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O estado de bem estar social, o estado neoliberal e


a globalizao no sculo XXI. Parte I: o estado
clssico - Internacional

71-98 minutos

Resumo: No final do Sculo XIX e inicio do Sculo XX, surgia uma estrutura de Estado que
objetivava atender s necessidades do perodo, estrutura esta denominada de Estado de Bem
Estar Social que consistia numa poltica social na qual o Estado era o responsvel para
atender as demandas da populao, regulando servios, bem como fornecendo sociedade
esses mesmos servios, como forma de garantir melhor qualidade de vida, teoria esta
defendida pelo economista britncico John Maynard Keynes (1883-1946). Por outro lado, a
partir de 1950, nos Estados Unidos da Amrica e, por volta de 1980, no Reino Unido da Gr
Bretanha, surgia tambm, outra teoria de organizao de Estado, que se denominava de
Estado Neoliberal, que tinha como pressuposto primordial, que o Estado no deveria
fornecer as funes bsicas, mas, apenas, regular estas funes, cabendo s empresas
privadas a responsabilidade pela realizao desses servios essenciais, de modo a prover a
sociedade, dentro da regulao estabelecida pelo Estado, teoria esta defendida pelo
economista norte americano Milton Friedman (1912-2006). Assim, faremos uma anlise
jurdica- sociolgica-filosfica dessas duas teorias, vale dizer, da teoria do Estado de Bem
Estar Social e da teoria do Estado Neoliberal, bem como a insero destas teorias no
Estado brasileiro e os respectivos reflexos, diante do mundo que agora experimenta o
fenmeno econmico e social da Globalizao. Para tanto, o tema ser desenvolvido em duas
Partes. PARTE I - O Estado Clssico. PARTE II - O Estado Contemporneo.

Palavras-chave: bem estar, empresas, estado, fiscal, global, globalizao, neoliberal,


pases, poltica, sculo, servios, social, sociedade.

Abstract: In the late nineteenth century and early twentieth century, appeared a state
structure called "Welfare State", that aimed to meet the needs of that period and that
consisted of a social policy in which the state was responsible to meet demands of the
population, regulating and providing services to society, in order to ensure better quality of
life. Moreover, staring from 1950, in the United States and, by 1980, in the United Kingdom
of Great Britain, came also another theory of state organization, denominated the "Neoliberal
State", which had as primary assumption that the State should not provide the basic
functions, but simply regulate them, leaving it to private companies the responsibility for
carrying out such essential services in order to provide society, under the regulations set forth
by the state. Thus, we will make a analysis of these two theories, i.e., the theory of "Social
Welfare State" and the theory of "Neoliberal State" as well as the inclusion of these in the
Brazilian State and its reflections, before a world that now experiences the economic and

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social phenomenon of globalization. For that, issue wil be addressed in two parts: Part I - The
Classic State; Part II - The Contemporary State (Traduo: Rosauro Bernardo).

Keywords: welfare, businesses, state, fiscal, global, globalization, neoliberal, countries,


politics, century, services, social, society.

Sumrio: 1. Introduo. 2. Estado Feudal. 3. Estado Absolutista. 4. Estado Liberal. 5. A


Revoluo Industrial e o Capitalismo. 6. A Revoluo Francesa e a Independncia dos Estados
Unidos da Amrica. 7. Estado Socialista. 8. Concluso. Referncias Bibliogrficas.

1. Introduo

No Sculo XVI surgiu na Europa a Reforma Protestante que enfraqueceu o poder Papal e
colocou as Igrejas Nacionais sob o controle do soberano. A Reforma Protestante foi um
movimento de carter religioso, poltico e econmico. A Reforma contesta a estrutura e os
dogmas da Igreja Catlica e rompe a unidade do cristianismo, dando origem s religies ditas
protestantes.

Os reformistas rejeitam a pretenso da Igreja Catlica de ser o nico acesso ao mundo


religioso, questionam a supremacia Papal e criticam a venda de indulgncias para livrar os
fiis dos pecados. A Reforma Protestante ocorre paralelamente ao Renascimento,
influenciado pelo pensamento humanista de que homem o centro do universo, passagem
do feudalismo para o mercantilismo, que cria a necessidade de uma religio que no veja a
usura como pecado, e ao fortalecimento das monarquias nacionais europeias, que querem
acabar com os privilgios da Igreja.

Os precursores foram os crticos da Igreja. Na Inglaterra, John Wyclife (1320-1384),


professor da Universidade de Oxford, telogo e reformador religioso. No Reino da Bomia,
regio do Sacro Imprio Romano Germnico (Regio da Alemanha e ustria), Jan Hus
(1369-1415), um pensador e reformador religioso, que iniciou um movimento religioso
baseado nas ideias de John Wycliffe.

O primeiro grande reformista foi o alemo Martinho Lutero (1483-1546) [1] que foi sacerdote
agostiniano e professor de teologia, precursor da Reforma Protestante cujo pensamento
sofreu profunda influncia de So Paulo de Tarso. Veementemente contestando a alegao de
que, a liberdade da punio de Deus sobre o pecado poderia ser comprada, em 1517, com suas
95 teses, confrontou o vendedor de indulgncias, o Padre alemo Johann Tetzel (1465-1519).
Acredita-se que Tetzel tentava angariar, atravs das indulgncias, doaes em dinheiro para a
construo da Baslica de S. Pedro (em Roma) e que Martinho Lutero tenha-se inspirado nele
ao escrever as suas 95 teses.

A partir de 1517, ele prega a substituio do Poder Eclesistico pelo Estado; a simplificao da
liturgia; o fim do celibato clerical; o fim do culto s imagens. A recusa de Martinho Lutero em
retirar seus escritos a pedido do Papa Leo X em 1520, e do Imperador Carlos V, na Dieta de
Worms em 1521, resultou em sua excomunho pelo Papa e a condenao como um fora-da-lei
pelo Imperador. Porm suas ideias se difundem rapidamente

Seguem-se outros dois movimentos reformistas que surgem em 1534. Na Frana, os religiosos
Joo Calvino (1509-1564) [2], telogo francs, prega que o homem deve buscar o lucro por
meio do trabalho e com uma vida regrada, que tambm seria uma forma de louvar a Deus. Na

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Inglaterra, aps ter um pedido de divrcio negado pelo Papa e, interessado em se sobrepor
autoridade catlica em seu pas, o Rei Henrique VIII (1491-1547) funda a Igreja Anglicana.

A reao da Igreja Catlica Reforma Protestante fica conhecida como Contra Reforma. O
Papa Paulo III convoca o Conclio de Trento (1545-1563) que disciplina a unidade da f;
regula o excesso de luxo na vida dos religiosos; relaciona os livros que os catlicos no
poderiam ler (ndex librorium prohibitorium) sob pena de excomunho; impe a represso
heresia com a Inquisio e o julgamento no Tribunal Eclesistico.

Destaque-se que na Carta Pontifcia Excommucamus, publicada em 1.231, o Papa Gregrio IX


(1.170-1271), institui a Inquisio, ou o Tribunal da Igreja Catlica, que foi instalado, de modo
a capturar, julgar e punir os acusados de eresia, que apregoavam doutrinas ou prticas
contrrias s definidas pela Igreja. As penas variavam de uma retratao pblica ao confisco
de bens e priso perptua, convertida pelas autoridades civis, em execuo na fogueira ou
na forca em praa pblica. Em 1252, o Papa Inoncencio IV, aprova o uso da tortura para obter
a confisso de suspeitos no Tribunal.

O Direito Cannico o nome dado ao Direito da igreja Catlica e chamado de cannico por
causa da palavra cann que em grego significa regra. Esse direito foi extremamente
importante para a Igreja Catlica, principalmente por ser escrito.

As fontes do direito cannico so os ius divinum (regras extradas da Bblia), a legislao


cannica, oriundos das decises dos Conclios e dos escritos dos Papas, os costumes e os
princpios recebidos do Direito Romano.

Os Tribunais Eclesisticos julgavam os casos de direito privado, tanto para religiosos quanto
para leigos. Ex. heresias, sacrilgios, feitiarias, adultrio, usura, testamentos e matrias
acerca da famlia. No final da Idade Mdia utilizou-se largamente o processo inquisitrio.

Assim, durante a Idade Medieval e tambm na Idade Moderna, a Inquisio era o Tribunal
Especial para julgar e condenar os hereges, pessoas ou grupos que acreditavam em um
catolicismo considerado desviado ou que praticavam atos que, naquele perodo, a
superstio reinava, e dessa forma, eram indicados como bruxaria ou feitiaria.

O matemtico, astrnomo e fsico italiano Galileu Galilei (1564-1642) [3] introduziu uma
nova poca na Astronomia com suas observaes do cu por meio de um telescpio, sendo
seguidor da Teoria Heliocntrica (o Sol no centro do Universo) e no da Teoria Geocntrica (a
Terra no centro do Universo) defendida poca pela Igreja, que era a maior detentora do
conhecimento. Em face de sua Teoria Heliocntrica, Galileu foi perseguido e processado pela
Igreja, e obrigado a negar (abjurar) suas ideias publicamente.

