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Imigrao Brasileira 25/06/07 14:52 Page 1

IMIGRAO
BRASILEIRA EM
PORTUGAL
ORGANIZADO POR
JORGE MACASTA MALHEIROS
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Biblioteca Nacional de Portugal Catalogao na Publicao

Imigrao brasileira em Portugal/org. Jorge Malheiros.


(Comunidades; 1)

ISBN 978-989-8000-30-9

I MALHEIROS, Jorge Macasta, 1966-

CDU 314
316

Promotor
Observatrio da Imigrao
www.oi.acidi.gov.pt

Coordenador
Prof. Roberto Carneiro
rc@cepcep.ucp.pt

Organizao
Jorge Macasta Malheiros

Autores
Jorge Malheiros, Lcia Bgus, Filipa Pinho, Joo Peixoto, Alexandra Figueiredo, Beatriz Padilla,
Pedro Rossi, Aline Schiltz, Sandra Silva, Igor Machado, Roberto Carneiro, Fernando Cristvo,
Letcia Caldron Chelius, Casa do Brasil de Lisboa

Edio
Alto Comissariado para a Imigrao e Dilogo Intercultural (ACIDI, I. P.)
R. lvaro Coutinho, 14 1150-025 LISBOA
Telefone: (0351) 218106100 Fax: (00351) 218106117 E-mail: acidi@acidi.gov.pt

Capa e Concepo Grfica


Antnio Souto

Paginao
Paulinas Editora Prior Velho

Impresso e Acabamentos
Artipol Artes Tipogrficas, Lda. gueda

Primeira Edio
1500 Exemplares

ISBN
978-989-8000-30-9

Depsito Legal
261 240/07

Lisboa, Junho 2007


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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

NDICE GERAL

Introduo
(Roberto Carneiro) ............................................................................................................................. 7

I. Os brasileiros em Portugal a sntese do que sabemos


Jorge Malheiros .............................................................................................................................. 11

II. Esperana Alm-Mar: Portugal no arquiplago migratrio brasileiro


Lcia Bgus .................................................................................................................................. 39

III. A imprensa na construo do processo migratrio:


a constituio de Portugal como destino plausvel da emigrao brasileira
Filipa Pinho ................................................................................................................................... 59

IV. Imigrantes brasileiros e mercado de trabalho em Portugal


Joo Peixoto, Alexandra Figueiredo ............................................................................................. 87

V. A imigrante brasileira em Portugal: considerando o gnero na anlise


Beatriz Padilla ................................................................................................................................ 113

VI. Remessas de imigrantes: estudo de caso de brasileiros em Portugal


Pedro Rossi ................................................................................................................................... 135

VII. A relao entre os imigrantes brasileiros e os Portugueses


a construo de imagens recprocas
Sandra Silva, Aline Schiltz ........................................................................................................... 155

VIII. Reflexes sobre as identidades brasileiras em Portugal


Igor Machado ............................................................................................................................. 171

IX. O futuro da imigrao brasileira para Portugal: olhares, perspectivas e interrogaes


Roberto Carneiro, Fernando Cristvo, Igor Machado, Jorge Malheiros, Joo Peixoto .............. 191

ANLISES COMPLEMENTARES

X. Redefinindo a geografia poltica nacional:


sobre a participao poltica dos cidados brasileiros no exterior
Letcia Caldern Chelius ............................................................................................................... 205

XI. Acordos bilaterais e legalizao: o impacte na integrao dos imigrantes brasileiros em Portugal
Beatriz Padilla ............................................................................................................................... 217

XII. A 2. vaga da imigrao brasileira para Portugal (1998-2003): Estudo de opinio a imigrantes
residentes nos distritos de Lisboa e Setbal Informao estatstica e elementos de anlise
Casa do Brasil em Lisboa ............................................................................................................ 227

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

NDICE DE QUADROS

Quadro 1.1 (Brasileiros no stock total da populao estrangeira 1986, 1991, 1996, 2001 e 2003) 20
Quadro 1.2a (Estruturas socioprofissionais dos maiores grupos de estrangeiros
rea Metropolitana de Lisboa, 2001) ............................................................................................ 26
Quadro 1.2b (Estruturas socioprofissionais dos maiores grupos de estrangeiros
[variao percentual, entre 1991 e 2001] rea Metropolitana de Lisboa, 2001) ........................ 27
Quadro 1.3 (Taxas de natalidade por nacionalidade, 1995-2004 [%] ) ......................................... 31
Quadro 2.1 (Distribuio geogrfica, por distrito, do stock de Brasileiros com autorizao de
residncia em Portugal, 1999-2004) .............................................................................................. 53
Quadro 3.1 (Comparao entre montantes salariais em Portugal e no Brasil ) ............................. 80
Quadro 4.1 (Distribuio geogrfica do total da populao brasileira em Portugal, em 1991 e 2o01,
por sexo [Nuts III] ).......................................................................................................................... 92
Quadro 4.2a (Qualificao acadmica da populao brasileira com idade superior ou igual a
15 anos, em 1991, por sexo) .......................................................................................................... 93
Quadro 4.2b (Qualificao acadmica da populao brasileira com idade superior ou igual a
15 anos, em 2001, por sexo) ......................................................................................................... 93
Quadro 4.3a (Condio perante o trabalho do total da populao brasileira, em 1991, por sexo) 95
Quadro 4.3b (Condio perante o trabalho do total da populao brasileira, em 2001, por sexo) 95
Quadro 4.4a (Profisses da populao brasileira activa em 1991, por sexo) ................................ 96
Quadro 4.4b (Profisses da populao brasileira activa em 2001, por sexo) ............................... 97
Quadro 4.5a (Grupo socioeconmico da populao activa brasileira, em 1991, por sexo) ........... 99
Quadro 4.5b (Grupo socioeconmico da populao activa brasileira, em 2001, por sexo) .......... 100
Quadro 4.6a (Grupo socioeconmico da populao activa brasileira, por qualificao acadmica,
em 1991 [%] ) .................................................................................................................................. 101
Quadro 4.6b (Grupo socioeconmico da populao activa brasileira, por qualificao acadmica,
em 2001 (%) .................................................................................................................................. 102
Quadro 4.7a (Sector de actividade da populao brasileira activa, por sexo, em 1991) .............. 104
Quadro 4.7b (Sector de actividade da populao brasileira activa, por sexo, em 2001) ............. 104
Quadro 5.1 (Utilizao de redes sociais, por sexo) ........................................................................ 120
Quadro 6.1 (Representatividade das remessas no balano de pagamentos brasileiro) ................ 138
Quadro 6.2 (Transferncias unilaterais) ......................................................................................... 140
Quadro 6.3 (Populao brasileira em Portugal) ............................................................................. 142
Quadro 6.4 (Distribuio espacial dos Brasileiros em Portugal) ................................................... 144
Quadro 6.5 (Dados do Banco do Brasil para o servio BBRemessas de envio de dinheiro de
Portugal para o Brasil, entre 1 de Janeiro e 30 de Abril de 2004) ............................................... 145
Quadro 6.6 (Utilidade do dinheiro enviado para ajudar a famlia) ............................................... 148
Quadro 6.7 (Racionalidade do imigrante frente s remessas) ....................................................... 149

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

Quadro 6.8 (Fases da imigrao brasileira em Portugal) ............................................................... 151


Quadro 7.1 (Caractersticas do Ncleo Central e do Sistema Perifrico) ....................................... 158
Quadro 7.2 (Opinio de Portugueses sobre a situao de Brasileiros no mercado de trabalho
portugus) ...................................................................................................................................... 162
Quadro 7.3 (Opinio de Brasileiros sobre mercado de trabalho [comparao com os Portugueses] ) 162
Quadro 7.4 (Hbitos culturais e valores sociais na percepo dos Brasileiros [%] ) ..................... 163
Quadro 7.5 (Hbitos culturais e valores sociais das comunidades imigrantes
[opinio dos Portugueses] [%] ) ..................................................................................................... 164
Quadro 7.6 (Esteretipos dos Portugueses acerca dos Brasileiros [%] ) ....................................... 165
Quadro 7.7 (Sentimentos de discriminao sentidos pelos Brasileiros em diversas situaes) ... 166
Quadro 7.8 (Relaes de amizade dos Brasileiros [%] ) ................................................................. 167
Quadro 7.9 (Relaes de vizinhana [opinio de Brasileiros BR e Portugueses PT] [%] ) ... 167
Quadro 7.10 (Sentimento de Brasileiros em relao ao casamento filhos/irmos() com... [%] ) . 168
Quadro 11.1 (Processos de Legalizao em Portugal) .................................................................... 218
Quadro 12.1 (Distribuio dos inquiridos segundo a residncia) .................................................. 229
Quadro 12.2 (Distribuio dos inquiridos segundo o grupo etrio) .............................................. 230
Quadro 12.3 (Distribuio dos inquiridos segundo o sexo) .......................................................... 230
Quadro 12.4 (Estado civil dos inquiridos) ...................................................................................... 239
Quadro 12.5 (Inquiridos que vivem com a famlia em Portugal) ................................................... 239
Quadro 12.6 (Origem geogrfica [principais Estados] ) .................................................................. 239
Quadro 12.7 (Escolaridade dos inquiridos) .................................................................................... 240
Quadro 12.8A (Distribuio dos inquiridos por categorias profissionais) ...................................... 240
Quadro 12.8B (Grupos profissionais dos imigrantes no pas de origem
segundo os grupos profissionais em Portugal) ............................................................................. 241
Quadro 12.9A (Estatuto legal de estrangeiro) ................................................................................. 242
Quadro 12.9B (Estatuto jurdico em Portugal, segundo o tempo de permanncia) ...................... 242
Quadro 12.10 (Principais motivos para emigrao) ........................................................................ 243
Quadro 12.11 (Situao contratual) ................................................................................................ 243
Quadro 12.12 (Descontos para sistemas de sade e segurana social) ........................................ 243
Quadro 12.13 (Tipo de alojamento onde habitavam no momento do inqurito) .......................... 244
Quadro 12.14 (Comparao da situao dos inquiridos em Portugal [no momento do inqurito]
com a situao dos mesmos no Brasil) ........................................................................................ 244
Quadro 12.15 (Casos de discriminao contra Brasileiros nas sub-regies da AML) .................... 245
Quadro 12.16A (Remessas enviadas pelos inquiridos) ................................................................... 245
Quadro 12.16B (Remessas Regularidade do envio por montante) ............................................. 246
Quadro 12.17 (Expectativas de retorno ao Brasil segundo a idade) .............................................. 246

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

NDICE DE FIGURAS

Figura 1.1 (Evoluo do nmero de estrangeiros por continente de origem 1960 a 2003) ..... 20

Figura 1.2a (Distribuio regional dos estrangeiros brasileiros com autorizaes de residncia 1986) 21

Figura 1.2b (Distribuio regional dos estrangeiros brasileiros com autorizaes de residncia 1993) 21

Figura 1.2c (Distribuio regional dos estrangeiros brasileiros com autorizaes de residncia 2003) 22

Figura 1.3a (Situao laboral da populao brasileira 1991) ..................................................... 24

Figura 1.3b (Situao laboral da populao brasileira 2001) .................................................... 24

Figura 1.4 (Evoluo da percentagem de imigrantes femininas nos fluxos anuais de entradas,
segundo as maiores regies de origem [1992-2003] ) ................................................................... 28

Figura 1.5 (Distribuio geogrfica dos cidados brasileiros com autorizao de residncia em
Portugal 2004 [distritos] ) ............................................................................................................ 33

Figura 1.6 (Taxas de variao mdia anual dos cidados brasileiros com autorizao de residncia
em Portugal 1999-2004 [distritos] ) ............................................................................................. 33

Figura 2.1 (Casamentos mistos [homens portugueses e mulheres estrangeiras 1990-2000] ) .. 46

Figura 2.2 (Casamentos mistos [mulheres portuguesas e homens estrangeiros 1990-2000]) .. 46

Figura 6.1 (Remessas e os principais produtos de exportao brasileira em 2003) ................... 137

Figura 6.2 (Evoluo dos brasileiros com autorizao de residncia em Portugal) ...................... 139

Figura 6.3 (Parcela do ordenado destinada s remessas) ............................................................ 145

Figura 6.4 (Motivos do envio) ....................................................................................................... 146

Figura 6.5 (Principal beneficirio das remessas por sexo) ........................................................... 147

Figura 6.6 (Como pensa utilizar o dinheiro poupado em Portugal quando chegar ao Brasil?) ... 148

Figura 6.7 (Frequncia de consulta do cmbio por motivo das remessas) ................................. 150

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

INTRODUO

O Observatrio da Imigrao vem reflectindo, desde h algum tempo a esta parte, sobre a
justeza de abrir uma nova linha editorial dedicada ao estudo transverso e multidisciplinar de
uma comunidade imigrante em Portugal.

Tratava-se de proporcionar um olhar em profundidade, numa perspectiva marcadamente hori-


zontal, sobre um grupo cultural cujo dinamismo interno e externo designadamente na sua
relao com a sociedade de acolhimento, a sociedade portuguesa justificasse uma anlise
autnoma.

Acresce o interesse cientfico de reunir num nico volume uma espcie de estado da arte
dos conhecimentos sobre essa comunidade, eleita como tema do livro. Para o efeito, impor-
taria recolher e avaliar o corpus de investigao concluda e publicada sobre variadas ver-
tentes da vida dessa comunidade de referncia, procurando aliar o melhor das pesquisas exis-
tentes em Portugal (pas de destino) e na origem (pas de partida). Uma das novidades da
iniciativa editorial consistiria, pois, no convite dirigido a um conjunto qualificado de investiga-
dores, com obra reconhecida, para elaborar ensaios originais e susceptveis de traduzir os
estados gerais de conhecimentos acumulados sobre as diversas problemticas atinentes
comunidade em questo.

Esclarecidos os pressupostos de partida, fcil ser perceber como chegmos comunidade


brasileira em Portugal. Com efeito, ela rene um conjunto singular de caractersticas que a
tornam um alvo preferencial.

Desde logo, a Histria. Portugal e Brasil vivem um dilogo de interdependncia que perdura
h 500 anos, entrecortado por perodos de relacionamento difcil mas que nunca puseram em
causa uma cumplicidade transatlntica reiteradamente alimentada ao longo das centrias. Os
processos cruzados de internacionalizao, num mundo cada vez mais global, acabaram por
fazer apelo aos destinos conjugados dos dois povos irmos.

Registe-se, em abono da verdade, que a ltima dcada vem conhecendo um notvel recrudes-
cimento das relaes bilaterais: nos 10 anos recentes, as empresas portuguesas investiram
no Brasil cerca de 15,5 mil milhes de euros (entre 1 e 2% do PIB nacional); a intensificao
do fluxo migratrio brasileiro para Portugal no quadro do que se vem chamando uma se-
gunda vaga de migraes fez com que a comunidade brasileira se tornasse a mais nume-
rosa, aproximando-se de 1% da populao residente; em contrapartida, o nmero de turistas
portugueses no Brasil no pra de crescer, sendo de sublinhar o significativo investimento
conexo de privados em segundas residncias no Brasil.

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A lngua comum, potenciada por um intercmbio literrio pujante e pelo imaginrio realista
da telenovela, trao de unio indelvel; a informalidade no trato e o jeito brasileiro de
comunicar vm revolucionando vastos sectores de servios em Portugal com particular realce
para o comrcio de retalho, a hotelaria e a restaurao; a omnipresena do futebol brasileiro
nos relvados e nos media so factores que elevam a presena da comunidade brasileira entre
ns a um estatuto absolutamente indiscutvel; as efemrides passadas e futuras convocam
ambas as ptrias a uma celebrao continuada: foram os Quinhentos Anos de Cabral (2000),
sero os Duzentos Anos da Viagem da Corte Portuguesa para o Brasil (2007-2008), ser o
Quadricentenrio do Nascimento do Pe. Antnio Vieira (2008), figura superlativa da histria
comum e da cultura partilhada.

A tudo isso junta-se a verificao de um elenco muito significativo, e robusto, de investigao


sobre a mobilidade de Brasileiros para Portugal e suas consequncias, nos domnios identit-
rio, poltico, econmico, cultural, social e cvico. Consequentemente, o momento afigura-se
propcio para se proceder a um ponto de situao sobre os saberes cientficos acumulados
nos mais diversos centros de investigao e sobre o labor de dezenas de equipas de pesqui-
sadores das duas margens do Atlntico.

Construda a opo certeira da comunidade a escrutinar, no desenvolvimento de uma sistem-


tica lgica, o passo seguinte consistia no processo de seleco da personalidade capaz de
reunir um conjunto exigente de atributos necessrios coordenao cientfica da obra.

A escolha recaiu no Prof. Jorge Macasta Malheiros.

Acadmico respeitado, rigoroso e escrupuloso nos critrios cientficos, estudioso habitual da


realidade brasileira, membro de uma ilustre escola de investigao sobre os fenmenos mi-
gratrios contemporneos, n de importantes redes de investigadores, o nome do Prof. Jorge
Macasta Malheiros surgiu com toda a naturalidade.

A obra que agora se apresenta fruto da sua criatividade e tambm da sua persistncia. Ten-
do reunido um notvel conjunto de autores, ele teceu um importante labor de coordenao
de pessoas e de articulao de perspectivas de anlise. A riqueza e originalidade do volume
ficam a dever-se, em larga medida, ao trabalho robusto de entrosamento cientfico meticulo-
samente executado pelo seu coordenador.

assim justo que o Observatrio da Imigrao e o ACIDI, I. P. venham dar pblico testemunho
do seu reconhecimento ao Prof. Jorge Macasta Malheiros. Em primeiro lugar, por ter aceite
prontamente o complexo desafio colocado; e, tambm, por dele se ter desincumbido com ta-
manho empenho e qualidade, ambos expressos num produto final que assume a forma de
digest acadmico sobre a temtica. Aos ilustres investigadores e autores que aceitaram
colaborar na produo da obra dirigimos, igualmente, uma palavra de sentido agradecimento.

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Estamos convictos de que se inaugura um formato inovador e com futuro no contexto das
actividades do Observatrio da Imigrao. A estimulao de olhares frescos sobre a imi-
grao em Portugal ser sempre gratificante na medida em que, como foi o caso, a resposta
da comunidade cientfica se revele cmplice, visando tambm o reforo de uma parceria que
constitui o cerne do mtodo de trabalho do Observatrio.

A avaliao plena e serena desta experincia ter de se fazer para dela retirar as devidas ila-
es e para introduzir os necessrios ajustamentos de rota a uma viagem que, no mbito do
Observatrio da Imigrao, se tem por inovadora.

Todavia, mesmo antes de a levar a cabo, de forma exaustiva, torna-se evidente que a pre-
sente iniciativa merecedora de continuidade. Num primeiro plano, por ser notrio que
outras comunidades de imigrantes justificam uma ambio anloga e um tratamento cientfico
idntico. Num segundo plano, e concludo este trabalho pioneiro, pela hiptese de um dia vir
a ser oportuno voltar a coligir dados e observaes sobre a comunidade brasileira, uma vez
que a sua insero em Portugal altamente dinmica e que o acompanhamento longitudinal
da sua evoluo no tempo se apresenta como desafio de inegvel envergadura. A opo do
coordenador cientfico em rematar o volume com um breve ensaio sobre o futuro da imigra-
o brasileira para Portugal contm, em si mesma, um irrecusvel convite a esta revisitao,
em tempo prprio.

Por tudo o que fica dito, e seguramente pelo muito que fica por dizer, este zoom sobre a
imigrao brasileira em Portugal representa um facto novo e muito relevante na curta, mas
intensa, vida do Observatrio da Imigrao.

Uma palavra final de apreo e de reconhecimento devida ao Senhor Alto-Comissrio, Dr. Rui
Marques. Sem o seu incondicional apoio e sem o seu permanente nimo seria impossvel
levar a cabo este magno desafio.

Bem haja!

ROBERTO CARNEIRO
Coordenador do Observatrio da Imigrao do ACIDI, I. P.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

I
1
OS BRASILEIROS EM PORTUGAL A SNTESE DO QUE SABEMOS

JORGE MALHEIROS
Centro de Estudos Geogrficos
Faculdade de Letras, Universidade de Lisboa

1. Introduo justificaes e esclarecimentos prvios

Em Maio de 2006, o Municpio de Vila de Rei tornou-se o principal protagonista de um pro-


cesso indito em Portugal, ao funcionar como facilitador da imigrao legal de quatro famlias
brasileiras oriundas do municpio de Maring (Estado do Paran), que se instalaram no muni-
cpio e ali iniciaram actividade profissional. Esta situao, que obteve significativa cobertura
meditica, gerou controvrsia na sociedade portuguesa, podendo mesmo afirmar-se que as
vozes populares discordantes, que interpretaram este processo como a concesso de privi-
lgios laborais e residenciais 2 s famlias brasileiras, se sobrepuseram s opinies neutras ou
favorveis.

margem da polmica suscitada e da reduzida sustentabilidade conseguida, o contedo in-


trnseco deste acontecimento, bem como o debate gerado em seu torno, abrem a porta para
um conjunto de questes relativas imigrao brasileira contempornea que suscitam, por
sua vez, outras interrogaes acerca da prpria situao de Portugal enquanto pas de imigra-
o. Afinal, qual a dimenso efectiva da comunidade brasileira em Portugal e qual o seu
significado em termos de presena nos diversos segmentos do mercado de trabalho nacional?
Qual o significado desta imigrao para a economia brasileira? Trata-se de uma imigrao sus-

1
O editor agradece ao Professor Roberto Carneiro toda a colaborao dada ao processo de produo deste
trabalho, desde o incentivo para a sua criao at s inmeras sugestes de contedo, passando pela de-
morada pacincia para com alguns desajustes entretanto verificados. Um outro agradecimento vai para
Sofia Nunes pelo cuidado que colocou nos processos de tratamento de informao estatstica e na tradu-
o de um texto original de Espanhol para Portugus. Naturalmente, todas as incorreces e deficincias
so da exclusiva responsabilidade do editor.
2
Os membros destes agregados familiares que se encontravam em idade activa chegaram a Portugal com
contratos de trabalho que previam remuneraes alinhadas pelo salrio mnimo nacional e possuam um
apoio inicial para o alojamento em Vila de Rei. Refira-se que ambas as situaes (chegada a Portugal com
contrato de trabalho e garantia de alojamento por parte da entidade empregadora) esto previstas na legis-
lao portuguesa sobre imigrao, funcionando mesmo a primeira como condio prvia para a entrada
legal de trabalhadores estrangeiros em Portugal. Quanto garantia de alojamento por parte da entidade
empregadora, tal pode estar previsto nos contratos de trabalho, sendo frequente nos casos de imigrao
temporria (associada concesso de vistos de trabalho, por exemplo) para o desempenho de actividades
domsticas ou no mbito da construo civil e obras pblicas.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

tentvel que se manter no presente contexto de fraco dinamismo econmico, podendo acele-
rar logo que o ritmo de crescimento acelere? Qual o papel dos matrimnios mistos e do rea-
grupamento familiar nestes processos migratrios? Ser que os imigrantes brasileiros podem
constituir um pequeno contributo para relanar focos localizados de dinmica econmica e
demogrfica em reas perifricas do Pas? Como evoluiro as imagens e as relaes recpro-
cas que se estabelecem entre Portugueses e Brasileiros, aparentemente marcadas por uma
ambivalncia que por um lado evidencia uma forte proximidade (os brasileiros so percebidos
como os estrangeiros mais prximos e simpticos, aqueles com quem os portugueses con-
traem mais matrimnios) e, por outro, revela tenses diversas, assentes no preconceito (a
ligao das mulheres brasileiras prostituio ou uma certa imagem dos brasileiros como
conversadores ou alegres e abertos, mas no necessariamente trabalhadores empenhados
e muito produtivos), na suposta atribuio de privilgios ou na concorrncia em sede de mer-
cado de trabalho (desde os dentistas da primeira vaga at aos trabalhadores do comrcio
ou aos imigrantes de Vila de Rei). Cabe ainda aqui uma ltima interrogao relativa ao papel
dos media no processo de construo de Portugal como destino migratrio para os brasileiros
e, tambm, no prprio processo de construo da imagem dos Brasileiros em Portugal.

So estas, portanto, algumas das questes a que se procura dar resposta nesta obra colec-
tiva, que envolveu investigadores dos dois lados do Atlntico especializados na anlise das
diversas dimenses da imigrao brasileira. No temos, naturalmente, a ambio de respon-
der a todas as perguntas e muito menos de que os resultados apresentados tenham um ca-
rcter definitivo, at porque no contexto do verdadeiro esprito cientfico, as respostas encon-
tradas so apenas verdades temporariamente verificveis, que investigaes posteriores se
encarregaro de completar, aprofundar ou mesmo refutar. De resto, este esprito de des-
coberta que faz de cada resposta dada pelos investigadores o ponto de partida para novas
questes, que alimentaro a vetusta espiral do conhecimento.

De qualquer forma, cremos que os trabalhos reunidos nesta obra cobrem, de forma bastante
completa, rigorosa e actualizada, o actual estado dos conhecimentos relativos imigrao
brasileira para Portugal, nos seus diversos contornos. Contudo, antes de entrarmos numa
breve apresentao dos diversos captulos que a integram, convm mencionar duas aporias
que, de alguma forma, resultam das prprias caractersticas deste trabalho. Em primeiro lugar,
o leitor vai encontrar, ao longo dos diversos captulos, uma ou outra repetio de carcter te-
mtico ou mesmo analtico. Embora os diversos captulos abordem questes distintas, algu-
mas das temticas apresentam inevitveis margens de sobreposio (a integrao das mulhe-
res brasileiras e a discusso dos imigrantes do Brasil no mercado de trabalho portugus ou
os debates em torno da (re)construo das identidades e das imagens da alteridade), para
alm de vrios autores procurarem contextualizar, de forma naturalmente breve, a imigrao
brasileira para Portugal. Apesar do esforo de edio no sentido de reduzir esta ltima com-
ponente de redundncia, os textos de cada autor valem pelo seu estilo e capacidade de an-
lise prprios, possuindo nveis de articulao interna especficos que traduzem a qualidade da

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

investigao produzida, no sendo pertinente, nem em termos ticos, nem em termos cient-
ficos, sugerir alteraes que, de alguma forma, desvirtuem o trabalho produzido.
Para alm da existncia de sobreposies, o leitor poder tambm detectar algumas dis-
cordncias ou mesmo contradies aparentes, correspondendo isto segunda aporia que
queremos levantar.

Neste caso, como as cincias sociais produzem os seus prprios objectos cientficos, para
retomar aqui a perspectiva brilhantemente enunciada por Sedas Nunes, natural que o pro-
cesso de interpretao da informao, efectuado por investigadores provenientes de disci-
plinas com centros de interesse distintos, produzam anlises de carcter essencialmente com-
plementar mas que, em pequenos aspectos, possam revelar pequenas discordncias.
Adicionalmente, as fontes de informao relativas s migraes internacionais apresentam
algumas limitaes, no sendo excepo os dados relativos aos imigrantes brasileiros em
Portugal. Efectivamente, no possvel contabilizar, de facto, os estrangeiros em situao
irregular; os stocks de brasileiros instalados no Pas, contabilizados atravs dos Censos de
2001, das autorizaes de residncia e das autorizaes de permanncia apresentam difer-
enas e a informao proveniente das sadas do Brasil muito limitada. Por todas estas
razes, importante que o leitor tenha em ateno a fonte de informao utilizada por cada
autor e, tambm, o ano a que se reportam os dados, uma vez que algumas pequenas diferen-
as tm origem, precisamente, na natureza da informao tratada. De qualquer modo, e ape-
sar desta chamada de ateno, a convergncia e a complementaridade do conjunto de olhares
reflectido nesta obra incomparavelmente superior s pequenas discordncias nela exis-
tentes, pelas quais o editor assume, desde j, toda a responsabilidade.

2. A estrutura do trabalho uma apresentao breve

Para alm deste captulo introdutrio, que procura traar o quadro geral da imigrao bra-
sileira para Portugal, e do captulo nono, onde um conjunto de autores reflecte sobre o futuro
deste fluxo migratrio, os restantes captulos abordam, de forma mais especfica e aprofun-
dada, diversos aspectos da imigrao brasileira.

No segundo captulo, Lcia Bgus contextualiza a imigrao brasileira contempornea, traan-


do o quadro global de fluxos, identificando motivos e ciclos e tipificando os padres migra-
trios. Mas esta anlise no fica apenas pelo enquadramento global, uma vez que se preo-
cupa em posicionar o caso da imigrao brasileira para Portugal no contexto global da
imigrao brasileira, introduzindo alguns elementos comparativos de grande interesse.

Embora Lcia Bogus aborde as transformaes por que passou a imigrao brasileira para Por-
tugal, no perodo contemporneo (meados dos anos 80 at ao presente), o captulo terceiro,
da autoria de Filipa Pinho, que evidencia o modo como Portugal se constituiu, a partir da segun-
da metade dos anos 80, como um destino imigratrio para os Brasileiros. Centrando-se no pe-

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

rodo da denominada primeira vaga migratria de Brasileiros, composta por uma larga parce-
la de imigrantes com nveis de instruo elevados e que se inseriram em segmentos mais qua-
lificados do mercado de trabalho portugus, a autora analisa com detalhe o modo como a im-
prensa brasileira construiu a imagem de Portugal e da economia portuguesa, na segunda
metade dos anos 80-incio dos anos 90, potenciando o seu papel enquanto destino migratrio.

J no domnio amplo da integrao dos Brasileiros em Portugal, Joo Peixoto e Alexandra Fi-
gueiredo analisam, no captulo 4, os contornos da insero dos imigrantes brasileiros no mer-
cado de trabalho portugus, comparando a situao observada no incio dos anos 90 com a si-
tuao registada em 2001. Apoiando-se numa anlise detalhada e minuciosa dos dados dos
Censos de 1991 e 2001, complementados com informao adicional, os autores colocam em
evidncia as modificaes nos perfis de qualificaes e, sobretudo, nos modos de insero
profissional das duas vagas da imigrao brasileira contempornea, que apresentam uma li-
geira tendncia para alguma reduo dos nveis mdios de instruo mesmo assim, ainda
superiores ao perfil mdio da populao portuguesa acompanhada por um reforo mais signi-
ficativo das formas de insero profissional associadas a profisses menos qualificadas. Esta
anlise de teor mais quantitativo de algum modo complementada pelo contributo de Beatriz
Padilla (captulo 5), que aborda a problemtica especfica das mulheres brasileiras em Portugal,
no s no domnio da insero no mercado de trabalho, mas tambm ao nvel dos motivos de
imigrao, dos contornos do processo imigratrio e das prprias experincias e sentimentos
vividos em contextos marcados pelos esteretipos. Tambm do ponto de vista metodolgico,
este captulo complementa o anterior, na medida em que se centra em mtodos qualitativos
(entrevistas com mulheres brasileiras), que possibilitam extrair depoimentos de grande riqueza
relativamente ao modo como as mulheres brasileiras constroem os seus percursos migratrios
e autopercepcionam a sua situao nas esferas laboral, domstica e social, face aos homens e
mulheres do grupo maioritrio (Portugueses) e aos prprios compatriotas.

O captulo 6, centrado na questo das remessas dos imigrantes brasileiros e elaborado por
Pedro Rossi, assume uma natureza duplamente original no contexto desta obra, uma vez que
privilegia uma abordagem de natureza econmica e est orientado para os efeitos no pas de
origem, embora parta da anlise dos comportamentos dos imigrantes brasileiros em Portugal.
Com base em informao recolhida atravs de um inqurito por amostragem dirigido aos imi-
grantes brasileiros residentes na rea Metropolitana de Lisboa, complementada com alguns
dados adicionais provenientes do Banco do Brasil, o autor analisa o comportamento dos imi-
grantes relativamente ao envio de remessas para o Brasil, procurando perceber a dimenso
quantitativa destas, as motivaes dos imigrantes e o modo como estes aplicam as suas pou-
panas no pas de destino.

As questes relativas aos processos identitrios em contexto migratrio e anlise das repre-
sentaes recprocas e do quadro relacional em que se movimentam Portugueses e Brasileiros
so abordadas nos captulos 7 e 8 deste livro, para alm dos elementos fornecidos por Bea-
triz Padilla no texto que trata especificamente da problemtica da mulher brasileira em Portu-

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

gal. O contributo de Aline Schiltz e Sandra Silva, desenvolvido a partir de elementos estats-
ticos recolhidos e gentilmente cedidos pela equipa do Centro de Estudos de Povos e Culturas
de Expresso Portuguesa da Universidade Catlica Portuguesa (CEPCEP/UCP), dirigida pelo
Professor Mrio Lages no mbito do projecto Os Imigrantes e a Populao Portuguesa, Ima-
gens Recprocas, permite perceber o modo como Portugueses e Brasileiros se percepcionam
mutuamente, em termos de hbitos e prticas culturais, fornecendo indicaes a propsito
dos esteretipos atribudos ao outro e do tipo de relaes de amizade e vizinhana imple-
mentadas. Tal como nas questes relativas ao mercado de trabalho, tambm neste caso se
pode dizer que o texto de Igor Machado (captulo 8) aprofunda a abordagem efectuada pelas
duas autoras atrs mencionadas, na medida em que explora, com recurso a uma metodologia
qualitativa, os elementos constituintes do processo de (re)construo identitria, em contexto
relacional, dos imigrantes brasileiros no Porto. Nesta anlise, o autor analisa o processo de
exotizao da identidade dos imigrantes brasileiros como resultado da reificao dos
esteretipos atribudos pelos Portugueses e, de algum modo, assimilados estrategicamente
pelos Brasileiros. Tudo isto construdo no mbito de um contexto relacional, onde tambm
ocorre uma estereotipizao da identidade dos Portugueses (a maioria) por parte dos imi-
grantes brasileiros, funcionando a alegria (associada aos Brasileiros) e a tristeza (atribuda
aos Portugueses) como os marcadores identitrios que melhor distinguem os dois grupos.
Para alm destes aspectos, Igor Machado analisa ainda questes relativas percepo que os
Brasileiros tm de si prprios, enquanto membros de uma comunidade e, tambm, s tenta-
tivas de representao institucional desta.

Ao encerrar a primeira seco do livro, o captulo nono discute, de forma sustentada, hipte-
ses relativas ao futuro da imigrao brasileira para Portugal, projectando os fluxos enquadra-
dos por diversos cenrios, restries e quadros de mobilidade, reflectindo sobre as formas
de insero no mercado de trabalho e equacionado impactes no prprio Brasil. E, como seria
de esperar, fecha com interrogaes. Interrogaes acerca do que ainda no sabemos da imi-
grao brasileira para Portugal, considerando-se aqui quer as questes inerentes discusso
relativa ao futuro da imigrao brasileira, quer outras questes que, j hoje, constituem hiatos
no conhecimento que (no) temos de algumas dimenses deste fenmeno migratrio.

A segunda seco desta obra inclui trs captulos que assumem caractersticas mais sintticas
e singelas, mas cuja incluso permite cobrir dimenses importantes da imigrao brasileira
para Portugal. No captulo 10, Letcia Caldern Chelius analisa os contornos do processo que
conduziu possibilidade de participao poltica dos imigrantes nos actos eleitorais brasi-
leiros. Alguns elementos sobre o modo de votar a partir do exterior, bem como um exemplo
relativo influncia poltica dos imigrantes, baseado num episdio passado com a comuni-
dade brasileira em Portugal, constituem os outros elementos que integram este original cap-
tulo. A temtica dos processos de regularizao extraordinria tratada por Beatriz Padilla no
captulo 11, que se centra no contedo e numa interessante anlise preliminar dos efeitos do
Acordo de Contratao Recproca de Nacionais assinado entre Portugal e o Brasil (o denomi-

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

nado Acordo Lula, que constitui o primeiro acordo bilateral assinado por Portugal, que possi-
bilita a regularizao de trabalhadores imigrantes).

O livro encerra com um captulo relativo apresentao e anlise sumria dos resultados do
inqurito efectuado, pela Casa do Brasil em Lisboa, a uma amostra de imigrantes brasileiros
de 2. vaga chegados aps 1998, residentes em diversas localidades nos distritos de Lis-
boa e Setbal, nos meses de Junho-Julho de 2003. A base de dados resultante deste questio-
nrio constitui, at ao momento, a fonte de informao especfica mais completa e actualiza-
da sobre o fluxo migratrio e o processo de integrao dos imigrantes brasileiros em Portugal,
sendo utilizada e citada por muitos dos autores que contriburam para esta obra colectiva.

3. Os principais domnios em anlise e debate

3.1 Portugal como destino da imigrao brasileira:


especificidades lusas e ligaes atlnticas
Actualmente, os brasileiros transformaram-se no maior grupo formal e contabilizado de estran-
geiros em Portugal. Mesmo considerando os estrangeiros em situao irregular e aqueles que
entretanto obtiveram a nacionalidade portuguesa, a populao de origem brasileira disputar
com os cabo-verdianos e, eventualmente, os angolanos, o primeiro lugar no ranking dos gru-
pos tnicos de origem no nacional instalados em Portugal. Contudo, mais relevante do que a
dimenso do efectivo populacional brasileiro, importa perceber os motivos que esto na base
do forte crescimento ocorrido nos ltimos oito-dez anos e, especialmente, o impacte desta po-
pulao nos diversos domnios da sociedade portuguesa, desde o mercado de trabalho s ma-
nifestaes culturais, passando pelos efeitos demogrfico-territoriais e pelas implicaes ao
nvel dos processos de reconstruo identitria e de relacionamento intergrupal.

Beneficiando de antigas ligaes estabelecidas durante a colonizao e especialmente durante


o longo perodo da moderna emigrao transatlntica portuguesa, que vai de meados do sculo
XIX at finais dos anos 50 do sculo XX, a imigrao do Brasil para Portugal comeou como um
movimento limitado de contracorrente que inclua alguns profissionais qualificados (dentistas,
peritos de marketing, informticos, etc.), em meados dos anos 80, para se tornar num fluxo sig-
nificativo de imigrantes laborais, nos finais dos anos 90 e princpios do sculo XXI.

Naturalmente, a sucesso de crises econmicas experimentadas pelo Brasil, nos anos 80 e


90, limitaram as oportunidades do mercado de trabalho e de mobilidade social, contribuindo
para criar a presso emigratria que levou os Brasileiros, no apenas para Portugal, mas tam-
bm para outros pases como o Japo, a Itlia ou os EUA (Bgus, 1995). Factores como a
insegurana dos cidados ou a instabilidade dos mercados financeiros, associada a taxas de
inflao muito elevadas em largos perodos dos anos 90, tambm contriburam para incenti-
var o desejo de partida de muitos Brasileiros, sobretudo de classe mdia e mesmo mdia-
-alta (ver Pinho, captulo 3 deste livro).

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

Do ponto de vista do pas de recepo, Portugal fez uma trajectria de emigrao para imigra-
o, entre os anos 80 e 90. A entrada na CEE em 1986, que injectou muitos milhes de euros
em Portugal, contribuindo para a dinmica da economia portuguesa, entre meados dos anos
80 e o incio do sculo XXI 3, apoiada em sectores como as obras pblicas, o comrcio a be-
neficiar de uma forte expanso do consumo ampliada pela generalizao dos mecanismos de
acesso ao crdito e os servios financeiros, deu um contributo relevante para este processo.
Efectivamente, a modernizao das infra-estruturas nacionais (redes de transportes, equipa-
mentos de nvel regional e nacional...), associada transio para uma economia de servios
e a algumas mudanas sociais tais como o crescimento limitado, mas importante, dos nveis
de qualificao dos jovens, criaram as condies necessrias para atrair um grande nmero de
imigrantes. At meados dos anos 90, estes eram basicamente dos PALOP, processo que evi-
dencia algumas ligaes primeira vaga migratria laboral contempornea, iniciada em finais
dos anos 60 e incio dos anos 70, que envolvia trabalhadores cabo-verdianos, e que foi de al-
guma forma continuada embora por motivos distintos com a chegada de milhares de Afri-
canos, durante o perodo de descolonizao, em meados dos anos 70. Para alm destas pes-
soas, apenas alguns reformados da Europa do Norte, vrios familiares e descendentes de
emigrantes portugueses e um conjunto de profissionais brasileiros e europeus envolvidos em
processos de imigrao individual ou no quadro de empresas multinacionais, constituam fluxos
migratrios relevantes (Peixoto, 1996; Malheiros, 1996; Baganha, Ferro e Malheiros, 1999).

Este panorama sofreu mudanas muito significativas, na segunda metade da dcada de 90 e,


especialmente, aps 1998/1999, quando os nmeros da imigrao duplicaram (207 607 em
2000; 413 304 em 2002) e se acentuou bastante o processo de diversificao das origens que
j se vinha notando desde os anos 80 (Malheiros, 1998). Esta diversificao da composio
dos fluxos assentou bastante na incluso de mais Asiticos (sobretudo Chineses e nacionais
dos pases do subcontinente indiano) e, especialmente, na chegada e posterior fixao, em
muito poucos anos, de milhares de Europeus de Leste 4. Foi tambm neste contexto que os
nmeros da imigrao brasileira para Portugal sofreram um impulso significativo, ocorrendo
simultaneamente alteraes relevantes na composio interna dos fluxos, conduzindo alguns
autores a distinguir esta segunda vaga de imigrao brasileira com nveis de instruo
algo mais reduzidos e direccionada para segmentos menos qualificados do mercado de tra-
balho de uma primeira vaga ocorrida em finais dos anos 80/primeira metade dos anos 90
(ver, a este propsito, os captulos 3 Filipa Pinho; 4 Joo Peixoto e Alexandra Figueiredo;

3
Em termos mais rigorosos, este perodo foi marcado por dois ciclos de crescimento distintos, o primeiro
situado entre 1984 e 1992/1993 (adeso CEE e incio de significativos afluxos de capitais comunitrios)
e o segundo, que inclui j a transio para a moeda nica e a sua posterior adopo, correspondente ao
perodo 1994-2002/03.
4
Em Dezembro de 2003, os Ucranianos correspondiam ao maior grupo de estrangeiros, regularizados e con-
tabilizados, presente em Portugal, com uma populao de 64 821 indivduos. No ano seguinte, os valores
correspondentes aos stocks de Autorizaes de Residncia e Autorizaes de Permanncia j colocavam os
Brasileiros como a principal populao estrangeira do Pas, com um efectivo de 66 721 indivduos (os Ucra-
nianos ascendiam a 65 884 pessoas e os Cabo-verdianos a 64 259).

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

5 Beatriz Padilla; e 12 Casa do Brasil), mais qualificada e que, sobretudo num momento
inicial, apresentava caractersticas de contracorrente migratria ao fluxo de Portugueses que
outrora demandaram o Brasil.

Perante o quadro que se acaba de traar, torna-se fundamental fazer um ponto de situao re-
lativamente ao actual momento da imigrao brasileira para Portugal. Por um lado, embora se
trate de um fluxo que j possui alguma profundidade temporal, as modificaes que foi so-
frendo justificam uma anlise diacrnica fina e abrangente, de modo a que se perceba como
que as dinmicas inerentes s diversas dimenses do processo migratrio (origens geogr-
ficas regionais, locais de instalao, formas de insero no mercado de trabalho, reconstruo
identitria, diferenciaes segundo o gnero) se articulam reciprocamente. Por outro lado,
do ponto de vista acadmico, apenas nos ltimos quatro-cinco anos se multiplicaram os tra-
balhos sobre os diversos aspectos da imigrao brasileira para Portugal muitos dos quais
de divulgao restrita, na medida em que se trata de dissertaes de mestrado ou de estudos
temticos , justificando-se agora a realizao de uma sntese das investigaes produzidas,
estabelecendo, em simultneo, pontes temticas (entre os estudos de natureza econmica,
antropolgica, sociolgica, geogrfica), temporais (entre os trabalhos actuais e aqueles
poucos produzidos a propsito da primeira vaga) e geogrficas (sobretudo entre investi-
gadores brasileiros e portugueses). Finalmente, pela relativa proximidade entre Brasileiros e
Portugueses, pelas prprias especificidades do enquadramento legal dos fluxos migratrios
em causa 5 e, tambm, pela capacidade de oferta de mo-de-obra do mercado brasileiro que,
para alm da quantidade, caracterizada pela sua forte diversidade interna, importa proceder
a uma reflexo em torno do significado desta imigrao, aproveitando um momento de tran-
sio na economia e no contexto migratrio portugus, caracterizado pela reduo da capaci-
dade de atraco do pas e por uma atenuao dos fluxos de chegada.

Claro que a anlise da evoluo da economia portuguesa, desde a instaurao da democra-


cia, marcada por trs ciclos distintos e por situaes de crise que emergiram sempre na pri-
meira metade dos vrios decnios, deixa antever o regresso a um ciclo econmico mais favo-
rvel, apesar de este tardar em evidenciar-se plenamente. Mesmo que este novo ciclo no
registe, nos prximos anos, uma dinmica idntica verificada no final do sculo XX, alguma
retoma na imigrao ser previsvel, continuando a posicionar-se os Brasileiros como um dos
principais grupos de imigrantes se no o principal , que pressionar e alimentar o merca-
do de trabalho portugus. Efectivamente, o estabelecimento e o reforo de redes migratrias,
ancoradas no Brasil ao longo dos ltimos anos, associados s condies particulares que en-
quadram a imigrao brasileira para Portugal (insero no espao da CPLP, acordos bilaterais
relativos circulao de mo-de-obra e ao acesso a direitos, importncia da ancestralidade

5
Existe, desde 1971, a denominada Conveno de Braslia, que define o Estatuto de Igualdade de Direitos
e Deveres entre Portugueses e Brasileiros. Muito mais recentemente, foi assinado um novo acordo sobre a
Contratao Recproca de Nacionais (Julho de 2003). A este propsito, ver o texto de Beatriz Padilla, corres-
pondente ao captulo 11 deste livro.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

lusa que facilita o acesso nacionalidade portuguesa) apontam, desde logo, para a relevn-
cia deste fluxo no futuro. Se a isto adicionarmos o potencial da oferta de mo-de-obra do
Brasil, no apenas por fora da sua dinmica demogrfica, mas tambm por via da manu-
teno de desigualdades regionais internas que continuaro a levar os activos de determi-
nadas reas para as grandes cidades brasileiras e para o estrangeiro e da existncia de um
abundante capital humano semiqualificado e qualificado escolarizado em Portugus, com-
pleta-se o quadro dos principais factores que fazem de Portugal um destino preferencial para
a imigrao brasileira, seja como espao de acolhimento final, seja como eventual ponto de
entrada para outros locais na Europa.

Neste contexto, convm relembrar que a questo da presso migratria e da necessidade de


imigrantes para alimentar o mercado de trabalho de um pas que, alinhando-se pelo compor-
tamento dos seus vizinhos europeus, regista um processo de envelhecimento relativamente
rpido, remete directamente para as linhas estratgicas que nortearo a poltica imigratria
portuguesa, onde a dimenso relativa gesto dos fluxos migratrios ocupa naturalmente
um lugar central. Mas esta gesto dos fluxos apenas metade da histria. A outra metade
corresponde ao conjunto bastante amplo de domnios (condies de participao no mercado
de trabalho, acesso aos servios sociais bsicos, quadro de relaes com a populao maiori-
tria) que configuram a denominada integrao dos imigrantes, no caso concreto dos cida-
dos brasileiros que j escolheram ou que ainda venham a escolher Portugal como destino
migratrio. De qualquer forma, seja qual for a evoluo futura dos fluxos migratrios de Bra-
sileiros para Portugal, a histria das migraes ensina-nos que, mesmo em perodos de crise,
uma parte dos imigrantes no retorna aos seus locais de origem podem manter ligaes
mais ou menos fortes com o seu pas, desenvolver prticas transnacionais relevantes, mas,
em larga medida, vm para ficar 6.

3.2 Os dois fluxos da imigrao brasileira contempornea para Portugal:


contedos e mudanas
Ao observarmos a figura 1.1 torna-se relevante o aumento dos Latino-americanos no stock
dos estrangeiros residentes estabelecidos em Portugal. Se juntarmos os estrangeiros com au-
torizaes de residncia e de permanncia 7 e olharmos especificamente para os Brasileiros,
que correspondem a mais de 90% dos Sul-americanos, torna-se clara a sua forte contribuio
para a criao de um pas de imigrao em Portugal: entre 1986 e 2003, o nmero de Bra-

6
Um bom exemplo disto corresponde situao dos trabalhadores imigrados, instalados nos pases euro-
peus, no perodo da crise despoletada em 1973. Efectivamente, muitos destes resolveram no regressar
aos pases de origem apesar do contexto de crise, optando mesmo pelo reagrupamento familiar no destino
durante este perodo (Castles, 1984).
7
Foi criado pelo DL n. 4/2001 um ttulo excepcional que permitia a regularizao dos trabalhadores estran-
geiros que j estavam em Portugal sem documentao, desde que estes conseguissem registar e apresen-
tar um contrato de trabalho formal. Esta possibilidade terminou em Novembro de 2001 e foi removida na
reviso do Decreto-Lei relativo entrada, permanncia e afastamento de estrangeiros, promulgado em
Maro de 2003 (DL n. 34/2003 de 12 de Maro).

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

sileiros cresceu quase nove vezes, passando a sua percentagem, no total dos estrangeiros re-
gulares, de menos de 9% para aproximadamente 15%. Seguindo o padro de outros grupos
migratrios, durante o perodo de expanso ocorrido entre finais dos anos 90 e 2000/2001 8
que a populao brasileira estabelecida em Portugal regista o aumento mais significativo,
quer em termos absolutos quer relativos (Quadro 1.1).

FIGURA 1.1

Nota: Apenas detentores de Autorizaes de Residncia.

QUADRO 1.1

Brasileiros no stock total da populao estrangeira 1986, 1991, 1996, 2001 e 2003

Fonte: INE, Anurio Demogrfico (vrios anos).

Observao: Para 1986, 1991 e 1996, apenas so considerados os detentores de Autorizaes de Re-
sidncia. Para 2001 e 2003, so considerados os detentores de Autorizaes de Residncia e Perma-
nncia.

8
Em 2001, tornaram-se visveis os primeiros indicadores de recesso econmica.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

Contudo, os perfis dos imigrantes brasileiros que chegaram neste ltimo perodo so de
alguma forma distintos dos perfis dos que se instalaram na segunda metade dos anos 80 e
nos anos 90. Por exemplo, ao observarmos a evoluo da distribuio regional dos Brasilei-
ros notamos uma progressiva concentrao na Regio de Lisboa, especialmente a partir de
meados dos anos 90. Este processo, que tem implcita uma reduo da percentagem de imi-
grantes brasileiros no Norte Litoral, aponta para o decrscimo do efeito de contracorrente que
levou muitos brasileiros de ascendncia portuguesa para o Porto e regies vizinhas, no ape-
nas nos decnios de 80 e 90, mas tambm em anos anteriores (Pires, 1993; Baganha, Ferro
e Malheiros, 2001). A importncia do estabelecimento em Lisboa, especialmente na vaga de
Brasileiros ps-1999, um indicador indirecto de uma imigrao mais laboral, uma vez que
Lisboa o mercado de trabalho mais dinmico e diversificado do Pas, com caractersticas
claramente urbanas, e no foi, especialmente em termos relativos, um local central na hist-
ria da emigrao portuguesa para o Brasil.

FIGURA 1.2a

Distribuio regional dos estrangeiros brasileiros com autorizaes de residncia 1986

Fonte: INE, Anurio Demogrfico, 1986.

FIGURA 1.2b

Distribuio regional dos estrangeiros brasileiros com autorizaes de residncia 1993

Fonte: INE, Estatsticas Demogrficas, 1993.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

FIGURA 1.2c

Distribuio regional dos estrangeiros brasileiros com autorizaes de residncia 2003

Fonte: INE, Estatsticas Demogrficas, 2003.

O fortalecimento da imigrao laboral brasileira para Portugal e, em particular, para a regio


de Lisboa, bem visvel na anlise das informaes recolhidas nos questionrios aplicados a
imigrantes brasileiros envolvidos na 2. vaga migratria. Segundo os dados recolhidos no in-
qurito efectuado em 2004, pela Casa do Brasil em Lisboa (ver captulo 12, neste livro), quase
80% dos brasileiros entrevistados apresentam razes econmicas (desemprego e baixos sal-
rios) para justificar a imigrao.

Tal como veremos no ponto seguinte, se as qualificaes dos imigrantes brasileiros no apre-
sentam decrscimos muito notrios da 1. para a 2. vaga imigratria, j as formas de inser-
o profissional registam alteraes mais significativas, revelando tendncia para uma maior
insero em segmentos do mercado de trabalho menos qualificados. Por exemplo, embora os
nveis de instruo dos imigrantes brasileiros das 1. e 2. vagas no sejam muito diferentes
e se situem sistematicamente acima dos valores para os Portugueses, podemos observar uma
incorporao mais elevada de pessoas com nveis de instruo ligeiramente mais baixos nos
grupos mais recentes (Padilla, 2004). Esta situao leva a que alguns autores assumam que
a imigrao contempornea brasileira para Portugal incorpore no apenas pessoas de classe
mdia (dominante na primeira vaga), mas tambm uma crescente proporo de indivduos
vindos da classe mdia-baixa da sociedade brasileira (Padilla 2004; Peixoto e Figueiredo, cap-
tulo 4 deste livro).

Voltando ao tpico de abertura deste captulo, importante mencionar que os Brasileiros se


tornaram o grupo estrangeiro maioritrio, ultrapassando os Ucranianos e todos os grupos dos
PALOP. Beneficiando de um processo especial de regularizao que resultou do Acordo Bilate-

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

ral assinado em Julho de 2003 9 e de um antigo estatuto de Igualdade de Direitos, os Bra-


sileiros so considerados em diversos estudos de opinio efectuados junto da populao por-
tuguesa como o grupo imigrante mais prximo desta 10. Adicionalmente, o facto de falarem
portugus contribui para uma melhor interaco social, para alm de facilitar a sua insero
no sector dos servios. Por ltimo, a j referida constituio e densificao das suas redes
migratrias confere alguma sustentabilidade ao processo de manuteno dos fluxos migrat-
rios 11. Se parece comear a ser evidente que as migraes oriundas da Europa de Leste, hoje
substancialmente menos intensas do que no perodo compreendido entre 1999 e 2003, quan-
do dominaram o panorama imigratrio portugus, carecem de condies que assegurem a
sua continuidade em termos significativos (devido maior distncia face sociedade portu-
guesa, existncia de redes sociais mais limitadas e, tambm, evoluo do prprio processo
de transio econmica em curso nestes pases), j a probabilidade de o Brasil se manter como
a maior fonte de imigrantes de Portugal algo que deve ser considerado com muita ateno.

3.2 A participao dos imigrantes brasileiros no mercado de trabalho portugus


A anlise dos quadros 1.3a) e 1.3b) clarifica a tendncia anteriormente mencionada relativa-
mente mudana das caractersticas da imigrao brasileira no sentido da adopo de um
perfil migratrio de tipo mais laboral. Enquanto em 1991 a populao no trabalhadora ainda
era dominante devido ao peso das mulheres no activas (e.g. cnjuges brasileiras de portu-
gueses que retornaram sua terra de origem), dos reformados e tambm dos jovens (e.g.
crianas de ascendncia portuguesa nascidas no Brasil que nunca obtiveram a cidadania por-
tuguesa), em 2001 a percentagem de populao trabalhadora representava mais de 2/3 dos
Brasileiros estabelecidos em Portugal, valor bem acima do peso total da populao residente.

Os perfis da insero laboral da imigrao brasileira ps-anos 70 sempre foram mais diversi-
ficados do que os perfis de insero laboral dos cidados dos PALOP (sobre-representados
nos servios desqualificados e em funes socialmente desvalorizadas de sectores como a

9
Este Acordo Bilateral foi assinado durante uma visita do Presidente Lula da Silva a Portugal e entrou em
vigor em Outubro de 2003. Para alm de estabelecer as condies recprocas de recrutamento e incorpo-
rao de trabalhadores vindos do outro pas, ofereceu a possibilidade de regularizao a milhares de Bra-
sileiros que estavam a trabalhar irregularmente em Portugal, depois de terem entrado no Pas com vistos
de turismo, antes de 11 de Julho de 2003 (data de assinatura do Acordo). Para beneficiarem desta prerro-
gativa, os Brasileiros tiveram que provar a sua entrada em Portugal, antes de 11 de Julho de 2003, registar
um contrato de trabalho vlido e pedir um visto de trabalho num Consulado Portugus (normalmente
Madrid ou Sevilha). Para obter mais informaes sobre esta questo, ver captulo 12, neste livro.
10
A este propsito, ver o texto de Schiltz e Silva, correspondente ao captulo 7 deste livro.
11
Um estudo recente coordenado por Fonseca (2005) demonstra que uma grande percentagem de Brasileiros
que vm para Portugal tem amigos ou familiares da mesma cidade ou aldeia j instalados neste pas. Efec-
tivamente, a comunalidade das origens geogrficas internas dos Brasileiros que chegam a Portugal, aps
1998, fica bem evidenciada pelo facto de quase um tero destes ser proveniente de um conjunto de cida-
des do Estado de Minas Gerais. Se acrescentarmos a estas pessoas aquelas que vm dos estados de Es-
prito Santo e So Paulo, atingimos mais de 50% do valor total da imigrao brasileira para Portugal (ver,
a este propsito, o ponto 2 do captulo 12 deste livro).

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

FIGURA 1.3a

Situao laboral da populao brasileira 1991

Fonte: INE, Censos 1991.

FIGURA 1.3b

Situao laboral da populao brasileira 2001

Fonte: INE, Censos 2001.

construo e as obras pblicas) e, tambm, dos estrangeiros oriundos da UE (mais presentes


no sector da gesto e nos sectores dos servios mais avanados). Actualmente, alguns auto-
res (por exemplo, Peixoto e Figueiredo no captulo 4 deste livro) mencionam o carcter dual
da imigrao brasileira, que est presente tanto nos segmentos qualificados do mercado de
trabalho primrio (trabalhos bem remunerados com perspectivas de carreira e supostamente
maiores nveis de estabilidade) como nas posies indiferenciadas do mercado de trabalho
secundrio (caracterizado pelos baixos salrios, elevada instabilidade e fortes nveis de seg-
mentao associados a factores como o gnero, a idade e a etnicidade).

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

Contudo, esta dualidade no uniforme nas duas vagas da imigrao brasileira. No perodo
entre meados dos anos 80 e meados dos anos 90, os profissionais qualificados tm uma
grande representao, beneficiando do seu nmero relativamente baixo e especialmente do
processo de reestruturao e modernizao da economia portuguesa. Nesse perodo, alguns
sectores novos expandiram-se (marketing, informtica, etc.) e no conseguiram encontrar
profissionais experientes no mercado de trabalho interno, preenchendo essas lacunas com
recurso a especialistas estrangeiros, constituindo os brasileiros uma parte importante deste
contingente. Noutros sectores, tais como a medicina dentria, a oferta portuguesa era insufi-
ciente para satisfazer as crescentes necessidades, abrindo-se vrias oportunidades para os
mdicos brasileiros, ainda que o carcter altamente corporativista do sector tivesse gerado
algumas tenses que envolveram no apenas os dentistas e os seus corpos representativos,
mas tambm os Governos Portugus e Brasileiro (Feldman-Bianco, 2001). Finalmente, a libera-
lizao e a abertura da economia portuguesa nos anos 80 e especialmente depois da adeso
UE, em 1986, tornou Portugal mais interessante para o investimento estrangeiro, incluindo
o brasileiro. Por conseguinte, alguns profissionais qualificados acompanharam as firmas bra-
sileiras que se estabeleceram em Portugal nesse perodo.

A anlise dos quadros 1.2a) e 1.2b) clarifica as mudanas na estrutura dual do trabalho bra-
sileiro em Portugal, revelando uma clara tendncia para formas de insero laboral menos
qualificadas. Embora o sector tercirio continue a ser dominante em 2001, os maiores aumen-
tos relativos verificados na dcada de 90 ocorrem nas categorias que compreendem os traba-
lhadores semiqualificados da construo e os trabalhadores sem qualificaes da indstria, da
construo e do comrcio, situao que traduz quer uma maior presena em actividades so-
cialmente menos valorizadas (e.g. construo civil), quer um reforo da presena nos segmen-
tos menos qualificados dos diversos sectores produtivos.

Em contrapartida, pode ser observada uma evoluo contrria, nas categorias corresponden-
tes aos profissionais altamente qualificados e aos grandes empresrios, cujo peso relativo de-
cresce mesmo entre 1991 e 2001.

Esta evoluo em direco a uma progressiva desqualificao (ver Peixoto e Figueiredo no ca-
ptulo 4 deste livro) parece estar associada s mudanas de oportunidades oferecidas pelo
mercado de trabalho portugus. A expanso econmica de finais dos anos 90 justificou um
aumento das necessidades de trabalho numa situao caracterizada quase por pleno em-
prego. Contudo, as oportunidades nos segmentos altamente qualificados do mercado de tra-
balho foram diminutas neste perodo; por um lado, porque o investimento estrangeiro decres-
ceu; e, por outro, porque a oferta interna de profissionais para os sectores que estavam em
dfice nos anos 80 e incio dos anos 90 aumentou. Alm disso, o aumento estrutural dos
nveis de educao da populao portuguesa e especialmente as expectativas sociais associa-
das aos empregos de colarinho branco e aos empregos qualificados, criaram lacunas nos
segmentos menos qualificados dos servios, da indstria e mesmo da agricultura. J no sector
da construo, o processo de etnicizao mais precoce, tendo-se acelerado no incio dos

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QUADRO 1.2a

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Estruturas socioprofissionais dos maiores grupos de estrangeiros
rea Metropolitana de Lisboa, 2001
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EM

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Fonte: INE, Censos da Populao 2001 (dados no publicados)


QUADRO 1.2b

Estruturas socioprofissionais dos maiores grupos de estrangeiros


(variao percentual entre 1991 e 2001) rea Metropolitana de Lisboa, 2001
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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

anos 80, depois da incorporao de um primeiro grupo de Cabo-verdianos, logo em meados


dos anos 60. Perante este contexto, compreende-se que os Brasileiros da 2. vaga tenham en-
contrado mais oportunidades de emprego em tarefas no qualificadas, incrementando-se o de-
sajuste entre as qualificaes possudas e as qualificaes necessrias para a prtica de certas
profisses em sectores como a construo civil, o comrcio ou as actividades domsticas.

Por ltimo, o domnio da lngua portuguesa e o desenvolvimento de certos esteretipos que


configuram uma determinada representao dos (e das) imigrantes brasileiros(as) (simpti-
cos, bons conversadores, dotados de um contacto fcil com os outros...) tambm con-
tribuem para facilitar a sua forte presena no sector da construo civil e, sobretudo, em de-
terminados ramos de actividade do sector tercirio, marcados por elevados nveis de seg-
mentao em funo de factores como o gnero ou a etnicidade.

3.2 A imigrao brasileira no feminino


A figura 1.4 clarifica o processo de progressiva feminizao da imigrao brasileira para Por-
tugal 12, que regista a mais elevada proporo de mulheres de todos os grandes grupos de
imigrantes com residncia legal em Portugal.

FIGURA 1.4

Evoluo da percentagem de imigrantes femininas nos fluxos anuais de entradas,


segundo as maiores regies de origem (1992-2003)

12
Embora na Figura 1.4 os dados se refiram percentagem de estrangeiras oriundas de todos os pases da
Amrica Central e do Sul, como 90% destas so Brasileiras, justifica-se uma leitura que toma como refe-
rncia esta ltima nacionalidade.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

No obstante o predomnio da insero em actividades formais, a feminizao da imigrao


brasileira expressa tambm a crescente presena destas imigrantes na indstria do lazer e do
sexo em Portugal (ver captulos 4 e 5 deste livro, da autoria de Peixoto e Figueiredo e de
Padilla, respectivamente). O desenvolvimento de redes imigratrias centradas no negcio da
prostituio, com o recrutamento de mulheres no Brasil e a sua colocao em bares e casas
de massagens em Portugal e noutros pases da Europa, como Espanha e Holanda, uma
actividade muito complexa que aponta para sintomas explcitos ou implcitos de explorao e
ilegalidade que facilitam a incorporao de mulheres estrangeiras, particularmente em si-
tuao irregular.

Se parece detectar-se um nmero crescente de mulheres brasileiras envolvidas na prostituio


em Portugal, a grande maioria das imigrantes trabalham noutros sectores de actividade como
o comrcio, a limpeza e a hotelaria. No obstante, existe uma espcie de imaginrio nacional
que associa as mulheres brasileiras a esteretipos como exuberante, sensual ou ofere-
cida (Padilla, captulo 5 deste livro). Alm disso, os media parecem dar uma ateno redobra-
da aos casos de prostituio que envolvem Brasileiras, verificando-se que as imagens do
Carnaval do Rio e das prprias novelas brasileiras reproduzem o quadro das sensuais mu-
lheres brasileiras (Feldmann-Bianco, 2001). Finalmente, o crescente nmero de casamentos
mistos, envolvendo Portugueses, particularmente homens, e Brasileiras, bem como alguns
movimentos sociais informais 13 que tendem a responsabilizar as mulheres brasileiras pelas
mudanas sociais que esto a ocorrer nas famlias portuguesas (aumento do nmero de divr-
cios, diversificao dos modelos familiares) contribuem para reforar e generalizar a imagem
das mulheres brasileiras que apenas querem encontrar parceiros portugueses ou, pior, a
imagem das mulheres brasileiras como prostitutas.

Estes esteretipos tm um efeito negativo sobre todas as imigrantes brasileiras, que frequen-
temente tm de lidar com alguma hostilidade, quer por parte das mulheres portuguesas quer
por parte de outras mulheres brasileiras. Alm disso, o comportamento dos homens portugue-
ses perante as mulheres brasileiras frequentemente marcado por atitudes que, explcita ou
implicitamente, podem considerar-se assdio sexual.

3.2 Apontamentos sobre o impacte demogrfico


e territorial da imigrao brasileira em Portugal
Acabmos de mencionar a contribuio dos imigrantes brasileiros para o crescente nmero
de casamentos mistos em Portugal. Seguindo a tendncia crescente da imigrao, entre 1996

13
O mais conhecido destes movimentos aconteceu em 2003, quando o grupo autodenominado Mes de Bra-
gana comeou uma campanha contra as mulheres brasileiras que trabalhavam nos bares e discotecas da ci-
dade, acusando-as de seduzirem os homens casados e destrurem os seus casamentos. Se este foi um caso
visvel, que mereceu alguma ateno da parte dos media nacionais e at internacionais, continuamos a encon-
trar, com alguma frequncia, em entrevistas e questionrios sobre imigrantes e imigrao em Portugal, algu-
mas mulheres portuguesas que expressam opinies similares quelas divulgadas pelo movimento de Bragana.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

e 2003, o nmero de casamentos mistos aumentou de 1292 para 3581 (aproximadamente


6,7% do total), que corresponde ao valor mximo registado nas duas ltimas dcadas.

Ao longo de toda a dcada passada, os casamentos mistos envolvendo parceiros brasileiros


foram os mais frequentes em Portugal, nomeadamente os realizados entre homens portugue-
ses e mulheres brasileiras. Este tipo de casamento aumentou significativamente entre 1996 e
2003 (de 122 para 1165), representando, no ltimo ano, mais de metade (52,9%) dos casa-
mentos mistos envolvendo homens portugueses e mulheres estrangeiras.

No que diz respeito aos nascimentos, a contribuio dos Brasileiros para a demografia portu-
guesa tem sido crescente e relativamente elevada quando comparada com os diferentes
grupos de estrangeiros (Quadro 1.4). A segunda vaga de migraes brasileiras tem uma estru-
tura demogrfica mais jovem que a vaga anterior e isso teve efeitos evidentes no nmero de
nascimentos e taxas de fecundidade. Antes de 2000, embora as taxas brutas de natalidade
dos Brasileiros fossem mais elevadas do que as dos Portugueses, os valores eram relativa-
mente baixos quando comparados com a maioria dos grupos estrangeiros no-europeus. Em
2001, a situao da Taxa Bruta de Fecundidade (TBF) das mulheres brasileiras (1,81) ia ao en-
contro da imagem j descrita, porque se situava entre o valor global para os Portugueses
(1,42) e o valor global para todos os grupos de mulheres estrangeiras (2,38). Tal como em di-
versos outros grupos migratrios, o comportamento frtil dos imigrantes brasileiros est apa-
rentemente abaixo do comportamento frtil dos brasileiros na sua terra natal, onde as Taxas
Brutas de Fecundidade atingiram 2,4 em 2001 (Valente Rosa et al., 2004).

Entre 2001 e 2004, o nmero de nascimentos de mes brasileiras aumentou quase 2,6 vezes,
passando de 711 para 1909, acompanhando o crescimento no nmero de Brasileiros estabe-
lecidos em Portugal, o incremento dos jovens na estrutura demogrfica e o maior envol-
vimento das mulheres brasileiras em casamentos mistos com homens portugueses. Devido a
este novo contexto, os Brasileiros so agora um dos grupos estrangeiros que lideram em ter-
mos da sua contribuio para os nascimentos no-portugueses, apresentando uma das taxas
de natalidade mais elevadas (Quadro 1.3), mesmo que a Taxa Bruta de Fecundidade esteja
abaixo da observada entre as imigrantes chinesas, cabo-verdianas, guineenses e romenas (Va-
lente Rosa et al., 2004).

Em sntese, o papel dos imigrantes para a demografia portuguesa est a tornar-se cada vez
mais importante, contribuindo no s para atenuar os efeitos do envelhecimento demogrfico
como tambm para evitar decrscimos mais fortes dos nveis de fecundidade. Embora o com-
portamento frtil dos Brasileiros no seja muito distante do comportamento dos nacionais, os
anos de 2003 e 2004 foram marcados por um aumento significativo na contribuio das Bra-
sileiras para os nascimentos registados em Portugal.

Para alm dos contributos para a fecundidade e a atenuao dos processos de envelhecimen-
to, igualmente relevante perceber se os imigrantes em geral, e os Brasileiros em particular,

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

QUADRO 1.3

Taxas de natalidade por nacionalidade, 1995-2004 (%)

Fonte: INE, Estatsticas Demogrficas e SEF.

Nota: Nmero de nascimentos por nacionalidade da me em relao ao stock de estrangeiros com


autorizaes de residncia e permanncia (apenas 2001, 2002, 2003 e 2004).

podem, ou no, contribuir para contrariar os processos de despovoamento em curso nalgu-


mas regies perifricas.

Entre 2001 e 2003, a propsito do importante crescimento do nmero de imigrantes, sobre-


tudo oriundos da Europa de Leste, verificado em diversas regies perifricas, com destaque
para o Alentejo, alguns autores (Fonseca e Malheiros, 2004) realaram o potencial associado
a este fenmeno, em termos de desenvolvimento regional, designadamente ao nvel da de-
mografia e das dinmicas econmicas. A evoluo ocorrida desde ento no parece confirmar
os indcios prometedores que se evidenciavam h trs anos atrs, uma vez que a tendncia
para uma maior presena dos imigrantes sobretudo da Europa de Leste em espaos peri-
fricos aparecem agora descontinuadas, verificando-se mesmo uma reduo em regies como
a Beira Alta ou os Aores. Efectivamente, em contexto de retraco econmica, os processos
de convergncia regional tendem a atenuar-se, o que significa que a capacidade de atraco
dos mercados de trabalho das regies perifricas se atenua, reduzindo-se, em consequncia,
a possibilidade de reteno dos trabalhadores imigrantes. De resto, entre finais da dcada de
90 e 2002-2003, a realizao de algumas grandes obras pblicas em regies perifricas (e.g.
Barragem do Alqueva no Alentejo, nova aerogare da ilha do Pico nos Aores, alguns novos
IPs, como o prolongamento da A23, entre Abrantes e a Guarda) contribuiu para incrementar,
conjunturalmente, a necessidade de mo-de-obra, em larga medida satisfeita por imigrantes.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

Para perceber os contornos do eventual contributo dos imigrantes brasileiros para o desenvol-
vimento das regies perifricas de Portugal, pertinente analisar a dinmica recente da distri-
buio geogrfica desta populao no territrio nacional.

