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TITULO FICHA

Contratação
REPASSE OGU - PAC FT-03-05
REVISÃO PÁGINAS
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01 DATA
22 SET 2016

Áreas relacionadas Secretarias e Unidades responsáveis pela gestão dos Termos de Compromisso e
convênios da PROPONENTE.
Últimas alterações Revisão geral.

Fluxo simplificado da operação de REPASSE OGU – PAC
CONTRATAÇÃO

REPROGRAMAÇÃO
CADASTRAMENTO/

PRESTAÇÃO DE
CONTAS FINAL
ATENDIMENTO
DE CLÁUSULA
SELEÇÃO DA

SUSPENSIVA
PROPOSTA

DO OBJETO
EXECUÇÃO
LICITAÇÃO

INTRODUÇÃO
Esta ficha tem por objetivo orientar os Municípios, Estados e o Distrito Federal sobre quais são os
documentos institucionais a serem entregues para a contratação de projetos e/ou obras com recursos
oriundos do Orçamento Geral da União vinculados ao Programa de Aceleração do Crescimento – PAC,
após análise e aprovação da documentação técnica e jurídica, através da formalização do Termo de
Compromisso.

TERMINOLOGIA
AIO: Autorização para o Início da execução do Objeto;
ANTEPROJETO: Parte integrante do instrumento convocatório das licitações para contratação de obras e
serviços de engenharia sob o regime de contratação integrada previsto na Lei n° 12.462, de 4 de agosto
de 2011, que contém as informações e requisitos técnicos destinados a possibilitar a caracterização da
obra ou serviço, nos termos do Decreto n° 7.581, de 11 de outubro de 2011.
ART: Anotação de Responsabilidade Técnica emitida pelos Engenheiros;
BDI: Bonificação e Despesas Indiretas: percentual de lucro e das despesas indiretas que incidem sobre os
custos diretos de realização da obra ou serviço;
CGPAC: Comitê Gestor do PAC instituído pelo Decreto n° 6.025, de 22 de janeiro de 2007, no âmbito da
Casa Civil da Presidência da República;
CHECK-LIST: Relação de documentos necessários para análise da Caixa nas diversas fases do contrato.
CLÁUSULA SUSPENSIVA: é condição incluída no TC que faz com que a eficácia do mesmo fique suspensa
até que se realize ou atenda a condição impeditiva;
COMPROMISSÁRIO: Entes federados e entidades privadas sem fins lucrativos em sua condição posterior
à assinatura do Termo de Compromisso;

1) Esta ficha foi elaborada pela CAIXA. Para sugestões, críticas e alterações encaminhar para GIGOV de vinculação.
2) As informações constantes nesta ficha poderão ser alteradas a qualquer momento em razão da publicação de Leis, Portarias, Instruções Normativas, revisão de
procedimentos operacionais ou por outras determinações.

