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SOBRE A REVISTA

Lua Nova tem por objetivo fazer a alta reflexo de temas polticos e
culturais, contribuindo assim para elevar o nvel intelectual do deba-
te pblico. Em suas pginas, o leitor encontrar elaboradas incurses
nos campos da teoria poltica (clssica e contempornea), da teoria
social, da anlise institucional e da crtica cultural, alm de discusses
dos assuntos candentes de nosso tempo. Entre seus colaboradores
tpicos esto intelectuais, docentes e pesquisadores das diversas reas
das Cincias Humanas, no necessariamente vinculados a instituies
acadmicas.
Os artigos publicados em Lua Nova esto indexados no Brasil no Data
ndice, na Amrica Latina no CLASE Citas Latinoamericanas en Ciencias
Sociales y Humanidades, nos International Political Science Abstracts e na
Redalyc Red de Revistas Cientficas de Amrica Latina y el Caribe, Espaa y
Portugal. A verso eletrnica da revista est disponvel na Scielo e no
portal da Capes.

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revista de cultura e poltica
2009 | No 77 ISSN 0102-6445

CAmINhOS DA TEORIA

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Editor Victor Manuel Durand Ponte
Elide Rugai Bastos (Unicamp) (Universidad Nacional Autnoma de
Mxico)
Comit de redao William C. Smith (University of Miami)
Adrin Gurza Lavalle (USP)
Elide Rugai Bastos (Unicamp) Preparao e reviso de texto
Gildo Maral Brando (USP) Fernanda Bottallo

Conselho editorial Projeto grfico e


Adrin Gurza Lavalle (USP) editorao eletrnica
Alvaro de Vita (USP) Signorini Produo Grfica
Amlia Cohn (USP)
Brasilio Sallum Jr. (USP) Secretaria e assinaturas
Celi Regina Pinto (UFRGS) Aline Menezes, auxiliar da Revista
Celina Souza (UFBA) Marleida T. Borges, secretria
Cicero Araujo (USP) Fones: 3569.9237, 3871.2966 r. 20
Elide Rugai Bastos (Unicamp) e-mail: luanova@cedec.org.br
Elisa Reis (UFRJ) Comentrios aos artigos?
Gabriel Cohn (USP) Fale com o Editor:
Gildo Maral Brando (USP) e-mail: luanova@cedec.org.br
Gonzalo Delamaza (Universidad
de Los Lagos) O Cedec um centro de pesquisa e refle-
Horcio Gonzalez (Universidad de xo na rea de Cincias Humanas. uma
Buenos Aires) associao civil, sem fins lucrativos e econ-
John Dunn (University of Cambridge) micos, que rene intelectuais de diferentes
Jos Augusto Lindgren Alves posies tericas e poltico-partidrias.
(Ministrio das Relaes Exteriores)
Lencio Martins Rodrigues Netto Diretoria
(Unicamp) Sebastio C. Velasco e Cruz, diretor
Marco Aurlio Garcia (Unicamp) presidente
Marcos Costa Lima (UFPE) Gildo Maral Brando, diretor
Michel Dobry (Universit Paris I- vice-presidente
Sorbonne) Maria Ins Barreto, diretora secretria
Miguel Chaia (PUC-SP) Reginaldo Moraes, diretor tesoureiro
Nadia Urbinati (Columbia University)
Newton Bignotto (UFMG) Conselho Deliberativo do Cedec
Paulo Eduardo Elias (USP) Amlia Cohn, Aylene Bousquat, Braslio
Philip Oxhorn (McGill University) Sallum Jr., Cicero Araujo, Elide Rugai
Philippe Schmitter (European University, Bastos, Gabriel Cohn, Gildo Maral
Florence) Brando, Lencio Martins Rodrigues
Renato Lessa (Iuperj) Netto, Luiz Eduardo Wanderley, Maria
Sebastio C. Velasco e Cruz (Unicamp) Ins Barreto, Miguel Chaia, Paulo
Sergio Costa (Freie Universitt Berlin) Eduardo Elias, Reginaldo Moraes,
Tullo Vigevani (Unesp) Sebastio C. Velasco e Cruz, Tullo Vigevani

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SAC CAIXA 0800 726 0101
Informaes, reclamaes, sugestes e elogios
0800 726 2492 Atendimento a deficientes auditivos
0800 725 7474 Ouvidoria
caixa.gov.br

O B A N C O Q U E ACREDITA
N A S P ES S OA S, AC REDI TA TAM B M
EM S UA S I D EIAS.

A CAIXA acredita em boas ideias para melhorar a qualidade de vida, o


meio ambiente e a incluso social. Com o programa Melhores Prticas
em Gesto Local, a CAIXA j beneficiou milhares de famlias e ajudou a
espalhar essas ideias que fizeram a diferena na vida de muitas pessoas.
Exemplos disso so os projetos Cidade Cidad, de Nova Friburgo, e o
Onde Moras, de Londrina. O primeiro reorganizou a cidade e demarcou
reas especficas para diferentes atividades, possibilitando crescimento
econmico, preservao do meio ambiente e das caractersticas histricas
da cidade. O segundo reaproveitou sobras de materiais de construo
para criar novas casas e, com a ajuda da comunidade, fez com que o
custo de construo das moradias casse mais de 50%. Alm disso, gar-
rafas de plstico viraram aquecedores ecolgicos. Viu s? No basta ter
ideias, preciso acreditar.

melhorespraticas.caixa.gov.br

CAIXA. O banco que acredita nas pessoas.

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APRESENTAO

Por meio de artigos que expressam posies muitas vezes


contrapostas, este nmero da Revista Lua Nova levanta uma
questo: a teoria continua indispensvel para a reflexo
sobre a sociedade e a poltica? Ou, usando uma expresso
de Terry Eagleton, regressamos a uma idade de inocncia
pr-terica? No se pretende, com os trabalhos aqui publi-
cados, responder diretamente a esse questionamento, mas
trazer munio ao debate. Como o leitor poder verificar, os
autores enfrentam problemas colocados pelas atuais mudan-
as sociais, polticas, econmicas e culturais por meio da
releitura de temas, conceitos ou categorias analticas origina-
dos pelos novos cenrios. So reflexes, anlises, sugestes e
provocaes direcionadas a novos enfoques tericos.
O primeiro artigo de Nancy Fraser, autora que figura
entre os mais destacados intelectuais que discutem os dile-
mas do mundo contemporneo. Originalmente publicado
na New Left Review, o texto indaga a respeito da questo da
justia no mundo globalizado. Polemizando com anteriores
propostas de teorias da justia social prope nova aborda-
gem dimensionando o debate.
Michle Ollivier aponta as dificuldades da aplicao do
conceito status, tradicionalmente utilizado pela sociologia,
para a compreenso da desigualdade nas sociedades con-
temporneas.
Apresentando argumentos que se contrapem ao con-
ceito de segurana societal, desenvolvido por tericos da Esco-
la de Copenhague, o artigo de Pedro Henrique Brancante e
Rossana Rocha Reis mostra como esse debate acadmico ali-
menta um perigoso processo de securitizao da imigrao.
Robert Chisholm prope repensar o papel central das
ideias e modelos polticos na criao e desenvolvimento
das instituies. Mostra que uma das formas de abordar o

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problema examinar o modo como as ideias so adotadas,
adaptadas e assimiladas pelos atores polticos.
Discutir o significado terico para a compreenso da
formao do Estado-Nao no Brasil a partir de pesquisa
clssica da tradio sociolgica brasileira o objetivo do
artigo de Andr Botelho. Ele indica como a anlise de Cos-
ta Pinto sobre a relao pblico e privado leva ao questio-
namento da oposio dualista presente nas interpretaes
anteriores sobre a temtica.
Partindo do pressuposto segundo o qual Aristteles
considera a economia uma dimenso central para pensar
a comunidade poltica, Miguel Angel Rossi e Patricio Tier-
no fundam em trs aspectos seus argumentos para refletir
sobre o tema. No desenvolvimento da anlise partem da
hiptese de que as proposies do filsofo se concentram
na noo de esfera pblica.
Fechando a revista, o artigo de Louis Pinto polemiza
diretamente com os tericos ps-modernos do individualis-
mo e das redes, definindo suas propostas como uma forma de
escatologia, tanto pelos seus pressupostos conceituais quan-
to pela indicao das implicaes sociolgicas das mesmas.
Afirmando que a noo de indivduo traz poucos benefcios
tericos e empricos, sugere que a deixemos de lado nas
anlises da sociedade.
Lembro que os artigos aqui apresentados foram propos-
tos por seus autores ou tradutores ao comit de redao da
Lua Nova, examinados e aprovados por pareceristas exter-
nos, a quem agradecemos.

O EDITOR

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caminhos da teoria

SUMRIO

11 REENQUADRANDO A JUSTIA EM
UM MUNDO GLOBALIZADO
Nancy Fraser

41 STATUS EM SOCIEDADES PS-MODERNAS:


A RENOVAO DE UM CONCEITO
Michle Ollivier

73 A securitizao da imigrao:
mapa do debate
Pedro Henrique Brancante
Rossana Rocha Reis

105 Progresso e mimesis: ideias polticas, imitao e


desenvolvimento
Robert Chisholm

147 Passagens para o Estado-nao: a tese de Costa Pinto


Andr Botelho

179 A DIMENSO ECONMICA DA TEORIA


POLTICA ARISTOTLICA
Miguel Angel Rossi
Patricio Tierno

205 No multiplicar o indivduo inutilmente


Louis Pinto

229 resumos/abstracts

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REENQUADRANDO A JUSTIA EM
UM MUNDO GLOBALIZADO*
Nancy Fraser

A globalizao est mudando o modo pelo qual discutimos


a justia.1 H pouco tempo, no auge da social democracia,
as disputas acerca da justia pressupunham o que eu cha-
marei de enquadramento Keynesiano-Westfaliano. J que
normalmente aconteciam no interior dos Estados territoriais
modernos, supunha-se que as discusses acerca da justia
concerniam s relaes entre cidados, deveriam submeter-
se ao debate dentro dos pblicos nacionais e contemplar
reparaes pelos Estados nacionais. Isso se aplicava para
cada um dos dois grandes tipos de reivindicaes por justi-
a reivindicaes por redistribuio socioeconmica e rei-
vindicaes por reconhecimento legal ou cultural. Em um

*
Artigo originalmente publicado na New Left Review, no 36, nov./dez. 2005, qual
agradecemos por nos ter permitido public-lo em nossa revista. Traduo de Ana
Carolina Freitas Lima Ogando e Mariana Prandini Fraga Assis.
1
Inicialmente apresentado, em 2004, como uma Spinoza Lecture na Universidade
de Amsterd, este texto foi revisado na Wissenschaftskolleg zu Berlin, em 2004-2005.
Agradeo o apoio das duas instituies, a contribuio de James Bohman, Kristin
Gissberg e Keith Haysom, e os valiosos comentrios e estimulantes discusses de
Amy Allen, Seyla Benhabib, Bert van der Brink, Alessandro Ferrara, Rainer Forst,
John Judis, Ted Koditschek, Maria Pia Lara, David Peritz e Eli Zaretsky.

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Reenquadrando a justia em um mundo globalizado

momento em que o Sistema de Bretton Woods facilitava a


aplicao do modelo econmico keynesiano em nvel nacio-
nal, as reivindicaes por redistribuio geralmente se foca-
lizavam em desigualdades econmicas dentro dos Estados
territoriais. Recorrendo opinio pblica para uma diviso
mais justa da riqueza nacional, os reivindicantes buscavam a
interveno dos Estados nacionais nas economias domsti-
cas. Da mesma forma, em uma era ainda impregnada pelo
imaginrio poltico Westfaliano, que distinguia fortemente
o espao domstico do internacional, as demandas por
reconhecimento geralmente se dirigiam s hierarquias de
status internas. Recorrendo conscincia nacional para colo-
car um fim ao desrespeito institucionalizado nacionalmente,
os reivindicantes pressionavam os governos nacionais a pros-
crever a discriminao e acomodar as diferenas entre os
cidados. Em ambos os casos, o enquadramento Keynesiano-
Westfaliano era assumido sem questionamento. Representas-
12 se o problema uma questo de redistribuio ou de reconhe-
cimento, de diferenas de classe ou de hierarquias de status,
ele era tratado de um modo em que a unidade dentro da
qual a justia se aplicava era o Estado territorial moderno.2
Na verdade, sempre havia excees. Ocasionalmente,
a fome e o genocdio chocavam a opinio pblica alm
das fronteiras. E alguns cosmopolitas e anti-imperialistas

2
A expresso enquadramento Keynesiano-Westfaliano tem o propsito de as-
sinalar os fundamentos nacionais-territoriais das disputas em torno da justia no
auge do Estado de bem-estar democrtico do ps-guerra, entre os anos 1945 e
1970. O termo Westfaliano refere-se ao Tratado de 1648, que estabeleceu alguns
aspectos principais do sistema estatal internacional moderno. Entretanto, no
me interessam nem os desdobramentos atuais do Tratado nem o longo proces-
so atravs do qual o sistema por ele inaugurado evoluiu. Ao contrrio, eu utilizo
Westflia como um imaginrio poltico que mapeou o mundo como um sistema
de Estados territoriais soberanos mutuamente reconhecidos. A minha tese que
esse imaginrio informou, no ps-guerra, o cenrio de debates acerca da justia
no Primeiro Mundo, ao mesmo tempo em que os primeiros sinais de um regime
ps-Westfaliano de direitos humanos emergiram. Para a distino entre Westflia
como evento, como ideia/ideal, como processo de evoluo e como regis-
tro normativo, veja Richard Falk (2002).

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Nancy Fraser

procuravam disseminar vises globalistas.3 Mas essas eram


excees que comprovavam a regra. Relegadas esfera do
internacional, elas eram subsumidas a uma problemtica
que se concentrava prioritariamente em questes de segu-
rana, em oposio justia. O efeito disso foi reforar, em
vez de desafiar, o enquadramento Keynesiano-Westfaliano.
De modo geral, esse enquadramento de disputas acerca
da justia prevaleceu por falta de oposio desde o fim da
Segunda Guerra Mundial at os anos 1970.
Apesar de isso no ter sido notado naquele momento,
esse enquadramento conferiu um formato distinto aos argu-
mentos sobre a justia social. Assumindo o Estado moderno
territorial como a unidade apropriada, e os cidados como
os sujeitos concernidos, tais argumentos se dirigiam a o que
precisamente esses cidados deviam uns aos outros. Aos olhos
de alguns, era suficiente que os cidados fossem formalmente
iguais perante a lei; para outros, a igualdade de oportunidades
era tambm requerida; para outros, ainda, a justia deman- 13
dava que todos os cidados tivessem acesso aos recursos e ao
respeito de que eles precisavam para serem capazes de parti-
cipar em paridade com os demais, como membros integrais
da comunidade poltica. Em outras palavras, o argumento
concentrava-se precisamente no que deveria ser entendido
como uma justa ordenao das relaes sociais no interior da
sociedade. Envolvidos na disputa sobre o que era a justia,
os debatedores aparentemente no sentiam nenhuma neces-
sidade de discutir o quem. Com o enquadramento Keyne-
siano-Westfaliano firmemente estabelecido, tomava-se como
certo que o quem correspondia aos cidados nacionais.

3
Pode-se admitir que, a partir da perspectiva do Terceiro Mundo, as premissas
Westfalianas pareceriam patentemente contrafactuais. Contudo, importante re-
cordar que a grande maioria dos anticolonialistas procurou conquistar os seus
prprios Estados independentes Westfalianos. Apenas uma pequena minoria de-
fendia, consistentemente, a justia dentro de um enquadramento global por
razes que so inteiramente compreensveis.

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Reenquadrando a justia em um mundo globalizado

Hoje, entretanto, esse enquadramento vem perdendo


sua feio de autoevidncia. Graas elevada preocupa-
o com a globalizao e s instabilidades geopolticas ps-
Guerra Fria, muitos observam que os processos sociais que
moldam suas vidas rotineiramente transbordam as frontei-
ras territoriais. Eles notam, por exemplo, que as decises
tomadas em um Estado territorial frequentemente impac-
tam as vidas dos que esto fora dele, assim como as aes
das corporaes transnacionais, dos especuladores financei-
ros internacionais e dos grandes investidores institucionais.
Muitos tambm notam a crescente visibilidade das organiza-
es supranacionais e internacionais, tanto governamentais
como no governamentais, e da opinio pblica transnacio-
nal, que se desenvolve sem nenhuma considerao s fron-
teiras, atravs dos meios de comunicao de massa globais
e da cibertecnologia. O resultado um novo tipo de vulne-
rabilidade perante as foras transnacionais. Confrontados
14 pelo aquecimento global, a disseminao da aids, o terroris-
mo internacional e o poderoso unilateralismo, muitos acre-
ditam que suas chances de viverem bem dependem tanto
dos processos que transpassam as fronteiras dos Estados ter-
ritoriais quanto daqueles contidos dentro delas.
Sob tais condies, o enquadramento Keynesiano-
Westfaliano no mais aceito sem questionamentos. Para
muitos, deixou de ser axiomtico que o Estado territorial
moderno seja a unidade apropriada para se lidar com as
questes de justia e que os cidados destes Estados sejam
os sujeitos a serem tomados como referncia. O efeito disso
a desestabilizao da prvia estrutura de formulao de
demandas polticas e, portanto, a mudana do modo pelo
qual discutimos a justia social.
Isso verdade para os dois grandes tipos de reivindi-
cao por justia. No mundo contemporneo, as reivin-
dicaes por redistribuio evitam, de modo crescente,
tomar como pressuposto as economias nacionais. Diante da

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Nancy Fraser

produo transnacionalizada, da diminuio de empregos,


e das presses associadas reduo dos marcos regulatrios
dos Estados nacionais em competio, os sindicatos, antes
nacionalmente focalizados, agora procuram, cada vez mais,
aliados estrangeiros. Enquanto isso, inspirados pelos Zapa-
tistas, os camponeses empobrecidos e os povos indgenas
associam suas lutas contra o poder desptico local e as auto-
ridades nacionais s crticas ao predatria das corpora-
es transnacionais e ao neoliberalismo global. Finalmente,
os oponentes da Organizao Mundial do Comrcio atacam
diretamente as novas estruturas de governana da economia
global, que tm fortalecido muito a capacidade das grandes
corporaes e dos investidores de escapar dos poderes regu-
latrios e tributrios dos Estados territoriais.
Do mesmo modo, os movimentos que lutam por reco-
nhecimento, cada vez mais, olham alm do Estado terri-
torial. Sob o slogan os direitos das mulheres so direitos
humanos, por exemplo, as feministas esto, ao redor do 15
mundo, vinculando as lutas contra as prticas patriarcais
locais a campanhas de reforma da legislao internacional.
Ao mesmo tempo, minorias religiosas e tnicas, que sofrem
discriminao dentro dos Estados territoriais, esto se
reconstituindo em disporas e construindo pblicos trans-
nacionais a partir dos quais mobilizam a opinio internacio-
nal. Finalmente, coalizes transnacionais dos ativistas dos
direitos humanos buscam construir novas instituies cos-
mopolitas, tais como a Corte Internacional de Justia, capa-
zes de punir violaes dos Estados dignidade humana.
Em tais casos, os debates acerca da justia esto implo-
dindo o enquadramento Keynesiano-Westfaliano. Uma
vez que as demandas j no se endeream exclusivamente
aos Estados nacionais e tambm no so debatidas somen-
te pelos pblicos nacionais, os reivindicantes no se focam
mais apenas nas relaes entre cidados. Assim, a gramtica
do argumento se alterou. Seja uma questo de redistribuio

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Reenquadrando a justia em um mundo globalizado

seja de reconhecimento, as disputas, que antes se focalizavam


exclusivamente sobre o que era devido aos membros da comu-
nidade como uma questo de justia, agora, rapidamente, se
transformam em disputas acerca de quem deve contar como
um membro e qual a comunidade relevante. No apenas o
o que, mas tambm quem est em disputa.
Hoje, em outras palavras, as discusses acerca da justi-
a assumem um duplo aspecto. Por um lado, elas tratam de
questes de primeira ordem relativas substncia, tal como
antes. Quanta desigualdade econmica a justia permite,
quanta redistribuio requerida, e de acordo com qual
princpio da justia distributiva? O que constitui respeito
igualitrio, quais tipos de diferenas merecem reconheci-
mento pblico, e por quais meios? Acima e alm dessas
questes de primeira ordem, as discusses sobre a justia,
hoje, tambm tratam de questes de segunda ordem rela-
tivas ao meta-nvel. Qual o enquadramento, que adequa-
16 do para se considerarem as questes de justia de primeira
ordem? Quem so os sujeitos relevantes titulares de uma
justa distribuio ou de um reconhecimento recproco no
caso em questo? Desse modo, no apenas a substncia
da justia, mas tambm o enquadramento que est em dis-
puta. O resultado um desafio maior para as nossas teo-
rias sobre justia social. Preocupadas em grande medida
com as questes de distribuio e/ou reconhecimento de
primeira ordem, estas teorias, at o momento, no conse-
guiram desenvolver instrumentos conceituais para refletir
sobre a meta questo do enquadramento. Ento, da forma
como as coisas esto, de modo algum est claro que elas
sejam capazes de lidar com o duplo carter dos problemas
da justia na era globalizada.4

4
Discuti a eliso do problema do enquadramento nas teorias da justia em voga
em minha primeira Spinoza Lecture, Who counts? Thematizing the question of
the frame. Veja tambm Fraser (2005).

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Nancy Fraser

Neste artigo, eu proporei uma estratgia para se pensar


sobre o problema do enquadramento. Argumentarei, inicial-
mente, que as teorias da justia devem-se tornar tridimensio-
nais, incorporando a dimenso poltica da representao ao
lado da dimenso econmica da distribuio e da dimenso
cultural do reconhecimento. Eu tambm sustentarei que
se deve entender ser a dimenso poltica da representao
capaz de englobar trs nveis. O efeito combinado destes
dois argumentos tornar visvel uma terceira questo, que
vai alm do o que e do quem, e a qual eu chamarei de
questo do como. Essa questo, por sua vez, inaugura uma
mudana paradigmtica: o que o enquadramento Keynesia-
no-Westfaliano fixou como a teoria da justia social deve,
agora, tornar-se a teoria da justia democrtica ps-Westfaliana.

A especificidade do poltico
Deixe-me comear explicando o que eu entendo por justi-
a em geral e por sua dimenso poltica em particular. De 17
acordo com essa interpretao democrtica-radical do prin-
cpio do igual valor moral, a justia requer arranjos sociais
que permitam que todos participem como pares na vida
social. Superar a injustia significa desmantelar os obstcu-
los institucionalizados que impedem alguns sujeitos de par-
ticiparem, em condies de paridade com os demais, como
parceiros integrais da interao social. Anteriormente, eu
analisei dois tipos distintos de obstculos participao pari-
tria, que correspondem a duas espcies diferentes de injus-
tia. Por um lado, as pessoas podem ser impedidas da ple-
na participao por estruturas econmicas que lhes negam
os recursos necessrios para interagirem com os demais na
condio de pares; nesse caso, elas sofrem injustia distribu-
tiva ou m distribuio. Por outro lado, as pessoas tambm
podem ser coibidas de interagirem em termos de paridade
por hierarquias institucionalizadas de valorao cultural que
lhes negam o status necessrio; nesse caso, elas sofrem de

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Reenquadrando a justia em um mundo globalizado

desigualdade de status ou falso reconhecimento.5 No primei-


ro caso, o problema a estrutura de classe da sociedade, que
corresponde dimenso econmica da justia. No segundo
caso, o problema a ordem de status, que corresponde
sua dimenso cultural. Nas sociedades capitalistas moder-
nas, a estrutura de classe e a ordem de status no se refletem
apropriadamente, apesar de interagirem de modo causal.
Ao contrrio, cada uma tem alguma autonomia em rela-
o outra. Como resultado, o falso reconhecimento no
pode ser reduzido a um efeito secundrio da m distribui-
o, como algumas teorias econmicas da justia distributiva
parecem supor. Tambm no pode, de modo inverso, ser a
m distribuio reduzida a uma expresso epifenomenal do
falso reconhecimento, como algumas teorias culturalistas do
reconhecimento tendem a afirmar. Desse modo, nem a teo-
ria do reconhecimento nem a teoria da distribuio podem,
sozinhas, oferecer uma compreenso adequada da justia
18 para a sociedade capitalista. Apenas uma teoria bidimensio-
nal, que abarque tanto distribuio quanto reconhecimento,
pode fornecer os nveis necessrios de complexidade social-
terica e discernimento moral-filosfico.6
Esta, pelo menos, a viso da justia que eu defendi no
passado. E esta compreenso bidimensional da justia ainda
me parece ser adequada at o ponto em que ela se estende.
Mas agora eu acredito que ela no vai longe o suficiente.
Distribuio e reconhecimento pareciam constituir as ni-
cas dimenses da justia apenas enquanto o enquadramento
Keynesiano-Westfaliano era tomado como pressuposto. Uma
vez que a questo do enquadramento se torna sujeita con-
testao, o efeito disso tornar visvel uma terceira dimenso

5
Este modelo de status do reconhecimento representa uma alternativa ao usual
modelo de identidade. Para uma crtica ao segundo e uma defesa do primeiro,
veja Fraser (2000).
6
Para um argumento completo, veja o meu Social justice in the age of identity
politcs, em Nancy Fraser e Axel Honneth (2003).

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Nancy Fraser

da justia, que foi negligenciada em meu trabalho anterior


bem como no trabalho de muitos outros filsofos.7
A terceira dimenso da justia o poltico. Obviamente,
distribuio e reconhecimento so polticos por natureza,
no sentido de serem contestados e permeados por poder;
e eles, frequentemente, tm sido tratados como elementos
que demandam a tomada de deciso do Estado. Mas eu
considero o poltico em um sentido mais especfico, cons-
titutivo, que diz respeito natureza da jurisdio do Estado
e das regras de deciso pelas quais ele estrutura as disputas
sociais. O poltico, nesse sentido, fornece o palco em que
as lutas por distribuio e reconhecimento so conduzidas.
Ao estabelecer o critrio de pertencimento social, e, por-
tanto, determinar quem conta como um membro, a dimen-
so poltica da justia especifica o alcance daquelas outras
dimenses: ela designa quem est includo, e quem est
excludo, do crculo daqueles que so titulares de uma justa
distribuio e de reconhecimento recproco. Ao estabele- 19
cer regras de deciso, a dimenso poltica tambm estipula
os procedimentos de apresentao e resoluo das disputas
tanto na dimenso econmica quanto na cultural: ela revela
no apenas quem pode fazer reivindicaes por redistribui-
o e reconhecimento, mas tambm como tais reivindica-
es devem ser introduzidas no debate e julgadas.
Centrada em questes de pertencimento e procedimen-
to, a dimenso poltica da justia diz respeito prioritaria-
mente representao. Em um nvel, pertinente ao aspecto do
estabelecimento das fronteiras do poltico, a representao
uma questo de pertencimento social. O que est em jogo

7
A negligncia do poltico particularmente evidente no caso dos tericos da jus-
tia que subscrevem as premissas filosficas liberais ou comunitaristas. Em contras-
te, os democratas deliberativos, os democratas agonsticos e os republicanos tm
procurado teorizar o poltico. Mas a maioria desses tericos tem relativamente
pouco a dizer sobre a relao entre democracia e justia; e nenhum conceituou o
poltico como umas das trs dimenses da justia.

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Reenquadrando a justia em um mundo globalizado

aqui a incluso ou a excluso da comunidade formada por


aqueles legitimados a fazer reivindicaes recprocas de justi-
a. Em outro nvel, pertinente ao aspecto da regra decisria,
a representao diz respeito aos procedimentos que estrutu-
ram os processos pblicos de contestao. Aqui, o que est
em questo so os termos nos quais aqueles includos na
comunidade poltica expressam suas reivindicaes e deci-
dem suas disputas.8 Nos dois nveis, o problema que surge
se as relaes de representao so justas. Pode-se questio-
nar: as fronteiras da comunidade poltica equivocadamente
excluem alguns que, de fato, so titulares do direito repre-
sentao? As regras decisrias da comunidade atribuem,
para todos os membros, igual capacidade de expresso nas
deliberaes pblicas e representao justa no processo
pblico de tomada de deciso? Tais questes de represen-
tao so especificamente polticas. Conceitualmente distin-
tas das questes tanto econmicas quanto culturais, elas no
20 podem ser reduzidas s ltimas, apesar de, como veremos,
estarem, inextricavelmente, entrelaadas a elas.
Dizer que o poltico uma dimenso conceitualmen-
te distinta da justia, irredutvel ao econmico ou ao cultu-
ral, tambm dizer que ele pode dar vazo a espcies con-
ceitualmente distintas da injustia. Dada a viso de justia
como paridade participativa, isso significa que pode haver
obstculos distintamente polticos paridade, irredutveis
m distribuio ou ao falso reconhecimento, apesar de
(novamente) estarem a eles entrelaados. Tais obstculos
surgem da constituio poltica da sociedade, em oposio
estrutura de classe ou ordem de status. Baseados em um
modo especificamente poltico de ordenao social, eles
s podem ser adequadamente entendidos atravs de uma

8
Trabalhos clssicos sobre representao lidaram amplamente com o que eu cha-
mo de aspecto das regras de deciso, mas ignoram o aspecto do pertencimento.
Veja, por exemplo, Hanna Fenichel Pitkin (1967) e Bernard Manin (1997).

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Nancy Fraser

teoria que conceitua representao, juntamente com dis-


tribuio e reconhecimento, como uma das trs dimenses
fundamentais da justia.

Trs nveis de falsa representao


Se a representao a questo definidora do poltico, ento
a caracterstica poltica da injustia a falsa representao.
A falsa representao ocorre quando as fronteiras polti-
cas e/ou as regras decisrias funcionam de modo a negar
a algumas pessoas, erroneamente, a possibilidade de par-
ticipar como um par, com os demais, na interao social
inclusive, mas no apenas, nas arenas polticas. Longe de
poder ser reduzida m distribuio ou ao falso reconhe-
cimento, a falsa representao pode ocorrer at mesmo na
ausncia dessas outras injustias, apesar de estar frequente-
mente conectada a elas. Pelo menos dois nveis diferentes
de falsa representao podem ser distinguidos. medida
que as regras de deciso poltica equivocadamente negam 21
a alguns dos includos a chance de participar plenamente,
como pares, a injustia o que eu chamo de falsa represen-
tao poltica-comum. Aqui, onde a questo a representao
dentro do enquadramento, entramos no terreno familiar
dos debates da cincia poltica acerca dos mritos relativos
de sistemas eleitorais alternativos. Os sistemas single-mem-
ber-district,9 winner-take-all,10 first-past-the-post11 injustamente
negam paridade a minorias numricas? E, se o fizerem, a

9
N.T.: usualmente traduzido como distrito eleitoral uninominal, esse sistema
caracterizado pelo fato de que apenas uma cadeira est em disputa por distrito.
10
N.T.: um tipo de sistema eleitoral, chamado de pluralidade. Est associado
a resultados de soma zero, em legislativos de sistemas majoritrios, em que um
partido leva todas as cadeiras em disputa.
11
N.T.: esse sistema muito semelhante ao anterior. A diferena entre eles consis-
te no fato de que este utilizado em eleies para os cargos do Poder Executivo.
Est vinculado ideia de que quem tem mais votos vence o processo; ou quem
passa uma determinada linha (post) ganha a disputa. Agradecemos a Felipe Nunes
a contribuio na traduo desses termos.

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Reenquadrando a justia em um mundo globalizado

representao proporcional ou a votao cumulativa a


soluo apropriada? Da mesma forma, as regras insensveis
ao gnero, em conjunto com a m distribuio e o falso
reconhecimento baseados no gnero, funcionam de modo
a negar paridade de participao poltica s mulheres? E
se o fizerem, as cotas de gnero so a soluo apropriada?
Tais questes pertencem esfera da justia poltica-comum
que, habitualmente, ocorriam dentro do enquadramento
Keynesiano-Westfaliano.
Menos bvio, talvez, seja o segundo nvel da falsa repre-
sentao, que diz respeito ao aspecto do estabelecimento
das fronteiras do poltico. Aqui, a injustia surge quando as
fronteiras da comunidade so estabelecidas de uma forma
que, equivocadamente, exclui de algumas pessoas todas as
chances de participarem dos debates autorizados sobre a
justia. Em tais casos, a falsa representao ganha uma for-
ma mais severa, que eu chamarei de mau enquadramento.
22 O problema do mau enquadramento tem um carter mais
profundo em funo da importncia crucial do enquadra-
mento para todas as questes de justia social. Longe de
ter significncia marginal, o estabelecimento do enquadra-
mento est entre as decises polticas mais consequentes.
Ao constituir tanto os membros quanto os no membros
de uma nica vez, essa deciso efetivamente exclui os lti-
mos do universo daqueles a serem considerados dentro da
comunidade em questes de distribuio, reconhecimento
e representao poltica-comum. O resultado pode ser uma
grave injustia. Quando questes da justia so enquadradas
de uma forma que, erroneamente, exclui alguns indivduos
do mbito de considerao, a consequncia um tipo espe-
cfico de metainjustia, em que se negam a esses a chance
de formularem reivindicaes de justia de primeira ordem
em uma dada comunidade poltica. A injustia permanece,
alm disso, at mesmo quando aqueles que so excludos
de uma comunidade poltica so includos como sujeitos

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Nancy Fraser

da justia em outra uma vez que a diviso poltica tem o


efeito de colocar algumas questes relevantes da justia fora
de seu alcance. Ainda mais srio, obviamente, o caso em
que o indivduo excludo do pertencimento a qualquer
comunidade poltica. Semelhante perda do que Hannah
Arendt chamou de direito a ter direitos, esse tipo de mau
enquadramento uma espcie de morte poltica (Arendt,
1973, pp. 269-284).12 Aqueles que o sofrem podem se tornar
objetos de caridade ou benevolncia. Desprovidos da pos-
sibilidade de formular reivindicaes de primeira ordem,
eles se tornam no-sujeitos em relao justia.
O tipo de mau enquadramento que a globalizao tor-
nou recentemente visvel a falsa representao. Anterior-
mente, no auge do Estado de bem-estar ps-guerra, com
o enquadramento Keynesiano-Westfaliano seguramente
estabelecido, a principal preocupao, quando se pensava
sobre a justia, era a distribuio. Depois disso, com o sur-
gimento dos novos movimentos sociais e do multicultura- 23
lismo, as atenes se voltaram para o reconhecimento. Em
ambos os casos, o Estado territorial moderno foi assumido
sem discusso. Como resultado, a dimenso poltica da jus-
tia foi relegada a um segundo plano. Quando ela emergiu,
tomou a forma poltica comum de disputas em torno das
regras internas de deciso do pas cujas fronteiras j estavam
dadas. Assim, as reivindicaes por cotas de gnero e direi-
tos multiculturais procuravam remover os obstculos polti-
cos participao paritria daqueles que, em princpio, j
estavam includos na comunidade poltica. Tomando como
pressuposto o enquadramento Keynesiano-Westfaliano,
essas demandas no colocavam em questo a noo de que
a unidade apropriada da justia era o Estado territorial.
Hoje, ao contrrio, a globalizao tem colocado a ques-
to do enquadramento diretamente na agenda poltica. Cada

12
Morte poltica um termo meu e no de Arendt.

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Reenquadrando a justia em um mundo globalizado

vez mais sujeito contestao, o enquadramento Keynesia-


no-Westfaliano agora considerado, por muitos, um grande
produtor de injustia, j que ele fraciona o espao poltico
de tal modo que impede os pobres e os desprezados de desa-
fiarem as foras que os oprimem. Ao direcionar as reivindica-
es para os espaos polticos domsticos dos relativamente
desempoderados, seno totalmente falidos, Estados nacio-
nais, esse enquadramento isola, da crtica e do controle, os
poderes que esto fora dos limites nacionais.13 Entre aqueles
protegidos do alcance da justia esto os Estados predadores
mais poderosos e os poderes privados transnacionais, inclusi-
ve investidores e credores estrangeiros, especuladores mone-
trios internacionais e corporaes transnacionais. Tambm
protegidas esto as estruturas de governana da economia
global, que estabelecem termos de interao abusivos e,
assim, se eximem do controle democrtico. Finalmente, o
enquadramento Keynesiano-Westfaliano se autoisola; a arqui-
24 tetura do sistema interestatal protege o mesmo fracionamen-
to do espao poltico que ela institucionaliza, excluindo, de
modo efetivo, as questes sobre a justia do processo demo-
crtico transnacional de tomada de deciso.
A partir dessa perspectiva, o enquadramento Keyne-
siano-Westfaliano um poderoso instrumento de injustia,
que fraciona o espao poltico de modo a beneficiar deter-
minado grupo custa dos pobres e desprezados. Para aque-
les a quem negada a chance de formular reivindicaes
transnacionais de primeira ordem, as lutas contra a m dis-
tribuio e o falso reconhecimento no podem acontecer,
muito menos obter xito, a no ser que elas sejam vincula-
das a lutas contra o mau enquadramento. No estranho,
ento, que alguns considerem mau enquadramento a injus-
tia definidora da era da globalizao. Sob essas condies,

13
Veja, em particular, Thomas Pogge (2001, pp. 326-343; 1999, pp. 27-34); Rainer
Forst (2001, pp. 169-187; 2005).

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Nancy Fraser

a dimenso poltica da injustia no pode ser ignorada.


medida que a globalizao politiza a questo do enquadra-
mento, ela tambm torna visvel um aspecto da gramtica
da justia que foi frequentemente negligenciado em um
perodo anterior. Agora, evidente que nenhuma reivindi-
cao por justia pode evitar pressupor alguma noo de
representao, implcita ou explcita, uma vez que nenhu-
ma pode evitar assumir um enquadramento. Desse modo, a
representao j est sempre incorporada em todas as rei-
vindicaes por redistribuio e reconhecimento. A dimen-
so poltica est implcita na gramtica do conceito de jus-
tia e, certamente, por ela requerida. Assim, no h redis-
tribuio ou reconhecimento sem representao.14

14
No pretendo sugerir que o poltico seja a dimenso principal da justia, mais
fundamental do que o econmico e o cultural. Ao contrrio, as trs dimenses
esto em relaes de mtuo imbricamento e influncia recproca. Da mesma for-
ma que a capacidade de demandar distribuio e reconhecimento depende das 25
relaes de representao, tambm a capacidade de se expressar politicamente
depende das relaes de classe e de status. Em outras palavras, a capacidade de
influenciar o debate pblico e os processos autoritativos de tomada de deciso
depende no apenas das regras formais de deciso, mas tambm das relaes de
poder enraizadas na estrutura econmica e na ordem de status, um fato que
insuficientemente enfatizado na maioria das teorias da democracia deliberativa.
Desse modo, a m distribuio e o falso reconhecimento agem conjuntamente na
subverso do princpio da igual capacidade de expresso poltica de todo cidado,
mesmo em comunidades polticas que se afirmam democrticas. Mas, obviamen-
te, o contrrio tambm verdadeiro. Aqueles que sofrem da m representao
esto vulnerveis s injustias de status e de classe. Ausente a possibilidade de ex-
presso poltica, eles se tornam incapazes de articular e defender seus interesses
com respeito distribuio e ao reconhecimento, o que, por sua vez, exacerba a
sua m representao. Em tais casos, o resultado um crculo vicioso em que as
trs ordens de injustia se reforam mutuamente, negando a algumas pessoas a
chance de participar como pares com os demais na vida social. Estando essas trs
dimenses interligadas, os esforos para superar a injustia no podem, exceto
em raros casos, lidar apenas com uma delas. Ao contrrio, lutas contra a m distri-
buio e o falso reconhecimento no sero bem-sucedidas a menos que se aliem
com lutas contra a m representao e vice-versa. A qual delas se confere nfase,
obviamente, tanto uma deciso ttica quanto estratgica. Dada a salincia atual
das injustias do mau enquadramento, minha preferncia pelo lema Nenhuma
redistribuio ou reconhecimento sem representao. Mas, mesmo assim, a pol-
tica da representao aparece como uma dentre as trs frentes interligadas na luta
por justia social em um mundo globalizado.

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Reenquadrando a justia em um mundo globalizado

Em geral, ento, uma teoria da justia adequada ao nos-


so tempo deve ser tridimensional. Abarcando no somen-
te a redistribuio e o reconhecimento, mas tambm a
representao, ela deve permitir-nos entender a questo do
enquadramento como uma questo de justia. Incorporan-
do as dimenses econmica, cultural e poltica, ela deve nos
capacitar a identificar as injustias do mau enquadramento
e avaliar possveis reparaes. Acima de tudo, ela deve nos
permitir colocar e responder a questo poltica central de
nossa poca: como podemos integrar lutas contra a m dis-
tribuio, o falso reconhecimento e a falsa representao
dentro de um enquadramento ps-Westfaliano?

Da territorialidade estatal efetividade social?


At aqui, eu argumentei sobre a especificidade irredutvel
do poltico como uma das trs dimenses fundamentais
da justia. E tambm identifiquei dois nveis distintos de
26 injustia poltica: a falsa representao poltica comum e o
mau enquadramento. Agora, quero examinar a poltica do
enquadramento em um mundo globalizado. Distinguindo
abordagens afirmativas das transformativas, eu argumenta-
rei que uma poltica adequada da representao deve tam-
bm dirigir-se a um terceiro nvel: alm de contestar a falsa
representao poltica-comum e o mau enquadramento, tal
poltica deve tambm procurar democratizar o processo de
estabelecimento do enquadramento.
Eu comeo explicando o que entendo pela poltica do
enquadramento. Situada em meu segundo nvel, onde dis-
tines entre membros e no membros so estabelecidas,
essa poltica diz respeito ao aspecto do estabelecimento
das fronteiras do poltico. Focalizada nas questes acerca
de quem considerado um sujeito da justia, e qual o
enquadramento apropriado, a poltica do enquadramento
abrange esforos para estabelecer e consolidar, contestar e
revisar, a diviso oficial do espao poltico. Includas aqui

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Nancy Fraser

esto as lutas contra o mau enquadramento, que visam a


desmantelar os obstculos que impedem as pessoas em des-
vantagem de confrontar, com reivindicaes por justia, as
foras que as oprimem. Centrada no estabelecimento e na
contestao dos enquadramentos, a poltica do enquadra-
mento concerne questo do quem.
A poltica do enquadramento pode ganhar duas distin-
tas formas, ambas agora presentes em nosso mundo globa-
lizado.15 A primeira abordagem, que chamarei de poltica
afirmativa do enquadramento, contesta as fronteiras dos
enquadramentos existentes ao mesmo tempo que aceita
a gramtica Westfaliana de estabelecimento do enquadra-
mento. Nessa poltica, aqueles que afirmam sofrer injustias
de mau enquadramento buscam redesenhar as fronteiras
dos Estados territoriais existentes ou, em alguns casos, criar
novas fronteiras. Mas eles ainda assumem que o Estado ter-
ritorial a unidade apropriada para se colocar e solucio-
nar disputas acerca da justia. Para eles, injustias de mau 27
enquadramento no so uma varivel do princpio geral
segundo o qual a ordem Westfaliana fraciona o espao pol-
tico. Ao contrrio, elas surgem como um resultado da apli-
cao equivocada desse princpio. Assim, aqueles que pra-
ticam a poltica afirmativa do enquadramento aceitam que
o princpio da territorialidade estatal a base apropriada
para constituir o quem da justia. Em outras palavras, eles
concordam que o que torna um dado grupo de indivduos
sujeitos equivalentes da justia sua residncia comum no
territrio de um Estado moderno e/ou o seu pertencimen-
to comum a uma comunidade poltica que corresponde a
tal Estado. Desse modo, longe de desafiar a gramtica subja-
cente ordem Westfaliana, aqueles que praticam a poltica

15
Ao distinguir a abordagem afirmativa da transformativa, eu adoto a termi-
nologia que utilizei no passado em relao redistribuio e ao reconhecimento.
Veja, inter alia, Nancy Fraser (1995; 1998).

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Reenquadrando a justia em um mundo globalizado

afirmativa do enquadramento aceitam o seu princpio do


Estado-territorial.
Entretanto, precisamente esse princpio que contes-
tado em uma segunda verso da poltica do enquadramento,
que chamarei de abordagem transformativa. Para os seus pro-
ponentes, o princpio do Estado territorial no mais garan-
te uma base adequada para determinar o quem da justia
em todas as situaes. Eles concedem, obviamente, que o
princpio permanece relevante por muitas razes; assim, os
proponentes da transformao no sugerem a total elimina-
o da territorialidade estatal. Mas eles argumentam que a
sua gramtica no est ajustada s causas estruturais de mui-
tas injustias no mundo globalizado, que no so territoriais
por natureza. Os exemplos incluem os mercados financei-
ros, empresas protegidas de regulamentao fiscal no pas
em que operam (offshores), regimes de investimento e estru-
turas de governana da economia global, que determinam
28 quem trabalha por um salrio e quem no; as redes de infor-
mao dos meios de comunicao globais e cibertecnologia,
que determinam quem est includo nos circuitos do poder
comunicativo e quem no est; e a biopoltica do clima, das
doenas, dos medicamentos, das armas e da biotecnologia,
que determinam quem viver muito e quem morrer cedo.
Nessas questes to fundamentais para o ser humano, as for-
as que cometem injustia pertencem no ao espao dos
lugares, mas ao espao dos fluxos.16 No localizadas den-
tro da jurisdio de qualquer Estado territorial existente ou
concebvel, elas no podem ser confrontadas a responder
reivindicaes por justia que so enquadradas em termos
do princpio do Estado territorial. Nesse caso, invocar o prin-
cpio do Estado territorial para determinar o enquadramen-
to , em si, cometer uma injustia. Ao fracionar o espao
poltico ao longo de linhas territoriais, esse princpio isola

16
Tomei essa terminologia emprestada de Manuel Castells (1996).

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Nancy Fraser

poderes extra e no territoriais do alcance da justia. Em um


mundo globalizado, ento, menos provvel que isso sirva
como uma reparao para o mau enquadramento do que
como um mecanismo para infligi-lo ou perpetu-lo.

O enquadramento ps-Westfaliano
De modo geral, ento, a poltica transformativa do enqua-
dramento procura alterar a gramtica enraizada do estabe-
lecimento de enquadramento em um mundo globalizado.
Essa abordagem visa a suplementar o princpio do Estado
territorial da ordem Westfaliana com um ou mais princpios
ps-Westfalianos. O objetivo superar as injustias decor-
rentes do mau enquadramento por meio da mudana no
apenas das fronteiras do quem da justia, mas tambm do
modo de sua constituio, ou seja, da forma pela qual elas
so desenhadas.17
Com o que o modo ps-Westfaliano de estabelecimen-
to do enquadramento se pareceria? Obviamente, ainda 29
muito cedo para se ter uma viso clara disso. Entretanto,
o candidato mais promissor at o momento o princpio
de todos os afetados. Esse princpio estabelece que todos
aqueles afetados por uma dada estrutura social ou institui-
o tm o status moral de sujeitos da justia com relao a
ela. Nessa viso, o que transforma um coletivo de pessoas
em sujeitos da justia de uma mesma categoria no a pro-
ximidade geogrfica, mas sua coimbricao em um enqua-
dramento estrutural ou institucional comum, que estabele-
ce as regras fundantes que governam sua interao social,
moldando, assim, suas respectivas possibilidades de vida
segundo padres de vantagem e desvantagem.
At recentemente, o princpio de todos os afetados
parecia coincidir, na viso de muitos, com o princpio do

17
Devo a ideia de um modo de diferenciao poltica ps-territorial a John Rug-
gie. Veja seu artigo bastante sugestivo, Territoriality and beyond: problematizing
modernity in international relations (Ruggie, 1993).

