LEY 14656

EL SENADO Y CMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, SANCIONAN CON

FUERZA DE

LEY

Seccin I: Rgimen Marco de Empleo Municipal

ALCANCES

ARTCULO 1 Las relaciones de empleo pblico de los trabajadores de las Municipalidades de la

Provincia de Buenos Aires se rigen por las Ordenanzas dictadas por sus Departamentos
Deliberativos y los Convenios Colectivos de Trabajo.

El rgimen de la presente Seccin constituye el contenido mnimo del contrato de empleo

municipal, de orden pblico, y son de aplicacin los principios de irrenunciabilidad, justicia social,
gratuidad de las actuaciones en beneficio del trabajador, primaca de la realidad,
indemnidad, progresividad y, en caso de duda, interpretacin a favor del trabajador. Ser nula y
sin valor toda convencin de partes que suprima o reduzca los derechos previstos en las Secciones
I y II de esta Ley, los estatutos profesionales, las convenciones colectivas o los contratos
individuales de trabajo, ya sea al tiempo de su celebracin o de su ejecucin, o del ejercicio de
derechos provenientes de su extincin.

Los mayores derechos adquiridos por los trabajadores a la fecha de la sancin de la presente
norma, no podrn ser modificados en perjuicio de los trabajadores.

SITUACIN DE REVISTA

ARTCULO 5. El trabajador revistar en situacin de actividad cuando preste servicios efectivos,

se encuentre en uso de licencia por enfermedad inculpable y/o por accidente de trabajo, an sin
goce de haberes, o en uso de otro tipo de licencia con goce total o parcial de haberes. Las
disposiciones relativas a las asociaciones profesionales sern de aplicacin en materia de licencias
gremiales y a toda otra relacionada al empleo pblico municipal cuando quede involucrada en el
rgimen nacional, provincial o municipal.
DERECHOS

ARTCULO 6. El trabajador tiene los siguientes derechos:

a) a la estabilidad;

b) a condiciones dignas y equitativas de labor;

c) a la jornada limitada de labor y al descanso semanal;

d) al descanso y vacaciones pagados;

e) a una remuneracin justa;

f) a igual remuneracin por igual tarea;

g) al Sueldo Anual Complementario;

h) al reconocimiento y percepcin de una retribucin por antigedad;

i) a Compensaciones;

j) a subsidios y asignaciones familiares. Estas ltimas, conforme la legislacin nacional.

k) a indemnizaciones;

l) a la carrera y capacitacin;

ll) a licencias y permisos;

m) a la asistencia sanitaria y social;

n) a renunciar;

) a la jubilacin;

o) a la reincorporacin;

p) a la agremiacin y asociacin;

q) a ropas y tiles de trabajo;

r) a menciones;

s) a la negociacin colectiva a travs de las asociaciones sindicales de trabajadores que los

representen conforme las pautas de la Ley N 23.551 o la que en el futuro la reemplace;
t) al Salario Mnimo Vital y Mvil, el que podr ser adecuado a la jornada laboral fijada por el
Municipio, a cuyos efectos se podr constituir un Fondo Compensador Especfico integrado por
recursos municipales y/o provinciales y/u otras fuentes, para financiar diferencias salariales que
pudieran resultar de la nmina de personal existente al momento de entrada en vigencia de la
presente Ley. La diferencia resultante y los casos a financiar sern establecidos por el Poder
Ejecutivo provincial a instancias de la informacin requerida a estos efectos.

u) a la garanta del debido proceso adjetivo en los sumarios.

Los derechos detallados son meramente enunciativos y el Municipio podr instituir con carcter
permanente o transitorio, general o sectorial, otras bonificaciones.

INDEMNIZACIONES

ARTCULO 10. El trabajador percibir indemnizacin por enfermedad del trabajo y/o accidente
sufrido por el hecho o en ocasin del servicio. Esta indemnizacin ser la que establezca la Ley de
Accidentes del Trabajo.

ASISTENCIA SANITARIA Y SOCIAL

ARTCULO 14. El Municipio propender a la cobertura de sus trabajadores en rubros tales como
salud, previsin, seguridad, vivienda y turismo.

Sern de aplicacin supletoria las normas contenidas en la Ley N 7.647 y sus modificatorias, en
todo cuanto no est previsto en la presente y en la medida en que fueren compatibles.

LOCACIN DE SERVICIOS

ARTCULO 45. Podr contratarse personal bajo la figura del contrato de locacin de servicios para
realizar trabajos o servicios extraordinarios en el campo de la ciencia o las artes.

