Anlisis Comparativo del Cdigo de Procedimiento Civil y el Proyecto de Reforma

del Cdigo de Procedimiento Civil

El Cdigo de Procedimiento Civil, es un instrumento legislativo, que regula

diferentes instituciones procesales relacionadas con derechos patrimoniales, estado y
capacidad de las personas, entre otras, de all su importancia y tratamiento. La propuesta de
Reforma del Cdigo de Procedimiento Civil tiene como finalidad lograr la simplificacin
de los procesos mediante un procedimiento oral, breve, expedito y pblico; donde se
promuevan los medios alternativos de resolucin de conflicto, garantizando una tutela
judicial efectiva que resuelva eficazmente las controversias planteadas por los ciudadanos.

La Reforma del Cdigo de Procedimiento Civil fue diseada conjuntamente con

otros juristas, por la Magistrada de la Sala de Casacin Civil Yris Armenia Pea Espinoza,
el cual fue revisado por los dems Magistrados de la Sala de Casacin Civil del Tribunal
Supremo de Justica, para sus respectivas modificaciones, fue presentado a la Asamblea
Nacional en el ao 2014, todo esto con fundamento en lo establecido en el numeral 4 del
artculo 204 de nuestra Constitucin, en razn, que el actual cdigo de procedimiento civil
no cumple con las garantas y postulados constitucionales actuales, y por lo tanto, no
adecuado a la realidad venezolana por ser anterior a la misma.
El proceso civil, debe ser un proceso dinmico, que se debe adaptar a los principios,
derechos y garantas consagradas en nuestra carta magna, en especial a la tutela judicial
efectiva, al debido proceso, y a la actuacin del juez como director del proceso acorde con
los fines de un Estado Social de Derecho y Justicia. Por ello, para lograr una justicia
expedita, sin formalismo ni reposiciones intiles como lo establece el artculo 257
constitucional, es necesario crear un nuevo proceso civil donde reine el principio de la
oralidad, relacionado a su vez con los principios de inmediacin, concentracin y
publicidad, los cuales son la clave en un procedimiento eficaz para lograr as una justicia
verdadera en el menor tiempo posible.
 Este proyecto contiene aspectos novedosos que se describen a continuacin

Sustituye el principio de la escritura por el principio de la oralidad, la jurisdiccin y

la competencia, vistos como asuntos procesales que deben ser revisados por el juez
o jueza de la audiencia preliminar.

Se otorgan amplias facultades al juez o jueza como, por ejemplo, la de incorporar

pruebas al proceso; cambio de paradigma en la figura del juez o jueza, ms
proactivo, humano, al servicio de justiciable y verdadero director del proceso.

As como, un gran avance: El desarrollo de los medios alternativos de resolucin de

conflicto en la primera fase del proceso.

Fundamento Constitucional de la Reforma

La principal razn de la reforma es adaptar la ley adjetiva civil, a lo consagrado en
nuestra Ley Fundamental, por ello, toma como base los siguientes artculos:
Artculo 26 (Tutela Judicial Efectiva) Toda persona tiene derecho de acceso a los
rganos de administracin de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los
colectivos o difusos; a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin
correspondiente. El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea,
transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones
indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles.