Porm, um dos casos mais lembrados da Inquisio foi o de Joana dArc, herona francesa
que foi eliminada, atravs de um processo do Tribunal do Santo Ofcio, pelos ingleses e
aliados franceses. A camponesa Joana dArc, (1412-1431), teve participao fundamental no
conflito entre Inglaterra e Frana (Guerra dos 100 Anos entre 1337 a 1453). Ao seguir por
supostas mensagens que recebia desde criana, em vises de santos, Joana dArc liderou o
exrcito francs e conquistou importantes vitrias, tornando-se herona nacional. Em 1.431,
vendida aos ingleses, condenada a morrer na fogueira, acusada de bruxaria.

2. Estado Feudal.

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No perodo Medieval (Sculo V at o Sculo XV) predominava o Feudalismo. O


Feudalismo[4] foi um tipo de sociedade baseada numa organizao muito particular entre os
homens. Laos de dependncia de homem para homem estabelecendo uma hierarquia entre
os indivduos. Um homem, o vassalo, confia-se a outro homem, que o escolhe para seu amo, e
que aceita esta entrega voluntria. O vassalo deve ao amo fidelidade, conselho e ajuda militar
e material. O amo, o Senhor, deve a seu vassalo, fidelidade, proteo e sustento. O sustento
pode ser assegurado de diversas maneiras. Geralmente se fazia atravs da concesso ao
vassalo de uma poro de terra, benefcio ou feudo. A razo para este tipo de sociedade a
sobrevivncia de ambos.

O Contrato Feudo-Vassalo. O feudalismo baseia-se numa questo de direito. Este contrato


pessoal entre o homem que ser o vassalo e outro que ser o Senhor, realizado em pblico,
por intermdio de rituais, dentro de um cerimonial. Esta cerimnia tinha o nome de
Investidura, f, e homenagem. Geralmente o vassalo fazia o juramento de fidelidade e o
Senhor lhe entregava uma poro de terra.

Os efeitos do Contrato Feudo-vasslico. O contrato gerava poder do Senhor sobre o vassalo e


a obrigao da proteo sobre o seu sustento. Para o vassalo a fidelidade ao Senhor, na
proteo da propriedade. O vassalo poderia ter seus prprios vassalos. A Parte que
descumprisse o contrato poderia ser excomungada pela Igreja. Era uma sano, posto que
nenhum cristo poderia ter relaes sociais com um excomungado.

Fim do Contrato Feudo-Vassalo. Normalmente o contrato era eterno, Isto , valia at a morte
de um dos contratantes. O vassalo poderia ter a iniciativa de romper o contrato, desde que
devolvesse o feudo (a poro de terras). Por outro lado o Senhor poderia romper o contrato,
porm este ato deveria ser feito com base do Conselho da Corte.

Os direitos de uso e Propriedade no Contrato Feudo-Vassalico. Via de regra, o filho vassalo


tornava-se herdeiro tambm de sua vassalagem, precisando apenas ir ao Senhor do seu pai
para fazer por si um ritual do contrato e pagar uma taxa. Sendo o herdeiro menor, o Senhor
cuidava de seus interesses at a sua maioridade, ou seja, at quando pudesse fazer juramento.

As relaes Feudo-vasslicas e a Justia. A concesso de um feudo no era uma concesso


ampla no que diz respeito Justia. No dia-a-dia, na maior parte da Europa, quem mandava e
fazia as regras daquele feudo era o Senhor, no tendo o servo comum, condies de se opor a
esta condio.

Todavia o renascimento comercial e urbano, ocorrido a partir do Sculo XI e, notadamente a


partir do Sculo XV, introduziu muitas novidades na organizao da sociedade feudal.
Surgiram diferentes grupos sociais, tais como a burguesia e os trabalhadores assalariados.
Criaram-se novas formas de enriquecimento, por meio do crescimento das atividades
bancrias e do comrcio de mercadorias. Ganhou importncia o comrcio em grande escala e
a produo para o mercado.

Essas novidades indicavam o aparecimento de um novo sistema econmico, o capitalismo,


fruto das grandes navegaes e posteriormente, da Revoluo Industrial ocorrida na
Inglaterra. Aos poucos, o sistema capitalista acabaria por substituir inteiramente o
feudalismo, tornando-se dominante nos sculos seguintes.

3. Estado Absolutista

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Nos Sculos XVII e XVIII, surge na Europa os Estados Absolutistas. O Absolutismo um


sistema de governo em que o poder fica concentrado no monarca. Os reis controlam a
administrao do Estado, a moeda, os impostos, os exrcitos, fixam as fronteiras dos pases e
intervm na economia por meio de polticas mercantilistas.

Esse poder de controle do Estado era realizado pela soberania. Soberania o Poder ou
autoridade suprema. a propriedade que tem um Estado de ser uma Ordem Suprema que
no deve sua validade a nenhuma ordem superior. O conceito de Soberania do Estado foi
objeto do Tratado de Westflia, firmado em 24 de outubro de 1648, que ps fim guerra dos
30 (trinta) anos na Europa[5].

A Guerra dos Trinta Anos considerada a primeira grande guerra europeia. Teve incio em
1618, como conflito religioso, envolvendo catlicos e protestantes, e adquiriu o carter
poltico em torno das contradies entre os Estados. Envolveu a ustria, Hungria, Espanha,
Holanda, Dinamarca, Frana e Sucia, entre outros pases.

A guerra terminou no ano de 1648, com a paz celebrada na cidade de Westflia, na Alemanha,
na qual foram reconhecidas as liberdades dos calvinistas e demais protestantes. Portugal,
ustria e Holanda conquistaram a independncia. Frana, Sucia e Rssia ampliaram suas
reas territoriais. Pelo Tratado de Westflia, cada Estado uma unidade completamente
independente que no est sujeita a nenhuma autoridade maior. Em sntese, pelo Tratado, o
Estado soberano.

Na evoluo histrica, o Estado como conhecemos hoje, comea a se consolidar com a


centralizao das monarquias absolutistas portuguesa, espanhola, inglesa e francesa, em
meados do sculo XV.

Os Estados absolutistas tambm criam uma organizao judiciria, a Justia Real, que se
sobrepe ao fragmentado sistema feudal. A centralizao desenvolve-se com a crise do
feudalismo. Com a expanso comercial, a burguesia disputa o domnio poltico com os nobres
e apoia a concentrao do poder.

A burguesia uma classe social que surgiu nos ltimos sculos da Idade Mdia, entre Sculo
XII e Sculo XIII com o renascimento comercial e urbano. A burguesia dedicava-se ao
comrcio de mercadorias, tais como, roupas, especiarias, joias, etc.., e a prestao de servios,
como atividades financeiras. Habitavam os burgos, que eram pequenas cidades protegidas
por muros. Como eram pessoas ricas, que trabalhavam com dinheiro, no eram bem vistas
pelos integrantes do clero catlico.

3.1. Nicolau Maquiavel (1469-1527).

Com a evoluo das Leis, surgem tambm as teorias para justificar o absolutismo, como a de
Nicolau Maquiavel (1469-1527), historiador, poeta, diplomata, e msico italiano do
Renascimento. reconhecido como fundador do pensamento e da cincia poltica moderna,
pelo fato de haver escrito sobre o Estado e o Governo como realmente so e no como
deveriam ser.

Como um dos pioneiros destas teorias acerca do absolutismo, Nicolau Maquiavel[6], na sua
obra O Prncipe, escrito em 1513 e publicado em 1532, ensinava o governante a conquistar o
poder e mant-lo. Maquiavel bastante discutido at hoje, porque a maioria das pessoas

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consideram-no imoral, porque, para ele, os fins justificam os meios, assim, o governante para
manter-se no poder, pode e deve mentir, matar, cometer outros crimes, fraudar, em suma,
pode qualquer coisa.

3.2. Thomas Hobbes (1588-1679).

Thomas Hobbes (1588-1679) [7] foi um matemtico, terico poltico, e filosfo ingles, autor
da obra Leviat (1651) na qual explanou a sua teoria sobre a natureza humana e sobre a
necessidade de governos e sociedades. No Estado natural, enquanto que alguns homens
pudessem ser mais fortes ou mais inteligentes do que outros, nenhum se ergue to acima dos
demais, pelo medo de que o outro homem lhe possa fazer mal.

De acordo com Hobbes, a sociedade necessita de uma autoridade qual todos os membros
devem render o suficiente da sua liberdade natural, por forma a que a autoridade possa
assegurar a paz interna e a defesa comum. Este soberano, quer seja um monarca ou uma
assembleia, que pode at mesmo ser composta de todos, caso em que seria uma democracia,
deveria ser o Leviat, uma autoridade inquestionvel. A teoria poltica do Leviat mantm
no essencial as ideias de suas duas obras anteriores, Os Elementos da Lei e Do cidado,
em que tratou a questo das relaes entre Igreja e Estado.

Thomas Hobbes buscou entender como e porque o Estado se formou. Desta forma ele acabou
justificando o poder centralizado nas mos de um s. No seu livro Leviat ele argumenta
que antes do surgimento do Estado, os homens, embora livres, e at por isso mesmo, estavam
em permanente estado de guerra. A isso, Hobbes chamou de Estado de Natureza. Para evitar
a destruio total, para sobreviver, os homens teriam feito um pacto, um acordo atravs do
qual um deles passaria a governar evitando a desordem e a matana indiscriminada entre
eles. O poder do Rei seria ento resultado desse pacto.

