ANLISIS DE POLTICAS EDUCATIVAS 2012-2016

1. Nombre de la poltica educativa

Cobertura

2. Descripcin de la poltica

Garantizar el acceso, permanencia y egreso efectivo de la niez y la juventud

sin discriminacin, a todos los niveles educativos y subsistemas escolar y
extraescolar.

3. Objetivos de la poltica

a. Incrementar la cobertura en todos los niveles educativo.

b. Garantizar las condiciones que permitan la permanencia y egreso de los

estudiante en los diferentes niveles educativos

c. Ampliar programas extraescolares para quienes no han tenido acceso al

sistema escolarizado y puedan completar el nivel primario y medio.

4. Describir el problema que origin la poltica

Los niveles educativos limitados a la poblacin, segn su tipo de vida,

comodidad, ambiente social y nivel econmico, siendo necesaria la apertura de
espacios para el alcance de la formacin acadmica, ya que en el mundo
laboral no llena la calidad, aquel individuo que aun no ha alcanzado el nivel
acadmico que las exigencias laborales requieren, as su crecimiento integral y
desarrollo personal se ve imposibilitado. Incluyendo aquella poblacin con
necesidades especiales, quienes tienen dificultad de locomocin.

5. Informacin relacionada con la poltica (noticias, artculos, entre otros)

 Peridico: Prensa Libre
6. Listado de alternativas

Proporcionar becas

Modalidad de estudio a distancia

Utilizacin de la tecnologa como herramienta de aprendizaje e-learning.

Facilitar el mejoramiento de infraestructura de establecimientos abandonados

7. Descripcin de criterios (efectividad, aceptabilidad, legalidad, solidez,

perfectibilidad)

a. Efectividad

Al ser de beneficio para la poblacin, cumple con las expectativas generales

que es propiciar el avance acadmico de un individuo ya que es la educacin el
factor primordial para alcanzar las expectativas de formacin integral. El nivel
acadmico permite maximizar el bienestar de las personas. Por ello toda
inversin en educacin de alguna manera favorece el desarrollo de un pas.

b. Aceptabilidad

Porque garantizar accesibilidad a la educacin propicia a la igualdad de

condiciones sin distinciones, as como un mayor desarrollo laboral y posibilita
el crecimiento econmico de un individuo y de toda una nacin.
c. Legalidad

Artculo 71. Derecho a la Educacin. Que literalmente dice: Se garantiza la

libertad de enseanza y de criterio docente. Es obligacin del Estado
proporcionar y facilitar educacin a sus habitantes sin discriminacin alguna.
Se declara de utilidad y necesidad pblicas la fundacin y mantenimiento de
centros educativos, culturales y museos.

d. Solidez

Situaciones que afectan de alguna manera la COBERTURA, es que la

permanencia y egreso se ven afectados por el incorrecto manejo de las
gestiones administrativas, ya que si el estudiante no presenta fotografas para
Titulo o Diploma, no se gestiona, cuando no hay una ley que obligue a esto,
imposibilitando el egreso del educando. Puede mencionarse tambin que si se
aprobara la evaluacin de graduandos obligatoria, afectara en gran porcentaje
el egreso de los educandos, impidiendo el cumplimiento de esta poltica
educativa

e. Perfectibilidad

Debe reajustarse, ya que en la Poltica nicamente menciona a la niez y

juventud, cuando existen altas cifras de estudiantes adultos que an no han
cursado los distintos niveles de estudio. As que debe darse prioridad a esa
poblacin.

8. Proyeccin de resultados

El permitir avance en la educacin y garantizar el desarrollo de la misma,

favorece al individuo as como tambin fortalece los cimientos de un pas, ya
que es necesario que incremente el nmero de profesionales, as como estar a
la vanguardia y exigencias necesarias para el avance y proyeccin
generacional de Guatemala.

9. Confrontacin de costos y beneficios

Ha existido ya inversiones para distintos programas, el problema latente es que

la administracin de los mismos no ha sido eficiente, vindose afectados por
 costos presupuestales excesivos, fraudes o grandes residuos por haber
sobrevalorado un proyecto. De alguna manera la dificultad mayor es que cada
cuatro aos los programas cambian, ya que no son proyectos de estado, sino
de gobierno, afectando en la estabilidad de estos, lo cual involucra a los
educandos porque ya no llegan a ellos adecuadamente los beneficios
planteados inicialmente.

