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Nanopolicy of power
Resumen
El presente anlisis supone que el ejercicio del poder no slo se orienta al logro de un
objetivo en particular (obtener un cargo, instrumentar la voluntad de alguien, dirigir
comportamientos colectivos, etc.), sino a la perdurabilidad del poder en s mismo y
sus relaciones de poder, la cual es la suma de distintos logros de objetivos que pueden
evolucionar dependiendo del contexto social que trate. Se asume tambin que los
individuos modifican o ajustan su conducta de acuerdo a la voluntad de accin que les
convenga-o no- y/o beneficie-o no-, con base en ciertos elementos de poder constantes
y/o no constantes. Finalmente se describe un marco conceptual de los posibles compor-
tamientos que los seres humanos pueden asumir en una relacin de poder. Para explicar
lo dicho, el presente trabajo se apoya en una vertiente novedosa llamada nanopoltica,
la cual orienta su objeto de estudio a los comportamientos minsculos que ocurren en
los individuos en su dinmica de da a da de las acciones sociales.
Abstract
This analysis implies that the exercise of power does not aim only to the achievement
of a particular goal (to obtain a position, to compel someones will, to lead collective
behavior, etc.) but to the perpetuation of the power by itself and its relations, which sum
up the accomplishment of different tasks that might evolve depending on the social
context. It is also presumed that individuals modify or adjust their behavior according
to their will to act if deemed appropriate or beneficial or not, based on some elements of
power that may or not may be constant. Finally, a conceptual framework of the possible
performance of the human beings in a relationship with power is described.
Introduccin
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Ciencias Socioeconmicas
empresarial y orden Municipal; la organizacin civil hizo tales recomen-
daciones en materia de transparencia a; la Organizacin de las Naciones
Unidas llev un congreso de Corrupcin con los pases miembros; etc. Lo
anterior, como si las organizaciones absorbieran plenamente a los individuos
en sus fines que persiguen, sin embargo, al interior de las organizaciones se
llevan a cabo relaciones de poder que definen, ajustan, cambian, modifican,
reinterpretan, adaptan, negocian, distintos actores polticos en su dinmica
del da. La voluntad de los individuos se refleja en los efectos organizacionales,
sociales e internacionales de la accin poltica sin importar el nivel macro,
micro, nano o una combinacin de los mismos.
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Entonces, el terreno de la nanopoltica pretende analizar el interior de las
relaciones de poder, es decir, la interaccin entre grupos e individuos en su
dinmica poltica del da a da (Arellano, 2013, 2010 y Aguilar, 2007: 90). O
para ser ms claros, tal como seala Simon, la mejor manera de lograr una
visin intensa de la estructura y funcionamiento de la organizacin, es analizar
la manera en que las decisiones y el comportamiento de esos empleados se
ven influidos dentro de y por la organizacin (1970: 5). Si se pretende que
una poltica pblica sea efectiva y eficaz, el anlisis acerca de qu ocurre entre
el proceso de eleccin que lleva a la accin (Simon, 1970: 17) en el interior
(nanopoltica) de las organizaciones gubernamentales deber ser vital, ya que
el terreno entre los insumos y los resultados existe un terreno an inexplorado
(Rein y Rabinovitz, en Aguilar, 2007: 147). Las polticas pblicas no se formulan
de una vez y para siempre, evolucionan mediante la interaccin continua entre
las intenciones de quienes las formulan y los resultados de su ejecucin (Peters,
1992: 55). Es necesario comprender los comportamientos que ocurren de
individuo a individuo y que en mltiples escenarios pueden definir el rumbo
de otros en las relaciones de poder.
La estrategia metodolgica de este texto, procede de la construccin de un
esquema conceptual que d cuenta del nivel de nanopoltica en las relaciones
de poder sin importar el tipo de institucin poltica que se trate. Debido a que
el enfoque de nanopoltica no tiene mucho que se plante, no se cuenta con
autores para efectuar una metodologa comparativa. Pero s se cuenta con la
variable de anlisis que ha sido estudiada ampliamente en la poltica, es decir,
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Poder
Juan Jacobo Rousseau dijo que el hombre ha nacido libre y, sin embargo, en
todas partes se encuentra encadenado. Se considera amo, pero no deja de ser
menos esclavo que los dems (2015, 3). Por su parte, Aristteles mencion
que hay dos clases de hombres es pues preciso decir que hay algunos que son
esclavos en todas partes, y otros que no lo son en ninguna (1998: 8). Gaetano
Mosca agrega por su cuenta que existen dos clases de personas: la de los
gobernantes y la de los gobernados (2006: 106) y Albert Einstein por su lado,
deca no creo en absoluto en la libertad del hombre en un sentido filosfico.
Actuamos bajo presiones externas y por necesidades internas (2013: 11).