3.3. Jacques Bossuet (1627-1704).

A teoria mais utilizada pelos monarcas absolutistas e seus seguidores para justificar tamanho
poder foi dada pelo Bispo Jacques Bossuet[8], (1627-1704), bispo e telogo francs, autor de
La Politique Tire de l'criture Sainte, pstumo, 1709 (Poltica Tirada da Sagrada Escritura,
pstuma 1.709). Nesta obra ele defende que a autoridade do Rei sagrada, pois emana de
Deus.

Deus delegava o poder poltico aos monarcas, conferindo-lhes autoridade ilimitada e


incontestvel. A partir desta afirmao popularizou-se a ideia de que o Rei Rei, porque Deus
quis, e se da vontade Divina, no deve haver nenhum tipo de discusso acerca do assunto,
porque seria, no mnimo, um pecado. O caso mais exemplar de governante que se serviu das
ideias de Bossuet, foi Luiz XIV de Frana, chamado "Rei Sol".

O Estado absolutista tpico foi a Frana de Luis XIV (1.638-1715), conhecido como Rei Sol,
tendo se atribudo a ele, segundo os historiadores, a frase O Estado sou Eu. Ele governou a
Frana por mais de meio sculo e seu reinado foi exemplo de centralizao de poder.
Governou praticamente sozinho, tendo dissolvido o Conselho de Estado e recrutou burgueses
para as funes de ministros. Os nobres ficaram no seu governo, porm sem funo,
formando uma Corte de 6.000 (seis mil) pessoas abrigadas no Palcio de Versailles,
construda por ele para este fim.

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No seu governo, a organizao social estava baseada na distino social, entre os nobres,
burgueses, artesos e o povo em geral. Todos os Tribunais foram reunidos ao rei. Ele instituiu
a Ordenao Civil de 1667 e a Ordenao Criminal de 1670, formando-se o Cdigo de Luis.

Henrique VIII (1491-1547) e sua filha Elizabeth I (1533-1603) da Inglaterra e Pedro I, o


Grande, da Rssia (1672-1725), so outros exemplos de reis absolutistas. O fim do
absolutismo vem com a Revoluo Francesa (1789) e as Revolues Liberais do Sculo XIX.

4. Estado Liberal.

Antes do advento da Revoluo Francesa, surgiu na Europa, na poca do Renascimento, uma


corrente de pensamento conhecida como o iluminismo, que defendia o domnio da razo
sobre a f, estabelecendo o progresso como destino da humanidade. Os principais
idealizadores foram o ingls John Locke (1632- 1704), os franceses Charles Louis de
Secondat, baron de La Brde et de Montesquieu, (1688-1755), que pregou a separao dos
Poderes (Executivo, Legislativo e Judicirio, na obra, De lesprit des lois - Do Esprito das
Leis, de 1751); Voltaire (1694-1778), o suo Jean Jacques Rousseau (1712-1778), e o prussiano
Immanuel Kant (1724-1804).

4.1. Ren Descartes (1596-1650).

Antes porm do iluminismo, Ren Descartes (1596--1650), que foi um filsofo, fsico e
matemtico francs, defendia a tese de que a dvida era o primeiro passo para se chegar ao
conhecimento. Descartes instituiu a dvida, de forma que, somente se pode dizer que existe
aquilo que puder ser provado, sendo o ato de duvidar indubitvel. Baseado nessa premissa,
Descartes busca provar a existncia do prprio eu, (quem duvida, portanto, sujeito de algo,
ego cogito ergo sum - eu que penso, logo existo) e de Deus. Sua obra mais conhecida o
Discurso do Mtodo publicada em 1637[9], que estabelece o mtodo para bem conduzir a
razo na busca da verdade dentro da cincia. Descartes iniciou o racionalismo da Idade
Moderna.

4.2. Immanuel Kant (1724-1804).

Immanuel Kant (1724-1804) foi um filosofo prussiano do final do Sculo XVIII e sua obra
mais conhecida foi Critica da Razo Pura [10] de 1781. A filosofia crtica kantiana tenta
responder s questes Que podemos conhecer? Que podemos fazer? e o Que podemos
esperar?, remetendo a razo ao centro do mundo, como Nicolau Coprnico e depois Galileu
Galilei, remeteu o Sol a o centro do Sistema Planetrio, pela Teoria Heliocntrica.

Kant afirma que consistindo a verdade na concordncia de um conhecimento com o seu


objeto, esse objeto deve, por isso, distinguir-se de outros. Ora, um conhecimento falso
quando no concorda com o objeto a que referido, mesmo contendo algo que poderia valer
para outros objetos. Portanto, um critrio geral da verdade seria aquele que fosse vlido para
todos os conhecimentos, sem distino dos seus objetos.

Assim, como so possveis juzos sintticos a priori? So possveis porque h uma faculdade
da razo, que consiste no entendimento, que fornece categorias a priori como causa e
efeito, e nos permite emitir juzos sobre o mundo.

Dessa forma, Kant coloca em movimento a revoluo copernicana no domnio prtico.


Crtica da Razo Pura realiza esta obra metodolgica e mostra como o entendimento,

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legislando sobre a sensibilidade e a imaginao, torna possvel uma fsica a priori.

4.3. John Locke (1632-1704).

John Locke (1632-1704)[11] foi um filsofo ingls e idelogo do liberalismo, sendo


considerado o principal representante do empirismo britnico e um dos principais tericos do
contrato social. Locke rejeitava a doutrina das idias inatas e afirmava que todas as nossas
idias tinham origem no que era percebido pelos sentidos. A filosofia da mente de Locke
frequentemente citada como a origem das concepes modernas de identidade e do "self" (si
mesmo), seus conceitos e questionamentos, figuraram com destaque na obra de filsofos
posteriores, como David Hume, Jean-Jacques Rousseau e Kant. Como questionamento coloca
o experimento onde indaga o que aconteceria se introduzisse as caractersticas mentais do
prncipe no corpo de um humilde sapateiro. Supostamente, o corpo do sapateiro ficaria com a
memria, o conhecimento e os atributos pessoais do prncipe, mas apesar de aparentemente
ser um sapateiro, seria responsvel pelas aes do prncipe.

Locke foi o primeiro a definir o "si mesmo" atravs de uma continuidade de conscincia. Ele
postulou que a mente era uma lousa em branco. Ao contrrio dos conceitos pr-existentes
baseados no Cartesianismo, ele sustentou que nascemos sem idias inatas, e que o
conhecimento, em vez de ser determinado apenas pela experincia, , ao contrrio, derivada
da percepo dos sentidos.

Locke escreveu o An Essay Concerning Human Understanding (Ensaio Acerca do


Entendimento Humano) em 1690, onde desenvolve sua teoria sobre a origem e a natureza de
nossos conhecimentos. Suas idias ajudaram a derrubar o absolutismo na Inglaterra. Locke
dizia que todos os homens, ao nascer, tinham direitos naturais, tais como o direito vida,
liberdade e propriedade. Para garantir esses direitos naturais, os homens haviam criado
Governos. Se esses governos, contudo, no respeitassem a vida, a liberdade e a propriedade, o
povo tinha o direito de se revoltar contra eles. As pessoas podiam contestar um governo
injusto e no eram obrigadas a aceitar suas decises.

Locke dedicou-se tambm filosofia poltica escrevendo dois Tratados sobre Governo. Na
obra de filosofia poltica de 1689, consta no Primeiro Tratado sobre o Governo Civil, uma
critica a tradio que afirmava o direito divino dos reis, declarando que a vida poltica uma
inveno humana, completamente independente das questes divinas. No Segundo Tratado
sobre o Governo Civil, expe sua teoria do Estado liberal e a propriedade privada.

4.4. Montesquieu (1688-1755).

O francs Charles Louis de Secondat, Baro de Lede e Montesquieu (1688-1755) pregou a


separao dos Poderes, na sua obra, De lesprit des lois, Do Esprito das Leis, de 1751.
Sabemos que Montesquieu foi um dos grandes filsofos do Sculo XVIII. Pensador iluminista
que deixou uma grande herana por meio de suas obras. Na obra supracitada, o clebre autor
expe uma poltica essencialmente racionalista, caracterizada pela busca de um equilbrio
entre a autoridade do poder e a liberdade do cidado. A separao do poder entre Executivo,
Legislativo e Judicirio, surgiria da necessidade de o poder deter o prprio poder, evitando
assim o abuso da autoridade. A liberdade do cidado um dos pontos principais desta obra, e
acabou sendo o esprito condutor do povo, na Revoluo Francesa de 1789, baseada na
mxima da liberdade, igualdade e fraternidade.

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Para Montesquieu[12], as leis no seriam resultados da arbitrariedade dos homens, elas


surgem de acordo com a necessidade e derivam das relaes necessrias da natureza das
coisas.

A independncia dos Poderes, proposto por Montesquieu, teve como propsito a garantia de
liberdade. A Frana, em face da Revoluo Francesa, de 1789, adotou como forma de
governo a Repblica, instituindo os trs poderes, executivo, legislativo e judicirio.

Montesquieu prope uma nova forma de poder, antes absoluto, ao dividi-lo em trs poderes
distintos, diminuindo a autoridade suprema do governante, que at ento, detinha todos os
poderes para administrar e representar o Estado, bem como possua prerrogativas e
atribuies para fazer as Leis, e por fim, realizar a Justia, em sua plenitude, para o Estado e
os cidados.

