Publicacao Metas de Sustentabilidade Municipios Brasileiros PDF

Metas de Sustentabilidade
para os Municpios Brasileiros

(Indicadores e Referncias)
www.CidadesSustentaveis.org.br
Crditos
Realizao do Programa Cidades Sustentveis
Rede Nossa So Paulo
Rede Social Brasileira por Cidades Justas e Sustentveis
Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social
Apoio ao Programa Cidades Sustentveis

Fundao Avina
Instituto Arapyau
Produo e contedo desta publicao

Secretaria Executiva da Rede Nossa So Paulo
Rua Francisco Leito, 469 - conj. 1407 - CEP 05414-020 - So Paulo - SP
Telefone: +55 11 3894 2400
Colaboradores
Grupos de Trabalho da Rede Nossa So Paulo e dezenas de organizaes e indivduos
Agosto 2012
Salvo excees, voc pode copiar, distribuir, transmitir e remixar este livro, ou partes
dele, desde que cite a fonte e distribua seu remix sob esta mesma licena.
Todas as fotos utilizadas na publicao so licenciadas em creative commons.

ndice
Apresentao 2
Indicadores e metas
Governana 3
Bens Naturais Comuns 8
Equidade, Justia Social e Cultura de Paz 19
Gesto Local para a Sustentabilidade 26
Planejamento e Desenho Urbano 30
Cultura para a Sustentabilidade 36
Educao para a Sustentabilidade e Qualidade de Vida 39
Economia Local Dinmica, Criativa e Sustentvel 45
Consumo Responsvel e Opes de Estilo de Vida 49
Melhor Mobilidade, Menos Trfego 55
Ao Local para a Sade 61
Do Local para o Global 67

Apresentao
O Programa Cidades Sustentveis tem como objetivo contribuir com as prximas gestes municipais no sentido
da implementao de instrumentos de planejamento e execuo de polticas pblicas que considerem a
sustentabilidade como transversal a todos os projetos e aes dos poderes executivos e legislativos municipais,
alm do devido comprometimento dos setores privados e das sociedades locais.
Entendemos que a sustentabilidade deve se realizar plenamente nas dimenses poltica, econmica, social,
ambiental e cultural, de modo a ser integralizada em todas as esferas formuladoras e executoras das polticas
pblicas, tanto em seus contedos como em suas formas de implementao.
O Programa tem o mrito de se basear em prticas exemplares de diversos municpios do Brasil e do mundo,
ressaltando polticas pblicas que j apresentaram bons resultados em todas as reas da administrao -
evidenciando que possvel fazer diferente - e incentivando a diferena necessria na liderana poltica para
lograrmos um presente melhor sem inviabilizar o futuro para as prximas geraes.
Nesta publicao apresentamos vrios exemplos de boas prticas em diversos municpios que podem servir
como referncias de metas para o planejamento e a gesto das administraes municipais 2013-2016. Tambm
oferecemos referncias e parmetros estabelecidos por organismos internacionais. Ressalte-se, pelos prprios
exemplos bem-sucedidos selecionados, a importncia do planejamento tcnico aliado aos processos participativos,
em que o conhecimento acumulado sobre gesto pblica socializado e posto prova diante das necessidades e
prioridades apontadas pela populao local. Desta sntese, ecoam polticas pblicas exitosas e com responsabilidades
compartilhadas entre poderes pblicos, sociedade civil e setor privado.
As eleies municipais deste ano podem significar um avano definitivo rumo ao desenvolvimento sustentvel, e as
cidades podem assumir um papel histrico no protagonismo pela efetivao de um novo paradigma de sociedade,
dada sua proximidade com o cotidiano de 85% da populao brasileira. Esta uma tarefa que passa pelas polticas
de educao, cultura, sade, esporte, mobilidade, cidadania, entre outras. Entretanto, aos poderes pblicos cabe,
principalmente, o papel da liderana, da vontade poltica, da boa gesto e da exemplaridade, buscando ampliar
sua funo pedaggica e indutora das transformaes necessrias.
No mesmo sentido, precisamos aprimorar alguns instrumentos de gesto, principalmente no que diz respeito
produo e qualidade das informaes, fundamentais para o bom planejamento e para o estabelecimento e
cumprimento das metas propostas. Por outro lado, uma sociedade bem informada, que percebe a transparncia
e os esforos da gesto por sua participao, geralmente torna-se uma sociedade comprometida e parceira para
alcanar os resultados que levam melhoria da qualidade de vida e ao bem-estar de todos o que tambm pode
ser verificado nas boas prticas selecionadas nesta publicao.
Na esfera governamental, o ideal que se avance para uma grande articulao entre os trs entes federativos,
com ministrios e governos estaduais contribuindo para dotar os municpios de recursos tcnicos e financeiros
necessrios para a inovao no planejamento e gesto. Podemos pensar em um Pacto pelo Desenvolvimento
Sustentvel, utilizando as prticas exemplares como referncias de metas para todos os municpios que precisam
avanar em diferentes reas. Ressaltamos, ainda, que a definio de metas baseadas em indicadores um dos
compromissos assumidos pelos signatrios do Programa Cidades Sustentveis.
Assim, alm de avanarmos com maior equidade entre os mais de 5.500 municpios brasileiros, poderamos
tambm evitar, principalmente para os pequenos e mdios, aqueles erros hoje reconhecidos e que acabam por
proporcionar m qualidade de vida nas grandes e mdias cidades brasileiras.
Por fim, o Programa Cidades Sustentveis constitui uma grande oportunidade para nos inspirarmos no que j deu
certo em pequena escala e buscarmos ampliar para todos os brasileiros a qualidade de vida de uma sociedade
justa, democrtica e sustentvel!
2
Governana
Objetivos gerais
Fortalecer os processos de deciso com a promoo dos instrumentos da democracia participativa.
Objetivos especficos
Desenvolver uma perspectiva comum e de longo prazo para cidades e regies sustentveis;
Fomentar a capacidade de participao e de ao para o desenvolvimento sustentvel tanto nas
comunidades como nas administraes locais e regionais;
Convocar todos os setores da sociedade civil local para a participao efetiva em conselhos,
conferencias, audincias pblicas, plebiscito e referendo, entre outros nos processos de deciso,
monitoramento e avaliao;
Tornar pblicas, transparentes e abertas todas as informaes da administrao municipal, os
indicadores da cidade e os dados oramentrios;
Promover a cooperao e as parcerias entre os municpios vizinhos, outras cidades, regies
metropolitanas e outros nveis de administrao.
3
Governana
"A Lei n 12.527, sancionada pela Presidenta da Repblica em 18 de novembro de 2011, tem o propsito de
regulamentar o direito constitucional de acesso dos cidados s informaes pblicas e seus dispositivos so
aplicveis aos trs Poderes da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.
A publicao da Lei de Acesso a Informaes significa um importante passo para a consolidao democrtica
do Brasil e tambm para o sucesso das aes de preveno da corrupo no pas. Por tornar possvel uma maior
participao popular e o controle social das aes governamentais, o acesso da sociedade s informaes
pblicas permite que ocorra uma melhoria na gesto pblica."
Fonte: http://www.acessoainformacao.gov.br/acessoainformacaogov/acesso-informacao-brasil/index.asp
"Dados abertos so dados colocados disposio de forma a tornar possvel a leitura, acompanhamento e
tambm a reutilizao e cruzamentos com outros dados de diferentes fontes. Portanto, dados abertos defini-
se quando uma pessoa pode us-los e reutiliz-los livremente. Os dados abertos so pautados por trs leis e
oito princpios.
As trs leis:
1. Se o dado no pode ser encontrado e indexado na Web, ele no existe;
2. Se no estiver aberto e disponvel em formato compreensvel por mquina, ele no pode ser reaproveitado;
3. Se algum dispositivo legal no permitir sua replicao, ele no til.
Oito princpios dos dados abertos governamentais:
1. Completos: Todos os dados pblicos esto disponveis. Dado pblico o dado que no est sujeito a
limitaes vlidas de privacidade, segurana ou controle de acesso.
2. Primrios: Os dados so apresentados tais como coletados na fonte, com o maior nvel de granularidade e
sem agregao ou modificao.
3. Atuais: Os dados so disponibilizados to rapidamente quanto necessrio preservao de seu valor.
4. Acessveis: Os dados so disponibilizados para o maior alcance possvel de usurios e para o maior conjunto
possvel de finalidades.
5. Compreensveis por mquinas: Os dados so razoavelmente estruturados de modo a possibilitar
processamento automatizado.
6. No discriminatrios: Os dados so disponveis para todos, sem exigncia de requerimento ou cadastro.
7. No proprietrios: os dados so disponveis em formato sobre o qual nenhuma entidade detenha controle
exclusivo.
8. Livres de licenas: Os dados no esto sujeitos a nenhuma restrio de direito autoral, patente, propriedade
intelectual ou segredo industrial. restries sensatas relacionadas privacidade, segurana e privilgio de
acesso so permitidas."
Fontes:
http://www.w3c.br/pub/Materiais/PublicacoesW3C/manual_dados_abertos_desenvolvedores_web.pdf
http://www.w3c.br/divulgacao/pdf/dados-abertos-governamentais.pdf
4
Governana
No ano de 2009, o governo da cidade de Vancouver lanou

um programa com o objetivo de compartilhar publicamente
a maior quantidade de dados possvel em formato de dados
abertos (open data).
Fonte: http://www.cidadessustentaveis.org.br/boas_praticas/exibir/180
Foto: JamesZ_Flickr
Mulheres empregadas no governo do municpio

Porcentagem de mulheres empregadas no governo do municpio sobre o total de funcionrios.
Meta: Garantir a igualdade de participao de homens e mulheres no Executivo e no Legislativo do

municpio.
Fonte: Programa Cidades Sustentveis
Em Helsinki, 74,7% dos empregados no governo do

municpio so mulheres.
Fonte: City of Helsinki Urban facts (dado de 2011)
Foto: Arto Alanenp
Negros empregados no governo do municpio

Porcentagem de negros empregados no governo do municpio sobre o total de funcionrios.
Meta: Garantir a igualdade de participao de negros e brancos no Executivo e no Legislativo do

municpio.
Pessoas com deficincia empregadas no governo do municpio

Porcentagem de pessoas com deficincia empregadas no governo do municpio sobre o total de funcionrios.
Meta: Garantir a incluso de pessoas com deficincia no Executivo e no Legislativo do municpio.

A Constituio Federal define que deve ser reservado um percentual de cargos e empregos pblicos para as
pessoas com deficincia (Decreto n 3.298/99):
"Art. 37. Fica assegurado pessoa portadora de deficincia o direito de se inscrever em concurso pblico,
em igualdade de condies com os demais candidatos, para provimento de cargo cujas atribuies sejam
compatveis com a deficincia de que portador.
1o O candidato portador de deficincia, em razo da necessria igualdade de condies, concorrer a todas
as vagas, sendo reservado no mnimo o percentual de cinco por cento em face da classificao obtida.
2o Caso a aplicao do percentual de que trata o pargrafo anterior resulte em nmero fracionado, este
dever ser elevado at o primeiro nmero inteiro subseqente."
Fontes:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ConstituicaoCompilado.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d3298.htm
5
Governana
Conselhos Municipais
Porcentagem de secretarias de governo que contam com conselhos municipais com participao da sociedade.
Meta: Conselhos Municipais funcionando, no mnimo, em todas as secretarias de governo.

Referncia de Meta:
- So Carlos (SP), Brasil: 17 Secretarias Municipais e 37 Conselhos Municipais funcionando
Fontes:
http://www.cidadessustentaveis.org.br/boas_praticas/exibir/224
http://www.saocarlos.sp.gov.br/index.php/prefeitura/secretarias-municipais.html
Com 37 Conselhos Municipais, Oramento Participativo e Conferncias

Municipais, a cidade de So Carlos promove a participao social nas diferentes
reas das polticas pblicas.
Foi criado um Portal dos Conselhos Municipais da cidade, em que os
cidados podem acompanhar, ter acesso a publicaes e materiais de apoio
participao e verificar datas e atas de encontros dos conselhos. O objetivo
facilitar o acesso, integrar as informaes e conciliar agendas e atividades entre
os prprios conselhos.
Foto: Rubens Chiri
Espaos de participao deliberativos e audincias pblicas na

cidade
Listar os espaos de participao deliberativos que existem na cidade. Qual a periodicidade dos encontros? Qual
o nmero de participantes? Com quanto tempo de antecedncia so convocadas as reunies? Quais veculos de
comunicao so utilizados para fazer a convocatria?
Meta: Publicar em formato aberto e atualizar constantemente todas as informaes relativas aos
espaos de participao que existem na cidade. Promover encontros peridicos com a participao
efetiva do maior nmero possvel de cidados. Convocar as reunies, no mnimo, com uma semana de
antecedncia por meio de diferentes veculos de comunicao, buscando atingir o maior nmero de
pessoas possvel.
Um novo conceito de governana tem sido implementado em Angers

(Frana), envolvendo uma forte democratizao do processo de tomada
de decises a nvel local, notadamente por meio da promoo e
integrao dos cidados em processos participativos.
No incio de 2011, a cidade organizou as Jornadas de Participao
para fazer um balano do trabalho j realizado, ouvir a voz dos cidados
e promover um novo vnculo entre as instituies locais, associaes e
populao em geral. O slogan das jornadas foi Escutar para conhecer,
conhecer para agir.
Esse um processo diferenciado, no qual a participao foi estimulada e
incentivada pelo prprio poder pblico. Desde 2008, 2500 pessoas vm
participando do processo desenvolvido na cidade de 151 mil habitantes.
Foto: Bethany Weeks
6
Governana
Oramento executado decidido de forma participativa

Percentual do oramento executado decidido participativamente.
Meta: Implantar o Oramento Participativo, divulg-lo em formato aberto e atualizar constantemente

todos os dados referentes ao oramento da cidade.
O Oramento Participativo um processo dinmico de planejamento

do oramento que se ajusta periodicamente s necessidades locais,
buscando sempre um formato facilitador do debate entre o governo
municipal e a populao.
Foto: Jefferson Bernardes
OUTRO INDICADOR
rgos pblicos que mantm ouvidorias

Porcentagem dos rgos pblicos que mantm ouvidorias.
Meta: 100% dos orgos pblicos com ouvidoria.

7
Bens Naturais Comuns
Objetivos gerais
Assumir plenamente as responsabilidades para proteger, preservar e assegurar o acesso equilibrado
aos bens naturais comuns.
Estabelecer metas para a reduo do consumo de energia no renovvel e para aumentar o uso
de energias renovveis;
Melhorar a qualidade da gua, poupar gua e usar a gua de uma forma mais eficiente;
Proteger, regenerar e aumentar a biodiversidade, ampliar as reas naturais protegidas e os
espaos verdes urbanos;
Melhorar a qualidade do solo, preservar terrenos ecologicamente produtivos e promover a
agricultura e o reflorestamento sustentveis;
Melhorar substantivamente a qualidade do ar, segundo os padres da Organizao Mundial da
Sade (OMS-ONU).
8
rea verde por habitante

Metros quadrados de rea verde pblica por habitante.
Referncias de Metas:
- A Organizao Mundial de Sade (OMS) recomenda um mnimo de 12 m de rea verde por habitante.
Fonte: OMS
Foto: Dornicke
m de rea verde por habitante
Estocolmo, Sucia 86
Oslo, Noruega 52
Copenhage, Dinamarca: 42,4
Vitoria-Gasteiz, Espanha 42
Nantes, Frana 37
0 20 40 60 80 100
Fontes:
http://ec.europa.eu/environment/europeangreencapital/docs/cities/egc_analysis2010-2011.pdf
Centro de Estudios Ambientales del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz
http://ec.europa.eu/environment/europeangreencapital/wp-content/uploads/2012/07/Section-3-green-urban-areas_Copenhagen.pdf
http://ec.europa.eu/environment/europeangreencapital/wp-content/uploads/2011/05/EGCNantesUKChap3-F.pdf
Estocolmo uma das cidades com a maior disponibilidade de reas

verdes1 na Europa, com 6,870 Ha2 ou 36% de toda a superfcie. Isso
significa que existem 86 m de reas verdes para cada habitante.
Dentro da cidade, oito reas de reservas naturais e culturais so
protegidas para garantir a biodiversidade e a acessibilidade para os
cidados. 90% da populao tm acesso a reas verdes num raio de
300 metros em relao a suas residncias.
1
Nem todas as cidades adotam a mesma definio de reas verdes
2
Montante total, sem especificar os tipos diferente de reas verdes (parques,
loteamentos, reas de lazer, instalaes desportivas, etc.)
Fontes:
http://ec.europa.eu/environment/europeangreencapital/docs/cities/egc_
analysis2010-2011.pdf
STADSLEDNINGSKONTORET. KOMMUNIKATIONSSTABEN. www.stockholm.se
Foto: Jordgubbe
9
A cidade de Basileia, na Sua, conta atualmente com uma rea de um

milho de m de telhados verdes em mais de 2.000 edifcios. A cidade
tem uma longa tradio no uso deste tipo de tecnologia e, em 2002,
aprovou uma lei que obriga toda nova construo, ou reforma, com teto
reto a torn-lo verde.
O telhado verde tem inmeras vantagens, tais como:
- Conforto trmico: mantm o calor no interior durante o inverno e em
dias quentes protege do calor intenso, mantendo o ambiente fresco;
- Acstica: isola rudos;
- Lazer e alimentao: aumenta a rea til de lazer e permite a produo
de alimentos;
- Melhora da qualidade das guas e do ar na cidade;
- Reduz o volume de gua que chega na rede de esgoto;
- Sustentao da biodiversidade e reduo de ilhas de calor.
Foto: Travlr
10
Concentraes de PM10 (material particulado MP)

