Impactos Econmicos de los Flujos condiciones.
Slo residiendo por ms de
Migratorios
Camila Orellana & Cristbal Jaraba
Profesor Jorge Schwartz
5 de Julio de 2017
Economa de los Recursos Naturales II
Ingeniera en Recursos Naturales Renovables,
Universidad Catlica de Temuco.
Introduccin
La migracin de poblacin es un proceso
impulsado por distintos motivos, ya sean
polticos (produciendo una salida forzada por
persecucin o riesgo), o econmicos en busca
de nuevos horizontes para satisfacer
necesidades bsicas y mejorar la calidad de
vida (Riveros 2013).
De acuerdo a Cano y Soffia (2009), la
migracin se entiende como proceso en la
medida que el traslado de las personas desde
un pas a otro implica un conjunto de factores
causales, de desarrollo y consecuencias, tanto
para la sociedad de origen como de destino. No
se trata de una accin aislada y esttica, sino
que est inmersa en un entramado de
relaciones sociales y circunstancias polticas y
culturales que se van modificando
continuamente en el tiempo.
En trminos amplios, de migracin nacional e
internacional, Boyle et al. (1998) y Castles
(2000) la definen como el hecho de atravesar
la lnea divisoria de una unidad poltica o
administrativa durante un periodo mnimo de
tiempo. Por su lado la ONU define a un
inmigrante como aquel que cambie de
residencia por al menos un ao (ONU 1998).
Independiente de la definicin que se le puede
dar a migracin, siempre habr una tensin emigracin forzada va ms all de estos
entre el derecho de las personas a vivir donde
elijan y las limitaciones que determinan los
Estados en funcin de su soberana. As, es
claro que actualmente la segunda opcin es la
que se aplica, pues el derecho a establecerse
es una decisin y facultad del Estado que
otorga a travs de permisos, a veces
permanentes y a veces renovables, sujeta a
ciertos aos en un lugar, se puede acceder a la
renovacin de ese permiso de forma
permanente (Riveros 2013).
Segn el criterio utilizado para el estudio y
profundizacin de las migraciones se obtienen
diversas clasificaciones, podemos sealar
aquellas que se clasifican Segn la duracin de
la estancia fuera del lugar de origen, donde
existen las migraciones definidas, que son las
que se realizan con el propsito de asentarse
para siempre en el lugar de destino, y las
migraciones temporales, donde se plantean
con la intencin de regresar tras un periodo de
tiempo.
Otro criterio a considerar es aquel que se
clasifica segn la motivacin del individuo ya
sea una migracin forzada, cuando la persona
desplazada lo hace a la fuerza, sin que exista
otra posibilidad, o una migracin libre o
espontnea cuando es voluntaria por parte de
las personas desplazadas y/o trabajadores.
existe tambin el criterio segn el destino de
las migraciones ya sea interiores (en el mismo
pas, existiendo posibilidades de migraciones
de sectores rurales a urbanos o viceversa) y las
migraciones exteriores que son continentales o
intercontinentales. Por ltimo, el criterio
segn el momento histrico en el que se ha
desarrollado, existiendo las histricas y las
actuales siendo las principales, las que se
llevan a cabo entre los pases pobres del sur
(frica, Mxico y Latinoamrica) hacia los
pases ricos del norte (EE. UU y la Unin
Europea).
La mxima vulneracin de este derecho es
quizs cuando ocurre la emigracin obligada,
ya sea por motivos polticos, religiosos,
raciales u otros, y se les impide incluso vivir
en su patria. De todas formas, la percepcin de
motivos y puede deberse a cosas inevitables
como catstrofes naturales (Castles 2000).
Por su parte, la migracin voluntaria est
motivada por la bsqueda de mejores
condiciones de vida, implicando dejar su pas
de origen y elegir un pas de destino (Riveros
2013).