Contudo, com a tripartio do Poder, ao Poder Executivo, coube em sntese, administrao


e a representao do Estado perante os demais Estados, sendo que o poder Legiferante e o da
Justia passaram a integrar novas estruturas, que ficaram respectivamente, para o Poder
Legislativo e para o Poder Judicirio, caracterizando-se, assim, a busca de um equilbrio entre
a autoridade do Poder do Estado e a liberdade do cidado, evitando-se a arbitrariedade do
governante.

Ancorado no trplice Poder, mais tarde, surge a nova figura para os dos cidados, o voto, que
utilizado num processo eleitoral, para eleger seus representantes para os cargos do Poder
Executivo e do Poder Legislativo, com mandatos por tempo determinado, fazendo emergir os
mais variados modelos de democracia no mundo ocidental.

Portanto, a partir do final do sculo XIX, os Estados nacionais tomaram a forma como vemos
hoje na maioria dos pases. No remanescem dvidas que muitos pases da frica, do Oriente
Mdio e da sia, ainda se encontram em estados totalitrios, semelhantes, mas no iguais,
aos estados absolutistas, onde o governante (Executivo) detm a maioria dos poderes
polticos que, de alguma forma, influenciam os demais poderes como o Legislativo e o
Judicirio. Vale dizer, um modelo aparente de democracia, porm no nos moldes do
mundo ocidental.

4.5. Franois Marie Arouet-Voltaire (1694 -1778).

Franois Marie Arouet, mais conhecido como Voltaire 1694-1778)[13], foi um escritor,
ensaita, deistas e filsofo iluminista francs. Conhecido pela sua perspiccia e espirituosidade
na defesa das liberdades civis, inclusive liberdade religiosa e livre comrcio. uma dentre
muitas figuras do iluminismo cujas obras e ideias influenciaram pensadores importantes
tanto da Revoluo Francesa quanto da Americana. Escritor prolfico, Voltaire produziu cerca
de 70 obras em quase todas as formas literrias, assinando peas de teatro, poemas,
romances, ensaios, obras cientficas e histricas, mais de 20 mil cartas e mais de 2 mil livros e
panfletos.

Cndido escrito em 1759 uma das obras mais conhecidas de Voltaire. O texto contrape
ingenuidade e esperteza, desprendimento e ganncia, caridade e egosmo, delicadeza e
violncia, amor e dio. Tudo isso mesclado com discusses filosficas sobre causas e efeitos,
razo suficiente, tica. Como sempre Voltaire expe suas concepes com fina ironia, sem
abandonar o sarcasmo de quando em vez. O romance, em todos e cada um dos seus

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pargrafos, caracteriza-se como uma stira s ideias de Leibnitz. Gottfried Wilhelm von
Leibniz ( 1646-1716), foi um filsofo, cientista, matemtico e diplomata e creditado a ele e a
Newton, o desenvolvimento do clculo moderno.

Foi um defensor aberto da reforma social apesar das rgidas leis de censura e severas
punies para quem as quebrasse. Um polemista satrico, ele frequentemente usou suas obras
para criticar a Igreja Catlica e as instituies francesas do seu tempo. Voltaire o patriarca
de Ferney. Ficou conhecido por dirigir duras crticas aos reis absolutistas e aos privilgios do
clero e da nobreza. Por dizer o que pensava, foi preso duas vezes e, para escapar a uma nova
priso, refugiou-se na Inglaterra. Durante os trs anos em que permaneceu naquele pas,
conheceu e passou a admirar as ideias polticas de John Locke.

4.6. Jean-Jacques Rousseau (1712-1778).

Jean-Jacques Rousseau ( 1712-1778)[14] foi um importante filsofo, terico poltico, escritor e


compositor autodidata suo. considerado um dos principais filsofos do iluminismo e um
precursor do romantismo.

Na sua obra Do Contrato Social, publicada em 1762, prope que todos os homens faam um
novo contrato social onde se defenda a liberdade do homem baseado na experincia poltica
das antigas civilizaes onde predomina o consenso, garantindo os direitos de todos os
cidados, e se desdobra em quatro livros.

No Livro I, indaga como passa o homem do estado natural ao civil e quais so as condies
essenciais desse pacto, composto de nove captulos. Primeiramente se aborda a liberdade
natural, nata, do ser humano, como ele a havia perdido, e como ele haveria de a recuperar.
Dessa forma, j no quarto captulo, Rousseau condena a escravido, como algo paradoxal ao
direito. A concluso que, se recuperando a liberdade, o povo quem escolhe seus
representantes e a melhor forma de governo se faz por meio de uma conveno.

Essa conveno formada pelos homens como uma forma de defesa contra aqueles que
fazem o mal. a ocorrncia do pacto social. Feito o pacto, pode-se discutir o papel do
soberano, e como este deveria agir para que a soberania verdadeira, que pertence ao povo,
no seja prejudicada. Alm de uma forma de defesa, na verdade o principal motivo que leva
passagem do estado natural para o civil a necessidade de uma liberdade moral, que garante
o sentimento de autonomia do homem.

No Livro II, trata da legislao, quando o autor aborda os aspectos jurdicos do Estado Civil,
em doze captulos. As principais ideias so desenvolvidas a partir de um princpio central, a
soberania do povo, que indivisvel. O povo, ento, tem interesses, que so nomeados como
vontade geral, que o que mais beneficia a sociedade. Evidentemente, o soberano tem que
agir de acordo com essa vontade, o que representa o limite do poder de tal governante. Ele
no pode ultrapassar a soberania do povo ou a vontade geral. Mais a frente, a corrupo dos
governantes, quando a vontade geral manifestada, garantindo-se o direito de tirar do poder
tal governante corrupto. Assim, se esse o limite, o povo submisso lei, porque em ltima
anlise, foi ele quem a criou, sendo a lei a condio essencial para a associao civil.

No Livro III, refere s possveis formas de governo, que so a democracia, a aristocracia e a


monarquia, e suas caractersticas e princpios. A principal concluso desse livro a partir do
oitavo captulo, quando analisado o tipo de Estado, e que forma de governo funciona

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melhor. Para Rousseau, a democracia boa em cidades pequenas, a aristocracia em Estados


mdios e a monarquia em Estados grandes. Em contrapartida a essas adequaes, no captulo
dcimo, o autor mostra como o abuso dos governos pode degenerar o Estado. Ainda,
destacado no captulo nono que o principal objetivo de uma sociedade poltica a preservao
e prosperidade dos seus membros.

No Livro Do Contrato Social, no difcil entender porque certas pessoas chamam a obra de
a Bblia da Revoluo Francesa. Foi grande a influncia poltica de suas ideias na Frana. A
inspirao causadora das revolues se baseiam principalmente no conceito da soberania do
povo, mudando o direito da vontade singular do prncipe para a vontade geral do povo.

Como demonstrado o iluminismo foi uma corrente de pensamento que defendia o domnio da
razo sobre a f, estabelecendo o progresso como destino da humanidade. Em sua Encclica
Fides et Ratio de 1998[15], o Papa Joo Paulo II (1978-2005) estabeleceu um ponto final
polmica que durou dois milnios, defendendo a tese de que a f e a razo (fides e ratio)
constituem na realidade, as duas asas pelas quais o esprito humano eleva-se para a
contemplao da verdade.

Pensamos que a existncia deste binmio, vale dizer, da f e da razo, ou se preferirmos,


dentro do mundo atual, entre a cincia e a tecnologia, pode ser comprovado de forma
hipottica, quando observamos o cu e constatamos que um pssaro ou um avio no decola e
no permanece em voo, seno com a existncia de duas asas. A falta de uma das asas
impossibilita, inevitavelmente, a sustentao e o pleno xito do voo, e precipita a queda da
ave ou da aeronave ao solo. Portanto, a nosso ver, as duas asas, a f e a razo, ou a cincia e a
tecnologia, so necessrias para o voo acontecer na busca da contemplao da verdade e
para estabelecer o progresso, como destino da humanidade.

5. A Revoluo Industrial e o Capitalismo.

A I Revoluo Industrial, no inicio do Sculo XVIII, foi um processo de transformao da


economia agrria, baseada no trabalho manual em outra, dominada pela indstria
mecanizada, que se caracteriza pelo uso de novas fontes de energia e de mquinas, pela
especializao do trabalho, pelo desenvolvimento do transporte e da comunicao e pela
aplicao da cincia na indstria. No transporte, o maior smbolo da Revoluo Industrial foi
a mquina a vapor.

Estima-se que a Revoluo Industrial teve inicio por volta de 1760, na Inglaterra, que
dispunha de capital acumulado, em razo da revoluo comercial, da supremacia naval e das
jazidas de ferro e carvo. Provocou mudanas profundas na sociedade. A terra deixou de ser a
principal fonte de riqueza. A produo em larga escala direcionada para o mercado
internacional. A burguesia afirma o seu poder econmico. Surge o operariado e o capitalismo
se consolida.

A II Revoluo Industrial. A partir de 1870 tem inicio a II Revoluo Industrial marcada pelo
uso de novas fontes de energia, tais como a eletricidade e o petrleo, tambm pela
substituio do ferro pelo ao e pela criao da linha de montagem, idealizada pelo
empresrio norte-americano Henry Ford (1863-1947), j no Sculo XX. Ela se espalha para
outros pases que integram a Europa e Japo. Criam-se as estratgias de unio de empresa
para dominar o mercado, como trustes, cartis e holdings.