Embora ocorra um aumento da populao brasileira residente, em todos os distritos, os


ritmos de crescimento verificados apresentam bastantes diferenas (Figura 1.6). Ainda que o
Norte Litoral 14 e a Regio de Lisboa 15 continuem a concentrar, em 2004, cerca de 75% dos
Brasileiros com autorizao de residncia (Figura 1.5), as dinmicas registadas, entre 1999 e
aquele ano (perodo de chegada da denominada 2. vaga da imigrao brasileira), apontam
para nveis de crescimento inferiores aos verificados no conjunto do Pas, com excepo da si-
tuao verificada no distrito de Setbal (Figura 1.6). Como tivemos oportunidade de mencio-
nar, a passagem de uma imigrao brasileira, ainda bastante marcada pelo efeito de contra-
corrente (mais evidente durante a denominada 1. vaga) a uma imigrao de contornos mais
laborais evidenciou, em termos de distribuio geogrfica, um reforo da presena, por um
lado, nas reas de expanso das regies urbanas com mercados de trabalho terciarizados, di-
versificados e dinmicos e, por outro, em regies com uma capacidade atractiva reduzida,
mas onde a agropecuria de mercado se sobrepe s estruturas agrrias componesas, ainda
marcadas pela autoproduo e pelo minifndio. Compreende-se assim que Setbal (periferia
sul de Lisboa) e os distritos que prolongam para norte a AML (Leiria e, sobretudo, Santarm)
emirjam como espaos de forte aumento da populao estrangeira e, neste caso, dos Brasi-
leiros. Para alm destas reas, so as regies com sistemas agrcolas mais orientados para o
mercado (e.g. Alentejo e, tambm, Beira Baixa e Santarm) e com nveis de especializao
elevados no turismo (Algarve e Madeira) que registam as maiores variaes positivas no n-
mero de imigrantes brasileiros, entre 1999 e 2004. Na linha desta ltima observao, impor-
tante chamar a ateno para a sobre-representao dos brasileiros nas reas tursticas do li-
toral, uma vez que mesmo na Regio de Lisboa, as principais concentraes ocorrem na Costa
da Caparica (na Margem Sul do Tejo) e na Ericeira e em Cascais-Estoril (Margem Norte).

4. As caractersticas e os impactes da imigrao brasileira


e o quadro de opes polticas

Embora recente, a imigrao brasileira para Portugal regista j duas vagas caracterizadas por
um conjunto de traos distintivos. A primeira vaga aconteceu entre meados dos anos 80 e
finais dos anos 90 e incorpora uma elevada proporo de profissionais qualificados e popu-
lao que no trabalha. O efeito de contracorrente da primeira emigrao portuguesa para o

14
Utiliza-se esta designao para o conjunto dos distritos de Aveiro, Porto, Braga e Viana do Castelo.
15
Como a organizao da informao estatstica recolhida pelo SEF assume os distritos como unidade geo-
grfica principal, utiliza-se o termo Regio de Lisboa para designar o conjunto que integra os distritos de
Lisboa e de Setbal.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

FIGURA 1.5

Distribuio geogrfica dos cidados brasileiros


com autorizao de residncia em Portugal 2004 (distritos)

FIGURA 1.6

Taxas de variao mdia anual dos cidados brasileiros


com autorizao de residncia em Portugal 1999-2004 (distritos)

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

Brasil ainda estava aqui muito presente, como fica demonstrado pela sobre-representao de
cidados brasileiros nas regies do Norte Litoral portugus.

A vaga ps-1999 (a segunda vaga) mais numerosa, est menos presente no Norte Litoral e
mais dispersa pelas regies portuguesas embora a Regio de Lisboa registe a maior concen-
trao de imigrantes , sendo claramente dominada pela migrao laboral. Esta vaga incor-
pora imigrantes ligeiramente mais novos e uma proporo um pouco mais elevada de pes-
soas vindas da classe mdia-baixa da sociedade brasileira que entram em segmentos do
mercado de trabalho secundrio portugus, especialmente no sector dos servios, mas tam-
bm na construo civil. Nesta segunda vaga podemos ainda observar uma certa tendncia
para a feminizao da imigrao brasileira, especialmente se tivermos em ateno apenas a
evoluo dos novos pedidos anuais de autorizaes de residncia.

Tendo em considerao a crescente importncia da imigrao brasileira para Portugal e as


suas principais caractersticas, importante incorporar estes elementos nos debates sobre a
gesto destes fluxos migratrios e a integrao destes imigrantes.

Os brasileiros tornaram-se num segmento especfico do sistema de migraes lusfonas, cen-


trado em Lisboa. Actualmente, constituem a fonte mais importante de populao estrangeira
(e trabalho estrangeiro) em Portugal e essa situao tem todas as condies para se prolon-
gar nos prximos anos devido consolidao das redes sociais, percepo relativamente
positiva na sociedade portuguesa, existncia de prerrogativas especiais e acordos bilaterais
e, naturalmente, insatisfao interna das necessidades de trabalho em determinadas fun-
es e ramos de actividade. De resto, a dimenso e diversidade da oferta laboral dos Brasi-
leiros (de cirurgies dentistas especializados aos jovens trabalhadores no qualificados da
construo) torna-a muito adaptvel s necessidades e flexibilidade do mercado de trabalho
portugus. Neste contexto, importante fazer um esforo mais firme e activo para gerir este
fluxo migratrio em colaborao com as autoridades brasileiras e, num contexto mais alar-
gado, com os pases da CPLP. Alm disso, necessrio considerar as disposies europeias
no que se refere gesto da imigrao de pases terceiros, especialmente se assumirmos Por-
tugal como uma porta de entrada da imigrao brasileira para a Europa.

Se modificarmos a perspectiva e nos posicionarmos do lado brasileiro, constatamos que a


imigrao para Portugal tem alguns impactes econmicos, quer porque permite que uma pe-
quenssima parcela da populao tenha acesso a um mercado de emprego mais estvel e
melhor remunerado, quer porque os salrios dos Brasileiros no exterior so parcialmente en-
viados para o Brasil sob a forma de remessas. Tratando-se de um pas de escala continental,
certo que os impactes da imigrao para Portugal so, essencialmente, sentidos ao nvel
local e familiar. Perante este quadro, e contrabalanando aspectos negativos (sada de alguma
mo-de-obra em idade activa, trfico de imigrantes para a prostituio) e positivos (envio de
remessas, melhoria do poder de compra das famlias, atenuao do desemprego), impor-
tante que os acordos de migrao saibam incorporar componentes inerentes proteco dos

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

imigrantes, promovendo o combate sua explorao, e, tambm, formas de orientar o uso de


remessas e da experincia adquirida nos locais de destino como mais-valias do processo de
promoo do desenvolvimento das localidades de origem.

No que diz respeito integrao, os Brasileiros parecem beneficiar de uma imagem social
mais favorvel, quando comparados com as imagens partilhadas pelos Europeus de Leste
(vistos como bons trabalhadores mas de alguma forma frios e distantes da sociedade autc-
tone) e com os PALOP (vtimas de preconceito racial e frequentemente associados a compor-
tamentos anti-sociais). Contudo, h evidncias de alguma tenso social entre Portugueses e
Brasileiros e o desenvolvimento de atitudes preconceituosas e discriminatrias em relao a
estes est a tornar-se mais frequente na sociedade portuguesa. Nalgumas investigaes,
vrios imigrantes queixaram-se de atitudes discriminatrias por parte dos Portugueses, sendo
interessante perceber se estas atitudes so mais frequentes para com os Brasileiros crioulos
ou os Brasileiros brancos.

Contudo, as mulheres brasileiras parecem ter-se tornado as principais vtimas dos estereti-
pos da sociedade portuguesa, que tende a exotizar 16 a imagem do(a) Brasileiro(a), sendo
frequentemente vistas como exticas e fceis quando no, associadas prostituio. Neste
contexto, para alm da dimenso violenta e explcita associada explorao de Brasileiras
para fins sexuais, emerge uma outra dimenso, mais subtil mas igualmente perniciosa, que
corresponde generalizao do estigma da prostituta a todas as mulheres brasileiras,
levando frequentemente ao preconceito e mesmo a atitudes discriminatrias.

Finalmente, a actual situao de estagnao econmica est a fazer aumentar a concorrncia


pelos postos de trabalho e a conduzir ao crescimento dos nveis de desemprego de nacionais
e estrangeiros. Neste contexto, histrias passadas dizem-nos que o risco de demonizar imi-
grantes (mesmo os possuidores de imagens positivas) aumenta. De resto, curioso verificar
que, desde finais dos anos 80, quando teve incio a primeira vaga de imigrao brasileira,
emergem de tempos a tempos na sociedade portuguesa, casos de tenso, frequentemente
(re)tratados e/ou ampliados pelos media, em que se atribui aos Brasileiros a responsabilidade
por determinadas situaes de escassez/concorrncia laboral ou de aparente desordem social.
Foi assim com os dentistas brasileiros, aos quais foi aplicada uma imagem inicial generalizada
de menor competncia ou mesmo desonestidade, com o denominado movimento das
mes de Bragana, responsabilizando um conjunto de mulheres brasileiras por causarem ins-
tabilidade familiar na cidade e, mais recentemente, com a imigrao organizada de (poucas)
famlias brasileiras para Vila de Rei, percebida por muitos como um processo que privilegiava
estrangeiros em detrimento dos Portugueses, sendo a situao dos recm-chegados apresen-
tada de uma forma quase idlica. Todos estes casos geraram polmica na sociedade por-
tuguesa, embora no exista, reconhea-se, uma posio dominante antibrasileira. Contudo,
eles tambm evidenciam o modo como o preconceito e o esteretipo moldam as atitudes, le-

16
Expresso feliz de Igor Machado (ver captulo 8 deste livro).

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

vando a que se atribua ao outro, ao estrangeiro, a responsabilidade por processos associa-


dos a crises sociais ou a instabilidade, cujas causas so sempre mais profundas e complexas,
radicando nas dinmicas da prpria sociedade de origem.

Atendendo situao de fraco dinamismo, experimentada pela economia portuguesa, asso-


ciada a uma maior presena dos imigrantes brasileiros, o risco de pequenos focos de tenso
se transformarem em conflitos mais extensos no est completamente ausente, se bem que
o quadro global de relacionamento entre Portugueses e imigrantes brasileiros parea bastante
favorvel, sobretudo se colocado em confronto com os esteretipos e as representaes me-
nos positivas e socialmente mais distantes que outros grupos de estrangeiros (Africanos, Eu-
ropeus de Leste) possuem na sociedade portuguesa. De qualquer forma, a monitorizao cui-
dadosa de tenses potenciais e a continuao das campanhas que realam o contributo
positivo dos imigrantes Brasileiros e outros , para o mercado de trabalho e para a socie-
dade, so estratgias centrais para combater o preconceito e para prevenir o aparecimento de
eventuais conflitos. Adicionalmente, a continuao do processo de reconhecimento dos direi-
tos de cidadania aos cidados estrangeiros residentes em Portugal, no apenas do ponto de
vista formal, mas sobretudo em termos substantivos, implica necessariamente uma maior res-
ponsabilizao dos autctones e dos imigrantes. Este processo requer reciprocidade, respeito
pelos deveres sociais e, sobretudo, a aquisio da conscincia de pertena a uma sociedade
etnicamente diversa, cuja coeso depende do modo como olhamos para o outro o no
reconhecimento e a promoo do distanciamento entre grupos, seja por via da segregao,
seja pela prtica de um multiculturalismo estrito que reifica as diferenas, conduzir, inevita-
velmente, ao agravamento das fracturas sociais.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

II
1
ESPERANA ALM-MAR: PORTUGAL NO ARQUIPLAGO MIGRATRIO BRASILEIRO

LCIA MARIA MACHADO BGUS


Departamento de Sociologia
Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo

Introduo

As migraes internacionais tm assumido importncia e complexidade crescentes, sobretudo


no que diz respeito s caractersticas e temporalidade dos fluxos, aos destinos migratrios e
s formas espaciais dos deslocamentos. Nesse contexto, a diversidade assumida pelos fluxos
migratrios tem apresentado alteraes nas lgicas de circulao entre os diferentes pases de
origem e de destino e, alm da migrao individual em busca de oportunidades econmicas e
melhor condio de vida, cresce a migrao familiar e ampliam-se as redes migratrias, garantin-
do a manuteno dos laos com as regies de origem e realimentando os crescentes fluxos em
direco a alguns destinos preferenciais.

Uma das faces mais importantes do processo de globalizao a da internacionalizao dos


mercados de trabalho, atravs da migrao dos trabalhadores. Esta modalidade de desloca-
mento populacional para os pases mais industrializados no nova, tendo-se intensificado no
ps-Segunda Guerra Mundial. No entanto, ao longo dos ltimos trinta anos, tais deslocamentos
populacionais tm passado por profundas mudanas ligadas reestruturao dos sistemas pro-
dutivos e financeiros, aos impactes das novas tecnologias e crescente interaco promovida
pelos meios de comunicao, tornando-se tambm fluxos migratrios globalizados. O Relatrio
do Fundo das Naes Unidas para a Populao, de 1993, j alertava para o facto de que as mi-
graes internacionais seriam o grande problema da transio para o sculo XXI, lembrando que
da responsabilidade de cada pas garantir condies de desenvolvimento que respondam, di-
rectamente, s necessidades de seus cidados, onde quer que se encontrem. De acordo com
aquele relatrio, a pobreza e a insegurana social seriam os grandes responsveis pelas migra-
es internacionais, constituindo, em alguns casos, a nica alternativa possvel para a realizao
dos ideais de ascenso social e, em muitos outros, a oportunidade de garantir a sobrevivncia.
Na verdade, considerando-se apenas os ltimos vinte anos do sculo XX, a Europa Ocidental re-
cebeu cerca de 18 milhes de imigrantes, a maior parte para residncia definitiva, provenientes

1
Este texto parte de um conjunto de trabalhos (cf. referncias bibliogrficas), elaborados no mbito do pro-
jecto de pesquisa (Re)Descobrindo o Velho Mundo: emigrao brasileira recente para Portugal e Itlia, reali-
zado no perodo 1995-2001, com apoio do CNPq (Conselho Nacional de Pesquisa Cientfica e Tecnologia). Con-
tou, na sua verso final, necessariamente actualizada, com a colaborao da bolsista de Iniciao Cientfica,
Carolina Teixeira Nakagawa.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

dos pases africanos, do Leste europeu e dos pases do Hemisfrio Sul, dentre os quais o Brasil,
onde as sucessivas crises econmicas truncaram as possibilidades de insero no mercado de
trabalho e destruram os mecanismos de ascenso social at ento existentes.

Nesse contexto, deixaram o Brasil, desde meados da dcada de 1980, cerca de 2 milhes de
pessoas. Tradicional pas de imigrao, que construiu a sua histria com a participao de povos
de muitas nacionalidades, o enorme pas lusfono da Amrica do Sul inseriu-se nas novas migra-
es internacionais sem que o Estado ou a sociedade civil se dessem conta da magnitude das
mudanas em curso, que ampliaram a permeabilidade das fronteiras, tanto para o exterior como
para o interior. O fenmeno, que j envolvia outros pases da Amrica Latina, passou ento a in-
corporar brasileiros, sobretudo jovens, que, perante uma economia estagnada, descobriram na
emigrao a possibilidade de um futuro melhor. Os principais destinos dessa emigrao recente
foram os Estados Unidos, o Japo, alguns pases da Unio Europeia sempre com maior concen-
trao em reas metropolitanas como Roma, Milo e Lisboa e os pases fronteirios com o Bra-
sil, especialmente os do chamado Cone Sul. O perfil desse emigrante brasileiro extremamente
variado. Na verdade, no se pode falar de um perfil, mas de perfis, com diferentes composies
por sexo, idade, nvel de escolarizao e insero profissional. Muitos possuem pouca qualifica-
o e baixo grau de escolaridade, inserindo-se nos pases de destino em actividades distintas
daquelas a que se dedicavam no Brasil, no momento anterior emigrao. No raro, as qualifi-
caes exigidas tambm esto aqum das que poderiam ser oferecidas, mas os emigrantes su-
jeitam-se a qualquer tipo de trabalho, na esperana de obter melhores colocaes em momento
posterior. Deve-se mencionar, tambm, o caso dos emigrantes brasileiros de qualificao elevada
e formaes profissionais especficas, que se dirigem a determinados pases respondendo pro-
cura do mercado de trabalho. Isso ocorreu no caso de Portugal, com os dentistas ou os profis-
sionais de marketing e decorao de interiores, durante a dcada de 1980.

Quanto aos pases receptores, sobretudo da Europa Ocidental, as relaes estabelecidas com o
Brasil vinculam-se aos laos culturais e de sangue, advindos de uma emigrao colonizadora,
principalmente por parte de Italianos e Portugueses, que se deslocaram maciamente para o Brasil
e contriburam para a formao da identidade cultural dos cidados deste pas. Por outro lado,
grande a importncia dos vnculos estabelecidos mais recentemente com os capitais industriais e
financeiros de pases de capitalismo central (Alemanha, Frana, Itlia e ultimamente Inglaterra),
descortinando a possibilidade de novos mercados de trabalho que as facilidades de comunicao
do mundo globalizado tornaram ainda mais prximos. Tais investimentos tm favorecido os movi-
mentos de emigrao, provocando a evaso de quadros profissionais altamente qualificados para
as sedes de multinacionais localizadas, principalmente, em pases desenvolvidos.

Alm desses aspectos, so tambm comumente mencionados como factores que provocam os
fluxos emigratrios, na actualidade:
a ocorrncia de altas taxas de desemprego nos pases de origem dos emigrantes, aliada
existncia de recursos para a mobilidade e expectativa de melhores oportunidades nos
pases de destino;

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a existncia de uma colnia nos pases de destino, facilitando o acesso a emprego e ha-
bitao (Wilson & Portes, 1980; Sassen-Koob, 1979);
a disposio dos imigrantes para aceitar trabalhos desagradveis ou sujos, o que ex-
plica o facto de conseguirem emprego, mesmo em situao de desemprego crescente
(Sassen-Koob, 1980);
o papel do Estado na regulao da oferta de mo-de-obra e na elaborao de polticas mi-
gratrias (Vainer, 1995).

Todos estes factores devem ser necessariamente considerados e dizem respeito ao conjunto das
condies histrico-sociais em que se inscrevem os movimentos migratrios. Cada um dos fac-
tores mencionados pode actuar, conjunta ou isoladamente, com intensidade varivel, de acordo
com a situao especfica do migrante ou do seu grupo social e conforme o quadro conjuntu-
ral/estrutural dos pases envolvidos, sejam emissores ou receptores dos fluxos migratrios.

No caso brasileiro, as principais reas geogrficas de emigrao so justamente aquelas onde


existe um desajuste entre as oportunidades econmicas e a estrutura de empregos, destacando-
-se os estados da regio sudeste, principalmente Minas Gerais e So Paulo. Quanto s col-
nias a que se referem Wilson & Portes e Sassen-Koob, cabe mencionar o papel desempenhado
por pases que exportaram trabalhadores para o Brasil, sobretudo a partir do sculo XIX, e que
hoje passaram condio de receptores de fora de trabalho, num verdadeiro movimento de re-
fluxo. Destacam-se aqui, principalmente, o Japo e a Itlia. Quanto a Portugal, a sua presena no
Brasil desde a era dos Descobrimentos, faz com que seja considerado pas-irmo, com proximi-
dade lingustica e cultural, o que tem favorecido de maneira crescente a busca daquele pas
como rea de destino.

Apesar de os dados disponveis no serem totalmente confiveis, sabido que, entre 1836 e
1968, o maior contingente de imigrantes para o Brasil era de Portugueses e Italianos, somando
um total de 1,38 milhes de pessoas. Este grupo foi seguido por imigrantes Espanhis, Alemes
e Japoneses, que juntos representavam 1,22 milhes, acrescido de um terceiro grupo composto
por Russos, Austracos, Turcos, Polacos e Franceses, representando um total de 400 000 imigran-
tes. Ao todo eram cinco milhes de pessoas, oriundas de vrias partes da Europa e da sia. A
diversidade cultural era contrabalanada por uma clara prevalncia europeia. A maioria destes
imigrantes dirigiu-se para regies ricas do Sul e Sudeste do pas, especialmente para So Paulo
e Rio de Janeiro.

Depois da Segunda Guerra Mundial, a este fluxo foram acrescidas novas ondas migratrias, espe-
cialmente de pases rabes, que se dirigiram para regies de produo de borracha no Norte do
Brasil (regio amaznica). Desde ento, muitos imigrantes srios e libaneses se fixaram nas reas
urbanas, onde se engajaram em actividades de vendas, especialmente na rea txtil. Muitos
deles vieram para o Brasil devido s polticas restritivas de imigrao dos EUA, que impediam
sua entrada naquele pas, sua primeira escolha de destino. Nos anos de 1970, o perfil dos imi-

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grantes estrangeiros mudou novamente com a chegada de muitas companhias estrangeiras, que
trouxeram consigo profissionais capacitados e empregados de corporaes multinacionais.

A partir de 1980, houve um marcante declnio nos registos das imigraes para o Brasil. Dem-
grafos comearam a considerar o Brasil uma populao fechada, ou seja, a populao migrante
que entrava e saa possua baixa importncia relativa nas taxas de crescimento populacional.
Neste momento, a migrao interna, que havia comeado no meio da dcada de 1950 e ganhara
fora nos anos de 1960 e 1970, continuou sendo predominante, embora com menor intensidade
do que naquelas dcadas. Esta migrao teve suas causas tanto em factores de expulso, como
as grandes secas no Nordeste brasileiro e a pobreza da resultante, como na atraco gerada
pelas oportunidades de trabalho na regio sudeste, especialmente em So Paulo e Rio de Janei-
ro (Singer, 1973). Na Regio Metropolitana de So Paulo, o crescimento industrial, especialmente
no sector da construo civil, tornou-se o principal factor de atraco das migraes nacionais e,
nas ltimas dcadas do sculo XX, milhes de trabalhadores foram atrados para as reas urba-
nas, metrpoles nacionais e cidades de porte mdio, transformando a sociedade brasileira rural
em predominantemente urbana. No final do sculo XX, 81% da populao brasileira vivia em
cidades.

Cabe ainda mencionar o grande afluxo de migrantes latinos, oriundos de pases fronteirios ao
Brasil (Bolvia, Peru, Paraguai, Chile, Uruguai e Argentina). A presena latina tornou-se intensa
durante os anos de 1980 e mais firmemente estabelecida na dcada de 1990, especialmente em
So Paulo, alm de outros grandes centros urbanos e cidades prximas s fronteiras nacionais.
Um grande nmero destes imigrantes permanece na ilegalidade. O trabalho escravo frequente-
mente encontrado entre eles, em estabelecimentos comerciais ou pequenas firmas de proprie-
trios compatriotas, no somente latinos mas incluindo imigrantes chineses e coreanos. Este
desrespeito pelos Direitos Humanos vem sendo constantemente denunciado pela Igreja Catlica
e outros grupos da Sociedade Civil Brasileira e resultou, por vezes, em processos de amnistia, le-
galizao dos imigrantes e aperfeioamento de leis de imigrao.

Dentre os estrangeiros residentes atualmente no Brasil, tambm se incluem os refugiados, a


maioria de Angola e outros pases da frica e sia. Fugindo de guerras e perseguio poltica ou
religiosa, alguns deles vieram de pases da Amrica Latina como Cuba, Peru e Argentina. A des-
peito do baixo nmero de refugiados que possuem residncia no Brasil, a legislao do pas
sobre a questo uma das mais avanadas do mundo, permitindo a concesso de documenta-
o para trabalho e acesso livre ao mercado de trabalho. Alm disso, a legislao brasileira tem
ampliado o conceito de refugiado para incluir vtimas de violaes gerais de Direitos Humanos.

Ao final do sculo XX, a situao da imigrao no Brasil sofreu uma completa reverso em rela-
o ao final do sculo XIX. Ao invs de receber pessoas de outros pases, a nao comeou a ex-
portar mo-de-obra para naes desenvolvidas da Amrica do Norte e Europa, bem como para o
Japo. Este fenmeno parte dos processos de globalizao, reestruturao produtiva, e da fle-
xibilizao das relaes de trabalho (Sassen, 1988). Tais processos tm direccionado os movi-

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mentos migratrios ao limitar as oportunidades de trabalho, especialmente dos jovens nos seus
pases de origem, levando-os busca de oportunidades e melhores condies de vida no exte-
rior (Piore 1992; Bgus 1995, 1997; Sales 1999). Os mais afectados so os jovens com maiores
nveis de escolaridade, os quais nos pases de destino acabam por inserir-se, geralmente, em
actividades bem aqum de sua qualificao profissional.

De qualquer modo, a mobilidade da fora de trabalho no actual contexto mundial maior que
em qualquer outro perodo da histria. O Brasil tem beneficiado e sofrido com as transformaes
vigentes nesta passagem de sculo e, ao que tudo indica, as exigncias capitalistas, continuaro
influenciando as mudanas demogrficas brasileiras no sculo XXI.

1. Emigrao de Brasileiros: Especificidades e tendncias recentes

Apesar da inexistncia de dados oficiais acerca da emigrao recente de Brasileiros, as estimati-


vas realizadas por Carvalho (1996) apontam para a grande magnitude do fenmeno, a partir de
1980. Conforme esse autor, as alteraes observadas na estrutura por sexo e grupos de idade do
Censo Demogrfico de 1991 tm como hiptese explicativa mais plausvel a perda de populao
atravs de emigrao. Segundo tal estimativa, teriam deixado o pas entre 1980 e 1991
1 180 000 mulheres com mais de dez anos de idade e 1 380 000 homens nas mesmas faixas
etrias. Embora muito elevados, os nmeros obtidos nessa estimativa no se mostram improv-
veis quando cotejados com dados de outras fontes, como por exemplo o Censo de Brasileiros no
Exterior, realizado pelo Itamaraty em 1995 que aponta, inclusive, para a subestimao dos seus
prprios resultados, devido clandestinidade que caracteriza grande parte dos emigrantes bra-
sileiros que deixaram o pas no perodo acima considerado. Estimativas mais recentes, de Janeiro
de 2001, realizadas pelo prprio Ministrio de Relaes Exteriores, apontaram para o decrscimo
no contingente de Brasileiros residentes no exterior que, no entanto, permanece bastante elevado,
atingindo 1 887 893 pessoas que tiveram como destinos principais os Estados Unidos (799 203
pessoas); o Paraguai (454 501 pessoas); o Japo (224 970 pessoas); a Alemanha (60 403 pes-
soas); Portugal (51 590 pessoas) e a Itlia (37 121 pessoas). Tambm neste caso, deve lembrar-
-se a possibilidade da subestimao dos dados em virtude da clandestinidade de parte dos mo-
vimentos migratrios, camuflados por viagens de carter turstico ou para estudos no exterior.

No que diz respeito transferncia de recursos desses imigrantes para suas reas de origem, o
Brasil est entre os vinte pases que mais recebem recursos por remessas. Conforme dados do
Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), a quantidade de remessas para o Brasil,
incluindo as realizadas por meios informais, atingiram, em 2003, cerca de 5,2 mil milhes de d-
lares. Sem dvida, pode afirmar-se que o mercado de remessas feitas por emigrantes est em
franca expanso mundial. Actualmente, mais de dois milhes de Brasileiros vivem no exterior,
distribudos por 30 pases. No que diz respeito aos impactes causados nas reas de origem dos
emigrantes com o envio dessas remessas, os maiores referem-se dinamizao do mercado imo-

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

bilirio, construo civil e ao aumento dos nveis de consumo de familiares que ali permane-
ceram (Soares, 1995).

Os fluxos migratrios de Brasileiros apresentam especificidades de acordo com os locais de desti-


no. No caso de Portugal, em virtude das facilidades de idioma e hbitos culturais, alm da presen-
a de redes sociais relativamente consolidadas, o nmero de imigrantes clandestinos bastante
elevado, chegando-se a estimar para o ano de 2004 a presena de 100 000 Brasileiros residindo
em territrio portugus, entre documentados e indocumentados, o que significaria que o valor
destes ltimos ultrapassaria, em muito, os 30 000. Impe-se, entretanto, a necessidade de novos
estudos que permitam aprofundar o conhecimento do fenmeno e as suas alteraes recentes.

Explicados geralmente pela falta de oportunidades no mercado de trabalho brasileiro, marcado


pela informalidade crescente e pelos baixos salrios, os movimentos migratrios internacionais
apresentam caractersticas distintas, que variam conforme os pases de destino e incluem:
1) Populao jovem, em geral solteiros, na faixa dos 15 aos 34 anos, com qualificao profissio-
nal mdia e superior, com possibilidade de insero em actividades comerciais autnomas,
ou como assalariados nos ramos de comrcio e servios. Dirige-se a centros urbanos de pa-
ses europeus ou da Amrica do Norte em busca de mercados de trabalho onde existam lacu-
nas a preencher. No caso de Portugal, onde a presena desses migrantes foi marcante desde
os anos de 1980, houve, a partir de 1999, mudanas importantes nos perfis desses jovens:
onde predominavam os profissionais das reas de propaganda, marketing e odontologia, hoje
crescente o nmero de trabalhadores manuais, como pedreiros e marceneiros, alm de tra-
balhadores nos ramos de comrcio e servios empregados em restaurantes, hotis, lojas, etc.
(cf. o IGT Inspeco-Geral do Trabalho, 2002).
2) Jovens e adultos, entre 25 e 44 anos, de mdia escolaridade, geralmente pouco qualificados,
que tm como destino pases como o Japo, com deslocamentos em princpio temporrios,
com contratos de trabalho preestabelecidos (Rossini, 1992). Nesses casos, a migrao de re-
torno frequente, bem como as remessas de dinheiro para o pas de origem. Essa migrao
tem o carter tpico de busca da ascenso social, poucas vezes alcanada, dado o tempo
curto de permanncia, o isolamento a que so submetidos os trabalhadores brasileiros e o
alto custo de vida naquele pas (Galimbertti, 2002).
3) Jovens com reduzidos nveis de escolaridade, sem formao profissional especfica e oriun-
dos principalmente de pequenas e mdias cidades de vrias regies brasileiras, onde os bai-
xos nveis salariais e as pequenas oportunidades de emprego e/ou trabalho incentivam a bus-
ca de novas oportunidades, atravs da emigrao. Dirige-se a pases onde h procura por
trabalho domstico, servios de limpeza e cuidados de populao idosa, com nveis de remu-
nerao superiores aos das suas regies de origem. Para muitos desses migrantes, a inteno
de permanncia substituda por um retorno mais precoce do que o esperado dada a impos-
sibilidade de obteno de um visto de trabalho ou residncia. Este tipo de imigrante pode ser
encontrado em algumas cidades dos Estados Unidos, como por exemplo, Boston e Miami,
onde as redes sociais j existentes garantem a facilidade do alojamento e da obteno do
primeiro emprego. So tambm frequentes nas cidades italianas de Roma e Milo, onde se

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

tem observado, nos ltimos cinco anos, a diminuio do nmero de emigrantes brasileiros
do sexo masculino e a manuteno do nmero de mulheres, geralmente inseridas em activida-
des domsticas e no cuidado de idosos. A maior presena feminina na Itlia ainda explica-
da pelo significativo nmero de casamentos de Brasileiras com Italianos.

No caso de Portugal, a situao dos imigrantes bastante distinta relativamente a este aspecto
em particular, especialmente em virtude de uma identidade tnica e lingustica. Assim, os casa-
mentos mistos, embora pouco numerosos, destacam-se no conjunto dos casamentos de ho-
mens e mulheres portugueses com pessoas de outras nacionalidades. Conforme os dados apre-
sentados nas figuras 2.1 e 2.2, algumas evidncias importantes podem ser apontadas, a saber:
considerando o perodo entre 1990 e 2000 observa-se um expressivo e contnuo crescimento de
casamentos de homens portugueses com mulheres brasileiras, o que no ocorre, na mesma pro-
poro, para a situao em que o homem imigrante brasileiro. Neste caso, o declnio observa-
do a partir de 1996 para este grupo pode ser explicado pela mudana no perfil desses imigran-
tes, que passaram a ser menos qualificados, em geral dedicando-se a ocupaes manuais e com
uma condio social de pouco prestgio. Alm disso, os dados referentes a esses casamentos
mistos tambm evidenciam um aumento da presena feminina entre os imigrantes brasileiros.
No h ainda informaes suficientes, que possibilitem fazer afirmaes sobre a qualificao pro-
fissional dessas mulheres, nem comparar o seu perfil com o dos imigrantes brasileiros do sexo
masculino. No h, tambm, evidncias de que haja grandes diferenas entre os perfis de ho-
mens e mulheres migrantes, cabendo investigar as causas dessa maior presena feminina nos ca-
samentos mistos de brasileiras com portugueses. H que lembrar, no entanto, a existncia, entre
os imigrantes brasileiros, de um comportamento que reproduz a estrutura social do pas de origem
e onde a barreira imposta pela condio social impede o relacionamento e a amizade entre pes-
soas com diferentes nveis de instruo e de renda. Isso reflecte-se nos locais de reunio e convvio
social, que variam conforme a condio social do grupo de imigrantes que os frequenta.

Observa-se tambm, entre esses imigrantes, a existncia de laos de amizade efmeros, nascidos
em funo de relaes de trabalho ou pela proximidade de residncia, sem que se consolidem
laos duradouros de sociabilidade e/ou de solidariedade. Tal comportamento , muitas vezes,
atribudo ao facto de que a maioria das pessoas est ali para trabalhar e no tem tempo para
diverso ou passeios, assumindo uma postura egosta e pouco solidria com relao a even-
tuais problemas enfrentados por conterrneos. (Dalva, 25 anos, natural de Londrina, Paran,
residente h seis meses em Lisboa, que trabalhava como recepcionista de hotel.) 2

Relativamente crescente presena de mineiros e paranaenses entre os novos grupos de imi-


grantes em Portugal h, inclusive, a hiptese de um desvio para a Europa, de antigos fluxos mi-
gratrios provenientes dos estados brasileiros de Minas Gerais e Paran, que tinham como des-
tino os Estados Unidos, dadas as restries impostas por aquele pas, desde os acontecimentos

2
Entrevista por ns realizada em Julho de 2001, durante trabalho de campo em Lisboa, Portugal. Outros dados
e informaes presentes neste trabalho tambm foram obtidos por ocasio do mesmo levantamento.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

FIGURA 2.1

Casamentos mistos (homens portugueses e mulheres estrangeiras 1990-2000)

Fonte: INE, Estatsticas Demogrficas, 1990-2004 (Portugal)

FIGURA 2.2

Casamentos mistos (mulheres portuguesas e homens estrangeiros 1990-2000)

Fonte: INE, Estatsticas Demogrficas, 1990-2004 (Portugal)

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

de 11 de Setembro. No caso dos mineiros, principalmente dos oriundos da cidade de Governador


Valadares, a sua concentrao espacial j notria na Costa da Caparica. Conforme afirmao de
um emigrante valadarense, em entrevista por ns realizada em Julho de 2004 3:

Nossa ideia era ir para os Estados Unidos talvez, um dia, a gente ainda possa entrar e trabalhar
por l Se no der, aqui j tem muita gente da nossa terra. Eu mesmo estou trazendo a famlia: j
vieram minha mulher, minha cunhada e meu filho de dois anos. Estamos todos trabalhando, as mu-
lheres em casa de famlia e eu na construo civil. D para ganhar bem e no falta servio. No co-
meo foi difcil, mas o padre da Igreja catlica ajudou. Como eu vim sozinho, na frente, deu para en-
frentar. Agora, acho que vamos ficar por aqui mesmo, e um dia voltar para casa com outra condio.
J tem muito mineiro por aqui, morando aqui na redondeza.

JOO CRISSTOMO, 35 anos,


residente na Costa da Caparica, em Portugal, desde 2001

De um modo geral, a mescla de caractersticas desses imigrantes torna difcil o estabelecimento


de uma tipologia ou mesmo de um padro dos fluxos principais. importante lembrar, no
entanto, que um fenmeno com causas e caractersticas supranacionais demanda estudos mais
abrangentes que conduzam elaborao de polticas nacionais e internacionais, impedindo que
as fronteiras formais se sobreponham s fronteiras tnicas (Mrmora, 1997). Quanto concen-
trao de imigrantes brasileiros em certas reas do pas e/ou bairros das cidades portuguesas,
tornam-se necessrios estudos aprofundados que permitam desvendar as causas e as possibili-
dades de surgimento de novos enclaves migratrios.

2. Brasileiros em Portugal: quem so e porque migraram

At final dos anos 80, a populao no-europeia que imigrou para Portugal prolongava, em larga
medida, os fluxos herdados do perodo imediatamente ps-descolonizao, que tinham origem
nas ex-colnias portuguesas de frica, com destaque para Cabo Verde, Angola Guin-Bissau e
So Tom e Prncipe. verdade que, desde a primeira metade dos anos 80, se notava um cres-
cente papel do mercado de trabalho portugus na atraco de novos imigrantes e que ia ocor-
rendo uma progressiva diversificao nas origens, tanto a nvel geral (crescimento mais acentua-
do do nmero de Chineses e Indianos, aps a segunda metade dos anos 80), como no prprio
grupo dos pases africanos de expresso portuguesa (reduo do peso relativo dos Cabo-verdia-
nos, crescimento dos restantes). Esta diversificao acentua-se na dcada de 1990, momento em
que tambm se tornam evidentes os dfices da populao estrangeira no-europeia em termos
de direitos polticos e sociais bsicos (direito de voto nas eleies locais, acesso habitao
pblica, sade, educao, ao mercado de trabalho). O crescente nmero de estrangeiros resi-

3
Em Julho de 2004, realizmos novo trabalho de campo em Lisboa e, especialmente, na Costa da Caparica, vi-
sando actualizar e ampliar as anlises feitas a partir do levantamento de 2001. Nessa nova etapa, foram entre-
vistados migrantes recentes e antigos, com o intuito de comparar os dois grupos e subsidiar novos estudos.

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dentes em Portugal (muitos em situao irregular) e a progressiva consciencializao dos dfices


sociais a que estavam sujeitos conduziu implementao progressiva de diversas medidas de
poltica tendentes eliminao das desigualdades entre nacionais e estrangeiros, em diversos
domnios (habitao, educao, acesso ao mercado de trabalho) e regularizao dos indiv-
duos indocumentados (processos de regularizao extraordinria de 1992/93 e de 1996). Con-
tudo, o reconhecimento da importncia da imigrao para Portugal e da problemtica que lhe
est associada torna-se evidente aquando da criao, em 1995, do primeiro rgo com funes
especficas no domnio da integrao dos imigrantes o Alto Comissariado para a Imigrao e as
Minorias tnicas. J na transio dos anos 90 para 2000, assiste-se a um significativo boom emi-
gratrio para Portugal, sobretudo ntido entre 2000 e 2002, que refora a imagem dominante da
imigrao laboral e vem acentuar o processo de diversificao das origens, com um crescimento
muito significativo dos estrangeiros provenientes da Europa de Leste, com destaque para os
Ucranianos, os Romenos, os Moldavos e os Russos.

Dentre esses fluxos migratrios, e considerando as especificidades dos diferentes grupos de emi-
grantes e dos pases de destino, o fluxo de Brasileiros que se dirigiram a Portugal foi o que apre-
sentou maiores mudanas quanto s caractersticas dos migrantes e diversificao de suas
reas de origem no Brasil.

Apesar das disparidades das informaes relativas aos Brasileiros em Portugal, num aspecto as
estatsticas convergem: nos fluxos mais recentes, reforou-se de alguma forma a parcela de jo-
vens de mdia e baixa qualificao dispostos a se dedicarem a servios mal remunerados, quase
sempre desvinculados do preparo profissional adquirido no pas de origem, quando existente.

Essa situao, para alm de reflectir a existncia de necessidades do mercado de trabalho portu-
gus em relao a essa mo-de-obra, evidencia uma situao de dualidade em termos do grupo
de emigrantes brasileiros que para ali se dirige em busca tanto de mobilidade profissional, como
de mobilidade social. De facto, a presena crescente de multinacionais no territrio portugus e
o processo de modernizao do empresariado nacional daquele Pas provocaram um crescimento
da procura em domnios tcnicos recentemente desenvolvidos. o caso dos profissionais da
rea de marketing, propaganda e informtica, j inseridos com sucesso no mercado de trabalho
portugus desde os anos 80. De outro lado, a expanso das actividades comerciais modernas,
muitas delas ligadas ao turismo e hotelaria, ao lado da expanso da indstria da construo
civil tm demandado um grande nmero de trabalhadores no-qualificados, muitos deles oriun-
dos de reas semi-rurais e pequenas localidades urbanas no Brasil, especialmente nos Estados
de So Paulo, Minas Gerais, Rio de Janeiro, Baa, Paran, Esprito Santo, Gois e Pernambuco.
Tais trabalhadores submetem-se, via de regra, a salrios inferiores aos auferidos pelos trabalha-
dores portugueses, estabelecendo-se, nesse caso, a concorrncia no mercado de trabalho com
os imigrantes da Europa do Leste, em relao aos quais os Brasileiros apresentam vantagens,
principalmente no que diz respeito ao domnio do idioma e proximidade dos costumes.

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Mas, a par de toda essa nova diversidade tornada mais evidente em finais dos anos 90, as prin-
cipais mudanas observadas em Portugal no perodo de transio do milnio diziam respeito ao
enorme crescimento do nmero de estrangeiros no-comunitrios e ao significativo incremento
do peso dos trabalhadores indocumentados, sobretudo no qualificados ou com pouca qualifica-
o, entre os quais se incluam muitos Brasileiros. Foi este quadro de sbito e intenso crescimen-
to no nmero de trabalhadores em situao irregular que justificou a alterao mais visvel intro-
duzida no Decreto-Lei de Entrada, Permanncia, Sada e Afastamento de Estrangeiros de Portugal
(DL n. 10/2001), que correspondeu criao da figura das Autorizaes de Permanncia (APs).
Esta figura, que foi aplicada, entre Janeiro e Novembro de 2001, permitia a regularizao dos es-
trangeiros no-comunitrios que fossem capazes de apresentar um contrato de trabalho vlido
Inspeco-Geral do Trabalho. Cerca de 184 000 estrangeiros obtiveram APs, entre 2001 e 2003,
contando-se entre estes 37 734 Brasileiros (a segunda nacionalidade, aps os Ucranianos). Se a
este nmero juntarmos os 28 956 com autorizaes de residncia, poder contabilizar-se cerca
de 67 000 Brasileiros em situao regular em Portugal, no final de 2004, o que faz destes o
maior contigente estrangeiro instalado no pequeno pas ibrico.

Conforme Malheiros (1996), observava-se, nos anos 80, uma dicotomia profissional, no seio
da populao estrangeira residente em Portugal, com alguma tendncia ao aumento do peso re-
lativo dos trabalhadores mais qualificados face aos desqualificados. Tal tendncia, no entanto,
parece ter-se invertido a partir de finais dos anos 90, designadamente no caso dos Brasileiros,
tendo ocorrido um grande aumento da sua presena em funes pouco qualificadas da constru-
o civil e do comrcio, sobretudo nas reas metropolitanas.

Ampliando o debate, no que diz respeito s caractersticas dos fluxos migratrios (Baganha
2000: 328), aponta para a insero de Lisboa no conjunto das cidades europeias onde os im-
pactes dos processos de globalizao tm gerido correntes migratrias bipolares (): a primeira
corrente composta por mo-de-obra altamente qualificada, ligada gesto, s novas tecnolo-
gias e ao saber, atrada para ndulos centrais do sistema econmico por razes de estratgia
econmica e de investigao cientfica e tecnolgica. A segunda corrente formada por mo-de-
obra que, independentemente da sua qualificao, atrada para estas cidades pelas oportu-
nidades econmicas geradas parcialmente pela primeira corrente, para actividades que essen-
cialmente no requerem qualquer tipo de qualificao especfica, tais como catering, limpezas,
servios pessoais e domsticos, e toda uma panplia de pequenos negcios, nomeadamente
restaurantes tnicos, reparaes domsticas e atividades ligadas ao lazer. Ou seja, assiste-se a
um recrudescimento de atividades, ditas tradicionais, que apresentam como especificidade
estarem a ser geradas pelos sectores mais modernos da economia e no mesmo espao urbano.

Dadas as caractersticas dos fluxos migratrios recentes do Brasil para Portugal, pode-se afirmar
que os emigrantes brasileiros, com os seus perfis diferenciados e que variaram ao longo das
duas ltimas dcadas, inseriram-se nas duas correntes apontadas pela autora, contribuindo para
a insero de Lisboa no conjunto das soft-global cities, com todas as mazelas sociais trazidas

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com a segunda corrente, tais como, a precarizao do trabalho, a economia informal e o even-
tual rebaixamento dos salrios dos imigrantes (Baganha, 2000).

Efectivamente, nos anos 80 e 90, os imigrantes brasileiros apresentaram maiores nveis de quali-
ficao profissional e de escolaridade, em comparao com outros grupos de imigrantes. Entre
os que viviam legalmente no Pas, em 1991 (segundo dados do Instituto Nacional de Estatstica
INE), 28,4% eram profissionais liberais, 27,3% estudantes, 16% encontravam-se alocados em
empregos de mdia qualificao (tcnicos, empregados de escritrios, bancrios), 10,3% traba-
lhavam como professores e apenas 5,3% em sectores no qualificados, incluindo o da cons-
truo civil. importante ainda mencionar que, do total dos Brasileiros residentes activos, 22%
trabalhavam por conta prpria, o que tambm considerado um indicador de ascenso social.
J em 1999, dados da IGT Inspeo-Geral do Trabalho apontavam para a seguinte situao:
29,12% dos brasileiros inseridos na construo civil, 25% trabalhando em restaurantes e hotis,
27,13% em actividades de servios no-qualificados, incluindo emprego domstico e limpeza em
geral. Tais dados demonstram uma degradao das condies de insero de emigrantes brasi-
leiros no mercado de trabalho portugus, em perodo recente, evidenciando importantes mudan-
as no seu perfil: mais pobre, com menor grau de instruo, menor qualificao profissional e,
consequentemente, com menores oportunidades de realizar o sonho da ascenso social, traba-
lhando num pas europeu 4.

Tendo em vista actualizar essas informaes, recorremos ao estudo intitulado A Segunda Vaga
de Imigrao Brasileira para Portugal 5 que definiu o perfil dos Brasileiros que chegaram ao Pas,
entre 1998 e 2003: jovens com mdia de idades entre 25 e os 34 anos, oriundos principalmente
dos Estados de Minas Gerais (31%), Esprito Santo (13%), So Paulo (12%) e Paran (12%), que
migraram ss, independentemente do estado civil. A anlise dos resultados mostrou que 79,5%
dos entrevistados migraram por motivos econmicos: 54,5% devido aos baixos salrios e 25%
por razes de desemprego. Quanto s razes que levaram escolha de Portugal como rea de
destino, a maioria apontou para a expectativa de fcil integrao na sociedade e para a vanta-
gem de conhecer o idioma.

A sobre-representao da regio mais dinmica do Brasil, onde esto situados os empregos mais
qualificados e ligados s redes transnacionais, entre os emigrantes, demonstra, uma vez mais, a
incapacidade do mercado de trabalho brasileiro de absorver os contingentes jovens.

Quanto distribuio etria desses imigrantes, registe-se a forte concentrao do grupo entre 20
e 35 anos (cerca de 75% dos entrevistados), corroborando os dados oficiais obtidos junto ao IGT
para 2000 e permitindo qualificar os fluxos recentes como sendo de migrao para o trabalho,

4
Uma anlise mais detalhada da insero dos Brasileiros no mercado de trabalho portugus pode ser encon-
trada no captulo 4 deste livro, da autoria de Joo Peixoto e Alexandra Figueiredo.
5
As caractersticas tcnicas deste inqurito, bem como os resultados obtidos, podem encontrar-se no captulo
12 deste livro.

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no seu sentido mais tradicional, de transferncia de trabalhadores para atender s necessidades


de sectores pouco qualificados do mercado de trabalho nos pases receptores, correspondendo
segunda corrente migratria dos fluxos bipolares analisados por Baganha (2000). No que se re-
fere insero profissional, o estudo, quando comparado a outros dados anteriores, mostrou
um crescimento sensvel da presena de Brasileiros no comrcio, com destaque para o trabalho
em restaurantes e hotis (cerca de 43% dos entrevistados). Alm disso, manteve-se constante a
insero na construo civil, que absorveu 28% do total. A pesquisa em pauta tambm revelou
que grande parte desses imigrantes mudou de profisso ao migrar, possuindo qualificao supe-
rior exigida pela actividade que exerciam no momento da entrevista. Alguns deles estavam de-
sempregados, cerca de 8%, porm, com expectativa de rpida colocao no mercado de traba-
lho. Cabe salientar ainda que, se at 2003 era maior a presena masculina em todos os grupos
etrios de imigrantes brasileiros chegados h menos de dois anos, dados do Servio de Estran-
geiros e Fronteiras referentes a 2004 apontam para uma inverso desse quadro: de facto, em re-
lao ao gnero, do total dos emigrantes brasileiros residentes em Portugal, em 2004, 47,71%
eram homens e 52,29% (a maioria) mulheres.

O sonho do retorno ao pas de origem, na pesquisa acima mencionada, apareceu para 45% dos
entrevistados, vinculando-se a possibilidade do regresso poupana e presena na economia
brasileira.

Apesar do forte crescimento sentido na ltima dcada e, em particular, nos ltimos cinco anos,
associado situao de clandestinidade de uma grande parcela dos imigrantes brasileiros re-
centes, a sua presena em Portugal relativamente antiga. Em 1960, constituam a segunda
comunidade estrangeira no Pas, depois da espanhola, e correspondiam a um quinto dos estran-
geiros residentes. Entre 1960 e 1981, o significado da comunidade brasileira em Portugal dimi-
nui em termos relativos, especialmente devido ao crescimento das comunidades africanas, fen-
meno associado, entre outros aspectos, descolonizao em frica, ocorrida entre 1974 e 1976
(Malheiros, 1996). Nos anos 80, aps um perodo de relativa estagnao do fluxo migratrio, a
emigrao brasileira voltou a crescer, superando, naquela dcada, o crescimento do conjunto
dos estrangeiros residentes em Portugal. A partir de ento, houve uma evoluo constante no
perodo entre 1980-1987, aumentando de forma expressiva at 1995 e disparando a partir de
1999. Tais alteraes nos fluxos podem ser relacionadas com os perodos de oscilao na econo-
mia brasileira, que alcanou relativa estabilidade nos primeiros anos do Plano Real, mas voltou
a apresentar sintomas de fragilidade, a partir do segundo semestre de 1999, como reflexo da
crise cambial. O desemprego crescente, a ausncia de oportunidades no mercado de trabalho,
sobretudo para os jovens e a possibilidade de insero em um pas considerado como porta de
entrada para a Europa, impulsionaram a retomada dos movimentos migratrios para as princi-
pais cidades portuguesas, ao longo dos ltimos anos.

Os emigrantes brasileiros enviam, actualmente, para o Brasil, remessas na ordem de 3 a 5 mil


milhes de dlares por ano, segundo estimativas do Ministrio de Relaes Exteriores, para alm
de promoverem os produtos e a cultura brasileira no exterior e de reforarem as redes sociais

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formadas ao longo das ltimas dcadas, nos diferentes pases de destino. O impacte das remes-
sas provenientes de Portugal pode ser sentido na dinamizao dos mercados imobilirios de cer-
tas cidades brasileiras de origem dos emigrantes mais recentes, como o caso de Londrina, no
estado do Paran, onde se instalaram, inclusive, agncias de recrutamento de trabalhadores para
estabelecimentos portugueses. A presena de cadeias de restaurantes brasileiros e de lojas nos
principais shopping-centres de Lisboa e do Porto tem incentivado a ida de Brasileiros, muitos
deles recrutados e contratados atravs de agncias de viagem, que financiam as passagens e
providenciam alojamento provisrio, para os primeiros dias aps a chegada a Portugal, para
alm da documentao necessria. A assinatura do Acordo Bilateral, entre Brasil e Portugal, a
seguir analisado, permitindo a transferncia de moeda livremente conversvel, fruto da remunera-
o do trabalho, para os estados de origem da emigrao, certamente contribuir para o incre-
mento do fluxo de remessas para o Brasil e para o incentivo de novas migraes.

A migrao de retorno, no caso de portugueses residentes fora de Portugal, tambm tem assumi-
do bastante importncia, nomeadamente porque tal migrao muitas vezes acompanhada pela
famlia constituda no pas de acolhimento do antigo emigrante. Nesses fluxos, tm chegado mui-
tos chefes de famlia com filhos e at netos, nascidos nos principais pases de destino da emi-
grao portuguesa tradicional. Conforme informaes fornecidas pelo Dr. Jos Leito, data Alto
Comissrio para os Imigrantes e Minorias tnicas, em entrevista realizada em Julho de 2001, o
Brasil ocupava lugar de destaque nesses movimentos de retorno familiar, embora a importncia
relativa destes se tenha vindo a atenuar nos ltimos anos, face ao reforo da imigrao laboral.

As primeiras reas de residncia dos emigrantes retornados e suas famlias so geralmente


aquelas de origem dos avs e dos pais, onde estes costumam permanecer, actuando como nco-
ras iniciais para os mais jovens, que acabam depois por se dirigir, frequentemente, s cidades
maiores ou s reas metropolitanas em busca de oportunidades de trabalho e/ou estudo. A pre-
sena dos chefes de famlia que retornam tambm fundamental para garantir o (re)estabeleci-
mento de redes sociais e accionar mecanismos de acolha, que facilitam enormemente a insero
dos mais jovens em actividades produtivas e at mesmo em escolas e universidades, onde mui-
tos completam os seus estudos e a sua formao profissional. Em alguns casos, a posse de
terras, transmitidas por herana familiar, actua como incentivador aquisio da cidadania por-
tuguesa por todos os membros da famlia.

Quanto s reas de residncia e trabalho dos imigrantes brasileiros, destacam-se a rea Metro-
politana de Lisboa 6, com 41,21%, e a Regio do Porto, com 13,63% do total dos residentes le-
galizados, em 2004, uma vez que nelas se concentram as maiores oportunidades de trabalho. Ao
constatarmos que Aveiro (concentrando cerca de 9% dos residentes com autorizao de residn-
cia, em 2004) e Braga (aproximadamente 5% da populao brasileira total), distritos que surgem
nos prolongamentos para Sul e Norte do Porto, so tambm destinos importantes da emigrao
brasileira, torna-se claro o fenmeno de contracorrente migratria explicado acima, uma vez que

6
Inclui a larga maioria das reas de maior concentrao populacional dos distritos de Lisboa e Setbal.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

o Norte Litoral de Portugal foi uma das regies de onde saram mais pessoas para o Brasil, tanto
no incio de 1900 como nas dcadas de 40, 50 e princpios de 60 do sculo XX. Para alm dos
distritos mencionados, Coimbra e Faro tambm aparecem como destinos relevantes dos emigran-
tes Brasileiros (Quadro 2.1). Nessas cidades, tal como ocorre em todo territrio portugus, os
brasileiros esto dispersos, sem se agregarem em reas residenciais ou mesmo em associaes
formais de base local ou regional. Misturam-se facilmente aos Portugueses, graas, sobretudo
semelhana cultural e difuso de hbitos, j h muito realizada pelas telenovelas brasileiras.
A segregao mais forte, por outro lado, para a populao africana negra, das colnias portu-
guesas libertas, constituindo um ntido indicador de um processo de discriminao racial e social
que atinge, em menor grau, os Brasileiros.

Contudo, apesar de viverem dispersos nos territrios das cidades portuguesas, sem que haja a
constituio ntida de bairros de Brasileiros, h sempre a procura de oportunidades de reunio,
seja em eventos promovidos pela Casa do Brasil em Lisboa, seja em festas religiosas organizadas
nos espaos da Igreja Catlica ou em jogos de futebol de equipas formadas espontaneamente
nas praias, durante os finais de semana. So, tambm, cada vez mais frequentes, as festas e reu-
nies em bares e espaos pblicos, como o caso de bares situados no espao da Expo, em
Lisboa, onde imigrantes brasileiros se renem, aos sbados e domingos, para encontrar amigos
e conterrneos, cantar e danar pagode, forr, ax e outros ritmos da msica popular brasileira.

QUADRO 2.1

Distribuio geogrfica, por distrito, do stock de Brasileiros


com autorizao de residncia em Portugal, 1999 2004

Fonte: Servio de Estrangeiros e Fronteiras (SEF) e Instituto Nacional de Estatstica, Portugal, 1999-2004.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

2.1 A legislao imigratria portuguesa e o acordo bilateral Brasil-Portugal

A populao brasileira instalada em Portugal tem beneficiado, tal como os cidados de outros
pases de expresso portuguesa, de um regime legal que se revela mais favorvel do que o apli-
cado aos cidados estrangeiros de outras origens.

Para alm de alguns privilgios legais, como um prazo mais curto no acesso nacionalidade
portuguesa, de acordo com a Lei de 1981, ou a existncia de possibilidades mais amplas de par-
ticipao poltico-eleitoral, os cidados brasileiros beneficiaram dos mecanismos legais aplica-
dos a todos os estrangeiros no-comunitrios, que possibilitaram a regularizao dos trabalha-
dores que possussem contratos de trabalho vlidos registados na Inspeco-Geral de Trabalho,
anteriores a 30 de Novembro de 2001 (processo das autorizaes de permanncia, criado pelo
DL n. 4/2001 de 10 de Janeiro, entretanto extintas pela nova legislao expressa no DL n. 34/2003
de 12 de Maro). Adicionalmente, puderam tambm regularizar-se com base nos dispositivos in-
cludos no Decreto-regulamentar n. 6/2004 de 26 de Abril (regulamentao do DL n. 34/2003),
que abriu um perodo de registo dos trabalhadores irregulares no ACIME (Maio-Junho de 2004),
permitindo a regularizao daqueles que tivessem efectuado descontos para a Segurana Social
e pago contribuies fiscais durante pelo menos trs meses. A estes podiam juntar-se tambm os
trabalhadores que no efectuaram os procedimentos acima referidos devido a incumprimentos
por parte das entidades patronais.

Perante esta nova realidade migratria, marcada pela presena expressiva de imigrantes brasilei-
ros em solo portugus, muitos deles indocumentados e em situao irregular de trabalho, o go-
verno brasileiro tomou a iniciativa, por intermdio do Ministrio das Relaes Exteriores, de atri-
buir prioridade assistncia e proteco aos cidados brasileiros residentes em Portugal, atravs
da assinatura do Acordo Bilateral entre os dois pases, celebrado em 11 de Julho de 2003 e que
passou a vigorar no dia 19 de Outubro desse mesmo ano. Abriu-se assim uma janela de oportu-
nidade adicional para a regularizao dos trabalhadores brasileiros residentes em Portugal.

O Acordo ter vigncia de cinco anos, podendo ser automaticamente prorrogado por perodos
sucessivos de um ano, salvo se algum dos Estados Contratantes o denunciar, por escrito e por
via diplomtica, com a antecedncia mnima de seis meses, relativamente ao termo do respec-
tivo perodo de vigncia. intitulado Acordo entre a Repblica Portuguesa e a Repblica Fede-
rativa do Brasil sobre Contratao Recproca de Nacionais e permitir a obteno de um visto
de trabalho aos imigrantes brasileiros no legalizados em Portugal e aos portugueses em igual
situao no Brasil 7. Segundo o Presidente da Casa do Brasil de Lisboa (CBL), esse Acordo repre-
senta um grande passo no aprofundamento das relaes fraternas entre os dois pases irmos
(Vianna, 2003).

7
Informaes adicionais acerca deste acordo podem ser obtidas no captulo 11 deste livro, da autoria de Beatriz
Padilla.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

A partir da assinatura do Acordo, foi possvel para alguns milhares de imigrantes portugueses no
Brasil e Brasileiros em Portugal, ainda com presena no inteiramente legalizada em cada pas,
a obteno do visto de trabalho. Alm disso, de acordo com o artigo 7., os nacionais contrata-
dos podero fazer-se acompanhar de pessoas do seu ncleo familiar, nos termos da legislao
em vigor no Estado receptor. O Acordo tambm regulariza a livre circulao de pessoas entre os
dois pases, que viajem por razes diversas ao turismo, por perodo inferior a 90 dias, coibindo
e reprimindo, ademais, o trfico ilcito de migrantes principalmente do sexo feminino, para fins
de prostituio considerado crime pela legislao internacional.

A Casa do Brasil de Lisboa (CBL), maior associao oficial de imigrantes brasileiros em Portugal,
colocou na sua pgina da Internet alguns esclarecimentos e avisos para os Brasileiros emigran-
tes naquele pas. Nesse contexto, destacam-se as principais condies exigidas para a obteno
de emprego nos dois pases e a importncia do contrato de trabalho ou contrato-promessa de
trabalho como condio essencial para a obteno do visto de trabalho. Tambm so informa-
das, pela Casa do Brasil de Lisboa, as condies que as empresas ou entidades empregadoras
devero possuir para poder contratar essa mo-de-obra imigrante, a saber: empresas devida-
mente legalizadas, podendo ser pessoas fsicas. No caso do emprego domstico, o empregador
dever firmar contratos de trabalho com os imigrantes, responsabilizando-se pelo pagamento
dos devidos encargos e seguros sociais, conforme as exigncias da lei. Os trabalhadores contra-
tados, aps o Acordo, passaram a gozar dos mesmos direitos, estando sujeitos s mesmas obri-
gaes trabalhistas em vigor nos pases signatrios. Possuem tambm a mesma proteo no que
se refere aplicao das leis relativas higiene e segurana no trabalho.

No mbito dessa regularizao, os empregadores portugueses que estiverem em desacordo com


a legislao vigente ficaro isentos de punio e das multas previstas em lei, desde que quitem
as suas dvidas com a Segurana Social.

Deve-se ressalvar, no entanto, que apenas puderam regularizar-se os emigrantes que entraram
tanto em Portugal quanto no Brasil at o dia 11 de Julho de 2003, data da assinatura do Acor-
do, e que possam comprovar esta situao com documentos fornecidos pelos rgos oficiais
como: carimbo no passaporte de entrada em Portugal, declarao de entrada, inscrio na Segu-
rana Social ou nas Finanas. No h possibilidade de regularizao da situao de pessoas que
tenham entrado como turistas e permanecido em situao ilegal, aps aquela data. E todas as
pessoas que desejem migrar entre os dois pases, para trabalhar, devem faz-lo legalmente atra-
vs da solicitao do visto de trabalho, numa unidade consular do seu pas. Ressalvas so feitas
s profisses cujo exerccio no esteja permanente ou temporariamente vedado a estrangeiros,
nos dois pases. Ficou tambm estabelecido no Acordo, que os rgos competentes trocaro
entre si informaes sobre as oportunidades de trabalho e os sectores de actividade em que
esto inseridas, bem como sobre as disponibilidades de mo-de-obra migrante. Considerando o
esprito de cooperao inerente ao Acordo firmado, o Governo Portugus comprometeu-se a no
efetuar expulses ou notificaes de afastamento do territrio nacional de imigrantes brasileiros
indocumentados at que se completem os trmites necessrios legalizao de sua permann-

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

cia. Da mesma forma, as empresas que empregam trabalhadores brasileiros nas mesmas condi-
es ficaro isentas de punio pelo Servio de Estrangeiros e Fronteiras e por outros organis-
mos governamentais, at que se completem os procedimentos ligados regularizao da situa-
o dos imigrantes indocumentados.

3. Consideraes Finais

Trabalhos j realizados (Bgus e Bassanezi, 1996; Malheiros, 1996; Baganha, 2000) apontam as
regies metropolitanas como principais reas de destino dos migrantes internacionais na Europa.
Isso ocorre pela maior capacidade de absoro de mo-de-obra, com maior ou menor qualifica-
o, e pela possibilidade de os imigrantes indocumentados se manterem com mais facilidade na
clandestinidade nessas reas de maior populao e diversidade cultural.

No que diz respeito presena brasileira no mercado de trabalho portugus, nas regies metro-
politanas e cidades de maior porte, a forte presena de jovens vem provocando presses num
mercado em transformao, onde as exigncias de qualificao profissional se tornam cada vez
maiores, gerando manifestaes de xenofobia, antes desconhecidas dos imigrantes brasileiros
l residentes.

Apesar de Portugal registar uma populao nacional envelhecida, a criao de novos postos de
trabalho, sobretudo qualificados, tem sido insuficiente para atender demanda dos mais jovens,
sejam Portugueses ou imigrantes estrangeiros. Muitos dos jovens portugueses ainda deixam o
Pas, sobretudo numa lgica de migrao temporria, para tentar a insero noutros mercados
de trabalho, sobretudo europeus (Frana, Sua, Gr-Bretanha), mas tambm no-europeus
(EUA, Canad e Austrlia, por exemplo).

De um modo geral, tem sido crescente a concorrncia no mercado de trabalho interno, a partir
dos anos 90, tanto de mo-de-obra qualificada (em menor nmero), como no-qualificada, dada
a grande presena de imigrantes. Estima-se que existam, actualmente, mais de 350 000 imigran-
tes no-europeus, residindo em Portugal.

No que diz respeito aos impactes provocados pela presena dos imigrantes, inclusive Brasileiros,
sobre as cidades portuguesas, algumas consideraes podem ser tecidas. De acordo com os re-
sultados do Censo portugus, divulgados em 2001, a populao residente no Pas, na ltima d-
cada cresceu em 5%, ultrapassando os dez milhes de habitantes. Esse aumento, tomado como
indicativo da dinamizao da economia do Pas, atribudo ao crescimento vegetativo da popu-
lao, mas principalmente imigrao, que comea a assumir impactes significativos.

A presena de imigrantes por um perodo de tempo cada vez maior trar, muito em breve, o pro-
blema da segunda gerao, formada tanto pelos filhos daqueles trabalhadores que emigraram
ss e que depois trouxeram as famlias, como daqueles que as constituram no local de destino.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

Sero os cidados de uma nova ptria escolhida para o trabalho e onde se construram novas
identidades a partir de relaes sociais, que aos poucos se consolidam e se ampliam.

As facetas mais visveis destes fenmenos, precisamente por serem as que mais concorrem para sua
manifestao como problemas sociais, tm contribudo para focar a maior parte destes estudos sobre
as situaes de insero marginal nas esferas scio-espacial, econmica ou cultural, visando especial-
mente as comunidades africanas embora situaes de insero marginal tenham tambm sido
exploradas junto de outros grupos tnicos (Portes, 1999: p. xi).

Dentre esses grupos incluem-se os Brasileiros dos fluxos mais recentes. O Acordo Bilateral, assi-
nado entre Portugal e Brasil, acima analisado, constituiu uma contribuio importante para am-
pliar as conquistas e garantir a insero desses imigrantes.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

III
A IMPRENSA NA CONSTRUO DO PROCESSO MIGRATRIO:
A CONSTITUIO DE PORTUGAL COMO DESTINO PLAUSVEL DA EMIGRAO BRASILEIRA

FILIPA PINHO
Doutoranda em Sociologia
CIES (Centro de Investigao e Estudos de Sociologia)
ISCTE (Instituto Superior de Cincias do Trabalho e da Empresa)

Introduo

Este captulo tem por objectivo aprofundar o estudo, terico e emprico, das relaes entre pro-
cessos de comunicao e a constituio de fluxos migratrios, atravs de uma investigao
sobre a emigrao brasileira para Portugal, em finais dos anos 80/incio dos anos 90 1.

Como ponto de partida da pesquisa, considerou-se que os processos de comunicao (interpes-


soal e mediada) so factores que contribuem para a estruturao dos processos de deciso sub-
jacentes s prticas migratrias que envolvem um qualquer processo de deciso. A importncia
da comunicao interpessoal j foi estabelecida em estudos sobre processos de tomada de de-
ciso de migrar, 2 nomeadamente no estudo das redes migratrias, as quais tm subjacente o
encadeamento de processos de mobilidade, baseados neste tipo de comunicao. Esta condicio-
nante comunicacional no pode deixar de ser tida em considerao em estudos contemporneos
sobre fluxos migratrios internacionais continuados no tempo. 3 Considerada fonte da informao
elementar para a reduo da incerteza acerca do movimento, a caracterstica fundamental da
comunicao interpessoal ser originria de quem j empreendeu o movimento e, por isso, o
seu estudo tambm abrange aspectos relativos s ajudas na integrao que, deste modo, so
proporcionadas.

Este projecto foi centrado no estudo dos fluxos de informao veiculados pelos media e, em
particular, na reconstituio da representao simblica da imagem de Portugal, entendendo-se

1
Este texto tem origem numa pesquisa realizada para a obteno do grau de Mestre em Comunicao, Cultura
e Tecnologias de Informao, em 2001, no ISCTE, com a Bolsa de Mestrado Praxis XXI/BM/354/94.
2
Por exemplo, Goodman (1981) fornece um contributo terico sobre a forma como se adquire e processa infor-
mao relevante na tomada de deciso para a migrao, e em que estdios do processo esta intervm, no m-
bito micro de anlise das migraes.
3
As redes de migrao so conjuntos de ligaes interpessoais que ligam migrantes, migrantes pioneiros e no
migrantes, nas reas de origem e de destino, atravs de laos de parentesco, amizade e de origem comum
(Massey e outros, 1998: 42). Podemos distinguir, entre os migrantes aqui considerados, os que retornam do
pas de imigrao para o de emigrao e os que residem no pas de imigrao (Faist, 2000: 52).

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

que teria havido nesta uma mudana que poderia contribuir para explicar a reanimao da imi-
grao brasileira.

Poderemos considerar a comunicao interpessoal e mediada, respectivamente, como os nveis


micro e macro das condies de um mesmo processo o processo de qualificao emocional
e cognitiva dos indivduos para uma possvel migrao.

Como condies de um processo, ambas as comunicaes so construdas socialmente e alguns


dos elementos de cada uma, relevantes para o processo de deciso, tm origem na outra. Por
exemplo, a notcia e a informao sobre a existncia de um fluxo migratrio particular e, mais
ainda, da sua dimenso e significao social podem ser veiculadas em ambos os meios, en-
contrando-se a diferena no facto de os media expandirem o alcance da experincia a indivduos
sem acesso a tal informao por outra via, no caso de ausncia de relaes de sociabilidade ou
de familiaridade com outros que j tenham efectuado o movimento. Esta ampliao da experin-
cia torna-se evidente quando se trate de fluxos inovadores que constituem, por isso, notcia;
o mesmo acontecendo s mudanas sociais que tendem a estar associadas a um ou a ambos os
plos do movimento quando h uma intensificao das migraes.

Os fluxos de comunicao mediada devem pois ser to valorizados como os da comunicao


interpessoal, enquanto condies de explicao das migraes, no que diz respeito transmis-
so da informao til para o processo de deciso e comportamento migratrio subsequente.
Posteriormente deciso em abstracto, a diferena entre migrar e no migrar poder depender
do acesso a ajudas na integrao, essas apenas possveis pelo suporte emocional e instrumen-
tal providenciado por amigos, conterrneos e familiares.

Partilhamos da convico de que provavelmente no existe qualquer teoria geral que possa ex-
plicar a natureza e as funes dos media mas, isso sim, uma srie de relaes e ligaes que
podem ser invocadas quando se torna necessrio explicar uma situao especfica (Sorlin 1997:
136). Neste sentido, a informao til para o processo de deciso de migrao (desencadeamento
do processo, fornecimento de dados que contribuem para a reduo da incerteza quanto ao mo-
vimento, etc) transmitida na comunicao social foi examinada luz do tipo de migrao em cau-
sa, tentando explicar-se como ter condicionado a seleco de determinados migrantes.

