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CAPTULO I

1- ADOO

A adoo sempre um ato jurdico, que concede vinculo


civil entre pessoas que no os tem, criando assim os laos de uma relao
civil existente entre pais e filhos.

Cabe salientar que no instituto da adoo no existe


qualquer diferena entre filho consanguneo e o filho adotado, os dois so
exatamente iguais, como preceitua a Constituio Federal de 1988, em seu
art. 227, 6: Os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por
adoo, tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer
designaes discriminatrias relativas filiao1.

Assim, Diniz tambm leciona que:

A adoo o ato jurdico solene pelo qual,


observado os requisitos legais, algum
estabelece, independentemente de qualquer
relao de parentesco consanguneo ou
afim, um vinculo fictcio de filiao,
trazendo para sua famlia, na condio de
filho, pessoa que, geralmente, lhe
estranha.2

Gonalves entende que:

adoo um ato jurdico solene, pelo qual


algum recebe em sua famlia, na qualidade
de filho pessoa a ela estranha. Logo, a
adoo a ligao jurdica entre as pessoas
que no possuem laos de sangue, com o

1
BRASIL. Constituio Federal, artigo 227, 6, 1988 Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm - Acesso em 01/05/2015.
2
DINIZ, Maria Helena. Curso de Direito Civil Brasileiro: Direito de Famlia. 19. ed. So Paulo:
Saraiva, 2004, v.5.p21
intuito de constiturem o instituto familiar
entre as mesmas. 3

Da mesma forma, Venosa entende que:

A adoo modalidade artificial de


filiao que busca imitar a filiao natural.
Da ser tambm conhecida como filiao
civil, pois no resulta de uma relao
biolgica, mas de manifestao de vontade,
conforme o sistema do cdigo civil de
1916, ou de sentena judicial, no atual
sistema. 4

A adoo deve remediar as necessidades encontradas pelas


crianas e adolescentes, possibilitando que essas vivam com mais
dignidade, amor, carinho e afeto; o instituto tambm possibilita que pessoas
em que a natureza no agraciou com um filho, vivenciem esta sensao,
tornando possvel a criao do instituto familiar entre adotante e adotado.

Para a lngua portuguesa, adotar um verbo transitivo


direto5, uma palavra genrica, que de acordo com a situao pode assumir
significados diversos, como: optar, escolher, assumir, aceitar, acolher,
admitir, reconhecer, entre outros.

Quando falamos da adoo de um filho, porm, esse termo


ganha um significado particular: Nesta perspectiva adotar significa acolher,
mediante a ao legal e por vontade prpria, como filho legtimo, uma
pessoa desamparada pelos pais biolgicos, conferindo-lhe todos os direitos
de um filho natural. Para alm do significado, do conceito, est a
significncia dessa ao, ou seja, o valor que ela representa na vida dos
indivduos envolvidos: pais e filhos.

3
Gonalves 2011 p 376
4
Venosa 2011p 273
5
FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Mini Aurlio: o dicionrio da lngua portuguesa;
FERREIRA, Marina Baird (coordenao de edio). 8.ed. Curitiba: Positivo, 2010, p.?????
Para os pais e mes, adotar um filho no se difere em quase
nada da deciso de ter um filho de sangue. Excluindo-se os processos
biolgicos, todo o resto igual. O amor, o afeto, a ansiedade, o desejo, a
expectativa, a espera, a incerteza do sexo, da aparncia das condies de
sade, dos problemas com a educao e o comportamento, os conflitos.
Tudo isso acontece nas relaes entre pais e filhos independente de serem
filhos biolgicos ou adotivos.

1.1 Origem da Adoo

O instituto da adoo se reveste de contornos peculiares, j


existindo desde a antiguidade, e servia para perpetuar o culto domstico.
Atualmente a adoo tem relevncia jurdica, envolvendo pessoas sem
vnculo biolgico mas enorme vnculo afetivo, contudo essa caracteristica
comum nas adoes modernas.
Venesa descreve que :os hebreus j adotavam e na Grcia o
instituto era usado para que os homens dessem continudade ao culto
familiar. A idia central da adoo j existia, portanto, desde a Grcia
antiga, qual seja, a de conceder a quem no teve pela natureza um
descendente direto, e as vezes um homem necessariamente, para dar
continuidade a algumas tradies sociais, como o culto aos deuses-lares.6
Neste diapaso tinha-se que a adoo supunha a imitao da
natureza, obter de maneira artificial o que pela natureza no se obteve.
Silvio Venosa explica que: na Roma, contudo, a adoo torna-
se diferenciada das at ento praticadas, pois agora a igreja e o Estado
intervinham no processo.O adotante na Roma antiga, deveria ter 60 anos,
idade mnima exigida, no podendo ter filhos homens naturais, e a
diferena de idade entre ambas deveria ser de no mnimo 18 anos, sendo
que o adotado deveria ser o mais novo. Inicialmente a mulher no poderia

6
VENOSA, Silvio de Salvo. Direito civil de famlia. 4 ed. So Paulo: Atlas, 2004, p.329.
adotar, o que aconteceu na fase imperial mediante autorizao do
Imperador.7
Ainda na idade antiga, na Roma de Justiniano, surgem duas
modalidades de adoo, uma realizada entre parentes e outra entre
estranhos. A primeira era considerada plena, a segunda minus plena. Tanto
em uma quanto em outra o direito sucessrrio se mantinha.
A adoo plena provm do Direito Clssico, muito embora
com considerveis restries, pois ocorria apenas na hiptese de o adotante
ser um ascendente que no tinha p trio poder sobre o adotado, como por
exemplo o av cujo neto fora concebido aps a emancipao do pai. Desta
maneira o pai adotivo adquiria a patria potestas. Na poca de justiniano,
a adoo buscava imitar a filiao natural, idia que perpetuou-se nos
sculos.
Durante a idade mdia, sob forte influncia do Direito
Cannico, o instituto da adoo cai em desuso, tomando fora novamente
aps a revoluo Francesa, constante inclusive do Cdigo de Napoleo de
1804.
Na Frana ps revoluo, final do sculo XIX, a adoo era
admitida de forma ainda tmida. No incio do sculo XIX, uma Lei francesa
mexeu nos direitos do adotado, que passou a romper os laos familiares
com a famlia original, tornando-se herdeiros da nova famlia. No Cdigo
Napolenico a adoo tomava o adotado herdeiro da nova famlia, mas
persistia o vnculo de parentesco com a famlia de origem.
Mais adiante, na Frana, a Lei de 1939 fixou a legitimao
adotiva, assemellhando-se filiao legtima.8

1.2 - A Historia da Adoo no Brasil: caractersticas histricas e jurdicas


7
VENOSA, Silvio de Salvo. Direito civil de famlia. 4 ed. So Paulo: Atlas, 2004, p.329.
8
VENOSA, Silvio de Salvo. Direito civil de famlia. 4 ed. So Paulo: Atlas, 2004, p.329.
A lei o ato oficial efetivo de deciso poltica e por meio
dela que o poder estatal impe sociedade, determinado modo de conduta
uma vez que a lei positiva equivale a dogmas. Considerando que, conforme
j mencionado anteriormente nos estudos sobre os mtodos, a cincia
dogmtica regulamenta o comportamento dos destinatrios por meio de
normas, frmulas persuasivas que influem por meio de recomendaes,
orientaes, ou exortaes e que, possui funo transformadora e direciona
a realizao dos interesses dos membros da sociedade.

O princpio basilar do Estado Democrtico de Direito, o


Princpio da Legalidade.
da essncia do seu conceito subordinar-
se Constituio e fundar-se na legalidade
democrtica. Sujeita-se, como todo Estado
de Direito , ao imprio da lei, mas da lei
que realize o princpio da igualdade e da
justia no pela sua generalidade ,mas
pela buscada igualizao das condies
dos socialmente desiguais. Deve, pois, ser
destacada a relevncia da lei no Estado
Democrtico de Direito, no apenas
quanto ao seu conceito formal de ato
jurdico abstrato, geral, obrigatrio e
modificativo da ordem jurdica existente,
mas tambm sua funo de
regulamentao fundamental, produzida
segundo um procedimento constitucional
qualificado.9

Assim, aps a formao do ncleo familiar no decorrer do


tempo, e como consequncia, o desenvolvimento de uma sociedade surgiu
o Estado, naturalmente, a criao da lei para redimir conflitos, dogmas com
funo diretiva, normas que regulassem os direitos e obrigaes de cada
indivduo.

A vigncia e efetivao dessas normas so de grande


relevncia no Estado Democrtico de Direito nas transformaes polticas,

9
SILVA, Jos Afonso. Curso de direito constitucional positivo. 24 ed. So Paulo: Malheiros, 2005.p.121.
econmicas e sociais, solues de conflitos, conservao de valores,
garantia de direitos e deveres e na busca da superao das desigualdades
sociais e regionais e realizar a justia social.

1.3 A ADOO E A LEGISLAO BRASILEIRA.

O instituto da adoo caracteriza-se por um ato de amor, no


qual, legalmente, se ganha um filho com todos os seus direitos e deveres.
Para o principal dicionrio da lingua portuguesa, a palavra adotar
genrica e pode ter varios significados de acordo com a situao que
aplicada. Para Aurlio adotar pode ser: (Lat.adoptare).vtd.1.Optar ou
decidir-se por; escolher. 2.Aceitar, escolher. 3. Pr em pratica.4. Atribuir a
(filho de outrem) os direitos e tratamentos afetivo de filho prprio;
perfilhar.10

Adoo um ato jurdico que cria o parentesco civil. um ato


jurdico bilateral que gera laos de paternidade e filiao entre pessoas para
as quais tal relao inexiste naturalmente. resguardar o interesse maior da
criana e do adolescente que assegurar-lhe o direito a sade, educao,
afeto, enfim a uma vida digna.

Para os pais adotivos, adotar um filho no se difere em quase


nada a deciso de ter um filho de sangue. Com exceo do fator
consanguneo, o restante das sensaes e emoes so iguais. O amor, o
afeto, a ansiedade, o desejo, a expectativa, as condies de sade, a
preocupao em como educar so as mesmas. Isso o normal nas relaes
entre pais e filhos independente de serem filhos biolgicos ou adotivos.

A histria legal do Brasil passou por inmeras alteraes e


aqui neste artigo cientfico faremos algumas reflexes sobre esta evoluo.

10
FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Mini Aurlio: o dicionrio da lngua portuguesa;
FERREIRA, Marina Baird (coordenao de edio). 8.ed. Curitiba: Positivo, 2010, p.19.
A Adoo no Brasil foi tratada pela primeira vez no Cdigo
Civil Brasileiro de 1916. Depois dessa iniciativa, tivemos a aprovao da
lei 3.133 em 1957, da lei 4.655 em 1965, da lei 6.697 de 1979 que
estabeleceu o Cdigo Brasileiro de Menores.

Hoje a adoo legalizada, e suas normas esto na


Constituio Federal de 1988 e no Estatuto da Criana e do Adolescente
ECA e na lei 12.010/200911.

1.3.1 CDIGO CIVIL DE 1916 ADOO CIVIL

O Cdigo Civil de 191612 cedeu um captulo para tratar da


adoo. O instituto estava no ttulo das relaes de parentesco. A adoo
era regulamentada pelos artigos 368 a 378. O Modelo de Adoo que era
previsto neste cdigo era quase impraticvel.

Neste ordenamento, previa como forma de constituio do ato


a escritura pblica. A mesma deveria ser levada ao Registro Pblico,
incumbncia atribuda ao Registro Civil das Pessoas Naturais, por meio de
ato averbatrio. Observa-se que a averbao era feita no assento primitivo,
a partir do qual o oficial fornecia certido apenas com os novos elementos,
no podendo conter informaes sobre o estado anterior do adotado. Vejam
como era o texto de um dos artigos deste captulo no cdigo de 1916.

Art. 368. S os maiores de cinquenta


anos, sem prole legtima, ou legitimada,
podem adotar.
Art. 369. O adotante h de ser, pelo menos,
dezoito anos mais velho que o adotado.
Art. 374. Tambm se dissolve o vnculo da
adoo:

11
BRASIL. Estatuto da Criana e do Adolescente ECA. 1990.
http://www.barbacena.mg.gov.br/governo/ECA_atualizado_2010.pdf - Acesso em 26/09/2014
12
BRASIL. Lei n. 3.071, de 1 de janeiro de 1916. Cdigo Civil. Disponvel
em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l3071.htm - Acesso em 25/09/2014
I. Quando as duas partes convierem.
II. Quando o adotado cometer ingratido
contra o adotante.
Art. 377. A adoo produzir os seus
efeitos ainda que sobrevenham filhos ao
adotante, salvo se, pelo fato do nascimento,
ficar provado que o filho estava concebido
no momento da adoo.13

Sob todo esse prisma era praticamente inacessvel efetuar a


adoo.

1.3.2 A LEI N 3.133 DE 08 de Maio de 1957 Adoo Civil

Esta lei fez importantes alteraes no Cdigo de 191614. Foram


cinco artigos modificados. A partir de 1957 a idade mnima do adotante,
solteiro ou casado, passa a ser de trinta anos, necessitando de que o
adotante tivesse, no mnimo, dezesseis anos a mais que o adotado, e no
mais se requer a ausncia de prole consangunea, podendo adotar quem j
tinha filhos concebidos ou nascidos, qualquer que fosse a origem da
filiao.