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Reenquadrando a justia em um mundo globalizado

Estado territorial. Dentro da viso de mundo Westfaliana,


pressupunha-se que o enquadramento comum, determi-
nante dos padres de vantagem e desvantagem, era preci-
samente a ordem constitucional do Estado moderno terri-
torial. Como resultado, parecia que, ao se aplicar o princ-
pio do Estado territorial, simultaneamente se capturava a
fora normativa do princpio de todos os afetados. De fato,
isso nunca foi totalmente verdade, como a longa histria
do colonialismo e neocolonialismo demonstra. Todavia, da
perspectiva da metrpole, a fuso da territorialidade estatal
com a efetividade social pareceu ter um mpeto emancipa-
trio, j que servia para justificar a progressiva incorpora-
o, como sujeitos da justia, de classes e grupos de status
subordinados que residiam no territrio, mas eram exclu-
dos da cidadania ativa.
Hoje, entretanto, a ideia de que a territorialidade estatal
pode servir como representante da efetividade social no
30 mais plausvel. Sob as atuais condies, a chance de algum
viver uma boa vida no depende totalmente da constituio
poltica interna do Estado territorial em que reside. Ape-
sar disso ainda ser inegavelmente relevante, seus efeitos so
mediados por outras estruturas, tanto extra quanto no ter-
ritoriais, cujo impacto igualmente significante. Em geral,
a globalizao est tornando conflituosa a relao entre
a territorialidade estatal e a efetividade social. A crescen-
te divergncia entre esses dois princpios tem o efeito de
demonstrar que o primeiro inadequado para sub-rogar o
segundo. E assim surge a questo: possvel aplicar o princ-
pio de todos os afetados diretamente ao enquadramento da
justia, sem passar pelo desvio da territorialidade estatal?18

18
Tudo depende de se encontrar uma interpretao adequada do princpio de
todos os afetados. A questo principal como restringir a ideia de afetao ao
ponto em que ela se torna um padro operacionalizvel para acessar a justia de
vrios enquadramentos. O problema que, dado o to chamado efeito borbole-
ta, podem-se apresentar evidncias de que praticamente todos so afetados por

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Nancy Fraser

Isso precisamente o que alguns praticantes da pol-


tica transformativa tentam fazer. Procurando exercer uma
influncia contra as fontes externas da m distribuio e do
falso reconhecimento, alguns ativistas da globalizao invo-
cam diretamente o princpio de todos os afetados de modo
a se contrapor regra do fracionamento do espao polti-
co em Estados territoriais. Ao contestar sua excluso pelo
enquadramento Keynesiano-Westfaliano, ambientalistas e
povos indgenas reivindicam o status de sujeitos da justia
em relao aos poderes extra e no territoriais que afetam
suas vidas. Insistindo que a efetividade ultrapassa a territo-
rialidade estatal, eles congregaram ativistas do desenvolvi-
mento, feministas internacionais e outros em torno da afir-
mao de seu direito a fazer reivindicaes contra as estru-
turas que os prejudicam, mesmo quando elas no podem
ser localizadas em espaos fsicos. Rejeitando a gramtica

31
praticamente tudo. O que necessrio, ento, um modo de distinguir aqueles
nveis e tipos de efetividade que so capazes de conferir uma reputao moral da-
queles que no o so. Uma proposta, sugerida por Carol Gould, limitar tal repu-
tao para aqueles cujos direitos humanos so violados por uma dada prtica ou
instituio. Outra, sugerida por David Held, conceder reputao para aqueles
cuja expectativa e chances de vida so significativamente afetadas. O meu ponto
de vista que o princpio de todos os afetados aberto pluralidade de interpre-
taes razoveis. Como resultado, sua interpretao no pode ser determinada
monologicamente por um decreto filosfico. Ao contrrio, anlises filosficas de
afetao devem ser entendidas como contribuies a um debate pblico mais
amplo sobre o significado do princpio. O mesmo verdade para as abordagens
empricas sociocientficas de quem afetado por dadas instituies ou polticas.
Em geral, o princpio de todos os afetados deve ser interpretado dialogicamente,
atravs da troca de argumentos na deliberao democrtica. Isso dito, entretan-
to, uma coisa clara. Injustias de mau enquadramento s podem ser evitadas
se a reputao moral no est limitada queles que j so credenciados como
membros oficiais de uma dada instituio ou como participantes autorizados em
uma dada prtica. Para evitar tais injustias, a reputao deve tambm ser con-
ferida aos no-membros e aos no participantes significantemente afetados pela
instituio ou prtica em questo. Assim, os africanos subsaarianos, que tm sido
involuntariamente desconectados da economia global, contam como sujeitos da
justia em relao a ela, mesmo se eles atualmente dela no participam. Para a
interpretao dos direitos humanos, veja Carol Gould (2004); para a interpreta-
o da expectativa e chances de vida, David Held (2004, pp. 99 e ss.) e, para a
abordagem dialgica, Nancy Fraser (2006).

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Reenquadrando a justia em um mundo globalizado

Westfaliana de estabelecimento do enquadramento, esses


reivindicantes aplicam o princpio de todos os afetados dire-
tamente a questes de justia em um mundo globalizado.

A justia metapoltica
Em tais casos, a poltica transformativa do enquadramento
ocorre simultaneamente em mltiplas dimenses e em mlti-
plos nveis. Em um nvel, os movimentos sociais que praticam
essa poltica buscam reparar injustias de primeira ordem,
relacionadas m distribuio, ao falso reconhecimento e
falsa representao da poltica comum. Em um segundo
nvel, esses movimentos buscam reparar injustias de meta-
nvel decorrentes do mau enquadramento, por meio da
reconstituio do quem da justia. Alm disso, nesses casos
em que o princpio do Estado territorial serve mais para pro-
teger a injustia do que para desafi-la, movimentos sociais
transformativos invocam, em contraponto, o princpio de
32 todos os afetados. Ao recorrer ao princpio ps-Westfaliano,
eles procuram alterar a prpria gramtica do estabelecimen-
to do enquadramento e, assim, reconstruir as fundaes
metapolticas da justia para um mundo globalizado.
Mas as reivindicaes da poltica transformativa vo mui-
to mais longe. Alm de suas outras demandas, esses movimen-
tos tambm reivindicam o direito de participar no processo
de estabelecimento do enquadramento ps-Westfaliano. Ao
rejeitar a viso corrente, que considera ser o estabelecimen-
to do enquadramento uma prerrogativa dos Estados e elites
transnacionais, eles, efetivamente, procuram democratizar o
processo atravs do qual os enquadramentos da justia so
desenhados e revisados. Afirmando o seu direito de participar
na constituio do quem da justia, eles, simultaneamente,
transformam o como o que eu entendo corresponder
aos procedimentos aceitos para determinar o quem. Nes-
se sentido, os movimentos transformativos, em sua atuao
mais reflexiva e ambiciosa, demandam a criao de novas

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Nancy Fraser

arenas democrticas para a formulao de argumentos sobre


o enquadramento. Em alguns casos, alm disso, eles mesmos
criam tais arenas. No Frum Social Mundial, por exemplo,
alguns praticantes da poltica transformativa criaram uma
esfera pblica transnacional na qual podem participar como
pares, em relao aos demais, no processo de formulao
e resoluo de disputas acerca do enquadramento. Desse
modo, eles prefiguram a possibilidade de novas instituies
da justia democrtica ps-Westfaliana.19
A dimenso democratizante da poltica transformativa
aponta para um terceiro nvel de justia poltica, alm dos
dois j discutidos. Anteriormente, eu distingui as injustias
de primeira ordem, correspondentes falsa representao
da poltica-comum, das injustias de segunda ordem, cor-
respondentes ao mau enquadramento. Entretanto, ago-
ra podemos discernir uma espcie de injustia poltica de
terceira ordem, que corresponde questo do como.
Exemplificada pelos processos antidemocrticos de esta- 33
belecimento do enquadramento, essa injustia consiste no
fracasso de institucionalizar a paridade de participao no
nvel metapoltico, em deliberaes e decises que dizem
respeito ao quem. Uma vez que o que est em jogo aqui
o processo por meio do qual o espao poltico de primeira
ordem constitudo, chamarei essa injustia de falsa represen-
tao metapoltica. A falsa representao metapoltica surge
quando Estados e elites transnacionais monopolizam a ativi-
dade do estabelecimento do enquadramento, negando voz
queles que podem ser afetados no processo e impedindo

19
At o momento, os esforos para democratizar o processo de estabelecimento
do enquadramento esto confinados contestao na sociedade civil transnacio-
nal. Mesmo sendo esse nvel indispensvel, ele no pode ter xito enquanto no
existirem instituies formais capazes de traduzir a opinio pblica transnacional
em decises vinculativas e obrigatrias. Em geral, ento, a rota da sociedade civil
da poltica democrtica transnacional precisa ser complementada por uma rota
formal-institucional.

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Reenquadrando a justia em um mundo globalizado

a criao de arenas democrticas em que as reivindicaes


destes ltimos possam ser avaliadas e contempladas. O efei-
to a excluso da grande maioria das pessoas da participa-
o nos metadiscursos que determinam a diviso oficial do
espao poltico. Na ausncia de arenas institucionais para
tal participao, e submetida a um tratamento antidemocr-
tico do como, negada maioria a chance de se envolver,
em termos paritrios, no processo de tomada de deciso
sobre o quem.
Assim, em geral, as lutas contra o mau enquadramento
revelam um novo tipo de dficit democrtico. Da mesma for-
ma que a globalizao tornou visveis as injustias do mau
enquadramento, assim tambm as lutas transformativas
contra a globalizao neoliberal tornam visvel a injustia
da falsa representao metapoltica. Ao expor a ausncia
de instituies nas quais as disputas sobre o quem possam
ser democraticamente expressas e solucionadas, essas lutas
34 focam sua ateno no como. Ao demonstrar que a inexis-
tncia de tais instituies obstrui os esforos de superao
da injustia, elas revelam as profundas conexes internas
entre democracia e justia. O efeito trazer tona a carac-
terstica estrutural da atual conjuntura: as lutas por justia
em um mundo globalizado no podem alcanar xito se
no caminharem juntamente com as lutas por democracia
metapoltica. Ento, nesse nvel tambm, no h redistribui-
o ou reconhecimento sem representao.

Teoria monolgica e dilogo democrtico


Eu venho argumentando que o que distingue a atual con-
juntura a contestao intensificada tanto do quem
quanto do como da justia. Sob essas condies, a teoria
da justia est passando por uma mudana paradigmtica.
Anteriormente, quando o enquadramento Keynesiano-
Westfaliano vigorava, a maioria dos filsofos negligenciava
a dimenso poltica. Tratando o Estado territorial como

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Nancy Fraser

um dado, eles esforavam-se para determinar teoricamente


as exigncias da justia, em um modelo monolgico.
Assim, eles no imaginavam nenhum papel na determina-
o dessas exigncias para aqueles que estariam sujeitos
a elas, muito menos para aqueles excludos pelo enqua-
dramento nacional. Negando-se a refletir sobre a questo
do enquadramento, esses filsofos jamais imaginaram que
aqueles cujos destinos seriam decisivamente impactados
pelas decises relativas ao enquadramento poderiam ser
titulares do direito de participar de sua formulao. Rejei-
tando qualquer necessidade de um momento democrtico
dialgico, eles se contentavam em produzir teorias mono-
lgicas sobre a justia social.
Hoje, no entanto, as teorias monolgicas da justia
social se tornam cada vez mais implausveis. Como j vimos,
a globalizao no pode solucionar, mas sim problematizar,
a questo do como, uma vez que politiza a questo do
quem. O processo acontece mais ou menos assim: uma 35
vez que o crculo daqueles que reivindicam o direito de par-
ticipao no estabelecimento do enquadramento se expan-
de, as decises sobre o quem so crescentemente vistas
como questes polticas, que deveriam ser tratadas demo-
craticamente, e no como questes tcnicas, que podem ser
deixadas para os especialistas e as elites. O efeito alterar o
peso do argumento, fazendo com que os defensores do pri-
vilgio dos especialistas tenham de demonstrar o seu ponto.
Incapazes de se manterem distanciados da questo, eles so
necessariamente envolvidos em disputas acerca do como.
Consequentemente, eles devem lidar com demandas por
democratizao metapoltica.
Uma mudana anloga est atualmente acontecendo
na filosofia normativa. Do mesmo modo que alguns ati-
vistas procuram transferir as prerrogativas de estabelecer
o enquadramento das elites para pblicos democrticos,
alguns tericos da justia propem repensar a diviso de

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Reenquadrando a justia em um mundo globalizado

trabalho clssica entre tericos e demos. No mais satisfei-


tos em determinar as exigncias da justia em um modelo
monolgico, esses tericos esto cada vez mais pensando
em abordagens dialgicas, que tratam aspectos importan-
tes da justia como questes de tomada de deciso coletiva,
a serem determinadas pelos prprios cidados, atravs da
deliberao democrtica. Para eles, ento, a gramtica da
teoria da justia est sendo transformada. O que poderia
antes ser chamado de teoria da justia social agora apare-
ce como teoria da justia democrtica.20
Entretanto, em sua forma atual, a teoria da justia
democrtica permanece incompleta. Para concluir-se a
virada de uma teoria monolgica para uma teoria dialgi-
ca, necessrio um passo a mais, alm daqueles contem-
plados pela maioria dos proponentes da virada dialgica.21
Daqui em diante, os processos democrticos de determi-
nao devem ser aplicados no apenas ao que da justia,
36 mas tambm ao quem e ao como. Nesse caso, ao adotar
uma abordagem democrtica do como, a teoria da justia
assume um formato apropriado para o mundo globaliza-
do. Dialgica em todos os nveis, tanto metapoltico quanto
poltico-comum, ela se torna uma teoria ps-Westfaliana da
justia democrtica.
A viso da justia como paridade participativa pronta-
mente se enquadra em tal abordagem. Esse princpio tem
uma dupla qualidade que expressa o carter reflexivo da
justia democrtica. Por um lado, o princpio da paridade
participativa envolve a noo de resultado, que especifica
o princpio substantivo da justia pelo qual podemos ava-

20
Essa frase vem de Ian Shapiro (1999). Mas a ideia pode tambm ser encontrada
em Jrgen Habermas (1996); Seyla Benhabib (2004) e Rainer Forst (2002).
21
Nenhum dos tericos citados na nota anterior tentou aplicar a abordagem da
justia democrtica ao problema do enquadramento. O pensador que chegou
mais perto disso foi Rainer Forst, mas mesmo ele no considerou os processos
democrticos de estabelecimento do enquadramento.

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Nancy Fraser

liar arranjos sociais: estes ltimos s so justificados se per-


mitirem que todos os atores sociais relevantes participem
como pares na vida social. Por outro lado, a participao
paritria tambm envolve a noo de processo, que especi-
fica um padro procedimental pelo qual podemos avaliar a
legitimidade democrtica das normas: estas ltimas s so
legtimas se contarem com o assentimento de todos os con-
cernidos em um processo de deliberao justo e aberto, em
que todos possam participar como pares. Em virtude dessa
dupla qualidade, a viso da justia como paridade partici-
pativa tem uma reflexividade inerente. Capaz de problema-
tizar tanto a substncia quanto o procedimento, ela torna
visvel o mtuo entrelaamento desses dois aspectos dos
arranjos sociais. Assim, essa abordagem pode exibir tanto
as injustas condies de fundo que distorcem o aparente-
mente democrtico processo de tomada de deciso, quanto
os procedimentos no democrticos que geram resultados
substantivamente desiguais. Consequentemente, ela nos 37
permite mudar de nvel facilmente, transitando, quando
necessrio, entre questes de primeira ordem e questes de
metanvel. Por tornar manifesta a coimplicao da demo-
cracia e da justia, a viso da justia como paridade parti-
cipativa fornece exatamente o tipo de reflexividade que
necessrio em um mundo globalizado.
Dito tudo isso, ento, a norma da paridade participativa
ajusta-se abordagem da justia democrtica ps-Westfalia-
na apresentada aqui. Ao incorporar trs dimenses e nveis
mltiplos, essa abordagem torna visveis e criticveis as
injustias caractersticas da atual conjuntura. Ao conceituar
o mau enquadramento e a falsa representao metapoltica,
ela revela injustias centrais subestimadas pelas teorias tra-
dicionais. Focada no apenas no que da justia, mas tam-
bm no quem e no como, ela nos permite entender a
questo do enquadramento como a questo central da justi-
a em mundo globalizado.

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Reenquadrando a justia em um mundo globalizado

Nancy Fraser
Ph. D. pela City University of New York (1980), Henry
A. and Louise Loeb Professor de Cincia Poltica e Social na
New School for Social Research e chefe do Departamento
de Cincia Poltica da mesma instituio

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STATUS EM SOCIEDADES PS-MODERNAS:
A RENOVAO DE UM CONCEITO*
Michle Ollivier**

Tomemos, como exemplo sumrio, o bibliotecrio de uma


universidade ou um alto funcionrio administrativo, tal como
o tesoureiro ou chefe de secretaria. Seu status difere daquele
de um professor porque seu papel e as funes de seu cargo
so diferentes das de um professor. Mas seu escalonamento no
quadro da universidade pode ser o mesmo. Pode, entretanto,
ter um status social mais baixo na comunidade em geral do
que aquele da maioria dos professores (talvez devido s origens
de sua famlia), e uma avaliao um tanto baixa no que toca
inteligncia, cultura geral ou facilidade no trato social. Em
consequncia de todos esses fatores sua posio na universidade
no aquela que ele gostaria que fosse
Marshall (1964, p. 229)1

*
Agradeo a ajuda e os comentrios de Aage Srensen, Terry Nosanchuck e Fran-
ois Gobeil. Esta pesquisa foi financiada parcialmente por uma bolsa de ps-dou-
torado fornecida pelo Canadian Social Sciences and Humanities Research Coun-
cil e por recursos concedidos pela Carleton University.
**
Traduo de Eugnio Braga.
1
N.T.: Mantive, para este extrato em epgrafe de um texto escrito por T. H. Mar-
shall originalmente em 1954 [A note on status] a traduo publicada em por-
tugus, realizada por Meton Porto Gadelha [Uma nota sobre status, pp. 172-180],
disponvel no livro Cidadania, classe social e status (Rio de Janeiro: Zahar Editores,
1967), verso do original em ingls de 1963, Sociology at the crossroads and other essays
(London: Heinemann Educational Books Ltd.), fonte tambm da edio utilizada
pela autora, de 1964, com outro ttulo. O leitor pode ter uma pequena amostra
das questes de traduo comparando-o com o extrato original: Let us take, as a
summary example, a University Librarian or senior administrative officer such as
Registrar or Bursar. His status differs from that of a Professor because his role and
the functions of his post differ from those of a Professor. But his university rank may
be the same. He may, however, have a lower social status in the community at large
than most Professors (perhaps because of his family origins), and a rather low rat-
ing for intelligence or general culture or social graces. In consequence of all these
factors his standing in the university is not quite what he would like it to be.

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Status em sociedades ps-modernas: a renovao de um conceito

Status um conceito com vrios significados, e muitos


destes envolvem uma combinao de dois elementos bem
diferentes. No primeiro, status se refere estima ou des-
prezo, deferncia ou depreciao concedida a indivduos
ou grupos percebidos como superiores ou inferiores. Nes-
se sentido, se refere s avaliaes positivas e negativas fei-
tas pelas pessoas sobre as outras e sinnimo de prestgio.
Como esse primeiro sentido para status diz respeito a um
sentimento na mente das pessoas, remete a um aspecto
especificamente simblico da desigualdade. No segundo,
status pode se referir tambm a posies na estrutura social,
de um modo completamente independente de avaliaes
individuais de superioridade e inferioridade. Tal como nas
escalas puras de status socioeconmico, por exemplo,
construdas combinando uma srie de atributos das ocu-
paes (Nam e Terrie, 1982; Powers, 1982). Aqui, status se
refere simplesmente a uma gradao de posies definidas
42 a partir de recursos socioeconmicos. Da mesma forma,
conceitos que indicam status jurdicos, como os de estado
civil [marital status], dizem respeito a direitos e deveres de
categorias sociais tambm de uma maneira que tem pouca
relao com status no sentido de prestgio.
Mesmo sendo conceitos to distintos, status como ava-
liaes de superioridade e inferioridade e status como posi-
es sociais estiveram frequentemente ligados na sociologia
clssica. Weber, por exemplo, considerava que o status, na
qualidade de reivindicaes [claims] por estima social,
um meio atravs do qual grupos dentro de uma comuni-
dade legitimam seus privilgios legais ou costumeiros. Em
Durkheim, avaliaes coletivas acerca do valor social das
posies determinam a distribuio desigual das recom-
pensas materiais e formam a espinha dorsal dos sistemas
de estratificao. Tomado a partir de seu sentido sociolgi-
co quintessencial, status se refere s avaliaes coletivas de
superioridade e inferioridade que adquirem uma existncia

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Michle Ollivier

alm das crenas individuais e que influenciam as relaes


sociais de vrias maneiras.
Quer indicando posies sociais per se ou avaliaes
sociais, os conceitos de status tambm se diferenciam
de acordo com o modo como representam os pontos da
estrutura social. Essas representaes podem ser classifi-
cadas em trs categorias principais. Na primeira, status se
refere a um ordenamento de unidades, posies sociais,
na maioria das vezes relacionadas a caractersticas selecio-
nadas. Escalas de prestgio ocupacional e de status socio-
econmico, por exemplo, so gradaes sintticas de
posies sociais.2 Estas escalas so construdas de manei-
ras bastante diferenciadas, e isso leva a uma variedade de
interpretaes. As medidas puras de status socioecon-
mico so normalmente construdas combinando vrios
atributos das ocupaes. So classificaes nominais das
posies ao longo de algumas dimenses da desigualda-
de e so compatveis com um conjunto de perspectivas 43
tericas. As escalas de prestgio ocupacional, pelo contr-
rio, se baseiam em avaliaes populares sobre as posies
sociais e ainda h divergncia sobre o que exatamente elas
medem. Autores as interpretam tanto como medidas de
posio social quanto como avaliaes do valor das ocupa-
es. Quando interpretadas seguindo esta ltima leitura,
ou seja, como avaliaes normativas, normalmente esto
inseridas dentro de teorias de estratificao neodurkhei-
mianas, enfatizando a ordem e o consenso.
Na segunda categoria, status conceitualizado como
um atributo de grupos cujas reivindicaes por estima social
os autorizam a direitos e deveres especficos. O tratamento
mais influente na sociologia nesse sentido est na obra de

2
O termo gradao sinttica foi cunhado por Ossowski (1963), dentro de sua pro-
posta que considera as gradaes como um entre trs tipos de representaes da es-
trutura social. Os demais tipos so esquemas categricos. A classificao apresentada
neste texto foi adaptada de modo a incluir um terceiro tipo de representao.

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Status em sociedades ps-modernas: a renovao de um conceito

Weber (1978), em que o status um atributo dos grupos


que utilizam sua superioridade para, legitimamente, fechar
oportunidades a no membros. Outro exemplo o concei-
to de cidadania de Marshall (1964), que um status no sen-
tido jurdico. Cidadania no implica estilos de vida especfi-
cos nem legitimada por meio de ideias de superioridade e
inferioridade coletivas, mas define os direitos e deveres dos
cidados dentro de um Estado-nao e exclui no membros
da participao poltica, econmica e social. Neste sentido
categrico, o status normalmente mais do que uma grada-
o descritiva porque implica alguma concepo dos meca-
nismos que criam e sustentam a desigualdade. Em oposi-
o s gradaes, os conceitos categricos esto, na maioria
das vezes, associados a teorias que enfatizam o conflito e a
dominao. Ao invs de refletir os valores e interesses de
toda uma comunidade, o status percebido aqui como a
servio dos interesses de grupos especficos.
44 Finalmente, em comunidades frouxamente estrutura-
das ou em pequenos grupos, status pode ser considerado
como um atributo dos indivduos. Refere-se, dessa forma,
ao respeito obtido por indivduos que mostram qualidades
consideradas excepcionais ou que fornecem servios que
no podem ser trocados reciprocamente (Homans, 1950;
Blau, 1967; Bourdieu, 1977). Status com este sentido est
geralmente associado com anlises de relaes interpesso-
ais a nvel micro ou com contextos sociais pouco diferen-
ciados [low-grid], isto , aqueles nos quais existem poucas
classificaes institucionais e poucas restries para as rela-
es entre os indivduos (Douglas, 1979). Como atributo
individual, o status pode estar relacionado com teorias de
estratificao tanto centradas na ordem quanto no confli-
to. Assim, pode ser visto como uma recompensa por quali-
dades e realizaes excepcionais, consensualmente avalia-
das e que beneficiam todo o grupo (Homans, 1950; Blau,
1967) ou como uma dentre as variadas formas com as quais

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Michle Ollivier

indivduos e grupos exercem poder uns sobre os outros


(Bourdieu, 1977; Blau, 1967).
A Tabela 1 resume estes conceitos e medidas de status.
No topo, esto os conceitos que se referem ao status como
um atributo dos indivduos. Quando conceitualizado dessa
forma, o status por definio um conceito avaliativo, por-
que considera os indivduos e no as posies que ocupam
na estrutura social. Na parte intermediria da tabela, esto
os conceitos gradativos. A coluna esquerda inclui grada-
es estritamente posicionais, tais como as escalas de status
socioeconmico, que no se referem a avaliaes de supe-
rioridade e inferioridade. Na coluna direita esto inclu-
das as gradaes normativas, associadas com as teorias neo-
durkheimianas e funcionalistas normativas que consideram
o status como uma classificao moral. Na base da tabela
esto os conceitos categricos. Estes incluem os conceitos
normativos inspirados a partir dos trabalhos de Weber sobre
os grupos de status (Bourdieu, 1979; Collins, 1979; Murphy, 45
1988) e os conceitos posicionais, tais como o de status jur-
dico de Marshall e os intitulamentos [entitlements] poltico-
legais de Turner (1988).
O principal objetivo deste artigo o de avaliar a rele-
vncia dos conceitos categricos e gradativos de status her-
dados de Durkheim e Weber para a compreenso do papel,
se que esse papel existe, das avaliaes de superioridade
e inferioridade na produo da desigualdade nas socieda-
des contemporneas. Eu defendo que os conceitos clssi-
cos de status tm srias limitaes. As gradaes normati-
vas funcionalistas indicam que as avaliaes coletivas so os
elementos centrais de todos os sistemas de estratificao.
No entanto, o pressuposto de uma ordem de status nica e
consensualmente avaliada como essencial para a integrao
social extremamente problemtico nas sociedades caracte-
rizadas por filiaes mltiplas e relacionamentos indiretos.
As gradaes posicionais, desenvolvidas como uma extenso

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Status em sociedades ps-modernas: a renovao de um conceito

do funcionalismo normativo, so indicadores teis da posi-


o social relacionada com recursos socioeconmicos, mas
no mensuram status no sentido simblico. O conceito cate-
grico de status de Weber aponta para a utilizao das ava-
liaes coletivas pelos grupos de modo a legitimar a exclu-
so legal ou costumeira, mas no muito til para compre-
ender como as avaliaes coletivas so utilizadas para criar
ou sustentar a desigualdade entre indivduos formalmente
iguais competindo em mercados abertos.
Tabela 1
Conceitos e medidas de status

STATUS Posicional Avaliativo/Normativo


Homans (1950)
Individual
Blau (1967, 1971)
Sorokin (1964) Durkheim (1960a)
Lenski (1984) Davis e Moore (1945)
Medidas de status socioeconmico Parsons (1954)
Gradativo baseadas em escalas de prestgio Warner et alii (1960)
46 (Blishen e Carroll, 1982; Duncan, 1961) Shils (1975)
Medidas puras de status Escalas de prestgio ocupacional
socioeconmico (Nam e Terrie, 1982) (Reiss, 1961; Treiman, 1977)
Weber (1978)
Marshall (1964)
Bourdieu (1977, 1979)
Categrico Halsey (1986)
Collins (1979)
Turner (1988)
Murphy (1988)

Gradaes normativas
O conceito de status como uma hierarquia de posies
ancorada em um sistema de valores compartilhados domi-
nou os estudos de estratificao das dcadas de 1940 a 1960.
Suas razes remontam ao interesse de Durkheim pela coe-
so social e, mais precisamente, sua viso de que as avalia-
es compartilhadas das posies sociais so essenciais para
a estabilidade e para a integrao:

Com efeito, em todo momento da histria existe um


sentimento obscuro, na conscincia moral das sociedades,

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acerca do valor respectivo aos diferentes servios sociais, da


remunerao merecida por cada um e, consequentemente,
do grau de conforto apropriado, em mdia, aos
trabalhadores de cada ocupao. As diferentes funes so
hierarquizadas pelas opinies e um certo coeficiente de
bem-estar atribudo a cada uma, de acordo com a posio
que ocupa na hierarquia (Durkheim, 1960a, pp. 275-276).

Para Durkheim, essas avaliaes compartilhadas das posi-


es formam uma classificao moral cujo poder transcende
os interesses privados porque emana da prpria sociedade.
Classificaes morais estabelecem os limites para os interes-
ses e apetites individuais ao legitimar a alocao desigual das
recompensas e o posicionamento dos indivduos no interior
da hierarquia de posies. Quando essas avaliaes no exis-
tem ou esto enfraquecidas como resultado de crises sociais,
as paixes no encontram obstculos e a sociedade entra em
um Estado de desregulao, ou anomia (Durkheim, 1960a). 47
O interesse de Durkheim pela classificao ocupacional
no desempenha um papel central em sua sociologia, mas
forma a espinha dorsal dos conceitos funcionalistas norma-
tivos de status. Parsons, que articulou os principais aspectos
dessa perspectiva no contexto de sua teoria da ao, partilhou
da ideia durkheimiana de que um sistema de valores coleti-
vos uma condio para a estabilidade dos sistemas sociais.
Parsons usa o termo status como equivalente de posio e o
de estratificao para se referir ao ordenamento concreto
das posies de acordo com um sistema comum de valores.
Assim, Parsons definiu o status em termos estritamente posi-
cionais, ou seja, como pontos na estrutura social, mas deixou
claro que o status implica necessariamente alguma forma de
avaliao. Como a ao social orientada para objetivos, Par-
sons sustentou que todos os componentes dos sistemas de
ao so sujeitos a processos avaliativos. So essas avaliaes
dos diferentes status que do origem estratificao: Estrati-

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Status em sociedades ps-modernas: a renovao de um conceito

ficao, no seu aspecto valorativo, portanto o ordenamento


das unidades em um sistema social de acordo com os padres
do sistema comum de valores (Parsons, 1954, p. 388)
Desse modo, as hierarquias de status no so o resulta-
do de lutas pelo poder entre grupos, mas uma caracterstica
necessria de todas as sociedades. As posies mais elevadas
em um sistema de status so aquelas mais valorizadas por
uma coletividade, em razo de serem funcionalmente essen-
ciais para a sobrevivncia da sociedade (Barber, 1957; Davis
e Moore, 1945; Warner et al., 1960), de sua proximidade dos
valores e instituies centrais que fornecem significado e
ordem para a vida humana (Shils, 1975) ou porque exigem
habilidades raras (Davis e Moore, 1945).
De acordo com o funcionalismo normativo, o sistema
de status beneficia toda a sociedade ao realizar duas impor-
tantes funes. Seguindo Durkheim, as hierarquias de status
so essenciais para a integrao social. Elas garantem que as
48 recompensas vinculadas s posies sociais correspondam
s utilidades sociais e, portanto, que as desigualdades sociais
sejam percebidas como necessrias e legtimas:

Em outras palavras, na medida em que o sistema de


estratificao uma expresso ou resultado de julgamentos
ordenadores diferenciais em relao a algum conjunto
comum de valores, serve para integrar a sociedade. Os
homens tm a sensao de que a justia est sendo feita, e
a virtude recompensada, quando so ordenados de modo
claro como superiores e inferiores pelos valores-padro de
sua prpria comunidade moral (Barber, 1957, p. 7).

A segunda funo motivacional. Avaliaes diferen-


ciais resultam em recompensas diferenciais e essas, por sua
vez, fornecem os incentivos para o recrutamento das pesso-
as mais competentes para as posies mais exigentes. Dessa
maneira, a estratificao proporciona

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por sua estrutura de ordenaes diferenciais, um conjunto


de facilidades e recompensas relativas para que as atividades
valorizadas socialmente sejam realizadas e um conjunto de
privaes e punies relativas caso no sejam, ou no sejam
muito bem, realizadas (Barber, 1957, p. 7).

Isso no quer dizer que as posies so altamente valo-


rizadas porque recebem altas recompensas. Pelo contrrio,
a alta recompensa um meio de atrair candidatos qualifica-
dos para aquelas posies que j so altamente valorizadas.
Este conceito de status como hierarquia de posies
baseada em valores compartilhados, com sua nfase no
papel das avaliaes normativas na integrao social, man-
teve-se como paradigma dominante nos estudos empri-
cos norte-americanos de estratificao dos anos 1940 aos
1960. Entre outras coisas, forneceu um enquadramento
terico para os estudos que pretendiam mapear a estru-
tura de status de comunidades inteiras. O objetivo era 49
identificar grupos reais localizados nos vrios nveis de
status, tomando como base a observao da interao e
as avaliaes da comunidade. Muito embora o termo clas-
se tenha sido muitas vezes preferido ao termo status, os
dois conceitos estavam intimamente associados. Status era
utilizado para indicar a hierarquia de valores subjacente,
enquanto classe se referia a aglomerados de posies simi-
lares na hierarquia de status: Classe designa um agrega-
do de pessoas, dentro de uma sociedade, que possuem
aproximadamente o mesmo status (Shils, 1975, p. 249;
ver tambm Barber, 1957, p. 73; Coleman e Rainwater,
1978, p. 17; Warner et al., 1960).
No entanto, com o enfraquecimento do funcionalis-
mo e com a mudana do cenrio das pesquisas de peque-
nas comunidades para grandes cidades, os conceitos nor-
mativos de status recebiam cada vez mais crticas. No nvel
terico, as teorias neodurkheimianas e funcionalistas eram

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Status em sociedades ps-modernas: a renovao de um conceito

criticadas pela quase exclusiva nfase nos aspectos normati-


vos e integradores da estratificao e pela falta de interesse
no poder, no conflito e na coero. Seguindo Durkheim, o
funcionalismo normativo prestou pouca ateno aos meca-
nismos e tipos de arranjos socioeconmicos responsveis
pela gerao das desigualdades de riqueza e poder. A fuso
de status e classe dificultou bastante a investigao da rela-
o entre status como posies na estrutura social e status
como avaliaes coletivas de superioridade e inferiorida-
de. As hierarquias de status eram percebidas como uma
caracterstica natural e necessria de todas as sociedades
e, portanto, no eram consideradas problemticas. A ques-
to estava, antes, em garantir que os indivduos pudessem
se mover dentro da ordem de status de acordo com seus
nveis de habilidade e esforo (Durkheim, 1960b; Warner
et al., 1960).
No nvel emprico, os socilogos interessados em estu-
50 dar o status em grandes reas metropolitanas se depararam
com dificuldades metodolgicas. Embora os mtodos etno-
grficos possibilitassem retratos detalhados dos sistemas de
status em pequenas comunidades, eles eram menos teis
para o estudo de grandes metrpoles, caracterizadas pelo
anonimato, altos nveis de mobilidade geogrfica e hetero-
geneidade ocupacional dentro da uma mesma rea residen-
cial. Para ultrapassar essas limitaes, Warner e seus associa-
dos desenvolveram um ndice de caractersticas de status
baseado em atributos considerados altamente correlaciona-
dos com classe social, tais como ocupao, fonte de renda,
tipo de habitao e rea de residncia. Os autores conclu-
ram que o ndice de status socioeconmico que criaram
era uma medida conveniente, mas imperfeita, dos atributos
que acreditavam estar associados com status, insistindo que
no levava em considerao muito da significante vida das
pessoas (Warner et al., 1960, p. 252). O desenvolvimento
de medidas de status por atributo, baseadas nas ocupaes

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e no nas famlias, tornou-se foco central da pesquisa em


estratificao nos anos seguintes.3
Nesse processo, no entanto, a interpretao do status
sofreu uma mudana gradual, partindo das avaliaes norma-
tivas de valor para medidas posicionais de vantagens socioeco-
nmicas.

Gradaes posicionais
Na dcada de 1960, a insatisfao com o funcionalismo nor-
mativo estimulou o desenvolvimento de teorias alternativas
de estratificao. Na tentativa de transcender o que perce-
bia como o foco unilateral do marxismo na classe econmica
e no conflito e a nfase igualmente unilateral do funciona-
lismo nos valores compartilhados e no consenso, Gerhard
Lenski (1984) props uma teoria de estratificao sinttica,
baseada em uma leitura peculiar da obra de Max Weber sobre
classe, status e partido. Lenski defende que Weber desenvol-
veu uma viso sinttica da estratificao na qual classe, como 51
recursos econmicos, status, como avaliaes de superiorida-
de e inferioridade, e partido, definido como poder poltico,
eram trs dimenses da desigualdade social. Essas dimenses,
segundo Lenski, forneciam ferramentas conceituais mais
completas para se entender a desigualdade do que aquelas
oferecidas pelas teorias marxista e durkheimiana.
No entanto, Weber no concebia a estratificao em
termos de dimenses separadas, nem conceitualizou classes

3
O termo status por atributo [attributional status] foi desenvolvido por Marriott
(1959). Diz respeito a hierarquias de status baseadas em alguns poucos indicadores
externos e facilmente reconhecveis. Marriott sustenta que o status por atributo
encontrado em grandes comunidades onde a maioria das relaes annima, onde
as sanes pela violao das expectativas relacionadas a um status no podem ser im-
postas e onde ter a garantia da colaborao dos outros no essencial para o acesso
a recursos e oportunidades valorizados. O status por atributo tem como contraponto
o status interacional, que surge da troca de mercadorias e servios no contexto de
relaes diretas e pessoais. Essa distino interessante, mas o significado do status
por atributo em sua relao com as teorias da desigualdade nunca foi esclarecido por
Marriott ou por outros que o utilizaram (ver Lockwood, 1992; Plowman et al., 1962).

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Status em sociedades ps-modernas: a renovao de um conceito

e grupos de status como gradaes. Para Weber, status, clas-


se e partido eram modos de formao de grupos relaciona-
dos com os conflitos sobre a distribuio do poder social. A
origem mais plausvel para os conceitos de status como gra-
dao e para a metfora espacial frequentemente associa-
da a eles a ideia de espao social de Pitirim Sorokin. Em
Social and cultural mobility, Sorokin sustenta que a sociedade
pode ser representada como um espao bidimensional, no
qual a dimenso vertical uma ordenao de status basea-
da na distribuio desigual de direitos e privilgios e a
horizontal se refere a diferenas nos grupos sem conotao
hierrquica inerente (Sorokin, 1964, p. 11). A metfora de
Sorokin deu inspirao para conceitos posicionais de status
e para grande parte da pesquisa contempornea em mobili-
dade e realizao de status [status attainment], cujo interesse
principal era analisar o movimento dos indivduos ao lon-
go de um espao social contnuo. A influncia conjunta de
52 Weber e Sorokin explcita em Lenski:

Outro pioneiro do movimento sintetizante foi Pitirim


Sorokin. Seu trabalho mais antigo, Social mobility,
provavelmente o primeiro tratamento extensivo e
sistemtico sobre estratificao social onde a perspectiva
sinttica dominante. [...] Isso se manifesta principalmente
na utilizao da viso multidimensional da estratificao,
uma tendncia comum no trabalho de sntese, evidente
tambm na obra de Weber (Lenski, 1984, p. 18).

Essa interpretao multidimensional de Weber, combi-


nada com a metfora espacial de Sorokin, proporcionou a
estrutura terica necessria para a conceitualizao do status
como uma hierarquia de posies baseada em recursos socio-
econmicos. Embora os termos status e prestgio continuas-
sem a ser utilizados por Lenski como sinnimos para se refe-
rir s avaliaes de superioridade e inferioridade, a dimenso

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do status foi, na verdade, completamente eliminada como um


fator explicativo independente em seu modelo de estratifica-
o social. Ao explicar a razo da pouca ateno despendida
ao status em sua obra sobre poder e privilgio, Lenski argu-
mentou que o prestgio pode ser entendido mais facilmente
como uma funo do poder e do privilgio do que o contr-
rio (Lenski, 1984, p. 430). Longe de chegar a uma aborda-
gem mais equilibrada sobre a estratificao social, a sntese
de Lenski entre Marx e Durkheim resultou na eliminao do
status como avaliaes sociais de superioridade e inferiorida-
de. Essa eliminao teve consequncias, j que a sua leitura
de Weber se tornou uma referncia bastante citada como jus-
tificativa terica para o emergente conceito de status como
posio socioeconmica (ver Blishen e Carroll, 1982; Haug,
1977; Nam e Terrie, 1982; Powers, 1982).
Quase ao mesmo tempo, vrias medidas de status
ocupacional foram sendo desenvolvidas como forma de
localizar posies na estrutura social. As trs principais 53
abordagens foram as escalas de prestgio ocupacional de
North-Hatt baseadas em avaliaes coletivas (Reiss, 1961),
as medidas de status socioeconmico baseadas nas de prest-
gio (Duncan, 1961) e as medidas de status socioeconmico
que combinavam vrios atributos das ocupaes (Blishen,
1958; Nam e Terrie, 1982). Embora essas escalas sejam alta-
mente correlacionadas, as diferenas no modo pelo qual
so construdas levam a interpretaes muito diferentes. A
interpretao das medidas puras de status socioeconmico
geralmente bem direta: no baseada em avaliaes sociais
e simplesmente mede a posio na estrutura social de acor-
do com vrios atributos das ocupaes. J o significado das
escalas de prestgio ocupacional mais ambguo: como se
baseiam em avaliaes feitas pelas pessoas em geral, as orde-
naes de prestgio ocupacional necessariamente refletem
representaes coletivas sobre algumas caractersticas das
ocupaes. Qual dessas caractersticas est por trs das hie-

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Status em sociedades ps-modernas: a renovao de um conceito

rarquias, no entanto, nunca ficou muito claro, muito embo-


ra as principais posies sejam bastante conhecidas.
De um lado, os socilogos que enfatizavam a natureza
consensual dos rankings ocupacionais afirmavam que eles
refletiam a existncia de um quadro normativo comparti-
lhado, no sentido durkheimiano, que estrutura as relaes
sociais e garante a integrao social. Essa posio bem
articulada por Shils (1975), que defende que as posies
de ranking mais elevado nas escalas de prestgio so aquelas
que esto mais prximas do centro da sociedade. As ocupa-
es de ranking mais baixo so aquelas cujos membros con-
tribuem pouco para a criao e a expresso da ordem social
moral, cognitiva e material. A alta correlao entre rankings
ocupacionais e caractersticas socioeconmicas das ocupa-
es interpretada como evidncia de que a proximidade
com os princpios mais elevados de uma ordem transcen-
dente que d a algumas ocupaes alto prestgio, e no as
54 recompensas materiais ou o poder terreno ligado a elas.
Como o funcionalismo normativo, com seu pressuposto
de que so as normas e os valores os elementos que coman-
dam as relaes sociais, perdia rapidamente sua fora no pen-
samento sociolgico, essa explicao nunca foi muito popular
entre os socilogos que projetavam, analisavam e utilizavam
escalas de prestgio. Seguindo Lenski, outros autores afirma-
ram que as escalas de prestgio ocupacional de fato constituem
um quadro normativo que reflete o valor das ocupaes, mas
acrescentaram que esse quadro inteiramente determinado
pelo poder e por vantagens materiais. Em Occupational prestige
in comparative perspective (1977), por exemplo, Donald Trei-
man argumenta que as escalas de prestgio ocupacional refle-
tem uma percepo normativa da estratificao social vlida
universalmente e avaliada consensualmente:

O ponto importante que a avaliao moral, o que traz


uma conotao acerca do valor relativo do atributo que

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est sendo julgado, e no simplesmente uma questo de


gosto ou preferncia. Nesse sentido, comparaes invejosas4
refletem normas e valores compartilhados a respeito da
posio relativa de atributos nas hierarquias de valor. A
moeda do valor moral o prestgio, conhecido tambm
como honra, considerao, respeito, posio e estima
(Treiman, 1977, p. 20).

Seguindo de perto o argumento padro funcionalista,


Treiman sustenta que todas as sociedades, do passado e do
presente, possuem os mesmos imperativos funcionais, que
resultam em padres similares de diferenciao social e,
por isso, em distribuies similares de poder e privilgio. No
entanto, em oposio ao funcionalismo normativo, para o
qual o sistema de valor determina tanto a ordenao das posi-
es quanto as recompensas materiais relacionadas a cada
uma, Treiman defende que o poder e as recompensas que
determinam seu prestgio (Treiman, 1977, p. 17). Ao fazer 55
isso, o autor coloca o argumento funcionalista normativo de
ponta-cabea, parafraseando a inverso da dialtica hegelia-
na feita por Marx: ao invs de poder e classe estarem subsu-
midos pelo status, status se torna uma categoria residual quase
inteiramente determinada pela posio socioeconmica.
A terceira posio, que hoje ganha amplo consenso,
que as escalas de prestgio ocupacional, como as medidas
puras de status socioeconmico, medem a posio na estru-
tura social e no status no sentido de avaliaes de supe-
rioridade e inferioridade (DiMaggio e Mohr, 1985; Feather-
man et al., 1975; Featherman e Hauser, 1976; Goldthorpe e
Hope, 1974; Hope, 1982; Srensen, 1994; Wegener, 1992).

4
N.T.: Essa expresso, no original invidious comparisons, remete diretamente obra
de Thorstein Veblen e a seu livro The theory of the leisure class, de 1899. Nas edies
dessa obra em portugus, com a traduo realizada por Olivia Krhenbhl, o mesmo
termo invidious nessa expresso foi traduzido como invejosa, odiosa, ofensiva e
injusta, injusta, impiedosa, injuriosa, desagradvel e de competio.

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Status em sociedades ps-modernas: a renovao de um conceito

Essa posio admite que status nesse ltimo sentido tem


importncia para as relaes sociais, mas defende que no
isso que as escalas de prestgio ocupacional medem.
A variao comumente mais aceita desta posio, pro-
posta por Goldthorpe e Hope (1974), que as escalas de
prestgio ocupacional mensuram a desejabilidade ou o
encanto [goodness] das ocupaes pelas suas recompensas
socioeconmicas. Para os autores, as pessoas geralmente tm
conscincia das vantagens culturais e materiais relacionadas
s ocupaes.5 Nas mesmas condies, concordam que as
posies que oferecem maiores recompensas so mais dese-
jveis do que aquelas que oferecem menores. Desse modo,
as escalas de prestgio ocupacional so interpretadas como
avaliaes factuais das vrias vantagens da posio social e
no mais como avaliaes normativas baseadas em valor.
Mais recentemente, tem sido argumentado que as esca-
las de prestgio ocupacional deveriam ser interpretadas como
56 uma representao unidimensional de uma estrutura bidi-
mensional, cujas dimenses centrais so os recursos econmi-
cos e culturais (Grusky e Van Rompaey, 1992). Evidncias que
sustentam esse argumento so encontradas na obra de Bour-
dieu (1979), que conceitua a estrutura ocupacional como um
espao bidimensional com o capital cultural e o econmico
como suas duas principais dimenses, no trabalho emprico
de DeGraff, Ganzeboom e Kalmijn (1989), que operaciona-
liza e testa a utilidade dessas duas dimenses para analisar
estilos de vida, e mesmo no resultado encontrado por Dun-
can (1961) de que o prestgio ocupacional representa uma
combinao entre renda e educao.
Uma interpretao ligeiramente diferente proposta
por Hope (1982), que defende que as escalas de prestgio

5
De fato, os valores na escala ocupacional apresentam maior associao com a ren-
da e a educao tal como percebidas pelas pessoas do que com seus valores reais.
Renda e educao percebidas explicam juntas mais de 93% da variao do prestgio
geral (Powell e Jacobs, 1984, p. 180).

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ocupacional refletem tanto as recompensas materiais rela-


cionadas s ocupaes quanto a utilidade percebida de cada
uma para a sociedade. Usando escalonamento multidimen-
sional, Grasmick (1976) mostra, nessa mesma direo, que
os vetores, medindo a posio social das ocupaes, refle-
tem uma combinao entre recompensas materiais e valor
para a sociedade, embora essa ltima dimenso opere ape-
nas na faixa intermediria da escala da primeira dimenso.
interessante como ocupaes que esto em polos opostos
na dimenso de valor social de Grasmick so bastante pare-
cidas com aquelas que Bourdieu posicionou em polos opos-
tos em sua dimenso de capital cultural-econmico (Bour-
dieu, 1979, pp. 140-141; Grasmick, 1976, p. 101). Em ambos
os casos, a faixa intermediria do espao ocupacional
caracterizada por uma oposio entre ocupaes como pro-
fessores e assistentes sociais, de um lado, e ocupaes mais
comerciais, tais como pequenos comerciantes e gerentes,
de outro. Desse modo, valor para a sociedade e capital cul- 57
tural parecem ser interpretaes um pouco diferentes para
a mesma dimenso do espao ocupacional. Tanto Goldthor-
pe e Hope (1974) quanto Hope (1982) reconhecem que o
conceito que utilizam conserva um componente avaliativo,
mas sustentam que esse componente no tem conotao
normativa nem significncia na legitimao da desigualda-
de social.
Independente de como as duas dimenses so inter-
pretadas, as escalas de prestgio ocupacional so concei-
tualizadas como gradaes sintticas, combinando atribu-
tos econmicos e socioculturais com definies as mais
variadas das ocupaes. So interpretadas como medidas
posicionais das vantagens materiais e simblicas que acom-
panham as ocupaes, e no como avaliaes normativas
de valor. Nesse sentido, esto muito mais prximas do con-
ceito weberiano de classe, como possibilidades no merca-
do, do que de status, como reivindicaes de estima social

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Status em sociedades ps-modernas: a renovao de um conceito

(ver DiMaggio e Mohr, 1985; Featherman et al., 1975; Fea-


therman e Hauser, 1976; Goldthorpe e Hope, 1974; Hope,
1982; Nam e Terrie, 1982; Ollivier, 2000; Srensen, 1994;
Wegener, 1992).
A rejeio s interpretaes normativas para o prest-
gio ocupacional geralmente reside em dois tipos diferentes
de argumentos. O primeiro se baseia no resultado emprico
que indicou que, quando as pessoas so perguntadas dire-
tamente sobre o que tm em mente quando avaliam as ocu-
paes, poucas mencionam critrios normativos que dizem
respeito ao valor dessas ocupaes (Coleman e Rainwater,
1978; Goldthorpe e Hope, 1972 e 1974; Reiss, 1961). A
grande maioria menciona fatores socioeconmicos, como
educao, renda e outros benefcios (Reiss, 1961, p. 34). O
outro argumento, que tem implicaes tericas mais pro-
fundas, envolve a rejeio de um dos pressupostos centrais
para o funcionalismo normativo, qual seja, o de que um
58 quadro normativo que abarque toda a sociedade essencial
para a integrao social.
Ao longo dos anos, os socilogos questionaram pro-
gressivamente se, nas sociedades de mercado avanadas,
possvel que uma nica e vasta ordem de status pudesse
permear a totalidade da vida social e exercer uma influ-
ncia sistemtica nas relaes sociais. Essa posio se fun-
damenta em dois argumentos inter-relacionados. O pri-
meiro que as sociedades contemporneas so altamente
complexas e segmentadas, de tal modo que as pessoas pos-
suem filiaes sociais mltiplas que no necessariamen-
te coincidem (Blau e Schwartz, 1984; DiMaggio e Mohr,
1985; Faunce, 1990). Complexidade e segmentao con-
tribuem para a emergncia de culturas de status mltiplas
e locais as quais as pessoas aprendem seletivamente a mos-
trar nos contextos sociais apropriados (DiMaggio, 1987;
Erickson, 1996). Esses sistemas locais de status podem ser
mais relevantes para aspectos especficos da vida cotidia-

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na das pessoas do que uma nica ordenao de status das


ocupaes.6
O segundo argumento que as sociedades contempor-
neas so caracterizadas pela proliferao de relaes indiretas
e annimas (Calhoun, 1991; Lockwood, 1992; Marriott, 1959;
Parkin, 1979; Scott, 1996). Relaes indiretas so mediadas
por estruturas de larga escala, como organizaes burocrti-
cas, o mercado e a mdia de massa (Calhoun, 1991). E se refe-
rem a um domnio da experincia que distinto do mundo
experienciado atravs de relaes diretas, estabelecidas face
a face. Meu argumento que as escalas de prestgio ocupa-
cional devem ser consideradas como uma manifestao da
distino entre esses dois aspectos da experincia social. Elas
se formam parcialmente baseadas em relaes diretas, mas
tambm baseadas, em grande medida, pela experincia indi-
reta fornecida pela mdia de massa (Ollivier, 2000). A exten-
so da ruptura entre relaes diretas e indiretas est aberta
a debates (Herness, 1991), mas razovel supor que, se as 59
escalas de prestgio ocupacional so formadas com base em
relaes indiretas, possuem tambm uma capacidade real,
mesmo que limitada, de organizar as relaes face a face das
pessoas em suas vizinhanas, nos seus ambientes de trabalho
e dentro de suas redes de amigos e conhecidos.7
Juntos, esses argumentos sugerem que as sociedades con-
temporneas avanadas compreendem ordens normativas
mltiplas, sobrepostas e possivelmente em conflito, nas quais
o status, como avaliaes de superioridade e inferioridade,

6
Ver, por exemplo, Matsueda et al. (1992) sobre subculturas criminais, Milner
(1996) sobre status entre estudantes secundrios e Ollivier (2006) sobre prestgio
na msica popular.
7
Este argumento uma resposta to discutida, porm subteorizada, distino
feita por Marriott (1959) entre status por atributo e interacional. Marriott desen-
volveu esses conceitos para dar conta da discrepncia entre as hierarquias oficiais
das castas na ndia e as hierarquias de castas que ele encontrou em nvel local.
Para Marriott, essas hierarquias locais estavam fundamentadas na troca direta de
bens e servios.

