CIUDADES VERTICALES PARA EL CRECIMIENTO URBANO SUSTENTABLE

CIUDADES VERTICALES PARA EL CRECIMIENTO URBANO SUSTENTABLE

BY LAMUDI 26 NOVIEMBRE 2014 ARQUITECTURA Y DISEO, MERCADO INMOBILIARIO

EL CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES Y SUS TENDENCIAS PARA HACERLO EN FORMA VERTICAL

RESPONDE A DIFERENTES FACTORES. ENTRE ELLOS SE ENCUENTRA EL AUMENTO ACELERADO
DE LA POBLACIN A NIVEL MUNDIAL, EL CUAL PAS DE DOS MIL MILLONES DE PERSONAS A
MS DE SIETE MIL MILLONES PARA 2011, NMEROS QUE SIGUEN ESPERNDOSE SE INFLEN EN
EL ENTENDIDO DE QUE PARA 2050 SE ESPERAN SEAN MS DE NUEVE MIL MILLONES.

PERO NO SLO SON LOS NMEROS LOS QUE SE HAN INCREMENTADO, CADA VEZ SON MS LAS
PERSONAS LAS QUE DECIDEN RESIDIR EN LOS NCLEOS URBANOS, AL GRADO QUE SE ESPERA
QUE PARA EL 2050 EL 75% DE LA POBLACIN A NIVEL MUNDIAL RESIDA EN CIUDADES. ESTE
PRONSTICO TRAE COMO CONSECUENCIA INMEDIATA UN INCREMENTO EN LA DEMANDA DE
VIVIENDA E INFRAESTRUCTURA PARA LOS SERVICIOS Y SU MOVILIDAD.

DE AQU LA TENDENCIA HACIA EL CRECIMIENTO VERTICAL. LA CUAL TIENE COMO ANTECEDENTE

EL FINAL DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL, CUANDO LA ECONOMA COMENZ A CRECER, LO
QUE TRAJO UN DESARROLLO TECNOLGICO QUE DIO MAYORES FACILIDADES PARA LA VIDA
DIARIA. AS MISMO, SE CONSIDERARON MEJORAS EN LAS CONDICIONES DE VIDA Y UN
CRECIMIENTO EN LOS NDICES DE MORTALIDAD.

EN ESTE CONTEXTO, AL COMENZAR LA DCADA DE LOS CINCUENTA, LA TIERRA ERA POBLADA

POR 2.5 MIL MILLONES DE PERSONAS, PERMITIENDO QUE LOS ESPACIOS DISPONIBLES PARA LA
VIVIENDA FUERAN MUCHO MAYORES QUE HOY EN DA. AS FUE COMO EN ESTADOS UNIDOS
COMENZARON A DESARROLLARSE LOS SUBURBIOS, ESPACIOS HABITACIONALES ALEJADOS DE
LAS CIUDADES Y SU BULLICIO.

ESTOS MODELOS FUERON REPLICADOS EN NUESTRO PAS, PRINCIPALMENTE EN LA CAPITAL, EN

COLONIAS COMO JARDINES DEL PEDREGAL Y CIUDAD SATLITE, AS COMO CUAUTITLN IZCALLI,
TODOS ESTOS LUGARES PENSADOS COMO CIUDADES INDEPENDIENTES DEL NCLEO URBANO
CENTRAL. DE ESTA FORMA COMENZARON LOS DESARROLLOS DE VIVIENDA DE FORMA
HORIZONTAL.

SIN EMBARGO, CON EL PASO DEL TIEMPO EL MODELO QUE HUBIERA SIDO DE GRAN UTILIDAD
DEJ DE SER SUSTENTABLE. EL IMPACTO MEDIOAMBIENTAL SE HIZO SENTIR, PUES ADEMS DE
QUE LOS TIEMPOS DE TRASLADO DE LAS VIVIENDAS A LAS REAS DE TRABAJO Y LAS ESCUELAS
SE INCREMENTARON, TAMBIN LO HICIERON LAS HORAS QUE SE PASABAN AL VOLANTE,
AUMENTANDO LOS NIVELES DE CONTAMINACIN.
AS PUES, SE VIERON MERMADAS TANTO LA VIDA COMO LA CALIDAD MEDIOAMBIENTAL, POR
LO QUE CADA VEZ MS URBANISTAS, INGENIEROS Y ARQUITECTOS DEFIENDEN LA
CONSTRUCCIN DE CIUDADES VERTICALES COMO MODELOS DE DESARROLLOS SOSTENIBLE. Y
ES QUE EL ESPACIO QUE CUBRE ESTE TIPO DE AGLOMERACIONES SE REDUCE CUATRO VECES EN
COMPARACIN CON LAS CIUDADES TRADICIONALES.