Neste momento, a funo protetiva e assistencial da adoo


passaram a ser atendidas, fazendo assim tem um crescimento significativo
do nmero de adoes.

Art. 368. S os maiores de 30 (trinta)


anos podem adotar. (Redao dada pela
Lei n 3.133, de 1957).
Pargrafo nico. Ningum pode adotar,
sendo casado, seno decorridos 5 (cinco)
anos aps o casamento. (Includo pela Lei
n 3.133, de 1957).
Art. 369. O adotante h de ser, pelo menos,
16 (dezesseis) anos mais velho que o

13
BRASIL. Lei n. 3.071, de 1 de janeiro de 1916. Op.cit.
14
Idem
adotado. (Redao dada pela Lei n 3.133,
de 1957).
Art. 374. Tambm se dissolve o vnculo da
adoo: (Redao dada pela Lei n 3.133,
de 1957).
I. Quando as duas partes convierem.
(Redao dada pela Lei n 3.133, de 1957).
II. Nos casos em que admitida a
deserdao. (Redao dada pela Lei n
3.133, de 1957).
Art. 377. Quando o adotante tiver filhos
legtimos, legitimados ou reconhecidos, a
relao de adoo no envolve a de
sucesso hereditria. (Redao dada pela
Lei n 3.133, de 1957).15

Admitia que os adotados adquirissem o nome do adotante,


acrescendo ao de seus pais de sangue ou que o retirasse e substitusse pelo
do adotante. Mas no inclua o adotado, na sucesso hereditria. Se fosse
filho nico herdaria todo o patrimnio, mas se houvesse filhos legtimos
(biolgicos) nada poderia herdar.

1.3.3 A LEI N 4.655 DE 02 de Junho de 1965 LEGITIMAO


ADOTIVA

Devido o excesso de formalidade, a lei 4.655/65 16 no teve


muita aplicao prtica. Ela previa a legitimao adotiva, aplicvel aos
menores em estado irregular, ou seja, situao que pode ser resultante da
prpria conduta (infraes), da conduta familiar (maus tratos) ou da
sociedade (abandono), e com at cinco anos de idade, com a finalidade de
igualar os direitos do adotado aos dos demais filhos do adotante. Exigia-se
o consentimento dos pais do adotado e se constitua a adoo por deciso

15
BRASIL. Lei n. 3.071, de 1 de janeiro de 1916. Op. Cit.
16
BRASIL. Lei n. 4.655, de 2 de junho de 1965. Cdigo Civil. Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/1950-1969/L4655.htm - Acesso em 25/09/2014
judicial. Em que pese a evoluo do instituto contida nessa lei, seu
contedo no possua muita aplicao prtica, devido ao excesso de
formalismo.17

1.3.4 A LEI 6.697 DE 1979 CDIGO DE MENORES

O Cdigo de Menores revogou a lei 4.655/6518 e transformou a


legitimao adotiva em adoo simples (restrita) e adoo plena.

A adoo simples, tambm denominada restrita, era regulada


pelo Cdigo Civil e aplicava-se aos maiores de idade. Os maiores de
dezoito anos e menores de vinte e um anos necessitavam da assistncia dos
pais ou responsveis legais para que fosse vlida sua declarao de
vontade. O vnculo advindo de tal modalidade de adoo dizia respeito
apenas ao adotante e ao adotado, perdendo os pais biolgicos apenas o
poder familiar (o ento ptrio poder) e no desaparecendo os impedimentos
relativos ao matrimnio. O vnculo com os ascendentes naturais no se
desfazia, podendo, inclusive, o filho postular alimentos em face do pai
natural, caso o pai adotivo no pudesse prov-los.

O Cdigo de Menores no revogou o Cdigo Civil de 191619,


permanecendo vlidos os requisitos e efeitos desta modalidade de adoo.
Contudo, tal filiao no era definitiva ou irrevogvel. 20 Embora amplos os
direitos do adotado, esta modalidade era constituda por contrato, estando
sujeita aos casos de extino previstos pela legislao civilista ento em
vigor e, inclusive, por vontade das partes. 21 O adotado passava a usar o

17
BRASIL. Lei n. 4.655, de 2 de junho de 1965. Op. Cit.
18
Idem
19
BRASIL. Lei n. 3.071, de 1 de janeiro de 1916. Cdigo Civil. Disponvel
em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l3071.htm - Acesso em 25/09/2014
20
DINIZ, Maria Helena. Curso de Direito Civil Brasileiro: Direito de Famlia. 19. ed. So Paulo: Saraiva,
2004, v.5, p. 449.
21
. RIBEIRO, Thaysa Halima Sauia. Adoo e sucesso nas clulas familiares homossexuais.
Equiparao unio estvel. Jus Navigandi, Teresina, ano 7, n. 62, fev. 2003 -
http://www.egov.ufsc.br/portal/sites/default/files/anexos/9331-9330-1-PB.pdf - Acesso em 24/09/2014
sobrenome da famlia adotiva e o parentesco resultante era meramente civil
e restrito.

Com a introduo do Cdigo de Menores na legislao o


Estado passou a ter uma participao mais ativa, por meio de autorizao
judicial, sem a qual no haveria a adoo, pois sem interveno estatal, no
seriam preenchidas as formalidades necessrias para a consumao do ato
adotivo. Protegia-se assim, a pessoa e o bem-estar do adotado menor.

A adoo plena aquela que diz respeito ao adotando menor


de idade. Somente era consentida pelos pais ou pelo representante legal do
adotando e era precedida de estgio de convivncia com a criana ou
adolescente pelo prazo que o juiz fixasse, observadas as peculiaridades de
cada caso. Ao contrrio da modalidade simples, a adoo plena era
irrevogvel a partir do trnsito em julgado da sentena constitutiva, esta
precedida de instruo processual e tambm de uma instruo psicossocial.

1.3.5 CONSTITUIO FEDERAL DO BRASIL - 1988

No capitulo VII, que trata da famlia, da criana, do


adolescente e do idoso, no artigo 227 estabelece como dever da famlia, da
sociedade e do Estado, assegurar s crianas e adolescentes seus direitos
bsicos.

Art. 227. dever da famlia, da sociedade


e do Estado assegurar criana, ao
adolescente e ao jovem, com absoluta
prioridade, o direito vida, sade,
alimentao, educao, ao lazer,
profissionalizao, cultura, dignidade,
ao respeito, liberdade e convivncia
familiar e comunitria, alm de coloc-los
a salvo de toda forma de negligncia,
discriminao, explorao, violncia,
crueldade e opresso. (Redao dada Pela
Emenda Constitucional n 65, de 2010)22

O paragrafo sexto, deste mesmo artigo, estabelece equiparao


dos direitos dos filhos adotivos aos filhos biolgicos. Este pargrafo
tambm proibiu qualquer tipo de desigualdade e descriminao entre aos
filhos; 6 - Os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por
adoo, tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer
designaes discriminatrias relativas filiao.23

A principal mudana foi quanto natureza da adoo, que


deve ser plena, irrevogvel e efetiva com a assistncia do Poder Pblico.
Ela deixa de ser contratual e passa a ser por escritura pblica e assistida
pelo Estado.

1.3.6 A LEI N 8.069/1990 - ECA - ESTATUTO DA CRIANA E DO


ADOLESCENTE.

No Estatuto da Criana e do Adolescente ECA atravs da Lei


n. 8.069/90 foi evidenciada os interesses do adotando (filho) e estabeleceu
como principal objetivo do processo de adoo assegurar o bem estar da
criana e do adolescente conforme dispe os artigo 43 e 44:

Art. 43. A adoo ser deferida quando


apresentar reais vantagens para o
adotando e fundar-se em motivos legtimos.
Art. 44. Enquanto no der conta de sua
administrao e saldar o seu alcance, no
pode o tutor ou o curador adotar o pupilo
ou o curatelado.24

22
BRASIL. Constituio Federal, artigo 227,1988. Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm - Acesso em 25/09/2014
23
BRASIL. Constituio Federal, artigo 227, 6, 1988. Op. cit.
24
BRASIL. Estatuto da Criana e do Adolescente ECA. 1990.
http://www.barbacena.mg.gov.br/governo/ECA_atualizado_2010.pdf - Acesso em 26/09/2014
No ECA, atravs do ato de adoo os pais, conferem ao filho
adotado os mesmos direitos dos filhos naturais. Uma vez concludo o
processo de adoo ele incontestvel, a no ser em caso de maus tratos
pelos pais. Nesse caso, assim como ocorreria com os pais de sangue, os
pais adotivos perdem o poder familiar e o Estado se responsabiliza pela
guarda dos filhos encaminhando-os a uma instituio para menores
desamparados at definir sua situao, ou os coloca sob a guarda de um
parente que tenha condies de acolh-los.

O vnculo adotivo ser dado mediante sentena judicial,


inscrita em registro civil, que consignar o nome dos adotantes como pais,
bem como de seus ascendentes, com isso cancela-se o registro original do
adotado, bem como no poder haver nenhuma observao nas certides de
registro sobre a origem do ato. A sentena conferir ao adotado o nome do
adotante e, a pedido deste poder determinar a modificao do prenome.
Passa o adotado a ter condies de filhos, sem distino de filho natural de
filho adotivo.

1.3.7 - Lei 10.406/2002 - Cdigo Civil Brasileiro de 2002.

Aline Veronica define de maneira sucinta o Cdigo Civil para


o instituto da Adoo:
No ano de 2002, a legislao civil
brasileira foi reformada com a iminente
vigncia do novo Cdigo Civil. No entanto,
este novo Cdigo, no tocante adoo, se
restringiu a servir como norma meramente
complementar, ou seja, suas normas apenas
incidiro quando houver lacuna no ECA,
Lei 8.069/90, e com alteraes introduzidas
pela Lei 12.010/09, e mesmo assim, apenas
se no houver incompatibilidade com os
princpios fundamentais deste.25

Ou seja, o Estatuto da Criana e do Adolescente, constitua


sendo a normativa do procedimento da adoo.

1.3.8 A NOVA LEI DA ADOO LEI 12.010/2009

Esta lei enfatiza a proteo aos interesses das crianas e dos


adolescentes atravs do direito convivncia familiar, ampliando o
conceito de famlia, a qual passa a ser considerada aquela formada por
parentes prximos com os quais convivem os interessados, e mantm
vnculos de afinidade e afetividade, conforme o artigo 1:

Art. 1 - Esta Lei dispe sobre o


aperfeioamento da sistemtica prevista
para garantia do direito convivncia
familiar a todas as crianas e adolescentes,
na forma prevista pela Lei no 8.069, de 13
de julho de 1990, Estatuto da Criana e do
Adolescente.26

O vnculo adotivo ser dado mediante sentena judicial,


inscrita em registro civil, que consignar o nome dos adotantes como pais,
bem como de seus ascendentes, com isso cancela-se o registro original do
adotado, bem como no poder haver nenhuma observao nas certides de
registro sobre a origem do ato. A sentena conferir ao adotado o nome do
adotante e, a pedido deste poder determinar a modificao do prenome.
Passa o adotado a ter condies de filhos, sem distino de filho natural de
filho adotivo. Veja o Artigo 47

25
VERNICA, Aline. Adoo por casais Homoafetivos no Direito Brasileiro. Webartigos. 24 mar.
2009. Disponvel em: < http://www.webartigos.com/articles/15890/1/adoo-por-casaishomoafetivos-
no- direito - brasileiro>. Acesso em: 25/05/2015.

26
BRASIL. Lei n. 12.010, de 3 de agosto de 2009. Cdigo Civil. Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/lei/l12010.htm - Acesso em 26/09/2014
Art. 47. O vnculo da adoo constitui-se
por sentena judicial, que ser inscrita no
registro civil mediante mandado do qual
no se fornecer certido.
1 a inscrio consignar o nome dos
adotantes como pais, bem como o nome de
seus ascendentes.
2 o mandado judicial, que ser arquiva
do, cancelar o registro original do
adotado.
3 a pedido do adotante, o novo registro
poder ser lavrado no cartrio do registro
civil do Municpio de sua residncia.
4 nenhuma observao sobre a origem
do ato poder constar nas certides do
registro.
5 a sentena conferir ao adotado o
nome do adotante e, a pedido de qualquer
deles, poder determinar a modificao do
prenome.
6 caso a modificao de prenome seja
requerida pelo adotante, obrigatria a
oitivado adotando, observado o disposto
nos 1 e 2 do art. 28 desta Lei.27

Esta lei trouxe mudanas e novidades para o processo adotivo


no Brasil. A idade mnima para adotar passou a ser de 18 anos,
independentemente do estado civil (casado, solteiro, vivo ou separado),
garante ao adotado, o direito de conhecer sua origem biolgica, bem como
de obter acesso irrestrito ao processo no qual a medida foi aplicada e seus
eventuais incidentes, aps completar 18 anos e normatiza a adoo
internacional, neste caso previsto nos artigos 51 ao 52-D.

Com toda evoluo que a legislao brasileira j teve no que


diz respeito a adoo, o que posso perceber que o desenrolar do processo
adotivo no acompanhou as mesmas transformaes.

27
BRASIL. Lei n. 12.010, de 3 de agosto de 2009. Op. Cit
Os prazos e trmites descritos nas leis que foram citadas, no
so as reais aplicadas, e esta demora acaba cada vez mais, fazendo as
crianas e adolescentes, que so ditos como os protegidos pelo Estado,
ficarem ainda mais tempo em abrigos e os fazendo perder um tempo
precioso de convvio com as suas novas famlias.