Si estas ideas expuestas son ciertas total o parcialmente, no debe
significar que estemos condenados a una servidumbre o un dominio del poder
de la voluntad de unos sobre otros as sin ms, sino que debemos aprender a
conocer dichas situaciones y para ello debemos estudiar, el estudio del poder,
conocer la voluntad del otro y su lgica con la que construimos o destruimos al
mundo. Los siguientes comentarios suponen nutrientes para ampliar nuestra
visin e invitar a esa reflexin inacabada del poder y de la cual sentimos sus
efectos da a da, aun si deseramos ignorarlos o ser indiferentes al tema. Pues
como el genio Albert Einstein dijo, ante la vida cotidiana no es necesario
reflexionar demasiado: estamos para los dems. Ante todo, para aquellos de
cuya sonrisa y bienestar dependa nuestra felicidad; pero tambin para tantos
desconocidos a cuyo destino nos vincula una simpata (2013: 11).
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La cultura romnica asimil la palabra griega politeia, la transform en politia
y la hered a los idiomas europeos como polica, police, policey y policy, respec-
tivamente en espaol, francs, alemn e ingls (Guerrero, 2011: 1). Para el caso
del trmino poltica, el idioma ingls concibe tres acepciones (Roth, 2006: 25,
26). La complicacin radica en que nos hallamos en presencia de un trmino
polismico. En efecto, en el idioma ingls es posible distinguir entre policy,
politics y polity (Harto de Vera, 2010: 58). Desde una perspectiva integral
tenemos que la definicin y acotacin de lo que puede y debe entenderse por
poltica es una tarea compleja, el siguiente cuadro rene las acepciones y
dimensiones de uso:
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Cuadro 1
Dimensiones de la poltica
Acepciones de uso
Se refiere a la poltica concebida como el mbito del gobierno de las sociedades humanas. Es otra
perspectiva, es la dimensin institucional de la poltica. Lo poltico como el universo formado por
Polity las acciones y los constructos humanos en los que la poltica se desarrolla. En castellano podra
traducirse por politeia o institucionalidad poltica: el conjunto de las instituciones y reglas dise-
adas para modelar la interaccin poltica.
Se ocupa de la poltica como la actividad de organizacin y lucha por el control y ejercicio del poder.
En castellano podra ser traducido como proceso poltico o articulacin poltica: los actores
Politics
interactan entre ellos cuando tienen intereses conflictivos o visiones divergentes sobre temas
sociales que no pueden resolverse por s mismos.
Alude a la poltica como designacin de los propsitos y programas de las autoridades pblicas.
Policy Las polticas como las decisiones ordenadas hacia la consecucin de un fin poltico. En castellano
podra ser traducido como polticas pblicas: las opciones elegidas para resolver un problema.
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Tabla 2
Acepciones al poder
Acepciones de uso
Lo ha definido de la siguiente manera, poder significa la probabilidad de imponer la propia volun-
tad, dentro de una relacin social, aun contra toda resistencia y cualquiera que sea el fundamento
Max Weber de esa probabilidad (2008: 43). Suma a su interpretacin que el concepto del poder es amorfo.
Todas las cualidades imaginables de un hombre y toda suerte de constelaciones posibles pueden
colocar a alguien en la posicin de imponer su voluntad en una situacin dada (2008: 43).
En sentido propio, el poder poltico es el poder de una clase, organizado para oprimir con l a otra
Karl Marx
(2014: 126). Se orienta principalmente a la lucha de clases sociales.
La pregunta consistira ahora en saber: si el poder se ejerce, qu es este ejercicio?, en qu consis-
Michel te?, cul es funcionamiento? Hay una respuesta inmediata que proviene, me parece de muchos
Foucault anlisis actuales: el poder es esencialmente lo que reprime. El poder reprime la naturaleza, los
instintos, a una clase, los individuos (1992: 143).
El poder es ms o menos lo siguiente: A tiene poder sobre B en la medida en que logre que B haga
algo que no hara de otro modo. Formaliza su concepcin de la siguiente manera:
Robert
P = p1 p2
Dahl
Donde p1, representa la probabilidad de que B ejecute las instrucciones de A, mientras que p2 sim-
boliza la probabilidad de que B las ejecute de todos modos (citado en Garmendia, Jos: 1988: 1693).
Poder significa la capacidad de un individuo u organizacin para imponer extrapolaciones o pro-
yecciones de su estructura interna sobre su ambiente. En lenguaje ms sencillo, tener poder quiere
Karl W.
decir no tener que ceder, y obligar al ambiente o a la otra persona a que lo hagan. Poder en este
Deutsch
sentido restringido, es la prioridad de la salida sobre la entrada, la capacidad de hablar, en vez de
escuchar (1973: 124).
El concepto de poder se restringe econmica y polticamente a las relaciones de clase, como domi-
Nicos
nacin y lucha entre stas, a la vez que, de acuerdo a como lo comprende, su constitucin slo es
Poulantzas
posible a partir de la existencia del tipo de Estado y el orden social que as se consagra.
Podemos definir concreta y objetivamente al poder como la instrumentacin de una voluntad de un
Miguel
sujeto por parte de otro. Es concreta porque el poder tiene que manifestarse en un hecho: la obe-
Escobar
diencia que un sujeto obtiene de otro. Es objetivo, porque manifiesta en un hecho, la obediencia,
Valenzuela
que una vez producida es independiente de la conciencia del observador (2001: 30).