Procurou-se corrigir os seguintes reduccionismos: 1) as migraes no so uma resposta a foras


sociais que, independentemente das decises dos indivduos, os impelem a estabelecer-se fora
dos seus lugares de origem, no podendo a comunicao mediada ser entendida como mero
acto manipulatrio que reforaria essa dinmica objectiva (ou seja, os agentes no so determi-
nados por foras macrolocalizadas misteriosas); 2) as migraes no resultam de decises in-
dividuais totalmente livres, mesmo quando tomadas com base em informao possibilitadora
(interpessoal e/ou meditica), nem de comportamentos irreflexivos, como sejam a independn-
cia perante condies histricas e sociais especficas.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

Ou seja, os actos individuais so acontecimentos sociais inseridos em circunstncias histricas


especficas, circunstncias estas que condicionam as decises mas no as determinam, elimi-
nando a activa participao dos indivduos (Jackson 1991, 53).

O contexto histrico do fluxo migratrio em estudo o perodo que se estende entre meados
dos anos 80, quando predomina o estatuto, originrio, de contracorrente, e a primeira metade
dos anos 90, quando o fluxo comea a ter caractersticas de fileira migratria.

A primeira vertente do estudo consistiu na anlise dos contextos sociais do surgimento e conti-
nuidade do fluxo migratrio, na caracterizao do tipo de migrao em causa e das modalidades
de fixao dos migrantes, bem como da poltica migratria de enquadramento.

A segunda vertente da investigao, sobre o papel da comunicao mediada na constituio do


novo fluxo, conduziu anlise da representao de Portugal na imprensa brasileira (como ex-
presso da opinio pblica em geral) e ao levantamento dos factores que tero exercido atrac-
o em processos de deciso e escolha migratria do pas. A opo foi analisar os contedos
de uma revista de mbito generalista e de periodicidade semanal com tiragens elevadas no
Brasil a Veja , definindo-se como perodo em anlise o que se inicia cerca de um ano antes
da entrada de Portugal na Comunidade Econmica Europeia (porque a intensificao da imigra-
o se ter situado pouco tempo depois deste acontecimento) e se prolonga at meados dos
anos 90.

Embora o intuito no fosse estabelecer a utilizao exclusiva desta informao nos processos
de deciso, pretendia-se que o cenrio no fosse muito divergente da possibilidade de que ela
tivesse sido uma das fontes. Uma vez que se trata de imigrantes com alguma qualificao e com
habilitaes semelhantes s que caracterizam os pblicos de recepo da imprensa escrita, o
tipo de migrao em causa no era obstculo escolha de um ttulo generalista. Tendo em
mente a teoria da dualidade da estrutura de Giddens (1984), ou seja, considerando a capaci-
dade cognitiva dos agentes para empreenderem aco informada com consequncias multiplica-
doras, tratava-se de analisar at que ponto podiam ser construdos significados subjectivos da
atraco de Portugal como novo destino da emigrao (consequncia no intencional da infor-
mao mediada e condio de aco dos agentes).

A exposio organizada de acordo com dimenses do processo de tomada de deciso de mi-


grao: 4 1) a percepo de um (novo) destino e da existncia do fluxo migratrio; 2) a tomada
de conhecimento de factores de atraco nesse destino que atenuam o desconforto/repulso na
origem; 3) a obteno de informao para a diminuio da incerteza no movimento, como a rela-

4
Isto , contribuies de tipo micro para explicar o processo de tomada de deciso com recurso anlise dos
vnculos estabelecidos entre os constrangimentos estruturais e o processo de deciso (Gardner 1981), da forma
como se adquire e processa a informao (Goodman 1981), os modos de estruturao e formao das motiva-
es de migrao (De Jong e Fawcett 1981), as determinantes psicossociolgicas da deciso (Haberkorn 1981)
e a influncia das normas comunitrias e das redes tnicas e sociais (Hugo 1981).

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

tiva aos procedimentos legais e s caractersticas do mercado de trabalho; 4) o conhecimento de


testemunhos acerca de processos de integrao e do sucesso de percursos de migrao; 5) a in-
formao sobre os tempos histricos da migrao.

Conseguimos, assim, identificar nas notcias, a informao sobre: a) Portugal e os factores de


mudana que justificaram as notcias; b) os factores de atraco que contriburam para a mu-
dana de representao do pas; c) a composio social do fluxo; d) os processos de deciso e
integrao (com recurso a porta-vozes, quando tal j se torna possvel dado o tempo da migra-
o); e) tempos de migrao e de integrao. O conjunto destas informaes contribuiu significa-
tivamente para a alterao da representao de Portugal e, assim, para a sua construo como
destino de eventual migrao.

1. Imprensa, migraes e mudana social

A forma como a imprensa brasileira, atravs da revista Veja, noticia pelas primeiras vezes, a mo-
dernidade de Portugal e a emigrao brasileira para o destino portugus particularmente vis-
vel em dois excertos que legitimam reciprocamente os dois fenmenos.

() uma situao to atraente que conseguiu at criar um fluxo de emigrao de Brasileiros para Por-
tugal. (29/7/87)
O Portugal que atrai milhares de Brasileiros no o pasinho, provinciano e empobrecido do pas-
sado. (2/11/88)

Ao longo dos anos, notrio o desenvolvimento dos conceitos assim introduzidos, medida
que o conhecimento sobre cada um dos processos se vai consolidando.

1.1 Portugal e o fluxo migratrio


A notcia da aceitao da entrada de Espanha e Portugal na CEE abre o conjunto do material re-
colhido. Juntam-se as vantagens e desvantagens que o processo de adeso trar ao Brasil por
via das relaes comerciais com Portugal, sem focar o mesmo relativamente s condies inter-
nas do pas aderente:

Afinal, aps oito anos de penosas negociaes, os dois pases da Pennsula Ibrica conseguiram rom-
per o isolamento a que estavam relegados em seu prprio continente e foram engrossar o maior e
mais poderoso bloco comercial do mundo. (3/4/85)
() a deciso, recebida com entusiasmo inclusive no Brasil, diante das perspectivas que a entrada de
Portugal na Comunidade Europeia abre em termos potenciais para os produtos brasileiros. (3/4/85)
Queremos exportar, e Portugal est aberto a todas as reas que permitem aumentar as suas divisas
ou contribuir tecnologicamente para o saldo de sua indstria, (diz o director do grupo Po de
Aucar). (3/4/85)

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

No lhes (s empresas brasileiras) ser permitido, por exemplo, pisar Portugal apenas como ponta de
lana para a penetrao dos seus produtos acabados nos demais pases europeus. (3/4/85)
Com a abertura do mercado portugus para seus vizinhos da comunidade, alguns produtos como ao
e acar, at agora adquiridos preferencialmente do Brasil, passaro a sofrer uma acirrada concorrn-
cia dos pases irmos de Portugal na CEE. (3/4/85)

O significado destas consideraes que Portugal poderia passar a ser um parceiro econmico
a tomar em conta, se o Brasil quisesse usufruir das vantagens do acesso aos mercados euro-
peus. No contexto da crise vivida no Brasil poca, estas informaes tm um significado que
no desprezvel.

O segundo artigo introduz a alterao de mbito poltico, mas transmitida a instabilidade da


histria poltica portuguesa at ento e o pouco protagonismo do novo lder, augurando-se um
futuro poltico incerto.

Ao mudarem mais uma vez seu rumo poltico, confirmando o ciclo de instabilidade inaugurado com
a Revoluo dos Cravos, os Portugueses trocaram tambm a figura conhecida de Soares, que j fora
ministro das Relaes Exteriores, em 1974, e primeiro-ministro, entre 1976 e 1978, por um persona-
gem poltico ainda enigmtico. (16/10/85)

So feitas a este propsito referncias sobre o desejo de melhoria econmica por parte do elei-
torado. interessante verificar que, se a introduo dos indicadores socioeconmicos asso-
ciada, nesta fase, a uma imagem negativa e pouco consistente do pas, o facto que estes
dados permitem, se feita a comparao com o Brasil, a atribuio de vantagem aos valores por-
tugueses:

Ao optar por Cavaco, os Portugueses votaram com o bolso, apostando que a mudana conseguir
quebrar uma das mais altas taxas de inflao da Europa, que, no final de Agosto, chegava a 22,5%
ao ano, e reverter as estatsticas de desemprego, actualmente em torno de 15%. (16/10/1985)

As duas notcias seguintes descrevem visitas protocolares. Na primeira, sobre a viagem do Pre-
sidente Jos Sarney, em 1986, organizada a imagem de Portugal em torno de categorias como:
calma, hospitalidade, segurana, patrimnio e cultura, tradio, formalidade, Histria (do Brasil)
e pobreza econmica. Surge, associada imagem de pobreza do pas, o foco de interesse que
a pertena comunidade europeia, embora com efeitos ao nvel da perda de autonomia:

Na verdade, nem Portugal, um pas pobre com 10 milhes de habitantes, constitui forte atractivo para
investimentos, nem h no Brasil um lote considervel de empresrios com dlares para aplicao no
exterior. (14/5/86)
Restaria assim a possibilidade de os produtos brasileiros alcanarem, atravs de Portugal, a
Comunidade Econmica Europeia, qual o pas est filiado desde Janeiro. Trata-se, contudo, de um
sonho de bandeirante (). A CEE tem rgidas normas de comrcio com o resto do mundo e Portugal,
como pas-membro, s ter uma sada: cumpri-las. (14/5/86)

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

A vinda de empresrios brasileiros a Portugal introduz elementos de negociao comercial com


o Pas, j inserido na economia europeia. Contudo, a inrcia e a tradio surgem implicitamente
como qualificativos de Portugal; o Brasil que exerce as funes de incentivador e transparece
o cepticismo nas mudanas.

Em alguns momentos, chegou-se a acreditar que, como num passe de mgica, Portugal estava pres-
tes a se transformar num Eldorado para os oitenta empresrios brasileiros que aportaram em Lisboa
na semana passada. (14/5/86)
hora de passar da retrica prtica. A prova disso que os nossos empresrios j esto nego-
ciando a constituio de treze empresas em Portugal, anunciou o presidente. (14/5/86)

Neste perodo, o Brasil atravessava a fase mais positiva do Plano Cruzado lanado por Sarney,
havendo expectativas de melhoria da situao de recesso dos primeiros anos da dcada de 80
(Cartier-Bresson e Kopp, 1989). Ainda no se vislumbravam sinais do aumento da emigrao
brasileira.
O relato da segunda visita protocolar do Presidente portugus ao Brasil, em Abril de 1987, segue
a mesma linha da notcia anterior e d conta das questes econmicas, na lista de temas que os
dois Presidentes tinham em agenda:

Empresrios portugueses faro contactos, esta semana, na Federao das Indstrias, em So Paulo,
sondando a possibilidade de joint ventures com empresas brasileiras.

Embora se refira explicitamente a modernidade, e seja remetido para o ttulo o desejo de Mrio
Soares pela descoberta (sendo que a esta subjaz o significado do novo) de Portugal pelo
Brasil, o nico aspecto que se apresenta para a traduzir a referncia presena de cientistas
na comitiva:

A nfase que o Presidente Mrio Soares procurou dar ao tema da modernidade portuguesa reflectiu-
-se na presena na comitiva de um numeroso contingente de cientistas portugueses. (1/4/87)

Na edio de 29 de Julho de 1987, o primeiro-ministro eleito apresentado como a nova face do


Pas:

O resultado das eleies parlamentares realizadas no fim-de-semana apagou o vermelho dos socialis-
tas, que predominava na poltica portuguesa desde a Revoluo dos Cravos, em 1974, e ps no lugar
o laranja, a cor do Partido Social-Democrata, de centro-direita (). (29/7/87)

A descrio da alterao poltica utilizada para iniciar a apresentao da mudana portuguesa.


So anunciados indicadores econmicos de melhoria, incluindo a inflao, paralelamente intro-
duo da estabilidade poltica:

Em treze anos, passaram pelo Palcio de So Bento, sede do Governo portugus, nada menos que
dezasseis primeiros-ministros. (29/7/87)

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

A maioria se pronunciou a favor de um governo que pudesse durar quatro anos. Foi a vitria da es-
tabilidade. (Palavras de CS, 29/7/87)

apresentada, pela primeira vez, a composio profissional do fluxo migratrio, embora com o
acento jornalstico de ser um processo em curso:

Segundo o Consulado portugus em So Paulo, multiplicaram-se por dez, nos ltimos meses, os pe-
didos de vistos de residncia em Portugal, sobretudo de mdicos, dentistas e engenheiros brasileiros.
(29/7/87)

Os empresrios nunca so referidos como imigrantes. Mas os investimentos empresariais e o


seu enquadramento poltico so includos na informao e protagoniza-se novamente Cavaco Sil-
va nas transformaes que decorrem na sociedade portuguesa:

() seu mercado, sem as mudanas iniciadas por Cavaco Silva, correria o risco de ser engolido pela
futura competio sem barreiras dentro do Mercado Comum Europeu. (29/7/87)

As opinies de empresrios sobre o investimento em Portugal so colocadas em discurso directo


para comprovar o seu crescimento e a convenincia do Brasil em empreender negcios com o
Mercado Comum.

Nossa expectativa quanto ao novo governo de melhorar ainda mais a situao da iniciativa priva-
da, disse a Veja, na semana passada, em Curitiba, outro empresrio brasileiro com investimentos
em Portugal. A empresa est em Portugal desde novembro de 1985, usando o pas como porta de en-
trada para o Mercado Comum, e agora pretende fazer novos investimentos para ampliar em 15% sua
produo de lpis. (29/7/87)

O contexto desta notcia coincide com a vivncia da quarta reforma econmica brasileira em trs
anos o Novo Cruzado 5 e tratava-se do segundo ano da integrao de Portugal na CEE.
Depois da visita do Presidente portugus ao Brasil durante a qual ele enuncia que o pas hos-
pedeiro precisa de descobrir Portugal , e juntando os factores de crise, torna-se elucidativo o
interesse pela notcia do fluxo migratrio, cuja reanimao acontece neste perodo temporal
(entre 1985/6 e a sua primeira referncia na Veja).

Paralelamente, ao incio e continuidade da renovao cognitiva da imagem de Portugal, foram


sendo apresentados e actualizados os nmeros e a composio da imigrao brasileira no Pas
(at 1996). A existncia de imigrantes ilegais assinalada a partir de 1990.

Quase 12 000, antes de Srgio, desembarcaram de mala e cuia em Portugal (). (16/3/88)
(so 12 000) e eles continuam a chegar. (2/11/88)

5
Cf. Schmidt (1988).

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

() onde vivem legalmente mais de 10 000 Brasileiros, ao lado de incontveis imigrantes clandesti-
nos. (8/8/90)
H 13 000 Brasileiros registados e talvez outros 40 000 clandestinos. (3/2/93)
H em Portugal cerca de 20 000 Brasileiros, tentando ganhar a vida. (21/4/93)
As maiores colnias esto em (), Portugal (22 000) (). (3/4/1996)

, portanto, a partir de 1987, que Portugal parece (re)adquirir interesse jornalstico, facto a que
tambm no alheia a existncia do fluxo migratrio.

1.2 Retorno de imigrantes portugueses do Brasil


A visibilidade dos imigrantes portugueses no Brasil ter estabelecido a indispensabilidade de
notcias sobre Portugal na comunicao social brasileira, ao longo do tempo, bem como ter
contribudo para a exposio do pas como contexto de emigrao e, por isso, de repulso. So
noticiados os acontecimentos de referncia macrossocial, embora sejam privilegiadas as dimen-
ses das relaes diplomticas e comerciais entre os dois pases, talvez porque a visibilidade do
imigrante portugus no Brasil assegurou a permanncia da associao de Portugal a um cenrio
de pobreza, tradio e de ausncia de mudana social.

No perodo de 1985-1986, o Brasil encontrava-se no embrio da crise socioeconmica, contexto


que apontado mais tarde como impulsionador e intensificador da emigrao brasileira em
geral. A visita de Mrio Soares ocorre em finais de Maro de 1987, quando h evidncias do fra-
casso do Plano Cruzado e das reformas consequentes.

A informao meditica, estruturada nestes termos, no ter sido valorizada como fundamental
na aquisio de competncias para processos de deciso dos indivduos que se envolveram na
constituio do fluxo migratrio para Portugal, pois as nicas notcias que indiciam alteraes
repulso do passado no so desenvolvidas com pormenor.

Para alguns Portugueses residentes no Brasil, contudo, as informaes sobre a entrada de Por-
tugal na CEE e a eleio de Cavaco Silva tero sido condies de reavaliao dos seus percursos
migratrios durante a situao global de crise. A visita de Mrio Soares contribuiu para a credibi-
lizao da mudana prevista desde a aceitao da entrada na Comunidade Econmica Europeia,
em 1985. No ser por acaso que o primeiro Brasileiro apresentado em artigo sobre a emigrao
brasileira, em 1988, precisamente um descendente de imigrantes portugueses no Brasil:

Significativamente, no apenas o caula Srgio, nascido no Brasil, mas toda a famlia Carrasqueira
que vem migrando aos poucos de volta terra de seus antepassados. O pai de Srgio, Jos, chegara
ao Brasil na dcada de 50, junto com outros 20 000 Portugueses que aqui aportaram em busca de
riqueza. () No mesmo ano em que Portugal anunciou que ingressaria no Mercado Comum Europeu,
e com isso abria suas portas modernidade continental, o velho Jos transferiu todos os seus neg-
cios para Lisboa. (16/3/88)

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O diferencial da informao detida sobre Portugal, e da representao assim construda do Pas,


entre Portugueses residentes no Brasil e Brasileiros, pode ser ilustrada com recurso s entrevis-
tas de um trabalho anterior (Pinho 1993). O que ressalta a imagem de um Pas parado no tem-
po, por parte de quem no tem com ele quaisquer ligaes familiares ou afectivas e/ou emigrou
antes dos anos 90.

Absolutamente nada. Parece incrvel () mas na altura (quando j pensava vir) ns at tentmos
alugar fitas de vdeo para nos informarmos e sabermos mais sobre Portugal, mas s mostrava o Al-
garve. (Msico, emigrou em 1987)
Antes de pensar emigrar tinha uma viso histrica, que era muito histrica mesmo, tipo: Descobri-
mento do Brasil, etc., etc. (Jornalista, emigrou em 1989)
Sabia relativamente pouco sobre Portugal. Tinha uma ideia de que era um pouco assim atrasado.
(Publicitrio, emigrou em 1990)
() eu sabia sobre a situao poltica, Salazar, a Revoluo dos Cravos () e que a Ditadura aqui foi
muito difcil para o pas () sabia detalhes como o fado, o bacalhau () o gosto do portugus pelo
mar, os Descobrimentos, que est muito ligado Histria do Brasil e Histria de Portugal. (Analista
de sistemas, emigrou em 1991)
Fora a histria de Portugal que dei no colgio, sabia pouco () e j sabia um pouco mais sobre o
nvel europeu. (Empregado de mesa em pizzaria, emigrou em 1991)
Nos ltimos tempos (dois anos antes de vir) comecei a comprar jornais da imprensa portuguesa dedi-
cada aos Portugueses no Brasil. Comecei com muitas informaes intensivas sobre Portugal ()
Acompanhei o processo de ingresso de Portugal na Comunidade Europeia, os benefcios que isso
trouxe (Engenheiro civil, emigrou em 1990 e casado com uma Portuguesa)
Bem, muita coisa, porque os meus avs maternos so daqui. Ento, em termos de viso de poltica
administrativa, alimentao, enfim, muita coisa ligada mesmo geografia () e com relao ao fol-
clore Tudo! Mas j conhecia muito aqui (.) por informaes de casa e do que eu lia. (Professor do
Ensino Secundrio, emigrou em 1989)

2. Factores de repulso/atraco: modernidade e segurana

A modernidade o primeiro factor de atraco de Portugal apresentado, e ao qual se associa


indubitavelmente a pertena Comunidade Econmica Europeia, ancorando aqui dimenses po-
lticas, econmicas e psicossociais:

() pode dizer-se que o Bonde da Histria est passando s portas do pas e no difcil tom-lo,
mesmo em movimento. (16/3/88)
Antigamente, como diziam os Portugueses, era preciso viajar de Lisboa para a Europa, quando se
queria ver o mundo de verdade. Hoje, o mundo de verdade bate s portas de um Portugal que j tem
carteira de identidade europeia. (9/1/91)

A juventude do processo (e do conhecimento acerca deste) exemplificada com a coabitao


entre elementos tradicionais e modernos na sociedade, como Lisboa comea a ter boates e cafs

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abertos at s 7 horas da manh (9/1/91) e comea a abandonar as mquinas registradoras ma-


nuais das mercearias (21/4/93), os quais parecem ser necessrios para legitimar e, simultaneamen-
te, contrariar a representao do atraso portugus que ainda persistia na sociedade brasileira.

2.1 Plano poltico: estabilidade e confiana


A estabilidade poltica liberal a novidade portuguesa no plano poltico. retomada com fre-
quncia 6, sendo um dos aspectos com contrapartida negativa no Brasil.

Numa referncia concreta desconfiana e aos problemas da corrupo na poltica brasileira, a res-
posta do primeiro-ministro portugus acerca dessa situao em Portugal transmite o significado de
tranquilidade: exercido controlo. No mesmo sentido, a sade poltica, cujo indicador apresentado
a efectivao de concertao social, difunde a confiana no plano poltico portugus:

Veja: Portugal conseguiu promover um pacto social entre Governo, empresrios e trabalhadores nos
ltimos anos. Como isso foi possvel?
Cavaco Silva: A condio primeira a credibilidade das polticas e a credibilidade dos polticos. A po-
ltica tem de ser coerente aos olhos de todos () Ns desenvolvemos uma poltica credvel, apresen-
tmo-la aos parceiros sociais e eles avalizaram (). (19/10/88)

2.2 Plano macroeconmico: inflao, CEE e investimentos


Neste plano cruzam-se diversas dimenses que traduzem a segurana portuguesa: a inflao
quase ausente, se comparada com o Brasil (de trs dgitos, em 1989, quando posto em prtica
o ltimo Plano de Sarney, chega ao milhar anual, com Collor de Melo Schmidt, 1989 e Diniz,
1995) e os investimentos no Pas indicam confiana no seu desenvolvimento.

A constante associao da recuperao econmica ao plano poltico, na figura de Cavaco Silva,


quando ele o pretexto da pea jornalstica, e aos benefcios da integrao de Portugal na CEE,
independentemente do tema geral do texto jornalstico, so factores que conjuntamente contri-
buem para o significado da possibilidade dos lderes polticos em reverter o sentido das orienta-
es dos pases. Este aspecto traduz a preocupao latente com a incapacidade governativa e
com a estagnao econmica no Brasil por parte da imprensa (reflectindo as mesmas preocupa-
es da populao), durante a maior parte do perodo analisado.

(economia portuguesa) a que melhor desempenho teve no ano passado, entre todos os pases eu-
ropeus. (29/7/87)
Sob a animao do governo de Cavaco Silva, o nmero de empresas dispostas a entrar no mercado
de capitais multiplicou-se por seis, o movimento de aces bateu recordes histricos e hoje se esta-
biliza na mdia diria de 4 milhes de dlares. (15/6/88)

6
No artigo sobre a reeleio de Cavaco Silva, em 1988, na entrevista ao primeiro-ministro e tambm nas reporta-
gens sobre a emigrao brasileira.

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O pas do fado foi a nao europeia com maior crescimento econmico no ano passado (4,4%), dei-
xando para trs locomotivas como a Alemanha, Frana e Itlia. (9/1/91)

Os indicadores econmicos utilizados para a referncia recuperao econmica so diversos,


na globalidade dos textos, embora a inflao e o desemprego sejam recorrentes. 7 A vivncia bra-
sileira quotidiana da crise, dada a familiarizao com os problemas da inflao continuada e com
os problemas sociais do desemprego, constitui o oposto de tranquilidade do cenrio descrito
para Portugal.

comum a comparao com a Europa e/ou com o Brasil, salientando-se as melhores mdias
portuguesas em ambos os casos, em perodos como o antes e o durante o governo de Cavaco
Silva, reforando-se assim o marco que este representa na mudana. Isolando o indicador in-
flao, possvel encontrar comentrios dos jornalistas que reflectem uma clara conotao po-
sitiva quanto aos valores que assumia em Portugal.

Cavaco Silva, porm, ainda acha alta a inflao portuguesa de 6% ao ano, apesar de a brasileira ter
sido quase a metade disso durante os quatro dias que ele ficou no pas. (15/6/88)
() a inflao ultrapassou o patamar previsto: em lugar de 6,5% deve ficar prxima dos 8%, o que
no chega propriamente a ser uma tragdia. (19/10/88)
Portugal ainda enfrenta um problema que assusta os capitalistas dispostos a espalhar seus dlares
nas margens do Tejo a malfadada inflao, que atingiu nos ltimos doze anos a cifra de 13,7%,
uma enormidade em termos europeus, embora invisvel aos olhos de um Brasileiro. (9/1/91)

As implicaes econmicas que a integrao portuguesa na CEE traduz so introduzidas, pela


primeira vez, em 16 de Maro de 1988, na reportagem sobre a emigrao. A representao da in-
tegrao portuguesa constri-se em torno de vectores que vo sendo apresentados medida
do aprofundamento da informao jornalstica sobre o tema (at 1993), sendo os aspectos finan-
ceiros salientados com frequncia e pormenor.

(Portugal) dever receber nos prximos cinco anos o equivalente a 3,6 bilhes de dlares (metade a
fundo perdido) para modernizar sua indstria, agricultura e mo-de-obra qualificada. Para cada dlar
fornecido pelo Mercado Comum Europeu, Portugal dever fornecer pelo menos meio dlar. (16/3/88)
(Portugal dever) se desenvolver com o aval da CE, responsvel pela injeco, nos prximos cinco
anos, de 4 bilhes de dlares na sua economia, a metade a fundo perdido (). (15/6/88)
No dia 1. de janeiro comeou a funcionar um dinheiroduto da CE ligando Bruxelas, capital comunit-
ria, a Lisboa. o Fundo de Coeso, ao qual tm direito Portugal, Espanha, Grcia e Irlanda, pases
mais pobres da Comunidade Europeia. Esse fundo despejar em terras portuguesas 35 bilhes de
dlares at ao ano 2000, num fluxo ininterrupto de mais de 8 000 dlares por minuto. (21/4/93)
Ainda que o dinheiro seja utilizado preferencialmente em sectores ligados ao turismo, as verbas esto
servindo para que boa parte dos Portugueses melhore o padro de vida. S no ano passado foram
vendidos 250 000 carros novos em Portugal, num pas de 10,5 milhes de habitantes. (21/4/93)

7
Nos artigos de: 29/7/87; 16/3/88; 15/6/88; 19/10/88; 9/1/91; 21/4/93.

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Os investimentos constituem o outro factor que consubstancia a imagem do Pas em mudana e


so conotados tambm com a conjuntura de segurana. H um apelo oficial directo ao investi-
mento estrangeiro em Portugal, atravs da valorizao das novas iniciativas de gesto e da afir-
mao da garantia de sucesso dos empreendimentos. O destaque desta declarao, no discurso
de Cavaco Silva, no inocente; o Brasil avanado tecnologicamente:

Ns, em Portugal, somos muito abertos ao capital estrangeiro, no somos chauvinistas, no temos
sentimentos de xenofobia. O investimento estrangeiro para ns no uma questo de captar divisas
estrangeiras () , sim, trazer novas tecnologias, novas capacidades de gerenciamento e capacidade
de penetrao no mercado externo. (19/10/88)

2.3 Plano psicossocial: segurana, planeamento e qualidade de vida


No plano psicossocial, os factores de repulso-atraco mais salientados poderiam ser posiciona-
dos no plo insecurizao/securizao transposto, respectivamente, para o Brasil e Portugal. Os
factores de repulso so salientados nas dimenses da inflao e da violncia e na forma como
se relacionam com o planeamento da vida em geral. Este planeamento da vida orientado para
os negcios no caso de migraes de empresrios ou de gestores do capital.

E a oportunidade que a ausncia da inflao fornece na previso dos negcios uma mais-valia
para um empresrio que, por isso, actuaria entre os dois pases sem se estabelecer:

Se me avisam que a inflao ser de x, eu preciso acrescentar 30% ou 40% para tentar planear. Esse
o trabalho dos meus futurlogos, gente que poderia estar produzindo em vez de estar adivinhando.
Em Portugal, onde a inflao tem oscilado entre 6% e 9%, Jos Aguiar no precisar deles. (16/3/88)

A tranquilidade e o planeamento da vida vo sendo focados na imprensa em discurso directo e,


medida que cresce o tempo de migrao, nota-se (no ltimo excerto da prxima sequncia)
que possvel demonstrar a reavaliao do processo migratrio e a persistncia da atribuio
positiva ao resultado da deciso e da integrao:

(Srgio) Eu estava frustrado no Brasil. Tinha uma renda familiar mdia mas nenhum horizonte vista.
Eu ia ao supermercado com uma mquina de calcular no bolso, andava nas ruas com medo dos
assaltos. (16/3/88)
(Srgio) A impresso que tenho que estou mudando para um pas mais srio. (16/3/88)
(Trindade) prefere esse risco (no ter diploma reconhecido) insegurana no Brasil. Pouco antes de
viajar, vi um assassinato na minha frente. (7/8/91)
(Trindade) Em Portugal encontrei as condies necessrias para fazer um trabalho tranquilo sem me
preocupar com a sobrevivncia da famlia. (21/4/93)
(Slvia) No vim para c enriquecer. Vim para levar a vida com tranquilidade. bom saber que o sa-
lrio no se desvaloriza ao longo do ano, comenta, referindo-se inflao portuguesa de 9% no ano
passado. (2/4/93)

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(Homero) J voltei ao Brasil trs vezes e em todas elas fui com a ideia fixa de ficar l. Quando deparo
com a qualidade de vida dos Brasileiros, sempre decido voltar para Portugal. (21/4/93)

Mesmo no artigo de opinio de um Portugus que vive no Brasil e que pretende inverter a ima-
gem positiva de Portugal a favor da exaltao das potencialidades brasileiras, a tranquilidade
econmica acaba por ser transmitida e claramente valorizada:

Acham que estou maluco, principalmente quando lhes informo que a inflao em Portugal deve estar
na casa dos 5%, ou brincam dizendo que este tipo de comportamento s poderia mesmo vir de um
portuga o tal portuga de inteligncia medocre que habita inmeras anedotas brasileiras. Mas
estou decidido. Eu quero ficar no Brasil. (16/8/89)

A explicitao de que em Portugal os problemas brasileiros da violncia e da marginalidade ur-


banas tm expresso mais atenuada feita apenas uma vez e precisamente no primeiro artigo
sobre a emigrao. No haver recorrncia poder querer dizer que se assume que a um pas em
franco progresso corresponde uma justia social que elimina os focos daquele problema.

O publicitrio Walter Arruda, por exemplo, tinha uma vida tranquila em So Paulo fazia dois a trs
filmes por ms e no tinha do que me queixar , mas comeou a olhar alm das fronteiras brasilei-
ras numa manh em que rodou uma campanha de publicidade de brinquedos (). De repente, surgi-
ram trs pivetes 8 armados no estdio, na suposio de que ali fosse uma fbrica de brinquedos. ()
Por coincidncia, naquele mesmo dia, o publicitrio telefonara a um amigo em Lisboa que lhe disse:
Sabe o que eu fiz ontem, s 11 da noite? Dei um passeio de rua com minha mulher. (16/3/88)

3. Variveis intermdias

Nesta dimenso de anlise, salientam-se os significados das informaes que relacionam os dois
pases como plos de um movimento migratrio de sentido inverso ao tradicional. Pesquismos,
no conjunto dos artigos, os dados relativos ao que ter contribudo para a composio do fluxo
em causa e sua reproduo: as informaes sobre o tipo de migrao, o enquadramento legal do
fluxo e o mercado de trabalho.

3.1 Tipo de migrao


A emigrao brasileira em geral tem, na primeira reportagem sobre o tema, uma composio
associada a trabalhadores qualificados e empresrios, exibindo-se, desta forma, uma alternativa
de vida aos que com esta situao se sintam identificados. Alm disso, apresenta-se sem os cus-
tos tradicionalmente associados a esse processo, precisamente em virtude da qualificao.

Os Brasileiros que preferem emigrar e que o fazem com maiores chances de sucesso so profissionais
liberais formados na custosa rede de ensino nacional, na qual a maioria dos diplomados sai de uni-

8
Termo para designar os grupos que, entre as crianas de rua, so assaltantes.

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versidades gratuitas. Esses engenheiros, arquitetos e mdicos encerram vinte anos de vida escolar e
caem num mercado de trabalho em que sua formao ostensivamente desrespeitada. () Com a si-
tuao atual, o problema pode ser resolvido com um visto de imigrao. (16/3/88)

A contextualizao temporal da emigrao em geral introduzida tambm nesta reportagem, fa-


zendo contrapor os motivos polticos da emigrao de topo de pocas anteriores aos que sub-
jazem que ocorre ento, sendo igualmente feita a previso do futuro destes factores:

O Brasileiro migra, hoje, justamente quando vive o mais longo perodo de amplas liberdades pbli-
cas da Histria republicana porque, por um lado, a economia nacional est estagnada, crescendo a
uma taxa inferior a 4,5% desde 1980. Alm disso, a mais otimista das previses assegura que nos
prximos cinco anos essa tendncia no dever ser sensivelmente alterada para melhor. Alm disso
() essa economia estagnada pune prioritariamente a expanso do sector privado e, com maior per-
versidade, inibe o aparecimento de novas actividades. (16/3/88)

O discurso directo de autoridades complementa, de forma instrumental (porque apela explicita-


mente imigrao de profissionais liberais), a selectividade no intencionada, por via da genera-
lizao de processos de comunicao, que tende a acontecer nos fluxos migratrios.

At 1992 todos os mercados esto abertos a Portugal, avisou Cavaco, lembrando a data (). Cada dia
que passa um passo perdido, acrescentou Cavaco. Se o empresrio brasileiro no for ocupar esse
espao nos prximos dois anos, quando for faz-lo j estar tomado por outros porque em nosso
pas no temos nenhum sentimento de xenofobia. (15/6/88; retomado o discurso em 19/10/88)
Investir em Portugal colocar dinheiro em um pas estvel poltica e economicamente, diz Lus Mira
Amaral (). Nosso pas , alm de tudo, um excelente atalho para os 320 milhes de consumidores
da Comunidade Econmica Europeia. (9/1/91l)
(Cavaco Silva) Eu tenho dito que os profissionais liberais so bem vindos em Portugal, mas tm de
pensar que existem leis aqui e que tm de satisfazer a determinados requisitos. (19/10/88)

Considerada em 1987 como transitria e indefinida, a composio da populao imigrada dada


a conhecer a partir de 1988: jogadores de futebol e dentistas; dentistas, jogadores de futebol,
publicitrios, arquitectos, artistas, engenheiros; o maior contingente o dos dentistas; 140
publicitrios brasileiros, todos empregados e filiados no Clube de Criao de Portugal. 9 O tipo
de migrao corresponde ao que se designa como migrao de tipo profissional. 10

9
Respectivamente, em 16/3/88; 2/11/88; 7/8/91 e 21/4/93.
10
As diferenas entre migraes profissionais e laborais (Pires 1993) correspondem, em termos objectivos, s
que subjazem aos modos de incorporao no mercado de trabalho primrio e secundrio (Portes 1981 e 1999).
Uma outra distino relevante para a tipologia dos migrantes brasileiros a que se estabelece entre organiza-
cionais (que migram enquadrados pelas organizaes em que trabalham) e independentes (que se deslocam
de forma individual e autnoma) (Peixoto 1999).

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3.2 Enquadramento legal


Condies facilitadoras da integrao dos Brasileiros residentes em Portugal, por via do Tratado
de Igualdade de Direitos e Deveres, estabelecido entre os dois pases, so introduzidas no pri-
meiro artigo sobre a emigrao brasileira em geral, embora como referncia marginal relativa-
mente aos apelos migrao e entrada de Portugal na Europa comunitria:

possvel que os Brasileiros interessados em tomar parte do crescimento de Portugal devam faz-lo
depressa. Os Franceses pressionam muito o governo portugus para o corte de facilidades concedi-
das aos Brasileiros, admitiu o coronel Renato Botelho de Miranda, diretor do Instituto de Estran-
geiros, referindo-se manuteno da conveno sobre igualdade de direitos e deveres, entre Bra-
sileiros e Portugueses. (16/3/88)

As referncias a este tratado so retomadas em 19/10/88, em 2/11/88 e em 3/2/93, mas as condi-


es de obteno deste estatuto nem sempre esto presentes. Apenas quando se trata de relatar
o insucesso na consecuo de um visto de permanncia, so referidos os pr-requisitos.

Afinal, entre os dois pases existe um tratado estabelecendo igualdade de direitos e deveres para os
respectivos cidados, e Jos Carlos reunia todos os requisitos necessrios para conseguir o visto de
permanncia, incluindo residncia fixa e emprego regular. (2/11/88)

A preocupao sobre a manuteno dos tratados, no contexto da Europa Comunitria, intro-


duzida em entrevista a Cavaco Silva, que reafirma

Ns temos um Tratado, e acho que nico no mundo, que reconhece o direito de ir e vir entre Bra-
sileiros e Portugueses. Meu governo tudo far para que esse tratado no seja restringido (). O que
acontecer que os Brasileiros tero que se restringir ao espao portugus. () (19/10/88)
Ns no temos neste momento uma orientao de criar dificuldades vinda de Brasileiros para
Portugal, excepto se os nmeros atingirem propores astronmicas insuportveis. (19/10/88)

A controvrsia sobre o Tratado levantada, embora a favor de Portugal, em 1991, juntamente


com a referncia a outras facilidades concedidas a Brasileiros. Estas questes voltam a ser dis-
cutidas, em 1993, a propsito do repatriamento de cidados brasileiros que pretendiam entrar
em Portugal sem as condies exigidas:

A questo da igualdade de direitos, prevista em acordos bilaterais, um problema delicado, com


cada pas interpretando de forma diferente os tratados. (3/2/93)

O acordo cultural de reconhecimento de diplomas e profisses referido a propsito dos dentis-


tas, embora de forma negativa por causa das dificuldades que estes encontram na sua aplicao.
O problema introduzido em 2/11/88, a propsito da regularizao mal sucedida de um dentista,
e, a partir de 1991, desenvolve-se o tema, por ter ocorrido uma generalizao da problemtica
associada a um incidente diplomtico.

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O cerco ameaa se fechar por um dos flancos mais expostos de Brasileiros com formao superior
o reconhecimento de diplomas. (2/11/88)
Dos 600 dentistas brasileiros que vivem em Portugal, apenas 10% tm diploma reconhecido pela Es-
cola Superior de Medicina Dentria, que, criada h apenas 12 anos, com o auxlio de especialistas
brasileiros, barra os diplomas nacionais com o argumento de que seu currculo diferente e inferior.
(27/11/91)

As notcias sobre o problema do reconhecimento de credenciais cingiram-se constantemente a


este grupo profissional, sempre havendo ocasio para explic-lo e relativiz-lo, por forma, por
um lado, a no criar situaes indelicadas e, por outro, porque depois de tantos apelos emi-
grao, no poderia haver uma alterao repentina na postura jornalstica relativamente ao
tema.

A questo no to simples. Os trs tratados de reciprocidade assinados pelos dois pases nos lti-
mos 25 anos no falam explicitamente em diploma nem em exerccio profissional. uma questo de
interpretao, explica (um professor de Direito brasileiro). O Brasil mais liberal. No h como obri-
gar, do ponto de vista legal, que Portugal aja da mesma forma. (27/11/91)

3.3 Mercado de trabalho e mercado de investimentos


A confirmao da disponibilidade de postos de trabalho e das oportunidades, no mercado de in-
vestimentos, para os imigrantes brasileiros, passada recorrentemente, como vimos, desde que
aqueles sejam detentores de qualificaes. O imigrante-tipo a que se recorre para ilustrar aspec-
tos relativos ao tema que estiver em causa inclui dentistas, publicitrios, apresentadores de
rdio, profissionais de televiso, para alm de empresrios e directores de empresas (embora,
insistimos, no seja frequente a associao destes com a imigrao).

() so os dentistas que fazem carreira, apesar dos narizes torcidos do pessoal da imigrao e dos
colegas nativos (7/8/91).
Os trabalhadores braais no tm nenhuma chance e amargam uma existncia miservel atrs de em-
pregos j ocupados por Africanos igualmente desqualificados. (21/4/93)

As condies de incorporao bem sucedida no mercado de trabalho so sugeridas pela anlise


dos imigrantes-tipo, como acabmos de verificar, e pelas inovaes introduzidas pelos Brasileiros
na cultura, na economia e no quotidiano em geral. A informao sobre a competio no merca-
do de trabalho quando se pretendem justificar os problemas de convivncia com os Portugue-
ses em territrio nacional tambm um indicador das possibilidades, porque a sua existn-
cia sugere que os recursos so iguais num mercado de trabalho qualificado e independente da
origem nacional:

O antibrasileirismo floresce em Portugal, nos desvos das diferenas no estilo de vida em um e


outro pas, mas movido mesmo pela competio no mercado de trabalho. (2/11/88)

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Os dentistas portugueses nunca sentiram necessidade de crescer, pela falta de concorrncia. Agora se
sentem incomodados. (2/11/88)
Em Portugal, contudo, h evidncias de que a convivncia com os Brasileiros vem sendo permeada
por essa desconfiana normal, quando duas culturas convivem no mesmo espao econmico e social,
disputando o mesmo mercado de oportunidades (8/8/90)
Os dentistas brasileiros esto sendo postos de lado porque representam uma mo-de-obra qualifi-
cada, capaz de ocupar espaos, afirma um diplomata brasileiro. (27/11/91)

precisamente acerca do funcionamento do mercado de trabalho dos dentistas que se desenvol-


vem pormenores. O tipo de prestao de servios em clnicas portuguesas e os problemas sobre
a equivalncia de diplomas e de legalizao da actividade so frequentemente referidos, inde-
pendentemente de ser esse o motivo da reportagem. A questo introduzida em 16 de Maro de
1988 e vai sendo retomada.

Desses (200), apenas cinco podem exercer a profisso legalmente, visto que, l, a odontologia uma
extenso do curso de Medicina completo, e no uma especialidade parte, como no Brasil. (16/3/88)
Semiclandestino, o dentista brasileiro cobra barato e trabalha para um dentista portugus, que re-
colhe metade da renda. (7/8/91)
Dos 600 Brasileiros que vivem em Portugal, apenas 10% tm diploma reconhecido (). Os demais
trabalham em semiclandestinidade, sujeitos a vexames e a extorses. (27/11/91)
Existem 414 dentistas trabalhando em Portugal, todos filiados seco portuguesa da Associao
Brasileira de Odontologia. Eles esto sendo processados pelo Conselho Portugus de Odontologia
por falsidade ideolgica, pois se recusaram a fazer o exame de validao dos diplomas brasileiros em
Portugal. (21/4/93)

Observando a evoluo do contingente, poderemos notar que o problema da ilegalidade no foi


obstculo a esta migrao, facto que explicitamente assumido ainda em 1988, quando o
primeiro-ministro portugus caracteriza o tipo de insero dos dentistas brasileiros no mercado
portugus:

Ento eles continuam a exercer, segundo se l nos jornais, a sua profisso, sem qualificao de m-
dico dentista, mas com a de tcnico dentista. (19/10/88)

4. Processo de integrao

4.1 Informao e ajudas na integrao


A emigrao brasileira , regra geral, apresentada como resultado de esprito de iniciativa e de
processos autnomos. possvel encontrar, no entanto, ligaes entre processos de migrao e
algum enquadramento, e a referncia a como se processam essas relaes na sociedade brasi-
leira. Estas referncias implicam normalmente a aluso s relaes de sociabilidade e de paren-

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

tesco, entre Portugueses e Brasileiros, e, nos artigos mais recentes do conjunto (correspondentes
ao perodo em que a fileira migratria demonstra consolidao), essa meno j no feita.

(um imigrante portugus que voltou a Portugal) Deu certo. To certo que pde convencer seus dois
filhos homens a tambm cruzarem o Atlntico e oferecer-lhes um adiantamento para que construam
cada um dois prdios em Portugal. A partir desse primeiro empurro, supe-se que cada um possa
prosseguir sozinho. (16/3/88)
Tentei montar uma empresa em Portugal, mas fui impedido pela burocracia, diz o publicitrio Fausto
Freire, 47 anos, que pretendia montar uma empresa de vdeo em Lisboa. Em vo. Acabou voltando
para o Brasil um ano e meio mais tarde. Legalmente eu poderia montar esta empresa, pois sou filho
de Portugueses. Fui boicotado. (8/8/90)
(Homero) () ele embarcou para Lisboa, onde seu irmo j ganhava a vida numa clnica dentria.
(21/4/93)
() Avancini importou do Rio de Janeiro sete tcnicos de TV. (21/4/93)
O portugus Rui Lima Jr., filho de um imigrante que se estabeleceu como pequeno industrial grfico
no Rio de Janeiro, voltou para Lisboa h 4 anos. () e tem convencido os amigos portugueses que
ficaram no Brasil a regressar. (21/4/93)
(portugus imigrante no Brasil) Sempre aparece algum me perguntando como se consegue um bom
curso em Portugal. (16/8/89)

4.2 Imigrante-tipo e sucesso na migrao


A vertente da valorizao dos percursos migratrios por viva voz ou atravs do jornalista a
que melhor contribui para estabelecer a relao entre factores de repulso/atraco, embora
como (re)construo das motivaes (tornadas salientes a posteriori do movimento). As motiva-
es consistem numa sntese da atenuao da intranquilidade, a vrios nveis, e traduzem-se no
que conseguido por um grupo especfico de Brasileiros de classe mdia, residentes em Portu-
gal, que, na sociedade de origem, no concretizou a correspondncia entre a sua posio social
e o conjunto de expectativas, objectivos, prticas e representaes sociais associados. 11 O re-
curso a porta-vozes s acontece depois da publicao de alguns artigos sobre a emigrao bra-
sileira, quando no s esta j est consolidada, como constitui a fase de personificao do
tema, no agenda-setting (Wolf 1994).

As entrevistas com imigrantes tm o impacte de promover a identificao com processos de mi-


grao de uma forma ampliada, identificao essa que, na maior parte dos casos, s poder ter
acontecido a partir de histrias de sucesso, uma vez que as restantes esto ausentes do retrato

11
A forma como so salientados os sucessos da migrao contribui para a caracterizao do tipo de migrao no
sentido j enunciado, pois as migraes profissionais distinguem-se das migraes laborais clssicas, no pla-
no das motivaes, por a fuga a situaes de mobilidade bloqueada ser to ou mais valorizada que a simples
procura de melhores condies de vida e, no que se refere s alteraes nas condies de vida dos migrantes,
por os resultados serem, em geral, globalmente validados como positivos pelos agentes envolvidos, dado no
envolverem os custos de uma integrao segregada subordinada (Pires 1993, 182).

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

da migrao. Os sucessos dos imigrantes so apresentados atravs da salincia do alcance dos


seus percursos migratrios 12:

(Arruda) que se instalou em Portugal h dois anos e tem hoje uma das mais requisitadas produtoras
de filmes de propaganda no pas. (2/11/88)
(Bittencourt) tem hoje uma boa clientela em Lisboa. (2/11/88)
(Salles) trabalhou duro e em apenas cinco meses conseguiu montar consultrio. (27/11/91)
(Cristelo) largou o cargo da Young e Rubicam portuguesa para montar a sua prpria agncia de publi-
cidade em terras lusitanas. (21/4/93)
(Homero e Ktia Fonseca) Seis meses depois (de chegar) integraram-se a uma equipe clnica na cidade do
Porto (). H dois anos abriram o prprio consultrio conjunto em Pvoa de Varzim (). (21/4/93)

O significado da celeridade com que se alcana o sucesso na integrao do mercado de trabalho


reforado pelo exemplo fornecido pelo nico imigrante marginal tipologia identificada nos
artigos (trabalhador manual) que, mesmo assim, conseguiu incorporao rpida no mercado de
trabalho e estabelecer-se de forma diferente, quando assim o entendeu:

Dois dias depois de chegar, arranjou emprego como encanador numa das inmeras obras que se mul-
tiplicam nas principais cidades. Ao fim do primeiro ms no novo pas, alugou uma pequena casa na
periferia da cidade e especializou-se em instalaes de gs. (21/4/93)

Mesmo em caso de ilegalidade (os dentistas), introduzem-se elementos que relativizam esse
problema, j que dois entrevistados nessa situao tm visibilidade pblica:

H dois meses, o Rolling Stone Mick Jagger teve uma dor de dente quando dava um show em Lisboa
e foi parar no consultrio do dentista paulista Aloysio Fernandes, 25 anos, que h cinco meses mo-
ra em Portugal e exerce ilegalmente a sua profisso. (8/8/90)
(Trindade) Preside a seco portuguesa da Associao Brasileira de Odontologia. (27/11/91)

As aquisies e os sucessos associam-se com frequncia introduo de comportamentos reno-


vadores da antiguidade portuguesa e carncia de profissionais especficos no mercado de
trabalho. Estas ideias so tambm reforadas, pontualmente, por Portugueses entrevistados para
os artigos.

O estilo americano mencionado por Marques (em tom de crtica) justamente o segredo do sucesso
das empresas de modernizao administrativa que acumulam clientes entre os empresrios portugue-
ses e no por acaso tm seu prprio contingente de funcionrios brasileiros. (2/11/88)

12
Em testemunhos de imigrantes representados nos media, sempre associados a (re)construtores da realidade
social, notamos a tendncia para o que Haberkorn (1981) e Helweg (1987) salientam como tendncia na infor-
mao que os imigrantes passam para os familiares e amigos no pas de origem: a de seleco e realce dos
sucessos e a da eliminao/menosprezo dos aspectos menos satisfatrios da integrao. A comunicao inter-
pessoal no deixa de ser, por isso, menos reconstrutora da realidade social do que a social.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

Em alguns comerciais da TV, j se usam expresses tipicamente brasileiras popularizadas pelas nov-
elas, como fique na sua e numa nice. (8/8/90)
Antes da chegada dos construtores brasileiros, era heresia perguntar a um corretor portugus a me-
tragem de um apartamento. Vendia-se o andar e pronto. (4/12/91)
Colocar moas bonitas distribuindo folhetos de propaganda nas esquinas mais movimentadas era
coisa de americano. (4/12/91)
Assim como a publicidade, a televiso portuguesa poderia dividir a sua histria em antes e depois
dos Brasileiros. (21/4/93)
A filosofia do shopping center aberto durante o horrio comercial uma novidade para os Portu-
gueses, e est dando certo, diz o Brasileiro Cludio Buny () (21/4/93)

, assim, transmitido pela imprensa, que h possibilidades de integrao laboral e profissional,


embora s se assumam de forma inequvoca os recursos necessrios imigrao, quando j
existem restries a esta (a partir de 1993).

Apesar das dificuldades, h espao para quem chega com um diploma brasileiro de odontlogo no
bolso e o sonho de trabalhar fora do pas na cabea. (21/4/93)
O mercado portugus est todo aberto ao publicitrio que chega aqui falando a lngua deles e com
boas ideias na cabea, comemora (Lus Cristelo, publicitrio). (21/4/93)
(Comparato) Meu padro de vida em Portugal no caiu do cu. H mercado, mas para quem tem
qualificao. (21/4/93)
Brasileiros que se saram bem em Portugal, Ed Carlos e Silvia Zemella so a prova de que h espao
para quem tem qualificao profissional nesse pas que at recentemente parecia estar estacionado
em algum lugar do passado e agora precisa de mo-de-obra moderna para acertar o passo com a Eu-
ropa. (21/4/93)

Pela parte dos empresrios, os casos de sucesso so apresentados atravs dos montantes inves-
tidos em Portugal e pela contribuio dos empreendimentos para o progresso do Pas de acolhi-
mento, ao nvel tambm da importao de inovaes associada vinda daqueles.

Os cem brasileiros que compem os quadros do clube so responsveis por quase um bilho de
dlares de investimento em apenas quatro anos. (4/12/91)
Nos ltimos trs anos, os Brasileiros geraram 8400 empregos em Portugal (Francisco de Arajo Lima,
Presidente da Associao dos Empresrios do Brasil). (4/12/91)
(Quinta do Lago) Foi um susto em Portugal, que jamais havia deslumbrado um condomnio com ta-
manho requinte. (4/12/91)
A construtora Wrobel, do Rio, finaliza no prximo ano um vistoso condomnio vertical em Cascais ().
Com esse condomnio, a Wrobel inaugura em Portugal a ideia do flat. Apresenta tambm uma figura
rarssima na Europa, mas banal no Rio: o porteiro 24 horas. (4/12/91)

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

4.3 A (re)construo das motivaes


Todas as afirmaes que revelam as motivaes para a migrao e para a permanncia so ra-
cionalizaes feitas no final da trajectria, porque os imigrantes j residiam em Portugal quando
foram entrevistados para os artigos. Um exemplo especfico dessa reconstruo a do imigrante
brasileiro menos tipificado que tece consideraes sobre a permanncia, com base no que
ainda est a conseguir, depois de j estar h trs anos em Portugal e de as barreiras imigrao
j terem entrado em vigor:

(Celestino Capeleiro) Vou tirar meus 4000 dlares por ms trabalhando na minha prpria empresa.
Portugal o sonho realizado da independncia financeira, anima-se ele. Aqui tenho minha vida, edu-
co minhas filhas e ainda posso conhecer outros pases. No Recife, o sonho era ir Praia da Boa Via-
gem. (21/4/93)

Outro imigrante assinala a compensao financeira e a realizao pessoal:

(Ed Carlos) Sinto-me realizado. Vim para Portugal fazer o que gosto e tenho um bom salrio. (21/4/93)

O balano do processo de migrao e as realizaes econmicas no pas de acolhimento so


claramente assumidos em 1993. Para alm da valorizao da aquisio do estatuto por conta
prpria, no caso do imigrante acima citado, os bens de consumo obtidos por outros imigrantes
brasileiros so indicadores do xito das suas trajectrias:

At Junho deste ano, Celestino e Maria Vernica terminam de pagar toda a moblia e os electrodoms-
ticos da sua residncia e pensam dar entrada numa casa prpria. (21/4/93)

Com a renda obtida no exterior j compraram um apartamento de dois quartos em Vitria, no Esprito
Santo (), e possuem dois automveis o Renault 19 de Homero e o Escort de Ktia. Apesar do su-
cesso, no pensam morar fora a vida inteira. (21/4/93)

(Trindade) Aproveita a estada portuguesa para fazer o patrimnio da famlia. Seus trs filhos () so
modelos fotogrficos de lojas de departamentos e tudo o que ganham vai para uma caderneta de
poupana. A bolada permitir que a famlia tenha uma vida mais que confortvel quando retornar ao
Brasil. (21/4/93)

Os montantes salariais auferidos pelos imigrantes tambm s so referidos em 1993, em alguns


casos, comparando a situao no Brasil e a do incio em Portugal. Nesta altura, j no era fcil
que a migrao tivesse o mesmo volume passado, dadas as barreiras ento impostas, mas aten-
dendo a que sabemos hoje que a ilegalidade vingou, esta informao ter sido relevante.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

QUADRO 3.1

Comparao entre montantes salariais em Portugal e no Brasil

4.4 Problemas de convivncia e relativizao


Os problemas da convivncia entre Brasileiros e Portugueses so tambm focados, embora esse
procedimento resulte quase sempre em desdramatizao. Esta postura jornalstica prende-se
com o facto de no poder deixar de dar-se a notcia mas tambm porque, dadas as avaliaes
positivas dos percursos migratrios realizados e o elevado contingente de residentes brasileiros
(regulares e irregulares), se continua a defender a legitimao do processo.

A permanncia de valores tradicionais da sociedade portuguesa, referidos desde 1988 (e ainda


em 1993), feita em contraste com a representao do Brasileiro na sociedade portuguesa, atra-
vs do discurso directo de Portugueses, realizando-se em torno de valores como o individualis-
mo, a ambio e projectos de carreira.

A competio acirrada, por exemplo, olhada com desconfiana em Portugal, um pas onde os com-
promissos s comeam a partir das 10 horas da manh e os restaurantes e casas nocturnas ficam
abertas madrugada dentro. (2/11/88)

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

Valores e padres tradicionais, porm, custam a mudar. (2/11/88)


O choque modernizador da rotina portuguesa tem as suas piadas reais e particulares. (21/4/93) a
propsito de se verem placas com Fui almoar nos centros comerciais, onde suposto estarem
sempre abertos.
Para o Brasileiro, normalssimo que trs ou quatro meses depois de iniciar um trabalho ele diga: re-
cebi uma oferta para ganhar mais. Ele vai embora com a maior frieza e calma, indigna-se Jos Mar-
ques. (2/11/88)

A interpretao das queixas enunciadas remete para processos de incorporao dos imigrantes
num mercado de trabalho onde se acentua a grande procura destes profissionais, dadas as refe-
rncias elevada mobilidade profissional e aceitao de propostas financeiramente mais ali-
ciantes. As opes revelam-se, portanto, numerosas:

(Jos Marques) Brasileiro no cumpre promessa, banaliza a amizade, ao estilo americano, com tapi-
nhas nas costas, ingrato, interesseiro e fica s nas aparncias. (2/11/88) em causa o facto de um
publicitrio brasileiro ter aceite um outro emprego, apesar de com este ter responsabilidade e boas
condies.
(Jos Marques) O brasileiro em Portugal meio mercenrio, est habituado mentalidade americana.
(2/11/88)
A amizade tem que estar acima de um punhado de dlares, esbraveja Nuno. (2/11/88) em causa o
facto de Chico Buarque ter aceite uma melhor proposta em termos financeiros.
Brasileiro bom mas um bocado mafioso ecoa Jos Lus Santos, diretor do Benfica, clube que os-
tenta seis Brasileiros em seu time titular, capitaneados pelo zagueiro Mozer, ex-flamengo, um dos jo-
gadores mais populares de Portugal. (2/11/88)
Se as agncias fossem seguir os Brasileiros, precisariam ter o dobro do pessoal, reclama Marques
() (2/11/88) em causa as exigncias feitas por parte de publicitrio brasileiro para ter secretria, etc.

A nica vez que a representao da imigrao brasileira aparece, aparentemente, com conotao
negativa, porque se refere a um grupo de imigrantes que diverge da composio profissional
conhecida: transmite-se uma m imagem dos Brasileiros por causa dos travestis que podem
ser observados no Conde Redondo (7/8/91). Contudo, prevalece a aceitao dos problemas e da
sua inevitabilidade:

Numa fase em que, para muitos Brasileiros, os braos abertos da esttua no alto do Corcovado pare-
cem estar dizendo Chega de Brasil ao menos por enquanto toca aos novos imigrantes em terras
lusitanas viver a sua quota de escaramuas. Se lhes couber uma parcela mnima que seja do que
ocorreu com os Portugueses, quando a imigrao navegava na mo inversa, elas sero lembradas no
futuro apenas como piadas de Brasileiros. (2/11/88)
Tamanha invaso comea a gerar um ainda longnquo e s vezes bem-humorado sentimento de into-
lerncia. As piadas so normais num contexto como esse. Os Ingleses fazem piadas sobre Irlandeses.
Os Americanos de leste brincam com os caipiras do meio oeste, e os parisienses tm sempre pronta
uma histria cmica do interior. (8/8/90)

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

O reforo deste entendimento tambm feito atravs de porta-vozes, um dos quais um actor
brasileiro.

Muitos Brasileiros carregam para Portugal a mania de querer levar vantagem em tudo, e normal
que haja uma reaco a isso, diz Autran. (8/8/90)
Calculo em quase uma centena o nmero de publicitrios que trabalham em Portugal, diz Carlos
Eduardo de Andrade, um paulista de 46 anos (). Todas as semanas, me batem mais trs porta, o
que gera, por parte dos Portugueses, uma natural defesa do seu pequeno mercado. (8/8/90)

De uma forma geral, e mesmo com estes exemplos de intolerncia pontual, a ideia que se re-
tira do conjunto dos artigos, e que poder estender-se ao que a opinio pblica foi construindo
com as informaes at agora comentadas, a de um pas que mantm valores tradicionais,
mesmo assistindo a um progresso favorvel, no qual os Brasileiros tm um papel substancial.

5. Tempos de migrao e integrao

Pudemos ver ao longo da exposio, que a representao da emigrao brasileira para Portugal
acompanha transformaes sociais nos dois pases e a evoluo do enquadramento da poltica
migratria no destino. Os projectos migratrios dos que residem em Portugal so utilizados
quando necessrio ilustrar algum acontecimento que signifique acrescentar elementos quela
construo. Todos os imigrantes apresentados (incluindo os empresrios) situam a sua chega-
da entre 1986 e 1991. Em 1993, em virtude da integrao na Unio Europeia, so dificultadas as
entradas a imigrantes oriundos de pases terceiros e essa modificao bem evidenciada quan-
do se descrevem os repatriamentos de alguns Brasileiros, ocorridos nesse perodo. A exposio
do antes e do depois das alteraes poltica migratria claramente feita em artigo pos-
terior a esta notcia:

Ed Carlos e Slvia entraram em Portugal aproveitando um acordo diplomtico entre os dois pases
que no existe mais. Desembarcaram sem nenhum visto no passaporte e depois de um ms, com
um contrato de trabalho nas mos, pediram autorizao de residncia. Agora a burocracia no mais
amena. (21/4/93)
(Comparato) O passo seguinte, j que havia desembarcado como turista, foi transformar seu visto
em autorizao de residncia e trabalho no pas. J no possvel repetir a odisseia do dramaturgo.
(21/4/93)

Esta diferena tambm visvel no universo dos textos seleccionados, entre a descrio das si-
tuaes mais fceis e os apelos vinda de empresrios e de Brasileiros com a selectividade re-
ferida, mas que, ainda assim, permitia a vinda de indivduos com caractersticas semelhantes
aos que foram repatriados em 1993, e a notcia da expulso dos Brasileiros. A associao entre
algum rancor/tendncia para reavivar a memria sobre o Portugal antigo e a realidade das van-
tagens da integrao europeia (bastante noticiada em todos os artigos), descrevem a irreversibi-
lidade da construo dos processos jornalsticos em torno de eventos e mudanas sociais:

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

Pas pequeno, 10 milhes de habitantes, de economia nanica, mas membro da riqussima Comuni-
dade Europeia e dono de uma das principais portas do continente. (3/2/93)
() Portugal, que se recupera da pasmaceira econmica na qual afundou desde que perdeu a boca
livre das colnias, agora se d ao luxo de fazer o papel de primo rico. (3/2/93)
A escolha dos barrados no baile est de acordo com a poltica do governo portugus de dissuadir a
imigrao brasileira para Portugal. (3/2/93)

Na reportagem seguinte a estes acontecimentos (onde tambm se expe a alterao sobre os pro-
cessos de entrada e fixao de estrangeiros em Portugal), novamente adoptado o reenalteci-
mento do pas e dos projectos migratrios com saldo positivo em termos de trajectria. O enten-
dimento que pode fazer-se do significado da reportagem de 1993 sobre as profisses dos
Brasileiros com sucesso em Portugal o da reafirmao da existncia de uma imigrao com con-
tornos e caractersticas que se distanciam dos exemplos mostrados na notcia sobre a expulso.

A transio para a imagem sedimentada de um pas que, se acolhe alguns milhares de Brasilei-
ros, ter de ter melhores atributos que aquele que impelia alguns Portugueses a ir residir para
o Brasil, marcada pela diminuio de notcias correspondentes, que passam novamente a exis-
tir apenas quando h acontecimentos dignos de nota, concretamente os relativos aos seus com-
patriotas. A expulso foi um desses casos, como o tinha sido a notcia acerca da legalizao de
estrangeiros, em 19 de Agosto de 1992, na qual se referia a mudana de estatuto de quem traba-
lha e vive irregularmente em Portugal:

O recurso ao discurso de autoridades portuguesas para informar sobre a consequncia da altera-


o de legislao feito na reportagem supracitada, em 1993, cujo significado ser tambm o de
evitar entradas ilegais e novas expulses em Portugal:

Quem quiser sair do Brasil para morar em Portugal tem de desembarcar com a autorizao de resi-
dncia, alerta o ministro portugus dos Negcios Estrangeiros, Duro Barroso. (21/4/93)

At 1996, no foram encontrados mais artigos referentes ao tema em estudo, excepo da re-
portagem a propsito do registo estatstico dos Brasileiros residentes fora do Brasil, no qual
tambm referido Portugal de forma no destacada. Adianta-se a notcia de que haveria, at ao
final do ano, uma amnistia para os cerca de 2000 indocumentados e salienta-se que os regis-
tos consulares dos imigrantes so muito rigorosos no Pas porque revelam a surpreendente
emigrao para Portugal de 20 padeiros brasileiros (3/4/1996).

A notcia da eleio de Antnio Guterres, em Outubro de 1995, constitui-se apenas como uma
nota internacional. No haver qualquer semelhana entre esta notcia e o tratamento jornalstico
que a revista deu aos resultados das eleies contemporneas da adeso de Portugal Comu-
nidade Econmica Europeia um indicador forte da elevada ateno que, esta sim, assumiu na
opinio pblica brasileira.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

Na viragem do sculo, a emigrao do Brasil para Portugal mudou. Ou melhor, emigrao j


existente veio adicionar-se um novo fluxo mais intenso, tendo a populao brasileira residente
em Portugal mais do que duplicado, pelo que hoje a nacionalidade mais numerosa na imigra-
o. Diferenas qualitativas caracterizam tambm este novo fluxo: em primeiro lugar, porque in-
tegra trabalhadores mais desqualificados e inseridos noutros sectores de actividade que no os
tradicionais (sobretudo hotelaria e restaurao); em segundo, porque integra uma componente
maior de irregularidade.

A imprensa ter tido, provavelmente, menor influncia na construo da atraco de Portugal


junto destes novos migrantes do que a que teve no perodo analisado neste trabalho. Tendo em
conta a composio social dos migrantes e a sua maior concentrao em sectores especficos do
mercado de trabalho, parece que estamos em presena de efeitos mais associados ao funcio-
namento de redes interpessoais do que a mecanismos de difuso mediatizados. A comprovao
desta hiptese exigiria, porm, novos estudos sobre a relao entre os rgos de comunicao
social e a migrao do Brasil para Portugal.

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1996, 3 de Abril, Nossa.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

IV
1
IMIGRANTES BRASILEIROS E MERCADO DE TRABALHO EM PORTUGAL

JOO PEIXOTO
ALEXANDRA FIGUEIREDO
SOCIUS Instituto Superior de Economia e Gesto
Universidade Tcnica de Lisboa

A imigrao brasileira em Portugal no tem sido, at hoje, objecto de estudo sistemtico. Tal
tem acontecido apesar da sua durabilidade, da renovao permanente dos fluxos e da sua pre-
sena extensiva na sociedade e opinio pblica portuguesas. A ausncia de conhecimento siste-
mtico ocorre, em particular, no que se refere insero dos imigrantes brasileiros no mercado
de trabalho. sabido que muitos dos fluxos so compostos por cidados activos. A sua incor-
porao em actividades econmicas diversas, como a publicidade, a medicina dentria, o comr-
cio e a restaurao, a construo civil e o trabalho domstico, tem sido objecto de ateno
dispersa. Torna-se assim importante avaliar, de modo integrado, as caractersticas socioprofissio-
nais dos imigrantes brasileiros e o tipo de segmento do mercado de trabalho onde se inserem.

Neste texto iremos relembrar, em primeiro lugar, alguns aspectos gerais da insero dos imigran-
tes estrangeiros no mercado de trabalho portugus. Em segundo lugar, sero revistas as princi-
pais caractersticas sociais e profissionais dos imigrantes brasileiros em Portugal, por sexo, nos
ltimos anos. Sero sobretudo utilizadas informaes constantes dos recenseamentos da popu-
lao portuguesa efectuados pelo INE, em 1991 e 2001, para alm de dados mais recentes sobre
o tema, com realce para a avaliao da segunda vaga da imigrao brasileira (Casa do Brasil,
2004). Em terceiro lugar, tentaremos reflectir sobre as principais oportunidades laborais que a
imigrao brasileira tem aproveitado, bem como os constrangimentos a que tem sido sujeita
para uma integrao mais plena.

1. Imigrao e mercado de trabalho em Portugal

Desde que a imigrao estrangeira se tornou significativa em Portugal, a partir de meados dos
anos 80, a insero profissional dos imigrantes tem apresentado uma caracterstica dual ou so-
cialmente polarizada. Vrios estudos disponveis tm realado o facto de que uma larga fraco
dos imigrantes se tem posicionado em segmentos privilegiados do mercado de trabalho, en-
quanto uma outra a maioria se tem colocado nos patamares mais baixos das hierarquias

1
Os autores agradecem a Jorge Malheiros os comentrios a uma primeira verso deste texto. Os erros e insufi-
cincias so, no entanto, da sua inteira responsabilidade.

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sociais (cf., por exemplo, Baganha e Gis, 1998/99; Peixoto, 1999; Pires, 2003). As nacionalida-
des que tm ocupado os segmentos de topo, melhor remunerados e mais qualificados, so so-
bretudo as da Unio Europeia, logo seguidas da brasileira. Os segmentos mais precrios, pior
pagos e menos qualificados, foram ocupados, inicialmente, por indivduos provenientes das ex-
-colnias portuguesas de frica, tendo sido sujeitos em anos recentes a uma incorporao mais
variada.

Os ltimos anos tm sido caracterizados por um relevo crescente dos segmentos mais desquali-
ficados. Os fluxos imigratrios, ao longo dos anos 80 e grande parte dos anos 90, foram-se dis-
tribuindo pelos dois plos da pirmide social. A subavaliao quantitativa respeitante aos imi-
grantes em condio irregular colocados em trabalhos de baixo estatuto foi ento
compensada pela maior circulao e estadias mais curtas dos imigrantes de topo. O final dos
anos 90 testemunha, porm, um resvalar para formas de insero em segmentos menos quali-
ficados. ento que ocorre a grande vaga de imigrao de Leste, o aumento da entrada de Bra-
sileiros e a diversificao progressiva das nacionalidades, fluxos que em poucos anos quase
levaram duplicao do nmero de estrangeiros em situao legal no Pas. A diversidade de ori-
gens nacionais foi acompanhada por uma maior variedade de canais de imigrao: as redes de
auxlio imigrao ilegal e de trfico de pessoas substituram as redes informais de suporte
imigrao. A larga maioria dos novos imigrantes posicionou-se nos segmentos menos privilegia-
dos do mercado de trabalho (cf. Malheiros e Baganha, 2001; Pires, 2003; Baganha, Marques e
Gis, 2004).

A noo de que os modos de incorporao dos imigrantes, no mercado de trabalho, podem


variar entre inseres no mercado primrio, com empregos bem remunerados, com perspectivas
de carreira estveis, e entradas no mercado secundrio, onde predominam as baixas remunera-
es, a ausncia de carreiras e a instabilidade, tem sido vrias vezes explorada. No campo te-
rico, sobretudo o trabalho de Portes (1999) que nos tem chamado a ateno para essa reali-
dade. incorporao nos segmentos primrio e secundrio o autor acrescenta, ainda, os
enclaves tnicos e as minorias intermedirias. No caso portugus, a ideia das incorporaes di-
ferenciais dos imigrantes no mercado de trabalho tem sido explorada por vrios autores (cf., por
exemplo, Peixoto, 2002). A anlise das nacionalidades presentes no Pas ilustra a ocupao des-
tes segmentos laborais. Gestores de empresas, profissionais liberais e outros segmentos quali-
ficados, sobretudo europeus e brasileiros, ocupam o mercado primrio. Operrios da construo
civil, empregadas de limpeza, empregados pouco qualificados do comrcio e restaurao, tanto
Africanos, Europeus de Leste, como Brasileiros, ocupam o mercado secundrio. Algumas outras
nacionalidades, com destaque para as asiticas, preenchem os nichos tnicos e intermedirios
do mercado de trabalho.