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Status em sociedades ps-modernas: a renovao de um conceito

opera predominantemente embora no exclusivamente


nos nveis micro e local: em pequenas comunidades (Fea-
therman, Jones e Hauser, 1975; Parkin, 1979), entre diferen-
tes fraes de classes e grupos (Coleman e Rainwater, 1978;
Hope, 1982; Milner, 1996; Ostrower, 1995), entre grupos ocu-
pacionais adjacentes ou competidores (Blau e Duncan, 1967,
pp. 63-70), ou dentro de vrias esferas de status e estilo de
vida (Hall, 1992). Ao invs de ser concebido como um quadro
normativo global integrando a sociedade como um todo, sta-
tus como avaliao coletiva seria melhor conceitualizado ope-
rando principalmente em nvel local, dentro de comunidades
relativamente pequenas e em contextos sociais especficos.

O conceito de status categrico de Weber


Como alternativa ao funcionalismo normativo, o concei-
to de grupos de status de Weber tem sido extremamente
influente na sociologia. Diferentemente de Marx e Engels
60 (1967), que pensavam que ideologias e privilgios baseados
em status estavam sendo dissolvidos pelas relaes de mer-
cado, e de Durkheim (1960a), que estava mais interessado
nas rupturas de legitimidade do que nos mecanismos que
geram a desigualdade, Weber considerava que as avalia-
es de superioridade e inferioridade tm consequncias
fundamentais para o entendimento da desigualdade social.
Defendendo que o status poderia se basear em qualquer
critrio que separasse convenientemente grupos uns dos
outros, Weber enfatizou a natureza arbitrria das reivindi-
caes de status e seu papel nos processos de dominao. E
por meio do conceito de fechamento social, Weber tambm
forneceu um mecanismo pelo qual as reivindicaes de sta-
tus resultam em dominao e desigualdade social.
O conceito de Weber combina os aspectos avaliativos
e posicionais do status. Refere-se tanto s reivindicaes
bem-sucedidas de estima social expressas em estilos de
vida distintivos quanto s posies sociais obtidas com base

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nessas reivindicaes. Assim, status diz respeito tanto aos


privilgios costumeiros e jurdicos, que criam e mantm
as desigualdades, quanto s avaliaes de superioridade e
inferioridade, que os legitima. uma modalidade de for-
mao de grupos que representa um dos trs tipos ideais
de agrupamentos sociais: grupos de status so grupos reais
formados com base em estimativas coletivas de honra;
classes econmicas so grupos indefinidos de pessoas que
compartilham recursos econmicos similares; partidos so
associaes instrumentais interessadas em poder poltico.
Status tambm um modo de distribuio do poder social.
Em oposio s classes, cujos membros usam seus recursos
para ganhar vantagens nos mercados abertos, os grupos de
status tipicamente buscam o poder atravs do fechamen-
to costumeiro ou jurdico, que lhes permite restringir a
entrada de membros no grupo e ganhar acesso exclusivo
a oportunidades e recompensas. O exemplo supremo da
estratificao por status, sobre o qual Weber construiu seu 61
conceito, o dos estados ou estamentos [estates] nobres do
incio do perodo moderno, cujas reivindicaes de status
eram expressas em estilos de vida distintivos, cujo poder
estava legitimado por uma ideologia de superioridade ina-
ta e cujos privilgios eram garantidos pela autoridade do
Estado. O conflito entre os estamentos nobres e a burgue-
sia emergente foi visto por Weber como um conflito entre
status e classe, entre formas alternativas de distribuio do
poder social. Os estamentos utilizavam de sua autoavaliada
superioridade para legitimar restries sobre o livre mercado,
enquanto a classe burguesa exercia seu poder por meio do
mercado, em virtude do controle que possua sobre recur-
sos limitados (Weber, 1978, p. 937).
No entanto, devido a sua natureza fragmentada e ao
fato de que foi elaborado no contexto do declnio do poder
dos estamentos nobres, o conceito weberiano tem vrias
deficincias para o estudo do status nas sociedades contem-

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Status em sociedades ps-modernas: a renovao de um conceito

porneas. Em primeiro lugar, Weber conceitua status prin-


cipalmente como uma modalidade de formao de grupo
e no discute as situaes em que o status um atributo de
indivduos formalmente iguais dentro de uma comunidade.
Por exemplo, a competio por status entre os homens era
um trao central da vida social nas sociedades tradicionais
da Nova Guin. Como essas sociedades no tinham transmis-
so hereditria do status, apenas pouca acumulao privada
dos recursos entre geraes, e no possuam uma autorida-
de firmada, o status permanecia em linhas gerais como uma
questo para a competio entre os indivduos e no resul-
tava na formao de grupos de status estveis (Forge, 1970).
Da mesma forma, nas sociedades democrticas liberais con-
temporneas, o ideal meritocrtico de que as recompensas
devem ser concedidas principalmente com base no talento
e no esforo individuais dificulta que privilgios e excluses
se legitimem a partir de critrios coletivos ou inscritos como
62 linhagem, casta, etnia ou gnero (Murphy, 1988; Parkin,
1979). Uma segunda dificuldade que o conceito de Weber
se baseia no pressuposto de que o status, como avaliaes de
superioridade e inferioridade, tipicamente resulta em exclu-
so costumeira ou jurdica, restringindo a operao do mer-
cado. Embora esse pressuposto seja apropriado para grupos,
como estamentos e castas, ele no abre espao para a pos-
sibilidade de que as avaliaes de superioridade e inferio-
ridade se tornem recursos utilizados pelos indivduos para
ganhar vantagens atravs do mercado, e no contra.
Nas sociedades contemporneas, onde indivduos for-
malmente iguais competem entre si em vrias arenas, a
associao de status com grupos corporativos e com fecha-
mento formal especialmente problemtica. As avaliaes
de superioridade e inferioridade so mais frequentemente
usadas como recursos em disputas formalmente abertas do
que como meios de legitimar monoplios legais de grupos
corporativos (DiMaggio, 1982, p. 190; Douglas, 1979, p. 193;

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Murphy, 1988, p. 222; Parkin, 1979, p. 65). Nesse sentido,


status se refere a hierarquias socialmente construdas de
qualidades, atributos e realizaes ao invs de a uma nica
hierarquia de subgrupos em uma comunidade (DiMaggio
e Mohr, 1985; Murphy, 1988). Os indivduos ganham status
ao mostrar a posse de, ou a familiaridade com, qualidades
e atributos que so altamente valorizados em determinados
perodos e locais. Exibir sinais apropriados de alto status tem
sido mostrado como capaz de abrir oportunidades em todos
os tipos de situaes, incluindo em escolas (Bourdieu e Pas-
seron, 1977; Collins, 1979; DiMaggio e Mohr, 1985), no mer-
cado de trabalho (Collins, 1979), na competio por publi-
cao acadmica (Merton, 1968; Powell, 1985), na seleo
conjugal (DiMaggio e Mohr, 1985), em pequenos grupos
orientados para a execuo de tarefas (Webster e Driskell,
1978) e em mercados de bens e servios (Podolny, 1993).
As vantagens associadas incluem maior reconhecimento em
nveis de conquista semelhantes (Merton, 1968; Webster e 63
Driskell, 1978), menores custos e maiores rendimentos em
transaes comerciais (Podolny, 1993), acesso a crculos
sociais restritos (Ostrower, 1996) e maior oportunidade de
participar de interaes sociais (Webster e Driskell, 1978).
No entanto, essa transio do fechamento coletivo para
a competio individual no significa que o status seja sim-
plesmente o reflexo do talento individual e dos esforos
nas atividades que beneficiam uma coletividade (Homans,
1950). As hierarquias de atributos, qualidades e realiza-
es em que o status se baseia no so dadas naturalmente.
So construdas socialmente e, como tais, so susceptveis
manipulao por grupos sociais poderosos. Nas socie-
dades contemporneas, indivduos formalmente iguais
permanecem diferenciados e estratificados de acordo com
diversos critrios, incluindo classe econmica, origem tni-
ca e gnero. Classes e grupos cujos membros ocupam pos-
tos-chave nas instituies sociais que validam as hierarquias

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Status em sociedades ps-modernas: a renovao de um conceito

de status, como escolas, governos e mdia, esto em posio


de fazer com que as qualidades e os atributos de seus pr-
prios grupos sejam percebidos como medidas universais de
superioridade (Bourdieu, 1979; Parkin, 1971).8 A manipu-
lao das hierarquias de status um meio pelo qual os gru-
pos preservam as vantagens coletivas ao longo do tempo,
na ausncia da excluso coletiva sancionada legalmente. A
monopolizao das oportunidades no mercado, baseada
em atributos individuais, e a monopolizao coletiva por
meio de regras formais de excluso muitas vezes produzem
resultados parecidos, mas mais fcil legitimar a primeira
do que a segunda nas sociedades meritocrticas contempo-
rneas (Parkin, 1979, p. 65).
Apesar da nfase colocada por Weber na estrita associa-
o entre os aspectos avaliativo e jurdico do status, hoje os
socilogos tendem a dissoci-los e a ver o status como um
conceito que varia ao longo de algumas dimenses (Brint,
64 1996; Clark, 1995; Milner, 1994 e 1996; Turner, 1988). Em
ambientes individualistas e competitivos, em particular, o
status jurdico pode ser legitimado em bases distintas das
avaliaes coletivas de superioridade e inferioridade. Inver-
samente, status neste ltimo sentido no resulta necessaria-
mente em fechamento coletivo sancionado legalmente e na
criao de grupos de status estveis.
Monoplios legais, como aqueles desfrutados pelos esta-
mentos nobres e pelas castas, no foram eliminados, mas as
estratgias de fechamento legal esto limitadas a situaes
especficas. Quando esses monoplios so legitimados pela
referncia a reivindicaes de superioridade, geralmente
com base em contribuies realizadas aos objetivos sociais

8
Mesmo que Bourdieu tenha exagerado na habilidade das classes dominantes
para impor seus prprios atributos como medidas universais de distino (Hall,
1992), a vantagem advinda do controle sobre as posies institucionais no deve
ser subestimada da mesma forma.

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valorizados, e no com base em caractersticas coletivas ins-


critas (Murphy, 1988). Por exemplo, as associaes profis-
sionais procuram garantir direitos exclusivos sobre a prtica
em suas atividades baseando-se nas habilidades e conheci-
mentos especiais, assim como artistas em mercados restritos
almejam a imposio pelo Estado de quotas sobre produtos
culturais com base na contribuio especial que fazem
manuteno da identidade nacional (Ollivier, 2006). Cida-
dania outro exemplo de status jurdico. Por meio dela
so definidos os direitos e deveres dos cidados dentro de
um Estado-nao, sem recorrer a ideias de superioridade e
inferioridade para sua legitimidade (Marshall, 1964). Con-
forme observou Marshall, a cidadania baseada no princpio
da igualdade formal arruinou os privilgios dos estamentos
nobres, mas se tornou tambm uma plataforma para grupos
desprivilegiados que buscavam legitimar suas reivindicaes
contra o Estado-nao e equilibrar suas desvantagens no
mercado. Seguindo o argumento de Marshall, Halsey (1986) 65
percebe as sociedades contemporneas divididas entre dois
princpios distributivos conflitantes: os de classe operan-
do atravs dos mercados de trabalho e de capital, e status
operando atravs dos sistemas poltico e jurdico na defini-
o dos direitos dos cidados (Halsey, 1986, p. 61). Desse
modo, status, nesse sentido legal, permanece importante
para a compreenso de aspectos da desigualdade, mas muita
confuso seria evitada se o termo status jurdico [ou legal]
fosse utilizado referindo-se a esse sentido especfico.

Concluso
Em que medida os clssicos conceitos de status contribuem
para nosso entendimento dos aspectos simblicos da desi-
gualdade nas sociedades contemporneas? No muito, na
minha opinio. Os conceitos funcionalistas normativos
fazem fortes asseres sobre o papel das avaliaes coleti-
vas para a estabilidade e a integrao sociais. No entanto,

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Status em sociedades ps-modernas: a renovao de um conceito

o pressuposto por trs dessas asseres insustentvel luz


da complexidade, da segmentao e do anonimato das rela-
es sociais nas sociedades contemporneas. As gradaes
posicionais, originalmente desenvolvidas como uma exten-
so do funcionalismo normativo, so teis na pesquisa emp-
rica porque sintetizam a posio social ao longo de vrias
dimenses da desigualdade. No entanto, no dizem nada
a respeito das avaliaes de superioridade e inferioridade
assim como sobre qualquer mecanismo gerador das desi-
gualdades. As gradaes posicionais so medidas nominais
de posio social e so compatveis com uma ampla varieda-
de de perspectivas tericas. O conceito categrico de Weber
continua til para a compreenso de como os grupos se uti-
lizam de reivindicaes de superioridade para legitimar a
excluso costumeira ou legal. No entanto, o conceito webe-
riano no muito til para compreendermos como o status
leva excluso informal em ambientes pouco diferencia-
66 dos, em que os indivduos so formalmente iguais, as clas-
sificaes apresentam frgil institucionalizao e existem
poucas restries aos relacionamentos sociais. Neste ponto,
os conceitos que apresentam o status como um atributo dos
indivduos poderiam se mostrar mais teis, mas um exame
pormenorizado de seus pressupostos e limitaes est alm
do escopo deste artigo.
Assim, a sociologia precisa de conceitos de status que
sejam, ao mesmo tempo, menos e mais ambiciosos que os
conceitos clssicos desenvolvidos por Durkheim e Weber.
Menos ambiciosos porque o status precisa ser conceitu-
alizado no como um quadro integrativo de abrangncia
total, mas como um mosaico de hierarquias e estratgias
mltiplas. E mais ambiciosos porque mais difcil enten-
der como o status opera abaixo da superfcie das relaes
sociais entre indivduos formalmente iguais do que como
um meio de impor fronteiras bem visveis e reconhecidas
publicamente entre grupos.

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Michle Ollivier

Michle Ollivier
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A securitizao da imigrao:
mapa do debate
Pedro Henrique Brancante
Rossana Rocha Reis

Nem basta que a segurana que os homens


desejam dure por toda a vida
Thomas Hobbes

Introduo
O presente artigo se insere nos debates sobre o alargamen-
to e aprofundamento do conceito de segurana internacio-
nal iniciado ao final da Guerra Fria. Esse turning point his-
trico estimulou renovadas anlises da nova ordem social e
internacional vigentes, que foram, na disciplina de relaes
internacionais, especialmente questionadoras do paradig-
ma neorrealista. Muitas teorias novas, ou apropriaes res-
tauradas de antigas ideias, emergiram num extenso e um
tanto desordenado debate intelectual.
A queda do Muro de Berlim tem vrios significados para
a poltica mundial, mas, sem dvida, o do fim da rivalidade
entre URSS e EUA o que constitui a consequncia mais
transformadora para o domnio da segurana internacional.
Ao mesmo tempo em que o pensamento sobre as relaes
internacionais se reciclava, o entendimento do que e para
que(m) serve a segurana internacional sofria profundo
questionamento. Antes inserido em um framework cognitivo
bastante definido o da segurana nacional e com seu
contedo igualmente estabelecido defesa da soberania

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A securitizao da imigrao: mapa do debate

nacional em face da ameaa de ataque militar por outro


Estado o conceito foi mergulhado em caudalosos rios de
crticas que desaguavam num mar de propostas das mais
diferentes tendncias durante a dcada de 1990.
Dentre os novos temas que passam a ser pensados a par-
tir de uma perspectiva de segurana, destacam-se as migra-
es internacionais. De um lado, esse processo tem a ver
com o contexto acadmico, com as novas formas de pensar a
segurana no ps-Guerra Fria, e com a provocadora tese de
Alexander Wendt, segundo a qual (com a licena da parfra-
se) segurana o que os estados resolvem que . De outro
lado, ele, de alguma forma, reflete as tenses e controvrsias
que acompanham o tema das migraes no mundo atual.
Em relao ao debate acadmico, de maneira geral, o
argumento construtivista indica ser impossvel uma definio
exata e universal do contedo da segurana internacional,
j que ela fruto das relaes intersubjetivas dos agentes
74 (Estados). O resultado desta lgica faz com que a percepo da
ameaa desempenhe um papel fundamental na definio de
prioridades na agenda de poltica externa. Isso no significa,
necessariamente, que percepo tudo, e muito menos que
toda a poltica feita com base exclusivamente na percep-
o de seus agentes. Em primeiro lugar porque os interesses
puramente materiais tambm influenciam decises, e por
isso, agentes completamente antagnicos podem cooperar.
Em seguida, o bom senso bastaria, mas toda a herana das
cincias sociais do sculo XX confirma que percepes rara-
mente so unitrias em coletividades, independentemente
de seu tamanho e do grau de homogeneidade cultural ou
tnica da populao. Uma das razes da existncia do Estado
(em suas esferas poltica e jurdica) seria justamente a regula-
mentao e o ajuste das diferenas, grosso modo, a partir de
dois princpios: o da vontade soberana da maioria (democra-
cia) ou de uma minoria seleta, normalmente portadora de
algum conhecimento especial sobre a verdade (autocracia).

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Pedro Henrique Brancante, Rossana Rocha Reis

Em relao ao segundo tema, a conexo entre migra-


es internacionais e segurana tem desempenhado um
papel cada vez mais importante na vida poltica e social de
diversos pases no mundo, o que pode ser atestado por sua
presena cada vez mais frequente nas disputas eleitorais,
pelo tipo de reformas nas polticas migratrias de importan-
tes pases receptores e, finalmente, pela tendncia, como na
Unio Europeia, de se lidar com a questo da imigrao no
mesmo grupo de trabalho que discute narcotrfico, crime
organizado e terrorismo, sob a rubrica genrica de ameaa
transnacional. Nesse sentido, a chamada Diretiva do Retor-
no, aprovada em julho de 2008 pelo Parlamento Europeu,
refora, por meio de mecanismos coercivos, o vis crimina-
lista no tratamento dos imigrantes ilegais.
Nosso objetivo nesse artigo, no entanto, no lidar com
o nexo entre migraes internacionais e segurana a partir
da anlise dos processos polticos, mas sim dentro do deba-
te acadmico. Parte-se da premissa de que a anlise crtica 75
destas construes de significados operada por scholars e
policy-makers merece muita ateno, pois, como os membros
da Escola de Copenhague corretamente alegam, intelec-
tual e politicamente perigoso simplesmente se acrescentar
a palavra segurana a um conjunto cada vez mais amplo de
questes (Buzan et al., 1998, p. 1).
Por razes bvias, os autores neorrealistas que tra-
balham com a questo da segurana esto ausentes des-
sa reflexo. Dentro desta perspectiva, o alargamento do
contedo de segurana internacional no somente
equivocado, como tambm acaba por colocar os Estados
em risco. Os desvios de ateno para problemas menores
do ambiente internacional, como a imigrao, no con-
tribuem para a garantia de um mundo mais seguro, que
deve ser baseado no equilbrio de poder entre as grandes
potncias pela posse de armas nucleares (Mearsheimer,
2001) ou pelo aumento dos custos de reviso do status

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A securitizao da imigrao: mapa do debate

quo (Gilpin,1981). Os neorrealistas mais flexveis admitem


que a segurana agora transnacional no sentido de pro-
mover o compartilhamento de informaes e aes con-
juntas de inteligncia para combater a ameaa terrorista e
a proliferao horizontal de armas de destruio massiva.
No entanto, mesmo entre aqueles que compreendem que
a percepo pode ser relevante na definio das prioridades
de segurana nacional, como Stephen Walt, a expanso
do conceito de segurana considerada nociva. De acor-
do com Walt, a incluso de assuntos civis no domnio da
segurana, fundamentalmente militar,

corre o risco de expandir os estudos de segurana


excessivamente; por essa lgica, questes como a poluio,
as doenas, o abuso de crianas ou as recesses econmicas
poderiam todas ser vistas como ameaas segurana. Definir
o campo dessa maneira destruiria sua coerncia intelectual e
76 tornaria mais difcil formular solues para quaisquer desses
importantes problemas (Walt, 1991, pp. 212-213).

Em suma, neorrealistas no prestam muita ateno em


ambos os fenmenos discutidos aqui.
Tambm importante destacar que estamos privile-
giando em nossa anlise a dimenso interna das migra-
es. Como afirmam muito especialistas no tema, os pro-
blemas relacionados migrao contempornea surgem,
mormente, em dois nveis: o do controle de fronteiras e o dos
impactos internos (polticos, econmicos e culturais) (Wei-
ner, 1993; Adamson, 2006; Messina, 1996). Daremos des-
taque ao segundo assunto, por dois motivos. Primeiro por
ser o efeito mais duradouro dos fluxos migratrios inter-
nacionais, que vem aumentando significativamente desde
o incio dos anos 1990. Em segundo lugar, porque tem
gerado os mais calorosos debates em torno de temas de
integrao social, multiculturalismo e identidade nacional,

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Pedro Henrique Brancante, Rossana Rocha Reis

essenciais para a discusso da nova segurana internacio-


nal. O controle de fronteiras tambm merecer ateno
em alguns momentos, especialmente quando discutirmos
os impactos do terrorismo nas polticas e percepes sobre
a ameaa da imigrao.
O objetivo deste artigo discutir o processo conheci-
do como securitizao da imigrao, passando por uma an-
lise crtica do conceito de segurana societal e dos demais
argumentos relacionados. Por securitizao entendemos o
processo poltico e intelectual de identificao de um obje-
to como ameaa, concluindo, assim, que o assunto deve
passar a constar no domnio (e na agenda) da segurana.
Esta definio parcimoniosa esconde, porm, a verdadeira
querela em torno deste processo. O questionamento fun-
damental deve ser: o que segurana? Dada a respos-
ta, desdobram-se ainda perguntas indispensveis para a
discusso entre os autores, enumeradas por Hintermeier.
Segurana para quem e para qu? Segurana para quais 77
valores? Estar seguro de quem ou do qu? Segurana por
quais meios e estratgias?1
Resta ainda colocar a questo sob outro ngulo: como e
por que um processo de securitizao diz respeito ao dom-
nio da segurana internacional? Diferentes respostas enrique-
cem o debate sobre o estado da arte desta rea das relaes
internacionais, e algumas merecero destaque nas prximas
pginas. Para tentar responder a essas perguntas o trabalho
estrutura-se em duas partes:

a) Inicia-se com uma apresentao geral das ideias em debate.


Depois, desenvolve-se um quadro esquemtico dos principais
argumentos em discusso desde o incio dos anos 1990, na

1
Traduo livre de Security for whom and what? Security for which values? Se-
curity from whom or what? Security by what means and strategies. Citado por
Brauch (2005), p. 9.

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A securitizao da imigrao: mapa do debate

tentativa de encontrar as respostas mais coerentes para as


perguntas por que securitizar a imigrao? E por que faz-lo
com base no conceito de segurana societal?. Finalmente,
organiza as combinaes possveis num quadrante cujo obje-
tivo auxiliar o esclarecimento de cada argumento, sem pre-
tender ser uma rgida categorizao.
b) Na segunda parte, so oferecidas algumas consideraes
crticas e outras propostas a respeito tanto do processo de
securitizao da imigrao como do conceito de segurana
societal. Busca-se argumentar, sem estar preso a uma escola
de RI, refletindo com elementos da prpria teoria poltica e
sociologia contemporneas.

Um mapa do debate
O mapa proposto aqui no exaustivo, no esmia os
autores, mas busca o cerne da discusso. Tanto o sim quanto
o no podero vir acompanhados de justificativas histricas
78 e empricas ou de argumentos filosficos entendidos como
moralmente superiores, que sero descritos e analisados em
seguida. Como partimos do pressuposto de que ideias e per-
cepes influenciam a realidade, saber o que acadmicos e
policy-makers duas categorias de profcuo dilogo em pases
desenvolvidos esto debatendo importante no s para
o avano das cincias sociais, mas tambm para o prprio
entendimento das relaes humanas dentro de sociedades
cada vez mais permeadas pela imigrao.
As duas perguntas orientadoras utilizadas no quadro a
seguir so as seguintes:

a) Est ocorrendo, ou deve ocorrer, a securitizao da


imigrao? Por qu?
b) O conceito de segurana societal til para a com-
preenso dos dilemas das sociedades nacionais con-
temporneas? Por qu?

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Pedro Henrique Brancante, Rossana Rocha Reis

Securitizar a imigrao?
SIM NO
Segurana Societal?
a) defender a identidade
societal f) preservar a
b) elevar o debate na homogeneidade para
SIM
agenda poltica o funcionamento da
c) reforar a identidade democracia
supranacional europeia
d) combater o terrorismo e g) defender a cidadania
o crime organizado ps-nacional e a
NO e) aumentar o controle identidade poltica
social nas fronteiras e h) manter o conceito realista
sobre os imigrantes de segurana internacional

Securitizar a imigrao?
SIM NO
Segurana Societal?
a) & b) Escola de
Copenhague (Buzan,
Waever, Lemaitre, f) Taylor, Huntington
SIM Kelstrup)
c) Huysmans, Bunzl
79
g) Habermas, Soysal
d) & e) Adamson, Bigo h) Escola neorrealista das
NO relaes internacionais.

O primeiro quadro enuncia cada argumento. O


segundo identifica-os com os principais autores que o defen-
dem, mas vale lembrar que seus posicionamentos podem
ter conotaes completamente diferentes. Uns so proje-
tos polticos, ideias de como a realidade deve ser. Outros
pretendem ser constataes empricas, a partir da anlise
das transformaes sociais recentes, e podem incluir srias
crticas a tais mudanas. Finalmente, claro, h propostas
que incluem essas duas perspectivas, como a prpria defesa
do novo framework de anlise da segurana pela Escola de
Copenhague. Na sequncia, analisaremos cada uma dessas
posies separadamente.

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A securitizao da imigrao: mapa do debate

Securitizando identidades
De incio, a definio mais importante. Segurana, para
os autores da chamada Escola de Copenhague, um ato
de discurso (speech act) no qual um agente securitizan-
te designa uma ameaa a um objeto referente especifica-
do e declara uma ameaa existencial, com a implicao de
ter direito de usar meios extraordinrios para repeli-la
(Waever, 2000, p. 251). Esta frase comporta trs elementos
essenciais para o conceito de segurana societal. Primeiro,
identifica um agente (securitising actor), que responsvel
por construir o discurso de segurana, dando mostras de
um construtivismo extremado prximo, inclusive, da teo-
ria da ordem do discurso de Michel Foucault e atestando
a contingncia de uma ameaa: o que entendido como
ameaa se torna uma; ento, no h diferena entre ame-
aas reais e percebidas. Em segundo lugar, para entrar
no domnio da segurana essa ameaa deve ser declarada
80 como existencial, indicando que h uma hierarquia entre
os perigos enfrentados por um agente. Finalmente, Wae-
ver diferencia a politizao da securitizao de um assun-
to, ao afirmar que o segundo processo oferece ferramentas
extraordinrias (alm da poltica e, muitas vezes, da ordem
jurdica) para a soluo do problema. Esse processo de
securitizao tem sucesso quando a construo da ameaa
existencial pelo policy-maker socialmente aceita e a sobre-
vivncia passa a ser assunto crucial.2
A segurana societal encaixa-se como um dos cinco
setores do novo framework para anlise da segurana inter-
nacional proposto pelos autores de Copenhague.3 Socieda-
de, para eles, tem um significado to polmico quanto des-
toante das tradies das cincias sociais:

2
As etapas do processo de securitizao sob a perspectiva da Escola de Copenha-
gue esto expostas no captulo 2 de Buzan et al. (1998).
3
Os outros quatro so: militar, ambiental, econmico e poltico.

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Pedro Henrique Brancante, Rossana Rocha Reis

Sociedade diz respeito a identidade, autoconcepo


de comunidades e de indivduos identificando-se como
integrantes de uma comunidade. Estas identidades so
diferentes, embora frequentemente entrelaadas, das
organizaes explicitamente polticas voltadas aos governos.
O conceito organizador no setor societal a identidade
(Buzan et al., 1998, p. 119).

A segurana societal (ou identitria) , tout court, a


manuteno das caractersticas essenciais da comunidade:
A segurana societal diz respeito sustentabilidade, dentro
de condies aceitveis de evoluo, de padres tradicio-
nais de lngua, cultura e identidade e costumes religiosos e
nacionais (Buzan et al., 1998, p. 8).
Algumas vezes seus limites coincidem com as fronteiras
do Estado; outras, no. Na verdade, na grande maioria dos
casos, no. Rossana Reis nos lembra que:
81
Na realidade, a ligao entre Estado e nao [...] muito
mais um conceito do que um fato concreto. Uma pesquisa
feita entre 132 entidades polticas, em 1971, revelou que:
apenas 12 Estados (9,1%) podiam ser identificados como
Estados-nao, no sentido de um Estado representando
apenas uma nao, 25 entidades (18,9%) continham uma
nao que representava mais de 90% da populao, mas
tinham tambm pelo menos uma grande minoria, 25 Estados
continham uma nao que representava entre 75% e 89% da
populao, 31 Estados tinham uma nao que representava
50% a 74% da populao e em 39 Estados a maior nao era
menor que metade da populao (2003, p. 22).

A garantia da segurana societal pode ser entendida


como uma atitude essencialmente defensiva. Se um nme-
ro significativo dos membros desta comunidade, deste ns,
encarar a entrada de imigrantes ou a crescente influncia

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A securitizao da imigrao: mapa do debate

de outra cultura (estrangeira ou nacional) como uma ame-


aa existencial, houve securitizao. Quo significativa deve
ser esta opinio? Buzan e seus colegas no se aventuram na
difcil, mas essencial, investigao sobre o que de fato cons-
titui uma opinio relevante. Como diferenciar as comunida-
des, ou as identidades presentes num pas?
Outro fator relevante no processo de securitizao na
abordagem destes autores de uma identidade a ascenso
do objeto referente na agenda poltica. Isto possvel graas a
seu entendimento da segurana como um ato de discurso.
medida que se move em direo ao topo da agenda, a nova
prioridade vai ganhando carter emergencial, aumentando,
assim, a probabilidade de solues extraordinrias que negli-
genciam o ordenamento jurdico ou poltico cotidiano.
Ao sugerir que as ameaas existenciais segurana
societal sejam tratadas de maneira excepcional, Buzan e
seus colegas negligenciam a complexidade real dos assuntos
82 envolvidos. A diversidade cultural de um pas no pode ser
solucionada com polticas pblicas orientadas para a reso-
luo de crise; antes, merece ser objeto de iniciativas de lon-
go prazo que no usem a lgica maniquesta da segurana
(aliado vs. inimigo), mas procurem resolver conflitos entre
grupos diferentes sem entend-los como ameaa identitria
ao resto da sociedade. Assumir a proteo de uma identida-
de societal qualquer considerando a realidade multicul-
tural da maioria dos Estados provavelmente vai alimentar
uma espiral de percepes negativas entre comunidades.
O ltimo argumento relevante deste primeiro quadrante
compartilha as premissas de Buzan sobre a segurana societal
e a consequente securitizao da imigrao, mas discorda de
sua constatao da realidade. O caso europeu, escolhido como
foco dos exemplos deste trabalho, fica ainda mais em evidn-
cia, j que, no entendimento destes dois autores, a identida-
de supranacional europeia que est sendo defendida contra a
invaso cultural (ou demogrfica) de outras identidades.

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Pedro Henrique Brancante, Rossana Rocha Reis

Jef Huysmans, especialista em segurana, cr que a


securitizao da imigrao na Europa est intrinsecamente
relacionada com o projeto de integrao regional. Aponta
dois gatilhos principais que disparam a percepo da imi-
grao como ameaa existencial: welfare chauvinism e homo-
geneidade cultural. O primeiro, que pode ser chamado de
um temor econmico, pode ser definido como uma estra-
tgia de introduzir critrios de identidade cultural numa
arena em que o pertencimento determinado com base em
critrios de polticas sociais, tais como sade, idade, defici-
ncia e emprego (Huysmans, 2000, p. 768). Desta forma, o
imigrante transformado de competidor em fraudador do
sistema de seguridade social. Os riscos deste processo so
enormes, e Huysmans critica fortemente os que estimulam
esta lgica perversa. Mesmo assim, constata que os euro-
peus podem estar entrando num beco sem sada, pois o
welfare chauvinism tambm encenado na luta diretamente
poltica, na qual imigrantes, asilados, estrangeiros e refugia- 83
dos so construdos como bodes expiatrios para remediar
uma legitimidade poltica em declnio (Huysmans, 2000, p. 769;
grifo nosso). Por isso, ele conclui que os partidos nacionais
e as polticas da burocracia europeia acabam por estimular
o welfare chauvinism e seu deslizamento na direo da secu-
ritizao da imigrao.
O segundo gatilho, este medo cultural, segue a lgica da
identidade societal da Escola de Copenhague, apenas rece-
bendo uma maior dimenso. Huysmans defende que a lgica
de toda a afirmao de uma comunidade de valores partilha-
dos passa por uma oposio ou diferenciao s demais
identidades presentes ao seu redor. Se foi, e vlido para os
projetos nacionais, ser tambm para forjar uma identidade
supranacional que estimule a integrao europeia.
Matti Bunzl, antroplogo, concorda com esta perspec-
tiva e afirma que, se o antissemitismo foi a vlvula de esca-
pe dos orgulhos nacionais at a metade do sculo XX, o

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A securitizao da imigrao: mapa do debate

preconceito reinante para o nvel europeu , e ser ainda


mais, o que ele chama de Islamofobia, uma ideia que fun-
ciona menos no interesse da purificao nacional que como
um meio de fortificar a Europa (Bunzl, 2005, p. 502). Sua
principal preocupao o fato de que o debate poltico
sobre assuntos relacionados ao Isl (imigrao, entrada da
Turquia na UE, combate ao terrorismo fundamentalista)
vem sendo ditado pela extrema direita em muitos pases, e
at mesmo no Parlamento Europeu.
O tom alarmista e em muitos casos racista adotado por
estes polticos na direo da securitizao no s da imigrao,
mas de qualquer influncia muulmana na Europa, s pre-
judica a compreenso mtua. Bunzl inclui este fenmeno na
lgica global de combate ao terrorismo e conclui pessimista:

provavelmente levaria a uma nova radicalizao, tanto na


Europa quanto pelo mundo islmico afora, por meio da
84 qual mais e mais jovens muulmanos se tornariam jihadistas
num choque de civilizaes sem fim (Bunzl, 2005, p. 507).

Construindo normas para a exceo


Os autores e argumentos colocados neste segundo quadran-
te dialogam diretamente sobre a securitizao da imigrao
com a Escola de Copenhague, mas so ferrenhos crticos do
conceito de segurana societal, por diversos motivos. Aque-
les que apoiam a securitizao da imigrao estritamente
para combater o terrorismo e o crime organizado tm o pro-
jeto de criar normas legais para viver a exceo, sem seguir
a lgica de quando as armas falam, as leis se calam, que
justificaria medidas excepcionais muitas vezes restritivas
liberdade individual. As vantagens econmicas e culturais
da imigrao so imensas, e a securitizao s deve existir
se for para eficientemente eliminar a criminalidade trans-
nacional, e no simplesmente antagonizar os indivduos
culturalmente diferentes. Esta lgica se insere, portanto,

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Pedro Henrique Brancante, Rossana Rocha Reis

no conceito de segurana nacional, ainda que este no seja


entendido nos termos neorrealistas tradicionais.
Didier Bigo explica com muita clareza qual a raciona-
lidade desta securitizao crtica ao conceito de segurana
societal:

um diagrama particular de pnico moral, de


securitizao identitria, impulsionado pela tecnologia da
vigilncia e pela passagem de um Estado territorial para um
Estado populacional (Foucault), onde a transformao das
modalidades de governo combina territrio e etnia, coero
e pr-atividade, sofisticao tecnolgica e velhas disciplinas
do corpo, em que a imigrao se torna um problema, um
desafio para as sociedades europeias, porque cenas da
vida cotidiana so politizadas, porque o viver cotidiano
securitizado, e no porque h um desafio sobrevivncia da
sociedade e sua identidade (Bigo, 2001, p. 100).
85
Permitimo-nos alongar a citao para dar voz ao autor
que sintetizou de maneira brilhante uma crtica corrente
ao conceito de segurana societal e prpria concepo da
segurana como um ato de discurso:

A racionalidade de diagrama mostra que a securitizao


no afeta a sobrevivncia, e sim a intolerncia com relao
s diferenas; que mudanas sociais e histricas so
percebidas como ameaa ou, em outras palavras, que um
fenmeno estrutural transformado em um adversrio. Por meio
dessa operao mgica, tudo transformado em objeto
de insegurana a maneira como algum o olha, seus
diferentes hbitos culinrios, suas canes e esta rejeio
de toda diferena transforma essas prticas num sintoma
da corroso de uma identidade societal homognea como
fantasiada pelos grupos que declaram sua existncia (Bigo,
2001, p. 100 grifo nosso).

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A securitizao da imigrao: mapa do debate

Adamson, por sua vez, faz um rico balano dos deba-


tes sobre a securitizao da imigrao que tiveram lugar
aps os atentados de 11 de setembro. Seu argumento
sintetizado na frmula: a mobilizao da dispora aparen-
ta alimentar ciclos transnacionais de violncia poltica
(Adamson, 2006, p. 192). Estes ciclos, sendo o terrorismo
um deles, tm considervel impacto na poltica exterior e,
algumas vezes, na prpria segurana pblica dos estados,
mas jamais na defesa da identidade nacional. Seu alerta vai
no sentido de prevenir que os estados assumam polticas
de discriminao racial, tnica ou mesmo religiosa, seja no
controle das fronteiras, seja no cotidiano nacional, pois
um aspecto perigoso de se vincular migrao e seguran-
a com respeito ao terrorismo internacional que estados
podem reagir com vigor excessivo (Adamson, 2006, p.
196); e continua, afirmando que esta reao desproporcio-
nal pode constituir grande perigo para o prprio estado,
86 se ela for direcionada

de maneiras que desnecessariamente reduzissem os muitos


benefcios da migrao internacional, inclusive benefcios
que aumentam os nveis gerais de segurana do estado e de
estabilidade internacional (Adamson, 2006, p. 198).

Uma vez exposto o argumento crtico desta corrente de


pensamento, cabe analisar suas propostas quanto securi-
tizao da imigrao por vias alternativas do framework da
segurana societal. Considera-se, desta perspectiva, a premis-
sa de que, a despeito do intenso processo de globalizao, os
Estados mais consolidados ainda exercem grande controle
sobre suas fronteiras (Adamson, 2006, pp. 176-180). Adam-
son parte de uma perspectiva prxima ao nvel dos grandes
decision-makers dos governos nacionais, enquanto Bigo se
dedica avaliao sociolgica das transformaes institucio-
nais ocorridas entre os agentes de segurana europeus.

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Pedro Henrique Brancante, Rossana Rocha Reis

A professora inglesa cr que os ciclos transnacionais de


violncia poltica so fenmenos duradouros, que acompa-
nham os infinitamente maiores benefcios da globalizao
econmica e da circulao de pessoas entre fronteiras. A
sada para combater estes ciclos a cooperao entre esta-
dos: compartilhar informaes de inteligncia, harmonizar
estratgias e criar normas internacionais para combater
estas formas de violncia. Cr que

em ltima instancia, entretanto, as respostas dos estados


aos fluxos migratrios globais por meio da formulao e
implementao de polticas que determinaro at que
ponto a segurana nacional ser reforada ou diminuda
pela migrao internacional (Adamson, 2006, p. 198).

Para o especialista francs, a securitizao da imigrao


no plenamente controlada pelos polticos que tomam as
grandes decises, mas sim pela prtica dos agentes de segu- 87
rana (polcia e exrcito). Antes, vale notar que a tese de Bigo
sobre a realidade da segurana no mundo atual ilustrada
pelo lao de Moebius. Esta figura geomtrica aparentemente
possui uma face externa e outra interna, mas uma observao
meticulosa percebe que as duas so indiferenciadas. Seu argu-
mento reside, portanto, na interligao das duas seguranas
relativas ao poder poltico: a pblica e a nacional. Para com-
bater as ameaas concretas (no as imaginadas!) deste mundo
globalizado, preciso fazer com que o controle social das fron-
teiras e do cotidiano seja permeado por aes de polcia e de
inteligncia estratgica do exrcito. Sua constatao de que
isto j est ocorrendo na Europa, mais por uma colaborao e
adaptao dos agentes que por deliberao poltica. Finalmen-
te, Bigo concorda com Adamson que o combate completo s
ameaas transnacionais s poder se realizar com a intensa
cooperao entre os estados, o que ele cr j estar em curso na
Europa sob o duplo signo da Europol e da Eurojust.

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A securitizao da imigrao: mapa do debate

Quem somos ns?


Misturar Charles Taylor e Samuel Huntington na mesma
corrente de pensamento pode parecer uma heresia, mas a
verdade que o filsofo canadense e o idelogo americano
partem de domnios diferentes, linguagens diversas, experi-
ncias divergentes, mas concluem, grosso modo, a mesma
coisa sobre a segurana societal. Mesmo que nenhum dos
dois se baseie na formulao conceitual de Buzan e Waever,
defendem a necessidade de uma homogeneidade cultural
para a sobrevivncia de um determinado modelo poltico.
No esto preocupados com a simples sobrevivncia da
identidade, mas enxergam na sua garantia o elemento vital
para a manuteno da ordem poltica. O problema no
tanto identidade, governabilidade.
Taylor, um dito comunitarista dentro da teoria poltica
contempornea (em oposio ao liberalismo Rawlsiano),
defende a ideia de que Estados democrticos moder-
88 nos exigem um povo com uma identidade coletiva forte
(Taylor, 1998, p. 144). Essa necessidade, por si s, justifica
a excluso daqueles que so culturalmente diferentes, pois
um regime de autogoverno implica no s que as decises
sero comuns, mas tambm que elas s sero atingidas por
deliberaes. Ento, pergunta Taylor: se eles [os cidados]
no se conhecem mutuamente, ou se no conseguem real-
mente compreender um ao outro, como podem verdadeira-
mente deliberar em conjunto? (Taylor, 1998, pp. 143-144).
Seu argumento pode ser sintetizado pela afirmao de que
a confiana mtua a mais elementar das condies para
o funcionamento de uma democracia. Sempre que houver,
dentro de uma democracia, uma minoria que no participe
do processo deliberativo, ou que no se sinta representada
pelas instituies democrticas, esse subgrupo pode se recu-
sar a seguir as regras construdas por uma minoria da qual
ele no faz parte; da a importncia, nas sociedades comple-
xas, de polticas capazes de integrar toda a populao.

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Pedro Henrique Brancante, Rossana Rocha Reis

Na perspectiva de Taylor, as migraes internacionais,


sobretudo de grupos culturalmente muito diferentes, colo-
cam em risco a democracia nas sociedades receptoras, na
medida em que

a entrada de novos tipos de pessoas no pas, ou na


cidadania ativa, coloca um desafio. O contedo exato da
compreenso mtua, a base da confiana mtua e o formato
do compromisso mtuo, todos tm de ser redefinidos ou
reinventados (Taylor, 1994, p. 146).

No final do sculo XX, a reinveno da confiana, na


perspectiva de Taylor, seria ainda mais complicada, j que,
para ele, a cultura das democracias liberais, influenciada
pelos movimentos sociais dos anos 1960, no admite mais
polticas de assimilao ao estilo das que existiam no incio
do sculo XX, baseadas na supresso das diferenas e na
adaptao do outro cultura dominante. Alm disso, Taylor 89
acrescenta, ainda, que os imigrantes de hoje, os hispnicos
nos Estados Unidos e os argelinos na Frana, so diferentes
dos imigrantes do passado:

O sentido anterior de absoluta gratido aos pases de


refgio e oportunidade, que aparentava tornar injustificada
e sem propsito qualquer afirmao de diferena, foi
substitudo por uma viso que parece evocar a velha
doutrina, central a muitas religies, de que a Terra foi dada
aos seres humanos em comum (Taylor, 1998, p. 150).

Samuel Huntington, em sua clebre teoria sobre o Cho-


que das Civilizaes, defende a ideia de que a cultura hoje
o elemento fundamental da poltica mundial e que os gran-
des conflitos do futuro se daro em torno das linhas de fra-
tura das civilizaes. No mundo ps-Guerra Fria, o Ociden-
te, formado pelos Estados Unidos, Europa e Austrlia, vai

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A securitizao da imigrao: mapa do debate

ter que disputar seu lugar ao sol com as outras civilizaes.


Nesse contexto, a manuteno e a defesa da integridade cul-
tural so, mais do que nunca, importantes, e por isso que
Huntington considera as migraes internacionais, sobre-
tudo de hispnicos para os Estados Unidos e rabes para a
Europa, como uma ameaa segurana do Ocidente
De acordo com este autor, o multiculturalismo uma
catstrofe para Europa e Estados Unidos. Sobre a Europa,
ele afirma:

Uma continuada imigrao substancial provavelmente


produzir pases divididos em comunidades crist e
muulmana. Esse resultado pode ser evitado caso governos
e povos europeus estiverem dispostos a arcar com o
preo de se restringir esse tipo de imigrao, o que inclui
os custos oramentrios diretos referentes s medidas
anti-imigratrias, os custos sociais que surgiro ao se alienar
90 ainda mais as atuais comunidades de imigrantes e os custos
econmicos em potencial, a longo prazo, gerados pela
escassez de mo de obra e de taxas de crescimento mais
baixas (Huntington, 1998, pp. 255-256).

Sobre a migrao hispnica para os Estados Unidos, a


previso segue a linha pessimista:

Nesta era nova, o desafio mais imediato e mais srio


identidade tradicional dos Estados Unidos vem da imensa
e contnua imigrao da Amrica Latina, especialmente do
Mxico, e das taxas de fecundidade desses imigrantes em
comparao com nativos americanos negros e brancos. Os
americanos gostam de se gabar de seu xito na assimilao
de milhes de imigrantes em sua sociedade, cultura e
poltica no passado. Mas os americanos tm tendido a
generalizar a respeito de imigrantes, sem distinguir entre
eles, e tm enfocado os custos e benefcios econmicos da

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Pedro Henrique Brancante, Rossana Rocha Reis

imigrao, ignorando suas consequncias sociais e culturais.


O resultado disso que eles negligenciaram as caractersticas
desiguais e os problemas colocados pela imigrao hispnica
contempornea. A dimenso e natureza dessa imigrao
diferem fundamentalmente daquelas de imigraes
anteriores, e improvvel que os xitos de assimilao do
passado se repitam no caso da enxurrada contempornea
de imigrantes da Amrica Latina. Essa realidade traz uma
pergunta fundamental: os Estados Unidos permanecero
como um pas com um nico idioma nacional e uma cultura
de ncleo anglo-protestante? Ao ignorar essa questo, os
americanos aquiescem sua transformao, ao fim e ao cabo,
em dois povos com duas culturas (anglo-saxnica e hispnica)
e dois idiomas (ingls e espanhol) (Huntington, 2004).