No so somente as leis que devem ser atualizadas. O prprio


judicirio deve ser modificado de uma forma que faa os casos de adoo
ter prioridade, pois a infncia um perodo de extrema importncia para a
formao da criana e do adolescente.
CAPTULO II

2- Modalidade da Adoo

A adoo nica assim, como os efeitos por ela produzidos,


pois com a vigncia do ECA, e posteriormente do Cdigo Civil e da Lei n
12.010/09, no h mais qualquer distino no instituto da adoo, como
ocorria no passado, onde se qualificava a adoo como simples ou plena,
com consequncias jurdicas importantes decorrentes da separao, como
por exemplo na questo patrimonial e na revogao do ato.

No entanto, a adoo reflete a evoluo da famlia e esta


mudou radicalmente, alterando a sua forma de constituio, tanto que a
prpria Constituio federal acabou por defini-la como sendo a
comunidade formada por qualquer dos pais e seus descendentes. Art.
226. A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Estado.
4 Entende-se, tambm, como entidade familiar a comunidade formada por
qualquer dos pais e seus descendentes.28 O ECA reforou tal concepo e
agregou o conceito de famlia substituta e famlia extensa ou ampliada.

Art. 28. A colocao em famlia substituta far-se-


mediante guarda, tutela ou adoo,
independentemente da situao jurdica da criana
ou adolescente, nos termos desta Lei.
1 sempre que possvel criana ou o adolescente
ser previamente ouvido por equipe
interprofissional, respeitado seu estgio de
desenvolvimento e grau de compreenso sobre as
implicaes da medida, e ter sua opinio
devidamente considerada.
2 tratando-se de maior de 12 (doze) anos de
idade, ser necessrio seu consentimento, colhido
em audincia.

28
BRASIL. Constituio Federal, artigo 226,4,1988. Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm - Acesso em 01/05/2015
3 na apreciao do pedido levar-se- em conta o
grau de parentesco e a relao de afinidade ou de
afetividade, a fim de evitar ou minorar as
consequncias decorrentes da medida.
4 os grupos de irmos sero colocados sob
adoo, tutela ou guarda da mesma famlia
substituta, ressalvada a comprovada existncia de
risco de abuso ou outra situao que justifique
plenamente a excepcionalidade de soluo diversa,
Procurando-se, em qualquer caso, evitar o
rompimento definitivo dos vnculos fraternais.
5 a colocao da criana ou adolescente em
famlia substituta ser precedida de sua preparao
gradativa e acompanhamento posterior, realizados
pela equipe interprofissional a servio da Justia da
infncia e da Juventude, preferencialmente com o
apoio dos tcnicos responsveis pela execuo da
poltica municipal de garantia do direito
convivncia familiar.29

Essa evoluo acarretou caractersticas especficas na adoo,


que, como se afirmou, apesar de ser nica, acabou por receber designaes
outras para especificar situaes que interferem no modo da sua
concretizao.

2.1 Adoo singular, unilateral e conjunta.

Segundo Ferreira: A adoo singular aquela que pode ser


realizada por qualquer pessoa maior e capaz, o homem e a mulher solteiros,
divorciados ou juridicamente separados. Tambm podem adotar de forma
singular os vivos e os separados de fato. Como a adoo pode ser
concretizada por qualquer pessoa maior de 18 anos de idade, independente
de seu estado civil, verifica-se que a adoo singular representa uma
adoo individual por uma nica pessoa. Trata-se de uma forma de
constituio de famlia monoparental, ou seja, aquela formada pelo pai e
filho ou me e filho. 30

29
BRASIL. Estatuto da Criana e do Adolescente ECA, Artigo 28, . 1990. Disponvel em:
http://www.barbacena.mg.gov.br/governo/ECA_atualizado_2010.pdf - Acesso em 01/05/2015

30
FERREIRA, Luiz Antnio Miguel. Adoo: guia prtico doutrinrio e processual com as alteraes
da Lei 12010, de 3/8/2009. So Paulo: Cortez, 2010. p.65 e 66.
O ECA define a adoo unilateral em seu artigo 41, 1: se
um dos cnjuges ou concubino adota o filho do outro, mantm-se os
vnculos de filiao entre o adotado e o cnjuge ou concubino do adotante
e os respectivos parentes.31

Verifica-se que a mesma ocorre quando o padrasto ou a


madrasta vem a adotar o filho do seu companheiro. Como afirma Gesse a
adoo unilateral aquela levada a efeito pelo padrasto ou pela madrasta
32
em relao ao filho de seu consorte ou companheiro. a possibilidade
legal de o padrasto e a madrasta se tornarem, respectivamente, pai e me do
adotando, regularizando uma situao de fato concernente posse do
estado de famlia.

caracterizada por ser uma adoo que formalizada por uma


nica pessoa, mas difere da adoo singular, posto que o adotante tenha
vnculos com o companheiro ou consorte genitor da criana.

A adoo conjunta, como o prprio nome est a designar,


refere-se formalizada pelo marido e mulher ou por conviventes,
comprovando a unio estvel, a estabilidade da famlia. Esta definio est
previsto no 2 do artigo 42 do ECA: para a adoo conjunta,
indispensvel que os adotantes sejam casados civilmente ou mantenham
unio estvel, comprovada a estabilidade da famlia. 33

Diferente da legislao passada, no h prazo mnimo de


casamento ou de unio estvel para possibilitar s partes o pedido de
adoo. Contudo, em relao a esta ltima hiptese, deve-se comprovar a
estabilidade da famlia. Apesar de posicionamentos contrrios, esta adoo
pode ser requerida, desde que um dos requerentes tenha mais de 18 anos de

31
Eca artigo 411
32
Gesse p.06
33
Eca artigo 422
idade e que sejam mais velho 16 anos do que o adotando. Nessa situao,
outros requisitos devem ser analisados, como os benefcios que a adoo
trar ao adotado e se funda em motivos legtimos, se h relao de
afinidade ou afetividade.

Segundo Ferreira, esta modalidade de adoo tambm pode ser


requerida, como exceo, pelos divorciados, judicialmente separados ou
ex-companheiros (ECA, art. 42, 4 e 5).

Nessa hiptese, h necessidade de


atendimento de alguns requisitos
especficos que:
a) Estabeleam acordo com relao
guarda da criana ou adolescente adotado.
Nesta hiptese, desde que demonstrado o
efeito benefcio em favor do adotado, a
guarda deve ser compartilhada, nos termos
do artigo 1584 do Cdigo Civil;
b) Garantam o direito de visita quele
que no ficar com a guarda;
c) A criana ou o adolescente deve ter
convivido com as partes antes da
separao, ou seja, o estgio de
convivncia deve ter sido iniciado na
constncia do perodo de convivncia
comum;
d) Devam-se comprovar os vnculos de
afinidade e afetividade como aquele no
detentor da guarda 34

2.2 Adoo Pstuma

Quando o adotante vem a falecer no curso do procedimento


judicial, o pedido pode ser deferido para concretizar o desejo do falecido.
Os efeitos da ao, nesse caso, retroagem data do bito (ex tunc),
coincidindo com a abertura da sucesso (ECA, arts. 426 e 47,7):

34
Ferreira, p.69 e 70
Art. 42. Podem adotar os maiores de
dezoito anos, independentemente do estado
civil.
6 A adoo poder ser deferida ao
adotante que, aps inequvoca
manifestao de vontade, vier a falecer no
curso do procedimento, antes de prolatada
a sentena.
Art. 47. O vnculo da adoo constitui-se
por sentena judicial, que ser inscrita no
registro civil mediante mandado do qual
no se fornecer certido.
7 A adoo produz seus efeitos a partir
do trnsito em julgado da sentena
constitutiva, exceto na hiptese prevista no
6 do art. 42 desta lei, caso em que ter
fora retroativa data do bito.35

O processo neste caso ocorre da seguinte forma. Com o


falecimento do adotante, suspende-se o processo, seguindo-se as regras do
artigo 265,I e 1 c/c o artigo 1055 do Cdigo de Processo Civil, quando
habilitao dos herdeiros. Uma vez habilitados, o feito prossegue at a
deciso final.

Art. 265. Suspende-se o processo:

I - pela morte ou perda da capacidade


processual de qualquer das partes, de seu
representante legal ou de seu procurador;

Art. 1.055. A habilitao tem lugar quando,


por falecimento de qualquer das partes, os
interessados houverem de suceder-lhe no
processo. 36

Para a concretizao da adoo pstuma, so necessrios os


seguintes requisitos:

a) Tenha havido inequvoca manifestao de vontade do


adotante;
35
Eca 426 e 477
36
BRASIL. Lei n. 3.071, de 1 de janeiro de 1916. Cdigo Civil. Disponvel
em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l3071.htm - Acesso em 01/05/2015
b) O adotante venha a falecer no curso do processo.

2.3 Adoo por estrangeiro

Oliveira diz que:


Adoo internacional o instituto
jurdico que concede a uma criana ou
adolescente que se encontra em situao de
abandono, a possibilidade de viver em um
novo lar, em outro pas, desde que
obedecidas s normas do pas do adotante
e do adotado, e observados os requisitos
para a concretizao desta.37

A adoo internacional apresenta a vantagem de dar uma


famlia permanente, criana ou adolescente que no conseguem encontrar
uma famlia adequada em seu pas de origem.
A Constituio Federal preceitua, em seu art. 227, 5: A
adoo ser assistida pelo poder pblico, na forma da lei, que
estabelecer casos e condies de sua efetivao por parte de
estrangeiros38.
O ECA faz referncia ao instituto em seus artigos 51 a 52-D,
elencando requisitos para que ocorra a adoo de criana ou adolescente
brasileiros; preceitua ainda em seu artigo 31 que: A colocao em famlia
substituta estrangeira constitui medida excepcional, somente admissvel na
modalidade de adoo39.
Ainda, para que seja efetuada a adoo internacional,
necessrio que exista sentena transitada em julgado que decrete a perda do
poder familiar, ou que os pais biolgicos tenham falecido, estando o menor
sob proteo estatal.
37
OLIVEIRA, Luiz Andrade. Adoo internacional: material didtico. Disponvel em:
http://www.loveira.adv.br/material/adocao1.htm. Acesso em: 13/05/2015.
38
BRASIL. Constituio Federal, 1988. Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm - Acesso em 01/05/2015
39
BRASIL. Estatuto da Criana e do Adolescente ECA. 1990. Disponvel em:
http://www.barbacena.mg.gov.br/governo/ECA_atualizado_2010.pdf - Acesso em 01/05/2015
Cabe salientar que os brasileiros residentes em outros pases,
possuem preferncia em relao ao estrangeiro que deseja adotar criana ou
adolescentes brasileiros.
A fim de afastar o possvel trfico internacional de crianas e
adolescentes, o ECA elaborou requisitos para que tal fato no ocorra: a
criana dever possuir sua situao jurdica definida, habilitao dos
requerentes adoo, estgio de convivncia, dentre outros, impedindo,
dessa forma, que o instituto da adoo internacional tenha o seu propsito
corrompido.

Maria Berenice explica que:

A adoo internacional, de fato, carecia


de regulamentao. Mas est to
exaustivamente disciplinada, h tantos
entraves e exigncias que, dificilmente,
conseguira algum obt-la. At porque, o
laudo de habilitao tem validade de, no
Mximo, um ano (ECA 52, VII) e s se
dar a adoo internacional depois de
esgotadas todas as possibilidades de
colocao em famlia substituta brasileira,
aps consulta aos cadastros nacionais
(ECA 51, II). Depois a preferncia de
brasileiros residentes no exterior (ECA 51,
2). Assim, os labirintos que foram
impostos transformaram-se em barreiras
intransponveis para que desafortunados
brasileirinhos tenham a chance de
encontrarem um futuro melhor fora do
pas.40
importante entender as necessidades de se criar medidas para
garantia da adoo internacional, sendo ela realizada no interesse superior
da criana ou adolescente, e com respeito a seus direitos fundamentais,
prevenindo o sequestro, a venda ou o trfico de crianas.

40
DIAS, Maria Berenice. Direito civil. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2011. v.6, p. 483
As adoes devem ser realizadas somente atravs de
organismos autorizados, e controlados pelos governos dos pases dos
adotantes.
O envio de criana ou adolescente brasileiro para pas
estrangeiro dever obedecer, autorizao judiciria prvia. A autorizao
judiciria prvia se refere ao juiz da infncia e da juventude, ou o juiz que
exercer essa funo, respeitando a Lei de Organizao Judiciria Local.
Finalizando o processo e sendo julgado procedente o pedido, a
sentena ser inscrita no registro civil mediante mandado. Na inscrio
constar o nome dos adotantes j como pais e o nome dos ascendentes.