A cronologia dos modos de incorporao tem acompanhado a evoluo da economia portugue-


sa, incluindo os ciclos econmicos. A modernizao da economia, posterior a 1986, com a ade-
so (ento) CEE, testemunhou a entrada tanto de imigrantes qualificados como de no-qualifi-
cados. O aumento do investimento estrangeiro foi responsvel pelo fluxo de gestores e tcnicos

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ligados s empresas transnacionais. A modernizao das actividades esteve ligada ao recurso, di-
recta ou indirectamente induzido, a profissionais estrangeiros em reas com escassez de qualifica-
es foi o caso do marketing e da informtica, que referiremos frente. O aumento do nvel de
vida e das aspiraes dos Portugueses levou a uma progressiva rejeio dos segmentos menos
qualificados do mercado de trabalho; em muitos casos, continuou a preferir-se a emigrao ao de-
sempenho das mesmas actividades no Pas, pior pagas e socialmente menorizadas. As necessida-
des de mo-de-obra intensiva e no qualificada resultantes da entrada de capital estrangeiro (in-
vestimento e fundos estruturais) e do investimento nacional, sobretudo no sector da construo
civil, foram satisfeitas com Africanos, primeiro, e Europeus de Leste e Brasileiros, mais tarde.

Os ciclos econmicos explicaram parte dos diferentes ritmos de entrada. A expanso econmica,
posterior a 1986, conheceu um aumento da entrada de Europeus, Brasileiros e Africanos. Muitos
dos Africanos vieram dar origem ao ento novo fenmeno da imigrao ilegal, o que suscitou a
primeira operao de regularizao em 1992. A desacelerao do crescimento econmico, em
meados dos anos 90, levou a uma diminuio das entradas. O novo ciclo de expanso do final
dos anos 90 levou a nova intensificao dos fluxos que, perante os novos enquadramentos le-
gais (espao Schengen) e as novas redes organizadas, atingiu nmeros at ento desconhecidos.

A tendncia de flexibilizao do mercado de trabalho acompanhou toda esta evoluo. No ape-


nas a situao geral foi a de uma precarizao gradual, como alguns sectores entraram numa l-
gica muito pronunciada de desregulamentao. Os trabalhadores portugueses, em vrios sec-
tores de actividade, mantiveram alguns dos seus direitos; em contrapartida, outros sectores
conheceram uma evoluo acelerada em direco flexibilizao. Em muitos casos, esta reali-
dade anunciou a expanso da economia informal. Esse foi, exemplarmente, o caso do sector da
construo civil. O seu novo enquadramento levou ao afastamento progressivo dos trabalhado-
res portugueses e entrada generalizada de trabalhadores estrangeiros, sobretudo medida
que se descia na hierarquia profissional e nas cadeias de subcontratao (Baganha, Ferro e
Malheiros, 1999).

As polticas de imigrao ofereceram, ainda, um enquadramento institucional que favoreceu a


proliferao dos segmentos mais precrios do mercado de trabalho. A existncia de duas opera-
es de regularizao, em 1992-93 e 1996, foi justificada pela maior entrada e permanncia irre-
gular de cidados estrangeiros, em larga medida ocupados naqueles segmentos. A operao que
levou concesso de autorizaes de permanncia (AP), em 2001, teve um papel mais intenso
neste aspecto. O facto de as AP serem apenas atribudas a indivduos detentores de contratos de
trabalho subordinou a lgica da poltica de imigrao ao funcionamento dos mercados de tra-
balho. Uma vez que o perodo da sua concesso foi longo, esta operao levou em simultneo
regularizao da situao de imigrantes anteriores e ao estmulo entrada de novos trabalha-
dores. Na actualidade, o objectivo de subordinar as entradas migratrias a um sistema de quo-
tas, atribudas em funo das necessidades do mercado de trabalho, volta a criar uma prepon-
derncia da lgica econmica na poltica de imigrao. Porm, como sucedeu anteriormente, o
mais provvel que a capacidade de regulao se revele inferior s dinmicas formais e infor-
mais dos mercados.

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2. Caractersticas socioeconmicas da imigrao brasileira

As fontes estatsticas disponveis para a anlise da insero socioeconmica dos imigrantes, em


particular os Brasileiros, so escassas. Elas apresentam, em todos os casos, problemas de cons-
truo e interpretao. Entre as estatsticas oficiais, so sobretudo as do SEF, nomeadamente o
stock anual de estrangeiros com residncia legal, que tm sido utilizadas, por contemplarem a
vertente socioprofissional da imigrao (dados disponveis entre 1986 e 1998). com base nesta
informao que tem sido elaborada a maior parte das anlises sobre o tema. Estes dados apre-
sentam como principais lacunas a cobertura apenas da fraco legal da imigrao 2, a disponibi-
lizao de muito poucas variveis e eventuais problemas de actualizao e qualidade que
tero levado o SEF a interromper a srie no final dos anos 90. Outros dados oficiais disponveis
so os dos recenseamentos da populao, que medem sobretudo o stock de estrangeiros (em-
bora revelem habitualmente subavaliao destas subpopulaes); as estatsticas do INE/SEF de
fluxos de imigrao (embora a srie, iniciada em 1992, no esteja disponvel para todos os anos
e respeite apenas aos indivduos que solicitaram autorizaes de residncia); e os dados sobre
os pedidos de autorizaes de permanncia em 2001 (apenas relativos aos primeiros contratos)
entre outras fontes menos divulgadas.

Nesta seco, iremos sobretudo utilizar os dados oriundos dos recenseamentos da populao de
1991 e 2001. No que se refere aos cidados de nacionalidade brasileira, estes nmeros tm sido
at hoje pouco divulgados. Sero utilizados dados no publicados, respeitantes populao
com nacionalidade brasileira, por sexo, recenseada naquelas duas datas, contendo diversas va-
riveis de caracterizao demogrfica e scio-econmica 3. Estes dados apresentam algumas van-
tagens importantes: permitem a comparao entre duas fases distintas da imigrao brasileira
(que se aproximam da actual noo de duas vagas), a avaliao e combinao entre mltiplas
variveis, e a captao de indivduos tanto com estatuto legal como irregular. As suas maiores
desvantagens resultam de se avaliarem estrangeiros e no imigrantes (existem alguns resi-
dentes desde h longa data em Portugal) 4 e de existir uma cobertura provavelmente apenas par-
cial do universo. Este ltimo problema , alis, tpico do recenseamento de populaes estran-
geiras, menos sedimentadas e com estatutos mais irregulares.

A avaliao do nmero total de Brasileiros recenseados em 1991 e 2001 e a sua comparao com
outras fontes, nomeadamente o SEF, confere alguma credibilidade aos dados dos censos. Em

2
Em rigor, os dados respeitam populao estrangeira com estatuto legal de residncia, o que no coincide
com a imigrao.
3
Estes dados foram cedidos pelo INE a um projecto de investigao a que os autores deste texto estiveram li-
gados: projecto Mulheres migrantes: percursos laborais e modos de insero socioeconmica das imigrantes
em Portugal (PIHM/SOC/49765/2003), financiado pela FCT e CIDM. O total da populao brasileira nestes regis-
tos no coincide rigorosamente, porm, com o valor constante das publicaes oficiais dos recenseamentos de
1991 e 2001.
4
Por facilidade de linguagem, as expresses estrangeiros e imigrantes sero, no entanto, adoptadas sem
distino nos pargrafos seguintes.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

1991, os valores so quase equivalentes: para um total de 13 508 Brasileiros identificados no


Censo, existiam 12 678 legalizados no SEF. Em 2001, os dados censitrios so superiores aos do
stock de legalizados com autorizaes de residncia, embora inferiores aos da sua acumulao
com as autorizaes de permanncia (AP), emitidas ao longo do ano. Em 2001, para um total de
31 869 Brasileiros constantes do Censo, encontramos 23 439 legalizados com autorizaes de
residncia e um total de 23 713 AP, emitidas durante o ano (cf., para estes dados, www.ine.pt e
www.sef.pt). Podemos assim admitir que, mesmo tendo existido alguma subavaliao dos irregu-
lares pelo censo, essa subavaliao no foi muito intensa, sobretudo se tivermos em conta que
em Abril, momento censitrio, muitas das AP no haviam sido emitidas.

Consideremos, em primeiro lugar, a distribuio geogrfica dos Brasileiros (Quadro 4.1). De acor-
do com o recenseamento da populao, efectuado em 1991, pelo INE, a populao brasileira re-
sidia, em grande parte, no Norte (39,6%), em particular na regio do Grande Porto (18,6%).
Lisboa e Vale do Tejo concentrava 34% destes imigrantes, na sua maioria residentes na Grande
Lisboa (27,5%) e Pennsula de Setbal (4,4%). O Centro do Pas contava com 19,5% dos inquiri-
dos. Em 2001, o panorama acima descrito alterou-se de forma substancial. Com efeito, a nova
vaga de imigrantes reforou fortemente a presena na regio de Lisboa e Vale do Tejo (57,1%),
estando agora 37,7% concentrados na Grande Lisboa e 13,7% na Pennsula de Setbal. No Norte
e Centro do Pas os valores desceram para 21,2% e 11,7%, respectivamente, com o Grande Porto
a perder cerca de 8 pontos percentuais, relativamente a 1991 (10,7%). Em contrapartida, a pre-
sena de Brasileiros no Alentejo e Algarve fez-se um pouco mais notada, aumentando entre 1 e
3 pontos percentuais nestas regies.

A variao, na insero geogrfica dos imigrantes indica, desde logo, a diminuio da lgica de
contracorrente associada inicialmente aos fluxos provenientes do Brasil (Pires, 2003) e a maior
concentrao dos novos imigrantes nos mercados de trabalho regionais, mais urbanos e desen-
volvidos do Pas. De modo significativo, enquanto a proporo de homens e mulheres por re-
gies era quase idntica em 1991, as assimetrias tornam-se maiores em 2001, com maior concen-
trao dos efectivos masculinos nas regies de maior crescimento. Tal tambm sugere o
desencadear de novas lgicas de imigrao de trabalho, com relevo para os indivduos do sexo
masculino que se deslocam de forma isolada para as regies com maior oferta de emprego.

As qualificaes acadmicas (graus de ensino concludos) declaradas em ambos os recensea-


mentos so de comparao problemtica, devido s diferentes nomenclaturas adoptadas
(Quadros 4.2.a e 4.2.b). Contudo, a sua observao parece revelar que os nveis de qualificao
no so muito divergentes. Considerando, apenas, a populao maior de 15 anos, verificamos
que, em 1991, so 26,6% os que declaram ter concludo o ensino bsico primrio e preparatrio
e perto de 38% os que possuem o ensino secundrio (unificado e complementar). O destaque
vai tambm para a percentagem de bacharis (13,2%) e de licenciados (5,2%). Em 2001, os que
declaram possuir o ensino bsico de 1. e 2. ciclo ascendem aos 27% e os que tm o ensino
bsico de 3. ciclo e o secundrio ultrapassam os 51%. O nmero de licenciados superior em
2001 (10,4%), enquanto os bacharis descem para perto de 4%.

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QUADRO 4.1

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Distribuio geogrfica do total da populao brasileira em Portugal, em 1991 e 2001, por sexo (Nuts III)
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IMIGRAO BRASILEIRA
EM

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PORTUGAL
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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

QUADRO 4.2a

Qualificao acadmica da populao brasileira com idade superior ou igual a 15 anos,


em 1991, por sexo

Fonte: INE, Censos 1991, dados no publicados.

QUADRO 4.2b

Qualificao acadmica da populao brasileira com idade superior ou igual a 15 anos,


em 2001, por sexo

Fonte: INE, Censos 2001, dados no publicados.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

Estes dados confirmam parcialmente aquilo que estudos mais recentes, como o da Casa do Bra-
sil (2004), afirmam sobre a segunda vaga da imigrao. Embora a diferena entre as nomencla-
turas e a no-incluso de alguns imigrantes irregulares possa prejudicar a validade interpretativa
dos dados dos censos, estes sugerem que a qualificao acadmica dos Brasileiros no diminuiu
significativamente. Assim, a imigrao recente poder apresentar nveis de qualificao seme-
lhantes (censos) ou apenas ligeiramente inferiores (Casa do Brasil) aos dos fluxos tradicionais.
O que parece seguro que as qualificaes dos Brasileiros que decidem imigrar para Portugal
tm sido sempre superiores mdia portuguesa 5. Esta assero permite suportar a ideia de que
a nova vaga de imigrantes brasileiros ainda oriunda de camadas sociais mdias ou, com um re-
levo crescente, mdias-baixas da sociedade de origem (Padilla, 2004a e 2004b). A distribuio
dos padres de qualificao por sexo no parece variar substancialmente.

Em termos de mercado de trabalho, a populao inquirida nos dois momentos em anlise apre-
senta situaes mais diversificadas. Considerando a condio perante o trabalho: se, em 1991,
grande parte declarou estar inactiva (47,2%), em 2001, estes indivduos representam apenas
22,5% (Quadros 4.3.a e 4.3.b). Em resultado, a taxa de actividade da populao brasileira, em
2001, substancialmente mais elevada do que em 1991 (74% contra 48,4%), o que confirma o
desencadear de novos fluxos imigratrios de trabalho. Embora a maior actividade econmica se
continue a concentrar nos homens, o aumento da taxa de actividade tambm substancial nas
mulheres: em 2001, as taxas de actividade masculina e feminina so de 82,3% e 64,6%, respec-
tivamente. Quanto taxa de desemprego, esta diminui de 1991 para 2001 (9% para 7,5%), conti-
nuando a afectar mais fortemente as mulheres: em 2001, as taxas de desemprego masculina e
feminina so de 4,2% e 12,3%, respectivamente.

Quais so as profisses desempenhadas pelas diferentes vagas de imigrao, contempladas nos


diferentes recenseamentos (Quadros 4.4.A e 4.4.B)? Em 1991, as principais profisses desempe-
nhadas pelos imigrantes brasileiros so as profisses intelectuais e cientficas (22,5%) e as
profisses tcnicas intermdias (17,1%). Muitos encontram-se tambm entre o pessoal dos ser-
vios de proteco e segurana e dos servios pessoais e domsticos (16,3%). Em menor nme-
ro, alguns so membros dos corpos legislativos, quadros dirigentes da funo pblica e directo-
res de empresas (9,5%) e outros so empregados administrativos (9,4%). Em 2001, a situao
profissional dos imigrantes bastante diferente. De facto, eles encontram-se sobretudo a exercer
funes de operrios, artfices e trabalhadores similares (22,5%), pessoal dos servios e vende-
dores (19,2%), trabalhadores no-qualificados (19%) e tcnicos e profissionais de nvel inter-
mdio (10,3%). Os especialistas das profisses intelectuais e cientficas (9,8%) surgem apenas
em quinto lugar.

5
Em 2001, a proporo da populao portuguesa que detinha o ensino secundrio e o superior era de 15% e
8,8%, respectivamente (segundo o recenseamento).

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

QUADRO 4.3a

Condio perante o trabalho do total da populao brasileira, em 1991, por sexo

Fonte: INE, Censos 1991, dados no publicados.

QUADRO 4.3b

Condio perante o trabalho do total da populao brasileira, em 2001, por sexo

Fonte: INE, Censos 2001, dados no publicados.

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QUADRO 4.4a
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Profisses da populao brasileira activa em 1991, por sexo


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IMIGRAO BRASILEIRA
EM

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Fonte: INE, Censos 1991, dados no publicados.


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QUADRO 4.4b

Profisses da populao brasileira activa em 2001, por sexo


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DA
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EM

IMIGRAO
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Fonte: INE, Censos 2001, dados no publicados.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

A observao dos grupos socioeconmicos confirma o grande contraste existente entre os esta-
tutos socioprofissionais 6 (Quadros 4.5.a e 4.5.b). Em 1991, 20,4% dos inquiridos activos so em-
pregados administrativos do comrcio e servios e 16,9% so quadros intelectuais e cientficos.
Por seu lado, os quadros tcnicos intermdios representam 11,7% e os operrios qualificados e
semiqualificados 10,4%. Mesmo se a diferena entre as nomenclaturas utilizadas nos dois mo-
mentos no permite comparaes detalhadas, a composio da populao brasileira altera-se
substancialmente em 2001. Efectivamente, 23,9% dos inquiridos declararam ser, ento, operrios
qualificados e semiqualificados; 20,7% empregados administrativos do comrcio e servios;
9,2% trabalhadores administrativos do comrcio e servios no qualificados; e 7,8% operrios
no-qualificados. Os quadros intelectuais e cientficos descem quase 10 pontos percentuais,
entre 1991 e 2001.

No campo da actividade profissional, as diferenas entre os sexos so ainda substanciais. Con-


siderando apenas a distribuio pelos grupos socioeconmicos mais representados (Quadros
4.5.a e 4.5.b), verificamos que, em 1991, as mulheres esto em maior nmero relativo, entre os
empregados administrativos do comrcio e servios e quadros intelectuais e cientficos, e, em
menor nmero, entre os quadros tcnicos intermdios e, sobretudo, os operrios qualificados e
semiqualificados. Em 2001, as assimetrias tornam-se muito mais notrias. Os operrios qualifica-
dos e semiqualificados e os operrios qualificados so em muito maior proporo homens; en-
quanto os empregados administrativos do comrcio e servios e os trabalhadores administrati-
vos do comrcio e servios, no-qualificados, so sobretudo mulheres. Embora com diferenas
mais escassas, os quadros tcnicos intermdios continuam a ser uma categoria mais masculina,
e os quadros intelectuais e cientficos, uma categoria mais feminina (sempre no que diz respeito
distribuio relativa dos estatutos socioeconmicos, em cada sexo).

A natureza claramente contrastante das duas vagas de imigrao surge evidente, nestes dados.
As ocupaes profissionais da populao brasileira em Portugal so quase diametralmente opos-
tas, em 1991 e 2001. De um preenchimento de lugares mais elevados na pirmide profissional,
em 1991, com relevo para os empregados qualificados e semiqualificados dos servios e os qua-
dros superiores e tcnicos, passamos para uma ocupao de alguns dos estratos mais baixos,
em 2001, com relevo para os operrios industriais e os empregados de servios, sempre com
aumento da fraco de no-qualificados. Estes dados confirmam e aprofundam as indicaes
surgidas anteriormente sobre o tema. As profisses menos qualificadas da indstria e servios
foram maioritrias entre os Brasileiros, no processo de concesso de autorizaes de permann-
cia em 2001. No estudo da Casa do Brasil (2004) sobre a segunda vaga da imigrao, so tam-
bm as categorias profissionais mais precrias as que esto em destaque.

O cruzamento entre a distribuio dos Brasileiros por grupo socioeconmico e qualificao aca-
dmica permite confirmar a hiptese da sua desqualificao progressiva uma vez que, como

6
Os grupos socioeconmicos so uma categoria estatstica que cruza as variveis profisso e situao na profis-
so, levando ainda em conta outras dimenses, como os nveis de qualificao.

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QUADRO 4.5a

Grupo socioeconmico da populao activa brasileira, em 1991, por sexo


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IMIGRAO BRASILEIRA
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Fonte: INE, Censos 1991, dados no publicados.

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Grupo socioeconmico da populao activa brasileira, em 2001, por sexo
Imigrao Brasileira
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IMIGRAO BRASILEIRA
EM

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Fonte: INE, Censos 2001, dados no publicados.


QUADRO 4.6a

Grupo socioeconmico da populao activa brasileira, por qualificao acadmica, em 1991 (%)
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DA
IMIGRAO BRASILEIRA
EM

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Fonte: INE, Censos 1991, dados no publicados.

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QUADRO 4.6b
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Grupo socioeconmico da populao activa brasileira, por qualificao acadmica, em 2001 (%)
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IMIGRAO BRASILEIRA
EM

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Fonte: INE, Censos 2001, dados no publicados.


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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

vimos, as qualificaes acadmicas no diferem substancialmente em 1991 e 2001 (Quadros 4.6a


e 4.6b). Considerando apenas os grupos socioeconmicos mais representados, verificamos que,
em 1991, existe um ajustamento razovel entre estatutos profissionais e qualificaes. As qualifi-
caes superiores predominam entre os quadros intelectuais e cientficos; o ensino secundrio
completo, entre os quadros tcnicos intermdios e empregados administrativos do comrcio e
servios; e o ensino bsico preparatrio, entre os operrios qualificados e semiqualificados. Em
2001, porm, os desajustamentos so evidentes. Em qualquer dos grupos scioeconmicos mais
representados empregados administrativos do comrcio e servios, operrios qualificados e
semiqualificados, trabalhadores administrativos do comrcio e servios no-qualificados e oper-
rios no-qualificados predomina, sempre, o ensino secundrio completo, sendo o segundo nvel
dominante o ensino bsico unificado. Apesar de eventuais riscos de avaliao incorrecta das qua-
lificaes dos cidados brasileiros, devido diferena entre as nomenclaturas estatsticas em
Portugal e no Brasil e enviesamentos decorrentes da autodeclarao, parece segura a existncia
de uma desqualificao objectiva de muitos dos novos imigrantes isto , a aceitao de traba-
lhos abaixo das suas qualificaes (aqueles que a sociedade de destino atribui aos imigrantes).

Finalmente, em que sector de actividade pode ser encontrada a populao oriunda do Brasil?
Em ambos os anos em anlise, encontramo-la sobretudo no sector tercirio (Quadros 4.7a e
4.7b). Em 1991, a proporo das actividades de servios ultrapassa os 70% e, em 2001, aproxi-
ma-se dos 60%. Algum destaque vai, assim, para o aumento, em 2001, da concentrao dos imi-
grantes no sector secundrio (aumento de 24,9% para 39%), que tem recebido uma proporo
significativa da segunda vaga. Neste sector, sabe-se como tem sido preponderante o peso do
emprego na construo civil. Observando a distribuio dos sectores de actividade por sexo, no-
tamos que tambm no sector secundrio que se concentra o maior nmero de imigrantes do
sexo masculino: mais de metade (54,6%) dos Brasileiros activos em 2001 estavam ocupados
neste sector. Em contrapartida, as mulheres concentram-se largamente no tercirio: 82,8% do
total estavam a empregues, em 2001. Outras diferenas resultam da diviso entre o tercirio
econmico e social: o tercirio social, onde se incluem as actividades de servio domstico,
atrai, como seria de esperar, uma importante fraco do emprego feminino, com 31,8% do total
em 2001.

3. Oportunidades e constrangimentos da insero laboral

Apesar da limitao das estatsticas oficiais sobre o tema e da disperso dos estudos dispo-
nveis, o carcter dual da imigrao brasileira em Portugal, no que se refere sua incorporao
no mercado de trabalho, pode ser confirmado. A sua insero nos dois plos do mercado , tam-
bm, cronologicamente varivel. Uma primeira fase vigora at meados dos anos 90, quando pre-
dominam as entradas no mercado primrio (cf., por exemplo, Pinho, 2001 e Vianna, 2001). Uma
segunda fase hoje conhecida por segunda vaga (Casa do Brasil, 2004) posterior quela
data, quando prevalecem as inseres no mercado secundrio. Parte desta variao tem a ver
com a origem socioeconmica dos migrantes. Pode admitir-se, tendo em conta alguns estudos

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

QUADRO 4.7a

Sector de actividade da populao brasileira activa, por sexo, em 1991

Fonte: INE, Censos 1991, dados no publicados.

QUADRO 4.7b

Sector de actividade da populao brasileira activa, por sexo, em 2001

Fonte: INE, Censos 2001 dados no publicados.

disponveis (Casa do Brasil, 2004; Padilla, 2004a e 2004b; Machado, 2005), que a imigrao bra-
sileira oscila entre a primeira fase dominada por classes mdias-altas e a segunda, onde predo-
minam as mdias-baixas (embora alguma continuidade dos fluxos, ao longo do tempo, seja
certa). possvel argumentar que a maior parte da variao pode ter, contudo, a ver com a evo-
luo do mercado de trabalho em Portugal. Na primeira fase, parecem existir mais necessidades
no mercado primrio reas com escassez de qualificaes , enquanto na segunda, predomi-
nam as necessidades de mo-de-obra no qualificada, em larga parte devido expanso da eco-
nomia informal.

Observemos, em primeiro lugar, o segmento mais qualificado do mercado de trabalho. Grande


parte dos fluxos de Brasileiros, nas ltimas dcadas, foi composta por indivduos qualificados
que tiveram uma insero adequada no mercado de trabalho nacional. Por um lado, a dimenso

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

dos fluxos iniciais foi reduzida, o que permitiu uma mais fcil absoro no mercado. Por outro
lado, a escassez de qualificaes foi evidente em vrias reas, e o apelo (directo ou indirecto)
imigrao serviu como um bom modo de as colmatar. No caso da imigrao brasileira, esse tipo
de incorporao existiu em vrios sectores de actividade, incluindo o marketing e publicidade,
alguns ramos da sade e a informtica. Finalmente, o maior investimento de empresas brasi-
leiras em Portugal conferiu oportunidades aos seus nacionais.

Vrias destas mudanas ocorreram durante o processo de modernizao da economia portu-


guesa, aps 1986, com a adeso CEE. reas como o marketing e publicidade foram objecto de
renovao profunda. A entrada de Brasileiros para o sector foi, ento, amplamente divulgada e
hoje reconhecido o enorme impacte que este fluxo causou. A incorporao destes profissio-
nais no suscitou quaisquer problemas, dada a expanso deste ramo de actividade, a sua com-
petncia geralmente reconhecida e a escassa regulamentao do sector (que impediu processos
formais de reconhecimento de credenciais).

Necessidades de trabalho qualificado ocorreram noutras reas, como foi o caso da informtica.
Aps meados dos anos 90, a forte expanso do sector e a necessidade de qualificaes levaram
a um recrutamento directo ou indirecto no mercado brasileiro. A expanso deveu-se dissemina-
o das novas tecnologias e ao surgimento de fortes factores conjunturais de crescimento (o bug
do ano 2000 e a introduo do euro). No campo das qualificaes, o sistema educativo e profis-
sional portugus s lentamente se adequou procura, permanecendo a carncia absoluta de es-
pecialistas em certas tecnologias (como, por exemplo, a linguagem IBM) (Peixoto, Sabino e
Murteira, 2003). A incorporao de informticos brasileiros nas empresas portuguesas (ou outras)
do sector foi, ento, imediata, tendo mesmo muitas accionado mecanismos directos de prospec-
o e recrutamento no Brasil. A ausncia de regulamentao acadmica e profissional para a
maioria das actividades informticas impediu a existncia de atritos profissionais.

Na rea da sade, sobretudo conhecido o caso dos dentistas. A sua entrada em Portugal ocor-
reu h vrios anos. Neste caso, a escassez de qualificaes foi, tanto absoluta como regional-
mente, relativa. Os dentistas brasileiros ocuparam postos de trabalho em regies onde j
estavam estabelecidos mdicos dentistas portugueses e em outras que destes estavam carencia-
das. Deve ser realado que a sua presena no colocou muitos problemas a nvel de emprega-
dores (muitos estabeleceram-se mesmo por conta prpria) nem de consumidores; num certo
sentido, podemos falar de um reconhecimento informal ou reconhecimento de facto destes
profissionais. As associaes profissionais, porm, colocaram obstculos recorrentes. O carcter
muito bem regulamentado do sector, tanto a nvel acadmico como profissional, justificou a sua
aco. Significativamente, foram invocadas tanto as regulamentaes nacionais como as comuni-
trias acerca do reconhecimento de competncias. Lentamente, as discrepncias foram sendo re-
solvidas, tendo para tal contribudo os contornos polticos da situao (uma vez que o conflito
chegou a causar embaraos entre os governos portugus e brasileiro) (cf. Feldman-Bianco, 2001
e 2002; Padilla, 2004a e 2004b).

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

Outros fluxos qualificados ainda se verificaram. Por um lado, entraram em Portugal indivduos li-
gados a empresas brasileiras, sobretudo gestores, para tarefas de controlo ou tcnicas nestas or-
ganizaes; a expanso do investimento brasileiro, aps 1986, foi muito significativa, o que criou
condies para este fluxo. Por outro lado, continuaram a entrar imigrantes independentes, no
ligados previamente a qualquer organizao, que se inseriram no mercado de trabalho como ar-
quitectos, engenheiros, economistas ou outras profisses.

A questo crucial que se colocou para a insero destes profissionais no mercado primrio foi a
do reconhecimento das suas competncias um dos temas mais importantes na anlise da mo-
bilidade qualificada. Quando as profisses eram no-regulamentadas, inexistindo necessidade
de aceitao prvia de credenciais, a incorporao foi relativamente fcil. A necessidade de pro-
fissionais qualificados e processos de reconhecimento informal criaram condies para a in-
sero. No caso contrrio, foram colocadas srias dificuldades. O caso dos dentistas exemplar
da dimenso que podem atingir os obstculos mobilidade de competncias. O interesse corpo-
rativo em limitar o acesso de profissionais estrangeiros a determinadas actividades frequente
na mobilidade qualificada, sobretudo quando os fluxos so significativos. Para alm da eventual
inteno de limitar a concorrncia interna, a existncia de regulamentaes internas (associaes
profissionais e autoridades acadmicas do sector) e comunitrias (directivas europeias acerca
dos reconhecimentos) justificaram a resistncia das instituies e profissionais portugueses
imigrao.

Quanto ao mercado de trabalho secundrio, a incorporao de imigrantes brasileiros sempre


existiu, mas foi adquirindo maior importncia com o tempo. Os empregos no sector do comr-
cio e da restaurao estiveram sempre presentes ao longo das ltimas dcadas entre esta popu-
lao. Sabe-se que, para alm de um maior enviesamento a favor da mo-de-obra feminina, esta
actividade atrai tambm muitos jovens. A expanso recente dos fluxos neste sector foi acompa-
nhada pela maior entrada noutras actividades, como a construo civil e a limpeza domstica,
antes reservadas a outros imigrantes. Esta expanso do emprego no segmento secundrio foi a
principal responsvel pelo grande aumento recente da imigrao. Grande parte dos Brasileiros
chegados a Portugal, nos ltimos anos, teve como destino ocupaes deste tipo. A expanso da
economia informal reforou este fluxo. A desregulamentao dos sectores torna estas actividades
mais desinteressantes para os cidados nacionais e mais atractivas para os imigrantes. O aumen-
to de qualificaes e expectativas profissionais dos Portugueses, a par do novo valor social das
profisses, explica tambm a sua menor entrada nestes segmentos. A vaga recente de mo-de-
-obra de Leste foi a que, com os Brasileiros, mais aproveitou estas oportunidades na economia.

As atitudes de empregadores e consumidores reforaram este modo de incorporao. No


apenas os trabalhadores migrantes so interessantes, do ponto de vista do recrutamento, por
permitirem minimizar os custos de trabalho, como a especificidade da mo-de-obra brasileira lhe
trouxe vantagens especficas. Neste ponto deve ser referida a crescente segmentao tnica do
mercado de trabalho portugus. No caso dos Brasileiros, o domnio da lngua e os esteretipos
associados simpatia e alegria do seu povo permitiram atribuir-lhes lugares nos sectores

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

dos servios (sobretudo comrcio e restaurao), em vantagem relativa com outros grupos (cf.
Machado, 2003; Padilla, 2004a e 2004b). O emprego domstico alia a estas atribuies o carc-
ter feminino da imigrao este um dos sectores que mais facilmente atrai trabalhadoras do
sexo feminino.

Ponto comum a mltiplos segmentos do mercado secundrio, dada a precaridade das suas
condies contratuais e de trabalho, ainda a ignorncia das competncias e credenciais prvias
dos trabalhadores, bem como do seu estatuto legal no Pas. Quanto ao primeiro aspecto, ele
propcio a vrias situaes de desqualificao objectiva, que vimos serem cada vez mais fre-
quentes entre os Brasileiros. A significativa propenso emigrao por parte dos Brasileiros, alia-
da ao facto de os empregos disponveis estarem largamente situados no segmento secundrio,
faz com que o desajustamento entre competncias e tarefas tenha vindo a aumentar. O nvel de
desqualificao dos imigrantes brasileiros , como vimos, muito significativo. A ideia que a imi-
grao da Europa de Leste tem sido, de longe, a mais penalizada neste campo em Portugal fica,
com os dados censitrios, pelo menos relativizada. Quanto ao segundo aspecto, a proliferao
dos estatutos irregulares no tem inibido a entrada dos imigrantes brasileiros no mercado de
trabalho (Machado, 2005 e Tchio, 2006b).

Um caso especfico do segmento secundrio e da etnicizao do mercado o das actividades li-


gadas ao sexo. O canal utilizado por estes movimentos migratrios muito especfico. Regra
geral, o recrutamento efectuado no pas de origem, tendo frequentemente como destino expl-
cito o circuito de bares ou a prostituio. No caso portugus, o aumento de mulheres brasileiras
envolvidas neste tipo de actividade, nos ltimos anos, tem sido substancial (cf. Peixoto, 2005,
em particular Sabino, 2005; e Tchio, 2006a). A par dos canais especficos para o movimento, a
existncia de motivos para a migrao econmica e o montante dos rendimentos esperados
levam a que muitas mulheres brasileiras tenham entrado em Portugal tendo esta actividade
como destino. Independentemente da natureza mais ou menos coerciva do movimento, o que in-
teressa neste ponto realar a existncia de um segmento desregulamentado propcio incor-
porao de trabalho estrangeiro. Neste caso, os esteretipos associados aos Brasileiros, em
geral, aliaram-se aos que se aplicam s mulheres brasileiras, em particular (Padilla, 2004a e
2004b), para reforar a presena brasileira no sector.

Deve ainda ser notado que a incorporao dos imigrantes no mercado de trabalho no depende
apenas das suas estratgias individuais nem dos critrios dos empregadores. Numerosos outros
agentes, de tipo individual ou institucional, esto envolvidos no processo e procedem ade-
quao entre procura e oferta de trabalho. Este , como vimos, o caso das instituies oficiais e
profissionais envolvidas nas migraes. Mas, para alm destas, um dos principais veculos da
incorporao laboral so as redes sociais. No plano informal redes de conterrneos, familia-
res e amigos , as redes sociais so responsveis por canalizar informaes e fornecer suporte
aos migrantes e potenciais migrantes. O seu papel na imigrao brasileira no se encontra ainda
bem definido, mas certo que so responsveis pela vinda e incorporao laboral de muitos in-
divduos, frequentemente no mesmo sector de actividade dos seus antecessores. A circulao de

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

informao incluindo ofertas de trabalho entre Portugal e o Brasil apresenta razes muito lo-
ngnquas, dadas as mltiplas relaes existentes entre os pases. As comunidades de Brasileiros
em Portugal tm tido, tambm, um papel de apoio e suporte aos recm-chegados (Padilla, 2004a
e 2004b). A relao intensa que os imigrantes brasileiros mantm com o seu pas de origem, ca-
racterizada pelo envio de remessas (Rossi, 2004) e por vrios retornos, suporta a lgica de cir-
culao de informao e pessoas que est na base do funcionamento das redes.

De diferente natureza a aco desempenhada por redes formais, ou organizadas, de contra-


bando ou trfico de migrantes. Estas tendem a complementar a informao e apoio informal
de que muitos novos imigrantes carecem porque no tm ainda ligaes ao pas de acolhimen-
to , ou tornam-se necessrias face s dificuldades de acesso regular ao pas. No caso da imigra-
o brasileira para Portugal, sabe-se que tm operado a dois nveis. Quanto a fluxos de mo-de-
-obra, tm sido desenvolvidas redes de auxlio vinda e permanncia irregular de migrantes
(Machado, 2005; Peixoto, 2005, em particular Pereira, 2005). Estas redes apresentam, frequente-
mente, dimenses reduzidas e estruturas pouco elaboradas, mas tm sido efectivas na canaliza-
o de imigrantes para Portugal. Encontra-se neste caso uma fraco significativa das novas va-
gas de imigrantes, sem apoio informal prvio no pas. A maior dificuldade de entrada em pases
de acolhimento tradicional dos Brasileiros, nomeadamente os EUA, tem tambm explicado algum
desvio de percursos para Portugal. No caso de fluxos associados ao negcio do sexo, tambm
evidente a aco de redes destinadas movimentao de mulheres (Sabino, 2005). Mais uma
vez, parecem ser sobretudo redes de dimenso reduzida e estrutura simples a actuar neste terre-
no. Mas, de novo, muitos dos novos movimentos de Brasileiros (neste caso, mulheres) no
teriam ocorrido sem o apelo e facilitao destes agentes.

Apesar de serem mltiplas as oportunidades existentes para a incorporao laboral dos Bra-
sileiros oportunidades no mercado primrio e secundrio e de serem vrios os agentes facili-
tadores desta incorporao empregadores, consumidores e redes de apoio migrao , so
tambm numerosos os obstculos a uma incorporao mais plena. Alguns destes obstculos
foram j identificados neste texto. A aco das associaes profissionais e autoridades acadmi-
cas uma barreira importante adequao entre as competncias trazidas pelos migrantes e o
trabalho no pas de destino, para alm das dificuldades de obteno de um estatuto legal em
Portugal. Alguns dos problemas de insero profissional dos imigrantes brasileiros tm a ver com
estas situaes. Noutra perspectiva, o facto de as vagas, no segmento primrio do mercado de
trabalho, serem procuradas pelos nacionais, enquanto as do segmento secundrio so remeti-
das, sempre que possvel, para os estrangeiros, impede outros modos de incorporao. Seja por
aco de empregadores, de trabalhadores nacionais ou da opinio pblica, os imigrantes estran-
geiros podem ter dificuldades em aceder a actividades para os quais so competentes ou em
progredir profissionalmente naquelas que ocupam. esta situao que explica os nveis de des-
qualificao existentes entre muitos imigrantes brasileiros e as suas dificuldades em encetar per-
cursos de mobilidade social ascendente.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

4. Concluso

No que diz respeito sua insero no mercado de trabalho, a imigrao brasileira enquadra-se
em tendncias mais gerais da imigrao estrangeira para Portugal, mas apresenta, tambm, al-
guma singularidade. Como outros fluxos imigratrios, esta imigrao tem respondido a algumas
fases recentes da evoluo do mercado de trabalho portugus. As necessidades de competncias
e a entrada de gestores na sequncia de processos de modernizao, bem como as necessida-
des de mo-de-obra, pouco ou no-qualificada, em processos de crescimento econmico, expli-
cam muitos dos fluxos. A imigrao tem respondido, de certa forma, a uma dinmica interna do
Pas: as necessidades de trabalho, agravadas com o reforo da segmentao do mercado, que
justifica o menor interesse dos trabalhadores portugueses por certas actividades e a persistncia
da sua emigrao externa, tm criado uma procura recorrente de trabalhadores estrangeiros. Estes
tm assumido, como vimos, caractersticas profissionalmente duais ou socialmente polarizadas.

Contrariamente a outros fluxos imigratrios, a imigrao brasileira tem assumido, porm, um


perfil singular. Apresentou uma primeira fase, sobretudo entre meados dos anos 80 e finais de
90, onde predominaram as entradas de profissionais qualificados, muitos ainda inseridos numa
lgica de contracorrente da emigrao portuguesa para o Brasil. Numa segunda fase a segun-
da vaga (Casa do Brasil, 2004) , posterior ao final dos anos 90, predominaram as entradas de
trabalhadores destinados aos segmentos menos qualificados e mais precrios do mercado de
trabalho. Esta imigrao recente foi superior, em valor absoluto, aos fluxos anteriores e perdeu,
em larga medida, a lgica de contracorrente. Os canais de migrao tambm mudaram: de uma
lgica de canais informais de migrao e suporte, passou-se para um peso significativo das
redes de contrabando e trfico de migrantes. Em suma, a imigrao brasileira veio a incorporar,
no seu seio, a dualidade social e profissional que a imigrao, como um todo, j apresentava.

O grande contraste existente entre os segmentos profissionais que os imigrantes brasileiros


ocuparam, ao longo do tempo, no tem apresentado correspondncia com uma variao idntica
do nvel de qualificaes. Tudo indica que as qualificaes acadmicas dos imigrantes brasileiros
permanecem acima da mdia da populao portuguesa, e que esto acima das necessidades
dos lugares profissionais que ocupam no mercado de trabalho. A indisponibilidade de canais le-
gais de imigrao, a reaco das autoridades profissionais e acadmicas, face a questes de re-
conhecimento de competncias, as atitudes dos trabalhadores portugueses e a disseminao de
segmentos precarizados no mercado de trabalho todos estes factores tm contribudo para a
insero da imigrao brasileira numa lgica de imigrao econmica menos qualificada.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

V
A IMIGRANTE BRASILEIRA EM PORTUGAL: CONSIDERANDO O GNERO NA ANLISE

BEATRIZ PADILLA
CIES (Centro de Investigao e Estudos de Sociologia)
ISCTE (Instituto Superior de Cincia do Trabalho e da Empresa)

Desde h algum tempo que no novidade que os fluxos migratrios se vm feminizando. A fe-
minizao dos fluxos no um fenmeno fortuito mas com claras implicaes, tanto para as mi-
grantes como para a sociedade de acolhimento. No entanto, at h pouco tempo, a imigrao
era pensada como um processo predominantemente masculino e, da perspectiva das polticas
migratrias, a migrao concebida ainda como um fenmeno masculino e temporrio.

Tambm hoje, j no novidade que as experincias de homens e mulheres so diferentes mes-


mo que ambos sejam imigrantes, mas, em geral, pouco sabemos da experincia de imigrao e
das especificidades relativas ao processo de adaptao e ao quotidiano da mulher imigrante. As
mulheres perdem-se nos nmeros e as suas realidades ficam por descobrir, passando muitas
vezes desapercebidas pela inabilidade das estatsticas em evidenci-las e pela inabilidades dos
investigadores em descobri-las.

Os estudos de gnero tm, sem dvida, contribudo para clarificar, descrever, sublinhar e especi-
ficar as diferenas e semelhanas entre os gneros. Em consequncia, a viso e percepo da
realidade que hoje temos mais completa. Pierrette Hondagneu-Sotelo (1999: 565), pioneira nos
estudos das imigrantes, afirma que os estudos de gnero tm progredido muito desde o incio,
onde se enfatizava apenas a mulher imigrante, at posterior considerao que examina o
gnero, ou seja, estuda homens e mulheres como gendered actors na imigrao. Em conse-
quncia, no podemos estudar as migraes sem considerar os aspectos claramente influencia-
dos pelo gnero, desde o mercado laboral at s polticas migratrias.

Neste sentido, cremos que o imigrante como tal no existe. Os imigrantes tm gnero, perten-
cem a uma etnia, a uma classe social e inserem-se numa sociedade de acolhimento complexa
onde geralmente o mercado laboral est estratificado, tnica e sexualmente, o que condiciona a
insero laboral destes migrantes. Tambm, os imigrantes acedem a diferentes tipos de recursos,
muitos deles atravs de redes sociais que podem vir a ser mais ou menos significativas segundo
o sexo do imigrante, entre outros aspectos. Alm do mais, os imigrantes so produtos duma so-
ciedade na qual foram socializados e chegam tambm a uma sociedade onde existem papis e
expectativas em relao, no apenas ao imigrante como tal, mas tambm ao imigrante como ho-
mem ou mulher. Desta forma, por existirem imagens, esteretipos e expectativas, e estes varia-
rem consoante o sexo, obvio que os outcomes possveis das situaes de imigrao podem
ser mltiplos.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

Quando se emigra, muitas so as circunstncias e situaes que mudam, especialmente para a


mulher. A mulher nem sempre emigra seguindo o marido, e mesmo que assim acontea, no con-
texto de imigrao, ela deve trabalhar ou imigra para trabalhar. A insero da mulher no novo
mercado de trabalho, em geral, traz mudanas, no s no seu plano laboral, mas tambm nou-
tras esferas. Assim, no contexto das mulheres centro-americanas que emigraram para os Estados
Unidos, conseguindo uma melhor e mais rpida insero laboral que os seus maridos, Menjvar
afirma que:

A maioria destas (imigrantes) mulheres trabalhavam por um ordenado nos seus prprios pases, antes
de migrarem para os Estados Unidos, em consequncia, receber um ordenado no novo para elas.
O que novo a sua entrada no mercado laboral em novos e diferentes contextos sociais, econmi-
cos, polticos e culturais trazidos pela imigrao. [] Estas novas condies carregam grandes poten-
cialidades para as relaes de gnero seja transformando-as ou afirmando-as. (1998: 602-603).

Neste contexto, as mudanas no plano laboral tm como consequncias mudanas noutras es-
feras, incluindo as relaes domsticas e as percepes de classe, gnero e etnia, entre outras.
Assim, este captulo pretende contribuir para os estudos das migraes e de gnero, descreven-
do como a situao da imigrante brasileira em Portugal. A base emprica deste estudo baseia-
-se em 40 entrevistas em profundidade, conduzidas com 40 Brasileiros, 17 mulheres e 23 ho-
mens, que so parte dum estudo mais abrangente. Tambm para os efeitos deste texto, foram
conduzidas entrevistas especficas com mulheres brasileiras, efectuadas observaes em Centros
de Atendimento aos Imigrantes e em associaes de imigrantes, bem como conversas informais
com informantes privilegiados.

1. Histrias e projectos de imigrao

Os fluxos migratrios sempre tiveram uma componente feminina, embora esta nem sempre
tenha sido considerada, estudada ou visualizada. Como diz Assis, a sua insero era analisada
como aquelas que acompanhavam ou que esperavam pelos seus maridos ou filhos (2003: 201).
Este enfoque apresenta o homem como motor e protagonista da imigrao e esquece que a
migrao de longa distncia ocorre articulada com uma complexa rede de relaes sociais em
que as mulheres tm uma importante participao (Assis 2003: 201). A mulher pode no ser o
motor directo da imigrao e a sua primeira protagonista, mas sem o consentimento e colabora-
o desta, a estratgia familiar de imigrao em muitas ocasies no seria bem sucedida.

importante perceber que as mulheres nem sempre emigram seguindo o marido. Se bem que
estes casos so comuns, e muitas vezes podem ser uma maioria, cada vez mais so as mulheres
que iniciam a experincia migratria, quer em famlia quer individualmente. Cludia Pedone
(2004) descreve como as mulheres equatorianas, que vo para Espanha, so as primeiras a emi-
grar, e como aos poucos conseguem trazer os membros da famlia. Tambm so elas que tm
maior facilidade em encontrar trabalho e as que enviam remessas que possibilitam as viagens
do resto da famlia. Aplicando uma perspectiva de gnero, Pedone (2004) conclui que as mulhe-

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

res sofrem presso para sair do pas, trabalhar no estrangeiro, deixar os filhos ao cuidado de al-
gum e manter-se fiis aos maridos, assumindo uma correcta conduta sexual, acabando, fre-
quentemente, por ser mal vistas devido sua migrao. Enfim, as mulheres so responsveis
por uma grande carga no s econmica e fsica, mas tambm emocional, determinada pela cul-
tura nacional (de origem), frequentemente sexista e conservadora. Nestes casos, as mulheres
so motoras da reunificao familiar. Pedone (2004) relaciona esta mudana fundamental com as
transformaes no mercado laboral das sociedades de acolhimento, que aumentaram o nicho
especfico para o trabalho assalariado feminino. Neste sentido, a existncia dum mercado e dum
nicho apropriado fundamental para a insero da imigrante, e este nicho est geralmente vin-
culado ao trabalho domstico e assistncia a doentes ou idosos. Uma outra caracterstica
destas emigrantes que a grande maioria de classe mdia e com uma alta qualificao profis-
sional. Muitas so educadoras ou trabalhadoras da funo pblica, mas a sua insero no mer-
cado laboral situa-se no segmento das actividades domsticas.

No caso das Brasileiras em Portugal, evidencia-se uma tendncia crescente de mulheres que emi-
gram sozinhas ou que fazem parte duma estratgia de migrao familiar, nem sempre liderada
pelo marido ou o pai. Embora muitas das entrevistadas tenham migrado com o marido ou para
se reunirem ao marido, trazendo os filhos, verdade que algumas delas vieram com o marido,
mas sendo elas as responsveis pela deciso de emigrar. Nos casos de Emlia (natural de
Goiania, em Portugal desde 2001 e j legalizada) e Gisele (de Santa Catarina, enquadrada pelo
actual processo de legalizao, iniciado em 2004), ambas vieram com os maridos porque tinham
famlia e amigos em Portugal de quem poderiam receber apoio. Claro que tambm existem os
casos tradicionais, nos quais os homens emigraram primeiro, ajudando economicamente e colabo-
rando para trazer a mulher ou a famlia num segundo momento. Mas o facto de o marido tomar
a iniciativa no significa que, ao longo do tempo, a experincia migratria ganhe outro sentido
para a mulher e acabe por assumir um carcter emancipador, especialmente quando aquela se
insere no mercado laboral e o seu contributo para a economia familiar se torna fundamental.
o caso de Marcela, de Mato Grosso do Sul, que veio para Portugal em 2002, com a ajuda eco-
nmica do marido, mandando trazer a filha de 3 anos, alguns meses depois. Em suma, Marcela
e o marido, de comum acordo, definiram um projecto de imigrao.

A situao muda quando a mulher divorciada, separada ou solteira, j que, nestes casos, elas
emigram sozinhas (mesmo que apoiando-se em redes familiares que se encontram em Portugal)
com o objectivo de tentar a sorte e enviar dinheiro para o Brasil. Nestas situaes, o projecto
familiar, porque embora as mulheres emigrem sozinhas, mantm laos com o pas de origem em
diversos sentidos: fornecendo apoio financeiro famlia, quer seja aos filhos ou aos pais, e, em
contrapartida, quando h filhos que precisam de ateno e cuidado, a famlia que fica toma
conta dos mesmos. Andrea, cearense, tinha uma amiga brasileira em Portugal e veio em 2003.
Encontra-se actualmente envolvida no processo de legalizao e decidiu vir sozinha para ajudar
a famlia, a quem envia dinheiro. Ela vendeu o carro para pagar a viagem e trabalha numa pe-
quena loja, da qual tambm scia juntamente com uma amiga. Maria, uma professora carioca
e me solteira, viajou com o filho para visitar o irmo e a irm que estavam em Portugal. Como

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

o filho gostou, decidiu ficar. Primeiro trabalhou para pagar o bilhete de avio e as despesas na
casa do irmo, agora trabalha como empregada de limpeza e prev trazer a outra filha que ficou
no Brasil. Susana, uma jovem paranaense, decidiu emigrar por questes econmico-financeiras.
Ela sente muito a falta da famlia, mas como me solteira de duas crianas e quer dar-lhes me-
lhores condies, decidiu emigrar para Portugal, onde se encontravam j a irm e o cunhado, na
esperana de melhorar a sua situao. Trabalha nas limpezas por hora, exercendo a mesma acti-
vidade que tinha no Brasil.

Embora se detecte um crescimento no fenmeno, existem ainda poucos casos de mulheres a


emigrarem sozinhas sem deixar laos familiares que signifiquem compromissos e envio de di-
nheiro. Assim, algumas vm passear como turistas e ficam, como o caso de Elismara, do Sul
do Brasil, que veio passear e gostou, deixando um bom emprego para trs. Conseguiu legalizar-
-se em 2001, tem um companheiro portugus e recentemente nasceu o seu primeiro filho. No
futuro, espera estudar, mas, por enquanto, continua a trabalhar numa loja e uma pequena em-
presria que importa alguns produtos do Brasil.

H mulheres que vm a acompanhar o marido, mas, durante a experincia de imigrao, a relao


acaba e elas continuam sozinhas com o projecto. Cludia chegou a Portugal em 2001 e no se
conseguiu legalizar no processo extraordinrio do mesmo ano porque a empresa onde trabalhava
no tinha os papis dentro da norma. Cludia veio para acompanhar o marido que se encontrava
c. Entretanto, ele foi para outro pas e ela optou por ficar, engravidou e teve uma filha. Trabalha
numa casa de repouso para a terceira idade e gosta de Portugal porque muito sossegado. Con-
sidera uma vantagem morar em Portugal porque um bom lugar para viver com uma filha.

A literatura (Striff, 1981 e Morokvasic, 1984, citados por Assis, 2003) tambm menciona causas
no econmicas da imigrao. Esses estudos identificam estes factores no econmicos como
mais significativos nas opes migratrias das mulheres do que nos homens. Assim, a imigrao
feminina mais notria em sociedades onde h limites para a conduta e a mobilidade social
das mulheres, algumas delas marginalizadas na sociedade de origem, como vivas, mulheres re-
jeitadas por no agirem conforme os padres estabelecidos em suas sociedades ou mulheres
separadas (Assis, 2003: 203). Neste contexto, algumas mulheres decidem emigrar porque pas-
saram por um mau momento pessoal, como pode ser um divrcio ou separao, optando por
comear uma nova vida. o caso de Rosane, que veio para Portugal, no por motivos financei-
ros, mas por causa do seu casamento falhado, querendo ser independente, e ter mais seguran-
a, adquirir segurana em mim mesma [], mas acho que ainda no consegui. Em consequn-
cia, Rosane emigrou para comear uma nova vida numa sociedade diferente, deixando para trs
uma m experincia de vida ao mesmo tempo que espera ganhar independncia emocional.

Os casos apresentados ilustram a grande diversidade nos percursos migratrios, a variedade de


projectos de migrao e a multiplicidade de motivaes das mulheres e das suas famlias. Mes-
mo que a grande maioria dos projectos sejam familiares, as estratgias e formas de implemen-
tao dos projectos so muito diferentes, consoante vrios aspectos: as situaes pessoais e

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

familiares, os laos com o pas de origem, as redes sociais de apoio em Portugal, o contexto es-
pecfico da sociedade de acolhimento, entre outros.

2. Imigrao, classe social e gnero

O tema da relao entre a classe social e a imigrao normalmente pouco desenvolvido, j


que geralmente se pressupe que os imigrantes so pobres. No entanto, a realidade mostra que
raramente os mais pobres conseguem emigrar (tema muito relacionado com as redes sociais e
os recursos que os potenciais imigrantes conseguem reunir para financiar o empreendimento).
Mas dentro do contnuo do status socioeconmico dos imigrantes, quem realmente imigra? Varia
de sociedade para sociedade? A resposta parece ser que quem emigra , frequentemente, a
classe mdia, dependendo do tipo de sociedade de acolhimento e das possveis expectativas
nas ditas sociedades.

A pertena a uma determinada classe social uma caracterstica relevante para as imigrantes, e
as Brasileiras no so uma excepo. A literatura sobre os Brasileiros nos Estados Unidos (Assis
2003, Fleischer 2001) mostra que as Brasileiras a instaladas so maioritariamente de classe
mdia, com formao e experincia profissional, cujas famlias tinham um certo status no Brasil,
pelo que geralmente costumavam ter empregadas em casa. Nos Estados Unidos, a maioria des-
tas mulheres trabalha como empregadas de limpeza (housecleaning), mas v a sua actividade,
no como domsticas, mas como empresrias e donas do seu trabalho. Neste sentido, Fleischer
afirma que h uma hierarquia entre as actividades disponveis aos Brasileiros ilegais e o house-
cleaning est no topo desta hierarquia, com base, principalmente, na remunerao e na autono-
mia (2001: 12).

Por outro lado, Goza (2003), quando estuda as redes sociais no lugar de origem, acredita que, en-
quanto que as classes mais altas tm os recursos para emigrar e escolhem ficar, as classes mais
baixas desejam emigrar, mas no tm os recursos para financiar o projecto. Em consequncia, so
as classes mdias as que tentam e conseguem emigrar. Isto, entre vrias questes ideolgicas e
culturais, pode ajudar a explicar a diferena entre os imigrantes para os Estados Unidos e para Por-
tugal, tendo em conta que mesmo dentro das classes mdias existem vrias subcategorias.

O caso das imigrantes Brasileiras em Portugal diferente da situao das Brasileiras nos Estados
Unidos. As Brasileiras (e Brasileiros) chegadas at ao incio da dcada de 90 inseriram-se numa
vaga de imigrao anterior caracterizada como mais qualificada e bem inserida no mercado de
trabalho portugus (inclui profissionais, luso-descendentes e exilados, mesmo que estes sejam
anteriores aos anos noventa ver captulo 3, de Pinho, deste livro). No caso da vaga mais recen-
te de imigrao brasileira, o perfil do Brasileiro mudou e o fluxo proletarizou-se (Padilla 2004a).
Se bem que o imigrante no seja o Brasileiro mais pobre e favelado, o Brasileiro recm-chega-
do (segunda vaga) pertence a uma classe social mdia-baixa e mesmo que relativamente bem

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instrudo em relao a mdia portuguesa, a sua insero laboral ocorre, frequentemente, nos
segmentos menos qualificados do mercado de trabalho.

Em Portugal, tal como noutros pases do Sul da Europa (King & Zontini, 2000), verifica-se uma
estrutura econmica dominada pelo sector tercirio com nichos laborais com caractersticas
especificamente tnicas e de gnero. Assim, estes autores afirmam que existem dois nichos do
mercado laboral exclusivamente reservados imigrao feminina: o servio domstico e a pros-
tituio (King & Zontini, 2000: 46). Especificamente, existe em Portugal um alargado nicho labo-
ral para imigrantes mulheres no sector da limpeza em casas particulares e no cuidado de
doentes e pessoas idosas residentes em lares. Tambm se identificam outros nichos em sectores
como a restaurao e hotelaria, onde Brasileiros e Brasileiras ocupam um lugar destacado,
existindo dentro deste nicho uma segmentao por sexo (a limpeza dos hotis feita por mulhe-
res, assim como as refeies; o atendimento unisexo, etc.). Por ltimo, aparece o denominado
comrcio do sexo (sex trade) ou prostituio, no qual as Brasileiras parecem dominar o mercado,
segundo as notcias dos jornais e as detenes que a GNR e o SEF realizam e so referenciadas
nos rgos de informao.

A diferena de classe social, entre brasileiras imigrantes nos Estados Unidos e em Portugal, pode
encontrar uma explicao na selectividade da imigrao. Os Brasileiros precisam dum visto para
entrar nos Estados Unidos e o visto no fcil obter porque os consulados pedem documentos
e provas de emprego, contas bancrias, etc., alm de terem autoridade discricional na deciso
sobre a concesso do visto. Assim, so muitos os que no conseguem obter o visto. Por exem-
plo, dentro da amostra de entrevistados, alguns mencionaram que vieram para Portugal porque
no conseguiram ir para os Estados Unidos. Por outro lado, sabe-se que os valadarenses (da ci-
dade de Governador Valadares, em Minas Gerais), devido sua longa histria de migrao, no
conseguem, na sua maioria, vistos de entrada nos Estados Unidos (Goza, 2003), pelo que no
casualidade que exista um fluxo importante de imigrantes brasileiros mineiros e, particularmente,
valadarenses em Portugal. Segundo a informao recolhida, no estudo de opinio que realizou
a Casa do Brasil em Lisboa 1, mais de 30% dos imigrantes inquiridos eram originalmente de
Minas Gerais.

A educao e nvel de formao so muitas vezes um indicador da classe social. Deste ponto de
vista, as entrevistadas tm, em geral, um alto nvel de formao, muitas com licenciaturas com-
pletas ou incompletas, com estudos de formao tcnica ou magistrio primrio. No entanto,
interessante ver que as mulheres provenientes de Minas Gerais so as que tm menos formao.
Nenhuma delas tem formao universitria, poucas tm secundria completa e a maioria possui
apenas a primria. A educao, alm de indicador da classe social, pode ser um indicador do ca-
pital social com que contam estas imigrantes. Neste caso, pode ajudar a explicar porque muitas
delas estavam desempregadas no momento da entrevista. Mas importante saber que no o
nico factor condicionante.

1
Ver Captulo 12 deste livro.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

Por outro lado, tambm verdade que a educao se tem democratizado bastante no Brasil, o
que explica como pessoas da classe mdia-baixa tenham conseguido entrar na universidade e
obter ttulos universitrios. A democratizao da educao uma grande conquista social que
mostra como o Brasil tem melhorado, em termos gerais, as condies de vida. Mas a educao,
quando no acompanhada de capital social suplementar, no suficiente e dificulta a procura de
trabalho. Esta dificuldade, referida em quase todas as entrevistas, leva muitas pessoas formadas
a emigrar. As que tm mais recursos econmicos e financeiros que facilitam a obteno de vistos
(entre outras coisas) seguem para os Estados Unidos; muitas outras deslocam-se para pases
europeus, como Portugal. Temos como exemplo Maria do Carmo, de Gois, enfermeira que quase
concluiu uma especializao a nvel de mestrado, que decidiu vir para Portugal onde tinha os
irmos. Agora trabalha como manicura, sem aproveitar a formao, mas se as coisas no cor-
rerem bem pode voltar para o Brasil, j que conseguiu uma licena de dois anos no hospital
onde trabalhava.

3. Redes sociais e gnero

Um tema central nos estudos sobre imigrao o das redes sociais dos imigrantes e o papel
fundamental que estas desempenham, especialmente para os recm-chegados, no momento de
estes procurarem trabalho e de acederem a servios. Os recursos que as redes de imigrantes fa-
cilitam so sumamente importantes e, por isso, estas so vistas como uma ferramenta de ligao
que os imigrantes usam para a sua insero na sociedade de acolhimento. Vrios autores (Goza,
2003; Assis, 2003; Hagan, 1998) tm relatado como estas redes sociais ajudam e servem todos
os imigrantes, embora a forma de funcionamento, o tipo de ajuda e a estrutura das redes sejam
diferentes para imigrantes homens e mulheres. Na relao entre redes sociais e gnero, so dois
os aspectos que vamos considerar. Por um lado, o tema da preferncia na utilizao das redes,
e por outro, o tipo de recursos aos quais mulheres e homens tm acesso.

Assis (2003), que estuda os Brasileiros e Brasileiras imigrantes nos Estados Unidos e na Itlia,
afirma que as mulheres, definitivamente, se servem das redes sociais, mas que a diferena fun-
damental entre homens e mulheres que, enquanto eles utilizam mais as redes de amigos, as
mulheres tm como pivot as redes familiares e de parentesco. Neste sentido, as histrias recolhi-
das confirmam a hiptese.

A grande maioria dos Brasileiros usa as redes sociais nas diferentes etapas do projecto migrat-
rio. Como j referi noutro trabalho, desde antes da sada do Brasil, no momento da chegada
propriamente dita at insero no mercado laboral (Padilla, 2004b) os imigrantes servem-se
das redes sociais. A preferncia por Portugal como destino do projecto migratrio tem origem em
vrios factores, que vo desde a longa histria de emigrao portuguesa para o Brasil, que origi-
na a emigrao de retorno dos luso-descendentes, at s vagas de exilados polticos durante as
ditaduras no Brasil e de profissionais brasileiros (informticos, dentistas, publicitrios) que migra-

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

ram para Portugal na transio portuguesa para a Unio Europeia. Cada vaga originou uma maior
conectividade entre ambos os extremos e, desde os anos de 1990, esta no pra de aumentar.

Assim, as redes sociais dos Brasileiros incluem amigos, conhecidos e familiares que prestaram
ajuda na sada (emprstimos, apoio moral, etc.), na chegada (alojamento, recursos de diferentes
tipos) e insero no mercado de trabalho (ajuda para encontrar emprego, referncias, etc.). Num
nvel de anlise geral, aparentemente, tanto Brasileiros como Brasileiras se servem de redes so-
ciais nos projectos migratrios, mas num nvel de anlise mais profundo possvel distinguir di-
ferentes padres no uso destas redes (Hondagneu-Sotelo, 1994; Hagan, 1998; Assis, 2003).
Assis, por exemplo, descreve os padres de utilizao das redes dos imigrantes brasileiros que
partem da cidade de Cricima, no Estado de Santa Catarina, afirmando que os homens apoiam-
-se mais nas redes de amigos, ao passo que as mulheres contam mais com os parentes (2003:
209). Este facto verificado nas entrevistas realizadas, constatando-se que as famlias se cons-
tituem no apoio mais importante nos projectos migratrios das mulheres e os amigos no caso
dos homens. O Quadro 5.1 resume esta informao.

QUADRO 5.1

Utilizao de redes sociais, por sexo

Fonte: Entrevista Elaborao prpria

As respostas indicam claramente a preferncia das mulheres em se apoiarem nas redes de paren-
tesco e familiares, e dos homens, nas redes de amizades e de conhecidos. As redes familiares
so compostas maioritariamente, mas no s pelo marido, mas tambm pelos pais, irmos,
irms, tias/tios, primas/primos, madrinhas/padrinhos. Logo, o conceito de famlia est baseado
numa concepo de famlia alargada e no nuclear. Muitas mulheres emigram por causa do ma-
rido: viajam com ele, ou vm a Portugal para se reunirem com ele, trazendo os filhos. Outras em-
preendem a viagem com outros membros da famlia ou porque algum da famlia j est em
Portugal e podem receber ajuda. Embora haja ainda algumas mulheres que, com famlia c, emi-

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gram para manter os filhos ou a famlia no Brasil e enviar dinheiro para casa. Tambm h mulhe-
res que emigram sozinhas, sem conhecidos, em busca duma vida nova e diferente, ou fugindo
de momentos tristes e de sofrimento, como pode ser a separao, segundo ilustram as histrias
j apresentadas.

A predominante migrao familiar das Brasileiras chama a ateno para o facto de a reunificao
familiar formal ser muito pouco usada por elas como via de entrada em Portugal para se reuni-
rem ao marido. Este o caso de Maria, recm-chegada a Portugal, de Governador Valadares,
Minas Gerais, com dois filhos. O marido est c h cinco anos, trabalha como servente e est le-
galizado, mas ela escolheu entrar em Portugal, como turista, com os filhos, e tratar dos assun-
tos uma vez instalada, mesmo que isso implique um certo stress e nervosismo, bem como o
sentimento de ilegalidade. Cabe perguntar-nos porqu. verdade que o processo de reunifica-
o familiar em Portugal pode ser iniciado uma vez dentro do Pas, mas h outras questes de
diversa ndole que podem influir na deciso. Se por um lado a reunificao familiar facilita a en-
trada legal dos familiares do primo-migrante, at h bem pouco tempo impedia que estes traba-
lhassem. No caso duma famlia de quatro membros com um salrio baixo impossvel sobreviver
sem mais apoio financeiro. Por outro lado, h indcios de que a informao que circula entre os
extremos das migraes, Brasil e Portugal, est frequentemente muito desactualizada, distorcida
e errada. Como j afirmei num outro trabalho (Padilla, 2004a), as redes gerem uma grande quan-
tidade de informao que serve de base para os projectos migratrios. A informao inclui con-
selhos das agncias de viagens, indicaes de quem j emigrou h alguns anos, sugestes de
quem voltou ao pas de origem e de quem tem conhecidos imigrantes, entre outros, encontran-
do-se, contudo, muitas vezes, desactualizada e/ou distorcida. No caso, j mencionado, de Maria,
valadarense recm-chegada, o marido emigrou no ano 2000 quando a legislao vigente era
outra, e o resto da famlia que est a dar apoio a Maria (primo do marido e famlia) tambm,
conseguindo a legalizao em 2001, quando os requisitos eram diferentes. Outro exemplo de cir-
culao de informao enviesada que, aps ter sido assinado o Acordo de contratao re-
cproca entre os Governos brasileiro e portugus (Julho 2003), muitos Brasileiros achavam que
ainda podiam imigrar para Portugal, legalizando-se j dentro do Pas. Este facto foi comprovado
tambm em muitas entrevistas com Brasileiros e tema comum de consulta no atendimento di-
rio nas associaes de imigrantes.

O caso de Isabel demonstra a preferncia pela utilizao das redes familiares por parte das mu-
lheres, mesmo que leve reorganizao das famlias. Isabel vivia confortavelmente com o seu
marido e filha (de 18 meses) numa casa e estava a aproveitar finalmente a tranquilidade de
morar sozinha com o marido e a filha, sem partilhar a casa com ningum, como tinha acontecido
anteriormente. Foi ento quando a famlia (mulher e filhos) do primo do marido decidiram vir
para Portugal e ela teve que reorganizar a sua casa para os receber. O primo do marido, como
estava sozinho, morava em casa partilhada com outros homens, sem condies para receber o
resto da famlia. Por isso, mudou-se para a casa do primo para ficar com a sua famlia e a do
primo. Este caso mostra dois aspectos importantes. Por um lado, como a estratgia dos homens
em morarem sozinhos se v alterada com a chegada da mulher e filhos. Por outro lado, como a

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

outra famlia (em torno doutra mulher) tem que acolher os recm-chegados. Assim, quando
existe uma mulher que aglutina uma famlia em seu redor esta acaba por ter de receber a outra
mulher (e os seus filhos), sendo desta forma a mulher a chave para a recepo das famlias. Isa-
bel carrega com a carga da famlia do marido e tambm assume o papel de mediadora em re-
lao recm-chegada, conduzindo-a aos servios migratrios com os quais necessrio contac-
tar. Quando no existe uma mulher na famlia, uma recm-chegada acaba por se adaptar aos
meios disponveis, como o caso de Lcia, chegada h pouco tempo e que mora com o irmo,
partilhando o quarto com ele, numa casa onde moram um total de 9 pessoas, que, apesar disso,
pagam uma renda muito elevada. No entanto, a diferena entre as situaes de Isabel e Lcia
tambm marcada pelo facto de esta ltima no ter filhos.

Outro aspecto relevante na considerao das redes sociais, por parte de homens e mulheres,
refere-se quantidade e qualidade de recursos aos quais os imigrantes so capazes de aceder.
Hagan (1998) e Goza (2003) sugerem que homens e mulheres tm acesso a diferente tipo, quali-
dade e quantidade de informao, atravs das redes sociais, verificando-se, geralmente, que
este mais limitado no caso das ltimas. De certa forma, isto fcil de compreender, uma vez
que muitas mulheres trabalham sozinhas e isoladas de outras colegas. As empregadas domsti-
cas, de limpeza, no cuidado de idosos e crianas esto mais isoladas do que quem trabalha na
construo civil, por exemplo. Assim, as oportunidades de tomar conhecimento de melhores em-
pregos, possibilidades de legalizao e servios para imigrantes, entre outros, so muito mais re-
duzidas. Se somarmos o isolamento carga de tarefas domsticas que muitas mencionam como
sendo da sua responsabilidade, as possibilidades de ter acesso a informao valiosa para me-
lhorar a sua condio, contactos e oportunidades do mercado laboral, so muito mais limitadas.
Voltando ao caso de Isabel, ela disse abertamente, eu c no tenho amigas, conheo pessoas,
mas no tenho tempo para ter amizades. A minha vida de casa para o trabalho e do trabalho
para casa. Em casa ainda tenho de fazer as tarefas domsticas, as compras e tomar conta da
minha filha. Meu marido tem uma educao machista, ele no faz nada em casa.

Hagan (1998: 65) fala, no seu artigo, da importncia do desenvolvimento de laos sociais como
uma estratgia de melhoria da posio das mulheres na sociedade de acolhimento. Mesmo que
todos os imigrantes tendam a desenvolver laos fortes com as comunidades co-tnicas, sobre-
tudo relevantes num primeiro momento da imigrao, num segundo momento resulta importante
estabelecer laos dbeis ou fracos com pessoas que sejam de fora da comunidade co-tnica, de
modo a implementar vnculos horizontais de intercmbio e reciprocidade. Se bem que nem
todas as mulheres trabalhem isoladas, uma maioria das Brasileiras f-lo. Como Hagan (1998)
tambm afirma, o isolamento laboral, geralmente inserido na economia informal, leva a que, em-
bora as mulheres possam encontrar trabalho mais facilmente do que os homens, pelo facto de
elas serem invisveis dentro das casas, acabam por ter menos acesso a contratos de trabalho,
descontos para a Segurana Social e benefcios, como frias e subsdios. Assim, a longo prazo
tm mais dificuldade para se legalizarem.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

4. Legalizao e gnero

Um tema central em relao aos imigrantes e sua integrao na sociedade de acolhimento o


acesso legalizao. Obviamente que a legalizao traz benefcios materiais e emocionais aos
legalizados e, neste caso, estudar a varivel gnero pode acrescentar conhecimentos ao que se
sabe, de forma genrica, sobre a legalizao. Embora o fluxo migratrio global brasileiro seja
maioritariamente masculino, com o tempo, este tem-se vindo a feminizar. Por exemplo, em 2003,
pela primeira vez, segundo os dados do SEF, eram mais as mulheres brasileiras com estatuto de
residente em Portugal do que os homens e, a partir desse ano, acentua-se ainda mais a femi-
nizao. Efectivamente, em 2005, a proporo era de 46% de homens para 54% de mulheres.
Por outro lado, as Brasileiras com autorizao de permanncia so menos que os homens, sendo
que a taxa de masculinizao mdia de 62%. Por isso, importante perguntarmos como que
as mulheres se legalizam.