Desde la perspectiva del pas receptor, se
distingue entre la migracin inducida y la
espontnea. La primera puede ocurrir por
distintas razones que motivan al pas a recibir
inmigrantes, ya sea para fines generales o
particulares (aumentar poblacin joven,
ingresar profesionales de un rea, necesidad de
mano de obra o enriquecimiento cultural). La
segunda ya no corresponde a una decisin del
pas receptor, ms bien a una eleccin del
individuo que migra (Riveros 2013).
Paradojalmente es destacable que en el mundo
globalizado de hoy se est avanzando en
polticas y normas para el flujo de capital,
bienes y servicios, pero no en el avance para la
regulacin del flujo de personas. Los nicos
aspectos que resaltan en esto ltimo, se
sustentan en convenios laborales y de no
discriminacin (N97 y N143 OIT). Hoy en
da, la falta de informacin respecto de la
naturaleza de las personas que viven el proceso
de migracin, es un serio obstculo para la
formulacin e implementacin de polticas
que beneficien a los migrantes, sus familias y
a los pases de origen y de destino (Mirkin
2011). Por su lado Insulza & Gurra (2011)
resaltan que la informacin confiable,
sustentada en datos comparables entre pases y
un monitoreo regular de los movimientos y
polticas, son elementos esenciales para
avanzar en la comprensin y la gestin de la
migracin.
Para esto, dentro de la informacin para el
anlisis de migraciones, debe incorporarse el
aspecto de las contribuciones de los
inmigrantes en diversos mbitos, lo cual hasta
ahora no ha sido simtrico pues es frecuente
que se valore la contribucin de ciertas
migraciones, otras se ignoren y otras sean
vistas como negativas, por lo que es
fundamental incentivar estudios que
investiguen los nuevos flujos de migraciones
desde un enfoque ms equilibrado (Cano &
Soffia 2009).
Migraciones en Chile y Amrica Latina
Para el caso de Chile, existen hitos histricos
en el proceso migratorio. En el siglo XIX se
produce un desarrollo inducido para atraer
personas desde Europa hacia las Regiones IX,
XIV y X, sustentado en la Ley de Inmigracin
Selectiva de 1845, incorporando un grupo
importante de alemanes, italianos y croatas. En
el mismo siglo, debido a las persecuciones del
imperio Otomano, inmigr gran nmero de
personas rabes, mayormente desde Palestina.
En la dcada de los aos 30 y 40 del siglo XX,
migraciones de origen europeo ocurrieron en
Chile producto de la Segunda Guerra Mundial
y la Guerra Civil Espaola (Hernndez 2011).
Las dos ltimas migraciones se clasifican
como forzadas, mientras que la primera se
entiende como inducida.
De acuerdo al Primer Informe del Sistema
Continuo de Reportes sobre Migracin
Internacional en las Amricas (OCDE-
CEPAL-OEA 2011), se establece que en el
ao 2009 hubo una inmigracin de 426.290
personas en conjunto a Argentina, Chile,
Colombia, Ecuador, El Salvador, Mxico y
Uruguay, siendo los dos primeros los
principales destinos de migracin.
Comparativamente se muestra que Argentina
y Chile presentan 5 y 3 inmigrantes por cada
1000 habitantes respectivamente, sin embargo,
al compararlo con Canad y EEUU
conjuntamente, se establece que el nivel de
inmigracin a estos pases es casi 7 veces
superior al que presentan en total los 7 Estados
antes nombrados. Adems, se agrega que el
70% de las inmigraciones a Argentina y Chile
se originan en el propio Continente, en
particular de pases vecinos. A partir de la
dcada de 1990, Chile vive un nuevo proceso
de inmigracin, esta vez desde pases
americanos, particularmente desde Per y
posteriormente desde Ecuador y Colombia
(Hernndez 2011).
Perfil de migrantes y sus efectos
Existen claras asimetras entre el perfil de los
migrantes, observndose extremos entre
aquellos con alta calificacin profesional y
aquellos que no cuentan con calificacin, y
una variada gama de situaciones entre ellos,
como lo son estudiantes de distintos niveles y
trabajadores calificados o en proceso de
hacerlo. De todas maneras, la mayora de
quienes buscan mejores destinos fuera de su
pas de origen son personas en plena actividad
laboral (Riveros 2013).