Portarias. críticas e alterações encaminhar para GIGOV de vinculação. TITULO FICHA Contratação REPASSE OGU .Lei de Responsabilidade na Gestão Fiscal (Lei Complementar nº 101. por intermédio de instituição financeira pública federal. com o objetivo de compor o valor de investimento necessário à execução das ações previstas. projeto. de 04/05/2000): estabelece. a pré- operação e todas as demais operações necessárias e suficientes para a entrega final do objeto. OBJETO: Consiste no produto final do Termo de Compromisso. INTERVENIENTE EXECUTOR: Órgão ou entidade da administração pública direta ou indireta de qualquer esfera de governo. com metas próprias.Contrapartida: aplicação de recursos próprios do Compromissário ou de terceiros. a montagem. dispondo sobre as alterações na legislação tributária e estabelecendo a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento. Para sugestões. EMPREENDIMENTO CONJUGADO: todas as ações objeto de. NE: Nota de Empenho. terá funcionalidade plena independente da conclusão de outras eventuais etapas. LDO .Lei de Diretrizes Orçamentárias da União: elaborada anualmente e compreende as metas e prioridades da administração pública federal. em complemento aos recursos alocados pela União. ETAPA: divisão física do objeto que. revisão de procedimentos operacionais ou por outras determinações.PAC FT-03-05 REVISÃO PÁGINAS Página 2 de 7 01 DATA 22 SET 2016 CONTRATAÇÃO INTEGRADA: regime de contratação de obras e serviços de engenharia. um Termo de Compromisso e um contrato do PMCMV/FAR. 1) Esta ficha foi elaborada pela CAIXA. ou entidade privada que participa do CT para executá-lo e/ou assumir obrigações em nome próprio. . parâmetros a seguir relativos ao gasto público de cada ente federativo brasileiro com o objetivo de preservar a situação fiscal e garantir a saúde financeira de estados e municípios para os futuros gestores. LRF . previsto na Lei n° 12. ou entidade privada que participa do convênio para manifestar consentimento ou assumir obrigações em nome próprio. PAC: Programa de Aceleração do Crescimento. META: Parte quantificável do objeto composta por uma descrição e uma quantidade física mensurável em termos absolutos.462. a realização de testes. CP . OGU: Orçamento Geral da União. incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subseqüente e orienta a elaboração da LOA . ENTE INTERVENIENTE: órgão ou entidade da administração pública direta ou indireta de qualquer esfera de governo. 2) As informações constantes nesta ficha poderão ser alteradas a qualquer momento em razão da publicação de Leis. que compreende a elaboração e o desenvolvimento dos projetos básico e executivo. Nela são definidos os percentuais de contrapartida em função do porte dos municípios. Instruções Normativas. uma vez concluída. de 4 de agosto de 2011. pelo menos. a execução de obras e serviços de engenharia. LOA: Lei Orçamentária Anual.Lei Orçamentária Anual. em regime nacional. objetivos complementares e implantação interdependente. atividade ou evento. por exemplo: construção de 02 quilômetros de adutoras. mediante a celebração de TC. EMPREENDIMENTO: conjunto de ações e intervenções que integram o objeto do Termo de Compromisso. GESTOR: Órgão responsável pelos Programas e pelo Repasse de Recursos. COMPROMITENTE: órgão ou entidade da administração pública direta ou indireta da União que pactua a execução de programa. observado o Programa (ação/modalidade) e as suas finalidades.

RRT: Registro de Responsabilidade Técnica emitida pelos Arquitetos. planejadas para criar mecanismos capazes de viabilizar a participação dos beneficiários nos processos de decisão. O fato gerador do procedimento de contratação é a análise e aprovação da documentação técnica. que manifeste. FATO GERADOR A contratação é a fase que sucede a de seleção e a de providências técnicas cujos procedimentos constam nas fichas: FT-03-02. por meio de proposta de trabalho. além de incentivar a gestão participativa para a sustentabilidade do empreendimento. Instruções Normativas. 2) As informações constantes nesta ficha poderão ser alteradas a qualquer momento em razão da publicação de Leis. PTS – Projeto de Trabalho Social: é o documento que sistematiza a proposta de trabalho junto aos beneficiários. onde devem constar objetivos. (em empreendimentos do PAC. credenciada. QCI: Quadro de Composição de Investimento. além do cronograma de execução e planilhas de custos. revisão de procedimentos operacionais ou por outras determinações. objetivo e contexto da ação. institucional e jurídica. implantação e manutenção dos bens/serviços. produtos. Para sugestões. Portarias. PROPONENTE: órgão ou entidade pública ou privada sem fins lucrativos. FT 03-03 e FT 03-04 . ações e atividades que serão desenvolvidas. sistemática de acompanhamento e de avaliação. TITULO FICHA Contratação REPASSE OGU . SICRO: Sistema de Custos Referências e Obras (Mantido pelo DNIT – Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes). com a formalização do Termo de Compromisso. STN: Secretaria do Tesouro Nacional/Ministério da Fazenda.PAC FT-03-05 REVISÃO PÁGINAS Página 3 de 7 01 DATA 22 SET 2016 PDST – Projeto de Desenvolvimento Sócio Territorial: Sua execução ocorre após a conclusão da obra. SINAPI: Sistema Nacional de Preços e Índices (Mantido pela CAIXA). prazos e equipe necessária. metas. PT . TC . adequando-os às necessidades e à realidade dos grupos sociais atendidos. bem como a metodologia. custos. 1) Esta ficha foi elaborada pela CAIXA. a título de transferência obrigatória.Plano de Trabalho: é o documento que contém a proposta encaminhada pelo contratante.Termo de Compromisso: instrumento de repasse de recursos entre a União e os entes federados ou os Consórcios Públicos. O PTS sistematiza a proposta de intervenção social. no âmbito do PAC. o PT não é alimentado no SICONV). no mínimo. Obrigatório em Termos de Compromissos cujos objeto envolva a construção de mais de 500 Unidades Habitacionais ou nos quais o valor do TTS seja maior que R$ 400 mil. TTS – Trabalho Técnico Social: é conjunto de ações que visam promover a autonomia e o protagonismo social. SPA: Síntese do Projeto Aprovado (Ministério das Cidades). PTS-P– Projeto de Trabalho Social Preliminar: sua execução ocorre entre a seleção da proposta e a assinatura do Termo de Compromisso. interesse em firmar TC. . TR – Termo de Referência: documento técnico no caso do objeto referir-se à elaboração de estudos e projetos ou ações e instrumentos de planejamento e gestão pública e indica. críticas e alterações encaminhar para GIGOV de vinculação.

