sobre las medidas de retorsin que se solicita
en el pliego de cargos para los proponentes. Para el resto de la
documentacin exigida basta con el cumplimiento por parte de uno de los
integrantes de la asociacin accidental o consorcio.
 CAPTULO III
ESPECIFICACIONES TCNICAS

CONSTRUCCIN DE PUENTE VEHICULAR Y

PEATONAL PARA HABILITAR
DESPLAZAMIENTO VIA TERRESTRE AL
SECTOR SAN MARTIN Y CASA DE GOBIERNO
LOCAL EN LA COMUNIDAD DE PIEDRAS
GORDAS.
CORREGIMIENTO DE PIEDRAS GORDAS,
DISTRITO DE LA PINTADA.
 CAPTULO IV
FORMULARIOS
 FORMULARIO N 1

MODELO DE FIANZA
FIANZA DE PROPUESTA

NMERO DE LA FIANZA: ________________________________.

PROPONENTE O ADJUDICATARIO
MONTO MXIMO: 10% DEL VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA
(CONSTRUCCIN DE PUENTE VEHICULAR Y PEATONAL PARA HABILITAR
DESPLAZAMIENTO VIA TERRESTRE AL SECTOR SAN MARTIN Y CASA DE
GOBIERNO LOCAL EN LA COMUNIDAD DE PIEDRAS GORDAS.)

PARA GARANTIZAR: La propuesta, la firma del contrato y la constitucin y

presentacin de la fianza de cumplimiento.
Conste por el presente documento que la (NOMBRE DE LA FIADORA), en
adelante denominada LA FIADORA, por este medio garantiza a LA ENTIDAD
ESTATAL CONTRATANTE arriba indicada y a la CONTRALORA GENERAL DE
LA REPBLICA, en adelante denominadas LA ENTIDAD OFICIAL, la firma del
contrato, la presentacin de la fianza de cumplimiento dentro del trmino
establecido en la Ley Nm. 22 de 27 de junio de 2006 y el mantenimiento de la
oferta hecha por EL PROPONENTE en el ACTO PBLICO arriba enunciado, de
acuerdo con los trminos y condiciones indicados en la propuesta presentada por
EL PROPONENTE.
VIGENCIA: (Segn el Pliego de Cargos) a partir del Acto Pblico; adems
garantiza la firma del contrato una vez que el mismo cuente con todas sus
aprobaciones para el que ha sido notificado de la Resolucin de Adjudicacin
Definitiva y la misma cuente con todas sus aprobaciones, la fianza de propuesta
garantiza la formalizacin del contrato y la presentacin de la fianza de
cumplimiento dentro del trmino establecido en la Ley Nm. 22 de 27 de junio de
2006.
NOTIFICACIN DE INCUMPLIMIENTO: En caso de que EL PROPONENTE O
EL ADJUDICATARIO no mantenga su oferta, no firme o celebre el contrato, o
deje de presentar la fianza de cumplimiento dentro del plazo otorgado, segn sea
el caso, LA ENTIDAD OFICIAL, deber notificar por escrito dicho incumplimiento a
LA FIADORA dentro de los treinta (30) das calendarios siguientes a la ocurrencia
del mismo, a fin de que sta pague el importe de la fianza de propuesta dentro de
los treinta (30) das calendarios siguientes a la fecha de recibo del aviso del
incumplimiento.
La notificacin de incumplimiento se efectuar en las oficinas de LA FIADORA y a
EL PROPONENTE O ADJUDICATARIO en sus oficinas principales.
OBJETO: Esta Fianza de Propuesta garantiza el mantenimiento de la oferta
presentada por los postores en un acto de seleccin de contratistas, por el trmino
establecido en el pliego de cargos, trmino que corre a partir del acto de apertura
de sobres; garantiza la firma del contrato; asimismo, garantiza la presentacin de
la fianza de cumplimiento dentro de un trmino no mayor de cinco (5) das hbiles
de ejecutoriada la resolucin que adjudica el acto de seleccin de contratista.
TITULARIDAD DE DERECHOS. Slo la ENTIDAD OFICIAL derivar derechos
contra LA FIADORA por razn de esta fianza. Toda reclamacin con base en esta
fianza deber ser hecha por LA ENTIDAD OFICIAL a LA FIADORA.
Para efectos de reclamacin se considerar a la CONTRALORA GENERAL DE
LA REPBLICA como LA ENTIDAD OFICIAL.
EN FE DE LO CUAL, se suscribe este Contrato en la ciudad de Panam,
Repblica de Panam

POR LA FIADORA. POR EL CONTRATISTA.