Mdia anual diria de concentraes de PM10* (g/m).
*As PM10 so um tipo de partculas inalveis, de dimetro inferior a 10 micrometros (m), e constituem um elemento de
poluio atmosfrica.
Referncia de Meta:
A Organizao Mundial de Sade (OMS) recomenda que:
- a concentrao mdia de PM10 durante 24 horas de exposio seja de, no mximo, 50 g/m
- a concentrao mdia de PM10 durante 1 ano de exposio seja de, no mximo, 20 g/m
Fonte: WHO Air quality guidelines for particulate matter, ozone, nitrogen dioxide and sulfur dioxide - Global update 2005
(http://whqlibdoc.who.int/hq/2006/WHO_SDE_PHE_OEH_06.02_eng.pdf)
O ar limpo essencial para a sade e ajuda a tornar a cidade um

lugar com melhor qualidade de vida. Bristol, na Inglaterra, desenvolveu
um programa de monitoramento em tempo real da qualidade do ar
integrado com o Plano de Mobilidade Sustentvel.
Todas as informaes podem ser acessadas no site www.bristol.
airqualitydata.com. A qualidade do ar monitorada continuamente em
vrios locais dentro e ao redor da cidade, com sensores permanentes.
Os dados fazem parte tambm de uma rede nacional que monitora
os principais poluentes conforme estabelecido na estratgia nacional
de qualidade do ar. A estratgia estabelece um caminho para o
planejamento e desenvolvimento de aes relacionadas qualidade do
ar, estabelece padres e metas a serem alcanadas, introduz um novo
quadro poltico para enfrentar a poluio, e identifica possveis medidas
que poderiam trazer benefcios concretos na sade e ajudar a alcanar
os objetivos da estratgia.
As medidas adotadas pela prefeitura de Bristol esto ajudando a
melhorar a mobilidade na cidade, a reduzir os congestionamentos
e as emisses de gases de efeito estufa e outros poluentes. A cidade
participou, tambm, do desenvolvimento de um site que permite que
cidades europeias possam comparar dados de qualidade do ar, quase
em tempo real.
Foto: J Hickson
Concentraes de PM2,5 (material particulado MP)

Mdia anual diria de concentraes de PM2,5* (g/m).
*As PM2,5 so um tipo de partculas inalveis, de dimetro inferior a 2,5 micrometros (m), e constituem um elemento de
poluio atmosfrica.
Referncia de Meta:
A Organizao Mundial de Sade (OMS) recomenda que
- a concentrao mdia de PM2,5 durante 24 horas de exposio seja de, no mximo, 25 g/m
- a concentrao mdia de PM2,5 durante 1 ano de exposio seja de, no mximo, 10 g/m
11
Concentraes de O3 (oznio)
Mdia anual diria de concentraes de O3 (g/m).
Referncia de Meta:
- a concentrao mdia de O3 durante 8 horas de exposio seja de, no mximo, 100 g/m
Concentraes de monxido de carbono (CO)

Mdia anual diria de concentraes de CO.
Referncia de Meta:
- a concentrao mdia de CO durante 15 minutos de exposio seja de, no mximo, 100.000 g/m
- a concentrao mdia de CO durante 30 minutos de exposio seja de, no mximo, 60.000 g/m
- a concentrao mdia de CO durante 1 hora de exposio seja de, no mximo, 30.000 g/m
- a concentrao mdia de CO durante 8 horas de exposio seja de, no mximo, 10.000 g/m
Fonte: Environmental Health Criteria 213 - CARBON MONOXIDE (http://whqlibdoc.who.int/ehc/WHO_EHC_213.pdf)
Concentraes de NO2 (dixido de nitrognio)

Mdia anual diria de concentraes de NO2 (dixido de nitrognio).
Referncia de Meta:
- a concentrao mdia de NO2 durante 1 hora de exposio seja de, no mximo, 200 g/m
- a concentrao mdia de NO2 durante 1 ano de exposio seja de, no mximo, 40 g/m
12
Concentraes de SO2 (dixido de enxofre)

Mdia anual diria de concentraes de SO2 (dixido de enxofre).
Referncia de Meta:
- a concentrao mdia de SO2 durante 10 minutos de exposio seja de, no mximo, 500 g/m
- a concentrao mdia de SO2 durante 24 horas de exposio seja de, no mximo, 20 g/m
A lei de qualidade do ar na Frana tem como objetivo racionalizar o uso da energia

e definir uma poltica pblica que integre a qualidade do ar no desenvolvimento
urbano. Todos tm o direito de respirar um ar que no prejudique a sade.
A lei torna obrigatrio:
- O controle da qualidade do ar;
- O estabelecimento de padres para a qualidade do ar (objetivos de qualidade,
valores-limite);
- O acesso informao pblica.
Fonte: http://www.developpement-durable.gouv.fr/La-reglementation-en-matiere-de.html
Foto: Trelio
Abastecimento pblico de gua potvel na rea urbana

Porcentagem da populao urbana do municpio que atendida pelo abastecimento pblico de gua potvel.
Meta: 100% da populao urbana do municpio atendida pelo abastecimento pblico de gua potvel.
13
Perda de gua tratada

Porcentagem de perda de gua no sistema de abastecimento.
Foto: edwin.11
Porcentagem de perda de gua no sistema de

abastecimento
4,87
5 4,00
4 3,10
3
0
Berlin, Alemanha Hamburgo, Tquio, Japo
Alemanha
Fonte:
http://ec.europa.eu/environment/europeangreencapital/wp-content/uploads/2011/06/ENV-10_034_Hambourg_MEP_final.pdf
http://www.statistik-berlin-brandenburg.de/Publikationen/Stat_Berichte/2012/SB_P05-01-00_2011j01_BE.pdf, page 32, table 2.2.11
O mtodo de deteco e reparao eficiente de vazamentos de Tquio fez com a

que a quantidade de gua desperdiada casse pela metade nos ltimos dez anos. A
queda foi de 150 milhes para 68 milhes de m de gua. Em 2008, quase 99% dos
canos antigos da cidade j tinham sido trocados e a taxa de fuga caiu para 3,1%.
Foto: Ryoma35988
Rede de esgoto
Porcentagem de domiclios urbanos sem ligao com a rede de esgoto sobre o total de domiclios.
Meta: 100% de domiclios urbanos ligados rede de esgoto.

Referncia de Meta:
- Medeln, Colmbia (2008-2011): 100% de domiclios urbanos ligados rede de esgoto
Fonte: Empresas Pblicas de Medelln
14
A cidade de Estocolmo foi nomeada a Capital Verde Europia em 2010,

principalmente pela quantidade de programas socioambientais que a capital
sueca vem desenvolvendo e implementando com sucesso.
Um dos projetos de maior destaque o bairro de Hammarby Sjstad, na zona sul
da cidade. Sua construo comeou em 1993 e ser finalizada em sua totalidade
em 2016. A gua tem sido o elemento inspirador do empreendimento que surge
nas margens do lago Hammarby Sj, rea degrada aps a construo da Avenida
Hamarbyleden.
Em 1990, a prefeitura decidiu recuperar a regio nas margens do lago e comeou
a projetar a construo de um bairro sustentvel. Dessa maneira, nasce Hammarby
Sjstad, como uma nova forma de entender a cidade e a gesto dos recursos,
como um metabolismo urbano circular de aproveitamento dos resduos, gua,
energia e materiais usados.
No bairro, tanto os nibus que prestam servio no territrio como as cozinhas de
muitos apartamentos so alimentados por biogs proveniente das guas residuais.
Fonte: Joakim Westerlund
Esgoto que no recebe nenhum tipo de tratamento

Percentual de esgoto que no recebe nenhum tipo de tratamento.
Meta: 100% do esgoto tratado.

- Estocolmo, Sucia: 100% do esgoto tratado
Fonte: STADSLEDNINGSKONTORET. KOMMUNIKATIONSSTABEN. www.stockholm.se
- Regio MetroVancouver, Canad: 100% do esgoto tratado

Fonte: Sustainability Group/City of Vancouver
Em Barcelona, na Espanha, 100% do esgoto tratado. As estaes de tratamento so tambm geradoras de

energia, aproveitando o aquecimento da lama resultante do processo de purificao atravs de uma central
de cogerao prpria. A estao de tratamento de Llobregat, por exemplo, gera 48% da energia necessria
para sua prpria operao (mais de 26.000 MWh, em 2008).
Fonte: Informe ambiental de Barcelona 2009 (dados de 2008)
Aproximadamente 95% das guas residuais em Israel so tratadas e 80% so usadas

para irrigao agrcola.
Fonte: The Wolfson Department of Chemical Engineering Technion - Israel Institute of Technology
Foto: Siel Ju
15
Consumo de energia produzida por fontes renovveis

Consumo de energia produzida por fontes renovveis sobre o total de energia produzida. A Agncia Europeia para
o Ambiente define energia renovvel como: Fontes que no dependem de combustveis encontrveis apenas em
quantidades finitas. A fonte renovvel usada mais amplamente a energia hidreltrica; outras so de biomassa,
solar, das mars, das ondas e elica.
Meta: Fazer o levantamento das fontes da energia consumida pelo municpio e incentivar a gerao
por fontes renovveis.
A diretoria da Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL) aprovou, no dia 17 de Abril de 2012, regras
destinadas a promover a gerao distribuda de pequeno porte. A norma cria o Sistema de Compensao
de Energia, que permite ao consumidor instalar pequenos geradores em sua unidade consumidora e trocar
energia com a distribuidora local. A regra vlida para geradores que utilizem fontes incentivadas de energia
(hdrica, solar, biomassa, elica e cogerao qualificada).
Fonte: http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/noticias/Output_Noticias.cfm?Identidade=5457&id_area=90
A Alemanha vem estimulando o setor das energias renovveis h mais de duas dcadas.
A lei para as Energias Renovveis (EEG), de 1991, foi um marco importante. Qualquer um
que gera energia a partir de fontes renovveis recebe o pagamento da tarifa de injeo
do operador local do sistema, que obrigado a adaptar a estrutura da rede e sua operao
para as necessidades das energias renovveis. Como consequncia dessa poltica, o setor de
energia renovvel est crescendo consideravelmente. Aproximadamente 79% (80,7 TWh)
da energia renovvel foi coberto pelo programa de EEG. Estima-se que o campo das energias
renovveis tenha gerado, em 2010, mais de 367.000 empregos na Alemanha, mostrando
um aumento de aproximadamente 129% em relao a 2004.
Fontes:
http://www.erneuerbare-energien.de/files/english/pdf/application/pdf/broschuere_ee_zahlen_en_bf.pdf
Foto: Dirk Ingo Franke
Desde 1990, em Woking (Inglaterra), uma combinao de instalaes

descentralizadas de gerao de energia com fontes renovveis, juntamente com
medidas de eficincia energtica, tm ajudado a reduzir as emisses de CO2 da
prefeitura em 77% e o consumo de energia em 52% (em relao a 1990).
Foto: Ron Strutt
Hamburgo, na Alemanha, possui mais de 300 empresas de energia renovvel,

incluindo energia solar, elica, hidroeletricidade, geotermal e proveniente de
biomassa. Promovendo esse tipo de energia, no somente protege o meio
ambiente e seus recursos, mas tambm cria novos empregos. Atualmente, as
energias renovveis respondem por 17% da produo nacional de energia.
Em dez anos se espera aumentar esse valor, pelo menos, at 50%.
Fontes:
http://ec.europa.eu/environment/europeangreencapital/wp-content/uploads/2011/04/
Hamburg-final-ES.pdf
Foto: qousqous
16
Rizhao utiliza a energia solar para o fornecimento de energia, aquecimento e

eletricidade desde 1990. O governo municipal tornou obrigatria a instalao de
aquecedores solares em todos os prdios.
Em consequncia disso, 99% das construes possuem aquecedores solares de
gua na rea urbana. Nos subrbios e nas vilas rurais, mais de 30% das famlias
usam os aquecedores solares e mais de 6 mil possuem equipamentos de cozinha
solares. A cidade possui mais de 560 mil m de painis fotovoltaicos, que reduziu o
uso da eletricidade convencional em 348 milhes kWh por ano.
Esse caso demonstra como possvel alterar a fonte de energia numa cidade. O
sucesso dessa mudana se deu devido convergncia de trs fatores fundamentais:
uma poltica governamental que incentivou o uso de energia solar e apoiou
financeiramente a pesquisa e o desenvolvimento; indstrias locais de painis solares,
que aproveitaram a oportunidade e melhoraram seus produtos; e a forte vontade
poltica das lideranas da cidade para adoo desse sistema.
Foto: Dominic
OUTROS INDICADORES
Rios e crregos classificados, pelo menos, com estado "bom"

Porcentagem dos rios e crregos classificados, pelo menos, com estado "bom" (segundo a classificao oficial
da Agncia Nacional de guas - ANA).
Meta: 100% dos rios e crregos classificados, pelo menos, com estado "bom" (segundo a
classificao oficial).
Referncia de Meta:
- Rio Paran no Municpio de Rosana (SP), Brasil (2010): IQA = 92 (tima)
Fonte: http://arquivos.ana.gov.br/imprensa/arquivos/Conjuntura2012.pdf
Balneabilidade
Estado da qualidade da gua para fins de recreao de contato primrio em algumas praias do litoral brasileiro,
em um determinado perodo de tempo.
Meta: 100% das praias prprias para o banho*.

* So consideradas como prprias para o banho as praias onde 80% ou mais do conjunto das amostras coletadas num mesmo
local, em cada uma das cinco semanas anteriores, apresentar no mximo 1 000 coliformes fecais (termotolerantes) ou 800
Escherichia coli ou 100 Enterococos por 100 ml. Quando as praias no atenderem aos critrios estabelecidos acima ou quando
o valor obtido na ltima amostragem for superior a 2 500 coliformes fecais (termotolerantes) ou 200 Escherichia coli ou 400
Enterococos por 100 ml, as guas sero consideradas imprprias para o banho.
17
Desde o ano 2000, Sorocaba vem desenvolvendo aes no marco do Programa

de Despoluio do Rio Sorocaba. O Programa constitudo por diversas
intervenes de coleta e tratamento do esgoto produzido na cidade, retirando
esse efluente do leito dos crregos e dos rios, e visa realizar o tratamento de
100% dos esgotos na cidade.
Atualmente, quase todas as Estaes de Tratamento de Esgoto (ETEs) j esto
em funcionamento, as quais tratam 96% do esgoto gerado na cidade.
Os benefcios sociais, ambientais e econmicos decorrentes dessa mudana so
diversos: fim do processo de degradao ambiental da bacia do Rio Sorocaba;
reduo significativa das doenas de veiculao hdrica; mltiplos usos do rio,
como lazer, turismo, transporte, reurbanizao da regio; melhor qualidade de
vida na cidade; atrao de novos investimentos, em Sorocaba e nos arredores.
Alm disso, as anlises vm mostrando evoluo positiva em todos os
parmetros de qualidade da gua desde a criao da primeira ETE, em 2005.
De acordo com a Agncia Nacional das guas, at 2010 o ndice de qualidade
das guas do rio melhorou entre 14 e 17%. Em relao a 2004, constata-se
significativa reduo em alguns parmetros que indicam poluio do rio, tais
como: reduo de 73% da Demanda Bioqumica de Oxignio, de 75% do
Fsforo Total, e de 64% do Nitrognio Amoniacal.
Essa evoluo resultou no aumento da concentrao de oxignio do rio
Sorocaba em quase cinco vezes, possibilitando o ressurgimento de espcies de
peixes e aves aquticas, estimulando o processo de recuperao do ecossistema.
Foto: Roberto Sabino
Seul, na Coreia do Sul, optou pela recuperao do rio e pela renovao

urbana. O rio Cheonggyencheon, que havia sido coberto por uma avenida,
foi recuperado. Com isso, melhorou consideravelmente a qualidade da gua,
aumentou o nmero de espcies de peixes de 4 para 25 e de aves de 6 para
36. A poluio do ar no entorno do rio caiu consideravelmente. Hoje, as suas
margens cumprem vrias funes, como defesa contra inundaes, reserva
natural e atrao para visitantes.
Foto: Alan Chan
18
Equidade, Justia Social e
Cultura de Paz
Objetivos gerais
Promover comunidades inclusivas e solidrias.
Desenvolver e implementar programas para prevenir e superar a condio de pobreza;
Assegurar acesso equitativo aos servios pblicos, educao, sade, s oportunidades de
emprego, formao profissional, s atividades culturais e esportivas, informao e incluso
digital com acesso internet;
Promover a incluso social e a igualdade entre os gneros, raas e etnias e o respeito
diversidade sexual;
Aumentar a segurana da comunidade e promover a cultura de paz;
Garantir o direito habitao em condies socioambientais de boa qualidade.
19
Equidade, Justia Social e Cultura de Paz
Pessoas com renda per capita de at 1/4 do salrio mnimo

Porcentagem da populao municipal com renda per capita de at 1/4 do salrio mnimo.
Meta: 0% da populao com renda per capita de at 1/4 do salrio mnimo.

