Innovacion Curricular

INNOVACIN CURRICULAR
EN LAS UNIVERSIDADES DEL CONSEJO DE RECTORES

2000 - 2010
Informe realizado por Roxana Pey Tumanoff y Sara Chauriye Batarce

por encargo del Consejo de Rectores.
2011 Consejo de Rectores de las
Universidades Chilenas, CRUCH
Alameda 1371, 4 piso
Santiago de Chile
Tel.: 56-2-4268620
www.consejoderectores.cl
Santiago, noviembre de 2011
Proceso de Innovacin Curricular - CRUCH | 2011 2

INDICE GENERAL
Pg.
Resumen 5
Objetivos y metodologa 8
Contexto y antecedentes de la Innovacin Curricular 10
Definicin del Problema 11
Referentes del Proceso de Innovacin Curricular 14
Proyecto Tuning-Amrica Latina 20
Orientaciones del Programa MECESUP 25
Criterios de la CNA para la acreditacin 29
Informe OCDE-Banco Mundial, 2009. La educacin superior en Chile 31
El Proceso de Innovacin Curricular de las universidades del Consejo de
Rectores 35
Instrumentos orientadores: Planes de Desarrollo Institucional ,
Modelos Educativos y Perfiles de Egreso 37
Formacin por competencias 45
Conduccin y Estrategia. Orientaciones estratgicas 49
El caso especial de las carreras de pedagogas en las universidades
del CRUCH 58
Buenas prcticas en Innovacin Curricular en universidades del CRUCH 61
Consolidacin del sistema entre las universidades del CRUCH 65
Sistema de Crditos Transferibles, SCT-Chile 65
Marco de Cualificaciones 69
Experiencias de Movilidad estudiantil 72
Capacidades instaladas para la Innovacin Curricular en el CRUCH 76
Estado de Avance. Proceso de Innovacin Curricular en el CRUCH 77
Conclusiones y Recomendaciones 78
Fuentes de informacin y referencias 84
Anexos 85
Agradecimientos 91

INDICE DE CUADROS
Pg.
1. Necesidad de la Innovacin Curricular 11
2. Hitos del Proceso de Innovacin Curricular en Chile 13
3. Comparacin entre el Proceso de Innovacin Curricular europeo
(Bologna) y el chileno del CRUCH 16
4. Evolucin de las convocatorias del Programa MECESUP 1999-2008 27
5. Orientacin de MECESUP 28
6. Recomendaciones de la OCDE relacionadas con Innovacin
Curricular 33
7. Registro de las caractersticas de los Planes de Desarrollo
Estratgico, en lo concerniente al pregrado 38
8. Registro de los principales componentes de los Modelos
Educativos de las 25 universidades examinadas 39
9. Aspectos comunes de los documentos maestros que orientan el
Proceso de Innovacin Curricular 41
10. Aspectos comunes de los perfiles de egreso examinados 43
11. Competencias genricas consensuadas por 18 pases de Amrica
Latina. Proyecto Tuning 47
12. Caracterizacin de los tipos de conduccin del Proceso de
Innovacin Curricular en la 25 universidades examinadas 49
13. Caracterizacin de las principales estrategias para la Innovacin
Curricular en las 25 universidades examinadas 53
14. Aspecto destacado de Innovacin Curricular en las 25
universidades examinadas 61
15. Carta de Balance del avance en la implementacin de SCT-Chile 68
16. reas de experiencias piloto de movilidad estudiantil con apoyo
MECESUP 73
17. Estado de Avance 77
18. Niveles de complejidad del Proceso de Innovacin Curricular 80

PROCESO DE INNOVACIN CURRICULAR
EN LAS UNIVERSIDADES DEL CONSEJO DE RECTORES
(CRUCH)
Resumen
Durante la ltima dcada, las universidades pertenecientes al Consejo de Rectores

de universidades chilenas (CRUCH) han promovido diversas iniciativas de
Innovacin Curricular. El propsito y resultado de estas iniciativas est vinculado a
la necesidad de profundas transformaciones de la ms relevante funcin
universitaria, tambin llamada primera misin, cual es la transmisin del
conocimiento para la formacin de ciudadanos.
En general, estos procesos han sido inspirados por criterios, objetivos y

elementos de diseo compartidos, y han estado basados en el diagnstico de
problemas comunes. An cuando, al examinar las veinticinco universidades, se
deba concluir que los logros obtenidos son heterogneos, as como lo son las
estrategias seguidas y las formas en que ha sido conducido, lo anterior permite
hablar de un Proceso de Innovacin Curricular en el CRUCH.
La prevalencia de algunos de los problemas que originaron las iniciativas de

Innovacin Curricular, as como la relevancia y envergadura del proceso en
cuestin y la diversidad de resultados, invitan a examinarlo analticamente para su
sistematizacin y para realizar un levantamiento de los principales elementos que
estn presentes en dicha Innovacin Curricular.
Un examen al Proceso de Innovacin Curricular en el CRUCH es lo que se

resume en este informe que pretende, adems, otorgar fundamentos para sacar
conclusiones que permitan disear las etapas siguientes en la perspectiva de una
conduccin ms eficaz, centrada en metas comunes y en parmetros generales de
seguimiento compartidos.
Los prximos aos sern fundamentales para el futuro de la educacin

chilena; no slo el financiamiento sino que tambin la Innovacin Curricular, sern
los principales temas ineludibles del debate; en este ltimo aspecto, el CRUCH
tiene una trayectoria y experiencia acumulada que le permite actuar como
modelador del sistema, rescatando en dicho proceso los criterios, propsitos y

elementos de diseo compartidos por las 25 universidades del CRUCH, basados en
el diagnstico de problemas comunes, cuya meta principal ha sido mejorar la
calidad (efectividad de la enseanza-aprendizaje) y pertinencia (sintonizacin con
la sociedad) de los ttulos y grados que se otorgan, manteniendo la diversidad y
autonoma de las instituciones.
Se concluye de la mirada que aqu se presenta, que el conjunto de

instituciones del CRUCH ha tomado decisiones sintonizadas con el contexto
nacional e internacional tendientes a explorar nuevas formas de enfrentar los
procesos de enseanza-aprendizaje organizados en programas de grados y ttulos
incrementando la calidad. Estas decisiones conforman un Proceso de Innovacin
Curricular que es referente nacional en la materia y que aporta las bases para la
consolidacin del sistema de educacin superior chileno. De esta naturaleza son el
acuerdo e inicio de implementacin del Sistema de Crditos Transferibles (SCT-
Chile) y la elaboracin de una propuesta para el Marco de Cualificaciones nacional;
asimismo, lo son las experiencias de movilidad estudiantil en redes disciplinares.
La Innovacin Curricular del CRUCH, sin descuidar la solvencia cognoscitiva

y la competencia profesional, enfatiza la formacin de sujetos reflexivos,
responsables, crticos, innovadores y verstiles. Asimismo, busca revertir la rigidez
del proceso educativo, la restriccin de las opciones vocacionales y laborales de
sus destinatarios, y suministrar una formacin que contrarreste la rpida
obsolescencia. En otras palabras, se atiende a los problemas de calidad de los
grados y titulaciones, de desercin de los estudiantes y empleabilidad de los
egresados. Durante la ltima dcada, el CRUCH no solamente ha iniciado el
Proceso de Innovacin Curricular, sino que lo ha hecho instalando una serie de
elementos que le permiten continuar el proceso: diseo, claridad de conceptos,
voluntad institucional y experiencias de aprendizajes relevantes.
Los desafos que enfrentar el CRUCH en los prximos aos, y coherente

con los logros alcanzados, estarn relacionados con culminar su Proceso de
Innovacin Curricular, realizar propuestas de polticas nacionales en educacin
superior y monitorear las transformaciones para su evaluacin, validacin,
aumento de cobertura y, finalmente, realizar un afinamiento del proceso
apuntando a la resolucin de los problemas que prevalezcan. Este camino debiera
ser pronta, clara y certeramente diseado atendiendo a las urgencias nacionales y
acogiendo la oportunidad estratgica que se presenta.

Desafos particulares sern:
Lograr una vinculacin ms sistemtica entre el pregrado y el postgrado,

aspecto que no ha sido incluido en el Proceso de Innovacin Curricular
desde su perspectiva ms acadmica de formacin continua, pero tambin
desde la administrativa y de financiamiento.
Implementar un sistema transparente para la aplicacin, anlisis y
utilizacin de resultados de una Encuesta de Satisfaccin, tanto a
estudiantes y egresados, como a la sociedad amplia (empleadores,
sociedad civil), relacionada con la Innovacin Curricular.
Medir la Carga de Trabajo total del estudiante, con instrumentos comunes
y resultados aglutinados, que pudiera aplicarse con periodicidad bianual,
para recabar la informacin necesaria sobre la implementacin del SCT-
Chile.
Avanzar hacia un prximo acuerdo relacionado con un instrumento del tipo
suplemento al ttulo basado en los aspectos comunes de los grados y
ttulos otorgados, ordenados por reas, bajo el formato de Perfil de Egreso.
Flexibilizar la estructura de grados y titulaciones que aun mantiene la
forma de tneles, introduciendo gradualmente salidas intermedias y
ciclos, cuando esto sea posible.
Disear un mecanismo discreto para el reconocimiento de los logros
alcanzados por los estudiantes mediante el instrumento SCT-Chile
hacindolo acumulable y reconocible por la sociedad.
Incrementar las posibilidades de la movilidad estudiantil nacional
estableciendo inequvoca y formalmente los requerimientos, mecanismos,
protocolos y procedimientos a seguir en el marco de acuerdos de confianza
que se vayan alcanzando.
Incrementar las posibilidades de movilidad estudiantil internacional
dependiendo de las disponibilidades de financiamiento.
Aumentar el potencial de vinculacin e insercin internacional
profundizando los vnculos existentes que requerir no slo completar el
Proceso de Innovacin Curricular del CRUCH, sino que tambin hacerlo
visible y comprensible.

Objetivos y Metodologa
El presente Informe resume el anlisis realizado del Proceso de Innovacin

Curricular en las universidades del CRUCH, a travs de los siguientes mbitos:
Recoger y presentar aquellos antecedentes que explican el origen del

Proceso de Innovacin Curricular, haciendo resea de los referentes ms
utilizados, de los problemas que se busca resolver y de las orientaciones
entregadas por MECESUP y la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmico (OCDE).
Realizar un anlisis general de los instrumentos que han orientado y
propiciado la Innovacin Curricular, tales como los Modelos Educativos, las
Orientaciones Estratgicas, los Perfiles de Egreso y los Planes de Estudio,
en tanto elementos que otorgan coherencia a la Innovacin Curricular.
Analizar casos emblemticos de buenas prcticas, como proyectos por
carrera, disciplina, redes, resultados de algunos proyectos MECESUP de
evaluacin de impacto, con especial nfasis en las prcticas asociadas a la
formacin inicial docente.
Analizar el aporte del trabajo conjunto de las universidades del CRUCH, en
tanto la creacin de valor agregado de las iniciativas sobre el Sistema de
Crditos Transferibles (SCT-Chile) y el Marco de Cualificaciones
Qualification Framework (QF), elementos que otorgan caractersticas
sistmicas.
Identificar las capacidades instaladas, que permiten el desarrollo de la
Innovacin Curricular, tanto en recursos humanos y experticia en el tema,
como en la dotacin de infraestructura y bienes institucionales (con
aportes MECESUP e institucionales).
Explicitar las estrategias utilizadas por las universidades para abordar la
Innovacin Curricular, considerando tipos de respuestas y conduccin de
las universidades en este proceso.
Identificar las lecciones aprendidas, ya sean logros, desafos y dificultades,
carta de balance o nivel de logro en criterios comunes.
Presentar un conjunto de recomendaciones generales, que permitan
potenciar el Proceso de Innovacin Curricular.
Para la construccin de los aspectos anteriormente mencionados sobre el

Proceso de Innovacin Curricular en las universidades del CRUCH, se ha obtenido
informacin relevante analizando los documentos maestros y recopilando las
diversas visiones y percepciones de autoridades de las universidades del CRUCH
involucradas en el proceso mismo, ya sea en su diseo, conduccin o ejecucin,
as como tambin de las siguientes fuentes:
Bases de datos y estudios del Programa MECESUP

Base de datos y documentos del proyecto SCT-Chile (diagnstico, carta
de balance y medicin de carga acadmica)
Estudios previos, informe OCDE, del Sistema Nacional de Informacin
de la Educacin Superior (SIES) y de la Comisin Nacional de
Acreditacin (CNA).
Documentos de las universidades del CRUCH (Modelos Educativos,
Orientaciones Estratgicas y Planes de Estudio)
Informes de proyectos de evaluacin de impacto y otros proyectos
MECESUP.

Contexto y antecedentes de la Innovacin Curricular
Definicin del problema
Si bien la calidad de la formacin entregada por las universidades pblicas del pas
es un aspecto reconocido, tanto por la sociedad chilena como internacionalmente,
a finales de la dcada del 90 y comienzo del Siglo XXI se hizo evidente la necesidad
de transformar el proceso formativo (OCDE, 1998; Delors, 1996; Rollin, 1997;
Bernasconi & Rojas, 2004; Pey et al., 2002). Esta necesidad ha sido reconocida
tambin en todos aquellos sistemas que han reflexionado sobre su misin
formativa y que tienen capacidad de transformarse. Ella nace de cuatro distintas
situaciones:
1. La gran acumulacin de conocimiento y la velocidad de generacin de ste,

hacen imposible transmitirlo de la manera tradicional ni puede
pretenderse que en los aos de duracin de las carreras se abarque su
totalidad. La obsolescencia del conocimiento obliga a buscar estrategias de
enseanza-aprendizaje que la reviertan y neutralicen.
2. El convencimiento que las personas formadas se vern enfrentadas

durante su vida laboral a un escenario cambiante, demanda una estructura
formativa de mayor flexibilidad y con posibilidades de continuidad.
3. El enorme aumento de cobertura de la educacin terciaria o superior, que

implica un mayor nmero no slo de estudiantes, sino que tambin de
acadmicos docentes, enfrenta a las instituciones a buscar estrategias que
garanticen calidad y equidad al tiempo que pertinencia formativa.
4. Por ltimo, las caractersticas de los actuales estudiantes, de la sociedad,

del mercado laboral y de las tecnologas disponibles han variado en la
ltima dcada con tal aceleracin que es ineludible instalar en las
universidades mecanismos permanentes de ajuste.

Cuadro 1. Necesidad de la Innovacin Curricular
En Chile, el aumento de cobertura en la educacin superior en el ao 2010

ha llegado a incluir a ms de 987.000 matriculados (SIES, 2011) en pregrado en las
instituciones de educacin superior; el 64,4% corresponden a universidades de los
cuales el 49 % estn matriculados en universidades del CRUCH.
Este aumento de cobertura acarrea, adems de los problemas enunciados

ms arriba, un impacto en los aspectos ms relevantes que deben observarse: tasa
de titulacin, duracin real de las carreras y logros de aprendizaje, as como en la
futura empleabilidad de los egresados. Algunos de stos, adems, dependen de
los logros de las etapas formativas previas y enfrentan a las universidades a incluir
en sus programas actividades que tiendan a compensar las carencias formativas
de una proporcin de sus estudiantes.
El camino para resolver la situacin descrita, qued plasmado en la

renovacin e Innovacin Curricular. Esta innovacin propende al desarrollo de
competencias en funcin de un Perfil de Egreso, el que, a su vez, va cambiando de
acuerdo a las necesidades de la sociedad, identificando competencias genricas y
especficas para cada nivel y asignatura.

As, la formacin se centra en el proceso de aprendizaje del estudiante,
promoviendo el auto aprendizaje, optimizando las horas de docencia directa y
facilitando la docencia indirecta. Lo anterior requiere mejorar la calidad y equidad
de la docencia mediante la innovacin metodolgica, la incorporacin de
Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TICs) y el perfeccionamiento
docente. Es relevante destacar que la Innovacin Curricular enfrenta a las
instituciones y sus acadmicos a un proceso que debe ser participativo, en donde
la docencia deja de ser individual y debe entenderse como una actividad de
equipos que abre espacios para la transversalidad y la integracin institucional.

Cuadro 2. Hitos del
Proceso de Innovacin Curricular en Chile:
Ao Hito
1999 Algunas universidades del CRUCH inician incipientes Reformas Curriculares.

2003 Declaracin de Valparaso, los Rectores del CRUCH se comprometen a
Promover la convergencia del sistema universitario chileno impulsando la
adopcin de un sistema de crditos. Esto ratifica el Proceso de Innovacin
Curricular que se ha iniciado en las universidades como una necesidad de
repensar el pregrado.
2004 Convocatoria del Programa MECESUP para apoyar proyectos en Renovacin
Curricular.
Inicio del Proyecto TUNING-Amrica Latina.
2005 Declaracin de los Vicerrectores Acadmicos: reafirman el compromiso de
apoyar institucionalmente el Proyecto de Sistema de Crditos Transferibles;
asumen formalmente promover y trabajar en la Renovacin Curricular y la
conduccin de los procesos en cada una de las instituciones del CRUCH.
2006 Se aprueba el modelo de Sistema de Crditos Transferibles Chile, cuya base
es la carga de trabajo acadmico total efectiva de los estudiantes, necesaria
para la consecucin de los objetivos de un programa, relacionada con los
logros en un rango de horas semanales, dependiendo de las semanas
acadmicas de cada institucin y con el normalizador anual 60, comn a las 25
universidades del CRUCH.
2007 Conformacin del Cuerpo de Expertos del CRUCH en SCT-Chile conformado por
50 personas activas en el Proceso de Innovacin Curricular (dos por cada
universidad).
2009 Institucionalizacin del Consejo de Vicerrectores Acadmicos (COVRA) y su
Comit Ejecutivo, para promover un itinerario comn y evaluar el Proceso de
Innovacin Curricular conjuntamente.
Informe OCDE-Banco Mundial reconoce los avances del Proceso de Innovacin
Curricular que, apoyados por el Programa MECESUP, han ocurrido
especialmente en el CRUCH.
2010 Cierre del proyecto MECESUP UCH 0610, de las 25 universidades del CRUCH,
sobre SCT.
Seminario de conclusiones Fase de instalacin SCT-Chile.
Actualizacin de la tercera carta de balance sobre el estado de avance del SCT
de las 25 universidades.
Aprobacin segunda Fase Proyecto TUNING-Amrica Latina.