(Texto aprobado por la Contralora General de la Repblica de conformidad con el

Decreto Nm.317-Leg. de 12 de diciembre de 2006).
FORMULARIO N 2

FORMULARIO DE PROPUESTA

Repblica de Panam, de de 201_

Seores
__________________________
E. S. D.

Luego de haber examinado el Pliego de cargos, incluidas sus enmiendas o

modificaciones, los suscritos presentamos Propuesta para el proyecto
____________________y, corresponde a la LICITACION PBLICA
No.___________________.Nos comprometemos a entregar los trabajos en el
tiempo mximo establecido en el Pliego de cargos, y realizar el mantenimiento en el
plazo estipulado en el Pliego de cargos.

Aceptamos, sin restricciones ni objeciones, todo el contenido del Pliego de cargos.

Nuestra propuesta contempla el siete por ciento (7%) del Impuesto sobre la
Transferencia de Bienes Corporales Muebles y la Prestacin de Servicios
(ITBMS).
Nuestra oferta es por la suma de _________________________ Balboas
(B/.___________), con el Desglose de Precios y la Lista de Actividades y
Cantidades Detalladas, que se anexa.

___________________________
(NOMBRE DE LA PERSONA JURDICA O NATURAL, EN LETRA DE IMPRENTA)

________________________
(FIRMA Y NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL, DE LA PERSONA
NATURAL O DEL APODERADO)

CDULA DE IDENTIDAD PERSONAL O PASAPORTE N____________.

 FORMULARIO N 3

PLAN DE PROPUESTA

PROYECTO:
PROVINCIA:
DISTRITO:
CORREGIMIENTO:

ITEM. DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD P.U P. TOTAL

Sut total
Itbms (7%)

COSTO TOTAL DEL PROYECTO

FORMULARIO N 4

DECLARACIN JURADA
(MEDIDAS DE RETORSIN CONFORME AL ARTICULO 5 DE LA LEY N 58,
DE 12 DE DICIEMBRE DE 2002)

NOMBRE DEL PROYECTO"

_________, ____ de _____ del ao 20___.

Seores
_________________________________
E. S. D.
Por este medio, quien suscribe _________________ [Nombre y Generales de la
persona natural o nombre y generales del Representante Legal de la
Empresa o Apoderado Especial], en mi calidad de Representante Legal de la
empresa _______________________________________________,
Con Registro nico de Contribuyente (R.U.C.) No.__________________________
declaro, bajo juramento:
1. Que no es una persona (natural o jurdica) de un pas al que se le aplican las
medidas de retorsin conforme a esta Ley;
2. Que no es controlada directa o indirectamente por una persona de un pas al
que se le aplican medidas de retorsin conforme a la presente Ley;
3. Que al presentarse como proponente, no acta en representacin de una
persona o entidad de un pas al que se le aplican las medidas de retorsin
conforme a esta Ley;
4. Que en la ejecucin de la contratacin pblica o concesin administrativa de
que se trate y de las obligaciones dimanantes de sta, el valor de sueldos,
bienes, servicios, obras pblicas, arrendamientos, valores, ttulos o fondos a
proveer por parte del contratista o concesionario, o una combinacin de
stos, que proviene de pases a los cuales se les aplican las medidas de
retorsin conforme a la presente Ley, no superar el diez por ciento (10%)
del valor total de la contratacin pblica o concesin administrativa de que se
trate, o el diez por ciento (10%) del valor anual de dicha contratacin pblica
o concesin administrativa, si sta es de naturaleza renovable o recurrente,
en cada perodo para el cual sea renovado o extendido.
Sin otro particular,
NOMBRE DE LA EMPRESA: _______________________________
Nombre del Representante Legal: ______________________________
Firma del Representante Legal________________________________

NOTA: Quien presente una declaracin falsa, adems de las penas previstas
para ella en el Cdigo Penal, ser objeto de una sancin pecuniaria consistente en
un recargo administrativo igual al diez por ciento (10%) del valor total del contrato
o licitacin, o al diez por ciento (10%) del valor anual del contrato o licitacin si
ste es de naturaleza renovable o recurrente. Si el que presenta la declaracin
falsa hubiese resultado favorecido con el contrato o la licitacin, la sancin
pecuniaria se aumentar al doble, es decir, al veinte por ciento (20%) del valor
total del contrato o licitacin o al veinte por ciento (20%) del valor anual del
contrato o licitacin si ste es de naturaleza renovable o recurrente.

