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Sonia Albano Lima

Resumo: 0 texto pretende analisar a relac;:ao entre algumas das propostas da LOB
9394/96, que tratam da educac;:ao profissional, e 0 ensino de musica profissionalizante,
ainda nao oficializado no Brasil. A intenc;:ao do trabalho e incentivar a criac;:ao de um
projeto oficial de ensino musical profissionalizante, reconhecido pelos orgaos
governamentais, com validade nacional. A oficializac;:ao desses cursos traria, para 0
mercado de trabalho, profissionais mais capacitados, pedagogica e musicalmente, e um
ensino normatizado. Alem da bibliografia especffica, foram consultados textos da legislac;:ao
vigente na area e realizadas entrevistas com dois Consultores do Programa de Expansao
da Educac;:ao Profissional do MEC.

A preocupagao do legis- para seu cumprimento, assim 5.692/71. Ele apresenta uma
lativo ao elaborar a Lei de Dire- como no carater aberto, intenci- concepgao de educagao mais
trizese Bases da Educagao Na- onalmente inacabado, que trans- aberta, segundo a qual 0 proces-
cional- Lei n 9.394/96 -, foi bus- parece em diversos de seus dis- so de conhecimento e trabalha-
car a democratizagao da educa- positivos. 0 mesmo espfrito de- do em sua totalidade; cria dire-
gao e a flexibilidade que devem vera prevalecer na tetra da re- trizes para os diversos nfveis de
ter os sistemas de ensino e as gulamentagao que se faga de aprendizado; valoriza os varia-
instituigoes, em suas formas de seus mandamentos."2 dos processos de apticagao do
organizagao e modos de atuar: saber, admitindo inter-relagoes
o ordenamento nao tern entre eles; vincula a educac;ao
"0 principio da flexibilida- como finalidade instituir normas escolar ao trabalho e as prati-
de reflete-se tanto na letra como rfgidas para 0 ensino nacional, cas sociais; aceita 0 pturalismo
.no espfrito da Lei. Ele pode ser mas estabelecer os princfpios e de ideias e as diversas concep-
notado em varias de suas deter- as diretrizes norteadoras para 0 c;oes pedag6gicas; valoriza a
minagoes, que frequentemente sistema. Ele nao e tao taxativo experielncia extra-escolar e des-
admitem mais de uma forma como a LDB anterior, Lei n centraliza 0 ensin0 3 , estabele-

, Trabalho apresentado no VIII Encontro Anual da ABEM Curitiba, outubro de 1999

'Parecer n' CES 672/98, aprovado em 01.10.98, que regulamenta os cursos sequenciais de ensino superior previstos no art. 44 da LDB. Nesse ordenamento, observase a
ausencia de urn delineamento especifico para 0$ referidos cursos, 0 que produzira inova<;oes curriculares importantes para 0 ensina p6s-media e superior, nos mais diversos
satores sociais e nos mais diversos campos do saber.

a
s 0 Decreto n' 2.494/98 regulamenla a educa<;iio distancia, prevista no art. 80 da LDB. Essa modalidade de ensino e 0 exemplo mais adequado da descenlraliza~aoe da
democratizacao da educayao inserida no novo ordenamento.

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cendo maior intercambio entre produtivas; de de educagao nao-formal, com