Referentes para el Proceso de Innovacin Curricular
La necesidad de realizar Innovacin Curricular en las universidades es reconocida

ampliamente en el mundo. Es as como en la ltima dcada han surgido
experiencias en distintas regiones. Por tratarse de la ms conspicua, se describir
en este informe la experiencia europea concentrada en el llamado Proceso de
Bologna, sin desconocer que son de gran inters tambin para Chile las situaciones
de Canad, Australia y Nueva Zelanda; asimismo, otros pases que han comenzado
ms tarde el proceso, como Rusia e India, son de inters, pues lo hacen
incorporando experiencia internacional y evitando algunos errores. Por otro lado,
es necesario sealar que ser importante para las universidades del CRUCH
conocer las decisiones y los avances que vayan ocurriendo en los pases
latinoamericanos; ms abajo se describen los resultados del Proyecto TUNING-
Latinoamrica que signific un avance en esta rea.
De manera muy sucinta, el Proceso de Bologna, que lleva su nombre por la

declaracin firmada en esa ciudad en 1999 por los ministros de educacin que
desde entonces se renen bianualmente para monitorear los avances, es un
conjunto de acciones concordadas que buscan, en primera instancia, construir el
rea de Educacin Superior Europea (EHEA), con el explcito propsito de mejorar
la informacin, aumentar el atractivo y la competitividad, fortalecer la
cooperacin basada en la asociatividad, intensificar las polticas de dilogo y
avanzar en el reconocimiento de grados y ttulos.
Para obtener estos resultados, el Proceso de Bologna ha sido diseado en

cuatro ejes principales, que son observados mediante una carta de balance donde
se registran los alcances de cada pas europeo involucrado. Los ejes principales
son los siguientes:
1. Formacin centrada en el estudiante

2. Sistema de crditos acadmicos vinculado a logros de aprendizaje (ECTS)
3. Estructura de tres ciclos: Bachiller-Magister-Doctorado (Ba-Ma-D)
(accesibilidad)
4. Suplemento al ttulo (transparencia, reconocimiento)

Asimismo, las lneas de accin que siguen los pases europeos, sumados al
Proceso de Bologna, son las siguientes:
Financiamiento de las instituciones de educacin superior. Vinculacin

universidades/industrias.
Movilidad estudiantil y acadmica. Permeabilidad de barreras.
Estructura de grados incluyendo el doctorado (EHEA+ERA).
Reconocimiento de la formacin, con la utilizacin de tres instrumentos
(Convencin de Lisboa, European Credits Transfer System (ECTS) y
diploma supplements). Se incluye la formacin informal y no-formal.
Formalizacin de Qualification Frameworks (marcos de
cualificaciones) del EHEA y nacionales.
Formacin continua (LLL) flexible.
Dimensin social del EHEA.
Dimensin externa en el marco de la globalizacin, del reconocimiento,
la cooperacin, la credibilidad y entendimiento mutuo y los valores del
Proceso de Bologna.
Considerando la descripcin anterior, y que el Proceso de Bologna ha sido

el referente principal del Proceso de Innovacin Curricular del CRUCH, es til y
oportuno compararlos, tanto para identificar sus similitudes como sus diferencias,
las que se originan en las distintas realidades ms que en sus metas y propsitos.
Tambin se considera de inters para este Informe, el anlisis ms profundo de un
caso; se ha escogido para este efecto Holanda porque en ese pas se opt por
implementar los lineamientos del Proceso de Bologna de manera completa y no
gradual lo que posibilita analizarlos en su totalidad. Es por ese motivo que Holanda
fue escogido como uno de los lugares para enviar una misin de encargados del
SCT-Chile (expertos SCT) en las universidades del CRUCH (vase la seccin referida
a esta materia ms adelante).

Cuadro 3. Comparacin entre el Proceso de Innovacin Curricular europeo
(Bologna) y el chileno del CRUCH
PROCESO EUROPEO PROCESO CHILENO
Origen Acuerdo poltico y Declaracin de Inicio de Reformas

Bologna en 1999 Curriculares en el CRUCH
en 1999
Estrategia general Proceso top-down Proceso bottom-up
Horizonte Construccin del EHEA (European sistema de ES chileno

Higher Education Area) heterogneo
rea de ES
Latinoamericana dbil
Conduccin Reuniones de Ministros de Educacin Rectores y Vicerrectores
y Comisin Europea Acadmicos del CRUCH
Principios orientadores Derechos ciudadanos. Divergencia entre

Democracia, Ciudadana, Derechos caractersticas del sistema
Humanos, Dilogo entre Culturas, (prevalencia de aspectos
Dimensin Social econmicos, altos
aranceles) y objetivos del
proceso
Estructura Ciclos formativos: Ba-Ma-D Carreras largas

Logros de aprendizaje Postgrado desvinculado
Unidad de medida acumulativa y Unidad de medida en
transferible implementacin
Suplemento al ttulo
Instrumento principal ECTS en implementacin avanzada SCT-CHILE en
implementacin inicial
Uso inmediato Movilidad masiva. Atractivo creciente Movilidad incipiente.

para otras reas Proceso que interesa
como modelo regional

Implementacin de Bologna El caso de Holanda
(tomado del informe de Expertos SCT)
Descripcin general del sistema holands de educacin.

El sistema educativo holands es considerado mundialmente de excelencia, lo que queda
demostrado, por ejemplo, en el informe PISA 2006 coordinado por la OCDE, que coloca a Holanda
en el noveno lugar.
Las polticas educativas son coordinadas por el Ministerio Holands de Educacin, Cultura y
Ciencia junto a los gobiernos municipales, determinndose tambin las asignaturas que deben ser
impartidas segn la rama de la enseanza, as como tambin los objetivos correspondientes.
La educacin preescolar es optativa mientras que la secundaria transcurre durante 4, 5 o 6 aos
dependiendo del sistema seguido, que puede ser: Educacin Media Aplicada Preparatoria
(VMBO); Educacin General Superior Continua (HAVO); Secundaria preuniversitaria (VWO).
La educacin terciaria se divide en tcnica (MBO), universitaria tecnolgica (HBO) y universitaria
cientfica (WO).
El mster slo se cursa en la educacin universitaria tecnolgica y en la cientfica, mientras que el
doctorado slo se entrega en instituciones universitarias cientficas. La siguiente figura grafica los
niveles mencionados y sus relaciones.
Enseanza secundaria. La enseanza en este nivel se organiza en tres tipos:
Educacin Media Aplicada Preparatoria (VMBO), tiene una duracin de cuatro aos,
combina el entrenamiento vocacional con enseanza terica de idiomas, matemticas, historia,
artes y ciencias. La mayora de los estudiantes holandeses ingresa a este sistema (60%).
Educacin General Superior Continua (HAVO), permite el acceso a la enseanza
profesional de grado superior (politcnica nivel HBO).
Secundaria preuniversitaria (VWO) permite el acceso a la universidad (nivel WO) de
manera directa.

Enseanza superior. La enseanza superior est organizada de la siguiente manera:
MBO (Educacin Vocacional de Nivel Medio): dura tres o cuatro aos. Desde all se puede ir a la
educacin profesional o al campo laboral. La mayora de los estudiantes egresados del sistema
VMBO cursan luego estudios MBO. Concluidos los estudios, los egresados pueden seguir estudios
en el sistema HBO o entrar al mundo laboral.
HBO (Educacin Superior Profesional): dura de cuatro a seis aos y est orientada al
conocimiento superior y la formacin profesional. Estas instituciones son llamadas tambin
universidades tecnolgicas o de ciencias aplicadas por los organismos suprauniversitarios. Los
estudiantes que ingresen a este sistema pueden haber obtenido el egreso desde el sistema MBO,
HAVO o VWO. La enseanza en el sistema HBO se encuentra estandarizada producto del Proceso
de Bologna, por lo cual, luego de 4 aos, se obtiene un Bachelor y con 1 2 aos adicionales, un
Mster.
WO (Educacin Cientfica): este tipo de educacin, que se enfoca en las Ciencias, Artes y
Humanidades, slo es impartida en las universidades de investigacin. Para ingresar a ella no
existen requisitos adicionales al Diploma de Secundaria (VWO o examen propedeuse en HBO).
Luego de la obtencin de crditos suficientes, los estudiantes reciben un grado Bachelor en Artes
(Bachelor of Arts, BA), en Ciencias (Bachelor of Sciences, BSc) en Leyes (Bachelor of Law, LLB o
BA Law). Los estudiantes graduados pueden optar a proseguir estudios de Master o entrar al
campo laboral. La duracin de un programa Mster es de 1 ao (Mster tericos) y 3 aos
(Mster tcnicos, de investigacin y mdicos).
Doctorado (PhD)
Master WO (1-3 aos) Master HBO (1-2 aos)
Educacin Superior Educacin Vocacional
Bachelor WO (3 aos) Bachelor HBO (4 aos) MBO (1- 4 aos)
Lotera de Cupos Eleccin de cursos (perfiles)
Educacin Secundaria
VWO (6 aos) HAVO (5 aos) VMBO (4 aos)
Educacin Primaria (7-8 aos)
El acceso a la educacin puede ocurrir por mltiples vas, aunque la ms directa es a travs de la
Educacin Secundaria Cientfica (VWO), el resto requiere de estudios de nivelacin. La eleccin de
la formacin terciaria a seguir depende tambin del perfil de egreso del sistema secundario.
La educacin universitaria holandesa y su incorporacin al Espacio Europeo de Educacin

Superior (EEES).
En las ltimas dcadas del siglo XX, el desarrollo de las universidades en Holanda vivi el mismo
proceso de masificacin que, a nivel mundial, experimentaron otras instituciones.
En el ao 2002, las universidades holandesas, coordinadas por el Ministerio de Educacin,
adoptaron e implementaron en sus programas de estudios el Acuerdo de Bologna, lo que en la
prctica ha implicado:

la adopcin de un sistema de estudio (BAMA), que comprende un programa de
BACHELOR de 3 aos de duracin y un programa de MASTER de 1 o 2 aos de duracin.
la asignacin de 60 crditos ECTS (European Credits Transfer System) anuales a los
programas de Bachelor y Mster.
que los crditos cursados por los estudiantes sean transferibles y reconocibles entre
todas las instituciones que han suscrito acuerdos en el marco de la Comunidad Europea.

Proyecto TUNING-Amrica Latina 2004-2007
y nueva fase 2011-2013
El Proyecto Alfa-Tuning-Amrica Latina (2004-2007), cuya formulacin se origina

en el xito del Proyecto Tuning de Europa, consisti en una iniciativa que busc la
convergencia entre 18 pases latinoamericanos y el Proceso de Bologna. Se trata
de una estrategia de apropiacin de estos lineamientos por parte de las
universidades. En el caso latinoamericano, adems de la participacin de
representantes de universidades organizados en 12 reas disciplinares, se
contempl un comit de gestin y la participacin de un representante nacional
bajo la figura de Centro Nacional Tuning (CNT).
Los objetivos de este proyecto fueron: promover el debate sobre un

sistema de crditos acadmicos que considere la carga total del estudiante y la
identificacin de competencias genricas y especficas en 12 reas, comunes para
los 18 pases involucrados, as como un estudio de amplia cobertura para
establecer tanto la importancia como el nivel de logros de esas competencias.
Para este propsito se encuest a ms de 22.609 personas, entre estudiantes,
egresados, acadmicos y empleadores de los 18 pases involucrados.
En Chile, el Proyecto Tuning tuvo gran impacto, en parte por la coincidencia

de sus objetivos con propsitos previamente identificados en el pas y, en parte,
por la adecuada localizacin del CNT en el programa MECESUP que ha sido la
principal fuente de financiamiento para acciones de mejoramiento institucional y
de implementacin de transformaciones en la educacin superior.
Es as como se pueden observar mltiples cambios derivados del Proyecto

Tuning, tanto en las universidades que participaron directamente en la iniciativa,
como en muchas otras que vieron en esas acciones un claro beneficio.
Podra decirse, entonces, que el impacto fue en el sistema de educacin

superior chileno en su totalidad y esto puede comprobarse por la frecuente
mencin al Proyecto Tuning en los documentos surgidos con posterioridad
(modelos educativos de las instituciones, proyectos de mejoramiento, planes de
reformas curriculares, artculos diversos, convocatorias a concursos de
financiamiento, etc.).

Los impactos ms notables en Chile pueden resumirse como sigue:
1. SCT-Chile. Desde las primeras actividades del Proyecto Tuning, se vio como
un elemento fundamental la instalacin en Chile de un sistema de crditos
acadmicos que fuera compatible con el ECTS. Es as que el CNT, localizado
en MECESUP, impuls la discusin que llev a un acuerdo nacional al
respecto. La conduccin de este proceso fue entregada a los vicerrectores
acadmicos (VRA) del Consejo de Rectores (CRUCH), quienes por este
motivo se constituyeron en Consejo de VRA. En el ao 2007 se acord
finalmente el modelo SCT-Chile, comn a todas las instituciones (para
mayores detalles, ver www.consejoderectores.cl/innovacin) que desde
esa fecha est en estado de implementacin gradual.
El acuerdo y adopcin de un sistema de crditos no se hizo extensivo a

todos los pases participantes del proyecto TUNING. Sin embargo, hubo
consenso sobre la necesidad que las unidades de medida acadmica
nacionales se refirieran a la carga total de trabajo del estudiante.
2. Formacin basada en competencias. La mayora de las universidades

chilenas ha transformado sus programas de estudio bajo la orientacin de
la formacin basada en competencias y el alcance de niveles de
competencias genricas y especficas. Ms an, en varios casos se han
adoptado todas o algunas de las competencias genricas, surgidas de las
discusiones de los pases latinoamericanos participantes del Proyecto
Tuning, tal como aparecen en el informe final publicado
(www.tuning.unideusto.org). Ejemplos de esto son la Universidad de Chile
(www.plataforma.uchile.cl) y la Universidad Catlica de Temuco
(www.cedid.uct.cl) cuyas pginas web son explcitas.
3. Redes de reas. Como una continuacin del trabajo iniciado por el

Proyecto Tuning, han seguido vinculados en redes los acadmicos y sus
respectivas instituciones que se conformaron en torno a las 12 reas
temticas que contemplaba el proyecto. De ello han surgido actividades
concretas como la presentacin de propuestas que han sido financiadas
por el Programa MECESUP, actividades de movilidad estudiantil,
cooperacin acadmica e institucional de diversa ndole. El trabajo de
reflexin sobre las competencias especficas en esas reas constituye sin
duda la base de estas iniciativas.

Recientemente, en diciembre de 2010, se ha aprobado una segunda
iniciativa Alfa Tuning-Amrica Latina que ser un referente importante en los aos
que siguen. El proyecto, que durar 36 meses, considera la participacin de
MECESUP y cuenta con la Universidad de Chile entre las instituciones convocantes.
Entre sus mltiples actividades, contempla realizar en Chile una de sus cuatro
reuniones generales y entregar tres publicaciones de resultados cuyos ttulos
provisorios son:
1) Referentes para el diseo curricular de titulaciones por el enfoque de
competencias: un aporte desde Amrica Latina;
2) Ejemplos de buenas prcticas para la evaluacin de competencias
genricas y especficas desde el contexto latinoamericano;
3) Propuestas para el sistema de Crditos Latinoamericano (CAL): bases y
alternativas para la movilidad con reconocimiento.
Por su impacto para el rea de Amrica Latina y, por lo tanto, para Chile y
el Proceso de Innovacin Curricular del CRUCH, se resume el nuevo proyecto
TUNING a continuacin:
Resumen Proyecto Tuning-Amrica Latina, 2011-2013.
El presente proyecto Tuning Amrica Latina: Innovacin Educativa y Social parte

de un anlisis contrastado de los problemas que enfrenta la educacin superior,
focalizando de forma detallada en los que resultan pertinentes para la accin a
emprender:
Necesidad de modernizar de modo armnico a nivel de regin los programas

de estudio y falta de sistemas que apoyen la adecuacin de las nuevas
necesidades sociales en los perfiles de egreso de las titulaciones.
Escasa flexibilidad de los programas de estudio para adaptarse a las realidades
cambiantes y resistencia de los sistemas educativos al cambio.
Limitada vinculacin de los programas de estudios con los sectores
productivos.
Bajo impacto operativo del Proceso de Bologna y una percepcin ineficiente
de su potencial e implicaciones para el futuro de la educacin superior
latinoamericana.
Diferente grado de avance en la regin en cuanto a los procesos de reforma
curricular y obstculos para permitir el reconocimiento de las titulaciones.
Demanda de compatibilizacin de los programas para favorecer la movilidad y
el intercambio.
Necesidad de un sistema de crditos a nivel regional que facilite la movilidad y
el reconocimiento.
Inexistencia de instrumentos consensuados para medir el volumen de trabajo
del estudiante.
Diferente nivel en la calidad de los programas de estudios y bajo nivel de
implementacin de los instrumentos que posibilitan mejorar la calidad de los
programas a nivel institucional.
Nmero insuficiente de directivos y docentes con alta capacitacin para
enfrentar un proceso de reforma curricular.
Los problemas identificados sern abordados por este proyecto a travs de su

eje central cual es la reflexin y la elaboracin o diseo de mecanismos que
puedan favorecer, a nivel regional, la modernizacin, reforma y armonizacin de
los sistemas de educacin superior en Amrica Latina. Se apunta principalmente a
promover la convergencia curricular a nivel regional y el compartir de prcticas
comunes a nivel regional para la evaluacin de la calidad, la acreditacin, los
crditos acadmicos y otros temas relevantes.
El objetivo general del proyecto Tuning-AL es contribuir a la construccin de
un espacio de educacin superior en Amrica Latina a travs de la convergencia
curricular. Avanzar en los procesos de reforma curricular basados en un enfoque
en competencias en Amrica Latina, completando la metodologa Tuning.
Sus objetivos especficos son:
Profundizar en el eje de empleabilidad del proyecto Tuning, desarrollando

perfiles de egreso conectados con las nuevas demandas y necesidades sociales,
sentando las bases de un sistema armnico que disee este enfoque de
acercamiento a las titulaciones.
Explorar nuevos desarrollos y experiencias en torno a la innovacin social
universitaria y muy particularmente en relacin al eje de ciudadana del proyecto
Tuning.
Incorporar procesos e iniciativas probadas en otros contextos para la
construccin de marcos disciplinares y sectoriales para Amrica Latina.
Promover la construccin conjunta de estrategias metodolgicas para
desarrollar y evaluar la formacin de competencias en la implementacin de los
currculos que contribuyan a la mejora continua de la calidad, incorporando
niveles e indicadores.
Disear un sistema de crditos acadmicos, tanto de transferencia como de
acumulacin, que facilite el reconocimiento de estudios en Amrica Latina como
regin y que pueda articular con sistemas de otras regiones.
Fortalecer los procesos de cooperacin regional que apoyen las iniciativas de
reformas curriculares, aprovechando las capacidades y experiencias de los
diferentes pases de Amrica Latina.