Artculo 49 (Debido Proceso) El debido proceso se aplicar a todas las

actuaciones judiciales y administrativas; en consecuencia:
1. La defensa y la asistencia jurdica son derechos inviolables en todo estado y grado de la
investigacin y del proceso. Toda persona tiene derecho a ser notificada de los cargos por
los cuales se le investiga, de acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y de los
medios adecuados para ejercer su defensa. Sern nulas las pruebas obtenidas mediante
violacin del debido proceso. Toda persona declarada culpable tiene derecho a recurrir
del fallo, con las excepciones establecidas en esta Constitucin y en la ley.
2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario.
3. Toda persona tiene derecho a ser oda en cualquier clase de proceso, con las debidas
garantas y dentro del plazo razonable determinado legalmente por un tribunal
competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad. Quien no hable
castellano, o no pueda comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un intrprete.
4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las jurisdicciones
ordinarias o especiales, con las garantas establecidas en esta Constitucin y en la ley.
Ninguna persona podr ser sometida a juicio sin conocer la identidad de quien la juzga, ni
podr ser procesada por tribunales de excepcin o por comisiones creadas para tal efecto.
5. Ninguna persona podr ser obligada a confesarse culpable o declarar contra s misma,
su cnyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad
y segundo de afinidad. La confesin solamente ser vlida si fuere hecha sin coaccin de
ninguna naturaleza.
6. Ninguna persona podr ser sancionada por actos u omisiones que no fueren previstos
como delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes.
7. Ninguna persona podr ser sometida a juicio por los mismos hechos en virtud de los
cuales hubiese sido juzgada anteriormente.
8. Todos podrn solicitar del Estado el restablecimiento o reparacin de la situacin
jurdica lesionada por error judicial, retardo u omisin injustificados. Queda a salvo el
derecho del o de la particular de exigir la responsabilidad personal del magistrado o de la
magistrada, el juez o de la jueza; y el derecho del Estado de actuar contra stos o stas.

Artculo 257 (Justicia Expedita) El proceso constituye un instrumento fundamental para

la realizacin de la justicia. Las leyes procesales establecern la simplificacin,
uniformidad y eficacia de los trmites y adoptarn un procedimiento breve, oral y pblico.
No se sacrificar la justicia por la omisin de formalidades no esenciales.
Artculo 269 (Descentralizacin del Poder Judicial) La ley regular la organizacin de
circuitos judiciales, as como la creacin y competencias de tribunales y cortes regionales
a fin de promover la descentralizacin administrativa y jurisdiccional del Poder Judicial.

Principios que regirn el nuevo proceso civil segn el proyecto de reforma

Principios del proceso Artculo 6. El proceso civil debe atender, entre otros, a los
siguientes principios:

1. Celeridad procesal. La justicia se administrar lo ms brevemente posible y el Estado

as debe garantizarlo. Todos los integrantes del sistema de justicia de acuerdo al principio
de corresponsabilidad estn obligados a evitar la ocurrencia de incidencias con fines
dilatorios.

2. Concentracin. En el juicio civil la audiencia debe iniciar y concluir el mismo da. Si

ello no fuere posible, continuar en el da posterior ms prximo posible.

3. Oralidad. El juicio se formar en audiencia oral y solo se admitirn las formas escritas
previstas en este Cdigo. El rgano de profesionalizacin del Poder Judicial implementar
los programas necesarios para garantizar que los profesionales del derecho con
discapacidad auditiva participen en el proceso en condiciones de igualdad.

4. Publicidad. Los actos orales del proceso se celebrarn en forma pblica. Se reservarn
aquellos actos o actuaciones procesales cuando este Cdigo u otras leyes as lo disponga, o
el tribunal motivadamente as lo decida, por razones de seguridad, moralidad o proteccin
al honor, a la reputacin o a la intimidad de alguna de las partes, en estos casos, no le es
dado a las partes, a los terceros, a los auxiliares de justicia o a los funcionarios o
funcionarias judiciales hacer del conocimiento pblico los actos o datos que se hayan sido
declarados como reservados. Todos los actos y autos deben constar en el expediente
correspondiente.

5. Inmediacin. El juez o jueza que ha de pronunciar la sentencia debe presenciar el debate

y la incorporacin de las pruebas de las cuales obtiene su convencimiento, salvo los casos
en que la ley permita la comisin judicial para la evacuacin de algn medio probatorio
necesario a los fines de la demostracin de los hechos controvertidos.

6. Contradiccin. Las partes y los terceros intervinientes tendrn garantizadas las

oportunidades de alegacin, de prueba y de impugnacin de los actos procesales.

7. Simplificacin. Los actos procesales sern breves y sencillos, sin ritualismos,

formalismos o requisitos innecesarios.

8. Derecho de acceso a la jurisdiccin. Toda persona goza del derecho de acceso a los
rganos jurisdiccionales, a los fines de obtener mediante un proceso simple y expedito, la
tutela judicial efectiva de sus derechos e intereses.

