"...

un gobierno no puede imponer una concepcin del bien y del mal y debe asegurarse antes que
nada de que cada uno pueda hacer valer sus demandas y sus opiniones, ser libre y estar
protegido, de modo tal que las decisiones tomadas por los representantes del pueblo tengan en
cuenta en la mayor medida posible las opiniones expresadas y los intereses defendidos".
(Touraine, 2006: 20)

"....La democracia no nace del Estado de derecho sino del llamado a unos principios ticos
-libertad, justicia- en nombre de la mayora sin poder y contra los intereses dominantes.
(----)
La democracia, por lo tanto, no se reduce jams a unos procedimientos y ni siquiera a unas
instituciones; es la fuerza social y poltica que se empea en transformar el Estado de derecho en
un sentido que corresponda a los intereses de los dominados...". (Touraine, 2006: 35-36)

"...no es posible hablar de democracia de otra forma que como un control ejercido por los actores
sociales sobre el poder poltico". (Touraine, 2006: 41)

"....Estas tres dimensiones de la democracia: respeto a los derechos fundamentales, ciudadana y

representatividad de los dirigentes, se completan; es su interdependencia la que constituye la
democracia". (Touraine, 2006: 43)

"....La pluralidad de los actores polticos es inseparable de la autonoma y del papel determinante
de las relaciones sociales. Una sociedad poltica que no reconoce esta pluralidad de las relaciones
y los actores sociales no puede ser democrtica, aun si, repitmoslo, el gobierno o el partido en el
poder insisten en la mayora que los apoya y, por lo tanto, sobre su sentido de inters general".
(Touraine, 2006: 43)

"La ciudadana apela a la integracin social, la conciencia de pertenencia no slo a una ciudad, un
Estado nacional o un Estado federal, sino tambin a una comunidad soldada por una cultura y una
historia en el interior de fronteras ms all de las cuales velan enemigos, competidores o aliados, y
esta conciencia puede oponerse al universalismo de los derechos del hombre...." (Touraine, 2006:
45)

"La separacin del Estado, el sistema poltico y la sociedad civil obliga a definir el orden poltico
como una mediacin entre el Estado y la sociedad civil, como lo hace Hans Kelsen, que habla de
"formacin de la voluntad estatal directriz mediante un rgano colegiado elegido por el pueblo y
que toma sus decisiones por mayora". (Touraine, 2006: 64)

"En consecuencia, entiendo aqu por Estado los poderes que elaboran y defienden la unidad de la
sociedad nacional frente a las amenazas y los problemas exteriores o interiores, tambin frente a
su pasado y su porvenir, por ende frente a su continuidad histrica". (Touraine, 2006: 64)

"....El sistema poltico tiene una funcin diferente, que es elaborar la unidad a partir de la
diversidad y, por consiguiente, subordinar la unidad a las relaciones de fuerza que existen en el
plano de la sociedad civil, reconociendo el papel de los partidos polticos que se interponen entre
los grupos de inters o las clases y el Estado...." (Touraine, 2006: 65)

"....La democracia es una mediacin institucional entre el Estado y la sociedad cuya libertad
descansa sobre la soberana nacional...." (Touraine, 2006: 66)

"....Un gobierno que procura legitimar su accin a travs de las coacciones de la situacin pierde
su carcter democrtico, aunque siga siendo tolerante y liberal. Por el otro lado, slo hay
movimiento social si la accin colectiva se atribuye objetivos societarios, es decir reconoce valores
o intereses generales de la sociedad y, por consiguiente, no reduce la vida poltica al
enfrentamiento de campos o de clases, al mismo tiempo que organiza y desarrolla los conflictos.
Es nicamente en las sociedades democrticas donde se forman movimientos sociales, pues la
libre eleccin poltica obliga a cada actor social a buscar el bien comn al mismo tiempo que la
defensa de intereses particulares...." (Touraine, 2006: 88)

"La nocin de movimiento social aparece an ms claramente ligada a la democracia y a la

defensa de derechos humanos fundamentales cuando se la opone a la de lucha de clases.
..Puesto que un movimiento social descansa siempre sobre la liberacin de un actor social y no
sobre la creacin de una sociedad ideal, natural en cierta forma, o la entrada en el fin de la historia
o la prehistoria de la humanidad. (Touraine, 2006: 89)