10. Comentario

La mayora de problemticas de Guatemala, es que no ha existido un avance

permanente y progresivo, afectando el mal manejo de fondos y la prdida de
inters por favorecer el nivel acadmico de la poblacin, de existir mayor
poblacin profesional y de calidad, se necesitar mejoras salariales para el
trabajador. Solamente se busca mano de obra calificada, pero que no requiere
tanta inversin econmica. Es por ello en muchos sectores el desinters por la
cobertura educativa que debe existir en un pas.

11. Conclusin

Garantizar la formacin acadmica es fundamental en el crecimiento de un

pas, ya que permite fortalecer el ndice de desarrollo humano y permitir el
progreso integral del individuo, as como la incidencia generacional ya que el
ideal de los centros educativos debe ser el desarrollo individual y colectivo,
orientados a la excelencia acadmica y sobre todo que el aprendizaje se lleve a
la realidad cotidiana para que los resultados sean efectivos, as como
estabilidad en el estatus econmico.

1. Nombre de la poltica educativa

#2 Calidad

2. Descripcin de la poltica

Mejoramiento de la calidad del proceso educativo para asegurar que todas las
personas sean sujetos de una educacin pertinente y relevante.

3. Objetivos de la poltica
a. Contar con diseos e instrumentos curriculares que respondan a las
caractersticas y necesidades de la poblacin y a los avances de la ciencia y la
tecnologa.

b. Proveer instrumentos de desarrollo y ejecucin curricular.

c. Fortalecer el sistema de evaluacin para garantizar la calidad educativa.

4. Describir el problema que origin la poltica

La utilizacin de diversos contenidos que no llevarn la secuencia adecuada

que estuvieran mediados pedaggicamente, ya que la educacin debe
actualizarse continuamente debe involucrarse el personal docente en el
fortalecimiento de los procesos de aprendizaje y evaluativos, de alguna manera
que si existen tcnicas mal empleadas durante los procesos, se tiene como
resultados la desesperanza aprendida, desercin escolar o educandos que an
no son competentes y dificultando el avance de los aprendizajes.

5. Informacin relacionada con la poltica (noticias, artculos, entre otros)

Peridico: Prensa Libre

6. Listado de alternativas

Desarrollar capacitaciones

Permitir actualizaciones docentes verificando que se cumplan en el saln de

clases

Promover nuevas modalidades de aprendizaje que contribuyan al

fortalecimiento educativo.

Contribuir a la eliminacin de estereotipos, miedos y arcaicas formas de

aprendizaje

Erradicar la escala estandarizada de evaluacin.

7. Descripcin de criterios (efectividad, aceptabilidad, legalidad, solidez,
perfectibilidad)

a. Efectividad

Calidad es satisfacer las necesidades de un individuo, sin embargo, existen

aun varias instituciones que no han cumplido con las expectativas necesarias
para la formacin del educando.

b. Aceptabilidad

El implementar esta poltica favorece el aprendizaje y permite movilizar

conocimientos para ponerlos en accin, ya que el cambio es complejo debe ser
desde todos los ngulos, permitiendo satisfacer la necesidades de aprendizaje
de un individuo para propiciar la calidad.

c. Legalidad

Ley del organismo ejecutivo. Artculo 33. Ministerio de Educacin; literal a y e

Que literalmente dice: a) Formular y administrar la poltica educativa, velando
por la calidad y la cobertura de la prestacin de los servicios educativos
pblicos y privados, todo ello de conformidad con la ley.

e) Coordinar y velar por el adecuado funcionamiento de los sistemas nacionales de

alfabetizacin, planificacin educativa, investigacin, evaluacin, capacitacin de docentes
y personal magisterial, y educacin intercultural ajustndolos a las diferentes realidades
regionales y tnicas del pas.

d. Solidez

La dificultad ms notoria es que la calidad se limita a un sistema estandarizado

de evaluacin, donde cada individuo es diferente. Por lo cual no se debe
evaluar lo que ha aprendido el educando, sino lo que sabe hacer o resolver,
conocimientos acumulados y grado de desarrollo.

e. Perfectibilidad

Es necesario ampliar el fortalecimiento educativo a fin de permitir el

fortalecimiento de la modalidad a distancia, la cual aun no posee un CNB
definido, interfiriendo esto en el mejoramiento de la calidad educativa.
8. Proyeccin de resultados

Al hablar de calidad, debe identificarse, que son necesarios los contenidos

transversales, no por lo que se ensea, sino por lo que el educando trabaja en
el aula. Resolver situaciones es la verdadera muestra de ser competente,
situaciones de la vida, aquellas donde el educando afronta la realidad para
adecuarla a su cotidianidad y disfrutar de ella, no como un simple esquema
cuadrado y montono.

