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Constituio

em Midos

1
Senado Federal
MESA
Binio 2015/2016

Senador Renan Calheiros


PRESIDENTE

Senador Jorge Viana Senador Zez Perrela


1 VICE-PRESIDENTE 2 SECRETRIO

Senador Romero Juc Senador Gladson Cameli


2 VICE-PRESIDENTE 3 SECRETRIO

Senador Vicentinho Alves Senadora Angela Portela


1 SECRETRIO 4 SECRETRIA

SUPLENTES DE SECRETRIO

Senador Srgio Peteco


1 SUPLENTE

Senador Joo Alberto Souza


2 SUPLENTE

Senador Elmano Frrer


3 SUPLENTE

Senador Douglas Cintra


4 SUPLENTE

Luiz Fernando Bandeira de Mello Filho


SECRETRIO-GERAL DA MESA

Ilana Trombka
DIRETORA-GERAL
Constituio
em Midos
Parceria do Senado Federal com
a Associao Brasileira das Escolas
do Legislativo e de Contas ABEL
e Cmara Municipal de Pouso Alegre MG

Braslia DF
2015
Constituio em Midos

Texto:
Madu Macedo

Colaborao:
Mnica Fonseca Franco, Tatiana Rezende, Mayke Riceli,
Lvia Macedo, Geovan Ferraz, Mateus Hope, Nilson da Silva Rebello e Gislaine Buosi

Ilustrao:
Luiz Fernando Costa

Capa, planejamento grfico e diagramao:


Cristiane Reis da Silva Costa

Reviso Jurdica:
Geraldo Cunha Neto

Reviso Ortogrfica:
Mayke Riceli

Escola do Legislativo Professor Rmulo Coelho


Cmara Municipal de Pouso Alegre/MG
Apresentao

Caros leitores,
A Constituio Federal a lei maior de um Pas. Tambm conhecida
como Carta Magna, nela esto escritos os direitos e as obrigaes
de todos os cidados. Para se viver em sociedade necessrio que as
pessoas observem regras, respeitando os direitos dos prximos, caso
contrrio a convivncia seria um caos. por isso que existem leis, para
disciplinar as relaes entre os cidados: por exemplo, as leis de trnsi-
to organizam o fluxo de veculos e de pedestres; as leis trabalhistas regu-
lam a relao entre patres e empregados; as leis eleitorais disciplinam
a realizao das eleies.
Existe um conjunto de leis, que podem ser federais, estaduais e
municipais, mas a lei mais importante a Constituio Federal, pois nela
esto consagrados os direitos e garantias individuais, como o direito
liberdade e igualdade, sem discriminao de raa, cor, sexo ou idade.
Ao apresentar essa verso da Constituio Federal em linguagem
acessvel aos estudantes do primeiro grau e com a utilizao de ilustra-
es, tenho certeza de que facilitaremos a disseminao do seu conte-
do, proporcionando aos nossos jovens cidados uma compreenso clara
dos seus direitos e deveres.
Desejo a vocs uma boa leitura!
Introduo

J h algum tempo os Legislativos brasileiros, municipais, esta-


duais, distrital e federal, tm desenvolvido inmeras aes de educao
para a cidadania. Cursos, projetos que propiciam a participao de es-
tudantes na discusso de assuntos de interesse pblico, elaborao de
jogos, cartilhas e vdeos vm sendo produzidos com o objetivo de mobi-
lizar informaes necessrias a conduzir estudantes das mais diversas
idades a conhecer, agir e pensar como cidados.
Como cidadania conceito amplo, polissmico, que ao longo de
nossa histria vm se reconfigurando em cada novo contexto, pre-
ciso explicitar em nome de que cidadania mais e mais instituies
democrticas devem se unir na construo. Cidadania que gire em tor-
no do estatuto de pertencimento de um indivduo a uma comunidade
politicamente articulada, que lhe confira direitos e obrigaes. Uma
cidadania que explicite seus vnculos e compromissos com o mundo
que desejamos construir e preservar. Cidadania que pressupe a bus-
ca por modo de viver e conviver solidariamente, respeitando e fazendo
respeitar clusulas acordadas. Cidadania que pressupe pluralismo de
opinio e livre acesso expresso pblica. Que resgata a ideia de par-
ticipao ativa dos cidados nos assuntos da comunidade, presente na
ideia de cidadania grega e romana, mas que alarga o conceito de cida-
do, que era por demais excludente nessas sociedades. Cidadania que
continua alargando os direitos dos indivduos, mas que revela tambm
os compromissos desses indivduos com a coletividade. Cidadania di-
ferenciada e profunda, marcada por mltiplas vozes e linguagens, num
mundo tambm mltiplo, que ponto de partida para uma variedade
tico-poltica que se apresenta mais como uma oportunidade do que
um desastre, mais uma promessa do que uma ameaa.
Tal cidadania, como qualquer outra coisa, tem que ser aprendida. Os
jovens no se tornam bons cidados por acidente, da mesma forma que
no se tornam acidentalmente bons profissionais em diversas reas.
preciso proporcionar-lhes o encorajamento necessrio para aprender a
conhecer, agir e pensar como cidados.
A educao para a cidadania deve dar a confiana aos jovens para
reivindicar os seus direitos, e reconhecer que direitos implicam obriga-
es. Deve promover o respeito para com a lei, a justia e a democracia.
Alimentar o interesse pelo bem comum, ao mesmo tempo que incentivar
a independncia do pensamento.
Para tanto, preciso fornecer informao e promover a capacidade
do cidado de se pronunciar sobre temas fundamentais da cidadania.
Contedos, valores, princpios e atitudes devem ser conhecidos e, tam-
bm, formas de ao adequadas a situaes e contextos diversos.
Num esforo de traduo do discurso jurdico na busca da constru-
o do sentido por meio da narrativa, Constituio em Midos resulta-
do do trabalho incansvel da equipe da Escola do Legislativo Professor
Rmulo Coelho, da Cmara Municipal de Pouso Alegre, que mobilizou jo-
vens participantes do projeto Cmara Mirim para essa tarefa de divulgar
a nossa Constituio Federal.
O livro, de fcil compreenso e de leitura agradvel, acessvel para
os estudantes do ensino fundamental, propiciando-lhes uma primeira
aproximao do contedo de nossa Carta Magna.
Conhecer a Constituio da Repblica, lei mxima de nosso pas,
etapa imprescindvel no esforo de desenvolver em nossos estudantes o
letramento necessrio para viver plenamente a cidadania e a competn-
cia para participar politicamente da construo de uma sociedade mais
democrtica.

Ruth Smith
Gerente Geral da Escola do Legislativo da ALMG
Prefcio

A Associao Brasileira das Escolas do Legislativo e de Contas


ABEL, foi criada em 2003 para atender o dispositivo constitucional con-
tido no pargrafo 2 do artigo 39 da Constituio Federal, que determina
que a Administrao Pblica deve manter Escolas de Governo para for-
mao e capacitao de seus servidores.
Naquela oportunidade, aps 15 anos de promulgao da Carta Mag-
na, estvamos em dvida com a aplicao desse dispositivo, pois no
mbito do Poder Legislativo tnhamos instaladas, e em funcionamento,
somente quatro Escolas.
A partir da criao da ABEL foi constatada a necessidade de capa-
citao dos servidores do Poder Legislativo, no fomento da cultura da
educao legislativa, e hoje contamos com mais de 110 Escolas criadas
nas Assembleias Legislativas, nos Tribunais de Contas dos Estados e
dos Municpios e nas Cmaras Municipais, alm da manuteno destas
estruturas no Senado Federal, na Cmara dos Deputados e no Tribunal
de Contas da Unio.
A criao de programas de aproximao do Legislativo com a so-
ciedade tem sido incentivada pela ABEL, e a oferta da Constituio em
Midos, destinada a estudantes do ensino fundamental, materializa este
compromisso, para que as prximas geraes possam entender o funcio-
namento do Poder Representativo, desenvolver o interesse em participar
e sensibilizar para o relevante papel que exerce nas democracias e na
valorizao da cidadania e a necessidade que, desde a juventude, pos-
sam entender o funcionamento das instituies, o valor do voto popular
e o respeito Constituio e s leis.
A iniciativa da Escola da Cmara Municipal de Pouso Alegre, denomi-
nada Professor Rmulo Coelho, imediatamente apoiada pela Abel e pelo
Senado Federal,por intermdio do Primeiro-Secretrio, Senador Vicenti-
nho Aves, que parceiro nesta publicao, a prova que a educao
legislativa um processo irreversvel na necessidade de nos aproximar-
mos da sociedade para que a Constituio Cidad, como foi caracteriza-
da por Ulysses Guimares em outubro de 1988, quando foi promulgada,
seja a guardi dos direitos, a guia para nossos deveres e principalmente
o farol para a garantia da democracia no Brasil.

Florian Augusto Coutinho Madruga


Presidente da ABEL
Agradecimento

Agradecimento especial ao Presidente da Associao


Brasileira das Escolas do Legislativo e de Contas, Dr. Florian
Madruga, que sempre apoiou trabalhos para o desenvolvimento
da cidadania.
Equipe da Escola do Legislativo
Professor Rmulo Coelho, de Pouso Alegre/MG.
OBJETIVOS

Proporcionar ao jovem de 12 a 15 anos


um contato com os temas abordados na
Constituio Federal, numa linguagem
simples e acessvel.

Propiciar uma reflexo entre as garantias


constitucionais e a realidade desses jovens.

Despertar o interesse dos jovens e provoc-


los para uma posio mais crtica, tornando-
os mais atuantes.
ndice
CAPTULO I - Conhecendo o lugar............................................................................ 17
CAPTULO II - Dos Princpios, Direitos e Garantias Fundamentais............................... 20
CAPTULO III - Organizao do Estado..................................................................... 23
CAPTULO IV - Quem vota e votado....................................................................... 26
CAPTULO V - Crianas, adolescentes, idosos e pessoas com deficincia ................. 29
CAPTULO VI - Nacionalidade.................................................................................. 34
CAPTULO VII - Direitos do Trabalho......................................................................... 37
CAPTULO VIII - Poder Judicirio.............................................................................. 40
CAPTULO IX - Poder Legislativo.............................................................................. 45
CAPTULO X - tica e cidadania............................................................................... 50
CAPTULO XI - Poder Executivo................................................................................ 55
CAPTULO XII - Segurana Pblica........................................................................... 59
CAPTULO XIII - Tributao...................................................................................... 61
CAPTULO XIV - Leis Oramentrias........................................................................ 63
CAPTULO XV - Estatuto da Cidade.......................................................................... 67
CAPTULO XVI - Propriedade Rural e Reforma Agrria................................................ 69
CAPTULO XVII - Meio Ambiente.............................................................................. 71
CAPTULO XVIII - Seguridade Social e Sade, Previdncia Social e Assistncia Social.74
CAPTULO XIX - Educao...................................................................................... 77
CAPTULO XX - Esporte.......................................................................................... 81
CAPTULO XXI - Cultura.......................................................................................... 83
CAPTULO XXII - Comunicao Social...................................................................... 85
CAPTULO XXIII - ndios.......................................................................................... 88
Captulo XXIV - O Despertar.................................................................................... 90
E voc, o que pensa?............................................................................................. 92
Sumrio - Constituio Federal................................................................................ 94
Glossrio............................................................................................................... 99
Conecte! Hora de aprender!.................................................................................. 111
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Q
ue mundo seria aquele? Eu nunca havia estado naquele lugar.
Henrique, voc est vendo que lugar maravilhoso!, perguntei-me
a mim mesmo. Encantavam-me os raios flgidos brilharem no cu,
raios vvidos em um formoso cu, risonho e lmpido.

Ao som do mar e luz daquele cu profundo, deitei-me nas verdes


matas, rodeado por um lindo campo, com muitas flores.

De repente, ouvi um barulho. Seriam passos de algum? Sim.


Assustado, levantei-me e ouvi os passos aproximarem-se. Para minha
surpresa, uma garota e um garoto surgiram, bem ali, na minha frente.
Eu estava surpreso e eles tambm, mas, mesmo assim, foram se
achegando. Cumprimentei-os, com o receio de quem invade o espao
alheio, mas, de modo gentil e hospitaleiro, receberam-me sorrindo, o que
me deixou mais vontade para perguntar:

Que lugar esse?

Aqui um bom lugar! Seja bem-vindo! Meu nome Danilo e essa


a Jlia. E seu nome, como ?

Henrique! Muito prazer!

Muito simpticos, Danilo e Jlia.

Eu estava, de fato, encantado com tudo ao redor, principalmente


com a beleza das palmeiras, de onde se ouvia o som dos sabis.
Aqueles bosques tinham mais vida, as vrzeas, mais flores. Lembrei-
me do poeta Gonalves Dias1, e ento estava certo que o cu noturno
seria estrelado.

A curiosidade tomava conta de mim. Queria saber mais sobre


aquele lugar, que, para mim, era gigante pela prpria natureza. Comecei
a pensar: Como seria a vida ali? E ento lancei uma srie de perguntas
aos meus amigos. Afinal, minha alma vida de conhecimento, queria
saber mais. Eu no poderia perder a oportunidade de saber que povo

1
Gonalves Dias (1.823 - 1.864) poeta brasileiro. Destacou-se pelas obras lricas e indianistas.
Entre as suas poesias est Cano do Exlio.

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vivia ali, quais os sonhos, as leis, como seria o Estado, a economia, a
cultura, a poltica, a educao e a sade.

Foi ento que ns trs nos sentamos num banco, de frente para
o mar. Jlia comeou a me contar sobre a Lei Maior daquele lugar,
a Constituio Federal, carinhosamente apelidada de Constituio
Cidad e continha um compromisso com a construo de um pas mais
democrtico e justo.

A garota ainda disse que, infelizmente, muitos habitantes daquele


lugar ignoravam a fora da Constituio Cidad, pois, ingnuos, pensavam
que ela no passasse de palavras sem valor nem fora. Disse-me ainda
que alguns no sabiam que sonhos podem tornar-se realidade quando
direitos e trabalho caminham juntos.

Danilo, por sua vez, fez questo de reforar a importncia dessa Lei
Maior, pois, conhecendo-a, seramos capazes de lutar para torn-la cada
dia mais efetiva na vida da sociedade.

19
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Por que a Constituio recebeu o apelido de Constituio Cidad?,
perguntei.

Ora, Henrique, porque ela priorizou os direitos do cidado, tais


como os direitos civis, polticos e sociais!, respondeu Danilo.

Nossa! Que bacana! E o que mais?

Foi Jlia quem me respondeu:

Os direitos civis nos asseguram o direito liberdade. Por meio


deles, somos livres para escolhermos os rumos que queremos dar a
nossa vida. Podemos, por exemplo, escolher a profisso, a religio, a
ideologia poltica que quisermos adotar. Podemos, ainda, nos expressar
sem nenhum tipo de censura.

Danilo continuou:

A Constituio nos garante o direito igualdade, promovendo o bem


de todos sem preconceitos, quer seja de origem, raa, sexo, cor, idade ou
quaisquer outras formas de discriminao. Enfim, a Constituio assegura
a igualdade de todos, quer dizer, assegura que homens e mulheres tm
direitos e obrigaes iguais perante a lei.

Jlia completou:

Sabe, Henrique, por fora da Constituio, ningum obrigado a


fazer ou deixar de fazer alguma coisa se no houver uma previso legal para
isso; ningum pode ser torturado nem submetido a tratamento desumano
ou degradante. Todos temos direito privacidade e intimidade, e ningum
pode entrar em nossas casas sem nosso consentimento, a no ser que
tenha uma autorizao judicial.