Los nueve resultados esperados del presente proyecto son:
1. Acuerdos generales sobre la elaboracin de los perfiles acadmico

profesionales de las titulaciones basadas en competencias y resultados de
aprendizaje en las 15 reas temticas involucradas en el proyecto.
2. Propuestas de marcos disciplinares sobre las competencias para 4 sectores
(Salud, Ingeniera, Ciencias Naturales y Exactas, Ciencias Sociales y
Humanidades) elaboradas a partir de las 15 reas temticas trabajadas.
3. Propuesta de un sistema de anlisis para anticipar las nuevas profesiones
emergentes en la sociedad y las nuevas competencias que se requieren
para ello.
4. Modelo de innovacin social universitaria que describa las dimensiones y
competencias que lo configuran y los posibles indicadores para su
evaluacin.
5. Estrategias comunes para la evaluacin, la enseanza y el aprendizaje de
las competencias.
6. Orientaciones poltico educativas para el establecimiento de un sistema de
crditos acadmicos para Amrica Latina.
7. Estrategias comunes para la medicin del volumen de trabajo de los
estudiantes y su vinculacin con los resultados del aprendizaje en los
planes de estudio.
8. 15 redes temticas de universidades europeas y latinoamericanas
trabajando activamente para la reforma y modernizacin de las
titulaciones y el reconocimiento.
9. Red de responsables de poltica universitaria (Centros Nacionales Tuning)
trabajando activamente y aportando apoyo y contexto poltico a las
universidades.

Orientaciones del Programa MECESUP (1999-2008)
Durante la pasada dcada, el Programa de Mejoramiento de la Calidad y Equidad

de la Educacin Superior, MECESUP y MECESUP2, del Ministerio de Educacin, ha
sido el principal inductor de transformaciones en las universidades chilenas, y esto
ha sido posible porque, junto con otorgarles recursos, las ha orientado basndose
en el diagnstico de los problemas nacionales, as como en las necesidades y
avances de las instituciones. Esta estrategia nacional, de otorgar incentivos
orientados y basados en la obtencin de resultados, ha sido muy adecuada y
efectiva pues ha contribuido a movilizar concertadamente a instituciones y sus
integrantes, logrando sortear con xito obstculos internos y limitaciones
presupuestarias.
Es por eso que, para el Proceso de Innovacin Curricular del CRUCH, el

programa MECESUP ha sido gravitante, como se muestra ms adelante, y resulta
de inters aqu analizarlo con mayor detencin.
A continuacin se reproduce un extracto de la descripcin del programa

tomada de sus propios documentos:
El Programa MECESUP2 forma parte de los esfuerzos del Gobierno de Chile en las
celebraciones del Bicentenario del ao 2010, para apoyar la transicin de su
economa a una basada en el conocimiento, incrementando la equidad, calidad y
efectividad de su sistema de educacin terciaria.
Los objetivos del Programa van dirigidos al centro de los esfuerzos de Chile para
proveer las condiciones necesarias que permitan aumentar la competitividad
internacional, sostener el desarrollo econmico y social, y asegurar que ningn
talento se pierda por diferencias en las oportunidades de aprendizaje. Para ello,
deber mejorar la flexibilidad y coherencia del sistema de educacin terciario
chileno, crear los incentivos necesarios para el mejoramiento de la calidad y
eficiencia, y apoyar el sistema nacional de innovacin a travs del aumento del
inventario de capital humano avanzado. Los resultados debern alcanzarse por
medio de un mayor desempeo, transparencia y rendicin de cuentas pblicas.
El Programa se financia con recursos del Estado de Chile y el Prstamo BIRF 7317-
CH.
Referente a la innovacin acadmica: una innovacin puede definirse como una
nueva o diferente forma de hacer las cosas para producir un mejor resultado. En
general, la innovacin en la educacin terciaria busca el mejoramiento de la
coherencia, calidad, relevancia y eficiencia de la oferta educacional, en mbitos
diversos como la enseanza y el aprendizaje de los estudiantes, el desarrollo de
capacidades de investigacin y postgrado, y la gestin acadmica. (Se busca) la
generacin de innovacin para un mejoramiento de los resultados docentes y la
renovacin curricular en sintona con las necesidades sociales y productivas de Chile,
su competitividad internacional y su trnsito hacia una economa basada en el
conocimiento.
La formacin actual del pregrado chileno se caracteriza por diseos curriculares
basados en contenidos, excesivamente largos y centrados en el profesor, sin salidas
intermedias con insercin laboral, poco sintonizados con las necesidades presentes y
futuras de la sociedad y del sector productivo nacional, con baja eficiencia docente y
poco apropiados para un aprendizaje permanente a lo largo de toda la vida.
(El Programa MECESUP) busca apoyar el diseo e implementacin de nuevas
ofertas educacionales de pregrado centradas en el estudiante con diseos
curriculares basados en resultados de aprendizaje y demostracin de competencias,
la nivelacin de competencias bsicas de estudiantes desfavorecidos
acadmicamente, y la articulacin y movilidad estudiantil basada en el Sistema de
Crditos Transferibles del CRUCH.
En los primeros aos, reconociendo las necesidades, el nfasis del Programa

MECESUP estuvo puesto en las inversiones de infraestructura y equipamiento para
luego centrarse en las capacidades de gestin acadmica y de procesos, entre los
que se destaca el proceso formativo. Como puede apreciarse en el cuadro que
viene a continuacin, es en el ao 2004 cuando comienza a ser orientado con
mayor claridad el apoyo a la renovacin y la Innovacin Curricular, coincidiendo
con procesos iniciados al interior de algunas universidades del CRUCH. Es
oportuno destacar aqu que en el ao 2003 se hace pblica la llamada
Declaracin de Valparaso en la que el CRUCH hace explcita su voluntad de
iniciar un proceso de convergencia con el Proceso de Bologna.

Cuadro 4. Evolucin de las convocatorias del Programa MECESUP durante el
perodo 1999-2008
Concurso Pregrado Postgrado Gestin Pedagogas Tcnicos

Ao
Cdigo (a)
1999 Apoyo al - Apoyo al - - Apoyo a

Pregrado Postgrado Tcnicos
XXX99NN
2000 Apoyo al - Apoyo al - - (b)

Pregrado Postgrado
XXX00NN
2001 Apoyo al - Apoyo al Apoyo a la - (b)

Pregrado Postgrado Gestin
XXX01NN
2002 Apoyo al - Apoyo al Apoyo a la - (b)

Pregrado Postgrado Gestin
XXX02NN
2003 Apoyo al - Apoyo al - - (b)

Pregrado Postgrado
XXX03NN
2004 Apoyo a la - Apoyo al - Apoyo de (b)

Renovacin Postgrado Renovacin en
XXX04NN
Curricular Nacional. las Pedagogas
2006 Renovacin Innovacin Formacin de Mejoramiento - (b)

Curricular de Acadmica Capital Humano de la Gestin
XXX06NN
Programas Avanzado Acadmica
Universitarios
2007 Renovacin - Desarrollo de Desarrollo de Mejoramiento Mejoramiento
Curricular Programas de Personal de los de la Oferta de
XXX07NN
basada en Doctorado Acadmico y Resultados Formacin
Resultados de Nacionales Gestin Docente Docentes Tcnica de Nivel
Aprendizaje y Superior
Competencias
2008 Modernizacin - Desarrollo de Desarrollo de Mejoramiento (b)

Curricular Programas de Personal de los
XXX08NN
basada en Postgrado Acadmico y Resultados
resultados de Nacionales para la Gestin Docentes
aprendizaje y
competencias
(a) El Cdigo de los proyectos financiados consiste en tres letras que representan a la
universidad (XXX) seguido de dos nmeros que representan el ao del concurso (99,01
08) y dos nmeros que representan el correlativo de esa universidad (NN).
(b) Concurso independiente

Ms all del estmulo al Proceso de Innovacin Curricular, el financiamiento
concursable del Programa MECESUP se inspira en una concepcin de universidad
que se resume en el diagrama que viene a continuacin, en el que se muestra
cmo aparecen, debido a las nuevas demandas a las que estas instituciones estn
sometidas, funciones y estructuras especficas, todas ellas articuladas.
Cuadro 5. Orientacin de MECESUP

Criterios de la CNA para la acreditacin de las carreras y programas
de pregrado
Debido a la importancia creciente que han cobrado los procesos de acreditacin

de las carreras de pregrado y de acreditacin institucional, es relevante examinar
aqu los criterios que la Comisin Nacional de Acreditacin (CNA), explicita para
esta rea, con especial nfasis en los aspectos relacionados con la Innovacin
Curricular.
Se transcriben a continuacin los criterios de la CNA para la acreditacin de

las carreras y programas de pregrado, tomados del documento
Operacionalizacin criterios de evaluacin en procesos de acreditacin,
(aprobado para su publicacin en sesin CNA del 11 de agosto de 2010) y que son
esclarecedores sobre esta materia.
A nivel de la docencia de pregrado, los temas mnimos que debern abordarse en el rea incluyen
los siguientes:
1. Relacin entre la definicin de los propsitos y objetivos institucionales y la organizacin

de la docencia de pregrado:
a. reas del conocimiento cubiertas y las que se espera incorporar en el futuro
b. tipo de programas
c. poblacin objetivo
d. cobertura geogrfica
e. ajuste entre las declaraciones de propsitos y la oferta de la institucin.
2. Mecanismos utilizados para la definicin de:

a. perfiles de egreso
b. el diseo y actualizacin curricular
c. la asignacin de recursos docentes, didcticos, fsicos, y financieros a los
programas ofrecidos
d. la forma en que se evala la consistencia entre los propsitos definidos, las
decisiones adoptadas y los resultados obtenidos.
3. Mecanismos para definir, evaluar y corregir, si es necesario, el proceso de enseanza,

contemplando:
a. los sistemas de seleccin y/ o admisin
b. los mtodos pedaggicos y su relacin con los requisitos de formacin de los
respectivos programas y las caractersticas de los estudiantes admitidos a ellos
c. los procedimientos de evaluacin del aprendizaje y el uso eficaz de elementos
tecnolgicos en la enseanza.

4. Los mecanismos para identificar las necesidades de recursos humanos, as como las
estrategias seguidas para reclutar, evaluar y perfeccionar al cuerpo docente, tcnico y
administrativo asignado a los programas.
5. Los mecanismos utilizados para evaluar el servicio prestado a los estudiantes,

considerando tanto las caractersticas de su progresin dentro del programa como la
consideracin de sus opiniones para el mejoramiento de los servicios prestados.
6. La existencia y utilizacin de informacin para mejorar la calidad de la docencia impartida.

En este tema deben contemplarse dos fuentes principales de informacin:
a. Los procesos o resultados de actividades de investigacin o desarrollo que se
lleven a cabo en la propia institucin o fuera de ella.
b. La retroalimentacin proveniente de egresados, empleadores y otros actores del
medio externo.
Como se observa, no es explcito en los criterios de la CNA para la

acreditacin de carreras, y tampoco lo es para los procesos de acreditacin
institucional, que se considere con la profundidad suficiente los procesos de
Innovacin Curricular, por lo que puede llegar a concluirse que falta actualizacin
respecto del estado actual de estas materias en el pas. El problema que se
presenta es mayor si se considera que, por un lado existe el propsito de la
Innovacin Curricular apoyado por fondos concursables, mientras que esos
esfuerzos no son valorados como elementos que contribuyan a la calidad siendo
que aportan a mejorar resultados finales.

Informe OCDE Banco Mundial, 2009
La Educacin Superior en Chile
En el ao 2009, en el contexto del ingreso de Chile como miembro de la

Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), esta
organizacin, en conjunto con el Banco Mundial, realiz un anlisis de la
educacin superior en Chile que se entreg pblicamente en un informe. En su
captulo cuarto, referido a la relevancia, se hace mencin de aspectos relacionados
con la Innovacin Curricular, que se resumen aqu.
Son elementos destacados del diagnstico de problemas del sistema de

educacin superior, su escasa articulacin, an cuando se reconocen como
avances para aumentar la flexibilidad y relevancia del sistema, los siguientes
aspectos:
El Sistema de Crditos para Estudiantes (SCT-Chile), acordado por el CRUCH,

El Sistema de Informacin sobre Educacin Superior (SIES) y
El Programa MECESUP con su fondo competitivo para mejorar la enseanza de
pregrado, postgrado y tcnicos avanzados.
Asimismo, se reconoce que en Chile hay consenso sobre la necesidad de

que los programas acadmicos y los cursos ofrecidos deben ser ms relevantes
para las necesidades actuales y futuras de un mundo competitivo y globalizado, y
se identifican las siguientes deficiencias estructurales:
flexibilidad limitada, sobre-especializacin del currculo, excesiva carga de trabajo
acadmico, proceso de enseanza-aprendizaje en la sala de clases, ajustar los
programas acadmicos ofrecidos, retencin y tasa de titulacin, movilidad entre
programas acadmicos, falta de competencias en segundo idioma en los
programas acadmicos.
Sumado a lo anterior, el informe reconoce que an cuando se requieren

cambios en el total del sistema, hay importantes programas piloto apoyados por
MECESUP que enfocan la necesidad de un currculo acadmico ms relevante. El
estmulo de financiamiento del MECESUP est enfocado en crear un plan piloto, a
nivel institucional, de currculos que incluyan un enfoque en el aprendizaje
centrado en el alumno y una malla curricular flexible. Para redisear el currculo,
es necesario considerar la posibilidad de conseguir empleo por parte de los
titulados, definir una carga acadmica ms razonable, estimular la articulacin
entre diferentes niveles de educacin, fomentar un aprendizaje permanente y

aumentar la calidad y la eficiencia de las ofertas acadmicas. El plan piloto que ya
ha desarrollado MECESUP debera ampliarse para incluir ms programas
acadmicos y un mayor nmero de instituciones. Se debera estimular la mayor
difusin de casos exitosos que demuestre una mayor probabilidad de empleo para
los titulados.
Ms adelante, en el captulo sobre calidad, el informe vuelve a referirse a la

Innovacin Curricular de manera valorativa, reconociendo el avance (apoyado por
MECESUP) en la renovacin y rediseo del currculo de pregrado, programas
remediales, y la innovacin acadmica para mantener al da el proceso de
enseanza y aprendizaje, a travs de la incorporacin de nuevas tecnologas y
prcticas pedaggicas.
Adems, en el mismo captulo de calidad, se seala que a nivel

institucional y con apoyo del MECESUP, se ha implementado una variedad de
proyectos piloto para promover currculos basados en competencias. Sin embargo,
debe haber todava mayor evidencia de un mejoramiento real de la calidad de la
enseanza en la sala de clases, del aprendizaje de los alumnos y de los resultados
de los estudiantes en el mercado laboral. Esto slo suceder cuando los
acadmicos comprendan el propsito de los currculos basados en competencias y
tengan el conocimiento y el compromiso para impartirlos en forma efectiva.
Es pertinente, an cuando el informe de la OCDE no lo explicite de esta

manera, que estas menciones a las transformaciones del currculo en el sentido
correcto con el apoyo MECESUP se refieren en particular a las universidades del
CRUCH puesto que esos mismos apoyos han estado restringidos a ellas (restriccin
que es resaltada en otras partes del mismo informe).
A continuacin se han seleccionado aquellas recomendaciones del informe

de la OCDE para la educacin superior en Chile que se relacionan a las materias
tratadas en el presente informe sobre Innovacin Curricular para compararlas con
las preocupaciones y avances de las universidades del CRUCH:

Cuadro 6. Recomendaciones de la OCDE relacionadas con Innovacin Curricular
Recomendaciones OCDE-Banco Mundial Avance CRUCH

(se han extrado del Informe slo aquellas
recomendaciones relacionadas con el tema)
Sobre Vinculacin ( del Captulo 4, Relevancia)
Debera haber lazos ms estrechos entre las necesidades

de los empleadores y los programas acadmicos de las
instituciones de educacin terciaria, que incluyeran la ++
participacin y el compromiso de ambas partes.
Sobre Articulacin (del Captulo 4, Relevancia)
Las barreras institucionales y legales para avanzar y las

+
vas a travs del sistema de educacin terciaria, podran
ser eliminadas y crear nuevos caminos. Se debera
desarrollar un Marco de Cualificaciones Nacionales,
Sobre Cursos y Currculos (del Captulo 4, Relevancia)
Los programas acadmicos deben estar ms de acuerdo

++
con las necesidades actuales y futuras de un mundo
competitivo y globalizado del cual Chile quiere formar
parte importante.
Se debe hacer una revisin completa del currculo +++

enseado en las instituciones de educacin terciaria
Se debera revisar la carga acadmica de los programas

de educacin terciaria +++
Sobre Internacionalizacin (del Captulo 4, Relevancia)
Debera haber un mayor grado de compromiso nacional

++
para incorporar el desarrollo y competencia en segundo
idioma en los programas de pregrado.

