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CODIGO:

ANEXO Q
SGAPE01
PLAN DE
RESPUESTA ANTE Fecha de VERSIN
EMERGENCIAS vigencia 1
06/06/2015

1. OBJETIVO:

Buscar que la empresa responda adecuadamente en el caso de una emergencia


ambiental que pueda causar daos a las personas, a las instalaciones o parar las
actividades de empresa, con el fin de poder minimizarlos.

2. ALCANCE

Aplica a situaciones de emergencias ambientales que se presenten en el sitio


donde la empresa desarrolla sus actividades.

3. DEFINICIONES

ALERTA: Es el estado anterior a la ocurrencia de una emergencia, declarado con


el fin de tomar precauciones especficas debido a la probable y cercana ocurrencia
de un evento destructivo.

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS: Es el equipo que, como parte activa de las


brigadas de emergencia, prestar los primeros auxilios a todo el personal en todos
los turnos de trabajo. Para tal fin, la empresa debe garantizar su organizacin,
instruccin y mantenimiento del equipo.

EMERGENCIA: Es todo estado de perturbacin de un sistema que puede poner


en peligro la estabilidad del mismo. Las emergencias pueden ser originadas por
causas naturales o de origen tcnico.

EVACUACIN: Es el conjunto de procedimientos y acciones mediante las cuales


se protege la vida e integridad de las personas en peligro al llevarlas a lugares de
menor riesgo.
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INCENDIO: Es el evento en el cual uno o varios materiales inflamables son


consumidos en forma incontrolada. Se considera el desastre ms frecuente en las
empresas.

PLAN DE CONTINGENCIA: Es el conjunto de normas y procedimientos generales


basados en el anlisis de vulnerabilidad. Es indispensable definir los objetivos,
estrategias, los recursos y las actividades.

PLAN DE EMERGENCIAS: Es el conjunto de procedimientos y acciones


tendientes a que las personas amenazadas por un peligro protejan su vida e
integridad fsica.

CONTINGENCIA AMBIENTAL: Emergencia que necesita ser controlada,


mediante la ejecucin de un plan de accin coordinado, a fin de evitar o minimizar
daos ambientales.

DAO AMBIENTAL: Toda alteracin relevante que modifique negativamente el


ambiente, sus recursos, el equilibrio de los ecosistemas, o los bienes y/o valores
colectivos que se relacionen con l.

GRUPO DE RESPUESTA AMBIENTAL: Es aquel grupo encabezado por un jefe o


coordinador, constituido por personal capacitado para operar en contingencias
que pudieran surgir durante el proceso.
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4. PROCEDIMIENTO :

El presente Plan de Contingencias Ambientales se encuentra basado sobre un


anlisis de riesgo general de las actividades de la empresa HIDRALIFE.

Es por ello que en primer lugar, para la realizacin del Plan de Contingencias
Ambientales, se determinara la probabilidad de ocurrencia de cada contingencia
ambiental sobre los lugares o recursos que puedan recibir impactos o
consecuencias por cada actividad crtica que podra generar contingencias
ambientales en el mbito de la empresa HIDRALIFE.

4.1 METODOLOGA ANLISIS DE RIESGOS POR COLORES:

A continuacin se describe la metodologa de anlisis de riesgos por colores, que


de una forma general y cualitativa permite desarrollar anlisis de amenazas y
anlisis de vulnerabilidad de personas, recursos y sistemas y procesos, con el fin
de determinar el nivel de riesgo a travs de la combinacin de los elementos
anteriores, con cdigos de colores. Asimismo, es posible identificar una serie de
observaciones que se constituirn en la base para formular las acciones de
prevencin, mitigacin y respuesta que contemplan los planes de emergencia
ambientales.