Referncia de Meta:
- Brusque (SC), Brasil: 0,17% da populao com renda per capita de at 1/4 do salrio mnimo (153 pessoas)
Fonte: IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica) - Censo Demogrfico 2010
Pessoas com renda per capita de at 1/2 salrio mnimo

Porcentagem da populao municipal com renda per capita de at 1/2 salrio mnimo.
Meta: 0% da populao com renda per capita de at 1/2 salrio mnimo.

- Ascurra (SC), Brasil: 0,63% da populao com renda per capita de at 1/2 salrio mnimo (41 pessoas)
- Pomerode (SC), Brasil: 0,63% da populao com renda per capita de at 1/2 salrio mnimo (155 pessoas)
Fonte: IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica) - Censo Demogrfico 2010
Demanda atendida de creche

Porcentagem de matrculas efetuadas sobre o total de procura por vagas.
Meta: 100% de matrculas efetuadas sobre o total de procura por vagas.

Referncia de Meta:
- Estocolmo, Sucia: 100% de matrculas efetuadas sobre o total de procura por vagas
Transferncia de renda
Porcentagem de famlias que recebem recursos dos programas de transferncia de renda existentes na cidade, em
relao ao total de solicitaes.
Meta: 100% das famlias em situao de pobreza ou extrema pobreza recebendo recursos dos
programas de transferncia de renda existentes na cidade.
Agresso a crianas e adolescentes

Nmero de internaes de crianas de 0 a 14 anos por causas relacionadas a possveis agresses, por dez mil
crianas nessa faixa etria.
Meta: Zerar as agresses a crianas e adolescentes na cidade. Garantir proteo integral a crianas
contra toda forma de violncia.
20
Os Conselhos Tutelares so rgos municipais autnomos e permanentes, criados pelo Estatuto da Criana e
do Adolescente, cuja funo zelar pelo cumprimento dos direitos das crianas e dos adolescentes.
Os Conselhos possuem a atribuio de atender crianas e adolescentes e de atender e aconselhar pais e/
ou responsveis, os quais devem ser procurados para denncia em casos de ameaa ou de comprovao da
violao de direitos.
Fonte: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8069.htm
Agresso a idoso
Nmero de internaes na rede pblica de pessoas de 60 anos ou mais por causas relacionadas a possvel agresso,
por dez mil habitantes nessa faixa etria, por local de moradia.
Meta: Zerar as agresses a idosos na cidade. Garantir proteo integral a idosos contra toda forma de
violncia.
Visando promover a melhoria na qualidade de vida dos idosos nas cidades, a OMS lanou o Guia Global das
Cidades Amigas das Pessoas Idosas, em 2007.
Uma cidade amiga das pessoas idosas promove o envelhecimento saudvel atravs da criao de condies
de sade, participao e segurana, de modo a reforar a qualidade de vida dos cidados ao longo dos anos.
Isso possvel por meio da adaptao de suas estruturas e servios, que garantem a acessibilidade e incluso
de pessoas com diferentes necessidades e capacidades.
Nesse sentido, o guia considera oito reas da vida urbana, que envolvem diretamente o desempenho da cidade
nas adaptaes para a qualidade de vida dos idosos: espaos exteriores e edifcios; transportes; habitao;
participao social; respeito e incluso social; participao cvica e emprego; comunicao e informao; apoio
comunitrio e servios de sade.
Fonte: http://whqlibdoc.who.int/publications/2007/9789899556867_por.pdf
Em Londres, muitas aes tm proporcionado uma melhor qualidade de

vida para os idosos na cidade.
A autoridade local envolve ativamente os idosos no processo de
desenvolvimento estratgico e nos processos de tomadas de deciso, de
forma a considerar suas necessidades e aspiraes.
Os servios de transporte pblico, por exemplo, so de excelente qualidade
e acessibilidade para os idosos, que tm direito a viagens gratuitas em quase
todo o sistema.
Foto: Chris Goldberg
21
Agresso a mulheres
Nmero de internaes de mulheres de 20 a 59 anos por causas relacionadas a possveis agresses, por dez mil
mulheres nessa faixa etria.
Meta: Eliminar todas as formas de violncia contra as mulheres. Garantir proteo integral s
mulheres contra toda forma de violncia.
A Lei Maria da Penha, decretada em 2006, cria mecanismos para coibir e prevenir a violncia domstica e
familiar contra a mulher e estabelece medidas de assistncia e proteo s mulheres que denunciarem estar
em situao de violncia domstica e familiar.
Fonte: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/l11340.htm
Crimes sexuais
Crimes sexuais (estupro e atentado violento ao pudor) por dez mil habitantes.
Meta: Zerar os crimes sexuais na cidade.

Referncia de Meta:
- Ottawa, Canad (2011): 3,5 crimes sexuais (estupro e atentado violento ao pudor) por dez mil habitantes
Fonte: Ottawa Police Service
Crimes violentos fatais

Nmero de crimes violentos fatais por dez mil habitantes, por local de ocorrncia.
Meta: Zerar os crimes violentos fatais na cidade.

O projeto Territrio de Paz teve incio no segundo semestre de 2009

e melhorou as condies de vida e de segurana local no bairro de
Guajuviras, na cidade de Canoas, antes conhecido como a Bagd
Gacha. O projeto foi baseado em trs frentes de aes, implementadas
de forma articulada: incluso e coeso social, inteligncia e tecnologia,
e integrao e policiamento comunitrio.
Em dois anos, os resultados foram esperanosos: os homicdios no bairro
caram em 73%, e na cidade em 43%; a reduo do uso de armas
de fogo foi de 24,3% (5,5% na cidade); e a taxa de homicdios de
Guajuviras caiu de 48,1 bitos para 12,6 (e de 28,4 para 16,1 na cidade).
O Territrio de Paz mostrou eficcia na transformao da realidade local,
a partir de aes conjuntas entre populao e poder pblico.
Foto: Prefeitura Municipal de Canoas
22
Homicdio juvenil
Nmero de mortes por homicdio de jovens de 15 a 29 anos, por dez mil habitantes dessa faixa etria e sexo, por
local de moradia da vtima.
Meta: Zerar as mortes por homicdio de jovens de 15 a 29 anos.

- Islndia (2008): zero mortes por homicdio de jovens de 15 a 29 anos
Fonte: Mapa da Violncia 2011: Os Jovens do Brasil (Instituto sangari/Ministrio da Justia)
- Cingapura (2006): zero mortes por homicdio de jovens de 15 a 29 anos

- Luxemburgo (2006): zero mortes por homicdio de jovens de 15 a 29 anos

Adolescentes envolvidos em ato infracional

Nmero de adolescentes envolvidos em ato infracional sobre o total de atos infracionais.
O Plano Municipal de Segurana, desenvolvido em 2001, com a participao

da populao de Diadema por meio de audincias pblicas, teve o objetivo de
reduzir os ndices de criminalidade, especialmente homicdios, com polticas de
incluso social que promovam a preveno e a melhoria da qualidade de vida, e
de contribuir para a cultura da paz.
Aps sua implantao, houve reduo de 60% na taxa de homicdios,
particularmente no grupo etrio mais jovem; reduo de 55% na violncia de
gnero; de 80% no tratamento de emergncias mdicas; de 30% em acidentes
de trnsito; e de 55% dos incidentes de violncia domstica. Com o Programa
Adolescente Aprendiz, considerado como uma importante ferramenta do Plano,
at 2005, houve uma reduo de 85,7% nos assassinatos de jovens entre 16 e
20 anos e uma reduo de 44% no nmero de adolescentes que eram enviados
deteno juvenil.
Foto: Sambr
Homicdios
Nmero de mortes por homicdio, por dez mil habitantes, por local de moradia da vtima.
Meta: Zerar as mortes por homicdio.

- Islndia (2008): 0,03 mortes por 10 mil habitantes
- Reino Unido (2007): 0,04 mortes por 10 mil habitantes

- Japo (2008): 0,04 mortes por 10 mil habitantes

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Roubos (total)
Nmero de roubos por dez mil habitantes, por local de ocorrncia.
Referncia de Meta:
- Auckland, Nova Zelndia: 8,44 por 10 mil habitantes (983 roubos)
Fonte: Table Builder, Statistics New Zealand Crime Statistics. Research, Investigations and Monitoring Unit. Auckland Council
Populao em situao de rua (moradores de rua)

Porcentagem da populao em situao de rua (moradores de rua)*.
*Moradores de rua: pessoas que no tm moradia e que pernoitam nas ruas, praas, caladas, marquises, jardins, baixos de
viadutos, terrenos baldios e reas externas de imveis.
Meta: Zerar a populao em situao de rua (moradores de rua).

Distribuio de renda
Distribuio por faixas de renda (pessoas de 10 anos ou mais de idade).
Meta: Diminuir as distncias entre as faixas de renda da populao.

O ndice de Gini, criado pelo matemtico italiano Conrado Gini, um instrumento para medir o grau de
concentrao de renda em determinado grupo. Ele aponta a diferena entre os rendimentos dos mais pobres
e dos mais ricos. Numericamente, varia de zero a um (alguns apresentam de zero a cem). O valor zero
representa a situao de igualdade, ou seja, todos tm a mesma renda. O valor um (ou cem) est no extremo
oposto, isto , uma s pessoa detm toda a riqueza. Na prtica, o ndice de Gini costuma comparar os 20%
mais pobres com os 20% mais ricos.
O ndice tambm pode ser calculado para municpios.
Fontes:
http://www.ipea.gov.br/desafios/index.php?option=com_content&view=article&id=2048:catid=28&Itemid=23
http://books.google.com.br/books?id=broGtXylVF8C&pg=PA74&lpg=PA74&dq=UN+Gini+cities&source=bl&ots=BMAkvr_3M
n&sig=BppHz7Gg4FVsERl82dUNuXyvo7g&hl=pt-BR&sa=X&ei=CgYfUKOvOeqx0QGJqIHADA&ved=0CHEQ6AEwBg#v=onepag
e&q&f=false
Referncias de metas:
- Sucia: 25
Fonte: http://data.un.org/DocumentData.aspx?q=gini&id=271 (dado do perodo entre 2000 e 2011)
- Noruega: 25,8
Fonte: http://data.un.org/DocumentData.aspx?q=gini&id=271 (dado do perodo entre 2000 e 2011)
Domiclios com acesso internet de banda larga

Domiclios com acesso internet de banda larga sobre o total de domiclios.
Meta: 100% dos cidados com acesso integral banda larga.

24
Na Coreia do Sul, quase 100% das casas possuem acesso internet,

91% com banda larga.
Seul considerada lder mundial em uma pesquisa sobre governos
eletrnicos e se tornou uma cidade com alta qualidade das conexes,
convergncia de sistemas e capacidade de adaptao da populao a
novas tecnologias.
A cidade lanou o projeto "Smart Seoul 2015" (Seul Inteligente
2015), o qual prev, at 2015, a disponibilizao de conexes velozes
em todos os lugares, a qualquer momento, por preos razoveis ao
consumidor, e gratuitos nos espaos pblicos da cidade.
Os sul-coreanos j possuem a rede mais rpida do mundo: a mdia
de 17,5 Mbps (megabits por segundo).
Foto: Ryan Pikkel
OUTROS INDICADORES
Domiclios atendidos pela rede de energia eltrica

Porcentagem de domiclios atendidos pela rede de energia eltrica.
Meta: 100% dos domiclios atendidos pela rede de energia eltrica.

Moradias em reas de risco

Porcentagem de moradias em reas de risco
Meta: 0% de moradias em reas de risco.

Para reduzir os danos provocados pelas enchentes no pas, a Sua adotou

uma estratgia integral de preveno de cheias, combinando medidas
de ordenamento e planejamento do territrio a obras de construo civil,
preventivas e mitigadoras. Alm disso, a Secretaria de Meio Ambiente vem
mapeando todas as reas de risco do territrio, medida indispensvel para
o aperfeioamento do sistema de proteo e uso dos recursos pblicos.
Essa iniciativa colaborou para preveno de enchentes em pocas de cheia
e, consequentemente, para a reduo de impactos negativos gerados. No
ltimo ano, no houve mortes por causa das enchentes.
Foto: Scott Kaintz
25
Gesto Local para a
Sustentabilidade
Objetivos gerais
Implementar uma gesto eficiente que envolva as etapas de planejamento, execuo e avaliao.
Reforar os processos de Agenda 21 e outros que visam o desenvolvimento sustentvel local e
regional e integr-los, de forma plena, ao funcionamento da administrao em todos os nveis;
Realizar uma gesto integrada e eficiente para a sustentabilidade, baseada no princpio da
precauo sobre o Ambiente Urbano e seu entorno;
Estabelecer metas e prazos concretos face aos Compromissos da Plataforma Cidades Sustentveis,
bem como um programa de monitoramento destes Compromissos;
Assegurar a importncia das questes de sustentabilidade nos processos de deciso nos nveis
urbano e regional, assim como uma poltica de gesto de recursos baseada em critrios de
sustentabilidade slidos e abrangentes;
Garantir a transparncia administrativa e envolver atores diversos para monitorar e avaliar o
desempenho, tendo em vista o alcance das metas de sustentabilidade estabelecidas.
26
Gesto Local para a Sustentabilidade
Em 2005, a prefeitura de Maring (PR) criou o Portal da Transparncia, que se

inseriu num modelo de gesto municipal baseado em quatro pilares: planejamento,
controle, transparncia e responsabilidade. O Portal informa a populao sobre
as contas do municpio, com transparncia total das receitas, despesas e atos
pblicos municipais, alm de facilitar servios e processos burocrticos via internet.
Com isso, alm de facilitar o acesso s informaes pblicas, a prpria prefeitura
conseguiu gerenciar os estoques e os fluxos de dinheiro e materiais do municpio
de maneira mais transparente, organizada e eficiente.
A administrao municipal tem se esforado para ampliar o dilogo com a
populao, por meio de reunies abertas nos bairros da cidade e no prprio
gabinete do prefeito.
Fonte: lorisgirl
Proporo do oramento para as diferentes reas da

administrao
Porcentagem do oramento liquidado do municpio que corresponde ao gasto pblico total em cada rea
administrativa.
Meta: Publicar em formato aberto e atualizar constantemente todos os dados referentes ao

oramento da cidade.
Compras pblicas sustentveis

Porcentagem de compras pblicas sustentveis sobre o total das compras efetuadas pelo municpio (uso de seu
poder de compra para a promoo do desenvolvimento sustentvel).
Meta: Definir critrios objetivos e uma poltica de compras pblicas sustentveis. Atingir 100% das
compras pblicas sustentveis/certificadas para todas as reas da administrao municipal.
A cidade de Viena, na ustria, gasta cerca de cinco bilhes de euros

por ano em diferentes produtos e servios. Aproveitando o poder
de influncia que tamanhos gastos tm sobre os fornecedores,
a cidade resolveu adotar a poltica de compras considerando a
necessidade real de efetuar a compra, as circunstncias em que
tais produtos foram gerados, levando em conta os materiais e as
condies de trabalho de quem os gerou, e uma avaliao de como
os produtos se comportaram em sua vida til e a sua disposio
final. Dessa maneira a Prefeitura de Viena estima que est reduzindo
anualmente suas emisses de CO2 em 30.000 toneladas.
Fontes:
http://www.iclei.org/index.php?id=7089
Foto: Gryffindor
27
Com experincia de implantao de sistema de gesto ambiental, compras

pblicas sustentveis e eficincia energtica em edifcios pblicos, o setor pblico
de Barcelona exemplo na incluso de critrios socioambientais na tomada de
deciso. Em 2001, a prefeitura iniciou o programa Prefeitura mais sustentvel,
que uma expresso da vontade municipal em liderar com o exemplo, reduzindo
o impacto das atividades municipais e incorporando aos contratos pblicos
especificaes ambientais no marco da Agenda 21. Desde 2002, a prefeitura tem
exigido que todos seus fornecedores incorporem boas prticas sociais e ambientais.
Devido s especificaes, pelo menos 5% dos alimentos de todas as creches
pblicas possuem certificado de agricultura orgnica, 100% do papel utilizado
tambm possui certificao e a limpeza das fontes de gua da cidade passou a ser
feita com uma alternativa tecnolgica que reduziu em 65% o consumo anual de
gua.
Apesar da procura por estes produtos e servios ainda no estar totalmente
disseminada, graas ao uso pblico, a sensibilizao e o apoio da sociedade para
este comportamento tem aumentado cada vez mais.
O Ecoinstitut Barcelona e mais de 30 governos e instituies, incluindo o Brasil,
aderiram durante a Rio+20 a uma nova iniciativa internacional promovida pelo
Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) e outros parceiros,
para acelerar a transio para a sustentabilidade, por meio do poder de influncia
dos governos nos processos de compras pblicas. A Iniciativa Internacional de
Compras Pblicas Sustentveis (International Sustainable Public Procurement
Initiative - SPPI) visa expandir a incluso de critrios socioambientais nas compras
pblicas de bens e servios dos governos, de forma a maximizar a demanda e os
benefcios da produo responsvel e sustentvel.
Fontes:
http://unep.org/newscentre/Default.aspx?DocumentID=2688&ArticleID=9188&l=en
Foto: Moyan Brenn
OUTROS INDICADORES
Departamentos da Autoridade Local (secretarias) com

certificado de Sistemas de Gesto Ambiental
Porcentagem dos departamentos da Autoridade Local (secretarias) com certificado de Sistemas de Gesto
Ambiental (IS0 14001 / EMAS ou outro sistema nacional).
Referncia de Meta:
- Copenhage, Dinamarca: seis das sete administraes da cidade tm certificao de Sistemas de Gesto
Ambiental ISO 14001. A meta que 100% das administraes tenham certificao.
Fonte: http://ec.europa.eu/environment/europeangreencapital/wp-content/uploads/2012/07/Section-11-Environmental-
mangament_Copenhagen.pdf
28
Implantao de um Plano de Metas para a cidade