"No HAY DEMOCRACIA sin conciencia de pertenencia a una colectividad poltica, una nacin en
la mayora de los casos, pero tambin una comuna, una regin y hasta un conjunto federal... La
democracia se asienta sobre la responsabilidad de los ciudadanos de un pas. Si stos no se
sienten responsables de su gobierno, porque ste ejerce su poder en un conjunto territorial que les
parece artificial o ajeno, no puede haber ni representatividad de los dirigentes ni libre eleccin de
stos por los dirigidos". (Touraine, 2006: 99)

"....La democratizacin transforma a una comunidad en sociedad reglada por leyes y al Estado en
representante de la sociedad al mismo tiempo que en poder limitado por unos derechos
fundamentales...." (Touraine, 2006: 102)

"....La ciudadana no requiere un Estado republicano todopoderoso, sino la existencia de una

sociedad nacional, es decir de una fuerte asociacin entre la sociedad civil, el sistema poltico y el
Estado...." (Touraine, 2006: 102)

"El punto de partida del pensamiento democrtico es naturalmente la idea de soberana popular...
Se vuelve posible cuando quien posee el poder es concebido como un representante del pueblo,
encargado de aplicar las decisiones de ste, que es el nico propietario de la soberana".
(Touraine, 2006: 117)

"....El aporte tanto de las ideas liberales como de las republicanas es una experiencia permanente
del pensamiento poltico: no hay democracia sin limitacin del poder del Estado y sin ciudadana".
(Touraine, 2006: 133)

....Mili escribi: "La nica razn legtima que puede tener una comunidad para utilizar la fuerza
contra uno de sus miembros es impedirle que moleste a los dems". (Touraine, 2006: 134)

"La exasperacin de los problemas nacionales, la sensibilizacin de una poblacin mayormente

asalariada a las crisis y a la expansin econmica y, por el otro lado, la transnacionalizacin de la
economa, han estremecido y a menudo destruido la democracia social construida por la alianza
del Estado y las fuerzas sindicales. En la actualidad, se aceler la disociacin de los elementos de
la democracia. La ciudadana se convirti en identidad cultural, la limitacin del poder por unos
derechos fundamentales se transform en separacin de la vida privada y la vida pblica, y la
representacin de los intereses se degrad a menudo en fusin neocorporativa del Estado y las ex
clases sociales...." (Touraine, 2006: 160-161)
"El Estado se volvi menos represivo y ms preocupado por el crecimiento; sus objetivos son
menos polticos que econmicos y cuenta ms con las inversiones extranjeras que con la polica
para reducir las presiones sociales...." (Touraine, 2006: 161-162)

"....El sistema poltico se asla de la sociedad donde, en los pases ms ricos, la cultura de los
jvenes, los mensajes de los medios, el atractivo del consumo dan expresiones no polticas a
demandas sociales...Que el retroceso necesario del Estado republicano no nos impida ver la
gravedad de una despolitizacin que llega hasta el rechazo de la "clase poltica" y que quita todo
contenido a la democracia". (Touraine, 2006: 162)

"...los gobiernos estn cada vez ms absorbidos por los problemas de la economa internacional,
no importa que su pas pertenezca al Norte o al Sur; por el otro, las opiniones pblicas dan una
importancia creciente a los problemas de la vida personal, y de manera complementaria a los del
medio ambiente y, sobre todo, de la supervivencia de una humanidad amenazada por las
consecuencias no controladas de su dominio creciente de la naturaleza, reducida a no ser ms
que una materia prima del crecimiento". (Touraine, 2006: 164-165)

"....Carlo Mongardini se inquieta al ver que la declinacin del voluntarismo poltico, cuyos aspectos
liberadores son reales, amenaza tambin con reducir la poltica a los intereses y con quitarle su
dimensin comunitaria de bsqueda de un bien comn". (Touraine, 2006: 165)

"....Mientras la sociedad civil, es decir de hecho el sistema econmico, est dominada por la
desigualdad y los conflictos de inters, la sociedad poltica debe ser el lugar de la igualdad, y la
democracia, entonces, tiene como meta principal asegurar la igualdad no slo de derechos sino
tambin de posibilidades, y limitar lo ms posible la desigualdad de los recursos". (Touraine, 2006:
170)

"....As como no se puede oponer el universalismo de los derechos del hombre al carcter
particularista de los derechos sociales sin privar a los primeros de la mayor parte de su contenido,
del mismo modo la identificacin de la soberana popular con un gobierno ejercido por las clases
populares y sus representantes destruye uno de los fundamentos de la democracia, la limitacin
del poder del Estado y el respeto a los derechos fundamentales de los individuos...." (Touraine,
2006: 172)
"....Una sociedad nacional culturalmente homognea es antidemocrtica por definicin. La
sociedad mundial se forma y obliga a personas provenientes del sur a ir a vivir al norte y
recprocamente. La dualizacin social y cultural est presente en todas partes, al mismo tiempo
que las polticas estatales apuntan en todas partes a defender especificidades culturales...la
libertad de los modernos est fundada en la diversidad social y cultural de los miembros de la
sociedad nacional o local...." (Touraine, 2006: 175-176)