9. tica. Toda actuacin en el proceso civil debe estar orientada por los valores de
solidaridad humana, la realizacin colectiva de la individualidad, la corresponsabilidad en
la gestin pblica, la justicia y la equidad en la aplicacin del derecho, la vocacin de
servicio, entre otros valores que refundan la Nacin venezolana.

10. Medios alternativos de resolucin de conflictos. Salvo en las materias cuya naturaleza
no lo permita o se encuentre expresamente prohibido por la ley, el juez o jueza promover
la utilizacin de medios alternativos de resolucin de conflictos, como la conciliacin, la
mediacin y el arbitraje, establecidos en la Constitucin y en la normativa sobre justicia de
paz comunal.
Cuadro Comparativo del Procedimiento Ordinario Vigente y El Proyecto de Reforma del Cdigo de Procedimiento
Procedimiento Fases
Ordinario
El procedimiento ordinario se har en tres
fases: Fase introductoria, Fase de
Cdigo de Instruccin y Fase de Decisin.
Procedimiento
Civil
328. El procedimiento ordinario se
desarrolla en dos audiencias: la audiencia
Proyecto de preliminar y la audiencia de juicio.
Reforma del Artculo 372. Audiencia Preliminar.
Cdigo de Vencido el lapso para la contestacin,
Procedimiento dentro de los tres das de despacho
Civil siguientes el juez fijar la audiencia
preliminar, la cual tendr lugar el quinto
da de despacho siguiente a la hora
indicada en el auto.
Artculo 381. Publicidad. Previo anuncio
por parte del Alguacil en el da y la hora
fijados por el Tribunal se realizar la
audiencia de juicio, siendo presidida y
dirigida por el juez (unipersonal o mixto),
quien, una vez verificada la presencia de
las partes lo declarar abierto, advirtiendo
Civil
La Libelo de la Demanda
El actual Cdigo de Procedimiento Civil
en su artculo 340 establece los requisitos
que debe contener la demanda.
Dentro de los requisitos establecidos en el
Libelo de la demanda, se encuentra como
novedoso el ordinal 10 del artculo 329
deber contener el documento o prueba
escrita y la promocin de los otros medios
de prueba que quiera hacer valer en
demostracin de su pretensin.asi como la
lista de testigo, con mencin expresa de
sus nombres, apellidos y nmero de
documento de identificacin.
Admisin de la Demanda
Artculo 341.- Presentada la demanda, el
Tribunal la admitir si no es contraria al
orden pblico, a las buenas costumbres o a
alguna disposicin expresa de la Ley. La
cual se har dentro los 3 das siguientes de
haber hecho dicha solicitud tal como lo
establece el Artculo 10 de este cdigo.
Artculo 343.- El demandante podr
reformar la demanda, por una sola vez,
antes que el demandado haya dado la
contestacin a la demanda, se concedern
al demandado otros veinte das para la
contestacin, sin necesidad de nueva
citacin.
Segn el Artculo 331. Presentada la
demanda, el tribunal la admitir dentro de
los cinco (5) de despacho das siguientes a
su recibo. Luego de admitirla, el juez
ejercer el despacho saneador dentro de
los cinco (5) das de despacho siguientes,
ordenando la correccin del defecto de
forma de la demanda, por no haberse
llenado en el libelo los requisitos que
indica el artculo 329, cuya correccin
debe ser hecha dentro de los tres (3) das
de despacho siguientes.
 a stas y al pblico la importancia y
finalidad del acto.
Procedimiento La Citacin Cuestiones Previas o Cuestiones El emplazamiento
Ordinario Preliminares
Segn los artculos 216 y subsiguientes Dentro del lapso para contestar la Artculo 344.- El emplazamiento se har para
la citacin puede hacerse de forma demanda el demandado podr en vez de comparecer dentro de los veinte das
Cdigo de personal, a travs de carteles, por contestarla promover cualquiera de las siguientes a la citacin del demandado o del
Procedimiento correo y a travs de un apoderado cuestiones previas establecidas en el ltimo de ellos si fueren varios.
Civil siempre y cuando se compruebe que el artculo 346.
demandado no est en la Repblica.