DEBIDAMENTE NOTARIADA
FORMULARIO N 5

DECLARACIN JURADA
(CAUSALES DE INHABILIDAD O INCOMPATIBILIDADES DESCRITOS EN LOS
ARTCULO 26,
DEL DECRETO EJECUTIVO NO.366 DE 2006)

NOMBRE DEL PROYECTO.

________, ____ de _____ del ao 20__.

Seores
_________________________
E. S. D.

Por este medio, quien suscribe _________________[Nombre y Generales de la

persona natural o nombre y generales del Representante Legal de la
Empresa o Apoderado Especial], en mi calidad de Representante Legal de la
empresa ____________________________________________________,con
Registro nico de Contribuyente (RUC.) N__________________________ declaro,
que a la fecha, nuestra empresa no se encuentra en ningunas de las situaciones
comprendidas en el Artculo 26 del Decreto Ejecutivo N 366 de 2006,
concernientes a las causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar con
el Estado.

Sin otro particular,

NOMBRE DE LA EMPRESA: ___________________________________

Nombre del Representante Legal: _______________________________
Firma del Representante Legal: _________________________________

(DEBIDAMENTE NOTARIADA)
FORMULARIO N 6
MODELO DE FIANZA

CONTRATACIN PBLICA
FIANZA DE CUMPLIMIENTO

NMERO DE FIANZA: ____________________

CONTRATISTA: ______________________________________
LMITE MXIMO DE RESPONSABILIDAD: __________________
ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE: MUNICIPIO DE LA PINTADA

PARA GARANTIZAR LAS OBLIGACIONES CONTRADAS POR EL

CONTRATISTA: (Se puede identificar el proceso de seleccin de contratista, la
excepcin de acto pblico o el contrato).

VIGENCIA: (Tiempo de ejecucin del contrato) a partir de la fecha indicada en

los siguientes casos:
Orden de Proceder, refrendo o cumplida la condicin a la cual se sujeta el
contrato.
Conste por el presente documento (NOMBRE DE LA FIADORA), en adelante
denominada LA FIADORA, por este medio le garantiza a EL MUNICIPIO DE LA
PINTADA arriba indicada y a la CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA,
en adelante denominadas LA ENTIDAD OFICIAL, la obligacin de ejecutar
fielmente el objeto de EL CONTRATO antes enunciado, y una vez cumplido ste,
de corregir los defectos a que hubiere lugar.

VIGENCIA: Corresponde al perodo de ejecucin del contrato principal, ms un

trmino de un (1) ao, si se tratare de bienes muebles, consultoras y servicios
para responder por vicios redhibitorios, tales como mano de obra, material
defectuoso o de inferior calidad que el adjudicado, o cualquier otro vicio o defecto
en el objeto del contrato, salvo los bienes muebles consumibles que no tengan
reglamentacin especial, cuyos trminos de cobertura sern de seis (6) meses, y
por el trmino de tres (3) aos, para responder por defectos de reconstruccin o
construccin de la obra o bien inmueble.
Vencidos estos trminos y no habiendo responsabilidad, se cancelar la fianza.
En caso de una OBRA entregada sustancialmente ejecutada, la fianza de
cumplimiento para responder por vicios redhibitorios y defectos de construccin o
de reconstruccin, comenzar a regir a partir del recibo de la parte sustancial de la
obra usada y ocupada por el Estado, y para el resto de la obra, a partir del acta de
aceptacin final.

OBJETO: Esta fianza garantiza el cumplimiento del contrato u obligacin de

ejecutar fielmente su objeto y, una vez cumplido ste, corregir los defectos a que
hubiere lugar.