9. Confrontacin de costos y beneficios

Aunque constantemente existen capacitaciones de instituciones no

gubernamentales, programas internacionales y otros ms interesados en la
calidad educativa, gratuitamente, es minoritario lo que se ha llevado en realidad
a la prctica, a pesar de que el beneficio es de grandes resultados para el
desarrollo educativo. Y sin dejar atrs la formacin profesional del educador
tambin equilibrar la calidad, ya que nunca un educador debe permitir que en
su entorno todo avance y l no.

10. Comentario

La educacin encierra un tesoro, aprender a conocer, hacer, ser, convivir y

emprender. Es por ello la necesidad de adaptar los contenidos
fundamentalmente para formar un ser integral que se involucre
constructivamente en su ambiente social afectando positivamente para crear
cambios trascendentales y contribuir al desarrollo, as como el avance de las
generaciones futuras. El profesor no nace, se hace, por ello debe estar en
continua formacin.

11. Conclusin

Los contenidos deben llevar una perspectiva acadmica formativa, que sea
comprehensiva es decir, incluyente. La calidad se encuentra en el educador, es
el quien necesita poseer una formacin autodidacta que proyecte a los
educandos para favorecer el aprendizaje y fortalecer el desempeo practico del
educador, resolver situaciones es fundamental por ello no solo asistir a
capacitaciones es suficiente, sino el alcance que ha tenido en su vida diaria
como educador, ya que es ah el termmetro ms notorio y donde se evala la
calidad educativa.
Politicas Educativas de Guatemala 2008-2012
Editar 57

Polticas Educativas de Guatemala 2008-2012

El Gobierno de la Repblica plantea como objetivo estratgico de su poltica educativa, el

acceso a la educacin de calidad con equidad, pertinencia cultural y lingstica para los
pueblos que conforman nuestro pas, en el marco Acuerdos de Paz.
El Plan de Educacin 2008 2012 contiene 8 polticas educativas, de las cuales cinco de ellas
son polticas generales y tres transversales.

I- Avanzar hacia una Educacin de Calidad

Es fundamental mejorar la calidad

Se prioriza la calidad de la educacin en tanto que partimos de la premisa que el ejercicio pleno del
derecho a la educacin, consiste no slo en asistir a un centro educativo, sino tener acceso a una
educacin de calidad. El centro del proceso de enseanza aprendizaje es la niez y la juventud.
Todos los guatemaltecos sin excepcin, recibirn educacin pertinente y relevante con
capacidades para ejercer su ciudadana en el siglo veintiuno y desempearse
competentemente en este mundo globalizado, tomando como punto de partida la convivencia
solidaria en una sociedad multicolor de una profunda y diversa riqueza cultural, en el marco del
respeto a nuestra biodiversidad.

Para consolidar esta poltica se debe asegurar que las herramientas, documentos e
instrumentos curriculares respondan a las caractersticas, necesidades y aspiraciones de cada
uno de los pueblos que conforman nuestro pas, es necesario que el Estado de Guatemala
debe centrar sus esfuerzos en fortalecer el proceso docente y tcnico administrativo.

Actualmente los Directores son figuras administrativas que coordinan el desarrollo de las
actividades en las escuelas, sin embargo, es necesario que la figura del Director sea
fortalecida, para que realmente se convierta en un lder, que gue el proceso educativo en el
centro de estudios que dirige.