2.4 - Adoo por ascendentes e irmo do adotado


O art. 42, 1 do ECA, no permite a adoo por ascendente e
irmo do adotado: Art. 42. Podem adotar os maiores de dezoito anos,
independentemente do estado civil. 1 No podem adotar os ascendentes
e os irmos do adotando.41
A proibio desta adoo tem relao moral e tambm
patrimonial e uma das poucas restries impostas pela lei. Silvio Pereira
esclarece da seguinte forma:
A proibio de adotar um neto talvez se
justifique na ideia de que o ato poder
afetar a legitimidade de herdeiro
necessrio, mas prximo, tal como o filho.
Como o neto adotado assumir a posio
de filho, para todos os efeitos, ele
concorrer, como o seu prprio pai,
sucesso do av. No entanto, no caso de
irmo adotar irmo, no se vislumbra
nenhum inconveniente.42

Como um dos objetivos da adoo dar uma famlia para a


criana ou adolescente que necessita na adoo dos ascendentes (avs ou
41
eca
42
RODRIGUES, Silvio. Direito civil.27.ed.atualizada por Francisco Jos Cahali. So Paulo: Saraiva,
2002. v.6. p.335.
Bisavs) ou dos irmos esta situao no se verifica, pois a famlia est
constituda e pode-se garantir esta relao de outra maneira, sem que ocorra
uma confuso na relao de parentesco, transformando, por exemplo, avs
ou irmos em genitores do neto ou do irmo.
Assim, o fato de a lei proibir esta modalidade de adoo no
quer dizer que os ascendentes, especificamente os avos ou os irmo estejam
impedidos de ficar com o neto ou com o irmo. A relao que se deve
firmar nestas hipteses de colocao em famlia substituta na modalidade
de guarda ou de tutela, e no de adoo.

2.5 - Adoo por tutor e curador

Traz no art. 44 do ECA que: Enquanto no der conta de sua


administrao e saldar o seu alcance, no pode o tutor ou curador adotar
o pupilo ou o curatelado.43 No Cdigo Civil, em seu art. 1.620 conservou
o mesmo princpio: Enquanto no der contas de sua administrao e no
saldar o dbito, no poder o tutor ou curador adotar o pupilo ou o
curatelado.44

Quanto ao tutor, a regra fcil compreender. No entanto, a


questo fica mais delicada quando se analisa a situao do curador, j que a
regra a curatela aos maiores de 21 anos. O Cdigo civil repete tal
mandamento no artigo 1778, ao prever: Art.1778 a autoridade do
curador estende-se pessoa e aos bens dos filhos do curatelado,
observado o art.5.45 Deste modo para que a adoo do curatelado por seu
curador ocorra, h como requisito preliminar a prestao de contas da
administrao e a quitao de seu alcance.

43
Eca artigo 44
44
Cdigo civil artigo1620
45
BRASIL. Lei n. 4.655, de 2 de junho de 1965. Cdigo Civil. Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/1950-1969/L4655.htm - Acesso em01/05/2015
2.6 Adoo por conviventes e concubinos

autorizada a adoo em conjunto, em duas hipteses: a) das


pessoas casadas; b) das que vivem em unio estvel. O Concubinato no
citado e com isso afastando essa possibilidade e igualando para os efeitos
de adoo o casamento e a unio estvel em cumprimento regra
constitucional previstas no artigo da Constituio Federal:
Art. 226. A famlia, base da sociedade,
tem especial proteo do Estado.
3 Para efeito da proteo do Estado,
reconhecida a unio estvel entre o homem
e a mulher como entidade familiar, devendo
a lei facilitar sua converso em
casamento.46

2.7 Adoo intuitu persona


Este tipo de adoo quando os pais biolgicos escolhem
quem vai adotar o seu filho. No h uma previso legal quanto esta
modalidade de adoo, no entanto ela pode vigorar, levando-se em conta os
benefcios que trar ao adotando e os requisitos prprios do instituto, mas
de forma excepcional, posto que h interferncia no cadastro dos
pretendentes adoo.
Maria Berenice Dias afirma que:
Nada, absolutamente nada, impede que a
me escolha quem sejam os pais de seus
filhos. s vezes, a patroa, s vezes, uma
vizinha, em outros casos, um casal de
amigos que tm uma maneira de ver a vida,
uma retido de carter que a me acha que
seriam os pais ideais para o seu filho. o
que se chama de adoo intuiti personae,
que no est prevista na lei, mas tambm
no verdade. A omisso do legislador em
sede de adoo no significa que no existe
tal possibilidade. Ao contrario, basta
46
BRASIL. Constituio Federal,1988. Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm - Acesso em 01/05/2015
lembrar que a lei assegura aos pais o
direito de nomear tutor a seu filho. E se h
possibilidade de eleger quem vai ficar com
o filho depois da morte, no se justifica
negar o direito de escolha a quem dar, em
adoo.47

A diferena das demais adoes por conceber a possibilidade


de indicao, por parte da me ou pai biolgico, da que ir adotar o seu
filho e a possibilidade da dispensa do prvio cadastro dos pretendentes
adoo, devem se enquadrar nas excees previstas em lei. um tipo de
adoo que no pode ser praticada por estrangeiros.
FERREIRA salienta que:
deve-se destacar que a adoo deve
sempre visar o que melhor para a criana
ou para ao adolescente, sendo que no
confronto entre o que os pais acham
melhore o que se apurou no procedimento
em favor do adotando, esta ltima hiptese
deve prevalecer. Da porque no se pode
aceitar esta modalidade de adoo sem
qualquer ressalva. Nem se justifica a
comparao com o instituto da tutela,
posto que a nova legislao (Lei
12.010/09) aponta que na apreciao do
pedido sero observados os requisitos
previstos nos artigos 28 e 29 do ECA,
somente sendo deferida a tutela pessoa
indicada na disposio de ltima vontade,
se restar comprovado que a medida
vantajosa ao tutelado e que no existe
outra pessoa em melhores condies de
assumi-la.48
Art. 37, nico. Na apreciao do
pedido, sero observados os requisitos
previstos nos arts. 28 e 29 desta lei,
somente sendo deferida a tutela pessoa
indicada na disposio de ltima vontade,
se restar comprovado que a medida
vantajosa ao tutelando e que no existe

47
DIAS, Maria Berenice. Adoo e a espera do amor. Disponvel em:
http://mariaberenice.com.br/uploads/1_-_ado%E7%E3o_e_a_espera_do_amor.pdf Acesso em
16/05/2015
48
FERREIRA, Luiz Antnio Miguel. Adoo: guia prtico doutrinrio e processual com as alteraes
da Lei 12010, de 3/8/2009. So Paulo: Cortez, 2010. p. 83
outra pessoa em melhores condies de
assumi-la.49

2.8 Adoo tardia e adoo inter-racial.

Vargas considera tardia a adoo de crianas com idade


superior a dois anos. Mas este est longe de ser o nico aspecto definidor
desta modalidade de adoo. As crianas consideradas "idosas" para
adoo, segundo Vargas:

ou foram abandonadas tardiamente pelas


mes, que por circunstncias pessoais ou
socioeconmicas, no puderam continuar
se encarregando delas ou foram retiradas
dos pais pelo poder judicirio, que os
julgou incapazes de mant-las em seu
ptrio poder, ou, ainda, foram esquecidas
pelo Estado desde muito pequenas em
orfanatos que, na realidade, abrigam uma
minoria de rfos.50

As crenas que constituem a atual cultura da adoo no Brasil


apresentam-se como fortes obstculos realizao de adoes de crianas
"mais velhas" e adolescentes, uma vez que potencializam crenas e
expectativas negativas ligadas prtica da adoo enquanto forma de
colocao de crianas e adolescentes em famlias substitutas. A criana
recm-nascida, e como percebemos, mais procurada pelas famlias
postulantes adoo.

Salientamos que o ECA estabeleceu como idade-limite, para a


criana e adolescente ser adotado, 18 anos, e excepcionalmente at 21
fixando a diferena de 16 anos que deve existir como adotante e sua idade

49
BRASIL. Estatuto da Criana e do Adolescente ECA. 1990. Disponvel em:
http://www.barbacena.mg.gov.br/governo/ECA_atualizado_2010.pdf - Acesso em 01/05/2015
50
VARGAS, Marlizete Maldonado. Adoo tardia: da famlia sonhada famlia possvel. So Paulo:
Casa do Psiclogo, 1998. p.35
mnima de 18 anos. Assim, no h qualquer impedimento legal quanto a
esta modalidade de adoo.

A adoo inter-racial aquela que se verifica quando h


diferena tnica entre adotante e adotado. O preconceito racial no processo
de adoo emerge atravs das exigncias impostas pelos casais requerentes,
que, ao se cadastrarem, expem como idealizam e como desejam a criana,
tratando a questo, muitas vezes, como um ato mercantilizvel.

Segundo Varela:

na adoo no pode haver escolha da


criana, desta ou daquela forma, desta ou
daquela cor, tamanho, sade, etc. Criana
no objeto, no mercadoria que se pode
apalpar ou rejeitar quando apresentar
algum problema ou defeito.51

Numa adoo inter-racial necessrio que sejam vivenciadas e


reconhecidas, positivamente, pela criana as caractersticas culturais e
biolgicas que ela adquiriu originalmente e, em particular, a cor da sua
pele. Se uma criana afrodescendente, adotada por pais brancos, sentir-se e
for sentida como um verdadeiro membro desta nova famlia, num clima
recproco de dignidade e respeito, ser o prenncio da possibilidade de
constituio de uma famlia multirracial, mesmo em sociedades em que
ainda so fortes os sinais e as barreiras estabelecidas entre as diferentes
etnias. Esta conscientizao permitir criana afrodescendente, adotada
por pais brancos, poder mostrar-se sociedade que tanto a discrimina e a
marginaliza ao meio extra-familiar no como um hspede ou um
filho bastardo, mas como um real membro de uma famlia que , e que
pode se considerar uma famlia multirracial, que contribui e valoriza a
51
VARELA, Ana Maria Gualtiri. Adoo. In: Boletim Adoo em Terre des Hommes. Curitiba PR,
n. 88, ano VIII, out., 1996. p. 02
diversidade tnica, ressaltando a dignidade de crianas e adultos de todas as
etnias.

2.9 Adoo a Brasileira.

A filiao socioafetiva sempre existiu na realidade do Brasil,


porm s h pouco tempo ela tomou decisivo lugar na esfera jurdica,
mesmo no havendo norma especial que a regule. Mesmo antes da
instituio do divrcio - quando surgiram novas relaes como padrasto e
madrasta, o que desencadeou vnculos paternos e maternos afetivos - j
ocorria chamada adoo brasileira.

Na maioria das vezes, a adoo informal realizada de forma


direta, ou seja, quando a me no consegue sustentar seu filho, ela o doa a
uma mulher que no consegue ger-lo naturalmente. Assim, na posse da
criana, a me adotiva registra o filho no Cartrio de Registro Civil, como
prprio, sem respeitar qualquer aspecto jurdico ou moral da criana.

Embora antigamente, tal modalidade fosse comum, na


legislao atual, a adoo direta proibida, prevalecendo os meios judiciais
e o respeito ao Cadastro Nacional da Adoo.

Apesar do instituto da adoo brasileira ser objeto de


estudo do direito de famlia, sua prtica configura um delito, conceituado
pelo art. 242 do atual Cdigo Penal brasileiro. Dentro das relaes
familiares, a paternidade, maternidade e a filiao merecem proteo
estatal, razo pela qual o Estado no pode deixar de tomar medidas para
reprimir as condutas que possam violar o estado de filiao.

Essa represso constitui na responsabilizao penal dos pais na


prtica desta modalidade de adoo. Assim, a adoo brasileira consiste
basicamente na ausncia de processo judicial competente, caracterizando
uma espcie de fraude ao sistema jurdico.
Art. 1 - O art. 242 do Decreto-lei n
2.848, de 07 de dezembro de 1940 - Cdigo
Penal, passa a vigorar com a seguinte
redao: Art. 242 - Dar parto alheio
como prprio; registrar como seu o filho de
outrem; ocultar recm-nascido ou substitu-
lo, suprimindo ou alterando direito inerente
ao estado civil: Pena - recluso, de dois a
seis anos.

Pargrafo nico - Se o crime praticado


por motivo de reconhecida nobreza: Pena -
deteno, de um a dois anos, podendo o
juiz deixar de aplicar a pena.52

Em muitos casos, a adoo brasileira ocorre devido a certa


demora no processo legal que trata do instituto da adoo e, alguns
pretendentes adoo aproveitam-se da situao de mes que querem se
desfazer logo do vnculo maternal e utilizam-se dessa prtica ilegal. Na
tentativa de fugir do processo legal, essas famlias se colocam numa
situao de ilegalidade e de risco. Com certeza esta no a melhor forma
de comear uma famlia.

2.10 Adoo Homoafetiva

Quando se trata de homossexualidade a questo da adoo um


assunto extremamente polmico e tal situao, tem ensejado inmeras
discusses e controvrsias, seja nos meios jurdico, religioso e social.

Como diz Maria Berenice:

A homoafetividade vem adquirindo


transparncia e aos poucos obtendo
aceitao social. Cada vez mais gays e

52
BRASIL. DECRETO LEI N 6.8998/88. Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/1980-1988/L6898.htm - acesso em 17/05/15
lsbicas esto assumindo sua orientao
sexual e buscando a realizao do sonho de
estruturar uma famlia com a presena de
filhos. V a tentativa de negar ao par o
direito convivncia familiar ou deixar de
reconhecer a possibilidade de crianas
viverem em lares homossexuais53.

A adoo possvel, pois segundo o artigo 43 do ECA, a


adoo poder ser deferida quando apresentar reais vantagens para o
adotando e fundar-se em motivos legtimos54. Ou seja, muito melhor
para uma criana que vive na rua, em abandono ou sob maus tratos ter
uma famlia a continuar vivendo em condies precrias.