E ento Danilo, entusiasmado, interrompeu:

J os direitos sociais so aqueles direitos garantidos e


mantidos pelo Estado ao cidado, como o direito educao,
sade, ao trabalho, moradia, ao lazer, segurana, assistncia e
previdncia social.

Jlia quis continuar:

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E, claro, h tambm nossos direitos polticos de votar e ser votado,
protestar e associar-se a partidos. Enfim, temos o direito de participar
ativamente da vida poltica de nosso pas, Henrique.

Afinal, objetivo fundamental de nossa Constituio a construo


de uma sociedade mais livre, mais justa e mais solidria, alm de
pretender reduzir a pobreza, a marginalidade e as desigualdades sociais
e regionais. E isso s possvel com a participao de todos, concluiu
Danilo.

Fiquei feliz em saber que ali era garantida a livre locomoo em


tempo de paz, podendo, de acordo com a lei, qualquer pessoa entrar,
permanecer ou sair dali com seus bens.

Eles me informaram ainda que todos os estrangeiros que ali


residissem teriam tambm esses direitos. Que bom! E ento quis saber
mais: perguntei-lhes como funcionava a organizao poltica e social
daquele lugar.

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F
oi quando Jlia e Danilo disseram-me que ali era um Estado
Democrtico de Direito.

Hein?

Danilo apressou-se:

Henrique, isso significa que vivemos num lugar onde os moradores


so regidos por regras feitas por representantes eleitos pelas pessoas
do local, exatamente para represent-las.

Como assim?, perguntei.

Jlia me explicou que a organizao do Estado compreendia a Unio,


os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, e que, cada qual, era
autnomo, quer dizer, que cada um deles tinha sua prpria competncia
para agir. O pas como um todo, ainda me explicava Jlia, era chamado
Unio, administrado pelo governo federal, e dividia-se em 27 unidades
federativas, sendo um Distrito Federal, administrado pelo governo
distrital, e 26 Estados, administrados pelos governos estaduais. Os
Estados, por sua vez, dividiam-se em Municpios e eram administrados
pelos governos municipais.

Depois Danilo interferiu, dizendo que havia ainda trs poderes: o


Legislativo, o Executivo e o Judicirio, os quais eram independentes e
harmnicos entre si. Os representantes do Poder Legislativo e do Executivo
eram eleitos pelo voto popular. J os membros do Poder Judicirio
iniciavam suas carreiras por meio de concurso pblico, e no pelo voto
popular2. Tudo era administrado por esses trs poderes, contando com a
colaborao dos servidores pblicos e obedecendo sempre aos princpios
da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.

Mas o que significam esses princpios?, perguntei.

Disseram-me que, para todo ato da administrao pblica ter


validade, era preciso ter uma lei que regulamentasse o assunto, porque
esse era princpio da legalidade; a impessoalidade era de atuar sempre

2
- Alguns no iniciavam suas carreiras por concurso pblico, mas sim pelo 5 Constitucional,
ou seja, um quinto dos membros dos tribunais so de advogados indicados numa lista de trs
nomes, e o governador ou presidente escolhe um.

24
em nome do interesse pblico e nunca em nome do interesse particular;
a moralidade deveria perseguir os princpios ticos, tais como a
honestidade e a boa-f em todas as decises; a publicidade, explicaram-
me ainda, era a divulgao ampla de todos os atos da administrao
pblica, para que, assim, chegassem ao conhecimento de todo cidado.
Afinal ningum pode alegar que no cumpre a lei porque a desconhece. E
a eficincia era a preocupao em trabalhar para obter bons resultados,
considerando o menor preo e melhor qualidade.

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Q
uando Jlia me disse que o voto que elegia os representantes
do Poder Legislativo era direto e secreto, meu interesse ainda
cresceu.

Verdade, Jlia? E todos os cidados votam?

O voto obrigatrio para quem tem entre 18 e 70 anos, e facultativo


para analfabetos, maiores de 70 anos e entre as idades de 16 a 18
anos.

Eu ainda quis saber mais detalhadamente quem poderia votar e


quem poderia ser votado. Ento Danilo me disse que no poderiam ser
eleitores os estrangeiros e quem estava no perodo de servio militar
obrigatrio.

Jlia acrescentou:

Para ser candidato, preciso ter domiclio eleitoral e


nacionalidade daqui, alm de ser alfabetizado, ter ttulo
de eleitor, ter filiao partidria e idade especfica para
cada cargo.

E as eleies... so diretas?, perguntei.

Sim, todas as eleies so diretas, Henrique!

De onde venho, as eleies no so todas diretas. O cidado no


tem uma participao to ativa assim. Achei fantstico saber que aqui
os governados podem escolher todos os seus governantes!, comentei.

E no foi s: explicaram-me ainda que, alm do voto, o


cidado tinha outros mecanismos de participao, como a
consulta popular: o referendo e plebiscito, alm do projeto
de iniciativa popular.

Foi quando me surpreendi e disse:

Consulta popular! De onde venho, quando era garoto, houve uma


consulta para confirmar o Parlamentarismo, forma de governo da poca.
Mas o povo escolheu o Presidencialismo. Lembro-me perfeitamente de
que fui urna acompanhando meu av.

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Que coincidncia! Aqui tivemos duas consultas populares sobre
esse assunto, e em ambas venceu o Presidencialismo!, completou
Danilo.

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Que bom lembrar dos tempos de menino, quando ia pescar com
meu av! Contem-me como a vida das crianas e dos idosos por aqui?
Jlia e Danilo contaram-me que crianas, adolescentes e idosos
tinham, no s, os direitos fundamentais assegurados, mas tambm
muitas oportunidades e facilidades para manuteno da sade fsica
e mental, como tambm seu aperfeioamento moral, intelectual,
espiritual e social, em condies de liberdade e dignidade. Disseram-
me, ainda, que no era obrigao apenas do Poder Pblico, mas
tambm da famlia, da comunidade, da sociedade assegurarem
tanto para o idoso quanto para a criana, o direito vida, sade,
alimentao, educao, cultura, ao esporte, ao lazer, ao trabalho,
cidadania, liberdade, dignidade, ao respeito e convivncia
familiar e comunitria.
Isso quer dizer que velhinhos e crianas...
Nenhum idoso, nenhuma criana e nenhum adolescente podem ser
objeto de qualquer tipo de abandono, de discriminao ou de violncia,
e, se algo assim acontecer, o culpado ser punido!, pontuou Jlia.
Danilo teve por bem acrescentar:
So considerados idosos pessoas com idade igual ou superior
a 60 anos; crianas, at 12 anos incompletos; adolescentes, entre
12 e 18 anos.
As pessoas idosas tm algumas prioridades tambm, Henrique. Por
exemplo, aos maiores de 65 anos, a Constituio garante, no apenas a
gratuidade dos transportes coletivos urbanos, mas tambm a preferncia
de atendimento nos rgos pblicos e privados e tambm na formulao
de polticas sociais.
Nossa! Que bacana!
Alm de tudo isso, h caso em que os idosos tm garantido um
salrio mnimo mensalmente, Henrique!
Em qual caso, Danilo?
Danilo explicou-me que aquele benefcio mensal s poderia ser
recebido quando o idoso comprovasse que no tinha meios de se
sustentar sozinho e nem pela famlia.
Jlia ainda me disse que existia o Estatuto do Idoso, que assegurava
outros direitos s pessoas idosas.
Um Estatuto para os idosos...

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H tambm um Estatuto prprio para crianas e adolescentes, e
desde o ventre materno, j deveria haver o cuidado com a criana.
Srio, Jlia?
Srio, Henrique! E no s isso! Alm de brincar, praticar esportes,
participar da vida poltica, buscar amparo, auxlio e orientao, as crianas
e adolescentes tm prioridade em receber proteo e socorro, inclusive
nos atendimentos de servios pblicos.
Danilo quis acrescentar:
A Constituio Cidad determina a prioridade absoluta na proteo
da criana e na garantia de seus direitos, no s por parte do Estado,
mas tambm por parte da famlia e da sociedade!
Quase me essa Constituio!
Ela tambm estabelece que o trabalho infantil crime, e que o
adolescente pode trabalhar apenas na condio de aprendiz, dos 14 aos
16 anos. At completar 18 anos, segundo a Constituio, o adolescente
impedido de trabalhar noite e em locais perigosos!, pontuou Danilo.
Jlia e Danilo disseram tambm que era obrigao do Estado fornecer
a educao escolar a todas crianas, desde o nascimento.
Escola pra todas as crianas?, perguntei.
O Estado deve oferecer gratuitamente no s escola, mas tambm
material didtico, transporte, alimentao e assistncia sade, durante
todas as etapas da educao bsica.
E se eles no fornecerem?
Danilo respondeu:
Existe o Conselho Tutelar, que o rgo responsvel pela proteo
dos direitos da criana e adolescente. Cada cidade, obrigatoriamente, tem
um Conselho Tutelar, mantido pela prefeitura. Os conselheiros tutelares
so os responsveis por fazerem valer esses direitos. Por exemplo: em
caso de negligncia, explorao, crueldade e discriminao, que tenham
como vtimas crianas ou adolescentes, deve-se encaminhar denncia
ao conselho tutelar, que passar a acompanhar o caso de perto.
E ento Jlia acrescentou:
Outro exemplo, Henrique, quando os pais no encontram vagas para
os filhos numa escola ou quando a criana ou o adolescente estiver precisando
de um tratamento de sade. O Conselho Tutelar tem o dever de requisitar os
servios pblicos para atenderem a essas e a outras necessidades.
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Requisitar o mesmo que pedir, Danilo?
Requisitar, nos termos da lei, no simplesmente pedir.
determinar que o servio pblico atenda a criana ou o adolescente. Caso
as requisies no sejam obedecidas, o Conselho Tutelar encaminhar
o fato ao Ministrio Pblico, para que sejam tomadas as providncias
legais necessrias.
A Educao dos 0 aos 17 anos
Eu estava, mesmo, interessado na Constituio. Ainda bem que os
garotos estavam dispostos a falar sobre ela!
Voltando questo da educao... A partir de quando a criana
comea a estudar?
De acordo com a Constituio, o ensino comea com a educao
infantil, que compreende a creche e a pr-escola, ou seja, desde o
nascimento at aos seis anos incompletos. Depois da pr-escola, quando
a criana j tiver seis anos, ela ingressa no Ensino Fundamental, e ali
permanece at a concluso, que, teoricamente, acontece aos 14 anos.
Nove anos de Ensino Fundamental, Danilo?
Isso mesmo, Henrique. J dos 15 aos 17 anos, o adolescente
cursa o Ensino Mdio.
E o que eles aprendem nessas etapas? perguntei, curioso.
Jlia adiantou-se para responder:
Na pr-escola, a criana deve ser alfabetizada, cumprindo a carga
horria mnima de 800 horas ao ano. Ela deve ter, pelo menos, 60% de
frequncia s aulas.
Danilo completou:
J no Ensino Fundamental, quando concludo, esse aluno deve
estar preparado para a leitura, a escrita e o clculo, alm de desenvolver
a capacidade de compreender o ambiente natural e social, o sistema
poltico, a tecnologia, as artes e os valores bsicos da sociedade e da
famlia.
Muito interessante a Constituio, Danilo!
No Ensino Mdio, Henrique, a escola deve aprofundar o
conhecimento do aluno, adquirido no Ensino Fundamental: deve oferecer,
no somente noes bsicas de cidadania, como tambm prepar-lo
para o trabalho. Durante o Ensino Mdio, so, tambm, desenvolvidas a

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formao tica, a autonomia intelectual, o pensamento crtico. Tudo isso
o que determina nossa Constituio!, concluiu Jlia.
Diversidade
Eu disse aos garotos que meu filho mais novo era uma criana com
deficincia, e quis saber se a Constituio prescrevia algo em favor de
crianas como meu filho. Ento eles me informaram que a Constituio
garantia atendimento especializado s crianas com deficincia,
principalmente, na rede regular de ensino, com o objetivo de inclu-las na
sociedade.
A educao que, realmente, inclui aquela que tem um sistema de
ensino flexvel, ou seja, aquela que permite que toda criana desenvolva
suas habilidades a partir de seus prprios critrios.
Jlia, uma garota sensvel, no perdeu a oportunidade para falar
poeticamente:
Quanto mais tipos de flores h num jardim, mais bonito ele .
Cada flor tem sua peculiaridade, ou seja, sua cor, seu tamanho, seu
formato e seu cheiro.
Uma orquestra tambm, Henrique, no feita apenas de sons
agudos! Os graves e os mdios tambm fazem parte do concerto.
Assim tambm na sociedade, todos ns fazemos parte dela,
independentemente das diferenas. importante essa convivncia
dentro de um mesmo espao, porque, quando convivemos de perto com
a diversidade, passamos a entender, a respeitar e a ter afeto uns pelos
outros.
Muito bacana, meninos! Que bom saber que a Constituio Federal
faz com que os pais, a famlia, a sociedade e o governo cuidem bem
dessas crianas.
Tem mais, Henrique: a Constituio obriga tambm os filhos a
ampararem os pais. Saiba que, por fora de lei, comete crime de abandono
o filho que deixa pais desassistidos, quer em instantes de necessidade
ou doena.
Srio, Danilo?
Srio. E os maus filhos so penalizados quando desacatam s
leis. Pai, me e criana so assuntos relevantes na Constituio Federal.

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Muito legal tudo isso! Como me contaram que os estrangeiros que
residem aqui tambm tem os direitos e garantias fundamentais, que tal
se eu viesse morar aqui, Jlia? Comentei sorrindo.

E continuei:

Diga-me como funciona a questo da nacionalidade, Danilo?

Vou explicar sobre a questo da nossa nacionalidade, Henrique.


Temos os natos e os naturalizados. considerado nato os nascidos
dentro do nosso territrio, mesmo que seus pais sejam estrangeiros,
desde que esses pais estrangeiros no estejam a servio de seu pas de
origem, pois neste caso o nascido no ter a nacionalidade daqui.

Somente quem nasce dentro do territrio de vocs que


considerado nato? E se os pais forem de nacionalidade daqui e tiverem
o filho em outro pas, no ser considerado nato? Indaguei.

Jlia adiantou para responder:

Claro que sim! Se o pai ou me tiver nossa nacionalidade e estiver


a servio do nosso pas no estrangeiro, automaticamente o beb nato.
Caso no estejam a servio, devero procurar a repartio competente
para fazer o registro...

E se esses pais que no esto a servio no fizerem o registro na


repartio competente, como fica essa criana? Interferi, curioso.

Calma, Henrique! Vou concluir para voc. Se esse registro no


tiver sido feito no momento do nascimento, a criana ainda pode ser
considerada nata, desde que venha residir aqui e, aps os 18 anos, opte
pela nossa nacionalidade.

Danilo entusiasmado disse:

Vou falar agora sobre os naturalizados. Aqueles estrangeiros que


tm origem em um dos pases que falam o nosso idioma, basta residir
aqui por um ano completo, sem interromper esse perodo. Voc poderia
se tornar um, fala to bem o nosso idioma, que creio ser de um pas que
tenha o mesmo idioma nosso.

E Jlia completou:

35
Mas, se voc for de qualquer outra nacionalidade que no fale o
nosso idioma, deve morar aqui por mais de 15 anos ininterruptamente,
ou seja, sem intervalo de tempo para ter direito a nacionalidade daqui.

Danilo teve por bem acrescentar:

E, ainda, digo mais: no h distino entre natos e naturalizados,


com apenas algumas excees.

Quais so essas excees, Danilo?

necessrio ser nato para ocupar os cargos de Presidente


e Vice-Presidente da nossa Repblica, de Presidente da Cmara dos
Deputados, de Presidente do Senado Federal, de Ministro do Supremo
Tribunal Federal, da carreira diplomtica, de oficial das Foras Armadas e
de Ministro de Estado da Defesa.