INCUMPLIMIENTO: LA ENTIDAD OFICIAL comunicar por escrito a LA FIADORA

y a EL CONTRATISTA, dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha
en que tuvo conocimiento de alguna de las causales que puedan dar lugar a la
resolucin administrativa del contrato o que se haya dado inicio a las diligencias
de investigacin para el mismo fin, lo que ocurra primero.
LA FIADORA quedar exonerada de responsabilidad conforme a esta fianza en
caso de que, producido cualquier incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA,
LA ENTIDAD OFICIAL no reclamare por dicho incumplimiento a LA FIADORA
dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha en que tuvo
conocimiento de dicho incumplimiento, en sus oficinas principales, dando una
relacin escrita de los hechos principales reclamados. La notificacin se efectuar
por escrito a LA FIADORA.
El incumplimiento se da con la expedicin de la resolucin que resuelve
administrativamente el contrato. LA FIADORA dispondr de un trmino de treinta
(30) das calendarios siguientes a la notificacin del incumplimiento para ejercer la
opcin de pagar el importe de la fianza, o de sustituir al contratista en todos sus
derechos y obligaciones, siempre que quien vaya a continuarlo, por cuenta de LA
FIADORA y a cuenta y riesgo de sta, tenga capacidad tcnica y financiera, a
juicio de la ENTIDAD OFICIAL.
Acciones Legales: Toda reclamacin con base en esta fianza deber ser hecha
por la ENTIDAD OFICIAL, a LA FIADORA. Para efectos de reclamacin, tambin
se entiende a LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA como ENTIDAD
OFICIAL.
Cualquier accin legal, ya sea judicial o extrajudicial que inicie LA ENTIDAD
OFICIAL deber entablarse contra EL CONTRATISTA conjuntamente con LA
FIADORA y la peticin deber solicitar en todo caso la condena de EL
CONTRATISTA y LA FIADORA.

SUSTITUCIN DEL CONTRATISTA: LA FIADORA tiene derecho dentro de los

treinta (30) das calendarios siguientes a la notificacin de incumplimiento
contenida en la Resolucin Administrativa del Contrato u Orden de Compra, a
pagar el importe de la fianza, o a sustituir al contratista en todos los derechos y
obligaciones del contrato, siempre que quien vaya a continuarlo, por cuenta y
riesgo de la fiadora, tenga capacidad tcnica y financiera, a juicio de la entidad
pblica contratante.

SUBROGACIN: En caso de que LA FIADORA le diere cumplimiento a las

obligaciones asumidas por ella conforme a esta fianza, ya fuere mediante el pago
de los perjuicios pecuniarios o mediante la ejecucin de las obligaciones
garantizadas, subrogar a EL CONTRATISTA en todos los derechos y
pertenencias dimanantes de dicho CONTRATO, incluyendo todos los valores e
indemnizaciones, pagos diferidos, porcentajes retenidos y crditos que LA
ENTIDAD OFICIAL le debiere a EL CONTRATISTA al tiempo en que tuvo lugar la
falta o que debieran pagrsele despus, segn las estipulaciones de EL
CONTRATO. En consecuencia, a partir del momento en que la ENTIDAD OFICIAL
presente una reclamacin a LA FIADORA, quedarn sin efecto cualesquiera
cesiones de pago de dinero derivadas de EL CONTRATO y LA ENTIDAD OFICIAL
cesar todo pago a EL CONTRATISTA, acreedores o cesionarios, los cuales a
partir de ese momento aprovecharn exclusivamente a LA FIADORA. De igual
manera, LA FIADORA se subrogar en cualesquiera otros derechos y acciones
que LA ENTIDAD OFICIAL tuviere en contra de EL CONTRATISTA.

SUBORDINACIN: LA FIADORA estar obligada a cumplir las obligaciones que

contrajo conforme a la presente FIANZA, siempre que el CONTRATISTA haya
debido cumplirlas de acuerdo a EL CONTRATO.

PRRROGA O MODIFICACIN: LA ENTIDAD OFICIAL notificar a LA

FIADORA las prrrogas, adiciones o modificaciones a los Contratos u rdenes de
Compra. LA FIADORA manifestar su consentimiento mediante la emisin del
endoso respectivo. En caso contrario, EL CONTRATISTA deber presentar una
FIANZA que garantice la Prrroga o modificacin del contrato.

PRRROGA POR SUSTITUCIN DEL CONTRATISTA: Cuando LA FIADORA

asuma por intermedio de una persona idnea al efecto la ejecucin de la obra,
tendr derecho a convenir prrrogas del trmino pactado, incluyendo, sin limitar la
generalidad de lo anterior, demoras motivadas por fuerza mayor o casos fortuitos.
Para este fin, se tomar en cuenta la demora normal por razn de la sustitucin de
EL CONTRATISTA.

EN FE DE LO CUAL, se suscribe este Contrato en la ciudad de______________,

Repblica de Panam, a los_________ das del mes de ______________de
20____.

POR LA FIADORA. POR EL CONTRATISTA.