DE AQU QUE PROYECTOS COMO ESTOS PERMITAN QUE SE APROVECHE DE MEJOR MANERA EL
ESPACIO EN LAS URBES, ADEMS DE OPTIMIZAR LA UTILIZACIN DE RECURSOS. EN GENERAL
ESTAS EDIFICACIONES TIENEN LA CAPACIDAD DE USAR FUENTES DE ENERGA RENOVABLES,
CAPTACIN DE AGUA DE LLUVIA Y TODA UNA INFRAESTRUCTURA PARA CONVERTIRLAS EN
VIVIENDAS COMPLETAMENTE AUTOSUFICIENTES.

ESTE TIPO DE EDIFICACIONES EN CIUDADES VERTICALES CONTARN CON UNA GRAN CANTIDAD
DE SERVICIOS INTERNOS, COMO CENTROS COMERCIALES, INSTITUCIONES EDUCATIVAS,
ESPACIOS DE ENTRETENIMIENTO Y REAS DEPORTIVAS, TODO ESTO DENTRO DE LOS MISMOS
EDIFICIOS DESTINADOS A LA VIVIENDA. ALGUNOS DE ELLOS SE HAN PROYECTADO PARA QUE
SUPEREN LOS LMITES DE LOS 500 METROS DE ALTURA.

CON ESTO NO SE SOLUCIONA TODO, PERO ESOS PROBLEMAS QUEDAN A ESPERA DE SER
RESUELTOS POR LA SOCIEDAD CIVIL, LA INICIATIVA PRIVADA Y POR SUPUESTO, EL SECTOR
GUBERNAMENTAL; POR EJEMPLO, EN EL CASO DE LOS SERVICIOS PBLICOS Y DE LA MOVILIDAD.
EDMUNDO MONTAO, CEO DEL PORTAL AUTOMOTRIZ CARMUDI EN MXICO, COMENTA AL
RESPECTO: EL USO DE BICICLETA, TRANSPORTE PBLICO Y LOS RECORRIDOS A PIE DEBEN SER
INCENTIVADOS ENTRE LA POBLACIN, A LA PAR DE UN USO RESPONSABLE DEL AUTO
PARTICULAR.

DEBE EXISTIR UNA BUENA REGULACIN POR PARTE DEL GOBIERNO SOBRE LOS ESPACIOS DE
VIVIENDA, COMERCIALES Y CORPORATIVOS. LO MISMO APLICA PARA LAS REAS DE
ESPARCIMIENTO Y LA RECUPERACIN DE ESPACIOS EN FAVOR DEL MEDIO AMBIENTE
CIRCUNDANTE A ESTOS NUEVOS NCLEOS URBANOS AGREGA VERA MAKAROV, DIRECTORA
DEL PORTAL INMOBILIARIO LAMUDI EN LATINOAMRICA.

EL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE ESTE TIPO DE CIUDADES YA SE HAN PROYECTADO

ALREDEDOR DEL MUNDO, Y DENTRO DE LOS EJEMPLOS EST TOKIO, JAPN. ESTO DEBIDO A LA
FALTA DE ESPACIO DE SU TERRITORIO EN DONDE LAS AGLOMERACIONES URBANAS CUENTAN
CON MS DE 20 MILLONES DE HABITANTES, SIENDO LA SOLUCIN MS VIABLE PARA DAR
CABIDA A SU CRECIENDO POBLACIN.

RO DE JANEIRO TAMBIN HA COMBINADO GRANDES EDIFICACIONES VERTICALES CON

ESPACIOS RECREATIVOS. DUBI, EN LOS EMIRATOS RABES UNIDOS ES OTRA DE LAS CIUDADES
QUE HA DESARROLLADO CONSTRUCCIONES DE GRAN TAMAO, POR EJEMPLO EL BURJ KHALIFA
DE MS DE 800 METROS DE ALTURA, APOSTANDO AS POR EL CRECIMIENTO VERTICAL; ADEMS
DE HABERLO HECHO POR LA CONSTRUCCIN DE ISLAS ARTIFICIALES.