Se debera desarrollar una estrategia e implementar un +
plan para convertir a Chile en uno de los lugares
escogidos para la educacin internacional.
Sobre Formacin de profesores (del Captulo 6, Calidad)
Debido a que el xito o fracaso de los estudiantes de

educacin superior depende de la calidad de la
educacin primaria y secundaria, la formacin de un +
nmero suficiente de profesores de buena calidad es
crucial para el desempeo en la educacin terciaria.
An cuando la formacin de profesores ya ha recibido

un mayor presupuesto, la dimensin y el ritmo del
+
cambio necesitan acelerarse, lo que requiere programas
ms completos y un gasto considerablemente ms alto.
promover una mayor colaboracin entre las facultades

de educacin y las otras asignaturas en las +
universidades.

El Proceso de Innovacin Curricular de las universidades del
Consejo de Rectores
En la dcada 2000-2010, han ocurrido diversas iniciativas de Innovacin Curricular

en las universidades pertenecientes al Consejo de Rectores de universidades
chilenas (CRUCH), incentivadas por el Programa de Mejoramiento de la Calidad y
Equidad de la Educacin Superior (MECESUP) con apoyos institucionales.
El resultado de estas iniciativas ha sido una profunda transformacin de la

funcin formativa universitaria. Estos procesos de innovacin han sido inspirados
por criterios, propsitos y elementos de diseo compartidos, y han estado
basados en el diagnstico de problemas comunes. Al examinar las veinticinco
universidades, se podra concluir que, tanto los logros obtenidos, as como las
estrategias seguidas y las formas en que ha sido conducido, son heterogneos, sin
embargo, es posible hablar de un Proceso de Innovacin Curricular en el seno del
CRUCH.
El Proceso de Innovacin Curricular del CRUCH considera las

particularidades institucionales, por lo que han coexistido diversas estrategias que
obedecen tanto a la cultura como a la historia, misin y estructura de cada una de
las 25 universidades involucradas. Con todo, este proceso es coherente, puesto
que, adems, se han buscado estrategias de conjunto que apuntan no slo al
CRUCH sino que a contribuir a la construccin del sistema de educacin superior
chileno.
Un observador externo y desatento, que mirara fragmentos del proceso,

bien podra pensar que se avanza por 25 caminos no del todo convergentes, sin
percatarse que estos caminos aparentemente desvinculados han conducido a la
misma meta. Para el CRUCH, la estrategia bottom-up, lo que en castellano
diramos participativa y con consideracin de las realidades locales, tanto
disciplinares como institucionales, ha sido la clave del xito en esta materia.
Si se tuviera que resumir en pocas lneas en qu ha consistido el Proceso de

Innovacin Curricular del CRUCH, habra que partir diciendo que su principal
propsito es:
Mejorar la calidad (efectividad de la enseanza-aprendizaje) y pertinencia

(sintonizacin con la sociedad) de los ttulos y grados que se otorgan,
manteniendo la diversidad y autonoma de las instituciones.
Este enunciado general se especifica en cuatro ejes principales:
1. La redefinicin de las titulaciones y grados, condensada en el instrumento

llamado Perfil de Egreso, como el elemento articulador.
2. El reconocimiento del estudiante como centro, otorgando mayor valor al

aprendizaje con creciente autonoma y al tiempo que ste dedica para alcanzar
logros predefinidos, conceptos operacionalizados en el SCT-Chile.
3. La estructura curricular integradora en la que se incluye una formacin

general que otorgue apertura al pensamiento, al saber, a la diversidad y a la vida
social.
4. La orientacin del proceso formativo con una estrategia tal que permita
tanto abarcar la enorme cantidad de conocimiento acumulado, como la
posibilidad de su renovacin continua, formalizada en competencias genricas y
especficas, coherentes con los procedimientos de evaluacin para el logro de los
aprendizajes y obtener una gestin de calidad efectiva.
Adems, ha estado en la base del proceso la bsqueda del aumento de la

retencin (esto ha significado caracterizar con mayor precisin al estudiantado,
identificar y revertir carencias formativas) y ha sido meta del proceso el aumento
de la empleabilidad de los egresados (esto ha significado disear mecanismos de
seguimiento de egresados).
Para analizar y describir con mayor detalle las caractersticas del Proceso
de Innovacin Curricular del CRUCH es necesario remitirse a cada institucin,
revisar sus Planes Estratgicos, Modelos Educativos, formas de conduccin y, a un
nivel ms operativo, sus criterios para elaborar los Perfiles de Egreso y la
utilizacin formativa de competencias genricas y competencias especficas.
A lo anterior debe sumarse el anlisis de los tres principales ejes de accin

constitutivos de sistema: el Sistema de Crditos Transferibles (SCT-Chile), los
avances hacia una propuesta de Marco de Cualificaciones y las experiencias de
movilidad estudiantil. Todos los anteriores son los aspectos que se examinan en
las pginas que siguen.

Instrumentos orientadores:
Planes de Desarrollo Institucional, Modelos Educativos y Perfiles de
Egreso
A comienzos de la dcada del 90 se instal en las universidades chilenas el Plan de

Desarrollo Institucional (PDI) como instrumento imprescindible para la gestin y
desarrollo, exigido como requisito de elegibilidad en primera instancia por el
programa MECESUP, pero luego apropiado por las instituciones que fueron
generando las siguientes versiones ms elaboradas donde se incluyeron metas e
indicadores de logros. Recientemente, ha sido el Modelo Educativo (ME) el
instrumento que ha venido a hacer lo propio en materia de la primera misin
universitaria de transmisin de conocimiento.
En los ltimos aos, ha sido la elaboracin de los respectivos ME de las

universidades la forma de otorgar replicabilidad y coherencia institucional a un
conjunto de experiencias y procesos que han buscado modificar, adecuar, revisar,
en suma, mejorar distintos aspectos del proceso enseanza-aprendizaje. Las
experiencias acumuladas, con sus logros y tropiezos, constituyen un aprendizaje
muy valioso que fue necesario sistematizar, rescatando aquello que
probadamente responde a las necesidades particulares de cada institucin y sus
estudiantes. Muy valiosas, tambin, son las capacidades humanas instaladas
mediante equipos de trabajo, capacitaciones de diversa ndole, vnculos
interinstitucionales y confianzas generadas.
Es as como se han explorado orientados por el principio de la formacin

centrada en el estudiante, con el resguardo de la principal tarea universitaria, la de
formar ciudadanos crticos, y por esa va, la de construir ciudadana y fortalecer la
democracia los beneficios de la formacin general, formacin integral, formacin
basada en competencias, los logros de aprendizaje, nuevas metodologas,
nivelacin de competencias, medicin de la carga acadmica, fomento al auto
aprendizaje, movilidad estudiantil, modularizacin, ciclos formativos y salidas
intermedias, por mencionar slo lo ms conspicuo.
Por su parte, el Perfil de Egreso se ha constituido como un elemento

maestro de la Innovacin Curricular, ya que debe referirse a l todo el currculo
con su desarrollo de competencias, as como tambin se recogen en l las
necesidades de la sociedad y del mercado laboral. Puede decirse entonces, que el
Perfil de Egreso es el pivote o la bisagra entre un interior, dado por el proceso

formativo, y un exterior, dado por la empleabilidad, y que es en esta bisagra
donde se juega la pertinencia de una carrera o programa de estudios.
En los cuadros que se presentan en las siguientes pginas se recoge un

registro de las caractersticas de los Planes de Desarrollo Institucional (o
Estratgico), en lo concerniente al Pregrado (cuadro 7), un registro de los
principales componentes de los Modelos Educativos (cuadro 8), un anlisis de los
contenidos presentes en los documentos maestros que orientan el Proceso de
Innovacin Curricular (cuadro 9) y los aspectos comunes de los Perfiles de Egreso
examinados (cuadro 10).
Cuadro 7. Registro de las caractersticas de los Planes de Desarrollo Institucional

(o Estratgico), en lo concerniente al Pregrado, de las 25 universidades
examinadas
Componentes Descripcin
Captulo de Pregrado En todos los casos se incluye un captulo relacionado con el Pregrado
que apunta a ofrecer programas de calidad pertinentes a las
necesidades del medio y a las necesidades particulares de cada una de
las instituciones. Particularidades marcadas son las diferencias
regionales y valricas.
Estrategia de Si bien en la mayora de los Planes de Desarrollo se hace mencin a un
Innovacin Curricular modelo de Innovacin Curricular, las estrategias en cada institucin
son diferentes y no se explicitan dentro de ellos.
Algunas derivan este aspecto a su Modelo Educativo.
Coherencia con Hay plena coherencia entre los Planes de Desarrollo y los Modelos
Modelo Educativo Educativos.
La minora de las universidades ha terminado la elaboracin de la fase
de diseo y/o implementacin de su Modelo Educativo.
Aspectos operativos Son diferentes en cada institucin, slo hay criterios muy generales
comunes, por ejemplo: enseanza centrada en los estudiantes,
formacin por competencias, adopcin del SCT, etc. Las principales
diferencias entre las instituciones se relacionan con la forma de llevar
a cabo el proceso, quin lo realiza y en qu unidad se instala la
capacidad.
Indicadores de Se asocian mayoritariamente a la acreditacin de las carreras.
seguimiento Los que aparecen son a largo plazo.
Son escasas las instituciones que explicitan indicadores relacionados
con algn aspecto del Proceso de Innovacin Curricular en su Plan de
Desarrollo.

Cuadro 8. Registro de los principales componentes de los Modelos Educativos de
las 25 universidades examinadas
Componentes del Modelo Educativo
Contexto, anlisis comparativo internacional, anlisis histrico de la Institucin
Realidad local, anlisis de la realidad de la Institucin, caracterizacin de los distintos

componentes
Referencias internas a otros documentos y procesos con nfasis en la coherencia institucional
Criterios orientadores, lineamientos, principios, filosofa del Modelo Educativo, relacin con la
misin institucional
Opcin formativa
Formacin por competencias, contenidos, logros de aprendizaje, mixta
Competencias Genricas (CG), Competencias Sello o Competencias Fundamentales.

Competencias Especficas (CE)
Metodologa de enseanza-aprendizaje, coherente con las otras declaraciones del mismo

Modelo Educativo, recomendaciones, buenas prcticas
Utilizacin de TICs, orientaciones, recomendaciones, criterios y estndares mnimos
Metodologas de evaluacin, coherentes con el Modelo Educativo en sus otros aspectos,

recomendaciones, buenas prcticas
SCT-Chile
Reglamentacin, recomendaciones para la implementacin, plan de cobertura gradual,
vinculacin a logros de aprendizaje
Unidad acadmica
Mdulos, Asignaturas, Mixto
Perfil de Egreso, definicin, recomendaciones, orientaciones para el diseo curricular
Ciclos formativos
Ciclos bsicos, Salidas intermedias, Minors
Flexibilidad
Rutas formativas, mecanismos y reglamentacin
Estructura curricular marco

Formacin General, Formacin Bsica, Formacin Especializada, Idioma, actividades deportivas y
complementarias
Mecanismos de transversalidad
Movilidad interna, Movilidad externa, Movilidad internacional
Orientaciones para el diseo curricular

Manuales, recomendaciones
Mecanismos para la formacin continua

Fomento, Procedimientos
Participacin y socializacin para la construccin del ME
Mecanismo de mejoramiento y cobertura, seguimiento del ME

Cuadro 9. Aspectos comunes de los documentos maestros que orientan el
Proceso de Innovacin Curricular en las universidades del CRUCH
Documentos de anlisis.
Plan de Desarrollo Institucional (o Estratgico).
Proyecto o Modelo Educativo.
Documentos del Proceso de Innovacin o Renovacin Curricular.
Criterios orientadores.
Todas las universidades aspiran a ofrecer un pregrado de calidad, pertinente y vinculado con el
medio.
Dada las particularidades de cada institucin, el fin es desarrollar con menor o mayor nfasis
una formacin valrico - cristiana o laica y, adems, vinculada a desarrollar las potencialidades
de la regin y el pas.
Es frecuente que se vincule la investigacin con la docencia y pregrado, es decir, la generacin
de conocimiento con su transmisin. En algunos casos, adems, se explicita la voluntad de
fomentar la investigacin en materias de docencia e Innovacin Curricular.
Se reconoce la voluntad de entregar una formacin que sea pertinente a lo laboral, pero al
mismo tiempo, con elementos crticos que contribuyan a la generacin de conocimiento y al
modelamiento de la sociedad.
Opcin formativa.
Se declara explcitamente que centran su educacin en el estudiante, desarrollando
competencias profesionales y valricas, logrando una formacin integral.
La mayora busca poder lograr con su Modelo Educativo una flexibilidad curricular en pro de una
educacin continua.
SCT-Chile.
Todas han adoptado el modelo SCT-Chile del CRUCH, y lo declaran explcitamente.
Esto no se debe interpretar como un logro acabado de la implementacin con cobertura total
(vase cartas de balance ms adelante).
La aplicacin del SCT-Chile con sus tres componentes tiene su correlato en la implementacin en
un rango de horas anuales para la equivalencia de un crdito, y mantiene un normalizador
comn de 60 como cantidad total de crditos anuales.

Perfil de Egreso.
Todas declaran tener perfiles de egreso institucionales, plasmados en sus Modelos Educativos y
pretenden desarrollar el itinerario formativo de cada malla curricular bajo esos perfiles por
carreras.
En la mayora se repite un perfil acadmico profesional.
Ciclos formativos.
En la mayora de los documentos analizados cuesta ver reflejados los ciclos formativos, sin
embargo, se menciona una divisin en el desarrollo de competencias: sello o generales,
fundamentales, bsicas y especializadas o disciplinares.
Algunas instituciones incorporan muy marcadamente el desarrollo de competencias ticas -
cristianas.
Todas estn articuladas en la obtencin de bachiller y titulo profesional, slo algunas con salidas
intermedias y vnculo con el postgrado.
Es poco frecuente la declaracin de ciclos comunes por los que pueda operar la flexibilidad
curricular.
Estructura curricular marco.

Es frecuente que las universidades exhiban una estructura curricular comn a todas sus carreras,
bajo la forma de currculos mnimos y complementarios.
Todas las instituciones dan cuenta de una intencin de perfil de egreso, desarrollo de
competencias y dominio de desempeos en conocimientos, habilidades profesionales y valores.
Mecanismos para la formacin continua.

En general, no son explcitos los mecanismos para la formacin continua lo que evidencia que en
las universidades del CRUCH, el pregrado se gestiona muy desvinculado de los postgrados.
Participacin y socializacin.
Se reconoce que la socializacin de los procesos y la participacin de los actores claves en ellos
son fundamentales para la adopcin de stos.
Aparecen aqu los estudiantes, docentes, directivos (jefes de carreras, escuelas, decanos),
administrativos como personal de gestin, egresados, empleadores.
En algunas instituciones se declara la creacin de oficinas o unidades para la Innovacin
Curricular y la capacitacin docente vinculada, ya sea por carrera, facultad, campus o centrales.
Seguimiento.
La evaluacin permanente constituye una fase transversal en el Proceso de Innovacin
Curricular, siendo clave para resguardar el aseguramiento de la calidad del pregrado,
desarrollando indicadores que estn ligados al proceso de acreditacin institucional o en
algunos casos por carrera.

Cuadro 10. Aspectos comunes de los Perfiles de Egreso examinados
Qu es el Perfil de Es la descripcin de las caractersticas de los graduados y

Egreso? titulados de las distintas carreras y programas. Se espera
que dicha descripcin se desarrolle en competencias
considerando las demandas de la sociedad actual.
Para qu sirve dentro El Perfil de Egreso es orientador para el diseo de la
del currculo? malla curricular en su conjunto, y de cada actividad
acadmica que esta contemple, as como para su
renovacin.
Qu se debe La dimensin acadmica, entendida como los
considerar en la conocimientos y la calidad de la reflexin sobre la
construccin de un disciplina.
perfil acadmico- La dimensin ticovalrica, entendida como los valores
profesional? de ciudadana y convivencia humana que espera
inculcar.
La dimensin de desempeo profesional, incluyendo
desempeos netamente laborales como competencias
de auto aprendizaje, liderazgo y trabajo en equipo.
Con quienes se En la definicin de perfiles se debe considerar la opinin
elabora el Perfil de de la comunidad, en equilibrio con las necesidades del
Egreso? medio externo, incluyendo tanto las demandas del
mundo laboral como del resto de la sociedad.
Cules son los Descripcin (un prrafo con el contexto general y/o el
componentes de un marco conceptual del egresado).
Perfil de Egreso? Un referencial de competencias integrado por:
Competencias Genricas
Competencias Especficas
Los mbitos de desempeo del egresado.
Algunos problemas frecuentes detectados
Debilidad en los mecanismos permanentes de ajuste que permitan recoger las

necesidades de la sociedad y el mercado laboral.
Debilidad en los mecanismos que aseguren el uso del Perfil de Egreso como
referente de todas las actividades curriculares.