(Texto aprobado por la Contralora General de la Repblica de conformidad con el
Decreto. Nm.317-Leg. de 12 de diciembre de 2006).
FORMULARIO N 7

Empresa
Registro nico de Contribuyente (R.U.C.) No.

CARTA DE GARANTA DE LA OBRA

________, ___ de _____ del ao 2015.

Seores
CONSEJO MUNICIPAL DE _________
PRESIDENTE DEL CONSEJO MUNICIPAL DE ________
CONTRATACION MENOR _______________
________NOMBRE DEL PROYETO_______ del Corregimiento ________.
E. S. D.

LA GARANTA de nuestros productos cubre 3 aos en mano de obra y estamos

en capacidad de atenderlos inmediatamente; ya que, contamos con el personal
tcnico calificado para estas obras.
Nuestra garanta cubre:
a) En el caso de las obras, se obliga a responder por los defectos de
construccin hasta por un trmino de tres (3) aos.
b) En el caso de bienes, se obliga a responder por los vicios hasta por un
trmino de un (1) ao; en caso de bienes perecederos el trmino ser el
usual al ciclo de vida del producto.
c) En el caso de servicios, el trmino ser de un (1) ao para responder por el
cumplimiento de stos, en las posiciones pactadas.

FUNDAMENTO LEGAL: Artculo 41, Ley N22 (TEXTO NICO) del 27 de junio de
2006; Artculo 76, Decreto Ejecutivo N366 del 28 de diciembre de 2006.

Sirva la informacin para los fines pertinentes.

NOMBRE DE LA EMPRESA:
Nombre del Representante Legal:

Firma del Representante Legal: _________________________________

FORMULARIO N 8

MODELO CARTA DE INTENCIN DE CONSTITUCIN DE CONSORCIO O

ASOCIACIN ACCIDENTAL

Panam, _______ de ________ del ao 20_____.

Seores
_________________________
E. S. D.

REFERENCIA: LICITACIN PBLICA N

PROYECTO No. ____. ____________________, EN EL CORREGIMIENTO DE _______,

DISTRITODE ________, PROVINCIA DE _______________.

Estimados Seores:

Los suscritos , _________________ y ___________________, debidamente

autorizados para actuar en nombre y representacin de ____________________y
_____________________, respectivamente, manifestamos en este documento
que hemos convenido asociarnos en CONSORCIO O ASOCIACIN
ACCIDENTAL, para participar en la Licitacin descrita en la referencia cuyo objeto
es : ___________________________.

Es nuestro inters expresarle a su entidad lo siguiente:

1. Que la duracin del CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL ser de

_____________________.

2. Que la unin temporal se comprometer de la siguiente manera:

NOMBRE: TRMINOS Y COMPROMISO (2)

EXTENSIN DE
PARTICIPACIN EN Empresa___________
NOMBRE: LA EJECUCIN DEL (___%)
CONTRATO (1)
Empresa___________
(___%)

Total (100%)

(1) Discriminar en funcin de las actividades a ejecutar para cada

uno de los integrantes.
(2) El total de la columna, es decir, la suma de los porcentajes de
los compromisos de los integrantes debe ser igual al 100%.

3. Que el CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL se

denominara_______________________________________.

4. la responsabilidad de los integrantes del CONSORCIO O ASOCIACIN

ACCIDENTAL, ser solidaria en el cumplimiento del contrato de acuerdo con los
trminos del mismo
5. Que el representante del CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL es
___________________, identificado con (cdula/pasaporte) de
_________________, quien est expresamente facultado para firmar y representar
la propuesta y en caso de salir favorecido con la adjudicacin del contrato, firmarlo y
tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto de su ejecucin y
liquidacin, con amplias y suficientes facultades, incluyendo los pagos que se
generen en desarrollo del contrato. De igual manera est autorizado para contraer
obligaciones y recibir las instrucciones para todos y cada uno de los integrantes de
la unin temporal. As mismo se nombra como representan legal suplente a
_________________, identificado con (cdula/pasaporte) de ___________, quien
tendr las misma facultades del representan legal.

6. Que el domicilio de CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL estar en la

ciudad de _____________, telfonos____________, con sede en
_______________, correo electrnico______________, telefax______________.

Para constancia se firma en ______________________ a los ____________das

del mes de _____________del ao_____________________

NOMBRE, CDULA O PASAPOTE Y FIRMA DE LOS REPRESENTANTES

LEGALES.

(DEBIDAMENTE NOTARIADO)