OTRAS CIUDADES QUE SE HAN AVENTURADO CON ESTAS EDIFICACIONES CON MIRAS A LA
SOSTENIBILIDAD Y AL CRECIMIENTO POBLACIONAL HAN SIDO SHANGHAI EN CHINA Y LONDRES
EN INGLATERRA. ADEMS POR SUPUESTO DE LA CIUDAD DE MXICO, EN DONDE LAS
CONSTRUCCIONES DE EDIFICIOS DE USO MIXTO SE HAN VISTO NACER EN LA ZONA
CORPORATIVA DEL PASEO DE LA REFORMA Y LA ZONA RESIDENCIAL DE NUEVO POLANCO.

http://www.lamudi.com.pe/journal/ciudades-verticales-para-el-crecimiento-urbano-
sustentable/

HACIA CIUDADES INTELIGENTES Y VERTICALES

El crecimiento de la poblacin mundial que vive en las urbes es acelerado, lo que trae problemas
ambientales, sociales y econmicos
Un calificativo basta para definir lo que ocurre con el crecimiento urbano mundial:
desmesurado. No es un problema nuevo, el planeta lo acarrea desde la misma Revolucin
Industrial, que arranc a mediados del siglo XVIII.

Dos siglos despus, aproximadamente, lo desmesurado se refleja en los mayores niveles

de contaminacin ambiental, sobreutilizacin de los recursos naturales, cambios en el
clima, aparicin de enfermedades nuevas, falta de viviendas con condiciones dignas
mnimas, pobreza y hambre... Es decir, destruccin progresiva de la Tierra con personas
viviendo en malas condiciones y en ambientes de ms riesgo, por los deslizamientos,
inundaciones...

En todas estas variables, las cifras aumentan. Para ejemplificar: la poblacin urbana mundial
alcanzar, en el 2050, los 6 300 millones, debido a un crecimiento sin precedentes de urbes
en los continentes asitico y africano, segn la ONU. En ese ao, en el mundo vivirn 9 680
millones de habitantes.

El debate es a escala mundial y las acciones que se plantean igual; en estas ltimas se
proponen modelos de crecimiento urbano sostenibles, polticas regionales para reducir los
flujos migratorios, especialmente en Asia y frica que registrarn incrementos en sus
poblaciones urbanas, por sobre la media del planeta.

Desde hace cuatro dcadas, se plantean soluciones conjuntas, a travs de las conferencias
de las Naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos, conocidas como Hbitat, que se
realizan cada dos dcadas. La primera fue en Vancouver (1976) y la tercera ser, en octubre
prximo, en Quito.

Por fuera de las decisiones que se han tomado en anteriores encuentros mundiales
relacionados con este tema y aquellas que se adoptarn en la capital ecuatoriana, est en
marcha un proceso urbano que, se pudiera decir, natural de las ciudades: el incremento de
las edificaciones verticales: edificios, rascacielos y conjuntos habitacionales de 12 o 15
pisos. En Quito, la altura de estos ltimos llega a seis.

En diciembre pasado, Handel Guayasamn, presidente del Colegio de Arquitectos, dijo que
Quito, en los prximos 25 aos, puede soportar el triple de poblacin, sin necesidad de
extenderse a los valles. Para esto, planteaba la densificacin y compactacin del crecimiento
urbano, lo que se traduce en una expansin vertical de la ciudad.

Desde que el aeropuerto Mariscal Sucre dej la parroquia Chaupicruz se rompi una de
las principales barreras para la construccin de edificios altos. Por ejemplo, el Plan Especial
Bicentenario permite que se puedan levantar torres de hasta 40 pisos.

Desde finales del siglo pasado se propone que la ciudad vertical se convierta en un modelo
de desarrollo sostenible. El espaol Fernando Sande sostiene en capitalibre.com que las
edificaciones altas tienen un impacto ambiental mucho ms reducido, que generan eficiencia
energtica y la optimizacin del suelo urbanizable. El experto plantea que las ciudades con
mucha poblacin y edificaciones de una o dos plantas suponen el uso de una mayor
extensin de suelo urbano que representa la destruccin de ms ecosistemas. Adems,
hay mayor consumo energtico, mayor dependencia del automvil y la emisin de
grandes cantidades de gases que ocasionan el efecto invernadero.

Pero, no es un proceso simple. Demanda de mejoras en el ordenamiento de las ciudades,

a travs de legislaciones y normativas locales que aseguren que esa optimizacin del
espacio sea integral y se enmarque en procesos de planificacin urbana. En Quito, por
ejemplo, los edificios estn concentrados en el centro norte, sector que representa una
tercera parte de la superficie urbana.