Implantao de um Plano de Metas para a cidade.
Meta: Implantar um Plano de Metas para os quatro anos da gesto, em at noventa dias aps a
posse, que contenha as prioridades: as aes estratgicas, os indicadores e metas quantitativas
para cada um dos setores da Administrao Pblica Municipal, por menor unidade administrativa,
observando, no mnimo, as diretrizes de sua campanha eleitoral e os objetivos, as aes estratgicas
e as demais normas da lei do Plano Diretor Estratgico. Os indicadores de desempenho devero
ser elaborados e fixados seguindo critrios como a promoo do desenvolvimento sustentvel, a
democracia e a justia social.
Fontes:
Programa Cidades Sustentveis
http://www.nossasaopaulo.org.br/portal/emenda
So Paulo foi a primeira cidade do Brasil a aprovar uma emenda Lei Orgnica do Municpio que compromete
os prefeitos(as) eleitos(as) a apresentarem um programa de metas quantitativas e qualitativas para sua gesto,
com indicadores e metas para cada um dos setores da administrao pblica municipal, subprefeituras e
distritos da cidade. O Programa de Metas de cada prefeito(a) deve considerar as diretrizes de sua campanha
eleitoral. O projeto de emenda Lei Orgnica do Municpio foi apresentado pela Rede Nossa So Paulo em
agosto de 2007 e foi aprovado em 19 de fevereiro de 2008 numa votao histrica na Cmara Municipal
de So Paulo, com o apoio dos 54 vereadores presentes sesso. Em maro de 2009, o atual prefeito de So
Paulo apresentou um plano com 223 metas, batizado de Agenda 2012, que pode ser acessado pelo site http://
www.agenda2012.com.br/. Inspiradas na experincia paulistana, cerca de 30 cidades brasileiras j aprovaram
legislao semelhante, dentre elas Rio de Janeiro, Belo Horizonte e Campinas. A experincia tambm vem
sendo bem-sucedida em cidades da Amrica Latina, como em Mendoza e Crdoba, ambas na Argentina.
Esse mecanismo foi incorporado em suas Leis e Cartas Orgnicas, o que inspirou tambm duas propostas de
emenda s Constituies Federais do Brasil e do Chile.
Fontes:
http://www.informeavina2011.org/portugues/cuidades.shtml
http://www.nossasaopaulo.org.br/portal/node/18084
29
Planejamento e
Desenho Urbano
Objetivos gerais
Reconhecer o papel estratgico do planejamento e do desenho urbano na abordagem das
questes ambientais, sociais, econmicas, culturais e da sade, para benefcio de todos.
Reutilizar e regenerar reas abandonadas ou socialmente degradadas;
Evitar a expanso urbana no territrio, dando prioridade ao adensamento e desenvolvimento
urbano no interior dos espaos construdos, com a recuperao dos ambientes urbanos
degradados, assegurando densidades urbanas apropriadas;
Assegurar a compatibilidade de usos do solo nas reas urbanas, oferecendo adequado equilbrio
entre empregos, transportes, habitao e equipamentos socioculturais e esportivos, dando
prioridade ao adensamento residencial nos centros das cidades;
Assegurar uma adequada conservao, renovao e utilizao/reutilizao do patrimnio cultural
urbano;
Adotar critrios de desenho urbano e de construo sustentveis, respeitando e considerando os
recursos e fenmenos naturais no planejamento.
30
Planejamento e Desenho Urbano
O planejamento uma deciso e um instrumento estratgico para garantir e manter o equilbrio espacial,
social e ambiental e melhorar a qualidade de vida nas cidades.
Assim, verifica-se a importncia de desenvolver planos a medio e longo prazo, de forma participativa, que
envolvam os mais diferentes aspectos e desafios da cidade, como: plano de mitigao e adaptao s mudanas
climticas, qualidade do ar, resduos slidos, mobilidade, habitao, entre outros. Todos eles contemplados
no Planos de Metas.
A principal ferramenta de planejamento das cidades no Brasil o Plano Diretor. O Estatuto da Cidade uma
Lei Federal (n. 10.257/2001) que obriga a formulao ou reviso de Plano Diretor para municpios com mais
de 20.000 habitantes ou integrantes de Regies Metropolitanas. No processo de elaborao do Plano Diretor
e na fiscalizao de sua implementao, os Poderes Legislativo e Executivo municipais devem garantir a ampla
participao da populao e das associaes representativas dos vrios segmentos da comunidade. Alm
disso, devem promover total transparncia e amplo acesso aos documentos e informaes produzidos.
Fontes:
Programa Cidades Sustentveis
http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/LEIS_2001/L10257.htm
Favelas (populao)
Porcentagem da populao urbana que reside em favela*.
*Considerou-se favela as regies (setores censitrios) classificadas pelo IBGE como subnormais.
Meta: Reduzir a 0% a populao que reside em domiclios considerados "favelas".

Medelln, na Colmbia, criou um modelo alternativo de uso

e ocupao do solo e recuperao socioambiental. O projeto
Viviendas Con Corazn permitiu o reassentamento voluntrio
de 300 famlias e a melhoria integral de suas condies de acesso
moradia. O modelo serviu como referncia e o programa foi
expandido beneficiando mais de 6.000 famlias.
Foto: La Empresa de Desarrollo Urbano - EDU
rea desmatada
Porcentagem da rea desmatada acumulada, ano a ano, sobre a rea total do municpio.
Meta: Zerar o desmatamento ilegal no municpio.

H trs anos, o municpio de Paragominas (PA) era considerado sinnimo

de desmatamento. Entretanto, com o projeto Municpios Verdes a situao
mudou e a cidade virou exemplo de sustentabilidade na prtica. Foram
institudos 11 ha como Parque Ambiental Municipal de Paragominas. A taxa
percentual do desmatamento em relao a rea total do municpio foi reduzindo
continuamente: 0,30% em 2008; 0,15% em 2009; 0,17% em 2010 e 0,032%
em 2012.
Foto: BBC World Service
31
Reservas e reas Protegidas

Porcentagem do territrio com finalidades de conservao.
- Paragominas (PA), Brasil (2012): O municpio conta com 66,45% de todo seu territrio em floresta nativa
consideradas como reas protegidas.
Fonte: Secretria de Meio Ambiente. Paragominas/Pa
- Vitoria-Gasteiz, Espanha (2009): 52,43% do territrio com finalidades de preservao.

Fonte: http://www.vitoria-gasteiz.org/we001/was/we001Action.do?aplicacion=wb021&tabla=contenido&idioma=es&uid=u_3637f
52f_12e3216119a__7ffd
- Estocolmo, Sucia: 11% do territrio com finalidades de preservao.

O turismo na Costa Rica um dos principais setores econmicos e um dos que

mais crescem no pas. A principal vantagem comparativa do turismo costarriquenho
seu sistema de parques nacionais e reas protegidas, que cobrem 25% do territrio
nacional, uma porcentagem maior do que em qualquer outro pas.
Foto: Zero Kelvin - Tico
32
Edifcios novos e reformados que tm certificao de

sustentabilidade ambiental
Parcela de edifcios novos e reformados que tm avaliao em termos de critrios de sustentabilidade frente ao
nmero total de edifcios e projetos de reforma (edifcios de propriedade ou incorporao municipal) no ano anterior.
Critrios nacionais e internacionais existentes podero ser relevantes. Ao estabelecer metas de sustentabilidade, os
processos referentes a edifcios pblicos podero introduzir a iniciativa privada nas metodologias de construes
sustentveis.
Meta: Implementar critrios de sustentabilidade para todas as novas construes e as reformas da

cidade considerando as melhores prticas e certificaes nacionais e internacionais.
As construes que seguem critrios de sustentabilidade podem ajudar a

poupar dinheiro e a reduzir os custos de manuteno. Tambm ajudam
a minimizar o desperdcio e a preservar os recursos naturais, a qualidade
do ar e da gua.
Existem muitas certificaes na rea da construo sustentvel em todo
o mundo. No Brasil, por exemplo, AQUA (Alta Qualidade Ambiental) j
certificou 45 empreendimentos. O Selo Casa Azul CAIXA, que pretende,
entre outros, incentivar o uso racional de recursos naturais na construo
de empreendimentos habitacionais, reduzir o custo de manuteno e
as despesas mensais dos usurios, j certificou 4 empreendimentos que
representam, no total, 262 unidades habitacionais.
Em Seattle, nos Estados Unidos, at o final de 2011 havia 179 edifcios
certificados LEED, representando mais de 58 milhes de metros quadrados.
Fontes:
http://www.cidadessustentaveis.org.br/boas_praticas/exibir/104, Alta Qualidade
Ambiental: www.processoaqua.com.br e Green Building Council Brasil: http://www.
gbcbrasil.org.br/?p=certificacao
http://www.cbcs.org.br/userfiles/download/Guia_Selo_Casa_Azul_CAIXA.pdf?
Sustainable Building Program Manager. Seattle Office of Sustainability & Environment.
Gerncia Nacional de Meio Ambiente - GEMEA
Foto: Clavi Incorporaes Ltda/Gerncia Nacional de Meio Ambiente - GEMEA;
Caladas consideradas adequadas s exigncias legais

Porcentagem de quilmetros de caladas consideradas adequadas s exigncias legais sobre extenso total em km
de caladas, por ano, para a cidade.
Meta: 100% das caladas consideradas adequadas s exigncias legais.

O Projeto Calada para Todos, em Londrina (PR), busca conscientizar a populao

sobre a importncia de construir e conservar suas caladas, alm de respeitar as regras
referentes a esses espaos. Aps 8 anos de projeto (lanado em 2004), melhoraram as
condies de circulao das pessoas na cidade e aumentou a segurana no caminhar.
Foto: Anderson Vaz
33
OUTROS INDICADORES
Populao exposta a nveis de rudo de L (dia) acima de 55 dB(A)

Porcentagem de habitantes expostos a nveis de rudo de L (dia) acima de 55 dB(A).
Meta: 0% da populao exposta a nveis de rudo de L (dia) acima de 55 dB(A)

Referncia de Meta: Valor limite recomendado pela Organizao Mundial da Sade: 50 dB LAeq.
Fonte: OMS (http://www.who.int/docstore/peh/noise/Commnoise4.htm)
Populao exposta a nveis de rudo de L (noite) acima de 45 dB(A)

Porcentagem de habitantes expostos a nveis de rudo de L (noite) acima de 45 dB(A).
Meta: 0% da populao exposta a nveis de rudo de L (noite) acima de 45 dB(A)

Referncia de Meta: Valor limite recomendado pela Organizao Mundial da Sade: 45 dB LAeq.
Fonte: OMS (http://www.who.int/docstore/peh/noise/Commnoise4.htm)
O Mapa de Rudo da Cidade de Lisboa, em Portugal, foi lanado em 2000,

representando os nveis de rudo de acordo com indicadores estabelecidos
pela legislao nacional. Foram criados dois mapas principais: um com a mdia
ponderada diria, e outra com a mdia do perodo noturno (das 23h s 7h).
As fontes de rudo representadas no mapa foram: trfego rodovirio, areo,
ferrovirio e fontes fixas. Constitui-se como fonte de informao para os
cidados e para tcnicos de planejamento do territrio. Com isso, caracteriza-se
como ferramenta essencial ao ordenamento e planejamento urbano, permitindo
que o rudo seja integrado aos outros indicadores, visando garantir a qualidade
do ambiente sonoro nas habitaes, locais de trabalho e de lazer.
Foto: Cmara Municipal de Lisboa
Populao residente num raio de 300 metros de servios

pblicos bsicos
Porcentagem da populao residente num raio de 300 metros dos servios pblicos bsicos*.
* Servios pblicos primrios de sade; Escolas pblicas e Espaos e estruturas para atividades culturais e de lazer.
Referncia de Meta:
- Vitoria-Gasteiz, Espanha: 99% da populao com acesso a servios bsicos a 300 metros em relao a suas
casas
34
Populao residente num um raio de 300 metros de algum

transporte que passa com a freqncia necessria
Porcentagem da populao residente em um raio de 300 metros de algum transporte pblico* que passa com
a freqncia necessria.
*Servios de transporte pblico: pontos de nibus e conexes com metr, bonde e trem.
- Hamburgo (Alemanha), Amsterd (Holanda), Copenhage (Dinamarca), e Barcelona (Espanha): aproximadamente
100% da populao vive num raio de 300 metros de algum transporte pblico que passa com a frequncia
necessria.
Fontes:
http://ec.europa.eu/environment/europeangreencapital/wp-content/uploads/2011/06/ENV-10_034_Hambourg_MEP_final.pdf
Populao com acesso a reas pblicas abertas a menos de 300

metros de suas residncias
Porcentagem da populao com acesso a reas pblicas abertas* a menos de 300 metros de suas residncias.
*Parques, jardins ou espaos abertos pblicos para uso exclusivo de pedestres e ciclistas e instalaes esportivas ao ar livre,
gratuitas e acessveis ao pblico.
Referncia de Meta:
- Nantes, Frana: 100% dos habitantes da cidade de Nantes vivem a menos de 300 metros de distncia de um
espao verde.
Fonte: http://ec.europa.eu/environment/europeangreencapital/wp-content/uploads/2011/05/EGCNantesUKChap3-F.pdf
Os princpios de proteo dos valores naturais e da promoo do desenvolvimento

sustentvel esto refletidos no Plano Geral de Helsinki, na Finlndia, de 1992.
Helsinki leva em conta as condies e as oportunidades do ambiente natural
em seu planejamento e incentiva a conservao da natureza, tanto na educao
formal, com a insero de projetos escolares sobre a temtica ambiental, como
na formao de uma conscincia cidad, a partir de espaos e projetos que
incentivam o conhecimento sobre o meio ambiente e sua valorizao, dentro e
fora da cidade, sendo estes seus pilares.
Foto: Percita
35
Cultura para a
Sustentabilidade
Objetivos gerais
Desenvolver polticas culturais que respeitem e valorizem a diversidade cultural, o pluralismo e
a defesa do patrimnio natural, construdo e imaterial, ao mesmo tempo em que promovam a
preservao da memria e a transmisso das heranas naturais, culturais e artsticas, assim como
incentivem uma viso aberta de cultura, em que valores solidrios, simblicos e transculturais
estejam ancorados em prticas dialgicas, participativas e sustentveis.
Trabalhar para a formulao de parmetros culturais (referncias conceituais e metodolgicas
para as polticas pblicas de cada ao ou equipamento). Construir amplo dilogo social para
desenvolver conceitos e prticas que religuem o ser humano natureza, buscando incrementar a
cultura do humanismo com os preceitos da sustentabilidade;
Promover a gesto participativa, envolvendo comunidade, profissionais da rea cultural e
gestores pblicos;
Garantir o amplo acesso aos espaos culturais existentes, promovendo mltiplos usos junto
populao local, assim como dissemin-los para regies que ainda no os possuem;
Fomentar a criao e a produo cultural nas comunidades, observando sempre o valor das
tradies culturais populares;
Estabelecer acesso gratuito ou a preos simblicos nos equipamentos e espaos culturais pblicos;
Promover e desenvolver polticas pblicas de cultura sustentveis que integrem as demais reas
da administrao municipal.
36
Cultura para a Sustentabilidade
Campanhas de educao cidad