4.1.1. ANLISIS DE AMENAZA: condicin latente derivada de la posible


ocurrencia de un fenmeno fsico de origen natural, socio-natural o antrpico no
intencional, que puede causar dao a la poblacin y sus bienes, la infraestructura,
el ambiente y la economa pblica y privada.
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Tabla 1. Identificacin de amenazas

IDENTIFICACIN DE LAS AMENAZAS AMBIENTALES


1 Vertido de contaminantes en el agua a distribuir.
2 Inundacin
3 Incendio
4 Emergencia en caso de fuga de gas o propano

Tabla 2. Calificacin de la amenaza

COLOR
EVENTO COMPORTAMIENTO
ASIGNADO
Posible Es aquel fenmeno que puede suceder o que Verde
es factible porque no existen razones histricas
y cientficas para decir que esto no suceder.
Probable Es aquel fenmeno esperado del cual existen Amarillo
razones y argumentos tcnicos cientficos para
creer que suceder.
Inminente Es aquel fenmeno esperado que tiene alta Rojo
probabilidad de ocurrir.

POSIBLE: Nunca ha sucedido

PROBABLE: Ya ha ocurrido

INMINENTE: Evidente, Detectable


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Tabla 3. Hallazgos de Amenazas

DESCRIPCION
AREAS
AMENAZA DE LA CALIFICACION COLOR
AFECTADAS
AMENAZA
NATURALES

Situacin o
hechos
donde la
naturaleza Toda la
en incierto POSIBLE
INUNDACIN empresa
tiempo
puede
causar
daos.
ANTROPICAS NO INTENCIONALES
Debido a los
INCENDIOS eventos Toda la
POSIBLE empresa
presentados
por el
VERTIDO DE
CONTAMINANTES
hombre que
EN EL AGUA A no lo hacen
DISTRIBUIR de forma POSIBLE Produccin
intencional,
sino que se
FUGA DE GAS presenta en Produccin
POSIBLE
forma
inesperada.
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4.1.2. ANLISIS DE VULNERABILIDAD

4.1.2.1. Anlisis de vulnerabilidad de las personas

Vulnerabilidad: caracterstica propia de un elemento o grupo de elementos


expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad fsica, econmica,
poltica o social de anticipar, resistir y recuperarse del dao sufrido cuando opera
dicha amenaza.

Tabla 4. Elementos y Aspectos de Vulnerabilidad

PERSONAS RECURSOS SISTEMAS Y PROCESOS

Organizacin Materiales Servicios pblicos


Capacitacin Edificacin Sistemas alternos
Dotacin Equipos Recuperacin

Tabla 5. Anlisis de vulnerabilidad de las personas.

PUNTO VULNERABLE SI/NO CALIFICACION OBSERVACION /


RECOMENDACION
ORGANIZACIN
Existe una poltica general en
Gestin del Riesgo donde se
indican lineamientos de
NO
emergencias ambientales?
Existe un esquema
organizacional para la
respuesta a emergencias con
funciones y responsables NO
asignados (Brigadas, Sistema
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Comando de Incidentes SCI,


entre otros) y se mantiene
actualizado?

Promueve activamente la
participacin de sus
trabajadores en un programa
SI
de preparacin para
emergencias ambientales?
Han establecido mecanismos
de interaccin con su entorno
que faciliten dar respuesta
apropiada a los eventos que se NO

puedan presentar?
Existen instrumentos para
hacer inspecciones a las reas
para la identificacin de
condiciones inseguras que
NO
puedan generar emergencias
ambientales?
Existe y se mantiene
actualizado todos los
NO
componentes del Plan de
Emergencias y Contingencias
ambientales?
TOTAL PROMEDIO
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CAPACITACIN
Se cuenta con un programa
de capacitacin en prevencin
y control de emergencias NO
ambientales?
Todos los miembros de la
organizacin se han
capacitado de acuerdo al
programa de capacitacin en NO
prevencin y respuesta a
emergencias ambientales?
Se cuenta con un programa
de entrenamiento en respuesta
a emergencias ambientales
NO
para todos los miembros de la
organizacin?
Se cuenta con mecanismos
de difusin en temas de
prevencin y respuesta a NO
emergencias ambientales?
TOTAL PROMEDIO
RECURSOS Y SUMINISTROS
Existen recursos y
suministros para el personal de
las brigadas y del comit de NO
emergencias?
Se tienen implementos
SI
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bsicos para el plan de accin


de primeros auxilios en caso
de requerirse?
Se cuenta con implementos
bsicos para el plan de accin
de contraincendios, tales como
herramientas, manuales,
extintores, palas, entre otros.
De acuerdo con las SI

necesidades especficas y
reales para la instalaciones de
su Organizacin?
TOTAL PROMEDIO
TOTAL
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4.1.2.2 Anlisis de vulnerabilidad de los recursos

Se analiza la vulnerabilidad de los recursos, los aspectos que se contemplan son:


suministros, edificaciones y equipos.