Las condiciones socioeconmicas y de
formacin de quien entra en el proceso de
migracin tiene efectos significativos en
distintos aspectos, como lo son las condiciones
de migracin, las facilidades o dificultades
para su admisin en el pas de destino (visas,
permisos, requerimientos, etc.), y las
posibilidades de insercin en la nacin de
acogida. Estos aspectos resultan determinantes
hasta el punto en que se ha formado una idea
dual de migracin, es decir, migrantes que evidencian las diferencias que surgen en razn
son acogidos sin problemas y aquellos que les
resulta incmodo para la gente del lugar de
destino (Stefoni 2011).
Migraciones y Economa
En el marco de las migraciones relacionadas a
la economa, stas no necesariamente surgen
de una crisis econmica puntual en el pas de
origen, sino que se pueden dar como un
fenmeno estructural a raz de la falta de
oportunidades laborales. Esta realidad puede
tornarse muy dinmica cuando existen
asimetras entre las economas de Estados
vecinos o cercanos (Villafuerte 2006).
As mismo, otra causa importante de
migraciones ligadas a lo econmico es la de
los niveles de desempleo e informalidad en los
mercados laborales, tanto en pases emisores
como receptores (Mirkin 2011). Es un
incentivo a la emigracin cuando el desempleo
es alto y generado por una crisis focalizada, y
que adems se acompaa de una demanda de
trabajadores en pases con crecimiento
econmico que ofrece cupos laborales, ya sea
por mayor oferta global o para reemplazar a
trabajadores nacionales que abandonan
determinadas reas y actividades (Taran &
Geronimi 2010). Basta con que ocurra lo
segundo de lo anterior -demanda- para generar
atraccin a los flujos migratorios.
En contextos de crisis econmica, la
emigracin de trabajadores en busca de
oportunidades y mejores condiciones, pasa a
ser un factor de ajuste en la oferta de puestos
de trabajo en la nacin de origen. Desde esta
perspectiva se entiende que la emigracin es
una variable que ajusta los shocks econmicos
de los pases, algo as como una vlvula de
escape a la inestabilidad de determinados
sistemas econmicos nacionales (Solimano
2002).
De esta manera, las condiciones del mercado
laboral, tanto del pas de origen como el de
destino, son determinantes, el primero por sus
carencias es la causa esencial para decidir
buscar nuevos rumbos, y el segundo porque
abre expectativas a nuevas oportunidades. Sin
embargo, es en ste ltimo en donde se
del perfil del inmigrante. Sobre este plano se
reafirma que los mercados laborales
internacionales son segmentados produciendo
una notoria movilidad laboral y escasas
restricciones para quienes tienen alta
formacin o recursos financieros, mientras que
para trabajadores de escasos recursos y bajas
calificaciones (que suelen ser los ms
numerosos (Martnez 2003)) surgen las
diversas dificultades y limitaciones para su
desarrollo y establecimiento (Solimano 2002).
El mismo Solimano (2002) al profundizar
sobre la segmentacin social y econmica
generada por las diferencias entre migrantes,
identifica una lite internacional mvil
caracterizada por personas de niveles
superiores de educacin y estatus econmico.