Quer dizer que se eu vier com minha famlia para c, nas condies
em que voc falou, eu terei a nacionalidade daqui e nunca mais a
perderei? indaguei.

Pode perd-la sim! Caso seja condenado por meio de sentena


judicial e tenha praticando aes nocivas ao interesse nacional.

36
37
Estou, realmente, fascinado com esse lugar, meninos! Talvez me
mude para c...

Qual a sua profisso, Henrique?

Sou jornalista. E, falando nisso, como a vida do trabalhador por


aqui, Danilo?

Aqui o trabalhador, seja urbano ou rural, tem o seu emprego


protegido. Ele no pode ser demitido sem causa justa, e, caso isso
acontea, a lei garante indenizaes e outros direitos, como seguro-
desemprego, fundo de garantia por tempo de servio e aviso prvio.

E em caso de acidente de trabalho, Jlia?

Caso o empregado venha acidentar-se no trabalho, por fora da


Constituio, garantido a ele o seguro contra acidentes de trabalho,
Henrique.

E o valor dos salrios aqui bom?, questionei.

Aqui temos o salrio mnimo. Ningum pode ganhar menos que esse
salrio em todo o nosso territrio. Ele deveria atender s necessidades
bsicas, no s do trabalhador, mas tambm de sua famlia...

Que necessidades bsicas so essas, Danilo?

Moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene,


transporte e previdncia social.

Jlia completou:

Voc tem razo, Danilo, quando diz que o salrio mnimo deveria
atender s necessidades bsicas, mas isso ainda no possvel,
mesmo apesar do trabalhador de baixa renda receber o chamado salrio
famlia, que dado aos trabalhadores que tm filhos de at 14 anos ou
que tenham, na famlia, pessoa invlida de qualquer idade.

Mas todos ganham a mesma quantia, ou seja, o salrio mnimo,


Danilo?

38
Ningum pode ganhar menos que o salrio mnimo, mas isso no
quer dizer que ele seja o mesmo para todas as categorias nem em todas
as regies do pas, Henrique.

Meu interesse crescia, e meus amigos no tinham o menor sinal de


cansao. Jlia acrescentou:

Dependendo da complexidade do trabalho, o salrio poder ser


maior e no poder ser reduzido, a menos que a reduo seja aceita por
todos os empregados daquela categoria.

No podemos deixar de dizer que todo trabalhador tem direito ao


dcimo terceiro salrio no final do ano, Henrique.

Questionei acerca da carga horria de trabalho. Danilo me informou


que a durao total do trabalho normal no passava de oito horas dirias e
44 semanais e que, alm disso, todo trabalhador tinha repouso semanal
remunerado, de preferncia aos domingos.

E sobre as frias?, questionei.

O trabalhador pode entrar em frias de ano em ano, com


remunerao acrescida de um tero do salrio.

Jlia adiantou-se:

Existe tambm a licena maternidade de 120 dias para gestantes


e, para o pai, a licena paternidade de cinco dias.

Ento contei a eles que minha esposa estava grvida do quarto filho.

39 39
40
H
avia realmente muitas garantias trabalhistas. Eu quis saber:

Ser que todos eles so, de fato, cumpridos, Jlia?

Quando o empregador no cumprir todas essas garantias, o tra-


balhador pode entrar com uma ao na justia para receber seus direi-
tos, Henrique!

Uma ao na justia? Como assim? Quem respondeu foi Danilo:

Cabe uma ao na Justia do Trabalho contra o empregador que


no atender aos direitos do trabalhador. A Justia do Trabalho uma Jus-
tia Especial, pois cuida especialmente das relaes de emprego.

Jlia interferiu:

Os juzes do trabalho esto na primeira instncia, o primeiro conta-


to que o trabalhador ter para solucionar seu conflito. Caso o trabalhador
fique insatisfeito com a deciso do juiz de primeira instncia, o trabalha-
dor poder recorrer da deciso, quer dizer, pedir uma nova deciso ao Tri-
bunal Regional do Trabalho, que a segunda instncia. Se, ainda assim,
o trabalhador no ficar satisfeito, poder recorrer ao Tribunal Superior do
Trabalho, que considerado a terceira instncia3.

Isso quer dizer que a Justia do Trabalho formada por trs ins-
tncias, Jlia?

Sim, trs rgos: os Juzes do Trabalho, os Tribunais Regionais


do Trabalho e o Tribunal Superior do Trabalho, Henrique.

A Constituio Federal prev outras varas especiais, Henrique,


como a Justia Eleitoral e a Militar. Na Justia Eleitoral, a primeira instn-
cia formada por Juzes Eleitorais, a segunda instncia pelo Tribunal Re-
gional Eleitoral, e a terceira, pelo Tribunal Superior Eleitoral. J a Justia
Militar tem Juzes Militares em primeira instncia, os Tribunais Militares
em segunda instncia e o Superior Tribunal Militar em terceira instncia.

Danilo falava-me com muita segurana, com muito orgulho da Cons-


tituio.

3
Os tribunais superiores so chamados oficialmente de instncias especiais. Pois no h hie-
rarquia entre elas e os rgos de segunda instncia. Usualmente fala-se em terceira instncia
porque, para chegar a ela, necessria a passagem pelas duas primeiras instncias.

41
Mas... e se no for um assunto eleitoral nem militar nem trabalhis-
ta, Danilo, a quem se deve procurar?

Ora, Henrique, deve procurar a Justia Comum, pois ela trata de


assuntos gerais, isto , trata dos assuntos que no se encaixam na Jus-
tia Especial. A Justia Comum tambm formada por trs instncias.

Em caso de algum conflito, como o cidado deve proceder, quer


dizer, quem procurar primeiro?

Danilo respondeu:

Deve procurar um advogado, que protocolar uma petio no f-


rum da comarca onde mora isso se a Unio no for parte no processo4.
Assim acontecer o incio de um processo, que ser julgado por juzes
de Direito, ou seja, juzes de primeira instncia. No satisfeito com o jul-
gamento, cabe ao cidado recorrer segunda instncia, que o Tribunal
de Justia...

Puxa vida!

E, caso ainda o cidado no se d por satisfeito, h tambm a


possibilidade de recorrer terceira instncia, que o Superior Tribunal
de Justia. Alm disso, cabe tambm ao Superior Tribunal de Justia
processar e julgar os Governadores dos Estados e Distrito Federal em
crimes comuns.

Nossa, so muitos rgos, comentei.

Com um sorriso, Jlia me disse que ainda poderia chegar at ao


Supremo Tribunal Federal, caso qualquer um dos assuntos violasse a
Constituio. O Supremo Tribunal Federal conhecido como o guardio
da Constituio.

O Supremo Tribunal Federal s cuida de casos que violem a Cons-


tituio, Danilo?, foi o que perguntei, o assunto estava, mesmo, muito
interessante.

4
Os Os assuntos que envolvem a Unio so tratados na Justia Federal, que formada por
juzes federais que atuam na primeira instncia e nos tribunais regionais (segunda instncia).

42
No, Henrique, o Supremo Tribunal Federal tambm jul-
ga infraes penais comuns cometidas pelo Presidente da
Repblica, pelo vice-presidente, pelos membros do Con-
gresso Nacional, pelos ministros, pelo procurador-geral da
Repblica, pelos comandantes da Marinha, do Exrcito
e da Aeronutica. Isso porque esses cargos tm foro privilegiado, quer
dizer, no podem ser julgados pela Justia Comum.

Jlia teve por bem acrescentar:

Um outro importante rgo do Poder Judicirio o Con-


selho Nacional de Justia. Ele responsvel pelo controle
da atuao dos membros do Poder Judicirio e verifica se
todos os juzes esto cumprindo seus deveres, ou seja,
se os juzes esto exercendo de maneira correta as fun-
es a eles atribudas.

Ministrio Pblico, Advocacia Pblica,


Advocacia e Defensoria Pblica

Jlia e Danilo disseram-me tambm que, alm dos rgos que


compunham o Poder Judicirio, havia os rgos essenciais Justia,
que eram o Ministrio Pblico, a Advocacia Pblica, a Advocacia e a
Defensoria Pblica.

Disseram mais:

O Ministrio Pblico um rgo independente e tem


autonomia na Estrutura do Estado. So funes do
Ministrio Pblico: fiscalizar e fazer cumprir as leis que
defendem o patrimnio nacional e os interesses da
sociedade e do cidado.

43
Completaram, ainda, dizendo que a Advocacia Pblica tem
a funo de defender e representar a Unio, e que cabe
tambm a ela oferecer consultoria e assessoramento
jurdico para o Poder Executivo.

Isso quer dizer que a Advocacia Pblica o advogado permanente


da Unio?

Isso mesmo, Henrique!

E ento questionei:

Mas quem representa os cidados nos seus interesses particulares


quando eles querem mover uma ao, Danilo?

Ainda h pouco eu disse a voc, Henrique, que o cidado que


desejar ingressar na Justia deve procurar um advogado, que um
profissional com formao no curso de Direito e inscrito na Ordem dos
Advogados do Brasil (OAB). O advogado contratado por uma pessoa
para defender os direitos dela, por meio de uma ao que iniciada por
uma petio protocolada no frum da comarca.

Devem custar caro os servios de advogado... E quando a pessoa


no tiver condies de custear um advogado?

Nesse caso, existe a Defensoria Pblica, que uma instituio


pblica autnoma. A Defensoria Pblica, formada tambm por profissionais
do Direito, presta assistncia jurdica gratuita para as pessoas que no
tm condies de pagar o servio de um advogado particular.

44
45
Danilo, por quem so feitas as leis que so defendidas pelo Poder
Judicirio?, perguntei.

Danilo respondeu prontamente:

So feitas pelo Poder Legislativo, que tem como primeira funo


ditar normas, ou seja, fazer leis. No municpio, os representantes do
Poder Legislativo so os vereadores. J nos Estados e no Distrito Federal,
so feitas pelos deputados estaduais e distritais. J na Unio, pelo
Congresso Nacional, que formado por duas casas: uma o Senado,
onde atuam os senadores, e a outra a Cmara dos Deputados, onde
atuam os deputados federais.

E como feita uma lei?, perguntei.

Para que uma lei seja validada, preciso observar rigorosamente


algumas fases. A iniciativa a fase inicial do processo legislativo. saber
quem tem legitimidade para dar incio a uma proposta que poder tornar-
se lei. H matrias que competem s ao Poder Executivo, outras ao Poder
Legislativo. Por exemplo: leis oramentrias so de iniciativa exclusiva
do Poder Executivo. J as que dizem respeito fixao de subsdios
de prefeitos, governadores, parlamentares, ministros, secretrios e
do presidente da Repblica, a iniciativa cabe exclusivamente ao Poder
Legislativo.

E a Jlia completou:

Depois de elaborado o Projeto de Lei, a prxima fase a de


discusso. Aqui, o parlamentar tem a oportunidade de aprofundar o
conhecimento da matria e fazer reunies, para as quais convida diversos
segmentos da sociedade para contribuir na discusso do projeto, com
vista a aprimor-lo e emend-lo, desde que, claro, as limitaes da
Constituio sejam respeitadas.

A Constituio tambm pode ser emendada, Jlia?, perguntei.

Sim, pode, desde que nenhuma emenda tenha a inteno de


suprimir, ou seja, acabar com a forma federativa, o voto direto, secreto e
universal e com a separao dos poderes.

Danilo interferiu:

46
Os direitos e garantias do cidado no podem tambm ser
modificados, a no ser que a proposta de emenda seja para acrescentar
direitos, e nunca para cort-los.

Ah, sim! Ento depois dessas duas fases, qual a prxima?,


perguntei.

A prxima etapa a votao. Nessa fase, o plenrio, ou seja,


os parlamentares, vo manifestar seu posicionamento aprovando ou
reprovando a matria em discusso.

E todos precisam estar de acordo para aprov-la?

No. Cada matria tem um qurum prprio para


aprovao, ou seja, um nmero certo de votos para que
ela seja aprovada. Quanto mais complexa a matria,
maior deve ser o nmero de votos favorveis. Por isso,
necessrio observar o qurum.

Algumas matrias, no Congresso Nacional, nem chegam a ir a


Plenrio para serem aprovadas, advertiu Jlia.

Como assim?

Toda Casa Legislativa divide seus parlamentares em comisses.


Cada comisso trata de assuntos especficos. s vezes, propostas de lei
sobre determinados assuntos competentes comisso responsvel so
aprovados apenas pelos parlamentares que compem essa comisso.
No precisam ser votadas por todos. A no ser que um dcimo de
parlamentares faa um requerimento solicitando que, naquele caso
especfico, deve-se levar o assunto a Plenrio, ou seja, deve ser submetido
votao de todos, esclareceu Danilo.

Ah, entendi. A partir dessa fase...

Se o projeto for aprovado, ele entra na fase seguinte: a sano


ou veto. Ou seja, o projeto seguir para sano ou veto do chefe do
Executivo. A sano ocorre quando o chefe do Executivo aprova a
deciso do Legislativo, em relao ao projeto. Caso o chefe do Executivo
reprove a deciso, ele vetar o projeto. Mas importante voc saber
que, mesmo que o chefe do Executivo vete o projeto, o Poder Legislativo

47
ainda pode derrubar o veto e torn-lo lei. Sempre a ltima palavra
do Poder Legislativo e por isso que ele tem esse nome. Apesar de
algumas vezes no poder iniciar o projeto de lei na Casa Legislativa, sem
a autorizao do Legislativo, nenhum projeto pode tornar-se lei.

Mas me diga uma coisa, Jlia, qual a diferena das leis que so
votadas nos Municpios, nos Estados e na Unio?, indaguei.

As leis que so aprovadas no Congresso Nacional, ou seja, que


cabem Unio, so as leis de interesse geral e nacional, as quais todo
cidado deve obedecer. Aos Estados, cabem as matrias de interesse
regional, que so aprovadas pelas Assembleias Legislativas de cada
Estado. E aos municpios, cabem as leis que dizem respeito ao local,
que so aprovadas nas Cmaras Municipais. Assim como temos a
Constituio Federal que rege nosso pas, cada Estado tem tambm a sua
Constituio Estadual, e os Municpios tm a Lei Orgnica do Municpio.
As leis orgnicas no podem contrariar a Constituio dos Estados e
estas no podem entrar em conflito com a Constituio Federal, explicou
Jlia.

E ela continuou:

Caso o projeto tenha sido aprovado ou pela sano do Poder


Executivo ou pela derrubada do veto pelo Poder Legislativo, ento vem
a ltima fase que da publicao,. A publicao feita por rgo oficial
para torn-la conhecida a qualquer cidado.

Achei tudo muito interessante. Jlia ainda afirmou que fazer leis no
a nica responsabilidade do Poder Legislativo. Jlia disse que o Poder
Legislativo tambm exerce a funo fiscalizadora sobre o Executivo, e
que deve acompanhar as contas, os gastos do Poder Executivo. Para
essa funo fiscalizadora, o Poder Legislativo conta com a ajuda dos
tribunais de contas.

Fale-me sobre esse rgo, Jlia.

O Tribunal de Contas um rgo auxiliar do Poder Legislativo que


julga as contas de todos os administradores pblicos. Existem os tribunais
de contas da Unio e dos Estados. O Tribunal de contas da Unio alm de
auxiliar o Congresso Nacional na fiscalizao do Poder Executivo Federal,
ainda presta informaes para o Congresso Nacional, quando solicitado,

48
de todas as suas fiscalizaes financeira, oramentria, operacional e
patrimonial. E os tribunais de contas dos Estados auxiliam na fiscalizao
do Poder Executivo Estadual.