Uno de los elementos que contribuyen a mejorar la calidad, es el acceso a la tecnologa, este
acceso debe ser sustentable y apoyado por la comunidad, para que se apropien de este tipo de
proyectos que tanto benefician a los estudiantes, facilitando la insercin de la poblacin
educativa a los procesos de globalizacin. Es imperativo fortalecer los procesos que aseguren
que los servicios de todos los niveles de la educacin guatemalteca responden a criterios de
calidad y la incorporacin del estudiante al mundo global. Otro aspecto importante es promover
la educacin fsica de los estudiantes como elemento esencial que estimula la vida democrtica
y la cultura de la paz; el cuidado de la salud personal y prevencin de enfermedades; las
destrezas y competencias motoras; el sentido de cooperacin y pertenencia de la poblacin
escolar, nicamente a travs del cumplimiento de estos aspectos se estar asegurando la
mejora educativa en el mediano y largo plazo.

Existen muy buenos programas que buscan mejorar la calidad de la educacin en

Guatemala, principiando por el Curribulum Nacional Base, el cual debera ser la gua
suprema para la impartir la educacin. Los objetivos estratgicos de esta poltica se
encuentran bien orientados, sin embargo su ejecucin aplicacin no ha causado
un impacto inmediato en el sistema educativo Guatemalteco,

II- Ampliar la cobertura educativa incorporando especialmente a los nios y nias de

extrema pobreza y de segmentos vulnerables. La Constitucin Poltica de la Repblica y los
compromisos de los Acuerdos de Paz establecen la obligatoriedad de la educacin inicial, la
educacin preprimaria, primaria, ciclo bsico y nivel medio. Asimismo, la responsabilidad de
promover la educacin diversificada. La educacin impartida por el Estado es gratuita.
En tal sentido el Plan de Educacin 2008-2012, plantea la estrategia de ampliacin de
cobertura en todos los niveles.

La gratuidad de la educacin, es un derecho constitucional, que garantiza que ms nios

tengan acceso a la educacin, sin embargo muchos establecimientos educativos no estan
preparados para responder a las demandas de los estudiantes, ya que su infraestructrura es
insuficiente, en muchas escuelas no hay maestros contratados y no tienen suficiente material
didactico, por lo que ampliar la cobertura es un reto que el Estado de Guatemala debe superar
en el corto plazo para lograr incrementar la cobertura educativa, en todos los niveles del
sistema con equidad, pertinencia cultural y lingstica.

Es importante hacer notar que un programa elaborado para que la niez en

condiciones de pobreza y pobreza extrema asista a las escuelas, implica que se
promueva el desarrollo integral de la regin en donde se encuentre ubicada esta
poblacin, creando un ambiente seguro para el desarrollo de actividades
econmicas que generen beneficios para esta poblacin.

III- Justicia social a travs de equidad educativa y permanencia escolar

Esta poltica propone un concepto de equidad integral, que consiste en la posibilidad que todos
los nios y nias tengan las experiencias que demanda el mundo actual para el desarrollo
pleno de sus capacidades en el siglo XXI.

Hablar de equidad implica el acceso de la mujer guatemalteca a la educacin en todos sus

niveles, atencin a los poblaciones rurales, especialmente indgenas, quienes tambin han
permanecido al margen. En este sentido se garantizar la prestacin del servicio en todas las
regiones del pas, con nfasis en donde es necesaria la educacin bilinge.

El planteamiento consiste en que toda la niez complete el nivel primario, pero es necesario
implementar programas y mecanismos con nfasis en la niez en situacin de pobreza extrema
y pobreza, que aseguren el derecho y la obligacin de recibir la educacin inicial, preprimaria,
primaria y bsica, dentro de los lmites de edad que fija la ley.

La equidad educativa de la forma en que se encuentra planteada solo ser alcanzada a travs
del seguimiento al curriculum nacional base, cual permitir que los nios alcancen un buen
nivel educativo no importando el lugar en donde se encuentre el establecimiento educativo.
Asimismo, la equidad educativa implica inversin en la infraestructura de los
establecimientos educativos para que todos tengan los servicios bsicos necesarios, adems
de estar equipados con el mobiliario y equipo que se requiere para un proceso educativo de
calidad.
IV- Fortalecer la Educacin Bilinge Intercultural
Fortalecer la Educacin Bilinge Intercultural, a travs del incremento de su presupuesto y la
discusin con los representantes de las organizaciones indgenas el modelo de la EBI en el
pas, respetando su cosmovisin, sus textos, materiales y recursos de enseanza,
incrementando el nmero de contratacin de maestros y maestras bilinges en los diferentes
niveles y modalidades de educacin, mejorando las condiciones laborales establecidas en la
ley de generalizacin de la educacin bilinge intercultural.