Em suma, tanto Huntington como Taylor concordam


com a ideia de que deve existir uma segurana societal (pre-
ferindo o termo homogeneidade cultural), pois ela essen- 91
cial para a estabilidade poltica e para o carter democrtico
de um pas e, no caso de Huntington, para a sobrevivncia
do Ocidente. Por um lado, portanto, colaboram com argu-
mentos diversos para o conceito da Escola de Copenhague.
Por outro, no defendem especificamente que a imigra-
o seja securitizada, pois continuam tratando-a como um
assunto poltico por excelncia; afinal, nem toda retrica
contrria imigrao em massa pr-securitizao.

Em defesa da identidade poltica dos cidados


Entramos agora no ltimo e mais diversificado quadrante de
nosso mapa do debate. Muitos estudiosos da imigrao, da
democracia, e da segurana, na verdade, no estabelecem
essa conexo entre migraes internacionais e segurana.
No campo da democracia, por exemplo, Jrgen Haber-
mas acredita que a homogeneidade cultural no pr-con-
dio para o funcionamento da democracia, mas que, pelo

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A securitizao da imigrao: mapa do debate

contrrio, em sociedades cada vez mais complexas, a ideia


de patriotismo constitucional seria mais adequada como
fundamento da democracia.
O filsofo alemo, provavelmente o mais proeminente
ainda vivo, tem uma obra to vasta estruturada ao longo de
dcadas que seria imprudente tentar resumi-la aqui. Assume-
se, portanto, que bastam alguns de seus mais conhecidos
escritos sobre teoria poltica para dar conta de seu projeto de
patriotismo constitucional. O significado deste termo tem ori-
gem no universalismo da Revoluo Francesa, que chegou a
abolir o passaporte e o controle de fronteiras (logo retoma-
dos para evitar os ataques militares das monarquias vizinhas)
e garantiu plena cidadania aos judeus, pela primeira vez na
Europa (Habermas, 1988, pp. 464-465). Mas hoje ele tem uma
acepo que ultrapassa as fronteiras do sentimento nacional,
especialmente pela evoluo da integrao europeia.
O adjetivo constitucional indica a relevncia deste
92 documento poltico e jurdico para a vida em sociedade. O
sentimento, antes dedicado identidade cultural da nao,
passa a seguir as condutas exigidas pela carta fundamental
de cada pas ou bloco regional. A identidade , portanto,
poltica, e desconsidera qualquer aspecto tnico ou religio-
so, mas no dispensa a afinidade lingustica. Isto porque
Habermas concorda com Taylor quando atesta a importn-
cia da deliberao, ou dos canais comunicativos existentes
dentro de uma sociedade. O filsofo alemo, porm, no
prega a homogeneidade cultural, apenas assevera que, sem
comunicao, a poltica, e, logo, a convivncia pacfica, no
possvel, lembrando-nos da premissa aristotlica. O trecho
a seguir faz um balano de seu posicionamento:

As discusses relativas identidade coletiva so, certamente,


um componente importante da poltica; por meio dela
que os participantes tambm buscam tomar conscincia da
maneira pela qual eles se compreendem como membros de

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Pedro Henrique Brancante, Rossana Rocha Reis

uma determinada nao, de um bairro ou de um Estado,


como habitantes de uma regio etc., maneira esta que
determinar as tradies que desejam desenvolver, o modo
de relacionamento com o qual querem conviver com os
grupos marginais, e o tipo de sociedade na qual pretendem
viver. No entanto, nas condies do pluralismo cultural e
social, os desenhos politicamente significativos escondem,
com frequncia, interesses e orientaes axiolgicas que
no so constitutivas da identidade da comunidade em
seu conjunto, e tampouco da totalidade de uma forma de
vida intersubjetivamente compartilhada (traduo livre de
Habermas, 1996, pp. 265-266).

Dessa maneira, no existe nada fundamentalmente


errado com as migraes internacionais, do ponto de vista
da manuteno da integridade da sociedade receptora.
Yasemin Soysal, umas das mais importantes autoras da
vertente liberal dos estudos de migrao, concorda com 93
muitos dos argumentos de Habermas (parte, por exemplo,
da viso prioritria do indivduo na condio de homem
universal), mas trata de um desenvolvimento histrico mais
especfico, assim apresentado:

Os direitos e demandas dos indivduos so legitimados por


ideologias baseadas na comunidade transnacional, atravs
de cdigos e convenes internacionais, e leis de direitos
humanos, independentes das suas cidadanias em um
Estado-nao. Logo o indivduo transcende o cidado.
Essa a forma mais elementar segundo a qual o modelo
ps-nacional difere do modelo nacional (Soysal, 1998, p.
194, apud Reis, 2003, p. 28).

Indica, desta maneira, que alguns dos elementos deste


projeto em construo j existem, por conta do enforcement
moral dos direitos humanos.

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A securitizao da imigrao: mapa do debate

Nos ltimos anos, por conta da ascenso do terrorismo


na agenda dos estudos de segurana, muitas propostas tm
sido feitas no sentido de aumentar o controle sobre a imi-
grao, cada vez mais identificada como parte do problema,
e muito autores tm defendido a perspectiva de uma polti-
ca de migrao baseada nos direitos humanos, ao invs de
uma poltica de represso, como a melhor forma de lidar
com a questo. At porque, como nos lembra Jacqueline
Bhabha, a presso pelo controle somada demanda por
trabalhadores tem significado, na prtica, no uma dimi-
nuio nos nveis de imigrao, mas o aprofundamento da
vulnerabilidade dos imigrantes ilegais, tanto em termos do
acesso ao territrio, como em termos das condies de tra-
balho. De acordo com Bhabha:

Mesmo para os governos, essas polticas anti-imigrante


no funcionaram de fato. Se por um lado a excluso
94 eleitoralmente popular e a disponibilidade de trabalhadores
baratos e vulnerveis til, por outro, polticas que resultam
na entrada irregular no pas em grande escala e de maneira
altamente visvel e em srias violaes de direitos humanos,
mortes, afogamentos, escravizao, superexplorao no
so. Os Estados precisam mostrar que tm suas fronteiras sob
controle, mas tambm que a vida humana, de quem quer que
seja, uma preocupao sua. Precisa-se de uma estratgia
nova, e princpios de direitos humanos que abordem a total
impotncia do migrante til devem ser uma parte essencial
dela (Bahbha, 2005, verso on-line).

Tambm vale destacar aqui, no mbito dos estudos de


segurana, a perspectiva da segurana humana, que lem-
bra bastante a proposta de Bhabha e que procura pensar
as ameaas do ponto de vista do indivduo. Em termos de
imigrao, como nos lembra Roxanne Doty, essa perspecti-
va nos chama a ateno para a ambiguidade das fronteiras

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Pedro Henrique Brancante, Rossana Rocha Reis

e para a sensibilidade violncia envolvida no processo de


fabricao das fronteiras e das identidades por elas defini-
das. Aqui, a preocupao deixa de ser o outro ameaador
e passa a estar nas condies que geram imigrao, como a
pobreza e a violao massiva dos direitos humanos.

Politizar sim, securitizar no


Esta segunda parte procura organizar as trs principais crticas
utilidade e validade do conceito de segurana societal para,
em seguida, esboar o argumento da securitizao restrita, que
tenta prevenir ameaas transnacionais que acompanham os
fluxos migratrios sem restringir as liberdades civis e os direi-
tos humanos de todos os envolvidos nessas idas e vindas.
O argumento crtico central deste trabalho o de que
se deve distinguir o que e o que no um assunto de segu-
rana. Ao assumir o termo vago de ameaa existencial para
a segurana societal de certa tribo, cl, nao, civilizaes,
religies e raas (Buzan et al., 1998, p. 123), a Escola de 95
Copenhague no est contribuindo para a compreenso da
sociedade internacional contempornea. Interligar ameaas
com transformaes num mundo globalizado e fast-changing
no somente pouco razovel, mas tambm, digamos, cons-
titui um processo perigoso. Os perigos desta associao so
enormes; suas vantagens, pouco claras. Aqui vamos traba-
lhar com trs contra-argumentos segurana societal: um
moral, um histrico e outro epistemolgico.
O conceito de segurana societal deve enfrentar uma
discusso sobre sua validade moral. No se pode falar de
poltica sem falar de tica; no se pode tratar de constru-
es humanas como simples discursos que, por critrios
indefinidos, delinearo as relaes humanas no futuro. Esta
iluso de neutralidade de um analista caiu por terra h mui-
to tempo, e impressionante que os membros da Escola de
Copenhague estejam to poucos preocupados com a quali-
dade do construto denominado segurana societal.

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A securitizao da imigrao: mapa do debate

Ele moralmente problemtico para a teoria poltica


democrtica, pois coloca um assunto essencialmente polti-
co em termos emergenciais e catastrficos, dificultando sua
soluo a longo prazo. Esta s poder ser obtida quando
ultrapassarmos a lgica schmittiana de poltica como a defi-
nio da linha que separa amigos de inimigos. A sada s
pode estar no aumento da tolerncia, que deve vir segundo
uma lyfe politics, para usar o termo de Anthony Giddens. Dei-
xando de lado a perspectiva que o jurista alemo dos anos
1930 defendia, o socilogo ingls contemporneo argumen-
ta que: Em muitas reas da vida social desta forma destradi-
cionalizadas, novas decises tm de ser tomadas; estas deci-
ses quase sempre so politizadas, pelo fato de envolverem
uma dimenso tica ou de valor (Giddens, 1998, p. 316).
Se o debate sobre a imigrao internacional sem dvida
uma destas novas e difceis decises vier acompanhado
do tom alarmista e securitizador, veremos um grande retro-
96 cesso no cenrio poltico e nas relaes sociais de muitos
pases, como exemplificado pela adoo da Diretiva do
retorno no mbito europeu.
Alm do argumento moral contra a ideia de segurana
societal, alguns aspectos histricos atribuem um perigoso
carter negativo securitizao da imigrao pela lgica
da segurana societal. Assume-se que o mais provvel des-
dobramento poltico decorrente da (possvel) aceitao da
ideia de segurana societal a identificao das clivagens
identitrias s clivagens polticas. Poderiam ser enumerados
vrios exemplos, desde as guerras de religio do incio da
Idade Moderna at os conflitos tnicos estimulados pela
inveno de fronteiras na frica, decorrente das aventu-
ras coloniais. Preferimos, porm, o arqutipo extremo do
nazismo, pois, alm de ter sido um fenmeno tipicamente
europeu e moderno, foi moldado em marcos intelectuais
muito prximos aos defendidos com outra terminologia,
claro pela Escola de Copenhague.

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O nazismo defendia a seguinte lgica: certa comuni-


dade identitria (arianos) era entendida como a verdadei-
ra e nica portadora dos valores germnicos, devendo o
governo nacional extrair a ameaa existencial (judeus,
ciganos, deficientes etc.) da identidade coletiva com uma
soluo final. Ainda que a maioria dos alemes no sou-
besse do extermnio em massa de judeus nos campos de
concentrao, o antissemitismo era abertamente defen-
dido e socialmente construdo como um assunto poltico
relevante para a identidade germnica. Imaginar, atual-
mente, que algum pas da Europa ocidental corra o ris-
co de adotar a sharia islmica, se a identidade nacional
no for protegida, to irreal quanto a crena nazista de
que os judeus acabariam por transformar a Alemanha em
instrumento da grande conspirao sionista mundial. A
ausncia de qualquer comentrio sobre este exagero pos-
svel por parte dos agentes securitizadores nos argumentos
da Escola de Copenhague , no mnimo, assustadora. De 97
maneira geral, falta a essa corrente de pensamento uma
anlise crtica das apropriaes discursivas que se fazem
das identidades de qualquer coletividade. Hobsbawm j
nos chamava a ateno para o fato de que a elaborao
desse imaginrio sempre esteve ligada a projetos polticos
de algumas elites, e nunca foi realmente a representao
geral do que o coletivo sente ou pensa.
Finalmente, uma pequena crtica epistemolgica: por
que a segurana societal deve ser vista como um assunto de
segurana internacional? Vejamos a resposta de Buzan quan-
do ele se coloca esta pergunta:

Ns tomamos o significado central de segurana sua


funo bsica de ato de discurso como ele surgiu no
campo internacional, e estudamos como esta operao
cada vez mais desempenhada em outros contextos.
Explicitamente, ns no limitamos nosso estudo a estados,

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A securitizao da imigrao: mapa do debate

mas ns queremos, sim, evitar a individualizao da


segurana; assim, para ns a segurana um fenmeno
inter-unitrio, e as unidades deste setor-captulo so grupos
identitrios, independentemente de cruzar fronteiras de
estados ao operar (Buzan et al., 1998, p. 131).

Isto quer dizer que o termo internacional desprovido


de sentido (mais do que o termo segurana, como pensam
os neorrealistas), pois toda segurana sempre ser entre
unidades. possvel fazer um milho de recortes entre gru-
pos que habitam a terra, e qualquer querela entre estes clas-
sificaria o embate de internacional, se adotarmos a perspec-
tiva acima. Se a proposta alargar o conceito de segurana,
pensando que ele , de alguma maneira, til, imprescind-
vel um exerccio crtico para lhe impor novos limites, o que
resulta em um conceito que muito pouco claro e, conse-
quentemente, pouco til.
98 Passando para a segunda parte deste tpico, defende-
se que o argumento propositivo primordial o de que, se
a imigrao deve ser securitizada, ela dever ser focada no
combate aos crimes transnacionais, ou ciclos transnacio-
nais de violncia poltica, e no na excluso violenta do
culturalmente diferente. Alm de atestar filiao s reco-
mendaes de Bigo e Adamson anteriormente expostas,
cabe colocar os trs principais elementos que estimulam
uma securitizao restrita da imigrao.
De incio, preciso atestar que as duas ameaas, nor-
malmente identificadas com fluxos migratrios (crime
organizado e terrorismo), em nada se relacionam iden-
tidade nacional. A imigrao no deve ser entendida como
uma ameaa transnacional per se, mas, antes, deve ter seus
componentes ameaadores mais bem matizados: organi-
zaes criminosas transnacionais no so exclusividade de
uma identidade tnica, religiosa, nacional ou mesmo sub-
desenvolvida. So agncias mafiosas que se aproveitam da

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Pedro Henrique Brancante, Rossana Rocha Reis

porosidade das fronteiras na era da globalizao para rea-


lizar trocas (de drogas, armas, dinheiro, rgos humanos
e at de pessoas para serem exploradas sexualmente) com
outras organizaes similares em qualquer parte do mundo,
da Grcia Itlia, passando pela Rssia, Afeganisto, Chi-
na, Mxico, EUA, Colmbia, Brasil, frica do Sul, Nigria,
Arglia e Espanha.
Estas organizaes tambm se utilizam das brechas do
sistema financeiro internacional para esconder seu dinhei-
ro, uma circulao de centenas de bilhes de dlares por
ano, muitas vezes depositadas em bancos que dividem o
pequeno territrio suo com as mais prestigiadas institui-
es internacionais e humanitrias. Insistimos na hipocrisia
envolvida neste fenmeno para demonstrar quo global e
desenraizado ele . Se em alguns pases do Norte so imigran-
tes ilegais que ocupam estes nichos do mercado ilcito inter-
nacional, devido s condies de excluso social em que se
encontram. Identificar na simples presena de imigrantes a 99
certeza de atividades ilcitas , portanto, incorreto.
O terrorismo, por sua vez, aumentou o sentimento
de insegurana ao menos no nvel psicolgico de uma
grande quantidade de cidados em quase todo o mundo
nos ltimos cinco anos e tem sido a principal ameaa a ser
contida pelo controle de fronteiras nacionais. Ele interli-
gou, como bem afirma Bigo, aspectos de segurana inter-
nacional a prticas de polcia e de controle social; mas,
mais uma vez, isto feito para garantir a sobrevivncia dos
cidados ameaados pelos atentados, no para proteger
alguma identidade cultural. preciso admitir, porm, que
o terrorismo nos coloca um grande desafio. Afinal, como
possvel administrar fronteiras to extensas como a norte-
americana ou a europeia com o intuito de separar os cami-
cases jihadistas de outros migrantes, refugiados, turistas e
homens de negcio que, cotidianamente, atravessam pases
sem incorrer em abusos preconceituosos? nesse sentido

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A securitizao da imigrao: mapa do debate

que os esforos dos especialistas em segurana e imigrao


devem convergir.
Um terceiro assunto o da alegada conteno da
xenofobia de grupos radicais europeus. Por enxergar uma
ascenso dos projetos de extrema direita, alguns polticos
de centro defendem a securitizao para evitar que as ten-
ses sociais aumentem. O poltico, movido pela tica da
responsabilidade de Weber, deve conter politicamente estes
movimentos racistas e no aceitar seu jogo, que poder sig-
nificar a securitizao no s da imigrao, mas a prpria
presena de comunidades imigrantes e seus descendentes
no tecido social local. S h um espao para que medidas
do campo de segurana sejam efetivadas: as fronteiras. O
projeto intelectual defendido aqui no deve desconsiderar
a clara exposio de um dos mais renomados especialistas
em imigrao:

100 Qualquer tentativa de classificar tipos de ameaas advindas


da imigrao rapidamente esbarra em distines entre
ameaas reais e ameaas vistas como tal, ou em noes
absurdamente paranoicas de ameaa ou ansiedades em
massa, melhor descritas como xenofbicas e racistas. Mas
mesmo essas noes extremas so elementos na reao de
governos a imigrantes e refugiados. necessrio encontrar
uma postura analtica que, por um lado, no descarte os
medos e, por outro, no considere todas as ansiedades
quanto imigrao e aos refugiados justificativas para a
excluso (Weiner, 1993, p. 104).

Concluses
Este artigo pretendeu debater o conceito de segurana
societal e a consequente securitizao da imigrao tendo
por parmetro a prpria sociedade contempornea, e no
se ateve s crticas puramente epistemolgicas ou metodo-
lgicas. Afinal, para evitar o paradoxo de que o alargamen-

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Pedro Henrique Brancante, Rossana Rocha Reis

to do conceito de segurana acabe por produzir mais inse-


gurana nos coraes e mentes dos homens modernos, a
incerteza permanente deve ser aceita como normal e no
temida (Giddens, 1998, p. 321).
Defende-se, de maneira geral, que a razo, e no o
medo, conduza a vida poltica das sociedades. A securi-
tizao da imigrao negativa no apenas pelos efeitos
nefastos que produz para os imigrantes, mas tambm pelo
que produz no interior das sociedades que os acolhem. As
construes humanas devem servir para extirpar a insegu-
rana do cotidiano, e no para instalar o governo do medo,
no qual qualquer transformao, inclusive no campo cul-
tural, possa ser vista como uma ameaa existencial. De
um modo geral, o reconhecimento da complexidade, da
fluidez e da hibridez das identidades no mundo contem-
porneo se faz, mais do que nunca, necessrio para evitar
as tentaes das dicotomias simplificadoras da realidade e
seus efeitos reconfortantes. 101
Finalmente, devemos reconhecer que negar a validade
e utilidade do conceito de segurana societal no sin-
nimo de defender a exclusividade do componente estrat-
gico-militar na segurana internacional, mas comporta a
afirmao de que preciso diferenciar ameaa identitria
de outras formas de violncia estrutural que no se ligam
diretamente ao poder militar. Cremos que todos os assun-
tos de segurana internacional devem estar preocupados
com a preveno e o combate violncia que se transna-
cionaliza. Neste sentido, a destruio de vidas pela fome
decorrente do desenvolvimento desigual pode ser um
assunto de segurana internacional. A sobrevivncia da
identidade valonesa na Blgica no, pois se trata de ques-
to puramente poltica.

Pedro Brancante Machado


diplomata e mestrando em Histria Social na FFLCH/USP

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A securitizao da imigrao: mapa do debate

Rossana Rocha Reis


professora do Departamento de Cincia Poltica da
FFLCH/USP e pesquisadora do Cedec

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Progresso e mimesis: ideias polticas,
imitao e desenvolvimento
Robert Chisholm*

As recentes dificuldades de constituir governos estveis e efe-


tivos no Afeganisto e no Iraque aps o inquestionvel triunfo
dos Estados Unidos no campo de batalha tm realado uma
importante lio de poltica: o maior problema no estabeleci-
mento de um regime poltico garantir a base de autoridade.
A experincia de descolonizao do segundo ps-guerra, as
transies do autoritarismo dos anos 1970 e 1980, e o colapso
da experincia sovitica nos 1990 revelaram, ou deveriam ter
revelado que, para Estados em processo de transio estrutural
de um regime para outro, o problema da autoridade agrava-
do em razo de que instituies devem ser criadas, e a legiti-
midade deve ser criada ou resgatada. A cincia poltica com-
parada vinha ignorando o papel central que ideias e modelos
polticos tm na criao e no desenvolvimento de instituies.
Durante os perodos de domnio do behaviorismo e do estru-
turalismo na cincia poltica, as ideias no foram aceitas como

*
Artigo originalmente publicado na New England Journal of Political Science, vol. 2, n
1 (Spring 2005). Disponvel em: http://nepsagas.ehost.com/nejps/v1n2/. Traduo
de Carolina Coelho Brando.

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Progresso e mimesis: ideias polticas, imitao e desenvolvimento

variveis explicativas, mas com o colapso do bloco sovitico e a


efervescncia intelectual que acompanhou este evento, criou-
se uma fresta pela qual os efeitos de ideias no desenvolvimento
poltico poderia tornar-se central na poltica comparada.
Uma forma de abordar este problema examinar como
ideias so adotadas, adaptadas e assimiladas pelos atores pol-
ticos, especialmente aqueles que tambm articulam ideias
dentro de uma elite poltica para argumentar a favor ou
contra determinados modelos polticos. Na medida em que
as ideias articuladas por pensadores polticos guiam aes,
refletem entendimentos dominantes entre as elites sobre a
realidade ou fornecem uma base para a crtica desses enten-
dimentos, o estudo de tais ideias ir revelar um pouco do
esforo de constituir um regime, pelo menos quanto for-
ma pela qual os atores entendem o que estavam fazendo.
Isso verdade especialmente ao vermos como o aparente
triunfo do modelo de Estado e sociedade no norte do Atln-
106 tico gerou um renovado (e revisado) interesse na forma pela
qual o desenvolvimento de democracias industriais avana-
das pode ser reproduzido nos pases em desenvolvimento,
ao mesmo tempo que esse modelo tambm tem provocado
uma reao forte e hostil contra seus prprios princpios.
Como no sculo XIX, os regimes liberais e constitucio-
nais do norte do Atlntico so os modelos predominantes de
desenvolvimento para aquelas reas do mundo que buscam
se desenvolver, mas tambm so alvo de uma crtica vigorosa
e uma escancarada hostilidade que est enraizada em ideias
tradicionais, elas mesmas, muitas vezes, adaptaes moder-
nas das tradies que pretendem representar. As instituies
na comunidade do norte do Atlntico esto sendo copia-
das, suas prticas imitadas, seus valores adotados tanto no
antigo Terceiro Mundo quanto nas economias em transio
do ex-Bloco Sovitico. A aceitao dos Estados do norte do
Atlntico como modelos de desenvolvimento ter grande
significado para os Estados que buscam emul-los, alm de

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Robert Chisholm

ser importante a forma pela qual as ideias que sustentam e


legitimam esses modelos so entendidas, adaptadas e trans-
formadas em aes, assim como seu fracasso ir indubitavel-
mente engendrar reaes contra esses modelos. De qualquer
maneira, a imitao de um modelo no garantia de que seu
produto ser reconhecido como o original. H um processo
de adaptao e de assimilao que acompanha a imitao,
e este pode transformar as ideias. O resultado pode se dife-
renciar enormemente do original, criando a necessidade de
entender o processo de imitao, adaptao e assimilao
de ideias e modelos recebidos do Atlntico norte como um
padro de desenvolvimento poltico de longa data.

Desenvolvimento poltico sem ideias


Apesar de a afirmao de que as ideias importam na poltica
parecer quase banal de to bvia, vale a pena notar que, em
termos gerais, desde a revoluo behaviorista, a cincia pol-
tica tem relegado s ideias um papel no mximo secundrio 107
no estudo de poltica comparada. Enquanto cientistas polti-
cos do ps-guerra investigaram extensamente as precondies
necessrias para o desenvolvimento poltico (entendido basi-
camente como a criao de um sistema poltico que implicava
o regime liberal e democrtico), muito desse trabalho funcio-
nava dentro da noo de que seu objeto de pesquisa era essen-
cialmente o comportamento (behavior). Em outras palavras,
estavam preocupados com uma realidade social objetiva da
qual identificariam padres repetitivos de aes que poderiam
estar correlacionados com determinadas crenas ou valores.
As crenas e valores identificados pelos investigadores foram
caracterizados pelo grau em que serviam como base para o
modelo poltico desejado e eram eles mesmos um produto de
condies sociais objetivas. Esse enfoque exclua sistematica-
mente as ideias do estudo poltico, ao releg-las esfera de
crenas subjetivas, suscetveis a mudanas e a manipulaes,
tendo papel secundrio quando comparadas a condies

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Progresso e mimesis: ideias polticas, imitao e desenvolvimento

objetivas (Taylor, 1979; Wolin, 1973). Da mesma forma, insti-


tuies e arranjos institucionais eram tratados sem referncia
s ideias polticas que encarnavam ou representavam; eram
simplesmente arranjos funcionais para articulao, agregao
e adjudicao de interesses (Almond e Verba, 1963). Indepen-
dente do valor da revoluo behaviorista na cincia poltica, tal
perspectiva e sua manifestao particular como teoria moder-
nizadora apequenaram tanto as ideias como a histria na ten-
tativa de criar um enfoque cientfico para o desenvolvimento
poltico (Tholfsen, 1984, esp. Cap. 6).
A reao ao behaviorismo, que surgiu na dcada de
1960 e encontrou espao nos estudos polticos de perspec-
tiva estruturalista, principalmente no Terceiro Mundo, tam-
bm negou o papel modelador das ideias na poltica. Teo-
rias de dependncia, subdesenvolvimento e autoritarismo
burocrtico ignoraram as ideias, salvo quando disfaradas
como ideologia, tomando-as como um epifenmeno da base
108 econmica da sociedade. De forma similar, teorias sobre a
autonomia do Estado baseadas nas caractersticas estruturais
da sociedade, da economia ou das necessidades do capital
tambm relegaram irrelevncia o papel das ideias, j que
nessas teorias o pensamento das pessoas tinha menos impor-
tncia do que suas relaes como portadores de necessida-
des e possibilidades. Importantes trabalhos dessa tradio
no tm ndices de registros (index entries) de ideias e muito
menos uma discusso sria das ideias como construtoras de
instituies, estruturas ou atividades polticas (Frank, 1967,
1969; Cardoso e Faletto, 1979). At Guillermo ODonnell,
que reconhece a formao norte-americana de muitos lati-
no-americanos que desempenharam papel importante no
desenvolvimento do autoritarismo burocrtico, enfatiza a
necessidade estrutural de uma resposta tecnocrtica crise
de acumulao (ODonnell, 1979, pp. 76-85 e 53-67).
Curiosamente, no entanto, a falta de preocupao com
as ideias tambm aparece em uma abordagem que, aparen-

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Robert Chisholm

temente, necessitaria delas: a cultura poltica. Uma verso


popular e poderosa de teoria da cultura poltica, frequente-
mente aplicada Amrica Latina, procura explicar a regio
em termos de traos culturais profundos que modelaram
instituies e valores durante a longue dure. Essa anlise da
cultura latino-americana frequentemente trata o papel das
ideias meramente de passagem, mas normalmente de forma
mais substancial, mirando a influncia formativa das ideias e
instituies que derivam da Ibria medieval. Howard J. Wiar-
da, por exemplo, que h muito vem defendendo o entendi-
mento da Amrica Latina em termos de seu desenvolvimen-
to particular e no dentro de modelos norte-americanos,
enfatiza a importncia da herana cultural da Ibria na Am-
rica Latina e insiste em que valores hierrquicos e autorit-
rios formaram profundamente a poltica latino-americana.
Contudo, discute ideias principalmente em termos da gran-
de influncia da escolstica ibrica e do neotomismo ou da
democracia orgnica e corporativa de Rousseau, em contras- 109
te ao lockeanismo da Amrica anglicana, em vez de exami-
nar o pensamento poltico de tericos que deram forma s
instituies da Amrica Latina (Wiarda, 1973, 1979, 1992).
At mesmo o ltimo trabalho de Wiarda, em que trata as
ideias de pensadores polticos latino-americanos bem mais
explcita e extensamente do que no passado, com seus cap-
tulos sobre o liberalismo, positivismo, nacionalismo, marxis-
mo e corporativismo, assim como suas referncias extensas a
vrios autores europeus e latino-americanos, influenciado
pela noo dominante de valores, no realizando um estu-
do detalhado das ideias debatidas por latino-americanos e
articuladas nas instituies constitucionais (Wiarda, 2002).
Da mesma forma, Richard Morse tem argumentado que a
Amrica Latina tem de ser entendida em termos das foras
endgenas que a formaram, mas ele tambm tende a tratar
ideias polticas como um aspecto ou um reflexo da cultu-
ra, como valores, e no como algo formulado e manipulado

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Progresso e mimesis: ideias polticas, imitao e desenvolvimento

por indivduos em determinadas pocas e lugares com con-


sequncias especficas. Curiosamente, enquanto o tratamen-
to de Morse a diversos pensadores individuais frequente-
mente bem sensvel e cheio de nuances, o uso consciente
das ideias, seu papel na formao de instituies que foram
deliberadamente planejadas e, principalmente, o explcito
tomar emprestado de ideias, de exemplos e fontes estrangei-
ras tratado mais como uma excentricidade do que como
um fator formador importante da poltica contempornea
latino-americana (Morse, 1964, 1989, 1992, 1996).
Outra verso da perspectiva da cultura poltica atualiza
elementos da teoria da modernizao, novamente interpre-
tando a poltica meramente como um reflexo de atributos
culturais profundos ou de atitudes subconscientes, como era
o caso dos behavioristas. Nessa leitura da cultura poltica,
certas atitudes ou valores retardam o desenvolvimento que
pode ser determinado pela mistura correta de imigrantes ou
110 reformas educacionais que nutririam novos valores sociais
(Harrison, 1985; Harrison e Huntington, 2001). O desen-
volvimento pode, portanto, ser tratado como um produto
carregado de memes1, para usar o novo jargo, ao invs de
um produto da intencionalidade humana (Dennett, 1995).
Uma variao disso, que trata as ideias mais seriamente,
enfatiza a importncia de experincias de aprendizagem e
o papel das elites intelectuais em receber e difundir ideias
e valores. Assim, David Landes menospreza a influncia
maligna da dependncia ideolgica adotada pelos intelec-
tuais latino-americanos, ruim para os esforos e a moral,
nutrindo uma propenso mrbida para encontrar defeitos
em todos menos em si mesmo e, finalmente, como sendo
responsvel por promover impotncia econmica (Landes,
1999, p. 328). Apesar de ter a virtude de considerar seria-
mente o papel das ideias, isso no ajuda em nada o nosso

1
N.T.: Refere-se unidade mnima da memria, termo usado por Richard Dawkins.

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Robert Chisholm

entendimento da forma pela qual as ideias se encaixam em


circunstncias sociais, afetando-as ou mudando-as.
Mais recentemente, entretanto, a Terceira Onda de
Democratizao, que j dura um quarto de sculo e pre-
senciou o colapso de governos autoritrios e totalitrios ao
redor do mundo totalmente imprevisvel tanto para a cin-
cia social behaviorista quanto para a estruturalista , parece
ter levado a cincia poltica apreciao da importncia das
ideias e da intencionalidade na formao de instituies e
aes polticas. Esse retorno pode ser encontrado implicita-
mente no ressurgimento do interesse no design institucional
e no entusiasmo geral pela sociedade civil como apoio para
a democracia. Em ambos os casos, o papel de ideias sustenta-
das conscientemente em debates sobre o que precisa ser feito,
em vez de valores no refletidos e associados a determina-
dos comportamentos ou mistificao ideolgica simples,
tem reingressado no campo de viso da cincia poltica. No
raro encontrar livros e artigos que examinem a performance 111
de instituies liberais democrticas especficas, de prticas e
arranjos constitucionais (ou o impacto de sua ausncia) nos
pases em desenvolvimento ou em transio, algo que era
praticamente inimaginvel nos dias de domnio behaviorista
e estruturalista que precederam a ltima parte da dcada de
1980 (ver Baaklini, Denoeux e Springborg, 1999; Lijphart,
1992; Valenzuela, 1994; Baaklini e Defosses, 1997; e Weimer,
1997). O significado disso est na importncia dada inten-
o e conceitualizao da criao e do funcionamento de
tais instituies, que reconhecido por autores que discutem
a necessidade de um planejamento cuidadoso. impossvel
saber se isso resultar em um progresso significativo no estudo
de poltica comparada, mas sua mera ocorrncia indica uma
mudana importante da mistura de ideias, normas e valores, e
no tratamento deles todos simplesmente como um resultado
impensado da socializao ou de algum outro processo social
objetivo que tenha prioridade explicativa.

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Progresso e mimesis: ideias polticas, imitao e desenvolvimento

Uma outra perspectiva olha para as decises dos atores


polticos, fazendo da escolha estratgica o objeto de estudo.
Esse enfoque, cujos defensores argumentam que o desenvol-
vimento poltico o resultado eventual da competio de
interesses variados, tem o mrito de levar a srio as aes dos
atores polticos, considerando-os racionais em seus clculos
e tratando posies polticas como articulaes conscientes
de interesse e desejo, em vez de meras atitudes (Ames, 1987;
Geddes, 1994; Schneider, 1991). Autores que trabalham a
partir desse enfoque especfico buscam entender como os
atores tm procurado conscientemente o desenvolvimento
de polticas e, muitas vezes, tambm de instituies que apa-
recem como resposta a determinadas situaes. Entretanto, o
efeito que as ideias polticas tm na criao das regras do jogo
ou das estruturas nas quais os atores tm de se movimentar
frequentemente ignorado ou tratado como algo inerente,
em vez de ser transformado em objeto de estudo, como o
112 caso do trabalho de Schneider, em que ele nota que:

os trilhos da estratgia de desenvolvimento do Brasil


foram estabelecidos muito antes da dcada de 1970; e a
tentativa de definio do modo pelo qual mover-se por
esses caminhos causou ento choques entre interesses e
preferncias (1991, pp. 200-202).

Ele no se preocupa, todavia, com quem construiu os ca-


minhos ou como e por que eles foram feitos, apesar de reco-
nhecer que preferncias ideolgicas possam ajudar a expli-
car as diferenas entre o Brasil e outros pases industrializados
tardiamente (Schneider, 1991, pp. 200-202). Novamente, o re-
legar das ideias a expresses de interesse ou ideologia algo
que arrisca menosprezar o impacto do pensamento na vida.
Finalmente, existe o que pode ser chamado de estudo
de poltica de baixo. Ele carrega uma semelhana com o
enfoque que olha a histria buscando afast-la do estudo

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Robert Chisholm

sobre assuntos de elite, procurando a histria do passado


das pessoas comuns... escrita do ponto de vista das pesso-
as comuns(Burke, 1996, p. 368). Na cincia poltica, esse
desdobramento se expressa num enfoque que procura
explicar o desenvolvimento poltico como o resultado de
resultados imprevisveis de lutas de atores sociais e estatais
(Addis, 1997, p. 135). Enquanto muito trabalho bom foi fei-
to sobre a mobilizao de grupos antes marginalizados e sua
entrada na arena poltica, transformando-os de objetos em
sujeitos da histria, a maioria no chega a investigar o papel
histrico das ideias na construo de instituies polticas
(Seidman, 1994; Wolfe, 1993; Alvarez, 1990). Esse o caso
da literatura mais antiga sobre os chamados novos movi-
mentos sociais e a sociedade civil, que observam as ideias
como inspirao ou alegam que a luta trouxe uma mudan-
a na conscincia, mas encaixam ideias de forma no pro-
blemtica numa narrativa de democratizao e progresso
sem se preocupar com a forma pela qual essas ideias so 113
entendidas ou manipuladas pelos prprios atores. Aqueles
que escreveram sobre isso, especialmente sobre a sociedade
civil, frequentemente parecem ter projetado suas prprias
ideias nos movimentos de massa que eles viram se desen-
volver no Terceiro Mundo, vendo-os como mais puros do
que os partidos polticos e os grupos de interesse (Cohen e
Arato, 1992; Keane, 1987 e 1988), sem examinar como esses
grupos entendiam as ideias que eles, supostamente, encar-
navam desinteressadamente (muitas vezes usando, de for-
ma autoconsciente, a retrica dos idealistas do Primeiro
Mundo para avanar uma agenda de grupos de interesses
relativamente comum) ou o prprio papel de tais grupos
como atores polticos bastante convencionais2.

2
A tendncia a tratar como fetiche a natureza supostamente apoltica e desin-
teressada da sociedade civil e os novos movimentos sociais associados a ela
criticada por Kumar (1993) e Seligman (1992).

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Progresso e mimesis: ideias polticas, imitao e desenvolvimento

Nenhuma das diversas perspectivas da literatura con-


tempornea sobre desenvolvimento poltico nas chamadas
transies se concentra no papel histrico das ideias na
formao de instituies ou nas aes polticas. Ao invs dis-
so, a histria das ideias polticas limita-se apenas a um com-
partimento fechado prprio, isolado das discusses sobre
como as instituies polticas se desenvolvem ou por que
as pessoas agem politicamente. Exceo so os raros casos
em que ela tratada como uma categoria residual que serve
para cobrir o que no pode ser encaixado facilmente nas
perspectivas dominantes. Ento, as reflexes dos participan-
tes sobre experincias reais so negligenciadas, enquanto os
teorizadores do desenvolvimento formulam novas teorias
com pouca conscincia da possibilidade de aprendizagem a
partir de ideias histricas produzidas em perodos anlogos.
A bizarrice de tal perspectiva evidenciada quando contras-
tada com escritores de pases que escaparam do autorita-
114 rismo ou do totalitarismo sovitico nos anos 1980, para os
quais o poder das ideias tema central. Um exemplo parti-
cularmente notvel do tratamento das ideias e o seu apelo s
classes intelectuais e polticas A suburb of Europe: nineteenth-
century Polish approaches to Western civilization (1999), de Jerzy
Jedlicki. Originalmente escrito no fim dos anos 1970, este
estudo sobre as tentativas dos intelectuais poloneses de
importar ideias ocidentais para desenvolver sua sociedade e
para preservar sua identidade em oposio ao domnio russo
foi censurado at 1988 pelo regime polons ligado aos sovi-
ticos, por razes bvias. O trabalho ressalta o esforo de se
apropriar de ideias ocidentais e reconcili-las situao par-
ticular do Reino Polons na Rssia posterior s divises do
fim do sculo XVIII. um esforo que coloca progresso,
por meio da imitao de exemplos estrangeiros, contra tra-
dio, em um padro de reiteradas oposies. Este embate
entre progresso e tradio na elite polonesa e o choque das
ideias de progresso com a realidade da condio polonesa

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Robert Chisholm

levou adaptao e reformulao de ideias em ambos os


lados, o que influenciou aes futuras. A possibilidade de
ao era limitada pela ocupao da Polnia e pela domina-
o do Imprio Russo. Portanto, a riqueza potencial da pers-
pectiva polonesa sobre a civilizao ocidental foi restringida
pela falta de poder poltico para implementar programas de
imitao, o que limita o caso polons. De qualquer forma, o
problema do progresso, o embate entre progresso e tra-
dio ou entre cosmopolitismo e cultura nacional, e o
choque de ideias e modelos com realidades sociais e econ-
micas so experincias comuns, e todas elas so encontradas
na experincia brasileira dos sculos XIX e XX.
O Brasil um produto do colonialismo europeu, locali-
zado na periferia da cultura e da conscincia europeia. Seu
desenvolvimento durante o sculo e meio entre a Revolu-
o Francesa e o comeo da Guerra Fria serve de exemplo
de como a imitao de modelos polticos liberais dos Esta-
dos industrializados do norte do Atlntico afetou e foi afeta- 115
da pelo contexto de um pas menos desenvolvido. As vrias
tentativas de modernizar o Brasil por meio da imitao das
instituies polticas e econmicas do norte do Atlntico ou
da adaptao seletiva de alguns dos aspectos desses modelos
envolveram um processo intelectual que foi expresso mui-
tas vezes de forma consciente em trabalhos de teoria polti-
ca. Assim, muito pode ser aprendido com a maneira como
certas ideias da Europa e dos Estados Unidos foram selecio-
nadas, alteradas e, depois, usadas por pensadores e atores
polticos brasileiros.
Tal perspectiva faz parte da tradio da cultura poltica,
uma vez que existe a preocupao com crenas, valores e
ideias de membros da elite poltica brasileira ideias sobre
as quais eles atuaram e que configuram a maneira pela qual
atuaram , mas isso no o mesmo que argumentar que
a poltica brasileira produto de uma cultura profunda-
mente enraizada na hierarquia, autoritarismo e corpora-

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Progresso e mimesis: ideias polticas, imitao e desenvolvimento

tivismo, presente no Brasil desde o perodo colonial at a


atualidade. Argumentos sobre uma cultura autoritria so
equivocados por duas razes. Em primeiro lugar, essa viso
da cultura, na verdade, nega a importncia das ideias por-
que elas perdem seu status de articulaes conscientes da
percepo de pessoas e tornam-se estruturas cognitivas
valores, atitudes e crenas implcitas, que configuram aes
sem uma considerao consciente. Segundo, determinantes
culturais enraizados so comprovadamente difceis de testar
empiricamente e no resistem bem aos testes que j lhes
foram sugeridos. Tanto que, se confiarmos em pesquisas de
opinio, valores culturais operacionalizados como atitudes
para com certos termos-chave em resposta a perguntas do
inqurito variam largamente dentro da Amrica Latina,
sendo essa variao indistinguvel da propagao de valores
ao redor do mundo (Turner, 1995)3. Instituies polticas
so construes humanas, e ideias polticas so articulaes
116 conscientes de desejos, valores, preferncias e afins.
No se nega o papel de condies objetivas, de estruturas
ou de atitudes e valores implcitos, simplesmente se argumen-
ta que necessrio considerar ideias como fatores de causa
ao longo do desenvolvimento poltico. A ligao entre a his-
tria das ideias e poltica comparada encontra-se no impacto
das ideias durante perodos de reestruturao poltica e no
papel do discurso na legitimao ou subverso da ordem pol-
tica (Helo, 1996; Cerny, 1990). Sem necessariamente atribuir
um poder de causa primordial s ideias, importante consi-
derar o contedo intelectual das lutas polticas. Na situao
brasileira, a transplantao de teorias e ideologias polticas
europeias para um pas dominado por um Estado altamente
burocrtico de um lado e uma oligarquia poderosa do outro

3
claro que o valor de pesquisas de opinio pblica como fonte de conhecimen-
to est aberto discusso. Para uma crtica contundente de poltica comparativa
e pesquisas nacionais em geral e o projeto de Cultura Cvica, em especfico, ver
MacIntyre (1978).

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Robert Chisholm

resultou em uma srie de mutaes, transformaes e adap-


taes das ideologias originais (Schwarz, 1992). Por exemplo,
a apropriao do vocabulrio liberal e democrtico tem sido
importante para a articulao de novas relaes polticas,
demandas por representao, e afirmaes de legitimidade
dos detentores do poder e seus oponentes. Nesse processo,
foram conferidos novos significados a velhos termos; e meios
e fins, aparentemente incompatveis, foram atrelados em
estratgias de transformao poltica. Esse desenvolvimento
vai alm da simples imitao e envolve a reconceitualizao
criativa de modelos estabelecidos, como afirmou Fernando
Henrique Cardoso a respeito da criatividade de pensadores
latino-americanos aps a Segunda Guerra Mundial, quando
eles reinterpretaram ideias econmicas ortodoxas:

A reafirmao de ideias em novos contextos, longe de ser um


processo meramente repetitivo, implica enriquecimento. [...]
A trajetria de uma mesma ideia em outro contexto histrico 117
e cultural a torna uma outra coisa (Cardoso, 1977, p. 44).

Desta forma, o estudo do pensamento poltico brasilei-


ro possibilita a explorao do discurso do desenvolvimento
poltico por meio de um caso no qual os limites do Estado
e da sociedade sofreram negociaes e renegociaes. Ao
enfocar as maiores tendncias do pensamento poltico,
possvel determinar o que estava em risco intelectualmen-
te, ideologicamente e normativamente nos debates sobre
a articulao entre Estado e sociedade, um assunto cuja
importncia cresce na medida em que as dificuldades de
estabelecer democracias liberais no modelo do hemisfrio
norte se evidenciam em diversas partes do mundo.

Inovao, recuperao, imitao e desenvolvimento


O problema de desenvolver instituies polticas para um
novo Estado pode ser encarado de trs formas. Primeiro,

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Progresso e mimesis: ideias polticas, imitao e desenvolvimento

instituies podem ser criadas pela inovao, quebrando


com a tradio e formulando instituies inteiramente
novas ou partindo de precedentes histricos disponveis
para os criadores, mas bem alm de suas prprias experin-
cias ou tradies. Tal foi o caso do uso de ideias do clssico
regime misto pelos fundadores americanos para as insti-
tuies adotadas pela nova repblica, que foi muito alm
da experincia colonial4. Segundo, instituies podem ser
desenvolvidas a partir de tradies e experincias histricas
indgenas, como afirmam o autoritarismo tradicional, o
caminho socialista birmans, ou tentativas de fundamen-
tar polticas nas prticas africanas de consulta e consenso
como forma de evitar competio e conflito entre grupos
tnicos. Terceiro, podem existir imitaes de exemplos
estrangeiros, como o modelo de Westminster, legado do
Imprio Britnico s suas antigas colnias.
A primeira abordagem limitada pela questo prti-
118 ca de se criar algo que seja novo e eficaz no contexto de
problemas polticos imediatos. Se a preocupao bsica
dos que tomam decises sobre formas polticas estabele-
cer uma autoridade eficiente, as ofertas radicalmente novas
no provam nem eficincia, nem a legitimidade associada
com a familiaridade. At mesmo a possibilidade de inova-
o baseada em precedentes histricos entravada por esses
problemas, apesar de que, ao recorrer histria, existe a
possibilidade de se fortalecer a legitimidade de instituies
que tm um pedigree respeitado. O sucesso parece necessitar
de um grau de encaixe entre o design institucional e as con-
dies reais, o que requer sorte e um bom planejamento.
De fato, o experimento anglo-americano de inovao insti-

4
O modelo clssico tambm teve influncia na Frana revolucionria e na Am-
rica Latina. Simon Bolvar sustentou os exemplos de Roma, Atenas e Esparta em
seu Discurso de Angostura em 1819 e modelou explicitamente as instituies da
Constituio Boliviana de 1826 nos traos desses regimes. Lecuna e Bierck (1951),
pp. 192, 194, 596-606.