Porcentagem de recursos destinados a campanhas de educao cidad sobre o total da verba destinada
comunicao/publicidade do municpio.
Meta: 100% de recursos destinados a campanhas de educao cidad sobre o total da verba destinada
comunicao/publicidade do municpio.
Uma das maiores dificuldades na construo de comunidades mais

saudveis, pacficas e sustentveis so as mudanas culturais que todos
devemos incorporar em nossas vidas. Nesse sentido, os municpios tm
grande potencial de promover e incentivar tais transformaes, por meio
da destinao de recursos de comunicao/publicidade para campanhas
de educao cidad.
Existem inmeros exemplos de campanhas bem sucedidas em cidades ao
redor do mundo.
Zaragoza, na Espanha, conseguiu uma economia anual de mais de um
bilho de litros de gua com o projeto Zaragoza, ciudad ahorradora
de agua (Zaragoza, a Cidade que Poupa gua). Em 2011, o consumo
de gua residencial foi de 100,2 litros/habitante/da (a recomendao da
ONU de 110 litros/habitante/dia).
Em 2004, a Prefeitura da Cidade de Belfast, na Irlanda do Norte,
lanou uma campanha anti-lixo, que visava mudana e melhoria
do comportamento dos moradores. A publicidade foi feita por meio
da televiso, de campanhas na via pblica e nos nibus, de cartazes
colocados nas escolas, nas instalaes da Prefeitura, em empresas e em
reas pblicas. Uma pesquisa feita no final da campanha verificou que
98% dos entrevistados concordaram que cabe aos indivduos assumir a
responsabilidade sobre como e onde jogar o lixo. E, em relao eficincia
das campanhas publicitrias, 82% lembravam das propagandas, 62%
declararam estar familiarizados com a campanha e 67% concordaram
que a propaganda era eficiente.
Em Alcal de Henares, na Espanha, junto com o Plano Ciclovirio para
a cidade, foi criado o Programa de Fomento ao Uso de Bicicleta, com o
objetivo de tornar a bicicleta o principal meio de transporte na cidade de
Alcal. Constatou-se, ento, uma melhoria da qualidade de vida, devido
reduo da poluio sonora e do ar.
Fontes:
Instituto Aragons de Estadstica (IAEST), noviembre de 2011
Foto: Daniel Rodrguez Calvo
37
Cultura para a Sustentabilidade
Centros culturais, casas e espaos de cultura

Nmero de centros culturais, casas e espaos de cultura, por dez mil habitantes.
Meta: No mnimo um centro cultural a cada dez mil habitantes, por menor unidade administrativa,
distribudos de forma a garantir o acesso fcil e rpido por toda a populao.
Na Frana, a partir da organizao de vrios concertos gratuitos,

amadores e profissionais fazem shows na Festa da Msica, o que permite
a um amplo pblico o acesso msica de todos os tipos e origens. O
objetivo principal a democratizao do acesso arte e cultura.
O lanamento da primeira festa ocorreu em junho de 1982. O festival
est totalmente internacionalizado, j foi incorporado em mais de 110
pases nos cinco continentes e nos dois hemisfrios, com mais de 450
cidades participantes em todo o mundo.
Foto: Frdric Bisson
Acervo de livros infanto-juvenis

Nmero de livros infanto-juvenis disponveis em acervos de bibliotecas municipais por habitante na faixa etria de
7 a 14 anos.
Referncia de Meta: Dois livros per capita, por menor unidade administrativa, com bibliotecas
distribudas de forma a garantir o acesso fcil e rpido por toda a populao.
Fonte: UNESCO
O Plano Nacional de Cultura prope, entre outras metas, que 100% dos municpios brasileiros tenham ao
menos uma biblioteca pblica em funcionamento (meta 26) e atinjam uma mdia de quatro livros lidos fora
do aprendizado formal por cada brasileiro, por ano (meta 5).
Fonte: http://pnc.culturadigital.br/metas-pnc
Acervo de livros para adultos

Nmero de livros disponveis em acervos de bibliotecas municipais por habitante com 15 anos ou mais.
Referncia de Meta: Dois livros per capita, por menor unidade administrativa, com bibliotecas
distribudas de forma a garantir o acesso fcil e rpido por toda a populao.
Fonte: UNESCO/Programa Cidades Sustentveis
Graas grande rede de bibliotecas pblicas existente em Bogot, na

Colmbia, a cidade foi reconhecida como a Capital Mundial do Livro e a Capital
Iberoamericana da Cultura 2007. O reconhecimento resultou da criao de
uma grande rede de bibliotecas pblicas na cidade. O projeto busca ampliar o
acesso da populao aos espaos pblicos, reduzir o ndice de violncia local e
promover o hbito da leitura.
Foto: Leonardo Forero
38
Educao para a Sustentabilidade
e Qualidade de Vida
Objetivos gerais
Integrar na educao formal e no formal valores e habilidades para um modo de vida sustentvel
e saudvel.
Prover a todos, crianas adolescentes, jovens, adultos e idosos, oportunidades educativas que lhes
permitam papel protagonista no desenvolvimento sustentvel local e regional;
Garantir a implementao do tema da sustentabilidade de forma transversal nos Currculos e
propostas pedaggicas;
Incentivar o papel dos meios de comunicao de massa na conscientizao sobre os desafios
socioambientais e sobre as mudanas culturais necessrias sustentabilidade;
Reconhecer a importncia da educao tica, baseada em valores, para uma condio de vida
sustentvel;
Garantir a universalizao e a qualidade do ensino em todos os nveis, assegurando a
participao da comunidade na gesto escolar;
Prover a todos o ensino do esporte educacional, como maneira de se promover a auto-estima, o
desenvolvimento pessoal, o trabalho em equipe, o respeito diversidade e a promoo da sade.
39
Educao para a Sustentabilidade e Qualidade de Vida
Escolas sustentveis na Austrlia: por meio de experincias prticas de aprendizagem

e da participao da comunidade, as escolas australianas tm abordado temas
relacionados sustentabilidade. Mais de 2.000 unidades de educao j esto
participando do programa e relatam redues de at 80% na gerao de resduos,
de at 60% no consumo de gua, e de 20% no uso de energia.
Foto: 350.org
ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb)

Rede pblica de 1 a 4 srie: Nota mdia do Ideb* no municpio.
*O Ideb (ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica) um indicador de qualidade educacional que combina informaes
de desempenho em exames padronizados (Prova Brasil ou Saeb) realizados pelos estudantes ao final da 4 srie do ensino
fundamental com informaes sobre rendimento escolar. O ndice varia de 0 a 10.
Referncia de Meta (Rede Pblica):

- Cajuru (SP), Brasil: 8.6
Fonte: Ideb (http://www.portalideb.com.br/)
ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb)

Rede pblica de 5 a 8 srie: Nota mdia do Ideb* no municpio.
*O Ideb (ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica) um indicador de qualidade educacional que combina informaes
de desempenho em exames padronizados (Prova Brasil ou Saeb) realizados pelos estudantes ao final da 8 srie do ensino
fundamental com informaes sobre rendimento escolar. O ndice varia de 0 a 10.
Referncia de Meta (Rede Pblica):

- Jeriquara (SP), Brasil: 6.2
Fonte: Ideb (http://www.portalideb.com.br/)
Exame Nacional do Ensino Mdio (Enem)

Nota mdia do Enem* no municpio.
*O Exame Nacional do Ensino Mdio (Enem) uma prova realizada pelo Ministrio da Educao do Brasil. Ela
utilizada para avaliar a qualidade do ensino mdio no pas e seu resultado serve para acesso ao ensino superior em
universidades pblicas brasileiras.
Meta: Atingir a nota da melhor escola do municpio.

Taxa de analfabetismo na populao com 16 anos ou mais

Porcentagem da populao analfabeta com 16 anos ou mais.
Meta: Erradicar o analfabetismo at 2016.

Fonte: PNE (2011-2020)/Programa Cidades Sustentveis
Referncia de Meta:
- Estocolmo, Sucia: 0% de analfabetos com 16 anos ou mais
40
Matrculas em curso superior sobre a demanda

Nmero de alunos matriculados em cursos de graduao sobre a demanda total.
Meta: 100% de alunos matriculados em relao demanda total.

Referncia de Meta: Elevar, de forma qualificada, a taxa bruta de matriculas na educao superior
para 50% e a taxa lquida para 33% da populao de 18 a 24 anos.
Taxa bruta mede o total de estudantes em determinado nvel de ensino, independentemente da idade, em relao populao
na faixa etria oficialmente correspondente a esse nvel.
Taxa lquida mede a proporo da populao em determinada faixa etria que frequenta o nvel de ensino adequado a ela.
Fonte: http://fne.mec.gov.br/images/pdf/notas_tecnicas_pne_2011_2020.pdf
Shanghai foi a primeira cidade da China a implementar o sistema dos nove

anos e ainda tem o sistema de educao bsica mais evoludo do pas. A
cidade tem feito aes referentes educao bsica, como projetos de
padronizao escolar, modernizao do ensino mdio de internato, educao
de competncia orientada e educao especial. Alm disso, iniciativas de
intercmbio internacional escolar tem promovido a troca de conhecimento e
experincias entre os estudantes e professores de Shanghai com especialistas
de todo o mundo.
Em 2009, havia 61 instituies de ensino superior, com vagas para os
estudantes da cidade e de todo o pas. E em 2010, a taxa de matrcula de
crianas com a idade da escolaridade obrigatria foi acima de 99,9%, e 97%
na idade referente ao ensino mdio (jnior e snior). A taxa de matrcula para
os programas pr-escolares foi de 98%. E, em Shanghai, mais de 80% dos
alunos, aps o ensino mdio snior, so admitidos no ensino superior.
Foto: MeiGuoGuan
Escolas pblicas com Esporte educacional no turno obrigatrio

Porcentagem das escolas pblicas com Esporte educacional no turno obrigatrio.
Referncia de Meta: 100% das escolas pblicas com esporte educacional no turno obrigatrio at 2016
nas 12 cidades sede da Copa; 100% nas escolas pblicas do pas at 2022.
Fonte: Atletas pela Cidadania (http://www.atletas.org.br/)
41
Acesso internet nas escolas do ensino fundamental e mdio

Porcentagem de escolas do ensino fundamental e mdio com acesso internet.
Meta: 100% das escolas do ensino fundamental e mdio com acesso internet.
Desde 2004, o Projeto Pira Digital busca disseminar a cultura digital no

municpio, envolvendo aes de incluso digital, educao para novas
mdias e informatizao da gesto.
O Projeto abrange telecentros, escolas de todos os nveis e outras
instituies pblicas, como o sistema de sade do municpio. As instituies
de ensino passaram a ter laboratrios de informtica conectados com a
Internet, utilizados como forma inovadora e interativa para a produo
do conhecimento em todas as disciplinas curriculares.
Foto: Joo Vicente
Ensino superior concludo

Porcentagem de pessoas de 25 anos ou mais de idade com ensino superior concludo.
- Estocolmo, Sucia: 53% de pessoas de 25 anos ou mais de idade com ensino superior concludo
- Barcelona, Espanha: 31,7% (Homens: 33,1%, Mulheres: 30,4%) de pessoas de 25 anos ou mais de idade com
ensino superior concludo
Fonte: 2010. http://www.bcn.cat/agenda21/A21_text/indicadors/Informe%20indicadors%202010,%2021.02.2012.pdf
- Vitoria-Gasteiz, Espanha: 24% de pessoas de 25 anos ou mais de idade com ensino superior concludo
Fonte: http://ec.europa.eu/environment/europeangreencapital/wp-content/uploads/2011/04/ENV-11-012_Vitoria_ES_web.pdf
Jovens com ensino mdio concludo at os 19 anos

Porcentagem de jovens com ensino mdio concludo at os 19 anos.
Meta: At 2022, 95% ou mais dos jovens brasileiros de 16 anos devero ter completado o Ensino
Fundamental e 90% ou mais dos jovens brasileiros de 19 anos devero ter completado o Ensino
Mdio.
Fonte: Todos Pela Educao (http://www.todospelaeducacao.org.br/institucional/as-5-metas/)
Crianas e jovens de 4 a 17 anos na escola

Porcentagem de crianas e jovens de 4 a 17 anos na escola.
Meta: At 2022, 98% ou mais das crianas e jovens de 4 a 17 anos devero estar matriculados e
frequentando a escola.
42
Referncia de Meta:
- Estocolmo, Sucia: 100% de crianas e jovens de 4 a 17 anos matriculados e frequentando a escola
Crianas plenamente alfabetizadas at os 8 anos

Porcentagem de crianas plenamente alfabetizadas at os 8 anos.
Meta: At 2010, 80% ou mais, e at 2022, 100% das crianas devero apresentar as habilidades
bsicas de leitura e escrita at o final da 2 srie ou 3 ano do Ensino Fundamental.
Garantir o direito de alfabetizao na idade correta a todas as crianas um grande passo para o sucesso
escolar. Para verificar e acompanhar esse direito necessrio analisar dois tipos de informao: se a concluso
da 2 srie ou do 3 ano ocorre na idade correta e qual foi a qualidade da alfabetizao. O fluxo escolar pode
ser calculado por meio da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad). No entanto, no Brasil, ainda
no h um indicador nacional que permita medir o aprendizado da escrita e da leitura.
Em 2011, o movimento Todos Pela Educao, com a parceria do Instituto Paulo Montenegro/Ibope, da
Fundao Cesgranrio e do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep),
realizou a Prova ABC (Avaliao Brasileira do Final do Ciclo de Alfabetizao). Para ver os resultados da Prova
ABC consulte o Relatrio De Olho nas Metas 2011.
Demanda atendida de vagas em pr-escolas municipais

Porcentagem de matrculas sobre o total de procura por vaga em pr-escolas municipais.
Meta: 100% da demanda atendida em pr-escolas at 2016.

Fonte: PNE 2011-2020 (http://fne.mec.gov.br/images/pdf/notas_tecnicas_pne_2011_2020.pdf)
Demanda atendida de vagas no ensino fundamental

Porcentagem de matrculas sobre o total de procura por vaga no ensino fundamental.
Meta: 100% da demanda atendida de vagas no ensino fundamental at 2016.

Demanda atendida de vagas no ensino mdio

Porcentagem de matrculas sobre o total de procura por vaga no ensino mdio.
Meta: 100% da demanda atendida em vagas no ensino mdio at 2016.

O OP (Oramento Participativo) Educa um Projeto Pedaggico que tem sido desenvolvido em So Carlos
com as escolas municipais, estaduais, particulares e SESI, cujo objetivo central estimular e desenvolver a
participao das crianas e jovens em situaes de aprendizagem sobre a prtica cidad.
43
OUTROS INDICADORES
Escolas que desenvolvem projetos de educao ambiental

Porcentagem de escolas que desenvolvem projetos de educao ambiental (incluindo todas as escolas de 0-3 e
3-6, primrio, secundrio, ps-obrigatria do ensino secundrio, formao profissional e educao de adultos).
Meta: 100% das escolas desenvolvendo projetos de educao ambiental.

Referncia de Meta:
- Barcelona, Espanha (2010): 283 escolas desenvolvendo projetos de educao ambiental*
Fonte: http://www.bcn.cat/agenda21/A21_text/indicadors/Informe%20indicadors%202010,%2021.02.2012.pdf
* Consideram-se projetos que fazem parte da Agenda 21 escolar e / ou o Programa de Escolas Verdes (Secretaria de Meio
Ambiente, Governo da Catalunha) e do Programa de Inovao em Educao Ambiental (Departamento de Educao, Governo
da Catalunha).
Abandono no ensino mdio total

Porcentagem de alunos que abandonaram o ensino mdio nas redes pblica e privada.
Meta: 0% de alunos que abandonaram o ensino mdio nas redes pblica e privada.
Abandono no ensino fundamental total

Porcentagem de alunos que abandonaram o ensino fundamental nas redes pblica e privada.
Meta: 0% de alunos que abandonaram o ensino fundamental nas redes pblica e privada.
44
Economia Local Dinmica,
Criativa e Sustentvel
Objetivos gerais
Apoiar e criar as condies para uma economia local dinmica e criativa, que garanta o acesso ao
emprego sem prejudicar o ambiente.
Introduzir medidas para estimular e apoiar o emprego local, o trabalho decente, a contratao
de aprendizes e a formao de empresas;
Cooperar com o tecido empresarial local para promover e implementar a responsabilidade social
empresarial;
Desenvolver e implementar princpios e indicadores de sustentabilidade para as empresas, desde
a localizao mais apropriada para cada uma, passando por seus processos e produtos, at a
sustentabilidade das cadeias produtivas que integram;
Promover o mercado de produes criativas locais;
Implementar o turismo local sustentvel.
45
Economia Local Dinmica, Criativa e Sustentvel
Eficincia energtica da economia

Razo entre Consumo Interno Bruto de Energia (carvo, eletricidade, petrleo, gs natural e fontes de energia
renovvel disponveis para consumo) e o Produto Interno Bruto (PIB), calculada para um ano civil, a preos
constantes, com base no ano anterior.
Meta: Apoiar a inovao e as transferncias de tecnologia destinadas a reduzir o consumo de energia,

aumentar a eficincia energtica e a utilizao de energia renovvel, bem como reduzir e prevenir a
poluio do ar. Promover campanhas de educao cidad para a reduo do consumo e a eliminao
do desperdcio comercial, industrial, pblico e domstico.
A cidade de Heidelberg desenvolveu um sistema integrado de gesto energtica para

prdios pblicos. De 1993 a 2004, a cidade conseguiu uma reduo de 35% das
emisses de CO2 dos prdios municipais e de 13% das instalaes da universidade,
e tem recebido diversas premiaes por seus projetos de proteo climtica.
Foto: Reinhard Wolf
O conceito de Cidade Inteligente resgata a importncia de desenhar espaos

urbanos de maneira eficaz e sustentvel, tendo como estratgias principais o
uso de informaes, a inovao e o gerenciamento eficiente dos recursos. Em
Amsterd, na Holanda, o projeto Amsterd Cidade Inteligente (Amsterdam
Smart City) se iniciou em 2009 e props diversas aes buscando uma
cidade mais sustentvel e energeticamente eficiente. As aes visam reduzir
em 40% as emisses de CO2 at 2025 (em relao s emisses de 1990) e
esto subdivididas em quatro reas: habitao, mobilidade, trabalho, espaos
pblicos. O projeto vem transformando a economia da cidade, inserindo a
sustentabilidade nos diferentes processos.
Foto: KimImago
Desemprego
Taxa mdia de desemprego no municpio.
Referncia de Meta: Alcanar at 2015 o pleno emprego produtivo e trabalho decente para todos,
incluindo mulheres, negros e jovens.
Fonte: Objetivos do Milnio (ODM)
Referncia de Meta:
- Estocolmo, Sucia: 6,6% de desemprego no municpio
46
Vancouver tem como meta dobrar o nmero de empregos

verdes* at 2020 em relao a 2010 (Empregos Verdes em 2010:
aproximadamente 3%).
Nmero de empregos verdes em Vancouver por rea (2010/2011):
- Produo local de alimentos: 3,900
- Produtos de Tecnologia Limpa e Construo Sustentvel: 2,950
- Transporte, Infraestrutura e Planejamento Sustentveis: 2,350
- Gesto de Resduos e Reciclagem: 1,400
- Recuperao de Terras e guas degradadas e poludas e Consultoria
Ambiental: 1,350
- Desenho e construo de edificaes sustentveis: 1,350
- Servios na rea da sustentabilidade, Setor Pblico e Educao:
1,300
- Empregos verdes nos sectores tradicionais: 300
* O que so trabalhos verdes (segundo o PNUMA)?
De acordo com o PNUMA (Programa das Naes Unidas para o Meio
Ambiente), empregos verdes so aqueles que "contribuem substancialmente
para preservar ou recuperar a qualidade ambiental ... reduzindo o
consumo de energia, materiais e de gua ... descarbonizando a economia
e minimizando ou evitando a gerao de todas as formas de desperdcio e
poluio.
Fonte: http://vancouver.ca/files/cov/Greenest-city-action-plan.pdf
Fotos: Ariel Kogan
Desemprego de jovens
Taxa mdia de desemprego de jovens de 16 a 29 anos.
Referncia de Meta: Alcanar at 2015 o pleno emprego produtivo e trabalho decente para todos,
incluindo mulheres, negros e jovens.
Fonte: Objetivos do Milnio (ODM)
Referncia de Meta:
- Estocolmo, Sucia: 8% de desemprego de jovens de 16 a 29 anos
Aprendizes contratados no municpio

Porcentagem de aprendizes contratados no municpio sobre o total estipulado pela lei.
Referncia de Meta: 100% de aprendizes contratados segundo o estipulado na lei.