as escolas e instituigoes afins. duragao variavel, e nao esta su-
II - proporcionar a formagao de jeita a regulamentagoes curricu-
A LDB n 9394/96 permi- profissionais, aptos a exercerem lares. Ela e destinada a propici-
te ampla liberdade de agao para atividades especfficas no traba- ar ao trabalhador conhecimen-
elaboragao dos projetos escola- Iho, com escolaridade corres- tos que Ihe permitam reprofissi-
res, preocupando-se mais em pondente aos nfveis medio, su- onalizar-se, qualificar-se e atu-
criar parametros curriculares do perior e de p6s-graduagao; alizar-se para 0 exercfcio de fun-
que em impor um conteudo cur- goes demandadas pelo mundo
ricular determinado. Em razao III - especializar, aperfeigoar e do trabalho, conferindo ao alu-
dessa flexibilidade, ela se abre atualizar 0 trabalhador em seus no, no final do curso, 0 direito
muito mais a crftica, implantan- conhecimentos tecnol6gicos; de obter um certificado de quali-
do um sistema de fiscalizagao ficagao profissional 6.
que continuadamente avalia os IV- qualificar, reprofissionalizar
cursos autorizados, uma vez que e atualizar jovens e adultos tra- A educagao profissional
tem para si um eficiente sistema balhadores, com qualquer nfvel de nfvel tecnico tera organiza-
de verificagao e averiguagao. de escolaridade, visando a sua gao curricular pr6pria e indepen-
insergao e melhor desempenho dente do ensino medio, poden-
o novo ordenamento pre- no exercfcio do trabalho."5 do ser oferecida de forma con-
ocupa-se em ampliar 0 proces- comitante ou sequencial a este,
so de ensino, permitindo propos- De acordo com 0 art. 20 seguindo os criterios determina-
tas inovadoras que enriquegam desse dispositivo legal, a edu- dos na lei para a implantagao do
e atendam mais diretamente as cagao profissional sera desen- curso. Os diplomas de cursos de
necessidades de um mundo mo- volvida em articulagao com 0 educagao profissional de nfvel
dificado pela revolugao tecnol6- ensino regular ou em modalida- medio, quando registrados, te-
gica, um mundo mais globaliza- des que contemplem estrategi- rao validade nacional. A regula-
do e interativo. Dentro desses as de educagao continuada, po- mentagao da educagao profissi-
criterios, ela define 0 que seria dendo ser realizada em escolas onal esta presente na Resolugao
a educagao basica 4 e educagao do ensino regular, em institui- CEB n 3/98, que instituiu as Di-
superior, sendo que a educagao goes especializadas ou nos am- retrizes Curriculares Nacionais
profissional esta integrada as di- bientes de trabalho. Ela compre- para 0 ensino medio em geral 7.
ferentes formas de educagao, ao ende os nfveis basico, tecnico e
trabalho, a ciemcia e a tecnolo- tecnol6gico. 0 basico destina-se Em entrevista realizada
gia, conduzindo ao permanen- a qualificagao, requalificagao e junto ao Programa de Expansao
te desenvolvimento de aptidoes reprofissionalizagao de trabalha- da Educagao Profissional, situ-
para a vida produtiva. dores, independente de escola- ado na antiga DEMEC-SP, pu-
ridade previa. 0 tecnico e desti- demos constatar que, para a
Os objetivos da educagao nado a proporcionar habilitagao equipe de consultores, principal-
profissional estao determinados profissional aos alunos matricu- mente a Conselheira do Minis-
no Decreto n 2.208, de 17 de lados ou egressos do ensino terio daEducagao e Cultura,
abril de 1997: medio, e 0 tecnol6gico corres- Dra. Maria Jose Birraque 8 , a
pondente aos cursos de nfvel educagao profissional sempre
"I - promover a transigao superior na area tecnol6gica, foi 0 filho enjeitado do sistema
entre a escola e 0 mundo do tra- destinados a egressos do ensi- educacional, por incorporar em
balho, capacitando jovens e no medio e tecnico. seu amago, durante muitos
adultos com conhecimento e ha- anos, a ideia perniciosa de ape-
bilidades gerais e especfficas A educagao profissional nas produzir um capital humane
para 0 exercfcio de atividades de nfvel basico e uma modalida- a servigo do mercado de traba-
4 De acordo com 0 art, 21 da Lei nO 9.394/96, a educagao basica e formada pela educagao infantil, en sino fundamental e ensino medio,
, Este decreto regulamenta 0 2' do art. 36 e os arts. 39 a 42 da Lei n' 9.394/96 e foi publicado no DOU de 18/04/97.