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Robert Chisholm

tucional demonstra no apenas que as possibilidades esto


abertas, mas tambm a importncia do acaso na descoberta
de novos caminhos. (Apesar de a Repblica Holandesa e a
monarquia polonesa Rzeczpospolita terem sido contempor-
neas do novo Estado americano, aparentemente nenhum
dos dois teve qualquer influncia sobre os fundadores dos
Estados Unidos). Parte dessa fortuna, possivelmente, est
relacionada com a posio dos Estados Unidos na periferia
do mundo do Atlntico norte na poca desse experimento.
Como um observador notou, inovaes institucionais e ide-
olgicas parecem surgir em Estados menos influentes, e no
nos mais poderosos. A razo disso pode ser o incentivo para
quebrar com o status quo, gerado pela interseco da presso
para acompanhar os Estados mais poderosos com a falta de
oportunidades de avano para os Estados mais pobres e fra-
cos dentro do sistema internacional (Markoff, 1999). Outros
exemplos de tentativas de criao de novas instituies por
meio da inovao ou pela influncia de precedentes hist- 119
ricos distantes de tradies indgenas incluem os diversos
poderes executivos coletivos da Revoluo Francesa, os
sovietes da Revoluo Russa, os conselhos de fbrica na Itlia
em 1920 e as organizaes anarquistas das regies basca e
catal na Espanha durante o perodo entre guerras e a Guer-
ra Civil. Em contraste com a estabilidade de mais de dois
sculos do experimento americano, o sucesso desses outros
experimentos pode ser considerado, no mnimo, limitado.
Dentre as limitaes da segunda abordagem est a
dificuldade em recuperar a experincia indgena. Em pri-
meiro lugar, instituies tradicionais de autoridade poltica
podem depender de condies sociais que mudaram e for-
mas que foram deslocadas nos processos que tornam neces-
srio o estabelecimento de um novo regime poltico. Outra
dificuldade que a experincia com influncias exgenas
muda a estrutura de conhecimento na qual as tradies so
interpretadas. O significado e a aceitabilidade das tradies

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Progresso e mimesis: ideias polticas, imitao e desenvolvimento

podem ser mudados por este fato, o que complica o resgate


de formas indgenas. Isso verdadeiro principalmente por-
que essa recuperao implica a rejeio de influncias ex-
genas, considerando que o conhecimento e a experincia
com influncias exteriores s sero desfeitos mediante um
alto custo a ser pago. Um exemplo particularmente trgico
disso , obviamente, o caso do Camboja, governado pelos
Khmers Rouges, cuja ambio de apagar as influncias exter-
nas numa tentativa de purificar e reconstruir o pas resul-
tou nas mortes de mais de um milho de cambojanos, fato
amplamente documentado (Burgler, 1990; Chandler, 1991;
Etcheson, 1984; Kernan, 1985). Outro exemplo pode ser o
Sendero Luminoso peruano, que, segundo alguns observado-
res, vinculou o maosmo a tradies andinas apocalpticas
(Anderson, 1987; Ansion, 1984; Koppel, 1993). Contudo,
essa interpretao contestada vigorosamente por outros
observadores que argumentam que o ponto de vista de Sen-
120 dero era completamente estrangeiro tradio peruana,
sendo uma reao penetrao capitalista na agricultura
de terras altas (Poole e Renique, 1991) ou o produto de um
racionalismo iluminista hipertrofiado e de um entusiasmo
com a Revoluo Cultural de Mao (DeGregori, 1997).
preciso dizer que, em vrios casos, as tradies que
foram resgatas tm servido de fachada para diversas formas
de autoritarismo, frequentemente baseadas em tradies
menos aceitveis misturadas a formas bem modernas de
controle poltico. Por exemplo, a alegao do regime bir-
mans de que estava criando um caminho para o socialismo
baseado em valores comunais tradicionais era uma fraude.
Sob o falso pretexto da tradio, uma ditadura militar
convencional, baseada no controle das mais modernas insti-
tuies polticas, numa burocracia centralizada e nas Foras
Armadas, saqueou o pas (Silverstein, 1977; Chirot, 1994).
A Repblica Islmica do Ir pode ser outro exemplo: com
o pretexto da religio e tradio acoberta-se um autorita-

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Robert Chisholm

rismo carismtico baseado na combinao de mobilizao


das massas, coero fsica e ideolgica, polticas econmi-
cas populistas, e o comprometimento de diversos elementos
dessa sociedade (Dabashi, 2000; Saeidi, 2001).
Finalmente, seguindo a expanso e a hegemonia euro-
peias, a maioria dos novos Estados tem, ao menos inicial-
mente, adotado modelos de autoridade poltica tirados da
experincia da regio do Atlntico norte, historicamente
incluindo a variante do Estado socialista que pareceu ser
bem-sucedido entre a crise do liberalismo europeu no
perodo entre guerras at o colapso da Unio Sovitica.
Tais modelos representam um desenvolvimento poltico de
xito, assim como os modelos econmicos vindos de pases
avanados representam o caminho para o desenvolvimen-
to econmico. Contudo, enquanto a imitao de exemplos
estrangeiros uma estratgia poderosa porque envolve os
modelos triunfantes facilmente disponveis, ela no , como
pode parecer inicialmente, uma estratgia simples para a 121
criao de novos regimes.
A imitao pode falhar como estratgia para estabelecer
novos regimes, uma vez que a limitada imitao de outros
Estados pode ser um substituto, e no uma estratgia para
uma reforma sistemtica. Por exemplo, parece evidente que,
no encontro entre uma Europa expansionista e as socieda-
des africanas e asiticas do sculo XIX que foram coloniza-
das, a adoo de armas, vestimentas e condutas europeias
pelas sociedades no europeias no teve tanto o objetivo de
reformar instituies j existentes imitando os Estados euro-
peus, como teve o objetivo de indicar o status do mandante
diante de seus sditos e diante de estrangeiros, ao associ-lo
aos smbolos europeus de poder. Considere, por exemplo,
a adoo de canhes de estilo europeu pelos chineses que
agiam sob influncia do Movimento de Autofortalecimen-
to. As reaes contra as tentativas de modernizao pela
imitao dos europeus levaram descrena e rejeio dos

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Progresso e mimesis: ideias polticas, imitao e desenvolvimento

reformadores, e os canhes se transformaram em totens de


modernidade para comandantes militares em vez de serem
usados efetivamente como artilharia de batalha (Porch,
2001, pp. 124-125). Diferentemente do Rei Kamehameha,
que adotou armas de plvora, treinou as tropas nativas
como atiradores, adaptou tticas havaianas tradicionais s
novas tecnologias e, como resultado, unificou as ilhas (Tre-
gaskis, 1973).
Em determinadas circunstncias, a imitao da para-
fernlia da civilizao europeia pode parecer ter sido mais
uma tentativa de atingir o poder europeu por meio de algu-
ma mgica sem a raiz deste poder do que uma tentativa de
modernizao. Alguns exemplos desse tipo de imitao so
os cultos aos carregamentos nas ilhas do Pacfico, que pro-
curavam incentivar o retorno dos europeus com seus car-
regamentos, ao imitarem suas vestimentas e conduta, sem
um contedo substantivo, ou os Herero, da Nambia, que
122 comearam a usar roupas que tinham como modelo o uni-
forme do exrcito colonial da Alemanha Imperial, acredi-
tando que a vestimenta alem lhes daria o poder de vencer
os alemes na rebelio de 1906. Deve ser notado que essa
forma de interpretao contestada em algumas reas da
literatura antropolgica atual, que defende a existncia de
uma maior sofisticao e uma imitao eficiente nas socie-
dades colonizadas, e no a viso mais antiga e aparentemen-
te fetichista dos cultos de carregamento do sul do Pacfico.
Contudo, apesar desses casos, a imitao como estrat-
gia de criao de um novo regime no ir necessariamente
simplificar o trabalho de se criar instituies e de se desenvol-
ver legitimidade. Muito pelo contrrio, a disputa de modelos
polticos, encontrada entre elites dirigentes e elites oposicio-
nistas dos novos Estados, frequentemente provoca conflito
acerca do caminho correto para o desenvolvimento poltico.
At mesmo quando a imitao adotada como forma de
modernizao podem surgir discordncias quanto ao modelo

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a ser desenvolvido, s mudanas de que a imitao necessita e


reconciliao dos dois lados na criao de um regime.
A imitao, em sua forma mais simples, tem uma natu-
reza emblemtica. a adoo de ideias, instituies, for-
mas ou valores estrangeiros como emblemas que simbo-
lizam poder, progresso ou civilizao. Tal imitao cresce e
desvanece com a fora aparente do modelo, como indicam
os comentrios de William Grade sobre o sistema mimti-
co de governo pautado pelas normas do liberalismo pol-
tico, que surgiu na Amrica Latina no sculo XIX, e na
breve discusso de Juan Linz sobre o carter mimtico de
muitos regimes autoritrios do perodo entre guerras (Gla-
de, 1969, pp. 185-186; Linz, 1975, pp. 269, 271, 275-277).
Tais emblemas podem ser essencialmente simblicos ou
podem efetivamente assinalar obrigaes normativas que
servem de medida do grau de sucesso da estratgia de imi-
tao. Apesar de existir uma diferena entre emblemas de
modernidade, que pretendem servir de fachada ou obter 123
status atravs da vinculao com o modelo, e a obrigao
normativa com os valores dos modelos, o que implica um
desejo de cumprir um ideal (Jutkowitz, 1977), em ambos
os casos a hiptese subjacente a de que existe um mode-
lo de desenvolvimento cujos traos indicam a conquista ou,
ao menos, um progresso em direo a um determinado sta-
tus associado com os Estados que so identificados como
exemplares. A importncia da democracia como um
smbolo da modernidade no mundo contemporneo tem
sido observada frequentemente. Para se ter uma ideia des-
sa importncia basta consultar um almanaque poltico da
Guerra Fria e ver a quantidade de Estados que insistiram
na natureza democrtica ou popular de seus regimes,
ou o entusiasmo pelas eleies em diversas ditaduras e Esta-
dos unipartidrios. Da mesma maneira possvel apontar
diversos projetos de desenvolvimento em pases do Terceiro
Mundo que parecem ter tido nenhum outro objetivo alm

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Progresso e mimesis: ideias polticas, imitao e desenvolvimento

de sugerir modernidade ou de trazer status industrial. Apa-


rentemente todos os pases queriam suas prprias compa-
nhias de petrleo nacionais e suas prprias fbricas de ao,
independentemente da utilidade econmica.
A propagao, por efeito demonstrativo, de constituies
e instituies polticas constitucionalistas pela periferia euro-
peia no sculo XIX foi, de acordo com alguns relatos, imita-
o emblemtica. De acordo com este argumento, diversos
Estados da periferia europeia, que eram atrasados social e
economicamente, adotaram constituies liberais e institui-
es polticas como emblemas de modernidade, indican-
do sua reivindicao a serem reconhecidos pelos principais
Estados europeus. Pases como Portugal, Espanha, Srvia e
Romnia tentaram imitar as formas dos Estados avanados
da Europa porque algum segmento na elite poltica nacional
acreditava que o progresso precisava de tal imitao, apesar
da ausncia de condies econmicas que possibilitassem a
124 ascenso das classes ou devido a elas, associadas com as ins-
tituies, prticas e valores do liberalismo (Luebbert, 1991,
citando Janos, 1984). Argumentos parecidos foram feitos a
respeito da proliferao de constituies escritas na Amrica
Latina aps a independncia e a justificativa recorrente de
golpes que apelavam para o constitucionalismo; ambos os
argumentos esto relacionados com o desejo de assegurar
que os Estados latino-americanos entrassem na comunidade
das naes civilizadas por compartilharem dos mesmos tra-
os polticos (Loveman, 1993; Markoff e Barreta, 1988).
Essa imitao simblica reiteradamente gerou efeitos
reais, talvez perversos, na poltica e na economia da periferia.
Em primeiro lugar, o preo de replicar as formas dos Estados
avanados, principalmente suas instituies visveis, como os
exrcitos modernos e burocracias, ultrapassava de longe os
recursos gerados pelos sistemas econmicos relativamente
primitivos desses pases, fazendo, portanto, que a imitao da
modernidade fosse perniciosa e no benfica. Janos no usa

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o termo emblemas de modernidade. mas enfatiza a propa-


gao de padres de consumo e comportamento, material e
intelectual da Europa industrial para a periferia da Europa
como smbolos de uma conduta civilizada (Janos 1989). Isso
tambm parece ser verdade quando aplicado Amrica Lati-
na, onde os gastos militares foram bem menores do que na
Europa, mas os Estados extraam bem menos da receita pbli-
ca de suas populaes do que os Estados europeus e depen-
diam de emprstimos do exterior para pagar guerras internas
e externas. O resultado disso foi que a Amrica Latina tinha o

pior dos dois mundos: exrcitos que lutavam sem capacidade


para dominar; e coagiam sem argumentos. Enquanto
consumia grandes quantidades de dinheiro, o Exrcito no
proporcionava uma forma de custear seus prprios gastos
(Centeno, 1997, pp. 1.583-1.585, 1.604).

At mesmo o Brasil, que sofreu bem menos com a des- 125


truio do comeo do sculo XIX, deparou-se com o proble-
ma de no poder pagar por seu verniz europeu apenas com
seus recursos internos, o que gerou um endividamento cons-
tante em razo de projetos pblicos e investimentos.
Em segundo lugar, at mesmo a imitao emblemtica
mais bsica pode ter um significado profundo para a legitimi-
dade de um regime por causa de compromissos normativos
implicados pela adoo de emblemas de modernidade. Em
resumo, a adoo de emblemas dos Estados mais avanados
pode enfraquecer a posio da elite poltica existente, ao
pressionar a capacidade organizacional e fiscal do Estado e
ao mudar as alegaes de legitimidade aceitveis. Mudana
esta que ocorre de forma no intencional e at mesmo no
desejada pela elite que a adota como base de seu poder.
Na realidade, modelos de Estados avanados tm sido
adotados na expectativa de que suas operaes iro indu-
zir as mudanas desejadas na sociedade local. Essa aborda-

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Progresso e mimesis: ideias polticas, imitao e desenvolvimento

gem similar primeira, na medida em que compartilha


da crena de que a adoo de certos traos dos Estados
avanados ir resultar numa convergncia com as condi-
es desses Estados, mas ela , em maior medida, uma estra-
tgia de desenvolvimento autoconsciente. Se os devidos
arranjos constitucionais e institucionais so estabelecidos,
ento seu funcionamento tranquilo ir resultar na transfor-
mao da sociedade como um todo. Pelo menos na viso
de alguns tericos do desenvolvimento, essa estratgia pode
ser encontrada nas constituies que foram influenciadas
pelos exemplos dos Estados Unidos e da Frana. Aparente-
mente, via a Constituio de Cdiz na Espanha, em 1812,
lderes polticos latino-americanos, no perodo da indepen-
dncia, imaginaram que os lucros econmicos da liberda-
de derivariam da forma poltica (Apter, 1967, pp. 92-93).
A confirmao dessa viso pode ser encontrada nos escri-
tos de Frei Caneca, que copiou preceitos da Declarao
126 dos Direitos do Homem e Cidado francesa diretamente
para o seu Bases para a formao do pacto social, e argumen-
tou que a prosperidade brasileira poderia ser assegurada
pela definio das instituies de governo corretas (Cane-
ca, [1824]1976). Duas geraes depois, o prodgio liberal
Aureliano Tavares Bastos colocaria o mesmo argumento na
base de sua relevante crtica do Imprio (Tavares Bastos,
1870). Essa convico aparece repetidamente na literatura
de cincia poltica do sculo XIX e incio do sculo XX, e
aparece tambm, de forma no esperada, na crena de que
sociedades tradicionais poderiam ser modernizadas simples-
mente se os valores corretos fossem encorajados atravs da
criao de instituies modernas. Essa viso encontrada
nos tericos de uma modernizao supostamente no ins-
titucional, da escola desenvolvimentista, e, estranhamente,
ecoa no retorno recente do institucionalismo na literatura
sobre democratizao e transies para a economia de mer-
cado. Das reformas institucionais recomendadas pelo FMI

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e pelo Banco Mundial em seus relatrios sobre economias


em transio, aos debates sobre presidencialismo ou parla-
mentarismo, a nfase est na organizao dos tipos corretos
de instituies para incentivar a estabilidade e o crescimen-
to da sociedade civil ou cultura civil, modelada a partir
dos Estados industriais avanados. Em resumo, o objetivo
da imitao nessa abordagem incentivar a modernizao
(novamente, a imitao dos Estados avanados) atravs da
prtica (Mitrany, 1975; Lijphart, 1992; Linz e Valenzuela,
1994; Baaklini e Desfosses, 1997; Weimer, 1997).
Finalmente, a imitao frequentemente envolve a adap-
tao de modelos estrangeiros s circunstncias especficas
do novo local, dado o entendimento de que as diferenas
nas condies tornam a simples cpia pouco prtica, caso
seja esperado que os modelos importados produzam resul-
tados semelhantes. O xito requer no apenas a adoo
de modelos estrangeiros, mas tambm a sua apropriao e
assimilao nas condies locais, processo esse que modi- 127
fica tanto os modelos quanto as condies nas quais eles
so introduzidos.5 Nesse ponto, a reflexo poltica sobre o
modelo e a realidade pode se tornar parte do processo e
do problema do desenvolvimento, uma vez que intelectuais
locais e atores polticos buscam encaixar sua prpria viso
e seus interesses no modelo, comparando o funcionamento
do sistema local com o seu entendimento do modelo.
Obviamente, a adaptao de modelos estrangeiros j
era uma realidade prtica em muitas partes do mundo em
desenvolvimento muito antes de ser um tema analisado pelos
cientistas sociais do mundo desenvolvido, como elucida a
experincia da Amrica Latina (Gootenberg, 1993). Assim

5
Tal adaptao de modelos s condies locais foi extremamente popular entre
defensores do chamado Modelo Asitico, mas no foi nem limitado nem origi-
nal a observadores da sia, tendo sido comum na literatura sobre a Amrica Lati-
na desde a dcada de 1950, at mesmo diante da teoria de modernizao ingnua
(Chee-Meow, 1977; Sinha e Kao, 1988; Garnaut et al., 1995; Veliz, 1965 e 1967).

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Progresso e mimesis: ideias polticas, imitao e desenvolvimento

era no Brasil, no sculo XIX e incio do sculo XX, onde o


modelo liberal (mas no democrtico) que foi incorporado
pela elite foi adaptado de tal forma s condies brasileiras
atravs de uma srie de reformas, conscientes e inconscien-
tes, que funcionava de uma maneira claramente inconsis-
tente com os princpios que o justificavam. O equilbrio do
sistema conseguiu ser mantido at que as mudanas sociais
trazidas pelo seu prprio funcionamento geraram tenses
que encontraram articulao na contraelite, levada oposi-
o devido a essa inconsistncia. Assim, o regime se tornou
alvo de uma intensa crtica poltica, cuja inteno era desle-
gitim-lo, em preparao para a sua substituio por outro
grupo de instituies que iriam alcanar o que o liberalismo
disfuncional tentou conseguir, mas fracassou. A resposta ao
fracasso do sistema adaptado variou entre reivindicaes de
uma imitao mais fiel ao modelo original, quando o mode-
lo liberal havia sido conscientemente adaptado s condies
128 brasileiras de forma a alterar seu funcionamento, e pedidos
para adaptao do modelo s especificaes brasileiras, mes-
mo que as tentativas passadas tivessem alcanado resultados
perversos. Desta forma, ideias estrangeiras foram adotadas,
transformadas para se encaixarem nas circunstncias locais
e se tornaram parte integral da realidade poltica brasileira,
para, em seguida, serem objeto de crtica.
Esse padro de imitao, adaptao e assimilao, que
resultou em tendncias opositoras ao prprio modelo, fluiu
naturalmente das ambies do modelo liberal. Quando existe
um modelo de progresso, existe tambm seu correspondente,
ou seja, uma ideia de atraso a ser superado, o que forma a
reao dos progressistas quanto s condies de sua prpria
sociedade a segunda parte dessa dupla tarefa. Para aque-
les que veem sua prpria sociedade como atrasada, h uma
grande presso para seguir o modelo avanado, imitando os
smbolos e signos da sociedade avanada a qual lhes serve de
modelo e, se necessrio, impondo as instituies e prticas do

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modelo na sociedade atrasada e, em muitos casos, resistente.


Isso requer a concentrao do poder numa autoridade cen-
tral capaz de vencer a resistncia ao modelo modernizador.
Por isso, a ironia das ditaduras modernizadoras que foram
seu povo a ser livre, pelo menos enquanto se libertam das cor-
rentes da tradio, como fez Pedro, o Grande, ao forar que
barbas fossem aparadas e ao adotar proscries legais contra
a vestimenta nobre tradicional; e Kemal Ataturk, que proibiu
o fez e imps a escrita romana na Turquia. Em ambos os
casos, meios autoritrios foram empregados com propsitos
liberais. Felizmente para aqueles que queriam modernizar o
Brasil adotando modelos liberais da Europa, existiam exem-
plos de liberalismo no democrtico que buscavam forar
mudanas em sociedades relutantes. De Jos Bonifcio de
Andrada e Silva adiante, pensadores brasileiros que busca-
vam a modernizao olhariam para os exemplos europeus de
Hobbes, Bentham, os Saint-Simonianos no Segundo Imprio
de Napoleo III, e os economistas nacionalistas alemes. 129
At mesmo onde um modelo implementado sem con-
flitos srios acerca das alternativas, as condies sociais, que
diferem das do terreno original das instituies criadas, iro
afetar seu funcionamento nos novos Estados. A interao
entre novas instituies liberais e condies no europeias
(no liberais) pode ser desanimadora para futuros Estados
que atualmente tentam seguir o modelo de desenvolvimen-
to e estabelecer regimes constitucionais e liberais. O fracas-
so das instituies adotadas pode minar sua legitimidade e,
por fim, a legitimidade de todo o modelo de autoridade
poltica que elas representam. Tal desiluso com os mode-
los ocidentais no Terceiro Mundo no , de forma alguma,
fato sem precedentes. A histria de estudos sobre as re-
as africanas est repleta de decepes seguidas e constan-
te desencantamento com os vrios modelos europeus de
modernidade, levando Basil Davidson a sugerir que, talvez,
os problemas africanos necessitem da aplicao de solu-

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Progresso e mimesis: ideias polticas, imitao e desenvolvimento

es africanas, em vez de lies de cultura externa (1994,


p. 13). Ironicamente, esse sentimento a repetio de
outro, encontrado entre os europeus e seus filhos coloniais,
incluindo os nacionalistas criollos da Amrica Latina duran-
te o perodo de independncia, os eslavfilos da Rssia, do
sculo XIX, e os movimentos nacionalistas e modernistas
do Brasil no incio do sculo XX.
Como resultado do desencantamento com as instituies
liberais copiadas do estrangeiro, possvel que exista tam-
bm um desenvolvimento do modelo dos intelectuais dos
Estados atrasados, em que haja uma pressa em usar as ins-
tituies existentes ou de criar instituies que preencham
o espao social poltico e econmico que foi deixado vazio
pelo atraso do pas. Nesse ponto, o modelo liberal se tor-
na um objetivo a ser atingido, e no um plano ou guia de
ao no presente, e a estratgia poltica pode se transformar
em uma autoridade estatal centralizada, diferenciando-se do
130 modelo liberal. Assim, o liberalismo para de guiar a constru-
o de instituies e se torna alvo de crticas por seu fracas-
so em superar as deficincias da sociedade que deveria ter
sido transformada por ele. Esse foi o caso do Brasil no scu-
lo XIX e incio do sculo XX. Entretanto, a reao contra o
liberalismo da Repblica Velha permaneceu extremamente
enraizada no liberalismo como um ideal. Apesar de certas
tendncias, o antiliberalismo no Brasil no virou uma fan-
tasia antiurbana, romntica, agrria, como o nazismo ou o
maosmo, e tampouco se tornou uma luta revolucionria e
herica contra a sociedade burguesa, como o trotskismo ou
a nova esquerda. Ao invs disso, o objetivo dos crticos do
liberalismo era alcanar fins liberais desenvolvimento eco-
nmico, integrao poltica e econmica, liberdade civil, fim
do poder oligrquico rural atravs de meios no liberais. O
destino das instituies e ideias liberais no Brasil, as respos-
tas a esse destino, e a crtica ao liberalismo (especialmente
emulao de instituies liberais) que cresceram da expe-

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rincia brasileira podem oferecer lies importantes sobre a


transferncia de instituies polticas liberais para condies
que diferem imensamente daquelas nas quais essas institui-
es foram desenvolvidas inicialmente.

As ironias liberais do autoritarismo


A adoo e a absoro dos modelos do norte do Atlntico pelo
Brasil ocorreram em trs etapas de caminhos paralelos. Em
primeiro lugar, ideias do norte do Atlntico foram adotadas
pelos intelectuais brasileiros; em seguida, essas ideias foram
adaptadas segundo as condies particulares do Brasil, fre-
quentemente com resultados extremamente diversos, antes
de serem transformadas, enfim, em novas ideias que se dife-
renciavam das originais em aspectos bastante significativos, o
que possibilitava que servissem como instrumentos de crtica
aos modelos do norte do Atlntico. Em segundo lugar, no que
diz respeito s instituies, houve um processo semelhante
no qual instituies foram copiadas e, em seguida, adaptadas 131
s condies locais em um perodo de experimentao, para
finalmente se estabelecerem em um sistema funcional que
lembra o original em determinados aspectos, mas tinha sua
prpria lgica de operao lgica esta que afetava constan-
temente as condies de base do sistema, at quando as repro-
duzia. A interao entre ideias e instituies nesses processos
interligados era complexa e nem sempre de amparo mtuo,
uma vez que os diferentes ciclos resultavam ou em instituies
domsticas sendo alvo de crtica, ou na irrelevncia de ideias
que no acompanhavam as transformaes institucionais e
sociais. Mas havia uma sequncia clara desses processos para-
lelos de imitao, adaptao e assimilao.
Apesar da variao nos ciclos de ideias e instituies,
possvel definir diversos perodos da histria brasileira que
foram caracterizados por esses ciclos. O final do perodo
colonial (mais ou menos entre 1780 e 1815) foi caracteriza-
do pela imitao na esfera das ideias, em que as iluministas

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Progresso e mimesis: ideias polticas, imitao e desenvolvimento

foram adotadas e o liberalismo constitucional se tornou o


modelo para a mudana poltica. O perodo entre a elevao
do Brasil a reino dentro do Imprio Portugus, em 1815, e
o fim da Revolta Farroupilha, em 1845, foi de adaptao e
experimentao, intelectualmente e institucionalmente. O
Segundo Reinado (1840-1889) viu a assimilao do libera-
lismo em uma configurao peculiar brasileira de economia
escrava e sociedade hierrquica. A Repblica, que sucedeu
o Imprio, foi estabelecida em imitao aos Estados Unidos,
mas as condies locais rapidamente exigiram a adaptao
do modelo de um regime constitucional e liberal para uma
sociedade ainda hierrquica. Essa adaptao se deu na forma
da poltica dos governadores, na qual instituies liberais eram
efetivamente colonizadas pelas oligarquias estatais e chefes
polticos, cujo domnio poltico era baseado em relaes
sociais clientelistas e poder privados. Os anos do entre guer-
ras presenciaram a apropriao do discurso liberal como um
132 meio de criticar a Repblica Velha, a partir de seus prprios
princpios, e culminou na assimilao do modelo estatal de
desenvolvimento, dominante na Europa continental desde o
fim do sculo XIX, como forma de alcanar a meta de uma
sociedade moderna, industrial e de massa. Esse encaixe no
perfeito, mas o padro parece claro: a imitao de ideias
e modelos estrangeiros seguida de um perodo de adapta-
o e experimentao at que um grau de estabilidade ser
alcanado atravs da assimilao do modelo pelas condies
sociais brasileiras. A estabilidade desse perodo , apesar dis-
so, temporria, pois a assimilao reproduz estruturas sociais
que no aparecem no padro original, e o discurso do arqu-
tipo apropriado pelos crticos para atacar os fracassos da
variante brasileira em seus pontos mais vulnerveis.
A imitao de instituies polticas de Estados avanados
deveria ter modernizado o Brasil ao torn-lo liberal no pres-
suposto de que a existncia dessas instituies iria promover
o desenvolvimento de outros aspectos, criando assim uma

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sociedade liberal. Curiosamente, essa estratgia de desenvol-


vimento atravs da imitao do modelo liberal constitucio-
nalista forneceu grande parte do mpeto para a tendncia
estatista do pensamento brasileiro, tanto como resultado de
sua lgica interna quanto como uma reao a ela. Essa estra-
tgia envolveu tentativas de adoo de instituies polticas,
prticas e ideias da Europa e dos Estados Unidos, apesar das
diferenas entre as condies locais e as condies dos mode-
los. As diferenas no eram vistas como empecilhos adoo
das formas do norte do Atlntico; ao contrrio, as diferenas
entre o Brasil e os modelos a serem imitados seriam supe-
radas exatamente pela adoo e implementao das ideias
estrangeiras. A transformao do Estado iria supostamente
preceder e provocar a transformao da sociedade brasilei-
ra. Porm, na falta de uma base social para polticas liberais,
os modernizadores tm usado repetidamente de meios no
liberais de destruio dos traos de atraso da sociedade
tradicional para a recriao da sociedade em uma nova for- 133
ma liberal. Apesar de no ser o exemplo mais completo, o
Brasil mostrou esse padro repetidamente na extino de
Canudos, o apoio oferecido ao Estado Novo por liberais tra-
dicionais como Francisco Campos, e os tericos militares do
ps-guerra que justificaram sua conspirao contra o regime
civil em nome da liberdade e da defesa da civilizao con-
tra ameaas da Unio Sovitica e de populistas demagogos
(da Cunha, 1902; Campos, 1941; Couto e Silva, 1981)6.

6
Nicholas Shumway oferece um retrato parecido desse processo na Argenti-
na, em que os liberais de Buenos Aires se valeram de meios autoritrios quase
desde a independncia, proclamando as virtudes do livre-comrcio, liberdade
individual e governo representativo, ao mesmo tempo que assassinavam seus
oponentes e sujeitavam as provncias a dcadas de guerra e embargos comerciais
para civiliz-las. Shumway at nota o agora notrio uso do termo desapare-
cer como um eufemismo para o assassinato de oponentes polticos em um en-
saio de uma coleo de biografias, Galeria de celebridades argentinas, 1857, editada
por dois lderes liberais argentinos do meio do sculo XIX, Mitre e Sarmiento.
Shumway, 1991, pp. 204-205.

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Progresso e mimesis: ideias polticas, imitao e desenvolvimento

A estratgia de imitao tambm era vulnervel critica


de que criou uma situao de desencontro entre as institui-
es e pretenses do Estado de um lado e, de outro, as con-
dies materiais e sociais nas quais o Estado existe. Retiradas
das condies que lhes deram origem e faltando conexes
com as condies a que foram importadas, as instituies e
prticas dos modelos dos Estados modernos podem ser des-
critas como ideias fora do lugar (Schwarz, 1992). Nessa
perspectiva, o sistema mimtico, carecendo de uma base nas
condies sociais reais, incapaz de formular uma resposta
programtica para a situao na qual foi inserido. Tais desen-
contros tm sido tema poltico de preocupao permanente
para o pensamento poltico e social brasileiro; a incumbn-
cia de resolv-los tem normalmente recado sobre o Estado.
A transformao do Brasil em um Estado-nao moderno,
apesar da perceptvel ausncia de condies ou traos sociais
encontrados nos modelos de modernidade, deve ocorrer
134 atravs do desenvolvimento de formas polticas enraizadas
na experincia nacional, e no em modelos importados. A
ideia de uma busca por solues nacionais autnticas para
o problema da modernizao no , porm, simplesmente
uma rejeio de modelos ou experincias estrangeiras. Pelo
contrrio, existe uma grande nfase na adaptao da expe-
rincia dos outros, principalmente porque o fim almejado
a condio de modernidade alcanada por outros Estados.
Apesar da diferena entre imitao e a soluo nacio-
nal, o desejo por desenvolvimento levou ao foco o Estado
como agente de modernizao, usurpando funes sociais at
quando traos e prticas sociais mais antigas permaneceram
postos, alterando as novas instituies, importadas ou nacio-
nais, de formas inesperadas, como assinalou Gerschenkron
com respeito ao desenvolvimento econmico da Europa
oriental (1962, cap. 1). As ambiguidades e contradies do
desencontro entre o pas legal e o pas real, engendradas pela
importao de instituies polticas, prticas e ideias liberais,

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forneceram o mpeto para o desenvolvimento de uma tra-


dio poltica dominante que associava modernizao e
desenvolvimento a um Estado forte, at mesmo quando
esse desenvolvimento estivesse ligado explicitamente a fins
liberais e constitucionalistas. De fato, uma suposio comum
do pensamento poltico brasileiro tem sido o de que o cul-
tivo, a preservao e a garantia da liberdade requerem um
Estado forte precisamente porque a ameaa liberdade o
poder local e privado, no o Estado. O produto dessa tradi-
o a viso curiosa de liberdade, em que um Estado pode-
roso e centralizado posto como um pr-requisito necessrio
para o desenvolvimento de uma sociedade livre.
O elemento estatista do pensamento poltico brasileiro,
at em suas formas liberais, est enraizado nas tradies de
pensamento e nas condies sociais, polticas e econmicas
do Brasil. O pensamento poltico brasileiro foi largamen-
te influenciado pelo Iluminismo e cientificismo do incio
do sculo XIX, nos quais a poltica deveria ser subordinada 135
ao entendimento cientfico da sociedade. Nessa tradio,
exemplificada pela escola positivista, mas enraizada geral-
mente na crena iluminista no progresso do conhecimento,
o entendimento cientfico da sociedade oferece respostas
definitivas a problemas sociais, transformando a poltica em
administrao de uma sociedade organizada de acordo com
as regras do desenvolvimento social. O produto desse cien-
tificismo iluminista foi a combinao do liberalismo com o
antipluralismo e estatismo. O Estado se torna o gerente das
polticas recomendadas pela cincia, e a poltica, quando
no meramente uma distrao, reduzida representa-
o da sociedade na discusso sobre qual a melhor forma
de implementar essas diretrizes, sem aceitar a existncia
de uma falta de acordo fundamental quanto natureza da
organizao social. Essa tendncia, chamada de objetivis-
mo por Bolivar Lamounier em seu estudo da ideologia
autoritria no Brasil, notvel por sua prevalncia tanto na

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Progresso e mimesis: ideias polticas, imitao e desenvolvimento

esquerda como na direita, no Brasil no sculo XX (1974,


pp. 309-10, 315-16, 322-23). A verso mais extrema dessa
viso pode ser a ditadura republicana, vislumbrada pelos
positivistas ortodoxos do Apostolado, e pelos chamados jaco-
binos, que trabalhavam para derrubar o Imprio na escola
politcnica militar, mas elementos dela podem ser encon-
trados em pensadores como Jos Bonifcio Andrada e Silva,
o conhecido patriarca da independncia brasileira, passan-
do pelos corporativistas do incio do Estado Novo, at os
intelectuais militares do Grupo Sorbonne do ps-guerra,
que buscavam sistematizar a organizao de objetivos pol-
ticos nacionais atravs de treinamento da administrao
moderna (Reis de Queiroz, 1986; Viotti da Costa, 1985;
Love, 1996; Bacchus, 1990).
A consolidao da nfase estatista no pensamento pol-
tico brasileiro avanou mais ainda com os repetidos fracas-
sos de instituies liberais importadas de Estados mais avan-
136 ados para promover uma modernizao adequada ou para
assegurar uma estabilidade. Somando a isso, o fato de que
os ganhos mais bvios do Brasil no desenvolvimento eco-
nmico vieram sob o Estado Novo de Vargas, talvez no seja
surpreendente que o Estado forte e intervencionista tenha
se tornado o modelo de desenvolvimento nacional tanto
para a esquerda quanto para a direita, dos crticos da Rep-
blica Velha ao auge do governo militar. Contudo, no auge
da dominao da sociedade pelo Estado, o governo militar
linha-dura de 1967-1974, houve um recuo do estatismo tan-
to da esquerda quanto da direita. Durante a abertura, quan-
do a sociedade se tornou arena da oposio ao Estado, as
possibilidades liberais e antiestatistas do Atlntico norte se
tornaram modelos atraentes de desenvolvimento poltico.
Em uma das maiores ironias da histria brasileira, a
possibilidade de uma poltica genuinamente liberal apare-
ceu como resultado de um dos regimes mais centralizados
e autoritrios que o pas j conheceu. Em 1973, no auge do

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governo militar linha-dura do general Garrastazu Mdici, Fer-


nando Henrique Cardoso publicou um artigo em que arti-
culava a estratgia poltica de resistncia ao governo militar
enfatizando no a luta armada ou a mobilizao poltica das
massas, mas o desenvolvimento de organizaes sociais no
polticas. O artigo foi um chamado para a criao de laos de
solidariedade horizontal entre cidados que compartilhavam
interesses de forma no ameaadora para o monoplio do
governo militar. Cardoso enfatizou que essa estratgia no
visava a desafiar o regime politicamente, mas sim assegurar
o espao social para a proteo de direitos e interesses. Em
resumo, Cardoso apelou pela reativao da sociedade civil,
entendendo-a como o espao pblico habitado por cidados
qua cidados. O desenvolvimento subsequente de organiza-
es sindicais, comunidades eclesiais de base patrocinadas
pela Igreja, associaes de bairro e grupos de direitos huma-
nos, isso sem mencionar o revigoramento e a cooperao
entre associaes profissionais e grupos de interesses da elite, 137
foi acompanhado pela criao de vnculos entre esses gru-
pos e a oposio poltica com a aprovao e incentivo do novo
presidente militar. Esse processo foi notvel no apenas pelo
papel do governo militar em incentivar o desenvolvimento
de presses sociais compensatrias, mas tambm pelo recuo
do estatismo da esquerda brasileira.
Foi um efeito irnico do regime burocrtico-autoritrio
dos anos 1960 aos 1980 que substituiu, at certo ponto, o
velho acesso clientelista aos legisladores que alguns setores-
chave da sociedade possuam no perodo anterior pela toma-
da de deciso tecnocrata de dentro do Estado. De maneira
curiosa, os esforos dos regimes militares em isolar as toma-
das de deciso das presses polticas de grupos sociais ajuda-
ram a criar circunstncias dentro das quais a organizao civil
da sociedade se tornou possvel e desejvel. A limitao do
clientelismo e o acesso pessoal ao Estado, consequentemente,
criaram uma situao em que uma tica de cidadania mais

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Progresso e mimesis: ideias polticas, imitao e desenvolvimento

universalista e autnoma possvel. Alm disso, os governos


militares impeliram (e, por vezes, at incentivaram) o desen-
volvimento de uma sociedade civil ativa na forma de oposio
poltica e de movimentos sociais que desenvolveram os laos
de solidariedade horizontal que Oliveira Vianna, por exem-
plo, esperava que o Estado corporativista desenvolvesse.
Desde o fim do governo militar, com o recuo da centra-
lizao e do Estado intervencionista, o liberalismo poltico e
econmico (em seu sentido europeu, no norte-americano)
tem sido novamente importado na esperana de propiciar
transformaes sociais. Neste contexto, a crtica autorit-
ria instrumental da Repblica Velha, com sua anlise da
interao das instituies liberais e condies sociais no
liberais, pode servir como um aviso para no permitir que
preocupaes liberais ou modelos neoliberais do Estado
mnimo causem a degenerao da poltica em formalismo.
Vale a pena lembrar que o Estado no precisa ser visto como
138 inimigo da sociedade civil. De fato, essa viso demasiado
pura e apoltica e pode transformar o Estado em inimigo
dos aspectos universais e igualitrios da cidadania e possibi-
litar o retorno poltica clientelista acobertada pelo argu-
mento de democracia liberal.
O sonho de uma significativa parcela das elites imperiais e
republicanas era transformar o Brasil por meio da introduo
no pas de instituies europeias ou norte-americanas. Contu-
do, o processo de mudana foi complexo e no apenas uma
questo de adaptao dos brasileiros a ideias e modelos apren-
didos com a Europa. Enquanto ideias e instituies adotadas
como imitao do mundo externo mudaram a sociedade na
qual foram introduzidas, os modelos finalmente foram assimi-
lados s estruturas polticas, sociais e econmicas existentes no
Brasil e mudaram no processo. Essa assimilao no foi simples-
mente cpia ou uma seleo de elementos de modelos, mas foi
a interao entre modelos e condies. Como resultado, mes-
mo que retoricamente, ideias e princpios polticos defendidos

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pelos brasileiros no sculo XIX foram retirados do liberalismo


e do republicanismo ingls, norte-americano e francs; o libe-
ralismo e republicanismo no Brasil foram adaptados cultura
de uma sociedade e economia baseadas na escravido, da mes-
ma maneira que o republicanismo no sul dos Estados Unidos
adotou traos peculiares (Genovese, 1994).
Essa adaptao de ideias e modelos estrangeiros foi tan-
to uma escolha consciente de pensadores e atores polticos
que buscaram implement-los quanto uma consequncia
inadvertida das interaes desses modelos e ideias com as
condies locais. Atravs de sua assimilao, os modelos e
ideias importadas tiveram efeitos nas condies locais, con-
ceitualmente, em termos de como essas condies eram
entendidas, e, praticamente, em termos das prprias pr-
ticas locais se adaptando ao funcionamento das novas insti-
tuies. At mesmo quando os brasileiros reagiram contra
as ideias do Atlntico norte que permeavam sua sociedade
ps-colonial, como fizeram contra as instituies liberais 139
da Repblica Velha, insistindo em solues brasileiras para
problemas brasileiros, muitas das alternativas propostas
tambm eram baseadas em ideias e modelos estrangeiros.
Essas ideias tambm adquiriram caractersticas locais que as
mudaram substantivamente em diversos sentidos, o que via-
bilizava as afirmaes de que seu carter era nacional mes-
mo quando a imitao avanava rapidamente. Assim, todo
o processo de imitao, adaptao e assimilao era, em
parte, um exerccio intelectual com efeitos concretos, mas
servia tambm como matria-prima para outra reflexo, fei-
ta por pensadores brasileiros sobre os problemas do desen-
volvimento que, por si s, podem iluminar a articulao de
ideias polticas e seu papel no desenvolvimento poltico. A
transformao criativa de ideias estrangeiras tem certa rele-
vncia para o estudo de mudanas polticas, e a experincia
brasileira pode muito bem oferecer algo a ser aprendido
pelos estudiosos da metrpole.

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Passagens para o Estado-nao:
a tese de Costa Pinto
Andr Botelho

A consolidao nas duas ltimas dcadas do pensamento


social como rea de pesquisa no mbito das cincias sociais
praticadas no Brasil, fruto de um nmero crescente de tra-
balhos que tm explorado sistematicamente suas dimen-
ses sociais, ideolgicas, institucionais e cognitivas permite
e suscita o desenvolvimento de novos interesses de pesquisa.
Como o voltado para a dimenso propriamente terica das
obras que compem o seu acervo primrio, especialmente os
ensaios de interpretao do Brasil e as pesquisas das geraes
pioneiras das cincias sociais institucionalizadas. Problema
que se encontra, at o momento, praticamente inexplora-
do. Em parte, talvez, como decorrncia da compreenso da
dinmica da vida intelectual brasileira, tambm ela marca-
da sistematicamente pela recepo de ideias, como se essa
inevitvel aclimatao intelectual no pudesse produzir
formulaes relevantes no plano propriamente terico, ou
interpelaes s premissas da sociologia clssica ou moder-
na. Ou, talvez, pela persistncia de vises segundo as quais as
cincias sociais, quando concebidas em acepo positivista e
orientadas para o mundo emprico, j deveriam ter solucio-

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Passagens para o Estado-nao: a tese de Costa Pinto

nado as questes colocadas pelas interpretaes mais antigas.


Dessa perspectiva, a pesquisa do pensamento social, como a
dos clssicos da sociologia em geral, constituiria, no mximo,
um tipo de conhecimento antiqurio sem maior significao
para a sociedade e para as cincias sociais contemporneas.
Seja como for, um dos sentidos heursticos da conexo
entre pensamento social e teoria sociolgica, aproximando
questes do presente a interpretaes do passado, talvez
seja justamente o de permitir a crtica abstrao da consti-
tuio diacrnica e dinmica da sociedade. Sem o que no
se poder ganhar uma viso mais integrada e consistente
da dimenso de processo social que o nosso presente ain-
da oculta e no qual parte importante da sociologia con-
tempornea parece se refugiar. Ademais, cumpre lembrar
que a aproximao das respostas do passado s perguntas
do presente suscitada porque os desafios atuais de qual-
quer sociedade tambm esto associados sequncia do seu
148 desenvolvimento histrico. Do mesmo modo que, sendo o
sentido da construo do conhecimento sociolgico cumu-
lativo, ainda que cronicamente no consensual (Alexander,
1999), o reexame constante de suas realizaes passadas,
inclusive atravs da exegese de textos, assume papel muito
mais do que tangencial na prtica corrente da disciplina.
Tendo em vista estas questes gerais, proponho nes-
te estudo voltar a uma das pesquisas do acervo clssico da
sociologia brasileira, Lutas de famlias no Brasil (uma introdu-
o ao seu estudo), de 1949, de Luiz de Aguiar Costa Pinto.
Meu interesse evidenciar e discutir como o tema de Lutas
de famlias no Brasil e, sobretudo, o tratamento sociolgi-
co dado a ele por Costa Pinto, dialogando com a tradio
sociolgica brasileira, possuem significao terica mais
ampla para a compreenso da formao do Estado-nao
no Brasil. Todavia, como as comunicaes entre questes
do presente e interpretaes do passado no so autoevi-
dentes, preciso enfrentar brevemente outra questo geral,

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Andr Botelho

explicitando os procedimentos da pesquisa que, como espe-


ro, permitiram cumprir o objetivo enunciado.
No que se refere s vertentes contemporneas da socio-
logia voltadas para a pesquisa dos significados tericos dos
textos clssicos da disciplina e, portanto, sensveis orien-
tao semntica da vida social e ao papel da hermenuti-
ca em todo trabalho terico, podem-se apontar duas pers-
pectivas metodolgicas concorrentes: uma, que se poderia
chamar de analtica, afirma a validade em retomar os tex-
tos clssicos diretamente a partir de questes prprias do
(nosso) presente (Alexander, 1999). Outra perspectiva, que
se poderia chamar de contextualista, afirma, por sua vez,
a necessidade de reconstituir minuciosamente o contexto
original em que os autores e seus textos estavam inscritos,
de modo que se possa inclusive especificar a sua inteno
(Giddens, 1998).1 Uma viso disjuntiva entre essas perspec-
tivas, no entanto, no nem inevitvel nem desejvel. Pois
supor-se que a inteno de um autor possa ser plenamente 149
recupervel implica mesmo um tipo de confiana emprica
de transparncia do mundo social difcil de sustentar no
contexto da sociologia ps-positivista (Alexander, 1999, p.
77); de outro lado, a contextualizao dos textos representa
um mecanismo de controle do risco de anacronismo envol-
vido na aproximao de preocupaes atuais na compreen-
so dos textos mais antigos, podendo fornecer, assim, uma
slida proteo contra as excentricidades do relativismo
(Giddens, 1998, p. 18).
Nesse sentido, entendo que a perspectiva contextualis-
ta desempenha um papel especificamente metodolgico
na pesquisa dos textos clssicos, e no um fim em si mes-
mo, ao menos quando, como aqui, busca-se identificar a
capacidade de interpelao terica sociologia contempor-

1
Desenvolvimentos substantivos das perspectivas analtica e contextualista po-
dem ser encontrados, respectivamente, em Alexander (1982) e Giddens (2000).

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Passagens para o Estado-nao: a tese de Costa Pinto

nea que eles ainda podem ter. Fortemente influenciada pelo


chamado contextualismo lingustico de Quentin Skinner
(Tully, 1988), esta perspectiva parece, a princpio, favore-
cer muito pouco a comunicao entre questes do presente
e interpretaes do passado, pois, na medida em que estas
interpretaes so tomadas como resultados de um momen-
to especfico da sociedade, sua validade terica tenderia a se
esgotar em sua prpria individualidade histrica. Mas com-
binada em tenso com uma perspectiva analtica, pode
representar uma forma de controle da prpria identificao
do significado terico heurstico de certas formulaes. Ou
seja, se o fim analtico, no sentido de uma reivindicao
da comunicao entre interesses tericos contemporneos
e pesquisas sobre o significado de textos mais antigos, os
meios para atingi-lo passam, necessariamente, por alguma
contextualizao ou avaliao dos textos em termos histri-
cos. O significado terico de qualquer texto no poder ser
150 identificado de modo consistente sem que seja minimamen-
te contextualizado ao menos em relao a determinadas tra-
dies intelectuais que tornaram possvel a formulao de
determinadas ideias em determinados momentos da vida
social e no noutros. Afinal, como sustenta Skinner:

evidente que a natureza e os limites do vocabulrio


normativo disponvel em qualquer poca dada tambm
contribuiro para determinar as vias pelas quais certas
questes em particular viro a ser identificadas e discutidas
(Skinner, 1999, pp. 10-11).

Entre a intencionalidade do seu autor, isto , levando


em conta o que tencionava fazer ao escrever no contexto das
questes da sua poca, e os significados heursticos daquilo
que realizou para a sociologia, busca-se aqui rediscutir Lutas
de famlias no Brasil em face da problemtica substantiva da
construo do Estado-nao no Brasil. Para que o seu signifi-

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cado terico heurstico possa ser identificado e discutido, nos


termos acima especificados, situarei Lutas de famlias no Brasil
numa das vertentes do pensamento social brasileiro anterior.
Vertente que, partindo das relaes sociais como mbito de
definio do sentido assumido pelas instituies polticas,
aponta para a particularidade da realizao do Estado no
Brasil, dada a precedncia histrica do privado em relao
ao pblico na sua sociedade, e que tem sido tratada tanto
nos termos de um patrimonialismo societal (Vianna, 1999),
como de uma tradio feudalista (Carvalho, 1998). Nela,
fundamentalmente, o privado identificado famlia de tipo
patriarcal e esta como a agncia fundamental de coordena-
o da vida social que se veio formando desde a colonizao
portuguesa no Brasil e atravs de cuja prxis o privado foi se
estendendo ao pblico, identificado ao Estado, modificando-
lhe o sentido, qui, originalmente pretendido. Malgrado
comporte significados instveis, no ocupe o mesmo lugar
analtico e tampouco o mesmo sentido poltico de uma inter- 151
pretao para outra, nela, destacam-se centralmente Popu-
laes meridionais do Brasil (1973), de Oliveira Vianna, Casa-
grande & senzala (1981), de Gilberto Freyre, Razes do Brasil
(1995), de Sergio Buarque de Holanda e A ordem privada e a
organizao poltica nacional (1966), de Nestor Duarte.
Ainda que nem sempre voltados explicitamente no plano
temtico para a problemtica da formao do Estado-nao
no Brasil, podem-se recuperar, analiticamente, nos trabalhos
que compem tal vertente interpretativa, Lutas de famlias no
Brasil inclusive, elementos tericos cruciais para uma com-
preenso sociolgica renovada daquele processo. A comear
pelo fato de que a identificao da precedncia histrica do
privado em relao ao pblico remete, em termos analti-
cos, ao problema da restrio da solidariedade social aos
crculos privados e suas consequncias para o assentamento
da autoridade pblica na sociedade brasileira. E, acima de
tudo, porque o prprio Estado-nao pode ser entendido

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Passagens para o Estado-nao: a tese de Costa Pinto

como um processo histrico que envolve fundamentalmente,


do ponto de vista sociolgico, a articulao entre uma auto-
ridade pblica burocratizada e racionalizada e novas formas
de solidariedade social que tendem a se universalizar para
alm das lealdades locais e tradicionais, corporificando-se
nas modernas noes de nao e cidadania (Bendix,
1996; Reis, 1998, pp. 67-90). Noutros termos, o Estado-nao
pressupe a passagem das solidariedades locais nacional,
ainda que, como acentua a bibliografia contempornea, pos-
sam inexistir condies para se atingir exclusivamente for-
mas civis de sentimentos de pertencimento (Alexander,
2001) ou de repertrios de ao coletiva (Tilly, 1996). Da
se tornar compreensvel que o baralhamento entre pblico
e privado aparea como problemtico na experincia de
construo da comunidade poltica tpica da modernidade
na sociedade brasileira, uma vez que, nesta, historicamente,
solidariedade social e autoridade pblica pareciam no
152 se encontrar, posto que fragmentadas e circunscritas a crcu-
los particularistas, como os familiares.
O recurso ao pensamento social brasileiro neste estudo
no implica minimizar a importncia das mediaes tericas
e metodolgicas internacionais da sociologia como disciplina
acadmica para a composio de Lutas de famlias no Brasil.2
Mas, antes, reconhecer que o pensamento social tambm
constituiu um corpo de problemas e solues intelectuais
um estoque terico e metodolgico a que autores de
diferentes pocas so levados a se referir, ainda que indire-
tamente e guardadas as especificidades cognitivas e polticas

2
Observo, a propsito, a importncia de La vengeance prive et les fondements du
droit international public (1936), de Jacques Lambert, professor de Costa Pinto na
primeira turma do curso de cincias sociais da ento recm-criada Faculdade Na-
cional de Filosofia da Universidade do Brasil. De Lambert, Costa Pinto retoma
em Lutas de famlias no Brasil, sobretudo, a hiptese de que a histria da vingana
privada e da sua eliminao a histria da criao de um sistema jurdico e de seu
desenvolvimento (Pinto, 1949, p. 19) hiptese que, alis, continua a produzir
frutos na sociologia jurdica contempornea (Busquet, 1994).