A problemtica da legalizao no pode ser analisada isoladamente da economia e do mercado


laboral da sociedade de acolhimento. Neste sentido, pelo que j foi dito sobre o mercado labo-
ral em Portugal, a sua estratificao por sexos oferece dados para uma melhor interpretao. Se-
gundo King e Zontini (2000), Portugal insere-se no modelo da Europa do Sul, no qual a econo-
mia informal tem um papel muito relevante. Relembremos tambm que estes autores afirmam
que existem dois nichos reservados para as mulheres imigrantes: o domstico e a prostituio.
Observamos desta forma que estes nichos so de trabalho informal e precrio. Segundo sugerem
as entrevistas realizadas, a precaridade do emprego no facilita a obteno de contratos de tra-
balho, o que acaba por dificultar a legalizao. Os contratos parecem ser um crculo vicioso j
que a legalizao requer um contrato de trabalho e por sua vez o empregador requer emprega-
dos com visto. Ento, se por um lado os imigrantes procuram conseguir um contrato, os empre-
gadores procuram algum que j tenha um visto obtido dum contrato anterior.

Mesmo que no seja possvel provar, devido a falta de dados, importante levantar a questo
de que muitas mulheres, devido sua invisibilidade e fragilidade laboral, podem ter mais proble-
mas no processo de legalizao do que os homens. Por um lado, o facto de terem menos acesso
a um contrato de trabalho e de os seus salrios serem geralmente mais baixos que os dos ho-
mens, e, por outro lado, o facto de muitas mulheres terem menos contactos com as redes que
facilitam a circulao de informao, podem limitar o acesso legalizao. Assim, a dificuldade
pode surgir tanto nos meios legais (contrato, contribuies para a Segurana Social, pagamento
de impostos, etc.), como nos meios financeiros (multas e coimas a pagar ao Estado, gastos de
deslocao para obteno do visto, etc.), como ainda na falta de acessibilidade informao
(como j foi explicado em relao s redes sociais). Ainda poderiam considerar-se outros aspec-
tos da vida familiar e domstica que limitam as deslocaes das mulheres e o seu tempo livre.

Apesar de alguns imigrantes optarem por no se legalizar, no longo prazo e em certas circuns-
tncias, esta preferncia pode vir a alterar-se. A literatura mostra que a legalizao traz benef-
cios aos imigrantes, contribuindo para uma certa mobilidade laboral ascendente (Powers, Seltzer

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

& Shi, 1998), embora esta tambm se possa verificar sem a legalizao (Martes, 2000). Mas os
benefcios da legalizao no so s materiais em termos de salrios e empregabilidade, mas
tambm emocionais. Vrias mulheres disseram que a sua situao em Portugal melhorou em ter-
mos laborais uma vez conseguida a legalizao. Noutras situaes a melhoria laboral aconteceu
sem legalizao, mas a legalizao um objectivo desejado. No entanto, vrias imigrantes men-
cionaram outro tipo de alvio e melhoria aps a legalizao.

Neste sentido, a tranquilidade emocional que as Brasileiras sentem importante. Susana expres-
sou agora com o visto a gente se sente com mais liberdade, at com mais liberdade para con-
versar. Marcela, do Mato Grosso do Sul, s vezes tem medo de falar na rua j que pode ser
identificada facilmente como Brasileira pelo sotaque, e esta facilidade de identificao faz com
que tenha medo de rusgas. Estes casos ilustram o nvel de parania e medo que as imigrantes
sofrem pelo facto de no estarem a morar e trabalhar legalmente em Portugal, vendo assim con-
dicionada at uma simples deslocao na rua ou no metro. Ao caso de Marcela pode acrescen-
tar-se que ela mesmo, tendo medo de andar nas ruas, no se tinha preocupado de forma espe-
cial com a legalizao, mas um acontecimento novo fez com que ela mudasse de ideias e
tentasse a legalizao. A sua irm, que mora no Brasil e tem uma filha pequena, est a espera
do visto para emigrar para o Japo para se reunir com o marido que se encontra nesse pas. Re-
centemente entrou numa grande depresso e pediu a Marcela para ir visit-la. Como Marcela
no tem papis, no pode sair j que o risco de no conseguir entrar de novo em Portugal
muito grande e no pode arriscar ficar longe do marido e da filha de 3 anos com quem mora em
Portugal. Assim, Marcela v que com a legalizao ganha a possibilidade de livre circulao, ou
seja de entrada e sada de Portugal. Aps reavaliar a questo da legalizao, que, no incio, tinha
descartado por motivos financeiros, optou por reiniciar o processo.

5. Gnero e etnicidade brasileira

As sociedades de acolhimento no so todas iguais e, por isso, as caractersticas e imaginrios


de cada uma tm impacte nos imigrantes, particularmente nas formas de incorporao, inter-
aco e adaptao. Os Brasileiros em Portugal no passam despercebidos nem so confundidos
com outros grupos, como acontece com os Brasileiros nos Estados Unidos, geralmente percep-
cionados e tratados como Latinos ou Hispnicos (Fleisher, 2003; Ribeiro, 1998a, 1998b, 1998c;
Oliveira, 2000). Os Brasileiros em Portugal gozam duma etnicidade prpria, todos sabem que
so Brasileiros e no sul-americanos ou latino-americanos. Neste sentido, existe na sociedade
portuguesa a ideia de que os Brasileiros so simpticos, como se a simpatia fosse uma qualida-
de inerente e quase gentica. esta simpatia que, para alm da afinidade lingustica, contribui
para a preferncia dos Brasileiros no que respeita ao atendimento em lojas, restaurantes, hotis
e outros servios. Denomino este processo como etnicizao do brasileiro, cuja simpatia se torna
tnica; outros autores falam da exotizao do brasileiro (ver captulo 8, por Igor Machado, neste
livro).

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

Assim, em contrapartida com a rpida identificao do Brasileiro, que no precisa de negociar a


sua identidade nacional, existe um imaginrio nacional portugus sobre como que os Brasi-
leiros so e como se comportam. Neste sentido, existem esteretipos sobre os Brasileiros, em
geral, e sobre as Brasileiras, em particular (Padilla, 2004b; Machado, 2003) que afectam o dia-a-
-dia destes cidados. Neste plano, os Brasileiros e Brasileiras tm de negociar a imagem da sua
identidade. Embora se pense que os Brasileiros em geral gostam de festa e esto sempre bem
dispostos (Machado utiliza a expresso entertainer), j os homens brasileiros so considerados
preguiosos e malandros, e as mulheres calorosas, exuberantes e fceis. Entre esta imagem da
brasileira calorosa e exuberante e a da prostituta vai s um passo, sendo esta analogia reforada
pelas notcias permanentes que os media transmitem. Frequentemente, vemos ou ouvimos not-
cias sobre a quantidade de prostitutas brasileiras detidas em rusgas, mesmo que sejam ou no
alvos de trfico ilegal de pessoas, e a sociedade fica com a ideia da proeminente participao
das brasileiras na prostituio nacional, o que acaba por reforar ainda mais a relao entre
estas e a indstria do sexo (Lages e Policarpo, 2003; Machado, 2003; Padilla, 2004b).

Na actualidade, o tema da imagem da mulher brasileira em Portugal, em directa relao com o


esteretipo da prostituta, no pode ser ignorado quando se fala da brasileira imigrante em
Portugal. Nas entrevistas conduzidas, tanto homens como mulheres, concordaram que o tema
central e que influencia negativamente as experincias de migrao, sobretudo as das mulheres.

Embora seja certo que h prostitutas brasileiras, a maioria das imigrantes no so prostitutas. As
brasileiras na sua generalidade trabalham na restaurao, hotelaria, atendimento em lojas e no
sector domstico (Peixoto, 2002 e captulo 4 deste livro; Padilla, 2004b; Machado, 2003). Mas,
como indica Margolis (1993) no seu estudo acerca dos Brasileiros em Nova Iorque, por algum
motivo a fama das Brasileiras se exacerba, tanto entre os cidados Brasileiros como entre os
no-Brasileiros, neste caso os Portugueses. Esta fama ou marca da prostituio verifica-se tam-
bm na Itlia (Bgus e Bassanezi, 1999) e repete-se em Portugal. A diferena, face aos outros ce-
nrios, prende-se com o facto de a presena dos Brasileiros em Portugal ser proporcionalmente
maior. Ainda importante destacar que a fama das Brasileiras no apenas alimentada pelos r-
gos de informao portugueses. Como nos advertem alguns autores (Feldman-Bianco, 2001;
Machado, 1999), a produo de telenovelas brasileiras favorece e incentiva a dita imagem de
mulher brasileira sensual. Inclusivamente, a exotizao, imagem e esteretipo sobre a brasileira
existe dentro do prprio Brasil, em relao a certas mulheres, sobretudo as mulheres negras e
mulatas, pelo que a exotizao se sobrepe racializao. Esta realidade verifica-se sobretudo,
mas no s, na Baa (Padilla, 2001; Gillian & Gillian, 1999).

Para a mulher comum, esta imagem de prostituta tem consequncias directas e indirectas, no
dia-a-dia, e, s vezes, o preconceito contra a mulher brasileira chega a influir tambm no homem
brasileiro, que, por vezes, tende a julgar as suas compatriotas da mesma forma. A anlise que
Jacira faz em relao ao trato das pessoas portuguesas evidencia os efeitos negativos do es-
teretipo:

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

O que sinto aqui uma certa reaco negativa, s vezes, principalmente contra as mulheres brasilei-
ras. aquela coisa de que algumas mulheres brasileiras vm para c e no so to bem aceites, no
desempenham papis to aceitveis pela sociedade como um todo e isso acaba causando um pouco
de problema para todas as mulheres brasileiras. Ento, a gente sente do lado das mulheres uma certa
reaco de competitividade exacerbada em funo disso. E, por parte dos homens, s vezes, uma
certa reaco de que ns estamos sempre disponveis, que uma sensao muito ruim. [] Olhares,
das prprias mulheres, mas mulher competitiva por natureza. Mas j senti sim, discriminada por ser
mulher e por ser brasileira. J estive noutros pases da Europa, embora s de passagem, mas nunca
me senti discriminada como aqui, mas por toda a situao aqui.

Podemos ver como Jacira passou por situaes de discriminao por ser brasileira. Jenifer, uma
mineira que est em Portugal h 3 anos e trabalha como ajudante de cozinha, tambm contou
como ser mulher brasileira leva a preconceitos, tanto por parte dos homens como de mulheres.
Quando estive no primeiro emprego, era empregada de mesa e havia um Portugus que ia l.
E um dia ele me chamou l para conversar e veio com umas conversas estranhas e eu disse para
a minha patroa e ela me disse para eu ser simptica com ele porque ele tinha muito dinheiro e
eu era brasileira, essas coisas assim ela me estava a jogar para ele. Acha que a gente como
brasileira faz qualquer coisa para ganhar dinheiro.

O esteretipo da prostituio tambm gera uma marca de hostilidade entre as prprias mulhe-
res, brasileiras e portuguesas e, mesmo, nas brasileiras entre si. Susana e Rosane queixaram-se
de que, por causa de algumas brasileiras que vm a Portugal fazer a vida, todas pagam um
preo muito alto, j que so todas discriminadas. Elismara diz que existe muito preconceito con-
tra o brasileiro e acha que isso se deve a que algumas mulheres vm para c para ter uma vida
fcil. Eu como sou mulher vi essa dificuldade, principalmente para fazer amizade, as pessoas do
sexo masculino se aproximavam de mim e eu sabia que tinham segundas intenes. Elismara
tambm contou como os seus prprios sogros portugueses no gostam dela e sempre fazem
comentrios por causa de ser brasileira. Carolina, de Curitiba, neta de um Portugus, acredita
que os esteretipos so diferentes para homens e mulheres, expressando que ela como mulher
se apercebe mais destas ideias, especificamente: A ideia que fazem das mulheres brasileiras
que so fceis e que vieram para a vida, que vieram para roubar os maridos [das portuguesas].

Estas opinies reflectem no apenas as expectativas dos homens como tambm as desconfian-
as entre as mulheres. Por outro lado, mesmo que as brasileiras julguem as suas compatriotas
e se sintam prejudicadas por causa da sua forma de ganhar a vida, algumas delas reconheceram
que a situao de prostituio s vezes por escolha e outras por engano e explorao. Rosane,
que veio com outras amigas, disse que uma delas entrou na prostituio sem ser enganada, por
deciso prpria, mas, entretanto, j arrumou um velho e tem enviado mais de 5000 para
o Brasil. No entanto, ela reconhece que a maioria das brasileiras vm para Portugal para traba-
lhar e que elas trabalham muito duro para juntar dinheiro e para ter uma vida melhor, sem opta-
rem pela via da prostituio.

Tambm h histrias de engano e explorao vinculadas com a prostituio. H aproximadamen-


te dois anos, o Governo brasileiro lanou um programa de luta e combate contra o trfico de

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

seres humanos, orientado sobretudo para prevenir a escravido sexual brasileira no exterior. Este
facto o reconhecimento duma realidade largamente denunciada mas nem sempre aceite e que
se verifica tambm em Portugal. As histrias desmascaram uma realidade complexa, onde o pro-
blema no apenas a prostituio, s vezes assumida pelas mesmas mulheres, mas sim o en-
gano e a perda de liberdade. Cludia conhece uma senhora que foi enganada. Pensou que vinha
trabalhar como empregada domstica em Viseu e quando chegou l a situao era diferente, era
para trabalhar como prostituta. A senhora enganada teve a sorte de conhecer outra brasileira
que a trouxe para a Costa de Caparica e assim conseguiu escapar. Maria do Carmo relata a his-
tria duma amiga que conhecia no Brasil que veio para c com uma proposta de trabalho e
realmente era para se prostituir e teve c seis meses e, para voltar, a famlia teve de ajudar.
Sem dvida h casos de explorao e engano que fazem parte do cada vez mais expressivo tr-
fico de pessoas e, segundo dizem algumas entrevistadas, em alguns casos so as amigas e
conhecidos que fazem parte da cadeia de trfico e recomendam as pessoas para vir.

Os homens brasileiros entrevistados concordam com as mulheres, relativamente imagem nega-


tiva destas, que est sempre vinculada prostituio e vida fcil. Alguns dos entrevistados re-
conhecem o facto. Outros vo mais longe, criticando as suas compatriotas. Em muitos dos teste-
munhos podemos identificar o machismo da cultura brasileira, que mesmo que aceite uma certa
explorao, critica a mulher por no procurar outros trabalhos. Ricardo disse as mulheres so
muito criticadas, acham que as brasileiras vm para c para procurar um homem portugus rico,
embora ele no critique a mulher directamente. Wesley tem um discurso com juzos de valor
mais marcados, e no seu relato disse que os Portugueses num 90% acham que as Brasileiras
so prostitutas, o que no deve ser uma mentira total porque h muitas prostitutas aqui, s que
eles no analisam, vem uma brasileira e acham que uma mulher fcil. Eu digo que talvez 50%
das mulheres brasileiras c sejam prostitutas mas tem muitas que no so. O Lauro vai ainda
mais longe que o Wesley ao referir que as brasileiras 90% so prostitutas, so putas. Mesmo
que venham trabalhar esto longe da famlia, chegam c, caem numa casa de alterne ou prosti-
tuio e viram prostitutas, ou j so. Lauro faz referncia a uma situao comum da imigrao
que o facto de estar sozinho noutro pas, longe da famlia, experimentando-se uma grande li-
berdade que pode degenerar em prostituio. Mesmo que esta situao seja real, a sua anlise
s aplicada mulher e no ao homem, ilustrando mais uma vez a cultura machista. Pedone
(2004) tambm chama a ateno para este tipo de juzos de valor no caso dos equatorianos re-
lativamente s suas mulheres.

Estas narraes ilustram a metfora da priso simblica que Machado utiliza no captulo 8 deste
livro, na qual os Brasileiros ficam presos imagem estereotipada que os Portugueses tm deles,
sendo que esta aprisiona mais as mulheres que os homens porque so elas que mais tm a per-
der. Neste sentido, o processo de exotizao que os Brasileiros experimentam traz consequn-
cias mais negativas para as mulheres que para os homens.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

6. Gnero, etnicidade e trabalho

O tema da identidade tnica em interseco com a identidade de gnero tem sido apontado
como importante por alguns autores para estabelecer e identificar comportamentos diferentes,
mesmo de pessoas da mesma nacionalidade. Menjvar (1999) sugere que ser indgena ou ser la-
dina (mestio de indgena com branco) em Guatemala e El Salvador faz com que os comporta-
mentos dos migrantes, mesmo que todos sejam identificados com latinos nos Estados Unidos,
sejam diferentes. Neste sentido, as mulheres e homens indgenas que emigraram mostram com-
portamentos de gnero muito mais igualitrios. A dita igualdade j se praticava no pas de ori-
gem, antes da migrao, e continua a aplicar-se na sociedade de acolhimento, os Estados Uni-
dos, na qual, homens e mulheres sempre trabalharam. Em oposio, esto as famlias ladinas,
tanto de El Salvador como da Guatemala, cujas culturas so muito mais sexistas e machistas.
Neste caso, tanto as mulheres como os homens sofrem um choque com a cultura americana mais
igualitria em termos de gnero. Ambos anseiam a diviso de papis sexuais da sociedade de
origem, no qual o homem trabalha e a mulher toma conta dos filhos, da casa e, mesmo que tra-
balhe, o seu salrio complementar. Assim, uma vez nos Estados Unidos, as mulheres empre-
gam-se porque necessitam e porque o mercado laboral favorece a contratao feminina. Mas o
sonho continua a ser poder ficar em casa sem trabalhar e que o marido consiga um bom empre-
go, capaz de sustentar toda a famlia. Assim, a percepo do emprego muito diferente entre
umas e outras. Em relao s ladinas, a investigadora diz:

[] Estas mulheres no vem o emprego como uma luz libertadora, muito pelo contrrio, o emprego
visto como uma forma de conseguir responder as necessidades de sobrevivncia da famlia. [] Em
contraste com as mulheres ladinas guatemaltecas e salvadorenhas, a entrada no mercado de trabalho
das mulheres indgenas de Guatemala no depende da vulnerabilidade econmica do homem. Em
consequncia, elas no pretendem retirar-se do emprego aps os homens recuperarem a sua posio
econmica, porque estas mulheres tm uma diferente percepo sociocultural do trabalho (Menjvar,
1999: 612).

A necessidade de trabalhar, em Portugal, um facto tanto para homens como para mulheres,
imigrantes ou no. Segundo o Barmetro da Produtividade do Ministrio da Economia, Portugal
um dos pases da Unio Europeia com maior taxa de actividade econmica, sendo que esta
elevada, tanto para homens como para mulheres. Assim, quando as pessoas imigram para Por-
tugal, mesmo nos casos de imigrao familiar, marido e mulher trabalham. O trabalho pode ser li-
bertador ou no, mas a necessidade faz com que o trabalho ou a procura deste faa parte do
quotidiano dos imigrantes. O boom econmico que levou concesso dum alto nmero de auto-
rizaes de permanncia no perodo de 2001-2002 desvaneceu-se completamente, afectando, sem
dvida, o mercado laboral para nacionais e imigrantes, homens e mulheres.

O trabalho chave no contexto de imigrao e, segundo vrios autores, traz consequncias nas
relaes de gnero dos casais e no ganho de poder ou autoridade da mulher dentro da famlia
(Grasmuch and Pessar, 1991). Escriv (2003) tenta explicar a crescente feminizao dos flu-
xos migratrios (de Peruanas a Espanha) e sugere duas causas possveis para este fenmeno:

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a) a necessidade de a mulher tomar a iniciativa de partir devido s escassas possibilidades dos


homens no mercado de trabalho da sociedade de acolhimento, facto que as leva a decidir serem
as primeiras a emigrar para trabalharem e ajudarem a famlia, ou b) as possibilidades de a mu-
lher reforar o seu poder e a sua posio (empowerment), obtendo recursos e status prprios.
Em ambos os casos, o trabalho parece ser fonte de empowerment para a mulher, quer seja a
nvel pessoal quer familiar.

No caso das imigrantes brasileiras, existe uma grande diversidade de casos. Devido ao facto de
o mercado laboral portugus ser estratificado por sexo e raa, as experincias variam. Esta es-
tratificao faz com que a valorao que as brasileiras do ao trabalho varie segundo o sucesso
laboral em Portugal, geralmente medido em termos da comparao relativa entre o salrio actual
e o salrio no Brasil, o prestgio da actividade actual e o da anterior e, tambm, por compara-
o com outros trabalhos exercidos anteriormente, j em contexto migratrio. Tambm varia o
impacte que o trabalho pode exercer nas mulheres, em termos de auto-estima, autoconfiana e
efeito libertador. Martes (2000) diz que nos Estados Unidos se regista frequentemente uma
mobilidade (laboral) invertida em termos de prestgio mas no em termos de remunerao, o
que indica que os Brasileiros tm critrios de avaliao diferentes nas sociedades de acolhimen-
to e de origem. No caso dos Brasileiros em Portugal (Padilla, 2004a), tambm se verifica a men-
cionada mobilidade invertida, o que passamos a analisar para a situao das mulheres.

As histrias de imigrao das brasileiras ilustram esta diversidade de casos. Umas gostam de
trabalhar e apercebem-se que o seu trabalho tem valor, outras aceitam que as suas carreiras
profissionais passem para segundo plano perante o pouco sucesso atingido em Portugal. Outras,
ainda, aceitando que querem ter filhos no futuro, comeam a desenhar estratgias de transio,
procurando um nicho no mercado laboral. Outras, por fim, trabalham no que podem, mas sen-
tem que a sua experincia e formao no so nem aproveitadas nem desejadas.

Por exemplo, Clia, natural de Minas Gerais, que morava em So Paulo, onde fez a licenciatura,
concebeu o seu projecto migratrio junto com o marido, que por ser filho de pai portugus teve
a situao de residncia legal facilitada. Eles vieram para Portugal, mas o projecto alm de ser
viver na Europa tambm inclua aprender outras lnguas e viver noutros pases europeus. Por en-
quanto, ainda esto na primeira fase, ou seja, em Portugal, mas as coisas no tm sido nada
fceis, especialmente para Clia. No Brasil, ela tinha um excelente emprego numa empresa de in-
formtica e ganhava um salrio muito alto, superior ainda ao que ganha em euros. Nos primeiros
tempos, no podia trabalhar legalmente porque a autorizao de residncia demorou ano e meio
e, como consequncia, trabalhou de forma irregular, em trabalhos socialmente desvalorizados e
mal pagos. Actualmente, tem um trabalho relativamente bom, mas tanto o ordenado como o
prestgio continuam a ser inferiores ao reconhecimento que tinha no Brasil. O caso dela inte-
ressante porque se distingue das situaes da maioria dos imigrantes brasileiros que sofrem
uma mobilidade laboral descendente em termos de prestgio e status, mas ascendente em ter-
mos de ordenados em euros (Padilla, 2004a; Martes, 2000). Efectivamente, Clia sofreu negativa-
mente em ambos os planos, sendo a sua compensao a realizao do sonho do marido. A sua

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

histria pode ser interpretada de vrias formas, mas, segundo a ptica da imigrao, o caso da
Clia pode ser diagnosticado como o de uma mulher que sofreu um reverse-empowerment. Mes-
mo que ela no reclame abertamente, o facto de ter um emprego mal remunerado e com pouco
prestgio, em comparao com o que tinha no Brasil, faz com que desista dos seus sonhos pro-
fissionais que a levaram a ter sucesso no pas de origem , demonstrando que ela no v um
valor acrescentado no emprego em Portugal. Neste caso, o emprego em Portugal no uma ex-
perincia, nem libertadora nem gratificante. Como o projecto conjunto inclui ter filhos, a alterna-
tiva de no trabalhar para tomar conta dos filhos encaixa nesta lgica porque o emprego no
gratificante nem libertador. Como no v futuro promissrio na sua especializao em inform-
tica, por ser mulher, tem optado por uma estratgia de adaptao alternativa. Clia frequenta
uma formao de yoga porque v a um nicho laboral que, eventualmente, lhe permitir, no fu-
turo, conciliar trabalho com filhos.

Leuciane, do Rio Grande do Sul, veio para Portugal no mbito de um projecto familiar. O irmo
estava em Portugal e veio com os pais. Chegou em 2000, conseguiu legalizar-se e trabalha como
vendedora numa loja de roupa, onde os anos de estudo na Faculdade de Contabilidade no so
aproveitados. Mas isso no parece ter um grande impacte nela, j que no Brasil existe dificul-
dade a nvel do emprego. Para Leuciane, a possibilidade de ter um emprego, receber em euros,
ter a famlia (pais e irmo) em Portugal, e no sentir dificuldades laborais, faz com que o seu
projecto migratrio compense.

O caso de Susana muito diferente. Susana, paranaense, com pouca educao e me solteira de
dois filhos, veio para Portugal, sozinha, para trabalhar e procurar ter melhores condies. Na en-
trevista, ela disse: difcil ficar longe da famlia, mas, no entanto, a gente procura ter melhores
condies; no Brasil difcil, um lugar bom de se morar, mas difcil de voc obter alguma coisa
e, no Brasil, todo o mundo fala que Portugal um stio onde tem melhores condies de vida;
todo o mundo acha que a gente vem para Portugal e vai voltar rico, vai arranjar um emprego me-
lhor. Como tenho dois filhos, solteira, precisava de ter condies. Susana fez um grande esforo
para vir para Portugal, onde j morava a sua irm, para trabalhar e enviar dinheiro para os filhos.
Trabalha como empregada domstica, continuando a fazer o que j fazia no Brasil s que con-
segue enviar dinheiro para os filhos, e isso, por si s, compensa o esforo. Um outro elemento
que tem contribudo para a maior satisfao de Susana a possibilidade de legalizao, mesmo
que a gente tenha que pagar um preo alto. Para reunir o dinheiro, ela est a fazer um grande
esforo, j que o trabalho por horas no possibilita as melhores condies, sobretudo tendo que
enviar dinheiro para o Brasil.

Jacira, do Rio Grande do Sul, docente universitria de 50 anos com mestrado em Economia, che-
gou em 2002 e ainda no se legalizou. Os trabalhos que tem feito esto muito abaixo das suas
qualificaes: recepcionista e telemarketing. No trabalho chegou a ser enganada por co-tnicos
que prometeram fazer um contrato de trabalho e, aps 6 meses, disseram que no. Jacira, que
continua desempregada e sobrevive com as poupanas que tem do Brasil, tem uma viso muito
crtica da situao laboral em Portugal e da desvantagem que pode ser ter educao e formao

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

a mais; nas suas palavras, s vezes ter um currculo razoavelmente bom atrapalha. Para ela,
em Portugal, ainda comum que as chefias mdias sejam ocupadas por pessoas com pouca for-
mao pelo que um processo normal eles barrarem a entrada de algum que tem um grau
maior, uma medida de proteco. Por isso, ela pergunta-se: o que sobra para uma professora
imigrante de certa idade? Embora as perspectivas de bonana no sejam muitas, ela continua
optimista e espera que a situao melhore. H dois motivos que fazem com que ela fique em
Portugal. Um o seu objectivo de fazer um doutoramento, para cumprir um sonho, e o outro
a tranquilidade e relativa segurana. Jacira est em Portugal com o seu filho de 18 anos, que, no
Brasil, tinha medo de sair rua e prefere estar c por no haver violncia. Para Jacira, o trabalho
em Portugal no libertador, no tem contribudo para melhorar a sua auto-estima nem a sua
autoconfiana. Pelo contrrio, a sua situao laboral piorou e de momento est desempregada.
No entanto, continua a lutar por causa do filho e por causa do seu sonho acadmico de fazer um
doutoramento.

Ainda existem casos como o de Regina, que veio do Mato Grosso do Sul com os filhos, uns
meses mais tarde que o marido. Ela, depois de casar, deixou de trabalhar, e ficava em casa a
tomar conta dos filhos. Quando chegou a Portugal, sem saber muito bem o que poderia fazer,
encontrou um nicho de mercado que lhe permite trabalhar em casa: cuidar de crianas (brasilei-
ras e portuguesas), ao mesmo tempo que faz a comida, limpa a prpria casa onde moram vrias
outras pessoas, na sua maioria homens, e engoma as roupas. Cada uma das tarefas significa um
rendimento, pelo que neste caso as actividades domsticas realizadas em casa, para outras pes-
soas, tm sido libertadoras e geradoras de empowerment para Regina. Ela no s contribui mui-
to significativamente para o rendimento familiar, mas tambm tem ganho poder de deciso den-
tro do matrimnio. Por exemplo, tem decidido adiar o retorno familiar ao Brasil, pois est
consciente de que o nicho laboral de que usufrui em Portugal, no seria uma opo no seu pas.

Estes casos sugerem que as pessoas com menos escolaridade e com um passado laboral menos
qualificado no Brasil so as que conhecem uma mobilidade revertida (menos prestgio, mas me-
lhor salrio). Tambm so estas mulheres as que experimentaram uma certa mobilidade ascen-
dente do primeiro emprego para o segundo, terceiro, etc. e cuja mobilidade faz com que a sua
situao melhore em termos, no s de salrios, mas tambm de qualidade de vida e empower-
ment. Assim, parece que as mulheres de classe baixa sentem mais o sucesso dos seus (prprios
ou partilhados) projectos migratrios Por outro lado, as mulheres que possuem uma alta forma-
o e que tinham empregos bons, prestigiados e melhor remunerados que a mdia nacional, por
omisso pertencentes classe mdia, j experimentaram o aspecto libertador do trabalho no
Brasil e a situao inverteu-se em Portugal. Nestes casos, e segundo as experincias recolhidas,
o papel de esposa ou me um factor que contribui para que elas no desistam do projecto mi-
gratrio em curso, levando-as a desenhar estratgias compensatrias ou planos B que as
mantm activas e comprometidas com os seus projectos migratrios.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

7. Palavras finais

As histrias e fragmentos de histrias apresentados e analisados nestas pginas mostram como


o gnero uma categoria que marca a migrao. Neste sentido, ficamos conscientes da impor-
tncia e relevncia das questes de gnero, tornando-se clara a necessidade da sua incorpora-
o no contexto das teorias das migraes, de modo a reforar o seu potencial explicativo.

Vimos como os projectos de migrao das mulheres se inserem especialmente, mas no s, em


projectos familiares. Estes projectos familiares de migrao mostraram uma grande diversidade,
que vai desde os projectos tradicionais, nos quais a mulher segue o homem, at outros mais
complexos, que incluem a imigrao para ajudar a famlia (pas, filhos, etc.) que fica no pas de
origem, a participao em projectos familiares colectivos acompanhando ou sendo acompanha-
da por outros membros da famlia, e as deslocaes individuais, associadas dinamizao de
projectos familiares. Tambm h mulheres que organizam projectos de emigrao individuais,
baseados na sua prpria experincia, nem sempre ligados a temas econmicos, como alguns
dos anteriores.

Os casos apresentados tambm ilustram como, nas histrias de imigrao, a classe social in-
terage com o gnero e com a etnicidade, s vezes distorcendo a realidade. Muitas das imigrantes
so de classe mdia ou mdia baixa, com educao e formao, mas que, perante um mercado
laboral sem oportunidades como o brasileiro, optam por emigrar, tentando a sorte noutros pa-
ses. Neste sentido, apontamos uma certa diferena entre os e as imigrantes brasileiras em Por-
tugal e nos Estados Unidos, baseada sobretudo nas disparidades estruturais de ambos pases.

O papel fundamental das redes de imigrao foi apontado, tentando mostrar as diferenas entre os
gneros, no uso destas redes sociais. Desta forma, comprovamos que em estreita relao com os
projectos de migrao familiar, as mulheres tendem a utilizar e a basear-se mais em redes fami-
liares que de amigos e conhecidos, como acontece no caso dos homens. Em acrscimo, devido a
factores como o tipo de emprego (muitas vezes confinado a um ou vrios lares), a disponibilidade
de tempo e os contactos estabelecidos com outras pessoas, as mulheres tm, aparentemente,
acesso mais limitado s redes e informao que nelas circula. Uma consequncia directa ter
menos acesso aos servios e tambm informao sobre os processos de legalizao.

A prpria segmentao do mercado de trabalho faz com que, embora a mulher tenha uma certa
facilidade para conseguir trabalho, este seja no apenas precrio mas tambm pouco reconhe-
cido. As mulheres trabalham em empregos maioritariamente considerados femininos (nas lim-
pezas domsticas e dos hotis, nas cozinhas, como empregadas de mesa e como caixeiras). Os
empregos no reconhecem as suas qualificaes, e mesmo que, em muitos casos, experimentem
uma compensao monetria devido diferena de custo de vida e de cmbio entre o Real e o
Euro, nem sempre se verifica a funo libertadora do trabalho. No entanto, muitas mulheres, sobre-
tudo as de menores qualificaes, ao experimentarem uma certa mobilidade ascendente no empre-
go, apercebem-se do valor do seu trabalho e da sua contribuio para o oramento familiar.

132 COLECO COMUNIDADES


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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

A etnicizao dos Brasileiros em Portugal, tanto de homens como de mulheres, tem contribudo
para a criao de nichos laborais especficos para eles. Neste sentido, a qualidade da simpatia
pode ter um papel positivo, mas em certos casos esta etnicizao converte-se na priso do imi-
grante. Deste modo, a priso de que nos fala Machado (2003) e o condicionamento que gera a
simpatia exerce uma carga extra para as mulheres. A simpatia em conjuno com a imagem es-
tereotipada da mulher brasileira leva a que ela seja vista como prostituta ou fcil, em muitas
circunstncias. Isto acaba por condicionar o quotidiano da mulher, que, mesmo sem ter em conta
a sua aparncia, classe social e raa, , frequentemente, vista como uma possvel prostituta ou
menina de programa.

As lies que as histrias das brasileiras nos deixam so vrias. A nvel da investigao, o gne-
ro deve ser uma dimenso central de anlise porque sempre acrescenta algo s teorias generali-
zadoras, permitindo estabelecer diferenas entre os sexos e, tambm, entre as prprias mulhe-
res. A considerao do gnero atravs das histrias das mulheres permite-nos perceber se a
legislao, programas e projectos para imigrantes, elaborados para servir a todos, resultam ade-
quados para homens e mulheres, ou se, sob a universalidade da lei e dos programas, se desco-
bre uma discriminao disfarada.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

VI
REMESSAS DE IMIGRANTES: ESTUDO DE CASO DE BRASILEIROS EM PORTUGAL

PEDRO LINHARES ROSSI


Instituto de Enconomia
Universidade Estadual de Campinas (IE/UNICAMP)

1. Introduo

O Brasil foi tradicionalmente um pas receptor de mo-de-obra imigrante, mas a partir da estag-
nao econmica dos anos 80, a balana migratria brasileira se inverte e o pas passa a expor-
tar mo-de-obra (Pires, 1999). O crescimento deste fluxo trouxe tona o debate sobre as remes-
sas financeiras de emigrantes brasileiros no exterior. As remessas no constituem um fenmeno
novo para a economia brasileira mas s recentemente tm despertado interesse do governo bra-
sileiro e das instituies financeiras.

Existe uma bibliografia relativamente extensa sobre as remessas e seu papel no desenvolvimen-
to de pases de tradio migratria, tais como os estudos tericos aplicados a pases em
desenvolvimento que debatem o papel deste fluxo financeiro como fonte de capital 1. Alguns
autores, como Orozco (2002), vem nas remessas uma forma de diviso de renda a nvel global
e um importante significado da face humana da globalizao. Os pases com tradio em emi-
grao, assim como aqueles que recebem imigrantes, tm uma rea acadmica mais atenta ao
tema das remessas e, consequentemente, trabalhos de pesquisa mais bem munidos de dados e
referncias. No Brasil, o tema ainda pouco discutido.

O Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) tem realizado uma srie de trabalhos envol-
vendo imigrantes latinos nos EUA, e relatrios sobre remessas na Amrica Latina em geral, que
procuram alertar e orientar os governos nacionais para a importncia das remessas 2. Estes estu-
dos tm fomentado o debate sobre a aplicao de modelos tericos relativos s remessas, no
mbito internacional. Entretanto, a aplicabilidade destes modelos para o caso brasileiro tem sido
limitada pela falta de informaes sobre o fluxo das remessas e de uma caracterizao dos emi-
grantes no exterior. Apesar de ser pouco estudado no Brasil, o tema ainda vem ganhando des-
taque pelo crescente volume financeiro envolvido, tanto que, em 2004, foi realizada a primeira
conferncia sobre remessas no pas, patrocinada pelo BID e pela Fundao Getlio Vargas, com
a presena do presidente do Banco Central brasileiro 3.

1
Ver BOUHGA-HAGBE (2004), GORDON e GUPTA (2004), CHAMI, FULLENKAMP e JAHJAH (2003), ADAMS e PAGE (2003).
2
Ver http://www.iadb.org/mif/v2/remittancesstudies.html acessado em 03/03/2006.
3
I Conferncia Nacional As remessas como um instrumento de Desenvolvimento no Brasil, organizada pelo
BID, atravs do Fundo Multilateral de Investimento e a Fundao Getlio Vargas (FGV), realizada em 31 de Maio,
no Hotel le Meridien, em Copacabana, Rio de Janeiro.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

Alm da carncia de estudos, existe tambm um dfice de preciso estatstica sobre o valor do
fluxo de remessas. No debate sobre estas, h um consenso sobre o fato de que o mercado infor-
mal responsvel por grande parte destas transferncias, o que contribui para que os dados ofi-
ciais tendam a subestimar o volume total de remessas. No Brasil, as fontes de informao dis-
ponveis divergem, como o caso das transferncias unilaterais contabilizadas pelo Banco
Central em relao aos dados do BID. Em um relatrio publicado em 2002, o BID chama a aten-
o para o fato de que o governo brasileiro no identifica as remessas recebidas por canais in-
formais e subestima significativamente o fluxo total de remessas 4. Em entrevista para a agncia
inglesa de notcias BBC, o diretor do Fundo Multilateral de Investimentos afirmou que o Brasil
o pas mais obscuro em termos de remessas do mundo 5.

Portugal um dos destinos preferidos dos emigrantes brasileiros e, segundo o BID, respons-
vel por uma grande parcela do fluxo de remessas. O estudo junto aos emigrantes brasileiros em
Portugal contribui para o entendimento deste fluxo. Neste contexto, antes de discutir a questo
das remessas no Brasil, este trabalho se props levantar dados sociais e econmicos sobre uma
populao de imigrantes brasileiros no exterior.

Esta pesquisa uma amostra exploratria realizada junto a 400 Brasileiros em Lisboa, Porto e
Setbal, com o apoio do Banco do Brasil S. A. Sucursal em Portugal, realizada no decorrer do
ms de maro de 2004. Os questionrios buscaram recolher informaes sobre o perfil do emi-
grante brasileiro, as caractersticas, perspectivas e motivos de sua migrao e a relao deste
emigrante com as remessas. Os dados recolhidos tm um carter multidisciplinar, j que a migra-
o permite abordagens diversas (demogrfica, econmica, poltica, de psicologia social e socio-
lgica). Uma parte destes dados so apresentadas neste trabalho, mas so discutidas apenas as
questes que influenciam de forma direta as remessas. A quantidade de dados recolhidos e as
inmeras possibilidades de cruzamento de dados fazem por merecer a discusso de outras ques-
tes omitidas neste trabalho.

A apresentao do trabalho se divide em duas partes: a primeira se limita a levantar alguns pon-
tos de reflexo sobre a importncia das remessas para o Brasil, analisando os dados disponveis
sobre o volume total de remessas que, segundo o BID, foi de US$ 5,2 mil milhes em 2003. A
segunda parte apresenta, em sntese, o trabalho emprico realizado com imigrantes brasileiros
em Portugal.

4
Ver Remittance to Latin America and the Caribbean, Multilateral Investment Fund/ Inter-american Development Bank,
February 2002. Disponvel em <http://www.iadb.org/mif/v2/files/Pager2002.doc> (acessado em 03/03/2006).
5
Disponvel em <http://www.bbc.co.uk/portuguese/economia/story/2004/03/040327_emigrantescl.shtml> (aces-
sado em 03/03/2006).

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

2. Remessas e o Brasil

Nos ltimos anos, segundo os dados do BID, as remessas aumentaram significativamente so-
mando US$ 2,6 mil milhes em 2001, US$ 4,6 mil milhes em 2002 e 5,2 mil milhes de dlares
em 2003. Destes US$ 5 000 milhes que entraram em 2003, o Japo responsvel por US$ 3 000
milhes, os EUA por US$ 1000 milhes e a Europa por outros US$ 1000 milhes, sendo que a
metade desse volume vem de Portugal.

FIGURA 6.1

Remessas e principais produtos de exportao brasileira em 2003

Este montante de grande importncia para a economia brasileira. Ele representa 7% das expor-
taes brasileiras, que somaram 73 mil milhes de US$ em 2003, e soma mais do que qualquer
produto de exportao. Como mostra a Figura 6.1, as remessas em 2003 so superiores expor-
tao de Soja (4,29 mil milhes de US$), principal produto da pauta de exportao brasileira, e
bem mais elevadas do que produtos tradicionais como o caf (1,3 mil milhes de US$) ou o cal-
ado (1,62 mil milhes de US$) 6. Neste sentido, se considerarmos as remessas como produto fi-
nanceiro da emigrao podemos considerar o excedente de mo-de-obra como a principal ex-
portao brasileira.

Entretanto, preciso relativizar esta comparao j que as remessas possuem especificidades.


Elas no envolvem custos e no se definem como o pagamento de um servio ou como a com-
pra de um bem, se constituindo como uma doao e uma transferncia unilateral que no exige

6
Fonte: IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica).

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

contrapartida. J as exportaes so produto de uma atividade produtiva que envolve emprego


de mo-de-obra, efeitos encadeadores e gastos com mquinas e consumos importados, o que
pressupe sada de recursos na balana de pagamentos via importaes.

As remessas tambm podem ser consideradas como uma forma de financiamento externo. Elas
representaram, em 2003, 51% dos investimentos diretos estrangeiros no Brasil e ultrapassaram
o valor dos investimentos estrangeiros em carteira. Mais uma vez, devemos chamar a ateno
para a especificidade de cada um desses fluxos e relativizar esta comparao. A entrada de re-
messas no pressupe a sada de lucros, juros e dividendos como acontece com outros fluxos.
As variveis que interferem no fluxo de remessas diferem completamente daquelas que interfe-
rem nos outros fluxos financeiros.

QUADRO 6.1

Representatividade das remessas no balano de pagamentos brasileiro

Fontes: IBGE e BID.

As flutuaes do fluxo de remessas so principalmente uma funo da variao do contingente


de imigrantes brasileiros no exterior. Estas variaes so muito mais lentas e rgidas do que
aquelas ligadas ao fluxo de capitais. Elas dependem de variveis tais como a diferena na remu-
nerao do trabalho, entre o Brasil e os pases desenvolvidos (Hatton e Willianson, 2002), o
stock de emigrantes que funciona como uma teia de relaes que facilita a partida de novos emi-
grantes (Portes, 1999) e as barreiras entrada de novos imigrantes nos pases desenvolvidos. Ne-
nhuma destas variveis est sujeita a alteraes bruscas, exceto em situaes extraordinrias.

A Figura 6.2 mostra um crescimento relativamente linear da emigrao para Portugal, com ex-
ceo do perodo entre 1994 e 1998. Em 1994, com a implementao do plano Real ocorreu um
choque no nvel de rendimento do Brasil, em relao aos pases desenvolvidos, o que provocou
uma estagnao do fluxo migratrio. O cmbio sobrevalorizado inibiu a emigrao brasileira pois
atenuou as diferenas salariais. Este grfico mostra nitidamente que a onda migratria brasileira
para Portugal foi freada nos anos entre 1995 e 1998 e o impulso migratrio foi retomado com a
crise cambial de 1999 que desvalorizou a moeda e os salrios brasileiros em relao ao resto do

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

FIGURA 6.2

Evoluo dos Brasileiros com autorizao de residncia em Portugal

Fonte: Servio de Estrangeiros e Fronteiras (SEF)

mundo. Portanto, o cmbio extremamente importante para a anlise das variaes do fluxo de
emigrao e de remessas 7.

Segundo Boughga-Hagbe (2004), as remessas so motivadas por razes como o grau de altrus-
mo do imigrante e a ligao ao seu pas de origem. Segundo ele, a motivao altrusta faz com
que as remessas aumentem face a um rendimento ruim no local de partida. Os motivos altrus-
tas e de solidariedade colaboram para a estabilidade do fluxo, at porque parece razovel supor
que estes motivos so estveis. Estes fatores fazem das remessas um importante instrumento de
financiamento externo para o Brasil. Elas podem servir como um amortecedor na balana de pa-
gamentos. Os anos de recesso econmica que usualmente provocam fugas de capitais so mais
propcios entrada de remessas. Logo, nestes momentos de crise, estas vo em contramo aos
fluxos de capitais, podendo funcionar como elementos estabilizadores em resposta a crises.

Os dados do Banco Central para rubrica de transferncias unilaterais apontam para um cresci-
mento das remessas nos ltimos anos. No entanto, contabilizam apenas as remessas que entram

7
A reportagem da Revista Isto , da semana de 09/03/1997, refora esta anlise: Torneira Fechada: Sucesso do
real diminui as remessas de dlares de seus emigrantes e Governador Valadares (MG) entra em crise (pp. 34-
-35) http://www.radiobras.gov.br/anteriores/1997/sinopses_0903.htm (acessado em 08/11/2004).

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

no pas por vias formais, que compem apenas uma parcela do mercado (Quadro 6.2). Por este
motivo, estes dados so bem inferiores queles apresentados pelo BID. O crescimento dos lti-
mos trs anos representa o aumento da onda migratria brasileira, mas tambm pode refletir
um avano na formalizao do setor de remessas.

QUADRO 6.2

Transferncias Unilaterais

Fonte: Banco Central do Brasil/Departamento Econmico (BCB-DEPEC)

Existem diversos canais pelos quais as remessas podem ser enviadas, tais como bancos, agn-
cias financeiras, correios, casas de cmbio, agncias de viagens e agentes financeiros do setor
informal. Os mtodos de envio muitas vezes fazem os recursos dos emigrantes passarem longe
da contabilidade nacional. O mtodo mais antigo e tradicional de enviar remessas via transpor-
tador, isto , algum que leva pessoalmente o dinheiro (Orozco, 2002). Neste caso, o dinheiro
pode ser contabilizado no Balano de Pagamento em outras rubricas que no as transferncias
unilaterais j que ele trocado por Reais nas agncias de cmbios brasileiras.

Os nmeros do BID e do Banco Central apontam para o aumento da importncia das remessas
de emigrantes para a economia brasileira. Este movimento reflete um crescimento da emigrao
brasileira 8. Os emigrantes estabelecidos servem como capital social ou como rede de contatos,
que reduz os custos de adaptao, de procura por trabalho e de recolha de informaes de
novos emigrantes (Peixoto, 2004). E as remessas, como apontado anteriormente, podem finan-
ciar novas emigraes fomentando o ciclo. Estes fatores indicam que as remessas devem manter

8
No caso de Portugal, a imigrao brasileira legal teve grande impulso aps 1999, o que coincide com a desvalo-
rizao da moeda brasileira (ver Figura 6.2).

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

esta tendncia de alta, a menos que ocorra uma mudana estrutural nos indicadores econmi-
cos e sociais brasileiros, tais como a taxa de desemprego e a remunerao do trabalho ou ocorra
uma valorizao da moeda brasileira em relao ao Dlar ou ao Euro.

As remessas podem proporcionar s instituies financeiras brasileiras uma fonte alternativa de


renda para expandir seus emprstimos a microempresrios e pequenos negcios, alm de ofere-
cer s famlias que recebem estas transferncias de dinheiro mais opes de poupana e investi-
mentos. Alm destes fatores, o mercado de remessas representa uma oportunidade de as insti-
tuies nacionais expandirem seus negcios internacionalmente e, a partir dos envios de
remessas, oferecerem aos migrantes brasileiros outros servios financeiros.

No plano pblico, os rgos do governo devem melhorar os sistemas de coleta e difuso de in-
formaes sobre o mercado de remessas. Para aumentar o volume de remessas, a poltica exter-
na do governo deve orientar-se para proteo do emigrante e legalizao daqueles que se en-
contram em situao irregular. A entrada de grandes bancos, como o Banco do Brasil e a Caixa
Econmica Federal, no mercado de remessas contribui para a concorrncia neste setor, e para ca-
nalizar as remessas para uma via formal.

No plano acadmico, h um campo enorme a ser explorado, a comear pelo levantamento de


dados dos emigrantes brasileiros no exterior (mapeamento, levantamento das caractersticas,
etc.) e o estudo da entrada de transferncias individuais privadas (criar mtodos para estimar o
fluxo de remessas que entra por via ilegal, sugerir mudanas no atual sistema contbil), passan-
do pela anlise do mercado das remessas em seus diversos aspectos (eficincia do mercado,
concorrncia, taxas e tributos, servios oferecidos, grau de informalidade) e, por fim, pela avalia-
o do impacto econmico destas, tanto no plano micro (famlias, localidades, mercados espec-
ficos), quanto no plano macro (reduo da pobreza, influncia no mercado de cmbio, efeito no
desenvolvimento e na poupana interna, etc.). Desta forma, poder se cobrir o dfice de infor-
maes existente neste tema que cresce em importncia conforme o fluxo de remessas de emi-
grantes, a cada ano, vai seguindo em frente pela via dos milhares de milhes de dlares. De
facto, o pleno potencial das remessas ainda est para ser aproveitado.

3. Estudo de caso: inqurito a imigrantes brasileiros em Portugal

3.1 Metodologia

i) Amostra
O universo deste inqurito a populao brasileira que reside em Portugal e envia remessas
para o Brasil. O nmero de Brasileiros que vive em Portugal de difcil determinao, devido ao
fato de uma parcela da populao em causa ser constituda de imigrantes no regularizados.
No h, por isso, concordncia entre as autoridades estatsticas portuguesas quanto ao nmero
de imigrantes Brasileiros em Portugal. Os dados do Instituto Nacional de Estatstica (INE) dos

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

censos de 2001 apontaram um universo de 31 869 Brasileiros residentes 9. O Servio de Estran-


geiros e Fronteiras (SEF) apresenta os seguintes dados 10:

QUADRO 6.3

Populao brasileira em Portugal

Estes nmeros subestimam a populao brasileira em Portugal. O SEF no tem dados consisten-
tes sobre o nmero total de Brasileiros com vistos, nem estimativas sobre os imigrantes ilegais.
Esta parcela da populao deve ter importncia na ordem das dezenas de milhares.

A amostra composta pelos Brasileiros que procuraram os servios do Banco do Brasil, entre os
dias 13 e 31 de Maro de 2004, nas unidades externas de atendimento nos concelhos do Porto,
Lisboa, Almada e Cascais. O Banco do Brasil oferece servios financeiros aos Brasileiros que vivem
em Portugal, como abertura de contas correntes, poupana e servios de envio de remessas para
o Brasil. Estes servios so acessveis a todos os imigrantes brasileiros em Portugal. Neste sen-
tido, foi proporcionada uma cobertura adequada desta populao e a informao recolhida serve
para estimar as caractersticas da populao. Alguns indivduos inquiridos (15%) ainda no fizeram
remessas. Estes indivduos foram considerados para anlise do perfil do imigrante e dos aspec-
tos da imigrao por serem potenciais utilizadores de remessas mas no so computados nas
questes sobre as remessas. Na amostra, 85% dos inquiridos fazem remessas.

Foram aplicados 400 inquritos, divididos igualmente entre as quatro unidades externas de
atendimento: 100 questionrios na unidade de atendimento do Centro Vasco da Gama (Lisboa),
100 no CascaiShopping (Cascais), 100 no Almada Frum (Almada) e 100 no NorteShopping
(Porto).

ii) Realizao do inqurito


Esta pesquisa no seria possvel sem o apoio do Banco do Brasil Sucursal em Portugal. A apli-

9
Instituto Nacional de Estatstica, www.ine.pt.
10
Relatrio Estatstico 2002, Ministrio da Administrao Interna, Servio de Estrangeiros e Fronteiras, Ncleo de
Planeamento (pp. 44, 102). Disponvel online (www.sef.pt).

142 COLECO COMUNIDADES


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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

cao dos inquritos foi realizada por 64 colaboradores do Banco, distribudos em quatro de
suas unidades externas. Os colaboradores tm formao no atendimento ao cliente e na venda
de adeses aos servios do Banco do Brasil. Eles foram orientados para a aplicao dos questio-
nrios pela administrao do Banco. Os inquritos foram distribudos pelo sistema interno do
Banco e foram recolhidos diariamente no decorrer da pesquisa. A codificao, a verificao dos
questionrios e o contrle do progresso da pesquisa foram feitos diariamente, conforme chega-
vam os inquritos preenchidos e com o contato direto com os colaboradores. O acompanhamen-
to dirio do inqurito permitiu a identificao e a correo dos erros mais frequentes de preen-
chimento dos questionrios no incio da realizao da amostra e a fiscalizao contnua do
preenchimento minimizou as falhas na recolha de informao.

iii) Enviesamento da Amostra


A amostra foi dirigida aos clientes do Banco do Brasil que se apresentaram nas suas unidades
de atendimento na data do inqurito. Se trata de uma amostra no aleatria de convenincia.
Todavia, mais do que rigor estatstico, este estudo visa levantar questes relevantes sobre um
tema nunca antes abordado e indicar direes para novos estudos e para um inqurito mais
aprofundado.

Para analisar o enviesamento da amostra deve-se ter em conta que o objetivo desta no per-
mitir fazer um retrato do Brasileiro em Portugal e sim estudar as remessas de imigrantes brasi-
leiros e o modo como so utilizadas. O Banco do Brasil S. A. Sucursal em Portugal possui 29
197 clientes, e os seus servios so acessveis a todos os imigrantes brasileiros em Portugal,
pelo que se pode considerar esta populao estatstica como equivalente ao conjunto dos imi-
grantes brasileiros que enviam remessas a partir de Portugal, mesmo que para isso utilizem
outros meios que no o Banco do Brasil.

Pode-se considerar, eventualmente, um enviesamento da amostra, relacionado com a sobre-rep-


resentao dos Brasileiros que chegaram h menos de cinco anos. De facto, eles representam
92% da amostra. No entanto, existem dois pontos a considerar. O primeiro que os imigrantes
que esto em Portugal h mais tempo enviam menos remessas e procuram menos os servios
bancrios para este fim, logo so menos representativos. Segundo, nos ltimos anos, verificou-
-se um aumento substancial da imigrao brasileira. Este aumento de difcil quantificao pois
no se sabe qual a representatividade dos imigrantes ilegais. Por estes motivos, no se pode
afirmar com rigor que este enviesamento exista.

As regies escolhidas para a amostra foram os concelhos de Lisboa, Cascais (distrito de Lisboa),
Almada (distrito de Setbal) e Porto (distrito do Porto). Estas regies, em particular estes conce-
lhos, so reas de forte concentrao de Brasileiros. Os dados do SEF para 2002 11, relativos a
24 824 Brasileiros com Autorizao de Residncia em Portugal, apontam para 10 580 Brasileiros

11
Relatrio Estatstico 2002, Ministrio da Administrao interna, Servio de Estrangeiros e Fronteiras, Ncleo de
Planeamento (pp. 101-102).

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

no distrito de Lisboa, 3608 no Porto e 1357 em Setbal. Esses dados tm representatividade li-
mitada pois se referem apenas a uma parcela do universo.

QUADRO 6.4

Distribuio espacial dos Brasileiros em Portugal

Admitindo que os dados do SEF representam a disperso espacial dos imigrantes brasileiros e
que os pontos de atendimento do Banco do Brasil nestes distritos atendem clientes de outras
regies, a amostra pode ter sobre-representado os distritos de Lisboa, Porto e Setbal e sub-
-representado outros distritos.

Uma amostra no aleatria no permite aceder, em rigor, ao clculo da preciso dos estimado-
res. De forma indicativa, uma amostra com 400 questionrios tem margem de erro de 5%, com
um grau de confiana de 95% 12.

3.2 Apresentao e discusso de resultados


Embora j existam trabalhos sobre a imigrao brasileira em Portugal, as remessas de imigrantes
continuam sendo um objeto de estudo virgem com pouca ou nenhuma referncia estatstica ou
pesquisa aprofundada.

O Banco do Brasil tem 21 704 clientes cadastrados em um de seus servios de envio de dinheiro
para o Brasil. Destes clientes, 13 755 enviaram remessas nos quatro primeiros meses de 2004.
Essas remessas somaram quase 16 milhes de Euros. Cada cliente que procedeu ao envio de re-
messas fez seguir, em mdia, 1158 Euros, neste perodo. A mdia mensal de envios por cliente
de 289 E com uma regularidade de 0,76 remessas por ms.

O percentual do ordenado que os inquiridos afirmam enviar surpreendentemente elevado, pois


cerca de 24% declaram destinar mais da metade do ordenado para as remessas. Quanto regu-
laridade, 86% afirmaram enviar uma ou mais vezes por ms. Existe um esforo evidente do imi-
grante no sentido de economizar para as remessas. A Figura 6.3 mostra que grande parcela desta
populao tem as remessas como uma prioridade.

12
Margem de erro = 1,96 [(N-n/N-1)*(1/4n)] = 1,96/ 2400 = 0,049.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

QUADRO 6.5

Dados do Banco do Brasil para o servio BBRemessas de envio de dinheiro


de Portugal para o Brasil, entre 1 de Janeiro e 30 de Abril de 2004 13

FIGURA 6.3

Parcela do ordenado destinada s remessas

O hbito das remessas e sua regularidade fazem delas um excelente instrumento de captao de
recursos externos.

As remessas foram uma das menos volteis fontes de divisa estrangeira que os pases em desenvol-
vimento possuram nos anos 90. Enquanto os fluxos de capital tendem a subir em ciclos econmicos
favorveis e a cair nos momentos ruins, as remessas parecem reagir com menos impacto e mostram
uma impressionante estabilidade ao longo do tempo. (Ratha, 2003: 160, traduo do autor)

13
Cedidos pela administrao do Banco do Brasil S. A. Sucursal de Portugal, em 4 de Maio de 2004.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

As remessas se caracterizam por pequenas quantias de dinheiro enviadas com regularidade, sem
nenhum pretexto especulativo ou de expectativa de lucro. O somatrio dessas pequenas quan-
tias gera um fluxo financeiro de grande importncia. As decises individuais do imigrante relati-
vas s formas de administrar o dinheiro determinam a dinmica do fluxo de remessas.

Estes fluxos podem ainda crescer em resposta a crises econmicas nos pases emissores, uma
vez que os imigrantes podem se sensibilizar com a degradao do padro de vida de suas fam-
lias em seu pas de origem.

Os principais motivos para as remessas, como mostra a Figura 6.4, so: ajudar a famlia, 58%;
formar poupana, 28,9%; e pagar dvidas, 9,2%.

FIGURA 6.4

Motivos do envio

Estes dados revelam uma conotao social das remessas. Metade do dinheiro enviado para o au-
xlio familiar se destina a satisfazer necessidades bsicas como alimentao, sade e aluguel.
As remessas fomentam o consumo e geram efeitos multiplicadores positivos. Por exemplo, Adel-
man e Taylor (1990) afirmam que para cada US$ que o Mxico recebe dos emigrantes, seu PIB
cresce entre $2,39 e $3,17, dependendo se as remessas so recebidas no meio urbano ou rural.

Alejandro Portes (1999), baseado na anlise Weberiana da sociologia econmica, fala de uma
ao econmica socialmente orientada em que a procura por ganhos de vantagem do indivduo
constrangida pela reciprocidade construda ao longo da interao social. Neste contexto, as
remessas podem ser uma forma de o imigrante afirmar status e comprovar o sucesso de sua mi-
grao junto dos seus parentes ao mesmo tempo que cumpre uma obrigao social ajudando os
pais, os filhos, a esposa, etc.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

Os dados do inqurito revelam que os pais so os principais beneficirios das remessas, segui-
dos dos filhos e da mulher. As mulheres enviam mais para os pais e no enviam para o marido
(Figura 6.5). As remessas so mais do que uma ajuda aos familiares; elas podem ser entendidas
como a manifestao de uma dvida emocional de parentes geograficamente separados (Suro,
2003:3).

FIGURA 6.5

Principal beneficirio das remessas por sexo

A deciso individual de migrar pode ter resultado de um consenso familiar sobre a necessidade
de desenvolver uma fonte de recursos. Neste sentido, as remessas passam a ser entendidas
como causa da imigrao sendo um motivo-chave para o imigrante deixar o pas (Suro, 2003:17).
Alm disso, as remessas podem no somente ser uma das causas para migrao mas tambm o
modo de a facilitar, uma vez que podem financiar a passagem de um parente, futuro imigrante
e utilizador daquelas.

A maior parte das remessas destinada ajuda da famlia e o seu uso prende-se com a satis-
fao de necessidades bsicas (Quadro 6.6). As remessas tambm tm grande impacto na
poupana e no investimento. Muitos imigrantes procuram formar poupana no Brasil como forma
de preparar seu regresso. Seu trabalho e seus gastos contribuem para o PIB do pas onde vivem,
mas suas economias so enviadas como remessas e engordam a poupana de seu pas de
origem.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

QUADRO 6.6

Utilidade do dinheiro enviado para ajudar a famlia

FIGURA 6.6

Como pensa utilizar o dinheiro poupado em Portugal


quando chegar ao Brasil?

148 COLECO COMUNIDADES


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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

A compra de um imvel (31%) e a abertura de um negcio (24%) correspondem s duas princi-


pais intenes de investimento dos imigrantes, uma vez regressados ao Brasil (Figura 6.6). Estes
dados mostram a importncia da criao de um servio bancrio para imigrantes visando a
compra de imveis ou investimentos no Brasil. Estes servios podem funcionar como um exce-
lente captador de recursos e como fator de desenvolvimento.

Pases com tradio de emigrao possuem instituies financeiras e bancrias com mecanismos
desenvolvidos de captao das remessas. O banco portugus Caixa Geral de Depsitos, por
exemplo, oferece contas em moedas estrangeiras e linhas de crdito para os emigrantes portu-
gueses que querem comprar ou construir casas no seu pas.

Racionalidade do imigrante frente s remessas


As remessas para o exterior geralmente envolvem diversos custos. O primeiro, corresponde ta-
rifa, no ato da remessa. O segundo o custo de transao cambial, na troca das moedas. Algu-
mas empresas neste ramo, ao fazerem remessas ao Brasil, passam do Euro para o Dlar e depois
para o Real. Outras cobram na retirada do dinheiro no pas receptor.

A maior parte dos inquiridos usa o sistema do Banco do Brasil. Uma grande parcela deles (82%)
j utilizou outro sistema. O servio criado pelo Banco do Brasil para envio de remessas envolve
uma tarifa paga no ato do envio e uma converso do Euro para o Real com a taxa de cmbio di-
vulgada por uma linha direta do Banco.

QUADRO 6.7

Racionalidade do imigrante frente s remessas

A grande maioria dos inquiridos 70,6% afirma sempre consultar a taxa de cmbio antes de
fazer a remessa (Quadro 6.7). Apenas 10% afirma no consultar o cmbio antes de enviar e 19%
consulta s vezes ou na maioria das vezes. Mas, apesar de 70,6% consultar a taxa de cmbio,
apenas 34% no faz a remessa se o cmbio estiver baixo. Dos outros, 45% responde que depen-
de da necessidade ou do valor do cmbio e 14,6% faz a remessa mesmo se o cmbio estiver bai-
xo. Os inquiridos que tm como motivo principal formar poupana do mais ateno taxa

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

de cmbio (Figura 6.7). A taxa cambial desvalorizada uma excelente fomentadora de remessas,
pois ela atinge principalmente os que enviam por motivo de poupana. Se o cmbio estiver des-
favorvel ao remetente, os que visam ajudar a famlia tm mais propenso para fazer as remes-
sas do que aqueles que fazem poupana. Em resumo, as remessas orientadas para a poupana
so mais elsticas e as destinadas a ajudar a famlia so mais inelsticas relativamente s va-
riaes do cmbio. No plano micro, as empresas que fazem remessas tm de levar em conta que
seus clientes reagem positivamente ao cmbio. No plano macro, as variaes na taxa de cmbio
Euro/Real afetam o envio de remessas no seu montante em Euros.

FIGURA 6.7

Frequncia de consulta do cmbio por motivo das remessas

As fases da imigrao e as remessas


Cruzando os dados sobre as remessas, o perfil familiar do imigrante e o tempo de permanncia
em Portugal, podemos distinguir diferentes tipos de comportamentos.

Em uma primeira fase, em que o imigrante est h menos de um ano, apenas 18% no tem pla-
nos para voltar e 20% vive com a famlia. Ou seja, o imigrante vem para Portugal mas seu pro-
jeto de vida est no Brasil. Os motivos principais que estimulam as remessas dos imigrantes
mais recentes so: ajudar a famlia 57% e formar poupana 26%. Muitos destes Brasileiros ainda
tem dvidas a quitar no Brasil; 16,5% deles responderam que o motivo principal dos envios
para pagar dvidas. As remessas so feitas, uma ou mais vezes por ms, por 90% dos inquiridos
e 52% envia mais de 30% do ordenado.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

QUADRO 6.8

Fases da imigrao brasileira em Portugal

Na segunda fase, aumenta o nmero de Brasileiros que no tem planos para voltar e duplica o
percentual que vive com a famlia. As remessas para formao de poupana aumentam, redu-
zindo-se a parcela daqueles que o fazem para pagar dvidas; aqueles que j estabilizaram e tm
projetos para voltar enviam suas economias ao Brasil. A regularidade das remessas mantm-se
alta mas diminui a parcela do ordenado destinada s remessas.

Na terceira fase mais de 5 anos em Portugal novamente se verifica o aumento dos que no
tm planos para voltar e j quase metade dos imigrantes vive com a famlia. Ajudar a famlia
que ficou no Brasil o principal motivo das remessas (67%) e no h mais Brasileiros a quitar
dvidas. O percentual do ordenado e a regularidade de envio tambm sofrem uma forte queda.

A fixao do imigrante brasileiro tem na famlia um fator determinante. A maior parte dos imi-
grantes, que ficam por mais tempo, vieram com a famlia, trouxeram-na depois de estabelecidos

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

ou a construram em Portugal. A famlia indica um enraizamento e a volta ao Brasil passa a ser


vista como deciso conjunta; o casal imigrante, para voltar, tem de deixar seu emprego e os fi-
lhos tm que deixar a escola. A fixao do imigrante implica a reduo do fluxo de remessas.
Grande parte das remessas est ligada a um projeto de vida no Brasil, pois o imigrante j en-
raizado usa remessas apenas para ajudar a famlia que ficou no pas e no como forma de
poupana ou investimento. Os primeiros anos de imigrao so os mais importantes para as re-
messas e o imigrante novo o mais assduo utilizador daquelas. ele quem mais ajuda a fa-
mlia, quem tem dvidas a quitar no Brasil e quem envia suas poupanas preparando sua volta.

4. Concluso

Este trabalho apresentou os resultados de uma pesquisa emprica junto a Brasileiros em Portugal
e aponta questes para caracterizao do emigrante brasileiro e do fluxo de remessas. O estudo
revela um alto grau de altrusmo dos emigrantes que se traduz em uma ajuda assdua aos pais
e parentes sob a forma de remessas. Este fluxo se orienta, principalmente, para as necessidades
bsicas das famlias.

De uma forma geral, grande parte dos Brasileiros vem para Portugal para trabalhar, visando a
realizao de um projeto de vida futuro no Brasil. Isto indica um alto grau de ligao com o pas
de origem que se manifesta em um interesse do emigrante em investir no Brasil, fato que ex-
plorado por instituies bancrias e financeiras atravs da apresentao de propostas diversifi-
cadas de investimento que atraiam o interesse do emigrante. Constatou-se tambm que o emi-
grante se revela um assduo observador da taxa de cmbio e reage positivamente a ela quando
envia suas poupanas. As remessas destinadas para poupana so mais elsticas ao cmbio do
que as orientadas para ajudar a famlia.

Os imigrantes mais novos, ou seja, com menos tempo de residncia em Portugal, so os mais
assduos utilizadores das remessas e a sua vontade de regresso estimula a sua prtica e orienta
as prioridades de gastos. Contudo, o retorno de uma parte dos imigrantes no vai indicar neces-
sariamente uma reduo do fluxo de remessas, pois h indcios de uma rotatividade dos Brasi-
leiros que buscam no trabalho no exterior, uma forma de acumulao rpida de poupana e de
financiamento da famlia.

Os 5,2 mil milhes de dlares que entraram, em 2003, no Brasil, representam a maior forma de
financiamento externo depois do investimento direto estrangeiro. E seu carter pouco voltil in-
dica uma fonte de recursos estvel que, se mantida em um patamar alto, pode ser de extrema
importncia para a economia brasileira, reduzindo a vulnerabilidade externa do pas e atenuando
o impacto das variaes econmicas sobre o balano de pagamento.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

Referncias bibliogrficas

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

VII
A RELAO ENTRE OS IMIGRANTES BRASILEIROS E OS PORTUGUESES
A CONSTRUO DE IMAGENS RECPROCAS

SANDRA SOFIA BRITO DA SILVA


Assistente de Investigao
Centro de Estudos Geogrficos da Universidade de Lisboa

ALINE SCHILTZ
Mestranda em Geografia Humana
Faculdade de Letras da Universidade de Lisboa

Introduo

Este texto pretende ser uma saudvel contribuio para o entendimento das imagens recprocas
e das relaes existentes entre a comunidade portuguesa e a comunidade brasileira. No
nossa pretenso esgotar a complexidade envolvida na discusso do tema proposto, j que se
pretende apenas perceber de que modo as representaes sociais e os esteretipos de um gru-
po sobre outro condicionam os contactos entre Portugueses e Brasileiros e de que modo os lti-
mos se distinguem dos restantes grupos de imigrantes no contexto da sociedade portuguesa.

Comearemos por fazer um breve esclarecimento terico e conceptual sobre os mecanismos in-
tervenientes nos processos de interaco entre grupos sociais distintos, nomeadamente os referen-
tes constituio de grupos, formao de identidades e construo de representaes sociais.

Seguidamente, apresentaremos uma breve sntese da histria das relaes entre Portugueses e
Brasileiros, bem como uma anlise de certas imagens e percepes de cada grupo relativamente
ao outro, tentando descortinar o modo como estas condicionam e so condicionadas pelas rela-
es que se estabelecem entre as duas comunidades.

Os dados que utilizamos para sustentar essa anlise foram obtidos atravs de um Projecto inti-
tulado Os Imigrantes e a Populao Portuguesa, Imagens Recprocas (IME/SOC/49843/2003),
desenvolvido por Mrio Lages 1 (coordenao), Vernica Policarpo, Jos Carlos Marques, Paulo
Matos e Joo Antnio, do Centro de Estudos de Povos e Culturas de Expresso Portuguesa da
Universidade Catlica Portuguesa (CEPCEP/UCP) e finalizado em Lisboa no ano de 2005.

1
Gostaramos de agradecer ao Prof. Dr. Mrio Lages e Dr. Vernica Policarpo a cedncia dos dados apresenta-
dos e as explicaes relativas metodologia de recolha. Todos os detalhes tcnicos relativos ao processo de
recolha, amostragem e tratamento de informao podero ser encontrados em Lages, Mrio F. (coord.) (2006).