Michel El poder, en el plano ms general, implica siempre la posibilidad, para algunos individuos o grupos,
Crozier de actuar sobre otros individuos o grupos.
El poder no es entendido como dominio, sino como poder del pueblo donde lo que domina son las
leyes, se obedecen porque el pueblo las ha apoyado y por eso se entiende que no es un dominio
Hannah
de las leyes sobre el pueblo, porque el pueblo es quien puede cambiar, es el que domina al gobier-
Arendt
no, que depende de la fuerza de la opinin. Y este poder siempre ser un nmero, a diferencia de la
violencia, que queda en mero instrumento (1975).
El poder es una oportunidad para aumentar la probabilidad de realizacin de combinaciones
improbables de selecciones. El poder no se convierte en un instrumento de una voluntad ya
Niklas
presente; antes que nada, genera esa voluntad. El poder puede hacer demandas a la voluntad, la
Lhumann
puede obligar a absorber riesgos e inseguridades, incluso la puede llevar a la tentacin y dejarla
frustrada (1988).
Giovanni El poder es siempre la fuerza y la capacidad de controlar a los otros, incluyendo la fuerza de dispo-
Sartori ner sus vidas y de sentenciarlos a muerte (1991: 161).
Fuente: elaboracin propia
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o merecida y que no conlleva quiz riesgos para su ejercicio. O como afirma
North en el mundo actual estamos inmersos en cientos de organizaciones e
instituciones que establecen las reglas del juego (2002: 13-15) y que advierten
de antemano las limitaciones a los comportamientos para interactuar con ellas.
Asumimos de forma consciente o inconsciente un sometimiento, aceptacin u
obediencia a una relacin y ejercicio del poder. Estos espacios organizacionales
nos colocan de manera inmediata en posiciones de dominadores y dominados.
Es un hecho recproco que las organizaciones e instituciones influyen sobre
nosotros, al igual que nosotros influimos sobre ellas.
A manera de Crozier, se puede decir por vaga que parezca, esta formulacin
MULTIDISCIPLINA 24
tiene la ventaja de que no est prejuiciada por una teora sobre la esencia del
poder, de que puede aplicarse a cualquier forma de poder y, sobre todo porque
dirige la atencin hacia lo que constituye, a nuestro modo de ver, lo esencial,
el carcter de relacin de poder. En efecto, actuar sobre el prjimo es entrar
en relacin con l, y es en esta relacin donde se desarrolla el poder de una
persona A sobre una persona B (1990: 55).
La finalidad de esta seccin ya comentada, radicaba en mostrar algunas
ideas respecto al concepto del poder, las cuales se desenvuelven desde un
plano individual, grupal, organizacional, social e internacional en un contexto
social definido a partir de los valores, smbolos, tradiciones, ritos, ceremonias,
historia, cultura, economa e ideologas polticas. Se puede deducir de los
conceptos anteriores que ya sea que involucren las variables de: lucha de clases,
nivel grupal, organizacional, social, internacional, etc., el poder bsicamente
recae en la instrumentacin de una posible voluntad con interaccin a la
relacin construida bajo el sello de otra posible voluntad a nivel macrosocial
(poltica de Estado, por ejemplo) o microsocial (interaccin entre determinadas
organizaciones). A continuacin, se presentar un bosquejo de la forma en que
se construyen las relaciones de poder.
Relaciones de poder
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restrictivo para una de las partes presentes- ms que mediante el inicio de una
relacin que enfrenta a dos o ms actores, dependientes unos de otros, en el
cumplimiento de un objetivo comn que condiciona sus objetivos personales.
Para ser ms precisos, no se puede desarrollar ms que a partir del intercambio
de los actores comprometidos en una determinada relacin, pues en la medida
en que toda relacin entre dos partes supone un intercambio y adaptacin
entre ambas, el poder est inseparablemente ligado a la negociacin: es una
relacin de intercambio, por lo tanto, de negociacin, en la que estn comprome-
tidas por lo menos dos personas (1990: 56).
En toda relacin de poder se puede decir convencionalmente que al menos
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se cuenta con dos sujetos, uno representa al sujeto activo y el otro es el sujeto
pasivo. El primero, es quien manifiesta a travs de determinados comporta-
mientos la direccin de un mandato o voluntad a seguir; el segundo por su
cuenta, es quien manifiesta obediencia respecto del mandato y autoridad que ha
transmitido por las vas de comunicacin que sean, lo que espera el sujeto activo.
Por lo regular. En este sentido, sea de paso, Galbraith (1986) nos dice que existen
tres fuentes de poder: la personalidad (cualidades propias en los individuos), la
propiedad (o la riqueza, el ingreso econmico) y la organizacin (conjunto de
individuos que se renen para determinados fines). Respecto a los tipos de poder,
tenemos el poder condigno, que se logra la sumisin infligiendo o amenazando
con consecuencias. El poder compensatorio, logra la sumisin a travs de la
recompensa respecto a algo que tiene valor para el individuo de quien se espera
la obediencia. Finalmente, el poder condicionado, el cual se ejerce cambiando la
creencia. En consecuencia, es en el espacio de la personalidad, la propiedad y la
organizacin donde se materializan y concretan los distintos tipos de relaciones
de poder, ya sea en un poder condigno, condicionado o compensatorio.