A partir de sta hace alusin al concepto de
fuga de cerebros apuntando a emigrantes que
pertenecen a esa lite y que deciden buscar
mejores oportunidades en otros pases, lo cual
repercute de forma importante en los pases de
origen al estar comprometiendo su propio
capital humano, en muchos casos relacionados
a reas que presentan carencias para el
desarrollo del pas, como en mbitos de la
salud, educacin, tecnologa, ingeniera y
ciencia (OCDE-CEPAL-OEA 2011). Muchas
veces este proceso se ve potenciado por un
desinters del emigrante por volver a su pas
de origen y es entonces cuando se considera
que se ha perdido un aporte significativo para
su desarrollo. Tanto Solimano (2002) como
Martnez (2005) concuerdan que un porcentaje
importante de personas con formacin en los
niveles nombrados (incluidos
latinoamericanos) emigran a naciones
industrializadas atrados por las condiciones
de mercado laboral demandante de
competencias especficas, y que ocurre
principalmente por 3 razones: i) quienes estn
en etapa de formacin tienen la posibilidad de
adquirir conocimientos y educacin de alta
calidad, ii) por inters de relacionarse y
trabajar junto a personas con reconocimiento y
prestigio internacional, y iii) la posibilidad de
desarrollar una carrera exitosa en el extranjero
(la cual se considera el motivo con mayor
riesgo de drenaje de potencial humano). A lo
anterior se debe hacer la excepcin de los
efectos de la globalizacin y la presencia de
transnacionales que requieren un
desplazamiento de personal entre diversas
partes del mundo, clasificndose como una
condicin laboral contractual y siempre que
cumpla con movimientos temporales que
escapan a la decisin de las personas en
cuestin (Blanco 2000 & Skocze 2004).
Respecto del segmento de inmigrantes menos
calificados, en primer lugar, es usual que la
obtencin de visas de trabajo y permisos de
residencia se les haga ms problemtico por
ubicarse al margen de la seleccin del Estado
receptor, quedando expuestos a permanencia
irregular y por lo cual carecen de contratos de
trabajo y proteccin de seguridad social, lo que
finalmente se puede convertir en una fuente de
abusos y discriminacin. Adems, debido a su
condicin quedan sujetos a una suerte de
determinismo laboral reduciendo sus
posibilidades de trabajo y quedando acotados
a trabajos asociados a la construccin,
servicios de limpieza, servicios domsticos,
jardinera u otros similares. Como
consecuencia poseen bajos salarios y en
general malas condiciones laborales (Perticara
2010, Solimano 2010).
No obstante, dicho determinismo, las
condiciones laborales, ms all de las
salariales, son el factor bsico para la
integracin de las personas en el pas de
acogida. El acceso a los derechos sociales no
slo implica una seguridad en la calidad de
vida del inmigrante, sino a su vez constituye
un factor de integracin a la sociedad,
produciendo la sensacin de ser parte de la
comunidad asumiendo sus obligaciones y
derechos. Estos elementos son esenciales de
incluir en una poltica de inmigracin de los
Estados que asumen el proceso migratorio en
el marco de los derechos fundamentales de las
personas, pues un nulo o limitado acceso a
recursos sociales agudiza la precariedad y los
efectos discriminatorios (Mora 2009).
Migraciones irregulares
Si bien la irregularidad no es sinnimo de
ilegalidad, pues sta ltima implica un acto
delictual (falsificacin de identidad), la
irregularidad puede darse por un ingreso no
controlado al pas de destino, o por el
vencimiento de visas o permisos y la
permanencia en el territorio (Riveros 2013).
Un aspecto a observar en torno a la
permanencia irregular en diversos pases de
Latinoamrica, es que sta es una accin que
en cierta forma es permitida y forma parte de
la poltica de tratamiento de incorporacin a la
fuerza laboral del inmigrante. Existen diversas
visiones al respecto, entre las cuales domina
aquella que la considera como una realidad
tolerada por los pases ya que conlleva
beneficios para los empleadores a costa de los
perjuicios generados para el trabajador
inmigrante. A partir de esto se afirma que la
inmigracin irregular cumple una
racionalidad econmica clara: reduce costos
laborales en el pas receptor al evitar el peso
de la burocracia migratoria de visas y permisos
de trabajo para controlar trabajadores
extranjeros. La inmigracin irregular pone a
disposicin de los empleadores una especie de
mercado invisible, de trabajo barato, sin
derechos laborales ni mecanismos de
proteccin social (Solimano 2010).
Remesas
Se entiende como remesas a aquel porcentaje
de dinero generado por el trabajo de un
inmigrante y que es destinado para ser enviado
a sus familiares en su pas de origen. Estas se
definen como el diferencial entre los ingresos
percibidos y los costos de mantencin, y su fin
es orientarlos al ahorro para el momento en
que regresen a su pas, o para enviarlo
peridicamente a sus familias que permanecen
en el pas de origen (Riveros 2013).