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5.1. Adam Smith (1723-1790).

Adam Smith (1723-1790) [16], economista escocs um dos tericos mais influentes da
economia moderna, responsvel pela Teoria do Liberalismo Econmico, estuda em Glasgow,
Esccia, e em Oxford, na Inglaterra. Em 1751 nomeado professor de lgica na Universidade
de Glasgow e, no ano seguinte, tambm se encarrega da ctedra de filosofia moral.

Interessado em muitos ramos do conhecimento, entre os quais a Filosofia, Histria e Cincias


Exatas, publica em 1759, um importante tratado sobre a moral, intitulada Teoria dos
Sentimentos Morais. Cultiva amizade com filsofos, como David Hume, e inventores, como
James Watt (1736-1819) que foi matemtico, e engenheiro escocs, construtor de
instrumentos cientficos, destacando-se pelos melhoramentos que introduziu no motor a
vapor, que se constituram num passo fundamental para a Revoluo Industrial.

Em 1763, durante viagem Frana e Sua, entra em contato com os fisiocratas. Volta para a
Esccia e publica sua principal obra, investigao sobre a natureza e as causas da Riqueza
das Naes (1776). Nela, define os pr-requisitos para o liberalismo econmico e a
prosperidade das Naes, como o combate aos monoplios, pblicos ou privados; a no
interveno do Estado na economia e sua limitao s funes pblicas de manuteno da
ordem, da propriedade privada e da justia; a liberdade na negociao do contrato de
trabalho entre patres e empregados e o livre comrcio entre os povos.

5.2. Maximillian Carl Emil Weber (1864-1920)

Maximillian Carl Emil Weber (1864-1920) [17] ou Max Weber, economista, socilogo e
filsofo alemo, foi um dos principais nomes da sociologia moderna. Realizou extensos
estudos sobre histria comparativa e foi um dos autores mais influentes no estudo do
surgimento do capitalismo e da burocracia, bem como da sociologia da religio. Um dos seus
objetivos principais foi refutar a tese de Karl Marx, segundo a qual o capitalismo nascera
somente da explorao do homem pelo homem.

Para Weber, o capitalismo teria sido impulsionado por uma mudana comportamental
provocada pela Reforma Luterana do sculo XVI. Ocasio que dela emergiu a seita dos
calvinistas com seu forte senso de predestinao e vocao para o trabalho. Entre as obras de
Weber, destaca-se A tica Protestante e o Esprito do Capitalismo, de 1905. Nessa obra ele
mostra que o desenvolvimento econmico do Ocidente estava relacionado com a permisso
da cobrana dos juros, pelo Protestantismo, at ento proibida, tanto no Livro Deuteronmio,
do Antigo Testamento, como no Alcoro, do Islamismo. Ele mostra que foi a Reforma
Protestante que deu um grande impulso ao crescimento econmico. De fato, a maioria das
Naes hoje desenvolvidas, segue a Ideologia Protestante, criada por Lutero em 1517, seguida
por Calvino.

Alguns definem o capitalismo como um sistema onde todos os meios de produo so de


propriedade privada, outros o definem como um sistema onde apenas a "maioria" dos meios
de produo est em mos privadas, enquanto outro grupo se refere a esta ltima definio
como uma economia mista com tendncia para o capitalismo. A propriedade privada no
capitalismo implica no direito de controlar a propriedade, incluindo a determinao de como
ela usada, quem a usa, seja para vender ou alugar, e o direito renda gerada pela
propriedade.

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5.3. Jeremy Bentham (1748-1832).

Jeremy Bentham (1748-1832)[18] foi um filsofo e jurista ingls. Juntamente com John
Stuart Mill e James Mill, difundiu o utilitarismo, teoria tica que procura responder todas as
questes acerca do que fazer, do que admirar e de como viver, em termos da maximizao da
utilidade e da felicidade. Conhecido tambm pela idealizao do Pan-optismo, que
corresponde observao total, a tomada integral por parte do poder disciplinador da vida de
um indivduo.

Em 1785, Bentham viajou para a Rssia, passando pela Itlia e por Constantinopla, a fim de
visitar seu irmo, Samuel Bentham, engenheiro naval que estava a servio da Rssia. Nesse
pas escreveu Defesa da Usura, publicado em 1787, o seu primeiro trabalho sobre economia.
Disposto como uma srie de cartas escritas na Rssia, Defesa da Usura, revela Bentham
como um discpulo de Adam Smith (1723-1790), mas um discpulo que insistia na aplicao
lgica extrema dos princpios elaborados pelo fundador da economia poltica.

Bentham argumentava que cada homem era o melhor juiz de seus prprios lucros sem
nenhum empecilho e que no havia motivo para limitar a aplicao dessa doutrina ao
problema de emprestar dinheiro a juros. Seus trabalhos posteriores seguiam o princpio do
laissez-faire, laisser-passer, (deixe fazer-deixe passar), orientao bsica da escola liberal.
Foi um dos principais argumentos a favor do Liberalismo Econmico. Consistia em sintetizar
o principio de total liberdade de negociaes econmicas, trabalhistas, liberdade de iniciativa
e no regulao da economia pelo estado. O liberalismo econmico defendia uma posio de
no-interveno no andamento da economia, considerando que o mercado deveria ser regido
exclusivamente pela lei de oferta e procura.

Embora o juro e o lucro sejam a essncia do capitalismo para a transfomao e a evoluo


social de uma sociedade e de um Estado, observamos posies divergentes quando cobrados
em excesso pelos capitalistas.

5.4. So Toms de Aquino (1225-1274).

Inicialmente podemos destacar que na Grcia, Aristteles foi enftico ao condenar a usura.
Distinguia duas formas de se adquirir a propriedade. A aquisio natural ou Economia e a
Aquisio Artificial ou Crematstica. Esta ltima, por seu turno, divide-se em comrcio e
emprstimos a juros. Condenava a ambas, denominando-as de meios artificiais de se ter
riquezas. Sobre a usura afirmava o que h de mais odioso, sobretudo, do que o trfico de
dinheiro, que consiste em dar para ter mais e com isso desvia a moeda de sua destinao
primitiva. Ela foi inventada para facilitar as trocas. A usura, pelo contrrio faz com que o
dinheiro sirva para aumentar-se a si mesmo.

Os hebreus so um povo de origem semita que vivia na Mesopotmia, no final do Segundo


Milnio a.C. Se deslocaram mais tarde para onde se localiza a regio da Palestina. A histria
desse povo pode ser acompanhada pela Bblia. No Antigo Testamento, rene-se a Tor, ou a
Lei, os Profetas e os Escritos. No Novo Testamento inclui-se a histria e os ensinamentos de
parte dos Hebreus, que acreditavam que Jesus o Messias, que o Antigo previa. Eles eram
monotestas, pois acreditavam em um s Deus.

A base da Legislao Mosaica pode ser encontrada nos Dez Mandamentos, que teriam sido
escritos por Deus. A Tor, tambm chamada Pentateuco, formada por cinco primeiros

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Livros da Bblia: Gnesis, o xodo, o Levtico, os Nmeros e o Deuteronmio. Na legislao


mosaica no era permitida a cobrana dos juros de um emprstimo entre os israelitas, mas
permitido quando tratar-se de um estrangeiro.

A ndia, cuja origem provm h mais de 2.500 anos a.C. Da soma da civilizao e dos
invasores arianos nasceu a civilizao hindu, que foi regida pelo Cdigo de Manu, que regeu a
constituio histria, social e religiosa deste povo. Man seria um personagem mtico,
considerado Filho de Brmane e Pai dos Homens. Assim, o Cdigo de Manu legisla sobre
juros inclusive impondo diferenas entre a cobrana para as diferentes castas: Art. 140 - Que
ele receba dois por cento de juros por ms, porm nunca mais, de um Brmane; trs de um
Ksatrya; quatro, de um Vaisya; e de cinco de um sudra, segundo a ordem direta das classes.

Em Roma, a Lei das XII Tbuas (449 a.C.), j procurava limitar a usura, expedindo leis, e o
senatus consulta, que reduziam atravs de limites a respectiva taxa que era cobrada.
Inmeros regulamentos, incluindo plebiscitos na fase republicana, foram editados para
combater a alta taxa de juros, estabelecendo-se afinal um limite mximo da centsima e
usura, e, em um senato consultum do ano de 5 a.C., citado por Ccero, correspondente a 1%
do capital, tendo seu clculo mensal, no podendo ultrapassar os 12% ao ano.

No Islamismo a sociedade submete-se s regras do Alcoro, que um registro das palavras


exatas reveladas por Deus, por volta do ano de 610 d.C., na cidade de Meca, na Arbia
Saudita, por intermdio do Anjo Gabriel ao Profeta Mohammad, Maom (570-632). Foi
memorizado por ele, e ento ditado aos seus companheiros, e registrado pelos seus escribas,
que o conferiram durante sua vida. Nenhuma palavra de suas 114 suratas foi mudada ao
longo dos sculos. Assim, o Alcoro , em cada detalhe, o nico e miraculoso texto que foi
revelado h Mohammad quatorze sculos atrs.