Como hemos dicho, el poder tiene mltiples formas; la ambicin de poseer
un poder intelectual que admiremos, el poder poltico de un mandatario, el
poder del liderazgo familiar, el poder vecinal, el poder seductor sobre los
dems, etctera. El poder juega una doble funcin (objeto de estudio y estudio
del objeto). La caracterstica del poder por s mismo radica en que se dirige
en esencia sobre las acciones de otros individuos. Otro rasgo del poder en s
mismo o el ejercicio del poder, es que implica el reconocimiento de alguien
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que manda y alguien que obedece, ya que se crea una figura de autoridad. Es
importante mencionar sea de paso, que un individuo que aspire a ms poder
o al logro de poder, entra en un juego de suma cero o suma variable, es decir,
similar al caso anterior, el logro y perdurabilidad del poder significa el restar o
eliminar el poder de otro(s). Ha sido claro que los elementos de las relaciones
de poder pueden combinarse o aislarse, depende de la accin social que se
trate y de su evolucin.
Un elemento adicional al presente trabajo es que cada relacin de poder
puede ser catalogada mediante la lgica de racionalidad desde distinta ptica
de anlisis de cada actor involucrado e incluso mediante actores que no sean
parte de la accin social. Es decir, cada actor asume una postura de interpre-
tacin del mundo propio y ajeno, la cual no necesariamente es aceptada por
el resto de los seres humanos. Dichas relaciones de poder en algunos casos
pueden ser valoradas como racionales o incluso irracionales. A tales eventos
en teora de juegos, se les ha conocido como el efecto Macbeth en mencin a
la obra de Shakespeare.
Un ejemplo es un juego conocido como la subasta del dlar con base en
Amster y Pinaso (2014: 40-43):
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subastador obtendr, como mnimo, el doble de dinero invertido.
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humanos a crear relaciones de poder en los contextos macro, micro y nano
bajo las fuentes y tipos de poder comentados lneas arriba.
Qu busca cada ser humano durante su vida? Einstein expres que curiosa
es nuestra situacin de hijos de la tierra. Estamos por una breve visita y no
sabemos con qu fin, aunque a veces creemos presentirlo (2013: 11). Galbraith
nos comparte que Bertrand Russell lleg a la conclusin de que el poder,
junto con la gloria, contina siendo la ms grande aspiracin y la mxima
recompensa de la especie humana (1986: 15). Otra perspectiva interesante es la
de Foucault al decirnos que alcanzar la inmortalidad es la mxima aspiracin
del poder. El hombre sabe que es destructible y corruptible. Se trata de taras
que ni siquiera la mente ms lgica podra racionalizar. Por eso el hombre se
vuelve hacia otras formas de comportamiento que lo hace sentir omnipotente.
A menudo de naturaleza sexual (2012: 129).
Los seres humanos en algn momento de nuestras vidas nos cuestio-
namos qu buscamos para s mismos y -agregaramos-, qu buscamos de
cada individuo que comparte acciones sociales (o sea el otro o los otros). Las
relaciones de poder se alimentan de lo que cada individuo tiene como meta(s)
u objetivo(s), es decir, en cada accin social o interaccin entre seres humanos,
hay un intercambio y/o costos transaccin (Williamson, 2013: 53), pasiones,
emociones (Kahneman, 2016: 36), necesidades (Maslow, 1999: 250), violencias
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ingresar, por tanto, lo primero que deber hacer es aprobar dicho examen. Pero,
la tarea no acaba ah, puesto que el hecho de aprobar un examen no significa
una garanta de adquirir la profesin, nuestro estudiante adems de ingresar a
la universidad, debe egresar y concluir sus estudios. El medio era ingresar a la
universidad y estudiar algo en particular, sin embargo, Una vez logrado esto,
acaba la tarea aqu y en este caso el estudiante puede sentir que ha llegado
a la conquista de su felicidad o autorrealizacin? Puede que s o puede que
no, sin embargo, lo ms lgico es que el estudiante cree un nuevo esquema
de medios-fines con base en su propia lgica de racionalidad construida. Con
esa sensacin de poder concretada, es probable que inicie con la creacin de
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nuevas relaciones de poder que le permitan mantener la sensacin de perdura-
bilidad de poder bajo nuevos matices de comportamiento.
Otro ejemplo puede ser el de un ciudadano o miembro de un partido poltico
que busca un cargo de eleccin. No slo se trata de contender en la eleccin
ciudadana, ganarla y ya. Se trata y de ser el caso de: administrar; presupuestar;
negociar; delegar y asumir responsabilidades; en pocas palabras, se trata de
construir relaciones de poder con otros actores gubernamentales, ciudadanos,
redes de poltica (organizaciones e instituciones, etc.); intereses y lealtades de
partido, con el sector empresarial y la sociedad organizada, etctera. En sntesis,
lograr algo es un primer paso, si deseamos mantener relaciones de poder, debemos
crear una perdurabilidad de acciones que den como efecto supuestos resultado
que esperbamos. Preservar el poder mediante accin(es) perdurable(s) ser la
mancuerna medios-fines que definan nuestra accin social.