Fonte: Atletas pela Cidadania (http://www.atletas.org.br/)
47
A Lei do Aprendiz (Lei n 10.097, de 19 de Dezembro de 2000), define que:

estabelecimentos de qualquer natureza so obrigados a empregar e matricular nos cursos dos Servios
Nacionais de Aprendizagem nmero de aprendizes equivalente a cinco por cento, no mnimo, e quinze por
cento, no mximo, dos trabalhadores existentes em cada estabelecimento, cujas funes demandem formao
profissional".
O Placar do Aprendiz mostra que o cumprimento do potencial contratao de aprendizes no Brasil de 16%.
Em 2007, em parceria com o Ministrio do Trabalho e Emprego, verificou-se que, se as empresas cumprissem
a Lei do Aprendiz, o nmero de vagas destinadas aos jovens seria de 1,2 milho. Segundo o Placar diz, em
fevereiro de 2010 o total de aprendizes contratados foi de 166.034 aprendizes.
Fontes:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l10097.htm
http://www.placardoaprendiz.org.br/
Trabalho Infantil Notificaes de trabalho infantil

Nmero de notificaes de trabalho infantil, registradas pelo Conselho Tutelar.
Meta: Erradicar o trabalho infantil imediatamente.

Fonte: Secretaria de Assuntos Estratgicos - SAE (http://www.sae.gov.br/brasil2022/?p=341)/Programa Cidades Sustentveis
OUTRO INDICADOR
Ingredientes da merenda produzidos localmente

Porcentagem dos produtos constituintes da merenda escolar que so da cultura e da produo local.
Meta: 100% dos produtos constituintes da merenda escolar provenientes da cultura e da produo
local.
O Projeto Educando com a Horta Escolar, criado em 2005, resultado de um

acordo entre o Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE) e
Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao (FAO/ONU) e prev
o desenvolvimento de pesquisas e projetos nas reas de agricultura e alimentao e
a implantao de 60 hortas em escolas pblicas de Carinhanha (BA).
Toda a famlia foi envolvida no processo, uma vez que os pais so os prprios
agricultores familiares que fornecem o alimento para as escolas.
A partir da horta, o estudante tem garantida a possibilidade de aprender a plantar,
selecionar e transplantar mudas, alterando sensivelmente sua relao com o
ambiente em que vive e estimulando a construo dos princpios da responsabilidade
e do cuidado da natureza, do ambiente escolar e da comunidade. Por meio da horta
foi possvel propiciar conhecimentos, habilidades e estimular a discusso sobre a
importncia do consumo de alimentos de forma adequada, saudvel e segura e
assim conscientiz-las quanto a prticas alimentares mais saudveis. Conseguiu-se,
tambm a valorizao das ervas medicinais, plantadas nas hortas.
Foto: Manu Dias / AGECOM
48
Consumo Responsvel e
Opes de Estilo de Vida
Objetivos gerais
Adotar e proporcionar o uso responsvel e eficiente dos recursos e incentivar um padro de
produo e consumo sustentveis.
Evitar e reduzir os resduos, e aumentar a reutilizao e a reciclagem com a incluso social das
cooperativas de catadores e recicladores;
Gerir e tratar os resduos de acordo com tcnicas e modelos sustentveis;
Evitar desperdcios de energia, melhorar a eficincia energtica e incentivar a auto-suficincia;
Adotar uma poltica rigorosa de compras pblicas sustentveis;
Promover ativamente a produo e o consumo sustentveis, incentivando e regulamentando
cadeias produtivas com certificaes, rtulos ambientais, produtos orgnicos, ticos e de
comrcio justo.
49
Consumo Responsvel e Opes de Estilo de Vida
Consumo de gua total

Mdia mensal do consumo de gua (residencial, comercial, pblico, industrial e misto) estimado, em metros
cbicos, por habitante, por ms*.
* Considerando um perodo de 30 dias.
Referncia de Meta: Segundo a Organizao das Naes Unidas (ONU), cada pessoa necessita de 3,3
m/pessoa/ms (cerca de 110 litros de gua por dia).
Fonte: ONU
Outras referncias:
- Zaragoza, Espanha (2010):
Residencial: 3,006 m/pessoa/ms = 100,2 litros/habitante/da
Total: 6,6 m/pessoa/ms = 220 litros/habitante/da
- Barcelona, Espanha (2008):
Residencial: 3,29 m/pessoa/ms = 109,8 l/hab/dia
Total: 4,94 m/pessoa/ms = 164,8 l/hab/dia
Em Barcelona 99,61% dos clientes residenciais e o 99,94% dos usurios no residenciais dispem de medidor.
Fonte: Informe ambiental de Barcelona 2009
Em Vitoria-Gasteiz, na Espanha, muitos investimentos relacionados ao uso

da gua tm sido realizados para reduzir o consumo, melhorar a eficincia, o
abastecimento e a qualidade desse recurso escasso e to valioso. Atualmente
na cidade de Vitoria-Gasteiz se consomem 117 litros/pessoa/dia, o que
equivale a 3,51 m/pessoa/ms. O governo municipal estabeleceu a ambiciosa
meta de reduzir esse consumo de gua domstico para menos de 100 litros/
pessoa/dia (3,00 m/pessoa/ms).
Foto: Asela Ortiz de Murua
50
Incluso de catadores no sistema de coleta seletiva

Nmero de catadores includos no sistema de coleta seletiva sobre o nmero total de catadores da cidade.
Meta: Incluir todos os catadores avulsos existentes na cidade no sistema de coleta seletiva.
Buscando desenvolver aes integradas de forma a promover a

sustentabilidade ambiental, social e econmica de Novo Hamburgo (RS), com
foco nos resduos slidos da cidade, foi lanado, em 2009, o Programa de
Gesto Social de Resduos Slidos - Catavida.
O Programa atua diretamente com as pessoas envolvidas em todo o processo
de gesto dos resduos, levando em considerao quatro princpios bsicos:
desenvolvimento integral do ser humano, autonomia, empoderamento e
Foto: Wolf Seeds do Brasil incluso social.
Com isso, a cidade conseguiu reduzir o grau de vulnerabilidade social dos
catadores de materiais reciclveis, elevar o nvel de qualificao profissional
de parte desses catadores, alm de realizar a transio da informalidade para
trabalho autnomo, inclusive com cobertura previdenciria. Outros resultados
foram: a gerao de novos postos de trabalho (140 postos at janeiro de
2012); ampliao da renda dos catadores; acesso a crdito e financiamentos.
Com a implantao da Coleta Seletiva Solidria e com a sensibilizao e
adeso de condomnios, residncias, escolas e estabelecimentos comerciais,
houve ampliao da quantidade total de material triado e reciclado e
Foto: Ariel Kogan consequente reduo do volume de resduos encaminhados a aterros.
Coleta seletiva
Porcentagem de domiclios que dispem de coleta seletiva de lixo.
Meta: 100% de domiclios com cobertura de coleta seletiva de lixo.

- Algumas cidades brasileiras, como Porto Alegre (RS) e Londrina (PR), j atingiram 100% de cobertura de coleta
seletiva
Fonte: http://www.cidadessustentaveis.org.br/boas_praticas/exibir/198 e http://www2.portoalegre.rs.gov.br/dmlu/default.php?p_
secao=109
- Estocolmo, Sucia: 100% de domiclios que dispem de coleta seletiva de lixo

Com a implantao da coleta seletiva na cidade desde 1996 e com a incluso

de catadores no programa municipal em 2001, a cidade de Londrina (PR)
se destaca como exemplo na gesto eficiente dos materiais reciclveis. Em
2008, a taxa de cobertura de coleta seletiva na cidade j era de 100% e a
taxa de adeso da populao ao sistema era de 75%.
Fonte:
http://www.mp.go.gov.br/portalweb/hp/9/docs/rsudoutrina_19.pdf
Foto: Jackson Muller
51
Quantidade de resduos per capita

Quantidade total de resduo urbano gerado em um ano sobre o nmero de habitantes da cidade. Sua unidade de
medida kg/pessoa/ano. Este indicador no inclui resduo produzido por redes e estaes de tratamento de esgoto
municipal e resduo proveniente de construo e demolio.
- Em BedZED (Beddington Zero Energy Development), um eco-bairro com cem casas no sul de Londres, os
moradores jogam fora 104 kg de resduos/pessoa/ano.
- Ilha de Santa Cruz (arquiplago de Galpagos), Equador: 146 kg/pessoa/ano. Foi desenvolvido o projeto piloto
para a implementao do Plano de Manejo de Resduos para as Ilhas Galpagos.
Reciclagem de resduos slidos

Porcentagem de resduos slidos que reciclada sobre o total produzido na cidade por ano.
Meta: Reciclar 100% dos resduos da cidade (secos e orgnicos).

Referncia de Meta:
- Alemanha (2008): 61% dos resduos da cidade
Em 1994, foi aprovada na Alemanha a Lei de Gesto dos Resduos e do Ciclo

Fechado de Substncias com o objetivo principal de reduzir a destinao final dos
materiais por meio de sua recuperao, a partir da reutilizao, da reinsero no
ciclo produtivo e da gerao de energia. As prioridades e subetapas das aes
buscam promover a gesto dos resduos da forma mais sustentvel possvel, de
acordo com a seguinte hierarquia:
Foto: 3268zauber
1) Preveno: prioridade mxima dada para a preveno da gerao de resduos
2) Recuperao primria: preparao do produto para a reutilizao
3) Recuperao secundria: reciclagem do produto
4) Recuperao terciria - disposio alternativa: priorizao para a gerao de
energia e outros processos de recuperao dos materiais
5) Disposio final em aterros
Em 2008, a taxa de recuperao total dos resduos de era de 61% (sendo 89,4%
do total construo e demolio e 87% do total de papis grficos) e o total de
recuperao de embalagens era de 81,6% (vidro: 82,2%, alumnio: 80,0%, latas de
alumnio: 93,6%, plstico: 68,4%, papel: 91,2%, recipientes de bebidas: 67,8%).
Atualmente, a indstria de resduos emprega mais de 250.000 pessoas. Alm disso,
vrias universidades possuem faculdades de Gesto de Resduos, e tambm existe
uma qualificao profissional especial para o ramo. Estima-se que a indstria alem
j substituiu cerca de 13% de suas licitaes para compras de produtos secundrios,
ou seja, produzidos a partir de outros materiais que retornaram ao ciclo produtivo
como matria-prima.
52
Resduos depositados em aterros sanitrios

Porcentagem do lixo da cidade que depositada em aterros sanitrios por ano.
Meta: Eliminar lixes at 2014. Diminuir a porcentagem de lixo enviada a aterros sanitrios,
buscando a recuperao de 100% dos resduos produzidos na cidade, priorizando em todos os casos a
reciclagem (secos e orgnicos) com incluso social dos catadores.
Fonte: Poltica Nacional de Resduos Slidos/Programa Cidades Sustentveis
Referncia de Meta:
- So Francisco (Estados Unidos): 78% dos resduos produzidos na cidade deixaram de ser encaminhados para o
aterro sanitrio para serem reintroduzidos em diversos processos produtivos (a meta zerar os resduos depositados
em aterros at 2020).
So objetivos da Poltica Nacional de Resduos Slidos (Lei 12.305/2010) a proteo da sade pblica e da
qualidade ambiental, alm da no gerao, da reduo, da reutilizao, da reciclagem e do tratamento dos
resduos slidos, bem como disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos.
Diferentemente dos lixes, os aterros sanitrios so caracterizados como uma forma de disposio de resduos
slidos no solo, que, fundamentada em critrios e normas operacionais especficos, permite o confinamento
seguro em termos de poluio ambiental e proteo sade pblica, minimizando os impactos ambientais.
No entanto, com o crescimento do consumo e da produo de resduos ao longo dos anos, passou a ser muito
importante a reduo de sua gerao e a reincorporao desses materiais no ciclo produtivo. Os resduos
encaminhados para o aterro sanitrio possuem alto valor agregado, que podem ser utilizados em outros
processos e reinseridos no sistema de produo.
A recuperao desses resduos pode ser feita por diferentes alternativas, tais como: reutilizao, reciclagem,
compostagem, recuperao, aproveitamento energtico ou outras destinaes permitidas.
Dessa forma, o Programa Cidades Sustentveis estimula a criao de aterros sanitrios, seguindo o conceito
de destinao final ambientalmente adequada dos resduos, que se configura como grande desafio para
muitos municpios brasileiros.
Contudo, preferivelmente, o Programa Cidades Sustentveis estimula a recuperao desses resduos anterior
a sua destinao final, reduzindo assim o volume de resduos destinados aos aterros sanitrios, e recuperando
parte da matria e do valor agradado incorporados nesses produtos.
Consumo total de eletricidade per capita

Quantidade total de eletricidade consumida pelos cidados (residencial, industrial e outros) em um ano, em todas
as edificaes do municpio, independentemente da razo para o uso.
Meta: Estimular a fabricao, comercializao e uso de produtos mais eficientes, do ponto de vista
energtico, minimizando os impactos ambientais, e promover campanhas de educao cidad para a
reduo do consumo e a eliminao do desperdcio comercial, industrial, pblico e domstico.
Em 2006, a cidade de Houston decidiu implementar um programa de eficincia

energtica bairro por bairro e nos prdios da prefeitura. Foram utilizados materiais
de construo e solues de arquitetura e engenharia que permitiram manter
uma temperatura agradvel independentemente das variaes do clima. Desde a
implementao do projeto, o consumo de energia da prefeitura foi reduzido em 48,6%.
Foto: eflon
53
OUTROS INDICADORES
Alimentos adquiridos pela prefeitura com certificado de

produo orgnica
Porcentagem de alimentos adquiridos pela prefeitura com certificado de produo orgnica.
Meta: 100% dos alimentos adquiridos pela prefeitura com certificado de produo orgnica.
Referncia de Meta:
- Copenhage, Dinamarca: 68% de alimentos orgnicos adquiridos pela prefeitura
Fonte: http://ec.europa.eu/environment/europeangreencapital/wp-content/uploads/2012/07/Section-11-Environmental-
mangament_Copenhagen.pdf (dado de 2011)
Resduos depositados em lixes a cu aberto

Porcentagem dos resduos que so depositados em lixes a cu aberto.
Meta: 0% dos resduos depositados em lixes a cu aberto. Eliminar lixes at 2014.