John Marketing, en tauroquimica.com, seala que la construccin de edificios o rascacielos

en el mismo espacio que ocupaba una manzana de casas de dos pisos hace ms
sustentable y rentable a corto y largo plazos la vida en las urbes... la ciudad logra un ahorro
del 75% de energa y hasta un 90% de emisiones contaminantes. De igual forma, esa
habitabilidad y sustentabilidad urbanas que se plantean para los prximos 25 aos tienen
otra arista que, poco a poco, cobra fuerza y presencia en el escenario mundial, aunque en
algunos casos sea exclusivamente en el debate: las ciudades inteligentes.

En el portal Urban Hub se define que una forma de solucionar el incremento urbano en el
mundo seran las llamadas ciudades inteligentes, urbes que pueden producir e
interconectar las mejores soluciones de movilidad, energa sostenible y uso del espacio y,
lo ms importante, ofrecer un lugar magnfico para vivir y trabajar, pese al aumento de la
densidad de poblacin.

La lnea est marcada como una de las soluciones y, en eso, Hbitat III, que ser en Quito,
tiene mucho que decidir.

http://especiales.elcomercio.com/planeta-ideas/planeta/enero-2-del-2016/hacia-ciudades-
inteligentes-y-verticales

HONG KONG: Ciudad Compacta y vertical

Mas joven que Shangai, sofisticada, cuando Hong Kong es mujer; se mantiene autnoma
resaltando sus lneas, sujetando su bolso plateado bajo un manto gris Hong Kong una mujer
de contraste, seductora, el viajero desaparece abrazado por el laberinto, hasta el amanecer ella
es encantadora, conservadora, una romntica a escondidas. Hong Kong mantiene mi eterna
fascinacin.1
As describe una reconocida marca de ropa a Hong Kong si la ciudad fuera una mujer, cualidades
adquiridas a travs de su historia y que paradjicamente surgen de una de las regiones ms
densas del planeta.

La ciudad cuenta con 7 millones de habitantes distribuidos en un territorio de 200 km2 de suelo
plano apto para la construccin de un total de 1.104 km2 de los cuales la mayora son zonas
montaosas o islas rocosas , como resultado Hong Kong cuenta con 8 mil edificios, 82% son
edificios de gran altura y el 16% son rascacielos, as se conforma esta ciudad compacta que
representa un modelo poco defendido por los urbanistas, pero que en el caso de Hong Kong
puede ensearnos algunas lecciones importantes sobre como construir una ciudad densa en un
espacio reducido dando como resultado una ciudad fascinante.

Lo que en un principio eran comunidades de pescadores en poblados flotantes fue

convirtindose, a principios del siglo XIX, en un puerto de intercambio con el imperio britnico,
sobretodo la importacin de te desde china. Los britnicos comenzaron el contrabando de opio
desde la india britnica hacia china para generar un balance comercial, como consecuencia de
la oposicin del gobierno Chino se generan las guerras del opio en las cuales los britnicos
vencieron a China y como resultado obtuvieron la cesin de Hong Kong al Reino Unido mediante
una serie de tratados, as Fue colonia hasta 1997, cuando el territorio fue transferido de la
soberana britnica a la china al finalizar el tratado de arrendamiento firmado por 99 aos con
Gran Bretaa en 1898. Actualmente es una Regin Administrativa Especial dentro de la
Repblica Popular China en el marco del principio Un pas, Dos sistemas, que le permite
mantener un sistema econmico capitalista bajo la soberana de un pas de ideologa oficial
comunista. Adems del sistema econmico, la regin especial cuenta con un sistema
administrativo y judicial independiente, e incluso su propio sistema de aduanas y fronteras
externas.2

El crecimiento de la ciudad bajo un sistema capitalista como colonia britnica permiti un gran
auge econmico, captando el inters de la mano obrera China e inversionistas. El resultado de
Hong Kong es producto del encuentro entre el capitalismo deliberado de un puerto libre con
control mnimo y las tradiciones espirituales de China. La ciudad se posiciona hoy como la ms
influyente en el sudeste asitico. Hong Kong proyecta una imagen de ciudad vertical moderna,
densa, compacta, preocupada en la sustentabilidad, poderosa, rica y conservadora.