Una vez definida una resea conceptual del poder, pasemos al anlisis de la
nanopoltica.
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poltica fiscal o monetaria a nivel nacional, etc.; por citar algunos casos. Por
otro lado, cuando se habla de la transferencia de un modelo administrativo por
otro, por ejemplo, integrar la planeacin estratgica en una institucin guber-
namental como parte de su modernizacin; el estudio de caso de la evaluacin
y control de confianza en los centros de justicia de un municipio; las relaciones
intergubernamentales en materia pago de aguinaldos del sector educativo; la
propuesta de una nueva Secretara de Estado; son ejemplos de lo que podemos
llamar la micropoltica. La mayor parte las investigaciones acadmicas han
situado su objeto de anlisis en tales mbitos de estudio.
Tenemos pues las siguientes posturas poltico-organizativas convencio-
nales: la macropoltica (direccin socioeconmica y administrativa de un
Estado) y micropoltica (redes mltiples de organizaciones que interactan
entre s, definiendo as su actuar). La nanopoltica (Arellano, 2013: 65), es una
propuesta diferente e innovadora, pues pretende analizar el interior organiza-
cional, es decir, la interaccin entre grupos e individuos en su dinmica del da
a da (Arellano, 2013, 2010 y Aguilar, 2007: 90). Es evidente que las relaciones
de poder atraviesan los tres mbitos de anlisis propuestos, lo macro, lo micro
y lo nano. La inquietud oscila en el descuido del terreno nano, es decir, esas
micro-luchas de relaciones de poder en la dinmica del da a da en los individuos
que componen nuestra realidad; quiz este descuido se debe en parte al hecho
de la dificultad de tener que llegar al corazn de cada relacin de poder y a lo
voluble que es el comportamiento humano. No obstante, es fundamental para
comprender los resultados y efectos que se tienen en la accin social.
Todo comenz el 29 de diciembre de 1959. Esa noche Richard Feyman quien
en 1965 recibira el premio Nobel de Fsica, por su trabajo en Fsica terica dio
un discurso frente a un grupo lite de fsicos estadounidenses reunidos en un
congreso. A la edad de 41 aos ya gozaba de una excelente reputacin y todos
lo vean como un profesor de una inteligencia creativa, sorprendente y fuera
de lo comn. Feyman pronunci un discurso titulado Theres plenty of room
at the bottom (Hay mucho espacio en el fondo). Hoy en da se le considera
el padre de las nanotecnologas. Los fsicos, se lanzan a explorar el mundo
de abajo, provocando as el nacimiento de las nanotecnologas (Joachim y
Plvert, 2014: 21).
Al respecto se pueden citar las propias palabras de Feyman referente a su
obra, sin nimo de polemizar o profundizar en torno a los desarrollos de las
nano ciencias Voy a describir un campo poco conocido, pero donde hay mucho
por hacer. Tendr enormes aplicaciones tcnicas. De lo que quiero hablar es de
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Ciencias Socioeconmicas
unidad de medida significa la milmillonsima parte de su valor (Salvat, 2004:
10738). Es posible definir a las nano ciencias como el conjunto de conoci-
mientos y tcnicas aplicadas en pequea escala en diversas reas cientficas y
sociales, con el fin de obtener nuevos preceptos de comprensin que regulen
los hechos y eventos de la realidad. Las nano ciencias se han extendido en
la mecnica, fsica, biologa, informtica, electrnica, por citar algunas. En
la ciencia poltica, administrativa y econmica: de qu forma podr tener
sentido? Las ciencias sociales no pueden quedar atrs en el replanteamiento
de sus enfoques o bien en el encuentro con nuevas posturas que expliquen el
comportamiento de sus hechos sociales. En este sentido, cobra relevancia el
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estudio de las nano ciencias.
Y es que como argument Foucault hay relaciones de poder entre un
hombre y una mujer, entre el que sabe y el que no sabe, entre los padres y
los hijos, en la familia. En la sociedad hay millares y millares de relaciones
de poder y, por consiguiente, relaciones de fuerzas, y por tanto de pequeos
enfrentamientos, microluchas, por llamarlas de algn modo. Si bien es cierto
que esas grandes relaciones de poder son muchas veces regidas, inducidas
desde arriba por los grandes poderes del Estado o las grandes dominaciones de
clase, hay que decir adems que, en sentido inverso, una dominacin de clase
o estructura slo pueden funcionar bien si en la base existen esas pequeas
relaciones de poder (2012: 76). De tal modo, el poder se encuentra incluso en
la ms elemental interaccin humana.