La interculuralidad enriquece,por lo que deben centrarse esfuerzos para que los guatemaltecos
aprendan en su lengua materna, con identidad local con respeto a sus costumbres y
tradiciones facilitando su incorporacin al mundo global.

V- Implementar un Modelo de Gestin trasparente que responda a las necesidades de la

comunidad educativa.

Fortalecer sistemticamente los mecanismos de eficiencia, transparencia y eficacia

garantizando los principios de participacin, descentralizacin, pertinencia, que garantice como
centro del sistema educativo a la niez y la juventud guatemalteca.

El objetivo fundamental del sistema educativo guatemalteco consiste en que los nios y las
nias tengan un aprendizaje significativo y sean capaces de construir una sociedad prspera y
solidaria en un mundo altamente competitivo.
Especial atencin tendr la relacin con los organismos internacionales, que apoyan al sistema
educativo nacional, garantizando la calidad y pertinencia del servicio en todos los niveles
educativos y sectores; es vital estimular la participacin social en la transformacin educativa,
con procesos claros, democrticos y descentralizados que incorporen el proceso educativo al
quehacer comunitario.

Esta poltica es un poco confusa, debido a los trminos empleados, sin embargo se tomar como el
centro de la misma el objetivo fundamental planteado. En este sentido se han dado pasos positivos al
aceptar la ayuda de empresas privadas interesadas en promover la educacin en el campo tcnologico,
tal es el caso de Telfonica.

Polticas Trasversales

I- Aumento de la Inversin Educativa

Se promover el aumento en la inversin en educacin, ampliando progresivamente el
presupuesto que logre alcanzar al final de nuestro perodo, para garantizar la calidad de la
educacin como uno de los derechos fundamentales de los y las ciudadanas. El aumento en la
inversin debe ir acompaado del buen uso, racionalidad
y transparencia.

Bastante ambigua , ya que no define objetivos

estratgicos claros, que permitan evaluarla. Tampoco ha tenido gran impacto en el interior
del pas donde an existen establecimientos con muchas carencias en instalaciones,
mobiliario y equipo.

II- Descentralizacin Educativa

Dentro del contexto de descentralizacin se pretende privilegiar el mbito municipal, para que
sean los gobiernos locales los rectores orientadores del desarrollo del municipio, as como el
sustento de los cuatro pilares en los que debe fundamentarse la implementacin de la
estrategia nacional: a) el respeto y la observancia de la autonoma municipal, b) el
fortalecimiento institucional de las municipalidades, c) la desconcentracin y descentralizacin
como instrumentos de desarrollo; y, d) la democracia y participacin ciudadana.

La descentralizacion es un paso necesario para mejorar la educacion

Avanzar sobre la base del marco normativo existente hacia la realizacin de un proceso de
descentralizacin del sistema educativo. Un elemento fundamental en este proceso es el
fortalecimiento de los consejos municipales de educacin, lo cual contribuir a la transparencia
de la poltica educativa.
Promover un programa especfico que busque el fortalecimiento de la auditoria social que
incluye la capacidad de construir propuestas, el monitoreo y la evaluacin.
En este punto los consejos municipales es una buena idea para la fiscalizacin y monitoreo de la
aplicacin de las polticas educativas , pues hace que la comunidad se involucre y asuma la
responsabilidad de la educacin de las prximas generaciones.
Sin embargo para que cumplan su cometido deben tener un reglamento donde se
encuentren definidas sus funciones y sobre todo deben tener los parmetros sobre los cuales
realizar su evaluacin. Siendo esta evaluacin la fuente de recomendaciones y propuestas
para el fortalecimiento del sistema.

III- Fortalecimiento de la Institucionalidad del Sistema Educativo Nacional

Fortaleceremos la institucionalidad del sistema educativo escolar. Como parte de esta poltica
promoveremos la instalacin, integracin y funcionamiento del Consejo Nacional de Educacin,
con la participacin de los distintos sectores de la sociedad, as como el fortalecimiento de los
Consejos Municipales de Educacin.

Estas politicas educativas estan orientadas al fortalecimiento del sistema educativo nacional
para garantizar la calidad y pertinencia del servicio en todos los niveles, con visin de largo
plazo, lo que beneficiar al pueblo de Guatemala.