Danilo ressaltou:

H ainda os Tribunais de Contas Municipais, em apenas dois


municpios, pois desde a Constituio Cidad ficou proibido a criao de
Tribunais de Contas municipais.

Jlia continuou:

O Poder Legislativo exerce tambm a funo julgadora. Ele julga o


chefe do Executivo por crime de responsabilidade. Esse processo pode
culminar at com a cassao do chefe do Executivo.

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50
Ns frequentamos muito a Casa Legislativa de nosso municpio
por participar de projetos de formao cidad para jovens, oferecidos
pelo nosso Poder Legislativo, falou Danilo.

Entusiasmada, Jlia continuou:

O Danilo e eu participamos das aes do Poder Legislativo porque


aqui tem a Escola do Legislativo, com vrios programas, como Cmara
Mirim, Cmara Jovem e Cmara Universitria. H muitas atividades
voltadas aos adolescentes, tornando-os, de fato, cidados atuantes.
Nossa Constituio deu abertura para criao de Escolas de Governo
com o objetivo inicial de aperfeioar os servidores pblicos para que
pudessem prestar um servio melhor populao, e hoje tambm
objetivo dessas Escolas o trabalho de educao cidad.

Impressionado com o entusiasmo e o conhecimento deles, quis


saber mais a respeito do funcionamento da Escola do Legislativo. Ento
Jlia me contou que vrios municpios desenvolvem projetos de cidadania,
e que, inclusive no Congresso Nacional, havia projetos voltados para
adolescentes e jovens.

Os olhos de Danilo brilhavam, ao me dizer:

Aqui, no nosso municpio, por meio da Escola do Legislativo,


aprendemos muito. Temos atividades formativas, como a Gincana do
Saber, que um modo ldico de aprender. J trabalhamos vrios temas,
como a histria da nossa cidade, o Cdigo de Defesa do Consumidor, o
Estatuto da Criana e do Adolescente, os Direitos Fundamentais...

Outro projeto que nos fascina o Parlamento Jovem, realizado pela


Escola do Legislativo do nosso Estado. O PJ rene jovens para discutir
temas atuais relevantes, contou Jlia.

A Escola do Legislativo mostra-nos a importncia de conhecer o


processo democrtico para, ento, participarmos dele. Afinal, precisamos
compreender o que compete a cada Poder. Ns temos que saber o que
cada um faz, para, ento, podermos reivindicar nossos direitos e, o mais
importante, cobrarmos de maneira correta um resultado satisfatrio.

51
Na Escola do Legislativo aprendemos tambm a conhecer
todos os mecanismos de participao popular. Conhecer
as informaes que temos disposio, como a lei de
Acesso Informao, o Portal da Transparncia e vrios
outros. um trabalho de educar para a cidadania. Essa
uma postura que precisa ser estimulada, explicou Danilo.

Jlia tambm alertou:

preciso entender que poltica no feita apenas por aqueles


que ocupam cargos pblicos. A palavra poltica vem do grego, polis,
que significa cidade. Poltica diz respeito a nossa cidade, ao nosso
estado, ao nosso pas, a Casa onde vivemos e compartilhamos com os
nossos colegas cidados. O que acontece dentro dela nos afeta. Poltica
vida, e ns somos influenciados por ela desde o amanhecer at o
anoitecer. no campo poltico que se definem questes de direito penal,
eleitoral, tributrio, civil, comercial, agrrio, que trata sobre trabalho,
sade, educao, energia, telecomunicao, trnsito, transporte, meio
ambiente, segurana pblica, enfim, a poltica trata de tudo o que
diretamente nos afeta, Henrique.

Muitos so os resultados de boas prticas polticas, por exemplo:


mais vagas nas escolas, melhor infraestrutura nos prdios pblicos,
mdicos nos postos de sade, eficincia na segurana e no transporte
pblicos.

Sabe, Henrique, ficamos tristes quando ouvimos algum dizer que


a vida poltica bobagem, que no adianta fazer algo, porque nada muda.
Um conformismo revoltante! Afinal, tudo muda, porque, se o homem no
tivesse a capacidade de mudar, estaramos vivendo nas cavernas at
hoje. Tem gente que no est satisfeito com a situao atual, fala mal,
mas no faz nada, no acompanha os projetos em tramitao, no utiliza
os mecanismos de participao...

E ainda enche o peito para dizer que odeia a poltica!, o protesto


foi de Jlia.

Mas, felizmente, h pessoas que, por no estarem satisfeitas


com a situao atual, lutam pela mudana, trazem dentro de si a certeza
de que nada imutvel!, completou Danilo.

52
Felizmente, escolhemos fazer parte desse grupo de pessoas,
queremos ser protagonistas das nossas vidas, no levamos jeito para
sermos guiados por pensamentos derrotistas e desesperanosos,
pontuou Jlia.

Nossa! Que bonito ouvir isso de gente to nova!

Danilo completou:

Gosto muito de uma frase de Victor Hugo5: Entre um governo


que faz o mau e o povo que o consente, h uma certa cumplicidade
vergonhosa.

Falamos muito tambm sobre a tica e a moral comentou Jlia


e, exatamente por isso, devemos sempre nos policiar. Temos uma
tendncia a achar que os outros so piores do que realmente so, e
nos julgamos melhores do que realmente somos. Criticamos atitudes
de alguns polticos, mas, ao mesmo tempo, cometemos nossas faltas.
Por exemplo: paramos em fila dupla, em vagas destinadas aos idosos
e deficientes, no devolvemos troco quando recebemos a mais, no
obedecemos Lei Seca, e mesmo assim, nos achamos no direito de
criticar aes erradas do outro. E, pior, a ao errada do outro parece
exercer sobre ns a possibilidade de nos redimirmos do nosso erro.

E Jlia acrescentou:

No podemos ser to ingnuos, a ponto de acharmos que


nosso dever cvico se esgota toda vez que exercemos o direito ao voto.
Infelizmente, ainda tem muita gente que pensa assim.

Imagine, Henrique, que uma pessoa abra um negcio, uma loja de


calados, por exemplo. Voc acha, mesmo, que essa pessoa vai escolher
sua equipe de colaboradores e dar as costas a ela? Ou vai acompanhar
de perto a atuao da equipe?

claro que ela vai acompanhar a atuao da equipe, fiscalizar,


opinar, advertir, Danilo!

5
Victor Hugo (1.802 1.885) poeta, escritor e dramaturgo francs. Algumas de suas obras
foram dedicadas poltica, religio e filosofia humana e social.

53
Danilo estava empolgado:

Pois , Henrique! Quem, simplesmente, vota e no acompanha


aquele que elegeu faz errado! Sabemos que, para qualquer administrao
ser eficiente, preciso a participao de todos, eleitos e eleitores.

Realmente, um voto na urna no faz milagre! Como tudo na vida:


nas relaes pessoais, no trabalho, na escola, preciso estar sempre
atento, cuidar, observar. Principalmente nos rumos que nossos dirigentes
querem dar a nossa vida. Afinal, a vida nossa de cada dia, no ? Que
bom estar aqui com vocs e poder refletir sobre isso!, completei.

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55
De onde venho, estamos lutando para votar para Presidente.
Ento me contem sobre o Poder Executivo, como funciona?, perguntei.

Danilo explicou:

Vou comear falando sobre o Poder Executivo Federal, que


exercido pelo Presidente da Repblica, que eleito pelo povo, para um
mandato de quatro anos, podendo ser reeleito mais uma nica vez.

As eleies ocorrem sempre no primeiro domingo de outubro, e, se


houver segundo turno, ele ser realizado no terceiro domingo de outubro.

O que segundo turno?, questionei.

O Presidente da Repblica eleito pelo sistema majoritrio, ou


seja, vence aquele candidato que recebe o maior nmero de votos. E
quando o candidato que recebeu o maior nmero de votos no atingir
50% mais um dos votos vlidos, os dois candidatos que foram mais
votados disputam o segundo turno, que, como j disse, ocorre no terceiro
domingo de outubro. No segundo turno, vence a eleio o candidato que
obtiver mais de 50% dos votos vlidos.

E o que so considerados votos vlidos, Danilo?

uma equao matemtica: descartam-se os votos brancos e


nulos, e os que restarem so os chamados votos vlidos.

E se houver empate? Como decidido?

Nesse caso, Henrique, vence o candidato mais idoso.

E Jlia continuou:

Ainda sobre as eleies para a Presidncia da Repblica,


preciso dizer que, depois de eleitos, o Presidente da Repblica e o vice-
presidente tomam posse no Congresso Nacional, prestando ambos o
compromisso de manterem, defenderem e cumprirem a Constituio
Federal, alm de observarem as leis e promoverem o bem geral do nosso
povo, e tambm sustentarem a unio, a integridade e a independncia
do nosso pas.

Essa posse ocorre sempre no dia 1 de janeiro do ano seguinte


ao da eleio. O presidente nomeia uma equipe de auxiliares, que so
56
chamados de ministros. Cada ministrio cuida de um assunto. Temos,
por exemplo, o Ministrio da Educao, o da Sade, da Agricultura entre
outros.

E quais as principais atribuies do Presidente da Repblica?,


perguntei.

Jlia respondeu:

So vrias. Algumas atribuies competem apenas a ele, como vetar


projetos de lei, decretar estado de stio ou o estado de defesa, exercer
o comando supremo das Foras Armadas, nomear os comandantes da
Marinha, do Exrcito e da Aeronutica. Ele tambm envia ao Congresso
Nacional os projetos de leis oramentrias, cria e extingue os cargos
pblicos federais, alm de nomear, aps a aprovao do Senado
Federal, os ministros do Tribunal de Contas da Unio, os ministros do
Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, o Procurador Geral
da Repblica, o presidente e os diretores do Banco Central, bem como
outros servidores, quando isso est determinado em lei. O Presidente da
Repblica nomeia tambm o advogado geral da Unio e os membros do
Conselho da Repblica.

Nossa! Ele tem muito poder, no ?, observei.

Mas tambm tem de cumprir suas atribuies corretamente, seno


pode cometer crimes de responsabilidade, explicou Jlia.

Ah, sim, os crimes de responsabilidade que so julgados pelo


Poder Legislativo, que vocs me disseram h pouco!, concordei.

Esses crimes so estabelecidos por uma lei especfica. Caso


haja alguma acusao contra o Presidente da Repblica, preciso
que dois teros da Cmara dos Deputados aceitarem essa denncia
para, ento, ir a julgamento pelo Supremo Tribunal Federal - isso nas
infraes penais comuns, ou pelo Senado Federal, nos casos de crimes
de responsabilidade.

J houve Presidente cassado por crime de responsabilidade!,


completou a garota.

57
Eles me esclareceram que o Executivo Federal tambm
tem rgos de consulta: o Conselho da Repblica e o
Conselho da Defesa Nacional, ambos de consulta do
presidente da Repblica nos assuntos relacionados
defesa do Estado.

Fale-me um pouco sobre o papel do Vice-Presidente.

Pela Constituio Federal, o Vice-Presidente auxilia o Presidente


da Repblica, substituindo-o, quando necessrio. A cadeira do Presidente
nunca pode ficar vaga. Se isso acontecer, seja por algum impedimento
ou por morte, assume o Vice-Presidente, se esta vagar, sero chamados
para o exerccio da Presidncia o Presidente da Cmara dos Deputados,
depois o do Senado e, em ltimo caso, o presidente do Supremo Tribunal
Federal.

Jlia acrescentou:

O Poder Executivo Estadual chefiado pelo Governador do Estado,


que tem a responsabilidade de administrar seu Estado. O mandato do
Governador de quatro anos, assim como o do Presidente. O Governador
assessorado pelo vice-governador e pelos secretrios de Estado.

Danilo concluiu:

J o Poder Executivo Municipal exercido pelo prefeito de cada


municpio, auxiliado pelo vice-prefeito e pelos secretrios municipais.
O mandato de quatro anos, podendo, como os outros, haver uma
reeleio. Cada municpio autnomo, sendo responsvel pela sua prpria
organizao e administrao. Aos prefeitos, cabe a administrao dos
servios pblicos municipais nas reas de sade, educao, transporte,
segurana e cultura.

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59
Fale-me como a segurana pblica aqui, Jlia? Quem
responsvel por ela?

A segurana pblica tambm dever do Estado, direito e


responsabilidade de todos. Ela deve manter a ordem pblica, protegendo
as pessoas e suas propriedades, ou seja, deve evitar e reprimir atos de
violncia, terror e intimidao. Afinal, para mantermos uma convivncia
pacfica e harmoniosa, preciso haver regras. Quando essas regras so
desrespeitadas, papel da segurana pblica preserv-las.

Nossa segurana pblica dividida em Polcia Federal, Polcia


Rodoviria Federal, Polcia Ferroviria Federal, polcias civis, polcias
militares e corpos de bombeiros militares.

A Polcia Federal tem, dentre suas funes, o combate ao trfico


de drogas, ao contrabando e a tudo aquilo que vai contra a nossa ordem
poltica e social, Henrique.

J a Polcia Rodoviria Federal responsvel pela segurana das


rodovias federais. Temos tambm as polcias rodovirias estaduais, que
cuidam das estradas estaduais.

A Polcia Ferroviria Federal ficaria por conta das ferrovias. Digo


ficaria porque, apesar de estar na nossa Constituio, ela ainda no
foi criada nem regulamentada.

J a Polcia Militar, que cada Estado possui a sua, responsvel


por preservar a ordem pblica.

Danilo continuou:

As polcias civis, alm de preservarem a ordem pblica, tambm


investigam crimes cometidos pelos cidados.

O Corpo de Bombeiros j atua na defesa civil, ou seja, combate,


evita, previne e minimiza as consequncias de eventos desastrosos
atravs de assistncia s populaes atingidas com incndios,
enchentes, desabamentos e outros.

Os municpios ainda podem constituir guardas municipais com a


funo de protegerem seus bens e servios municipais!, acrescentaram
os garotos.

60
61
F
.oi muito bom saber que existe toda essa organizao. Mas eu ainda
estava curioso:

Para manter tudo isso, de onde vm os recursos financeiros?

Vm dos tributos pagos pelos cidados!, disse Jlia.

Jlia ainda me explicou que o tributo um valor que o Estado cobra


do cidado. Disse mais: que todos so obrigados a pagar.

Existem vrias maneiras de se cobrarem esses tributos: sobre


os bens de consumo, sobre a propriedade, sobre a renda, sobre algum
servio prestado pelo Estado, sobre melhorias decorrentes de obras
pblicas.

Em seguida, Jlia exemplificou:

Esta blusa e esta sapatilha que estou usando, quando


eu as comprei, uma porcentagem do valor pago foi de
tributos. De tudo o que compramos, uma parte do que
pagamos vai para os cofres pblicos. Estes so os tributos
sobre os bens de consumo.

Temos tambm tributos sobre a propriedade, ou seja, sobre casas,


carros. Por exemplo, meu pai paga o IPVA por ter um carro e o IPTU por
ser proprietrio de uma casa.

H tambm tributos cobrados sobre a renda, ou seja, sobre o


salrio. o conhecido imposto de renda.

Nossa lei tributria muito complexa. Para voc ter uma ideia, o
cidado arca com mais de noventa tributos. As leis so tantas que, desde
a criao da nossa Constituio at os dias de hoje, foram editadas mais
de 309 mil normas em matria tributria. Por esses e outros motivos,
estamos lutando por uma reforma tributria.

O pior no pagarmos tributos, mas, sim, os vermos desviados.


Por isso, importante a participao do cidado, para que isso no
acontea!, adiantou-se Jlia.