6 De acordo com 0 art. 4 e paragrafos 1 e 2.


, Essa resolugao contem um conjunto de definig6es doutrinarias sobre prlncipios, fundamentos e procedimentos a serem observados na organizagao pedag6glca e curricular de
cada unidade escolar integrante dos diversos sistemas de ensino, tendo em vista vincular a educa980 com 0 mundo do traba/ho e a pratica social, 0 ordenamento preva que os
estudos profissionalizantes, independentemente de serem feitos na mesma escola ou em outra escola ou instituigao, de forma concomitante ou posterior ao ensino medio, deverao
ter uma carga horaria adicional as 2.400 horas minimas previstas para 0 ensino medio e permitem articulag6es e parcerias entre instituig6es publicas e privadas, contemplando a
preparagao geral para 0 lrabalho, admitida a organizagao integrada dos anos finais do ensino fundamental com 0 ensino medio, A porcentagem para obtengao da habilitagao
profissional esM fixada na proporgao de 25% do tempo minimo legalmente estabelecido como carga horaria para 0 ensino medio, ou seja, 600 horas (D,O.U de 05/08/1998, p. 211
23,51).
8 Consulta
realizada no dia 16/11/98, na antiga DEMEC-SP, com 0 Dr. Francisco Moreno de Carvalho, Consultor junto ao PROEB I Programa de Expansao da Educagao Profissional
e com a Consultora do MEC, Ora. Maria Jose Birraque.

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Iho,quando, na verdade, ela a equipe do PROEB - Programa la em que se encontram essas


deveria ser a protagonista de de Expansao da EducaC;ao Pro- instituic;oes.
uma outra forma de educaC;ao. fissional - um profundo reconhe-
Para esta Consultora, 0 fato de cimento da importancia pedag6- Os argumentos dos Con-
a nova LOB preocupar-se em gica desses estabelecimentos sultores sao viaveis, levando-se
regularnentar tao de perto a edu- no sistema educativo brasileiro, em conta as propostas da LOB
caC;ao profissional, possibilitar ainda mais se considerarmos 0 destinadas a educaC;ao profissi-
maior vinculaC;ao da educaC;ao fate de que ha anos estas insti- . onal e a autonomia projetada
escolar ao trabalho e as prati- tuic;oes tem oferecido um servi- pelo ordenamento para todas as
cas sociais, aceitar 0 pluralismo C;O de qualidade a coletividade escolas, no sentido de criar e
de ideais, as diversas concep- musical. implantar seus pr6prios projetos
c;oes pedag6gicas e conter ide- de ensino.
ais de flexibilidade e indfcio mais oConsultor Francisco
que suficiente para demonstrar Moreno de Carvalho entende A criaC;ao de um projeto
o amadurecimento da polftica que a regulamentac;ao dessas de ensino musical de educaC;ao
educacional, situaC;ao nao ana- escolas, como escolas de edu- profissional de nfvel tecnico para
lisada nos ordenamentos ante- caC;ao profissional de nfvel tec- as escolas profissionalizantes,