.Ya no podemos depositar nuestras esperanzas en una transformacin global de la sociedad

porque sabemos demasiado bien que la misma abrira la puerta a un poder absoluto y hasta
totalitario que la devorara. (Touraine, 2006: 191)

.Si la sociedad no se concibe como una comunidad diferenciada cuyos elementos se mantienen
unidos mediante una solidaridad orgnica, es ms probable que la libertad de cada uno y la
igualdad de todos o simplemente la disminucin de las desigualdades combatan entre s en vez de
completarse. (Touraine, 2006: 192)

Es de los regmenes autoritarios y totalitarios de quienes la democracia recibe las amenazas ms

directas, pero es preciso reconocer la existencia de otra amenaza sino de la sociedad misma
que ya no ve en el orden poltico sino burocracia autoritaria o corrupcin y desea reducirlo al papel
de un vigilante nocturno, un Estado mnimo, para no obstaculizar la actividad de los mercados y la
difusin de los bienes de consumo y de todas las formas de comunicacin de masas. (Touraine,
2006: 194)

En relacin a la unidad y la diferencia dice: .Nuestro pensamiento oscila

espontneamente entre dos posiciones extremas: para unos, todos los seres humanos son
fundamentalmente iguales y semejantes porque tienen los mismos derechos, pero esta idea los
lleva a identificar una organizacin social con el universalismo de la razn; para otros, al contrario,
hay que reconocer en cada creacin cultural la presencia de un universalismo que no es el de la
razn sino el de la conviccin. (Touraine, 2006: 204)

Todo lo que asocia la diferencia y la comunicacin, todo lo que es discusin, comprensin y

respeto por el otro, contribuye a construir una cultura democrtica.
La democracia est amenazada a la vez por la imposicin de valores, normas y prcticas comunes
y por un diferencialismo y un individualismo extremos que abandonan la vida social en manos de
los aparatos de gestin y los mecanismos del mercado. (Touraine, 2006: 289)

Concebimos la democracia no solamente como un sistema poltico, sino como una forma de vida,
un compromiso en torno a los valores morales que le dan consistencia.

Dentro de esos valores ticos de la democracia est la defensa y garantas de los derechos
humanos, aspectos vinculados a fondo con la propia institucionalidad de la democracia, ya que
sta su-pone un gobierno de personas humanas y requiere que esa personas tengan garantizada
la integridad de sus derechos fundamentales. La administracin de justicia es otros de los valores
de la democracia, ya que los pueblos tiene derecho a una justicia accesible, recta y eficiente, para
que puedan ser juzgados en igualdad de condiciones. (Correa, 1999: 5-6)

En el marco de los eventos preparatorios de esta VII Cumbre Iberoamericana, se realiz en

Caracas (junio 1997) El Foro Iberoamericano sobre justicia Social: Desarrollo Integral con
Equidad.

El cual tuvo ente otros objetivos:

la promocin de la Justicia Social como instrumento determinante para la satisfaccin equitativa

de las necesidades del hombre, como centro y sujeto de la visin antropocntrica de todo
desarrollo econmico, con pleno respeto de los derechos humanos y libertades fundamentales.
(Correa, 1999: 5-6)

La educacin que es otro factor a cumplir un rol fundamental en la democracia, no termina de

llegar a todos. Rawls (), plantea que en las democracias, sociedades justas?, la educacin es
un elemento de desarrollo personal y social y tiene una funcin de compensacin ante los fallos de
tipo econmico, de marginacin y otros que se generan en el propio sistema democrtico. La
educacin, para Rawls, ocupa una posicin bsica en las construccin de las subjetividades.
(Correa, 1999: 7)