Quien alimente una relacin de poder mediante cualquier tipo de relaciones
de poder, debe actuar en contra no slo de sus semejantes sino adems actuar
en contra de s mismo, pues para ejercer poder en un acto social debe doblegar
o reducir la voluntad de otro ser humano, eso ya envuelve el uso y disposicin
de los dems actores polticos. El individuo que busca ejercer el poder y
establecer una perdurabilidad tambin debe controlar su propia conducta de s
mismo y en correspondencia con los dems tanto como sea posible. Debe, s es
necesario, reprimir su conducta pues el no hacerlo, podra alejarlo de la perdu-
rabilidad de relaciones de poder en la relacin medios-fines que persigue. De
igual modo, es posible que en algunos casos no requiera controlar su conducta,
es decir, que un individuo se comporte simplemente como es y esto le favorezca
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a tener lo que quiere, pero, aun as, debe ser tan racional como pueda en sus
convicciones para que al momento de interactuar e involucrase con otros no
se deje influir y modifique del todo lo que es en realidad.
La accin social juega doble papel pues, por un lado, los seres humanos
deben ya sea comprometer o disciplinar su voluntad para no perder de vista
el sentido de sus hechos. Para lograr y mantener el poder an a costa de las
posibles resistencias de otros. Por otro lado, debe asimilar que la voluntad de
otros representa y significa que debe alterar la voluntad ajena de algn modo,
ya sea por condicionamiento, por compensacin econmica, por coaccin/
coercin, por manipulacin e incluso por eliminacin total de la voluntad ajena.
La siguiente seccin comprende los elementos que pueden estar presentes en
actos de nanopoltica.
Los siguientes factores forman parte del escenario donde se juega una relacin
de poder, donde se juega con la lgica de otros, donde se usan las estrategias
construyendo relaciones de poder, no son los nicos, pero s representan los
ms generales. Su capacidad de combinarse depende de la forma en que se
vaya definiendo la relacin de poder.
Dentro de las acciones macro, micro y nano de poltica es posible notar
que hay relaciones de poder que surgen con factores que siempre estn
presentes sin importar la personalidad, la propiedad y la organizacin que
se trate. Empero, hay otras relaciones de poder que surgen de manera ms
informal, espordica e incluso fuera de la personalidad, propiedad y organiza-
cin. Los siguientes son elementos que se hacen presentes o no en una relacin
de poder, independientemente del tipo de poder (compensatorio, condicio-
nado o condigno) que se presente en los niveles macro, micro o nano. Resulta
relevante mencionar que, en cada acto social, se pueden presentar ms de una
combinacin de factores, tanto en lo constante y lo no constante.
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NANOPOLTICA DEL PODER
Tabla 3
Factores constantes en una accin social de poltica
Factor Descripcin
De acuerdo con Simon (1970), es inherente a todo ser humano, lo cual define el tipo de
decisiones y acciones. Es limitada porque el ser humano como tal, no puede ser omnipoten-
Ciencias Socioeconmicas
Racionalidad
te, omnipresente y omnisciente. Su conducta vara con base en su lgica de juicios de valor
Limitada
(sentimientos, emociones y criterio) y su juicio de hecho (experiencias y consecuencias de
actos previos y planeados).
Voluntad de Parece simple, pero para afirmar que toda accin conlleva una intencin, implica reconocer
Actuar que el no hacer puede ser una motivacin en s misma.
Valoracin Es un hecho que todos los seres humanos decidimos con base en juicios de valor (sentimien-
Subjetiva tos y relaciones informales), sobre las acciones o inacciones que determinen.
Se puede definir como el conjunto de valores, ritos, tradiciones, smbolos, rutinas, historia y
Cultura
sentimientos que comprenden un ambiente organizacional. Estos elementos pueden definir
Organizacional
el curso que puede seguir una poltica pblica.
La distribucin del trabajo puede ser un factor que defina los resultados de polticas pblicas,
Divisin del
sin embargo, la forma en que se define puede obedecer solo a cuestiones laborales, o bien, a
Trabajo
intereses subjetivos en los individuos.
MULTIDISCIPLINA 24
Una cosa es la construccin metodolgica que dirija la accin y otra muy diferente su interpretacin.
Procedimientos Por otro lado, la accin llevada a cabo hoy no necesariamente tendr los mismos resultados
en otro tiempo.
El poder del cargo gubernamental puede facilitar la consecucin de las metas o bien burocra-
Autoridad tizarlas (en un sentido disfuncional). Su uso y abuso de igual modo incide en los resultados.
La autoridad puede radicar en el individuo, grupo o institucin.
Sigue siendo un elemento a considerar, la distorsin de los mensajes sumados al proceso
Comunicacin
cognoscitivo son factores para el cumplimiento en tiempo y forma.
Formacin y/o Actualmente hay 3 elementos con base en los cuales, los individuos deciden e implementan
Adiestramiento sus acciones: la experiencia, formacin profesional y/o la heurstica (creatividad).