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Andr Botelho

de cada um, no enfrentamento de velhas e novas questes


postas pelo desenvolvimento social (Brando, 2005). Como
aqueles ensastas que o precederam, Costa Pinto tambm
parte da tese da hipertrofia do poder privado e sua identi-
ficao com a famlia como agncia crucial na formao da
sociedade brasileira em contraste com a dificuldade que o
Estado teria demonstrado em centralizar os princpios mais
amplos e abstratos de autoridade pblica e solidariedade
social que o definem. Pode-se mesmo dizer que a inteno
de dilogo com esta vertente da tradio intelectual brasilei-
ra por parte de Costa Pinto intencional, no constituindo,
em suas palavras, uma digresso, mas, antes, uma necessi-
dade de mtodo (Pinto, 1949, p. 43). E como tambm suge-
re sua resposta dada em entrevista indita de 1995 indaga-
o sobre a importncia de Lutas de famlias no Brasil:

Na verdade, eu no fui o primeiro a tratar disso no,


seguramente no [...] O Oliveira Vianna [...] e depois o 153
mais celebrado foi o Gilberto Freyre, com Casa-grande &
senzala. Quer dizer, eu no tenho nenhum pioneirismo
nisso (Pinto, 1995, p. 9).

Seu dilogo com o pensamento social, contudo, no leva


Costa Pinto a tratar a relao pblico/privado de uma pers-
pectiva dualista como ocorreu muitas vezes, antes e depois
dele, na tradio intelectual brasileira. Procura, antes, evi-
denciar com sua pesquisa sobre as lutas de famlias que, no
Brasil, o Estado se teria formado a partir de uma interde-
pendncia histrica entre pblico e privado, j que nenhum
desses princpios de coordenao social teria tido fora sufi-
ciente para impor-se isoladamente ao conjunto da socieda-
de. Lutas de famlias no Brasil marca, nesse sentido, uma posi-
o definida de Costa Pinto no debate mais amplo sobre as
relaes entre sociedade e Estado no Brasil, representando
ainda, a meu ver, um momento decisivo na formao de sua

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Passagens para o Estado-nao: a tese de Costa Pinto

posio terica mais ampla contra a viso dualista sobre as


relaes entre tradio e modernidade e sobre a mudana
social em geral. esta proposio terica e sua capacidade
de interpelao contempornea compreenso da forma-
o do Estado-nao no Brasil que cumpre agora discutir.

I
Lutas de famlias no Brasil apresenta os resultados de inves-
tigao emprica documental realizada por Costa Pinto
na seo de Manuscritos da Biblioteca Nacional do Rio
de Janeiro sobre as lutas travadas entre Camargos e Pires,
no sculo XVII, na capitania de So Vicente, e Montes e
Feitosas, nos sertes do Cear, no sculo XVIII. Como nos
prefcios em geral, tambm no prefcio primeira edio
deste livro, escrito em 1946, encontram-se, entre outras,
indicaes significativas sobre o que Costa Pinto pretendia
ao escrever o livro, particularmente, sobre a natureza do
154 problema que ele tinha em vista e sobre as convenes inte-
lectuais que ele desejava apoiar ou superar.3 Nele, o ento
jovem socilogo baiano procurou situar de modo preciso
sua pesquisa sobre as lutas entre certas famlias poderosas
que povoam a crnica da vida social da Amrica portuguesa
num quadro terico mais amplo que nos permite tirar con-
sequncias, de um ponto de vista analtico, para a discusso
da construo do Estado-nao no Brasil.

3
A primeira verso de Lutas de famlias no Brasil foi publicada como artigo na
Revista do Arquivo Municipal de So Paulo, em 1943. A publicao fora interme-
diada por Arthur Ramos, ex-professor e amigo de Costa Pinto, que, em carta de
5 de junho de 1942, apresenta o jovem socilogo e sua pesquisa a Sergio Milliet,
ento diretor da Diviso de Documentao Histrica e Social do Departamento de
Cultura de So Paulo (Ramos, 1943, s.p.). Como livro, Lutas de famlias no Brasil
apareceu pela primeira vez em 1949 pela Companhia Editora Nacional na Brasilia-
na, uma das mais prestigiosas colees de assuntos brasileiros editadas no pas,
ento sob a direo de Fernando de Azevedo. O livro conheceu ainda uma segun-
da edio, em 1980, apenas acrescida de uma brevssima nota do autor intitulada
Na segunda edio.

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Andr Botelho

Costa Pinto comea por circunscrever o interesse socio-


lgico nas lutas de famlias problemtica da vingana
privada, ou vendeta, como forma especfica de controle
social na sociedade colonial. Sustenta, ainda, que, para
alm do significado histrico intrnseco do fenmeno
pesquisado, as lutas de famlias constituiriam um ngulo
privilegiado para a pesquisa sociolgica, como exemplo e
prova das condies sociais mais amplas em que se desen-
volveu o poder poltico no Brasil (Pinto, 1949, p. 10). Nes-
se sentido, argumenta, de um lado, que as lutas de famlias
deveriam ser entendidas como um estgio da evoluo do
direito, porm, dentro do conjunto de relaes sociais de
que o prprio direito seria parte; mas, de outro, que a pr-
pria formulao do problema nesses termos exigia que se
buscasse na formao social do Brasil como as lutas de
famlias haviam se configurado em face das relaes entre
pblico e privado no passado da sociedade (Pinto, 1949,
pp. 9-10). A esse respeito, Costa Pinto categrico: a vingan- 155
a privada seria a expresso sntese da hipertrofia do poder
privado e da atrofia do poder pblico na sociedade brasilei-
ra, e seriam nessas particulares relaes histricas entre socie-
dade e Estado e nas disputas de poderes concorrentes nelas
engendradas que a inteligibilidade sociolgica das lutas de
famlias deveria ser buscada (Pinto,1949, p. 10).
A tese da superposio entre pblico e privado como
princpios distintos de coordenao social, segundo a qual
uma ordem privada vigorosa sobrepe-se historicamente
e redefine o sentido de uma ordem pblica frgil, encon-
tra em Populaes meridionais do Brasil (1973) de Oliveira
Vianna uma formulao paradigmtica. 4 Inclusive por-
que a interpretao do Brasil de Oliveira Vianna se mos-
trou capaz de interpelar, no plano cognitivo, diferentes

4
Para uma viso representativa da bibliografia sobre Oliveira Vianna, ver Bastos e
Moraes (1993).

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Passagens para o Estado-nao: a tese de Costa Pinto

trabalhos posteriores, no obstante muitos deles divergirem


radicalmente do seu sentido poltico original. Em Popula-
es meridionais do Brasil, como argumentei noutra oportu-
nidade (Botelho, 2007), a origem da particularidade das
relaes entre pblico e privado se encontraria nas formas
sociais assumidas pela propriedade fundiria no Brasil des-
de a colonizao portuguesa, especialmente sua desmedida
amplitude, disperso pelo territrio e feio autonmica.
Fatores que teriam concorrido tanto para a simplificao
da estrutura social global da sociedade, dificultando a dina-
mizao do comrcio, da indstria e dos ncleos urbanos,
quanto para definir, ao lado da escravido, da amenidade
dos climas tropicais e da abundncia de terras privadamen-
te controladas, mas no incorporadas diretamente pro-
duo agrrio-exportadora assegurada pela mo de obra
cativa, as mesmas qualidades das relaes de solidariedade
internamente aos domnios rurais.
156 Sem ter quem lhes contestasse efetivamente o poder,
os cls rurais, verdadeira fora motriz de toda a nossa
histria poltica e causa primeira da sua dinmica e evo-
luo (Vianna, 1973, p. 139), abriam espaos no incipien-
te domnio pblico da sociedade brasileira para formular
e promover programas que expressassem seus interesses
particulares. Mecanismo designado de anarquia branca,
o qual expressa a capacidade de apropriao privada das
instituies pblicas que acaba por distorcer e redefinir-lhe
o sentido, demonstrado no ensaio em relao justia, ao
recrutamento militar e s corporaes municipais. Nessas
condies, a fragilidade e a parcialidade a que as instituies
pblicas estavam sujeitas estimulavam os diferentes grupos
sociais subalternos a se refugiarem sob o poder tutelar dos
cls rurais. Seria, pois, em face dessa situao, e a ameaa de
fragmentao da sociedade que representaria, que se fazia
urgente reorganizar, fortalecer e centralizar o Estado. nico
ator considerado como, dotado dessas caractersticas, capaz

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de enfraquecer politicamente as oligarquias agrrias e sua


ao corruptora das liberdades pblicas e, desse modo, cor-
rigindo os defeitos da nossa formao social, conferir novos
nexos e rumos institucionais sociedade brasileira.
Em Casa-grande & senzala (1981), Gilberto Freyre tam-
bm identifica a superposio do pblico e do privado
como decorrncia do papel desempenhado pela famlia
patriarcal como unidade de formao e reproduo social
da sociedade. Ao contrrio de Oliveira Vianna, no entanto,
Freyre argumenta a favor do equilbrio operado, tambm
a esse respeito, pela colonizao portuguesa na Amrica,
donde, para ele, a famlia ter tornado no apenas extica
a noo ocidental de indivduo, como adjetivo o papel do
Estado nesse processo (Bastos, 2005). Situao sem dvida
abalada a partir da transferncia da Corte portuguesa para
o Rio de Janeiro, discutida em Sobrados e mucambos (1936)
como o marco decisivo de reorientao da vida social no
sentido da sua modernizao/ocidentalizao. Processo 157
que tambm se fez acompanhar, no plano poltico, pelo
progressivo declnio do poder privado, representado pelo
patriarca, em face do progressivo aumento do poder pol-
tico pblico, encarnado por rgos judiciais, policiais, ou
militares ou simplesmente burocrticos do governo monr-
quico (Freyre, 1981, p. LXXI).
Todavia, como a decadncia do patriarcado rural no
implicou totalmente o desaparecimento do seu poder, tam-
bm a interpenetrao entre pblico e privado no rom-
pida, ainda que as relaes entre esses domnios tenham se
alterado em face do peso relativo que as instituies teriam
passado a assumir; como expressa o fato de a ascenso social
do bacharel e do mulato, e sua insero no prprio dom-
nio pblico, estar condicionada a suas relaes tradicionais
com a famlia patriarcal (Freyre, 1981, pp. 574-575). No
por acaso so eles, o bacharel e o mulato, os personagens
snteses desse processo de mudana social que, segundo

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Passagens para o Estado-nao: a tese de Costa Pinto

Freyre, no se operaria atravs de rupturas, mas, antes, por


meio de processos de acomodao, como o que garantiu a
insero daquelas criaturas da famlia patriarcal no Estado,
que havia, originalmente, se organizado para contrapor-se
ao poder privado. A minimizao por parte de Freyre das
consequncias do baralhamento entre pblico e privado na
definio da ordem social moderna est associada, contudo,
no apenas perspectiva positiva que manifesta em relao
ordem social tradicional fundada na famlia patriarcal,
como ainda ao fato de no enfrentar diretamente a questo
das instituies polticas na configurao da democracia,
limitando-se a defender a superioridade da democracia
social atingida justamente com a concorrncia tambm
daquele baralhamento (Bastos, 2005).
Outra a perspectiva de Razes do Brasil (1995) de Sergio
Buarque de Holanda que, embora tambm constate uma
invaso do pblico pelo privado, do Estado pela famlia na
158 formao da sociedade brasileira, no apenas nega qualquer
gradiente entre pblico e privado (Holanda, 1995, p. 82),
como ainda considera que a ruptura entre esses diferentes
princpios de coordenao social representaria condio
prvia para a constituio de uma ordem social moderna no
Brasil (Bastos, 2005). Entendida fundamentalmente como
legado da colonizao portuguesa, a precedncia do pri-
vado em relao ao pblico configuraria uma restrio da
solidariedade social aos crculos domsticos, cujos laos afe-
tivos seriam forosamente restritos, particularistas e antes
inimigos que favorecedores das associaes estabelecidas
sobre plano mais vasto (Holanda, 1995, p. 39). Tambm
em Razes do Brasil, o baralhamento entre privado e pblico
assume importncia crucial na discusso sobre a transio
do rural ao urbano e da sociedade brasileira que se seguiria,
mas, ao contrrio dos ensaios de Gilberto Freyre, as con-
sequncias daquele baralhamento seriam fundamentais no
desenho das instituies democrticas no Brasil. Como bem

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expressa a discusso de Sergio Buarque sobre a cordiali-


dade, numa sociedade onde: as relaes que se criam na
vida domstica sempre forneceram o modelo obrigatrio
de qualquer composio social, as formas particularistas de
orientao das condutas tendiam a permanecer rivalizando
com as instituies democrticas que, fundadas em prin-
cpios neutros e abstratos, pretendem assentar a sociedade
em normas antiparticularistas (Holanda, 1995, p. 146).
Mas porque, segundo a concepo do ensaio, o Estado
no uma ampliao do crculo familiar e, ainda menos,
uma integrao de [...] certas vontades particularistas, de
que a famlia o melhor exemplo, no poderia existir
entre o crculo familiar e ele uma gradao, mas antes uma
descontinuidade e at uma oposio (Holanda, 1995, p.
141). Por isso, ao contrrio de Gilberto Freyre, para Sergio
Buarque, s pela transgresso da ordem domstica e fami-
liar que nasce o Estado e que o simples indivduo se faz
cidado, contribuinte, eleitor, elegvel, recrutvel e respon- 159
svel, ante as leis da Cidade (Holanda, 1995, p. 141).
Embora com sentido poltico oposto, Razes do Brasil
aproxima-se a respeito da descontinuidade entre privado
e pblico de Populaes meridionais do Brasil que, em ver-
dade, logrou fixar um programa intelectual de investiga-
o da formao social brasileira a partir das relaes entre
aqueles domnios sociais. De fato, Sergio Buarque recusa
a soluo autoritria apresentada por Oliveira Vianna, pri-
meiro mediante a centralizao e fortalecimento do Estado
e mais tarde na associao deste Estado s corporaes pro-
fissionais, mas compartilha a representao de que a hiper-
trofia da ordem privada constituiria no apenas elemento
central da formao da sociedade brasileira, como tambm
representaria problema crucial para a sua modernizao.
Todavia, em Razes do Brasil, pblico e privado permane-
cem numa relao tenaz de dilema ou mesmo de impasse.
Isso ocorre, em parte, porque o ensaio de Sergio Buarque

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desprovido, de um lado, de uma perspectiva normativa e


teleolgica mais definida, como o de Oliveira Vianna, mani-
festa no prprio carter aberto da sua resposta s pos-
sibilidades efetivas da democracia no Brasil; mas tambm
de uma explicao mais consistente sobre as formas sociais
de efetivao e, portanto, de possvel rejeio do legado
cultural ibrico na sociedade brasileira, como expressa a
sugesto da cordialidade como extenso da cultura da
personalidade dos ibricos e ambas como expresses sn-
teses das tentativas de recriar, na ordem pblica, formas de
orientao das condutas prprias privada. Certamente,
em Populaes meridionais do Brasil, as relaes entre pblico
e privado s no permanecem em dilema na medida em
que, no limite, no se rejeitar o carter autoritrio da pro-
posta poltica que encerra constitutivamente, ou ao menos
se houver concordncia quanto ao carter transitrio do
seu autoritarismo. Ainda assim, no entanto, pode-se reco-
160 nhecer que o carter autoritrio da proposta de Oliveira
Vianna est, sociologicamente, subordinado ao reconheci-
mento primeiro da possibilidade de mudana social, ainda
que apenas atravs do Estado e no atravs de instncias
societrias (Botelho e Brasil, 2005).
Perspectiva convergente, em parte a de Razes do Bra-
sil, em parte a de Populaes meridionais do Brasil, origina
A ordem privada e a organizao poltica nacional (1966), de
Nestor Duarte. Neste ensaio, o impasse do surgimento do
Estado como fenmeno poltico moderno diferenciado
tambm ganha inteligibilidade em face de uma sociedade
dominada pelo poder privado, como em Vianna e Buarque,
mas a soluo autoritria do primeiro tambm , como no
segundo, claramente rejeitada. Tampouco incorre Duarte,
por outro lado, exatamente numa concepo que man-
tm pblico e privado numa relao de dilema, ainda que
a sua interpretao no seja livre de ambiguidades j que
o determinismo privado da sociedade se apresenta como

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obstculo constituio via sociedade de um Estado demo-


crtico como prope (Piva, 2000). Como Sergio Buarque,
tambm Duarte reconhece a fragilidade do caminho socie-
trio de construo da cidadania democrtica no interior
da cultura poltica brasileira (vista, em ambos os autores,
como uma continuidade em relao cultura portuguesa),
e sustenta que, nem por isso, ele fosse menos necessrio.
Mas Duarte recusa no apenas a ideia do Estado como prin-
cpio ordenador da sociedade (como Buarque), mas tam-
bm a da prpria existncia de um Estado como expresso
da nao no Brasil (como Vianna); por isso, enfatiza clara-
mente a tarefa poltica de formar na sociedade um esp-
rito pblico de matriz democrtica capaz de construir (e
no apenas transformar) o Estado brasileiro em verdadeira
comunidade poltica. Sua posio democrtica, mas no
antiestatista, manifesta-se, por exemplo, na defesa do pr-
prio Estado democrtico como, acima da defesa da difuso
do ensino propugnada por vrios dos seus contemporne- 161
os, a forma de poder educacional mais vivo e direto para
interessar uma populao to alheia e indiferente como a
nossa, nos acontecimentos polticos e problemas de uma
nao (Duarte, 1966, p. 7).

II
Em Lutas de famlias no Brasil, a importncia da tese de Oli-
veira Vianna confirmada pelo lugar que ocupa na econo-
mia interna dos argumentos mobilizados por Costa Pinto,
valendo lembrar que a vingana privada havia sido clara-
mente assinalada pelo ensasta fluminense em termos de
rivalidades de cls (Vianna, 1973, pp. 177 e ss.). De fato,
embora sejam feitas recorrentemente referncias a Casa-
grande & senzala, Razes do Brasil e A ordem privada e a organi-
zao poltica nacional, assim como a outros ensaios represen-
tativos do pensamento social, esses so citados, sobretudo,
para corroborar ou ilustrar aspectos centrais j formulados

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Passagens para o Estado-nao: a tese de Costa Pinto

na interpretao do Brasil de Oliveira Vianna.5 Tais como


o carter quase autrquico da grande propriedade fundi-
ria, sua disperso pelo territrio, seu papel na organizao
e simplificao da sociedade rural, o papel do rural modi-
ficando desde as origens da sociedade o sentido possvel
assumido pelo urbano, o papel crucial da famlia extensa
em todo esse processo, entre outros (Pinto, 1949, pp. 47-59,
por exemplo). Nesse sentido, pode-se dizer que, no uso que
faz dos ensaios de Vianna, Freyre, Buarque e Duarte, Cos-
ta Pinto acaba mais por enfatizar uma linha de continuida-
de entre as interpretaes do Brasil destacadas do que por
demarcar e aprofundar as diferenas de sentido existentes
entre elas como procuramos assinalar anteriormente.
Do ponto de vista da questo substantiva que nos inte-
ressa aqui mais de perto, no entanto, em todos os ensaios
anteriormente destacados com os quais Costa Pinto dialoga
impe-se, como vimos, o reconhecimento da precedncia do
162 privado em relao ao pblico e a restrio da solidariedade
social aos crculos domsticos e aos laos afetivos. exce-
o, no entanto, de Gilberto Freyre, que no v problema
no continuum privado/pblico, os demais autores, rejeitan-
do essa posio, tendem a ver a sociedade brasileira como
fragmentada e corrompida pelo privatismo historicamente
dominante. E, por isso, Sergio Buarque e Nestor Duarte aca-
bam por colocar em dvida a capacidade de, dessa mesma
sociedade, emergir a constituio do Estado democrtico
que defendem. Problema que o autoritarismo de Oliveira
Vianna, instrumental ou no, contorna ao sugerir a centra-

5
O dilogo de Costa Pinto com o pensamento social inclui ainda, mas de modo
secundrio, outros autores, como Alcntara Machado, Roberto Simonsen e Caio
Prado Jnior. Rohden (1999) situa de perspectiva diferente as formulaes de Lu-
tas de famlias no Brasil em relao aos ensaios aqui destacados de Oliveira Vianna,
Gilberto Freyre, Sergio Buarque e Nestor Duarte (dentre outros trabalhos) com
o objetivo de identificar o modelo de famlia que concebem como fundamento
da organizao social da colnia e um cdigo de honra orientador das condutas
nele baseado.

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lizao e o fortalecimento do Estado como meio de contra-


posio ao poder privado. Ao recolocar o problema, Costa
Pinto compartilhou com Oliveira Vianna, Sergio Buarque
e Nestor Duarte, mas no com Gilberto Freyre, a recusa
idia de continuum entre privado/pblico; mas ao contrrio
desses seus predecessores, no entanto, abordando o tema da
vingana privada, Costa Pinto identifica de uma perspectiva
no dualista as interaes histricas entre pblico e privado
mostrando, fundamentalmente, que, se essas ordens sociais
no se encontravam inteiramente separadas, j no estavam
totalmente indistintas. Vejamos a proposio em detalhes.
Embora sua contraposio s interpretaes do Brasil
destacadas possa ser analiticamente reconstituda, preciso
assinalar, em primeiro lugar, que ao seu conterrneo Nes-
tor Duarte, nomeado de erudito professor baiano (Pinto,
1949, p. 44, nota 37), que cabem as crticas mais explcitas
e diretas de Costa Pinto ao dualismo pblico/privado. Com
relao ao ensaio A ordem privada e a organizao poltica nacio- 163
nal, Costa Pinto observa, basicamente, que a hipertrofia da
ordem privada em detrimento da organizao poltica na
formao da sociedade brasileira tratada como resdu-
os histricos [...] trazidos na cultura do povo colonizador;
tese que, a despeito do enquadramento, s vezes forado,
da realidade aos limites das proposies a priori estabele-
cidas, poderia ser confirmada de modo mais adequado
com a pesquisa de fatos sequer abordados - justamente
a vingana privada -, mas cuja simples enunciao diria
muito mais que muita frase sobre o tema abordado (Pinto,
1949, p. 44). O problema, neste caso, parece estar mais rela-
cionado ao estatuto de legado cultural da hipertrofia da
ordem privada que seria, seno desmentido, ao menos mati-
zado pela investigao sociolgica de fatos sociais como
a vingana privada. Costa Pinto, com efeito, no explora a
dimenso e os recursos simblicos envolvidos na vingana
privada como forma de controle social, tal como sugeriria a

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Passagens para o Estado-nao: a tese de Costa Pinto

perspectiva de Nestor Duarte, e tambm a de Sergio Buar-


que de Holanda, nas quais a herana cultural do coloniza-
dor portugus desempenha papis centrais na explicao
da relao entre Estado e sociedade. Mas Costa Pinto se
concentra, antes, no que considera o conjunto fundamental
de recursos materiais de que disporia a sociedade colonial
para tentar assegurar a conformidade do comportamento
de seus membros s regras socialmente prescritas. Verifica-
se nesse aspecto uma descontinuidade crucial em relao
s preocupaes manifestas pelos ensaios dos anos 1920-30
com o papel do legado cultural ibrico na orientao das
condutas dos brasileiros, bastante caracterstica da nfase
dada pela sociologia brasileira dos anos 1950 s relaes
sociais como domnio cognitivo sociolgico por exceln-
cia, alm de principio autnomo explicativo da vida social.
Em Lutas de famlias isso fica claro no captulo dedica-
do s razes do desaparecimento progressivo da vingana
164 privada no Brasil. So eles: o medo ante a violncia das
retaliaes, o enfraquecimento dos laos de famlia e de
cl, o aparecimento dos neutros dentro da comunidade
que se desenvolve e o fortalecimento da organizao pol-
tica (Pinto, 1949, pp. 35-41). E em meio a esse proces-
so que, em face da ascenso de formas mais racionalizadas
de sano, de fator de ordem que a vingana privada era,
vai se tornando germe de desordem e, de mantenedora
da segurana e do equilbrio sociais, transforma-se em sua
negao (Pinto, 1949, p. 11). Justamente como institui-
o em declnio no mundo ocidental e, portanto, com as
caractersticas acima apontadas, que a vingana privada
teria surgido na sociedade colonial (Pinto, 1949, p. 35). E
embora no negue a centralizao da autoridade pblica
operada pelo Estado imperial, tal como j discutido em
Populaes meridionais do Brasil (Vianna, 1973, pp. 167-262),
Costa Pinto considera que, apesar das mudanas ento em
curso, a consolidao daquele processo no teria se dado

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tanto pelo enfraquecimento do poder privado, mas, essen-


cialmente, pela fuso das duas ordens o que foi a coluna-
mestre da monarquia (Pinto, 1949, p. 11). Voltaremos a
essa questo da fuso entre pblico e privado adiante.
Para Costa Pinto, o que estava em jogo com a expres-
so lutas de famlias era, fundamentalmente, a dimenso
ao mesmo tempo de ao e conflito coletivos na sociedade
brasileira, uma vez que compartilhava da tese, segundo afir-
ma, tomada a Durkheim, de que seria, em ltima anlise,
na prpria vida humana associativa que os produtos sociais e
culturais, encontram explicao (Pinto, 1949, p. 42). Nesse
sentido, sem explicitar sua discordncia, contrape-se igual-
mente, em segundo lugar, perspectiva, tambm proposta no
ensaio de estreia de Oliveira Vianna, segundo a qual o poder
das famlias na colnia, ou a hipertrofia dos ncleos privados
de autoridade, pudesse ser explicado em funo do insolida-
rismo ou debilidade das prticas associativas advindas da for-
mao rural da sociedade brasileira. Para Costa Pinto, como 165
foi observado, a vingana privada sintetiza as formas de ao
coletiva vigentes na sociedade colonial. Baseada na solidarie-
dade de parentesco, como ao coletiva a vingana privada
realizava-se na busca de punio socialmente legtima de deli-
tos das mais diferentes ordens: do adultrio, como no caso da
luta entre Camargos e Pires, aos conflitos pela posse de terras,
como no caso da luta entre Montes e Feitosas. Comparando-
a com a lei de Talio descrita no xodo, por exemplo, Cos-
ta Pinto constata que, enquanto esta se caracterizaria tanto
por um ideal superior de justia e de proporcionalidade da
pena (olho por olho, dente por dente...) quanto pela indivi-
dualizao da responsabilidade, a vingana privada seria, ao
contrrio, de uma violncia brutal e ilimitada, alm de neces-
sariamente coletiva (Pinto, 1949, pp. 20 e ss.).
A noo de responsabilidade coletiva da vingan-
a privada crucial e tambm a de obrigaes coletivas
que acarretava. Obrigava, em primeiro lugar, todo o grupo

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Passagens para o Estado-nao: a tese de Costa Pinto

a sofrer as consequncias por uma transgresso ou delito


cometido por um de seus membros (o que Costa Pinto cha-
ma de solidariedade passiva) e, em segundo, todo o grupo
a se unir para vingar a transgresso cometida por um de
seus membros (solidariedade ativa). Noutras palavras, a
solidariedade familial traduz-se em duas modalidades prin-
cipais: ativa, quando o grupo familiar obrigado a punir
um delito cometido contra um de seus membros, e passi-
va, quando deve sofrer a represlia ao delito praticado por
um de seus membros (Pinto, 1949, pp. 23 e ss.). Ilustrativa
dessa lgica coletiva da vingana privada numa sociedade
de parentes, segundo a qual a individualizao da respon-
sabilidade constituiria verdadeiro rebaixamento para o
indivduo (Pinto, 1949, p. 26), a indiferena em face dos
atentados cometidos contra os estrangeiros neutros, pois
ela tambm revela que os direitos e deveres, em tais socie-
dades, no ultrapassam o mbito da famlia (Pinto, 1949,
166 p. 25). As lutas de famlias, portanto, expressariam a lgica
da ao coletiva numa sociedade constitutivamente marca-
da pela solidariedade familiar, o que certamente implica
relaes diretas, pessoalizadas e violentas entre os grupos
sociais, e no a sua insolidariedade social.
No se poder compreender a caracterizao terica
que Costa Pinto faz da vingana privada como forma de
controle social sem levar em conta que, segundo ele, a
famlia no apenas constitua a unidade central na socieda-
de, como tambm, da posio que nela se ocupasse, advinha
diretamente o status do prprio individuo. a isso que Cos-
ta Pinto chama de sociedade de parentes (Pinto, 1949, p.
23), cuja caracterizao como dimenso hipertrofiada dian-
te do pblico e multifuncional nas dimenses econmica,
poltica e social muito prxima do regime de cl feita
por Oliveira Vianna (1973, pp. 138 e ss.). Prxima, mas no
equivalente, pois na formulao de Costa Pinto, a sociedade
de parentes constituiu centro e ncleo, quase absoluto, da

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vida social (Pinto, 1949, p. 48, grifos meus). Lutas de famlias,


poder-se-ia argumentar, est todo neste quase, e tambm sua
diferena fundamental em relao a Populaes meridionais do
Brasil e aos ensaios que se lhe seguiram. Afinal, lembrando
aqui especialmente do primeiro ensaio, esta ponderao
que permite a Costa Pinto contrapor-se frontalmente afir-
mao de Oliveira Vianna, segundo a qual, em face das lutas
de famlias, as autoridades pblicas no aparecem seno
como simples espectadoras do tumulto. Em regra, recuam,
cautelosas e tmidas, diante desse poder formidvel, que os
latifndios elaboram (Vianna, 1973, p. 179).
Quase significa, em Lutas de famlias no Brasil, que, no
plano histrico, apesar da hegemonia da ordem privada
e suas formas correspondentes de solidariedade social, a
autoridade pblica no estava de todo ausente na socieda-
de. Por mais impotente que pudesse ser para monopolizar
a violncia de forma legtima, j que no Brasil, o Estado foi
sempre instituio precria (Pinto, 1949, p. 51), argumen- 167
ta Costa Pinto, a autoridade pblica era sim constantemente
chamada a intervir nas pendncias privadas, pondo fora
da lei os vingadores, exercendo presso pacificadora, aplau-
dindo os perdes (escrituras) em separado (Pinto, 1949, p.
87). Mais ainda, no plano analtico, quase significa que Cos-
ta Pinto no concebeu as ordens pblica e privada de um
modo dualista, mas, antes, soube valorizar as tenses consti-
tutivas entres esses domnios para investigar, atravs da ao
coletiva, a dinmica conflituosa e ambgua da vida social.6
Demonstra-o o socilogo baiano com os captulos dedica-

6
Para Glaucia Villas Bas, embora inscrita em Lutas de famlias, a hiptese de um
entrelaamento conflituoso e dinmico de condutas sociais referidas a ordens
sociais distintas (no caso pblico e privado) que assinalava um caminho prprio
e singular de constituio do Pas, seria aperfeioada por Costa Pinto em pesqui-
sas posteriores. Especialmente em Recncavo: laboratrio de uma experincia humana,
(1958) no qual o socilogo teria logrado relacionar aquele entrelaamento con-
jugao de temporalidades diferentes (Villas Bas, 2006, p. 113).

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Passagens para o Estado-nao: a tese de Costa Pinto

dos aos estudos de casos e, sobretudo, com a transcrio de


documentos histricos oficiais cujo contedo aponta, inva-
riavelmente, para a presena decisiva, ainda que incipiente,
do Estado na definio da legitimidade ou no das lutas de
famlias na sociedade colonial.
A esse propsito deve-se atentar ainda para a relevncia
da perspectiva histrico-comparada presente em Lutas de
famlias no Brasil. Como diz o autor: Se, porm, ao encarar-
mos historicamente a represso privada como um estgio
da evoluo do direito, dissemos que a fraqueza do poder
pblico resulta do fato de ele ainda estar em formao, no
caso da Amrica portuguesa, as debilidades da organizao
poltica se explicam, entretanto, como produtos da situa-
o material e social prprias nossa vida colonial (Pin-
to, 1949, p. 56-57). No contexto da colonizao, argumenta
Costa Pinto, a estrutura administrativa, jurdica e poltica
trazida e implantada pelos colonizadores acaba por sofrer
168 uma como que retificao de sua histria, atravessando
etapas que mal conhecera (Pinto, 1949, p. 57, grifos no
original). Afirmao na qual se manifesta, mais uma vez,
a convico sociolgica de que, como as instituies trans-
plantadas da Metrpole para a Colnia no caem num vazio
em termos de relaes sociais, seu sentido ser definido jus-
tamente a partir das suas interaes com a estrutura e as
relaes sociais vigentes na sociedade colonial.
Assim, se a distino clssica entre pblico e privado
no se aplica diretamente ao perodo estudado, isso se deve
justamente ao fato de que, em sua interao com a socieda-
de colonial, as estruturas europeias de Estado importadas
tinham que lidar com outras exigncias sociais. O que nos
particularizaria, argumenta Costa Pinto, j no era, desde a
sociedade colonial, exatamente a ausncia de instituies
pblicas, como na Europa feudal, mas o uso a que desde
ento estas foram socialmente submetidas entre ns (Pinto,
1949, pp. 57 e ss.). Interpretao que, num certo sentido,

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encontra correspondncia na historiografia brasileira con-


tempornea que tem mostrado que, se na Europa moder-
na o privado se define em relao formao do Estado,
na Colnia, no mesmo perodo, ele se associa, por sua vez,
fundamentalmente, prpria passagem da colnia para a
nao, ou melhor, prpria gestao da nao no interior
da colnia (Novais, 1997, p. 17).

III
verdade que Costa Pinto no afirma que a vingana pri-
vada encontraria plena vigncia no presente, tal qual se
apresentava no passado investigado. Todavia, no afirma
igualmente que este, o passado colonial, estivesse exata-
mente morto na sociedade brasileira. Justamente porque
a antinomia dialtica entre pblico e privado seria, em
nossa histria, fato que vem dos primeiros tempos aos nos-
sos dias, numa constncia que revela estarem suas causas
entranhadas nos fundamentos mesmos de nossa formao 169
como sociedade (Pinto, 1949, pp. 51-52). Tal como para os
ensastas que o precederam, as consequncias previsveis ou
inesperadas do fenmeno abordado na sequncia de for-
mao da sociedade justificam para Costa Pinto a pesqui-
sa sociolgica do passado, mesmo num momento em que,
como nos anos 1950, muitos acreditavam viver plenamente
a transio do rural ao urbano e o fortalecimento das insti-
tuies pblicas democrticas (Botelho et al., 2008).
O singular entrelaamento entre pblico e privado
identificado em Lutas de famlias no Brasil desempenha ain-
da papel crucial em certos desafios tenazes da sociedade
brasileira relacionados identidade e ao coletivas pr-
prias ao Estado-nao. Sobretudo se levarmos em conta,
como vrios estudos tm chamado ateno, que o modelo
de cidadania historicamente institucionalizado no Brasil
pode mesmo se mostrar potente o suficiente para tornar
mais estreita e indiscriminada a esfera pblica e a partici-

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pao democrtica ainda mais reduzida na atualidade.7 E


a passagem para o Estado-nao, isto , a reconquista leg-
tima das lealdades tradicionais s formas de autoridade e
solidariedade prprias aos crculos privados originalmente
ligados famlia, sua centralizao e reconstruo social
em instituies impessoais e universais que pudessem justa-
mente control-las e limit-las no processo que se realize
sem violncias, tenses e sequer em direo unvoca. Afi-
nal, como lembrou entre ns Sergio Buarque de Holanda,
ao evocar o conflito entre Antgona e Creonte, as leis da
casa sempre podem ser reivindicadas contra as leis da cidade
(Holanda, 1995, pp. 139 e ss.).
Ao destacar o tema da vingana privada como forma
de controle social, Luiz de Aguiar Costa Pinto problemati-
za um aspecto especfico, mas central, do processo de cons-
truo do Estado-nao: a dificuldade que o prprio Estado
brasileiro apresentou e talvez ainda hoje apresente para
170 pacificar internamente a sociedade; isto , conquistar o
poder dos grupos privados e estender territorialmente a
autoridade pblica que representa por meio da reivindica-
o bem sucedida do monoplio do uso legtimo da violn-
cia como construo normativa e racional-legal, ao lado de
outras formas cruciais de coero econmica, administrativa
e simblica (Weber, 1992; Elias, 1993; Bendix, 1996; Tilly,
1996; Giddens, 2001). Mas a identificao da famlia como
agncia social vigorosa da formao da sociedade em con-
traste com a fragilidade que o Estado teria demonstrado em
centralizar o princpio de autoridade pblica e, desse modo,
de controlar e limitar o poder privado permite a Costa Pinto
uma compreenso sociolgica original da violncia privada

7
Como sugere, por exemplo, Reis em anlise comparativa da Amrica Latina e
do Leste Europeu, quanto mais orgnicas e holistas foram as concepes tradi-
cionais das identidades coletivas, mais provvel se torna hoje em dia encontrar
sentimentos de alienao, e mais razes existem para que as pessoas se refugiem
em suas redes privadas de relaes (Reis, 1998, p. 130).

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como forma de controle social. A violncia endmica na vida


social brasileira desde o perodo colonial passa a ser entendi-
da, da sua perspectiva, como um cdigo regente das relaes
sociais e das condutas numa sociedade marcada pela domi-
nao poltica de base pessoal, problemtica que conheceria
desdobramentos cruciais noutras pesquisas contemporneas
e posteriores, a exemplo de Homens livres na ordem escravo-
crata (1969) de Maria Sylvia de Carvalho Franco (Botelho,
2007). Com efeito, embora contraponha vingana privada
a autoridade pblica, tomando-a como expresso mes-
ma das dificuldades histricas de seu assentamento numa
sociedade to profundamente marcada por solidariedades
restritas (Pinto, 1949, p. 11), isso no leva Costa Pinto, no
entanto, como procuramos mostrar, a tratar a relao pbli-
co/privado de uma perspectiva disjuntiva.
Mais do que isso, Lutas de famlias no Brasil acaba por
contribuir para desestabilizar a prpria oposio dualista
com que a relao pblico/privado havia sido lanada na 171
interpretao de Oliveira Vianna e, em grande medida,
recebida, ainda que com sentidos polticos distintos, em
ensaios paradigmticos posteriores, como acompanha-
mos.8 Fundidos, pblico e privado encontrar-se-iam, como
mostra a anlise de Costa Pinto, numa relao de inter-
dependncia histrica no sentido de que nenhum dos
dois princpios de coordenao social isoladamente teria
conseguido determinar o processo social na base dos seus
valores ou interesses especficos. Tal como a ideia de mar-
ginalidade estrutural que Costa Pinto forjaria anos depois
de Lutas de famlias no Brasil para explicar, mais uma vez
contra a perspectiva dualista, a situao social singular na
qual um padro arcaico, embora ainda permanea, no

8
O empenho de Costa Pinto na crtica ao dualismo pblico/privado no isola-
do; como discuti noutra oportunidade, ele estrutura igualmente as pesquisas de
alguns dos seus contemporneos, como Victor Nunes Leal, Maria Isaura Pereira
de Queiroz e Maria Sylvia de Carvalho Franco (Botelho, 2007).

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mais domina, e o emergente, embora j presente, ainda no


predomina (Pinto, 1970, p. 37).
certo que Costa Pinto no se deteve de modo deli-
berado na anlise do processo de nacionalizao da vida
social brasileira e, salvo engano, sequer chegou a empregar
a expresso Estado-nao em sua vasta e diversificada obra,
preferindo sempre os conceitos mais genricos de Esta-
do e sociedade. Mais do que isso, Costa Pinto mostrou-
se mesmo ctico, como discutiu noutro trabalho, quanto
possibilidade do nacionalismo poder oferecer uma base
social para a construo de sentimentos de pertencimento,
repertrios de ao coletiva e mesmo legitimidade para as
instituies independentes da estrutura social de classes na
sociedade moderna (Pinto, 1975). Mas talvez por isso, jus-
tamente, ao destacar o vigor da vingana privada, no obje-
tivasse evidenciar os impasses para a construo do Estado
no Brasil de uma perspectiva normativa, privilegiando antes
172 a questo das tenses imprimidas por esse processo histri-
co dinmica da vida social e ao contexto da ao coletiva
no Brasil. Tenses que, como sugere a anlise empreendida,
so, segundo o socilogo baiano, ao mesmo tempo histori-
camente contingentes e sociologicamente constitutivas da
prpria vida social.
Assim, mais do que simplesmente no tema, considera-
do em si mesmo, nessa compreenso histrico-sociolgica
singular sobre ele lanado que a significao terica heu-
rstica de Lutas de famlias no Brasil para o entendimento do
Estado-nao deve ser reconhecida: a valorizao das tenses
contingentes imprimidas na vida social pelo processo de sua
nacionalizao operado pelo Estado-nao, antes que os
impasses estruturais que qualquer sociedade deveria vencer,
caso desejasse modernizar-se (viso em geral vinculada
adoo teleolgica de modelos de construo nacional,
mas eles mesmos, por sua vez, igualmente historicamente
circunscritos). Processo de nacionalizao da vida social,

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com suas formas de autoridade e solidariedade caractersti-


cas, sem dvida, de propores mundiais, alm de simulta-
neamente econmico, poltico e cultural e que se estende
da estrutura social s condutas individuais, mas que no se
realiza de modo homogneo, e sim a partir de configura-
es histricas particulares colocando questes igualmente
prprias. O que certamente no significa, necessariamente,
que no se possam buscar regularidades sociolgicas com-
parativas entre diferentes processos de construo nacional,
ainda que, at mesmo para atingir esse objetivo, seja preci-
so antes reconhecer que vrios modelos de mudana so
necessrios, e so preferveis a qualquer tentativa de forar
todos os tipos de mudana no leito de Procusto da expe-
rincia europeia (Bendix, 1996, p. 364).
Interpelado, como outros intelectuais brasileiros, a res-
ponder por que a sua sociedade parecia no se encaixar
inteiramente nos modelos tericos e polticos hegemni-
cos, j que, no caso pesquisado, o vigor da vingana priva- 173
da mostrava-se historicamente relacionado fragilidade do
Estado em monopolizar legitimamente a violncia, Costa
Pinto no sucumbiu, contudo, a explic-la em termos de
atraso, desvio ou patologia. Soube antes, em suma, explorar as
consequncias sociolgicas do fato de que a prpria implan-
tao da autoridade pblica moderna e sua forma de soli-
dariedade social correspondente no ocorrem num vazio
de relaes sociais e sim de modo tenso e potencialmente
conflituoso com outras formas mais antigas, persistentes,
ou mesmo, apenas mais verossmeis de controle social do
que aquelas pautadas por critrios abstratos e racionais que
definem a noo de monoplio legtimo da violncia como
prerrogativa do moderno Estado-nao, como a vendetta em
Lutas de famlias no Brasil.
As tenses imprimidas pelo Estado-nao sobre a din-
mica da vida social integram centralmente o escopo de
questes tericas cruciais que vm sendo recolocadas por

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Passagens para o Estado-nao: a tese de Costa Pinto

diferentes vertentes da sociologia contempornea. Crticas


contemporneas voltam-se, sobretudo, contra os aspectos
normativos e teleolgicos das teorias que pressupunham que
a construo do Estado-nao configuraria um modelo uni-
versal definido a partir de certas experincias europeias, na
realidade, historicamente muito diversificadas e contingen-
tes (Tilly, 1996; Balakrishnan, 2000); ou que a construo do
Estado-nao pudesse, de fato, engendrar laos puramente
civis, minimizando-se, neste caso, a persistncia de formas
mais primordiais de solidariedade dadas, por exemplo,
pelo prprio parentesco - na sociedade moderna (Alexan-
der, 1980). Mas, bem pensado, essa valorizao terica das
tenses imprimidas pelo Estado-nao sobre a dinmica da
vida social s ocorre aps a generalizao da apontada cri-
se do Estado-nao como eixo poltico, cultural e institucio-
nal da modernidade. Quando ento o carter contingente
de construto histrico desse tipo de ordenamento se torna,
174 enfim, mais evidente nas prprias experincias sociais que
at ento pareciam muito bem-sucedidas e mesmo acabadas
a esse respeito, e que, desse modo, serviram de referncia,
na melhor das hipteses, ou de modelo para a construo da
inteligibilidade sociolgica da passagem de uma sociedade
concreta para o Estado-nao abstrato, ainda que, como no
caso brasileiro, uma ex-colnia em processo (descontnuo)
de converso ao nacional. E como recomenda um dos seus
analistas contemporneos, no por acaso no Prefcio edi-
o brasileira de seu livro, o programa sociolgico crucial
para pesquisadores no europeus da construo nacional
hoje e aqui deveramos insistir: continua sendo o de enten-
der de que modo a exportao de estruturas europeias de
Estado produziram Estados to diferentes em regies de
colonizao europeia; programa para cuja boa execuo
o importante, como sugere, no aplicar mecanicamente
modelos europeus, mas examinar os tipos de causas e efeitos
que produziram coisas diferentes quando foram aplicados

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nos ambientes distintivos (Tilly, 1996, pp. 37 e 40). Progra-


ma sociolgico, a seu modo, consistentemente presente em
Lutas de famlias no Brasil e ao qual o livro deve, em parte, seu
interesse terico contemporneo.

Andr Botelho
professor adjunto do Departamento de Sociologia e do Pro-
grama de Ps-graduao em Sociologia e Antropologia da
UFRJ, pesquisador do CNPq e do Projeto Temtico/Fapesp
Linhagens do pensamento poltico-social brasileiro

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A DIMENSO ECONMICA DA TEORIA
POLTICA ARISTOTLICA
Miguel Angel Rossi
Patricio Tierno

Ainda que tanto a produo bibliogrfica quanto o estado


da arte no que diz respeito ao pensamento de Aristteles
tenham sido bastante abrangentes ao longo do pensamento
ocidental e, inclusive, no oriental, pouca ateno tem sido
dada, em comparao com outros aspectos do pensamen-
to do estagirita, ao lugar central que a economia tem no
momento de pensar a cosmoviso poltica aristotlica. Se
por um lado, a boa economia deve inscrever-se no mbito
domstico e no no mbito pblico, como aquele prprio
da poltica, por outro lado, a constituio da esfera pblica
supe a consolidao de um espao domstico pensado no
terreno exclusivo da necessidade, ainda que biolgica, con-
siderada como registro superado, mas nunca anulado, pelo
ideal poltico aristotlico. Ou seja, o ideal da poltica como
esfera do bom viver. Em outros termos, nossa hiptese gra-
vita em torno da afirmao de que no pode ser constitudo
um bom viver sem haver assumido a dimenso econmica
no terreno das necessidades. De fato, no casual que Aris-
tteles pense a propriedade ao mesmo tempo como algo
privado, mas com seu uso posto a servio da comunidade.

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A dimenso econmica da teoria poltica aristotlica

Abordar a problemtica da economia em Aristteles


supe comprometer-se no somente com as questes expli-
citadas diretamente pelo filsofo, como, por exemplo, o tra-
tamento que Aristteles d economia e crematstica na
Poltica, mas tambm com assuntos mais sutis e implcitos,
como quando o pensador assume uma leitura econmica
da poltica no que diz respeito a regimes polticos especfi-
cos (politeia, democracia e oligarquia). Desse modo, nosso
artigo atender a trs aspectos que, por outro lado, esto
relacionados entre si.
O primeiro aspecto, o mais visvel, e o mrito disso
da hermenutica arendtiana, o que diz respeito especifi-
camente ao problema da m crematstica, como descons-
truo do objeto da poltica, da vida comunitria ligada ao
bom viver. Sem dvida alguma, o momento agonstico da
polis grega que Aristteles estava presenciando foi motor de
muitas de suas reflexes.
180 O segundo aspecto, menos explcito que o anterior, o
que leva o filsofo a vincular, pela primeira vez na histria
do Ocidente, os regimes polticos com a estrutura social da
cidade. A esse respeito se destacam a valorao altamente
positiva da politeia, como regime poltico vinculado ao esta-
mento mdio, e a virtude tica, como dimenso deliberati-
va. Inclusive, pode-se afirmar que Aristteles foi sensvel
problemtica da governabilidade.
O terceiro aspecto, o que implica realizar uma lei-
tura dos regimes polticos em chave econmica, erige-se
no aspecto central das crticas de Aristteles oligarquia.
Neste sentido, tornamos explcita outra das hipteses
que procuraremos sustentar em nosso texto: a de que as
reflexes mais profundas de Aristteles se concentram
em torno da noo de esfera pblica e, por seu interm-
dio, privilegiam teoricamente a aristocracia, a politeia e
a democracia, regimes que no podem ser pensados sem
aquela noo.