A usura condenada e proibida nos termos mais enrgicos possveis. De acordo com os
ensinamentos islmicos, qualquer excesso no capital riba, ou juros. O Islamismo no aceita
distines, em casos de proibies, entre taxas razoveis e exorbitantes de juros, entre aquilo
que considerado diferena entre usura e juros, seja para consumo ou para propsitos
produtivos.

Na mesma linha de pensamento, S. Toms de Aquino condenou a usura. No Sculo XIII,


Santo Toms de Aquino, doutor da Igreja, e autor da Suma Teolgica e dos Escritos Polticos
(de Santo Toms de Aquino) [19], adaptou a filosofia de Aristteles, ao pensamento cristo da
poca. Ele considerado o mais alto representante da escolstica, que um sistema,
movimento e mtodo que procurou reafirmar que a f supera mas no contradiz a razo.
Aliando sempre a filosofia e a teologia, os debates e reflexes escolsticos baseavam-se na
leitura das Sagradas Escrituras e dos escritos dos Padres da Igreja e de vrios filsofos. Essas
condenaes compartilham a caracterstica de condenar qualquer cobrana de juros, sob o
nome comum de usura, qualquer que seja a taxa praticada.

Mesmo em tempos mais modernos, em plena Revoluo Mercantil, a condenao da usura


nesses termos prosseguia. Em 1745, o Papa Bento XIV (1675-1758) [20], promulgou a
Encclica Vix Pervenit ("Difcil de Atingir"), condenando a cobrana dos juros para todos os
catlicos, ou, mais precisamente, condenando a usura. Em outra passagem acrescenta: A
preocupao das autoridades eclesisticas com o problema da usura perdura.

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Em 14 de abril de 1999, o falecido Papa Joo Paulo II referiu-se ao fenmeno preocupante da


usura, que frequentemente acarreta consequncias sociais dramticas. Em 1997, o Bispo
Tarcisio Bertone, Secretrio da Congregao para a Doutrina da F, revelou que se encontra
em preparao uma nova Encclica Papal condenando a usura.

No 3, do art. 192, da Constituio Federal do Brasil, estava determinado que as taxas de


juros reais, nelas includas comisses e quaisquer outras remuneraes direta ou
indiretamente referidas concesso de crdito, no poderiam ser superiores a 12% (doze por
cento) ao ano, sendo que a cobrana acima deste limite ser conceituada como crime de
usura, punido, em todas as suas modalidades, nos termos que a lei determinar.

Todavia o Decreto n. 22.626, Lei da Usura, de 07 de abril de 1933, anterior a Constituio


Federal de 1988, logo, foi recepcionado como Lei complementar. Assim Lei da Usura possui
status de Lei Complementar. Sobre a matria, recentemente, o Supremo Tribunal Federal
assim se manifestou: STF. Smula n. 648: A norma do 3 do art. 192 da Constituio,
revogada pela Emenda Constitucional 40/2003, que limitava a taxa de juros reais a 12% ao
ano, tinha sua aplicabilidade condicionada edio de lei complementar. Smula vinculante
n. 7: A Norma do 3 do artigo 192 da Constituio, revogada pela Emenda Constitucional n.
40/2003, que limitava a taxa de juros reais a 12% ao ano, tinha sua aplicao condicionada
edio de lei complementar.

A despeito de ser reconhecida a prtica da usura como proibida no pas e de ser em lei
complementar, a prtica usurria continuou e o teto jamais foi reconhecido pela Corte
Constitucional.

A Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002, aprovou o Cdigo Civil Brasileiro, que dispe no
seu art. 406 que quando os juros moratrios no forem convencionados, ou o forem sem
taxa estipulada, ou quando provierem de determinao de lei, sero fixados segundo a taxa
que estiver em vigor para a mora do pagamento de impostos devidos Fazenda Nacional.

No art. 407 dispe tambm que ainda que se no alegue prejuzo, obrigado o devedor aos
juros de mora que se contaro assim s dvidas em dinheiro, como s prestaes de outra
natureza, uma vez que lhes esteja fixado o valor pecunirio por sentena judicial, ou acordo
entre partes.

Atualmente no Brasil, a taxa de juros bsica a taxa Selic (Sistema de Liquidao e Custdia),
que definida pelo Comit de Poltica Monetria (COPOM) do Banco Central do Brasil (BC) ,
corresponde taxa de juros vigente no mercado interbancrio, ou seja, a taxa aplicada aos
emprstimos entre bancos para operaes de um dia (overnight) em operaes, estas
lastreadas porttulos federais.

fato inconteste que sem a cobrana de juros e a obteno do lucro, no subsiste o sistema
capitalista. No mesmo sentido, a cobrana de taxas e impostos so necessrias para financiar
o Estado. Ora, o lucro ou os juros so calcados numa base financeira de um negcio jurdico e
reconhecidamente vlido. Da mesma forma legal a imposio dos tributos aos
constribuintes para financiar o Estado.

Todavia, os juros, o lucro e os tributos s no podem ser exagerados, excessivos, de modo a


provocar a diminuio, a misria ou falncia do devedor, seja ele outro Estado, uma pessoa,
um arteso, uma indstria, um comerciante, ou ainda entidade financeira, seja

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individualmente, seja por intermdio de agentes econmicos do Estado, por empresas ou


instituies financeiras legalmente estabelecidas. Entende-se que, sem os juros e o lucro do
setor privado e, inevitavelmente, sem os tributos instituidos pelo Estado, inexistir o sistema
capitalista e o prprio Estado.

5.5. A Encclica Rerum Novarum , do Papa Leo XII de 1891.

A Enciclica Rerum Novarum (Das Coisas Novas), sobre a condio dos operrios uma
Encclica escrita pelo Papa Leo XIII em 15/05/1891[21]. uma Carta aberta a todos os
Bispos, debatendo as reais condies das classes trabalhadoras.

A Encclica Rerum Novarum, trata de questes levantadas durante a Revoluo Industrial e


as sociedades democrticas no final do Sculo XIX. O Papa Leo XIII, apoiava o direito dos
trabalhadores formarem os Sindicatos, mas rejeitava o socialismo, e defendia os direitos
propriedade privada. Discutia as relaes entre o governo, os negcios, o trabalho e a Igreja.

A Encclica critica fortemente a falta de princpios ticos e valores morais na sociedade


progressivamente laicizada de seu tempo, uma das grandes causas dos problemas sociais. O
documento papal refere alguns princpios que deveriam ser usados na procura de justia na
vida social, econmica e industrial, como por exemplo a melhor distribuio de riqueza, a
interveno do Estado na economia a favor dos mais pobres e desprotegidos e a caridade do
patronato aos trabalhadores.

A Encclica veio completar outros trabalhos de Leo XIII durante o seu Papado: Diuturnum,
sobre a soberania poltica; Immortale Dei, sobre a constituio crist dos Estados; e Libertas,
sobre a liberdade humana, para modernizar o pensamento social da Igreja e da sua
hierarquia. Em geral considerada como o pilar fundamental da Doutrina Social da Igreja.
Pelos sucessores no papado, foi denominada de Carta Magna do Magistrio Social da Igreja.

Esta encclica tambm influenciou fortemente na formao de uma novo pensamento e


movimento poltico, a Democracia Crist. Este pensamento defende a implantao de uma
democracia baseada nos princpios cristos.

Quanto aos ricos e aos patres, no devem tratar o operrio como escravo, mas respeitar nele
a dignidade do homem, realada ainda pelos princpios cristos. O trabalho do corpo, pelo
testemunho comum da razo e da filosofia crist, longe de ser um objeto de vergonha, honra o
homem, porque lhe fornece um nobre meio de sustentar a sua vida. O que vergonhoso e
desumano usar dos homens como vis instrumentos de lucro, e no os estimar seno na
proporo do vigor dos seus braos.

A Rerum Novarum, bem como outros trabalhos de Leo XIII e a sua ao no longo cargo
como Papa (1878-1903), deu incio a uma nova forma de relacionamento entre a Igreja
Catlica e o mundo moderno, que consiste na abertura da prpria Igreja. A Igreja comeou a
empenhar-se a procurar solues, luz do Evangelho e dos ensinamentos cristos, para os
problemas sociais vividos pela humanidade.

Este documento introduziu tambm o principio da subsidiariedade e estabeleceu orientaes


a respeito dos direitos e deveres do capital e do trabalho. O Papa Leo XIII refutou como
falsas as teorias socialistas marxistas e defendeu a propriedade privada, acreditando que as
solues iriam surgir das aes combinadas da Igreja, do Estado, dos empregadores e dos

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empregados. No entanto, outras afirmaes da Encclica opem-se tambm aos excessos do


capitalismo. Destaque-se, o apoio do Papa aos sindicatos e a um salrio decente, era visto
como radicalmente liberal.

Muitas das posies da Rerum Novarum foram suplementadas por Encclicas posteriores, em
especial a Quadragsimo Anno (Quadragsimo Ano), em 1931, do Papa Pio XI (
1939-1958)[22], a Mater et Magistra (Me e Mestra), de 1961, do Papa Joo XXIII (
1958-1963)[23], e a Centesimus Annus (Centsumo Ano), de 1991, do Papa Joo Paulo II
(1978-2005)[24]. Estes documentos importantes vieram a constituir o corpo da moderna
Doutrina Social da Igreja.