Fonte: Poltica Nacional de Resduos Slidos/Programa Cidades Sustentveis
54
Melhor Mobilidade,
Menos Trfego
Objetivos gerais
Promover a mobilidade sustentvel, reconhecendo a interdependncia entre os transportes, a
sade, o ambiente e o direito cidade.
Reduzir a necessidade de utilizao do transporte individual motorizado e promover meios de
transportes coletivos acessveis a todos, a preos mdicos;
Aumentar a parcela de viagens realizadas em transportes pblicos, a p ou de bicicleta;
Desenvolver e manter uma boa infraestrutura para locomoo de pedestres e pessoas com
deficincias, com caladas e travessias adequadas;
Acelerar a transio para veculos menos poluentes;
Reduzir o impacto dos transportes sobre o ambiente e a sade pblica;
Desenvolver um plano de mobilidade urbana integrado e sustentvel.
55
Melhor Mobilidade, Menos Trfego
Frota de nibus com acessibilidade para pessoas com deficincia

Porcentagem da frota de nibus com acessibilidade para pessoas com deficincia.
Meta: 100% da frota de nibus com acessibilidade para pessoas com deficincia.
Referncia de Meta:
- Estocolmo, Sucia: 100% da frota de nibus com acessibilidade para pessoas com deficincia
- Barcelona, Espanha: 100% da frota de nibus com acessibilidade para pessoas com deficincia
Uberlndia (MG), primeira cidade do Brasil a ter 100% de transporte pblico acessvel
para todos, modelo em acessibilidade segundo a ONU. Estima-se que cerca de dez mil
pessoas com deficincia foram inseridas no mercado de trabalho devido facilitao da
mobilidade pela cidade e pelas adaptaes de instituies para receber esses profissionais.
Foto: Roulex 45
Mortes no trnsito
Nmero de mortes em acidentes de trnsito por dez mil habitantes, por local de moradia da vtima.
Meta: Zerar as mortes em acidentes de trnsito.

Referncia de Meta:
- Auckland, Nova Zelndia (2009): 0,382 por 10 mil habitantes (55 mortes)
Fonte: NZTA (http://www.nzta.govt.nz/resources/crash-analysis-reports/trends.html)
Em 1996, o Canad fez o primeiro plano para segurana viria do pas, o Road Safety Vision 2001. Em 2005,
o plano foi atualizado e reformulado, com foco em 2010. De 1996 at o ano de 2009, a reduo no nmero
de mortes por acidente de trnsito foi de 29,4%, no nmero de vtimas graves foi de 38,87% e de vtimas
leves foi de 23,93%.
Em 2011, lanou o Road Safety Strategy (RSS) 2015, cujo objetivo retoma os planos anteriores: fazer das
estradas e vias do Canad as mais seguras do mundo, com a reduo do nmero de mortes e de vtimas
graves por acidentes de trnsito. Suas estratgias so: elevar a conscincia das questes de segurana viria,
aprimorar a comunicao, cooperao e colaborao entre as agncias de segurana viria, reforar as medidas
de execuo, aprimorar a qualidade e a coleta dos dados nacionais de segurana viria.
Fontes:
http://ccmta.ca/crss-2015/index.php
http://www.tc.gc.ca/eng/roadsafety/tp-tp3322-2009-1173.htm
56
Mortes com bicicleta

Nmero de mortes de ocupantes de bicicleta por dez mil habitantes, por local de ocorrncia.
Meta: Zerar as mortes de usurios de bicicletas.

Referncia de Meta:
- Vancouver, Canad: zero mortes
Fonte: Sustainability Group/City of Vancouver
Mortes por atropelamento

Nmero de mortes por atropelamentos por dez mil habitantes, por local de ocorrncia.
Meta: Zerar as mortes por atropelamentos.

Referncia de Meta:
- Auckland, Nova Zelndia (2009): 0,0765 por 10 mil habitantes
Em Estocolmo, na Sucia, alm das 760 km de vias para andar de bicicleta (ciclovias
e ciclofaixas), a velocidade no trnsito est limitada a 30 km/h. Isso contribui com
a segurana dos ciclistas e dos pedestres.
Fonte: http://ec.europa.eu/environment/europeangreencapital/wp-content/uploads/2011/04/
Stockholms-application-for-Europan-Green-Capital-revised-version.pdf
Foto: Liftarn
Mortes com motocicleta

Nmero de mortes de ocupantes de motocicleta por dez mil habitantes, por local de ocorrncia.
Meta: Zerar as mortes de usurios de motocicleta.

Referncia de Meta:
- Auckland, Nova Zelndia (2009): 0.0348 por 10 mil habitantes (5 mortes)
Mortes com automvel

Nmero de mortes de ocupantes de automveis e caminhonetes por dez mil habitantes, por local de ocorrncia.
Meta: Zerar as mortes usurios de automveis e caminhonetes.

Acidentes de trnsito
Nmero total de acidentes de trnsito.
Meta: Reduzir, a cada ano, 10% dos acidentes de trnsito.

57
A ONU estabeleceu, durante sua Assembleia Geral em 2 de maro de 2010, que entre 2011 e 2020 ser a
Dcada de Aes para a Segurana Viria, com a meta de estabilizar e reduzir acidentes de trnsito em todo
o mundo. A OMS estabeleceu como meta diminuir em 50% as mortes em acidentes de trnsito at 2020.
O Projeto Vida no Trnsito uma ao global para a diminuio de acidentes e mortes no trnsito, coordenada
pela Organizao Mundial da Sade (OMS), pela Organizao Panamericana de Sade (OPAS), pela Fundao
Bloomberg Philanthopies e pela Johns Hopkins University (UJH). O foco do projeto est no planejamento e na
execuo de atividades em prol da vida no trnsito das cidades, no perodo entre 2011 e 2020.
No Brasil, cinco cidades esto sendo beneficiadas: Palmas, Curitiba, Campo Grande, Belo Horizonte, e Teresina.
A meta a diminuio em 10% a cada ano o ndice de vtimas graves e mortes em acidentes de trnsito, com
aes voltadas para os fatores de risco prioritrios definidos pelas prprias cidades.
Fontes:
http://www.chegadeacidentes.com.br/movimento_onu.shtm
http://www.vidanotransito.com/site/index.php?option=com_content&view=article&id=37&Itemid=6
Atropelamentos
Nmero total de atropelamentos.
Meta: Zerar os atropelamentos.

A European Road Safety Charter (Carta Europeia de Segurana Rodoviria) uma plataforma participativa
constituda por empresas, associaes, instituies de investigao e autoridades pblicas. Esses atores se
comprometem a realizar aes concretas e partilhar as suas boas prticas, a fim de resolver os problemas de
segurana rodoviria que enfrentam. O objetivo da Carta ajudar a reduzir as mortes no transito. A Carta tem
mais de 2.000 signatrios.
At fevereiro de 2011, cerca de 2.100 organizaes se tornaram signatrios da Carta Europeia da Segurana
Rodoviria:
- grandes empresas e multinacionais: 15%
- pequenas e mdias empresas: 23%
- associaes de profissionais ou federaes: 13%
- ONGs: 24%
- cidades e territorios: 16%
- instituies: 9%
Eles assumiram compromissos para melhorar:
- comportamento do usurio: 61%
- segurana dos veculos: 13%
- segurana da infraestrutura: 18%
- transporte profissional: 11%
- acidentologia: 12%
Estima-se que 252 milhes de pessoas sejam impactadas pelos compromissos dos signatrios.
Fontes:
http://www.erscharter.eu/
http://www.erscharter.eu/sites/default/files/10%20principles_PT_0.pdf
58
Corredores exclusivos de nibus

Porcentagem de quilmetros da rede de corredores exclusivos de nibus sobre o total de extenso em km de vias
da cidade.
Meta: Implantar corredores exclusivos de nibus, no mnimo, nas avenidas com trs ou mais faixas de
trfego por sentido.
Bogot, na Colmbia, pela viabilizao do transporte sustentvel, tornou-

se uma cidade mais segura e saudvel, com maior integrao social e
econmica. Foi implantado o TransMilenio, um sistema rpido e acessvel de
nibus, que at 2010 contava com 144 estaes, 84 km de via troncal, 1013
nibus articulados, 1,3 milhes de usurios/dia, com um fluxo de 36.000
passageiros/hora/sentido. A velocidade mdia dos nibus de 28 km/h.
Foto: EMBARQ BRASIL
Ciclovias exclusivas
Porcentagem de km de ciclovias permanentes sobre o total de km de vias da cidade.
*Ciclovias devem ser definidas como infraestrutura voltada unicamente a ciclistas, no devendo abarcar as vias acessveis a
ciclistas e a outras formas de transporte simultaneamente.
Foto: Ariel Kogan
km de ciclovias
1500
1500
1000
340 346 760
500 376 400 425
0
km de ciclovias
Fontes:
Centro de Estudios Ambientales del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz
Landeshauptstadt Stuttgart - Amt fr Umweltschutz
TADSLEDNINGSKONTORET. KOMMUNIKATIONSSTABEN. www.stockholm.se
http://ec.europa.eu/environment/europeangreencapital/wp-content/uploads/2011/06/Environmental-Best-Practice-Benchmarking-
Report-Award-Cycle-2012-2013.pdf
http://www.iamsterdam.com/en/visiting/things-to-do/cycling
http://ec.europa.eu/environment/europeangreencapital/wp-content/uploads/2011/05/EGCNantesUKChap2-F.pdf
59
Nova Iorque, nos Estados Unidos, mantm mais de 1100 km de infraestrutura viria para bicicletas, as quais
so classificadas em trs categorias: ciclovias, ciclofaixas e rotas compartilhadas. Foi criado um site, o NYC
Bike Maps, onde o ciclista pode navegar pelo mapa da cidade com todas as instalaes ciclovirias e organizar
suas rotas.
Fontes:
http://www.nyc.gov/html/dot/downloads/pdf/dot_bikesmart_brochure.pdf
http://www.nycbikemaps.com/
Diviso modal
Distribuio percentual da mdia diria dos deslocamentos: a p, por transporte coletivo e por transporte individual
(carros, taxis, motos, nibus, bicicletas).
- Copenhagen, Dinamarca: 87% das pessoas (residentes na cidade) vo ao trabalho e/ou a escola a p, de bicicleta
ou de transporte pblico, e 67% do total das viagens so feitas a p, de bicicleta ou de transporte pblico
- Barcelona, Espanha (2010): 81,6% das pessoas vo ao trabalho e/ou a escola a p, de bicicleta ou de transporte
pblico, e 47,4% do total das viagens so feitas a p ou de bicicleta e 34,2% de transporte pblico
Oramento do municpio destinado a transporte motorizado

pblico e privado
Porcentagem do oramento do municpio destinada ao transporte motorizado pblico e porcentagem destinada
ao transporte motorizado privado.
Referncia de Meta: Destinar 100% dos recursos pblicos da rea para a melhoria substantiva do
transporte pblico.
ndice de Congestionamentos
Mdia aritmtica anual dos congestionamentos, em km, nos horrios de pico (manh e tarde).
Meta: Implementar metodologia de medio efetiva dos congestionamentos em todas as vias da

cidade. Reduzir em 50% as mdias at 2016.
A Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Sustentvel trouxe prioridades e

objetivos, dentre eles o direito cidade, a consolidao da democracia, a promoo
da cidadania e da incluso social, a modernizao regulatria e desenvolvimento
institucional e o fortalecimento do poder local. Desta forma, trabalha-se com trs
macro-objetivos, alm de seus desdobramentos: o desenvolvimento urbano, a
sustentabilidade ambiental e a incluso social.
De acordo com a lei, todos os municpios com mais de 20 mil habitantes devero
elaborar um Plano de Mobilidade Urbana, integrado ao plano diretor existente
ou em elaborao, at janeiro de 2015. A Poltica Nacional de Mobilidade Urbana
determina que o foco deve estar no transporte pblico de qualidade e acessivel a
todos e no transporte no motorizado, deslocamento a p e de bicicleta.
Fonte: http://www.cidades.gov.br/index.php/politica-nacional-de-mobilidade-urbana
Foto: Jefferson Bernardes
60
Ao Local para a Sade
Objetivos gerais
Proteger e promover a sade e o bem-estar dos cidados.
Disseminar informaes no sentido de melhorar o nvel geral dos conhecimentos da populao
sobre os fatores essenciais para uma vida saudvel, muitos dos quais se situam fora do setor
restrito da sade;
Promover o planejamento urbano para o desenvolvimento saudvel das cidades, garantindo
aes integradas para a promoo da sade pblica;
Garantir a equidade no acesso sade com especial ateno aos pobres, o que requer a
elaborao regular de indicadores sobre o progresso na reduo das disparidades;
Promover estudos de avaliao da sade pblica, a gesto participativa e o controle social sobre
o sistema de sade;
Determinar aos urbanistas para integrarem condicionantes de sade nas estratgias de
planejamento e desenho urbano;
Promover a prtica de atividades fsicas - individuais e coletivas - que busquem enfatizar os
valores de uma vida saudvel.
61
Unidades Bsicas de Sade

Nmero de unidades bsicas pblicas de atendimento em sade por dez mil habitantes.
Meta: garantir, no mnimo, uma UBS (Unidade Bsica de Sade) com Programa Sade da Famlia para
cada dez mil habitantes, por menor unidade administrativa, distribudos de forma a garantir o acesso
fcil e rpido por toda a populao.
Fonte: Poltica Nacional de Ateno Bsica (http://dab.saude.gov.br/docs/publicacoes/pactos/pactos_vol4.pdf)/ - Programa Cidades
Sustentveis)
A Sade da Famlia como estratgia estruturante dos sistemas municipais de

sade tem produzido resultados positivos nos principais indicadores da rea
relacionados s populaes assistidas pelas equipes mdicas. Com incio em
fevereiro de 2007, o PAVS (Programa Ambientes Verdes e Saudveis) faz
parte da Estratgia Sade da Famlia (ESF) e visa promover aes intersetoriais
e interdisciplinares, a participao dos atores e a co-gesto. uma iniciativa
indita na cidade de So Paulo, que une promoo da sade, cuidado ambiental
e desenvolvimento social.
Fontes:
http://dab.saude.gov.br/atencaobasica.php
Foto: Karla Lopez
Leitos hospitalares
Nmero de leitos hospitalares pblicos e privados disponveis por mil habitantes.
Meta: garantir entre 2,5 e 3 leitos hospitalares para cada mil habitantes, por menor unidade
administrativa, distribudos de forma a garantir o acesso fcil e rpido por toda a populao.
Fonte: Ministrio da Sade (http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/terapia_intensiva.pdf)/Programa Cidades Sustentaveis
Mortalidade por doenas do aparelho respiratrio

Nmero de mortes por doenas do aparelho respiratrio por dez mil habitantes.
Meta: Reduzir, a cada ano, 10% da mortalidade, at 2016.

- Finlndia (2009): 2,36 mortes por doenas do aparelho respiratrio por 10 mil habitantes
- Frana (2008): 2,59 mortes por doenas do aparelho respiratrio por 10 mil habitantes
Fonte: OECD, Health Data 2011 (http://www.conferenceboard.ca/hcp/details/health/mortality-respiratory-system.aspx)
Mortalidade por doenas do aparelho circulatrio

Nmero de mortes por doenas do aparelho circulatrio por dez mil habitantes. As principais causas de morte
relacionadas ao aparelho circulatrio so o AVC (acidente vascular cerebral), tambm conhecido como derrame,
doena isqumica do corao e infarto do miocrdio.
Meta: Reduzir, a cada ano, 10% da mortalidade, at 2016.

62
Nutrio adequada e atividade fisica so fatores importantes na promoo de sade da populao. Pesquisas
tm demonstrado as consequncias da alimentao inadequada e da atividade fsica insuficiente, concretamente
no aumento do nmero de casos de diferentes tipos de cncer e doenas cardiovasculares, que representam
mais de 55% das 550.000 mortes anuais na Frana. Fatores nutricionais tambm esto associados diabetes,
obesidade, osteoporose, entre outras doenas.
Lanado em janeiro de 2001, o Programa Nacional de Nutrio e Sade (PNNS) tem o objetivo de melhorar
a sade de toda a populao, agindo sobre um de seus principais determinantes: a nutrio. O programa foi
prorrogado em 2006 e 2011.
As medidas previstas no PNNS e suas principais aes esto organizadas de acordo a quatro eixos estratgicos:
1) Reduzir, atravs de aes especficas, as desigualdades sociais no campo da nutrio dentro do marco das
aes gerais de preveno;
2) Promover a atividade fsica e esportiva e limitar o sedentarismo;
3) Planejar e tomar conta da questo nutricional do paciente: reduzir a prevalncia de desnutrio;
4) Valorizar o PNNS como referncia para as aes de nutrio e do envolvimento de todos os atores.
A estratgia de comunicao umas das aes chaves previstas no PNNS, ela prev:
- A criao de um portal institucional especfico sobre os PNNS, princpios, aes, principais parceiros, entre
outros: www.pnns.gouv.fr;
- Promoo do site: www.mangerbouger.fr, como referncia em matria de informao de "Nutrio e Sade"
na Internet;
- Informaes nos meios de comunicao, para profissionais, governos, e pblico em geral sobre as realizaes
do PNNS.
Pr-natal insuficiente
Porcentagem de nascidos vivos cujas mes fizeram menos de 7 consultas pr-natal.
Referncia de Meta: 100% das mes com no mnimo 7 consultas pr-natal. As consultas devero ser
mensais at a 28 semana, quinzenais entre as 28 e 36 semanas e semanais posteriormente.
Fonte: Organizao Mundial da Sude (OMS)/Programa Cidades Sustentveis
Gravidez na adolescncia
Porcentagem de nascidos vivos cujas mes tinham 19 anos ou menos sobre o total de nascidos vivos.
Meta: Reduzir, a cada ano, 10% da gravidez na adolescncia, at 2016.