3. o detalhamento dos projetos técnicos da intervenção. 2) As informações constantes nesta ficha poderão ser alteradas a qualquer momento em razão da publicação de Leis. no DOU – Diário oficial da União. Cópia do Termo de Posse do Chefe do Poder Executivo. Instruções Normativas. conforme o partícipe: PROPONENTE/COMPROMISSÁRIO Cópia da Carteira de Identidade e do CPF do Chefe do Poder Executivo ou de seu representante legal. via de regra. 2. a exeqüibilidade e os prazos. Para sugestões. DOCUMENTOS NECESSÁRIOS A documentação técnica que caracteriza a adequação da área. Se a documentação de engenharia entregue pelo PROPONENTE apresentar pendências ou não for aprovada pela CAIXA. O Prazo de atendimento da Cláusula Suspensiva no MCidades é estabelecido por portaria específica. Cópia do Termo de Posse do Chefe do Poder Executivo. somente em relação aos itens: Projeto de Engenharia (no caso de obras). Portarias. detalhadas por meio das FT-03-02. Na hipótese de CP oferecida em bens e serviços. Os documentos institucionais necessários para a celebração do TC são descritos a seguir. . Termo de Referência (no caso de estudos. críticas e alterações encaminhar para GIGOV de vinculação. É admitida a inserção de Cláusula Suspensiva no TC. PRAZO Prazo para contratação: o prazo para formalização do Termo de Compromisso é definido pelo GESTOR no momento da seleção. o PROPONENTE deve fazer uma declaração de que possui recursos humanos e materiais para arcar com o compromisso. 1) Esta ficha foi elaborada pela CAIXA. a viabilidade técnica e econômica. o TC pode ser celebrado desde que contemple cláusulas suspensivas que condicionam a continuidade do objeto ao atendimento destas exigências. FT-03-03 e FT-03-04. Titularidade da área de intervenção e Licenças ambientais. ENTE INTERVENIENTE Cópia da Carteira de Identidade e do CPF do Chefe do Poder Executivo ou de seu representante legal. esses calendários são publicados por portaria específica. revisão de procedimentos operacionais ou por outras determinações. o enquadramento e funcionalidade do objeto. entre outros dados. O TC é rescindido caso não seja atendido o prazo para solução da cláusula suspensiva ou caso a análise desta pela CAIXA não seja favorável. elaboração de projetos e regularização fundiária). TITULO FICHA Contratação REPASSE OGU . planos. e informado ao COMPROMISSÁRIO pela CAIXA.PAC FT-03-05 REVISÃO PÁGINAS Página 4 de 7 01 DATA 22 SET 2016 1.