Hong Kong es el encuentro de este y oeste, es donde la cultura occidental se encuentra con la
tradicin China, tal mixtura tiene consecuencias fsicas en la ciudad. Por un lado Gran parte
del acervo heredado de la poca de gobierno britnico en materia urbanstica contina vigente
a travs de la actualizacin peridica de planes estratgicos de desarrollo urbano y de las
normas. En esta lnea se defini una planificacin a largo plazo para guiar el desarrollo futuro y
la provisin de infraestructura estratgica. Toma como pautas de intervencin: el concepto de
la zonificacin, el fomento a la sustentabilidad, la densificacin poblacional, la provisin de una
red de transporte integral (incluyendo un tnel que atraviese el puerto) y el desarrollo de
ciudades satlites en el distrito de los Nuevos Territorios.3
De esta manera Hong Kong crece bajo una planificacin es post de garantizar calidad de vida y
vialidad en una ciudad que crece hacia el cielo. Sin embargo el crecimiento y planificacin de la
ciudad respeta las tradiciones espirituales del pas en que se encuentra, la construccin de la
ciudad se concibe bajo la filosofa del Feng Shui, equilibrio y fluidez espacial son algunos de los
principios con los que se pretende mejorar aspectos de la vida diaria como el humor, la salud o
el xito. De esta manera los edificios requieren la aprobacin de un maestro de esta filosofa
para ser construidos, as fue como el arquitecto Norman Foster proyecto el edificio HSBC de un
importante banco que posee un acceso a modo de plaza abierta que se conecta a la plaza del
frente con vista al mar con tal de garantizar la fluidez desde el edificio hacia el mar, lo que se
considera bueno en trminos de Feng shui. Con estos gestos se puede explicar muchos espacios
urbanos de edificios privados, espacios amplios regalados al peatn y al uso pblico aportando
espacio dentro de la ciudad densa y que se generan gracias a los principios de fluidez y
equilibrio de la tradicin Oriental.

Otra Caracterstica atractiva de Hong Kong es su entorno natural compuesto por rocosas islas y
abundante vegetacin. El desarrollo de la ciudad se concentra en la superficie plana que bordea
el mar en las islas que componen el total, parte de esa superficie plana corresponde a espacio
ganado al mar por medio de grandes movimientos de tierra, adems el 40 % de la tierra esta
destinado a reservas naturales por lo que el cambio de paisaje desde una ciudad mega densa a
un paisaje de playas o bosques en montaas es cosa de minutos. La distancia promedio entre el
borde del mar y las montaas es de 1,3 kilmetros, basta con subir a una escalera mecnica
para llegar a la montaa y obtener una perspectiva totalmente distinta de la ciudad y en donde
el contraste entre ciudad y entorno se hace evidente. Uno de los beneficios de la densificacin
es que la ciudad se desarrolla verticalmente en un lugar reducido sin afectar a los alrededores y
en donde alejarse de un aparente caos o vida urbana es rpido y fcil. En los alrededores de
Hong Kong hay acogedoras playas e interesantes paisajes que hacen olvidar que se esta a menos
de 10 minutos de una de las ciudades mas densas del planeta.

En Hong Kong, debido a la densidad, el Hacinamiento y los reducidos espacios por causa del
costo por metro cuadrado, la calle y los espacios pblicos toman protagonismo, es ah donde se
vive y experimenta la ciudad. As se desarrollan en las calles los mercados, estos adems se
convierten en atractivo turstico y han llegado a especializarse por zonas en ciertos productos,
de esta manera en Hong Kong se puede encontrar el mercado de los pjaros, el de los productos
del mar, el de las hierbas medicinales, el de las antigedades y el mixto, adems de los
mercadillos de comida que adems de apoderarse de el espacio pblico hacindolo interesante
y presentando una nueva perspectiva de la ciudad, otorgan identidad a los sectores en que se
desarrollan.

A lo largo del desarrollo de la ciudad surgi la tipologa de Shop house (casa-local comercial)
debido a la falta de espacio y los costos las personas que se dedicaban al comercio comenzaron
a vivir en su espacio de trabajo, surge as esta tipologa en donde era necesario que la vivienda
estuviera sobre el lugar de trabajo del comerciante, el cual tenia su local frente a la calle. Como
respuesta practica y eficaz frente a la densidad se obtienen edificios multifuncionales que tienen
sus inicios en las shop house pero han evolucionado hasta tal punto que se puede encontrar
desde transporte publico, vivienda, comercio y oficinas todo dentro de una misma estructura,
permitiendo a la vez, mantener algunos programas mas pblicos cerca de la calle ampliando la
posibilidad de recorrido peatonal y los mas privados en altura en busca de mayor tranquilidad.