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

1. Uma das coisas que todos temos em comum


a nossa diferena face aos outros 2

Os Grupos/Colectividades
Para Georges Gurvitch (1950), os componentes mais elementares da realidade social os grupos
so constitudos por mltiplas formas de estar ligado, pelo todo e no todo, por relaes e in-
teraco social, definidas como sociabilidades espontneas. De acordo com o autor, estas so-
ciabilidades dependem das actividades, das motivaes defendidas e das estruturas hierrquicas
internas aos prprios grupos em interaco, sendo que o grau de participao 3 e a intensidade
das relaes 4 determinam o grau de influncia do grupo (ns) sobre o indivduo (eu). Neste
sentido, as sociabilidades podem ser de interpenetrao, participao e fuso parcial do eu
no ns ou podem ser de oposio parcial e ligao mtua entre eu, tu e ele. A verdade
que, em qualquer dos casos, a participao num ns leva criao de relaes entre as pes-
soas no seio de um grupo, transformando-se este, inevitavelmente, em algo diferente das diver-
sas contribuies individuais. Esta relao implica, assim, um certo grau de identificao e seme-
lhana com os pares dentro do grupo de pertena e uma diferenciao e heterogeneidade face
a outros grupos e aos indivduos que os integram.

Por conseguinte, os grupos so unidades colectivas que englobam uma multiplicidade de formas
de sociabilidade (Interaces e relaes sociais), funcionando como elementos constitutivos da
sociedade global, cuja influncia na formao da experincia imediata dos indivduos de re-
conhecida importncia. A sua existncia depende da presena de ideias, vises, atitudes e com-
portamentos comuns e duradouros, face a determinados aspectos da realidade, por parte de di-
ferentes pessoas, cuja coeso suficiente para as manter unidas. Por sua vez, esta coeso do
conjunto leva sobreposio do ns relativamente ao outro, num processo de contnua
actualizao face constante evoluo da realidade e dos mltiplos elementos do social, de for-
ma a estabelecer-se um equilbrio que permita uma certa organizao hierrquica dentro do gru-
po e uma certa definio do grupo em relao ao meio em que se insere.

Neste contexto, surgem dois outros conceitos que iremos analisar a seguir: identidade social e
categorizao social.

A Identidade Social
Em todo o processo de socializao, na interaco e nas prticas institucionalizadas de catego-
rizao, os indivduos so identificados por eles prprios e pelos outros de forma a criar ele-
mentos de distino ou de semelhana. neste processo, tanto interno como externo de iden-
tificao, que se criam colectividades que podem ser baseadas na semelhana ou diferena dos

2
In Richard Jenkins, 1996 (Traduo livre das autoras).
3
A participao pode ser de Massa grau de participao fraco; Comunho grau mximo de participao; e
Comunidade grau de participao intermdio.
4
De acordo com a intensidade das relaes, estas podem ser de Afastamento, Aproximao ou Mistas.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

seus membros face a outros, conduzindo criao de identidades sociais (Garcia-Marques e


Palma-Oliveira, 1986: 312-319).

No seu livro Social Identity (1996), Richard Jenkins, ao falar de colectividades e identidade, faz
uma distino metodolgica e conceptual bastante relevante entre grupos e categorias. O autor
argumenta que categoria uma colectividade cuja natureza e composio so decididas pelas
pessoas que a definem, isto , trata-se de uma definio externa, pois os membros de uma dada
categoria podem desconhecer a relao existente entre eles e at a existncia da prpria catego-
ria. Por outro lado, o grupo definido pela natureza das relaes entre os seus membros, isto
, os seus membros podem identificar-se eles prprios como pertencentes a esse grupo, dando-
-lhe assim existncia automtica (definio interna). O autor argumenta ainda que esta distino
identificao grupal e categorizao social um produto que reflecte processos sociais rotinei-
ros, internos e externos de identificao colectiva, baseados em prticas e discursos de senso
comum. Ou seja, a dialctica interna-externa de identificao pode ser entendida como estando na
origem da construo colectiva, quer interna quer externa, das identidades individuais e sociais.

De uma forma geral, podemos dizer que a identificao com determinado grupo social o resul-
tado da relao entre diferentes indivduos atravs da mobilizao de identificaes de simili-
tude e diferenciao (que permitem uma certa comunicao e entendimento). Pelo seu lado, a
categorizao uma rotina e uma contribuio necessria para que nos seja possvel entender,
dar algum sentido e incutir alguma previsibilidade a um mundo social bastante complexo e im-
previsvel, do qual o nosso conhecimento apenas parcial (Tajfel, 1982).

Por conseguinte, os processos sociais so eminentemente prticas sociais, pelo que devemos
olhar para as identidades sociais como sendo constitudas na base da dialctica da identificao
identificar indivduos no familiares com referncia a representaes sociais reconhecidas
que nos permite, pelo menos em iluso, saber o que esperar das pessoas (Tajfel and Turner,
1986). Neste contexto, as identidades colectivas devem ser sempre entendidas como produtos
resultantes simultaneamente da identificao grupal e da categorizao social.

As Representaes Sociais
Muitos so os elementos que podem explicar a gnese das representaes sociais. No entanto,
nem todos tm a mesma importncia, pois alguns so essenciais e outros secundrios. De entre
os elementos que merecem maior ateno, destacam-se dois processos sociocognitivos que
actuam, dialecticamente, na formao das representaes sociais: a objectivao e a ancoragem,
funcionando os seus desdobramentos como o ncleo central e o sistema perifrico (Franco,
2004).

Segundo Franco (2004), a objectivao pode ser definida como a transformao de uma ideia, de
um conceito, ou de uma opinio em algo concreto. Cristaliza-se a partir de um processo figura-
tivo e social e passa a constituir o ncleo central de uma determinada representao, seguida-
mente evocada, concretizada e disseminada como se fosse o real daqueles que a expressam.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

Muitos outros autores reconhecem que o ncleo central constitui o elemento essencial da repre-
sentao, no se limitando a um papel genrico, e que a atribuio de uma caracterstica essen-
cial, concedida ao ncleo central, apoia-se no facto de ser ele o elemento que determina o sig-
nificado de uma representao, contribuindo, ao mesmo tempo, para a sua organizao interna.
preciso reiterar que o ncleo central, por sua vez, se determina pela natureza do objecto e
pelo sistema de valores e normas sociais que constituem o contexto ideolgico do grupo. Mais,
segundo a autora, no mbito do ncleo central que as representaes sociais se cristalizam,
solidificam e estabilizam, a partir da vinculao de ideias e de mensagens de homogeneizao
reificadas, as quais so mediadas pela realizao de aces concretas e, pelo menos conjuntu-
ralmente, resistentes a mudanas.

Com isto, chegamos discusso do segundo elemento primordial para o entendimento das repre-
sentaes sociais: a ancoragem (o sistema perifrico). De acordo com a ideia de Franco (2004), a
ancoragem desempenha um papel fundamental no estudo das representaes sociais e do desen-
volvimento da conscincia, uma vez que se constitui na parte operacional do ncleo central e na
sua concretizao, mediante apropriao individual e personalizada por parte de diferentes pes-
soas constituintes de grupos sociais diferenciados. A ancoragem consiste no processo de integra-
o cognitiva do objecto representado no mbito de um sistema de pensamento social preexis-
tente, implicando isto um conjunto de transformaes histrica e culturalmente situadas.

No Quadro 7.1 esto resumidas as caractersticas atribudas por Mazzotti (2002: 23) aos dois sis-
temas que se acabam de descrever.

QUADRO 7.1

Caractersticas do Ncleo Central e do Sistema Perifrico

Extrado de Mazzotti (2002: 23)

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

Por conseguinte, sabemos que as representaes sociais so elementos simblicos que os indi-
vduos expressam mediante o uso de palavras e de gestos e esto, necessariamente, ancoradas
no mbito da situao real e concreta daqueles que as emitem. Moscovici (2002: 17), por exem-
plo, afirma que sujeito e objecto no so funcionalmente distintos, eles formam um conjunto in-
dissocivel, o que quer dizer que um objecto no existe por si mesmo, mas apenas em relao
a um sujeito (indivduo ou grupo) e que esta relao que determina o prprio objecto. Assim
sendo, ao formar a sua representao de um objecto, o sujeito, de certa forma, constitui-o, re-
constri-o no seu sistema cognitivo, de modo a adequ-lo ao seu sistema de valores, o qual, por
sua vez, depende da sua histria e do contexto social e ideolgico no qual est inserido. Assim,
quando falamos em representaes sociais, partimos da premissa que elas so elaboraes
mentais construdas ou idealizadas socialmente, a partir da dinmica que se estabelece entre os
diferentes indivduos e grupos enquanto sujeitos e objectos de conhecimento, e a partir da dis-
seminao de mensagens e de percepes advindas do senso comum que reflectem sempre as
condies contextuais dos sujeitos que as elaboram.

Para estud-las, indispensvel, antes de mais, conhecer e compreender os indivduos enquanto


seres histricos e sociais, inseridos numa determinada realidade familiar e territorial, com expec-
tativas diferenciadas, dificuldades vivenciadas e diversos nveis de apreenso crtica da reali-
dade, ou seja, necessrio analisar as condies e os contextos em que os indivduos esto in-
seridos para perceber as mensagens que expressam, as suas diferentes atitudes e a existncia
de prticas sociais diversificadas. Neste contexto, faz todo o sentido uma breve anlise sobre as
interaces e relaes entre diferentes grupos assim como estudar o processo atravs do qual as
pertenas e o quadro relacional inerente so determinantes para a construo e reconfigurao
de identidades e representaes sociais.

Concludo este esclarecimento terico-conceptual, apresentamos de seguida uma resenha hist-


rica das relaes estabelecidas entre Portugueses e Brasileiros. Pretende-se com isso mostrar
que o processo de construo identitria e de representaes sociais entre as duas comunidades
est em contnua reconfigurao face a uma realidade em mudana permanente tanto no tempo
como no espao.

2. No encontro entre Brasileiros e Portugueses,


reconfiguram-se identidades e reconstroem-se imagens do outro

Colonialismo, vagas migratrias e interaco identitria


uma brevssima nota de enquadramento
A entrada de Portugal na CEE, em 1986, e as grandes mudanas socioeconmicas que lhe so in-
erentes, contriburam significativamente para gerar vagas reforadas de imigrao laboral, em
finais do decnio de 90-incios do sculo XXI, momento em que a economia portuguesa conhe-
ceu uma forte dinmica, muito associada a uma vaga de obras pblicas que atingiu vrias re-
gies do Pas, com destaque para Lisboa. Os pases da Europa de Leste e o Brasil foram aque-

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les que mais contriburam para esta vaga de mo-de-obra imigrante, sobrepondo-se s origens
tradicionais, centradas nos PALOP. No caso do Brasil, como mencionado em captulos ante-
riores, fala-se duma segunda vaga em oposio a uma primeira, situada em finais dos anos
80/primeira metade dos anos 90, caracterizada pelos seus maiores nveis de qualificao e por
formas de insero no mercado de trabalho situadas, na sua maioria, nos segmentos correspon-
dentes componente primria daquele 5.

A histria moderna de Portugal faz-nos esquecer muitas vezes os grandes momentos de expan-
so do Pas. De facto, a sua geografia proporciona entradas para dois mares (o Atlntico e o
vizinho Mediterrneo) e, tambm, a proximidade face ao continente africano, o que se traduziu
numa importante abertura ao contacto com vrias outras culturas. Nos sculos XV e XVI, este pe-
queno Pas com uma reduzida populao surpreende a Europa com a sua grande capacidade de
conquistar o mundo. A colonizao da terra do Brasil foi de facto possvel atravs de grandes
misturas tnicas entre os Portugueses e os indgenas, com um contributo progressivo dos escra-
vos africanos (Freyre, 1951). Para segurar as terras novas, Portugal teve de aumentar a sua capa-
cidade demogrfica. Mais, o contacto com os indgenas permitiu tambm aprender o trabalho
da terra num clima tropical desconhecido, facto importante para desenvolver uma economia sus-
tentvel.

importante recordar estes factos do passado, porque eles permitem perceber a histria muito
especfica do nascimento daquilo que viria a ser a nao brasileira e, tambm, o quadro em que
se foram construindo as relaes entre Portugueses e Brasileiros.

Desde o incio da colonizao, os coronis portugueses tiveram muita independncia na gesto


das suas terras no Brasil. A noo de Brasileiro contra Portugus forma-se rapidamente. No
sculo XIX, o sucesso das plantaes de cacau, tabaco e, sobretudo, caf, assim como a vontade
da administrao para criar um Brasil mais europeu e branco, conduziram ao recrutamento de
um grande nmero de imigrantes europeus (Portugueses, Italianos, Alemes e outros), sobre-
tudo a partir da segunda metade dos anos 70 do sculo XIX, na antecmara da abolio da es-
cravatura (Claval, 2004).

Assim, depois de ter sido uma colnia de Portugal, o Brasil desenvolveu-se enquanto pas de
acolhimento para muitos imigrantes portugueses, envolvidos quer nas actividades comerciais
(os designados caixeiros), quer no processo de recrutamento de trabalhadores para as planta-
es de caf, no quadro de sistemas como os implantados por fazendeiros de origem portugue-
sa, como Nicolau Vergueiro (Witter, 1982). A emigrao portuguesa continuou a ter significado
at incios dos anos 60 do sculo XX, mas vinte e cinco anos depois, a intensidade dos fluxos
inverteu-se e o fenmeno dominante passou a corresponder vaga de imigrantes brasileiros que
demandam actualmente Portugal.

5
A este propsito ver especialmente o captulo 4 deste livro, da autoria de Peixoto e Figueiredo.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

Perante este quadro, podemos afirmar que as ligaes entre Portugal e o Brasil tm sido comple-
xas, influenciando, inevitavelmente, os processos de construo das relaes e das imagens re-
cprocas. A histria faz com que os dois pases estejam muito ligados, mas origina tambm
muitas diferenas e vrias tenses. Por exemplo, em que que um Brasileiro de razes italianas
se sente prximo de Portugal? Esta complexidade e a contnua mudana das relaes de fora
entre os dois grupos (colonizao, imigrao, emigrao, etc.) tm afectado as representaes
que estes possuem, quer relativamente ao outro, quer sobre si mesmos. As representaes
mudam no espao e no tempo mas veiculam esteretipos e tradies. A histria (sempre irre-
gular ao nvel social e das relaes de poder) entre os dois grupos influencia imenso a inter-
aco entre eles. Em geral, observa-se que o contacto de duas culturas diferentes, nomeada-
mente no mbito de um processo de imigrao econmica em que o grupo que comanda a
economia impe tambm a sua cultura ao grupo imigrado, se traduz, quase inevitavelmente,
numa situao de subordinao do ltimo face ao primeiro (Morelli, 2004). Contudo, esta situa-
o no parece ser completamente vlida no caso da imigrao brasileira para Portugal, uma vez
que os Brasileiros tm um lugar especfico na sociedade portuguesa e, apesar da vulnerabili-
dade acrescida que est sempre associada sua situao de imigrante, dispem de instrumen-
tos de defesa que tiram partido da proximidade histrica, lingustica e muitas vezes socioecon-
mica, relativamente aos Portugueses. O processo de aculturao parece, pois, modificado neste
caso.

Relaes sociais e representaes recprocas em contexto imigratrio


autctones e Brasileiros em Portugal
Identificados os referenciais histricos que podem condicionar o processo relacional, torna-se
pertinente ver como Brasileiros e Portugueses reconfiguram as suas identidades e representa-
es sociais, atravs de uma interaco quotidiana no contexto actual de forte presena bra-
sileira em Portugal. Para isso, vamos proceder anlise de alguns dados obtidos pela equipa
coordenada por Mrio Lages, no mbito do Projecto Os Imigrantes e a Populao Portuguesa,
Imagens Recprocas 6, j mencionado no incio deste captulo.

Assim, de acordo com esses dados, sabemos que 45,8% dos Brasileiros inquiridos dizem estar
bastante satisfeitos com a sua vinda para Portugal, 30,2% esto pouco satisfeitos e 19,7% dizem

6
Este estudo baseia-se em duas amostras distintas, uma delas correspondente populao imigrante em Por-
tugal (1454 inquritos) e a outra referente populao portuguesa (1539 inquritos). No caso da primeira, so
obtidos diversos elementos de caracterizao dos principais grupos de estrangeiros residentes no Pas, para
alm de opinies relativamente ao modo como estes percepcionam Portugal, as suas instituies e os Portu-
gueses, em geral. Deve referir-se que, desta amostra, utilizaram-se apenas as respostas fornecidas por um total
de 376 (25,9 % da amostra) inquiridos brasileiros, uma vez que este captulo apenas concerne a este grupo de
estrangeiros. A segunda amostra, que recai sobre a populao portuguesa (N= 1539 inquiridos), visa obter um
conjunto de informao relativa ao modo como os Portugueses se posicionam face imigrao e aos imigran-
tes que vivem em Portugal. Atendendo a que a amostra dos estrangeiros calculada globalmente e no para
cada grupo de estrangeiros, deve admitir-se que a representatividade dos Brasileiros menor do que a repre-
sentatividade das respostas dadas pela amostra de cidados portugueses.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

estar muito satisfeitos. No obstante esta informao, essencial analisarmos alguns factores de
integrao dos Brasileiros em Portugal.

Sabemos tambm que a maioria dos imigrantes brasileiros vm para Portugal por necessidades
econmicas, em busca de trabalho e de melhores condies de vida. Na maioria dos casos, che-
gam sem a companhia da famlia e sem perspectivas de retorno imediato. Comecemos ento por
analisar qual a opinio dos Brasileiros e dos Portugueses relativamente integrao e interaco
ao nvel do mercado de trabalho, um sector em que a competitividade potencial entre nacionais
e estrangeiros mais evidente (Quadros 7.2 e 7.3).

Dos dados recolhidos, podemos concluir, por exemplo, que os Portugueses inquiridos afirmam
que os Brasileiros no trabalham mais que os Portugueses (73,8%), no tm habilitaes a mais
para o trabalho que realizam (83,6%) e, de futuro, no vo ocupar lugares de maior importn-
cia (81,5%), embora reconheam que eles ganham menos que os nacionais pelo mesmo trabalho
realizado (51,7%).

Contudo, os Brasileiros no se sentem em desvantagem em relao aos Portugueses no que diz


respeito s suas condies no mercado de trabalho e, quando comparados com estes, 87,8%
dos Brasileiros inquiridos afirmam no s no haver mais atrasos no pagamento do seu salrio,
mas tambm que este no menor que o dos nacionais (74,4%), e que os trabalhos que reali-
zam no so mais arriscados ou difceis que os dos Portugueses (80,9%). E mais, 51,4% dos Bra-
sileiros inquiridos refere que o seu trabalho actual est abaixo das suas habilitaes e 61,6% est
convencido de que se trata apenas de uma etapa para conseguir um trabalho melhor.

QUADRO 7.2 QUADRO 7.3

Opinio de Portugueses sobre Opinio de Brasileiros sobre


a situao de Brasileiros no mercado mercado de trabalho
de trabalho portugus (comparao com os Portugueses)

Nmero total de Brasileiros inquiridos = 376


Nmero total de respondentes portugueses = 1539
Fonte: Lages, M. (coord.) [2006]

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

Tendo em considerao a anlise que se acaba de efectuar, vale a pena realar duas coisas: por
um lado, alguma divergncia entre as expectativas dos Portugueses em relao evoluo labo-
ral dos Brasileiros e as prprias expectativas destes ltimos; por outro lado, esta avaliao posi-
tiva que os Brasileiros fazem da sua prpria situao no mercado de trabalho, comparando-a
com a dos Portugueses, explicada pelo facto de haver uma proximidade lingustica muito
grande, factor que facilita a insero nalguns sectores de actividade (e.g. comrcio) e, tambm,
o contacto entre Portugueses e Brasileiros. Esta situao permite que estes se apercebam da
realidade dos seus colegas autctones, facilitando o seu processo de adaptao ao sistema, o
que tem implcita a ideia de uma maior proteco face eventual explorao exercida por parte
dos empregadores portugueses. E esta perspectiva dos trabalhadores brasileiros parece acen-
tuar-se quando desenvolvem comparaes face a outros grupos de imigrantes, potencialmente
mais sujeitos a discriminao (os nacionais dos PALOP) ou menos conhecedores da realidade
portuguesa (os Europeus de Leste ou os Asiticos).

Um dos aspectos que normalmente constitui um entrave integrao dos imigrantes, e que
frequentemente alvo preferencial de esteretipos e preconceitos, diz respeito aos hbitos cultu-
rais e valores sociais dos grupos. Os Quadros 7.4 e 7.5, por exemplo, expressam a posio em
relao a esse assunto, de Brasileiros e Portugueses, respectivamente.

Neste caso, 62,9% dos Brasileiros inquiridos discordam da ideia de que importante os imigran-
tes tornarem-se parecidos com os Portugueses na maneira de estar, vestir e falar, sendo mesmo
que apenas 11,2% dos inquiridos no concordam com a importncia da valorizao da cultura de
origem para a integrao dos imigrantes. No obstante, 76,9% concordam com o facto de os
filhos de imigrantes deverem interiorizar os valores da sociedade portuguesa.

QUADRO 7.4

Hbitos culturais e valores sociais na percepo dos Brasileiros (%)

Nmero total de Brasileiros inquiridos = 376


Fonte: Lages, M. (coord.) [2006]

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

Efectivamente, os imigrantes brasileiros em Portugal constituem um grupo de imigrao distinto


dos restantes, evidenciando grandes relaes de proximidade com os Portugueses. Mesmo com
as duas comunidades a considerarem-se bem distintas, h similitudes que se expressam atravs
das representaes sociais, como se pode verificar na anlise do Quadro 7.5, que expressa as
opinies dos Portugueses inquiridos sobre os hbitos culturais e valores sociais das diferentes
comunidades imigrantes a residir em Portugal (Africanos, Brasileiros e Europeus de Leste).

Em relao a este indicador podemos observar que, na opinio dos inquiridos, o modo como as
comunidades imigrantes a residir em Portugal educam os filhos no muito diferente do modo
como o fazem os Portugueses. Quando comparadas as trs comunidades, relativamente a este
assunto, no se denota uma grande diferena entre elas, embora a comunidade brasileira surja
como aquela que tem maiores parecenas com a portuguesa, pois 78,4% dos Portugueses inqui-
ridos afirmam que a maneira como os Brasileiros educam os filhos pouco ou nada diferente do
modo como eles prprios o fazem. Relativamente aos usos e costumes, a situao idntica:
enquanto 47,3% dos Portugueses inquiridos afirmam que os usos e costumes das comunidades
africanas so muito diferentes daqueles que eles prprios praticam, 45,9% e 54,6% dos Portu-
gueses inquiridos afirmam, respectivamente, que os usos e costumes dos imigrantes de Leste e
do Brasil so pouco diferentes dos nacionais. Ou seja, mais uma vez a comunidade brasileira
surge como a mais prxima da sociedade autctone, sobretudo se considerarmos que mais de
1/5 dos inquiridos no encontra diferenas entre os usos e costumes de Brasileiros e Portu-
gueses.

QUADRO 7.5

Hbitos culturais e valores sociais das comunidades imigrantes


(opinio dos Portugueses) (%)

Nmero total de respondentes portugueses = 1539


Fonte: Lages, M. (coord.) [2006]

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

Mas a realidade que, no obstante o contacto prximo entre Portugueses e Brasileiros, os es-
teretipos e os preconceitos continuam a existir e a dificultar por vezes o contacto entre as duas
comunidades.

Por exemplo, os Portugueses inquiridos so claros ao afirmar que os Brasileiros so alegres e


bem dispostos (74,7%), bem como simpticos e de trato fcil (63,2%), embora 52,8% ache que,
em geral, os Brasileiros no so bem educados (Quadro 7.6). Os inquiridos dizem tambm que, fre-
quentemente, os Brasileiros no so bons profissionais (68,7%), competentes e cumpridores (70%)
nem to-pouco srios e honestos (74,3%). Por outro lado, e ainda segundo os Portugueses ques-
tionados, os Brasileiros em Portugal no tm contribudo para a violncia (76,3%), para o trfico
de droga (66,2%) nem to-pouco para o crime organizado (77,1%). No obstante, segundo os
dados apresentados, observamos que 69,6% dos Portugueses inquiridos afirmam que os Brasi-
leiros (neste caso subentende-se Brasileiras) tm contribudo para a prostituio.

QUADRO 7.6

Esteretipos dos Portugueses acerca dos Brasileiros (%)

Nmero total de respondentes portugueses = 1539


Fonte: Lages, M. (coord.) [2006]

Podemos assim concluir que, neste aspecto, a imagem que os Portugueses tm dos Brasileiros
corresponde aos esteretipos universalmente apontados a essa comunidade. De realar, no
entanto, o facto de esta ltima opinio sobre as mulheres brasileiras poder reflectir a progressiva
feminizao da imigrao brasileira para Portugal. Embora a incorporao no mercado de traba-
lho da grande maioria das mulheres brasileiras se efectue em sectores como o comrcio, as lim-
pezas e a hotelaria, o facto que h um certo imaginrio e uma certa tendncia, at pelas pr-

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

prias caractersticas/esteretipos que so construdos e atribudos s mulheres brasileiras, que


teimam em realar os casos em que essa integrao se faz pela indstria do lazer e do sexo 7.
Por outro lado, os media parecem ter uma ateno redobrada com casos de prostituio e ex-
plorao sexual que envolvam brasileiras. Este sem dvida um dos factores que gera tenses
entre os autctones e a comunidade brasileira residente em Portugal.

No obstante a existncia destes esteretipos em relao aos Brasileiros, a maioria destes lti-
mos, quando inquiridos (Quadro 7.7), afirma nunca ter sido vtima de discriminao.

Neste aspecto, temos de realar, pela positiva, o comportamento no discriminatrio de vizinhos


(85,9%) e polcia/tribunais (92,6%) e, pela negativa, os locais de trabalho/escola (29%) e os es-
paos pblicos como locais de compras/transportes pblicos/rua (25,6%), onde os comporta-
mentos discriminatrios ocorrem algumas ou muitas vezes.

QUADRO 7.7

Situaes de discriminao sentidas pelos Brasileiros em diversas situaes

Nmero total de Brasileiros inquiridos = 376


Fonte: Lages, M. (coord.) [2006]

Este sentimento de aceitao por parte da sociedade portuguesa face aos imigrantes brasileiros
e as proximidades existentes entre Portugueses e Brasileiros ao nvel de valores, usos e cos-
tumes verificados anteriormente, facilitam e expressam-se nas relaes de amizade e vizinhana.

Por exemplo, quando interrogados sobre as relaes de amizade com os Portugueses, os resul-
tados do inqurito em anlise mostram que 87% dos Brasileiros inquiridos diz ter algum amigo
portugus, sendo que 74,7% j foi convidado para casa de um portugus e 78% diz j ter convi-
dado um portugus para sua casa (Quadro 7.8). Estas respostas podem evidenciar a abertura e
a confiana dos membros das duas comunidades para interagirem e se relacionarem sem gran-
des tenses ou conflitos.

7
A este propsito, ver o captulo 5, da autoria de Beatriz Padilla, neste livro.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

QUADRO 7.8

Relaes de amizade dos Brasileiros (%)

Nmero total de Brasileiros inquiridos = 376


Fonte: Lages, M. (coord.) [2006]

QUADRO 7.9

Relaes de vizinhana (opinio de Brasileiros BR e Portugueses PT) (%)

Nmero total de Brasileiros inquiridos = 376


Nmero total de respondentes portugueses = 1539
Fonte: Lages, M. (coord.) [2006]

No que se refere s relaes de vizinhana (com Africanos, Brasileiros, Europeus de Leste e Ci-
ganos), o Quadro 7.9 d-nos as opinies tanto de Portugueses como de Brasileiros relativamente
a esta matria. De acordo com os dados apresentados, podemos observar que tanto uns como
outros aceitariam ser vizinhos de todas as comunidades, no obstante se evidenciarem claros
constrangimentos relativamente comunidade cigana. Neste caso, verifica-se um claro efeito dis-
criminatrio em relao aos ciganos, resultante dos esteretipos criados em volta deste grupo,
que partilhado por Portugueses e Brasileiros. Reala-se, assim, a comunalidade em torno dos

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

processos de recepo de informao e de representao dos Ciganos, por parte de Portugueses


e Brasileiros residentes em Portugal.

J no que respeita aceitao hipottica de vizinhos africanos, o posicionamento dos Brasileiros


bastante mais favorvel (92,3% contra 78,2%, no caso das respostas fornecidas por Portugue-
ses), traduzindo elementos resultantes da partilha da experincia migratria e do prprio pro-
cesso de miscigenao secular, mais evidente entre os Brasileiros.

Mas podemos ir mais alm na nossa apreciao, analisando um dos indicadores que mais ex-
presso tem na demonstrao das relaes de proximidade entre comunidades e grupos e que
corresponde ao nmero de casamentos mistos. Assim, o Quadro 7.10 d-nos a posio dos Bra-
sileiros relativamente ao casamento de filhos/irmos(s) com imigrantes africanos, europeus de
Leste, da prpria nacionalidade, ou ainda com portugueses. A maioria dos inquiridos afirma que
no ficaria nada incomodada com qualquer dessas situaes, ainda que uma anlise mais atenta
mostre que os valores so superiores nas situaes de casamento entre Brasileiros e Portugue-
ses (94,2%), praticamente reproduzindo a percentagem de respostas sobre os casos em que os
dois parceiros so Brasileiros (94,6%).

QUADRO 7.10

Sentimento de Brasileiros em relao ao casamento de filhos/irmos() com (%)

Nmero total de Brasileiros inquiridos = 376


Nota: A mesma pergunta colocada a Portugueses em relao aos Brasileiros tem as seguintes respostas:
Incomodado 81%; Pouco Incomodado 18,0%; Nada Incomodado 69,2%
Fonte: Lages, M. (coord.) [2006]

Esta forte abertura potencial aos matrimnios mistos, manifestada pelos Brasileiros inquiridos,
no tem uma correspondncia to ampla nas respostas dadas pelos Portugueses. Efectivamente,
relativamente mesma questo, apenas 69,2% dos Portugueses inquiridos diz no se sentir
nada incomodado com o casamento de filhos/irmos(s) com imigrantes brasileiros. Estes resul-
tados so bastante interessantes e constituem bons indicadores para futuras investigaes nesta
rea. A nossa anlise vai no sentido de entender estes resultados como algo que aponta para a
existncia de algum receio face concorrncia de brasileiras e brasileiros no contexto do mer-
cado matrimonial portugus. De facto, tem havido uma crescente estereotipizao e exotizaco

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

da imagem dos imigrantes brasileiros e principalmente das imigrantes, enquanto objecto de in-
teresse sexual, facto que tem levantado alguma polmica na sociedade portuguesa (ver, a este
propsito, o captulo 5, de Beatriz Padilla, neste livro).

3. Consideraes Finais

Quando interrogados sobre se o nmero de imigrantes devia diminuir, 52,3% dos Portugueses
concorda e 41,0% pensa que esse nmero devia estabilizar. Esta posio no diz respeito a um
grupo imigratrio em particular, mas sim ao fenmeno no seu todo e advm largamente do con-
texto actual de recesso socioeconmica do Pas. De facto, Portugal est a atravessar uma con-
juntura econmica desfavorvel e isso reflecte-se obviamente nas relaes entre as pessoas, com
prejuzo para aqueles que so representados como os outros e que, tambm por isso, se en-
contram em situao de maior fragilidade como o caso dos imigrantes.

Finalmente, importa referir o facto de que falar de similitudes implica, necessariamente, falar de
diferenas. Estabelecer critrios de proximidade pressupe criar barreiras de separao, assim
como definir um ns implica tambm definir um outros. Em suma, similitude e diferena so
funes de um determinado ponto de vista a nossa semelhana a diferena deles e vice-
-versa. No que se refere ao caso concreto dos Brasileiros e Portugueses, as diferenas entre estes
dois grupos podem ser consideradas intrnsecas prpria cultura de cada povo, ao estilo de
vida, como por exemplo a espontaneidade, a alegria e a expressividade dos Brasileiros por um
lado e a seriedade, melancolia e introspeco dos Portugueses por outro. No obstante, pode-
mos arriscar-nos a dizer que, na maioria das situaes, o que ocorre uma adaptao da perso-
nalidade, das atitudes e comportamentos dos indivduos, sejam eles Portugueses ou Brasileiros,
s expectativas e aos esteretipos criados sua volta.

Apesar de existirem diferenas e esteretipos entre as comunidades de imigrantes, pudemos


constatar, atravs da anlise dos dados atrs apresentados, que Portugueses e Brasileiros man-
tm relaes muito prximas, fazendo um claro uso das ligaes histricas, culturais e lingusti-
cas para partilhar experincias, interagir e construir imagens recprocas. As representaes so-
ciais e os esteretipos destas duas comunidades, uma em relao outra, no tm sido um
impedimento para a sua interaco. Pelo contrrio, pensamos que as semelhanas tm sido um
factor de aproximao, conduzindo a vrios processos onde naturalmente se procede descons-
truo de determinadas imagens e esteretipos. Devido a este factor tambm clara, na nossa
anlise, a situao privilegiada dos Brasileiros em relao a outras comunidades de imigrantes
como os Africanos, por exemplo, ou a minorias tnicas como os Ciganos, populaes que se en-
contram claramente sujeitas a processos de maior discriminao e xenofobia na sociedade por-
tuguesa.

Neste contexto, e como apontamento final, no poderamos deixar de destacar a importncia


que a promoo da interaco entre diferentes comunidades, grupos e culturas tem para a des-

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

construo de esteretipos e preconceitos bem como para a reformulao das representaes


negativas, contribuindo assim para a criao de uma sociedade intercultural dotada de maior
coeso, que se pretende cada vez mais tolerante, respeitadora e inclusiva.

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170 COLECO COMUNIDADES


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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

VIII
REFLEXES SOBRE AS IDENTIDADES BRASILEIRAS EM PORTUGAL

IGOR JOS DE REN MACHADO


Departamento de Cincias Sociais Universidade Federal de So Carlos
Centro de Estudos de Migraes Internacionais Universidade Estadual de Campinas

Introduo

A inteno deste captulo propor uma reflexo sobre a produo de identidades entre os imi-
grantes brasileiros pobres na cidade do Porto. Os dados que sustentam as afirmaes foram
obtidos por meio de trabalho de campo, realizado em Janeiro e Fevereiro de 1998, Maro a Outu-
bro de 2000 e Janeiro de 2002. 1 Porm, dadas as novas informaes sobre o perfil da migrao
brasileira em Portugal (CBL, 2002 e IGT/ACIME/SEF 2002) muitas das reflexes aqui apresentadas
podem, provavelmente, ser estendidas, no sem algum cuidado, para uma grande parte da
migrao brasileira em Portugal.

Veremos que os Brasileiros acabam por submeter-se a uma representao estereotipada do


Brasil e da identidade brasileira para conseguir empregos. Mas este ato de submisso no pu-
ramente um ato de fora representacional da sociedade receptora da migrao, no caso, Por-
tugal. No um caso de mera imposio de esteretipos, um tipo de orientalismo (Said, 1995)
com implicaes trabalhistas. Quero demonstrar um mecanismo complexo de submisso aos es-
teretipos, no qual os sujeitos tiram proveito dessa sujeio s imagens essencializadas.

O processo que descrevo a seguir indica como alguns Brasileiros tm ganhos significativos com
a articulao prtica destas imagens essencializadas de identidade, levando a uma realizao
efetiva dos esteretipos que passam a existir como narrativas identitrias. Ou seja, as imagens
essencializadas so utilizadas pelos sujeitos como auto-representao. Essa encarnao do es-
teretipo tem o efeito singular de reproduzir a desigualdade inicial da condio imigrante desses
Brasileiros, reforando o seu lugar subalterno. Mas, ao mesmo tempo, a encarnao resulta
numa nova distribuio de poder entre os Brasileiros, articulando o nexo central da vida de uma
comunidade imigrante na cidade do Porto. A subordinao, portanto, resulta na (re)estrutura-
o de um modo de vida.

1
As reflexes aqui apresentadas baseiam-se na tese de doutorado defendida em Agosto de 2003 (Machado,
2003).

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1. Trabalho e identidade

Os alvos da pesquisa foram majoritariamente os imigrantes pobres, buscando um contraste


em relao imagem vigente na poca, que pressupunha uma imigrao brasileira altamente
qualificada e bem remunerada, que derivava dos nmeros oficiais da imigrao em Portugal, dis-
ponveis at 2001. A imigrao brasileira no Porto no predominantemente de classe mdia,
como ainda se imagina em reportagens de televiso no Brasil e mesmo em algumas mdias por-
tuguesas. Ao contrrio, a maioria das pessoas pobre e com baixa formao escolar. H mais
garons que dentistas, mais msicos que professores de ginstica, mais jogadores de futebol
que todas as categorias de profissionais liberais juntas. Na dcada de 90 do sculo passado, a
imigrao brasileira aparecia como predominantemente qualificada (Machado 1997, e Baganha e
Gis 1998/1999). Mas essas afirmaes eram baseadas em dados que apresentavam limitaes
e ofereciam um quadro que poderia ser distorcido 2.

Meu estudo de caso indicou que a imigrao ilegal fugia completamente desses parmetros. O
perfil que encontrei foi o de classe mais baixa que a mdia apresentada pelos nmeros. O fato
do nmero de legalizaes concedidas aos Brasileiros em 2001, no mbito da lei de imigrao
deste ano (DL n. 4/2001, de 10 de Janeiro), ter significado um aumento de mais de 100% indica
como os dados anteriores ignoravam um contingente enorme da populao de imigrantes brasi-
leiros. Assim, esse trabalho trata de uma populao que no aparecia claramente nos nmeros
de 2000, mas que se foi tornando progressivamente mais significativa, como evidenciam os n-
meros da pesquisa organizada pela Casa do Brasil de Lisboa 3.

Os trs grandes grupos de atividades econmicas executadas por Brasileiros so a construo


civil, o comrcio e a hotelaria/restaurao restaurantes em geral, hotis, cafs, snack-bares e
similares (IGT/ACIME/SEF 2002). Pela experincia em pesquisa, posso dizer que a profisso pre-
dominantemente executada por Brasileiros nesse campo de atividade econmica era a de gar-
on. Um quarto grupo de atividades seria aquele que supostamente exige mais escolaridade, em
setores muito distintos do mercado de trabalho 4. A pesquisa de campo indicou que, no Porto,
poca, os trabalhadores brasileiros dirigiam-se principalmente para o mercado do atendimento
ao pblico. A hotelaria ainda era, em 2000, a melhor fonte de empregos, principalmente por uma

2
Sobre os dados a respeito da imigrao em Portugal, Baganha e Gis afirmam que sabemos extremamente
pouco sobre os imigrantes em Portugal, porque a nica fonte disponvel com consistncia interna apresenta
srias limitaes, dado que o nmero de caractersticas dos imigrantes tratadas e divulgadas pelo MAI-SEF
muito restrito e a sua divulgao sistemtica, com alguma profundidade, s se inicia em 1990 (Baganha e
Gis, 1998/1999: 262). Portanto, continuam os autores: O que sabemos refere-se sobretudo ao fluxo legal,
pelo que conveniente salvaguardar a hiptese de as caractersticas conhecidas serem uma pobre e, muito pro-
vavelmente, errnea representao do fluxo imigratrio global. Quer os estudos sobre a componente ilegal do
fluxo imigratrio portugus, noutros perodos histricos, quer a informao disponvel sobre as partidas ilegais
para a Europa, depois da II Guerra Mundial, mostram que o fluxo clandestino substancialmente diferente do
fluxo ilegal (Baganha e Gis, 1998/1999: 250).
3
Ver captulo 12 deste livro.
4
Para uma discusso detalhada desta pesquisa do SEF/ACIME/IGT, ver Machado, 2004.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

suposta vantagem estrutural dos Brasileiros: eles tm fama de festivos, simpticos e falam
Portugus. Essa fama garante espao no mercado.

Determinadas caractersticas so esperadas dos trabalhadores brasileiros. As principais so a ale-


gria, simpatia e cordialidade. Acreditando que aqueles so portadores atvicos desta srie de
caractersticas, os empregadores portugueses procuram esses imigrantes para determinados tra-
balhos. por isso que o atendimento em geral era a grande fonte de emprego para Brasileiros
na cidade do Porto. Muitos trabalhavam como garons, vendedores de lojas, representantes de
vendas, msicos. De certa forma, o Brasileiro no Porto era um entretainer. O processo que se de-
senrola o de uma subordinao sistemtica daquele aos esteretipos que rotulam todos os
Brasileiros como pessoas alegres e simpticas (cf. Machado 2003, cap. 6).

Os Brasileiros passam pelo que chamo de processo de exotizao. Estes processos so fen-
menos sociais de efetivao dos esteretipos tm relao ntima com a sua produo mas
vo alm da mera constatao da sua existncia. Esses processos referem-se no apenas im-
posio de imagens estereotipadas a determinadas populaes, o que poderamos chamar de
orientalismo, mas tambm forma como determinadas imagens sobre o outro so construdas
e passam a ter autonomia simblica, num processo de encarceramento simblico dos nativos.
Para alm de ser submetida ao orientalismo, a prxis da populao brasileira estereotipada
se relaciona com as imagens constitudas do imaginrio hegemnico portugus, de uma forma
ativa. Ou seja, os imigrantes Brasileiros no esto apenas sujeitos construo das imagens es-
tereotipadas, mas tambm so sujeitos ativos da exotizao. Assim, adaptar-se mais eficiente-
mente aos esteretipos portugueses pode conferir maior poder a determinadas pessoas.

Os imigrantes brasileiros, longe de serem receptculos de esteretipos construdos revelia das


suas vontades, estavam, portanto, tambm engajados no reforo sistemtico destes estereti-
pos. Esse processo de auto-subordinao se d justamente atravs da insero no mercado de
trabalho. Quero indicar que a forma como os Brasileiros, na cidade do Porto, organizam sua
vida coletiva permite entender como eles progressivamente vo se tornando exticos, no
sentido determinado por um universo simblico portugus abarrotado de imagens sobre os Bra-
sileiros. O trabalho o principal caminho para os processos de exotizao, j que os lugares
oferecidos pelo mercado de trabalho portugus so relativos aos esteretipos: animadores, m-
sicos, capoeiristas, danarinos, jogadores de futebol e atendentes ao pblico em geral. Os luga-
res no mercado de trabalho portugus referem-se ao que denomino mercado da alegria. O tra-
balho no mercado da alegria se refere aos empregos que envolvem a animao e tambm o
atendimento ao pblico. Incluo o atendimento ao pblico no mercado da alegria porque os
empregadores portugueses pressupem que, de alguma forma, os Brasileiros so mais adequa-
dos para qualquer profisso que exija o trato com clientes, por conta da simpatia, cordialidade
e alegria que esperam de qualquer Brasileiro.

O mercado de trabalho fundamental na anlise da construo da organizao social dos Bra-


sileiros no Porto, como tambm na construo de identidades essencializadas referentes a ima-

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

gens estereotipadas sobre o Brasil 5. Encaixar-se no esteretipo portugus sobre o brasileiro fa-
cilita a vida do imigrante, que consegue seu emprego mais rapidamente. Por outro lado, a ima-
gem que o imigrante passa a vender como a do autntico brasileiro passa a ser esta imagem
exotizada. Num movimento coletivo de exotizao, as percepes sobre a identidade brasileira
comearam a se aproximar dos esteretipos portugueses. Os esteretipos ganharam vida e os
Brasileiros transformaram-se na imagem que deles esperavam os Portugueses. Tendo em vista
que as relaes de poder entre os imigrantes passam, entre outras coisas, pelo controlo de uma
ampla rede de possveis empregadores portugueses, os lderes acabam sendo, em larga medida,
aqueles que atuam como facilitadores em casos de busca de emprego. Esses lderes so Brasi-
leiros que, tendo-se encaixado nas imagens correntes sobre o Brasil, conseguiram inserir-se so-
lidamente no mercado de trabalho 6. Tornaram-se intermediadores, cuja situao de mediao
proporciona acmulo de poder entre os demais imigrantes brasileiros.

2. Jogo da centralidade

Chamo de jogo da centralidade s disputas entre Brasileiros, para estabelecerem diferencia-


es entre si. O estar no mundo de imigrantes brasileiros marcado por uma aproximao
com um centro, num processo paralelo ao descrito por Geertz (1980) no Negara, onde a antiga
corte balinesa se legitimava por uma proximidade inventada fruto de disputas com a linha de
descendncia do grande heri real-mtico Majapahit. No caso dos Brasileiros no Porto, a luta
para se parecer com uma imagem de identidade brasileira baseada na idia estereotipada vi-
gente em Portugal e que permite a existncia de um lugar especfico no mercado de trabalho.
A questo quem mais ou menos brasileiro, ou seja, quem exacerba mais a sua brasilidade,
de acordo com os esteretipos vigentes em Portugal sobre o Brasil e os Brasileiros.

O jogo da centralidade uma constante avaliao, por cada imigrante, da sua prpria centrali-
dade em relao aos demais imigrantes. um ato complexo que recorre a diferentes variveis de
classificao. Os Brasileiros se aproximam do centro da brasilidade por rotas diferentes. A dife-
renciao um instrumento de poder que serve para distanciar os outros do centro das repre-
sentaes. A elaborao de fronteiras, simblicas ou no, por parte de imigrantes, no mera-
mente um exerccio de incluso num grupo, mas, ao invs, de excluso de outros. Ou seja, os
limites na aproximao a essa imagem central so impostos aos outros, na esperana de ser
mais central por afast-los. Chamo de centralidade essa idia que descreve um processo. A
imagem central justamente a representao exotizada de uma identidade brasileira alegre, sim-
ptica e sensual.

5
Uma discusso sobre a origem e desenvolvimento dessas representaes, por parte da sociedade portuguesa,
realizada em Machado (2003).
6
Na tese de doutorado, Machado (2003) demonstrou que no apenas o controlo do mercado de trabalho que
proporciona mais prestgio e poder, mas que esta uma das dimenses mais relevantes.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

Os termos brasilidade ou abrasileirar so usados pelos imigrantes brasileiros pobres no


Porto, no sentido especfico do jogo da centralidade: ou seja, abrasileira-se aquele que conse-
gue alguma legitimidade no sentido das determinaes do centro exemplar, que aqui relaciono
com a identidade exotizada. O centro exemplar a coleo de imagens estereotipadas sobre o
Brasil (samba, futebol, sexualidade e mestiagem) e que regem a conduta das pessoas envolvi-
das nesse processo. Vale a pena lembrar que no existe um abrasileiramento absoluto, pois
isto seria pressupor a existncia de uma essncia absoluta. Os brasileiros buscam tornar-se mais
Brasileiros no sentido valorizado pelo jogo da centralidade.

O jogo da centralidade envolve a dinmica organizao do cotidiano e das disputas polticas


entre os Brasileiros no Porto. O prestgio e as posies de poder so centralizados por aqueles
que ao menos aparentam ter padres de vida considerados como prximos ao modelo ideal.
Este modelo corresponde a uma identidade pautada pela solidificao de imagens estereotipa-
das sobre a essncia do Brasileiro. Em suas aes, esses imigrantes sempre procuram uma forma
de construir para si mesmos alguma centralidade que seja reconhecida pelos demais. Participar
dessas pequenas redes, por exemplo, uma forma de ascender na escala do prestgio e da hie-
rarquia que o jogo da centralidade estabelece.

Na esfera pblica (como por exemplo, nos bares), esses brokers 7 assumem um lugar de prest-
gio, pois atravs deles que um imigrante recente pode ingressar em alguma rede de Brasilei-
ros. Ingressar nessas redes pode significar um emprego melhor, oportunidades financeiras das
mais variadas, um mercado de paquera diferenciado, etc. Assim, a vida comunitria funciona
como uma superposio de redes (Barnes, 1987 e Mayer, 1987) mediadas por brokers. A vida co-
tidiana, espacialmente dispersa, aumenta a importncia desses brokers, pois no h como se
inserir numa rede brasileira sem a intermediao dos mesmos. As redes formadas por brokers
eventualmente interligam-se, por intermdio do contato entre alguns brokers amigos, constituin-
do-se em redes mais amplas e eventos mais populosos.

O acesso s redes menores, que so as principais pois sem participar delas o Brasileiro estar
solto, sem amparo social e coletivo , d-se atravs dos bares, onde as pessoas que partici-
pam dessas redes se encontram, montando um jogo flexvel de interligaes entre si. H mo-
mentos, em geral em churrascos, onde as pessoas das redes se unem, montando redes maiores,
sempre numa situao de acmulo de prestgio por parte de pessoas-chave em cada rede. So
esses brokers que controlam a vida social e do o tom da brasilidade exotizada na vida coti-
diana portuguesa. Como o trabalho da maioria est ligado s imagens essencializadas/estereo-
tipadas do Brasil, os imigrantes procuram reforar a sua autenticidade enquanto Brasileiros, ar-
ticulando o jogo de centralidades. Quanto mais abrasileirados aparentarem ser, maior

7
Sobre brokers, ou intermedirios, ver principalmente a bibliografia sobre coronelismo e poder local, que anali-
sa o papel desses personagens na construo de relaes de poder. Ver, entre outros, Feldman-Bianco (1981).
Ver tambm a anlise sobre imigrantes em lugares especficos de mediao como intermedirios culturais
(Feldman-Bianco, Bela, 1995, forma que adoto neste trabalho).

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

influncia exercero sobre os seus compatriotas e maior legitimidade ganharo entre os Portu-
gueses face aos quais se encontram em posio simbolicamente subordinada, j que os empre-
gos so mais facilmente conquistados por aqueles que sabem o seu lugar, ou seja, aqueles
que se encaixam nos esteretipos portugueses sobre o Brasil.

Assim, o controlo dos circuitos de reciprocidade em crculos cada vez mais amplos confere maior
poder e centralidade a determinadas pessoas, que impem a sua prpria forma de brasilidade,
seja como Cariocas, Baianos, Pernambucanos, etc. A imposio de uma leitura da brasilidade lo-
calizada em algum regionalismo no exclui a identidade exotizada, pois essa ampla e vazia o
suficiente para abarcar qualquer um que no fuja dos esteretipos de malandragem, hipersexua-
lidade e alegria. A forma com que essas caractersticas amplas sero elaboradas que varia con-
forme a origem e o universo cultural do broker em questo.

3. Tristeza e alegria

sabido que os processos identitrios so construdos em dinmicas contrastivas 8, e que a de-


finio de um ns coletivo pressupe distines em relao a um outro coletivo. Embora a
definio de uma identidade exotizada entre os imigrantes brasileiros resulte num processo de
escalonamento entre as brasilidades atribudas isto , algum sempre mais ou menos brasi-
leiro que outro que, de certa forma, dissolve o ns coletivo em uma hierarquia de alterida-
des, fato que do outro lado da equao, o lado do outro coletivo, est o Portugus. Da mes-
ma forma que existe uma imaginao reificada de uma essncia exotizada brasileira, existe a
reificao de uma essncia portuguesa, mediada por imagens preconceituosas e, de certa forma,
ressentidas (Machado, 2003). Na prtica cotidiana, tambm esta imagem do Portugus ser hie-
rarquizada: ou seja, Portugueses podem ser mais ou menos portugueses. Menos portugus
sempre aquele que amigo de Brasileiros, convive em algumas das redes e est longe do Por-
tugus reificado.

um jogo da centralidade ao contrrio, do ponto de vista dos Brasileiros. Quanto mais prximo
da comunidade brasileira, menos portugus (no sentido estereotipado) o Portugus se torna.
A idia de um outro portugus gradual serve tambm para acusar brasileiros de estarem to
longe da imagem central e valorizada do brasileiro extico que j se tornaram Portugueses. O
portugus-prximo e o brasileiro-distante so categorias usadas nas relaes de poder entre os
Brasileiros. No cotidiano dos Brasileiros, a imagem de uma essncia portuguesa, absolutamente
contraposta brasileira, define os contornos das construes identitrias. O contraste absoluto,
como no poderia deixar de ser, refere-se tristeza portuguesa, oposta alegria brasileira.

Para os Brasileiros, o universo simblico que os separa dos Portugueses se reconfigura no dis-
curso, pela retomada de um par antagnico que j foi usado no Brasil para diferenciar Brasi-

8
Conferir, entre outros, Hall e Stuart (1996).

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

leiros e Portugueses: o contraste entre a alegria brasileira e a tristeza portuguesa, o fado versus
o samba, etc. Em vrias falas vemos a expresso desse antagonismo:

Chega a ser at mrbido o negcio [do portugus], de pegar o jornal e ler obiturios para saber
quem morreu. E existe uma coisa institucionalizada, o sujeito quer viver a desgraa alheia para se
sentir melhor.

As pessoas so fechadas aqui, so tristes, tristes, no sorriem. 9

O importante do contraste entre tristeza e alegria, que, embora seja creditado pelos imigran-
tes s naturezas imutveis de Brasileiros e Portugueses, ele fruto dos atuais embates entre os
Brasileiros. o jogo da centralidade, baseado na identidade exotizada, que reifica o antagonista
por excelncia da essncia brasileira, o Portugus. Assim, este tem necessariamente que apare-
cer como um antibrasileiro. So duas imagens exotizadas que se contrapem, como ncleo de
representaes.

Uma idia muito repetida a de que os Brasileiros, ao contrrio dos Portugueses, tm conscin-
cia maior do corpo, so menos fechados em relao aos crculos de convivncia, menos bitola-
dos e mais criativos. O corpo um objeto de materializao cultural, atravs de movimentos
apreendidos, de gestualidades, danas, de expresso de emoes e de exerccio da sexualidade.
Toda a imagem sobre o Brasil, seja por parte de Brasileiros ou de Portugueses, marcada pela
idia de um corpo brasileiro, de uma corporalidade especfica, mais sensual, mais flexvel, mais
doce, mais malandra, mais feliz. Idias que so sempre exemplificadas pela ginga do jogador de
futebol, pelo jogo de cintura das prostitutas brasileiras. A construo de um corpo, de uma
forma de estar e agir, movimentar, olhar, pegar, fundamental na construo de uma identidade
ou de uma cultura. No caso de Brasileiros ela implacavelmente evidente.

De qualquer forma, a alegria brasileira virou uma necessidade no mercado portugus, transfor-
mando-se, por um lado, numa vantagem naturalizada e, por outro, numa priso simblica.
Vemos que, na reflexo sobre qualquer experincia cotidiana, uma enorme carga de representa-
es simblicas e esteretipos articulada. Se muitos Brasileiros ocupam determinada posio
no mercado de trabalho, porque eles so vistos como naturalmente melhores e mais simpti-
cos do que os Portugueses, e porque se redefinem em funo desses pressupostos da identida-
de exotizada, num processo duplo. por isso que, para entender os processos de construo de
identidades entre os Brasileiros, precisamos de lidar tanto com o ponto de vista do nativo
quanto com o ponto de vista da sociedade que os recebe.

Este entendimento cria realidades, pois, alguns empregadores portugueses, influenciados por
tais pressupostos simblicos, requisitam os servios de Brasileiros, enquanto estes passam a

9
Nenhuma das falas identificada, uma vez que a maioria dos imigrantes encontrava-se em situao ilegal.
Todas as citaes referem-se a entrevistas realizadas em 2000 com imigrantes pobres, moradores do Porto ou
arredores.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

exercer profissionalmente a simpatia. nesse sentido que a identidade exotizada priso


simblica que cerceia a experincia dos Brasileiros. Por outro lado, a submisso dos trabalha-
dores a regimes de trabalho ilegais ajuda a efetivao desses discursos. No podemos esquecer
que muitas vezes essas idias so simplesmente desculpas, legitimando a presena de brazucas
e escondendo a explorao explcita a que esto sujeitos no mercado de trabalho. A experincia
de trabalho de Brasileiros na sociedade portuguesa, mais especificamente no Porto, ativa uma
mistura de expectativas simblicas, universos de significados, ideologias e super-explorao do
trabalho.

Por outro lado, na percepo que deles tm os Portugueses, os Brasileiros sentem claramente
como a prpria imagem ligada identidade exotizada. Vejamos:

O cara j (tem) uma postura assim: Voc est [ganhando dinheiro] aqui e s tem isso?! Como
que voc conseguiu isso? E a fala que voc fez trambique, o que no verdade. Pode at ser, em
alguns casos. Porque ns no somos imunes a isso, a dar trambique, claro. Qualquer um. Mas,
como sempre, o Brasileiro, em todo o mundo, sempre teve m fama, em qualquer lugar os Brasileiros
criaram isso. Em qualquer lugar, em Paris ou Nova Iorque a mesma coisa. Ento, quando voc tem
um sucesso mesmo, trabalhando como ns dois trabalhamos, sem trambique, os caras falam: No,
deve ter feito alguma coisa

A qualidade ou defeito (dependendo de quem a cita) da malandragem uma das caractersticas


que operam na identidade exotizada, e constantemente referida no cotidiano desses trabalha-
dores brasileiros. Se na construo da centralidade ela valorizada, quando passa a ser um sen-
so comum entre os Portugueses, a malandragem passa ser um problema, pois dificulta a vida
dos imigrantes. A relao entre Brasil e malandragem evidente em vrios trechos de entrevis-
tas como esse acima, ou ainda estes:

No, mas [os Portugueses] sempre acham que faturamos horrores e estamos explorando eles
Esse o princpio.

Ainda partem do princpio errado, justamente pela m fama que a gente tem. Prejudica bastante os
prprios Brasileiros

Agora, se voc Brasileiro e principalmente brasileiro e comea a subir na vida, ou comea a


conseguir bens materiais que mostrem uma certa posse vo dizer que voc safado.

A fora da identidade exotizada muito grande entre Brasileiros e Portugueses, j que a quanti-
dade de situaes efetivas de malandragens no aparentemente maior que entre outros imi-
grantes. A m fama relaciona-se com algo fora da ao cotidiana e da experincia, a potenciali-
dade de uma histria de representao da malandragem. muito provvel, inclusive, que essa
percepo reforce ao mximo as experincias negativas que efetivamente foram praticadas por
Brasileiros. como no exemplo de Alex, personagem de Fernanda Torres, no filme Terra Estran-
geira, quando derruba os pratos por acidente num restaurante lisboeta onde trabalhava como

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garonete. Imediatamente, o dono portugus do bar reclama: Mas esses Brasileiros, p, no


servem para o trabalho mesmo. Tudo se passa como se existisse um roteiro que informasse
previamente a idia do que so os Brasileiros, permitindo poucas improvisaes.

Para entender a efetividade desse encarceramento simblico, a partir de uma matriz brasileira,
hoje em dia, basta ver como exemplo o artigo de Gustavo Ioschpe, jornalista da Folha de So
Paulo, no qual afirma que:

O nico contato que tive na vida com os Portugueses foi por meio dos livros de histria e, principal-
mente, de uma srie infinita de piadas e ditos que exemplificam a suposta estupidez lusa em toda e
qualquer rea do (des)conhecimento humano. Chegando ao aeroporto [de Lisboa], a impresso
comeou a se confirmar 10.

O resto do artigo narra as experincias que comprovam os esteretipos. Esse tom racista de-
finitivamente influenciado pelas representaes que, na prtica, determinam o que vai ver o jor-
nalista. Essa verificao ressaltada como prova incontestvel da veracidade dos esteretipos
da burrice portuguesa.

Embora os esteretipos sejam crceres para suas vtimas, so bastante maleveis para quem os
impe. Trata-se de um tipo particular de representao simblica, muito mais palpvel e eficaz
enquanto mensagem de hierarquizao social. O esteretipo uma forma de descrever o outro
atravs de uma srie de caractersticas generalizantes (habitualmente, depreciativas). A eficcia
do esteretipo exemplarmente descrito por Said (1995), como conhecimento que no conhece,
mas se justifica como um conhecimento emprico resulta na (e da) hierarquizao do campo
das alteridades, restando ao estereotipado um lugar inferior em relao ao estereotipador, quan-
do o esteretipo um consenso na sociedade que abriga os diferentes grupos. O falso conheci-
mento oferecido pelos esteretipos , em geral, a matria da construo das identidades exotiza-
das. Assim, o processo de construo de identidades de Brasileiros em Portugal mediado pelo
contedo dos esteretipos presentes, tanto na matriz portuguesa quanto na brasileira, comumen-
te no que combinam, como as imagens sobre a malandragem, a alegria e hipersexualidade.

A idia da alegria brasileira uma longa histria discursiva. Data da formao da identidade bra-
sileira, a fbula das trs raas, como afirmou Roberto DaMatta (1981). Os prprios Brasileiros de-
finem-se identitariamente como extrovertidos. como se a alegria fosse um trao gentico da
brasilidade, o que , obviamente, problemtico. Isso se relaciona imagem que o Brasil vende,
muito exotizada e calcada na divulgao turstica da alegria. O que, alis, tem graves conseqn-
cias, como o trfico de prostitutas brasileiras para a Europa e o turismo sexual, inclusive infan-
til, no Nordeste (Leal e Leal 2002). No caso dos Brasileiros em Portugal, o reforo constante da
idia da alegria opera como parte da essncia do Brasileiro no jogo da centralidade. A alegria

10
Folha de So Paulo, 8/11/99, Caderno Folhateen, pp. 6-7.

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atribuda ao Brasileiro no deixa de esconder um olhar hierrquico do ex-colonizador. Mas a ale-


gria que o imigrante brasileiro pobre se auto-atribui no deixa de reforar este lugar de subalter-
nidade, sendo at conivente com tais imposies. preciso ponderar, entretanto, que essas
mesmas relaes entre criatividade, alegria e animalidade so partes do discurso lusotropicalis-
ta, que serve de substrato para a narrativa mestra da nao brasileira. Lembremos que estou
aqui preocupado com o lado portugus dessa equao e no com a discusso sistemtica sobre
os mesmos mecanismos de subalternidade produzidos no discurso nacional brasileiro.

Obviamente, o Brasileiro no um tipo padro que responde universalmente da mesma maneira


aos esteretipos e ao jogo da centralidade. Muitos tiram da necessidade da simpatia do mer-
cado de trabalho portugus a sustentao econmica. Muitos representam o papel do bobo da
corte acriticamente, sem perceber as relaes de subordinao que esto a envolvidas. Outros
percebem-nas com clareza e se utilizam dessa situao para inocentemente subverter a ordem
desfavorvel, mas, nos momentos autorizados de alegria. Assim, comum ver garons e traba-
lhadores brasileiros pobres zombar de clientes portugueses, durante a pantomima do atendi-
mento simptico. Mas h tambm pessoas que percebem muito claramente o preconceito, que
acham ridculo o papel de mico-de-circo e criticam essas atuaes e reprodues.

4. Futebol como expresso das tenses identitrias

Quando estava a morar no Porto, na casa de uma famlia portuguesa, era inevitvel que eu sen-
tisse uma simpatia natural pelo maior time de futebol do Porto, o Futebol Clube do Porto. Ainda
mais que Jardel, um jogador brasileiro, quela poca, era o grande nome do time e maior golea-
dor do futebol portugus (e europeu). Fui assistir a jogos do Porto e o interesse pelo futebol e
a simpatia declarada pelo Porto em muito facilitou a minha adaptao famlia que to genero-
samente me hospedou durante os seis meses de minha estadia. Foi uma surpresa perceber que
quase nenhum dos Brasileiros torcia pelo Porto e, pelo contrrio, a grande maioria nutria uma
grande raiva pelo time da cidade. Era comum que torcessem pelo Sporting ou Benfica, times de
Lisboa. Qual seria o mistrio desta equao improvvel, seno a vontade de marcar a rivalidade
em relao aos Portugueses com os quais os Brasileiros conviviam cotidianamente?

De fato, esta a melhor explicao para uma postura de repdio integrao simblica (clnica)
que se agregar torcida de qualquer time oferece. Em outro trabalho (Machado, 2000) procurei
demonstrar como o futebol prope uma outra ordem de organizao da realidade, dividida em
cls e no em classes sociais, de forma a atravessar as diferenas sociais e criar uma outra gra-
mtica social que todos compartilham. Em Portugal, esta outra gramtica, ao contrrio do
Brasil, mais profundamente ligada s rivalidades regionais, e o futebol no uma linguagem
que tenha ultrapassado o regionalismo. Torcer pelos times de Lisboa, na cidade do Porto, uma
grande ofensa. Lembremos que, no Porto, h pelo menos outro time de importncia nacional, o
Boavista, mas os Brasileiros no escolhem nem mesmo o time menor do Porto, mas os grandes
rivais lisboetas.

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Ao escolher estes times, os imigrantes se aproveitam da linguagem das rivalidades regionais


para manifestar sua prpria rivalidade:

Como voc pode torcer para o Porto? Eu sou Benfica desde que cheguei aqui, h seis anos.

Mas o Porto um time muito antiptico, da comeamos a torcer para o Sporting.

Esse ato de manifestao anuncia uma oposio ao que representa o time do Porto: uma capaci-
dade englobante (Dumont, 1985) da sociedade portuense. Torcer pelo Benfica ou pelo Sporting,
no Porto, significa uma oposio aos Portugueses com os quais os Brasileiros convivem. Mas
um tipo de oposio que leva os antagonismos e insatisfaes da vida cotidiana para uma outra
linguagem, a linguagem clnica do futebol. Sendo jogada num outro campo, a oposio menos
ofensiva e melhor aceite, pois da ordem da organizao do universo simblico do futebol que
existam oposies. Nas situaes cotidianas, pude presenciar vrias situaes onde os Brasilei-
ros zombavam de Portugueses com quem conviviam por ocasio de alguma derrota do Porto.
Nesta hora, era comum chamarem os Portugueses de galegos, como se a forma preconceituosa
fosse legitimada pela situao momentnea de inferioridade do torcedor do time que perdeu.

No raro, os meus amigos brasileiros ficavam constrangidos com a minha evidente escolha pelo
Porto, como se estivesse quebrando uma regra implcita: nunca valorizar ou dar nfase s vit-
rias portuguesas, mesmo que sejam apenas no futebol, nunca se entregar simbolicamente. Ima-
gino que esse comportamento simblico agressivo tem trs fontes principais, necessariamente
interligadas. Uma delas a constante explorao na qual vivem e a humilhao que sofrem os
imigrantes ilegais e mesmo os legais. Essas situaes so as imposies feitas pelos patres
portugueses que se aproveitam da ilegalidade dos empregados, mas tambm as manifestaes
de racismo que os Brasileiros sofrem com certa regularidade. So as desconfianas para aceitar
cheques de um Brasileiro, os olhares desconfiados nos locais pblicos, as dificuldades para alu-
gar uma casa, os comentrios maldosos sobre o Brasil, as cantadas ofensivas que qualquer mu-
lher brasileira recebe, etc. Todo esse universo configura uma reao defensiva contra os que dis-
criminam, contra a situao de fragilidade estrutural em que a maioria se encontra.

Outro nexo de fatores est ligado ao prprio jogo da centralidade, que pode ser caracterizado
por uma busca ao centro da brasilidade e tambm pode ser visto como uma fuga ao centro da
portuguesidade: um processo tambm central no jogo, pois quanto mais portugus se ,
menos brasileiro. No por acaso que uma das ofensas mais comuns dizer que fulano est pa-
recendo galego 11, que engalegou, ou seja, que se aproximou demais do centro oposto ao
valorizado. De certa forma, este processo que faz com que os Brasileiros pobres desprezem
aqueles Brasileiros de classe mdia que tentam se dissolver entre os Portugueses. Misturando-
-se com as experincias de discriminao, no difcil entender que torcer pelo Porto um pro-
blema. Alm disso, outra argumentao comum: aquela que despreza todo o futebol portugus

11
A forma ofensiva de se referir aos Portugueses, entre os imigrantes brasileiros, galego.

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e valoriza a presena de jogadores brasileiros nos campeonatos. Para todos os Brasileiros, se os


Portugueses aprenderam alguma coisa sobre futebol, foi por causa dos jogadores brasileiros que
inundam os campeonatos portugueses.

Outro dado fundamental que o desempenho da seleo brasileira muito importante para os
imigrantes, emergindo como a forma oficial de chancelar a brasilidade do jogo da centralidade,
por ser o smbolo mais palpvel em termos de ptria a que os imigrantes tm acesso. Assim, du-
rante minha estadia em Portugal, no ano de 2000, quando se desenvolviam as eliminatrias da
Copa do Mundo de 2002, as notcias sobre a seleo brasileira eram cruciais para o humor dos
imigrantes. Como a seleo fazia sua pior campanha de todos os tempos nas eliminatrias sul-
-americanas, e, ao mesmo tempo, Portugal fazia uma campanha brilhante nas eliminatrias eu-
ropias, o humor era muito ruim. Os Brasileiros ficavam realmente deprimidos, quando os Portu-
gueses gozavam frontalmente das derrotas brasileiras, dizendo que o Brasil no era mais aquele
e que Portugal tinha um time muito melhor. Perante as derrotas, os Brasileiros tinham pouco a
fazer.

Outro nexo de fatores que explica o posicionamento agressivo em relao ao futebol do Porto,
num nvel local, e ao futebol portugus num nvel mais abrangente, corresponde s representa-
es que os Brasileiros elaboram no Brasil sobre os Portugueses. Se aqueles imaginavam en-
contrar um pas de burros onde pudessem vencer fcil na vida, o encontro com a realidade,
acaba por levar os imigrantes a reformularem as imagens, mas mantendo uma hostilidade sim-
blica declarada. No funciona mais a zombaria, mas apenas a hostilidade que gerou a zomba-
ria, incentivada grandemente pelos conflitos do mercado de trabalho.

5. Associaes e o discurso da desunio

Outra dimenso importante dos processos de construo identitria recorrente, entre os imigran-
tes, a idia da falta de unio pois, na compreenso de alguns, h uma diferena crucial entre
o imigrante brasileiro no mercado de trabalho e na hora da festa. No local de trabalho ele seria
tendencialmente individualista, ganancioso e pouco preocupado com associaes. Mas, na hora
de matar as saudades, se juntaria muito facilmente para fazer festas. Novamente, as reflexes
sobre o cotidiano chocam-se com os pressupostos da identidade exotizada, to importantes no
jogo da centralidade. Mas a oposio aparente, pois a grande recorrncia da afirmao da de-
sunio entre Brasileiros serve, paradoxalmente, para referendar a idia de que o Brasileiro deve-
ria ser, conforme a identidade exotizada determina, um ser de bom corao e sempre disposto
a ajudar. Como os Brasileiros que as pessoas conhecem no seguem tal padro, tendem a ser
considerados no to brasileiros quanto aquele que faz a crtica, que, em geral, afirma que ele
prprio ajuda aos demais conterrneos. Ou seja, afirmaes dessa natureza servem como mais
um instrumento poltico para construir centralidades, destacando como pessoal uma caracters-
tica que todos deveriam ter. Sendo assim, quem afirma que os Brasileiros no so unidos acaba
por tentar confirmar ou ampliar a prpria centralidade.

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Essa forma de ver os fenmenos na construo da auto-imagem do Brasileiro, permeada pela


considerao do jogo da centralidade, permite que nos distanciemos criticamente da fala dos
imigrantes e a tomemos a partir de um contexto mais abrangente. No caso de imigrantes bra-
sileiros, so comuns anlises sobre a suposta desunio e incapacidade de organizao entre os
imigrantes, em diferentes contextos. O fenmeno tratado como concreto porque os imigrantes
o declaram e as explicaes sempre chegam concluso de que a desunio fruto da competi-
o por recursos escassos. Entretanto, esta explicao convive com o paradoxo que outros gru-
pos de imigrantes, supostamente, se unem mais que os Brasileiros, embora tambm disputem
recursos escassos.