En resumen, es necesario consensuar el Perfil dentro del currculo como
una descripcin comprehensiva de las caractersticas del egresado;
manifiesto del listado o referencial de competencias (genricas y especficas),
considerando tres dimensiones: tico-valrica, acadmica, profesional;
una gua de todo el conjunto de actividades curriculares que conforman un
Plan de Estudios;
un compromiso con los estudiantes y promesa a la sociedad: posibilidad de un
nuevo contrato entre la universidad y la sociedad;
para luego conformar un nuevo plan de estudio

concretando curricularmente la declaracin hecha en el Perfil de Egreso,
mediante un itinerario de aprendizaje consensuado entre los diversos actores
del proceso de enseanza-aprendizaje;
y realizar su implementacin
a travs de competencias pedaggicas del claustro acadmico;
nuevos reglamentos de estudio.

Formacin por competencias
Dado que en la mayora de las universidades del CRUCH, la opcin por la

formacin basada en competencias y logros de aprendizaje ha sido explcita, es
posible encontrar en sus documentos diversos criterios, orientaciones e
instrumentos de apoyo para la implementacin de este aspecto crucial de la
Innovacin Curricular.
Hay muchas acepciones del concepto de competencia dependiendo cada

una de ellas de la nocin del modo de elaboracin y transmisin del conocimiento,
de los principios orientadores del sistema educativo y su relacin con la sociedad,
adems de la concepcin de las prcticas docentes y la coherencia con su
evaluacin.
Una definicin que se ha usado transversalmente como referente en las

instituciones de nuestro pas es la que otorga el proyecto Tuning Amrica Latina
(2007 pg. 35), definindolas como:
red conceptual amplia, que hace referencia a una formacin integral del ciudadano,
por medio de nuevos enfoques, como aprendizaje significativo, en diversas reas.
Cognoscitiva (saber), psicomotora (saber hacer, aptitudes), afectiva (saber ser, actitudes y
valores). En este sentido la competencia no se puede reducir al simple desempeo laboral,
tampoco a la sola apropiacin de conocimientos para saber hacer, sino que abarca todo
un conjunto de capacidades, que se desarrollan a travs de procesos que conducen a la
persona responsable a ser competente para realizar mltiples acciones (sociales,
cognitivas, culturales, afectivas, laborales, productivas), por las cuales proyecta y
evidencia su capacidad de resolver un problema dado, dentro de un contexto especfico y
cambiante. As, la formacin integral se va desarrollando poco a poco, por niveles de
complejidad en los diferentes tipos de competencia: bsicas o fundamentales, genricas o
comunes, especficas o especializadas, y laborales. - Documento de Buenos Aires.
Documento sobre algunos aportes al concepto de competencia desde la perspectiva de
Amrica Latina. Las Competencias en Educacin Superior (Analida Pinilla Roa).
De los documentos analizados de las universidades del CRUCH puede

extraerse una definicin de consenso de lo que se entiende por competencia, cuyo
denominador comn es como sigue:

Las competencias son conjuntos dinmicos e integrados de conocimientos,
habilidades y actitudes, que pueden ser inducidos durante el proceso
formativo y cuyo grado de adquisicin y/o desarrollo (logro de aprendizaje)
es susceptible de evaluarse; las competencias, que estn al servicio del
Perfil de Egreso, requieren metodologas docentes renovadas cuyo centro
es el estudiante.
En el CRUCH, se ha aplicado la distincin entre competencias genricas,

entendidas como desempeos necesarios para el empleo y para la vida como
ciudadano responsable, importantes en cualquier disciplina, y competencias
especficas, entendidas como el comportamiento integrado de conocimientos
cientficos y tcnicos, actitudes y valores que se aplican a la solucin de un
problema determinado o a una situacin especfica de carcter acadmico-
profesional, (por lo representativas, estas definiciones fueron tomadas de
Poblete, M., 2008). Distinguir las genricas y las especficas es til, pues permite la
insercin de su desarrollo de forma explcita, as como su evaluacin.
En un modelo de formacin por competencias, stas deben estar en

sintona con el Perfil de Egreso y las actividades de aprendizaje para su buen
desarrollo, as como tambin su coherencia con los instrumentos de evaluacin.
La evaluacin es parte del proceso formativo, a travs de ella es posible

medir el desempeo de las competencias, permitiendo al docente conocer el nivel
de avance de los estudiantes, retroalimentar y reorientar el proceso de
enseanza-aprendizaje hacia el logro de los resultados de aprendizaje definidos
(formulaciones que el estudiante debe conocer, entender o ser capaz de
demostrar, una vez concluido el proceso de aprendizaje Proyecto Tuning-AL 2007
pg. 319)
En resumen, las competencias genricas identifican los elementos

compartidos, comunes a cualquier titulacin y las mismas se complementan con
las competencias relacionadas con cada rea de estudio, cruciales para cualquier
ttulo, y referidas a la especificidad propia de un campo de estudio (competencias
especficas).
Como referente disponemos del listado de Competencias Genricas que se

consensu con distintos acadmicos de 62 instituciones de Amrica Latina,
representantes de 18 pases, que participaron del Proyecto Tuning- AL 2007, que
es pertinente a este Informe, ya que las Competencias Genricas definidas por las
universidades del CRUCH consisten en un subconjunto de stas:
Cuadro 11. Competencias Genricas consensuadas por 18 pases de Amrica
Latina. Proyecto Tuning
1. Capacidad de abstraccin, anlisis y sntesis

2. Capacidad de aplicar conocimientos en la prctica
3. Capacidad para organizar y planificar el tiempo
4. Conocimiento sobre el rea de estudio y la profesin
5. Responsabilidad social y compromiso ciudadano
6. Capacidad de comunicacin oral y escrita
7. Capacidad de comunicacin en un segundo idioma
8. Habilidades en el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin
9. Capacidad de investigacin
10. Capacidad de entender y actualizarse permanentemente
11. Habilidades para buscar, procesar y analizar informacin procedente de fuentes diversas
12. Capacidad crtica y autocrtica
13. Capacidad para actuar en nuevas situaciones
14. Capacidad creativa
15. Capacidad para identificar, plantear y resolver problemas
16. Capacidad para tomar decisiones
17. Capacidad para trabajo en equipo
18. Habilidades interpersonales
19. Capacidad de motivar y conducir hacia metas comunes
20. Compromiso con la preservacin del medioambiente
21. Compromiso con su medio socio cultural
22. Valoracin y respeto por la diversidad y multiculturalidad
23. Habilidad para trabajar en contextos internacionales
24. Habilidad para trabajar en forma autnoma
25. Capacidad para formular y gestionar proyectos
26. Compromiso tico
27. Compromiso con la calidad
En las universidades del CRUCH, la opcin por una formacin basada en

competencias, que no ha seguido un modelo nico, ha significado introducir
cambios en los siguientes aspectos:
1. Estructura curricular. En la mayora de los casos se ha decidido

continuar con la estructura de asignaturas, identificando en cada
una de ellas cules son las competencias que se desarrollarn. En
algunos casos se ha optado por organizar el currculo en mdulos,
aun cuando esto no sea necesario para el adecuado tratamiento de
competencias. En ambas estructuras, se ha debido explicitar el

itinerario de desarrollo de competencias subyacente a la malla
curricular.
2. Metodologa. Se ha reconocido la necesidad de adecuar las

metodologas de enseanza, introduciendo elementos ms
participativos y de fomento del auto aprendizaje, frecuentemente
con apoyo de tecnologas infocomunicacionales (TICs). En algunos
casos se ha optado por el aprendizaje basado en problemas (ABP)
en aquellas actividades curriculares que requieren de esta
particular metodologa.
3. Evaluacin. Un aspecto metodolgico que requiere especial

atencin es la evaluacin de los logros de aprendizaje. Se ha
reconocido que los instrumentos e instancias evaluativas son
asimismo formativas. En algunos casos se ha logrado realizar
evaluaciones integrativas que involucran a varias asignaturas. La
adecuada evaluacin requiere que se hayan explicitado los logros
esperados, las competencias a desarrollar y sus niveles.
4. Capacitacin docente. Se han vinculado a la formacin basada en

competencias, la capacitacin de los docentes que deben innovar
en materias de metodologa y evaluacin, y considerar el tiempo de
dedicacin del estudiante, as como realizar una labor integrada al
servicio del Perfil de Egreso.
5. Sustentabilidad. Ha sido evidente que las transformaciones que

acarrea la formacin basada en competencias deben ser
introducidas cuidando la sustentabilidad econmica de la
institucin para evitar encarecer el proceso. Especial cuidado ha
debido tenerse con los perodos de transicin en lo que es
frecuente que coexistan dos mallas curriculares.

Conduccin y Estrategia. Orientaciones estratgicas
El Proceso de Innovacin Curricular, si bien est caracterizado por diagnsticos,

propsitos, criterios y elementos de diseo comunes, ha ido, en las universidades
del CRUCH, por caminos que pueden distinguirse principalmente por la estrategia
adoptada, as como por la forma en que ha sido conducido. Estas diferencias son
propias de cada institucin y estn muy determinadas por las particularidades
culturales y de estructura. Para identificar las principales estrategias y formas de
conduccin, que se resumen en dos cuadros ms abajo, se ha recurrido al anlisis
de los documentos entregados por las universidades, as como a la informacin
obtenida de entrevistas en profundidad con las respectivas autoridades
responsables. Debe entenderse que la descripcin que se hace, tanto de los cuatro
tipos de estrategia como de los cuatro tipos de conduccin, corresponden a
simplificaciones de casos observados y que se presentan en la mayora de las
universidades de forma mixta.
Cuadro 12. Caracterizacin de los tipos de conduccin de procesos de Innovacin

Curricular en las 25 universidades examinadas
Tipo de Descripcin general Ventajas y Problemas

Conduccin
La conduccin del Proceso de Ventajas:

1.
Conduccin
Innovacin Curricular de la institucin Fuerte y explcito apoyo
centralizada es realizada por las ms altas poltico al proceso.
con liderazgo autoridades, sean estas el Rector/a
de alta propiamente tal o el Vicerrector/a Problemas:
autoridad Acadmico/a y Director/a de Depende de la voluntad
Docencia. Es dependiente del de personas.
proyecto de esas autoridades. Puede verse debilitado o
descontinuado al haber
cambio de autoridades.
Es adecuado slo para
algunas instituciones.

2. La conduccin del Proceso de Ventajas:
Conduccin Innovacin Curricular de la institucin Requiere una decisin
centralizada
orientada por
est principalmente entregada a las institucional previa.
documentos ms altas autoridades, sean estas el Fuerte y explcito apoyo
Rector/a propiamente tal o el poltico al proceso.
Vicerrector/a Acadmico/a y Asegura continuidad al
Director/a de Docencia, con el encargo haber cambio de
de ceirse a un proyecto institucional autoridades.
consensuado y explcito.
Problemas:
Las altas autoridades
tienen menor margen
para tomar decisiones
que se desven del
proyecto institucional.
La estructura de la institucin confiere Ventajas:

3.
Conduccin
a distintas autoridades (Decanos, La conduccin
compartida Directores de carrera) la facultad de fragmentada es ms
convergente decidir y conducir la Innovacin cercana a la comunidad
Curricular, sin embrago, sta cursa universitaria.
orientada por un proyecto Se detectan problemas
institucional nico o con criterios con mayor prontitud.
comunes consensuados que son La implementacin es
explcitos. ms efectiva.
Es adecuada a la
estructura de la
institucin y no entra en
conflicto con sta.
Se potencian las distintas
unidades y se adquiere
experiencia institucional.
Problemas:
Aun cuando exista un
proyecto institucional, las
realidades parciales
pueden producir
distorsiones. Requiere
claridad previa respecto
de los lmites de las
decisiones locales y
respecto del marco
general comn.
Las correcciones
necesarias son ms
difciles de decidir.
La estructura de la institucin confiere Ventajas:

4.
Conduccin
a distintas autoridades (Decanos, Es adecuada a ciertas
compartida Directores de carrera) la facultad de estructuras
decidir y conducir la Innovacin institucionales.
Curricular, que es diseada localmente Responde ms
y no est orientada por un proyecto libremente a las
institucional nico o con criterios realidades locales y
comunes consensuados explcitos. disciplinares.
Problemas:
Coexistencia de
conducciones que
pueden llegar a ser
divergentes y
discrepantes.
Falta de aprendizaje
compartido.
Repeticin de errores.
Aparicin de inequidades.

Tipos de conduccin de la Innovacin Curricular

Cuadro 13. Caracterizacin de las principales estrategias para la Innovacin
Curricular en las 25 universidades examinadas
Tipo de Descripcin General Ventajas y problemas

Estrategia
Considerando la enorme Ventajas:

Estrategia 1. transformacin sufrida por las Permite una adopcin
Adopcin de un
universidades en el mundo, temprana de transformaciones
modelo externo especialmente en casos tan y esto lo instala como
notorios como el proceso referente nacional.
europeo de Bologna, se opta Es posible extraer conclusiones
por tomar un modelo externo de otras experiencias.
en su totalidad. Esta estrategia La fuerte decisin institucional
requiere de una fuerte decisin al ser tan explcita se
de poltica interna institucional transforma de inmediato en un
y, tambin, identificar los apoyo poltico a la Innovacin
ajustes que la realidad local Curricular.
demanda. Evita los largos periodos de
En particular, consiste en la definiciones y diseo.
adopcin de la formacin por Favorece la convergencia con
competencias, del ECTS y de otros espacios de ES.
favorecer la movilidad
estudiantil. La capacitacin es Problemas:
un elemento crucial para Se adelanta respecto de la
asegurar un buen correlato realidad nacional y esto podra
entre las decisiones y su implicar necesidad de ajustes
implementacin. La posteriores.
implementacin, si bien No considera oportunamente
contempla una gradualidad, es los altos costos involucrados.
de rpida cobertura. Al ser implantado
abruptamente, corre el riesgo
de no involucrar a todos los
actores.
Al no ser el resultado de un
proceso de reflexin interno,
puede no ser cabalmente
comprendido y depende de la
capacitacin mucho ms que
las otras estrategias.
Resistencia interna menos
explcita.
Al ser la movilidad estudiantil
el foco inmediato de las
acciones emprendidas, pero no
poder realizarla con cobertura
significativa, las expectativas
creadas son problemticas.
Se reconoce la necesidad de Ventajas:

Estrategia 2. realizar una profunda La participacin, capacitacin y
Diseo interno
Innovacin Curricular y se apropiacin estn aseguradas
con referentes identifican los modelos pues ocurren simultneamente
externos ms notables. Esa con el diseo.
inicial voluntad e insumos son La mirada integral de la propia
los conductores de un proceso institucin y su realidad da
interno de diseo del modelo mayores garantas de
de Innovacin Curricular propio sustentabilidad de las
con amplia participacin. Se transformaciones.
identifican todos los aspectos Se ajusta bien a las
involucrados y se implementan necesidades de la institucin y
articuladamente. Esos aspectos sus estudiantes.
incluyen el escalamiento, lo
financiero y la sustentabilidad Problemas:
institucional, economas de Al ser la etapa de diseo
escala, la nivelacin de los realizada en la misma
estudiantes, mecanismo de institucin, el proceso es ms
ajustes, participacin amplia en largo.
el diseo e implementacin. Demanda una gran carga de
trabajo a los acadmicos y
funcionarios involucrados.
Enfrentando las necesidades de Ventajas:

transformacin de los estudios El resultado final es una
Estrategia 3. de pregrado, especialmente estrategia muy pertinente a la
por mejorar la calidad y institucin.
Prueba y error
pertinencia, se inicia un La deteccin de problemas y su
Proceso de Innovacin correccin es parte del proceso
Curricular sin haber tomado y no significa un trauma ni es
previamente todas las interpretado como un fracaso.
decisiones relacionadas. El
diseo es entonces gradual, Problemas:
iterativo, extendido en un largo El proceso de obtencin de
tiempo y es simultneo con resultados es muy lento.
implementaciones parciales. Contempla una larga etapa de
transicin en la cual pueden
surgir distorsiones serias que
afecten la calidad por la
coexistencia de varios modelos
parciales.
La oportunidad que se abre por Ventajas:

los fondos concursables Se inicia el proceso con gran
Estrategia 4. destinados al mejoramiento del posibilidad de xito parcial.
pregrado mediante su Posibilita sortear las
Induccin de
proyectos
Innovacin Curricular, provoca resistencias de culturas
MECESUP y que se comprometan acciones institucionales refractarias a
posterior en este sentido sin que se los cambios.
ordenamiento hubiera tomado una decisin La etapa de coherencia cuenta
reflexionada de iniciar este con experiencia adquirida y
camino institucional. criterios basados en evidencia.
Es con posterioridad a la
formulacin de estas iniciativas Problemas:
que la institucin se ve en la Las iniciativas, al haber nacido
necesidad de acoger acciones desconectadas unas de otras,
dispersas y darles una podran ser incluso
coherencia. divergentes.
La correccin de
modificaciones recientes
ofrece una resistencia mayor
de personas empoderadas por
la aprobacin externa y por los
recursos recibidos.