nores. nic0 9 , seria bastante benefica, reconhecido pela LOB 9394/96,
uma vez que estao em discus- e bastante promissor. Esse mo-
Na cidade de Sao Paulo, sao os novos parametros curri- delo de ensino nao alteraria as
a Escola Municipal de Musica culares para 0 ensino artfstico, bases pedag6gicas anterior-
(EMM) e a Universidade Livre de e essas instituic;oes de ensino mente institufdas por esses es-
Musica (ULM) sao exemplos de profissional poderiam inserir-se tabelecimentos, uma vez que
escolas de ensino musical pro- em um desses parametros, sem eles ja vem desempenhando
fissionalizante, uma vez que se perder de vista a especificidade uma atividade de escola profis-
destinam a formar instrumentis- do seu trabalho e a importancia sional de nfvel tecnico ha diver-
tas para atuar no mercado de pedag6gica com que atuam no sos anos, sem estarem oficiali-
trabalho. Na verdade, sao esco- mercado ate hoje. Ele, particu- zadas 10
las de educaC;ao profissional nao larmente, considera que 0 mer-
formal de nfvel basico, porque cado de trabalho atual e 0 mun- A implantaC;ao de um en-
nao estao sujeitas a normatiza- do globalizado tem exigido, cada sino musical formalizado nao in-
C;ao imposta aos cursos regula- vez mais, urncertificado reco- valida a continuidade de uma
res de nfvel medio em geral e nhecido e comvalidade nacio- proposta complementar de en-
muito menos ao Parecer CFE n nal, e que, nos dias atuais, nao sino musical nao formal, por
1.299/73, que regula os cursos basta 0 reconhecimento

do dou- meio de cursos de extensao e
tecnicos de musica, a saber: to saber. 0 Consultor admite aprimoramento tecnico. Se, por
conservat6rios e escolas de que, apesar de essas escolas um lado, esses estabelecimen-

musica oficializadas. proporclonarem um servlC;o pe- tos passam a referendar um en-
dag6gico de grande importancia sino comprometido com 0 siste-
A proposta da LOB n para 0 mercado de trabalho, ao ma de educaC;ao, por outro, po-
9394/96 de permitir as escolas lange dos anos, a falta de um en- derao atuar com propostas de
de ensino musical profissionali~ sino formalizado podera sujeita- trabalho informais mais atentas
zante nao oficializadas (como a las a intemperies que prejudi- aos compromissos de gerir as
EMM e ULM, entre outras) con- carao sensivelmente a atuac;ao transic;oes, diversificar os per-
dic;oes suficientes para implan- pedag6gica desses estabeleci- cursos e valoriza-Ios de acordo
tar um modele formalizado de mentos. Tanto 0 Or. Francisco com as necessidades do setor11
educaC;ao mais condizente as como a Ora. Maria Jose Birra- Ainda que 0 compromisso pri-
necessidades do mercado de que concordam que 0 momenta meiro desses estabelecimento
trabalho pareceu a Consultora atual seria mais do que adequa- seja a educaC;ao profissional de
Ora. Maria Jose Birraque e toda do para rever a situaC;ao anoma- nfvel tecnico, suas propostas pe-

9 Essa e a tenninologia empregada pela nova LDB para as escolas profissionalizantes.

10De acorclo com a LOB 9394/96, a EMM e a ULM sao escolas profissionais de nivei basico, nao formais; mas, na verdade, elas desempenham as mesmas fun,6es de uma escola
profissional de nivel tecnico.

" Como escolas profissionals de nivel tecnico, eias continuariam a oferecer cursos livres nos mais variados setores de atua9ao profissional: cursos de extensao e aperfei,oamento
para alunos e professores, crfando melhor desenvolvimento tecnico, te6rico e pedag6gico; cursos de sensibiliza,ao musical para crian,as e adolescentes, que aumentariam
anuaimente 0 interesse do pUblico para 0 aprendizado musical; cursos privilegiando aspectos interativos do processo musical, fossem eles tecnol6gicos, culturais ou artisticos em
gerai.