62
63
I
ndaguei como eram os critrios utilizados para se gastarem esses
recursos arrecadados com os tributos pagos pelos cidados. Jlia me
respondeu:

por meio do oramento pblico, que funciona, mais ou menos, como


um oramento domstico. Tem-se a receita, que a entrada dos recursos
financeiros, e as despesas, que so as sadas, ou seja, onde so gastos
os recursos. As despesas no oramento pblico podem ser despesas
correntes ou despesas de capital. As despesas correntes so aquelas que
no aumentam o nosso patrimnio. Por exemplo: pagamento de conta de
luz, gua e telefone. J as despesas de capital so recursos gastos que
podem aumentar o nosso patrimnio, como a compra de um terreno.

Nossas leis oramentrias so trs: o Plano Plurianual (PPA), a


Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e a Lei Oramentria Anual (LOA).

Danilo disse que o PPA um planejamento feito para quatro anos e


ele contm, dentre outras coisas, investimentos que o Chefe do Executivo
pretende fazer. O PPA deve identificar, de maneira clara, os objetivos e
as prioridades de sua gesto, ou seja, o que fazer, quem fazer, quanto
gastar e quanto tempo levar.

Jlia, como sempre, exemplificou:

Imaginemos que, segundo o PPA, no primeiro ano, ele planeje a


construo de 30% de uma escola; no segundo ano, mais 50% dela;
no terceiro, os 20% restantes. No quarto e ltimo ano, o PPA planeja
a compra de mveis e materiais necessrios para o funcionamento da
nova escola.

Essa nova escola seria uma despesa de capital, no , Jlia?


Pois aumentou o nosso patrimnio. E a compra dos mveis e demais
materiais, so tambm despesas de capital?

Jlia, logo foi me respondendo:

Neste caso, a compra de mveis sero despesas decorrentes da


despesa de capital.

Alm da construo da escola, da compra de materiais, o Executivo


tambm tem de planejar, por meio do PPA, as despesas que sero

64
continuadas. Afinal, alm do prdio e dos mveis, preciso pensar na
merenda escolar, no pagamento de novos professores, e de todas as
coisas que sero despesas contnuas.

Danilo continuou:

Resumindo, o PPA o plano de governo para o mandato do


governante. Sempre a durao do PPA de quatro anos, comeando
sempre no primeiro ano do mandato seguinte. Isso feito para que
o novo chefe do Executivo d continuidade aos investimentos do seu
antecessor.

J a Lei de Diretrizes Oramentrias, a LDO, faz a conexo entre


o PPA e o oramento anual. Ela tem a funo de orientar a preparao
do oramento, trazendo as prioridades e as metas j colocadas no PPA
para mais prximo da sua concretizao. Ela traz tambm as alteraes,
se houver, dos tributos, dos salrios e de pessoal. E ela elaborada
anualmente, diferente do PPA, que elaborado apenas de quatro em
quatro anos.

E, por ltimo, vem a Lei Oramentria Anual, a LOA, que a


execuo de todo planejamento elaborado no PPA e na LDO. Ou seja, na Lei
Oramentria Anual, o gestor define claramente a quantia oramentria e
o executor, que ser responsvel por fazer os investimentos e despesas
programadas. Entendeu, Henrique?

Agora, sim, Danilo!

Jlia continuou:

O Oramento Pblico da Unio, apesar de ser nico, subdividido


em oramento fiscal, oramento da seguridade social e oramento de
investimentos. O oramento de investimento cuida dos investimentos das
empresas em que a Unio detm a maioria das aes. J o oramento
de seguridade social zela da sade, da previdncia e da assistncia
social. O restante, quer dizer, o que no se refira ao de investimento nem
de seguridade social, tratado no oramento fiscal.

Danilo completou:

65
Como j falamos, essas leis oramentrias so de iniciativa
exclusiva do chefe do Executivo e tm prazos especficos para que ele as
encaminhe apreciao do Legislativo.

Os membros do Poder Legislativo podem tambm modificar essas


leis oramentrias?, perguntei.

Sim, eles podem modificar, desde que no aumentem o valor total


do oramento e nem diminuam os recursos que so
destinados ao pagamento de pessoal e de dvidas.

Jlia interferiu:

A populao tambm pode participar, vez que


o Executivo, antes de enviar as leis oramentrias
apreciao do Legislativo, obrigado a fazer audincias pblicas para
ouvir a comunidade e suas demandas. Esse o conhecido Oramento
Participativo, que consta tambm no Estatuto da Cidade, Henrique.

66
67
M
uito interessado, ainda perguntei:

O que o Estatuto da Cidade, Danilo?

O Estatuto da Cidade um conjunto de normas prescritas para


o uso da propriedade urbana, com vista ao bem-estar e a segurana
de todos, alm de cuidar do equilbrio ambiental. O Estatuto da Cidade
garante a todos uma cidade sustentvel, ou seja, uma cidade que oferea
saneamento bsico, infraestrutura urbana, transporte, servios pblicos,
trabalho, lazer, acessibilidade para as pessoas com deficincia fsica,
no s para geraes presentes, mas tambm para as futuras, Henrique.

Para isso, deve-se garantir uma gesto democrtica, da qual


a populao participe da formulao de projetos e programas para a
concretizao deste desenvolvimento. Exatamente por esse motivo, toda
cidade, com mais de 20 mil habitantes, obrigada a formular seu Plano
Diretor.

E o que Plano Diretor, Jlia?

uma lei aprovada pela Cmara Municipal de cada municpio,


a qual dita as regras que devero ser seguidas. Por exemplo: medida
de caladas e ruas, regras de abertura para novos loteamentos, local
para construo de edifcios, medida desses mesmos edifcios, reserva
de reas verdes, dentre outras coisas que visem ao desenvolvimento
urbano equilibrado e sustentvel.

68
69
E
u quase no me continha de tanta curiosidade! Depois de saber
tudo a respeito do Estatuto da Cidade, que tambm me interessei
em saber sobre a rea rural:
E a respeito da rea rural, existe um Estatuto especfico, Danilo?
Pergunto isso porque de onde venho existe o Estatuto da Terra6, que
regulamenta os direitos e obrigaes dos bens e imveis rurais, alm
de tratar da reforma agrria e demais polticas agrcolas. Essa lei foi
elaborada para promover uma melhor distribuio da terra, a fim de
atender justia social e ao aumento da produtividade. Mas, infelizmente,
ficou mais no papel do que na prtica, meninos. E aqui, como , Jlia?
Que coincidncia, Henrique! Aqui tambm temos o Estatuto da
Terra, que foi feito h algum tempo atrs, bem antes da Constituio
Cidad, e cuida desses mesmos assuntos. Contudo a Constituio
Cidad tambm trata da poltica agrcola e da Reforma Agrria. Aqui os
imveis rurais devem cumprir a funo social. Caso no cumpram essa
funo, podem ser desapropriados.
Ela disse ainda:
Os imveis rurais exercem a funo social quando utilizam de
maneira adequada os recursos naturais, quando tratam bem as relaes
de trabalho, cumprindo com as leis trabalhistas, vez que, acredite, ainda
h em algumas propriedades rurais o problema do trabalho escravo.
A ateno funo social , simplesmente, vital, no mesmo,
garotos? Afinal, no vivemos sozinhos, vivemos em sociedade!, afirmei.
Jlia completou:
O fato de ser dono de uma propriedade no d o direito de acabar
com uma nascente, desmatar, pois a natureza no obedece ao limite da
cerca da propriedade. O que feito dentro dela traz consequncias para
muito alm das cercas! O planeta um grande condomnio. No porque
algum tem um apartamento que pode fazer o que quer dentro dele.
H regras para o bom uso, que reflete na boa convivncia. Imagine se
um proprietrio resolve quebrar todas as paredes de seu apartamento.
Algumas so bases de sustentao do prdio, no ? Derruba uma, caem
trs... J imaginou o que pode acontecer? Enfim, dividimos o mesmo
espao. tarefa de todos preserv-lo.
6
Estatuto da Terra: Lei 4.504, de 30 de novembro de 1964. Foi criada para frear as tenses
sociais que cresciam de maneira acentuada, com a finalidade de evitar ecloso de revoluo
camponesa e tranquilizar grandes proprietrios de terras.
70
71
F
.alando em preservao, como a Constituio daqui trata as
questes sobre o meio ambiente, Danilo?

Na Constituio Federal h um captulo que fala sobre o meio


ambiente, que riqussimo, repleto de belezas naturais, montanhas,
praias, vegetao, animais. Temos uma floresta que a maior floresta
tropical do mundo. Por isso, preciso responsabilidade com o meio
ambiente. Uma das aes positivas a coleta seletiva do lixo.

O que isso?, perguntei, muito curioso.

a separao do lixo seco e do lixo mido. O lixo mido aquele


composto por restos de frutas, legumes e outros alimentos; eles so
usados para fabricar adubos orgnicos. J o lixo seco so os plsticos, os
vidros, os papis, os metais e podem ser transformados em artesanatos,
camisetas, vassouras. O lixo que podemos reaproveitar chamado lixo
reciclvel, explicou Danilo.

Todo tipo de lixo pode ser reciclado?, eu quis saber.

Infelizmente, no. As pilhas e baterias no so materiais reciclveis,


e, se forem jogadas de qualquer jeito na natureza, podem contaminar o
meio ambiente. Por isso, muito importante fazer o descarte correto
desses materiais.

Danilo disse tambm:

Temos aqui um rgo federal chamado IBAMA, que cuida da


preservao, do controle, da fiscalizao e da conservao da fauna e
da flora, alm de realizar estudos sobre o ambiente e conceder licenas
ambientais e fazer um estudo sobre as diversas aes do homem que
trazem danos, ou seja, impactos na natureza.

E Jlia, toda entusiasmada, completou:

Todos devemos colaborar. Aes simples so eficazes preservao


ambiental, por exemplo: no jogar papel no cho, economizar gua no
banho, reutilizar a gua da chuva, destinar corretamente o lixo eletrnico
nos postos de recolhimento, no provocar nem estimular queimadas,
evitar produtos descartveis, preferir artigos retornveis. Em casa, meu
pai criou um sistema de captao de gua da chuva para utilizar na

72
limpeza do carro e do quintal, e tambm boa parte da energia vem da
energia solar, um modo renovvel, que a me natureza agradece!

Voc j ouviu falar em gua virtual?, questionou Danilo.

No, nunca ouvi falar!

gua virtual aquela utilizada na elaborao de um bem


de consumo ou um servio, e est embutida no produto de
maneira indireta, vez que, indiscutivelmente, os recursos
hdricos foram utilizados em todo processo de produo.
Vou dar alguns exemplos para voc: para a produo de
1kg de arroz gastam-se aproximadamente 3 mil litros de
gua; para 1kg de manteiga, 18 mil litros; para 1 kg de carne bovina, 16
mil litros. Acredita, Henrique?

Poxa, Danilo! Eu nunca tinha pensando nisso! Jamais imaginei que


se gastava tanta gua assim. Realmente, temos de economizar, pois a
gua fundamental para nossa vida e para nossa sade!, constatei.

73
74
E por falar em sade, como a Constituio Federal trata a questo
da Sade Pblica?, perguntei.

Jlia explicou que a sade um direito de todos e dever do Estado,


e deve visar reduo do risco de doenas. Muitas dessas doenas so
causadas por falta de gua potvel, por esgoto a cu aberto, por m
nutrio.

Segundo a Constituio, todos tm acesso universal e igualitrio


Sade. Um dos servios pblicos de sade o nosso Sistema nico
de Sade (SUS), que, entre outras atribuies, participa da produo de
medicamentos e equipamentos, alm de executar aes de vigilncia
sanitria.

Danilo completou:

Lembra-se de que j falamos sobre a seguridade social, quando


mencionamos o oramento anual?

Claro que sim, respondi. Voc me contou que a seguridade social


aquela que inclui a Sade, a Previdncia e a Assistncia Social.

A Previdncia Social atende apenas quele trabalhador que


contribui com uma parte de seu salrio para os cofres da Previdncia,
a fim de que ela garanta ao contribuinte uma cobertura financeira, em
casos de doena, invalidez, morte, licena maternidade. a Previdncia
que garante tambm o salrio-famlia, o salrio-desemprego, a penso
por morte e, claro, a conhecidssima aposentadoria!, explicou Danilo.

Ah, sim, aqueles direitos do trabalhador, dos quais vocs j me


falaram...

Isso mesmo, Henrique! E, por ltimo, a Assistncia Social, que


prestada exclusivamente para as pessoas carentes, independentemente
de haver contribudo para a Seguridade Social.

Danilo fez-me lembrar:

Lembra quando lhe contei sobre o salrio-mnimo de benefcio


mensal garantido aos idosos e pessoas com deficincia, as quais no
tm condies de se sustentarem por si prprias nem mesmo pela
prpria famlia?

75
Sim...

Os recursos para esses benefcios vm da Assistncia Social.

Jlia finalizou:

Enfim, a Sade um direito de todos, indistintamente; a Previdncia


apenas para os que contribuem para a Previdncia; a Assistncia Social
para todos aqueles que no tm condies de se sustentar. Certo,
Henrique?

76
77
I
indaguei:

Se a sade um direito de todos, a educao tambm deveria


ser, no ?

Sim...

Mas vocs me disseram que a educao garantida de zero a 17


anos. E se algum adulto ou mesmo idoso queiram estudar?

Danilo respondeu:

Claro que sim. assegurada a educao bsica obrigatria e


gratuita para todos, inclusive para os que no tiveram acesso educao
na idade prpria. Temos o EJA, que um Programa para a Educao de
Jovens e Adultos. Afinal, a educao um direito humano fundamental,
pois gera pessoas autnomas e crticas diante da realidade em que
vivem.

Danilo me explicou tambm que, para participar do EJA, o jovem


deveria ter, no mnimo, 15 anos completos para ingressar no ensino
fundamental e 18 anos no Ensino Mdio.

Jlia acrescentou:

Temos tambm aqui um Plano Nacional de Educao que define


diretrizes, objetivos e metas para o ensino em seus diversos nveis, com
vista a acabar com o analfabetismo no nosso pas.

Falaram-me ainda que a educao financiada pelo Fundo de


Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos
Profissionais da Educao (FUNDEB). Disseram mais: que os municpios
e os Estados so obrigados a colocar 20% dos impostos nesse fundo,
e, depois, a Unio redistribui esse recurso para todos os municpios do
pas, proporcionalmente ao nmero de alunos matriculados. Disseram
tambm que h o Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE), que
garante a alimentao escolar dos alunos de toda a educao bsica,
alm do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar (PNATE), que
garante transporte escolar aos alunos residentes em rea rural. Mais:
que por meio do Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD), todas as
escolas pblicas do pas, do ensino fundamental ao mdio, recebem
livros didticos, literrios, cientficos, etc.
78
Danilo comentou sobre a importncia de os alunos acompanharem
esses programas, atravs do Conselho responsvel por esses
investimentos ou pela Cmara Municipal de suas cidades.

E continuou:

Apesar de a educao ser um dever do Estado, sua oferta livre


iniciativa privada, desde que cumpra com as normas gerais da educao e
tenha autorizao pelo poder pblico. Estas so as escolas particulares,
disse ele.

Perguntei sobre o Ensino Superior, e Danilo me respondeu:

Aqui, as universidades federais so mantidas pela Unio. Mas


existem as que so mantidas pelos Estados ou Municpios, que so
as universidades estaduais e municipais. A Unio garante programas
de acesso ao aluno para o ingresso no ensino superior por intermdio
do Enem (Exame Nacional do Ensino Mdio). O aluno se submete ao
exame e, a partir do rendimento (ou da nota do aluno), ele se inscreve no
Sistema de Seleo Unificada (SISU), podendo escolher a Universidade
pblica que pretende cursar.

E se for uma instituio particular?

