116estinadas a la generacin y, por sobre todo, a la

distribucin de la riqueza. Para el liberalismo, es el mercado, la instancia que

asigna eficientemente los recursos entre las personas.
117 la burguesa: Fruto del aumento del comercio y de la produccin,
proceso que experimenta Europa dado el creciente comercio
internacional que afecta a varias naciones, este sector fue ganando
cada vez ms influencia social y poltica, llegando a los albores del siglo
XIX como la gran fuerza poltica dominante.
118 c. Estado de bienestar: la conformacin definitiva y sistemtica de esta
forma estatal y su correlato poltico se asienta a partir de 1950, conociendo su
poca de oro durante las dcadas del 50 y del 60 para llegar a una progresiva
etapa de agotamiento hacia finales de la dcada de 1970.
119 Para sintetizar el concepto de Estado de bienestar, recurriremos al trabajo
de Gloria Regonini todos los ciudadanos en cuanto tales tienen el derecho
a ser protegidos con pagos en efectivo o con servicios en situaciones de
dependencia de largo plazo (vejez, invalidez) o de breve plazo (enfermedad,
desempleo, maternidad)
120 Es con el Estado de bienestar que la poblacin, alcanza la ciudadana
social, entendida sta como la satisfaccin de las necesidades bsicas del
individuo en lo que hace a salud, educacin, servicio social, empleo, etc.
121 La prestacin de estos servicios no es entendida en trminos de
beneficencia, sino que por el contrario, es entendida en trminos de derecho
poltico, o sea, una conquista histrica de la ciudadana.
122 Suecia y los dems pases escandinavos, en cambio, an con intentos de
reformas sobre su Estado de bienestar, se mantendran como los pases que ms
se aproximan a su ideal.
123 d. Estado neoliberal Con la crisis del Estado de bienestar como
consecuencia de la crisis del petrleo de 1973 y de su gran dficit fiscal
entre otras causas- comienza a surgir una corriente de pensamiento, con una
matriz fuertemente economicista en la concepcin de la organizacin social,
conocida como neoliberalismo.
124 Estos cambios al nivel de la sociedad en su conjunto, son explicados por
Daniel Garca Delgado en la siguiente cita: La influencia de un paradigma
individual competitivo muestra el pasaje de un modelo cultural vinculado a lo
pblico estatal de solidaridades nacionales hacia otro vinculado al mercado, a
la sociedad civil y competencia. La amplia socializacin de valores individualistas,
narcisistas, en el seno de la sociedad de consumo y el impacto desmovilizador
de la crisis desplazan el centro de atencin ideolgico del mbito pblico al
privado y de la accin colectiva al espacio de la privacidad. Es el pasaje de la
centralidad que adquira la figura del trabajador en el welfare estate [Estado de
bienestar] a la del consumidor.
125 Entre las polticas reformistas ms importantes cabe mencionar:
Decisin poltica de trasladar el peso de las decisiones econmicas hacia
la esfera del mercado. Esto significa que las estrategias referidas al
desarrollo, inversin estratgica, capacitacin, distribucin y acumulacin
queda en manos de las corporaciones econmicas nacionales y
trasnacionales. El creciente proceso de eliminacin de los controles y
regulaciones (desregulacin) que ejercan los estados sobre aspectos
estratgicos de la economa. Esto implicaba ahorrar costos y alivianar el proceso
productivo de las empresas para permitirles competir en el mercado
internacional. La desregulacin de la economa elimina la proteccin superflua
de algunos sectores econmicos, permitiendo as la libre competencia que
redundara en baja de costos y de precios. El proceso de privatizacin de las
empresas pblicas, en parte para permitir un nuevo proceso de capitalizacin de
las mismas y tambin para que el Estado se desentienda de la gestin directa de
dichas empresas, dedicndose solamente a su control. Apertura de la
economa nacional al mercado internacional, ya sea en loreferente a bienes como
a servicios y tambin en lo que se refiere a loscapitales. El proceso de reforma
del Estado cuenta con la presencia del capital extranjero, ya sea a manera de
radicacin de empresas, compra de empresas pblicas, prstamos para llevar
adelante polticas de subsidio y despido masivos y capital para la especulacin
financiera. Eliminacin de controles y restricciones a la actividad financiera.
Progresiva eliminacin y desgravacin fiscal a las actividades relacionadas con
lo financiero y tambin a las grandes empresas, tanto locales como
internacionales. Esta medida est destinada a promover la radicacin de capital
extranjero mejorando las utilidades y la rentabilidad. La remisin de utilidades de
las filiales a las casas matrices, por lo general, tampoco est gravada y posee
adems libre disponibilidad. Decisin poltica destinada a achicar el gasto
pblico. La meta poltica y econmica de este tipo de estados es lograr supervit
fiscal como una muestra de la salud de la economa. Creciente proceso de
flexibilizacin laboral, tendiente a minimizar los costos que implican para las
empresas la contratacin de nuevos trabajadores. Estas medidas buscan la
radicacin de empresas para producir a precios competitivos en el mercado
internacional. Descentralizacin y la nueva reasignacin de funciones entre el
Estado nacional y las jurisdicciones provinciales y regionales fue un aspecto
fundamental de las polticas llevadas adelante por el neoliberalismo. stas
implican que ciertas funciones del Estado nacional, lase salud y educacin,
pasan a manos de las provincias. stas deben responsabilizarse de estos
mbitos, tanto en lo que hace a la planificacin de las actividades, mantenimiento
de la infraestructura, como al pago de sueldos.
126 VI. Eplogo: El Estado y la poltica hoy. Una relacin para seguir
pensando Resumiendo, el momento actual se caracteriza por una lucha abierta
sobre los lmites entre lo poltico y lo no poltico. La definicin social de lo que es
poltica forma actualmente un terreno privilegiado de la lucha de poder, de esta
reestructuracin del hacer poltica depender en buena medida lo que ser la
sociedad futura. La creciente despolitizacin que sufren nuestras sociedades
actualmente atenta fuertemente contra el proceso poltico, como mbito de la
toma de decisiones, y tambin contra la poltica como la nica va posible para
establecer consensos mnimos que permitan la vida en sociedad. En este
sentido, la naturalizacin de la realidad y la sensacin de que es imposible
cambiar la realidad, separa a los individuos entre s volvindolos individualistas,
apolticos. Tambin separa a los individuos como colectivo del Estado, sintiendo
que ste ltimo les es ajeno. La visin desencantada que afirma que nada se
puede esperar del Estado y de los polticos hiere fuertemente la concepcin
heredada de la modernidad que afirmaba que la poltica naca de los ciudadanos
y eranstos los portadores del cambio social.