63
Mortalidade infantil
Mortes de crianas menores de um ano em cada mil nascidas vivas.
- Reykjavk, Islndia (2010): 2,1 mortes de crianas menores de um ano em cada 1000 nascidas vivas
Fonte: Demography and census - STATISTICS ICELAND - www.statice.is
- Helsinki, Finlndia (2011): 2,7 mortes de crianas menores de um ano em cada 1000 nascidas vivas
Fonte: City of Helsinki Urban facts
Com a estratgia de trabalhar de forma efetiva no tratamento

preventivo de problemas de sade em geral e na garantia da sade a
toda populao, Cuba conseguiu reduzir a taxa de mortalidade, elevar a
expectativa de vida e melhorar qualidade de vida da populao. No pas,
no existe medicina privada e os servios de sade devem ser acessveis a
todos e desenvolvidos com a participao ativa da sociedade civil.
Em 2009, a expectativa de vida da populao era de 80 para mulheres e
76 anos para homens. Cerca de 95% da populao do pas tem acesso
gua de qualidade aceitvel/potvel e 94% da populao tm algum tipo
de coleta de guas residuais e servio de eliminao com aceitabilidade
mnima para o saneamento.
As mudanas na taxa de mortalidade de Cuba beneficiaram,
principalmente, as crianas. A taxa de mortalidade infantil, em 2009, em
todo o pas, era de 6 por mil nascidas vivas.
Foto: Damian Radcliffe
Mortalidade materna
Nmero de mortes femininas por causas maternas por dez mil nascidos vivos.
Meta: Zerar a mortalidade materna.

Referncia de Meta:
- Reykjavk, Islndia (2009): zero mortes de mulheres por causas maternas
Fonte: Demography and census - STATISTICS ICELAND - www.statice.is
Baixo peso ao nascer

Porcentagem de crianas nascidas vivas com menos de 2,5 kg.
Referncia de Meta:
- Reykjavk, Islndia (2010): 3,76% de crianas nascidas vivas com menos de 2,5 kg
Fonte: Demography and census - STATISTICS ICELAND www.statice.is
- Helsinki, Finlndia (2010): 4,4% de crianas nascidas vivas com menos de 2,5 kg
Fonte: City of Helsinki - Health Centre
64
Desnutrio infantil
Proporo de crianas menores de 5 anos desnutridas.
Meta: Nenhuma criana menor de cinco anos desnutrida.

Referncia de Meta:
- Helsinki, Finlndia: 0% de crianas menores de 5 anos desnutridas (nenhum caso)
Fonte: City of Helsinki - Health Centre
Equipamentos esportivos
Nmero de equipamentos pblicos de esporte para cada dez mil habitantes.
Meta: Garantir, no mnimo, um equipamento esportivo para cada dez mil habitantes, por menor
unidade administrativa, distribudos de forma a garantir o acesso fcil e rpido por toda a populao.
Pessoas infectadas com dengue

Nmero de pessoas infectadas com dengue por dez mil habitantes, por ano, na cidade.
Meta: Zerar nmero de pessoas infectadas com dengue na cidade.

Com aes locais de combate dengue, o estado do Paran conseguiu alcanar a reduo de 92% no
nmero de casos confirmados da doena e de 93% do nmero de bitos.
Houve investimentos em estrutura e recursos humanos para o enfrentamento da dengue (como contratao
de agentes, mdicos, enfermeiros e farmacuticos e compra de equipamentos), capacitaes de profissionais
da rea da sade para o diagnstico e tratamento da dengue e a responsabilizao dos municpios para sua
adequao ao roteiro de superviso de sade, alm de uma campanha em todo o estado e da participao da
sociedade civil, como ator corresponsvel pelo processo.
Doenas de veiculao hdrica (incidncia de doenas transmitidas

pela gua)
Nmero de atendimentos por doenas de veiculao hdrica por dez mil habitantes (principais doenas: Febre
Tifide, Febre Paratifide, Shigeloses, Clera, Hepatite, Amebase, Giardase, Esquistossomose, Ascaridase,
Leptospirose).
Meta: ndice de Qualidade das guas (IQA) com condio boa ou tima nos corpos dgua da cidade.
65
O Panorama da Qualidade das guas Superficiais 2012, estudo

conduzido pela Agncia Nacional de guas (ANA) com apoio do
Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e dos rgos gestores
estaduais de recursos hdricos, revela que dos 1.988 pontos monitorados
em 2010, em reas urbanas e rurais, 75% tm condio boa de IQA;
6%, tima; 11%, regular; e 7%, ruim ou pssima.
Entretanto, a anlise dos corpos dgua localizados em reas urbanas
indica que 47% dos 135 pontos monitorados apresentam condio
pssima ou ruim, reflexo da alta taxa de urbanizao nessas regies e
dos baixos nveis de coleta e tratamento de esgotos domsticos.
Fonte: http://www2.ana.gov.br/Paginas/imprensa/noticia.aspx?id_noticia=10840
Foto: Lillian Greco
66
Do Local para o Global
Objetivos gerais
Assumir as responsabilidades globais pela paz, justia, equidade, desenvolvimento sustentvel,
proteo ao clima e biodiversidade.
Elaborar e seguir uma abordagem estratgica e integrada para minimizar as alteraes
climticas, e trabalhar para atingir nveis sustentveis de emisses de gases geradores do efeito
estufa;
Integrar a poltica de proteo climtica nas polticas de energia, de transportes, de consumo, de
resduos, de agricultura e de florestas;
Disseminar informaes sobre as causas e os impactos provveis das alteraes climticas, e
promover medidas socioambientais de preveno;
Reduzir o impacto no ambiente global e promover o princpio da justia ambiental;
Reforar a cooperao regional, nacional e internacional de cidades e desenvolver respostas
locais para problemas globais em parceria com outros governos locais e regionais, comunidades e
demais atores relevantes.
67
Estabelecer metas audaciosas e trabalhar para poder atingi-las fundamental no processo de transio para
uma economia de baixo carbono. Algumas cidades j fixaram suas metas e o trabalho que vm desenvolvendo
mostra resultados favorveis:
- Copenhague, Dinamarca: o objetivo do Plano Climtico de Copenhague reduzir as emisses de gases
de efeito estufa em 20% at 2015 (em relao a 2005). O plano especifica 50 iniciativas para atingir esse
objetivo. O plano tambm define o objetivo que Copenhague se transforme numa cidade neutra em carbono
at 2025.
Fonte: http://ec.europa.eu/environment/europeangreencapital/wp-content/uploads/2012/07/Section-1-Local-contribution-to-
climate-change_Copenhagen.pdf
- Estocolmo, Sucia: a cidade tem o ambicioso objetivo de se tornar totalmente independentes de combustveis
fsseis at 2050. As emisses de gases de estufa j foram reduzidas em 25% desde 1990.
Fonte: http://ec.europa.eu/environment/europeangreencapital/winning-cities/stockholm-european-green-capital-2010/index.
html
- Hamburgo, Alemanha: a cidade tem o objetivo de reduzir as emisses de CO2 em 40% at 2020, e 80% at
2050. At 2006, as emisses de gases de efeito estufa foram reduzidas em 15% (em relao a 1990).
Fonte: http://ec.europa.eu/environment/europeangreencapital/wp-content/uploads/2011/06/ENV-10_034_Hambourg_MEP_
final.pdf
Total de emisses de CO2 equivalente per capita

Inventrio detalhado das emisses que impactam sobre o clima do planeta.
Meta: Fazer inventrio de emisses e estabelecer metas de reduo.

- Barcelona, Espanha (2010): 2,34 t CO2 per capita por ano
- Estocolmo, Sucia (2008): 3.8 t CO2 per capita por ano

O Climate Action Plan de Chicago, nos Estados Unidos, foi criado aps
consultas com especialistas para analisar os impactos ambientais, sociais
e econmicos das mudanas climticas na cidade. Chegou-se concluso
de que, se no houvesse alteraes na rotina local , ocorreria um aumento
de 35% nas emisses de gases causadores do efeito estufa. Assim, a fim
de diminuir suas emisses, Chicago desenvolveu este plano, o qual atua
em cinco frentes: eficincia energtica em prdios; uma matriz energtica
limpa e renovvel; melhora nas opes de transporte; reduo da gerao
de resduos (slidos, lquidos e gasosos), tanto industriais como residenciais;
e adaptao s alteraes do clima.
Foto: David B. Gleason
68
Variveis meteorolgicas Temperatura mdia mensal

Temperatura mdia mensal.
Meta: Elaborar mapa de temperaturas por regies da cidade e adotar medidas de mitigao nas "ilhas
de calor".
Planejada respeitando e protegendo a natureza, Stuttgart explorou

padres de vento natural e a influncia da vegetao. Mais de 60%
da cidade dotada de cobertura vegetal. A aplicao correta de
infraestrutura verde foi usada para combater o efeito de ilhas de
calor urbanas, o que beneficiou o meio ambiente, aumentando a
biodiversidade e a qualidade do ar.
Foto: Peter Reinold
Por mais de 10 anos, a cidade de Portland, nos Estados Unidos, tem utilizado uma combinao de polticas, educao
pblica e projetos locais para incorporar as caractersticas e variveis naturais no planejamento da infraestrutura da
cidade. A cidade criou, ento, um sistema de infraestrutura verde para melhorar o ambiente, reduzir os riscos em
pocas de chuva e promover a filtragem da gua de forma natural, com diferentes tipologias de intervenes:
- jardim de chuva: colocado junto ao meio-fio para receber o escoamento

superficial que carrega os poluentes do leito carrovel, criando um ambiente
atraente e seguro para os pedestres;
Foto: Patrick M. McLeod

- canteiro pluvial: semelhante ao jardim de chuva, mas compactado em
espaos menores, sendo muito utilizado no sistema de escoamento de
edificaes;
- biovaleta: uma depresso linear preenchida com vegetao, terra e

elementos porosos, que promove a limpeza da gua da chuva pela filtragem
dos poluentes trazidos pelo escoamento superficial;
Foto: Steven Vance
- pavimentao permevel: feita com material que permite a infiltrao de
gua por todo o passeio;
- lagoa pluvial: funciona como bacia de reteno de grandes volumes de

gua de escoamento, ocupando mais espao, e que, por estar sempre com
Foto: Jenny Cestnik

uma quantidade mnima de gua presente, pode ser caracterizada como
um ambiente alagado artificial e pode ser adaptado como alternativa de
recreao, lazer e habitat;
- teto verde: uma cobertura de vegetao plantada por cima do teto de

edificaes, que absorve a gua das chuvas, reduz o efeito das ilhas de calor,
contribue para a eficincia energtica das edificaes e estende a vida da
Foto: Ben Amstutz
impermeabilizao do telhado;
- grade verde: a combinao entre essas diferentes tipologias, em arranjos

mltiplos, como redes criadas para se obter resultados mais efetivos
e eficientes, a partir da adaptao de cada conjunto de tipologias s
caractersticas locais encontradas.
Foto: Jenny Cestnik
69
Nmero de mortes por desastres socioambientais

Nmero de mortes causadas por desastres socioambientais por ano.
Meta: Estabelecer uma poltica de preveno e gesto de riscos urbanos baseada no uso de
informaes e indicadores para zerar as mortes causadas por desastres socioambientais.
O objetivo da iniciativa desenvolvida em Marselha, na Frana, estabelecer uma

poltica de preveno e gesto de riscos urbanos baseada no uso de informaes e
indicadores. Para o projeto, foi desenvolvido um Sistema de Informao Geogrfica:
um sistema de hardware, software, informao espacial e procedimentos
computacionais que permite e facilita a anlise, gesto e representao do espao e
dos fenmenos que nele ocorrem. Assim, a Prefeitura de Marselha utiliza o sistema
como base para prognstico e preveno, avaliao da vulnerabilidade, planejamento
e classificao do solo, alm da prpria gesto da crise e da emergncia. O sistema
tambm utilizado em atividades de conscientizao, principalmente em escolas.
Foto: Med PhotoBlog
Em 1995, a prefeitura de Barcelona aprovou a adeso Carta de Aalborg.

Esta deciso implicava trabalhar em conformidade com os princpios do
desenvolvimento sustentvel e foi o primeiro passo para introduzir na
cidade a Agenda 21 Local. Depois de um intenso processo participativo,
Barcelona consolidou a sua Agenda 21 no Compromiso Ciudadano por
la Sostenibilidad - CCS (Compromisso Cidado pela Sustentabilidade),
um documento com amplo consenso, que se configura como um plano
Foto: Mike Wilson estratgico com objetivos e linhas de ao para o perodo de 2002 at
2012.
O CCS uma agenda para o governo, organizaes da sociedade civil
(empresas, associaes de profissionais, sindicatos, ONGs, universidades,
escolas, etc.) e tambm para os cidados em geral que, voluntariamente,
assinam e estabelecem seu prprio plano de ao para contribuir para a
realizao dos objetivos compartilhados.
Uma das principais aes foi a criao da Agenda 21 Escolar, com o objetivo
de levar o conceito da sustentabilidade e boas prticas sustentveis para
dentro dos centros educativos. Atualmente, participam mais de 264 centros
educativos, representando 68% dos centros pblicos e 32% dos centros
privados de Barcelona.
A campanha para promover novas adeses continua ao longo dos anos e
atualmente tem 650 organizaes que assinaram o compromisso.
O Conselho Municipal de Meio Ambiente e Sustentabilidade (CMMAS)
trabalhou como promotor da Agenda 21 Local e do Compromisso Cidado
Foto: Akuppa John Wigham pela Sustentabilidade.
Para monitorar e avaliar as aes realizadas ao longo do tempo, o CMMAS
estabeleceu 25 indicadores. Os dados so publicados em relatrio anual
(www.bcn.es/agenda21/ a21/indicadors.htm).
70
Participe da construo de cidades
mais justas, democrticas e sustentveis.
Nas Eleies de 2012:
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Todas as fotos utilizadas na publicao so licenciadas em creative commons.

Bens Naturais Comuns 8

Equidade, Justia Social e Cultura de Paz 19

Gesto Local para a Sustentabilidade 26

Planejamento e Desenho Urbano 30

Cultura para a Sustentabilidade 36

Educao para a Sustentabilidade e Qualidade de Vida 39

Economia Local Dinmica, Criativa e Sustentvel 45

Consumo Responsvel e Opes de Estilo de Vida 49

Melhor Mobilidade, Menos Trfego 55

Ao Local para a Sade 61

Do Local para o Global 67

No ano de 2009, o governo da cidade de Vancouver lanou

Mulheres empregadas no governo do municpio

Meta: Garantir a igualdade de participao de homens e mulheres no Executivo e no Legislativo do

Em Helsinki, 74,7% dos empregados no governo do

Negros empregados no governo do municpio

Meta: Garantir a igualdade de participao de negros e brancos no Executivo e no Legislativo do

Pessoas com deficincia empregadas no governo do municpio

Meta: Garantir a incluso de pessoas com deficincia no Executivo e no Legislativo do municpio.

Meta: Conselhos Municipais funcionando, no mnimo, em todas as secretarias de governo.

Com 37 Conselhos Municipais, Oramento Participativo e Conferncias

Espaos de participao deliberativos e audincias pblicas na

Um novo conceito de governana tem sido implementado em Angers

Foto: Bethany Weeks

Oramento executado decidido de forma participativa

Meta: Implantar o Oramento Participativo, divulg-lo em formato aberto e atualizar constantemente

O Oramento Participativo um processo dinmico de planejamento

rgos pblicos que mantm ouvidorias

Meta: 100% dos orgos pblicos com ouvidoria.

rea verde por habitante

m de rea verde por habitante

Copenhage, Dinamarca: 42,4

Estocolmo uma das cidades com a maior disponibilidade de reas

A cidade de Basileia, na Sua, conta atualmente com uma rea de um

Concentraes de PM10 (material particulado MP)

O ar limpo essencial para a sade e ajuda a tornar a cidade um

Concentraes de PM2,5 (material particulado MP)

Concentraes de monxido de carbono (CO)

Concentraes de NO2 (dixido de nitrognio)

Concentraes de SO2 (dixido de enxofre)

A lei de qualidade do ar na Frana tem como objetivo racionalizar o uso da energia

Abastecimento pblico de gua potvel na rea urbana

Perda de gua tratada

Porcentagem de perda de gua no sistema de

O mtodo de deteco e reparao eficiente de vazamentos de Tquio fez com a

Meta: 100% de domiclios urbanos ligados rede de esgoto.

A cidade de Estocolmo foi nomeada a Capital Verde Europia em 2010,

Esgoto que no recebe nenhum tipo de tratamento

Meta: 100% do esgoto tratado.

- Regio MetroVancouver, Canad: 100% do esgoto tratado

Em Barcelona, na Espanha, 100% do esgoto tratado. As estaes de tratamento so tambm geradoras de

Aproximadamente 95% das guas residuais em Israel so tratadas e 80% so usadas

Consumo de energia produzida por fontes renovveis

Desde 1990, em Woking (Inglaterra), uma combinao de instalaes

Hamburgo, na Alemanha, possui mais de 300 empresas de energia renovvel,

Rizhao utiliza a energia solar para o fornecimento de energia, aquecimento e

Rios e crregos classificados, pelo menos, com estado "bom"

Meta: 100% das praias prprias para o banho*.