Depois de ingressar no ensino superior, sendo a instituio


particular, o aluno, que tiver cursado todo o ensino mdio em escola
pblica ou como bolsista integral em escola particular, pode ter certa
assistncia do governo: ele precisar comprovar que a renda familiar
no ultrapassa um salrio e meio por pessoa; se for seu primeiro curso
superior; se no tiver zerado na redao do Enem e tiver obtido pelo
menos 450 pontos na respectiva redao, a Unio garantir a este aluno
todo o curso universitrio gratuitamente, atravs do PROUNI (Programa
Universidade Para Todos).

Jlia ainda comentou que se a renda for at trs salrios mnimos


por pessoa, o programa garante a gratuidade de 50%. Agora para aqueles
estudantes que a renda familiar supere os trs salrios mnimos por
pessoa, e nem ultrapasse 20 salrios mnimos, a Unio garante o FIES
(Fundo de Financiamento Estudantil), cabendo ao aluno reembolsar a
Unio depois de formado.

Danilo no perdeu a oportunidade de dizer:


79
A Educao fundamental para o desenvolvimento de um pas.
por meio dela que nos preparamos para a vida. A Educao assegura o
cumprimento dos outros direitos, alm de combater a pobreza, de promover
o crescimento da economia, a valorizao da sade, a diminuio da
violncia, o fortalecimento da democracia e a compreenso do mundo.

80
81
D
.Danilo, enquanto fazia uma manobra com seu skate, foi me
dizendo que o Esporte era tambm um direito de todos e dever do
Estado. Disse ainda que existe uma Justia Desportiva para tratar
dos assuntos referentes ao esporte, e que a Constituio garantia a
destinao de recurso pblico para a promoo de esporte educacional.
Vrios governos estaduais e municipais mantm estruturas esportivas
tanto para o esporte amador, na forma de lazer, quanto para a categoria
profissional.

Existe at o Bolsa Atleta, Henrique!

82
83
Poxa, meninos! Falamos sobre tanta coisa! Queria saber da
cultura...

Jlia, toda animada, comentou:

O Estado tem o dever de proteger todo tipo de manifestaes das


culturas populares, estabelecendo, por exemplo, datas comemorativas,
para sua lembrana e preservao. O Estado garante tambm a defesa
e a valorizao do patrimnio cultural, sejam eles bens materiais ou
imateriais. Os bens materiais so os palpveis, como os acervos de
documentos e edificaes. J os bens imateriais esto relacionados s
habilidades, ao saber popular. Enfim, tudo o que retrata nossa cultura e
nossa identidade protegido, e pode at haver o tombamento desses
bens, ou seja, a proteo e a garantia de que eles no sero destrudos
ou descaracterizados. O rgo responsvel para promover e coordenar
o processo de preservao e valorizao deste patrimnio cultural o
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN). Se houver
danos cometidos contra esses patrimnios, existem at punies.

84
85
Hummm! Adoro fotografar esttuas, monumentos!

Danilo pontuou:

Para voc que jornalista, h uma parte na Constituio que trata


da Comunicao Social.

Jlia completou:

Aqui, a liberdade de informao jornalstica, em qualquer veculo de


comunicao social, exercida sem embarao. Ou seja, a manifestao
do pensamento, a criao, a expresso e a informao no podem sofrer
restries.

E proibida ainda qualquer censura de natureza poltica, ideolgica


e artstica, Henrique!

E os garotos continuaram explicando:

Apesar de toda essa liberdade, temos aqui mecanismos que


regulam essas atividades, tais como as de diverses, de espetculos
pblicos, de rdio e de televiso. Cabe ao poder pblico informar sobre
a natureza deles, as faixas etrias que podem participar, os locais e os
horrios recomendados para sua exibio.

Alm das programaes, as propagandas comerciais tambm


passam por restries legais, como as propagandas de cigarro, de bebidas
alcolicas, de medicamentos e de agrotxicos. Sempre que necessrio,
estaro sujeitas advertncia sobre os malefcios decorrentes do uso.

Outra ferramenta de comunicao social muito usada hoje a


Internet, que traz uma srie de recursos, informaes e servios pelos
computadores interligados no mundo inteiro. Apesar de a Constituio
j garantir a proteo de informaes, de correspondncias, de
comunicaes e dados em geral, contamos tambm com a Lei do Marco
Civil da Internet, criada para garantir os direitos e deveres de todos que
a utilizam.

Nossa! Internet? ... Um assunto to longe da minha realidade...

Jlia, sorrindo, continuou:

86
Toda produo e programao das emissoras de rdio e televiso
atendem a alguns requisitos, como: a preferncia finalidades educativas,
artsticas, culturais e informativas, alm de dever respeitar valores ticos
e sociais da pessoa e da famlia.

J pensou se eu viesse morar aqui e abrisse um jornal!?

87
88
J
lia me falou tambm sobre os ndios:

O Estado deve garantir a preservao dos costumes, das lnguas,


das crenas, das tradies e dos direitos dos ndios sobre as terras
que tradicionalmente ocupam, cabendo a eles o usufruto exclusivo das
riquezas do solo, dos rios e dos lagos que existem nela.

Que coincidncia! De onde venho, quando os portugueses, nossos


colonizadores, chegaram, encontraram ndios tambm!, comentei.

Curioso, perguntei aos garotos:

Que pas esse?

Tal foi o meu espanto quando me responderam que o Brasil o


Brasil do sculo XXI. Naquele instante acordei, minha esposa estava ao
meu lado.

89
90
Henrique, acorde! Ns no vamos passeata das Diretas J?
Voc acabou pegando no sono, querido!

Nossa! Que sonho foi esse!? Agora, mais do que nunca, iremos,
sim, passeata! Chame as crianas, vamos todos! Acabo de ter um so-
nho muito interessante, talvez at uma premonio. Mas acordei com a
certeza de que somente com a participao de todos podemos transfor-
mar o Brasil. A caminho da passeata vou contando pra vocs sobre uma
tal internet, sobre uma tal coleta seletiva, um tal estatuto do idoso e da
criana e adolescente, e muitas outras novidades que poderemos tornar
realidade em nosso pas!

91
92
1. Que sonhos tm para seu pas? E quais caminhos voc
acredita que precisam ser trilhados para que eles se tornem
realidade?

2. O que voc achou mais interessante e o que mudaria na


nossa Constituio?

3. Voc tem, na sua escola, todo o conhecimento que deve ser


adquirido nas etapas da educao, conforme fala a nossa
Constituio? Comente.

4. Voc considera importante o estudante aprender a Constitui-


o na escola? Por qu?

5. Faa uma produo de texto onde em seu sonho voc visite


o futuro e descreva as novidades que encontrou.

6. Envie suas respostas, suas crticas e sugestes para o e-


-mail: constituicaoemmiudos@gmail.com

93
94
Ttulo I - Dos Princpios Fundamentais
(arts. 1 a 4)

Ttulo II - Dos Direitos e Garantias Fundamentais


(arts. 5 a 17)
Captulo I - Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos (art. 5)
Captulo II - Dos Direitos Sociais (arts. 6 a 11)
Captulo III - Da Nacionalidade (arts. 12 e 13)
Captulo IV - Dos Direitos Polticos (arts. 14 a 16)
Captulo V - Dos Partidos Polticos (art. 17)

Ttulo III - Da Organizao do Estado


(arts. 18 a 43)
Captulo I - Da Organizao Poltico-Administrativa (arts. 18 e 19)
Captulo II - Da Unio (arts. 20 a 24)
Captulo III - Dos Estados Federados (arts. 25 a 28)
Captulo IV - Dos Municpios (arts. 29 a 31)
Captulo V - Do Distrito Federal e dos Territrios (arts. 32 e 33)
Seo I - Do Distrito Federal (art. 32)
Seo II - Dos Territrios (art. 33)
Captulo VI - Da Interveno (arts. 34 a 36)
Captulo VII - Da Administrao Pblica (arts. 37 a 43)
Seo I - Disposies Gerais (arts. 37 e 38)
Seo II - Dos Servidores Pblicos (arts. 39 a 41)
Seo III - Dos Militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios
(art. 42)
Seo IV - Das Regies (art. 43)

95
Ttulo IV - Da Organizao dos Poderes
(arts. 44 a 135)
Captulo I - Do Poder Legislativo (arts. 44 a 75)
Seo I - Do Congresso Nacional (arts. 44 a 47)
Seo II - Das Atribuies do Congresso Nacional (arts. 48 a 50)
Seo III - Da Cmara dos Deputados (art. 51)
Seo IV - Do Senado Federal (art. 52)
Seo V - Dos Deputados e dos Senadores (arts. 53 a 56)
Seo VI - Das Reunies (art. 57)
Seo VII - Das Comisses (art. 58)
Seo VIII - Do Processo Legislativo (arts. 59 a 69)
Subseo I - Disposio Geral (art. 59)
Subseo II - Da Emenda Constituio (art. 60)
Subseo III - Das Leis (arts. 61 a 69)
Seo IX - Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria (arts. 70
a 75)
Captulo II - Do Poder Executivo (arts. 76 a 91)
Seo I - Do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica (arts. 76 a 83)
Seo II - Das Atribuies do Presidente da Repblica (art. 84)
Seo III - Da Responsabilidade do Presidente da Repblica (arts. 85 e
86)
Seo IV - Dos Ministros de Estado (arts. 87 e 88)
Seo V - Do Conselho da Repblica e do Conselho de Defesa Nacional
(arts. 89 a 91)
Subseo I - Do Conselho da Repblica (arts. 89 e 90)
Subseo II - Do Conselho de Defesa Nacional (art. 91)
Captulo III - Do Poder Judicirio (arts. 92 a 126)
Seo I - Disposies Gerais (arts. 92 a 100)
Seo II - Do Supremo Tribunal Federal (arts. 101 a 103-B)
Seo III - Do Superior Tribunal de Justia (arts. 104 e 105)
Seo IV - Dos Tribunais Regionais Federais e dos Juzes Federais (arts.
106 a 110)
Seo V - Dos Tribunais e Juzes do Trabalho (arts. 111 a 117)
Seo VI - Dos Tribunais e Juzes Eleitorais (arts. 118 a 121)
96
Seo VII - Dos Tribunais e Juzes Militares (arts. 122 a 124)
Seo VIII - Dos Tribunais e Juzes dos Estados (arts. 125 e 126)
Captulo IV - Das Funes Essenciais Justia (arts. 127 a 135)
Seo I - Do Ministrio Pblico (arts. 127 a 130-A)
Seo II - Da Advocacia Pblica (arts. 131 e 132)
Seo III - Da Advocacia e da Defensoria Pblica (arts. 133 a 135)

Ttulo V - Da Defesa do Estado e das Instituies


Democrticas (arts. 136 a 144)
Captulo I - Do Estado de Defesa e do Estado de Stio (arts. 136 a 141)
Seo I - Do Estado de Defesa (art. 136)
Seo II - Do Estado de Stio (arts. 137 a 139)
Seo III - Disposies Gerais (arts. 140 e 141)
Captulo II - Das Foras Armadas (arts. 142 e 143)
Captulo III - Da Segurana Pblica (art. 144)

Ttulo VI - Da Tributao e do Oramento


(arts. 145 a 169)
Captulo I - Do Sistema Tributrio Nacional (arts. 145 a 162)
Seo I - Dos Princpios Gerais (arts. 145 a 149-A)
Seo II - Das Limitaes do Poder de Tributar (arts. 150 a 152)
Seo III - Dos Impostos da Unio (arts. 153 e 154)
Seo IV - Dos Impostos dos Estados e do Distrito Federal (art. 155)
Seo V - Dos Impostos dos Municpios (art. 156)
Seo VI - Da Repartio das Receitas Tributrias (arts. 157 a 162)
Captulo II - Das Finanas Pblicas (arts. 163 a 169)
Seo I - Normas Gerais (arts. 163 e 164)
Seo II - Dos Oramentos (arts. 165 a 169)

Ttulo VII - Da Ordem Econmica e Financeira


(arts. 170 a 192)
Captulo I - Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica (arts. 170 a
181)
Captulo II - Da Poltica Urbana (arts. 182 e 183)
97
Captulo III - Da Poltica Agrcola e Fundiria e da Reforma Agrria (arts.
184 a 191)
Captulo IV - Do Sistema Financeiro Nacional (art. 192)

Ttulo VIII - Da Ordem Social


(arts. 193 a 232)
Captulo I - Disposio Geral (art. 193)
Captulo II - Da Seguridade Social (arts. 194 a 204)
Seo I - Disposies Gerais (arts. 194 e 195)
Seo II - Da Sade (arts. 196 a 200)
Seo III - Da Previdncia Social (arts. 201 e 202)
Seo IV - Da Assistncia Social (arts. 203 e 204)
Captulo III - Da Educao, da Cultura e do Desporto (arts. 205 a 217)
Seo I - Da Educao (arts. 205 a 214)
Seo II - Da Cultura (arts. 215 a 216-A)
Seo III - Do Desporto (art. 217)

Captulo IV - Da Cincia e Tecnologia (arts. 218 e 219)


Captulo V - Da Comunicao Social (arts. 220 a 224)
Captulo VI - Do Meio Ambiente (art. 225)
Captulo VII - Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Jovem e do Ido-
so (arts. 226 a 230)
Captulo VIII - Dos ndios (arts. 231 e 232)

Ttulo IX - Das Disposies Constitucionais Gerais


(arts. 233 a 250)

Ttulo X - Ato Das Disposies


Constitucionais Transitrias (arts. 1 a 97)

98
99
A
Administrao direta - rea da administrao pblica que est ligada ao Poder Executivo. So
exemplos: Presidncia da Repblica, ministrios.

Administrao indireta - So os servios feitos para auxiliar as atividades de interesse pblico, de


carter econmico ou social. So exemplos as autarquias.

gua Virtual - aquela utilizada na elaborao de um bem de consumo ou servio, ela est embutida
no produto de maneira indireta. Pois so os recursos hdricos utilizados no processo de produo.

Assembleia Constituinte - Reunio de parlamentares com o objetivo de discutir e votar a Constituio


de um pas. No Brasil, a ltima Assembleia Nacional Constituinte aconteceu em 1988 e elaborou a
atual Constituio Brasileira.

Audincia Pblica - Reunio de comisso tcnica, da qual participam especialistas no assunto a ser
discutido. Para ser realizada, preciso que um deputado faa o pedido.

Autoritarismo - impor regras injustas ou mesmo regras consideradas boas, negando pessoa que
deve obedec-las a possibilidade de entender a origem e o sentido da regra.

B
Bem pblico - so as propriedades mveis e imveis que integram o patrimnio pblico pertencente
Unio, aos Estados ou aos Municpios, como escolas, bibliotecas, hospitais pblicos, pontes, rios,
praas.

Bicameral - Quando o Poder Legislativo composto por duas cmaras ou casas legislativas. o que
acontece no caso do Congresso Nacional, que integrado pela Cmara dos Deputados e pelo Senado
Federal.

C
Campanha eleitoral - a propaganda poltica dos candidatos a cargos dos Poderes Executivo e
Legislativo, em poca de eleio, seguindo o prazo e as normas definidos em lei. nesse perodo que
cada candidato tem a chance de se promover, de se apresentar aos eleitores e de conquistar votos.
A divulgao de uma campanha eleitoral normalmente se faz pela mdia, jornais, televiso, rdio,
revistas, sites e pelo prprio material do partido, como folders, santinhos e adesivos.

Candidato - Pessoa que disputa um cargo e que precisa de votos para se eleger. O cargo pode ser
de: deputado, senador, presidente, prefeito, governador, sndico e presidente do grmio, entre outros.

Capitalismo - Sistema social que se baseia na influncia ou predomnio do capital; os meios de


produo (bancos, financeiras, fbricas, lojas comerciais, supermercados etc.) esto nas mos das
empresas privadas ou de indivduos que contratam mo de obra em troca de salrio.