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dagogicas poderao ser amplia- sica, atualmente regulados pelo Atendendo aos princfpios
. das, no sentido de interagir Parecer CFE n 1.299/73, que pedagogicos da Identidade, Di-'
constantemente entre os dois nao mais atendem as exigenci- versidade e Autonomia, da Inter-
campos de ensino musical: 0 for- as do mercado de trabalho. De disciplinaridade e da Contextu-
mal e 0 nao-formal. certa foram, a preocupacao da alizacao, como estruturadores
nova LDB em valorizar a educa- dos currfculos do ensino medio
Como escolas profissio- cao profissional de nfvel medio, proposto pela nova LDB13 ; aten-
nais de nfvel tecnico, elas prio- em qualquer area da educacao, dendo ainda as necessidades de
rizariam a formacao dos instru- prende-se ao fato de que, no fu- um mundo globalizado e a obje-
mentistas, levando em conta a turo, a maior parte da populacao tivacao de um pensamento sis-
eficiencia pedagogica que Ihes tera uma formacao de nfvel me- temico, que se concretiza na
foi conferida nos varios anos de dio, reservando-se

as universi- acao global do sujeito sobre 0
atuac ao . dades uma fatia bem menor no objeto, constitufdo pelo seu meio
processo educativo (ct. Delors, ffsico ou social e pela repercus-
Na cidade de Sao Paulo, 1999, p. 21-25). sao dessa acao sobre si mesmo,
. observamos que escolas profis- esses estabelecimentos poderi-
sionalizantes, como a EMM e a Aoficializacao desses es- am promover, em suas propos-
ULM, sao estabelecimentos tabelecimentos nivelaria gradu- tas de trabalho, um maior inter-
que, durante sua existencia, so- almente seus professores as relacionamento entre 0 estudo
Iidificaram um padrao de ensi- novas exigencias legais, obri- cientffico, artfstico e tecnologi-
no teorico que permite aos ini- gando-os a uma contfnua forma- co 14
ciantes 0 conhecimento gradu- cao pedagogica, obtida nos cur-
al da Iinguagem musical, en- sos regulares de licenciatura e Em atencao aos ideais
quanta estrutura, e um padrao nos programas especiais de for- pedagogicos propostos pelo an-
de ensino pratico mais do que macao pedagogica12 . tropologo Darcy Ribeiro - idea-
adequado ao sistema educativo lizador da LDB n 9394/96 -, res-
na area de musica. Elas ofere- Como menciona Edite taria a esses estabelecimentos
cem uma formacao musical que Maria Sudbrack (1997, p. 49), a privilegiar 0 conhecimento das
pode ser estendida para as Uni- desconexao entre os discursos disciplinas que estudam os fe-
versidades. e Faculdades de
.
educativos e sua objetivacao na nomenos culturais e historicos,
Musica, 0 que justifica a- conti- concretude da pratica pedago- enquanto formadores do pensa-
nuidade dos seus servicos. Ain- gica implica a necessidade de mento humano e da estrutura
da devemos considerar 0 nume- nao apenas qualificar 0 profes- social do pais 15 .
ro de candidatos que anualmen- sor em uma area especffica, ou
te ingressam nesses estabele- mesmo capacita-Io nas teorias e A oficializacao desses es-
cimentos, a importancia de cur- metodologias de sua area de co- tabelecimentos, buscando as
sos tecnicos para a formacao do nhecimento, mas tambem faze- inovac6es projetadas pela nova
profissional de musica e para a 10 compreender a totalidade do LDB, permitira a elaboracao de
continuidade de uma carreira fazer educativo. A educacao e uma proposta de ensino tecnico
academica, assim como 0 con- uma totalidade, na medida em inovador. a novo modelo sera
tingente de alunos que essas que e permeavel a todas as re- responsavel por uma educacao
escolas podem abrigar, uma vez lac6es sociais, e, ao configurar- profissional mais comprometida
que sao escolas custeadas pelo se como parte destas relac6es, com 0 mercado de trabalho e a
poder publico. e possfvel compreender 0 feno- continuidade pedagogica no se-
meno educativo em relacao a ele tor, projetando um aluno capa-
proprio e ao conjunto da socie- citado para a carreira academi-
Nao 'obstante, a criacao
dade, 0 que implica a contfnua ca e um publico alvo mais sen-
de um novo mOdelo de ensino sibilizado artisticamente para 0
profissionalizante poria fim a in- dialetizacao entre escolaJeduca-
cao e 0 conjunto das relac6es mundo. Ele propiciara a continui-
questionavel desatualizacao dos
SOCialS.

dade do conhecimento musical,
cursos tecnicos oficiais de mu-
privilegiando igualmente 0 tec-

12 9' do Decreto n 2.208/97.