La ciudad compacta tiene cualidades que la hacen atractiva y eficaz como modelo sustentable a
desarrollar en post de calidad de vida urbana y en contraste a los altos costos para proporcionar
servicios en un modelo de ciudad extensa.

la densidad urbana hace posible un trasporte pblico efectivo bajo un sistema eficaz y
concentrado compuesto por cortos trayectos, que adems de favorecer las distancias
caminables tiene un beneficio en el uso de la energa y en los ndices de contaminacin.

Ms viviendas pueden ser cubiertas con menor infraestructura urbana,

Grandes concentraciones de personas significa que centros de salud, lugares

recreacionales y otros servicios pueden ser ofrecidos con mayor proximidad.

Beneficios que tienen su base en otorgar infraestructura urbana a todos los habitantes de la
ciudad con menos costos de energa, convirtiendo las ciudades densas en un modelo sustentable
y sostenible en el tiempo y con altos estndares de calidad de vida.

Hong Kong es un exponente interesante del modelo de ciudad compacta, sin duda que las
cualidades mas interesantes provienen del resultado del encuentro de dos mundos, el mundo
material comercial y espiritual tradicional. Sin embargo estos elementos son perfectamente
aplicables a cualquier ciudad compacta. Hong Kong es capaz de generar fascinacin y admiracin
con el peso que tiene su imagen de ciudad densa y los males atribuidos a ese modelo. En esta
ciudad queda claro la importancia del metro cuadrado, tanto que son capaces de ganarle espacio
al mar y construir ah uno de los edificios ms altos de la ciudad pero al mismo tiempo otorgar
espacio a nivel del suelo con tal de respetar las tradiciones otorgando fluidez. Hong Kong ha
demostrado que teniendo el cielo como lmite se puede hacer y hacer bien una ciudad.

https://laciudadenlahistoria.wordpress.com/2013/11/03/hong-kong-ciudad-compacta-y-
vertical/

Presentacin del Programa Ciudades Sostenibles -

PCS
QU ES EL PROGRAMA CIUDADES SOSTENIBLES - PCS?

Es una iniciativa que promueve el INDECI con el objetivo de contribuir al desarrollo sostenible de
las ciudades y centros poblados del pas incorporando la gestin del riesgo de desastres en la
planificacin y ordenamiento territorial de stas, identificando las zonas ms seguras para su
crecimiento y densificacin, as como los proyectos y medidas de mitigacin necesarios para
reducir los niveles de riesgo ante desastres, a travs del desarrollo de Estudios referidos a Mapas
de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Propuestas de Medidas de Mitigacin para
peligros de origen natural y tecnolgico, los cuales:

Promueven y orientan el crecimiento y densificacin de las ciudades sobre zonas

fsicamente seguras, primer atributo de una Ciudad Sostenible.
Identifican proyectos y medidas de prevencin y mitigacin de desastres.
Convocan la participacin y apoyo de las autoridades locales y regionales, comunidad,
instituciones pblicas y privadas y de todos los actores involucrados en el desarrollo
local.
Promueven el fortalecimiento de una cultura de prevencin entre las autoridades,
instituciones y comunidades.

FINALIDAD Y OBJETIVOS DEL PROGRAMA

El Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI, en el marco del Plan Nacional de Prevencin y
Atencin de Desastres, viene desarrollando el Programa Ciudades Sostenibles que tiene como
finalidad el desarrollo seguro de las principales ciudades del pas, e incorpora la Gestin de
Riesgos de Desastres en la Planificacin y el Ordenamiento Territorial de las ciudades y centros
poblados, a travs del desarrollo de Estudios referidos a Mapas de Peligros, Plan de Usos del
Suelo ante Desastres y Propuestas de Medidas de Mitigacin para peligros de origen natural y
tecnolgico, los cuales tienen como objetivos:

Promover y orientar el crecimiento y densificacin de las ciudades sobre zonas

fsicamente seguras, primer atributo de una Ciudad Sostenible, a fin de hacerlas
competitivas a largo plazo, al evitar que la capacidad productiva instalada sobre zonas
ms seguras sea destruida.
Identificar proyectos y medidas de prevencin y mitigacin de desastres.
Convocar la participacin y apoyo de las autoridades locales y regionales, comunidad,
instituciones pblicas y privadas y de todos los actores involucrados en el desarrollo
local.
Promover el fortalecimiento de una cultura de prevencin ante desastres naturales y
tecnolgicos entre las autoridades, instituciones y poblacin del pas.