Assim, o que se deve levar em considerao para a adoo o


melhor interesse da criana, importando somente a convivncia em um
ambiente saudvel, tranquilo e duradouro. Ou seja, impor eventuais
limitaes em face da orientao sexual dos pais acarreta injustificvel
prejuzo e afronta prpria finalidade protetiva qual a Constituio
outorga especial ateno, posto que em seu artigo 3, inciso 4, probe e no
admite qualquer forma de discriminao, seja ela de qualquer natureza.

Art. 3 Constituem objetivos fundamentais


da Repblica Federativa do Brasil:

IV - promover o bem de todos, sem


preconceitos de origem, raa, sexo, cor,
idade e quaisquer outras formas de
discriminao.55

53
DIAS, Maria Berenice. Adoo Homoafetiva Disponvel em :
http://www.mariaberenice.com.br/uploads/6_-_ado%E7%E3o_homoafetiva.pdf. Acesso dia 25/05/2015.
p. 02
54
BRASIL. Estatuto da Criana e do Adolescente ECA. 1990. Disponvel em:
http://www.barbacena.mg.gov.br/governo/ECA_atualizado_2010.pdf - Acesso em 01/05/2015
55
BRASIL. Constituio Federal,1988. Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm - Acesso em 01/05/2015
No h nenhuma Lei em nosso ordenamento jurdico que
promova a devida proteo aos casos de adoo por casais homoafetivos,
logo necessria uma maior ateno por parte do judicirio ao analisar o
caso em concreto, sempre visando o melhor interesse da criana.
A soluo de casos como este, no poder ser baseada em
preconceitos e posicionamentos particulares dos julgadores, com diz Maria
Berenice:
A adoo no pode estar condicionada
preferncia sexual ou realidade familiar
do adotante, sob pena de infringir-se o
mais sagrado cnone do respeito
dignidade humana.
Por isso, urge revolver princpios, rever
valores e abrir espaos para novas
discusses.
chegada a hora de acabar com a
injustificvel resistncia a que indivduos
ou casais homossexuais acalentem o sonho
de ter filhos.56

Assim, no h de se falar em impedimentos legais quanto ao


adotante ser homossexual, o nico impedimento encontrado o preconceito
de parte da sociedade.

CAPTULO III

3 - PROCEDIMENTO DA ADOO NO BRASIL

56
DIAS, Maria Berenice. Adoo Homoafetiva Disponvel em :
http://www.mariaberenice.com.br/uploads/6_-_ado%E7%E3o_homoafetiva.pdf. Acesso dia 25/05/2015.
p. 03
O ato de adotar em nosso pas sempre esteve relacionado como
uma questo de caridade criana, de preencher um vazio provocado pela
falta de filhos biolgicos, limitando-se a esfera privada, no intuito de
atender as necessidades e desejos dos adotantes.

A finalidade da adoo realizar o direito da criana e do


adolescente convivncia familiar sadia, podendo, ser deferida, somente
com a verificao das reais vantagens para o adotando.

Desde as inovaes trazidas pela Constituio Federal de


198857, a elaborao do Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA 58,
onde so disciplinadas as relaes jurdicas entre crianas e adolescestes e
tambm a famlia, Sociedade e Estado, a adoo passou a ser um instituto
de proteo a criana e ao adolescente. Em 2009 foi sancionada a Nova Lei
Nacional de Adoo (Lei 12.010/2009)59 visando dar mais agilidade neste
processo e fazendo esta lista de adoo diminuir, mas em 2015 percebemos
que a lentido e burocracia ainda fazem parte do sistema de adoo do
Brasil.

No Cadastro Nacional de Adoo (CNA),

segundo dados de outubro de 2013, das


5,4 mil crianas e jovens para adoo, 4,3
mil (80%) esto na faixa etria acima de 9
anos. No banco de crianas disponveis
para adoo do DF, crianas com menos
de 12 anos so minoria. Ainda assim, s no
ano passado, a Justia do DF autorizou
167 adoes. Em 2010, foram 195. A
realidade no diferente nacionalmente.60
57
BRASIL. Constituio Federal,1988. Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm - Acesso em 01/05/2015
58
BRASIL. Estatuto da Criana e do Adolescente ECA. 1990. Disponvel em:
http://www.barbacena.mg.gov.br/governo/ECA_atualizado_2010.pdf - Acesso em 01/05/2015
59
BRASIL. Lei n. 12.010, de 3 de agosto de 2009. Cdigo Civil. Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/lei/l12010.htm - Acesso em 26/09/2014
60
BRASI. Conselho Nacional de Justia. Disponvel em: http://www.cnj.jus.br/programas-e-
acoes/cadastro-nacional-de-adocao-cna , acessado em 16/05/2015
O processo de adoo no ser deferido a qualquer pessoa,
pois h uma sria de formalidades e requisitos a serem cumpridos, por
medida de preveno e segurana. Sendo, no entanto, um caminho lento
devido a sua morosidade e burocracia jurdica, dificultando ento a vontade
do adotante em adotar.
Devido morosidade no sistema de adoo que o pas possui,
notrio que essa falta de agilidade do Estado faz com que todas estas
crianas e adolescentes fiquem nesta longa espera que poderia ser agilizada
caso tivssemos procedimentos mais simples, organizados e eficazes.

Percebesse que em muitas das vezes o Estado fica tentando


criar um lao de afinidade e carinho com parentes consanguneos que no
esto nem um pouco preocupado com o abandono destas crianas e
adolescentes em abrigos. Estas tentativas alm de criarem maiores
frustaes ao menor prolonga o processo de adoo dos mesmos.

3.1 Requisitos do Adotante.

Em abordagem figura do adotante, necessrio ressaltar que


o essencial requisito de natureza subjetiva, ou seja, a vontade de adotar
uma criana, reconhecendo-a como seu prprio filho, oferecendo-lhe sade,
lazer, famlia educao e amor.

Segundo o ECA, esto aptos a adotar os homens e as mulheres


que sejam maiores de 18 anos de idade, tenham 16 anos a mais do que o
adotado e ofeream um ambiente familiar adequado. No podem adotar os
avs e irmos do adotando.
Pessoas casadas, em unio estvel, solteiras, vivas ou
divorciadas, com modestas, mas estveis condies socioeconmicas
podem candidatar-se adoo.

O Estatuto da criana e do adolescente define apenas um o que


seja um ambiente familiar inadequado para adoo, que a presena de
pessoas dependentes de lcool e drogas, mas no descreve as caractersticas
do ambiente familiar adequado. Porm, na avaliao psicossocial realizada
pela equipe da Vara da Infncia e da Juventude, considerada uma ampla
categoria de aspectos que deem indcios de um ambiente saudvel para a
criana e para o adolescente.

3.3.1 - Inscries de Pretendentes no Cadastro Nacional de Adoo CNA


O CNA disponibiliza uma guia que ensina o passo a passo para
os adotantes se inscreverem no cadastro:
1. O pretendente adoo somente
poder ser inserido no sistema pela
Comarca de seu domiclio, nos moldes do
art. 50 da Lei Federal 8.069/90. Isso
significa que o pretendente deve primeiro
habilitar-se na Vara da Infncia e da
Juventude de sua Comarca ou, inexistindo
nela Vara Especializada, na Vara
competente para o processo de adoo. O
prprio juiz ou seu auxiliar realizar o
cadastro no sistema. Com a insero no
CNA, todos os juzes, de todo o pas, tero
acesso relao dos pretendentes
adoo.
2. O recibo de incluso pode ser
emitido a qualquer momento, aps ter
concludo o cadastro do pretendente. Uma
vez aberta a tela com os dados do
pretendente (menu: Consultar >>
Pretendente), na base da tela h o link:
Gerar recibo de cadastro. Clique e o
recibo ser gerado.
3. O sistema no permitir a
duplicidade de inscries e identificar as
uma ocorrncia por meio do CPF do
pretendente. Na hiptese de inscries
mltiplas ocorridas antes Cadastro
Nacional de Adoo, da criao do
possvel sua anotao no Cadastro, sob a
rubrica processo adicional, conforme o
item 6 deste manual. Nesse caso, os
pretendentes sero considerados como se
domiciliados em mais de uma Comarca ou
Foro Regional.
4. As inscries no CNA sero vlidas
por 5 (cinco) anos, prazo que poder ser
reduzido a critrio do juzo da habilitao,
caso entenda pela necessidade de
reavaliao do pretendente.
5. Vencido o prazo de inscrio sem
que tenha sido finalizado o processo de
adoo, o sistema alertar o juzo da
habilitao, que poder notificar o
pretendente para providenciar, caso tenha
interesse, a renovao do seu pedido.
6. Ultrapassados os 5 (cinco) anos, o
cadastro do pretendente poder ser
mantido caso seja realizada uma
reavaliao, com obrigatria atualizao
dos dados.
7. A deciso sobre a reavaliao e a
sua forma de realizao so de
competncia do juiz responsvel pelo
processo.
8. O magistrado tem liberdade para
suspender os pretendentes por ele
habilitados quando o prazo da habilitao
ultrapassar o estipulado em seu Estado,
caso entenda ser essa a melhor forma de
proceder. Para isso, deve alterar a situao
do pretendente para inativo por
determinao judicial.61

3.2 Perfil do adotado

Hoje coexistem duas realidades distintas, a dos interessados


em adoo que buscam as crianas que no puderam ter de forma
convencional e o grande nmero de crianas e adolescentes no pas
esperando uma famlia. E como o perfil de filho esperado pelos
interessados em adoo diferente do que encontramos nos abrigos
brasileiros, h espera de ambos os lados.

Foi realizado um estudo atravs do IPEA (O Instituto de


Pesquisa Econmica Aplicada- uma fundao pblica federal vinculada
Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica) em todos
os abrigos brasileiros, traando o perfil do abrigado em nosso pas e se
comprovou que a maioria das crianas institucionalizadas negra, isto ,
63% das crianas e adolescentes abrigados no Brasil so negros, apenas
35% brancos e 2% de indgenas e amarelos. 62
61
BRASI. Conselho Nacional de Justia. Guia do usurio. Cadastro Nacional de Adoo Maio de
2006.p.10 e 11.
62
SILVA, Enid Rocha Andrade da. O perfil da criana e do adolescente nos abrigos pesquisados. In:
SILVA, Enid Rocha da (coord.). O direito convivncia familiar e comunitria: os abrigos para crianas e
adolescentes no Brasil. Braslia: IPEA/CONANDA, 2004. p. 41-70. Disponvel em
:http://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/3050/4/Livro_cap.%202 acesso em 16/05/15
Ressalta-se tambm que, no Brasil, apenas 11,7% dos
abrigados esto na faixa de 0 a 3 anos de idade, sendo o maior nmero
entre as faixas de 7 a 15 anos, 61,3%. A regio sudeste concentra 14,4% de
crianas entre a faixa etria de 0 a 3 anos e 57,7% dos abrigados entre 7 e
15 anos.63
Esse estudo cruzou cor e faixa etria dos abrigados, assim,
demonstrou- se uma tendncia progressiva de aumento da populao negra
conforme avana a faixa etria dos abrigados. Uma vez que na:
faixa etria de zero a 1 ano incompleto a
populao negra da ordem de 183
crianas, enquanto que a populao
branca de 215. Na faixa etria seguinte,
de 2 anos, o nmero de crianas negras nos
abrigos j ultrapassa o nmero de crianas
da cor branca: 230 e 202,respectivamente.
Na idade de 13 anos, por exemplo, h 806
adolescentes negros para 392 adolescentes
brancos.64

O estudo levantou duas hipteses a respeito do referido


fenmeno, a primeira diz respeito preferncia explcita das famlias
brasileiras pela adoo de crianas de cor branca. Na segunda hiptese,
supe-se que as instituies de abrigo concentram tantas crianas negras
pelo fato das condies socioeconmicas dos negros no Brasil ainda serem
precrias, o que faz as famlias negras deixarem seus filhos nos abrigos.
A pesquisa mostrou ainda que apenas 10,7% das crianas e
adolescentes abrigados esto em condies de estarem disponveis para
adoo, pois no h poder familiar sobre eles. Na regio sudeste, este
nmero um pouco maior, 12,5%.
63
SILVA, Enid Rocha Andrade da. O perfil da criana e do adolescente nos abrigos pesquisados. In:
SILVA, Enid Rocha da (coord.). O direito convivncia familiar e comunitria: os abrigos para crianas e
adolescentes no Brasil. Braslia: IPEA/CONANDA, 2004. p. 41-70. Disponvel em
:http://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/3050/4/Livro_cap.%202 acesso em 16/05/15
64
SILVA, Enid Rocha Andrade da. O perfil da criana e do adolescente nos abrigos pesquisados. In:
SILVA, Enid Rocha da (coord.). O direito convivncia familiar e comunitria: os abrigos para crianas e
adolescentes no Brasil. Braslia: IPEA/CONANDA, 2004. p. 41-70. Disponvel em
:http://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/3050/4/Livro_cap.%202 acesso em 16/05/15
Atravs desses dados, pode-se levantar
outro fato intrigante, uma vez que se nota
que as famlias no abrem mo do poder
familiar quando a criana abrigada,
assim, com o passar dos anos, a criana j
no est na idade em que os interessados
em adoo buscam e nem houve retorno do
vnculo com a famlia de origem. Desta
forma, a criana ou o adolescente no tem
resguardado seu direito convivncia
familiar. Assim, o abrigo que deveria ser
temporrio, acaba fazendo parte da vida
da criana ou adolescente por anos65

Segundo o estudo do IPEA, 52,6% das crianas e adolescentes


j vivem abrigados h mais de dois anos.
Por todos esses estudos, tem-se uma ideia do quanto
complicada a situao da adoo no Brasil.