Como mencion Sigmund Freud por medio de las palabras puede un hombre hacer feliz a un
semejante o llevarle a la desesperacin. (). Las palabras provocan afectos emotivos y cons-
Discurso
tituyen el medio general para la influencia recproca de los hombres. (2002: 7). Una intencin
y su accin requieren de una argumentacin persuasiva, un proceso de Neuropoltica.
Mensajes
En toda decisin y accin hay al menos un mensaje explcito y/o implcito. Puede presentarse
Explcitos e
el hecho de que una posible accin conlleve o no dichos elementos.
Implcitos
Inters El inters, impulso o motivacin puede ser: econmico, poltico, moral, hedonista, etctera.
Ya sea en beneficio o en perjuicio, sta depende del juicio de valor tal como Simon (1970)
Intencin
lo seal.
El slo hecho de pretender decidir, involucra al menos el costo de oportunidad de esa
Costos de
decisin, su puesta en marcha supone el involucramiento de otros elementos (tiempo, dinero,
Transaccin
trabajo, etctera).
y Relaciones
Tambin se puede interpretar la transaccin como el intercambio de un objeto por otro, una
Contractuales
voluntad por otra, de una accin por otra, etctera (Williamson, 2013).
Capacidad de Tanto la intencin como la accin requieren de insumos de cualquier ndole, no siempre en
Recursos abundancia: principio de escasez.
Temporalidad Toda decisin y accin conlleva siempre el uso de tiempo.
Reglas del Ya sea explcitamente o implcitamente, toda intencin y accin supone un comportamiento,
Juego no necesariamente fijo pero su variacin puede concretar una accin o evitarla.
Fuente: elaboracin propia
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Tabla 4
Factores no necesariamente constantes en una accin social de poltica
Factor Descripcin
La interaccin es tan cercana e inmediata entre un individuo y otro(s), que no supone nece-
Liderazgo
sariamente la gua de un lder de manera formal para la consecucin de un fin.
Violencia en el
Es un factor coercitivo que puede estar presente en la accin gubernamental (acoso, intimi-
trabajo, Fsica o
dacin, chantaje, miedo, etctera).
Psicolgica
Evasin de la Se puede tener la pretensin de una voluntad de actuar, pero el hacer o decidir no significa
Responsabilidad necesariamente asumir responsabilidad.
Monopolio u
Puede ser que en ocasiones se cuente con la capacidad de decisin e implementacin y
Oligopolio de
adicional el control de los medios para llevar a cabo determinada accin.
Recursos
Agentes Suele ser el caso cuando uno o varios individuos interceden para facilitar una decisin y/o
Intermediarios implementacin.
En ocasiones no procede de un discurso o de la capacidad de recursos, sino de una posicin
Influencia
que en un momento dado privilegia al actor que la posee.
Las acciones y decisiones gubernamentales no siempre concurren bajo un entorno de lega-
Legalidad y
lidad o legitimidad. Hay mltiples situaciones informales que proceden con este esquema
Legitimidad
(por ejemplo, un permiso para faltar o llegar tarde al trabajo).
Alianzas o En ocasiones la materializacin de las decisiones y acciones gubernamentales ocurren por
Coaliciones las relaciones construidas entre los individuos involucrados.
Nuevas Relacio- Una posible decisin y/o implementacin puede traer consigo nuevas relaciones, uniones o
nes de Poder intereses entre los individuos.
Corrupcin,
Deslealtades Es aquella alteracin o adecuacin sobre un acto previamente establecido.
y/o Traicin
Es una conducta desviada respecto de los principios de una institucin, grupo o incluso la
Deslealtad
persona misma.
Aunque siempre hay una parte valorativa por parte del individuo, no siempre representa
Ideologa
una bandera de condicionamiento para que una decisin ocurra o no.
Por lo regular las decisiones y sus respectivas acciones suponen un tiempo de desarrollo,
Atemporalidad
pero en otras ocasiones puede durar de manera continua.
Relaciones La decisin y su accin pueden crear lazos de carcter emocional o psicolgico, fuera del
Informales mbito legal.
Fuente: elaboracin propia
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Ciencias Socioeconmicas
por sus compaeros.
Comportamiento necesario: es aquel comportamiento que asumimos
en instituciones y que de antemano vamos interiorizando a futuro de ser
concretada una posible relacin de poder. Un ejemplo comn puede ser el
de aquel joven estudiante que suea con determinada universidad por su
excelencia acadmica y beneficios que puede traer a su vida. De tal suerte,
tendr que cumplir con los lineamientos que marque la institucin. Otro caso
similar, pueden ser los ambientes laborales, muchos individuos ocupan un
lugar en un centro de trabajo a cambio de un pago, sin que por ello les agrade
ser parte de la organizacin e incluso de sus propios compaeros. El individuo
MULTIDISCIPLINA 24
en este ltimo caso pude asumir una postura de comportamiento necesario a
cambio de mantener un trabajo.
Comportamiento condicionado: es aquel comportamiento que est
orientado a entrenar y disciplinar las actitudes y aptitudes de los individuos.
Un ejemplo comn es el ejrcito, los centros policiacos, logias o centros de
culto, prisiones entre otras instancias.