El contrato deber especificar:

a) Los servicios a prestar;

b) El plazo de duracin;

c) La retribucin y su forma de pago;

d) Los supuestos en que se producir la conclusin del contrato antes del plazo establecido.

ESCALAFN

ARTCULO 46. Mediante la Ordenanza y el Convenio Colectivo de Trabajo se determinar el

escalafn y las nminas salariales para el personal de la Administracin Municipal comprendido en
la presente ley.

Seccin III: Rgimen Supletorio de Empleo Municipal

DISPOSICIONES PRELIMINARES

(Ley 14807, en su art.69 prorroga vigencia de la presente Seccin)

ARTCULO 65. Las relaciones de empleo pblico de los trabajadores municipales se rigen
supletoriamente por la presente seccin, siempre que dentro de los ciento ochenta (180) das de
la entrada en vigencia de la presente ley no se hubiera sancionado ordenanza municipal
reglamentando un rgimen de empleo municipal no se hubiese suscripto un Convenio Colectivo
de Trabajo.

AUTORIDAD DE APLICACIN

ARTCULO 66. El Intendente Municipal y el Presidente del Concejo Deliberante y/o el rgano
competente que estos determinen, constituyen la autoridad de aplicacin del presente rgimen
en sus respectivas jurisdicciones

PLANTAS DE PERSONAL

ARTCULO 70. El personal alcanzado por el presente rgimen se clasificar en:

1. Planta permanente: integrada por el personal que goza de estabilidad, entendida sta como el
derecho a conservar el empleo hasta que se encuentre en condiciones de jubilarse. La estabilidad
en el empleo se perder exclusivamente por las causas y procedimientos previstos en esta ley.

2. Planta temporaria: integrada por el personal que es contratado para trabajos de carcter
transitorio o eventual o estacional, que no puedan efectuarse por el personal de planta
permanente de la Administracin Municipal.
La contratacin se efectuar por contrato escrito, donde se establecer obligatoriamente la tarea
a desarrollar, la jornada de trabajo, el tiempo de contratacin y la remuneracin a percibir por el
trabajador. El contrato se formalizar en tres (3) copias. Una se deber hacer entrega al
trabajador, otra remitida a la Delegacin del Ministerio de Trabajo de la Provincia para su
registracin y archivo, y otra quedar en poder del Municipio.

En ningn caso el total de los contratados podr superar el veinte por ciento (20 %) de la Planta
Permanente. Su cumplimiento se implementar progresivamente en un plazo mximo de cinco (5)
aos, a partir de la vigencia de la presente ley, mediante una disminucin proporcional anual.

Cualquier infraccin a lo establecido en materia de planta temporaria convertir al trabajo

transitorio en definitivo y al trabajador se lo considerara ingresado a la planta permanente a partir
de la fecha en que inicio su prestacin de servicio

El rgimen de prestacin por servicios de los trabajadores contratados por personas con cargos
electivos, debe ser reglamentado por el Departamento Ejecutivo, y slo comprende funciones de
asesoramiento o asistencia administrativa. Los trabajadores as contratados cesan en sus
funciones en forma simultnea con la persona que detenta el cargo electivo y cuyo gabinete
integran y su designacin puede ser cancelada en cualquier momento.

PLANTA TEMPORARIA

ARTCULO 111. Personal temporario mensualizado o jornalizado: son aquellos trabajadores

necesarios para la ejecucin de servicios, explotaciones, obras o tareas de carcter temporario o
eventual o estacional, que no puedan ser realizados con personal permanente de la
administracin municipal diferencindose entre s por la forma de retribucin, por mes o por
jornal.

Quedan comprendidos en esta clasificacin los asesores. El personal de planta permanente que
fuere designado como asesor retendr, mientras desempee dichas funciones, el cargo del cual es
titular.

La remuneracin mnima del personal temporario mensualizado o jornalizado ser equivalente al

sueldo mnimo del empleado municipal de la categora inicial.

RTCULO 115. El personal comprendido en la planta temporaria, a partir de la entrada de vigencia

de la presente ley, tendr los siguientes derechos sujetos a las modalidades de su situacin de
revista:

1. RETRIBUCIONES:
a) Sueldo o jornal;

b) Por tareas extraordinarias, realizadas fuera de la jornada de labor, que se abonarn de acuerdo
con la disposicin que rija para el personal permanente;

c) Sueldo Anual Complementario, segn lo determine la legislacin vigente.

d) Las bonificaciones de carcter permanente o transitorio que se instituya por el Convenio

Colectivo de Trabajo.

2. COMPENSACIONES:

Sern de aplicacin las previsiones contempladas en esta ley.