6. A Revoluo Francesa e a Independncia dos Estados Unidos da Amrica.

6.1. A Revoluo Francesa.

A partir de 1786 a Frana enfrenta dificuldades econmicas, como a crise da indstria, uma
seca reduz a produo de alimentos, alm de um endividamento crescente, e a incapacidade
do Rei Luiz XVI para enfrentar a crise financeira do Estado, desencadeiam em 1789, a
Revoluo Francesa. A Revoluo Francesa foi um movimento social e poltico que
transforma profundamente a Frana de 1789 a 1799. Sob o lema Liberdade, Igualdade e
Fraternidade, a burguesia revolta-se contra a monarquia absolutista e com ao apoio popular,
toma o poder, instaurando a Repblica. Os revolucionrios acabam com os privilgios da
nobreza e do clero e livraram-se do das instituies feudais.

No fim do Sculo XVIII a sociedade francesa divide-se em trs Estados. Cerca de 98% da
populao pertence ao Terceiro Estado, sendo grandes e pequenos burgueses, trabalhadores
rurais e milhares de camponeses. Com pesados impostos eles sustentam o Rei absolutista
Luiz XVI, o Clero, que se encontra no Primeiro Estado, e a Nobreza, que se encontra no
Segundo Estado. Com dificuldades financeiras e crises na produo de alimentos o Rei
convoca uma Assembleia em maio de 1789. A populao se envolve em revoltas, e em
14/07/1789, realiza a Tomada da Bastilha, priso que simbolizava o Poder Monrquico. Em
agosto de 1789 aprovada a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado.

Em 1791 instituda a Constituio Francesa, que conserva a Monarquia, mas institui a


diviso de poder em Executivo, Legislativo e Judicirio, alm proclamar a igualdade civil e o
confisco dos bens da Igreja.

Em 1792 forma-se uma nova Assembleia e aprova-se uma nova Constituio Francesa e
proclamada a I Repblica. O Rei Luis XVI e a Rainha Maria Antonieta, condenados a forca
por traio aps tentar fugir do Pas, so executados em 1793. Comea o perodo de terror que
dura de julho de 1793 a julho de 1794. criado o Tribunal Revolucionrio, que no perodo,
so executados (guilhotinados) 1.400 pessoas acusadas de traidores da Revoluo.

Em 1799 um golpe militar do General Napoleo Bonaparte institui o Consulado, com uma
nova Constituio Francesa. Institui o Cdigo Civil, inspirado no Direito Romano, tambm
conhecido como Cdigo Napolenico, que tinha cerca de 2.000 artigos. Napoleo inicia uma
serie de guerras expansionistas, at ser derrotado por tropas inglesas na Batalha de Waterloo.

A Batalha de Waterloo, ocorrida entre 15 a 18 de junho de 1815, na cidade de Waterloo,


Blgica, foi um combate decisivo das foras francesas contra as britnicas. Ocorreu durante o

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governo de 100 dias de Napoleo Bonaparte, entre seu exrcito de 72 mil homens recrutados
s pressas e o exrcito aliado de 68 mil homens comandados pelo britnico Arthur Wellesley,
o Duque de Wellington, com unidades britnicas, holandesas, belgas e alems, antes da
chegada dos 45 mil homens do exrcito prussiano. Os britncos venceram o conflito.

Derrotado, Napoleo foi agarrado por auxiliares e retirado fora do campo de batalha. Seria
posteriormente posto sob custdia inglesa e enviado distante de Santa Helena, no Atlntico
Sul, onde morreria em 1821. A batalha custara a ingleses, belgas, holandeses e alemes 15 mil
baixas. Os prussianos deixaram no campo 7 mil homens. Os franceses amargaram 25 mil
mortos e feridos, alm de 8 mil prisioneiros.

6.2. A Independncoa dos Estados Unidos da Amrica.

No final do Sculo XV, quando Cristvo Colombo chega ao Continente das Amricas, o
territrio era habitado por indgenas. Entre os Sculos XVI e o XVIII, os espanhis exploram
a Flrida e o Colorado e os franceses se instalam ao longo do Vale de Mississipi. Os
holandeses fundam a colnia de Nova Amsterd, que em 1664, foi tomada pelos ingleses,
rebatizando mais tarde como Nova York. Os britnicos ocupam o leste da Virgnia,
Massachusetts, Connecticut e a Pensilvnia, formando as 13 colnias. Para trabalhar nas
colnias, negros so trazidos da frica.

A Independncia. O regime de relativa autonomia das 13 colnias britnicas existentes, muda


entre 1764 e 1775, quando a Inglaterra aumenta taxas e limita as atividades econmicas. As
colnias declaram guerra metrpole em 1775. Em 04 de Julho de 1776, lida na Filadlfia a
Declarao de Independncia dos Estados Unidos da Amrica, reconhecida pelos ingleses em
1783. A Constituio dos EUA ratificada pelos 13 Estados em 1787, e entra em vigor em
1789, com George Washington, como o primeiro Presidente.

Nas dcadas seguintes, os EUA estendem seu territrio at ao Pacfico. Em 1803, compram a
Louisiana da Frana e, em 1819, a Flrida da Espanha. Na guerra contra o Mxico
(1846-1848) conquistam as terras do Texas Califrnia, onde se d a corrida do ouro. As
migraes para o Oeste entre 1850 a 1890, dizimam as tribos indgenas. A expanso chega at
o Alaska, comprado da Rssia em 1867.

A Guerra Civil. A prosperidade aumenta os conflitos entre o Norte, mais desenvolvido e


industrializado, disposto a abolir a escravido, e o Sul, agrrio e escravagista. Em 1860, o
abolicionista Abraham Lincoln eleito Presidente, e os sulistas decidem separar-se da Unio,
o que deflagra uma guerra civil, tambm chamada de Guerra da Secesso, que dura de 1861 a
1865, e deixa um total de 617.000 mortos. O Norte vence, e a escravido abolida, mas as
punies impostas aos perdedores aps o assassinato de Lincoln, em 1865, criam
ressentimentos e fortalecem a discriminao racial.

No final do Sculo XIX, o pas emerge como potncia imperialista. Em 1898, o Hava
anexado aos EUA, e na guerra contra a Espanha, conquista territrios no Caribe (Porto Rico)
e no Pacfico (Filipinas). Em 1903, os EUA foram a independncia do Panam, para obter a
posse da Zona do Canal, que liga o Atlntico ao Pacfico. Na I Guerra Mundial lutam ao lado
do Reino Unido da Gr Bretanha e saem vencedores, junto com a Frana, tendo a Alemanha
como perdedora.

A Constituio Norte Americana. A Constituio foi elaborada pela Conveno da Filadlfia e

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finalizada em 1787 e, consistia originalmente, de um prembulo e sete artigos, que foi


aprovada por todos os Estados. A Constituio determina a diviso dos Poderes em
Executivo, Legislativo e Judicirio.

O Legislativo bicameral, ou seja, tem duas Cmaras, a Cmara dos Deputados, denominada
de Casa dos Representantes (House of Representatives) e o Senado, que representa os
Estados Membros da Federao. O Presidente o Chefe do Poder Executivo e das Foras
Armadas e pode concluir Tratados, desde que tal ato tenha sido previamente aprovado por
2/3 dos Senadores. Ao Poder Judicirio cabe fiscalizar a execuo das leis e punir os culpados
por transgresses. Ele composto por uma Suprema Corte e Tribunais Inferiores. Hoje os
EUA so a principal e a mais importante Nao do mundo, seja em termos econmicos,
sociais, cientficos ou tecnolgicos.

7. Estado Socialista.

A maior experincia de um Estado Socialista foi o da Unio das Repblicas Socialista


Soviticas, URSS. No Estado Socialista a economia totalmente planeada e controlada, bem
como controlada era sociedade sovitica. A URSS foi instituida oficialmente em 30 de
Dezembro de 1922, e tem uma longa histria de 69 (sessenta e nove) anos de existncia, at
terminar, melanclicamente o regime comunista, em 31 de dezembro de 1991.

Entretanto, subsiste ainda como sistema de Estado Comunista, com uma economia planejada
a que est representada por Cuba, Coria do Norte, Laos, e outro exemplo, porm, com um
vis voltado para a economia de mercado, que a China, considerada a segunda maior
economia do mundo depois do Estados Unidos da Amrica. Mas o que preconizava a
ideologia de um Estado Comunista no pensaamento de Marx e Engels?

7.1. O Manifesto Comunista[25].

O Manifesto Comunista. Originalmente denominado Manifesto do Partido Comunista (em


alemo, Manifest der Kommunistischen Partei), publicado pela primeira vez em 21 de
Fevereiro de 1848, histricamente um dos tratados polticos de maior influncia mundial.
Comissionado pela Liga dos Comunistas e escrito pelos tericos fundadores do socialismo
cientfico, Karl Marx e Friedrich Engels, expressa o Programa e Propsitos da Liga.

Marx e Engels partem de uma anlise histrica, distinguindo as vrias formas de opresso
social durante os sculos e situa a burguesia moderna como nova classe opressora. No deixa,
porm, de citar seu grande papel revolucionrio, tendo destrudo o poder monrquico e
religioso, valorizando a liberdade econmica extremamente competitiva e um aspecto
monetrio frio, em detrimento das relaes pessoais e sociais, assim, tratando o operrio
como uma simples pea de trabalho. Este aspecto, juntamente com os recursos de acelerao
de produo, tecnologia e diviso do trabalho, destri todo atrativo para o trabalhador,
deixando-o completamente desmotivado e contribuindo para a sua miserabilidade e
coisificao. Alm disso, analisa o desenvolvimento de novas necessidades tecnolgicas na
indstria e de novas necessidades de consumo impostas ao mercado consumidor.