Se estima que desde 1980 al 2010, en Amrica
latina y el Caribe, el monto por remesas se ha
duplicado cada 5 aos (Perticara 2010). De
acuerdo a la OCDE-CEPAL-OEA (2011),
Mirkin (2011) y Terrazas (2010), los pases de
Latinoamrica y el caribe durante el ao 2009,
recibieron aproximadamente 57.000 millones
de dlares en remesas. En este contexto,
Mxico se queda en el tercer lugar del mundo
en recibir las mayores remesas con un total de
22.000 millones de dlares, despus de India
(49 mil millones USD) y China (48 mil
millones USD). Otros pases de la regin que
cabe mencionar dentro del mismo periodo son
Brasil, Colombia y Guatemala (4 mil millones
de USD cada uno), y El Salvador y Repblica
Dominicana (3.500 millones de USD cada
uno). Al medir la magnitud de remesas
respecto del PIB de aquellos que las reciben,
sobresalen Honduras, Guyana, El Salvador y
Hait, con aportes de entre el 15% y el 20% de
dicho indicador. De forma extrema a nivel
mundial, Tayikistn basa el 50% de su PIB en
remesas. De forma opuesta, es preciso destacar
que en la mitad de los pases de Amrica latina
las remesas representan menos del 3% del PIB,
y en casos como Argentina, Brasil y Chile,
menos del 1% del mismo.
El impacto de las remesas en el pas de origen
est determinado por distintas causas, entre
ellas el nivel de pobreza, la magnitud de las
economas y el tamao de los pases que las
reciben. En Per, por ejemplo, la recepcin de
las remesas se concentra en los dos ltimos
quintiles. Perticara (2010) expresa que aun
cuando en algunos casos el aporte de remesas
es de pequea magnitud, en la mayora de los
pases que analiza se reporta un efecto positivo
de las remesas sobre los indicadores de
pobreza y distribucin del ingreso.
Si bien se destacan efectos positivos de las
remesas, tambin es preciso reconocer los
impactos negativos de stas. Por un lado, se ha
percibe que el envo de estos recursos no logra
compensar la prdida de capital humano. Por
otra parte, es necesario destacar la creacin de
una cultura de dependencia entre los
receptores de las remesas, lo cual afecta
negativamente su capacidad de ahorro, la
determinacin por hacer esfuerzos laborales y
su espritu de emprendimiento (Solimano
2010).
El proceso migratorio en Chile
Adems de los hitos migratorios ya citados
anteriormente, el proceso que vive Chile a
partir de la dcada de 1990 queda de
manifiesto al comprar el censo de 1992 con el
de 2002 al registrarse un aumento del 75% en
el flujo inmigratorio. En el ltimo censo
(2002), el nmero de inmigrantes alcanza las
185.000 personas, representando un 1,2% de
la poblacin del pas, con un 26% desde
Argentina, un 21% desde Per, un 6% desde
Bolivia, 5% desde Ecuador y un 42% desde
otros pases. Aun cuando Per ocupa el
segundo lugar en estos datos, los inmigrantes
provenientes de ah ocupaban el primer lugar
en cuanto a residentes permanentes y titulares
de visas temporales acumuladas (Martnez
2003). Se destaca que al tomar como referente
los datos inter-censales (92-02), el crecimiento
de inmigracin peruana fue de un 394%
mientras que para argentinos fue de un 26%
(Stefoni 2010).
Estadsticas del ao 2009 indican que la
poblacin extranjera en Chile alcanz un
2,08% (358.344) de la poblacin del pas. Al
comparar esta cifra con el censo del 2002 se
observa que el crecimiento de inmigrantes fue
de un 91% en 7 aos. Adems, se destaca que
el 61,16% de la poblacin inmigrante en Chile
proviene de pases fronterizos.
Stefoni (2011) define la inmigracin
ecuatoriana y peruana entre 1992 y 2002 como
un patrn polarizado de insercin laboral.