Tipos de estrategia para la Innovacin Curricular
Como ya se ha dicho, el Proceso de Innovacin Curricular ha sido inspirado

por criterios, propsitos y elementos de diseo compartidos por las 25
universidades del CRUCH, basados en el diagnstico de problemas comunes,
aunque siguiendo estrategias y formas de conduccin especficas a cada una. Se
ha dicho tambin que el propsito principal del Proceso de Innovacin Curricular
del CRUCH ha sido mejorar la calidad (efectividad de la enseanza-aprendizaje) y
pertinencia (sintonizacin con la sociedad) de los ttulos y grados que se otorgan,
manteniendo la diversidad y autonoma de las instituciones.
Lo anterior ha cursado en lo concreto, por los cuatro ejes principales del

Proceso de Innovacin: Perfil de Egreso, SCT-Chile, Formacin General,
Competencias Genricas y Especficas. Cada uno de ellos explcito en los planes de
desarrollo y en los modelos educativos de las 25 universidades, aunque con cierto
grado de heterogeneidad que no obstaculiza un mnimo de criterios compartidos y
una ruta comn.
Asimismo, a lo largo de este captulo hemos identificado tipos de

conduccin y estrategias las que conllevan ventajas y desventajas.
Cada modelo adoptado aporta al sistema un grado de logro e impactos

relevantes de manera de contribuir al mejoramiento de la docencia con beneficio
directo a los estudiantes y responde a las demandas actuales de la sociedad. En
este sentido, todas las formas o tipos identificados deben entenderse como
adecuadas puesto que obedecen a la realidad institucional respectiva.

El caso especial de las carreras de pedagoga en las
universidades del CRUCH
Las carreras de pedagoga, si bien estn sometidas al mismo tratamiento en

cuanto a Innovacin Curricular, por su importancia e impacto en la sociedad
chilena, requieren que se las examine con mayor detencin.
En efecto, ya en el informe de la OCDE sobre educacin superior en Chile,

se seala en el captulo de calidad, que debido a que el xito o fracaso de los
estudiantes de educacin superior depende de la calidad de la educacin primaria
y secundaria, el entrenamiento de un nmero suficiente de profesores de buena
calidad es crucial para el desempeo en la educacin terciaria. Y luego seala que
an cuando la formacin de profesores ya ha recibido un mayor presupuesto, la
dimensin y el ritmo del cambio necesitan acelerarse, lo que requiere programas
ms completos y un gasto considerablemente ms alto.
El problema de las pedagogas puede dividirse en varias reas: por una

parte est el campo ocupacional y las reglas del juego, sobre las que las
universidades no tienen gran incidencia pero s deben ser consideradas en sus
decisiones y, por otra parte, est el proceso formativo mismo que es lo que nos
ocupa aqu; a lo anterior debe sumarse las caractersticas de los estudiantes que
ingresan a estas carreras lo que constituye un rea de preocupacin especial.
En general, respecto de las carreras de pedagoga dictadas por las

universidades del CRUCH, puede decirse que se observa como problemtica la
estructura curricular misma, por la secuenciacin y rigidez de malla curricular y, en
particular, porque es frecuente que exista algn grado de desvinculacin entre el
componente pedaggico y la formacin de la especialidad. Este ltimo aspecto es
mencionado por el informe OCDE recomendando promover una mayor
colaboracin entre las facultades de educacin y las otras asignaturas en las
universidades y ha sido materia de mejoramiento en varios proyectos MECESUP
de pedagoga, algunos de ellos, adems, formulados en red y es esperable que se
trate de un asunto en plena evolucin hacia su resolucin.
Aun cuando una mayor participacin de las escuelas de pedagoga del CRUCH es
deseada, se reconoce que el programa INICIA, MINEDUC, busca atender a esas
dimensiones del problemas y propender a potenciar en las instituciones la

formacin inicial docente, apoyando principalmente la adecuacin de los
currculos y las prcticas pedaggicas, fortaleciendo, as, la calidad profesional de
los egresados de pedagoga a nivel nacional. Este propsito est planteado en tres
ejes principales:
1. Evaluacin Diagnstica Inicia, cuyo objetivo es entregar a las instituciones

formadoras de profesores informacin actualizada acerca del nivel de
logro de sus estudiantes egresados, en aspectos fundamentales del futuro
desempeo de stos como docentes;
2. Orientaciones Curriculares y Estndares para la formacin docente, con

metas formativas estandarizadas y
3. Programa de Apoyo para el Fortalecimiento y Renovacin de las

Instituciones de Formacin Docente que destinar recursos para el
financiamiento de proyectos de renovacin de facultades de educacin que
permitan mejorar la formacin de profesores.
En las carreras de pedagoga resulta especialmente importante los esfuerzos

en el seguimiento sistemtico y evaluacin del logro de aprendizajes de los
estudiantes mediante indicadores de progreso (anlisis del rendimiento
estudiantil, retencin) que permitan un adecuado y oportuno apoyo a estudiantes
en riesgo acadmico; asimismo son relevantes los mecanismos de seguimiento del
desempeo de los egresados y de vnculo con empleadores y el medio laboral para
retroalimentacin sistemtica del perfil de egreso, actualizacin de planes de
estudio y programas de las asignaturas.
En la ltima dcada, el aumento de la matrcula en pedagoga en el pas,

considerando a todas las instituciones, ha sido excesivamente alto, superando el
200% en algunas de las carreras del rea, mientras que el crecimiento total del
sistema de pregrado es cercano al 90%. Este enorme crecimiento conlleva diversos
problemas y es por esto que en el CRUCH se est poniendo especial cuidado en la
Innovacin Curricular en el rea.

En el CRUCH se reconoce como fundamental para el mejoramiento de la
formacin docente y de los procesos de enseanza - aprendizaje, una revisin
permanente y continua de los programas de pedagoga que contemple los
siguientes aspectos:
Innovar para abordar las La colaboracin de la institucin formadora con las dems
dificultades asociadas a la instancias e instituciones de la comunidad permite
enseanza y los logros de vnculos con el sistema educacional que resultan
aprendizaje fundamentales para conseguir niveles mayores de eficacia
profesional de los docentes y mejores resultado.
Es fundamental el resguardo del equilibrio entre la
formacin disciplinaria y la formacin pedaggica.
El vnculo con el sistema escolar relevar la contribucin
que los actuales profesores tienen en el proceso de
formacin de los futuros educadores, para lo anterior es
fundamental incorporar la prctica docente temprana,
gradual, sistemtica e interdisciplinaria, generando un
modelo de aprendizaje que vincule y articule teora y
prctica, accin y reflexin.
Redefinir los perfiles de egreso La necesidad actual radica en su redefinicin de acuerdo a
las necesidades del sistema educacional chileno y en
funcin de estndares especficos disciplinarios.
Es necesaria una renovacin curricular y pedaggica
especfica para las carreras de pedagoga, que desarrolle la
adecuacin y actualizacin de los contenidos en los
programas de asignaturas.
Considerar la evaluacin Utilizar instrumentos de evaluacin de proceso y
coherente a la metodologa producto, velando por indicadores de calidad que
constaten los niveles de conocimientos disciplinarios que
tienen los estudiantes de magisterio cuando ingresan a la
universidad y el grado de aprendizaje que han logrado al
final de su formacin universitaria.
El diseo e implementacin de actividades y recursos
debe ser pertinente, utilizando metodologas activo
participativas, incorporando el uso de nuevas tecnologas
(TICs) y con una evaluacin orientada al proceso
formativo del estudiante.
Reducir la escasez de profesores Desde el punto de vista del profesor, la formacin multi-
para algunas reas y niveles disciplinaria sera una mejor alternativa para integrar
conocimiento y facilitara sus condiciones de trabajo, ya
que en muchos casos, el profesor tiene que completar su
jornada en dos o ms establecimientos educacionales
porque ninguno puede ocuparlo toda la jornada.
Es necesario fortalecer las instancias, oportunidades y
actividades destinadas a la comprensin tica de valores y
principios como centro del trabajo docente.

Buenas prcticas en Innovacin Curricular en universidades
del CRUCH
Si bien todas las universidades del CRUCH han avanzado en el Proceso de

Innovacin Curricular, lo han hecho siguiendo su propio diseo de estrategia e
itinerario; esto resulta en que los grados de logro de los aspectos involucrados en
el proceso no sean alcanzados simultneamente.
Ms an, en cada una de las universidades examinadas se puede identificar

algn aspecto destacado de buenas prcticas, que se seala en el cuadro
siguiente:
Cuadro 14. Aspecto destacado de Innovacin Curricular en las 25 universidades

examinadas
N Universidad Aspecto destacado del Proceso
1 U. Talca Implementacin de Innovacin Curricular

2 U. Catlica de Temuco Implementacin de Innovacin Curricular
3 U. Santsima Concepcin Coherencia institucional
4 U. Metropolitana Cs. Educacin Proceso participativo
5 U. de Bio Bio Nivelacin de competencias iniciales
6 U. de Concepcin Capacitacin docente
7 P. U. Catlica de Chile Competencias genricas
8 U. de La Frontera Implementacin del SCT
9 U. F. Santa Mara Proceso participativo
10 U. Arturo Prat Proceso participativo
11 U. Catlica del Maule Nivelacin de competencias iniciales
12 U. de Antofagasta Proceso participativo
13 U. de Atacama Proceso participativo
14 P. U. Catlica de Valparaso Diseo de Perfiles de Egreso
15 U. de Los Lagos Coherencia institucional
16 U. de Chile Competencias genricas
17 U. de Playa Ancha Proceso participativo
18 U. de Tarapac Movilidad estudiantil internacional
19 U. Austral Coherencia institucional
20 U. de Magallanes Reglamentacin del SCT-Chile
21 U. de La Serena Movilidad estudiantil nacional

22 U. de Santiago de Chile Socializacin del SCT
23 U. de Valparaso Proceso participativo
24 U. Catlica del Norte Capacitacin docente
25 U. Tecnolgica Metropolitana Proceso participativo
Se han escogido algunos de los casos destacados para presentarlos

brevemente a continuacin y recomendar su examen cuidadoso cuando se
requiera.
Socializacin de SCT-Chile Universidad de Santiago de Chile
Realizacin de cursos de capacitacin en la gestin orientado a jefes de carreras

y subdirectores docentes, con partes tericas para contextualizar, motivar,
derribar mitos, promover acuerdos del CRUCH, objetivos y conceptos asociados.
Y una parte prctica para establecer estrategias de implementacin en la
USACH.
Talleres en base a programas de asignaturas actuales en horarios diversos con
una campaa de difusin atractiva e insistente.
Incorporacin de documentos bases para la revisin y diseo curricular, como
son: Modelo Educativo Institucional, Manual de Revisin y Diseo Curricular,
Normas para el Rediseo Curricular y Reglamento General de Rgimen de
Estudios.
www.vra.usach.cl
Implementacin de SCT-Chile Universidad de La Frontera
La implementacin de SCT obedeci a un plan institucional:

Seleccin de carreras piloto.
Creacin de unidad de apoyo pedaggico (Coordinacin de Desarrollo
Educativo).
Realizacin del nuevo currculo de acuerdo a los procedimientos de la
Coordinacin de Desarrollo Educativo.
Talleres para todos los docentes, por nivel, con acompaamiento permanente
de la Coordinacin de Desarrollo Educativo.
Difusin a estudiantes.
www.pregrado.ufro.cl

Formalizacin del proceso Universidad de Concepcin
Adems de una adecuada socializacin y plan institucional de rediseo

curricular, la formalizacin del proceso ha consistido en:
Inclusin en el reglamento general de pregrado
Establecimiento de un formato nico para los programas de todas las
asignaturas que considera resultados de aprendizaje.
Implementacin de plataforma computacional de publicacin de asignaturas en
nuevo formato.
Generacin de instrumentos de apoyo como Formato Programas de Asignaturas
y Formato Syllabus de Asignaturas.
docencia.udec.cl
Ciclo Inicial (College) Pontificia Universidad Catlica de Chile
Es una audaz e innovadora oferta de formacin universitaria de pregrado,

basada en modelos internacionales, que permite a los estudiantes adquirir un
conocimiento amplio de las distintas disciplinas que componen un rea del
saber, conducindolos hacia una slida formacin integral, profundizando en un
rea del conocimiento. Las tres reas son:
Artes y Humanidades, Ciencias Naturales y Matemticas, Ciencias Sociales
www.college.uc.cl
Competencias genricas Universidad de Chile
El desarrollo de un Programa de Formacin General comn y obligatorio para

todos los estudiantes, ha sido la estrategia para el desarrollo de Competencias
Genricas o Sello referidas tanto al desempeo profesional como a la actuacin
ciudadana. La organizacin de los cursos de Formacin General en seis mbitos
del saber permite, adems, la transversalidad institucional y el tratamiento
transdisciplinar.
www.plataforma.uchile.cl

Capacitacin docente Universidad Catlica de Temuco
La Innovacin Curricular, adems de su cuidadoso diseo, es apoyada muy

central y coherentemente por un programa de capacitacin docente
institucional de cobertura gradual. Se consideran los diversos aspectos del
proceso, desde el rediseo curricular hasta las metodologas para el desarrollo
de las competencias y su evaluacin.
Para estos efectos se cre una centro (CEDID) que da apoyo a la docencia y que
est articulado con la Direccin de Docencia.
www.cedid.uct.cl
Movilidad estudiantil Consorcio de Universidades Estatales

(CUE)
Las universidades estatales agrupadas han desarrollado un programa de

movilidad estudiantil entre ellas (MEC) que ha tenido una primera etapa piloto
de cuya experiencia sistematizada se han diseado los procedimientos tanto
administrativos como acadmicos para aumentar su cobertura con
reconocimiento.
Este programa est basado en la pertinencia formativa de la movilidad y en la
complementacin entre las instituciones.
www.universidadesestatales.cl

Consolidacin de sistema entre las universidades del CRUCH
Sistema de Crditos Transferibles, SCT-Chile
El CRUCH, luego de un largo trabajo de reflexin, anlisis y consolidacin de

experiencias adquiridas, bajo la conduccin de sus Vicerrectores/as
Acadmicos/as, alcanz en el ao 2007 un acuerdo sobre el modelo de Sistema de
Crditos Transferibles comn a las 25 universidades que lo conforman. Este
modelo, llamado SCT-Chile, en sus principales lineamientos permite mejorar el
proceso formativo, articular un verdadero espacio de educacin superior y
posibilita la movilidad estudiantil.
SCT-Chile consiste en los siguientes tres componentes indisociables:
Componente 1
Carga de trabajo acadmico total de los estudiantes necesaria para el logro de
aprendizaje (presencial y no presencial)
Componente 2
Rango de horas cronolgicas anuales dependiendo de las semanas
acadmicas de cada institucin (1440 1900 hrs)
Componente 3
Normalizador de crditos anuales en base 60
Itinerario del SCT-Chile.
Diseo. El itinerario de trabajo para consolidar el SCT-Chile comenz con una

etapa de diseo inspirada en la Declaracin de Valparaso del ao 2003 donde los
Rectores deciden promover la convergencia del sistema universitario chileno
impulsando la adopcin de un sistema de crditos. Esto ratifica los procesos de
Innovacin Curricular que se han venido desarrollando incipientemente en las
universidades como una necesidad de repensar el pregrado. La etapa de diseo
incluy tambin un profundo diagnstico de la situacin en cada universidad y dos

semestres de medicin de la carga real de trabajo de los estudiantes que se
realizaron en forma masiva y con amplia cobertura mediante una Bitcora.
Acuerdo. La etapa de diseo culmin con el acuerdo alcanzado el 2006 por el

CRUCH sobre el SCT-Chile tanto en sus definiciones como en sus componentes. Las
25 universidades acordaron su adopcin de manera gradual previa sancin en los
respectivos Consejos Universitarios.
Instalacin de capacidades. En el ao 2007, se conforma un Cuerpo de Expertos

del CRUCH en SCT-Chile compuesto por 50 personas activas en el Proceso de
Innovacin Curricular (dos por cada universidad). Estos Expertos SCT tienen la
tarea de promover el Proceso de Innovacin Curricular con adopcin del SCT en su
propia institucin y tambin la de promover el trabajo conjunto y colaborativo
entre las universidades en estas materias. Los Expertos SCT han debido observar
en profundidad las diversas experiencias internacionales que sirven como
referentes para el CRUCH. Han sido relevantes, asimismo, las actividades de
capacitacin de los docentes y directivos y la socializacin en las comunidades
universitarias incluyendo a los estudiantes.
Experiencias piloto. Las universidades han optado por partir realizando

experiencias piloto de instalacin del SCT-Chile, muchas de las cuales han estado
vinculadas a proyectos MECESUP. Esta estrategia ha permitido que cada
institucin encuentre la forma ms adecuada a su propia realidad.
Implementacin. En el ao 2009, los Vicerrectores/as Acadmicos/as dan inicio a

las fase de implementacin con amplia cobertura del SCT-Chile con un horizonte
de cinco aos. Para ir evaluando el proceso de implementacin y reconociendo sus
complejidades, se define una Carta de Balance consistente en cinco indicadores
adems del estado de aprobacin formal del SCT-Chile, los que se observan en tres
niveles de logro. Estos indicadores son: 1. Normativa, 2. Socializacin, 3.
Capacitacin para la gestin, 4. Renovacin curricular y 5. Condiciones para la
movilidad estudiantil. Se muestran ms abajo tres Cartas de Balance del CRUCH.

