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El crecimiento de la poblacin en los penales ha llevado a que exista un mayor nmero de internos
por funcionario penitenciario. As, no debe sorprendernos que la gobernabilidad de la crcel no
est en manos del Estado sino de algunos internos como lo ha documentado la prensa nacional.
Para ilustrar este punto, basta con recordar que en febrero de 2012 se present el motn ms
grave en los ltimos aos en Apodaca, Nuevo Len, el cual dej un saldo de al menos 44 muertos y
37 reos fugados.72 Otro ejemplo es el del Centro Gmez Palacio, en Durango, donde en diciembre
de 2012 murieron al menos 21 personas en un intento de fuga masiva.73 Por su parte, el 11 de
febrero de 2013 consignaron al entonces Jefe de Custodios del Centro de Readaptacin Social de
Puerto Peasco, Sonora, por posesin de drogas con fines de venta.74 Asimismo, en febrero de
2013, cinco reos peligrosos salieron del penal de Hermosillo sin haber cumplido su condena
porque 12 funcionarios aceptaron un soborno de cerca de un milln de pesos para dejarlos ir
El personal penitenciario juega un papel crucial en la vida dentro de las crceles, y con ello, en un
aspecto de seguridad pblica e incluso de seguridad nacional. Debe tratar a los reclusos de manera
decente, humana y justa, garantizar la seguridad de todos los reclusos, velar por el orden y el
control de las prisiones, as como permitir a los reclusos la oportunidad de aprovechar
positivamente su condena en prisin para que puedan reintegrarse a la sociedad cuando sean
liberados.76 En junio de 2011 el dato disponible ms reciente se registr la existencia de 44
mil 938 funcionarios penitenciario para los 225 mil 697 internos de dicho mes, es decir, cinco
personas por cada funcionario. Al separar los penales de competencia local y federal encontramos
que, en el mbito local, la tasa fue de 7.1 personas privadas de su libertad por funcionario. En
tanto, en el mbito federal, la tasa se redujo a 2.6 internos por funcionario penitenciario federal.
En la Grfica 12 se muestra el indicador de internos por personal de custodio en el mbito de
competencia local.
Grfica 1. Internos por cada funcionario penitenciario, 2011. Fuente: Sistema Nacional de Seguridad Pblica, 2011.