Esto se justifica en que un alto porcentaje de
este grupo, especialmente mujeres, se dedican
a trabajos de baja calificacin (domstico,
aseo de oficinas y hoteles), y otra parte una
gran cantidad se dedica a trabajos
profesionales, incluidos directivos (50% de los
hombres y 38% de mujeres inmigrantes). En
sta rea destacan los profesionales de la salud
(36% de hombres y 27% de mujeres) debido a
la existencia del Convenio de convalidacin
mutua de estudios y ttulos entre Chile y
Ecuador. La insercin laboral de este tipo se
explica en gran medida por la necesidad de
cubrir carencias profesionales en el sector de
la salud pblica, particularmente en salud
primaria. Stefoni (2011) concluye que esto
demuestra una efectiva integracin de sectores
ms calificados del mercado laboral gracias a
la aplicacin de polticas especficas,
revirtiendo la tendencia que se observa para el
caso peruano, en el cual la mayora de los
inmigrantes termina trabajando en sectores
precarios pese a tener un nivel de calificacin
que les permitira integrarse en mejores
condiciones al mercado laboral.
Machn (2011) y Hernndez (2011) muestran
que los dems orgenes de inmigrantes se
distribuyen entre colombianos (3,7%),
espaoles (3,1%), estadounidenses (2,8%),
brasileos (2,7%), alemanes (1,9%), chinos
(1,3%), y un 18% a otras nacionalidades.
La razn para explicar la evolucin de la
migracin peruana, adems de las explicadas
anteriormente y el hecho de ser un pas
fronterizo, se destaca que las razones
econmicas (bsqueda de mejores condiciones
laborales), facilidad de ingreso (no implica
visa), residencia facilitada con contrato de
trabajo, la existencia de una comunidad
peruana ya conformada y un alto nivel de
asociatividad (86% de inmigrantes peruanos
obtuvo trabajo a travs de un compatriota
amigo o familiar).
Respecto del mbito jurdico, Chile cuenta el
D.L N 1.094 (1975) sobre Ley de Extranjera,
y el D.S. N 597 (1984) que establece el
Reglamento de Extranjera, ambos fundados
sobre una realidad poltica y jurdica de
inexistencia de un sistema democrtico e
ideolgicamente determinados por la impronta
de la seguridad nacional y de una concepcin
rgida de soberana, las cuales segn Machn lugares de origen y destino
(2011) estn lejos de ser una poltica
migratoria basada en derechos humanos pues
se centran en lo relativo al otorgamiento de
visas y establecimiento de criterios en relacin
al ingreso y/o expulsin de extranjeros del
pas. Es as como estas normas permiten
arbitrariedades para impedir el ingreso al pas
por su amplio margen de interpretacin y
pueden llevar a aplicaciones discriminatorias.
Se destaca como ejemplo el artculo 15 el cual
se basa en la lgica de radicalizar al inmigrante
indeseado generando sospecha respecto de los
extranjeros a no ser que demostraran lo
contrario, exigindoles las pruebas que lo
comprobaran. Luego, en 1991 se celebra el
Convenio sobre trnsito de personas en zona
fronteriza chileno-peruana como un intento
por avanzar en ese propsito. En el ao 2008,
bajo el ttulo de Instrucciones sobre poltica
nacional migratoria, se precisan los ejes
orientadores para la accin estatal frente a la
temtica, los cuales sealan que Chile es un
pas de acogida adecuadamente abierto a
migraciones, que la integracin de los
inmigrantes debe efectuarse con respeto a la
especificidad cultural e incorporacin de
inmigrantes en la estructura econmica, social
y poltica de Chile, se da lugar a la
responsabilidad compartida entre el pas de
acogida y el pas de origen, y sobre la
capacidad de regulacin y administracin del
fenmeno migratorio por parte de los agentes
estatales. sta nueva propuesta se bas en
principios de residencia y libre circulacin, en
la libertad de pensamiento y consciencia, en el
acceso a la justicia, en la integracin y
proteccin social de los inmigrantes
(educacin, salud y trabajo), en el respeto a los
derechos laborales de los trabajadores
extranjeros, la no discriminacin, la
reunificacin familiar y la participacin
ciudadana en la gestin migratoria. Adems,
promueve la migracin segura (proteccin de
la vida de inmigrantes y la restriccin de
obtencin de residencia para aquellos que se
consideren un peligro a la sociedad), y
especifica las condiciones especiales para
asilados y refugiados.