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Miguel Angel Rossi, Patricio Tierno

Antes de nos focarmos na relao entre poltica e eco-


nomia em Aristteles, acreditamos ser necessrio pontuar
algumas consideraes.

1) Quando falamos de economia devemos evitar todo tipo de


anacronismo. sabido que a antiguidade no teve ideia da
economia como cincia autnoma; para isso foi necessrio
esperar o advento da modernidade.1
2) Os problemas que Aristteles visualiza como problemas eco-
nmicos se colocam em uma dimenso absolutamente tica;
so pensados a partir do registro da eticidade. No obstante,
aparecem em Aristteles, questo que Marx observou de for-
ma bastante aguda, algumas das principais noes que forma-
ro parte do repertrio definitivo da economia: valor de uso,
valor de troca, necessidade, mercadoria e dinheiro.2
3) Diferentemente do mundo moderno, que em linhas gerais
pode ser interpretado como um mundo cindido, o mundo
antigo no conheceu tal ciso. A partir desta perspectiva, 181
seria impossvel pensar a poltica sem a tica e, ambas, sem
uma cosmoviso metafsica, quando no teolgica. De forma
relacionada com tal afirmao, necessrio apontar que as
prticas sociais se inscreviam em um universo organicista e
tambm considerar que Plato era to ou mais organicista
que Aristteles. Isto implica que no podemos diferenciar,

1
A este respeito, Arendt aponta que foi necessrio esperar o desenvolvimento e
autonomia da sociedade civil, como parte do mundo do privado, para assistir
constituio da economia como cincia. Em seus prprios termos: [...] nos resul-
ta difcil comprender que, segn el pensamiento antiguo sobre estas materias, la
expresin economa poltica habra sido una contradiccin de trminos: cualquier
cosa que fuera econmica, en relacin a la vida del individuo y a la supervivencia
de la especie, era no poltica, se trataba por definicin de un asunto familiar
(Arendt, 2003, p. 42).
2
Tampouco podemos esquecer, neste ponto, a alta estima que lhe teve Marx: Las
dos peculiaridades de la forma de equivalente analizadas en ltimo lugar se vuelven
aun ms inteligibles si nos remitimos al gran investigador que analiz por vez pri-
mera la forma de valor, como tantas otras formas del pensar, de la sociedad y de la
naturaleza. Nos referimos a Aristteles (Marx, 1990, pp. 72 e ss).

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A dimenso econmica da teoria poltica aristotlica

como acontece na modernidade, um mbito chamado Socie-


dade Civil e outro chamado Estado. Somente para dar um
exemplo dessa afirmao, poderamos trazer baila a noo
de justia. Claro que na antiguidade ela era entendida em
termos ontolgicos e no sociais. Assim, Plato pensou a
ideia de justia fundamentalmente em relao com as partes
da alma, e depois buscou a simetria de forma espelhada
com o organismo social.3
4) No caso aristotlico, aprofundar-se no problema da proprie-
dade implica necessariamente aprofundar-se em sua viso
tico-poltica, especialmente no que diz respeito forte
vinculao que o filsofo estabelece entre estrutura social,
regimes polticos (basicamente a democracia) e teoria deli-
berativa. Em particular, tenhamos presente o problema da
oligarquia, regime que Aristteles considera extremamente
perverso, sendo pior que ele, somente a tirania; a anlise de
tal regime interpretada em termos crematsticos; alm da
182 incidncia dos metecos, que, ainda que no tivessem direi-
tos de cidadania, possuam grandes fortunas, o que podia ir
contra o ideal da polis como realizao da autarquia. Deste
modo, a polis podia ser ameaada pelos interesses tanto da
oligarquia interna como por agentes externos que possu-
am poder econmico. Voltemos a recordar, pela segunda
vez, que Aristteles est refletindo em um momento agons-
tico da polis grega.

3
Por oposio, somente com Morus a justia pde ser pensada a partir de um re-
gistro inteiramente social. A justia, para Morus, fundamentalmente uma ques-
to social e deve ser entendida exclusivamente em funo das relaes sociais que
remetem unicamente sociedade. Assim como a tradio tem apresentado Ma-
quiavel como o pai da Cincia Poltica, poderamos sustentar que tem sido injusta
com Morus, ao no apresent-lo como o pai da Sociologia. Com efeito, em Morus
aparecem questes que sero retomadas tanto por Durkheim como por Marx.
(Explicar um fato social por outro fato social, e no remetermos a explicaes
extrassociais; entender um fato social como causa ou efeito de outro fato social; a
anulao da propriedade privada como princpio de diviso de classes e origem de
todos os males, mas lidos na chave social e no metafsica).

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Comecemos, pois, com o primeiro ponto, referente


economia antiga. Para tal fim, nos valeremos do marco te-
rico oferecido por Polanyi em seu clebre A grande transfor-
mao (1947).
Um dos pontos significativos do olhar de Polanyi se situa
em afirmar que, independentemente da elevao da econo-
mia como cincia, fato que, por outra parte, se produz no
contexto da modernidade j consolidada, nenhuma socie-
dade poderia sobreviver a suas prprias necessidades sem
uma planificao econmica. Mais ainda, Polanyi sustenta
enfaticamente que a prpria ideia de mercado no foi alheia
s prticas sociais da antiguidade. No obstante, e aqui est a
abismal diferena entre a antiguidade e a modernidade, nas
palavras do autor: [...] con anterioridad a nuestro tiempo
nunca existi una economa que an en principio estuviera
controlada por el mercado (Polanyi, 1947, p. 71).
Ou seja, a instituio do mercado foi marginal no que
tange vida econmica, tanto no mundo antigo quanto no 183
medieval. Dito em outros termos, aqueles mundos foram
alheios ao que Marx denominou de fetichismo da mercadoria,
posto que, por mais que existisse certo grau de acumulao
ou excedente, estes nunca geraram o fenmeno moderno
da inverso. possvel recordar que na Idade Mdia, em
pleno regime feudal, o trabalhador ou campons no estava
separado de seus prprios instrumentos de produo.
Polanyi assume a posio de que o mbito da economia
se encontra subsumido completamente s relaes sociais.
Em consequncia, dedica-se a desconstruir o imaginrio
epocal produzido fundamentalmente no sculo XIX em
torno de uma antropologia do homem econmico, inclina-
do ganncia e ao interesse (Adam Smith). Assim, argu-
menta que os bens materiais no mundo antigo no so lidos
na chave econmica, mas na social; eles so um meio para
legitimar uma posio social no interior da comunidade
(cl, tribo, aldeia).

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A dimenso econmica da teoria poltica aristotlica

El mantenimiento de los lazos sociales, por la otra parte,


es fundamental. Primero, porque desdeado el cdigo
aceptado de honor o de generosidad, el individuo se
asla de la sociedad y se convierte en un paria; segundo
porque a la larga todas las obligaciones sociales son
recprocas, y su cumplimiento sirve tambin mejor a los
intereses del individuo. Tal situacin debe ejercer una
presin continua sobre el individuo tendiente a eliminar
el inters econmico egosta de su conciencia hasta el
punto de no permitirle, en muchos casos (pero en forma
alguna en todos), incluso comprender las implicaciones
de sus propios actos en trminos de inters. Esta actitud
es forzada por la frecuencia de las actividades comunales
tales como la participacin en los resultados de alguna
expedicin tribal lejana y peligrosa. El valor dado a la
generosidad es tan grande, cuando se mide en trminos
de prestigio social, que simplemente hace que no d
184 dividendos cualquier comportamiento que no sea el de un
completo olvido de s mismo (Polanyi, 1947, p. 75).

relevante o fato de que na percepo de Polanyi a


noo de indivduo no era desconhecida para o mundo
antigo.4 No entanto, Polanyi cuidadoso em mostrar a fora
das prticas sociais coletivas como caracterstica da antiguida-
de, prticas legitimadas e reguladas por fortes valores sociais.
A partir deste ponto de vista, destaquemos que Aristteles

4
interessante a postura de Toms Calvo Martnez, rastreando a questo do
indivduo no pensamento de Scrates: En efecto, el recurso a tal idea mues-
tra cmo Scrates pretende recuperar los lazos que tradicionalmente unan al
ciudadano con la polis, lazos debilitados y hasta negados por el individualismo
radicalizado de los sofistas. Pero tal recuperacin no poda hacerse ya de una
manera ingenua, retrocediendo a un estadio previo al surgimiento del indivi-
dualismo: habra que lograrla desde el reconocimiento de la individualidad y
mediante la reflexin. De ah que la ciudadana se interprete como compromi-
so personalizado, reflexivamente asumido, entre el individuo y la polis (Calvo
Martnez, 1997, p. 122).

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considera como uma das virtudes centrais dos bons cidados


a virtude da generosidade, do homem liberal, virtude que no
seria entendida sem a referncia a um indivduo atuando em
e pelo coletivo. Mas deixemos falar o prprio Aristteles:

[...] teniendo cada uno su propiedad privada, permite


a sus amigos el uso de algunos de sus bienes y se sirve
l mismo de otros comunes. As, en Lacedemonia todos
usan los esclavos de todos, por decirlo as, como si
fueran propios, y lo mismo los caballos, los perros y las
provisiones del campo que puedan necesitar al atravesar
el pas. Es claro, por tanto, que es mejor que la propiedad
sea privada, pero su utilizacin sea comn. En cuanto el
modo de realizarlo, esto es misin propia del legislador
(Aristteles, 1989, 1.263a).

Observemos que no se trata aqui do homem contra-


tualista do sculo XVII, que concebe o Estado como uma 185
categoria artificial, sendo os direitos individuais os nicos
direitos naturais e/ou absolutos. Nenhum indivduo grego
ou medieval teria pensado que a polis ou a Igreja so cate-
gorias artificiais; assim se entende que o pior que poderia
acontecer a um indivduo grego ou medieval, respectiva-
mente, seria o desterro ou a excomunho.
Da mesma forma, uma das perguntas centrais lana-
das pelo autor : como se assegura a ordem na produo
e na distribuio, se, diferentemente da modernidade, no
contamos com uma antropologia do trabalho, do esforo e
da remunerao? Polanyi enuncia dois princpios substan-
ciais que regiam as condutas. Trata-se da reciprocidade e da
redistribuio:

[...] la reciprocidad funciona principalmente con respecto


a la organizacin sexual de la sociedad, es decir, la familia y
el parentesco; la redistribucin es efectiva principalmente

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A dimenso econmica da teoria poltica aristotlica

con respecto a todos aquellos que se encuentran bajo un


jefe en comn y es, por tanto, de un carcter territorial
(Polanyi, 1947, p. 76).5

O processo de redistribuio se inscreve dentro do regi-


me poltico de que se trata. Pode ser a organizao tribal, a
cidade-Estado, o despotismo oriental, o regime feudal etc.:

La simetra y la centralidad saldrn al encuentro de las


necesidades de la reciprocidad y la redistribucin: los
modelos institucionales y los principios de conducta son
reajustados mutuamente (Polanyi, 1947, p. 78).

Em conexo com isso, interessante a perspectiva de


Durkheim quando fala do tipo de solidariedade mecnica que
caracterizava as comunidades antigas; inclusive a categoria de
comunidade ser substituda pela de sociedade na moderni-
186 dade. A ideia do mecnico indica o matiz de espontaneidade
automtica que ligava segmentos sociais mnimos e homog-
neos, pela que se estipulava, tambm, uma mnima diviso do
trabalho vinculada questo de gnero; assim se complemen-
ta, neste aspecto em particular, com a apreciao de Polanyi:
as mulheres vinculadas agricultura e os homens, casa.
Junto com os princpios de reciprocidade e simetria,
caractersticas gerais das comunidades antigas, emerge outro
princpio especfico da polis. Trata-se, utilizando a prpria
terminologia aristotlica, da administrao domstica. Os
gregos se referem a ela como oikonoma, e justamente daqui
deriva o termo economa. Polanyi diz, sobre este princpio:

La necesidad del comercio o de los mercados no es mayor


que en el caso de la reciprocidad o redistribucin. [...]
Aristteles insiste en que la produccin para el uso en

5
Cf., no mesmo sentido, Aristteles (1989, 1261a e 1320a).

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contra de la produccin para la ganancia es la esencia de la


administracin domstica propiamente dicha: sin embargo,
alega, la produccin accesoria para el mercado no tiene
por qu destruir la autosuficiencia de la administracin
domstica mientras la cosecha sembrada con propsito de
ganancia tambin lo hubiera sido para el sustento, como
ganado o grano (Polanyi, 1947, p. 83).

O tema ser, ento, a inveno do dinheiro, elemento


que, em certa medida, rompe a ordem qualitativa de que
esto providos todos os produtos tendo em vista o seu uso.
Tambm a troca pode ser pensada a partir desta perspectiva.
O problema ser, para Aristteles, a questo da ganncia ou
do uso pensado com fins exclusivamente econmicos. Ou
seja, divorciados da finalidade suprema que como repeti-
das vezes mencionamos consiste no bom viver da polis.
A partir das premissas de Polanyi, adentremo-nos em
algumas passagens-chave da Poltica, de Aristteles. 187

Acerca da contemporaneidade de Aristteles


Aristteles assume a clssica separao ainda que em cone-
xo entre a esfera domstica e a esfera pblica ou poltica.
Para o filsofo, a esfera domstica se encontrava integra-
da por relaes sociais de assimetria, dadas pelos seguintes
pares referenciais: senhor-escravo; homem-mulher; pais-
filhos. O autor fala assim para caracterizar tal mbito de
poder desptico. Ao inverso, a esfera pblica se definia por
relaes sociais de simetria e isonomia. Aristteles colocava
tal mbito sob a denominao de poder poltico. O filso-
fo insiste em que no pode ser bom governante quem no
est disposto a ser bom governado. Da, em parte, sua pre-
ferncia pelo estamento mdio vinculado estritamente ao
melhor regime possvel: a politeia e, consequentemente, seu
desprezo pelos setores oligrquicos que reduzem o poder
poltico a um poder econmico.

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No que tange nossa preocupao primria, o eixo


terico que privilegiamos nesta oportunidade o de como
Aristteles pensou, inclusive prescritivamente, o terreno da
economia na esfera domstica e no na pblica. Caberia,
ento, perguntar-nos quais foram os motivos de Aristteles
para pensar a economia na esfera domstica e qual o perigo
de extrapolao desta na esfera poltica. A resposta somente
poder ser dada com a aluso abordagem daquilo que na
Poltica Aristteles denomina crematstica.

As pues, hay una especie de arte adquisitivo que es


naturalmente parte de la economa: aquella en virtud
de la cual la economa tiene a mano [...], los recursos
almacenables necesarios para la vida y tiles para la
comunidad civil o domstica. Estos recursos parecen
constituir la verdadera riqueza, pues la propiedad de
esta ndole que basta para vivir bien no es ilimitada
188 (Aristteles, 1989, 1.256b).

Previamente citao acima transcrita, Aristteles havia


estabelecido uma diferenciao entre economia e cremats-
tica, em razo de que, sendo a economia uma autntica arte,
no pode seno ocupar-se da correta utilizao dos bens
domsticos. Em continuao, acrescenta que a crematsti-
ca, como tcnica aquisitiva, pode ser considerada parte da
economia. De fato, explicita dois tipos de crematstica: uma
inscrita e reservada ao terreno domstico da economia e
outra antinatural rompendo todo limite e medida. Des-
taquemos algumas categorias do trecho acima transcrito.
Em primeiro lugar, e como fizemos referncia anterior-
mente, Aristteles faz estrita aluso perverso que impli-
ca tomar a crematstica como uma finalidade em si mesma.
Pois, subordinada a crematstica economia, ser esta lti-
ma a que impulsiona e direciona corretamente os recursos
armazenveis ou armazenados. De igual modo, digno de

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nota o critrio no somente descritivo, mas tambm prescri-


tivo com o qual Aristteles julga as cincias prticas, entre
as quais a poltica e a tica ocupam um lugar central. Em tal
sentido, a crematstica dever estar subordinada econo-
mia que, da mesma forma, poder ser considerada cincia
e, por sua vez, esta ltima se subordina poltica que, por
sua parte, a nica, na ordem prtica, que Aristteles con-
sidera com autonomia absoluta.
Em segundo lugar, no por acaso que Aristteles real-
a que a persecuo destes bens se realiza no somente para
viver como tambm para viver bem, sendo esta a finalidade
suprema da poltica. Tampouco casual que acentue o cri-
trio de limitao que diz respeito no somente s fortunas
dos prprios cidados como tambm ao tamanho das respec-
tivas poleis, coincidente com uma viso que exclui as poleis com
amplas extenses territoriais, pois evidente que Aristteles
aposta em uma comunidade onde todos os cidados se conhe-
cem, requisito indispensvel de uma democracia direta. 189
Retomando a expresso todo limite e medida, que tam-
bm nesta segunda instncia podemos interpretar como
mesura, importante advertir que ela possui, para o homem
medieval e para o antigo, uma profunda carga ontolgica,
pois transgredir o limite e a medida pe em risco a prpria
existncia de todo ente, o que equivale a dizer, utilizando
uma categoria moderna, que se desconstri a prpria essen-
cialidade, com a qual passamos do mbito do ser ao no ser.
Ainda quando no nos dediquemos aqui ao pano de fun-
do metafsico que pressuposto no mbito da economia em
Aristteles, importante mencionar que ele se pergunta pelo
tipo de entidade que implica, por exemplo, que o dinhei-
ro gere dinheiro: somando-lhe, alm disso, o problema da
comensurabilidade que faz com que produtos incomensur-
veis entre si possam ser quantificados na circulao das mer-
cadorias. Neste aspecto em particular, Aristteles muito pre-
ciso: ainda que assuma que somente por meio do dinheiro

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A dimenso econmica da teoria poltica aristotlica

podemos intercambiar objetos qualitativamente diferentes,


sabe igualmente que tal comensurabilidade nada pode ser
alm de um artifcio, algo antinatural. Por certo, o estagirita
no logra dar uma resposta metafsica a tal problema, apesar
de assumir que um autntico problema metafsico.
Definamos agora a m crematstica:

Hay otra clase de arte adquisitivo que recibe generalmente


el nombre por lo dems justificado de crematstica, para
la cual no parece haber lmite alguno de la riqueza y la
propiedad. Muchos la consideran como idntica a la antes
mencionada, a causa de la proximidad entre ambas, sin
embargo no es la misma, si bien tampoco est lejos de ella.
Una es natural y la otra no, sino ms bien producto de cierta
experiencia y tcnica (Aristteles, 1989, 1.257a).

Aristteles expe dois traos que definem essencial-


190 mente a m crematstica: o elemento do antinatural, rela-
cionado a certa tcnica,6 que acarreta a inveno do dinhei-
ro, e a questo das fortunas ilimitadas, que contrasta com o
bom viver da poltica.
Sobre a base dessas premissas, o estagirita prenuncia,
com certa validade contempornea que nos deslumbra, o que
podemos qualificar de aspectos significativos de uma autnti-
ca teoria do valor. Aprofundemo-nos, portanto, em tal teoria.
Aristteles argumenta que podemos abordar um objeto
determinado em funo de seu duplo uso: como valor de
uso e como valor de troca. Obviamente que a lgica do valor
de troca centrada na lgica do dinheiro ser aquela que ins-
taure a ideia de uma economia ilimitada. O filsofo conside-
ra que um primeiro tipo de troca, por exemplo, a troca que

6
importante assinalar que Aristteles classifica o conhecimento em cincia te-
ortica, cincia prtica e artes produtivas. Uma tcnica (tkhne) se situa, assim, na
esfera da produo (poesis) de objetos teis ou belos, diferenciada das disciplinas
orientadas ao (prxis) e contemplao (theora).

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Miguel Angel Rossi, Patricio Tierno

caracterizou os povos antigos, includos os povos brbaros,


uma consequncia natural da no autossuficincia das dife-
rentes comunidades. A partir da, o estagirita observa que
este tipo de troca, para diz-lo em termos do jovem Marx,
no quebra ou rompe o elemento qualitativo de cada objeto
em particular. Da que enfatize que este tipo de troca se situa
na ordem da natureza. Em contraposio, a m crematstica
tem por objetivo unvoco a busca do lucro e a ganncia par-
ticulares. Mas faamos falar o prprio autor:

Inventado el dinero a consecuencia de las necesidades


del cambio, surgi la segunda forma de crematstica, el
comercio al por menor que al principio se practic del
modo ms simple y despus se hizo ms tcnico cuando
la experiencia ense dnde y cmo se haban de hacer
los cambios para obtener el mximo lucro. Por eso la
crematstica parece tener que ver sobre todo con el dinero,
y su misin parece ser averiguar cmo se obtendra la mayor 191
abundancia de recursos, pues es un arte productivo de
riquezas y recursos. (Aristteles, 1989, 1.257b).

A propsito disso, Moreau (1969) pontua, e concorda-


mos com o estudioso francs, que a instituio da moeda
nascida da necessidade de intercmbios exteriores acarre-
ta uma transformao da prpria natureza do intercmbio.
Anteriormente moeda, o intercmbio se exercia em for-
ma de troca, limitada s necessidades recprocas das par-
tes; depois da apario da moeda, o intercmbio se libera
destas limitaes e se divide em compra e venda, e desde
esse momento pode estar no somente a servio das neces-
sidades, como tambm a servio de si mesmo, com vistas ao
prprio benefcio. Encontra-se livre da necessidade natural
e suscetvel de um desenvolvimento sem limites.
No obstante, o autor francs entende que o que Aris-
tteles questiona no a inveno da moeda em si mesma,

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A dimenso econmica da teoria poltica aristotlica

j que para ele somente atravs desta podemos assegurar


um intercmbio de coisas que so entre si incomensurveis.
Justamente ser a moeda que as tornar comensurveis.
Claro que Aristteles insiste em que se trata de uma con-
veno humana e no de uma ordem natural. Em razo
do que, parafraseando Moreau, as perverses econmicas
denunciadas por Aristteles procedem de um uso desregra-
do da moeda, impulsionado pelo af de lucro, quando ela
no um meio para facilitar o intercmbio, uma instituio
a servio dos fins humanos. Como todas as instituies que
so criadas pela vontade, obtm seu valor de uso a partir
do que se faz com ela, e pode ser, como o idioma, a melhor
ou a pior das coisas; pela aplicao do crdito, ela contri-
bui para a cooperao social e para o desenvolvimento da
riqueza; mas a especulao conduz alterao da moeda,
os abusos do crdito arrunam a confiana pblica, que o
prprio fundamento da comunidade civil.
192 digno de notar-se, ento, como Aristteles joga com
a oposio do bom viver da polis, onde prima o interesse
coletivo, e o mximo lucro que anima o interesse privado e
o esprito da avareza. Inclusive em termos irnicos apela
ancestral fbula do famoso Midas que, por sua cobia, tudo
o que tocava se convertia em ouro e, como consequncia,
morria de fome. Ademais, Aristteles chega ainda mais lon-
ge se perguntando como o dinheiro, elemento antinatural,
pode gerar mais dinheiro, adiantando-se magistralmente ao
que em nossos dias chamamos de capitalismo financeiro.
Por ltimo, Aristteles faz referncia ao tipo humano
hoje poderamos dizer psicolgico que aqueles que se
dedicam compulsivamente crematstica encarnam:

[...] pues al perseguir el placer en exceso, procuran


tambin lo que puede proporcionarle ese placer excesivo,
y si no pueden procurrselo por medio de la crematstica,
lo intentan por otro medio, usando todas sus facultades

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Miguel Angel Rossi, Patricio Tierno

de un modo antinatural; lo propio de la valenta no es


producir dinero, sino confianza, ni tampoco es lo propio de
la estrategia ni de la medicina, cuyos fines respectivos son
la victoria y la salud. No obstante, algunos convierten en
crematstica todas las facultades, como si el producir dinero
fuese el fin de todas ellas y todo tuviera que encaminarse a
ese fin (Aristteles, 1989, 1.258a).

Tanto a administrao domstica como a crematsti-


ca, dependente da primeira, dizem respeito ao problema
da propriedade em geral (ktsis, ousa). A propriedade ,
sabemos, uma parte da casa, j que sem as coisas necess-
rias so impossveis a vida e o bem-estar (Aristteles, 1989,
1.253b). Tal como se d nas artes com respeito aos ins-
trumentos inanimados, o mesmo ocorre com o subordi-
nado na execuo de sua funo. Por isso, assim como a
propriedade um amontoado de instrumentos, tambm o
escravo (dolos) uma possesso animada que opera como 193
um instrumento anterior a outros instrumentos. A distin-
o, consequente, prossegue at a base: produo e ao
diferem especificamente; d-se o nome de instrumento
ao meio de produo, por exemplo, um tear, do qual se
extrai algo mais que seu uso, e de possesso ao instrumen-
to prtico, como um vestido ou uma cama, que so usados
tendo em vista uma ulterior possibilidade de atuao. O
objeto como possesso , em consequncia, uma parte, e
como tal depende inteiramente de sua condio. Tal con-
dio , pois, a condio do escravo um subordinado
para a ao (Aristteles, 1989, 1.254a) , que se submete,
por natureza, vontade do senhor. Um pargrafo inter-
posto na metade do raciocnio nos anuncia o papel futuro
da tcnica e nos permite compreender, na era da cidade
grega, o notvel talento de Aristteles para pensar a escra-
vido na perspectiva de um plano estrutural e funcional
(Aristteles, 1989, 1.253b-1.254a):

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A dimenso econmica da teoria poltica aristotlica

Si todos los instrumentos pudieran cumplir su cometido


obedeciendo las rdenes de otro o anticipndose a ellas,
como cuentan de las estatuas de Ddalo o de los trpodes
de Hefesto, de los que dice el poeta que entraban por s
solos en la asamblea de los dioses, si las lanzaderas tejieran
solas y los plectros tocaran solos la ctara, los maestros no
necesitaran ayudantes ni esclavos los amos (Aristteles,
1989, 1.253b-1.254a).

Apesar de que a relao entre o senhor e o escravo res-


ponda a suas respectivas posies dentro da estrutura de rela-
es do okos, pode-se falar de uma cincia do senhor e outra
do escravo como saberes agregados a essa condio. Dessa
maneira, a cincia do senhor consistir em saber servir-se
dos escravos, dando as ordens daquilo que o escravo, dentro
dos afazeres domsticos, ter de saber fazer. Enquanto isso,
o senhor estar livre dos condicionamentos da necessidade
194 para poder dedicar-se a politizar ou a filosofar.
No entanto, no devemos passar ao largo das opinies
daqueles que se voltaram para o problema da escravido exa-
minando-o em sua face organizativa geral. Um argumento defi-
nitivo e de carter justificador tem em Olof Gigon o seu mais
conhecido precursor. Transcrevemos seu juzo fundacional:

De ningn filsofo antiguo poseemos textos tan


explcitos sobre el problema de la esclavitud como de
Aristteles. Se puede considerar esto como un elemento
de realismo con el que el filsofo intenta justificar las
realidades fundamentales de la sociedad griega. En esto
se puede tambin reconocer una forma peculiar de su
contraposicin a Platn, que habla de la esclavitud slo
raramente y de pasada: el problema en general apenas le
ha interessado (Gigon, 1965, pp. 243-283).7

7
As sociedades antigas eram escravistas. Nelas, uma parcela importante da popu-
lao se sujeitava a um regime de servios e trabalhos forados em virtude de uma

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Para alm da pretenso de Aristteles por justificar, Gigon


corretamente aponta que o filsofo fundamenta a escravido
no marco mais amplo da economia da cidade. Assim, a cons-
tatao emprica chave a da indispensabilidade de uma for-
a de trabalho servil para realizar as tarefas necessrias, como
condio de possibilidade do homem livre dedicado a uma
funo superior. Ademais, como entrevira certa vez Marx, o
realismo de Aristteles o impulsionou, de modo natural, a
aceitar uma grande desigualdade das ocupaes e, em conse-
quncia, a situao de vida dos homens, em nome da manu-
teno do modo de produo da antiguidade.
Mas Gigon no leva em conta que Aristteles analisa a
escravido como pea da engrenagem social, como institu-
to privado que faz da gratificao do cio (skhol) a pedra
angular da liberdade poltica. Na verdade, recorre a uma
descrio das posies e atividades econmicas dos diferen-
tes estratos para captar com sutil clarividncia os princpios
de dominao da ordem social bsica que motivam e se 195
diferenciam do princpio poltico de governo. Dois comen-
tadores que comungam com o estudioso alemo, Garca e
Jimnez, acusam Aristteles de formular uma tese viciada e
circular, mas, paradoxalmente, se desfazem deste preconcei-
to e descobrem o vigor de sua argumentao sistemtica:

[...] sera ilusin creer que con la desaparicin nominal


de la esclavitud ha desaparecido el problema que l plantea
con lucidez: la relacin entre el trabajo necesario y el ocio
fundamental para la realizacin como persona humana de
quien, autnticamente, quiere llamarse libre (Garca Gual
e Prez Jimnez, 1994, pp. 31-32).

privao total de direitos cvicos e autonomia pessoal. O nico texto filosfico com
que contamos sobre o tema est constitudo pelos captulos 4-7 do livro I da Polti-
ca. Contudo, no colocamos aqui o problema da escravido no mundo clssico ou,
inclusive, na evoluo social das cidades gregas, mas to-somente sua insero na
teoria poltica (e econmica) de Aristteles.

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A dimenso econmica da teoria poltica aristotlica

As crticas posteriores so passveis de uma classificao


bastante segura (cf. Wolff, 1999, pp. 96-102). Trs atitudes
bsicas em relao escravido em Aristteles podem ser
apontadas: uma primeira de indignao e pasmo, que pen-
sa ser incompreensvel como um pensador to lcido e uni-
versal pde ter preconizado uma instituio aberrante; as
outras duas atitudes, diferentemente, cultivam a crtica filo-
sfica. Em um extremo, a de inspirao kantiana, baseada
na opinio de que as implicaes normativas do conceito de
natureza impedem a Aristteles toda crtica moral e polti-
ca. No extremo oposto, a marxista, segundo a qual o con-
ceito de natureza desempenha, notoriamente, a funo de
uma ideologia, um discurso legitimador da explorao que
as classes dominantes exercem sobre as dominadas.
Wolff prope, ao invs, que o texto seja abordado a par-
tir de seu interior, e convida crtica histrico-filolgica. Pre-
tende com isso sobrepor-se ao peso da opinio desfavorvel
196 que, no final das contas, viu na teoria da escravido do esta-
girita uma espcie de cegueira, seja de ndole moral, seja de
ndole histrica. Mas, afinal, devemos condenar Aristteles?
Em primeiro lugar, preciso l-lo (Wolff, 1999, p. 102).
Uma vez mais nos deslumbra a contemporaneidade
deste grande pensador, pois nos mostra, para alm das
interpretaes e das crticas, como, diante de um mundo
fragmentado como o que est acontecendo com a derro-
cada da polis grega, tudo parece ser presa de uma lgica
quantificada, em que, inclusive, aqueles valores sociais que
representaram as notas essenciais da comunidade poltica
aparecem, ainda que incorramos em um anacronismo, sob
o domnio de uma razo instrumental. A partir da, Aris-
tteles mostra o esgotamento das funes inerentes a cada
arte, como , por exemplo, a arte da medicina, cujo telos
natural a cura do doente e no a maximizao do interes-
se privado, convertendo, consequentemente, o dinheiro em
um telos antinatural de tal atividade.

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Por outra parte, como se deixa notar no tema da escra-


vido, no devemos esquecer que, em muitos aspectos, Aris-
tteles representa o esprito tradicional do universo grego;
por exemplo, e em coincidncia com Plato, assume uma
teoria segundo a qual o excesso est vinculado s paixes,
que devem sujeitar-se ao governo da razo. Por certo, e para
alm do fato de que Aristteles ponha a democracia aci-
ma da oligarquia (de modo inverso a Plato na Repblica),
de todas as formas, tais regimes so tratados por ambos os
filsofos como regimes impuros e, consequentemente, se
conectam com a parte apetitiva da alma que se torna hege-
mnica diante da parte racional. Portanto, trata-se da figura
do homem intemperante, que a partir de sua intemperan-
a optar sempre pelo interesse particular em detrimento
do interesse coletivo; pois ao no obedecer ao logos, razo,
perde o sentido da universalidade que, em termos polticos,
podemos designar de bem comum.
Aristteles insiste em que o que possibilita a existncia 197
da comunidade como tal a existncia de vnculos de con-
fiana (amizade). Pois, do contrrio, o agir poltico, na con-
dio de deliberao comunitria, perder sua razo de ser.
Recordemos que a exigncia de toda dimenso deliberativa
revisar nossos prprios pressupostos luz dos pressupostos
dos demais interlocutores, disposio que supe certo grau
de abertura em relao s posturas racionais dos outros.
Outro dos grandes temas vinculados nossa preocupa-
o terica primordial reside no entrecruzamento que, pela
primeira vez na histria do Ocidente, o filsofo efetua entre
democracia (em sua forma correta, politeia) e estrutura social.
Deste modo, o estagirita traria agenda contempornea uma
categoria que podemos ressignificar a partir da noo de
governabilidade. Entremos, agora, nessa perspectiva.
A partir da Poltica pode-se diferenciar um critrio demar-
catrio entre a melhor forma ideal de governo (monarquia/
aristocracia) e a melhor forma de governo possvel, em estrita

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A dimenso econmica da teoria poltica aristotlica

referncia politeia (mescla de formas de governos impuros


democracia e oligarquia , mas tomando os seus melho-
res aspectos). Ao considerar somente os elementos nobres
dos regimes impuros, Aristteles situa a politeia como uma
aristocracia do estamento mdio. Acreditamos ser pertinen-
te esclarecer que no nossa inteno entrar na explicao
e esclarecimento pormenorizados dos regimes de governo
em Aristteles. Mas, ao contrrio, fincar o p nos aspectos
sociolgico-polticos e filosficos da politeia e sua incidncia
na problemtica da governabilidade.
Ao falar de sociolgico, queremos ressaltar a aluso e a
legitimao que Aristteles efetua de um ethos constitudo
majoritariamente pelo estamento mdio, que suporia, na
linguagem poltica, uma ideia profunda de governabilida-
de. Ao acentuar o aspecto filosfico, o fazemos com refe-
rncia importncia que Aristteles outorga racionalida-
de prtica como fonte de moralidade coletiva, vinculada ao
198 sentido comum, precondio do sentido comunitrio, e a
uma teoria do sujeito deliberativo. Mas destrinchemos tal
esquema terico.

Consideraremos ahora cul es la mejor forma de


gobierno y cul es la mejor clase de vida para la mayora
de las ciudades y para la mayora de los hombres, sin
asumir un nivel de virtud que est por encima de personas
ordinarias, ni una educacin que requiera condiciones
afortunadas de naturaleza y recursos, ni un rgimen a
medida de todos los deseos, sino una clase de vida tal que
pueda participar de ella la mayora de los hombres y un
rgimen que est al alcance de la mayora de las ciudades
(Aristteles, 1989, 1.295a).

Como pode ser observado na citao, j encontramos o


critrio demarcatrio indicado anteriormente, a saber, ave-
riguar qual o melhor regime possvel. Antes de tudo,

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sugestivo advertir como para os antigos um regime poltico


, em essncia, uma forma de vida, razo pela qual sempre
se fala do homem democrtico, tirnico ou, melhor ainda,
da alma (tambm como princpio vital coletivo) democrti-
ca, oligrquica etc.
A frase aristotlica: sem assumir uma virtude que esteja
acima das pessoas comuns, merece certas reflexes. Um
primeiro matiz mostra a relao entre tica e poltica, pois
se trata de um regime poltico animado pelo exerccio da
virtude. O segundo, certamente relacionado com o primei-
ro, consiste em mostrar que uma virtude ao alcance da
maioria; tratar-se-ia, por conseguinte, do que em termos
aristotlicos denominamos virtude tica e no dianotica.
Tenhamos presente que Aristteles entende por virtu-
de dianotica aquelas virtudes puramente racionais, sendo
a sabedoria, prpria da vida contemplativa, a virtude supre-
ma. Da mesma forma, tais virtudes estariam conectadas
episteme terica, cujos objetos de estudo so os entes neces- 199
srios e eternos, que escapam ao mbito da contingncia.
Assim, Aristteles situa neste mbito e tipo de saber os entes
metafsicos (motor imvel), os entes matemticos e os entes
daquilo que hoje poderamos dizer que conformam as cin-
cias naturais.
Para estes tipos de estudos (os puramente especulati-
vos) seria requerido um tipo de virtude especial que, por
outro lado, escaparia ao alcance da grande maioria, concre-
tamente virtudes dianoticas.
Por virtude tica, Aristteles tambm distingue virtudes
e faculdades racionais, mas desta vez aplicadas a legislar o
plano do desejo, prprio de todo mbito tico. Ou seja, o
exerccio racional que regula o aspecto sensitivo.

Es, por tanto, la virtud (tica) un modo de ser selectivo,


siendo un trmino medio relativo a nosotros, determinado
por la razn y por aquello que decidira el hombre

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A dimenso econmica da teoria poltica aristotlica

prudente. Es un medio entre dos vicios, uno por exceso y


otro por defecto[...] (Aristteles, 1993, 1.107a).

Se a virtude dianotica se conecta com a episteme terica,


a virtude tica se conectar com a episteme prtica. interes-
sante destacar como Aristteles inicia uma tradio terica
na qual cada episteme se define de acordo com seu prprio
objeto de estudo.
A episteme prtica, na qual Aristteles inclui como a mais
importante a poltica, toma como ncleo de interesse as
aes humanas, mas ao contrrio dos objetos das cincias
contemplativas, que so imutveis e portanto necessrias, as
aes humanas revestem o selo do mutvel ou cambiante.
Diferentemente de Plato, Aristteles cr que pode haver
uma cincia da contingncia e esta a poltica. Precisamen-
te, atravs de uma teoria da ao humana de carter con-
tingente que o filsofo de Estagira pensar a noo de con-
200 senso, sempre sujeita reviso e a configuraes especficas
de cada polis em particular. Deliberamos, entonces, sobre
lo que est en nuestro poder y es realizable, y eso es lo que
resta por mencionar (Aristteles, 1993, 1.112a).
Dito de outra maneira, aquilo que depende de ns pode
ressignificar-se a partir da ideia de autarquia, e justamente
Aristteles destaca o carter da factibilidade, concretamen-
te o espao do possvel. Por isso, Aristteles exclui da deli-
berao, exerccio centrado na prudncia (phrnesis) como
racionalidade prtica, tanto os loucos como os nscios.

La deliberacin tiene lugar, pues, acerca de cosas


que suceden la mayora de las veces de cierta manera,
pero cuyo desenlace no es claro y de aquellas en que es
indeterminado. Y llamamos a ciertos consejeros en materia
de importancia, porque no estamos convencidos de poseer
la adecuada informacin para hacer un buen diagnstico
(Aristteles, 1993, 1.112b).

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Resumamos, ento, os elementos centrais de uma teo-


ria da deliberao. Em primeiro lugar, o sujeito poltico no
reside em uma teoria da iluminao reservada a uns pou-
cos, mas como dissemos antes na grande maioria. Por
esta razo, Aristteles fala de virtude moral, em relao
poltica, e no de virtude dianotica, a qual pensada para a
contemplao filosfica.8
Em segundo lugar, tal sujeito poltico somente pode ser
compreendido em termos de deliberao, dado que ao tra-
tar-se de aes contingentes, por sua prpria especificidade
estrutural, escapam ao terreno das verdades absolutas.
Em terceiro lugar, Aristteles considera que a virtude
moral suprema a justia e esta se entende estritamente em
termos comunitrios; mais ainda, a virtude que d coeso
e existncia ao prprio corpo da polis.
Restaria mencionar brevemente o aspecto pelo qual Aris-
tteles o primeiro na histria do pensamento ocidental que
une estrutura social e regime poltico, com magistral clareza 201
para nos mostrar que no pode haver politeia possvel sem a
conformao de um ethos cujos integrantes no sejam indi-
gentes, nem material nem culturalmente falando.

En efecto, si se ha dicho con razn en la tica que la vida


feliz es la vida sin impedimentos de acuerdo con la virtud, y
que la virtud consiste en un trmino medio, necesariamente
la vida media ser la mejor, por estar el trmino medio
al alcance de la mayora. Y estos mismos criterios sern
necesariamente los de la virtud o maldad de la ciudad y del
rgimen, porque el rgimen es la forma de vida de la ciudad.
Ahora bien, en toda ciudad hay tres elementos: los muy
ricos, los muy pobres y, en tercer lugar, los intermedios

8
A contemplao filosfica, a vida mais digna a que pode aspirar um homem, de
acordo com Aristteles, possui uma significao valorativa similar atribuda por
Plato, tanto que, para ambos os filsofos, a vida contemplativa est reservada
somente para alguns.

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entre unos y otros; y puesto que hemos convenido en que


lo moderado y lo intermedio es lo mejor, es evidente que
tambin cuando se trata de la posicin de los bienes de la
fortuna la intermedia es la mejor de todas, porque es la que
ms fcil obedece a la razn (Aristteles, 1989, 1.295a).

Aparece primeiramente a temtica da felicidade, bem


supremo da tica e da poltica, do homem e da polis. Feli-
cidade que somente pode estar situada no exerccio da vir-
tude. Neste sentido, j distinguimos dois tipos de virtude: a
dianotica e a tica. Portanto, podemos falar de dois tipos de
felicidade: a da vida contemplativa, prpria da episteme teri-
ca, cuja virtude suprema a contemplao ou sabedoria, e a
da vida na polis, cuja virtude suprema ser a justia. impor-
tante mencionar que a aluso ao termo mdio (mestes) faz refe-
rncia direta s virtudes ticas e, depois, o prprio Aristteles
entrelaa tal conceito com o estamento mdio. Inclusive no
202 titubeia em afirmar que os melhores legisladores, como o foi
Slon, tambm pertenciam ao estamento mdio. Por isso,
novamente temos que recordar que um regime antes de
tudo uma forma de vida. Nisto, daria a impresso que Arist-
teles se adianta a pensadores como Habermas e Rawls. Pois
o funcionamento de uma autntica democracia deliberativa
necessita a ao de sujeitos providos de uma racionalidade
prtica, de uma moralidade que habilite os prprios interlo-
cutores, como agentes responsveis na tomada de decises
e aptos para a faculdade do juzo, presentes em instituies
como as assembleias e os tribunais gregos. Um sujeito que
resolva o problema, enraizado no tempo, da indigncia. Aqui
Aristteles muito claro: as virtudes so antes de tudo virtu-
des da polis, virtudes sociais. Noo que ser retomada por
todo o pensamento medieval e pelo humanismo renascentis-
ta. No se pode formar um ethos virtuoso sem que se tenham
satisfeitas as necessidades bsicas e se tenha tido a oportuni-
dade de formar o prprio carter, dentro do qual o estagi-

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Miguel Angel Rossi, Patricio Tierno

rita privilegia o papel da educao (paideia). Este um dos


problemas bsicos das oligarquias, j que se as crianas no
so educadas desde a mais tenra infncia, dificilmente con-
seguem submeter sua parte irracional aos ditames da razo.
Da que sustente que esto acostumados a mandar, mas no
a obedecer a seus mestres, extrapolando tal tmpera, na vida
adulta, conformao de um poder desptico.
Finalmente, e a ttulo de breve concluso, cremos que
chegamos a uma constelao de categorias conceituais que
se remetem mutuamente. Pois, ainda que Aristteles consi-
dere como regimes ideais a monarquia e a aristocracia, tam-
bm indubitvel que todas as referncias melhor forma
de vida, pelo menos para a maioria dos cidados, apontam
para o melhor regime possvel: um regime em que a crema-
tstica se subordina economia, organizada sobre o sistema
da escravido, e ambas, poltica; um regime em que os
cidados potencializam o sentido comum como precondi-
o do sentido comunitrio e possuem fortunas mdias por 203
meio das quais se ativa o exerccio da generosidade; esse
regime, assim descrito, no pode ser outro que no o da
politeia democrtica.

Miguel Angel Rossi


doutor em Cincia Poltica (USP), pesquisador do Conicet,
Argentina, professor de Teoria Poltica e Filosofia (UBA)

Patricio Tierno
professor de Cincia Poltica na Universidade de So Paulo

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No multiplicar o indivduo inutilmente*
Louis Pinto**

Introduo
Concebido como um exerccio de esclarecimento, este texto
visa apresentar certas razes para ficar perplexo a propsito
da utilizao de noes como aquela de indivduo. Um soci-
logo deveria sentir uma desconfiana espontnea diante da
obrigao de ter qualquer coisa a dizer e pensar sobre temas
cuja origem e pertinncia no lhe parecem muito claras,
desconfiana que poderia ser ainda reforada se levarmos
em conta um contexto ideolgico favorvel apologia poli-
fnica da singularidade e quilo que a acompanha, a denn-
cia das rigidezes, da uniformidade, obstculos inovao
e originalidade... Pode-se espantar ao ver a que ponto os
intelectuais, presumveis amigos da troca e da argumenta-
o, se comprazem no nas causas difceis, mas nas batalhas
que, quando no ganhas de antemo, no deixam em todo
caso muita escolha. O atual encontro entre ps-modernismo

*
Publicado originalmente em Revue Interrogations, no 2, 1/6/2006. Disponvel em:
http://www.revue-interrogations.org/article.php?article=39. Acesso em: set. 2009.
**
Traduo de Carolina Pulici e Marcia Consolim.

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No multiplicar o indivduo inutilmente

(a diferena) e espiritualismo personalista (o Eu), que


determina to largamente o horizonte do pensvel, tem
tudo de uma irresistvel aliana, de tal forma que cada um
pode dela tirar proveito, contribuindo ao bem comum mar-
cado pelo gosto aristocrtico do inclassificvel e pela averso
para com a massa, a classe, o coletivo. Nessa paisagem, os
socilogos se encontram como que transplantados fora do
domnio da pesquisa emprica. Donde um leque de discur-
sos: os temerrios se passam por filsofos, sem cautela nem
objeto, enquanto os prudentes, com um dos ps no cho, se
contentam com aluses na boa direo.
Analisar o contedo das ideias concernentes ao indiv-
duo no uma tarefa fcil devido a, pelo menos, duas razes.
A primeira que muitos dos discursos envolvidos so muito
hbeis em cultivar a confuso e a aproximao. Poucas pes-
soas parecem verdadeiramente falar da mesma coisa, mas a
acumulao dos discursos acaba por validar a existncia de
206 um terreno comum (a grande querela sobre o indivduo) e,
ao mesmo tempo, convidar a uma ultrapassagem radical das
vises antigas. A segunda razo que os benefcios cientfi-
cos desses debates so bastante incertos. Os pensadores do
indivduo deveriam conseguir mostrar concretamente em
que um programa de pesquisa e um estilo de anlise depen-
dem de sua contribuio. Eles deveriam, em todo caso, no
ignorar as distines que se podem fazer entre a anlise glo-
bal de um conceito (o que o indivduo?), a elucidao de
um problema filosfico preciso (o individual distinto, e em
que, do coletivo?), e a explorao de questes sociolgicas
testveis (onde encontrar pessoas que se dizem indivduos
ou que no se podem pensar seno como indivduos?).

O indivduo epistmico
Que tipo de entidade o indivduo? Em que ele pode ser
conhecido? A evocao de uma questo de lgica servir de
ponto de partida. O indivduo primeiramente um termo

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Louis Pinto

abstrato que designa qualquer objeto (rvore, homem...) gra-


as a um predicado que permite identific-lo: esse objeto per-
tence classe daqueles que detm o predicado (por exem-
plo: vizinho do quatrime,1 que se encontra s 13 horas na
estao de Lyon, amigo de Paul, nascido sob o signo de libra
etc.), j que vrios indivduos podem ter o mesmo predicado
ou o mesmo conjunto de predicados. Ou, ento, maneira
de Quine, que desconfia da terminologia das classes, pode-se
dizer que ser ser o valor de uma varivel (e de uma vari-
vel dependente) (Quine, 1993, p. 51). O indivduo , se
podemos dizer, imanente a uma linguagem e aos sistemas de
classificao prprios a essa linguagem. Um indivduo pode
ter, como se sabe, uma constelao nica de predicados e,
reciprocamente, a uma constelao nica de predicados no
contraditrios pode corresponder seja uma multiplicidade de
indivduos, seja um indivduo, seja nenhum indivduo. Mas
no h indivduo sem predicado.2 A ideia de um indivduo
a ideia de uma ocorrncia individual de alguma coisa geral. 207
No existe particular puro, escreve Strawson (1977, p. 47).
Evidentemente, o fato de ser um indivduo no prejulga o
nmero, a natureza dos predicados e de seu modo de coeso.
Ao fazermos a referncia, nos reportamos a um indivduo na
medida em que ele distinto de um outro do qual ele pode
no limite no diferir seno solo numero por sua posio espa-
cial (uma das duas gotas est esquerda da outra).
O mito do indivduo puro consiste em fazer de um
par lgico uma antinomia, ao hipostasiar distines nocio-
nais do tipo singular/universal (concreto/abstrato). O argu-
mento nominalista, fundado na desconfiana dos universais,
sustenta que a rvore mais real do que a floresta... O

1
Habitante do quarto arrondissement de Paris.
2
Isso no significa necessariamente que o indivduo seja simplesmente a soma dos
predicados atribudos por um observador (erudito ou leigo), e pode-se sublinhar,
maneira de Hilary Putnam, que a referncia a um objeto no inteiramente deter-
minada pelo estado, flutuante e limitado, de nossas crenas relativas a esse objeto.