Bodino denomina la comunidad poltica o Estado como repblica y define la repblica como la
organizacin poltica de una sociedad compuesta de familias que descansa en un poder poltico
absoluto,. (Abelln, 2011: 114)
A decir de Baruch Spinoza, la democracia surge del acuerdo emanado de la
sociedad, es decir,

la asociacin general de los hombres, que posee colegialmente el supremo derecho a todo lo
que puede. De donde se sigue que la potestad suprema no est sometida a ninguna ley, sino que
todos deben obedecerla en todo. Todos, en efecto, tuvieron que hacer, tctica o expresamente
este pacto, cuando transfirieron a ella todo su poder de defenderse, esto es, todo su derecho.
Porque, si quisieran conservar algo para s, deberan haber previsto como podran defenderlo con
seguridad; pero, como no lo hicieron ni podan haberlo hecho sin dividir y, por tanto destruir la
potestad suprema, se sometieron totalmente, ipso facto, al arbitrio de la suprema autoridad.
(Abelln, 2011: 138)

Y en relacin a que si el hombre es menos libre, al ceder un poco de su

autonoma frente al Estado:

dice Spinoza que la obediencia ciertamente suprime en algn modo la libertad, pero lo
que hace a uno esclavo no es la obediencia como tal sino el fin de la accin que tiene
que realizar. Si el fin de la accin realizada por obediencia no es la utilidad de quien la
hace, si no la utilidad de que manda, entonces quien hace la accin es ciertamente un
esclavo e intin para s. (Abelln, 2011: 139)

Tocqueville:
Seala asimismo que los sistemas democrticos no estn exentos de vicios y
corrupcin, pues son ms sobornables que las aristocracias. Sus crticas alcanzan ()
las actividades del Estado y sus gastos. Observa que el crecimiento de estos ltimos se
debe a la necesidad de ganarse al pueblo soberano con dinero y otras subvenciones y
que el ansia de mejora y de innovacin refuerza los deseos del gobierno de ampliar sus
competencias apoyando a los grupos sociales para su propia causa. (Abelln, 2011: 199)

A decir de Alcal-Galiano:
Las repblicas democrticas son malas por que reducen demasiado los derechos individuales,
con lo que la sociedad retrocede verdaderamente.
(Abelln, 2011: 206)
A mediados del siglo XXI se generaliza el uso de democracia en los discursos poltico-sociales,
[diciendo que] la democracia es un sistema apto para solucionar el problema social y la mejora de
las clases proletarias. (Abelln, 213)

Un trmino que introduce Dahl, para hablar de grupos sociales y que influyen en
las decisiones de gobierno es:
Poliarqua es, por lo tanto, el pluralismo de las instituciones con intereses diferentes que desborda
la simple contraposicin dualista de Estado y sociedad, el cual hace que la formacin de la
voluntad poltica tenga un carcter libre y competitivo. (Abelln, 2011: 276)

En ese sentido, una autntica sociedad democrtica es aquella en la que la promocin de los
intereses de sus miembros tiene lugar sobre la idea de una perteneca comn a una tradicin, a
una determinada concepcin del bien, a una determinada forma de vida. Y por ello sostienen que
los principios universalistas del Estado democrtico deben ser interpretados, para poder tener
eficiencia normativa. (Abelln, 2011: 292)

En su momento Axel Honneth, hablando sobre democracia y como esta deba

reaccionar frente a derechos colectivos, sealo:
Frente a una concepcin del Estado democrtico de derecho centrado en la proteccin de los
derechos individuales de plantea aqu la necesidad de reconocer los derechos colectivos: aqu no
slo se trata de igualar las condiciones de existencia de todos los individuos en cuanto tales, sino
de que el Estado proteja, incluso con medidas de discriminacin positiva, las minoras culturales o
de otro tipo. (Abelln, 2011: 292-293)

una cuestin ya planteada tambin por Tocqueville, es la relacin entre democracia e igualdad.
Tocqueville haba observ en Estados Unidos una sociedad que se democratizaba, es decir, que
avanzaba hacia la igualacin de las condiciones de sus gentes. Pero l mismo vea que la
democracia a la vez que solucionaba problemas, generaba otros. Por un lado, la igualdad produce
estabilidad social, sobre todo cuando elimina diferencias insoportables. Pero por otro lado, cuando
la pasin por la igualdad dirige la accin de los partidos en su lucha por los votos de los
ciudadanos, se puede producir una democracia condescendiente que puede sobre cargar la
economa y la propia sociedad con beneficios a determinados grupos de individuos. Un ejemplo de
ello podrs ser las promesas electorales de los partidos polticos. (Abelln, 2011: 299-300)
"El concepto se remonta a Sidney y Beatrice Webb, quienes en 1827 escribieron Industrial
Democracy, una obra inmensa... Aqu el argumento es ntido. La democracia econmica es
democracia en el lugar de trabajo y en la organizacin y gestin del trabajo. (Sartori, 2008: 21)