Principales logros Principales dificultades
Creacin del modelo de SCT-Chile y Los procesos son lentos para

Acuerdo del CRUCH. lograr una articulacin efectiva en
Medicin de la carga real de trabajo de el trabajo de los 25 Rectores,
los estudiantes. Vicerrectores Acadmicos y los 50
Implementacin de la Innovacin expertos en un escenario que
Curricular en cada institucin. abarca a todo Chile.
Conformacin del cuerpo de 50 Diferencias de gestin y dinmicas
Expertos en SCT. administrativas en cada
Perfeccionamiento internacional y institucin.
nacional a Vicerrectores y Expertos. Discontinuidad de autoridades
Reuniones permanentes con el (Rectores, VAA y Expertos) y
Consejo de Rectores, a travs de su dirigentes estudiantiles debido a
Secretaria Ejecutiva y con el Consejo los procesos internos regulares.
de Docencia del CRUCH. Proceso de implementacin es
Creacin de Carta de Balance de 5 complejo pues involucra aspectos
indicadores de resultado. acadmicos, administrativos,
Creacin de sitio web www.sct-chile.cl. reglamentarios y tambin
Trabajo zonal por temas prioritarios de culturales.
avance.
Trabajo por indicador de resultado
segn la carta de balance.
Diagnstico nacional sobre SCT y
movilidad estudiantil.
Diseo y bases para rediseo
curricular.
Sinergia producida a raz del
intercambio y las redes, generacin de
confianzas, trabajo conjunto y
colaborativo, transparencia en el
proceso.

Cuadro 15. Carta de Balance del avance en la implementacin de SCT-Chile en el
CRUCH
Se han omitido los nombres de las universidades (que van en el mismo orden en los tres cuadros)
porque aqu interesa ver cmo el conjunto avanza hacia niveles de mayor logro en los distintos
campos de accin.

Marco de Cualificaciones
El CRUCH, preocupado por los problemas que prevalecen en la educacin superior

chilena, realiz un diagnstico general donde detect los siguientes aspectos
preocupantes: titulaciones poco legibles y poco transparentes; escasa articulacin
entre los subsistemas; titulaciones poco relevantes y con baja articulacin con el
mundo del trabajo; marco regulatorio diverso, desarticulado, poco especfico en
sus definiciones, que propicia la fragmentacin; baja proporcin de programas
acreditados.
Lo anterior llev a concluir que se requiere un Marco de Cualificaciones

(MC) para avanzar en el fortalecimiento de nuestro sistema de educacin superior
al tiempo que hay condiciones favorables para avanzar en su diseo.
Se consideraron como condiciones favorables la instalacin del sistema

Nacional de Acreditacin (CNA) y del Sistema de Informacin de la Educacin
Superior (SIES), as como los avances del Proceso de Innovacin Curricular
orientado al desarrollo de competencias y de implementacin del Sistema de
Crdito Transferible.
En consecuencia, y con el apoyo de un Proyecto MECESUP (UCN 0701) que

se inici en el 2008, el CRUCH se propuso disear el perfil de un Marco de
Cualificaciones para Chile, identificando los elementos clave que debe contener,
as como los aspectos reglamentarios que deben abordarse para su desarrollo.
Para la propuesta de Marco de Cualificaciones que ser entregada por el

CRUCH, se ha utilizado la siguiente definicin (tomada de Ron Tuck, 2007):
Un Marco de Cualificaciones es un instrumento para el desarrollo, clasificacin y

reconocimiento de destrezas, conocimientos y competencias a lo largo de un continuo de
niveles. Es una va para estructurar cualificaciones existentes y nuevas, que se definen a
partir de resultados de aprendizaje, -afirmaciones claras acerca de lo que el estudiante
debe saber o ser capaz de hacer- ya sea que haya sido aprendido en una sala de clases, en
el lugar de trabajo, o menos formalmente. El Marco de Cualificaciones indica la
comparabilidad de cualificaciones diferentes y cmo se puede progresar de un nivel a
otro, dentro y a travs de sectores ocupacionales o industriales, o incluso a travs de
campos vocacionales y acadmicos, si ste se ha diseado incluyendo las cualificaciones
vocacionales y acadmicas en un nico marco.

Como puede entenderse, son elementos clave de la definicin del MC los
resultados de aprendizaje y los distintos niveles y sus descriptores que permitan
establecer las condiciones de progresin de un nivel al superior.
Por otro lado, los problemas que aborda el MC son la legibilidad,
transparencia, calidad y relevancia de los programas, la articulacin de los sub
sectores de educacin superior y el reconocimiento de aprendizajes previos y su
progresin.
En relacin a lo anterior, la situacin en Chile requiere que se formulen

algunas preguntas cuyas respuestas busca aclarar la propuesta de MC del CRUCH
(tomado de documentos del proyecto UCN 0701):
Sobre legibilidad, Es simple para las personas (estudiantes, familias,

empleadores) comprender las caractersticas de los diversos programas para
una adecuada toma de decisiones?
Sobre relevancia, La oferta educativa ha sido diseada de acuerdo a las
necesidades del sector productivo y la sociedad?
Sobre progresin, Puede un estudiante avanzar entre los distintos niveles y
modalidades de formacin sin tener que empezar de nuevo?
Sobre reconocimiento de aprendizajes previos (RAP), Puede un
estudiante/trabajador ir desde el mundo del trabajo al mundo educativo,
capitalizando la experiencia y las capacitaciones realizadas?
Sobre el marco regulatorio, es ste adecuado para las necesidades del
sistema?

Diagnstico estratgico del sistema Escenario nacional muy distante

nacional comparado con Marcos de de las metas.
Cualificaciones Internacionales. Necesidad de pensar en un
Identificacin de los elementos clave periodo de transicin entre la
que debe contener un Marco de realidad actual y la creada por la
Cualificaciones en Chile. instalacin de un MC.
Identificacin de aspectos legislativos Discontinuidad de autoridades
involucrados. (Rectores y VAA) debido a los
Identificacin de actores clave para la procesos internos regulares.
validacin del Marco de
Cualificaciones en Chile.
Socializacin de la necesidad de contar
con un MC.
Propuesta del Marco de
Cualificaciones y Titulaciones de Chile.

Experiencias de Movilidad Estudiantil
La Innovacin Curricular permite y favorece la movilidad estudiantil entendida

como un complemento del proceso formativo. Las universidades del CRUCH han
identificado aspectos acadmicos en los que se complementan e iniciado
experiencias piloto de movilidad estudiantil en las que se pone a prueba los
mecanismos diseados tanto desde la perspectiva de la docencia como de la
administrativa.
Se han identificado cuatro tipos de movilidad estudiantil, en orden
creciente de profundidad del vnculo o acuerdo entre las universidades
involucradas (tomado de proyecto MECESUP UMCE 0404):
1. El estudiante que realiza parte de sus crditos (hace una o ms asignaturas o

parte de ellas) en el plan de estudio de otra universidad, pero termina su carrera
en la universidad en la que se matricul inicialmente.
2. El estudiante que obtiene una (o ms) salidas profesionales intermedias en otra

universidad diferente a la de su matrcula original.
3. El estudiante que, terminado sus dos aos de formacin bsica, contina sus
estudios en otra universidad diferente a la de su matrcula inicial.
4. El estudiante que, terminado sus dos aos de formacin bsica, sigue estudios
en paralelo en dos universidades con el fin de obtener una doble titulacin.
Asumir la movilidad estudiantil en cada uno de sus diversos tipos supone

resolver dificultades que manifiesta el sistema, entre las principales podemos
encontrar:
Difcil aumento de la cobertura de la movilidad por el costo elevado.

Es de gran complejidad poder contar con un procedimiento que asegure la
pertinencia formativa.
Falta de sincronizacin entre las universidades por diversidad de calendarios
acadmicos e imprevistos.
Asegurar que la movilidad no acarree una demora en la titulacin.
Dificultad en procedimientos administrativos, financieros y motivacionales.

Es interesante destacar en este Informe que varios proyectos MECESUP
en red de varias universidades han contemplado la movilidad estudiantil como
uno de sus objetivos. Algunos de ellos constituyen redes de amplia cobertura
como el Proyecto transversal de las universidades estatales (MEC) que se describe
ms abajo y otros se circunscriben a un rea disciplinar o a una carrera en
particular.
Cuadro 16. reas de experiencias piloto de movilidad estudiantil con apoyo

MECESUP
rea del Proyecto con movilidad Universidad responsable de uno o ms proyectos en

estudiantil red
U. de Concepcin
Agropecuaria
U. Los Lagos
U. de Santiago de Chile
Artes y Arquitectura U. de Valparaso
U. Bio Bio
U. de Valparaso
U. de Concepcin
Ciencias Bsicas U. F. Santa Mara
U. de Chile
U. Catlica del Norte
U. de Chile
Ciencias Sociales U. Metropolitana Cs. Educacin
y Humanidades U. La Serena
U. Catlica del Norte
U. Metropolitana Cs. Educacin
U. de Concepcin
P. U. Catlica de Chile
Educacin
U. Santsima Concepcin
U. Arturo Prat
U. Catlica del Maule
U. La Serena
Ingeniera
U. F. Santa Mara
U. Tarapac
Salud U. Bio Bio
U. de Concepcin
U. de La Frontera (Formacin General con U. Catlica
de Temuco)
Transversal U. La Serena (MEC, red de todas las universidades
Estatales)

El Programa de Movilidad Estudiantil del Consorcio de Universidades
Estatales (MEC) es una iniciativa especialmente interesante por su gran cobertura
tanto de instituciones (16 universidades) como territorial (casi todas las regiones
del pas) y disciplinar. La movilidad del Programa MEC ha permitido, adems,
mediante un proyecto MECESUP (ULS0602), establecer procedimientos comunes
adecuados, diseados a partir de la identificacin de problemas crticos. Estos
procedimientos para la movilidad han sido sistematizados en un manual operativo
que abarca lo administrativo, financiero, acadmico y de informacin. La iniciativa
est conducida por los Vicerrectores Acadmicos y est vinculada al SCT-Chile.
Durante el ao 2009, el Programa MEC ha ofrecido 866 cupos de movilidad entre
las 16 universidades estatales chilenas. Se ha buscado con la movilidad MEC el
desarrollo de competencias genricas de los estudiantes a partir de experiencias
tales como pasantas de un semestre, prcticas profesionales o estadas de
investigacin en universidades de la red, distintas a la propia, y tambin fortalecer
y potenciar la cooperacin, complementacin y generacin de redes entre
acadmicos.

Fortalecimiento de los vnculos de Costo elevado de la movilidad

colaboracin en redes disciplinares. hace difcil aumentar la
cobertura.
Modelo de gestin para el sistema de
Procedimiento que asegura la
universidades estatales, posibilitando la pertinencia formativa es de gran
rpida implementacin en el pas complejidad.
replicado en otros programas de Sincronizacin entre las
movilidad en redes nacionales e universidades es dificultosa por
internacionales. diversidad de de calendarios y
Desarrollo de competencias genricas por improvistos.
Es necesario afinar los aspectos
en un mayor nmero de estudiantes no
acadmicos para evitar que la
slo de universidades regionales, sino movilidad signifique una demora
que tambin de universidades de la en la titulacin.
regin metropolitana. Es necesario afinar los
Flexibilizacin en el reconocimiento procedimientos administrativos.
curricular e incorporacin y
conocimiento del Sistema Nacional de
Crditos Transferibles (SCT-Chile).

Capacidades instaladas para la Innovacin Curricular en el CRUCH
El Proceso de Innovacin Curricular, iniciado en el ao 2003, deja a las

universidades del CRUCH con diversas capacidades instaladas al cumplirse sus
primeras fases de diagnstico, acuerdos y experiencias piloto. Estas capacidades
instaladas pueden agruparse en tres principales tipos:
1. Conceptos y procesos
Etapa de reflexin en las comunidades universitarias que han

instalado conceptos, criterios y acuerdos
Documentos orientadores en cada institucin
Avances en reglamentacin
sistematizacin de experiencias piloto
2. Personas
Consejo de Vicerrectores Acadmicos

Expertos SCT: Formacin de Red de 50 personas especializadas para
apoyar procesos de Innovacin Curricular y movilidad estudiantil
entre las instituciones del CRUCH
Unidades de desarrollo curricular y de apoyo a la docencia,
centrales y locales
Planes y programas de perfeccionamiento docente y capacitacin
3. Espacios
Infraestructura y equipamiento. Bibliotecas y espacios adecuados

Introduccin de Tics en el proceso formativo

Estado de Avance
Proceso de Innovacin Curricular en el CRUCH
Cuadro 17. Estado de Avance
Grado de avance del

indicador inicial medio avanzado logrado
Tipo de Conduccin
y Estrategia 1 2 3 4
Universidad Modelo Formacin por Avance en SCT Tipo de Tipo de

Educativo competencia Conduccin Estrategia
1 1 1
2 2 2
3 1 2
4 4 3
5 2 4
6 2 2
7 1 2
8 2 2
9 1 4
10 3 4
11 1 2
12 2 4
13 3 3
14 3 4
15 3 3
16 3 2
17 3 3
18 3 4
19 3 2
20 2 2
21 4 4
22 2 2
23 3 4
24 1 2
25 4 4
Se han omitido los nombres de las universidades (que van en el mismo orden en los tres cuadros) porque aqu
interesa ver cmo el conjunto avanza hacia niveles de mayor logro en los distintos campos de accin.

Conclusiones y Recomendaciones
Conclusiones
El Proceso de Innovacin Curricular del CRUCH. Atendiendo a los problemas

derivados del aumento de cobertura, de las transformaciones sociales y de los
cambios de paradigma de la sociedad del conocimiento, el CRUCH ha tomado
decisiones sintonizadas con el contexto nacional e internacional que constituyen
las bases para la consolidacin de una nueva forma de enfrentar los procesos de
enseanza-aprendizaje organizados en programas de grados y ttulos. La forma
que se ha dado para este proceso considera un evidente aumento de calidad sin
descuidar la necesaria y sana autonoma de las instituciones.
El CRUCH como promotor de polticas pblicas. El Proceso de Innovacin

Curricular del CRUCH ha llevado a decisiones conjuntas que se han transformado
en importantes modelos o referentes nacionales y aportan las bases para la
constitucin de un verdadero sistema de educacin superior chileno. De esta
naturaleza son el acuerdo e inicio de implementacin del SCT-Chile y la
elaboracin de una propuesta para Marco de Cualificaciones nacional; asimismo,
lo son las experiencias de movilidad estudiantil en redes disciplinares.
Impactos esperados del Proceso. Con la Innovacin Curricular, se ha buscado

configurar un nuevo modelo de universidad que, sin descuidar la solvencia
cognoscitiva y la competencia profesional, ponga nfasis preferente en la
formacin de sujetos reflexivos, responsables, crticos, innovadores y verstiles. La
tendencia es a revertir la rigidez del proceso educativo, la restriccin de las
opciones vocacionales y laborales de sus destinatarios, y a suministrar una
formacin que contrarreste la rpida obsolescencia. En otras palabras, se atiende
a los problemas de calidad de los grados y titulaciones, de desercin de los
estudiantes y empleabilidad de los egresados.
Experiencia acumulada, buenas prcticas y capacidades instaladas. Durante la

ltima dcada, el CRUCH no solamente ha iniciado el Proceso de Innovacin
Curricular sino que lo ha hecho instalando una serie de elementos que sientan las
bases para continuar el proceso. En primer lugar, se trata del diseo, claridad de
conceptos y voluntad institucional a lo que se suman experiencias que constituyen
aprendizajes relevantes. Puede decirse que se han concluido las dos primeras

fases del proceso (Fase 1, de diagnstico, diseo y decisiones y Fase 2, de
acuerdos, experiencias piloto e instalacin de capacidades) con suficiente
solvencia como para abordar de manera responsable las dos siguientes Fases.
Desafos. Durante los prximos aos, y coherente con los logros alcanzados, el
CRUCH bien podra culminar su Proceso de Innovacin Curricular concentrndose
en profundizar el sistema que conforma, realizar propuestas de polticas
nacionales en educacin superior y monitorear las transformaciones para su
evaluacin, validacin, aumento de cobertura y finalmente, realizar un
afinamiento del proceso apuntando a la resolucin de los problemas. Este camino
debiera ser pronta, clara y certeramente diseado atendiendo a las urgencias
nacionales y acogiendo la oportunidad estratgica que se presenta.

Cuadro 18. Niveles de complejidad del Proceso de Innovacin Curricular
SCT-Chile
25 universidades CRUCH
Vicerrectores Acadmicos
Trabajo colaborativo Trabajo colaborativo Cuerpo de 50 Expertos
Aporte a polticas pblicas
Universidad 1 Universidad 2 ... Universidad 25

calidad equidad - movilidad pertinencia empleabilidad - continuidad

Recomendaciones
Se entregan a continuacin las 10 Recomendaciones para la Fase 3 y la Fase 4, que

se desprenden de las observaciones realizadas para el presente informe.
Recomendacin 1. Carta de navegacin.

Las transformaciones que acarrea el Proceso de Innovacin Curricular no tienen
sentido por si mismos sino que por el impacto que se busca, cual es el aumento
de los logros o resultados de aprendizaje oportunos y de la sintona con la
sociedad.
Con esa perspectiva, la planificacin de las fases 3 y 4 debiera considerar cambios
que sean graduales, simples, posibles, fciles y comprensibles para todos.
Usar una carta de balance con los aspectos principales permitira tanto avanzar
por rutas ciertas como asegurar un ritmo adecuado y sostenido.
Recomendacin 2. Las cosas claras.

La ausencia de un Marco de Cualificaciones explcito y acorde con los tiempos
constituye uno de los mayores problemas para el logro de los propsitos trazados
por las universidades del CRUCH en materias de Innovacin Curricular. Redactar
una propuesta slida debiera ser tarea prioritaria y, ms an, contribuir a su
adopcin formal.
Recomendacin 3. Continuidad.
Como consecuencia del Marco de Cualificaciones debiera mejorarse la vinculacin
entre el pregrado y el postgrado, aspecto que podra ser incluido en el Proceso de
Innovacin Curricular desde su perspectiva ms acadmica de formacin continua,
pero tambin desde la administrativa y de financiamiento.
Recomendacin 4. Un dilogo sistemtico.