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No multiplicar o indivduo inutilmente

argumento existencialista considera o indivduo como um


fato puro para alm do conhecimento conceitual, um x
radicalmente ininteligvel (existente), um dom, uma ddi-
va. O argumento antiobjetivista, fundado na inadequao
dos predicados em relao a uma determinada ordem da
realidade, sublinha a distncia entre a informao oferecida
pelas propriedades objetivas de um indivduo e a constata-
o do que ele , do que ele faz concretamente, daquilo que
ele para ele mesmo. Deixarei de lado os dois primeiros
argumentos para me dedicar especialmente ao terceiro.
No h que se maravilhar ante a descoberta de que a
classe menos rica do que os indivduos. Se a inteno se
engajar na via do conhecimento objetivo, trata-se no de opor
predicados e indivduos, o que um impasse, mas de partir
em busca dos predicados os mais ricos possveis, dotados de
um forte valor descritivo, explicativo e, eventualmente, pre-
ditivo. Para retomar a terminologia de Pierre Bourdieu em
208 Homo Academicus, pode-se dizer que o indivduo epistmico
construdo pela cincia atravs das operaes de seleo e
de construo no a reproduo do indivduo emprico
percebido na experincia ordinria. Por que a varivel pro-
fisso adquiriu um valor privilegiado na maioria das anlises
sociolgicas? De maneira alguma porque ela conteria, tal
como uma essncia, a totalidade das propriedades que pode-
ramos manifestar, mas somente porque ela , entre todas as
variveis objetivadas pelas instituies, aquela que, malgrado
suas imperfeies, pode aparecer como a mais densa: de um
lado, ela cristaliza relaes sistemticas com outras variveis
(renda, nvel escolar...), e de outro, ela delimita de forma
bastante ampla um espao de possveis sociais parcialmen-
te redundantes (estratgias matrimoniais, escolares, prticas
culturais...). Nada impede, alis, de submeter as nomencla-
turas de profisso a uma anlise crtica, como fizeram vrios
autores. Seria preciso sublinhar, enfim, que o valor analti-
co da varivel no decorre de consideraes sobre a relao

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com o trabalho ou a identidade no trabalho, s vezes utili-


zadas para sublinhar o declnio da varivel profisso como
princpio explicativo e/ou princpio de mobilizao?
O ponto precedente nos conduz questo propriamen-
te epistmica. Os indivduos dos quais dizem se ocupar cer-
tos socilogos respeitosos da complexidade do real seriam,
em primeiro lugar, simplesmente aqueles que, por oposi-
o aos indivduos genricos tratados pela sociologia dos
grupos sociais, seriam difceis de classificar, seno talvez at
inclassificveis: eles so mdicos, comerciantes..., mas no
apenas, tendo traos aparentemente contraditrios. Bom
desafio anlise: esse mdico, comerciante... neutraliza,
contradiz os princpios de inteligibilidade da classe, de toda
classe, j que realiza uma combinao nica de predicados
que no permite qualquer descrio definida.
Inclassificvel designa uma complicao das relaes
entre predicados resultante do encontro entre vrias classes
comumente separadas. Esse ponto j havia sido sublinhado 209
por Gerhardt Lenski quando evocava a cristalizao/descris-
talizao dos atributos estaturios: se o dominante modal
nos Estados Unidos um wasp (branco, anglo-saxo, protes-
tante), como pensar indivduos que no detm o conjunto
de atributos (por exemplo, na burguesia judia ou negra)? O
socilogo se v aqui convidado a renunciar a certos estereti-
pos, no para se abandonar ao xtase da complexidade, mas
para compreender as modalidades diversas de posse de um
atributo. Essa configurao de atributos parcialmente con-
traditrios tem, certamente, efeitos sobre as representaes
(a comear pela relao consigo mesmo) e sobre as prticas:
basta pensar nos detentores ilegtimos de posies, nos mira-
culados de todo tipo, nos dominantes em parte dominados,
nos khgneux vie 3 (como diz Jean-Pierre Faguer) que nunca

3
Khgneux so os alunos dos cursos preparatrios para as Escolas Normais (Khg-
nes). Khgneux vie, no contexto em questo, se refere aos eternos aprendizes.

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No multiplicar o indivduo inutilmente

se redimiram. Pierre Bourdieu insistia na pluralidade das


vias de acesso a uma posio, isto , nos efeitos da trajetria,
recusando, assim, precisamente, todo nominalismo (de pro-
fisso, de famlia, de nacionalidade...). Ele propunha anali-
sar a posio num campo, espao social estruturado segundo
polos, regies, zonas fronteirias, mas tambm o conjunto
das posies simultneas ou sucessivas ocupadas em diferen-
tes campos a propsito dos quais se pode perguntar pelos
efeitos de compatibilidade, de acumulao, de discordncia
etc. Os socilogos que invocam a inesgotvel diversidade das
variveis (profisso, diploma, religio...) para exprimir a difi-
culdade de dar conta das prticas e de sua evoluo no tem-
po parecem ter renunciado busca de inteligibilidade que
implica o esforo por definir, de outra forma que no pela
justaposio, as relaes entre essas variveis.
Restaria analisar as lentes do socilogo para se per-
guntar se elas no seriam geradoras dos paradoxos que seu
210 portador pretende constatar. O que dizer dessa dissonn-
cia destinada a dar conta do que apresentado como uma
anomalia de paradigma (Lahire, 2004)?4 Dois traos que
no combinam segundo o observador podem ser julgados
como perfeitamente compatveis pelo observado. O mesmo
ocorre com a dimenso da legitimidade. Socilogos acredi-
taram poder sensatamente afirmar que a probabilidade de
encontrar prticas legtimas cresce com o nvel escolar e a
posio no espao social. Mas se olharmos para o conjunto
de prticas legtimas, a probabilidade de se conformar em
todos os domnios ao mesmo tempo, e a cada hora do dia,
aos modelos mais exigentes ou aos mais nobres no pode
seno decrescer para o conjunto da populao, a inclusas
as fraes consideradas cultivadas. Tomemos o exemplo de

4
Eu apresentei uma anlise crtica desse livro em Comment ngocier un tour-
nant?. Espaces Temps.net, 21/11/2004. Disponvel em: http://espacetemps.net/
document778.html. Acesso em: set. 2009.

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Louis Pinto

uma mulher PDG5 que frequenta um karaok. Trs solues


se apresentam a ns. A primeira consiste em sublinhar o sim-
plismo dos tericos (e maus observadores) da distino e a
parar por a esperando tempos melhores. A segunda consis-
te em propor uma melhor teoria das prticas culturais, uma
teoria que, sem recorrer s propriedades de trajetria, esta-
belece um pequeno nmero de princpios a fim de dar con-
ta da coerncia dissimulada por uma aparente desordem.
Mas, se a empreitada fosse vivel, o risco seria ento de novo
o de fazer desaparecer a singularidade to sublinhada de
nosso indivduo. Enfim, a terceira soluo, a de Bourdieu,
consiste em reconstituir a lgica prtica dos agentes. Essa
repousa sobre alguns princpios. Em primeiro lugar, a iden-
tidade social est engajada muito diferentemente segundo
os domnios da prtica (amador refinado em msica, mas
indiferente em pintura...): s o pequeno-burgus ansioso
imagina, no modelo Bouvard-et-Pcuchet,6 que a norma cul-
tural impe a excelncia universal e um enciclopedismo 211
pesado. A nica mxima dos agentes aqui aquela do bom
senso que os preserva de se envolver em domnios pouco
familiares, nos quais no se tem certeza de resistir a juzes
sem indulgncia. Em segundo lugar, a segurana atestada e
sustentada atravs de um conjunto de signos de autoridade
o que permite tomar distncia com relao s fronteiras da
legitimidade cultural: suficiente pensar nessas falsas con-
fidncias nas quais os dominantes deixam que se saiba que
eles adoram essa ou aquela atividade que eles sabem ser
bem fcil, seno vulgar. No isso que deveria suscitar o
espanto do socilogo, mas sim o gosto (ou o tato) que evita,
ao menos nas situaes pblicas, de se perder nas transgres-

5
A sigla PDG designa, em francs, o cargo de presidente-diretor geral de uma
empresa.
6
Romance inacabado de Flaubert, publicado postumamente, em que os protago-
nistas anseiam a tudo conhecer (medicina, geologia, qumica, poltica etc.) e com
resultados desastrosos.

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ses as mais infames ou ridculas (a Foire du Trne7 talvez


divertida para rir uma vez, mas bom...). Um agente deter-
minado no nem monoltico nem plural, nem transparen-
te nem inclassificvel, ele no nem um bloco uniforme que
age de forma montona nem uma pura rapsdia de fen-
menos justapostos. Tendo interiorizado esquemas de ao
diversificados que funcionam em espaos diversos, ele est
fadado, tanto objetiva quanto subjetivamente, a uma relati-
va ambiguidade. O que no significa que o determinismo
seria desmentido, j que a conduta seguida, mesmo se no
fosse inelutvel, se inscreve de fato num espao de possveis
ligado a um indivduo atravs do conjunto de predicados do
qual ele portador. O fato de no haver um cenrio nico
no implica que aquele que foi adotado o foi em virtude de
uma deciso irracional, imotivada etc.
Chega-se ao curioso argumento funcional que consiste
em dizer: a realidade tornou-se de tal maneira complexa,
212 plural, que no h nada seno o indivduo para ocupar
o lugar que outrora cabia s determinaes objetivas (clas-
se...), que tornavam possvel a coerncia das aes de um
agente, de preferncia sob a forma do automatismo. Ora,
mesmo admitindo que se possa descrever um caso singular,
como a forma em que um indivduo combina identidades
mltiplas, a dificuldade seria apenas adiada: restaria tomar
por objeto, a no ser que se o considere no analisvel, a
lgica da instncia de coordenao, espcie de superego que
seleciona e combina a multiplicidade dos pertencimentos.
Mas para que ento todas essas consideraes metateri-
cas sobre o indivduo? Eis que finalmente retornamos a essa
sociologia laboriosa que, recusando as sedues dos parado-
xos e das dissonncias, no teria nada mais a nos propor que

7
A Foire du Trne uma tradicional festa popular da Frana, que ocorre de maro
a maio no Bois de Vincennes, nos arredores de Paris, onde so instalados um parque
de diverses e barracas de jogos.

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a necessidade de colocar em evidncia as causas e as razes


das prticas, analisando as distines entre classes, fraes
de classes, universo da prtica, conjunturas. Buscando dis-
cernir a frmula geradora de um indivduo determinado,
somos impulsionados por uma preocupao cientfica de
simplicidade que consiste em identificar o pequeno nmero
de atributos de rendimento cognitivo elevado (em vista de
pesquisas passadas) e dotado de relaes regradas. Tranqui-
lizemos aqueles que teriam medo de se entediar: se h regras
de anlise, as possibilidades combinatrias so muito vastas,
as surpresas numerosas e, contanto que se aceite o preo de
esforos e tateamentos, a engenhosidade pode perfeitamen-
te se manifestar para dar conta desse mdico marginal e des-
se comerciante fora do comum. A originalidade , em todo
caso, perfeitamente analisvel: a sociologia no est fadada a
estudar a mdia e os indivduos medocres.

Um social opcional 213


Para que um agente determinado seja acessvel ordem
do conhecimento objetivo, exige-se ainda que ele lhe seja
homogneo. Pelo menos era esse o pressuposto da discus-
so precedente: os paradoxos exigiam implicitamente a
inveno de novos instrumentos. Ora, o socilogo no deve-
ria tambm mudar seus instrumentos se ele considera que
o mundo mudou de modo radical? A partir do momento
em que a modernidade (ou ps-modernidade) d a ver de
forma incontestvel a instabilidade criadora que separa as
identidades fixas at sua disperso, a inteno de conhecer
o indivduo parece confrontada obrigao de renunciar
aos pressupostos os mais arraigados. Afirma-se que uma
nova inteligibilidade se anuncia.
A primeira restrio feita pelo socilogo antiga seria
sublinhar que esse tipo de raciocnio incapaz de reconhe-
cer a distino, contudo elementar, entre o indivduo e o
individualismo: o primeiro supostamente uma realidade

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No multiplicar o indivduo inutilmente

ao passo que o segundo no seno um sistema de repre-


sentaes. A funo de fundamento atribuda tanto a um
quanto ao outro termo, mas, num enunciado desse gnero,
tem-se dificuldade de decidir:

ento, escreve Franois Dubet, quando a sociedade


no pode mais ser descrita totalmente como um sistema
organizado e coerente que o indivduo emerge porque ele
deve, pessoalmente, produzir uma coerncia e uma srie
de ajustamentos que no pode mais garantir o sistema. O
indivduo existe porque ele regula problemas de identidade
e de coerncia, porque ele se constri no arranjo de
papis, de habitus, de aspiraes que se solidificam na sua
personalidade (Dubet, 2005, p. 6).

O individualismo, que se pode, alis, explicar de mil


maneiras plausveis, no deve ser considerado como uma pro-
214 va incontestvel a favor do indivduo. Dito de outra forma,
no basta reivindicar o estatuto de indivduo para ser um.
Em primeiro lugar, essa reivindicao tudo menos original
na medida em que faz parte, em nossas sociedades, dos valo-
res largamente experimentados sob formas diversas (eu ain-
da no encontrei o verdadeiro holista em matria de tica).
Durkheim, em seu texto famoso sobre essa questo, no dizia
nada alm disso: o individualismo, celebrao do indivduo,
um produto no do indivduo, mas da sociedade. Bourdieu
atribua a reivindicao da opinio pessoal escolarizao
que inculca em cada agente a ideia de que ele deve ter opi-
nies que lhe sejam prprias. Quanto ao contedo desse
individualismo, poder-se-ia mostrar tambm que ele repro-
duz representaes sociais (para no falar esteretipos) reti-
radas no das profundezas da pessoa, mas do anonimato de
um conjunto de sistemas simblicos. O verdadeiro indivduo,
sugere Vincent Descombes, bem poderia ser aquele solitrio,
esse virtuose (asceta, eremita...), que teria chegado a extir-

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par o mundo de si mesmo (Descombes, 2004, p. 269). L,


onde alguns veem o reino dos indivduos, outros puderam, ao
contrrio, discernir um nivelamento das diferenas e, ento,
remeter ao passado a originalidade e a grandeza. No falemos
da dificuldade de fixar a data de nascimento do conceito de
indivduo, que pode oscilar entre referncias separadas por
milnios (a Grcia, a Renascena, a queda do Muro...). Mas
esse gnero de investigao , afinal de contas, solucionvel?
Segunda reserva: seria preciso determinar em que medi-
da os dados empricos alegados evidenciam um princpio
nico contido na noo de individualismo. Pode-se conside-
rar que se est lidando com uma mesma lgica, por exemplo,
quando nos encontramos diante de um aluno procurando
escapar aos efeitos das classificaes escolares, de um estu-
dante de longa data que inventa para si uma arte de viver, do
assalariado desamparado na sua atividade profissional e fecha-
do em si mesmo, de um casal que negocia espaos privados,
dos jovens profissionais (cadres) da moda que buscam laze- 215
res novos fora das vias comuns etc.? O que proposto como
prova do aumento do individualismo parece uma maneira
de utilizar todos os meios disponveis, amalgamando lgicas
sociais no mnimo heterogneas (oportunismo, hedonismo,
apatia, desprendimento...), como no deveriam fazer os soci-
logos animados pelo senso do campo, da complexidade...
e da complexidade do campo. A mesma pergunta poderia
ser retomada, da outra ponta da cadeia, a fim de determinar
se os coletivos evocados num modo uniformizante (famlia,
escola, partidos polticos...) no deveriam ser considerados
em funo da lgica especfica que a deles (a menos que,
evidentemente, a tarefa exclusiva da sociologia consistisse em
tomar por objeto as dimenses mais formais da relao subje-
tiva com os grupos de pertencimento). Que a relao consigo
(com o outro, a cultura, as instituies...) possa tomar formas
extremamente diversas, de adeso ingnua ou distncia crti-
ca, no algo especfico de uma poca particular.

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Terceira reserva: o recurso noo de subjetividade. O


indivduo, diz-se, no somente inclassificvel (objetivamen-
te) ou avesso (subjetivamente) ordem e aos constrangimen-
tos, mas ele mantm uma relao privilegiada consigo ou,
mais ainda, ele se define por essa relao: o que ele no vem
de foras exteriores, mas resulta de um processo engendra-
do na intimidade de uma conscincia de si. Descombes, estu-
dando o conceito de subjetividade dos filsofos modernos
(na linha de Descartes), sublinhava o deslizamento imper-
ceptvel que faz passar do cuidado de si (souci de soi), noo
tica comum elementar (o que vou fazer?) ao cuidado do eu
(souci du soi), do eu que seria ao mesmo tempo o sujeito e o
objeto do cuidado. O primeiro termo, tirado da linguagem
ordinria, no contm nenhuma tese particular: ele designa a
dimenso tica da escolha, ao sugerir a parte de esforo a ser
feita (se voc no fizer ningum far em seu lugar). O segun-
do pertence a uma terminologia erudita (metafsica). Passe-
216 mos s aberraes gramaticais engendradas por esse uso
inabitual do termo (eu tenho ou eu sou um eu). O problema
que nos concerne aqui a indeterminao da injuno de ser
um eu (Descombes, 2004, p. 236). O socilogo pode se per-
mitir divergir sobre esse ponto? Seria preciso que ele pudesse
nos dizer a partir de que se pode distinguir uma prtica que
depende da observncia de convenes impessoais e uma pr-
tica surgida da autenticidade do eu. E a as coisas ainda cor-
rem o risco de se complicar um pouco mais. Deve-se recorrer
autoridade do metafsico, do socilogo ou autoridade
do indivduo que seria finalmente o nico juiz a determinar
aquilo que vem dele e aquilo que vem do exterior? Ou, ento,
deve-se remeter isso, simplesmente, a um critrio negativo,
ausncia de constrangimento visvel?
Chego a uma quarta reserva: a referncia a essa noo
de subjetividade implica uma mitologia do social. Com efei-
to, o argumento da autonomia (o eu) supe uma dualida-
de dos princpios de ao: o eu desse mdico, desse comer-

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ciante... se determina em funo de uma singularidade


profunda que escapa a toda determinao externa. O
individualista consente que uma parte de nossos compor-
tamentos provenha do exterior, mas ele reivindica que no
seja assim para uma outra parte. O social aparece assim de
maneira estranha, seja (verso fraca) como uma questo de
grau, seja (verso forte) como uma opo revogvel: ou bem
eu me libero mais ou menos da sociedade, em funo das
circunstncias, ou bem chega um momento em que, tendo
cessado de pertencer ordem das aparncias sociais, eu me
encontro assimilado, maneira do sbio schopenhaueriano,
a uma fora eterna (um eu?) que se engendra a si mesmo.
Quinta reserva: o que pode fomentar essa iluso de revo-
gabilidade do social a identificao do social ao constrangi-
mento. A palavra constrangimento , por excelncia, uma
dessas que geram mal-entendidos. Pode-se primeiro pensar no
poder de certas regras que se impem aos agentes atravs das
injunes, dos cdigos, das chamadas ordem e, finalmente, 217
das sanes executadas pelos detentores de uma forma espe-
cfica de autoridade. O controle social, escrevem Franois
Dubet e Danilo Martuccelli, cada vez mais subjetivo, cada
um se sentindo mestre de suas escolhas e de sua vida. Os cdi-
gos sociais so substitudos por regras morais interiorizadas,
por obrigaes subjetivas... (Dubet e Martuccelli, 1998, p.
44). Reconhece-se aqui um dualismo de tipo ascription/achiev-
ment que reflete a dualidade das sociedades. As sociedades tra-
dicionais (denominadas holsticas, segundo Louis Dumont),
zelosamente conformistas, se veem eliminadas pelas socieda-
des modernas ou ps-modernas abertas criao e fluidez.
A propsito das primeiras, Dubet nota com razo que

o indivduo nela est talvez menos ausente do que supem


os relatos correntes da modernidade e que o holismo
mais uma alteridade terica cmoda do que uma realidade
antropolgica (Dubet, 2005, p. 12).

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No multiplicar o indivduo inutilmente

A respeito das segundas, o mesmo autor, evocando a


escola, a famlia e a religio atribui a capacidade de se sub-
trair autoridade das normas, papis e instituies. Reen-
contra-se assim o argumento funcional j mencionado.
A atenuao das formas mais coercitivas de autoridade
no deve levar a afirmar que os indivduos so, de agora
em diante, livres para as escolhas das quais eles so as fon-
tes exclusivas. Durkheim, terico da integrao, abordou
efetivamente a questo dos modos diferenciais de cons-
trangimento exercidos pelo grupo sobre seus membros,
problema sociolgico de fato no fora de moda. Mas, como
terico do social, ele tambm fez do constrangimento o cri-
trio de reconhecimento do social. Ocorre que a palavra
assume nesse caso um sentido diferente, puramente episte-
molgico: o social no uma criao dos indivduos, ele
aquilo que se impe a eles como alguma coisa de exterior.
Essa exterioridade comporta algumas dificuldades, mas o
218 que incontestvel que, para trabalhar, o socilogo deve
postular a inteligibilidade do real, a qual implica, assim
como para as coisas, a possibilidade de classificar, com-
parar, ordenar, hierarquizar, extrair relaes de invarincia.
A cincia no tem de escolher os grupos contra os indiv-
duos, ou vice-versa. Basta-lhe descrever e explicar propondo
os melhores princpios de generalizao. Esses princpios
podem ser mais ou menos satisfatrios, mas preciso acabar
com a ideia romntica segundo a qual o indivduo seria um
desafio totalidade, seja a da sociedade, seja a da cincia.
Sexta reserva. Pode-se perguntar se a concepo opcio-
nal do social no inspirada, sobretudo, pela inteno de
dar ao conceito de liberdade uma revanche sobre o que o
social comporta de determinismo. Mas isso mesmo neces-
srio? O socilogo trabalha com o objetivo prioritrio no de
colaborar com uma teoria da liberdade graas aos seus meios
prprios, mas de dar conta das regularidades observveis que
pde colocar em evidncia por operaes de construo de

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Louis Pinto

objeto. E mesmo se a liberdade se encontrasse justificada por


uma infinidade de argumentos convincentes, ele no pode-
ria us-los, e, em primeiro lugar, porque uma construo
especulativa no pode ser mobilizada na pesquisa emprica
da mesma maneira que uma observao ou uma hiptese. A
liberdade no da ordem das coisas que se poderia constatar
ou desmentir.8 Assim, os socilogos no tm de estar dividi-
dos entre aqueles que so a favor e aqueles que so contra
as faculdades criadoras do indivduo, mas sim entre aqueles
que, dizia Durkheim, assumem os dois sentimentos contra-
ditrios que podem ser vistos como os motores por exceln-
cia do desenvolvimento intelectual: o sentimento do obscuro
e a f na eficcia do esprito humano (Durkheim, 1975, p.
173), e aqueles que oscilam entre um lado e outro.
Paradoxalmente, os socilogos que, maneira de Bour-
dieu, tentam ir o mais longe possvel no empreendimento de
objetivao se veem suspeitos de se apegar de alguma forma
demais ao jogo. Ora, acreditar nos poderes de compreen- 219
so e de explicao prprios ao conhecimento sociolgico,
pressuposto de preferncia recomendvel do ofcio do soci-
logo, no reduzir os indivduos ao estatuto de autmatos
que no fariam seno seguir um programa fixado de ante-
mo (o conceito de habitus evita o perigo). Como sublinha
Bouveresse a propsito de Wittgenstein, nem a regra age
maneira de uma fora motriz que constrange o utilizador a
ir numa direo determinada, nem as leis, invocadas na
cincia da natureza, como nas cincias do homem, podem
ser encaradas como regras s quais os fenmenos naturais
so constrangidos a se conformar (Bouveresse, 2004, p.
143). O modo cientfico de representao que tende, a par-
tir de agora, a fazer parte de nossa imagem do mundo no

8
Durkheim sublinha que a sociologia no deve tomar partido entre as grandes
hipteses que dividem os metafsicos. Ela no tem que afirmar mais a liberdade do
que o determinismo (Durkheim, 1968, p. 139).

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No multiplicar o indivduo inutilmente

deve ser fetichizado sob a forma de um sistema de constran-


gimentos imanente s coisas. Se, segundo Wittgenstein, no
h nada na regularidade que torne o que quer que seja livre
ou no livre (Bouveresse, 2004, p. 144) porque o fato de
conceber trilhas escondidas como modelo de conduta regra-
da (ele segue tal itinerrio) no implica recorrer a um meca-
nismo constrangedor, a procurar uma espcie de mecnica
do no mecnico em si mesmo (Bouveresse, 2004, p. 162).
Desvelar as regularidades e explic-las no consiste em opor
um mecanismo espontaneidade aparente. recusar sim-
plesmente escolher, renunciando a subordinar o conheci-
mento objetivo ideia de que se estaria livre de seu trabalho
uma vez identificado o mecanismo escondido:

Uma boa parte da resistncia que se ope s ideias


de Bourdieu provm no, como se poderia crer, da
hostilidade ao mecanismo, mas da tendncia a crer que
220 ns compreenderamos a sociedade se consegussemos de
alguma forma ver a maquinaria social em ao (Bouveresse,
2004, p. 162).

A apologia da liberdade criadora dissimularia assim um


ideal mecanicista que no aquele de Bourdieu, mas preci-
samente o de uma boa parte de seus adversrios.

A escatologia ps-moderna
No momento em que os pares de oposio filosficos so
projetados no tempo, os termos negativos remetidos ao pas-
sado e os positivos em direo ao futuro, tem-se aparente-
mente a maior parte dos ingredientes daquilo que os pen-
sadores ps-modernos, sublinhando seu carter mitolgico,
seno religioso, chamaram de um grande relato. H ento
um grande relato dos ps-modernos que comporta alguns
traos notveis. Em primeiro lugar, uma orientao do tem-
po histrico que, se implica o abandono das antigas certe-

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Louis Pinto

zas dogmticas e de uma busca ingnua da verdade (sob os


auspcios inesgotveis do desencantamento do mundo),
garante em troca todos os prazeres, ao menos intelectuais,
da liberao. Por outro lado, a chegada dos novos tempos,
deixando de dever ser remetida s foras sociais passveis de
uma anlise racional, pode ser considerada como o resul-
tado de uma multiplicidade inesgotvel (como era de se
prever) de causas econmicas, tecnolgicas, culturais, tra-
balhando providencialmente numa mesma direo: a poca
arcaica das identidades fechadas e dos coletivos devoradores
deve dar lugar a uma poca de diferenas, de singularidades
e de crenas maleveis. ltimo aspecto: o relato estrutu-
rado segundo a oposio secular comunidade-sociedade. As
ilustraes propostas fariam rir os historiadores de profisso
se eles delas tomassem conhecimento. Durante milnios, a
humanidade viveu sob o jugo daquilo que um filsofo no
hesita em chamar... as identidades naturais (Hardt, 2004):
contida por uma famlia repressora, uma nao exaltada, 221
uma usina fordista disciplinar e aparelhos poltico-sindi-
cais monolticos, o indivduo (alis, ele existia?) no tinha
outro horizonte seno a morna conformidade imposta pelos
coletivos de todo tipo. Ao contrrio, numa sociedade ps-
moderna, caracterizada pela dissoluo dos corpos sociais
tradicionais,9 o indivduo novo no recebe mais sua identi-
dade do alto, ele produtor de sua diferena (ele no
igual a nenhum outro, mas sem arrogncia e gentilmente),
imaginativo e feliz por ser acolhido no seio da multido na
qual h lugar para todos.
Nessa forma de escatologia que nos propem os autores
do livro Multitude, o que deve acontecer no far seno rea-
lizar a essncia eterna da humanidade (seu desejo de liber-
dade), o advento da multido ontolgica tornado possvel

9
Em seu simplismo, a palavra tradicional permite escamotear a anlise precisa
ao evocar desordenadamente a rotina, o passado, o indiscutido etc.

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No multiplicar o indivduo inutilmente

pela multido histrica ou poltica (2004, p. 259). A


multido obedece, em consequncia, a uma estranha tem-
poralidade desdobrada: sempre a e nunca ainda (2004, p.
260). Para explicar a sobrevivncia surpreendente de uma
postura de devoo sob ares to liberados, s se pode fazer
referncia dupla propriedade de um discurso que deve
se esforar simultaneamente para propor as perspectivas
de uma estratgia poltica e substituir o marxismo, grande
escatologia de juventude com a qual ele no cessa de (se)
confrontar, por uma linha aberta, criadora, em suma, inte-
ligente. Todas as aquisies dos filsofos da singularidade
(ou da diferena, mas no sentido deleuziano e no hege-
liano) podem ser recuperadas no terreno da poltica: Em
termos conceituais, a multido substitui o binmio comum/
singularidade pelo par identidade/diferena (2004, p.
256). Passa-se do terreno da natureza quele da graa.
A viabilidade poltica dessa escatologia no ser exami-
222 nada aqui. O que, ao contrrio, pode perfeitamente s-lo
o presumvel aporte conceitual do par indivduo-multido.
Dizem-nos que as novas lutas no reproduziriam as imper-
feies das lutas tradicionais, uma vez que o indivduo
conseguiria preservar sua singularidade. O obstculo da
classe trabalhadora poderia ser eliminado, j que a multi-
do seria de natureza inclusiva (e no exclusiva), como
testemunham, ao que parece, movimentos como Act Up,
Queer Nation e o antiglobalizao. Com foras sociais mais
diversificadas que o solitrio proletariado, encontramo-nos
finalmente diante de um problema relativamente clssico
de sociologia poltica, aquele das condies e das modali-
dades de mobilizao. A esse problema clssico, os autores
de Multitude no tm uma resposta particularmente origi-
nal. Quais as dimenses da mobilizao? A primeira seria
de ordem intensiva. Seguindo o adgio de que forjando
que se torna ferreiro, eles nos ensinam que a experincia
do conflito refora a determinao a lutar: o odor acre dos

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Louis Pinto

gases lacrimogneos agua o sentido e os choques com a


polcia fazem ferver o sangue de raiva e essa intensidade
culmina na exploso (2004, p. 251). simples! A segunda,
de ordem extensiva, consiste numa comunicao de lutas
locais que se realiza segundo uma lgica de rede: cada
luta permanece, portanto, singular e ligada a condies
locais, estando imersa numa rede comum (2004, p. 255).
harmonioso! A rede supe a diversidade das foras con-
testatrias coordenadas e um pluralismo proclamado, ele-
mentos que, desde sempre, estiveram no corao de noes
como aquelas de front, de unio, de agrupamento, de alian-
a. Equilbrio instvel no qual se v mal o que, no futuro,
poderia preserv-lo dos jogos de relaes de fora, a menos
que se adotem as ideologias descentralizadoras e libertrias
ao p da letra. Fazer da multido um instrumento de an-
lise algo suprfluo porque a maior parte dos movimentos
sociais de alguma amplitude foi inicialmente heterognea
(E. P. Thompson dizia algo diferente disso?), tendo engen- 223
drado ou no uma linguagem comum. De fato, o uso prin-
cipal do termo parece, sobretudo, performativo: ele impe
que se rejeite o centralismo democrtico.
Inventar uma terminologia bizarra (o comum) uma
coisa. Mostrar concretamente em que as lutas descentraliza-
das ou em rede vo mudar o mundo outra, pois seria pre-
ciso elucidar o que est em questo aqui, a saber, o que essas
lutas tm em comum afora o fato de que elas no so impul-
sionadas por militantes operrios antiga. Ocupar-se desse
problema obrigaria os pensadores da multido a confrontar
suas ideias de singularidade e de local hiptese inadmis-
svel que possa existir uma hierarquia (ao menos estratgica)
das causas e das urgncias. E ainda outra questo mostrar
como os indivduos em luta (que se hesita at agora em cha-
mar de militantes) conseguiriam preservar sua indomvel
singularidade. Seria desejvel que pensadores to sequio-
sos de tirar ensinamentos da modernidade no cometessem

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No multiplicar o indivduo inutilmente

o erro elementar que consiste em confundir as declaraes


dos boletins militantes e as prticas efetivas. Um grupo no
uma caixa-preta: pode-se perfeitamente analis-lo (h deze-
nas de estudos de caso excelentes sobre isso).10 Mesmo nos
crculos de estudos spinozianos ou nietzschianos, lugares de
trocas entre singularidades pensantes, existem oposies mais
ou menos patentes entre eruditos e amadores, comentadores
e pensadores, oradores legtimos e aprendizes balbuciantes.
A luta coletiva, a compreendida a das causas clebres, no
pe em jogo puras subjetividades, mas agentes portadores
de uma histria determinada, de interesses e de projetos que
os incitam a se confrontar pela definio legtima da causa. O
resultado dessas lutas no depende do prazer de fazer rede
junto, mas de fatores objetivos que no so nem modernos
nem ps-modernos, como os efeitos externos de conjuntura,
a composio da base militante, os procedimentos internos
de deciso etc. Sentimos certo incmodo em ser estraga-pra-
224 zeres, mas, enfim, no vamos continuar a alimentar belos con-
tos infantis sob o pretexto de terminar com grandes relatos.

Concluso
Depois de ter sublinhado quo diferentes eram os problemas
associados palavra indivduo, seria estril querer reunir as
teorias da individualidade numa mesma classe. Pode-se, pelo
menos, observar que a maioria delas se aproxima em razo do
mesmo adversrio, cientista ou objetivista, que tem em mente.
Um outro trao comum aquele que poderamos chamar um
humor catastrofista simptico ideia de que uma profunda
mutao intelectual requerida pela crise dos instrumentos
tradicionais do conhecimento. Ora, se h uma coisa bem pou-
co nova o fato de que a sociologia h muito tem de lidar, em
seu prprio meio, com a tentao de ultrapassar as exign-

10
Como desculpa a seu turismo filosfico, os autores de Multitude poderiam alegar
que eles no puderam tomar conhecimento de trabalhos precisos sobre a antiglo-
balizao. Aconselhamo-lhes Sommier e Agrikolianski (2005).

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Louis Pinto

cias de cientificidade julgadas rgidas demais (a Durkheim se


opem pensadores mais abertos, como Tarde e Simmel).
O adgio nominalista convidava a no multiplicar as
entidades quando no fosse necessrio.11 Poder-se-ia per-
guntar se, por uma inverso de papis, o indivduo no esta-
ria hoje em meio a essas noes suprfluas.

Louis Pinto
diretor de pesquisa no CNRS

Referncias bibliogrficas
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Paris: Seuil.
QUINE, W. Van O. 1993. La poursuite de la vrit. Trad. M. Clevencin.
Paris: Seuil.

11
Ou, mais precisamente, no postular, inadvertidamente, a existncia de fices
verbais.

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resumos | abstracts

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Resumos / Abstracts

REENQUADRANDO A JUSTIA EM
UM MUNDO GLOBALIZADO
Nancy Fraser
A globalizao est alterando o modo como discutimos a
justia. Debates que costumavam focalizar a questo da jus-
tia entre os membros das comunidades se transformam
rapidamente em disputas a respeito de quais comunidades
so relevantes e quem so seus membros. No apenas a
substncia da justia, mas tambm o seu enquadramento
est em disputa. O resultado um desafio maior para nos-
sas teorias da justia social, que at o momento falharam
em desenvolver recursos conceituais para refletir sobre a
questo do enquadramento. Neste artigo, argumenta-se
que, a fim de lidar satisfatoriamente com esse problema,
a teoria da justia deve se tornar tridimensional, incorpo-
rando a dimenso poltica da representao, ao lado da 229
dimenso econmica da distribuio e da dimenso cultu-
ral do reconhecimento.
Palavras-chave: Globalizao; Justia social; Redistribuio;
Reconhecimento; Representao.

REFRAmING JUSTICE IN A GLOBALIZing WORLD


Globalization is changing the way we argue about justice.
Arguments that used to focus chiefly on the question of what is owed
as a matter of justice to community members now turn quickly into
disputes about who should count as a member and which is the
relevant community. Not only the substance of justice but also the
frame is in dispute. The result is a major challenge to our theories
of social justice, which have so far failed to develop conceptual
resources for reflecting on the question of the frame. The article
argues that in order to deal satisfactorily with this problem, the theory
of justice must become three-dimensional, incorporating the political

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Resumos / Abstracts

dimension of representation, alongside the economic dimension of


distribution and the cultural dimension of recognition.
Keywords: Globalization; Social justice; Redistribution; Recognition;
Representation.

STATUS EM SOCIEDADES PS-MODERNAS:


A RENOVAO DE UM CONCEITO
Michle Ollivier
Este artigo examina as vrias formas com que o termo status
tem sido definido na sociologia e identifica algumas das
limitaes dos conceitos clssicos para a compreenso da
desigualdade nas sociedades contemporneas. Defende que
os conceitos neodurkheimianos baseiam-se em pressupos-
tos insustentveis a respeito do papel integrador do status
230 no contexto atual de relaes sociais mltiplas, segmenta-
das e indiretas. Os conceitos neoweberianos, por sua vez,
so teis para se compreender como avaliaes de superio-
ridade so utilizadas por grupos como forma de legitimar
a excluso social, mas so menos teis para compreender
como avaliaes coletivas de superioridade e inferioridade
resultam na desigualdade entre indivduos formalmente
iguais em ambientes competitivos.
Palavras-chave: Teorias de status; Estratificao social; Prest-
gio; Sociedades contemporneas.

status in postmodern societies:


the renewal of a concept
This paper examines the various ways in which status has been
defined in sociology and identifies some of the limitations of classical
concepts for understanding inequality in contemporary societies. It
argues that neo-Durkheimian concepts of status rest on untenable
assumptions concerning the integrative role of status in the current

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Resumos / Abstracts

context of multiple, segmented, and indirect social relations. Neo-


Weberian concepts are useful for understanding how evaluations
of superiority are used by groups to legitimate social exclusion but
are less useful for understanding how collective evaluations of
superiority and inferiority lead to inequality among formally equal
individuals in competitive environments.
Keywords: Status theories; Social stratification; Prestige; Contemporaries
societies.

A SECURITIZAO DA IMIGRAO: UM MAPA DO DEBATE


SOBRE E ALGUMAS CONSIDERAES CRTICAS
Pedro Henrique Brancante
Rossana Rocha Reis
Baseado em duas questes centrais est ocorrendo, ou
deve ocorrer, a securitizao da imigrao? e o conceito de 231
segurana societal til para a compreenso dos dilemas das
sociedades nacionais contemporneas? o artigo prope
um mapa do recente debate acadmico sobre o assunto, com
enfoque no caso europeu. Depois de analisar as ideias de
diversos e conhecidos autores, este texto desenvolve trs con-
tra-argumentos ao conceito de segurana societal, defendi-
do por membros da Escola de Copenhague, que estimula o
perigoso processo de securitizao da imigrao.
Palavras-chave: Imigrao; Segurana internacional; Escola de
Copenhague.

THE SECURITIZATION OF MIGRATION: A MAP OF THE


DEBATE AND SOME CRITICAL CONSIDERATIONS
Based on two central questions is there a process of securitization
of migration taking place? and is the concept of societal security
useful for understanding some of the dilemmas faced by modern
society? this article proposes a map of the recent academic debate,
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Resumos / Abstracts

focusing on the European case. After analyzing the ideas of several


and well-known authors, the article develops three critical arguments
to the concept of societal security, advanced mainly by the members
of the Copenhagen School, which stimulates the dangerous process
of securitization of migration.
Keywords: Immigration; International security, Copenhagen School.

PROGRESSO E MIMESIS: IDEIAS POLTICAS,


IMITAO E DESENVOLVIMENTO
Robert Chisholm
A cincia poltica comparativa vinha ignorando o papel
central que ideias e modelos polticos tm na criao e no
desenvolvimento das instituies. Com o colapso do blo-
co sovitico e o fervor intelectual que acompanhou esse
evento, criou-se uma abertura pela qual os efeitos do pen-
232 samento poltico passaram a ser vistos como importantes.
Articuladas por pensadores polticos, as ideias dirigem
aes, refletem entendimentos dominantes entre as elites
sobre a realidade ou fornecem uma base para a crtica des-
ses entendimentos. Nesse sentido, seu estudo pode revelar
alguns aspectos do esforo de constituio de um regime.
Este artigo sugere uma forma de abordar o problema: exa-
minar como as ideias so adotadas, adaptadas e assimiladas
pelos atores polticos.
Palavras-chave: Cincia poltica; Progresso; Mimesis; Ideias
polticas; Imitao; Desenvolvimento.

PROGRESS AND Mimesis: political ideas,


IMITATION, AND DEVELOPMENT
Comparative political science has ignored the central role that
political ideas and models have on the creation and development of
institutions. With the collapse of the Soviet bloc and the intellectual

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Resumos / Abstracts

fervor that accompanied this event, possibilities of paying attention to


the effects of political thought grew. Articulated by political thinkers,
ideas direct actions, reflect dominant understandings among elites
on the truth or provide a basis for criticism of these understandings.
In this sense, their study may reveal some aspects of the effort to
set up a regime. This article suggests an approach to the problem:
focusing on how ideas are adopted, adapted and supported by the
political actors.
Keywords: Political science; Progress; Mimesis; Political ideas;
Imitation; Development.

Passagens para o Estado-nao: a tese de Costa Pinto


Andr Botelho
O artigo discute uma pesquisa clssica da tradio sociol-
gica brasileira: Lutas de famlias no Brasil (1949), de Luiz de
Aguiar Costa Pinto. O objetivo principal evidenciar e anali- 233
sar sua significao terica mais ampla para o entendimento
da formao do Estado-nao no Brasil. Mostra como Lutas
de famlias no Brasil contribui para desestabilizar a oposio
dualista com que a relao entre pblico e privado vinha
sendo interpretada no pensamento social brasileiro.
Palavras-chave: Estado-nao; Pblico e privado; Sociologia
poltica; Pensamento social brasileiro.

Passages to the nation-state: the Costa Pintos thesis


The article discusses a classical research of Brazilian sociological
tradition: Lutas de famlias no Brasil (1949), by Luiz de Aguiar
Costa Pinto. The main objective is to demonstrate and analyze their
theoretical meaning for understanding the formation of the Nation-
state in Brazil. It shows how Costa Pintos research contributes to
destabilize the dualistic opposition between public and private on
the Brazilian social thought.

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Resumos / Abstracts

Keywords: Nation-state; Public and private; Political sociology;


Brazilian social thought.

A DIMENSO ECONMICA DA TEORIA POLTICA ARISTOTLICA


Miguel Angel Rossi
Patricio Tierno
O objetivo do artigo enfatizar o lugar que ocupa a econo-
mia na cosmoviso poltica de Aristteles, assumindo o pres-
suposto segundo o qual o filsofo considera a economia como
uma dimenso central da mesma forma que uma condio de
possibilidade para pensar a comunidade poltica. Nesse senti-
do, percorre-se trs aspectos de tal problemtica. O primeiro
aspecto, o mais visvel, cujo descobrimento mrito da herme-
nutica arendtiana, aquele que diz respeito especificamente
234 ao problema da crematstica como desconstruo do objeto
da poltica, considerada como vida comunitria ligada ao bom
viver. O segundo aspecto o que conduz o filsofo a vincular,
pela primeira vez na histria do Ocidente, os regimes polticos
estrutura social da polis. O terceiro aspecto consiste em rea-
lizar uma leitura dos regimes polticos na chave econmica,
aspecto central das profundas crticas de Aristteles oligar-
quia. Desse modo, deixa-se explcita outra das hipteses que se
sustenta no texto: a de que as reflexes de Aristteles se con-
centram na noo de esfera pblica e, por isso, privilegiam teori-
camente a aristocracia, a politeia e, inclusive, a democracia.
Palavras-chave: Economia; Poltica; Crematstica; Regimes
polticos.

economical dimension of aristotles political theory


The objetive of the article is to emphasize the place of economics in the
political cosmovision of Aristotle under the assumption of economics

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Resumos / Abstracts

as a central dimension and a prerequisite of the philosophers thinking


about political community. In that sense, it covers three aspects of that
problematic. The firs aspect, the most visible one, which discovery is
merit of Arendtian hermeneutics, attends specifically to the problem of
bad chrematistic as a deconstruction of the politicss object, in so far
as communitarian life is related to the good life. The second aspect
allows the philosopher to relate, for the first time in Western history,
the political regimes to the social structure of the polis. The third aspect
implies a vision of political regimes in economic terms and is the core
of Aristotles profound criticism of oligarchy. In that way, it makes
explicit another assumptiom of this paper: that Aristotles reflections
are concentrated on the notion of public sphere and, for that reason,
they privilege theoretically aristocracy, politeia, and even democracy.
Keywords: Economics; Politics; Chrematistic; Political regimes.

No multiplicar o indivduo inutilmente 235


Louis Pinto
O artigo tenta distinguir os problemas que dizem respeito
noo de indivduo. Partindo da ideia de que no se podem
dissociar, num plano lgico, indivduo e predicado, o texto
sublinha que a sociologia tem a ver com uma construo, o
indivduo epistmico (P. Bourdieu), e recusa o argumen-
to antiobjetivista que consiste em erigir indivduos inclassi-
ficveis que seriam portadores de paradoxos. Alm disso,
opor o indivduo moderno aos determinismos de outrora
um impasse, no mnimo porque ele repousa sobre a ideia
indefensvel de que o social seria uma opo revogvel da
qual poderamos nos liberar. Enfim, a filosofia dos tericos
ps-modernos do individualismo e das redes uma forma
de escatologia, contestvel ao mesmo tempo por seus pres-
supostos nocionais e pelas suas implicaes sociolgicas. Na
medida em que os benefcios tericos e empricos da noo

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Resumos / Abstracts

de indivduo so pequenos, ela merece ser colocada de lado


at nova ordem.
Palavras-chave: Indivduo; Predicado; Classe; Liberdade; Social.

Do not multiplicate the individuals if not necessary


The article is an effort to distinguish the problems linked to the
notion of individual. Arguing that we cannot sever, on the logical
level, individual from predicate, the author underlines that sociology
has to do with a construct, the epistemic individual (P. Bourdieu)
and rejects the anti-objectivist point asserting that individuals are
necessary to clarify some paradoxes. Moreover, to oppose modern
individuals to formerly determinisms is a deadlock, at least because
it implies the idea that social would be a reversible option from which
we could get free. Finally, the philosophy of postmodern theoricians
about individualism and networks is a kind of eschatologism whose
conceptual presuppositions as well as sociological implications
236 are questionable. Since the benefits of the notion of individual,
theoretically or empirically, are weak, that notion itself deserves to be
put aside, until further notice.
Keywords: Individual; Predicate; Class; Freedom; Social.

Lua Nova, So Paulo, 77: 229-236, 2009

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es sero submetidas ao Conselho Editorial da revista, ao
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os originais no devero ultrapassar 25 laudas (em espao
dois, de 2.100 caracteres). O autor dever enviar ainda um
resumo analtico do artigo, em portugus e ingls, que no
ultrapasse 10 linhas, com palavras-chave.
O autor dever encaminhar redao da revista o arti-
go via correio eletrnico ou correio impresso, neste caso
acompanhado do arquivo em disquete. com o mnimo de
formatao, observando especialmente o padro para apre-
sentao de notas e bibliografia.
A publicao de um artigo de inteira responsabilida-
de do autor, no exprimindo, portanto, o endosso do Con-
selho Editorial.
Seguem abaixo as normas bibliogrficas, atravs de
exemplos:

Livro:
GOMES, L. G. F. F. 1998. Novela e sociedade no Brasil. 3 ed. Niteri: Cortez.

Captulo de livro:
ROMANO, G. 1996. Imagens da juventude na era moderna. In: LEVI,
G.; SCHIMIDT, J. (orgs.). Histria dos jovens 2. So Paulo: Companhia
das Letras.

Artigo e/ou matria de revista:


GURGEL, C. 1997. Reforma do Estado e segurana pblica. Poltica e
Administrao, Rio de Janeiro, vol. 3, n 2, pp. 15-21.

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Artigo e/ou matria de revista em meio eletrnico:
VIEIRA, C.; LOPES, M. 1994. A queda do cometa. Neo Interativa, Rio de
Janeiro, n 2, inverno. CD-ROM.
VIEIRA, C.; LOPES, M. 1998. Crimes da era digital. Net, Rio de Janeiro,
nov. Seo Ponto de Vista. Disponvel em: http://brazilnet.com.br/
contexts/brasilrevistas.htm

Observaes:
1. As referncias bibliogrficas no devem ser consideradas
notas de rodap. Assim, elas devero ser inseridas no final
do artigo.
2. As fontes de citaes ou remisses a obras devem ser fei-
tas no corpo do texto, entre parnteses, colocando-se o(s)
sobrenome(s) do(s) autor(es), data e pgina(s) onde
se encontram as citaes. Exemplos: (Romano, 1996);
(Gurgel, 1997, p. 17); (Vieira e Lopes, 1994). No caso de
haver mais de uma obra do mesmo autor com a mesma
data, pedimos para identific-las tanto na citao quanto
na bibliografia com o acrscimo de letras em minsculo.
Exemplo: (Said, 2007a) ou (Said, 2007b, p. 35) no caso
de:
SAID, Edward W. 2007a. Humanismo e crtica democrtica. So Paulo:
Companhia das Letras.
_______. 2007b. Orientalismo. So Paulo: Companhia das Letras.
3. No rodap devem constar apenas as notas propriamente
ditas.

O artigo deve ser encaminhado ao Cedec, rua Airosa Gal-


vo, 64, gua Branca, cep 05002-070, So Paulo, SP, Bra-
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