Ver: art.

"Art. 6' a 9 da Resolugao CEB n' 3/98.

14Vide: MORAES (1997, p. 140). Para a autora, a aprendizagem decorre do jogo de assimilagao e acomodagao, adaptagao e aUlo-organizagao, que ocorre entre 0 suJeito e objeto,
e jamais de uma agao unilateral do objeto sobre 0 sujeilo.
15 Vide:CANAN (1997, p. 12). Para a autora, a inconsciencia historica exclui 0 professor, 0 aJuno e a escola como um todo do processo dinamico de construgao social, gerando uma
apatia e uma paralisia sem precedentes na histona do espago de participagao do povo na sociedade

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nico e 0 te6rico, como partes in- dialogo permanente entre as va- do pars. Finalizando, uma me-
tegrantes de um aprendizado gra- rias areas do conhecimento hu- todologia de trabalho, assim
dual da Iinguagem musical. mano, e pora fim a instabilidade constiturda, habilitara um pro-
administrativa em que vivem es- fissional para interagir melhor
Essa oficializaQao valoriza- sas instituiQoes, projetando um na sociedade e no processo
ra ainda mais 0 trabalho pedag6- ensino formal fiscalizado e avali- cultural de seu pars.
gico dessas escolas, criando um ado pelo sistema de educaQao

Referencias bibliograficas.

CANAN, Silvia Regina. Um olhar sobre a escola possivel. In: NOGARO, Arnaldo (org.). Programa interinstitucional de Integrar;ao da
Universidade com a Educar;ao Fundamental- FNDE/MEC. Olhares sobre a Escola, vol. 2. Erechim, Ed. Sao Cristovao, p. 11-
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DELORS, Jacques. Educar;ao. Um tesouro a descobrir. 2~ ed. Sao Paulo, Cortez I Brasilia, MEC-UNESCO, 1999.

MORAES, Maria Candida. 0 Paradigma Educacional Emergente. Campinas, SP: Papirus, 1997.239 p.

SUDBRACK, Edite Maria. Reciclar nao e qualificar: revisitando a formac;:ao em servic;:o. In: NOGARO, Arnaldo (org.). Programa
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Erechim, Ed. Sao Cristovao, p. 49-54, 1997.

Legislar;ao:

BRASIL. Lei nQ 9394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes e bases da educac;:ao nacional. Diario Oficial fda Republica
Federativa do Brasil], Brasilia, p.2784, 20 dez.1996.
~

.
BRASIL. Decreto n. 2.494, de 10 de fevereiro de 1998. Regularnenta 0 art. 80 da LOB (Lei nQ 9.294/96). Legislar;ao Federal de Ensino
Fundamental e Medio. v. 25. SECENP, p. 99-102, 1998.

BRASIL. Decreto nQ 2.208, de 17 de abril de 1997. Regulamenta 0 2Q do art. 36 e os arts. 39 a 42 da Lei nQ 9.394, de 20 de dezembro
de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educac;:ao nacional. Diario Oficial fda Republica Federativa do Brasil ],
Brasilia, p.7760/1, 18 abr. 1997.

BRASIL. Resoluc;:ao CEB nQ 3, de 26 de Junho de 1998. Institui as diretrizes curriculares nacionais para 0 ensino medio. Diario Oficial
fda Republica Federativa do Brasil], Brasilia, p.21/23-51 , 05 ago 1998.

BRASIL. Parecer nQ CES 672/98, de 01/10/98. Consulta sobre cursos seqOenciais no Ensino Superior. Documenta. Brasilia, 1999.

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