Carta Magna - Constituio e Carta Magna so a mesma coisa. Ela a lei maior da nao. Nela esto
escritas as normas que devem ser seguidas por todas as pessoas que vivem em um pas.

Cassao de mandato - Acontece quando tiram do poltico o direito de continuar exercendo a funo
obtida por meio de eleio. Ocorre quando ele age de forma errada, desobedecendo, por exemplo, ao
Cdigo de Decoro Parlamentar.

100
Cidadania - Condio da pessoa que, como membro de um Estado, se acha no gozo de direitos e
responsvel por executar deveres que lhe permitem participar da vida pblica e poltica.

Cidadania - Conjunto de direitos e obrigaes dos indivduos e do Estado a que eles pertencem.

Cidado - Pessoa que tem direitos civis e polticos garantidos pelo Estado. E que tem tambm deveres
a cumprir.

Clusula Ptrea - So limitaes materiais ao poder de reforma da Constituio de um Estado, ou


seja, so dispositivos constitucionais que no podem ser mudados para retirar direitos apenas para
acrescentar.

Cdigo - Conjunto de leis, normas e procedimentos.

Comarca - A palavra vem do termo alemo marca, que tem sentido de limite. Ela ento determina o
territrio de atuao de um juiz ou um grupo de juzes. As comarcas podem ser formadas por um ou
mais municpios.

Comisso - Grupo de vereadores ou deputados que discute assuntos e vota projetos de leis. A comisso
pode ser permanente ou temporria. Quando os deputados precisam investigar uma denncia,
criada uma Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI).

Comisso de Inqurito - Tipo de comisso temporria destinada a apurar algum fato determinado e
por prazo certo, tendo poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros
previstos em lei.

Comisso especial - Comisso temporria criada para examinar e dar opinio sobre: propostas de
emenda Constituio (PEC); projetos de cdigo; projetos que precisem da anlise de mais de trs
comisses; denncia oferecida contra o presidente da Repblica por crime de responsabilidade ou
projeto para alterar o Regimento Interno da Cmara dos Deputados.

Competncia - a mobilizao de conhecimentos e recursos para a soluo de uma situao-problema


(o inusitado).

Comunismo - um sistema econmico que nega a propriedade privada dos meios de produo.
No Comunismo, as pessoas vivem e trabalham juntas, e os bens produzidos pertencem a toda a
sociedade e so divididos segundo a necessidade de cada um.

Constituio Federal - Carta magna, lei maior. Conjunto das leis fundamentais que rege a vida de um
Pas, elaborado e votado por congresso de representantes do povo e que regula as relaes entre
governantes e governados, traando limites entre os poderes e declarando os direitos e garantias
individuais.

Contrabando - So as entradas no territrio nacional de mercadorias estrangeiras ilegais, proibidas.

Contribuio - Quantia que o cidado deve recolher para a formao dos fundos necessrios ao
custeio das despesas pblicas.

Contribuinte - Indivduo ou empresa sobre quem recai a obrigao de pagar tributos.

Corrupo - A palavra corrupo vem do latim corruptus, que significa quebrado em pedaos
ou apodrecido. A corrupo acontece quando algum, no seu trabalho, na mais absoluta falta
de cidadania, solicita, recebe ou aceita uma vantagem indevida (dinheiro, por exemplo) em troca de
algum ato que dever praticar ou deixar de praticar. Quem oferece ou d a vantagem tambm comete
o mesmo crime de corrupo.

101
D
Decoro parlamentar - Regras ticas e normas de comportamento que o parlamentar deve seguir no
exerccio de seu mandato.

Deliberao - Discusso para se estudar ou resolver um assunto, um problema, ou tomar uma deciso.

Despesa pblica - Corresponde ao preo (em Real) das coisas e servios que os rgos pblicos
consomem para manter os servios pblicos. So exemplos de despesas pblicas: construo de
escolas pblicas, estradas, hospitais, quadras esportivas e redes de esgoto, entre muitas outras.
Todas as despesas pblicas devem estar na Lei do Oramento.

Diversidade - Caracterstica ou estado do que diverso; que no semelhante; diferente ou desigual.

Dvida Pblica - So os valores que o Governo precisa tomar emprestado para pagar parte da despesa
pblica quando a receita no suficiente. Nesse caso, o Governo pede dinheiro emprestado para
cidados brasileiros, para os bancos ou para outros pases.

Domiclio eleitoral - Identifica-se com a residncia e o lugar onde o interessado tem vnculos polticos e
sociais. O domiclio eleitoral de interesse dos eleitores, pois nele que exercero o direito de votar.

E
Eleio majoritria - quando considerado eleito o candidato que tiver a maioria dos votos. Esse
sistema adotado nas eleies para presidente da Repblica, governador de Estado, senador e prefeito.

Eleies indiretas - Eleies em que a populao no escolhe diretamente os governantes. Eles


so escolhidos por um colgio eleitoral, formado por representantes j determinados. As eleies
indiretas existem, por exemplo, nos pases parlamentaristas, onde os primeiros-ministros so eleitos
pelos parlamentares.

Emenda - Alteraes apresentadas por parlamentares para mudar o texto de uma proposta. Quando o
projeto vai para votao em plenrio, as emendas tambm so votadas para saber se o que vai valer
o texto original ou o texto apresentado pela emenda.

Empresa estatal federal - Empresa que pertence Unio.

Empresa privada - Empresa que pertence, em sua maioria, a um indivduo particular. Seu principal
objetivo o lucro.

Empresa pblica - Empresa com caractersticas privadas, mas que pertence ao governo e dirigida
por ele.

Estado de defesa - decretado para preservar ou restabelecer, em locais restritos e determinados, a


ordem pblica ou a paz social ameaadas por grave e iminente instabilidade institucional ou atingidas
por calamidades de grandes propores na natureza.

Estado de stio - decretado quando estado de defesa no resolveu o problema, quando o problema
atinge todo o pas, ou em casos de guerra.

Estado democrtico - Nao que tem como princpios a soberania popular. No Estado Democrtico, o
governante escolhido pelo povo, por meio do voto.

102
Estatuto - um conjunto de regras sobre um determinado assunto. O Estatuto tem fora de lei.
Exemplo: o Estatuto da Criana e do Adolescente, que trata dos direitos das crianas e adolescentes
brasileiros.

F
Federao - uma forma de organizao poltica de uma Nao. Em uma federao, o territrio
nacional se divide em estados ou provncias, que possuem alguma liberdade e independncia e se
ligam ao governo central.

Fidelidade partidria - Lealdade a um partido poltico.

Filiao partidria - Ato pelo qual um eleitor aceita, adota o programa e passa a integrar um partido
poltico.

Forma de governo - A forma de governo define a maneira como estabelecido o poder na sociedade e
como a relao entre governantes e governados. A forma ou regime de governo pode ser Repblica
ou Monarquia.

Foro privilegiado - uma forma especial e particular para julgarem-se determinadas autoridades.

Frum - Frum significa o espao fsico onde est localizado o Poder Judicirio, tambm conhecido
por tribunais judiciais.

G
Golpe de estado - Derrubada de um governo realizada, na maioria das vezes, por um pequeno nmero
de pessoas. O golpe de Estado uma mudana violenta de governo, que no segue a lei e que tira o
poder das pessoas que foram escolhidas para governar legalmente.

Governador - O governador a autoridade mxima do Poder Executivo em uma Provncia ou Estado de


uma Federao. O governador eleito para um mandato de quatro anos.

Governo - Conjunto de rgos responsveis pela administrao pblica. Esses rgos administram
o pas com o poder dado pelo povo. Tambm chamado governo o conjunto dos dirigentes do Poder
Executivo do Estado.

Greve - Suspenso voluntria (espontnea, da prpria vontade) e temporria do trabalho por um


conjunto de pessoas enquanto seus pedidos no sejam atendidos (pelo patro, por exemplo).

H
Homologao - a confirmao de uma deciso tomada antes por uma autoridade. Depois da
homologao, a deciso pode ser colocada em prtica.

Horrio eleitoral gratuito - o tempo reservado por lei em rdios TVs para que os candidatos
apresentem, gratuitamente, suas ideias antes da eleio.

103
I
Ideologia - Conjunto de ideias, pensamentos e vises de mundo de uma pessoa ou de um grupo de
pessoas que orientam suas aes sociais e, principalmente, polticas.

Ilegal - O que no permitido ou contrrio lei.

Imposto de Renda - o valor anual descontado da renda em geral. cobrado de pessoas fsicas e
pessoas jurdicas, com alquotas e faixas diferentes conforme o contribuinte.

Impostos - o tributo cobrado sem que haja uma contraprestao especfica para este ou aquele
servio ou para realizar esta ou aquela obra. Destina-se a financiar os servios pblicos universais,
isto , aqueles que devem ser prestados de forma a beneficiar toda a coletividade indistintamente.

Imunidade parlamentar - Direitos ou vantagens que o parlamentar tem por causa de seu mandato
parlamentar. Eles no podem ser processados por suas opinies, palavras ou votos, por exemplo.

Imutvel - Aquilo que no pode ser mudado, que no se consegue mudar.

Inconstitucionalidade - O que desrespeita a Constituio.

Inrcia - Sem ao nem atividade, ausncia de reao.

Infidelidade partidria - Infidelidade significa deslealdade, traio. Quando um poltico deixa de


defender os pontos de vista e o programa poltico de seu partido, diz-se que ele est cometendo
infidelidade partidria.

Infraestrutura - Numa cidade, o conjunto das instalaes necessrias s atividades humanas, como
rede de esgotos e de abastecimento de gua, energia eltrica, coleta de guas pluviais, rede telefnica
e gs canalizado.

Internet - Sistema global de redes de computadores interligadas.

IPTU - Imposto Predial Territorial Urbano.

IPVA - Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores.

J
Justia eleitoral - Parte do Poder Judicirio que regula e julga os atos praticados durante as eleies
dos candidatos aos cargos pblicos.

L
LDO (Lei de Diretrizes Oramentrias) - Lei que cria objetivos e prioridades da administrao pblica
federal que devero ser respeitadas na Lei Oramentria Anual. com base na LDO que a proposta
do oramento para o ano seguinte elaborada. A LDO apresentada pelo Poder Executivo e aprovada
pelo Poder Legislativo.

Lei - Regra, norma que todos tm de cumprir.

104
Lei de Responsabilidade Fiscal - ela que define as responsabilidades e deveres do administrador
pblico em relao aos oramentos da Unio, Estados e Municpios. Ela diz quais so os limites dos
gastos com pessoal e probe a criao de despesas fixas sem que haja uma fonte de receita.

Liberalismo - Ideologia ou corrente do pensamento poltico que defende o mximo de liberdade


individual, com apoio do direito e da lei. O liberalismo defende os direitos individuais e civis,
especialmente o direito vida, a liberdade e a propriedade.

Licitao - Forma que os rgos pblicos utilizam para escolher as empresas que iro lhes fornecer
produtos ou servios. H uma concorrncia entre essas empresas.

LOA (Lei Oramentria Anual) - a lei que define os recursos pblicos a serem aplicados, a cada
ano, nas aes do governo.

Lobby - Presso que um grupo organizado faz sobre polticos. O objetivo dessa presso influenciar
as decises e conseguir que os polticos atendam aos interesses do grupo.

M
Maioria absoluta - Qurum de aprovao de algumas matrias. A maioria absoluta formada pela
metade mais um dos membros da Casa Legislativa.

Maioria Simples - Assim como a maioria absoluta, a maioria simples formada por metade mais um
dos parlamentares da Casa. A diferena que a maioria simples formada por metade mais um dos
parlamentares que esto na sesso. J a maioria absoluta, formada por metade mais um do total
do grupo que forma a Casa.

Mandato - Poderes polticos que o povo entrega, por meio de voto, a um cidado, para que ele governe
a nao, estado ou municpio, ou o represente nas Casas Legislativas.

Marco Civil da Internet - Conhecida como Constituio da Internet, essa lei determina os direitos e
deveres de todos os brasileiros conectados que usam a internet, incluindo governos, empresas que
fornecem conexo e que so responsveis por servios de e-mail, sites, redes sociais e outros.

Medida provisria - Norma criada apenas pelo presidente da Repblica. A Medida Provisria (MP) deve
ser utilizada quando o presidente tem muita pressa em criar uma lei. A MP tem efeito imediato e vale
por 60 dias (e sua validade pode ser aumentada uma vez por mais 60 dias). O Congresso Nacional
pode transformar em Lei a Medida Provisria por meio de um Decreto Legislativo.

Meio ambiente - O meio em que vive.

Monarquia - Sistema de governo em que o poder exercido por um rei ou imperador. Geralmente, o
poder passa de pai para filho.

Monoplio - Monoplio (do grego monos, um + polein, vender) como se chama a situao em que
uma empresa fabrica ou vende, sem concorrncia, certas mercadorias.

N
Nacionalidade - a condio de pertencer a uma determinada nao com a qual se identifica, aquilo
que prprio da nao, da ptria.

105
Neoliberalismo - uma nova aplicao do liberalismo clssico. Esse pensamento poltico defende a
criao de um sistema de governo em que o indivduo (a pessoa) tenha mais importncia do que o
Estado. Assim, quanto menor a participao do Estado na economia, maior o poder dos indivduos.
O neoliberalismo defende ainda a competio entre as pessoas e a permisso para que todas vendam
o que produzem.

Nepotismo - quando os polticos empregam seus parentes em seus gabinetes.

O
ONG - Sigla de Organizao No-Governamental. So formadas por pessoas que no fazem parte
de qualquer governo. Em geral, no tm fins comerciais e tratam de assuntos de interesse da
humanidade, tais como pobreza, preservao do meio-ambiente, defesa de espcies em extino etc.

Oramento - Estimativa das receitas que se deve arrecadar em um exerccio financeiro e fixao das
despesas a serem realizadas pela administrao pblica no mesmo perodo. Organizado pelo poder
executivo e submetido aprovao do poder legislativo.

Oramento participativo - Processo de discusso pblica dos oramentos, com carter deliberativo,
conduzido pelos governos municipais. Envolvem reunies abertas populao e s entidades, visando
o levantamento preliminar das demandas e a aprovao de prioridades de ao para o ano seguinte.

P
Parlamentarismo - Sistema de governo no qual o chefe de Estado, que pode ser um monarca (como na
Inglaterra) ou presidente (como em Portugal), no o chefe de Governo. O Parlamento que escolhe
o chefe de Governo, que pode ser chamado primeiro-ministro, presidente do conselho (Espanha) ou
chanceler (Alemanha).

Patrimnio pblico - O conjunto de bens, direitos e obrigaes que se encontram disposio do


Municpio, do Estado ou da Unio para a realizao de suas tarefas.

Pegada hdrica - Indicador que expressa o consumo de gua envolvido na produo dos bens e
servio.

Pessoa fsica - Em Direito, uma pessoa fsica (ou pessoa natural) um ser humano. Diferente da
pessoa jurdica, que uma organizao que a lei trata como se fosse uma pessoa diferente de seus
membros, responsveis ou donos.

Pessoa Jurdica - Tambm chamada de pessoa moral (ou entidade legal). A pessoa jurdica uma
construo legal com direitos e deveres, como a capacidade de participar de contratos e processar ou
ser processada. Geralmente, uma organizao como uma empresa ou um governo.

Petio - o instrumento utilizado pelo advogado para pleitear direitos perante a justia, para iniciar-
se uma ao judicial.

Plebiscito - Consulta que o governo faz ao povo sobre algum assunto importante, antes da criao
de uma lei.

Pleito - Escolha, por voto, de pessoa para ocupar um cargo ou posto. o mesmo que eleio.