Os Brasileiros ajudam-se mutuamente e isto constitui um dos definidores da brasilidade atribu-


da por cada participante no jogo da centralidade. A ajuda mtua seria uma forma de controlo
social entre os imigrantes e a sua relao com o jogo da centralidade garante a continuidade de
um sistema de prestaes instvel. Ora, a afirmao pelos imigrantes de que impera a desunio
seria contraditria, se no a considerarmos como afirmao poltica de construo de centralida-
de. Podemos pensar outros argumentos para explicar as famosas dificuldades de associao
entre os imigrantes brasileiros. No como fruto da desunio tomada como fato, que deveria ser
um argumento sempre questionado, mas como resultado, no Porto, do jogo da centralidade.
Como a disputa pela centralidade atribuda, qualquer um que consiga montar uma associao
de importncia ter uma visibilidade muito grande, pois o reconhecimento vir da sociedade
portuguesa, desejosa de algum interlocutor com a comunidade brasileira. Assim, assumir a lide-
rana de qualquer movimento associativo destacar-se entre Brasileiros e Portugueses e aumen-
tar significativamente, vertiginosamente, a capacidade de centralidade. Obviamente, qualquer
um que o faa despertar muitas resistncias, principalmente dos brokers mais centrais que no
estiverem nesta associao. Ora, as presses e a falta de apoio dificultam em muito a possibili-
dade de associao efetiva.

No s difcil formar associaes como difcil mant-las, como demonstram as histrias de


associaes que no deram certo. Houve ao menos duas tentativas de associaes de imigrantes
no Porto. 12 Uma luso-brasileira e a Associao de Apoio aos Brasileiros em Portugal (ABRAP). En-
tretanto, na viso dos imigrantes, ambas fracassaram por cometerem o pecado do egosmo. Ou
seja, segundo eles, as associaes no foram frutos de movimentaes polticas conscientes e
visavam apenas o lucro dos organizadores. Eram corriqueiros encontros de final de semana que
serviam apenas os interesses dos dirigentes; em geral, os donos de restaurantes organizavam
feijoadas em seus bares. Logo, as pessoas perceberam o suposto carter predatrio dessas
iniciativas e deixaram de participar das mesmas.

As seguintes falas explicam melhor essa idia:

Depois veio a ABRAP que foi em noventa e um. O cara fazia reunio no restaurante dele porque ele
vendia feijoada e caipirinha. Iam oitenta pessoas Nossa! Imagina.

12
No momento de realizao do estudo havia uma associao brasileira no Porto (Associao Mais Brasil).

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Existiu uma associao aqui que, se tivesse continuado seria muito boa, que era ABRAP, Associao
de Brasileiros em Portugal. Mas no existe mais, foi o que ele falou, foi fundada, comeou com uma
srie de atividades culturais e sociais, mas parou. Era para ser uma associao completamente dife-
rente. um pouquinho de cabea que falta, tudo interesse pessoal. muita gente que quer se pro-
mover. Em relao nossa questo, muita gente quis se promover s nossas custas. Apareceram aqui
pessoas, salvadores da ptria, querendo se promover s nossas custas.

A contraposio, entre associao coletiva e ganncia pessoal, sempre evidente nas conversas.
A respeito das tentativas de associao realmente efetivadas, vemos que persiste a tenso entre
interesses localizados versus interesses universais de Brasileiros. A pecha de interesses de um
grupinho uma forma de tirar centralidade das associaes que buscam ou buscaram se afir-
mar como Brasileiras. Nesta perspectiva, a Casa do Brasil de Lisboa e a ABOP (Associao Bra-
sileira de Odontologia em Portugal) so vistas como representantes de interesses localizados e
as tentativas passadas com projectos como a ABRAP (Associao de Apoio aos Brasileiros em
Portugal) esto tambm inseridas nessa lgica. S uma estrutura associativa verdadeiramente
representativa dos Brasileiros poderia no ser mesquinha; mas uma associao como esta, no
Porto, dado o jogo da centralidade, lutar sempre contra muitos interesses. Ou seja, qualquer
tentativa de associao ser combatida numa disputa poltica de deslegitimao imediata. por
isso que as falas indicam a suposta mesquinharia destas estruturas, mais preocupadas em
defender interesses localizados. Ou, acusao muito pior, a de que so ou foram associaes
controladas por Portugueses.

Vejamos mais estas falas:

Teve uma das reunies da ABRAP que foi a subida do Rio dOuro num barco com uma feijoada, en-
tendeu? Eu j existia aqui e nunca tinha sido convidado, nunca fui convidado para participar dessa
associao, e as pessoas que vieram me falar eram todos Portugueses que iam l porque iam putas
brasileiras! E no tinham nada a ver com a associao! Nada! Quem me convidou foi Portugus! Que
vivia aqui, que nasceu aqui

Voc j foi Casa do Brasil de Lisboa ou no? No funciona. Tem o qu, vinte pessoas l dentro?
Voc tem quase trinta mil Brasileiros aqui legalizados. O que significa um grupo de vinte pessoas? O
que significa uma luta de quatrocentos e oitenta dentistas para o Brasileiro? Mas esses quatrocentos
e oitenta esto fazendo mais barulho do que os outros vinte e cinco mil e quinhentos, est entenden-
do? Eu acho que muita covardia. Eu acho que covardia de Brasileiro, entendeu?

Se, no discurso, a ganncia individual impede a unio, esta tambm se liga percepo no
verbalizada de que o Brasil no realmente homogneo e as diferenas internas ficam evidentes
quando o assunto uma rixa entre Brasileiros.

Mas olha que, de vez em quando, tambm a gente encontra a uns Brasileiros escrotos tambm que
discriminam; h uma discriminao entre Brasileiros tambm. H isso tambm, no pode se negar.

Como que funciona?

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Como que funciona? Como funciona, por exemplo, Rio-So Paulo, como funciona Porto-Lisboa,
que uma chatice s, no vou defender o Rio de Janeiro por eu ser de l, mas a histria que se ouve
aqui, o Brasileiro quando quer tratar mal um outro Brasileiro perante um Portugus, que o Carioca
malandro, o Carioca no faz nada, que o Carioca trabalha o ano todo de bermuda e de camiseta e
tal, que o Paulista que trabalha, porque o Gacho que tem o melhor estilo de vida. Quer dizer,
uma competio, em vez de procurar unir, todos os Brasileiros e defender o Brasil em si, no. H um
fracionamento de regies, h mesmo assim um sistema desse de dizer: Ah, l em So Paulo que
se vive bem, em Curitiba que se vive bem.

As palavras do entrevistado podem levantar a seguinte dvida: como que os imigrantes dispu-
tam uma centralidade na auto-representao considerando-se mais brasileiros que os demais, e,
ao mesmo tempo, so incapazes de superar as segmentaes regionais? Talvez porque as identi-
dades regionais so um dos elementos no jogo da centralidade, pois algumas delas podem ser
mais valorizadas do que outras, conferindo mais representatividade a determinados lugares de
origem. A relao entre regionalidades e centralidade no esttica, muito mvel e fruto de di-
versos fatores. Por causa da maleabilidade, que os sujeitos da disputa poltica percebem, as ten-
tativas de valorizar a prpria origem e desvalorizar a dos demais so mecanismos muito comuns,
em geral, permeados pelos esteretipos que, no Brasil, se constroem sobre as diversas regies
do pas.

6. Comunidade brasileira?

H um tema comum, nas vrias entrevistas, conversas e observaes dos imigrantes: que os
Brasileiros brigam demais entre si, que h falta de unio da comunidade brasileira.

Agora, eu acho que o grande mal do imigrante brasileiro no se unir. No se une. Ento, se tentou
fazer aqui associaes e coisas, no funcionou. No funciona.

A sombra de uma suposta comunidade brasileira paira sempre como um espectro negativo, ou
seja, algo que se desejaria e em nome da qual se lamenta, mas que no existe de fato, devido
desunio, ganncia e individualismo dos membros dessa no-comunidade. Temos agora as
condies de desconstruir tal discurso e verificar como a suposta comunidade negativa uma
arma poltica para legitimar quem fala e desvalorizar os demais. Ou seja, existe sim uma comu-
nidade brasileira no que se refere aos sujeitos da minha pesquisa, que se organiza em torno de
um cotidiano regrado e uma constante disputa poltica que garante lugares no mercado de tra-
balho, atravs da mercantilizao cultural. Esta comunidade tem a singular caracterstica de no
querer se enxergar como um grupo de pessoas dividindo concepes semelhantes, com circuitos
estruturados de reciprocidade, com cdigos lingusticos e at um sotaque prprio. Isso ocorre
porque reconhecer a unio uma forma de valorizar os brokers em destaque, em geral aqueles
que controlam a dinmica da comunidade. O discurso da crise eterna mantm acesa a dispu-
ta entre os principais brokers e os pretendentes, sempre buscando organizar a comunidade a
partir da prpria centralidade ou, atravs da prpria influncia para ajudar pessoas, estabelecer

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circuitos de convivncia estveis e aumentar a prpria centralidade. Ou seja, assumir a comuni-


dade seria atribuir centralidade a algum, e isto ningum faz em vo.

Para alguns, a caracterstica marcante da maioria dos imigrantes no Porto e da prpria comuni-
dade brasileira s querer se prejudicar a si mesma. Seria uma guerra de todos contra todos
que implicaria numa desunio muito grande.

Aqui tem muitos traras [pessoas no confiveis] mesmo, muitos! Isso, se voc perguntar pra qual-
quer brasileiro, eles vo falar o mesmo. Tem pessoas e pessoas, mas aqui h mais Brasileiros que
querem prejudicar o outro.

Mas, em alguns lugares na noite, est todo o mundo bem, tomando cerveja, mas tambm tem um
pessoal que tenta prejudicar o outro.

Um dos entrevistados contou a histria de um Brasileiro a quem ajudou, deu dinheiro, emprego
e depois no retribuiu nada. Do mesmo modo, outros demonstram como alguns deram trambi-
ques e prejudicaram a imagem dos Brasileiros em geral. Criaram a fama do Brasileiro como
caloteiro e de pouca confiana. Vemos nesses argumentos tanto a viso da decadncia tempo-
ral da brasilidade, causada pelo enxame de imigrantes argumento que legitima os mais anti-
gos , como os mesmos argumentos de autodestruio da prpria imagem que, se desvalorizam
a imagem genrica dos brasileiros, acabam por reforar a brasilidade de quem fala. Pois,
obviamente, quem fala sempre dir ser mesmo diferente, etc.

comum a idia do Brasileiro contra Brasileiro, tendo a inveja, um tema sempre aludido, um
papel crucial. A inveja opera como um tipo de bruxaria moderna, algo que pode causar a derro-
cada de algum, inclusive fsica 13. A inveja, atravs do olho gordo, denuncia, entretanto, a
existncia de uma vida comum entre os Brasileiros, j que a feitiaria, como diria Levi-Strauss,
eminentemente social. A inveja um dos elementos de construo da comunidade, pois cria
uma linguagem comum de defesa, uma forma de sociabilidade marcada pela competio sim-
blica por brasilidade e pela competio econmica acirrada em mercados reduzidos.

A hoje eu permaneo nesse cargo, nessa funo, h seis anos. Ento isso a traz d muita inveja
das pessoas [de outros Brasileiros]

Porque os Brasileiros que vo na minha casa ou vo de olho grande naquilo que eu tenho, vo pra
invejar aquilo que eu tenho n?

O circuito de prestaes e contraprestaes entre Brasileiros existe e inclui todos os setores im-
portantes da vida destes no Porto: desde a concesso de oportunidades de emprego, emprsti-
mo de dinheiro, permisso de moradia, at a doao pura e simples de alimentos e bens dos

13
Sobre este tema, entre imigrantes brasileiros, ver Torresan (1994), para Brasileiros na Inglaterra, e Ribeiro
(1999), para Brasileiros nos EUA.

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mais variados. A inveja funciona nesse sistema como um propulsor para a solidariedade dos que
esto em melhor situao. quase uma obrigao arranjar empregos para os conhecidos e os
conhecidos desses conhecidos. Isso implica necessariamente uma espcie de comunidade, onde
h os que podem exigir prestaes, que, em geral, so os mais antigos em termos de imigrao.
Mas isso no impede, pelo contrrio, quase leva a uma mesma opinio dos Brasileiros, em rela-
o aos seus conterrneos: a de que so muitos nos quais no se pode confiar. Isso tambm
causado por um circuito de prestaes condenado ao no fechamento num sistema coerente,
pois muitos dos imigrantes que entram no jogo das prestaes deixam o Porto antes de retribu-
rem qualquer coisa, muitos desistem da imigrao, outros se mudam para pases diversos. um
sistema de prestaes tenso. H, inclusive, um mito de formao de uma comunidade mais fe-
chada no incio da imigrao, quando todos eram mais unidos, que foi dispersa pela chegada de
muitos imigrantes.

O fato que h uma vivncia coletiva, h um sistema com suas regras e circuitos especficos, h
projetos hegemnicos de identidade, marcados pela carioquice e baianidade, ao mesmo tempo
em que h uma grande influncia da parte sul do pas (os Estados do Rio Grande do Sul, Santa
Catarina e Paran), por meio do mercado da carne. H desavenas entre possveis represen-
tantes da comunidade, h a inveja e circuitos de prestao. H hierarquias e explorao do tra-
balho, h quem tente fugir desse meio.

7. Comentrios finais

Neste captulo, apresentei uma reflexo breve sobre a construo da identidade de Brasileiros
pobres no Porto. Para tanto, focalizei a viso destes sobre os Portugueses e Portugal. Ao longo
do artigo, contrastei essa viso dos Brasileiros, imagem que deles fazem os Portugueses, atra-
vs da minha experincia pessoal, durante o trabalho de campo. Em seguida, vimos algumas
distines bsicas que so construdas, entre uns e outros, como a oposio entre alegria e tris-
teza. Vimos que o jogo da centralidade determinante na forma de definir quem brasileiro ou
portugus, ou quem em algum momento mais ou menos portugus, como forma de incluso
ou excluso das disputas internas por poder. Como contraponto da identidade exotizada bra-
sileira, que articula o jogo da centralidade, vimos que uma imaginao sobre o Portugus,
como parmetro oposto ao Brasileiro, formulada. Atravs do caso da escolha dos times de
futebol pudemos perceber como, no cotidiano brasileiro do Porto, os imigrantes marcam as riva-
lidades em relao aos Portugueses.

O contraste entre a identidade exotizada brasileira e a imaginao de uma identidade portu-


guesa reificada, por parte dos Brasileiros, marcado pela dicotomia bsica entre alegria e triste-
za, que caracterizaria a distino entre os Brasileiros (alegres) e os Portugueses (tristes). Por fim,
analisei mais detidamente a existncia ou no de uma comunidade brasileira segundo os imi-
grantes e como esta existncia (ou no-existncia) se refere ao prprio jogo da centralidade, que
determina o olhar sobre a suposta desunio entre os Brasileiros. Este processo resulta na

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negao de uma comunidade pelos sujeitos, embora eles vivam numa realidade marcada por
intensos laos de reciprocidade e regras das mais variadas.

Ao analisar as vises que imigrantes brasileiros organizam sobre a prpria experincia, procurei
inseri-las num quadro etnogrfico, ou seja, a anlise das representaes estar preocupada com
as relaes entre o jogo da centralidade e a identidade exotizada. As relaes se mostraram
atravs das consequncias, no discurso dos imigrantes, do processo de exotizao da identi-
dade brasileira em Portugal e do prprio jogo da centralidade, um dos mecanismos de promoo
acentuado dessa exotizao. Enfatizei tambm a relao entre Brasileiros e Portugueses, de
modo a poder examinar os diferentes nveis em que esta se estabelece e desenvolve.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

IX
O FUTURO DA IMIGRAO BRASILEIRA PARA PORTUGAL:
OLHARES, PERSPECTIVAS E INTERROGAES

ROBERTO CARNEIRO
Universidade Catlica Portuguesa

FERNANDO CRISTVO
ACLUS Associao de Cultura Lusfona
Faculdade de Letras da Universidade de Lisboa

IGOR JOS DE REN MACHADO


Departamento de Cincias Sociais Universidade Federal de So Carlos
Centro de Estudos de Migraes Internacionais Universidade Estadual de Campinas

JORGE MALHEIROS
Centro de Estudos Geogrficos
Faculdade de Letras Universidade de Lisboa

JOO PEIXOTO
SOCIUS Instituto Superior de Enconomia e Gesto
Universidade Tcnica de Lisboa

De algum modo, este captulo procura encerrar a trajectria circular que se imaginou para este
trabalho. Comemos por problematizar e por efectuar a sntese dos conhecimentos relativos
imigrao brasileira para Portugal que, posteriormente e de forma especfica, cada autor desen-
volveu e aprofundou ao longo de sete captulos autnomos. Neste momento final, que ante-
cede um conjunto de anlises complementares mais curtas e singelas, estabelece-se uma inevi-
tvel ligao com o primeiro captulo nele descrevemos e reflectimos acerca dos processos que
conduziram situao presente; agora, ancorados na riqueza da informao e das explicaes
fornecidas, projectamos o futuro, apoiados num conjunto de olhares distintos, embora comple-
mentares e integrados, que retomam as dimenses-chave da anlise.

Contudo, so as questes acerca da imigrao brasileira para Portugal que constituem o elo
entre o presente do incio do livro e o futuro que se pretende abrir no seu final. Se as inves-
tigaes que suportaram os vrios captulos procuraram dar resposta a um conjunto de interro-
gaes iniciais, foi precisamente este processo de pesquisa que contribuiu para levantar um
segundo conjunto de questes para as quais ainda no temos resposta que foram emergindo
medida que progredamos e esta obra colectiva ia ganhando forma. Aps quatro olhares pros-
pectivos para o futuro, com estas ltimas interrogaes que encerramos este captulo.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

1. Um olhar para a dinmica do fluxo migratrio e a sua articulao com


as necessidades do mercado de trabalho portugus: percursos e tendncias

Relativamente intensidade do fluxo migratrio, pode-se prever que a curto prazo tender a
continuar significativo, sendo arriscado qualquer prognstico para prazos mdios e longos. Cer-
tamente o processo de reunio familiar continuar a sustentar o movimento na prxima dcada,
devendo tambm assumir-se que o retorno ser mais intenso do que se imagina e que diversas
remigraes para pases terceiros acontecero. De qualquer forma, a presena de um fluxo cons-
tante de imigrantes brasileiros ser ainda uma realidade presente nos prximos anos. Obvia-
mente, as condies da economia brasileira, um possvel crescimento sustentvel, a valorizao
do Real frente ao Euro e ao Dlar podem incitar a um arrefecimento dos fluxos, bem como o
prolongamento da situao de estagnao econmica ou de fraco crescimento econmico em
Portugal. Outro factor de restrio pode ser o endurecimento gradual das polticas migratrias
associadas a uma maior perseguio aos imigrantes, com destaque para os que prolongaram as
estadias em situao irregular.

Outro elemento importante a considerar diz respeito ao impacte das legislaes de controlo de
migrao nos locais de origem dos migrantes. Tomando como exemplo o caso de Governador Va-
ladares (Minas Gerais), verifica-se que o destino principal das migraes valadarenses os Esta-
dos Unidos, surgindo a migrao para Portugal como segunda opo. Os factos mostram que a
restrio cada vez maior entrada de migrantes nos EUA no resultou numa diminuio do fluxo
de migrantes de Valadares para aquele pas. Contudo, parece ter diminudo o ritmo de cresci-
mento do fluxo, dirigindo-se agora parte dele para um novo destino: Portugal (e, mais recente-
mente, a Inglaterra).

Pode-se prever que o endurecimento sucessivo das legislaes que regulam a entrada de mi-
grantes e uma poltica de restrio entrada de Brasileiros, aplicada pelo SEF, resultem num
processo de encarecimento da viagem do migrante, que ter de fazer deslocaes terrestres cada
vez maiores (chegar a um pas terceiro da Unio Europeia e deslocar-se clandestinamente para
Portugal), dependendo de redes de agentes especializados em explorar o trabalho migrante que,
em cenrios mais pessimistas, envolvem quadrilhas de falsificadores de documentos, traficantes
de pessoas, redes de prostituio forada e outras. Este processo ter, inevitavelmente, conse-
quncias ao nvel da diminuio da capacidade de enviar remessas, contribuindo tambm para
a eventual facilitao dos processos de desestruturao familiar.

Embora seja previsvel um papel forte das redes organizadas de contrabando e trfico de mi-
grantes brasileiros no futuro, tal situao pode, num quadro alternativo, ser menos intensa do
que na actualidade. Efectivamente, o elevado nmero de Brasileiros j instalados em Portugal
permite a constituio de redes migratrias informais que iro potenciar a imigrao futura, atra-
vs do processamento de informao e da implementao de processos de entreajuda. As redes
de contrabando e trfico tambm devero ter um campo de aco significativo: face contnua
restrio poltica e s dificuldades de entrada, este tipo de redes torna-se crucial para a con-

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

cretizao dos projectos migratrios, quer exista ou no uma rede informal de suporte instalada
no pas. Contudo, o fortalecimento das redes de suporte informais poder suavizar alguns dos
efeitos das redes organizadas, devendo referir-se que, at agora, estas tm actuado sobretudo
no contrabando de imigrantes brasileiros para Portugal, no procurando formas mais intensas
de explorao com a eventual excepo de algumas redes ligadas prostituio , como tem
sucedido com imigrantes de outras nacionalidades.

De qualquer modo, o aumento da imigrao irregular de Brasileiros em Portugal uma hiptese


forte, sobretudo se se mantiverem ou mesmo acentuarem os constrangimentos polticos e as
oportunidades laborais da actualidade. Na vertente poltica, o Estado portugus continua a pro-
curar um modo eficaz de regular a imigrao. A proposta que surgiu h poucos anos, de criao
de quotas por sector do mercado de trabalho, com a correspondente emisso de vistos de traba-
lho, no tem provado ser eficaz noutros contextos, incluindo pases como Espanha. Se reflectir-
mos sobre as dificuldades prticas de regulao notamos, por um lado, que as dinmicas con-
junturais do mercado de trabalho dificultam a prospectiva de vagas por sector. Por outro lado, a
lgica poltica dever sempre impor barreiras liberalidade dos empregadores. Sabe-se, neste
aspecto, que os empregadores se tm alinhado cada vez mais com sectores pr-imigrao das
sociedades europeias, em particular na Europa do Sul. Finalmente, as dificuldades de inspeco
nos locais de trabalho sugerem que as dinmicas informais vo continuar a proliferar, atraindo
imigrantes em situao precria.

Na vertente laboral, a imigrao futura ir depender do estado geral da economia portuguesa. Na


actualidade, as razes conjunturais de expanso so escassas e o forte apelo imigrao, que
se verificou a partir de meados dos anos 90 em sectores como a construo civil, hoje mais re-
duzido. No entanto, tudo aponta para que o desenvolvimento do desejado processo de retoma
econmica tenha implcita uma nova dinamizao do sector das obras pblicas, que envolver,
provavelmente, a realizao de alguns grandes projectos (novo aeroporto, TGV), reflectindo-se
isto no incremento da procura de emprego por parte deste sector, com evidentes efeitos sobre
a atraco de imigrantes.

Adicionalmente, a tendncia para uma maior terciarizao econmica do pas, custa de uma
relativa desindustrializao da sua base produtiva, com particular incidncia nos sectores de tu-
rismo, actividades de lazer, hotelaria, restaurao e comrcio favorecer a atraco de imigrao
laboral de origem brasileira, nomeadamente porque, a par com outros factores, beneficiam da
vantagem lingustica. Idntico efeito ter o desenvolvimento de servios de proximidade a pes-
soas e famlias se, o que se apresenta como bastante provvel, o governo vier a criar condies
adequadas criao de empresas que operem nestas actividades e, correlativamente, vier a ins-
tituir incentivos fiscais aos clientes desses mesmos servios contra a apresentao de documen-
tao legal comprovativa da sua aquisio. Efectivamente, a percentagem de Valor Acrescentado
Bruto, nos servios em Portugal, dista ainda cerca de 3-4% do valor mdio da UE-15 (66,9% para
70,1%). A desagregao do emprego confirma essa diferena: enquanto em Portugal o emprego
nos servios se situa na ordem dos 60%, na UE-15, o valor homlogo superior a 69%. Essas

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

circunstncias denunciam um potencial elevado de criao de riqueza e de emprego nos do-


mnios mais terciarizados de actividade econmica.

Deve ainda mencionar-se que a particularidade de alguns destes sectores reside no facto de a
sua expanso no estar to sujeita a factores de curto prazo e de estarem inscritos numa lgica
bem vincada de segmentao laboral. Sectores como o emprego domstico, a assistncia a ido-
sos e, em menor grau, o trabalho na hotelaria, restaurao e comrcio, tm registado grande
procura de imigrantes devido, em grande parte, ao menor interesse dos Portugueses. certo
que a melhoria das condies contratuais e de rendimento nalguns destes sectores, a par da di-
minuio do peso da economia informal, conduziria a maior competio entre mo-de-obra na-
cional e imigrante. Mas o crescimento sustentado do emprego, a par de outro tipo de prefern-
cias dos portugueses (incluindo a emigrao), podero continuar a justificar uma imigrao
continuada, muitas vezes irregular.

A maior incerteza, no campo laboral, reside nos ritmos de expanso do emprego. A haver cresci-
mento forte como sucedeu no passado recente , existiro condies para uma absoro conti-
nuada de imigrantes provenientes de diversas origens, com destaque para o Brasil, a par da satis-
fao das necessidades de emprego dos Portugueses. A existncia de segmentos no mercado de
trabalho constranger, porm, a deslocao de nacionais e estrangeiros entre sectores, criando
alguma rigidez no sistema. Tal poder beneficiar o emprego para imigrantes, embora os afaste de
uma integrao social mais plena. A haver crescimento fraco ou retraco econmica, o cenrio de
maior competio pelo emprego, entre imigrantes de diversas origens e nacionais, ser provvel 1.
Neste caso, a imigrao brasileira no dever ser to intensa, embora possa beneficiar da etniciza-
o de alguns segmentos empregos onde a contratao de Brasileiros mais frequente, dada a
proximidade lingustica, o reforo das redes de informao e recrutamento j existentes, bem como
as imagens e os esteretipos (alegres, comunicativos) que sobre eles so construdos.

Relativamente evoluo da mobilidade socioprofissional dos imigrantes brasileiros, j presen-


tes em Portugal, podemos tomar como ponto de partida estudos recentes que confirmam a
ocorrncia de uma curva em U: num primeiro tempo, o imigrante sofre uma acentuada desquali-
ficao relativamente ao ltimo emprego no pas de origem e tambm em relao s suas ha-
bilitaes formais vindo a recuperar gradualmente o estatuto profissional, num prazo de tempo
que varia consoante o grupo tnico em observao. A mobilidade ocupacional verifica-se no mes-
mo sector de actividade (vertical) ou com trnsito entre sectores de actividade (horizontal). Os
brasileiros demonstram um declnio menos acentuado, entre o ltimo emprego no Brasil e o pri-
meiro emprego em Portugal, do que os demais grupos imigrantes. Em contrapartida, so um dos
grupos socioculturais com maior dificuldade de recuperao da dcalage profissional sofrida,
nos primeiros tempos de integrao no mercado de trabalho portugus.

1 Note-se que, dadas as suas caractersticas muito especiais, a imigrao brasileira no tem sofrido uma grande
concorrncia de outros grupos imigrantes (Africanos ou da Europa de Leste) no mercado de trabalho. Constata-
-se, tambm, que os imigrantes brasileiros evidenciam uma resumida incidncia do trabalho temporrio ao
contrrio, por exemplo, dos trabalhadores africanos.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

Legenda: PO pas de origem


IDICT Instituto de Desenvolvimento e Inspeco das Condies de Trabalho (MTSS)
Fonte: Carneiro, R. et al (2006), A mobilidade ocupacional do trabalhador imigrante em Portugal,
Lisboa: DGEEP-MTSS, Coleco Cogitum n. 20

Do mesmo passo, os imigrantes brasileiros caracterizam-se por uma ausncia genrica de espe-
cializao profissional, encaminhando-se preferencialmente para actividades nos sectores dos
servios. Por um lado, eles so um dos grupos socioculturais que demonstra maior flexibilidade
laboral, sendo proporcionalmente menos afectados pela crise de desemprego, e, por outro, reve-
lam uma maior propenso para permanecer em profisses menos qualificadas. A sua mobilidade
, pois, predominantemente de ndole horizontal.

2. Olhar para os lugares de destino: o futuro da geografia dos Brasileiros em Portugal

Em termos geogrficos, os Brasileiros so um dos grupos imigrantes que se encontram mais uni-
formemente distribudos pelo Pas, evidenciando uma grande adaptabilidade variabilidade das
condies concretas locais dos mercados de trabalho. Contudo, a 2. vaga de imigrao (ps-
-1998) contribuiu para acentuar os nveis de concentrao em determinados lugares, com desta-
que para a rea Metropolitana de Lisboa (Margem Sul do Tejo) e os seus prolongamentos, o Al-
garve e algumas regies perifricas que tm uma agricultura de mercado importante e cidades
mdias com algum dinamismo (em termos da construo civil ou do comrcio e dos servios).

Embora a imigrao brasileira no tenha conhecido um abrandamento visvel, no perodo de es-


tagnao econmica iniciado em 2002, em termos de distribuio regional, parece verificar-se

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

uma certa dificuldade para que os espaos perifricos mantenham os nveis de atraco imigra-
tria verificados em torno da transio do sculo. Efectivamente, num contexto marcado pela
progressiva reduo dos fundos comunitrios, associada ao final do 3. Quadro Comunitrio de
Apoio e, tambm, pelas tendncias para a divergncia entre as economias regionais que, tipica-
mente, caracterizam os perodos de retraco e estagnao econmicas, compreende-se que o
dinamismo das regies perifricas se atenue com consequncias evidentes sobre a capacidade
de gerao e fixao de emprego. Se associarmos a estes elementos o final de algumas grandes
obras pblicas que tiveram lugar em espaos perifricos (Barragem do Alqueva, auto-estradas e
ICs do interior, reconstrues e infra-estruturas aeroporturias nos Aores), completamos o
quadro que aponta para uma reduo da capacidade de atraco dos mercados de trabalho das
regies perifricas, com impactes evidentes sobre as populaes imigrantes. A manter-se esta
situao que poder alterar-se com a chegada dos fundos comunitrios previstos no QREN
(2007-2012), sobretudo se associados a um processo de retoma da economia nacional e de
sobre-investimento relativo nas reas perifricas do pas , de esperar que o Algarve, a AML e
os seus prolongamentos e, eventualmente, o Norte Litoral reforcem as suas posies como desti-
nos principais dos imigrantes brasileiros. De resto, pode mesmo admitir-se que alguns imigrantes
brasileiros, at agora residentes no interior do Pas, se desloquem para as principais metrpoles
do litoral, onde as oportunidades de trabalho so mais abundantes e, em muitos casos, melhor
remuneradas.

Perante este quadro, e tendo em considerao os padres existentes e as tendncias em curso,


de prever que os impactes demogrfico e econmico dos imigrantes brasileiros nas regies
perifricas sejam relativamente limitados, com excepo de situaes localizadas algumas
aldeias ou vilas de reduzida dimenso onde pequenas oportunidades de emprego conseguem
fixar algumas famlias brasileiras em contextos marcados por retraco demogrfica e envelheci-
mento significativo. J em determinadas localidades, situadas no prolongamento da rea Metro-
politana de Lisboa, nalgumas cidades mdias do interior e no litoral do Algarve e das regies
Centro e Norte, de esperar que o impacte da presena crescente de Brasileiros se faa sentir
ao nvel das prticas e ofertas culturais e da prpria dinmica do mercado de trabalho.

3. Olhares para a origem: impactes e ligaes

Do ponto de vista dos lugares de onde partem os Brasileiros, dada a enorme disperso das ori-
gens, difcil delimitar consequncias gerais, alm do bvio fortalecimento das redes sociais li-
gando os dois pases a que se associa um reforo dos vnculos entre as famlias de l e de c.
Na verdade, uma pesquisa desenvolvida em Governador Valadares (Estado de Minas Gerais
Machado 2005/2006) indica como as famlias divididas, entre Portugal e o Brasil, se estruturam
atravs da circulao do dinheiro das remessas. Ou seja, a remessa muito mais uma questo
de estrutura das relaes de parentesco do que um problema de balana de pagamentos. S
por si, isso evidencia a abordagem equivocada, tanto das polticas pblicas de captao de re-
messas dos emigrantes, por parte do governo brasileiro, como da poltica de extraco de recur-

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

sos dos imigrantes pelo governo portugus, atravs de legislaes muito mais preocupadas em
impor multas severas aos migrantes do que em integr-los na sociedade portuguesa.

Nesse aspecto, o dinheiro das remessas vai continuar a circular e a irrigar a economia de milha-
res de famlias brasileiras em todo o Pas. Como de esperar, o impacte desse dinheiro tende a
ser diludo dentro da economia brasileira, activando principalmente o sector da construo civil.
Se durante a estadia do imigrante no estrangeiro, as remessas se destinam a satisfazer necessi-
dades bsicas das famlias (alimentao, vesturio, pagamento de rendas) ou se acumulam, fre-
quentemente, como poupanas bancrias, aps o regresso destes, as estratgias de investimen-
to familiar so reforadas e a construo de moradias e apartamentos torna-se o principal destino
daquelas (Soares, 1995; Rossi, captulo 6 deste estudo). Neste contexto, e embora as remessas
correspondam a transferncias dos particulares, seria interessante analisar de que forma estas
poderiam contribuir para estratgias de desenvolvimento nos locais de origem, atravs da sua in-
corporao em projectos orientados para a renovao da economia (novas actividades, melhoria
dos circuitos de distribuio, etc.), a criao de infra-estruturas e equipamentos (escolas, rede de
estradas, etc.) ou a interveno social. Eventualmente, j existiro alguns projectos deste teor no
Brasil que interessaria avaliar. De qualquer forma, experincias desenvolvidas noutros pases
latino-americanos, como o Mxico ou a Colmbia, evidenciam resultados muito interessantes no
mbito do co-desenvolvimento, mostrando que possvel associar fluxos migratrios bem suce-
didos e enquadrados (temporrios ou permanentes), ganhos para os prprios imigrantes e bene-
fcios para a comunidade atravs de projectos de desenvolvimento local que tiram partido da ex-
perincia e do capital daqueles que partem, chegando mesmo a multiplic-lo.

Para alm dos fluxos financeiros e dos seus efeitos, sero de esperar outras mudanas, ao nvel
cultural e social, uma vez que estadias prolongadas no estrangeiro implicam, inevitavelmente, al-
gumas modificaes nos hbitos e prticas de quotidiano dos imigrantes, por mais tnues que
sejam. Veremos se, no futuro, nalgumas localidades do Brasil mais atingidas pela emigrao para
Portugal, no despontaro pequenos detalhes de mudana ao nvel da incorporao de uma ou
outra expresso lingustica portuguesa, da decorao de estabelecimentos comerciais, de alguns
pormenores associados ao saber-fazer na construo civil e do prprio quadro das relaes so-
ciais e familiares. Sabe-se que as migraes internacionais influenciam, de modos diversos, o
quadro das relaes familiares; atendendo ao crescente nmero de casamentos mistos entre Por-
tugueses(as) e Brasileiras(os), os impactes parecem crescentes a este nvel.

4. Olhares sobre o imaginrio: representaes, identidades e utopias lusfonas

E vale a pena terminar com o imaginrio e as representaes. Provavelmente, um dos principais


impactes da grande quantidade de Brasileiros em Portugal ser, provavelmente, uma transforma-
o gradual na imagem que estes em geral tm de Portugal e, reciprocamente, que os Portugue-
ses possuem do Brasil e dos Brasileiros. Este processo j est em curso e marca uma caracters-
tica histrica do relacionamento entre os dois pases, que a profuso de imagens construdas

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

ao longo de sculos. Se, em meados do sculo XIX, a imagem do portugus no Brasil era mar-
cada justamente pela emigrao portuguesa, no final do sculo XIX e durante o sculo XX, vrios
historiadores identificam uma transformao nos esteretipos, ligada constituio da Repblica
Brasileira e aos conflitos no mercado de trabalho (Ribeiro, 1992; Alencastro, 1988 e Machado,
2003, entre outros).

No sculo XX, consolidou-se a imagem do portugus burro, sendo esta personagem presena
cativa no universo do humor brasileiro. Este esteretipo perdura at hoje, impedindo o conheci-
mento mais efectivo de Portugal e dos Portugueses. Mas a movimentao de Brasileiros de di-
versas localidades de vrios Estados do Brasil (Minas Gerais, So Paulo, Paran, Mato Grosso do
Sul, etc.) para Portugal, nos ltimos 15 anos, produziu certamente uma transformao gradual
daquela personagem estereotipada, tornando-se, progressivamente, Portugal, um lugar reconhe-
cido e respeitado. Em termos culturais, a deslocao e fixao dos Brasileiros em Portugal esto
a produzir (e produziro muito mais no futuro) uma desmontagem sistemtica dos antigos este-
retipos brasileiros sobre os Portugueses. Esse reconhecimento proporciona uma melhoria subs-
tancial na relao entre os dois pases. Ao transformarem Portugal em lugar de destino, os Bra-
sileiros acabam por atribuir-lhe maior considerao.

Contudo, essa relao contrabalanada pela experincia negativa de explorao, racismo e di-
ficuldades vrias que muito migrantes enfrentaram, gerando uma espcie de volta ressentida.
Este processo da discriminao, principalmente de mulheres brasileiras, tende a dar origem a
outro tipo de produo de esteretipos, curiosamente semelhantes aos de meados do sculo
XIX, nos quais o Portugus deixa de ser o motivo de piada para voltar a ser o espertalho e o
explorador do trabalho dos Brasileiros. De qualquer forma, assistiremos a uma transformao da
imagem dos Portugueses no Brasil, o que j se faz sentir nos media em geral, por exemplo, atra-
vs de uma presena mais regular de Portugal nos noticirios sobre poltica internacional.

Efectivamente, Portugal vai cada vez mais aparecer como um nexo importante de toda a emigra-
o brasileira para a Europa, como uma espcie de plataforma de lanamento. Cada vez mais
redes vo interligando o Brasil, Portugal e um terceiro pas, dentro da Unio Europeia, sendo
muito normal que os migrantes circulem por esses trs lugares. Portugal est a transformar-se
numa espcie de porto seguro para os Brasileiros na Europa. E isso tende a ser importante mes-
mo em tempos de crise econmica em Portugal, uma vez que no podemos desprezar a impor-
tncia da lngua na deciso emigratria de muitos Brasileiros, com destaque para aqueles que
possuem pouca escolarizao para padres portugueses. Uma previso que se pode fazer sem
muito receio de errar que muitos Brasileiros continuaro a migrar para Portugal principalmente
por conta da facilidade lingustica, embora esse no seja o nico motivo que os conduz a
Portugal.

Esta relevncia da Lngua Portuguesa, enquanto factor incentivador da imigrao brasileira para
Portugal, permite posicion-la no quadro do mundo lusfono remetendo, necessariamente, para
o contexto mais amplo da prpria Lusofonia. Na actual conjuntura socioeconmica, cultural e

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

poltica dum mundo cada vez mais globalizado e multicultural, dois factos pem em relevo a im-
portncia e as possibilidades da Lusofonia em geral, e do Brasil em particular: o humanismo lu-
sfono e o potencial econmico brasileiro.

Foi ainda na fase das relaes luso-brasileiras agitadas e conflituosas que surgiram os primeiros
sinais de mudana e se lanaram as sementes para a Lusofonia futura. Em plena tempestade lu-
sfoba a tal que possibilitou a construo, primeiro da imagem do Portugus explorador dos
brasileiros, progressivamente transformado no Portugus imigrante burro , fruto inevitvel da
independncia, que iria perturbar o relacionamento entre os dois pases at cerca de 1930, um
notvel pensador brasileiro, Slvio Romero, em 1902, apelou para uma espcie de unio ou
comunidade de defesa constituda pelo Brasil e por Portugal e colnias. O objectivo, no apenas
imediato, era o de se fazer face s cobias das federaes e blocos das potncias, que depois
da Conferncia de Berlim de 1885 no s partilharam a frica (Alemes, Ingleses, Franceses)
como alimentavam tambm outros projectos hegemnicos, relativamente a Portugal, ao Brasil e
a outras pequenas naes. Corajosamente, e contra a corrente, Romero preconizou uma aliana,
argumentando acima de tudo com o facto de uma lngua comum nos unir (como acontecia com
Ingleses e Franceses), vantagem essa a reforar com o recomeo da emigrao portuguesa, factor
acrescido de robustecimento da identidade do Brasil contra os separatismos dos Alemes e Ita-
lianos instalados no interior do pas.

Do lado portugus, Fernando Pessoa, anos mais tarde, argumentou com a importncia da Lngua
como ptria de um Quinto Imprio cultural, proposto vrias vezes tambm nas suas ideias sobre
atlantismo. Na mesma linha, a Sociedade de Geografia de Lisboa e a Academia das Cincias
chamavam ateno para a grande importncia social e estratgica do reatar dos laos de ami-
zade e cooperao.

Com a independncia das antigas colnias portuguesas de frica, a partir de 1975, e a adopo
da Lngua Portuguesa como lngua oficial, pelos seus principais responsveis, comearam a con-
cretizar-se os sonhos de Vieira, Romero e Fernando Pessoa, podendo-se falar j na existncia de
um grande espao lusfono, caracterizado especialmente pela sua riqueza e originalidade cultu-
ral de povos miscigenados, mas no suficientemente industrializados ou economicamente desen-
volvidos.

Assim, grosso modo, desde os anos 30 do sculo passado que a lusofobia se foi transformando,
embora de forma lenta e socialmente segmentada, em lusofilia, e o relacionamento luso-brasilei-
ro foi melhorando progressivamente. De qualquer modo, nos ltimos 30 anos, designadamente
aps o restabelecimento dos regimes democrticos nos dois pases, que se assistiu a uma maior
aproximao entre estes e os seus povos. Evidncias deste processo correspondem ao bom
acolhimento, no Brasil, de um novo tipo de emigrao portuguesa em 1975 e, tambm, proxi-
midade que os Portugueses atribuem aos imigrantes brasileiros que, em nmero nunca antes
atingido, demandaram a terra lusa, a partir do momento em que o pas entrou na Unio Europeia
e, sobretudo, aps 1998-99. Neste novo quadro, a velha Lusitnia passou a ser olhada tambm

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como a sua e a funcionar como porta de entrada para outros pases europeus. Hoje, so o maior
grupo de estrangeiros residente em Portugal quase 70 000 com a situao regularizada, num
conjunto mais vasto que se aproximar dos 200 000, em toda a Europa.

Tem sido benfica esta imigrao, por desfazer preconceitos e contribuir para criar um relaciona-
mento de familiaridade espontnea. O agrado com que antes tinham sido recebidos inmeros ar-
tistas e msicos, bem como a favorvel audincia das telelenovelas, j haviam preparado o ter-
reno para um acolhimento que, no obstante algumas situaes de explorao em sede de
mercado laboral (formal e, sobretudo, informal) e os momentos de tenso existentes e assinala-
dos ao longo dos captulos anteriores, tem sido globalmente positivo.

Esta convivncia intertnica, que deve ser alargada aos restantes quatrocentos mil imigrantes
provenientes, no s dos PALOP, mas tambm de muitos outros pases, empresta ao panorama
multicultural portugus uma dinmica de relativa tolerncia que contribui para facilitar uma in-
tegrao por vezes difcil nos aspectos socioeconmicos. Julgamos que este contributo acaba,
tambm, por ser benfico para a prpria Europa, na medida em que ajuda a atenuar precon-
ceitos racistas e xenfobos, aparentemente maiores do que os nossos, como demonstraram os
tumultos de Novembro de 2005, em Frana, e as reaces violentas nos pases islmicos contra
as caricaturas de Maom.

Observando a Histria, fcil concluir que, se antes os conflitos, para alm das guerras, entre
povos de culturas e religies diferentes, no eram em maior nmero devido ao facto de estarem
separados por milhares de quilmetros, estes esto hoje a tornar-se mais frequentes no interior
de um mesmo pas multitnico, por ainda no existirem hbitos de tolerncia e faltarem media-
es apaziguadoras, capazes de gerar maiores consensos. O humanismo lusfono pode assim
dar o seu contributo para o estabelecimento de uma vida colectiva mais pacfica e tolerante.

Em complemento deste contributo para a paz e a harmonia social, a lusofonia e seus valores
projectam-se no futuro, atravs do Brasil, j considerado como grande potncia, entre as novas
potncias emergentes no mundo do futuro, nas reas da economia e da poltica. Conjuntamente
com a economia, viajam a Lngua e os seus valores. Ora, entre essas novas potncias emergen-
tes, a Lngua Portuguesa, transportada pelo Brasil, a nica lngua da Europa ocidental a cobrir
o novo espao de tipo hologrfico, das grandes potncias do futuro. E, com ela, vai a Lusofonia
que no pode isolar-se no quadro da globalizao, mas aproveitar a oportunidade para se aliar
s suas irms, as lnguas romnicas (o Espanhol, o Francs, o Italiano) para criar o grande espa-
o latino, em condies de emparceirar, ou mesmo conter, a dinmica avassaladora do Ingls.

Estamos certos de que a unio das quatro fonias romnicas, em muito poder contribuir para
tornar mais humana e justa a cultura da racionalidade que a Europa tanto preza, mas que se
manifesta por vezes racista em relao s outras culturas e religies as quais, tambm elas,
podem constituir outros tantos factores de estabilidade e pacificao, ultrapassadas que foram
ou vo sendo algumas das suas tendncias fundamentalistas.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

5. Olhares em falta: questes a aprofundar e a explorar

Os Brasileiros constituem j hoje o maior grupo imigrante em Portugal. Essa tendncia relativa
no parece sofrer abrandamento nos anos mais prximos de crise econmica e de elevado de-
semprego. Dito de outro modo, a reduo dos fluxos de imigrao legal e indocumentada em
2004 e 2005, muito mais evidente noutros grupos, com destaque para os Europeus de Leste,
do que em relao a Brasileiros. Alis, em termos de integrao, a populao brasileira aquela
que sofre a menor eroso nas atitudes e comportamentos subtis de rejeio por parte dos na-
cionais, demonstrando que as condies de saturao, relativamente absoro de imigrantes
brasileiros, se encontram distanciadas dos sentimentos detectveis para outros grupos popula-
cionais. Uma projeco das tendncias recentes levar-nos-ia, pois, a admitir uma acentuao no
futuro prximo do peso dos Brasileiros no conjunto da populao estrangeira em Portugal e uma
sua presena ainda mais conspcua no total do emprego, com destaque para o sector tercirio.

No entanto, poder suceder que a maior disperso dos Brasileiros pela Europa crie destinos con-
correnciais, podendo estes alargar-se mais ainda devido aos processos de consolidao das
novas economias de mercado dos pases do ltimo alargamento da UE, num contexto de cir-
culao facilitada da mo-de-obra. De momento, deve referir-se que j so muito significativos
os contingentes de Brasileiros em Espanha, Itlia ou Reino Unido, por exemplo. Nesses pases,
realizam um tipo de trabalho no muito diverso daquele que desempenham em Portugal. As con-
dies de rendimento so, no entanto, mais favorveis. A consolidao de redes informais, bem
como o accionamento de redes organizadas para esses destinos, poder levar a um crescente
desvio da imigrao, antes dirigida a Portugal. Neste quadro, as facilidades aparentes de in-
tegrao em Portugal, decorrentes dos laos histricos e da lngua, poderiam ver diminudo o
seu poder atractivo, face s barreiras objectivas integrao no nosso pas e a um maior interes-
se econmico da entrada em pases europeus com fortes dinmicas de crescimento ou nveis de
rendimento mais altos.

De qualquer forma, perante os vrios cenrios que se podem equacionar ) estabilizao do


efectivo ou crescimento lento num contexto de reduzida dinmica econmica; ii) crescimento
atenuado por um efeito de redistribuio para outros pases europeus; e iii) crescimento forte
num quadro de recuperao acentuada da economia portuguesa) , a imigrao brasileira para
Portugal e, provavelmente, para algumas outras regies europeias, constituir um processo rele-
vante, pelo menos a curto e mdio prazo.

Assim sendo, a investigao da imigrao brasileira para Portugal e, tambm, para a Europa,
continua a ter toda a pertinncia, possuindo um vasto campo de expanso. No se trata apenas
de saber mais acerca dos imigrantes brasileiros, atitude bsica de qualquer pesquisa cient-
fica; trata-se, tambm, de obter conhecimentos mais profundos e objectivos que permitam me-
lhorar os processos migratrios (no domnio econmico, dos transportes e comunicaes) e,
sobretudo, as polticas que pretendem gerir os fluxos e promover a integrao.

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E como as respostas encontradas ao longo das pesquisas que foram sintetizadas nos diversos
captulos deste trabalho levantaram, como afirmmos no incio, novas interrogaes, resolvemos
explicit-las aqui, mostrando que o campo de investigao se encontra completamente em aber-
to, sendo desejvel e necessrio que jovens investigadores, em teses e projectos de investi-
gao, continuem a produzir novo conhecimento e novas respostas, completando e actualizando
os resultados de que j dispomos. Adicionalmente, torna-se fundamental o desenvolvimento de
projectos de investigao transnacionais, que associem investigadores portugueses e brasileiros,
de modo a que futuras pesquisas consigam conjugar o olhar da sada (a emigrao) com o olhar
da entrada (a imigrao), ultrapassando uma barreira epistemolgica que se mantm na maioria
dos trabalhos.

Procurar saber mais, acerca do modo como se articula a imigrao brasileira para Portugal com
a imigrao brasileira para outros pases da Europa; qual a influncia efectiva dos imigrantes
brasileiros em Portugal e das suas instituies sobre algumas decises polticas tomadas pelo
governo brasileiro (e, eventualmente, pelo governo portugus), em matrias como a poltica
externa ou a captao de remessas; quais os canais efectivos do trfico de mulheres e que alter-
nativas existem para a integrao destas imigrantes; como se est a processar a integrao dos
jovens brasileiros nas escolas e universidades portuguesas ou quais so as prticas transnacio-
nais dos imigrantes brasileiros e que impactes especficos tm nos lugares de origem, so ape-
nas algumas interrogaes que podem alimentar o trabalho inovador de jovens investigadores,
desejavelmente no quadro de equipas transnacionais.

Referncias bibliogrficas

ALENCASTRO, Luiz Felipe (1988) Escravos e proletrios, Novos Estudos, Cebrap n. 21, pp. 30-57.
RIBEIRO, Gladys Sabina (1992) Ps-de-chumbo e garrafeiros: conflitos e tenses nas ruas do
Rio de Janeiro, no primeiro reinado (1822-1831), Revista Brasileira de Histria, v. 12, n.
23/24, pp. 141-165
MACHADO, Igor Jos de Reno (2003) Crcere pblico: processos de exotizao entre imigrantes
brasileiros no Porto, Portugal. Tese de Doutorado, Campinas, Unicamp.
MACHADO, Igor Jos de Reno (2005/2006) Famlia e indstria da migrao em Governador Valada-
res: destino Portugal. Projeto de pesquisa em andamento, financiamento CNPq, 2005/2006.
SOARES, Weber (1995) Emigrantes e investidores: redefinindo a dinmica imobiliria na econo-
mia valadarense, Rio de Janeiro, dissertao de mestrado, IPPUR, UFRJ.

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ANLISES COMPLEMENTARES

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X
REDEFININDO A GEOGRAFIA POLTICA NACIONAL:
SOBRE A PARTICIPAO POLTICA DOS CIDADOS BRASILEIROS NO EXTERIOR

LETCIA MORA CALDERN CHELIUS


Instituto Mora, Mxico D. F.

Como todos os grupos de emigrantes, os Brasileiros desenvolveram uma srie de processos que
reflectem a sua histria nacional. No caso da participao poltica, esta experincia tem um
cunho prprio que se encontra em total sintonia com a vida poltica do seu pas de origem. Tal
significa que a participao poltica dos Brasileiros radicados no exterior se desenvolve essen-
cialmente na sequncia dos acontecimentos polticos que ocorrem no Brasil. Desta forma, as tc-
ticas, propostas e pedidos so elaborados tendo em considerao o seu pas. Assim se explica
a intensificao destes processos no decurso de conjunturas polticas relevantes no Brasil
essencialmente, os processos eleitorais , alturas em que os cidados radicados no exterior rear-
ticulam foras, fortalecem as organizaes que os mantm unidos no quotidiano ou se expres-
sam atravs das urnas. Os elementos que participam de forma activa e quotidiana constituem
uma minoria em relao ao universo total da comunidade brasileira radicada no estrangeiro.
Contudo, o relevante que as suas organizaes, principalmente as sediadas nalgumas cidades
europeias, principalmente em Lisboa, conseguiram, pela sua continuidade ao longo do tempo e
sobretudo pela sua interaco com os actores do cenrio poltico contemporneo do Brasil, o
seu estabelecimento como interlocutoras do governo em exerccio. Efectivamente, o Itamaraty 1
no pode continuar a ignor-las.

Os eleitores que votam, a partir do exterior, constituem tambm uma percentagem relativamente
baixa do conjunto de cidados radicados no estrangeiro tal como acontece em todas as expe-
rincias internacionais nas quais permitido o sufrgio fora do pas. Contudo, o seu voto repre-
senta um acto simblico de grande relevncia, pois confirma a sua pertena nao. Mais, dado
que o sistema eleitoral brasileiro permite uma segunda volta, no caso hipottico de uma eleio
muito renhida, 1% de potenciais eleitores poderiam definir os resultados 2, pelo que o voto dos
emigrantes parte integrante da aritmtica poltica nacional.

Para analisar a dinmica da participao poltica da dispora brasileira, importante considerar


algumas das suas caractersticas. Um primeiro ponto que a prtica poltica desenvolvida se

1
Termo que, em linguagem corrente, designa o Ministrio das Relaes Exteriores do Brasil que se localiza no
Palcio do Itamaraty, em Braslia.
2
Se considerarmos que a eleio de 1989 se definiu numa segunda volta eleitoral, na qual Cardoso ganhou a
Lula da Silva por uma diferena de 5% dos votos, podemos assumir que o eleitorado fora do pas pode ser um
factor a ter em conta.

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centrou principalmente na dinmica eleitoral. Ao contrrio de outras comunidades de estrangei-


ros que se expressam politicamente atravs de associaes de imigrantes, actos comunitrios e
organizaes de apoio s suas comunidades de origem, os Brasileiros mantm este tipo de par-
ticipao social 3, principalmente atravs da religio (Braga Martes, 1999). Contudo, o exerccio
poltico em todas as suas vertentes encontra-se fortemente associado esfera eleitoral, situao
explicada, historicamente, pelo facto de a noo de cidadania brasileira se ter fortalecido com a
ideia do poder do voto como conquista democrtica 4. Tal teve a consequncia de, sobretudo em
datas recentes e de forma semelhante que habitualmente ocorre noutras experincias polticas
transnacionais, estender para alm das fronteiras nacionais a arena da disputa eleitoral do pas
de origem (Caldern, 2004).

Saliente-se contudo que, dado o relativamente recente fluxo migratrio brasileiro, as organiza-
es existentes tm um grande poder de mobilizao entre os seus associados e conseguiram
um alto nvel de interaco com os actores-chave da vida poltica brasileira, o que conduziu
emergncia do tema das migraes, anteriormente indito no pas, enquanto componente da
agenda poltica nacional.

Um segundo ponto que a identidade poltica dos que participam se define a partir das opes
partidrias do Brasil. Os partidos so, portanto, as mquinas polticas com as quais se identifi-
cam os eleitores, frequentemente em torno de um candidato especfico. Este um elemento-
-chave j que a participao poltica e o acompanhamento das campanhas eleitorais coincide com
processos de grande efervescncia eleitoral, como sucedeu durante as eleies de 1998 e 2002,
onde a disputa partidria levantou grandes expectativas, ultrapassando as fronteiras nacionais.

1. A origem poltica de uma migrao econmica

Os partidos so os canais atravs dos quais se tem vinculado, ao longo dos anos, uma participa-
o poltica mais estvel e regular. No obstante, o Partido dos Trabalhadores (PT) constitui a
opo partidria que reuniu o grupo mais importante dos que se envolvem na vida poltica. Os
seus membros residentes no estrangeiro foram os nicos que planearam incluir um ponto sobre
a problemtica dos que vivem fora do Brasil no programa poltico-eleitoral. Mas porque que
este partido de esquerda, que alcanou finalmente o poder nas eleies de 2002, concentrou a
grande maioria dos Brasileiros politicamente mobilizados? As razes tm de ser analisadas luz
de um contexto histrico que remonta aos anos da ditadura, perodo no qual um grupo impor-

3
Existe uma interessante reconstruo desta relao, atravs das cartas, fotografias e vdeos dos emigrantes e
suas famlias, amigos, namorados. A este propsito, ver Oliveira Assis (1999).
4
Uma das caractersticas do regime militar brasileiro foi a realizao regular de eleies, durante os anos da di-
tadura (1965-1985). Este facto diferencia-a de outros pases da regio como a Argentina e o Chile, onde se eli-
minou qualquer vestgio democrtico. Se bem que a regularidade dos actos eleitorais tivesse como objectivo
criar uma fachada democrtica para proteger o regime, acabou por converter-se num elemento central da cultu-
ra poltica brasileira que reforou a ideia do direito de voto como direito dos cidados (Meneguello, 1998).

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

tante de activistas, lderes sindicais, acadmicos, intelectuais, artistas e estudantes, muitos dos
quais militantes actuais do PT, foram exilados. Daqui decorre que muitos membros deste partido
tenham sido sensveis problemtica dos residentes no estrangeiro. Adicionalmente, dentro do
ncleo dos prprios cidados brasileiros que residem no exterior, alguns foram exilados ou per-
seguidos politicamente, o que lhes confere a legitimidade para falar em nome dos ausentes da
ptria e, ao mesmo tempo, justifica o seu interesse e activismo no que respeita poltica do
seu pas. E h tambm a considerar que o exlio no um episdio histrico que j no est em
vigor mas que, pelo contrrio, se mantm como uma referncia no imaginrio colectivo do
Brasil 5. Como hbito acontecer em contexto de ditaduras militares, desenvolveu-se um longo
processo no qual se reescreveu a histria, incluindo um reconhecimento histrico do papel acti-
vo que a dado momento os exilados tiveram ao expressarem vozes contrrias situao existen-
te, acompanhando do exterior o processo de oposio ao regime. Muitos desses activistas, no
obstante a sua ausncia forada do Brasil, conformaram-se a um exlio democratizador, que,
de longe e nas suas trincheiras, contribuiu para o fim da ditadura militar (Malheiros e Caldeira,
2004). No entanto, importante salientar que o exlio poltico no constitui uma razo para ex-
plicar o fluxo migratrio actual, que essencialmente econmico, mas a sua fora radica no peso
simblico que ainda mantm enquanto referncia na vida poltica dos emigrantes.

Outra componente que contribui para acentuar o carcter politicamente significativo da partici-
pao da comunidade brasileira relaciona-se com o facto de a sua origem se situar no mesmo
contexto que consolidou o fluxo migratrio. Isto ocorreu em finais dos anos oitenta 6 quando ter-
minou a euforia democrtica 7 e uma populao mais do que empobrecida, desiludida, viu
coarctadas as suas possibilidades de mobilidade social com uma grande quebra das expectati-
vas atribudas democracia. O desemprego, a falta de oportunidades, os nveis salariais, a in-
flao elevada e os desejos de consumo, misturados com uma viso fatalista que se desenvol-
veu durante os anos da ditadura mantiveram a ideia de que com a democracia as coisas
mudariam magicamente (Sales, 1999). Desta forma, a associao do fluxo migratrio actual ao
desencanto democrtico vincular para sempre o tema migratrio ao contexto poltico. E se,

5
Perante a represso, a esquerda dividiu-se e a ala mais radical optou pela luta armada. Uma das aces mais
conhecidas foi a multiplicao dos sequestros de membros de corpos diplomticos estrangeiros para negociar
em troca da libertao de prisioneiros polticos. A aco de maior peso foi o sequestro do Embaixador dos Es-
tados Unidos, que foi trocado por quinze presos polticos, os quais foram posteriormente transferidos para o
Mxico. Perante estes actos, o Estado brasileiro aumentou as suas aces repressivas e praticamente acabou
com a guerrilha urbana.
6
Os primeiros xodos para o exterior datam dos anos cinquenta, mas trata-se de casos isolados, aventureiros,
alguma histria por contar. O fluxo migratrio, como tal, s tem lugar a partir de finais da dcada de oitenta.
7
No incio dos anos oitenta, o Brasil encontrava-se seriamente endividado; a inflao atingia valores anuais da
ordem dos 223% e o Governo decidiu recorrer aos programas do Fundo Monetrio Internacional. O presidente
Sarney decretou um novo programa monetrio denominado Plano Cruzado. Ao mudar a moeda em vigor e
associar a esse processo outras medidas econmicas procurava combater o crescimento da inflao. A situao
crtica manteve-se e, embora o clima de optimismo poltico continuasse vigente, o factor econmico comeou
a fazer estragos na populao. A emigrao internacional comeou a ser, pela primeira vez, uma opo para
contornar a crise econmica.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

inicialmente, as notcias publicadas esporadicamente na imprensa, sobre Brasileiros que atraves-


savam a fronteira mexicana em direco aos Estados Unidos, surpreenderam e indignaram a opi-
nio pblica 8, com o passar dos anos o crescente fluxo migratrio foi interpretado como re-
sultado da incapacidade do sistema para gerar condies capazes de inibir o xodo, o que
inevitavelmente politiza as diversas posies que explicam o fenmeno.

A partir destas circunstncias, que poderemos definir como justificao original para a participa-
o poltica, quer enquanto militncia produzida pelo exlio, quer enquanto motivao originada
pelo desencanto democrtico, podemos observar que a participao regular, organizada e mais
militante dos Brasileiros no exterior, se canaliza atravs dos partidos existentes no Brasil, com
destaque, no quadro da histria poltica recente, para o partido que representou a oposio du-
rante um longo perodo, o PT liderado por Lula da Silva. Neste tipo de participao existem n-
cleos no necessariamente numerosos mas de grande activismo de simpatizantes e militan-
tes desse partido, sediados em diferentes cidades de instalao de emigrantes brasileiros, como
Boston, Miami e So Francisco nos Estados Unidos e, principalmente, Lisboa, Paris e Londres na
Europa. So especialmente estes ncleos, como o que est radicado em Lisboa, que se tornaram
interlocutores directos do governo brasileiro, assim que o partido da sua militncia (PT) chegou
ao poder em 2002.

Por outro lado, existe um nvel de participao que se canaliza sobretudo nas eleies, tanto
pela mera tomada de posio sobre a realidade poltica (nvel informado), como pelo acompa-
nhamento da conjuntura eleitoral e o possvel exerccio do direito de voto. Apesar deste ser obri-
gatrio, de realar que o voto dos Brasileiros no exterior no revela nveis muito elevados de
participao; contudo, nas conjunturas eleitorais, tem-se reactivado o interesse pela poltica na-
cional. Em cada eleio alteraram-se os ndices de participao o que se explica pelo interesse
que a prpria eleio desperta no eleitorado em geral. A importncia da eleio transnacional
passa pelo facto de se tratar de um procedimento de incluso poltica e de reconhecimento da
condio de cidado que o estado brasileiro concede a quem emigrou. H que considerar igual-
mente que a ampliao deste direito o produto de uma circunstncia tambm ela poltica, uma
vez que ocorreu no quadro reconciliador da transio democrtica, o que lhe confere um valor
adicional, no apenas simblico mas tambm pragmtico.

2. O valor do voto no exterior

Historicamente, importante referir que, em 1965, se incluiu pela primeira vez, na lei eleitoral,
a legislao que permite aos Brasileiros residentes no exterior participar nas eleies para presi-
dente e vice-presidente 9. Na realidade, os legisladores que a aprovaram no tinham em mente

8
O ministro da Fazenda, Fernando Henrique Cardoso, considera que os Brasileiros que pensam deixar o pas,
para ganhar a vida fora, deviam ficar e ajudar o Brasil (Jornal da Tarde, So Paulo, 19 de Junho de 1994).
9
O Cdigo Eleitoral de 1954 menciona pela primeira vez a possibilidade de votar fora do domiclio eleitoral cor-
respondente, assinalando no Artigo 4. que O voto obrigatrio para os Brasileiros dos dois sexos, com

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

os escassos Brasileiros que viviam fora do territrio brasileiro registados para esse fim, devendo
a promulgao da lei ver-se como o resultado de um esforo poltico centrado num vasto debate
sobre a extenso dos direitos polticos e enquadrado no final do perodo conhecido como a ex-
perincia democrtica (1945-1964). No entanto, a lei do voto no exterior 10 e as restantes leis elei-
torais aprovadas nesse perodo promulgaram-se originalmente em circunstncias diferentes das
do esprito democrtico que as havia inspirado. Desta forma, ainda que a lei do voto no es-
trangeiro se tenha promulgado em 1965, s entrou em vigor em 1985, com o regresso da demo-
cracia. Apenas nessa altura foi regulamentado e se comeou a poder exercer o direito de voto
estando ausente do pas 11.

Para os legisladores que constituram a Assembleia Nacional Constituinte, mandatados para redi-
gir a Nova Constituio (os mesmos que debateram a lei do voto no estrangeiro) no existiu pra-
ticamente nenhum argumento contra a extenso deste direito a todos os cidados brasileiros. A
distncia ao pas de origem no foi considerada, em circunstncia alguma, um obstculo cria-
o de condies que permitissem votar a partir do estrangeiro, talvez porque depois de mais de
vinte anos de governo militar se assumiu que a geografia no podia ser mais restritiva e exclu-
dente do que os militares que haviam estado no poder.

Em 1989, os Brasileiros votaram, pela primeira vez depois de 1960, em eleies presidenciais di-
rectas. Foi neste processo eleitoral, o primeiro aps a aprovao da Nova Constituio de 1988,
que se realizaram as primeiras eleies fora do pas. Esta primeira experincia transnacional
(1989) repetiu-se nas eleies de 1994, 1998 e 2002, todas com segunda volta. Os Brasileiros
emigrantes participaram em ambas as voltas eleitorais.

Ainda que a lei estipule que o directo de voto est circunscrito s eleies presidenciais e vice-
-presidenciais, foi aprovada uma Resoluo para permitir que os Brasileiros residentes no estran-
geiro fossem includos no referendo de 21 de Abril de 1993, no qual se pediu populao para
se pronunciar sobre o tipo de governo que a nao brasileira devia manter presidencialista, par-
lamentarista; repblica ou monarquia (Resoluo n. 18 923. Processo n. 13 533 Classe 10) 12.

excepo de: b) Os que se encontram fora do seu domiclio. Contudo, dado que a lei no explcita quanto
ao voto no exterior, errneo supor que esta a primeira lei da Amrica Latina que inclui esta possibilidade.
10
Cdigo Eleitoral de 1965, Captulo VII, Nas eleies para Presidente e Vice-Presidente da Repblica, pode votar
o eleitor que se encontra no estrangeiro.
11
Se considerarmos estritamente a data da sua promulgao, a lei eleitoral brasileira do direito ao voto seria, em
conjunto com a da Colmbia de 1961, uma das primeiras leis deste tipo a ser aprovada em pases da Amrica
Latina.
12
Art. 1: No dia 21 de Abril de 1993 data do referendo para escolha da forma (repblica ou monarquia cons-
titucional) e do sistema de governo (parlamentarismo ou presidencialismo) podero exercer o direito de voto
os eleitores regularmente inscritos at 10 de Janeiro de 1993.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

3) Como votar, estando no estrangeiro

At data, e desde que foi aprovada a legislao sobre o voto no estrangeiro, em 1988, foram
elaboradas, consecutivamente, vrias Resolues que renovaram determinados mecanismos e
adaptaram outros. Por exemplo, desde a eleio presidencial de 1998, utilizado o voto electr-
nico atravs de computadores instalados em todo o pas. Contudo, este sistema tecnolgico no
foi aplicado no estrangeiro mantendo-se o processo de eleio tradicional com boletins de voto.
Apesar das modificaes, o sistema de voto no exterior permanece essencialmente o mesmo
desde 1989. At data, apenas permitido o voto, a partir do estrangeiro, para a eleio do Pre-
sidente e do Vice-presidente, salvo algumas excepes (como o referendo mencionado anterior-
mente). O recenseamento dos eleitores realiza-se nas sedes das embaixadas e consulados que
correspondam residncia do cidado brasileiro no estrangeiro e todos os trmites do registo
esto a cargo dos funcionrios diplomticos que os remetero para o Ministrio das Relaes Ex-
teriores em Braslia. Um magistrado eleitoral da 1. Zona do Distrito Federal tem a funo de emi-
tir os ttulos eleitorais (credenciais), cancelar os registos anteriores e elaborar os boletins de
voto. Aps este processo, todo o material regressa s representaes diplomticas que so res-
ponsveis por notificar os eleitores sobre a hora e local da votao 13.

Um aspecto muito importante que s podem votar os eleitores que se tenham recenseado com
antecedncia, sendo estritamente proibido o voto aos eleitores em trnsito. Este ponto e a obri-
gatoriedade dos perodos de recenseamento tornam-se impeditivos da participao j que elimi-
nam muitos dos potenciais votantes que no fizeram o seu registo com a antecedncia suficiente
ou que se encontram apenas transitoriamente fora do pas mas que no esto a residir de forma
definitiva no estrangeiro (estudantes, trabalhadores temporrios, turistas) 14.

Um elemento que influencia a dinmica do voto, no exterior do Brasil, est relacionado com o
facto de este ser obrigatrio para todos com idade superior a 18 anos e inferior a 70 anos e fa-

13
Para acreditar uma seco eleitoral no exterior necessrio que estejam inscritos pelo menos trinta eleitores.
Se existirem mais de quatrocentos eleitores dever-se- instalar uma nova seco eleitoral em locais oficiais do
Governo brasileiro. A composio da mesa de voto, tanto na primeira como numa possvel segunda volta elei-
toral (at ao momento, em todas as eleies teve lugar uma segunda volta), ser organizada pelo Tribunal Re-
gional Eleitoral do Distrito Federal, considerando as propostas dos responsveis pelas misses diplomticas.
Os partidos polticos podero fiscalizar a eleio, seguindo o mesmo regulamento vigente para as mesas de
voto dentro do pas.
14
Para sustentar este argumento, analisemos os prazos para recenseamento dos eleitores no estrangeiro. De
acordo com a Resoluo n. 12 768, de 20 de Maio de 1986 (Dispe sobre o recadastramento dos eleitores
no exterior), foi dado o prazo de um ms para os eleitores se registarem (Art. 7.: O recadastramento dos
eleitores a que se referem estas instrues ser efectuado at 30 de Junho de 1986). Para a eleio presiden-
cial de 1989, o prazo foi prolongado Considerando a necessidade de reviso e listagem do eleitorado; con-
tudo, este perodo continuou a ser algo restritivo, correspondendo agora a dois meses e meio Resoluo n.
5192, de 13 de Abril de 1989 (Dispe sobre o alistamento e a reviso do eleitorado no exterior e d outras
providncias) que determina o supracitado prazo para o registo (Art. 3.: A reviso ou alistamento dos
eleitores de que cuidam estas instrues devero fazer-se at 30 de Junho de 1989).

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

cultativo (opcional) para os que residem no estrangeiro 15. Contudo, ainda que o voto seja opcio-
nal nestas circunstncias, necessrio justificar a absteno e, neste casos, pagar a respectiva
coima ao juzo do juiz eleitoral. Caso contrrio, esto previstas vrias penalizaes, tais como
impossibilidade de:

Concorrer a concurso ou prova para cargo ou funes pblicas;

Receber honorrios ou salrios pelo desempenho de funes num emprego pblico ou para-
estatal;

Obter crditos de sociedades de economia mista, caixas econmicas federais ou estatais e,


tambm, quaisquer instituies de crdito participadas pelo governo ou que envolvam mem-
bros deste na administrao;

Obter o passaporte ou bilhete de identidade;

Renovar matrculas em estabelecimentos de ensino oficial ou fiscalizados pelo governo 16.