O operariado, tomando conscincia de sua situao, tem a se organizar e lutar contra a


opresso, e ao tomar conhecimento do contexto social e histrico onde est inserido,
especifica seu objetivo de luta. Sua organizao ainda maior pois toma um carter
transnacional, j que a subjugao ao capital despojou-o de qualquer nacionalismo. Outro

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ponto que legitima a justia na vitria do proletariado seria de que este, aps vencida a luta de
classes, no poderia legitimar seu poder sob forma de opresso, pois defende exatamente o
interesse da grande maioria, a abolio da propriedade.

O Manifesto Comunista faz dura crtica ao modo de produo capitalista e forma como a
sociedade se estruturou atravs dele. Busca organizar o proletariado como classe social capaz
de reverter sua precria situao e descreve os vrios tipos de pensamento comunista, assim
como define o objetivo e os princpios do socialismo cientfico.

A exclusividade entre os proletrios conscientes, portanto comunistas, segundo Marx e


Engels, de que visam a abolio da propriedade privada e lutam embasados num
conhecimento histrico da organizao social. So, portanto, revolucionrios. Alm disso,
destaca que o comunismo no priva do poder de apropriao dos produtos sociais, apenas
elimina o poder de subjugar o trabalho alheio por meio dessa apropriao. Com o
desenvolvimento do socialismo, a diviso em classes sociais desapareceria, e o poder pblico
perderia seu carter opressor, enfim, seria instaurada uma sociedade comunista.

O socialismo reacionrio, que seria uma forma de elite conquistar a simpatia do povo e,
mesmo tendo analisado as grandes contradies da sociedade, olhava-as do ponto de vista
burgus e procurava manter as relaes de produo e de troca. O socialismo conservador,
com seu carter reformador e anti-revolucionrio, e o socialismo utpico, que apesar de fazer
uma anlise crtica da situao operria, no se apoia em luta poltica, tornando a sociedade
comunista inatingvel.

Por fim, o Manifesto Comunista destaca a questo da propriedade privada, motivando a unio
entre os operrios. Acentua a unio transnacional, em detrimento do nacionalismo esbanjado
pelas Naes, como manifestado na clebre frase: Proletrios de todo o mundo, uni-vos!

7.2. Karl Heinrich Marx (1818-1883).

Karl Heinrich Marx [26] foi Economista, Filsofo e socialista alemo. Nasceu em Trier, em 5
de Maio de 1818 e morreu em Londres a 14 de Maro de 1883. Estudou na Universidade de
Berlim, principalmente a filosofia hegeliana, e formou-se em Lena, em 1841, com a tese Sobre
as diferenas da filosofia da Natureza de Demcrito e de Epicuro. Em 1842, assumiu a chefia
da redao do Jornal Renano, em Colnia, onde seus artigos, radical-democratas, irritaram
as autoridades. Em 1843, mudou-se para Paris, editando em 1844 o primeiro volume dos
Anais Germnico-Franceses, rgo principal dos hegelianos da esquerda.

No livro, O Capital, de 1885, Marx aprofunda e sistematiza a crtica das formas de


sociabilidade que caracterizam o mundo moderno. A obra tem como objeto a reconstruo
das principais determinaes da vida social global dos homens. Os conceitos que Marx
elabora em O Capital, compreendendo a mercadoria, o capital, a mais-valia, o lucro e o juro,
a renda fundiria, a reproduo simples e ampliada, no so simples enunciados de fatos
econmicos, mas so categorias que expressam relaes sociais, histrico-concretas, no modo
pelo qual, numa determinada etapa de sua evoluo, os homens dominam a natureza e criam
novas e complexas formas de sociabilidade.

Na viso de global de Marx, a maioria das pessoas trabalhava em troca de uma remunerao
injusta, enquanto as classes mais altas colhiam os frutos do seu trabalho. Ele percebeu uma
desigualdade inerente no capitalismo, acreditando que essa situao no poderia continuar

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para sempre, e que ela eventualmente atingiria o povo e, por fim, resultaria em uma revoluo
da classe trabalhadora contra os seus mestres capitalistas. Ele acreditava que os resultados
dessa rebelio conduziriam a uma forma de governo comunista paradisaca com liberdade
para todos.

Karl Marx acreditava que os relacionamentos econmicos eram de primeira importncia e


que o conflito entre as classes era inevitvel por causa do cisma entre as condies de possuir
e no possuir. Isso chamado de A Teoria do Conflito Social.

Karl Marx uma das figuras mais controversas na histria, e embora no tenha vivido para
testemunhar, e, apesar de acreditar que a revoluo mundial comearia na Inglaterra, os
manifestos marxistas foram responsveis pela Revoluo Russa de 1917, e o surgimento da
Unio Sovitica.

A maior experincia de um Estado Socialista foi o da Unio das Repblicas Socialista


Soviticas, URSS. Todavia permanecem como Estados Socialistas, unipartidrios, cujo
Partido segue ofialmente a doutrina maxinista-leninista os seguintes Pases:

Repblica Popular da China (desde 1949). Partido Comunista Chines;

Repblica de Cuba. (Revoluo Cubana de 1959, em 1959, Estado Socialista declarado em


1961). Partido Comunista de Cuba.;

Repblica Socialista do Vietn (desde 1976). Partido Comunista do Vietn;

Repblica Democrtica Popular da Coreia (desde 1953, Coreia do Norte). Partido dos
Trabalhadores da Coreia;

Repblica Democrtica Popular de Laos; (desde 1975). Partido Popular Revolucionrio do


Laos

8. Concluso.

Assim, estamos concluindo a Parte I, do Artigo O Estado de Bem Estar Social, O Estado
Neoliberal e a Globalizao no Sculo XXI. Parte I: O Estado Clssico. Nesta Parte I,
verificamos o surgimento e o desenvolvimento do Estado Feudal, do Estado Absolutista, do
Estado Liberal, a Revoluo Industrial e o Capitalismo na Gr Bretanha, a Revoluo
Francesa, a Independncia dos Estados Unidos da Amrica, o Manifesto Comunista e o
surgimento do Estado Socialista, evoluo esta descrita na viso de ilustres pensadores, at o
surgimento do Estado Nacional, j no final do Sculo XX.

Na Parte II, do Artigo O Estado de Bem Estar Social, O Estado Neoliberal e a Globalizao
no Sculo XXI. Parte II: O Estado Contemporneo, destacaremos o surgimento e o
desenvolvimento dos Estados Nacionais, o Estado do Bem Estar Social, o Estado Neoliberal,
bem como a influncia destas duas concepes no Brasil, o surgimento e o e desenvolvimento
e o fenmeno da Globalizao, e por fim a nossa concluso.

Destacaremos que a partir Sculo XX, surgiu uma estrutura de Estado que objetivava atender
s necessidades do perodo, estrutura esta denominada de Estado de Bem Estar Social que
consistia numa poltica social, na qual o Estado era o responsvel para atender as demandas
da populao, regulando servios, bem como fornecendo sociedade esses mesmos servios,
como forma de garantir melhor qualidade de vida, teoria esta, defendida pelo economista

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britncico John Maynard Keynes (1883-1946).

Por outro lado, a partir de 1950, nos Estados Unidos da Amrica e, por volta de 1980, no
Reino Unido da Gr Bretanha, surgia tambm, outra teoria de organizao de Estado, que se
denominava de Estado Neoliberal, que tinha como pressuposto primordial, que o Estado
no deveria fornecer as funes bsicas, mas, apenas, regular estas funes, cabendo s
empresas privadas a responsabilidade pela realizao desses servios essenciais, de modo a
prover a sociedade, dentro da regulao estabelecida pelo Estado, teoria esta, defendida pelo
economista norte americano Milton Friedman (1912-2006).

Assim, faremos uma anlise jurdica- sociolgico-filosfica dessas duas teorias, vale dizer, da
teoria do Estado de Bem Estar Social e da teoria do Estado Neoliberal, bem como a
insero destas teorias no Estado brasileiro e os respectivos reflexos, econmico e social da
Globalizao.

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Notas:

Advogado; Doutorando em Direito das Relaes Internacionais pelo Centro Universitrio de


Braslia UNICEUB; Mestre em Direito pelo Centro Universitrio Salesiano de So Paulo
UNISAL; Professor de Graduao e Ps Graduao em Direito Pblico e Direito Internacional
Pblico no Curso de Direito da Faculda de de Cincias Sociais e Tecnolgicas - FACITEC
Braslia DF; Ex-professor de Direito Internacional Pblico da Universidade Metodista de So
Paulo UMESP; Colaborador da Revista mbito Jurdico www.ambito-jurdico.com.br;
Advogado Geral da Advocacia Geral da IMBEL AGI; Autor de Artigos e Livros entre eles 200
Anos da Indstria de Defesa no Brasil e Soberania - O Quarto Poder do Estado ambos pela
Cabral Editora e Livraria Universitria. Contato: rene@imbel.gov.br;
renedellagnezze@yahoo.com.br.

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