Artculo 337. Las cuestiones 333. Lapso de emplazamiento. El demandado

Artculo 215. Modalidades de la preliminares persiguen depurar el ser emplazado para que comparezca a dar
Proyecto de citacin. La citacin podr ser proceso e impedir que aspectos formales contestacin de la demanda dentro de los
Reforma del practicada bajo las siguientes o procesales impidan la correcta quince (15) das de despacho siguientes a su
Cdigo de modalidades: 1. Voluntaria o tcita; investigacin y la verdad de los hechos, citacin o la del ltimo de ellos si fueren
Procedimiento as como evitar dilaciones o reposiciones varios.
2. Por apoderado;
Civil futuras indebidas...el demandado deber
3. Por notario; fundamentarla de forma previa en su
escrito de contestacin, para ser
4. Boleta; examinados por el juez en la audiencia
preliminar.
5. Correo certificado en el caso
establecido en la ley

;6. Cartel;7. Por edictos;

8.Comisin;

9. Cualquier otra que disponga una ley

especial.
Procedimiento Contestacin de la Demanda
Ordinario
Artculo 359.- La contestacin de la
demanda podr presentarse dentro de
Cdigo de los veinte das siguientes a la citacin
Procedimiento del demandado o del ltimo de ellos si
Civil fueren varios, a cualquier hora de las
indicadas en la tablilla a que se refiere
el artculo 192, Artculo 360.- La
contestacin de la demanda deber
darse presentndola por escrito. El
escrito de contestacin se agregar al
expediente, con una nota firmada por el
Secretario, en la cual se exprese que
aquella es la contestacin presentada y
la fecha y hora de su presentacin.
Artculo 336. Dentro del lapso fijado
para la contestacin de la demanda
Proyecto de deber el demandado, en el mismo
Reforma del escrito, cumplir con los requisitos
Cdigo de formales expresados en el artculo 329,
Procedimiento referidos a la identificacin del
Civil demandado y su representacin legal y
judicial en el proceso; expresar los
alegatos sobre las cuestiones
preliminares, as como cualquier
defensa o excepcin que quiera hacer
valer para enervar la pretensin del
actor, y presentar las pruebas que
quiera hacer valer en demostracin de
sus alegaciones.
Promocin de pruebas
Artculo 396.- Dentro de los primeros
quince das del lapso probatorio debern
las partes promover todas las pruebas de
que quieran valerse, salvo disposicin
especial de la Ley. Pueden sin embargo,
las partes, de comn acuerdo, en
cualquier estado y grado de la causa,
hacer evacuar cualquier clase de prueba
en que tengan inters.
Artculo 330. La oportunidad del
demandante, de promover las pruebas las
cuales tenga conocimiento, precluye con
la demanda. En todo caso, si el
demandado se excepciona mediante la
alegacin de hechos nuevos en la
contestacin, el demandante podr
desvirtuarlos en la audiencia preliminar,
en cuyo caso producir las documentales
y promover cualquier otro medio de
prueba en la misma audiencia.
Artculo 339. Junto con la demanda, el
demandado deber promover todos los
medios de prueba que quiera hacer valer,
y acompaar toda la prueba documental
que disponga, as como la lista de los
testigos,
Termino para dictar sentencia
Artculo 513.- Presentados los informes, cada
parte podr presentar al Tribunal sus
observaciones escritas sobre los informes de la
contraria, dentro de los ocho das siguientes.
Artculo 515.- Presentados los informes, o
cumplido que sea el auto para mejor proveer, o
pasado el trmino sealado para su
cumplimiento, el Tribunal dictar su fallo
dentro de los sesenta das siguientes. Este
trmino se dejar transcurrir ntegramente a
los efectos de la apelacin.
Artculo 496. Finalizado el debate oral,
cumplido que sea el auto para mejor proveer, o
pasados los sesenta minutos que tiene el
tribunal para dictar el dispositivo del fallo, el
mismo ser publicado ntegramente a los
cinco das siguientes a su dictado. Este
trmino se dejar transcurrir ntegramente a
los efectos de la apelacin.