Para sugestões. a inscrição do ato constitutivo. 2) As informações constantes nesta ficha poderão ser alteradas a qualquer momento em razão da publicação de Leis. Portarias. TITULO FICHA Contratação REPASSE OGU . estatuto ou contrato social em vigor ou. As operações inseridas no PAC2 são dispensadas de CP. revisão de procedimentos operacionais ou por outras determinações. Instruções Normativas. • identificação clara da área de intervenção. quando couber. As operações inseridas no PAC são dispensadas de consulta ao CAUC. 1) Esta ficha foi elaborada pela CAIXA. Aguardar a análise da CAIXA. Responder e/ou complementar os questionamentos feitos pela CAIXA. • adequação da contrapartida no TC. Encaminhar documentos institucionais para contratação. VERIFICAÇÃO DA CAIXA Verifica a adequação da proposta constante no TC e no PT à seleção efetuada pelo MCidades quanto à compatibilidade dos seguintes pontos: • atendimento aos objetivos e diretrizes do Programa. Quanto à documentação institucional verifica: • a regularidade da representação para a assinatura do TC e demais ações necessárias à implementação do objeto contratual. observado o objeto da seleção efetuada pelo GESTOR. e não devem modificar o objeto ! e os dados orçamentários da seleção. e acompanhar a vistoria no local de intervenção. • enquadramento da proposta em uma das modalidades do Programa. acompanhada de cópia da ata de posse da Diretoria em exercício. observadas as especificidades de cada Programa e Ação. quando houver. 2. As metas constantes nos PT podem ser ajustadas desde que autorizadas pelo MCidades. • adequação da proposta à ação selecionada e à natureza da despesa constante na seleção. críticas e alterações encaminhar para GIGOV de vinculação. salvo se necessária à ! funcionalidade do objeto ou se destinada a cobrir itens de investimento que não podem ser pagos com recursos OGU. 1. no caso de sociedades civis.PAC FT-03-05 REVISÃO PÁGINAS Página 5 de 7 01 DATA 22 SET 2016 INTERVENIENTE EXECUTOR Cópia da Carteira de Identidade e do CPF do representante do Interveniente Executor. PROCEDIMENTOS Encaminhar a documentação técnica para a análise da CAIXA. . Cópia do ato constitutivo.

PAC FT-03-05 REVISÃO PÁGINAS Página 6 de 7 01 DATA 22 SET 2016 • a legitimidade de representações de terceiros ou procurações passadas a terceiros pelo representante legal do PROPONENTE. decreto de inclusão da operação no PAC. inclusive quanto à adequação de sua emissão com os atos constitutivos do PROPONENTE. . emissão nota de empenho. FONTES Manual de Instruções para Aprovação e Execução dos Programas e Ações do Ministério das Cidades inseridos na 2ª. TITULO FICHA Contratação REPASSE OGU . FORMALIZAÇÃO DO TC seleção da proposta pelo MCidades. Portarias.aspx 1) Esta ficha foi elaborada pela CAIXA. aprovação da Documentação.caixa. 2) As informações constantes nesta ficha poderão ser alteradas a qualquer momento em razão da publicação de Leis. Instruções Normativas. Para sugestões. A publicação de extrato do TC no DOU é condição necessária à sua eficácia e seu envio à Imprensa Nacional é providenciado no prazo de até 20 dias a contar da data de contratação.gov. fase do Programa de Aceleração do Crescimento – PAC 2 SINAPI . • a comprovação dos instrumentos legais para os regimes de concessão pública de serviços.Disponível em: http://www. críticas e alterações encaminhar para GIGOV de vinculação. revisão de procedimentos operacionais ou por outras determinações. abertura de conta vinculada.br/poder-publico/apoio-poder-publico/sinapi/Paginas/default.Sistema Nacional de Custos e Índices – Pesquisa de preços .

Portarias. críticas e alterações encaminhar para GIGOV de vinculação. revisão de procedimentos operacionais ou por outras determinações.PAC FT-03-05 REVISÃO PÁGINAS Página 7 de 7 01 DATA 22 SET 2016 FLUXOGRAMA DA ETAPA 1) Esta ficha foi elaborada pela CAIXA. Instruções Normativas. . Para sugestões. 2) As informações constantes nesta ficha poderão ser alteradas a qualquer momento em razão da publicação de Leis. TITULO FICHA Contratação REPASSE OGU .