3.3 - Formalidades no processo de Adoo quanto ao Pedido

O primeiro passo a ser observado quanto formalidade do


pedido de adoo est descrito no artigo 50 do ECA, o qual discorre que:
a autoridade judiciria manter, em cada comarca ou foro regional um
registro de crianas e adolescentes em condies de serem adotadas e
outros de pessoas interessadas na adoo.66

Deve se dirigir ao frum de sua cidade ou regio, com o seu


RG e com um comprovante de residncia. Receber ento informaes
iniciais a respeito dos documentos necessrios para dar continuidade ao
processo. Aps anlise e aprovao da documentao, entrevistas sero

65
MARTINEZ, Ana Laura Moraes. Adolescentes no momento da sada do abrigo: um olhar sobre os
sentidos construdos. 2006. 240 p. Dissertao (Mestrado em Cincias rea: psicologia). Faculdade de
Filosofia, Cincias e Letras de Ribeiro Preto / USP. Ribeiro Preto, 2006.

66
BRASIL. Estatuto da Criana e do Adolescente ECA. 1990. Disponvel em:
http://www.barbacena.mg.gov.br/governo/ECA_atualizado_2010.pdf - Acesso em 01/05/2015
realizadas com a equipe tcnica da Vara da Infncia e da Juventude,
composta por profissionais da rea da psicologia e do servio social.
Os candidatos reprovados esto subdivididos em dois grupos:
inaptos e inidneos. Os inaptos so aqueles considerados insuficientemente
preparados para a adoo. Estes podero ser indicados para alguns servios
de acompanhamento psicoterpico, grupos de apoio e reflexo para
candidatos adoo e podero ser reavaliados futuramente. J os inidneos
so aqueles que apresentam importantes comprometimentos psquicos,
cometeram faltas ou delitos graves e que representariam riscos para a
criana que viessem a adotar. Estes so excludos definitivamente do
cadastro de pretendentes adoo.
Os candidatos aprovados, inicialmente, passam a integrar o
cadastro de habilitados. O estudo psicossocial ser confrontado com o
cadastro de crianas disponveis adoo. muito mais fcil encontrar
uma criana que se adapte ao perfil de um candidato que tenha poucas
restries quanto criana e adolescente que se disponha a adotar. De todo
modo, depois de uma apreciao favorvel da criana indicada pelos
profissionais da Vara, o pretendente poder encontrar-se com ela na prpria
Vara, no abrigo ou no hospital, conforme a deciso do juiz. Aps este
momento, o tempo que transcorre at que a criana seja levada para o lar
adotivo varia, respeitando-se as condies da criana. Recomendasse uma
aproximao gradativa, tendo em vista que a adoo um processo mtuo,
que exige tanto uma despedida dos vnculos amorosos estabelecidos at
ento seja - no abrigo, seja na famlia guardi - quanto um tempo de
construo de novas relaes.

Salienta-se que a ningum dado o direito de adotar sem que


haja prvia habilitao, salvo nos casos de adoo intuito personae,
modalidade de adoo em que se leva em conta a vontade dos pais
biolgicos do adotando, no sentido de que o adotando dever ser colocado
em uma determinada famlia substituta, previamente escolhida pelos
prprios pais biolgicos. Existem muitos julgados em que se indeferiu o
pedido de adoo por casal que encontrou uma criana abandonada, devido
ausncia de habilitao dos adotantes ou da escolha dos pais biolgicos.
Ainda em relao ao cadastro de adotantes, tem-se a questo da ordem
cronolgica de inscrio, a qual, sempre que possvel, dever ser
respeitada. Porm poder haver inobservncia dessa ordem nos casos em
que houver prejuzo ao menor.

O pedido de adoo encaminhado ao juzo competente, neste


caso, o juzo especial da Justia da Infncia e da Juventude, conforme
definido no artigo 148, e inciso III do Estatuto da Criana e Adolescente:
Art. 148. A Justia da Infncia e da Juventude competente para: III
conhecer de pedidos de adoo e seus incidentes.67

3.4 Estgio de Convivncia

O estgio de convivncia est disciplinado no artigo 46, 1


e 2 do Estatuto da Criana e Adolescente, porm, no foi mencionado no
Cdigo Civil de2002.
Art. 46. A adoo ser precedida de
estgio de convivncia com a criana ou
adolescente, pelo prazo que a autoridade
judiciria fixar, observadas as
peculiaridades do caso.
1 O estgio de convivncia poder ser
dispensado se o adotando j estiver sob a
tutela ou guarda legal do adotante durante
tempo suficiente para que seja possvel
avaliar a convenincia da constituio do
vnculo.

67
BRASIL. Estatuto da Criana e do Adolescente ECA. 1990. Disponvel em:
http://www.barbacena.mg.gov.br/governo/ECA_atualizado_2010.pdf - Acesso em 01/05/2015
2 A simples guarda de fato no autoriza,
por si s, a dispensa da realizao do
estgio de convivncia.68

A lei determina um estgio de convivncia entre adotando e


adotante, considerando-se que a separao do ambiente anterior e a criao
de novos vnculos demandam tempo e processamentos psquicos de lado a
lado. Especialmente quando a criana e o adolescente est h muito tempo
institucionalizado, este processo dever ser ainda mais cuidadoso, pois ela
foi constituindo sua identidade nesta instituio, com um sistema de regras,
normas e valores especficos, que so parte constituinte da sua
subjetividade.

importante respeitar o necessrio processamento de ambos


os lados, criana e famlia, para melhor responderem s diversas questes
que podero emergir nesse encontro. Tem se mostrado um recurso bastante
significativo para o favorecimento dos laos afetivos entre o adotando e a
famlia adotante quando a criana tem a possibilidade de levar, j no
estgio de convivncia, registros de sua vida anterior, como: lbum de
fotografia, desenhos, relatos de momentos importantes de sua vida, cartas,
bilhetes, cartes e desenhos recebidos de outras crianas ou de educadores
do abrigo.

A partir disto a famlia pode reconhecer e acolher a criana


com a sua histria vivida.

O prazo para o estgio de convivncia ser fixado pelo juiz, de


acordo com as peculiaridades de cada caso, no entanto, no h fixao legal
de prazo mximo ou mnimo, a flexibilidade do prazo dar-se- de acordo
com as diversas situaes existentes.

68
BRASIL. Estatuto da Criana e do Adolescente ECA. 1990. Disponvel em:
http://www.barbacena.mg.gov.br/governo/ECA_atualizado_2010.pdf - Acesso em 01/05/2015
3.5 Efeitos da Adoo

Existem efeitos pessoais e patrimoniais. Os principais efeitos


pessoais so a filiao legal e a transferncia do ptrio poder. O adotado
assume legalmente uma filiao legal e o adotante, a paternidade. As
relaes familiares se estendem famlia do adotante. No contraponto, o
adotado se desliga de todos os vnculos com sua famlia de origem.
Importante frisar que a extino, suspenso ou destituio do ptrio poder
dos adotantes no restaura o dos pais biolgicos: Art. 49. A morte dos
adotantes no restabelece o poder familiar dos pais naturais. 69

Os principais efeitos patrimoniais gerados pelo instituto da


adoo so os sucessrios e os relativos prestao de alimentos. O artigo
227, 6 da Constituio Federal de 1988 estabeleceu a isonomia entre os
filhos adotados e legtimos, dando aos dois os mesmos direitos, corrigindo
as injustias e discriminaes anteriores, quanto aos direitos sucessrios.

Art. 227. dever da famlia, da sociedade


e do Estado assegurar criana, ao
adolescente e ao jovem, com absoluta
prioridade, o direito vida, sade,
alimentao, educao, ao lazer,
profissionalizao, cultura, dignidade,
ao respeito, liberdade e convivncia
familiar e comunitria, alm de coloc-los
a salvo de toda forma de negligncia,
discriminao, explorao, violncia,
crueldade e opresso. (Redao dada Pela
Emenda Constitucional n 65, de 2010)
6 Os filhos, havidos ou no da relao
do casamento, ou por adoo, tero os
mesmos direitos e qualificaes, proibidas
quaisquer designaes discriminatrias
relativas filiao.70

69
BRASIL. Estatuto da Criana e do Adolescente ECA. 1990. Disponvel em:
http://www.barbacena.mg.gov.br/governo/ECA_atualizado_2010.pdf - Acesso em 01/05/2015
70
BRASIL. Constituio Federal, 1988. Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm - Acesso em 01/05/2015
No podemos falar em filhos ilegtimos, visto que todos
gozam dos mesmos privilgios, sendo proibidas todas e quaisquer
discriminaes em relao condio de filho adotado ou legtimo. O
adotivo hoje, definido no artigo 227, 6 da Constituio Federal, to
filho como qualquer outro na condio de legtimo, sendo vedado qualquer
tipo de discriminao.

O Cdigo Civil tambm explica sobre a isonomia que cabe a


todos os filhos: Art. 1.596. Os filhos, havidos ou no da relao de
casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos e qualificaes,
proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao.71

E ainda, o ECA tambm traz a sua manifestao sobre o tema e


dispe sobre as suas condies:

Art. 20. Os filhos, havidos ou no da


relao de casamento, ou por adoo,
tero os mesmos direitos e qualificaes,
proibidas quaisquer designaes
discriminatrias relativas filiao.

Art. 41. A adoo atribui a condio de


filho ao adotado, com os mesmos direitos e
deveres, inclusive sucessrios, desligando-
o de qualquer vnculo com os pais e
parentes, salvo os impedimentos
72
matrimoniais.

Desse modo, ao conferir tratamento isonmico aos filhos


havidos naturalmente ou por adoo, proibida a edio de leis que tratem
tais indivduos de maneira desigual.

71
BRASIL. Lei n. 3.071, de 1 de janeiro de 1916. Cdigo Civil. Disponvel
em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l3071.htm - Acesso em 01/05/2015
72
______. Estatuto da Criana e do Adolescente ECA. 1990. Disponvel em:
http://www.barbacena.mg.gov.br/governo/ECA_atualizado_2010.pdf - Acesso em 01/05/2015
A adoo irrevogvel. Uma vez que se estabelece a adoo, a
sua sentena somente pode ser rescindida de acordo com os princpios
processuais.

A morte dos adotantes ou do adotado no restabelece o vnculo


originrio com os pais naturais. O menor pode ser adotado novamente,
obedecendo aos requisitos legais. Essa soluo tomada no caso da
primeira adoo no ser bem-sucedida, perante a impossibilidade de sua
revogao.

A adoo estatutria pressupe perfeita integrao do adotado


em sua nova famlia, com desligamento de todos os vnculos biolgicos
com os pais e parentes naturais. Como corolrio, o ptrio poder assumido,
por sua vez, pelo adotante, juntamente com todos os deveres respectivos,
suprimindo-se o ptrio poder dos pais biolgicos a partir da sentena que
defere a adoo.

A inscrio do adotado no registro civil consignar o nome dos


adotantes como pais, bem como o nome de seus ascendentes (art. 47, 1),
permitindo-se, tambm, a pedido do adotante, a mudana de seu prenome
(art. 47, 5).

Art. 47. O vnculo da adoo constitui-se


por sentena judicial, que ser inscrita no
registro civil mediante mandado do qual
no se fornecer certido.
1 A inscrio consignar o nome dos
adotantes como pais, bem como o nome de
seus ascendentes.
5 A sentena conferir ao adotado o
nome do adotante e, a pedido de qualquer
deles, poder determinar a modificao do
prenome.73

73
______. Estatuto da Criana e do Adolescente ECA. 1990. Disponvel em:
http://www.barbacena.mg.gov.br/governo/ECA_atualizado_2010.pdf - Acesso em 01/05/2015
O Cdigo Civil estipula que a deciso que decreta a adoo
confere ao adotado o sobrenome do adotante, podendo determinar a
mudana de prenome, se menor, a pedido do adotante ou do adotado. Art.
1.627. A deciso confere ao adotado o sobrenome do adotante, podendo
determinar a modificao de seu prenome, se menor, a pedido do adotante
ou do adotado.74

Se for a mulher casada que adota, seu sobrenome que


conferido ao adotado, e no o do seu marido, e vice-versa. Tudo faz o
legislador para que a integrao do adotado na sua nova famlia seja a mais
completa possvel.

Embora a lei iguale todos os direitos do adotado aos do filho


legtimo e insira-o integralmente na famlia do adotante, os impedimentos
matrimoniais so ressalvados. O impedimento matrimonial, por fora do
parentesco biolgico, irremovvel, na esteira de razes morais, ticas e
genticas. Nesse sentido, os impedimentos atingem o adotado com relao
a ambas as famlias, a adotante e a biolgica.

3.6 - O Registro de Nascimento do Adotado


O artigo 47 do ECA, a sentena judicial que concede a adoo
ser inscrita no Registro Civil mediante mandado do juiz prolator da
sentena. O 2 deste artigo diz o processo arquivado e o registro
anterior cancelado, rompendo os vnculos com a famlia natural, salvo,
como j dito, nos impedimentos matrimoniais.