Las profundas transformaciones que el Proceso de Innovacin Curricular implica,
hacen necesario mantener un permanente dilogo que permita la oportuna
informacin y entendimiento recproco entre universidad/CRUCH y la sociedad.
Grados y Ttulos que valen la pena, eso es lo que el CRUCH debe entregar y lo
que la sociedad debe recibir, reconocer y comprender.
Muy adecuado sera implementar un sistema transparente para la aplicacin,
anlisis y utilizacin de resultados de una Encuesta de Satisfaccin, tanto a
estudiantes y egresados como a la sociedad amplia (empleadores, sociedad civil).

Recomendacin 5. Ni ms ni menos.
Es crucial para la Innovacin Curricular la transparencia del proceso formativo y el
reconocimiento del tiempo del estudiante como un bien escaso.
Un sistema de medicin de la Carga de Trabajo total del estudiante, con
instrumentos comunes y resultados aglutinados, que pudiera aplicarse con
periodicidad bianual, otorgara la informacin necesaria para el afinamiento del
proceso y de la implementacin del SCT-Chile.
Recomendacin 6. Caminos que convergen.

Con los avances logrados por las universidades del CRUCH, estn las condiciones
para explicitar los aspectos comunes de los grados y ttulos otorgados, ordenados
por reas, bajo el formato de Perfil de Egreso. Esto permitira establecer las bases
para un prximo acuerdo relacionado con un instrumento del tipo suplemento al
ttulo.
Recomendacin 7. Caminos que se bifurcan.

Con los avances logrados por las universidades del CRUCH, estn las condiciones
para analizar crticamente la estructura de grados y titulaciones que aun mantiene
la forma de tneles. Esta estructura tradicional, de una entrada y una salida, es
obsoleta y requiere ser flexibilizada introduciendo gradualmente salidas
intermedias y ciclos, cuando esto sea posible. Para lograr tal flexibilidad es
imprescindible el anlisis por reas disciplinares ms que slo por carreras, para ir
construyendo las vas de comunicacin y trnsito entre ellas.
Recomendacin 8. Un nuevo trato social.

Es frecuente que los estudiantes, por diversos motivos, no completen los
programas formativos ofrecidos, sin embargo estos estudios inconclusos
desarrollan competencias y son una experiencia valiosa por la que, adems, han
invertido tiempo y han pagado sumas considerables que en ocasiones acarrean
endeudamiento.
Es oportuno considerar un mecanismo discreto para el reconocimiento de los
logros alcanzados por los estudiantes mediante el instrumento SCT-Chile
hacindolo acumulable y reconocible por la sociedad. Una extensin del acuerdo
SCT-Chile de esta naturaleza permitira revertir el esquema de todo o nada que
opera en la actualidad al tiempo que conferira una revalorizacin del paso por las
universidades del CRUCH.
Recomendacin 9. La ruta del CRUCH.

En las siguientes fases del Proceso de Innovacin Curricular, aumentarn las
posibilidades de la movilidad estudiantil nacional. Ser necesario entonces
establecer inequvoca y formalmente los requerimientos, mecanismos, protocolos
y el proceso a seguir en el marco de acuerdos de confianza que se vayan
alcanzando. La movilidad estudiantil internacional probablemente, y dependiendo
de las disponibilidades de financiamiento tambin debiera aumentar.
Frente a esta situacin se podra considerar establecer una unidad en el CRUCH
que cumpla el rol de facilitador de la organizacin y cooperacin para la movilidad
as como su seguimiento.
Recomendacin 10. El CRUCH y el mundo.

El Proceso de Innovacin Curricular del CRUCH aumenta su potencial de
vinculacin e insercin internacional. Profundizar los vnculos existentes requerir
no slo completar el proceso, sino que tambin hacerlo visible y comprensible.
Especial impacto en este aspecto tendrn el Marco de Cualificaciones y la
consolidacin del sistema.

Fuentes de informacin y referencias
An Introductory Guide to National Qualifications Frameworks: Conceptual and Practical

Issues for Policy Makers, ILO. Ron Tuck, 2007.
Comisin Nacional de Acreditacin, CNA, www.cnachile.cl
CRUCH, www.consejoderectores.cl
Documentos oficiales de proyectos MECESUP y sus informes de logros.
Documentos oficiales entregados por las universidades: Planes de Desarrollo Estratgico,
Modelos Educativos, otros.
Entrevistas en profundidad realizadas a autoridades del CRUCH.
Formacin general en la Universidad de Chile: Innovando en la Docencia de Pregrado.
Pey R., Chauriye S. y Chiuminatto P. Calidad en la Educacin, Consejo Superior de
Educacin. Diciembre 2002.
Informe sobre la Educacin Superior en Chile: 1980 2003, Bernasconi, A., Rojas, F.,
2004.
La educacin encierra un tesoro. Comisin Internacional sobre Educacin para el siglo
XXI, Delors, J., et al., 1996.
Los temas crticos de la Educacin Superior en Amrica Latina. Vol. 2: Los Aos 90.
Expansin Privada, Evaluacin y Postgrado, Rollin, K., 1997.
Pginas web de las 25 universidades del CRUCH.
Plan de trabajo del estudiante. Evaluacin de competencias. Poblete R., M. Presentacin
USACH, 2008.
Presentacin ndices 2011.
Programa Inicia, Mineduc, www.programainicia.cl
Programa MECESUP, www.MECESUP.cl
Proyecto TUNING-Amrica Latina. www.tuning.unideusto.org
Redefinig terciary education, OCDE, 1998.
Sistema de crditos Transferibles del CRUCH, SCT-Chile, www.sct-chile.cl
Sistema de Informacin en Educacin Superior, SIES, www.sies.cl
Sobre Marcos de Cualificaciones, www.nfq.ie/nfq/en/

ANEXOS
1. Antecedentes de las autoras del Informe
2. Sobre la metodologa de anlisis

ANEXO 1 Antecedentes de las autoras
Roxana Pey Tumanoff, es Licenciada en Biologa (1986) y Doctora en Ciencias con

mencin en Biologa Celular (1992), grados obtenidos en la Universidad de Chile.
Realiz una estada postdoctoral en Alemania con el apoyo de la Fundacin Andes
y diversas estadas de investigacin cientfica y sobre educacin superior en USA,
Alemania y Holanda. Tiene experiencia en docencia en las reas de Biologa
Celular, Biologa del Desarrollo y Formas del Conocimiento.
Entre los aos 2006 y 2010, fue Directora Ejecutiva del Programa de Mejoramiento
de la Equidad y Calidad de la Educacin Superior (MECESUP) encargada del fondo
competitivo de asignacin de recursos basado en criterios de seleccin
transparentes y logro de resultados. Le correspondi disear y conducir las
convocatorias, los procesos de seleccin de propuestas, as como los
procedimientos de evaluacin y seguimiento; adems, la conduccin de
actividades tendientes a favorecer la colaboracin y entendimiento entre las
instituciones como el acuerdo SCT-Chile.
Entre los aos 2000 y 2006, le correspondi el diseo y conduccin de la reforma
del pregrado en la Universidad de Chile que incluy la implementacin del
Programa de Formacin General y el Programa de Ingls, ambos con apoyo de una
plataforma web y con financiamiento de proyectos MECESUP que dirigi.
Fue integrante del Comit de Gestin del proyecto TUNING-AL representando a la

Universidad de Chile y del Centro Nacional TUNING representando al Programa
MECESUP, y represent al Gobierno de Chile en la reunin bianual de 2007 de
Ministros de Educacin de Europa (Londres).
Actualmente es acadmica del Instituto de la Comunicacin e Imagen (ICEI) de la
Universidad de Chile y es investigadora del Centro Nacional de Desarrollo
Alternativo (CENDA)
Sara Gabriela Chauriye Batarce, es Licenciada en Educacin y Pedagoga en

Educacin Diferencial c/mencin en Problemas del Aprendizaje obtenido en 1997
en la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educacin y Magster en
Educacin c/mencin en Currculum y Comunidad Educativa, obtenido en 2001 en
la Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Chile.
Actualmente se desempea como Asesora del Vicerrector de Asuntos Acadmicos

de la Universidad de Chile, ingresando a esa institucin el ao 2000, donde ha
ocupado cargos ligados a la formacin de pregrado. Fue Directora de la Unidad de

Formacin General, Bsica y Especializada, y Coordinadora Pedaggica de la
Unidad Reforma del Pregrado (www.plataforma.uchile.cl), del Departamento de
Pregrado, Vicerrectora de Asuntos Acadmicos de la misma institucin.
Su mirada amplia e interdisciplinar de la educacin, especialmente en el mbito de

la Innovacin Curricular, la llev a construir una carrera de gestin y liderazgo,
materializada en la realizacin de cambios concretos en el pregrado de la
Universidad de Chile, siendo evaluadora y directora de cuatro proyectos del
Programa MECESUP, del orden de MM$150 cada uno.
Pertenece, representando a la Universidad de Chile, a las tres iniciativas Tuning-

Latinoamrica que conforman la red de universidades latinoamericanas con la
Unin Europea, liderada desde el 2006 por la Universidad de Deusto, Bilbao,
Espaa.

ANEXO 2 Sobre la metodologa de anlisis
Para el anlisis y la posterior construccin de conclusiones y recomendaciones

sobre el Proceso de Innovacin Curricular en las 25 universidades del CRUCH, se
obtuvo informacin relevante a travs de diferentes fuentes:
Referentes para el Proceso de Innovacin Curricular:

Proyecto Tuning-Amrica Latina
Orientaciones del Programa MECESUP
Criterios de la CNA para la acreditacin
Informe OCDE-Banco Mundial, 2009. La Educacin Superior en Chile
Implementacin de Bologna, el caso de Holanda
Cada uno de estos referentes constituyen un elemento dentro del contexto
nacional y marcan las orientaciones a seguir en el futuro de la educacin chilena.
As como tambin, el caso de Tuning y Holanda son ejemplos concretos de
esfuerzos e implementaciones de innovacin curricular que han marcado pauta y
modelos a seguir.
Instrumentos orientadores oficiales para el Proceso de Innovacin

Curricular de las universidades del Consejo de Rectores:
Planes de Desarrollo Institucional
Modelos Educativos
Perfiles de Egreso
Reglamentos
Para entender cada una de las realidades institucionales que tienen las veinticinco
universidades del CRUCH fue necesario acceder a sus documentos oficiales
entregados por la Direccin del CRUCH y/o directamente por las autoridades de
las distintas universidades. Fue fundamental recoger y considerar todo el material
que cada universidad eligi como oficial, relevante y actualizado para llevar a cabo
su propio Proceso de Innovacin Curricular.
Logro de avances del Proceso de Innovacin Curricular en el CRUCH:

Bases de datos oficiales de la educacin superior chilena
Entrevistas en profundidad
Iniciativa SCT-Chile
Se consideraron las diversas visiones y percepciones de autoridades de las
universidades del CRUCH involucrados en el proceso, as como tambin, bases de
datos y estudios del programa MECESUP, base de datos y documentos del

proyecto SCT-Chile, Estudios del Sistema Nacional de Informacin de la Educacin
Superior (SIES) y de la Comisin Nacional de Acreditacin (CNA).
Finalmente, para abordar de manera global las conclusiones, en los casos que se
estim necesario se realizaron entrevistas semi-estructuradas en profundidad,
orales o escritas, con autoridades o actores relevantes siguiendo la siguiente
pauta:
1. Identificacin
Universidad:
Nombre:
Cargo:
Fecha:
2. Conduccin y estrategia
Describa cual ha sido el tipo de liderazgo que ha primado en la conducido la

Innovacin Curricular en su universidad.
Describa las principales estrategias utilizadas para la implementacin de la
Innovacin curricular.
3. Proceso de Innovacin Curricular
Describa etapas y gradualidad del proceso

Cmo han ayudado al proceso los instrumentos orientadores de su universidad?
Cules han sido los principales logros obtenidos?
Cules han sido los problemas para la Implementacin?
4. Sistema de crditos transferibles
En qu porcentaje esta implementacin se ha realizado en las carreras de su

universidad?
Identifique las dificultades en su implementacin
Se realiza la medicin de la carga del estudiante? (se hace local y
peridicamente, porqu, con qu instrumento)
La medicin de la carga del estudiante se aplica local y peridicamente?
Con qu instrumento se aplica la medicin de la carga?

5. Pedagogas (cuando corresponda)
Cmo explicara el problema principal de sus carreras de pedagoga?

Qu particularidades sealara de la innovacin curricular en las pedagogas?
Identifique los obstculos para profundizar en el proceso
Cules son los mayores problemas?
Qu estrategia han utilizado para mejorar?
Cules han sido los mayores obstculos?

AGRADECIMIENTOS
En la elaboracin del presente Informe, se cont con la colaboracin de diversas

autoridades y acadmicos de las 25 universidades del Consejo de Rectores, con la
supervisin de Mara Teresa Marshall Infante, Secretaria General del Consejo de
Rectores, y con la colaboracin de la directiva y equipo de analistas del Programa
MECESUP.
Fue de especial relevancia la orientacin de la Comisin de Docencia del CRUCH,
conducida por el Rector de la Universidad de La Frontera, Sergio Bravo.
Se agradece, asimismo, los aportes, sugerencias y revisin realizados por Tatiana
Snchez Doberti de la Universidad Catlica de Temuco y de Elena Altieri Missana
de la Universidad de La Frontera.
Se cont, adems, con la mirada profunda de Dorothee Ssskand que realiz la
edicin general del Informe final para su publicacin.
Santiago, Noviembre de 2011

Innovacion Curricular

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INNOVACIN CURRICULAR

EN LAS UNIVERSIDADES DEL CONSEJO DE RECTORES

Informe realizado por Roxana Pey Tumanoff y Sara Chauriye Batarce

Santiago, noviembre de 2011

Proceso de Innovacin Curricular - CRUCH | 2011 2

Proceso de Innovacin Curricular - CRUCH | 2011 3

Proceso de Innovacin Curricular - CRUCH | 2011 4

Durante la ltima dcada, las universidades pertenecientes al Consejo de Rectores

En general, estos procesos han sido inspirados por criterios, objetivos y

La prevalencia de algunos de los problemas que originaron las iniciativas de

Un examen al Proceso de Innovacin Curricular en el CRUCH es lo que se

Los prximos aos sern fundamentales para el futuro de la educacin

Proceso de Innovacin Curricular - CRUCH | 2011 5

Se concluye de la mirada que aqu se presenta, que el conjunto de

La Innovacin Curricular del CRUCH, sin descuidar la solvencia cognoscitiva

Los desafos que enfrentar el CRUCH en los prximos aos, y coherente

Proceso de Innovacin Curricular - CRUCH | 2011 6

Lograr una vinculacin ms sistemtica entre el pregrado y el postgrado,

Proceso de Innovacin Curricular - CRUCH | 2011 7

El presente Informe resume el anlisis realizado del Proceso de Innovacin

Recoger y presentar aquellos antecedentes que explican el origen del

Para la construccin de los aspectos anteriormente mencionados sobre el

Bases de datos y estudios del Programa MECESUP

Proceso de Innovacin Curricular - CRUCH | 2011 9

Definicin del problema

1. La gran acumulacin de conocimiento y la velocidad de generacin de ste,

2. El convencimiento que las personas formadas se vern enfrentadas

3. El enorme aumento de cobertura de la educacin terciaria o superior, que

4. Por ltimo, las caractersticas de los actuales estudiantes, de la sociedad,

Proceso de Innovacin Curricular - CRUCH | 2011 10

En Chile, el aumento de cobertura en la educacin superior en el ao 2010

Este aumento de cobertura acarrea, adems de los problemas enunciados

El camino para resolver la situacin descrita, qued plasmado en la

Proceso de Innovacin Curricular - CRUCH | 2011 11

Proceso de Innovacin Curricular - CRUCH | 2011 12

1999 Algunas universidades del CRUCH inician incipientes Reformas Curriculares.

Proceso de Innovacin Curricular - CRUCH | 2011 13

La necesidad de realizar Innovacin Curricular en las universidades es reconocida

De manera muy sucinta, el Proceso de Bologna, que lleva su nombre por la

Para obtener estos resultados, el Proceso de Bologna ha sido diseado en

1. Formacin centrada en el estudiante

Proceso de Innovacin Curricular - CRUCH | 2011 14

Financiamiento de las instituciones de educacin superior. Vinculacin

Considerando la descripcin anterior, y que el Proceso de Bologna ha sido

Proceso de Innovacin Curricular - CRUCH | 2011 15

PROCESO EUROPEO PROCESO CHILENO

Origen Acuerdo poltico y Declaracin de Inicio de Reformas

Estrategia general Proceso top-down Proceso bottom-up

Horizonte Construccin del EHEA (European sistema de ES chileno

Principios orientadores Derechos ciudadanos. Divergencia entre

Estructura Ciclos formativos: Ba-Ma-D Carreras largas

Uso inmediato Movilidad masiva. Atractivo creciente Movilidad incipiente.

Proceso de Innovacin Curricular - CRUCH | 2011 16

Descripcin general del sistema holands de educacin.

Enseanza secundaria. La enseanza en este nivel se organiza en tres tipos:

Proceso de Innovacin Curricular - CRUCH | 2011 17

Master WO (1-3 aos) Master HBO (1-2 aos)

Educacin Superior Educacin Vocacional

Bachelor WO (3 aos) Bachelor HBO (4 aos) MBO (1- 4 aos)

Lotera de Cupos Eleccin de cursos (perfiles)

Educacin Primaria (7-8 aos)

La educacin universitaria holandesa y su incorporacin al Espacio Europeo de Educacin

Proceso de Innovacin Curricular - CRUCH | 2011 18