Poltica - O termo poltica vem do grego antigo (politea), que indicava todas as aes que se
relacionavam plis, ou cidade-estado. No uso comum, Poltica a arte de negociar os interesses
106
existentes na sociedade, procurando definir objetivos comuns e regras para resolver os conflitos.
Nas sociedades modernas so eleitos representantes para fazer isso. Atualmente, a maioria dos
estudiosos trata a poltica como a cincia do Estado ou a cincia do poder.

Poltica pblica - Conjunto de objetivos que esto relacionados a reas especficas da populao, mas
que para serem colocados em prtica dependem da ao do governo (poltica da sade, segurana,
idoso, entre outros).

PPA - Define quais so as prioridades do governo por um perodo de quatro anos e diz como a Lei
Oramentria Anual ser usada nessas prioridades.

Presidencialismo - Sistema de governo em que o lder do Poder Executivo escolhido pelo povo. Esse
lder, o presidente, o ao mesmo tempo Chefe de Estado e Chefe de Governo. O presidencialismo
se caracteriza tambm pela separao de poderes: o Legislativo, o Judicirio e o Executivo so
independentes entre si.

Prestao de contas - Demonstrao com informaes sobre as receitas e as despesas.

Primeiro Ministro - Nos sistemas parlamentaristas ou semipresidencialistas, o primeiro-ministro ou


premier tem a funo de chefe de Governo. A funo de chefe de Estado pode ser exercida pelo rei
(no caso de uma Monarquia) ou pelo presidente (no caso de uma Repblica). Normalmente o primeiro-
ministro indicado pelo partido que maioria no Parlamento.

Processo Legislativo - Srie de atos realizados para a produo de normas. A elaborao de emendas,
leis complementares e decretos legislativos, entre outras.

Projeto de lei - uma proposta que, se for aprovada pelos parlamentares, transformada em lei.

Promulgao da lei - a declarao oficial que avisa que uma nova lei existe. A promulgao uma
ordem para que a nova lei seja cumprida.

Proposta de iniciativa popular - Proposta que sugerida pelos cidados. Para a criao de um
Projeto de Lei de Iniciativa Popular, necessrio que pelo menos um por cento do eleitorado nacional,
distribudo por cinco Unidades da Federao, assinem um documento pedindo a apreciao do projeto.
No nosso municpio necessrio 5% do eleitorado. (Ver artigo 61, 2 da Constituio Federal)

Protocolar - Refere-se aos registros de atos oficiais, de correspondncia institucional o procedimento


protocolar.

Publicao - Ao que faz com que uma lei seja promulgada. o momento em que as pessoas ficam
sabendo da promulgao da lei (as leis so publicadas no Dirio Oficial).

Pblico - Que se refere ao povo em geral. Relativo ao governo de um pas.

Q
Qurum - Nmero mnimo de parlamentares que deve estar presente para que uma matria seja
analisada e votada.

Qurum qualificado - Quando o nmero de parlamentares presentes maior do que a maioria simples
(metade mais um dos parlamentares que esto na sesso.

107
R
Receita - o dinheiro recebido durante um perodo de tempo. No setor pblico, a soma dos impostos,
taxas, contribuies, que o governo recebe para pagar as despesas pblicas.

Receita pblica - O dinheiro que o Estado recebe para pagar suas despesas. A Receita Pblica formada
pelos impostos que o cidado paga e pelos emprstimos que o Governo faz. O total desses valores deve
ser suficiente para pagar todas as despesas, caso contrrio comea a crescer a Dvida Pblica.

Recesso parlamentar - Perodo em que no h trabalhos no parlamento.

Referendo - Consulta populao sobre uma proposta que j foi aprovada. O objetivo saber se a
populao quer que a nova proposta continue a valer, ou se deve deixar de existir.

Regime de tramitao - O tipo de caminho que uma proposio vai seguir, decidido quanto demora nas
diversas comisses. A tramitao normal chamada de ordinria, mas algumas vezes, a proposio
tramita em regime de urgncia ou prioridade.

Regime poltico - Expresso que determina a forma como o Estado se organiza. Por exemplo, a
democracia um regime que exige plena liberdade de expresso.

Regimento Interno - Conjunto de regras existentes nas Casas Legislativas, que ajuda a definir o
caminho que um projeto percorre at ele se tornar uma lei. O Regimento tambm diz como devem ser
as regras de funcionamento da Casa e como deve ser o comportamento dos deputados.

Repblica - Uma Repblica uma forma de governo onde um representante, chamado presidente,
escolhido pelo povo para ser o chefe de Estado. A forma de eleio normalmente realizada por voto
livre secreto.

Repblica Federal - Uma Repblica Federal um Estado que ao mesmo tempo uma federao e
uma repblica. Uma federao um Estado formado por regies com governo prprio (os estados) e
unidas sob um governo federal. Numa federao a autonomia de cada estado est determinada pela
Constituio e no pode acabar apenas pela vontade do governo central.

Requerimento - Um tipo de proposio usada pelo parlamentar para pedir que alguma providncia
seja tomada.

Resoluo - Proposio que regula matrias da competncia apenas da Casa legislativa.

Responsabilidade fiscal - Diz respeito ao comportamento do administrador pblico. Ele ter de


obedecer a regras e respeitar limites na hora de administrar o dinheiro pblico, prestando contas
sobre quanto e como gasta os recursos da sociedade.

Responsabilidade social - Conjunto de metas (objetivos) sociais que buscam a melhoria da qualidade
de vida da populao. Essas metas so definidas de acordo com dados que mostram qual a situao
do pas.

S
Sano - Aprovao do presidente da Repblica de um projeto de lei aprovado pelo Poder Legislativo.
A sano e a promulgao tm a mesma funo, mas a sano feita pelo Poder Executivo e a
promulgao tarefa do Congresso Nacional.

108
Sesso Secreta - aquela realizada somente com a presena dos parlamentares. obrigatria
no caso de declarao de guerra, acordo de paz, perda do mandato ou suspenso de imunidade
parlamentar ou, se for a requerimento dos parlamentares e deliberao do Plenrio, para outros fins.

Sesso Solene - A que se realiza para grandes comemoraes, homenagens especiais ou recepo
de grandes personalidades.

Setor Privado - Conjunto de empresas que buscam o lucro e que pertencem a pessoas fsicas ou
jurdicas. As empresas do setor privado no so controladas pelo Estado.

Setor Pblico - Conjunto de rgos, entidades e empresas estatais pertencentes ao Governo.


mesmo que Administrao Pblica.

Sindicato - Associao de pessoas de uma mesma profisso para a defesa dos interesses dos
trabalhadores.

Sistema de Governo - O sistema de governo trata do modo como se relacionam os poderes


Executivo, Legislativo e Judicirio em um Estado. O sistema de governo pode ser Parlamentarismo,
Presidencialismo, Constitucionalismo ou Absolutismo. Sistema de governo diferente de forma de
governo.

Soberania - Soberania tem tudo a ver com poder, autoridade mxima, independncia (geralmente do
Estado). A soberania de um Estado representada pela sua capacidade de organizar-se politicamente
sem a intromisso de outro Estado.

Socialismo - um sistema poltico que defende que todos os meios de produo devem pertencer
ao Estado, onde no existe o direito propriedade privada. O objetivo acabar com a desigualdade
social.

Sociedade de Economia Mista - Empresa composta por capital particular e capital estatal, sendo
que a maioria de aes pertence ao Estado. Existem sociedades de economia mista prestadoras
de servios pblicos e exploradoras de atividade econmica. O Banco do Brasil e a Petrobras so
exemplos de sociedade de economia mista no Brasil.

Sociedade - Conjunto de membros de uma coletividade subordinado s mesmas leis e preceitos.

Sonegador - Pessoa ou empresa que no declara ou no paga os tributos que deve.

Sufrgio - Refere-se ao direito do cidado de eleger, ser eleito e de participar da organizao e da


atividade do Estado.

Suplente - Pessoa que substitui algum. Substituto.

Supremo Tribunal Federal - O Supremo Tribunal Federal, ou STF, a Suprema Corte brasileira, quer
dizer, ele representa o topo da hierarquia do Poder Judicirio. Sua principal funo ser guardio da
Constituio Federal.

Sustentabilidade - Conceito que, relacionando aspectos econmicos, culturais e ambientais buscam


suprir as necessidades do presente sem afetar a qualidade do que sustentvel para as geraes
futuras.

109
T
Tarifa - o preo cobrado por algumas atividades estatais. So tambm as taxas pagas na importao
e exportao de produtos e os preos cobrados nas ferrovias pelo transporte de carga.

Taxa - Dinheiro que as pessoas pagam ao Estado em troca da oferta de servios pblicos.

Ttulo de eleitor - o documento que comprova que um determinado cidado est cadastrado na
Justia Eleitoral. O ttulo de eleitor, se estiver regularizado, permite a pessoa votar num candidato e
se candidatar a um cargo, em eleies municipais, estaduais e federais.

Tribuna - Local, geralmente mais alto ou de destaque, de onde falam os oradores.

Tributo - a parcela que a sociedade entrega ao Estado, em dinheiro, de forma obrigatria, para
financiamento dos gastos pblicos. So tributos: impostos, taxas, contribuies de melhoria,
emprstimos compulsrios e contribuies especiais.

U
Unidade da Federao - Unidade da Federao o nome dado a cada um dos 26 estados brasileiros
e ao Distrito Federal. A expresso Unidade da Federao normalmente apresentada pela sigla, UF,
em formulrios e diversos tipos de documentos oficiais.

V
Votao - Fase do processo legislativo que finaliza os debates. A votao pode ser ostensiva (aberta)
ou secreta. A votao ostensiva pode ser feita pelo processo simblico (em que no h verificao
de votos) ou nominal (pelo painel eletrnico, no qual os votos dos parlamentares so registrados um
a um).

W
Web - Palavra inglesa que significa teia ou rede. Serve tambm para designar a rede que conecta
computadores por todo o mundo, Word, Wide, Web (WWW).

Z
Zona Eleitoral - Os eleitores so distribudos pelas zonas eleitorais de acordo com o bairro onde
tiraram seu ttulo de eleitor.

110
111
HORA DE APRENDER 01
O que necessrio para ser candidato:

112
HORA DE APRENDER 02:
Referendo, Plebiscito e Iniciativa Popular

Fonte: TSE

113
HORA DE APRENDER 03:
Composio dos Tribunais Superiores

114
HORA DE APRENDER 04:
Composio do Conselho Nacional de Justia
(Art. 103 B)

115
HORA DE APRENDER 05
Organizao do Ministrio Pblico

116
HORA DE APRENDER 06
Advocacia Geral da Unio
(Art. 131 1)

117
HORA DE APRENDER 07:

O que Qurum?

o nmero mnimo de parlamentares que devem estar presentes pra poder


dar incio a um determinado ato. Por exemplo: iniciar uma reunio ou votar um
projeto.

Tipos de Qurum:

Maioria Simples: mais da metade dos que esto presentes em plenrio.


Maioria Absoluta: mais da metade da totalidade do nmero de parlamenta-
res eleitos.

Qurum qualificado:

qualquer qurum que seja maior que a maioria simples e o seu clculo
feito sempre considerando o nmero total de parlamentares eleitos.

Outros exemplos:

O Senado Federal composto por 81 senadores.


Qurum de 3/5 de 81 = 48,6 = 49
Qurum de 2/3 de 81 = 54

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HORA DE APRENDER 08
Portal da Transparncia

O que ?

O portal da transparncia uma pgina da internet mantida pela CGU e, des-


de 2004, constitui-se em uma importante ferramenta do controle social, pois
permite a qualquer cidado o acesso a todos os recursos distribudos pelo
Governo Federal, aos diversos estados e municpios.

Como acessar?

Para consultar os recursos destinados ao seu estado e municpio, basta


acessar o Portal da Transparncia: www.portaldatransparencia.gov.br.

Lei de Acesso Informao


Como pedir um documento

1. Qualquer pessoa pode pedir informao ao rgo ou entidade pblica. O


pedido pode ser feito por meio de telefone, fax, carta, telegrama, e-mail,
portais de atendimento, etc.
2. O pedido deve conter nome da pessoa que deseja a informao.
3. A pessoa no precisa dizer qual o motivo do pedido de informao.
4. O rgo ou entidade pblica deve prestar a informao imediatamente.
5. Caso no seja possvel prestar a informao hora, o rgo tem 20 dias de
prazo. Se explicar a demora, tem prazo de mais dez dias.
6. Ningum deve pagar pela informao. Mas o rgo ou entidade pblica
deve cobrar nos casos em que for necessrio fazer cpias de documentos.
7. Quando o rgo ou entidade pblica negar o acesso informao, o cida-
do tem o direito de obter o inteiro teor da justificativa.
8. O interessado pode entrar com recurso no prazo de dez dias quando o
acesso informao for negado. O recurso ser dirigido autoridade hie-
rarquicamente superior que negou o pedido de informao.

Lei n 12.527/2011

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HORA DE APRENDER 09:

Integrantes do Conselho da Repblica e do


Conselho da Defesa

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HORA DE APRENDER 10

Tributao
Lei de olho nos impostos

A lei 12.741/2012 obriga que toda nota fiscal tenha discriminado o valor pago
em tributos, os quais so destinados aos cofres pblicos.
A lei que nasceu de uma iniciativa popular tem como objetivo tornar claro
sociedade quais tributos so pagos pelo consumidor em todas as operaes
comerciais.

* Para saber mais acesse: www.ibpt.com.br

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HORA DE APRENDER 11

Destinao dos recursos pblicos para a Sade,


Educao e Despesa com pessoal

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HORA DE APRENDER 12

gua Virtual

aquela utilizada na elaborao de um bem de consumo ou servio. Ela est


embutida no produto de maneira indireta, pois utilizada no processo de pro-
duo.

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Nmero de partidos polticos

A expresso partido poltico foi oficialmente adotada a partir da Segunda


Repblica. At ento, estes eram considerados grupos.

Atualmente, so 32 partidos polticos registrados no TSE:

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Onde encontrar as informaes sobre o uso do
dinheiro pblico
Merenda

- conselho de Alimentao Escolar;


- Secretarias de Educao dos Estados e dos Municpios;
- Cmara de Vereadores;
- Partidos polticos e sindicatos;
- Site: www.fnde.gov.br;
- Fone (gratuito): 0800 616161 Central de Atendimento ao Cidado.

Sade

- Conselho Municipal de Sade;


- Secretarias de Educao dos Estados e dos Municpios;
- Cmara de Vereadores;
- Partidos polticos e sindicatos;
- Site: www.saude.gov.br;
- Fone (gratuito): 0800 644 8001 Central de Atendimento do Fundo Nacional
de Sade;
Fone (gratuito): 0800 644 9000 Servio de Atendimento ao Usurio do SUS.

Recursos da Educao

- Conselho do Fundeb;
- Prefeitura e Secretarias de Educao (do Estado e do Municpio);
- Cmara de Vereadores;
- Partidos polticos e sindicatos;
- Site: www.stn.fazenda.gov.br;
- Fone (gratuito): 0800 616161 Central de Atendimento ao Cidado.

Recursos da Assistncia Social

- Conselhos de Assistncia Social;


- Prefeitura;
- Programa Nacional de Educao Fiscal - PNEF
- Cmara de Vereadores;
- Partidos polticos e sindicatos;

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Estradas, poos, barragens e obras em geral

- Prefeitura;
- Cmara de Vereadores;
- Partidos polticos e sindicatos.

Bolsa-Famlia

- Prefeitura (informa sobre as famlias que esto cadastradas para receber o


benefcio);
- Site: www.desenvolvimentosocial.gov.br;
- Site: www.portaldatransparencia.gov.br;
- Fone (gratuito): 0800 574 0101 Fale com o Bolsa-Famlia.

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