Para os residentes no exterior, existe um pargrafo nico que assinala que nos casos em que o
eleitor no justifique a absteno nem pague a coima respectiva, as penalizaes previstas ape-
nas se aplicam nos dois meses seguintes ao regresso ao seu pas 17. Esta normativa no parece
constituir uma motivao para que os Brasileiros acorram s urnas de uma forma massiva, sobre-
tudo porque os emigrantes tendem a residir de modo mais permanente fora do pas. Pode dizer-
-se que a participao poltica, atravs do voto, um diagnstico do mapa migratrio brasileiro,
j que em praticamente todas as sedes diplomticas h eleitores inscritos. Nalguns casos trata-

15
Passa-se o mesmo com todos os cidados brasileiros que tm entre 16 e 18 anos de idade.
16
Retirado das Normas para a Votao de 1998. Tribunal Superior Eleitoral, Resoluo n. 20 104 (3/3/98) que
dispe sobre o Voto do Eleitor Residente no Exterior, nas eleies presidenciais de 1998.
17
Normas para a justificao dos eleitores que no votem. Resoluo n. 9306, relativa aos eleitores que se
encontram no exterior:
Art. 10. Se o eleitor se encontrar fora do pas, poder justificar a falta, at trinta dias aps a realizao da
eleio, mediante um simples comunicado ao juiz eleitoral da sua rea de inscrio.
1 Se o eleitor no o fizer ter um prazo de trinta dias aps o regresso ao pas para justificar a sua ausncia,
mostrando para isso o passaporte ou documento equivalente.
2 Se, em qualquer destas hipteses, o eleitor no regressar zona onde est inscrito dentro de um prazo de
trinta dias, poder justificar-se e receber o comprovativo modelo nmero 3 junto do juzo eleitoral da zona
onde se encontra, o qual comunicar a justificao da falta ao juzo da rea de inscrio.
3 A justificao da falta do eleitor que se encontrava no estrangeiro poder tambm ser feita junto do juzo
eleitoral da rea de inscrio pela entidade pblica ou privada qual esteja vinculado.
4 O pedido de justificao dever incluir o nmero de eleitor ou, no seu lugar, outros dados que permitam
a sua identificao.
5 O modelo comprovativo 3, expedido pelo juzo eleitoral, ser enviado ao remetente da comunicao para
ser entregue posteriormente ao eleitor.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

-se de comunidades pequenas, mas noutros casos a afluncia chega a ser numerosa, sobretudo
porque uma forma de os cidados interessados expressarem a sua opinio poltica sem que
para isso seja necessrio um activismo constante como entre os que so militantes regulares.

4. Da influncia poltica da comunidade emigrante


o exemplo precoce de Portugal

O aspecto mais singular da participao poltica dos Brasileiros advm do facto de se tratar de
um fluxo relativamente novo (um movimento regular desenvolvido nos ltimos vinte anos) que,
em pouco tempo, conseguiu estabelecer canais de representao com o governo brasileiro. Ao
contrrio de outras disporas, existem grupos de cidados brasileiros que se tornaram interlo-
cutores junto do Estado, conseguindo ter influncia em programas, estratgias e projectos dirigi-
dos aos Brasileiros residentes no estrangeiro. Um exemplo foi o episdio da carta. Este epis-
dio teve lugar na campanha poltica para a Presidncia do Brasil, em 2002, quando, pela
primeira vez, se ouviram promessas eleitorais para os Brasileiros longe de casa. Tratou-se de
uma carta pblica enviada pelo ento candidato, Luz Incio Lula da Silva, do Partido dos Traba-
lhadores, Casa do Brasil de Lisboa, e distribuda posteriormente a outras entidades represen-
tantes dos Brasileiros no estrangeiro. Esta carta foi a primeira de muitas outras notas informati-
vas sobre as candidaturas, as plataformas polticas e as propostas de campanha do candidato
do PT e de outros candidatos, com o objectivo explcito, de acordo com o portal Brasil em Por-
tugal, de promover a informao aos seus visitantes sobre as eleies 2002.

Esta carta reveste-se do interesse de se tratar de um documento poltico, assinado por Lula, o
Presidente eleito, em que um poltico de primeiro nvel fala, pela primeira vez, de muitos dos
temas da problemtica migratria (defesa dos direitos humanos, proteco e manuteno das re-
messas, apoio consular, fomento do comrcio transnacional). Apesar de a carta estar dirigida de
um modo geral aos Brasileiros no estrangeiro, os seus destinatrios directos so aqueles que
mantm um nvel de participao, activismo ou interesse pela poltica do seu pas de origem.
Trata-se, portanto, de um reconhecimento explcito do longo processo de participao poltica
que os Brasileiros desenvolveram no estrangeiro.

A carta constitui, assim, um conjunto mnimo de compromissos de governo, extrados das reso-
lues do I Encontro Ibrico de Brasileiros no Exterior, o que se traduziu, uma vez Lula chegado
ao poder, na criao de organismos de representao das diferentes comunidades de emigran-
tes, programas de apoio (jurdico, regras de cobranas pelo envio de remessas, etc.), relaes di-
plomticas com os pases de maior recepo de emigrantes, bem como de outras iniciativas. Em
sntese, a importncia da carta passa pelo facto de esta ser um preldio dos ajustamentos que
foram sendo introduzidos na poltica migratria do Brasil com respeito aos cidados residentes
no exterior, o que a torna actual no contexto do debate internacional que prev a necessidade
do desenvolvimento pelos estados de origem de uma poltica migratria dirigida s suas dispo-
ras. Trata-se, portanto, de um compromisso poltico que efectivamente se traduz no desencadear

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

de diversos programas e projectos que necessitam de ser avaliados quanto sua eficcia concre-
ta. Podemos dizer que, apesar de a carta estar dirigida aos Brasileiros longe de casa, tem por
interlocutores directos aqueles que se tm mantido politicamente organizados, bem como os
potenciais votantes.

5. Em jeito de concluso

Durante as marchas populares de emigrantes que se realizaram no incio de 2006, em diversas


cidades dos Estados Unidos, viu-se esporadicamente a bandeira do Brasil, verde amarela, or-
dem e progresso. Tratava-se de cidados brasileiros que, ao sentirem-se estrangeiros em terra
alheia, faziam pedidos universais por direitos, exigindo reconhecimento na sociedade onde esto
radicados. So Brasileiros que se unem a um movimento em que a origem nacional perde a sua
essncia para dar lugar a uma frente mais ampla. No obstante, a sua identidade poltica de ori-
gem nacional mantm-se viva e um sinal da sua pertena, pelo que este tipo de participao,
que se enquadra numa conjuntura muito especfica da vida poltica dos Estados Unidos, no
substitui, de forma alguma, a experincia desenvolvida pelos emigrantes brasileiros mobilizados
politicamente, seja quotidianamente atravs da militncia, seja no contexto das convocatrias
eleitorais, inclusivamente sem exercer o voto, mas dando opinies e mantendo-se informados
sobre a poltica nacional.

Afinal, o que caracteriza a participao poltica brasileira o facto de ter conseguido que alguns
grupos fossem reconhecidos pelo Estado Brasileiro como interlocutores, levando a que este ti-
vesse de dar respostas s questes prprias da condio migratria. O facto de os imigrantes
brasileiros terem conseguido um certo nvel de representao e reconhecimento como minoria
poltica explicado por elementos histricos e simblicos presentes na experincia migratria do
Brasil, sendo relevante a relativa rapidez deste processo, quando comparado com a situao de
outras comunidades migrantes politicamente activas, que levaram dcadas para obter o seu
reconhecimento junto das autoridades dos seus pases de origem 18.

Referncias bibliogrficas e bibliografia de apoio

BRAGA MARTES, Ana Cristina (1999) Brasileiros nos Estados Unidos, um estudo sobre imigrantes
em Massachusetts, So Paulo, Editora Paz e Terra.
CALDERN CHELIUS, Leticia (2000) O voto dos mexicanos no exterior, uma agenda a cumprir,
Novos Estudos, Centro Brasileiro de Pesquisadores (CEBRAP), So Paulo, n. 58, pp. 41-52.
CALDERN CHELIUS, Letcia (2004) Votar en la distancia, la extensin de derechos polticos a mi-
grantes, experiencias comparadas, Mxico, Instituto Mora.
CORTZ, Ccia (1993) Os Brasiguaios, Os refugiados desconhecidos, Campo Grande, Brasil, Agora.

18
Ver Caldern Chelius (2004).

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

FAUSTO, Boris (1999) Fazer a Amrica: A imigrao em massa para a Amrica, So Paulo, Edit.
EDUSP.
MARGOLIS, Maxine L. (1993) Little Brazil, An ethnography of brazilian immigrants in New York
City, Princeton, New Jersey, Princeton University Press.
MENEGUELLO, Rachel (1998) Partidos e Governos no Brasil Contemporneo, So Paulo, Editora
Paz e Terra.
MASSEY, Douglas S., et al. (1991) Los ausentes. El proceso social de la migracin internacional
en el occidente de Mxico, Mxico, Alianza Editorial/Consejo para la Cultura y las Artes, colec-
cin Los Noventas.
MALHEIROS, Jorge e CALDEIRA, Mara Jos (2004) El voto, arma del pueblo: La participacin pol-
tica de los emigrantes portugueses, in CALDERN CHELIUS, Leticia Votar en la distancia, la ext-
ensin de derechos polticos a migrantes, experiencias comparadas. Mxico, Instituto Mora,
pp. 457-488.
OLIVEIRA ASSIS, Glacia de (1999) Estar aqui estar l: Uma cartografia da emigrao valada-
rense para os Estados Unidos, in SALES, Teresa e ROCHA REIS, Rossana (org.), Cenas do Brasil
migrante, So Paulo, Jinkings Editores Associados Ltda, pp. 125-166.
PATARRA LOPES, Neide, (coord.) (1996) Emigrao e Imigrao Internacionais no Brasil Contem-
porneo, Campinas, FUNAP/ NEPO Universidade de Campinas.
SALES, Teresa e ROCHA REIS, Rossana (org.) (1999) Cenas do Brasil migrante, So Paulo, Jinkings
Editores Associados Ltda.
SALES, Teresa (1999) Brasileiros longe de casa, So Paulo, Editora Cortez.
WAGNER, Carlos (1992) Brasiguaios homens sem ptria, Petrpolis, Vozes.

Elementos complementares

Artigos, Cdigos e Leis


Constituio da Repblica Federativa do Brasil, Constituio de 1998, com Reformas de 1999.
FERREIRA, Pinto (1976) Cdigo Eleitoral comentado, Rio de Janeiro, Srie Legislao Comentada,
Editora Rio.
MIGRAES INTERNACIONAIS (1996) Herana XX, Agenda XXl, Dados, Fatos, Flashes, Outubro de 1996.
TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL Cdigo Eleitoral Anotado e Legislao Complementar, 2. edio re-
vista e ampliada , Junho de 1998.

Leis especficas
Tribunal Superior Eleitoral. Resoluo n. 9306. Processo n. 4581 Classe X Distrito Federal,
Braslia Instruces para justificao do eleitor que se encontrar no exterior. Captulo III, ar-
tculo 10. Publicado no Dirio da Justia, 18 de Maio de 1976.
Tribunal Superior Eleitoral, Resoluo n. 12 768 (de 20 de Maio de 1986) Processo n. 7 860
Classe 10., Distrito Federal, Braslia Dispe sobre o Recadastramento dos eleitores no exterior.
Tribunal Superior Eleitoral, Resoluo n. 15 192 (de 13 de Abril de 1989) Processo n. 10 017

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

Classe 10, Distrito Federal (Braslia). Dispe sobre o alistamento e a reviso do eleitorado
no exterior e d outras providncias.
Tribunal Superior Eleitoral, Resoluo n. 18 923 Processo n. 13 533 Classe 10., Instrues.
Braslia D. F. Dispe sobre o voto do eleitor em trnsito e do residente no exterior no plebis-
cito de 21 de Abril de 1993.
Tribunal Superior Eleitoral, Resoluo n. 18 985, Processo n. 13 604 Classe 10., Braslia, Dis-
trito Federal. Aprova o modelo da folha de presena e do comprovante de votao do eleitor
em trnsito e do residente no exterior, 1993.
Secretaria de Coordenao Eleitoral, Subsecretaria de Taquigrafia, Acrdos e Resolues, Publi-
cao de Deciso. Resoluo de 22/02/94. Processo n. 14 157 Classe 10. Distrito Fede-
ral (Braslia). Altera os prazos previstos nos artigos 1, 4, 5 e 9 das instrues sobre voto
do eleitor residente no exterior nas eleies presidenciais de 3 de Outubro de 1994.
Tribunal Superior Eleitoral, Resoluo n. 20 163 (7/4/98), Instruo n. 37 Classe 12 Distrito
Federal, Braslia. Altera o artigo 6. da Resoluo no 20 104 dispe sobre o voto do eleitor
residente no exterior nas eleies presidenciais de 1998.
Tribunal Superior Eleitoral, Resoluo n. 20 104 (3/3/98), Instruo n. 37 Classe 12 Distrito
Federal, Braslia, Dispe sobre o voto do eleitor residente no exterior nas eleies presiden-
ciais de 1998.
Tribunal Superior Eleitoral, Resoluo n. 20 275 (04/08/98), Processo administrativo n. 17 239
Classe 19., Distrito Federal, Braslia. Altera os artigos 13. e 14. da Resoluo n. 20 104
de 03/03/98, que dispem sobre o voto do eleitor residente no exterior nas eleies presi-
denciais de 1998. Alteraes aprovadas.

CARTA DE LULA AOS QUE ESTO NO EXTERIOR

Carta aos Brasileiros que vivem longe de casa


25 de Agosto de 2002

Entendo bem a situao dos Brasileiros que foram levados a deixar o nosso querido Brasil para
tentar uma vida digna em outro pas: quando ainda era criana, minha famlia migrou de Per-
nambuco para So Paulo, fugindo da fome e do desemprego.

Fico feliz em saber que, mesmo em condies difceis, muitos desses compatriotas esto con-
tribuindo para o desenvolvimento econmico e social das localidades onde vivem, sendo muito
respeitados pelas autoridades locais. Por outro lado, lamento o fato de muitos viverem sem do-
cumentao regular, enfrentando enormes dificuldades.

Mesmo longe de casa, nunca se esquecem de nossa querida ptria. O que conseguem economi-
zar do dinheirinho ganho com muito sacrifcio, enviam a seus familiares para que tenham uma
vida menos sofrida e, assim, acabam contribuindo para o desenvolvimento social de suas cida-
des de origem.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

exatamente pensando nessas pessoas que ns, do PT, definimos uma srie de polticas que,
alm de melhorar as condies de vida no Brasil, defendem todos os que so obrigados a se su-
jeitar a situaes constrangedoras nos pases para onde vo tentar uma digna sobrevivncia.
Ganhando as eleies, posso lhes assegurar que o meu governo far tudo o que for possvel
para melhorar essas condies, superando as dificuldades de serem indocumentados.

Nossas polticas so:

Apoiar a criao de organismos de representao dos emigrantes junto aos Consulados e Em-
baixadas, para definirmos em conjunto as aes que podem ser implementadas pelo Estado
brasileiro com o fim de assegurar seus direitos. Para tal, fortaleceremos as estruturas desses
rgos para oferecer um atendimento digno aos emigrantes brasileiros.

Criar instrumentos nos Ministrios de Relaes Exteriores e da Justia para coordenar o atendi-
mento e apoio aos emigrantes. Buscar ampliar e garantir a efetivao de acordos bilaterais en-
tre o Brasil e os pases de acolhimento, com o objetivo de assegurar o atendimento das neces-
sidades de nossos compatriotas, concernentes Segurana Social, reconhecimento de ttulos
ou de equivalncia na educao mdia e superior, atendimento no sistema de sade, etc.

Reduzir as taxas bancrias cobradas pelo Banco do Brasil para remessas mensais a seus fami-
liares, isentando as remessas inferiores a US$500.00 e criando produtos financeiros especfi-
cos, a fim de viabilizar o acesso ao crdito para a aquisio de casa prpria no Brasil.

Procurar construir tambm os caminhos para que os Brasileiros, vivendo longe de casa, pos-
sam contribuir para a abertura de novos mercados para nossos produtos, favorecendo princi-
palmente seus municpios e estados de origem.

Ao mesmo tempo, estaremos implementando no Brasil um conjunto de polticas que vo garantir


a retomada do desenvolvimento, com a possibilidade de criar 10 milhes de empregos at 2006.
Os micros e pequenos empreendimentos industriais, comerciais e de servios tero um apoio espe-
cial para que floresam amplamente. Estou seguro de que antes do final do governo estaremos eli-
minando as principais causas econmicas e sociais que levaram vocs a terem que deixar o nosso
pas. Dessa forma, os que desejarem, devero ter condies de voltar e viver dignamente.

Entretanto, para isso, temos que ganhar as eleies de Outubro. Estou bastante confiante a res-
peito dessa vitria, contando com o voto da maioria dos Brasileiros e Brasileiras que vivem ho-
nestamente, trabalhando e lutando. Maioria da qual, vocs, companheiros residentes no exterior,
fazem parte com toda certeza. Com o seu apoio, essa vitria dar incio a uma nova etapa da
histria de nosso pas.

Um abrao fraterno e solidrio a todas e a todos.

LUZ INCIO LULA DA SILVA


Presidente de Honra do PT

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

XI
ACORDOS BILATERAIS E LEGALIZAO:
O IMPACTE NA INTEGRAO DOS IMIGRANTES BRASILEIROS EM PORTUGAL

BEATRIZ PADILLA
CIES (Centro de Investigao em Estudos de Sociologia)
ISCTE (Instituto Superior de Cincias do Trabalho e da Empresa)

No h dvida que fundamental os imigrantes estarem integrados ou incorporados na sociedade


de acolhimento. Para assegurar a sua integrao, h polticas pblicas que, em diferentes mbitos,
tentam assistir ou ajudar os imigrantes no seu processo de integrao ou incorporao. Nem sem-
pre as polticas tm como nico pblico-alvo os imigrantes, j que muitas delas se direccionam, de
forma mais geral, contra a excluso social, embora existam tambm casos especficos de polticas
exclusivamente direccionadas para imigrantes. Os processos de legalizao so um exemplo de
poltica especfica, que procura resolver o problema dos imigrantes que permanecem num pas de
forma irregular, isto , sem possurem os documentos requeridos para esse efeito.

Segundo Mrmora (2002: 325), as polticas de incorporao dos imigrantes tm como objectivo
principal a activa participao deles nas esferas social, cultural, poltica e econmica da
sociedade de acolhimento. Este autor divide as polticas de incorporao em programas de in-
sero sociocultural, dos quais se destacam os programas de regularizao de imigrantes irregu-
lares, e programas de insero laboral.

Nas ltimas dcadas, e como fruto do aumento da imigrao ilegal ou indocumentada, muitos
pases, incluindo pases historicamente de imigrao e pases de imigrao recente, tm recorri-
do a processos extraordinrios de regularizao.

EUA 1986, 1986 (Programa para trabalhadores agrcolas)


Canad 1973
Espanha 1985, 1991, 1996, 2000, 2001 e 2005
Itlia 1986, 1990, 1995, 1998 e 2002
Argentina 1964, 1974, 1983, 1991, 2004
Portugal 1992/93, 1996, 2001 (autorizaes de permanncia), 2003 (Brasileiros), 2004 1

1
Este processo, popularmente designado como regularizao dos correios, uma vez que o pr-registo das so-
licitaes no ACIME era efectuado a partir de uma estao de correios, teve como base a regulamentao do
Decreto-Lei sobre Entrada, Sada e Permanncia de Estrangeiros em Portugal (DL n. 34/2003, de 12 de Maro),
efectuada pelo Decreto Regulamentar n. 6/2004. Ao abrigo de duas alneas do artigo 71. deste ltimo DR,
abriu-se, entre Maio e Junho de 2004, uma possibilidade de regularizao para os estrangeiros em situao ile-
gal que estivessem a exercer uma actividade profissional em Portugal e que efectuassem contribuies fiscais
e descontos para a Segurana Social, por um perodo de pelo menos trs meses.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

QUADRO 11.1

Processos de Legalizao em Portugal

(*) Embora encerrado para novas solicitaes em Novembro de 2001, devido a demoras nos procedimentos,
a concesso de APs prolongou-se at 2003, tendo mesmo chegado a ser atribudas algumas j em 2004.
Fonte: Relatrio Provedor Justia, Baganha et.al, 2002, SEF e MNE. Elaborao prpria.

Estas medidas de regularizao ou legalizao dos imigrantes so excepcionais, de uma perspec-


tiva jurdica e administrativa, mas so uma consequncia natural e lgica das migraes irregu-
lares vinculadas existncia de uma economia informal. Efectivamente, na maioria dos casos, os
imigrantes que se legalizam j esto incorporados ou integrados em algumas esferas da socie-
dade de acolhimento, no obstante as limitaes formais e substantivas cidadania que expe-
rimentam no seu quotidiano. Embora os programas de legalizao dos imigrantes paream res-
ponder a um mesmo objectivo, nem sempre assim. Diferentes objectivos podem estar na
origem destes processos de regularizao, designadamente: garantir o controlo e aprofundar o
conhecimento sobre a qualidade e quantidade de irregulares, integrar os imigrantes, ampliando
os seus direitos de cidadania na sociedade de acolhimento; tentar melhorar a condio social do
imigrante ilegal; aumentar a transparncia nos mercados de trabalho; ou apenas responder a
polticas internacionais (Mrmora, 2002: 339).

Um outro aspecto importante nos programas ou processos de legalizao consiste na considera-


o das diversas etapas dos mesmos, de modo a tornar possvel uma avaliao integral do
sucesso ou insucesso. Neste sentido, Mrmora (2002) menciona que as etapas identificveis nos
processos de legalizao so a preparatria, a de execuo e a posterior, podendo a implemen-
tao e o desenvolvimento de todas elas deparar-se com problemas devido a deficincias de

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

planificao. Na etapa preparatria, na qual participam geralmente as partes interessadas


pases implicados e actores do pas de acolhimento, desde o governo at s associaes de imi-
grantes , muitas decises importantes so tomadas e discutidas. Na segunda etapa, de exe-
cuo ou implementao, os rgos ou agncias, geralmente do governo, so responsveis por
gerir os processos segundo o estipulado na regulamentao, detectando-se, frequentemente,
uma srie de problemas como a resistncia ou inrcia dos agentes executores, bem como uma
certa desordem, quando a complexidade dos processos requer o envolvimento de muitos actores
diferentes que pertencem tambm a agncias distintas, por exemplo, Servio de Estrangeiros e
Fronteiras, Ministrio do Trabalho, etc. Finalmente, a ltima etapa de ps-regularizao avalia se
os objectivos determinados foram atingidos.

No caso do Acordo sobre a Contratao Recproca de Nacionais, a compreenso do seu contexto


implica aprofundar um pouco o conhecimento sobre a pr-negociao e os antecedentes assi-
natura do mesmo, j que no foi s a visita do Presidente Lula da Silva que levou sua assina-
tura. Um acordo sempre o produto dum processo de concertao. A Casa do Brasil de Lisboa,
associao de imigrantes reconhecida oficialmente em Portugal, tinha mantido contactos e reu-
nies com o governo brasileiro no Brasil, tanto com o poder legislativo como com alguns Minis-
trios (Justia, Relaes Exteriores, etc.), informando sobre a situao dos imigrantes brasileiros
em Portugal. Posteriormente, uma comisso bicameral realizou uma visita a Portugal, dialogando
com autoridades portuguesas e efectuando reunies com a comunidade brasileira. Na sequncia
destes procedimentos, foi ento assinado o Acordo que apresentaremos e discutiremos de
seguida.

Com esta informao podemos passar a analisar o caso do acordo bilateral, conhecido como o
Acordo Lula ou Acordo entre a Repblica Federativa do Brasil e a Repblica Portuguesa, sobre
a Contratao Recproca de Nacionais, assinado a 11 de Julho de 2003.

Algumas questes surgem, quando tentamos analisar o desenvolvimento do processo de legaliza-


o dos cidados brasileiros em Portugal, designadamente: i) Qual ou era o objectivo do pro-
cesso de legalizao dos cidados brasileiros?; ii) Como foi introduzido e implementado?; iii) Como
decorreu ou ainda decorre o processo?; iv) Quais tm sido os obstculos encontrados?; v) Tem
tido o sucesso esperado?

Para uma melhor resposta s duas primeiras questes, melhor trocar-lhes a ordem. Na realida-
de, o Acordo Lula um dos trs acordos bilaterais assinados entre os dois pases, no mesmo dia
e, talvez, o mais famoso, sendo os outros relativos Preveno e Represso do Trfico Ilcito de
Migrantes e Facilitao da Circulao das Pessoas. O Acordo Lula decorre do Tratado de Ami-
zade, Cooperao e Consulta entre Portugal e o Brasil, assinado a 22 de Abril de 2000, em Porto
Seguro, data de comemorao da Descoberta do Brasil.

A inovao introduzida pelo Acordo Lula face aos anteriores processos de legalizao que, pela
primeira vez, um Tratado ou Acordo Internacional, neste caso bilateral, o motor dum processo

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

de legalizao extraordinrio. Todos os anteriores processos emanavam duma lei ou decreto de


carcter universal. Este aspecto muito importante porque foi a primeira vez que se definiu um
processo de regularizao extraordinria para apenas um grupo de imigrantes, o que gerou
reaces por parte de outras comunidades estrangeiras residentes em Portugal. Na verdade, o
processo de regularizao subsequente, que teve na sua base as pr-inscries efectuadas no
ACIME, a partir das Estaes de Correio, no perodo Maio-Junho de 2004, est, de algum modo,
relacionado com essas reaces.

O Acordo determina que, em Portugal, o Ministrio de Segurana Social e do Trabalho a entida-


de responsvel pela execuo do mesmo e cria uma comisso mista para assegurar a adequada
execuo do Acordo. Alm destas especificaes, o facto de ser um acordo bilateral implicou que
tivesse que ser regulamentado e que se estabelecesse uma srie de passos a seguir para a sua
implementao. Apenas a 25 de Agosto de 2003 um decreto regulamentou o Acordo, estabele-
cendo que, entre esse dia e o dia 8 de Setembro, as pessoas deviam fazer um pr-registo para
posteriormente serem contactadas, dando-se ento incio tramitao do processo de legaliza-
o. Cerca de 30 000 Brasileiros fizeram o pr-registo em todo o Pas, sendo importante desta-
car a aco de divulgao que realizaram a Casa do Brasil, o Consulado do Brasil e o ACIME. O
Acordo, assinado no dia 11 de Julho de 2003, foi aprovado no dia 19 de Setembro, e s trinta
dias depois, a 20 de Outubro de 2003, que o processo de legalizao efectivamente se iniciou.
Na regulamentao do Acordo estipulou-se um roteiro com vrios passos que requeriam uma
srie de documentao obrigatria de diferentes tipos, designadamente:

Passo 1: O imigrante, com a carta de convocatria do SEF, deve solicitar uma prorrogao de
permanncia, provando que entrou em Portugal antes do dia 11 de Julho (carimbo do passaporte,
nmero de contribuinte, inscrio na Segurana Social, abertura de conta bancria, transferncias
bancrias, contrato de arrendamento registado nas Finanas, contrato de luz, telefone, matrcula
de inscrio consular, etc.). No momento de prorrogar a estadia em Portugal, o imigrante dever
pagar multas por dois motivos diferentes: por estadia ilegal no pas (80 a 700 euros) e por cada
prorrogao de estadia de 90 dias.

Passo 2: Uma vez obtido o visto que prorroga a permanncia, a entidade empregadora dever
apresentar no INDICT ou IGT o contrato de trabalho do imigrante para obter um parecer favor-
vel; o contrato deve ir acompanhado duma srie de requisitos e elementos documentais que
incluem, para alm do contrato assinado pela entidade empregadora, um conjunto de documen-
tos e informao sobre a empresa, designadamente: cdigo CAE, categoria profissional do traba-
lhador, valor e periodicidade de pagamento, provas de pagamento do imposto de selo, prova de
licenciamento ou aprovao de funcionamento do estabelecimento, provas de que a empresa
mantm em funcionamento servios de segurana, higiene e sade no trabalho, etc...

Passo 3: Com a prorrogao da permanncia e o parecer favorvel da Inspeco-Geral do Traba-


lho, o imigrante brasileiro deve telefonar para marcar uma visita a um dos consulados de Portu-
gal em Espanha: Sevilha, Vigo e Madrid, para expedio do visto de trabalho, utilizando o formu-

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

lrio Schengen. No consulado, dever comparecer com outros documentos, alm do contrato e
a prorrogao: o passaporte, o registo criminal, tanto de Portugal como do pas de origem, e um
atestado mdico.

Aps discusso sobre como se introduziu e implementou o processo de legalizao produto do


Acordo Lula, e tendo descrito o roteiro que lhe est associado, podemos agora tentar responder
a outras questes. Qual foi o objectivo do Acordo Lula e do denominado processo de legaliza-
o, s para Brasileiros? Na sua parte introdutria, o Acordo assinala que, tendo em conta o Tra-
tado de Amizade, Cooperao e Consulta de 2000, desejando intensificar e estimular os laos de
amizade e cooperao entre os dois povos, e, conscientes da necessidade de facilitar a circula-
o dos seus nacionais para prestao de trabalho no territrio dos Estados Contratantes, os
estados acordam que os nacionais (Brasileiros e Portugueses) possam, mediante contratos vali-
dados de trabalho e por perodos limitados de tempo, desenvolver uma actividade profissional
por conta de outrem e tramitarem os vistos correspondentes em prazos inferiores a sessenta
dias. primeira vista, o Acordo no claro em relao a legalizao. Efectivamente, este no
fala especificamente de legalizao de imigrantes, da sua integrao e melhoria da sua condio,
nem da necessidade de conhecer a quantidade e qualidade dos Brasileiros que se encontram
indocumentados em Portugal. Em todo o caso, numa perspectiva mais atenta, podemos ler nas
entrelinhas do Acordo, nas suas regulamentaes e nos roteiros obrigatrios, a inteno de o
Estado Portugus lograr uma maior transparncia nos mercados laborais, no s na perspectiva
da incorporao legal do trabalhador nas empresas, mas tambm na perspectiva de controlo do
Estado sobre essas empresas, exigindo o cumprimento de diversas regras, como as obrigaes
fiscais e as normas de segurana e higiene laboral, como requisitos para validar o desejado con-
trato de trabalho.

Sem declar-lo abertamente, o Estado Portugus teria certamente efectuado alguma avaliao
sobre a situao dos imigrantes brasileiros indocumentados em Portugal, mesmo que o nmero
destes tenha sido subestimado. Na verdade, cerca de 30 000 Brasileiros se registaram, sendo o
nmero esperado menos de metade. No seria possvel assinar um acordo binacional desta na-
tureza sem considerar o contexto global das relaes Portugal-Brasil, sobretudo no que diz res-
peito a imigrao. Neste sentido, os Brasileiros foram reconhecidos como a maior comunidade
imigrante em Portugal, inclusivamente pelas autoridades do SEF. Por outro lado, esta relao
transatlntica tem uma longa histria, na qual a emigrao e a presena portuguesa no Brasil
ocupam um lugar de destaque, tendo este pas, ao longo do tempo, dado tratamento especial
aos Portugueses, facilitando a sua integrao (Padilla, 2004).

A resposta pergunta Como decorreu ou decorre o processo? no simples, sendo prefervel


optar por tentar responder pergunta Quais tm sido os obstculos encontrados?, em simult-
neo. O roteiro obrigatrio do processo de legalizao relativamente complexo e envolve a par-
ticipao de vrios organismos governamentais portugueses e brasileiros na expedio de docu-
mentos. O lado portugus inclui o SEF, a IGT ou INDICT, o Ministrio da Justia, os Centros de
Sade e outros. O lado brasileiro inclui o Consulado do Brasil, em Portugal, e outros organismos

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

que efectuam tarefas como a emisso do registo criminal, a actualizao de passaportes, etc. Fi-
nalmente, o Governo Portugus disponibilizou trs consulados em Espanha (Vigo, Sevilha e
Madrid) para outorgar os vistos de trabalho, na etapa final do processo. A complexidade do pro-
cesso levou a que os obstculos, no decorrer do mesmo, tenham sido mltiplos, sem necessaria-
mente existir um culpado. Como j advertiu Mrmora (2002), a inrcia de algumas estruturas
administrativas no o nico obstculo. A falta de recursos (humanos, financeiros, de formao,
de estrutura, etc.) e o dfice de formao especfica do pessoal responsvel pode contribuir para
que um processo de legalizao no cumpra os seus objectivos. Duma perspectiva poltica, po-
demos tambm identificar alguns obstculos que se evidenciaram no decorrer do processo,
nomeadamente as posies divergentes no mbito de um governo de coligao. Enquanto o Mi-
nistrio da Segurana Social e do Trabalho, responsvel pela execuo do Acordo, e o SEF se
mostravam cpticos, o ACIME e outros participantes tinham uma posio positiva.

Um outro obstculo ao processo de legalizao dos Brasileiros tem sido o valor das multas. No
incio, pensou-se que quem no tivesse o dinheiro para pagar as vrias multas poderia iniciar o
processo, mas isso no foi possvel, acabando por afastar assim os registados que no tinham
as verbas necessrias, o que no surpreende devido aos ordenados relativamente baixos auferi-
dos pela maioria dos Brasileiros. Tambm verdade que muitos Brasileiros no compareceram
no SEF, podendo pensar-se que entre os principais motivos est a dificuldade de pagar as mul-
tas, embora se devam tambm considerar factores adicionais como a incerteza em relao
efectiva entrega das convocatrias para comparecer no Servio de Estrangeiros, devido s altera-
es de morada, a demora no envio daquelas ou o receio/constrangimento de se deslocar a um
servio de carcter policial como o SEF. Adicionalmente, h Brasileiros que no conseguiram con-
tratos de trabalho, devido s empresas empregadoras no cumprirem as normas de segurana e
higiene no trabalho ou ao facto de o patro recusar, ou no conseguir, passar um contrato de
trabalho, sendo que um importante nmero de pr-registados trabalhava em sectores como a
construo civil e o servio domstico, actividades caracterizadas pela informalidade (Padilla,
2005). Um outro factor negativo, foi o timing do processo de legalizao, a decorrer num ciclo de
recesso da economia nacional e internacional. Por exemplo, as obras pblicas, que correspon-
diam a uma das principais fontes de emprego dos Brasileiros, sofreram neste perodo uma redu-
o bastante significativa.

Neste sentido, Mrmora (2002) menciona que nem todos os processos de legalizao devem
estar ligados necessariamente existncia de postos de trabalho. Muitas vezes, os que se ba-
seiam na existncia de emprego acabam num crculo vicioso em que o emprego leva a um visto
e este obteno de emprego, caindo-se numa situao em que no se percebe qual a con-
dio bsica inicial, isto , qual o ovo e qual a galinha. Embora a posse dum contrato de traba-
lho no seja a situao ptima, segundo Mrmora (2002), importante perceber que desde a
perspectiva de legitimar o processo perante os nacionais, neste caso os Portugueses, isto pode
ser importante. Neste sentido, foi determinado que a posse de um contrato de trabalho vlido
funcionasse como requisito tanto para o processo de legalizao dos Brasileiros como para o
processo conhecido como dos correios, que envolve os imigrantes de todas as nacionalidades.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

Finalmente, no quadro de uma ltima questo, podemos perguntar-nos se o processo de legali-


zao dos Brasileiros tem tido o sucesso esperado. Esta pergunta difcil de responder, no s
porque esta regularizao ainda no acabou, mas tambm porque os objectivos nunca foram
muito claros. Com os dados disponveis podemos afirmar que o processo tem sido muito lento,
e que muitos dos pr-registados tm ficado de fora, o que significa que o nmero de Brasileiros
em situao irregular continuar a ser significativo, at porque as chegadas no pararam em
2004 e 2005. Efectivamente, possvel afirmar que muitos Brasileiros ficaram desiludidos e que,
ao optimismo inicial identificado nas entrevistas, se seguiu um marcado cepticismo.

Referncias bibliogrficas

BAGANHA, Maria Ioannis, FERRO, Joo e MALHEIROS, Jorge (2002) Os Movimentos Migratrios Exter-
nos e sua Incidncia no Mercado de Trabalho em Portugal, Lisboa, Observatrio do Emprego
e Formao Profissional.
MRMORA, Llio (2002) Las Polticas de Migraciones Internacionales, Buenos Aires, Paidos.
PADILLA, Beatriz (2004) Do Fado ao Tango: A imigrao invisvel dos portugueses na regio pla-
tina, Cames Virtual Center, http://www.instituto-camoes.pt/CVC/bvc/artigos/emigracaopla-
tina.pdf.
PADILLA, Beatriz (2005) Redes sociales de los brasileros recin llegados a Portugal: solidariedad
tnica o empatia tnica? Socius Working Paper, n. 2, Lisboa, ISEG. (http://pascal.iseg.utl.pt/
~socius/publica coes/wp/wp200502.pdf).
Relatrio do Provedor de Justia elaborado por Catarina Sampaio Ventura.
SOS Racismo (2002) A imigrao em Portugal, Lisboa, Artes Grficas.

O B S E R VAT R I O DA IMIGRAO 223


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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

ACORDO ENTRE A REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL


E A REPBLICA PORTUGUESA
SOBRE CONTRATAO RECPROCA DE NACIONAIS

A REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL


e
A REPBLICA PORTUGUESA,

adiante designadas como Estados Contratantes,

Tendo em vista o Tratado de Amizade, Cooperao e Consulta entre a Repblica Federativa do


Brasil e a Repblica Portuguesa, assinado em Porto Seguro, em 22 de Abril de 2000;
Desejando intensificar e estimular os laos de amizade e cooperao j existentes entre os dois
povos;
Conscientes da necessidade de facilitar a circulao dos seus nacionais para prestao de traba-
lho no territrio dos Estados Contratantes;

Acordam o seguinte:

ARTIGO 1.
1. O presente Acordo aplica-se aos cidados da Repblica Federativa do Brasil e da Repblica Portu-
guesa, adiante designados como nacionais que, mediante contratos validados pelos rgos compe-
tentes do Estado receptor, se desloquem ao territrio deste Estado, por perodos limitados de tempo,
para a desenvolverem uma actividade profissional por conta de outrem.
2. Os nacionais de ambos os Estados Contratantes podero ser contratados para todas as profisses
cujo exerccio no seja, ou no esteja, permanente ou temporariamente, vedado a estrangeiros, nos
termos da legislao em vigor no Estado receptor.

ARTIGO 2.
1. A tramitao de qualquer tipo de visto, de acordo com a legislao interna do Estado receptor, no
dever ultrapassar o perodo de sessenta (60) dias, contados a partir da instruo completa do
processo.
2. Os vistos emitidos ao abrigo do nmero anterior podero se prorrogados no territrio do Estado
receptor, nos termos da respectiva legislao interna.

ARTIGO 3.
A entrada, a permanncia e o emprego de nacionais, efectuados ao abrigo do presente Acordo,
sero regulados pela legislao em vigor no Estado receptor.

ARTIGO 4.
As autoridades responsveis pela execuo do presente acordo, adiante designadas como
rgos competentes, so:

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

a) Na Repblica Portuguesa:
o Ministrio da Segurana Social e do Trabalho;
b) Na Repblica Federativa do Brasil:
o Ministrio do Trabalho e Emprego e o Ministrio da Justia.

ARTIGO 5.
Os rgos competentes trocaro entre si informao disponvel sobre as oportunidades de tra-
balho e os sectores de actividade em que as mesmas existam, bem como sobre as disponibilidades
de mo-de-obra.

ARTIGO 6.
1. Aos nacionais de ambos os Estados Contratantes sero emitidos vistos adequados, nos termos da
legislao em vigor no Estado receptor.
2. O facto de um nacional de um dos Estados Contratantes se encontrar no territrio do outro Estado
Contratante, data da assinatura do presente Acordo, considerado razo atendvel para a aceitao
de um pedido de visto num posto consular de carreira fora da rea da sua residncia, desde que a
esteja em situao legal e tenha a sua permanncia regularizada no Estado Contratante em que se
encontra.

ARTIGO 7.
Os nacionais contratados podero fazer-se acompanhar de elementos do seu ncleo familiar, nos
termos da legislao em vigor no Estado receptor.

ARTIGO 8.
Os trabalhadores contratados ao abrigo do presente Acordo gozam dos mesmos direitos e esto
sujeitos s mesmas obrigaes de natureza laboral em vigor para os trabalhadores nacionais do
Estado receptor e da mesma proteco no que se refere aplicao das leis relativas higiene e se-
gurana do trabalho.

ARTIGO 9.
1. Os nacionais contratados, ao abrigo do presente Acordo, podero transferir para o seu Estado de
origem, em moeda livremente conversvel, a remunerao auferida no territrio do Estado receptor
de acordo com a legislao em vigor neste Estado.
2. A importao e exportao de bens pessoais por parte do nacional sero efectuadas de acordo
com a legislao em vigor em cada um dos Estados Contratantes.

ARTIGO 10.
Os rgos competentes dos Estados Contratantes trocaro entre si informaes sobre a legislao
em vigor nas respectivas ordens internas, relativa entrada, permanncia e contratao de cidados
estrangeiros, bem como sobre direito laboral em geral.

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

ARTIGO 11.
Os procedimentos, relativos execuo do presente Acordo, no que respeita aos processos de re-
crutamento e seleco dos trabalhadores, observaro a legislao interna de cada Estado Contratante.

ARTIGO 12.
Os Estados Contratantes adoptaro os mecanismos administrativos necessrios execuo do
presente Acordo.

ARTIGO 13.
1. Para assegurar a adequada execuo do estabelecido no presente Acordo, nomeadamente o previs-
to nos artigos 2., 3., 6., 11. e 12., e no esprito dos entendimentos alcanados nos trabalhos
preparatrios, criada uma Comisso Mista de alto nvel, presidida por membros do Poder Executivo
de cada um dos Estados Contratantes.
2. Os Estados Contratantes acordaro, por via diplomtica, a data da realizao da primeira reunio
da referida Comisso, a qual ter lugar em Portugal, at 15 dias aps a entrada em vigor do presente
Acordo.
3. A Comisso reunir-se- ainda, alternadamente, a cada seis meses no territrio cada um dos Estados
Contratantes.

ARTIGO 14.
1. O presente Acordo vigorar por um perodo de cinco anos, sendo automaticamente prorrogado por
perodos sucessivos de um ano, salvo se algum dos Estados Contratantes o denunciar, por escrito e
por via diplomtica, com a antecedncia mnima de seis (6) meses, relativamente ao termo do respec-
tivo perodo de vigncia.
2. Os direitos adquiridos, durante a vigncia do Acordo, assim como os pedidos em tramitao, no
sero afectados pela denncia.

ARTIGO 15.
O presente Acordo pode ser objecto de reviso, a pedido de qualquer dos Estados Contratantes.
As alteraes entraro em vigor nos termos previstos no artigo 16.

ARTIGO 16.
O presente Acordo entrar em vigor no trigsimo dia, aps a data da segunda notificao, por via
diplomtica, de que foram cumpridos os requisitos de direito interno, nos Estados Contratantes, ne-
cessrios para o efeito.

Feito em Lisboa, em onze de Julho de 2003, em dois originais em lngua portuguesa, ambos fazendo
igualmente f.

226 COLECO COMUNIDADES


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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

XII
A 2. VAGA DA IMIGRAO BRASILEIRA PARA PORTUGAL (1998-2003):
ESTUDO DE OPINIO A IMIGRANTES RESIDENTES
NOS DISTRITOS DE LISBOA E SETBAL
INFORMAO ESTATSTICA E ELEMENTOS DE ANLISE

CASA DO BRASIL EM LISBOA

1. Metodologia: recolha e tratamento de informao

1.1 Universo

O universo do estudo constitudo pela populao brasileira imigrante em Portugal, maior de 15


anos, residente nos distritos de Lisboa e Setbal, que chegou na chamada segunda vaga de imi-
grao, iniciada em 1998/1999, onde se incluem aqueles que obtiveram a sua autorizao de
permanncia, no perodo compreendido entre Janeiro de 2001 e Agosto de 2002.

Segundo dados fornecidos pelo IDICT/IGT, em Junho de 2003, o nmero de indivduos que
preenchiam as condies referidas era de 24 260. Destes, 19 066 (78,6%) distribuem-se pelo
distrito de Lisboa e 5194 (21,4%) pelo distrito de Setbal. Por sexo, a distribuio a seguinte:
63,9% do sexo masculino e 36,1% do sexo feminino.

Este nmero de imigrantes brasileiros, registados pelos organismos oficiais, estava aqum do
nmero real de imigrantes brasileiros que integravam o universo do estudo, porque existia um
nmero (no quantificado) de imigrantes sem qualquer pedido de documentao para obteno
da autorizao de residncia.

A amostra correspondente a este estudo inclui apenas maiores de 15 anos, considerando-se os


seguintes grupos etrios:

15 a 24 anos
25 a 34 anos
35 a 64 anos

Quanto sua distribuio pelas diferentes localidades dos distritos de Lisboa e Setbal, no
esto disponveis dados precisos. So conhecidos alguns locais/bairros de grande concentrao
de populao imigrante brasileira (ex.: Costa da Caparica, Ericeira), mas grande parte da comuni-
dade imigrante est localizada em zonas/bairros ainda no referenciados. No decorrer do estudo,

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

efectumos entrevistas num importante bairro de construo precria que alberga cerca de 2000
imigrantes no concelho do Seixal e que no estava referenciado nos dados recolhidos junto ao
IDICT 1.

1.2 Amostra

1.2.1 PROCESSO DE AMOSTRAGEM

Seguiu-se o mtodo de amostragem por quotas, recolhendo-se uma amostra representativa, es-
tratificada segundo trs variveis:

a regio de residncia
a idade
o sexo

A amostragem orientada por um critrio de proporcionalidade, perante a estrutura do universo


e relativamente s trs variveis definidas.

Na seleco da amostra, percorreu-se o faseamento seguinte: escolha da localidade; opo por


itinerrio aleatrio; seleco de locais pblicos habitualmente frequentados por imigrantes
brasileiros (estaes e terminais de transportes pblicos, centros comerciais, feiras, ruas e cafs,
estaleiros de construo civil, zonas habitacionais de grande concentrao imigrante brasileira);
seleco de indivduos a serem inquiridos (indivduos isolados, um indivduo por grupo ou
habitao).

1.2.2 DIMENSO DA AMOSTRA

A amostra do presente estudo foi dimensionada em 400 entrevistas.

O universo em estudo uma populao que no est recenseada na sua totalidade. Embora a
sua dimenso seja superior aos 24 260 recenseados no IDICT, mantm-se inferior ao nmero de
casos-limite para um universo considerado finito 100 000 casos. Assim, o universo do presente
estudo um universo finito.

Apesar de, no presente estudo, o mtodo de recolha da amostra no ser o sistema aleatrio
simples construdo a partir de um universo totalmente recenseado e localizado, aplicamos as
frmulas habitualmente utilizadas para definir o tamanho da amostra neste tipo de estudos
(para uma margem de confiana de 95,5% e erro de 5%).

1
Refira-se que data de realizao do estudo, ainda no estava iniciado o processo de regularizao extraor-
dinrio para Brasileiros, que se encontra descrito no captulo 11 da seco Anlises Complementares, includa
neste livro.

228 COLECO COMUNIDADES


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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

A aplicao de um mtodo de amostragem por quotas coloca a necessidade de uma amostra de


maior dimenso para margens de erro equivalentes (geralmente, em cerca de 50% maior do que
para a amostra aleatria referida). Uma amostra de 400 entrevistas significa, para o presente
estudo, uma margem de erro prxima dos 6%, para o nvel de confiana referido acima.

A composio da amostra a indicada nos quadros seguintes:

QUADRO 12.1

Distribuio dos inquiridos segundo a residncia

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

QUADRO 12.2

Distribuio dos inquiridos segundo o grupo etrio

QUADRO 12.3

Distribuio dos inquiridos segundo o sexo

1.3 Tcnicas utilizadas

No presente estudo realizaram-se entrevistas directivas, pessoais, na residncia dos entrevista-


dos ou em locais pblicos, de acordo com um questionrio previamente elaborado.

O tempo mdio de durao de cada entrevista foi de 25 minutos.

1.4 Aplicao do inqurito e tcnicas de tratamento da informao

1.4.1 FORMAO DE ENTREVISTADORES

Os entrevistadores foram recrutados entre colaboradores da Casa do Brasil e estudantes de So-


ciologia e Antropologia (Faculdade de Cincias Sociais e Humanas da Universidade Nova de
Lisboa e Instituto Superior de Cincias do Trabalho e da Empresa). Foram escolhidos 5 (cinco)

230 COLECO COMUNIDADES


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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

candidatos, sendo trs de nacionalidade brasileira e dois de nacionalidade portuguesa, todos


eles com conhecimento e experincia de trabalho relativamente imigrao brasileira.

Realizou-se uma aco de formao de entrevistadores, na qual se apresentou os objectivos do


estudo destinado a conhecer o perfil e a opinio desta nova vaga de imigrantes brasileiros. Se-
guidamente, foi ministrada uma preparao especfica sobre a situao de entrevista e sobre
o inqurito, durante a qual foi apresentado e distribudo um manual de instrues para o preen-
chimento do questionrio.

O trabalho de concretizao das entrevistas foi realizado por duas equipas mistas (entrevistado-
res de ambas as nacionalidades e sexos).

1.4.2 DATA DE REALIZAO

O lanamento do inqurito teve o seu incio no dia 23 de Junho de 2003 e os trabalhos decorre-
ram at ao dia 7 de Julho do mesmo ano.

1.4.3 CONTROLO E VERIFICAO

Dos 400 questionrios relativos s entrevistas realizadas, os responsveis do estudo procederam


a uma verificao telefnica de 50 questionrios, testando desta forma a validade dos mesmos
e da seleco da amostra.

Alm desta verificao, a totalidade dos questionrios foi revista no que respeita ao seu cor-
recto preenchimento.

1.4.4 CODIFICAO, TRATAMENTO E APRESENTAO DE RESULTADOS

Os questionrios, aps codificao das respostas, foram objecto de tratamento informtico. Uma
vez organizada uma base de dados, esta foi trabalhada mediante a utilizao da aplicao esta-
tstica para as cincias sociais SPSS.

Foram elaborados quadros de cruzamento das principais variveis, alm dos quadros de frequn-
cias absolutas e relativas dos resultados do inqurito.

1.5 Contedo do Questionrio notas breves

O inqurito realizado procurou fazer uma recolha de dados para a caracterizao do perfil socio-
lgico dos imigrantes brasileiros da denominada 2. vaga, e consistiu numa sondagem de opi-
nio populao imigrante brasileira sobre a deciso de emigrao, a sua insero social e labo-
ral em Portugal e as suas perspectivas de retorno ao Brasil.

No inqurito, consideraram-se algumas variveis de caracterizao dos inquiridos (sexo, idade,


residncia, tempo de permanncia) como variveis independentes explicativas das diferentes
opinies perante os temas sondados.

O B S E R VAT R I O DA IMIGRAO 231


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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

2. Apresentao de resultados

2.1 Perfil do imigrante de 2. vaga

Esta vaga de imigrao brasileira, frequentemente designada por 2. vaga, tem o seu incio em
1998 e uma comunidade imigrante bastante jovem (60% dos inquiridos tem idade inferior a 31
anos e 75% idade compreendida entre 20 e 35 anos). Os dados do IDICT relativos a todo o Pas,
e ao total de 30 209 imigrantes brasileiros com contratos registados, entre Janeiro de 2001 e
Julho de 2002, apresentavam 76% de indivduos com menos de 35 anos (percentagem seguida
pelo presente estudo em que, dos 400 inquiridos, 77% tem menos de 35 anos Quadro 12.2 de
caracterizao da amostra).

Esta comunidade imigrante maioritariamente masculina; a amostra inquirida respeitou a pro-


porcionalidade da distribuio expressa pelos dados do IDICT j referidos: 64% de imigrantes do
sexo masculino e 36% do sexo feminino (Quadro 12.3 caracterizao da amostra).

A situao familiar da maioria dos inquiridos (51,8%) a de solteiro/divorciado, e os que no


tm filhos tambm so mais da metade (51,5%). Igualmente, mais de metade dos inquiridos
(53,8%) no vive com a sua famlia em Portugal (Quadros 12.4 e 12.5 2).

A maioria desta vaga imigrante chegou a Portugal h menos de 2 anos (52,8% dos inquiridos
chegou h menos de dois anos e 21,8% h menos de 1 ano).

Cerca de 80% das pessoas questionadas vem de 5 Estados brasileiros, localizados na regio su-
doeste e na sua vizinhana: Minas Gerais (31%), Esprito Santo (13,3%), So Paulo (12,8%), Pa-
ran (12%) e Gois (9,8%) (Quadro 12.6).

A nvel acadmico, a maioria dos inquiridos 60% completou o ensino secundrio, e 7,3%
dos inquiridos tm licenciatura no ensino superior (Quadro 12.7).

A actual ocupao profissional dos inquiridos situa-se maioritariamente na rea do comrcio e


restaurao (42,5%), seguida do sector secundrio (32%), no qual se destaca a construo civil
com 27,8% da amostra. De referir que cerca de 8% dos inquiridos estava em situao de desem-
prego (Quadro 12.8A).

No Brasil, a ocupao profissional dos indivduos questionados tambm era significativa nestes
sectores: no comrcio e restaurao ocupavam-se 25,3% dos inquiridos e no sector operrio
cerca de 21,5%. Os 11,8% dos inquiridos que, no Brasil, eram trabalhadores administrativos, jun-
to aos 7,5% que eram estudantes, viram a sua ocupao profissional alterada em contexto imi-
gratrio. Perante este quadro, a mobilidade profissional registada nos primeiros anos de pre-

2
Todos os quadros mencionados daqui em diante esto includos no final deste captulo (ponto 3).

232 COLECO COMUNIDADES


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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

sena no mercado de trabalho portugus aponta para algum reforo das formas de insero em
segmentos pouco qualificados, com destaque para a construo civil e o comrcio. O facto de se
registar uma reduo dos inquiridos que desempenhavam funes tcnicas e administrativas,
por comparao situao observada no Brasil, confirma esta tendncia para alguma mobili-
dade profissional descendente, em termos de qualificaes e prestgio social das actividades de-
sempenhadas (Quadro 12.8B).

Relativamente ao estatuto jurdico dos Brasileiros, no momento da inquirio, os dados recolhi-


dos no presente estudo apontam para uma elevada percentagem de indocumentados. Embora
17,3% diga possuir visto de trabalho e 32,5% afirme ter autorizao de permanncia, verifica-
-se que 36,3% dos inquiridos no tinham documentao para a sua situao de imigrante, o que
permite avaliar a dimenso desta fatia da populao como bem superior estimativa de 10%
assumida pela Casa do Brasil de Lisboa, data de incio deste estudo (Quadro 12.9A). signifi-
cativo que 72,9% dos que tm um tempo de permanncia entre 3 meses e 1 ano se encontras-
sem numa situao de indocumentados, assim como 54% dos que chegaram a Portugal entre
1 e 2 anos, antes da aplicao do questionrio. Verifica-se assim a situao precria em que os
inquiridos chegados, entre 2001 e 2003, afirmavam encontrar-se data da entrevista. Com o pro-
longamento do tempo de permanncia em Portugal, os imigrantes brasileiros experimentam um
processo de estabilizao e consolidao, que se reflecte, tambm, num claro predomnio dos
estatutos legais, relativamente aos casos de falta de documentos. Efectivamente, para os que
tm um tempo de permanncia entre 2 e 5 anos, a situao maioritria a de autorizao de
permanncia (48,7%), seguindo-se aqueles que possuem visto de trabalho (27,5%). Entre
estes, as respostas que apontam para situaes de indocumentado no ultrapassam os 13%
(Quadro 12.9B).

Por ltimo, e tendo em conta o erro amostral associado informao recolhida, pode estimar-se
que a percentagem de indocumentados, no momento de realizao do inqurito, se situaria
entre 30 e 42% do total de imigrantes brasileiros instalados em Portugal, valor que o processo
de regularizao extraordinrio entretanto iniciado parece, de algum modo, confirmar 3.

2.2 Deciso e processo de emigrao

2.2.1 RAZES MAIS IMPORTANTES QUE ENQUADRAM A DECISO

Quando os inquiridos so questionados sobre os motivos que justificaram a sua emigrao, veri-
fica-se que 54,5% consideram terem sido os baixos salrios no Brasil a condicionar a sua de-

3
Se considerarmos como referncia cerca de 65 000 Brasileiros com autorizaes de residncia e de perma-
nncia, em 2003, as 14 000 regularizaes registadas no mbito do denominado Acordo Lula correspondem
a apenas 21%. Contudo, se nos basearmos nas solicitaes (30 000), o significado dos irregulares face aos
imigrantes titulares de documentos vlidos passa para cerca de 46% (ver Padilla, captulo 11 Anlises
Complementares , neste livro). Perante estes dados, de supor que o valor real se situasse entre 30 e 40%,
o que se ajusta estimativa associada amostra recolhida neste estudo.

O B S E R VAT R I O DA IMIGRAO 233


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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

ciso de emigrar, enquanto 25% afirma ter sido o desemprego no Brasil. Evidencia-se assim a
motivao essencialmente econmica desta vaga migratria, sendo essa a natureza das motiva-
es referidas por 79,5% dos respondentes (Quadro 12.10).

Existe uma maior percentagem de no respostas a esta questo, nos inquiridos do sexo feminino
(10,3%, o dobro dos 5,1% registados para os respondentes do sexo masculino). Os baixos sal-
rios so mais assinalados pelos inquiridos do sexo masculino (56,1%) do que pelo sexo feminino
(51,7%), e o desemprego tambm (25,9% pelo sexo masculino e 23,4% pelo sexo feminino).

Dos que consideram o desemprego como principal razo, as maiores percentagens encontram-
-se nos inquiridos das classes etrias mais baixas (dos 15/24 anos so 27,8%; dos 25/34 anos
so 26%, enquanto os de 35/54 anos so 19,6%).

Das razes menos escolhidas, importa realar que 8,3% dos mais jovens (15/24 anos) considera-
ram importante a procura de valorizao acadmica (esta razo tambm mais relevante entre
os homens 5,1% do que entre as mulheres 2,8%); no caso da violncia urbana, apesar de
pouco referida, uma referncia cujo crescimento percentual acompanha directamente a sequn-
cia das classes etrias (3,4% dos 15/24 anos, 4,5% dos 25/34 anos e 5,4% dos 35/54 anos no
conjunto da amostra, o valor registado de 4,5% ver Quadro 12.10).

2.2.1 CONDIES E CANAIS DE EMIGRAO

Quanto ao destino da emigrao, Portugal foi a primeira escolha para 62,8% das pessoas inclu-
das na amostra; a outra grande primeira escolha (no concretizada) seria, para 29,3% dos inqui-
ridos, a emigrao para os EUA.

No quadro da opo pela emigrao para Portugal, foram mais considerados como Impor-
tante/Muito Importante os factores:

Esperar uma integrao mais fcil para 72,3% dos inquiridos;

Conhecer a Lngua Portuguesa para 71,8% dos inquiridos;

A maioria desta vaga migratria tem como principal canal de emigrao o apoio de parentes e
amigos que j c estavam (78% dos inquiridos, em nmeros absolutos 312 dos 400 inquiridos).

2.3 Insero social e laboral em Portugal

2.3.1 A INSERO LABORAL E A MOBILIDADE OCUPACIONAL

Como foi referido anteriormente, a mobilidade ocupacional dos inquiridos assinala um movimen-
to descendente. As ocupaes em profisses menos qualificadas no sector secundrio passaram
de 21,5% no Brasil para 32% em Portugal, o trabalho domstico/limpeza de 3,3% no Brasil para

234 COLECO COMUNIDADES


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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

5,5% em Portugal e as actividades no comrcio e restaurao de 25,3% no Brasil para 42,6% em


Portugal. Por outro lado, ocupaes como trabalhador administrativo descem de 11,8% no Brasil
para 2,0% em Portugal, e as ocupaes de Professor e de Quadro Tcnico tambm se reduzem
de cerca de 6,3% para 1%.

Enquanto as ocupaes operrias da construo civil se mantm (82,5% dos operrios, no Bra-
sil, continuam a ter idntica ocupao como imigrantes), apenas 10,6% dos que eram trabalha-
dores administrativos no Brasil, continuam a s-lo em Portugal. Verifica-se igualmente uma des-
locao de ocupaes em comrcio e restaurao no Brasil para o operariado da construo civil
em Portugal. Finalmente, dos 13 inquiridos que eram professores no Brasil, nenhum exercia essa
actividade em Portugal, estando todos ocupados em actividades de comrcio e restaurao
(Quadro 12.8B).

Tambm a precariedade dos vnculos laborais de salientar. Para alm dos 8% de desemprega-
dos registados entre os imigrantes inquiridos, 44,8% afirmam estar com contrato a prazo e
33,8% (trabalhadores com e sem recibo) dizem estar sem qualquer vnculo contratual. Importa
ressaltar que, apesar de 8% se encontrar em situao de desemprego (32 inquiridos), apenas
0,3% (um inquirido) depende de subsdio de desemprego para a sua subsistncia (Quadro 12.11).

Apenas 3,3% dos respondentes disse estar sindicalizado e do total de inquiridos, 29,5%
afirma trabalhar sem descontar para qualquer tipo de sistema de Segurana Social/Sade
(Quadro 12.12).

2.3.2 cONDIES DE ALOJAMENTO

Dos inquiridos que vivem com a sua famlia, 71,2% fazem-no em casa alugada. Dos restantes
que esto acompanhados da famlia, 16,8% vivem em casa partilhada, e 3,8% em quarto alu-
gado.

Dos respondentes que no vivem com a sua famlia em Portugal, 45,1% vivem em casa partilha-
da, 36,3% em casa alugada e 12,6% em quarto alugado.

No conjunto, 52,3% dos inquiridos vive em casa alugada, e 40,8% vive em casa partilhada
ou quarto alugado (Quadro 12.13).

2.3.3 A SITUAO DE IMIGRANTE E A QUALIDADE DE VIDA

Sobre as actuais condies de vida desta comunidade imigrante, exceptuando o rendimento


actual que, para 77,1% dos inquiridos, considerado Melhor/Muito Melhor, os outros itens consi-
derados no so sentidos de forma positiva (Quadro 12.14).

Com efeito, verifica-se uma opinio muito positiva no que respeita aos nveis de rendimento
mensal alcanado. Para 75% dos inquiridos que trabalham no sector do comrcio

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

melhor/muito melhor, sendo esta percentagem de 84% para os inquiridos que trabalham na res-
taurao e de 86% para os que trabalham como operrios especializados de construo civil.

A opinio sobre a qualidade da habitao onde vivem actualmente, em comparao com a situa-
o anterior no Brasil, revela um grau de insatisfao elevado. Na verdade, no conjunto dos in-
quiridos existe uma opinio negativa quanto actual situao habitacional: 44,5% considera a
actual habitao pior e 29,8% sente estar a viver em habitao igual. Apenas 25% diz ter
melhorado a sua situao neste domnio (Quadro 12.14).

Quanto qualidade dos sistemas de sade a que tm acesso em Portugal, existe uma opinio
claramente negativa para 36% da amostra e, globalmente, os cuidados de sade a que estes
imigrantes tm acesso so vistos como iguais/piores para 71,8% dos inquiridos (Quadro 12.14).

O modo como ocupam os tempos de lazer assinala tambm uma perspectiva claramente nega-
tiva comparativamente ao estilo de lazer vivido anteriormente por este conjunto de imigrantes.
Para 64,8% dos 400 inquiridos, o modo como ocupa os seus momentos de lazer em Portugal
sentido como pior do que o modo como o fazia no Brasil. Para 16,8% dos inquiridos, a
ocupao dos momentos de lazer mantm-se numa condio igual. Finalmente, apenas 12,3%
dos respondentes afirma que em Portugal ocupa melhor os seus momentos de lazer, e 5,5%
que os tempos livres so muito melhor ocupados em Portugal. Quanto a este ponto de sa-
lientar que 27,5% tem como primeira escolha encontrar a turma do Brasil e 26% assinala ver
televiso.

2.3.4 ACOLHIMENTO E INTEGRAO

Para 44,8% dos respondentes existiram bastantes situaes que mostraram serem bem rece-
bidos onde vivem e/ou onde trabalham; j para 7,8% dos inquiridos no existiu nenhuma si-
tuao dessas. Por outro lado, de referir que 45,3% dos inquiridos considera ter visto bas-
tantes casos de discriminao da parte dos Portugueses em relao aos Brasileiros, mas 19,3%
diz nunca ter visto nenhuma situao dessas. Note-se que se considerarmos conjuntamente os
que assinalam bastantes casos e alguns casos, a percentagem global dos respondentes
sobe para 71,9%. Por ltimo, referem ter tido conflitos com cidados portugueses, pelo facto de
serem Brasileiros, 34,5% dos inquiridos, mas 65,3% afirma nunca os ter tido.

Considerando as diversas sub-reas que compem a rea Metropolitana de Lisboa, verifica-se


que a identificao de bastantes casos de discriminao mais significativa nos concelhos da
periferia norte de Lisboa (AML-Norte). tambm nesta sub-rea que a percentagem de respon-
dentes que declara nunca ter visto nenhuma situao de discriminao atinge um dos valores
mais baixos (16,7%, valor apenas superior ao das respostas dos inquiridos residentes em Al-
mada) (Quadro 12.15).

Uma leitura mais cuidada dos resultados obtidos nesta questo, aponta para um crescimento
das respostas que identificam bastantes casos de discriminao nos locais onde os nveis de

236 COLECO COMUNIDADES


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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

concentrao de Brasileiros so mais elevados, concretamente Almada (inclui a Costa da Capa-


rica) e a Ericeira (em ambos os casos, a categoria bastantes casos de discriminao suplanta
os 50% das respostas). Em contrapartida, o espao caraterizado pelo maior cosmopolitismo e
pela frequncia mais elevada de contactos intertnicos, quer efectivos, quer decorrentes da sim-
ples constatao da presena visual do outro Lisboa regista a maior percentagem de res-
postas no conjunto das categorias poucos e nenhuns casos de discriminao e claramente a
menor na categoria bastantes casos de discriminao (Quadro 12.15).

2.3.5 POUPANA IMIGRANTE FLUXOS MONETRIOS COM O BRASIL


Pelas respostas de 85% dos inquiridos, o seu salrio superior ao salrio mnimo nacional, afir-
mando mesmo 35% dos respondentes que o valor do seu salrio superior a dois salrios mni-
mos portugueses.

Dos 400 inquiridos, 62,3% afirma enviar poupanas para o Brasil (Quadro 12.16A) mensalmente
37% (148 respondentes) e 24% (96 entrevistados) s vezes.

No conjunto das respostas dos que afirmam enviar remessas, a anlise dos valores destas per-
mite concluir que (Quadro 12.16B):

A maioria envia entre 101 e 300 euros (cerca de 40%);

Aproximadamente 30% efectua remessas que se situam entre 301 e 500 euros;

Cerca de 18% envia mais de 500 euros;

Bastante poucos remetem valores inferios a 100 euros (11,6%).

Entre os imigrantes que trabalham nos diversos sectores profissionais, destacam-se, no grupo
dos que enviam as suas poupanas, os operrios da construo especializados, uma vez
que 74,7% destes afirma proceder emisso de remessas financeiras. Entre os trabalhadores
do comrcio so 64,4% os que procedem a envios de poupanas e nos trabalhadores da res-
taurao, 68,7%. Em ambos os casos, as percentagens ultrapassam o valor global de inquiridos
que enviam remessas (62,3%, como referido anteriormente).

Por sexo, entre os inquiridos do sexo masculino, 65,9% envia poupanas. J os respondentes do
sexo feminino que transferem remessas representam 54,5% do total.

Relativamente a montantes enviados, e sua regularidade, entre os inquiridos que efectuam as


suas transferncias mensalmente, h uma distribuio quase equitativa, entre os que enviam
mais de 300 euros por ms (50,0%) e aqueles que enviam quantias inferiores a esta (49,3%).
Relativamente aos respondentes que efectuam envios s vezes, aumenta o nmero dos que

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

remetem quantias inferiores a 300 euros (54%) e reduz-se a percentagem daqueles que trans-
ferem valores mais elevados (45%) (Quadro 12.16B).

2.4 Perspectivas de retorno ao Brasil

Entre aqueles que afirmam no pensar fixar-se em Portugal (42,8%), 95% diz querer retornar ao
Brasil (31,2% do total dos 400 inquiridos). Embora 40,5% afirme de momento no pensar em
voltar, para 45% o objectivo voltar logo que consiga juntar umas poupanas. Dos inquiri-
dos, 13,5% pensa s voltar quando o Brasil estiver em melhor situao econmica (Quadro
12.17).

Entre os respondentes mais novos, classe etria 15/24 anos, a opo de voltar logo que conse-
guir juntar umas poupanas obtm 48,1% das respostas. Tambm partilham desta opinio
45,7% dos inquiridos mais velhos da classe etria 35/54 anos. na classe etria 25/34 anos
que esta opinio colhe 43% das opinies e praticamente empata com os outros 43,5% que
de momento no pensam em voltar. A opo de s voltar, quando o Brasil estiver em melhor
situao econmica aquela que regista menores percentagens, situando-se entre os 13 e os
14%, em qualquer das classes etrias (Quadro 12.17).

Relativamente a diferenas de opinio dos inquiridos do sexo masculino e feminino, verificamos


que no ltimo que encontramos a percentagem de 46,2% para a opo de voltar logo que
consiga juntar umas poupanas, enquanto nos inquiridos do sexo masculino esta fica-se pelos
44,3%. Entre os inquiridos dos dois sexos, regista-se uma diferena importante entre os 15,3%
do sexo masculino que consideram s voltar quando o Brasil estiver em melhor situao econ-
mica e os 10,3% de respondentes femininos que transmitem opinio idntica.

238 COLECO COMUNIDADES


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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

3. Quadros de dados

QUADRO 12.4

Estado civil dos inquiridos

QUADRO 12.5

Inquiridos que vivem com a famlia em Portugal

QUADRO 12.6

Origem geogrfica (principais Estados)

O B S E R VAT R I O DA IMIGRAO 239


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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

QUADRO 12.7

Escolaridade dos inquiridos

QUADRO 12.8A

Distribuio dos inquiridos por categorias profissionais

240 COLECO COMUNIDADES


QUADRO 12.8B

Grupos profissionais dos imigrantes no pas de origem segundo os grupos profissionais em Portugal
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DA
IMIGRAO BRASILEIRA
EM

IMIGRAO
PORTUGAL

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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

QUADRO 12.9A

Estatuto legal de estrangeiro

QUADRO 12.9B

Estatuto jurdico em Portugal, segundo o tempo de permanncia

242 COLECO COMUNIDADES


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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

QUADRO 12.10

Principais motivos para emigrao

QUADRO 12.11

Situao contratual

QUADRO 12.12

Descontos para sistemas de sade e segurana social

O B S E R VAT R I O DA IMIGRAO 243


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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

QUADRO 12.13

Tipo de alojamento onde habitavam no momento do inqurito

QUADRO 12.14

Comparao da situao dos inquiridos em Portugal (no momento do inqurito)


com a situao dos mesmos no Brasil

244 COLECO COMUNIDADES


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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

QUADRO 12.15

Casos de discriminao contra Brasileiros nas sub-regies da AML

QUADRO 12.16A

Remessas enviadas pelos inquiridos

O B S E R VAT R I O DA IMIGRAO 245


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IMIGRAO BRASILEIRA EM PORTUGAL

QUADRO 12.16B

Remessas Regularidade do envio por montante

QUADRO 12.17

Expectativas de retorno ao Brasil segundo a idade

246 COLECO COMUNIDADES


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