74
______. Lei n. 3.071, de 1 de janeiro de 1916. Cdigo Civil. Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l3071.htm - Acesso em 01/05/2015
Art. 47. O vnculo da adoo constitui-se
por sentena judicial, que ser inscrita no
registro civil mediante mandado do qual
no se fornecer certido.
2 O mandado judicial, que ser
arquivado, cancelar o registro original do
adotado.75

Importante salientar que haver total privacidade para com o


adotado, no que diz respeito sua origem e adoo, com o objetivo de
evitar a discriminao do adotado perante a sociedade. Assim o 4 do
artigo 47 do ECA: Nenhuma observao sobre a origem do ato poder
constar nas certides de registro.76
O artigo 48 do ECA, referisse ao direito de conhecer suas
origens:
Art. 48. O adotado tem direito de
conhecer sua origem biolgica, bem como
de obter acesso irrestrito ao processo no
qual a medida foi aplicada e seus eventuais
incidentes, aps completar dezoito anos.
Pargrafo nico. O acesso ao processo de
adoo poder ser tambm deferido ao
adotado menor de dezoito anos, a seu
pedido, assegurada orientao e
assistncia jurdica e psicolgica. 77

3.7 - A Sentena proferida na Adoo e sua Natureza Jurdica


No instituto da adoo, a natureza da sentena constitutiva,
criando-se uma nova relao jurdica entre as partes, adotado e adotante.
a partir do trnsito em julgado da sentena que a adoo produzir seus
efeitos, com exceo ao artigo 42, 5 do ECA78, que explica sobre adoo

75
______. Estatuto da Criana e do Adolescente ECA. 1990. Disponvel em:
http://www.barbacena.mg.gov.br/governo/ECA_atualizado_2010.pdf - Acesso em 01/05/2015
76
Idem
77
Idem
78
Idem
pstuma, caso em que a sentena ter fora retroativa data do bito do
candidato adoo.
O artigo 47, 5 do ECA79 dispe que a sentena de mrito
que concede a adoo conferir ao adotado o nome do adotante e, a pedido
desse, poder determinar a modificao do prenome.
Sendo lavrada a sentena, a criana e adolescente passar a ter
uma certido de nascimento na qual os adotantes constaro como pais.
O processo judicial ser arquivado e o registro original do
adotado ser cancelado. A criana pode solicitar autorizao ao juiz para
consultar os autos do processo a qualquer momento que desejar. Este
pedido se justifica na medida em que a criana e adolescente possa ter a
necessidade de recuperar parte de uma histria que no ser apagada.
Na sua nova certido de nascimento ela passar a ter o nome
escolhido pelos adotantes e seu sobrenome. Uma vez que a troca de nomes
uma operao bastante delicada, os profissionais da Vara da Infncia
buscam intermedi-la.
O vnculo da adoo constitudo somente atravs da sentena
judicial. O ECA definiu que no existe mais a possibilidade de adoo de
criana ou adolescente por meio de escritura pblica.
No que tange sentena concedente da adoo, o artigo 198
do Estatuto da Criana e Adolescente, em seu inciso VII, prev a
possibilidade de, excepcionalmente, o juiz reformar a sua deciso; nesse
caso ocorrer o juzo de retratao do Magistrado.
Art. 198. Nos procedimentos afetos
Justia da Infncia e da Juventude fica
adotado o sistema recursal do Cdigo de
Processo Civil, aprovado pela Lei n 5.869,
de 11 de janeiro de 1973, e suas alteraes
posteriores, com as seguintes adaptaes:
VII antes de determinar a remessa dos
autos superior instncia, no caso de
79
______. Estatuto da Criana e do Adolescente ECA. 1990. Disponvel em:
http://www.barbacena.mg.gov.br/governo/ECA_atualizado_2010.pdf - Acesso em 01/05/2015
apelao, ou do instrumento, no caso de
agravo, a autoridade judiciria proferir
despacho fundamentado, mantendo ou
reformando a deciso, no prazo de cinco
dias;80

Neste caso, o juzo de retratao ocorrer aps a sentena de


mrito.
Se houver a interposio do recurso, a exemplo do Recurso de
Apelao, que pode ser interposto pelo membro do Ministrio Pblico ou
pelos candidatos adoo, o magistrado, antes de remeter os autos
instncia superior, ir proferir um despacho onde poder manter a sua
deciso ou reform-la, fundamentado no prazo de cinco dias. Ento, correr
o prazo de cinco dias para o juzo a quo reformar a sua deciso, contados a
partir do recebimento do recurso.
Conforme disposto no artigo 198, inciso VIII, do ECA,
VIII mantida a deciso apelada ou
agravada, o escrivo remeter os autos ou
o instrumento superior instncia dentro
de vinte e quatro horas, independentemente
de novo pedido do recorrente; se a
reformar, a remessa dos autos depender
de pedido expresso da parte interessada ou
do Ministrio Pblico, no prazo de cinco
dias, contados da intimao.81
Agora, se o juzo da primeira instncia reformar a sentena j
prolatada, a remessa dos autos para o juzo ad quem depender de pedido
expresso da parte interessada ou do Ministrio Pblico, observando-se um
prazo de cinco dias, o qual ser contado a partir da intimao dos mesmos.

3.8 - Recursos Cabveis da Sentena de Adoo

80
______. Estatuto da Criana e do Adolescente ECA. 1990. Disponvel em:
http://www.barbacena.mg.gov.br/governo/ECA_atualizado_2010.pdf - Acesso em 01/05/2015
81
Idem
Os recursos cabveis a adoo, esto definidos o artigo 198 do
ECA, que adota o sistema recursal do Cdigo de Processo Civil. Porm, as
disposies contidas no Cdigo de Processo Civil relacionados aos recursos
que forem incompatveis com as regras do ECA no podem ser aplicadas
aos referidos procedimentos.

Art. 198. Nos procedimentos afetos


Justia da Infncia e da Juventude fica
adotado o sistema recursal do Cdigo de
Processo Civil, aprovado pela Lei n 5.869,
de 11 de janeiro de 1973, e suas alteraes
posteriores, com as seguintes adaptaes:

I os recursos sero interpostos


independentemente de preparo;

II em todos os recursos, salvo o de


agravo de instrumento e de embargos de
declarao, o prazo para interpor e para
responder ser sempre de dez dias;

III os recursos tero preferncia de


julgamento e dispensaro revisor;

IV (revogado);

V (revogado);

VI (revogado);

VII antes de determinar a remessa dos


autos superior instncia, no caso de
apelao, ou do instrumento, no caso de
agravo, a autoridade judiciria proferir
despacho fundamentado, mantendo ou
reformando a deciso, no prazo de cinco
dias; 82

Ento, so recursos cabveis no processo de adoo:

82
______. Estatuto da Criana e do Adolescente ECA. 1990. Disponvel em:
http://www.barbacena.mg.gov.br/governo/ECA_atualizado_2010.pdf - Acesso em 01/05/2015
a) A apelao, prevista no artigo 513 do Cdigo de Processo Civil,
sendo esta utilizada para requerer a improcedncia ou a reforma de
uma sentena;
b) O agravo de instrumento (artigo 522 do CPC), que desafia as
decises interlocutrias proferidas no processo;
c) Os embargos de declarao (artigo 535 do Cdigo de Processo
Civil), sendo este utilizado em qualquer deciso ou sentena, desde
que haja a presena de omisso, obscuridade e contradio das
mesmas.

Uma questo que deve ser destacada que, nos recursos


interpostos no processo de adoo, o preparo no requisito de
admissibilidade do recurso, conforme ECA no inciso I do artigo 198 do:
os recursos sero interpostos independentemente de preparo. 83

3.9 - Morosidade Processual

A todos, sem exceo, no mbito judicial ou administrativo, so


assegurados a razovel durao do processo e os mecanismos que garantam
a celeridade de sua tramitao, CF/88 art. 5, LXXVIII. A norma deste
inciso programtica, idealiza um propsito, cuja realizao depender da
existncia de mecanismos para proporcionar a celeridade dos atos
processuais, alcanando assim, a razovel durao do processo.

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem


distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida,
liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
LXXVIII a todos, no mbito judicial e
administrativo, so assegurados a razovel
durao do processo e os meios que
83
______. Estatuto da Criana e do Adolescente ECA. 1990. Disponvel em:
http://www.barbacena.mg.gov.br/governo/ECA_atualizado_2010.pdf - Acesso em 01/05/2015
garantam a celeridade de sua
tramitao.84

No processo de adoo a celeridade se faz necessria para que


sejam evitados sofrimentos desnecessrios ao adotando, que em sua
maioria encontra-se em abrigos sem contato verdadeiro de afeto duradouro,
carinho, vnculo familiar sinnimo de garantia de direitos. Uma vez que o
acesso justia se apresenta como princpio base da estrutura do sistema
processual brasileiro, garantindo a inafastabilidade do controle
jurisdicional, como a necessidade de criao de novas estratgias que
imponham celeridade s resolues dos conflitos.

No entanto, esta garantia depende da realizao, principalmente do


princpio da efetividade, celeridade e instrumentalidade. Pois no basta
simplesmente possibilitar o ingresso das partes em juzo, sem propiciar
condies para que a prestao jurisdicional realmente atenda as
expectativas com eficcia e celeridade.

Todo o tempo e a demora no decorrer do processo de adoo


acabam gerando uma angstia para quem aguarda o resultado.

A maioria dos casos so crianas ou adolescentes abandonados


pelos pais biolgicos, outros sequer chegaram a conhec-los, todos com
carncia de amor, carinho, apoio, do contato de uma famlia presente e
equilibrada imprescindvel sade fsica e psicolgica do ser humano.

Trata-se de indivduos com direitos juridicamente tutelados


fundamentais elencados no artigo 5 da CF/1988.

Uma vez que o Estado Democrtico de Direito quem detm o


poder e a responsabilidade de zelar pelo bem de todos, garantindo os
84
BRASIL. Constituio Federal, 1988. Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm - Acesso em 01/05/2015
direitos fundamentais e individuais em respeito dignidade humana,
liberdade, igualdade, enfim, quem poder promover mecanismos para
mover a mquina do judicirio para possibilitar condies de celeridade
dentro de um prazo razovel e efetivo juridicamente.

No processo de adoo o princpio da dignidade humana, acaba


sendo violado quando o autor se submete a um processo lento, causando
transtornos colocando em risco de perda do objeto da tutela jurisdicional.
Da mesma forma, tambm no so desejveis, ser efetivas e rpidas, mas
injustas. Por isso, a tutela jurisdicional deve considerar os elementos
quantidade e qualidade, pois somente o equilbrio entre ambas ser capaz
de produzir bons resultados ao adotante e o adotado.

CAPTULO IV

4 O PODER FAMILIAR

Inicialmente, temos que conceituar o que o poder Familiar.


Para Carlos Gonalves: Poder Familiar o conjunto de direitos e deveres
85
atribudos aos pais, no tocante pessoa e aos bens dos filhos menores.
E para Eduardo de Oliveira Leite:

Poder Familiar um conjunto de direitos


e Obrigaes, quanto pessoa e bens do
filho menor no emancipado, exercido, em
igualdade de condies, por ambos os pais,
para que possam desempenhar os encargos
que a norma jurdica lhes impe, tendo em
vista o interesse e a proteo do filho.86

Estabelece o artigo 1.630 do CC, que: Os filhos esto sujeitos


87
ao poder familiar, enquanto menores. Assim, os pais esto sujeitos ao
exerccio do poder familiar at a maioridade dos filhos, que vir
naturalmente aos 18 anos ou com o advento da emancipao, conforme a
previsto em lei.

O poder familiar tambm tem previso legal no ECA. No


tocante aos deveres, no artigo 22, o ECA traz a previso de que aos pais:
incumbe o dever de sustento, guarda e educao dos filhos menores,
cabendo-lhes ainda, no interesse destes, a obrigao de cumprir e fazer
cumprir as determinaes judiciais.88

4.1 - Pressupostos para a Suspenso, Perda e Extino do Podes Familiar.

Os pressupostos esto definidos no Cdigo civil e no Estatuto


da Criana e Adolescente.

4.1.1 - Suspenso do Poder Familiar

85
GONALVES, Carlos Roberto. Direito Civil brasileiro, vol.6: direito de famlia. 8 ed.rev.atual. So
Paulo: Saraiva, 2011. p. 412.
86
LEITE, Eduardo de Oliveira. Adoo: aspectos jurdicos e metajurdicos. Rio de Janeiro: Forense,
2005. p. 192
87
______. Lei n. 3.071, de 1 de janeiro de 1916. Cdigo Civil. Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l3071.htm - Acesso em 01/05/2015
88
______. Estatuto da Criana e do Adolescente ECA. 1990. Disponvel em:
http://www.barbacena.mg.gov.br/governo/ECA_atualizado_2010.pdf - Acesso em 01/05/2015
A suspenso do poder familiar determinada judicialmente
quando os pais no cumprem os deveres inerentes ao poder familiar ou
dissipar os bens dos filhos menores.
A suspenso temporria, no perodo determinado os pais
sero proibidos de proceder ao exerccio do poder familiar.
O Ministrio Pblico e os parentes do menor so as partes que
possuem legitimidade para requerer judicialmente que sejam tomadas as
medidas para proteo da pessoa e seu patrimnio. O juiz ir determinar as
medidas necessrias que podero at consistir na suspenso do poder
familiar.
Outra situao que acarreta a suspenso do poder familiar a
condenao criminal. Neste caso a pena deve ser acima de dois anos de
priso, sendo, portanto impraticvel o exerccio do poder familiar.
A Lei n 12.318/2010 que dispe sobre a alienao parental,
utilizando a denominao autoridade parental em seu artigo 6 VII,
determina que o poder familiar ser suspenso quando caracterizados os
atos de alienao, ou seja, os atos que pretendem afastar a criana do
convvio com o genitor que no detm a guarda, induzir repdio a este, ou
ainda, quebrar o vnculo existente.