El PCS se desarrolla bajo una visin general que tiene por finalidad contribuir a lograr Ciudades
Sostenibles, es decir ciudades seguras, saludables, atractivas, ordenadas, con respeto al medio
ambiente y a su heredad histrica y cultural, gobernables, competitivas, eficientes en su
funcionamiento y desarrollo, de manera que sus habitantes puedan vivir en un ambiente
confortable, propiciando el incremento de la productividad, y que se pueda legar a las futuras
generaciones ciudades y centros poblados que no sean afectados severamente por fenmenos
naturales intensos as como los tecnolgicos.

El Programa Ciudades Sostenibles da nfasis a la seguridad fsica de las ciudades, debido a

que los efectos producidos por fenmenos naturales y tecnolgicos intensos pueden causar
prdidas de gran magnitud en las ciudades, lo que originara un brusco descenso en el nivel de
vida de sus habitantes e imposibilitara el desarrollo sostenible de estas si es que no se toman
las medidas preventivas adecuadas.

El PCS se enmarca en los compromisos de las cumbres mundiales relacionadas con la Gestin
de Desastres y Desarrollo, como la III Cumbre de la Tierra sobre Medio Ambiente y Desarrollo
de Ro de Janeiro 1992, la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible de Johannesburgo 2002
y la II Conferencia Mundial de Reduccin de Desastres de Kobe 2005.
http://www.indeci.gob.pe/contenido.php?item=MjU=
Su definicin se formaliz por primera vez en el documento conocido como el Informe
Brundtland de 1987, denominado as por la primera ministra noruega Gro Harlem
Brundtland, fruto de la Comisin Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones
Unidas, creada durante la Asamblea de las Naciones Unidas en 1983. Dicha definicin se
asumi en el Principio 3 de la Declaracin de Ro (1992) aprobada en la Conferencia de
las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. Es a partir de este informe
cuando se acat el trmino ingls sustainable development, y de ah naci la confusin
entre los trminos desarrollo sostenible y desarrollo sustentable. La diferencia es
sustantiva ya que desarrollo sostenible implica un proceso en el tiempo y espacio y va
de la mano de la eficiencia, lo cual le permite adems ser eficaz. Mientras que el
desarrollo sustentable implica una finalidad (aqu/ahora) y va de la mano de la eficacia
mas no necesariamente de la eficiencia. Por tanto, un verdadero desarrollo sostenible
implica por aadidura sustentabilidad, mas la sustentabilidad no implica necesariamente
sostenibilidad.4
En resumen, el desarrollo sostenible o sustentable es un concepto desarrollado hacia el fin
del siglo XX como alternativa al concepto de desarrollo habitual, haciendo nfasis en la
reconciliacin entre el bienestar econmico, los recursos naturales y la sociedad, evitando
comprometer la posibilidad de vida en el planeta, ni la calidad de vida de la especie
humana. El Informe sobre la Situacin del Voluntariado en el Mundo resalta que, en la
mayora de sociedades del mundo, los voluntarios contribuyen de forma significativa al
desarrollo econmico y social.5

Un desarrollo econmico y
social respetuoso con el medio ambiente[editar]
El objetivo del desarrollo sostenible es definir proyectos viables y reconciliar los
aspectos econmico, social, y ambiental de las actividades humanas; se trata de progresar
en estos mbitos sin tener que destruir el medio ambiente. Los "tres pilares" que deben ser
tenidos en cuenta tanto por las empresas, como por las comunidades y las personas:

Sostenibilidad econmica: se da cuando la actividad que se mueve hacia la

sostenibilidad ambiental y social y es financieramente posible y rentable.
Sostenibilidad social: basada en el mantenimiento de la cohesin social y de su
habilidad para trabajar en la persecucin de objetivos comunes. Implica la mitigacin
de impactos sociales negativos causados por la actividad que se desarrolla, as como
la potencializacin de los impactos positivos. Se relaciona tambin con el hecho de
que las comunidades locales reciban beneficios por el desarrollo de la actividad
desarrollada en aras de mejorar sus condiciones de vida. Lo anterior se deben aplicar
para todos los grupos humanos involucrados en la actividad. Por ejemplo, en el caso
de una empresa, debe cubrir a los trabajadores (condiciones de trabajo, nivel salarial,
etc.), los proveedores, los clientes, las comunidades locales y la sociedad en general.
Sostenibilidad ambiental: compatibilidad entre la actividad considerada y la
preservacin de la biodiversidad y de los ecosistemas, evitando la degradacin de las
funciones fuente y sumidero. Incluye un anlisis de los impactos derivados de la
actividad considerada en trminos de flujos, consumo de recursos difcil o lentamente
 renovables, as como en trminos de generacin de residuos y emisiones. Este ltimo
pilar es necesario para que los otros dos sean estables.14
https://es.wikipedia.org/wiki/Desarrollo_sostenible