3. ASIGNACIONES FAMILIARES Y SUBSIDIOS.

4. INDEMNIZACIONES:

El trabajador percibir indemnizacin por enfermedad del trabajo y/o accidente sufrido por el
hecho o en ocasin del servicio. Esta indemnizacin ser la que establezca la Ley de Accidentes de
Trabajo en el orden nacional y las normas que en su consecuencia se dicten.

5. LICENCIAS

Las licencias, con el contenido y el alcance previsto para el personal de planta permanente, que se
correspondan con la modalidad del trabajo temporario o eventual o estacional.

a) Por razones de enfermedad;

b) Para atencin de familiar enfermo;

c) Por duelo familiar;

d) Por matrimonio.

En ningn caso, estas licencias podrn exceder el periodo de designacin.

6. AGREMIACIN Y ASOCIACIN:
El trabajador tiene derecho a agremiarse y/o asociarse en los trminos de la Ley Nacional N
23551 o la que en el futuro la reemplace.

7. ASISTENCIA SANITARIA Y SOCIAL:

El Municipio propender a la cobertura de sus trabajadores en rubros tales como salud, previsin,
seguridad, vivienda y turismo.

8. RENUNCIA:

Ser de aplicacin las previsiones contempladas en el artculo 99.

ARTCULO 119. Cualquiera fuere el motivo de la baja, sta deber decidirse por acto expreso,
fundado y emanado de la autoridad de aplicacin que corresponda segn fuere la jurisdiccin.

LICENCIAS

ARTCULO 78. El trabajador tiene derecho a las siguientes licencias:

1. Para descanso anual.

2. Por razones de enfermedad o accidentes de trabajo.

ARTCULO 85. Por enfermedad profesional imputable al servicio el trabajador ser sometido a
examen por una Comisin Mdica Jurisdiccional, la que dictaminar sobre el particular, estando en
sus facultades solicitar todos los antecedentes que estime pertinente para mejor proveer y de
conformidad a lo dispuesto en el artculo 83 del presente rgimen. En caso de accidente o
enfermedad laboral, se aplicar el procedimiento estipulado en las Leyes Nacionales N 24.557, N
26.773, sus reglamentaciones y/o las que en el futuro las reemplacen.

Ley adm prov

Art 86,89, 92,93 , 102,

XIII. DE LOS RECURSOS

a) Decisiones recurribles.
ARTCULO 86: Toda decisin administrativa final, interlocutoria o de mero trmite que lesione un
derecho o inters legtimo de un administrado o importe una transgresin de normas legales o
reglamentarias o adolezca de vicios que la invalidan, es impugnable mediante los recursos
establecidos en este captulo.

b) Recurso de revocatoria y jerrquico en subsidio.

ARTCULO 89: El recurso de revocatoria proceder contra todas la decisiones administrativas que
renan los requisitos establecidos en el artculo 86. Deber ser fundado por escrito e interpuesto
dentro del plazo de diez das directamente ante la autoridad administrativa de la que emane el
acto impugnado.

ARTCULO 92: El recurso jerrquico proceder contra los actos administrativos finales y los que
resuelvan las peticiones del interesado, excepto las que originen providencias de mero trmite.
Deber ser fundado por escrito cuando no se hubiere deducido recurso de revocatoria e
interponerse dentro del plazo de diez das ante la autoridad que emiti el acto impugnado,
elevndose las actuaciones al superior.

ARTCULO 93: Cuando hubiere vencido el plazo establecido para resolver la revocatoria y la
Administracin guardare silencio, el interesado podr recurrir directamente ante el rgano
superior para que se aboque al conocimiento y decisin del recurso.

j) Agentes pblicos.

ARTCULO 102: Los recursos reglados en este captulo rigen para los agentes administrativos, por
la relacin de empleo pblico, supletoriamente de los establecidos en la legislacin especfica.

PEDIDO PROCESO ADJETIVO: Es el DD de DEFENSA de la CN (Derecho a ser odo).

DERECHO A OFRECER Y PRODUCIR PRUEBA: Ofrecer prueba y que se produzca.
DERECHO A UNA DECISIN FUNDADA: Debido proceso. Art 1 nacion

Todo escrito debe presentarse en MESA DE ENTRADA.

Todo escrito debe presentarse en MESA DE ENTRADA. Se puede remitir por correo. No se permite
esto en cede JUDICIAL. (Art 34). Esto es importante cuando se debe presentar un escrito al cual se
le vence el PLAZO. Se va a tomar como fecha de preentacin del escrito, no cuando llega, si no
cuando fue sellado en el correo.
JERRQUICO: Puede interponerse en forma autnoma (Art. 89). Se interpone ante la autoridad
que dict el acto, pero lo resuelve el rgano superior (Art. 90). PLAZO 30 das desde conocidas las
actuaciones (Art. 91).