Efectos de la migracin internacional en los
Efectos demogrficos
Dado que la poblacin emigrante suele ser
joven, en edades potencialmente productivas y
reproductivas, las regiones de destino se
rejuvenecen, mientras que las de origen
envejecen. Por esto, una regin que pierde
poblacin por migraciones modifica su
crecimiento y estructura natural, como a su vez
tambin lo hace el lugar de destino. Adems,
como las migraciones suelen estar motivadas
por razones principalmente laborales, es
mayor la migracin de hombres que de
mujeres, lo cual genera un efecto sobre los
fenmenos sociodemogrficos y sobre los
mercados laborales, haciendo que las mujeres
sean cada vez ms partcipes de los mercados
laborales en sus pases de origen para cubrir la
ausencia de hombres.
Efectos econmicos
Como ya se dijo, uno de los aspectos ms
positivos de la migracin para los pases de
origen son las remesas, lo cual tiene como
consecuencia una inyeccin de recursos a la
economa nacional. Visto desde el punto de
vista del pas receptor, el inmigrante
constituye un factor de competencia laboral
pues puede provocar un aumento en el
desempleo por desplazamiento, y/o una
disminucin en los salarios de los habitantes
oriundos. De todas formas, es comn que los
inmigrantes trabajen en servicios de baja
calificacin por lo que no estaran compitiendo
con el capital humano del pas de destino, ms
bien lo complementaran. Adems, se puede
considerar que el inmigrante constituye una
fuga de recursos econmicos para el pas de
destino en que reside debido a las remesas. A
su vez, ste podra significar una disminucin
en costos de mano de obra y un ahorro de
recursos, aunque en general esto beneficia
particular y nicamente a sus empleadores. Es
preciso recordar que Chile, como la gran
mayora de pases de Latinoamrica, ha sido
construido en parte gracias al esfuerzo de
inmigrantes a travs de las distintas etapas de
migracin por las que ha transitado.
Efectos sociales
Principalmente se destaca la prdida de fuerza
laboral, lo que consecuentemente habilita ms
puestos de trabajo para el grupo de habitantes
desempleados, aun cuando la migracin es
significativa sta puede mermar el potencial
productivo de la sociedad de origen
desincentivando el crecimiento econmico.
Visto desde el pas de destino, implica una
fuerza de trabajo extra que potencia el
desarrollo de esa nacin. Sin embargo, cuando
el desempleo en ste ltimo es significativo,
puede implicar un efecto negativo al aumentar
la competencia por los puestos de trabajo
existentes en el pas.
Conclusiones
An existe tensin entre el derecho de las
personas a elegir donde asentarse y las
facultades que se asigna el Estado para regular
o limitar su poblacin en funcin de su
soberana.
La globalizacin si bien ha incentivado y
potenciado el intercambio de capital, bienes y
servicios, no existen avances significativos en
la regulacin del flujo de personas. Por esto el
anlisis de la migracin debiera enmarcarse
histricamente y enfocarse en la naturaleza de
las personas que viven el proceso migratorio.
De todas maneras, el trato no ha sido simtrico
y es frecuente que se valoren determinadas
migraciones por sobre otras.
La emigracin de capital humano que posee
conocimientos y educacin de niveles
superiores y que podran ser un aporte para el
desarrollo del pas y la recuperacin de crisis
de tipo econmicas, sociales, educacionales,
tecnolgicas y cientficas, implica un
desventaja y prdida directa de posibilidades
para la mejora y resurgimiento de dicho pas
(Fuga de cerebros).