Desarrollo sostenible
Antecedentes

Se define el desarrollo sostenible como la satisfaccin de las necesidades de la generacin

presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades. (Informe titulado Nuestro futuro comn de 1987, Comisin Mundial sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo), el desarrollo sostenible ha emergido como el principio rector
para el desarrollo mundial a largo plazo. Consta de tres pilares, el desarrollo sostenible trata de
lograr, de manera equilibrada, el desarrollo econmico, el desarrollo social y la proteccin del
medio ambiente.

En 1992, la comunidad internacional se reuni en Ro de Janeiro, Brasil, para discutir los medios
para poner en prctica el desarrollo sostenible. Durante la denominada Cumbre de la Tierra de
Ro, los lderes mundiales adoptaron el Programa 21, con planes de accin especficos para
lograr el desarrollo sostenible en los planos nacional, regional e internacional. Esto fue seguido
en 2002 por la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, que se aprob el Plan de
Aplicacin de Johannesburgo. El Plan de Aplicacin se bas en los progresos realizados y las
lecciones aprendidas desde la Cumbre de la Tierra, y prev un enfoque ms especfico, con
medidas concretas y metas cuantificables y con plazos y metas.

En 2012, veinte aos despus de la histrica Cumbre de la Tierra, los lderes mundiales se
reunirn de nuevo en Ro de Janeiro a: 1) asegurar el compromiso poltico renovado con el
desarrollo sostenible, 2) evaluar el progreso de su aplicacin deficiente en el cumplimiento de los
compromisos ya acordados, y 3) abordar los desafos nuevos y emergentes. La Conferencia de
las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, o Cumbre de la Tierra de Ro 20, se centrar
en dos temas: 1) economa verde en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicacin de la
pobreza y 2) el marco institucional para el desarrollo sostenible.

La Oficina del Presidente de la Asamblea General continuar buscando formas de apoyar los
esfuerzos intergubernamentales sobre el desarrollo sostenible, incluido el proceso preparatorio
de la Cumbre de la Tierra de Ro +20 y la aplicacin de la Estrategia de Mauricio para la ulterior
ejecucin del Programa de Accin para el Desarrollo Sostenible de los Pequeos Estados
Insulares en Desarrollo.

http://www.un.org/es/ga/president/65/issues/sustdev.shtml

DIFERENCIA ENTRE SUELO URBANO Y CASCO

URBANO

La expansin de las ciudades conlleva que en el lenguaje comn, apartado del rigor y tecnicismos
jurdicos y urbansticos, se confundan con frecuencia los trminos suelo urbano con el de casco
urbano o lo que es lo mismo, centro de la ciudad, donde los usos residenciales se combinan con los
comerciales y terciarios.
En este breve artculo, pretendo aclarar un error enormemente comn y que con demasiada frecuencia
puede encontrarse en los medios de comunicacin. Una concepto simple de lo que es el suelo urbano
es aquel que se encuentra en la ciudad o en el que existe un cierto desarrollo urbano por la existencia
de ciertos servicios urbansticos bsicos (como puede ser luz, agua, saneamiento y acceso rodado) o
cierta agrupacin de edificaciones (aunque carezcan de los servicios urbansticos bsicos). Sin
embargo, en el lenguaje comn, se suele confundir el suelo urbano con lo que es casco urbano, que
no es otra cosa que el centro de la ciudad en una terminologa ms bien fsica o geogrfica, pero no
urbanstica.
Esta distincin es importantsima porque el suelo urbano, ni tiene porqu consistir en una combinacin
de usos residenciales y comerciales, ni mucho menos tampoco debe encontrarse en el centro de la
ciudad, pues una parcela sin edificar a las afueras de la ciudad en una urbanizacin residencial con
todos los servicios urbansticos precisos tambin es suelo urbano. Sin embargo, con demasiada
frecuencia, suele considerarse en los medios de comunicacin algo tan errneo como que una parcela
o solar no edificado a las afueras de la ciudad, no es suelo urbano sino urbanizable, cuando el suelo
urbanizable es meramente un suelo en situacin bsica rural que est previsto que se urbanice