Comportamiento aceptado racionalmente: este comportamiento es
propiamente derivado del anlisis Weberiano, es el que se presenta en las
relaciones de poder de carcter legal. Son los lmites y posibilidades con base
en la normatividad contractual generada en las empresas, gobierno y organiza-
ciones civiles. La caracterstica es la formalidad de la institucin u organizacin.
Comportamiento econmico: Es aquel que se crea mediante una
posible relacin de poder, siempre y cuando los anlisis previos determinen
si el costo beneficio, utilidad y posibilidad son viables y ptimos para los
agentes econmicos. Supongamos un anlisis de contratacin de un seguro
contra riesgos o daos patrimoniales en una licitacin gubernamental de
una institucin petroqumica. La aseguradora primero efecta un anlisis de
costo-beneficio y sopesa si es oportuno el posible costo de oportunidad, una
vez estimados costos, tiempos y riesgos decide si lleva a cabo o mejor renuncia
al concurso de licitacin antes del cierre de contrato.
Comportamiento impuesto: es el que se adopta de manera voluntaria
o involuntaria en una relacin de poder. Existen mltiples razones que
provocan su adopcin, pero hay dos componentes bsicos y constantes para
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Eptome
Las relaciones de poder que construimos en la mayor parte de los casos nos
permiten conocer nuestros propios lmites y alcances, saber de qu somos
o no capaces, para admirar los costos de transaccin y riesgos que estamos
dispuestos a correr en las acciones sociales que estamos inmersos. Ha sido
evidente que las motivaciones de las relaciones de poder son mltiples,
desde matices de instrumentacin de una voluntad sobre otra, manipulacin,
liderazgo, violencia, riqueza, etc., y es en este abanico de posibilidades que los
efectos de macropoltica, micropoltica y por supuesto, nanopoltica definen
nuestra realidad social. La intencin de estas lneas ha sido identificar elementos
constantes y no constantes en una accin social de poltica. A raz de esto,
surge la inquietud de orientar los anlisis del poder igualmente a los estudios
minsculos del comportamiento humano que definen el curso de los beneficios,
consecuencias, tiempos y resultados sociales, econmicos y polticos.
La naturaleza es injusta en las relaciones de poder? Pensar que la naturaleza
nos dot con las mismas actitudes y aptitudes en proporcin justa y que en
esencia todos los seres humanos somos iguales ante los dems, no parece tener
mucha utilidad prctica. El ser humano es diverso y voltil por naturaleza, tal
como puede despertar ansiando un sueo (o aspiracin), de igual manera puede
ir a descansar con la muerte de otro sueo habiendo olvidando por completo el
sueo con que inici su abrir de ojos. Nacemos siendo diferentes ya sea desde
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Ciencias Socioeconmicas
accin social entre nosotros, mismas que se definen por nuestras preferencias,
deseos, aspiraciones, logros y fracasos. Las relaciones de poder a su vez, nos
colocan en dos puntos: dominacin y sumisin en las acciones sociales. Qu
tanto somos dominados o dominadores? Depende sin duda alguna de nuestra
voluntad de actuar, de los medios y de las circunstancias.
Finalmente, de estas observaciones, podemos apuntar, que es vital para la
comprensin de los fenmenos sociales los anlisis de macropoltica, micro-
poltica y nanopoltica. Ya que, en el terreno de esta ltima, es que se puede
comprender mucho del quehacer gubernamental y poltico y, analizar cmo a
travs de la accin u omisin de la voluntad de un actor podemos modificar
MULTIDISCIPLINA 24
los cursos de vida de mltiples personas y las relaciones de poder construidas
por ellas. El ejercicio del poder hacia nuestros semejantes y la forma en cmo
se impacte en ellos, cmo lo asimilen e interpreten es lo que determina no slo
la realidad social, sino adems el sentido de vida y pertenencia en las institu-
ciones sociales a travs de nuestras acciones sociales y las de otros.
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NANOPOLTICA DEL PODER
Ciencias Socioeconmicas
Polticas Pblicas, Economa y Estudios Organizacionales en el sector pblico. Sus
lneas de investigacin son la Economa Conductual Gubernamental, Teora de Poder
y Polticas Pblicas.
MULTIDISCIPLINA 24
RICARDO MANUEL LEYVA GAMA, es Licenciado en Ciencias Polticas y Administracin
Pblica por la FES Acatln, UNAM, calificado con Mencin Honorfica en defensa de
tesis; Especialidad en Poltica y Gestin Energtica y Medioambiental por la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales; Mster en Pensamiento Contemporneo
y Tradicin Clsica, especializado en Filosofa Poltica Clsica por la Universidad
de Barcelona, calificado con Matrcula de Honor en defensa de tesis. Profesor de
Asignatura adscrito a la Divisin de Ciencias Socioeconmicas de la FES Acatln,
UNAM; Profesor de Asignatura adscrito al Centro de Estudios en Administracin
Pblica de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales, UNAM. Sus lneas de
investigacin son la Filosofa, Teora y Comunicacin Poltica, as como el mbito
Electoral y Organizacional Pblico.
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