TRMITE y DECISIN: El JERRQUICO ser resuelto por el superior. REVOCATORIA, JERRQUICO y

de APELACIN tendrn dictmen del asesor general de gobierno y vista al Fiscal General del
Estado. Para los agentes pblicos (art. 102), los recursos ADMINISTRATIVOS no solo lo pueden usar
los particulares no vinculados con la administracin en forma directa, sino que lo pueden pedir
tambin los empleados pblicos (agentes administrativos). Estos rigen SUPLETORIAMENTE a los
establecidos en la reglamentacin especfica.

Reclamo Administrativo: Se requiere para agotar la va admin. Puede entenderse como el RECL
ADMIN previo, el mal llamado "recurso de queja", mera reclamacin fundada en el DD de
Peticionar ante las autoridades. No hay una definicin unvoca debido a su diversidad de uso. Hay
un RECLAMO IMPROMIO, RECLAMO PREVIO, RECURSO DE QUEJA y RECLAMACIONES
ADMINISTRATIVAS. La doctrina distingue entre RECL NOMINADOS o REGLADOS e INNOMINADOS o
NO REGLADOS donde se encuentran las RECLAMACIONES ADMINISTRATIVAS, las dems seran
RECLAMOS REGLADOS. Dentro de los ltimos, el RECLAMO IMPROPIO, RECURSO DE QUEJA y el
RECLAMO ADMINISTRATIVO PREVIO, son de recaudos procesales. Constituyen el paso previo para
que se habilite la instancia judicial.

Ordenanza general 267/80

Art. 10,33,34 que te den la constancia con la numerac del exped, 39 copias,86,89,92,102

Opcion reclamas mediante un descargo

Opcion 2 recurso jerarquico al intendente y el acto a impugnar es la denegacion del

reconocimiento del accidente de trabajo y la renovacion del contrato de trabajo y la falta de
reconocimiento del accidente de trabajo

Ley 24.557

ARTICULO 2 Ambito de aplicacin.

1. Estn obligatoriamente incluidos en el mbito de la LRT:

a) Los funcionarios y empleados del sector pblico nacional, de las provincias y sus
municipios y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires;

accidente de trabajo, accidente in itinere

ARTICULO 6 Contingencias.
1. Se considera accidente de trabajo a todo acontecimiento sbito y violento
ocurrido por el hecho o en ocasin del trabajo, o en el trayecto entre el domicilio
del trabajador y el lugar de trabajo, siempre y cuando el damnificado no hubiere
interrumpido o alterado dicho trayecto por causas ajenas al trabajo. El trabajador
podr declarar por escrito ante el empleador, y ste dentro de las setenta y dos
(72) horas ante el asegurador, que el itinere se modifica por razones de estudio,
concurrencia a otro empleo o atencin de familiar directo enfermo y no conviviente,
debiendo presentar el pertinente certificado a requerimiento del empleador dentro
de los tres (3) das hbiles de requerido.

2. Se consideran enfermedades profesionales aquellas que se encuentran incluidas

en el listado de enfermedades profesionales que elaborar y revisar el Poder
Ejecutivo anualmente, conforme al procedimiento del artculo 40 apartado 3 de esta
ley. El listado identificar agente de riesgo, cuadros clnicos y actividades, en
capacidad de determinar por si la enfermedad profesional.

Las enfermedades no incluidas en el listado como sus consecuencias en ningn

caso sern consideradas resarcibles.

3. Estn excluidos de esta ley:

a) Los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales causados por dolo

del trabajador o por fuerza mayor extraa al trabajo:

b) Las incapacidades del trabajador preexistentes a la iniciacin de la relacin

laboral y acreditadas en el examen preocupacional efectuado segn las pautas
establecidas por la autoridad de aplicacin.

ARTICULO 7 Incapacidad Laboral Temporaria.

1. Existe situacin de Incapacidad Laboral Temporaria (ILT) cuando el dao sufrido

por el trabajador le impida temporariamente la realizacin de sus tareas habituales.

ARTICULO 13. Prestaciones por Incapacidad Laboral Temporaria.

1. A partir de la primera manifestacin invalidante y mientras dure el periodo de

Incapacidad Laboral Temporaria (ILT), el damnificado percibir una prestacin de
pago mensual, de cuanta igual al valor mensual del ingreso base.

La prestacin dineraria correspondiente a los primeros diez das estar a cargo del
empleador. Las prestaciones dinerarias siguientes estarn a cargo de la ART la que.
en todo caso, asumir las prestaciones en especie.