Es necesario crear polticas, medios y
posibilidades que permitan el regreso, ya sea a
travs de la educacin, convenios o
innovacin de oportunidades, de aquellos
emigrantes que buscan mejores condiciones en
otros pases, con el fin de potenciar el
desarrollo local a travs de los propios
integrantes del pas. De esta forma se puede
asegurar el crecimiento y desarrollo de la
Nacin y el fortalecimiento de las vas que
permitan rescatar el capital humano nacional y
surgimiento del pas. Por esto es fundamental
que el Estado tenga la capacidad de reconocer
y valorar el capital humano con que cuenta, y
de brindarles las oportunidades para que se
desarrollen tanto personal como
profesionalmente.
La inmigracin de poblacin requiere polticas
de Estado que aseguren el bienestar y calidad
de vida, acceso a recursos y derechos sociales,
en el sentido de valorar y proteger a quienes
residen en el pas de destino con el propsito
de generar la sensacin de inclusin y
permitirles su desarrollo como seres ntegros y
habilitados para asumir derechos y
responsabilidades con su nueva comunidad y
entorno. En la medida que los inmigrantes
sean tratados con respeto e incluidos de igual
manera que sus pares, independiente de su
nacionalidad, raza o cultura, es posible generar
una mayor eficacia, eficiencia y productividad
con aportes de calidad de parte de ellos.
Respetar sus derechos y brindarles las vas y
medios para satisfacer sus necesidades
bsicas, da lugar a un enriquecimiento de la
cultura y una posibilidad de desarrollo social y
econmico valioso, como es posible de
observar en pases pluriculturales como
Canad, Alemania, Francia y otros.
La migracin irregular en el sentido
econmico tiene dos efectos claros, por un
lado, se puede ver como un beneficio para los
empleadores que contratan a stos, pues el
grado de responsabilidades y costos que deben
cubrir son significativamente menores que con
un inmigrante regulado o con un habitante de
la nacin, a quienes se les debe responder en
todas las dimensiones que la ley obliga. Por
esto mismo, el otro efecto que es posible
observar, es el perjuicio que sufren aquellos
habitantes nacionales o inmigrantes
permitidos, debido la reduccin de
oportunidades laborales por el reemplazo de
sus puestos a travs de mano de obra barata
(inmigrantes irregulares), lo que repercute en
la estabilidad econmica del pas ya que el
dinero que se les entrega a aquellos
inmigrantes irregulares, en un porcentaje
importante, es destinado al pas de origen de
stos (remesas). Consecuentemente ocurre que
los ndices de desempleo y pobreza del pas
aumenten, el dinero que fluye en la economa
nacional disminuye, y por tanto las
necesidades que el Estado debe cubrir para
seguir en vas de desarrollo, tambin
aumentan. Dicho de otra forma, significa un
desgaste econmico innecesario por el
asistencialismo que se aplica para intentar
reducir los ndices de pobreza y desempleo.
Desde un punto de vista social, el uso de
inmigrantes irregulares para reemplazar la
mano de obra legal, es una grave violacin
(permitida) de los derechos humanos ya que,
por tener aquella condicin de irregularidad,
stos son capaces de aceptar todas las
condiciones y los empleadores se aprovechan
para abaratar costos utilizando su fuerza de
trabajo y despreocupndose de brindar las
mnimas condiciones de seguridad, salud y
salario que exige la dignidad humana y la ley
vigente de cada nacin.
Las remesas, si bien constituyen un beneficio
en aquellos pases de origen que las perciben
pues aportan a la mantencin y crecimiento del
PIB y otros aspectos econmicos, tambin
existe un lado negativo que se puede destacar
en dos situaciones, por un lado no compensa la
prdida de capital humano que sufren los
pases desde los cuales emigran, y por otro
lado est la tendencia a crear una cultura de
dependencia en quienes reciben los capitales
econmicos, disminuyendo su capacidad de
ahorro, su motivacin por hacer esfuerzos
laborales y el apaciguamiento de su espritu de
emprendimiento.
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