4.1.2 - Perda do Poder Familiar


A perda do poder familiar ocorre quando os pais utilizam de
prticas proibidas em relao aos filhos, tais prticas violam o dever de
educao e cuidado previsto na legislao que protege o direito da criana.
A perda do poder familiar somente se dar por determinao
judicial. A ao para destituio do poder familiar est previstos no Cdigo
Civil, so eles:
Art. 1.638. Perder por ato judicial o
poder familiar o pai ou a me que:
I - castigar imoderadamente o filho;
II - deixar o filho em abandono;
III - praticar atos contrrios moral e aos
bons costumes;
IV - incidir, reiteradamente, nas faltas
previstas no artigo antecedente. 89

O Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), artigo 23,


determina que: A falta ou a carncia de recursos materiais no constitui
motivo suficiente para a perda ou a suspenso do poder familiar. 90 Assim,
os pais que cuidam dos filhos da melhor maneira possvel,
independentemente dos poucos recursos, no perdero ou tero suspendo o
exerccio do poder familiar.
O descumprimento dos deveres relativos educao dos
filhos, sem justa causa, enseja a aplicao das medidas previstas no artigo
129 do ECA, as medidas compreendem desde encaminhamento para
tratamento at a perda do poder familiar.
Art. 129. So medidas aplicveis aos pais
ou responsvel:
I - encaminhamento a programa oficial ou
comunitrio de proteo famlia;
II - incluso em programa oficial ou
comunitrio de auxlio, orientao e
tratamento a alcolatras e toxicmanos;
III - encaminhamento a tratamento
psicolgico ou psiquitrico;
IV - encaminhamento a cursos ou
programas de orientao;
V - obrigao de matricular o filho ou
pupilo e acompanhar sua frequncia e
aproveitamento escolar;
VI - obrigao de encaminhar a criana ou
adolescente a tratamento especializado;
VII - advertncia;
VIII - perda da guarda;
IX - destituio da tutela;
X - suspenso ou destituio do poder
familiar.91
89
______. Lei n. 3.071, de 1 de janeiro de 1916. Cdigo Civil. Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l3071.htm - Acesso em 01/05/2015
90
______. Estatuto da Criana e do Adolescente ECA. 1990. Disponvel em:
http://www.barbacena.mg.gov.br/governo/ECA_atualizado_2010.pdf - Acesso em 01/05/2015
91
______. Estatuto da Criana e do Adolescente ECA. 1990. Disponvel em:
http://www.barbacena.mg.gov.br/governo/ECA_atualizado_2010.pdf - Acesso em 01/05/2015
A perda do poder familiar ser determinada quando no houver
mais possibilidade de o menor conviver com os pais. Esgotadas todas as
tentativas de adaptaes da criana na famlia, os pais perdem o poder
familiar e o menor encaminhado para adoo.

4.1.3 - Extino do Poder Familiar


O Cdigo Civil estabelece quais so as hipteses que geram a
extino do poder familiar.
O poder familiar se extingue com a perda por determinao
judicial, conforme j verificamos anteriormente, e tambm se extingue nos
seguintes casos:
Art. 1.635. Extingue-se o poder familiar:
I - pela morte dos pais ou do filho;
II - pela emancipao, nos termos do art.
5o, pargrafo nico;
III - pela maioridade;
IV - pela adoo;
V - por deciso judicial, na forma do artigo
1.638

importante observar que o poder familiar no fica suspenso


ou extinto quando o pai ou a me estabelece nova relao, seja pelo
matrimnio ou unio estvel. Da mesma forma ocorre para os pais que no
tinham um relacionamento antes ou durante o nascimento do filho.

4.2 - Abandono de menores


O Artigo 227 da Constituio Federal de 1980 nos informa que
o Estado, a sociedade e Principalmente a Famlia, tem o dever de assegurar
criana e ao a adolescente o direito a conviver em famlia e estarem a
salvo de qualquer tipo de violncia.
Art.227. dever da famlia, a sociedade e
do Estado assegurar criana, ao
adolescente e ao jovem, com absoluta
prioridade, o direito vida, sade,
alimentao, educao, ao lazer,
profissionalizao, cultura. dignidade,
ao respeito, liberdade e convivncia
familiar e comunitria, alm, de coloca-los
a salvo de toda forma de negligncia,
discriminao, explorao, violncia,
crueldade e opresso.92

Ocorre que, tanto os pais como os responsveis, em alguns


casos, no praticam os direitos e garantias constitucionais que, deveriam
ser observados de maneira prioritria, em relao proteo do menor.
O ECA cuida da questo dos menores e discorre sobre medidas
de proteo a estes, nos casos em que se encontrem em situao de risco,
como estarem sujeitos ao abandono, submetendo-se vida nas ruas.

Sabemos que existem muitos motivos que levam uma criana


a abandonar o lar e se entregar vida de menor abandonado nas ruas das
cidade. O principal motivo e a violncia que acontece no prprio mbito
familiar onde, geralmente, o pai ou a me, viciado em bebidas alcolicas
ou drogas, e isso faz com que os torne pessoas agressivas, e sempre, o filho
quem paga por esse vcio, sofrendo maus-tratos e agresses fsicas.
Nesse caso, a artigo 129, inciso II, descreve a soluo:
Art. 129. So medidas aplicveis aos pais
ou responsvel:
I encaminhamento a programa oficial ou
comunitrio de proteo117 famlia;
II incluso em programa oficial ou
comunitrio de auxlio, orientao e
tratamento a alcolatras e toxicmanos;
III encaminhamento a tratamento
psicolgico ou psiquitrico;
IV encaminhamento a cursos ou
programas de orientao;

92
BRASIL. Constituio Federal,1988. Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm - Acesso em 01/05/2015
V obrigao de matricular o filho ou
pupilo e acompanhar sua frequncia e
aproveitamento escolar;
VI obrigao de encaminhar a criana ou
adolescente a tratamento especializado;
VII advertncia;
VIII perda da guarda;
IX destituio da tutela;
X suspenso ou destituio do poder
familiar.
Pargrafo nico. Na aplicao das
medidas previstas nos incisos IX e X deste
artigo, observar-se- o disposto nos arts.
23 e 24.93

O Estado tem o dever de intervir na vida familiar quando


ocorrerem situaes que coloquem em risco a vida do menor. Nesse sentido
Varella descreve:
A interveno do Estado necessria no
prprio lar, para a proteo do direito
vida da criana, sobretudo ante a criana
maltratada pelos prprios pais. A
crueldade dos pais destri o destino do
filho, ou obsta a sua insero na vida
familiar, escolar ou social, o que renderia a
interveno imediata do Estado para
identificao precoce entre pais e filhos.94

Infelizmente, percebemos que o Estado, omisso em muitas


vezes no que diz respeito proteo das crianas e adolescentes. Passam
por situaes de risco em seu prprio mbito familiar, levando, o
desmembramento da famlia e fazendo o menor achar que na rua seu
sofrimento terminar, e sabemos que na verdade est somente comeando e
acarretando um grande problema social.
Existe tambm o caso que a criana abandonada desde os
primeiros dias ou meses de vida. Muitas das vezes so os casos em que as

93
______. Estatuto da Criana e do Adolescente ECA. 1990. Disponvel em:
http://www.barbacena.mg.gov.br/governo/ECA_atualizado_2010.pdf - Acesso em 01/05/2015
94
VARELA, Ana Maria Gualtiri. Adoo. In: Boletim Adoo em Terre des Hommes. Curitiba PR, n. 88,
ano VIII, out., 1996. p.111.
mes passam o perodo da gestao, e esperam somente o nascimento do
filho para abandon-lo nas ruas ou em orfanatos.
Ainda com a Criao dos Conselhos Tutelares pelo Estatuto da
Criana e Adolescente, que tratam dos assuntos referentes infncia e
juventude, e mesmo com a doutrina da Proteo Integral da Criana e
Adolescente, h que se fazer muito pelos menores do nosso pas, pois o que
se retrata nas ruas, o pleno abandono de jovens, que vivem perdidos,
vagando pelos cantos da cidade, dormindo debaixo de viadutos, em
caladas e praas.

A realidade social bem contrria daquela dita pela


Constituio Federal e pela o Estatuto da Criana e do Adolescente, no que
tange proteo e absoluta prioridade dos menores.

4.3 - Reestruturao Familiar

No artigo 129, incisos VII, IX e X do ECA95 definido que a


famlia pode perder a guarda do menor, ter a destituio da tutela, e a
suspenso ou destituio do poder familiar devido a negligncia,
explorao, opresso, violncia e crueldade que muitos menores so
submetidos.
Mas, necessria uma anlise fria, pois o afastamento do
menor de sua famlia poder prejudicar os vnculos afetivos existentes entre
pais e filhos, caso ela tenha a possibilidade de ser reestruturada.
O que deve ser observado e levado em considerao, que, se
houver a possibilidade de alguma medida fazer com que o menor
permanea em sua famlia, essa dever ser tomada. Quando um dos pais ou
o responsvel pela criana apresenta algum desequilbrio emocional que
possivelmente possa colocar o menor em situao de risco, encontra-se

95
______. Estatuto da Criana e do Adolescente ECA. 1990. Disponvel em:
http://www.barbacena.mg.gov.br/governo/ECA_atualizado_2010.pdf - Acesso em 01/05/2015
uma maneira de reestruturao familiar, ou seja, a medida contida no inciso
III do artigo 129 do Estatuto da Criana e Adolescente: encaminhamento
a tratamento psicolgico ou psiquitrico. 96
A que ser salientado que a reestruturao familiar necessria
nos casos em que se pode obter uma positiva mudana dos membros da
famlia. Pais e mes ou responsveis atravs da assistncia devida podem
retomar a funo do poder familiar a eles inerente, e o filho poder
desfrutar da convivncia em famlia.
Porm, em alguns casos, a filhos que sofrem abusos sexuais,
agresses fsicas, maus-tratos reiterados, de pais que no mudam seu
carter, ento ser, necessria medida de destituio do poder familiar,
visto que apenas uma suspenso de nada adiantaria se no houvesse uma
mudana positiva em relao aos pais.
Havendo a destituio familiar que, ressalta-se, a ltima
medida atinente ao poder familiar a ser utilizada, visto que se buscam todos
os meios para que a criana ou adolescente permanea em sua famlia,
passar a existir a possibilidade de deixar o menor disposio para
colocao em famlia substituta por meio da adoo.
O que podemos observar em toda pesquisa doutrinria feita, e
pela vivencia em minha prpria famlia, at chegar extino familiar
passa-se muito tempo, podendo ser mais de ano, trazendo assim a total
insegurana dos adotantes com relao ao seu filho adotado. Sabemos que
o ideal que os menores fiquem com os seus pais biolgicos, mas se o
histrico de sofrimento deste menor perante aos seus responsveis de
total negligencia, a que se fazer uma forma distinta e mais clere de anlise
de extino de poder familiar.

96
idem
CONCLUSO

O presente trabalho de concluso de curso abordou a questo


do longo e moroso Processo de Adoo no Brasil.

Neste trabalho, foram destacados alguns tpicos de relevncia


nos procedimentos da adoo no ordenamento jurdico brasileiro, dentre
eles, o real interesse da criana e adolescente dentro do instituto da adoo.
A criao do Estatuto da Criana e Adolescente, Lei 8.069 de
13 de junho de 1990, cominado com o artigo 227 da Constituio Federal,
de 1988, estabeleceu a adoo no Brasil, ganhando contornos jurdicos e
objetivos bem definidos de proteo integral criana e do adolescente,
garantindo a eles o direito convivncia e integrao familiar.

O estudo feito da adoo nacional verificou que a mesma um


tanto quanto rgida e que muitas das exigncias feitas pelos adotantes a
tornam mais lenta. Porm, ficou constatada que a morosidade existente, de
certa forma necessria, objetivando dar segurana famlia e a criana a
ser adotada, efetivando assim, sua insero em num novo ncleo familiar,
ofertando o apoio necessrio e segurana que merece.

A adoo tem como finalidade principal, o bem estar e a


proteo do menor, e atravs dessa proteo o adotante assume de forma
definitiva, o poder familiar. Desligando, assim, de todo e qualquer vnculo
com os pais biolgicos e parentes naturais.

O menor integrado famlia com os mesmos direitos e


deveres dos filhos biolgicos, inclusive no que diz respeito ao nome e aos
direitos sucessrios. um ato irrevogvel, devendo ser amplamente
refletido, pois no poder ser desfeito.

Para melhorar a eficcia desse instituto indispensvel que os


servios auxiliares e os rgos de colaborao estejam integrados, devendo
sempre manter um constante dilogo entre tcnicos, juzes, promotores,
advogado e agente de proteo, para que a adoo seja bem sucedida.
Conclui-se que a adoo dos dias de hoje formada com os
mesmos princpios de uma famlia que possui filhos biolgicos. A diferena
de sangue ou raa existente entre eles, no motivo para impedir que laos
afetivos, filiais, de maternidade ou paternidade sejam formados.
Adotar uma criana ou um adolescente no apenas realizar
um sonho de ser pai ou me. um ato de amor, incondicional ao prximo.