El pago de la prestacin dineraria deber efectuarse en el plazo y en la forma

establecida en la ley 20.744 (t. o. 1976) para el pago de las remuneraciones a los
trabajadores.

2. El responsable del pago de la prestacin dineraria retendr los aportes y

efectuar las contribuciones correspondientes al sistema de seguridad social,
abonando asimismo las asignaciones familiares.

3. Durante el periodo de Incapacidad Laboral Temporaria, originada en accidentes

de trabajo 0 en enfermedades profesionales, el trabajador no devengar
remuneraciones de su empleador, sin perjuicio de lo dispuesto en el segundo
prrafo del apartado 1 del presente articulo.

ARTICULO 20.

1. Las ART otorgaran a los trabajadores que sufran algunas de las contingencias
previstas en esta ley las siguientes prestaciones en especie:

a) Asistencia mdica y farmacutica:

b) Prtesis y ortopedia:

c) Rehabilitacin;

d) Recalificacin profesional; y

e) Servicio funerario.

2. Las ART podrn suspender las prestaciones dinerarias en caso de negativa

injustificada del damnificado, determinada por las comisiones mdicas, a percibir
las prestaciones en especie de los incisos a), c) y d).

3. Las prestaciones a que se hace referencia en el apartado 1, incisos a), b) y c) del

presente articulo, se otorgaran a los damnificados hasta su curacin completa o
mientras subsistan los sntomas incapacitantes, de acuerdo a como lo determine la
reglamentacin.

ARTICULO 21. Comisiones mdicas.

1. Las comisiones mdicas y la Comisin Mdica Central creadas por la ley 24.241
(artculo 51), sern las encargadas de determinar:

a) La naturaleza laboral del accidente o profesional de la enfermedad;

b) El carcter y grado de la incapacidad;

c) El contenido y alcances de las prestaciones en especie.

ARTICULO 28. Responsabilidad por omisiones.

1. Si el empleador no incluido en el rgimen de autoseguro omitiera afiliarse a una

ART, responder directamente ante los beneficiarios por las prestaciones previstas
en esta ley.

2. Si el empleador omitiera declarar su obligacin de pago o la contratacin de un

trabajador, la ART otorgar las prestaciones, y podr repetir del empleador el costo
de stas.

3. En el caso de los apartados anteriores el empleador deber depositar las cuotas

omitidas en la cuenta del Fondo de Garanta de la ART.
 4. Si el empleador omitiera total o parcialmente el pago de las cuotas a su
cargo, la ART otorgar las prestaciones, y podr ejecutar contra el empleador las
cotizaciones adeudadas.

ARTICULO 31. Derechos, deberes y prohibiciones. 3. Los trabajadores:

a) Recibirn de su empleador informacin y capacitacin en materia de prevencin

de riesgos del trabajo, debiendo participar en las acciones preventivas;

b) Cumplirn con las normas de higiene y seguridad, incluido el plan de

mejoramiento, as como con las medidas de recalificacin profesional;

c) Informaran al empleador los hechos que conozcan relacionados con los riesgos
del trabajo;

d) Se sometern a los exmenes medicas y a los tratamientos de rehabilitacin;

e) Denunciarn ante el empleador los accidentes y enfermedades profesionales que

sufran.

RIESGOS DEL TRABAJO

Ley 26.773

ARTICULO 1 Las disposiciones sobre reparacin de los accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales constituyen un rgimen normativo cuyos objetivos son la cobertura
de los daos derivados de los riesgos del trabajo con criterios de suficiencia, accesibilidad y
automaticidad de las prestaciones dinerarias y en especie establecidas para resarcir tales
contingencias.

RTICULO 2 La reparacin dineraria se destinar a cubrir la disminucin parcial o total

producida en la aptitud del trabajador damnificado para realizar actividades productivas o
econmicamente valorables, as como su necesidad de asistencia continua en caso de Gran
Invalidez, o el impacto generado en el entorno familiar a causa de su fallecimiento.

Las prestaciones mdico asistenciales, farmacuticas y de rehabilitacin debern otorgarse en

funcin de la ndole de la lesin o la incapacidad determinada. Dichas prestaciones no podrn ser
sustituidas en dinero, con excepcin de la obligacin del traslado del paciente.

El derecho a la reparacin dineraria se computar, ms all del momento en que se determine

su procedencia y alcance, desde que acaeci el evento daoso o se determin la relacin causal
adecuada de la enfermedad profesional.

El principio general indemnizatorio es de pago nico, sujeto a los ajustes previstos en este
rgimen.

Pedir gmail

http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/270000-274999/272119/norma.htm ver