Tabla 6. Anlisis de la vulnerabilidad de los recursos.

OBSERVACION /
PUNTO VULNERABLE SI /NO CALIFICACIN
RECOMENDACION
MATERIALES
Se cuenta con implementos
bsicos para la respuesta de
acuerdo con la amenaza NO
identificada?
Se cuenta con implementos
bsicos para la atencin de
heridos, tales como: camillas, SI

botiquines, guantes, entre


otros, de acuerdo con las
necesidades de su
Organizacin?
TOTAL PROMEDIO
EDIFICACIONES
Existen puertas y muros
cortafuego, puertas antiptico,
NO
entre otras caractersticas de
seguridad?
Estn definidas las rutas de
evacuacin y salidas de
emergencia, debidamente SI
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sealizadas y con iluminacin


alterna?
Se tienen identificados
espacios para la ubicacin de
instalaciones de emergencias
(puntos de encuentro, puestos
de mando, Mdulos de SI
estabilizacin de heridos, entre
otros)?
TOTAL PROMEDIO
EQUIPOS
Se cuenta con sistemas de
deteccin y/o monitoreo de la NO
amenaza identificada?
Se cuenta con algn sistema
de alarma en caso de NO
emergencia ambiental?
Se cuenta con sistemas de
control o mitigacin de la NO
amenaza identificada?
Se cuenta con un sistema de
comunicaciones internas para
NO
la respuesta a emergencias
ambientales?
Se cuenta con medios de
transporte para el apoyo
logstico en una emergencia NO
ambiental?
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Se cuenta con programa de


mantenimiento preventivo y
correctivo para los equipos de NO
emergencia ambiental?
TOTAL PROMEDIO
TOTAL

4.1.2.3. Anlisis de vulnerabilidad de los sistemas y procesos

Se analiza la vulnerabilidad de los sistemas y procesos, los aspectos que se


contemplan son: servicios, sistemas alternos y recuperacin:

Tabla 7. Anlisis de vulnerabilidad de los sistemas y procesos

PUNTO VULNERABLE SI /NO CALIFICACION OBSERVACION /


RECOMENDACION
SERVICIOS PUBLICOS
Se cuenta con buen
SI
suministro de energa?
Se cuenta con buen
SI
suministro de agua?
Se cuenta con un programa
SI
de gestin de residuos?
TOTAL PROMEDIO
SISTEMAS ALTERNOS
Se cuenta con sistemas
redundantes para el suministro
de agua (tanque de reserva de
agua, pozos subterrneos, SI

carro tanque, entre otros?


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Se cuenta con algn sistema


de seguros para los integrantes
SI
de la organizacin?
Se cuenta con un buen
NO
sistema de vigilancia fsica?
TOTAL PROMEDIO
RECUPERACION
Se cuenta con algn sistema
de seguros para los SI
funcionarios?
Se cuenta asegurada la
edificacin en caso de
NO
terremoto, incendio, atentados
terroristas, entre otros?
TOTAL PROMEDIO

TOTAL

4.2 CRITERIOS DE EVALUACIN

Tabla 8. Interpretacin de la vulnerabilidad por cada aspecto

CALIFICACIN CONDICIN
Bueno Si el nmero de respuestas se encuentra dentro el rango
0,68 a 1
Regular Si el nmero de respuestas se encuentra dentro el rango
0,34 a 0,67
Malo Si el nmero de respuestas se encuentra dentro el rango
0 a 0,33
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Tabla 9. Interpretacin de la vulnerabilidad por cada elemento

RANGO CALIFICACION COLOR


0.0 1.0 BAJA VERDE

1.1 2.0 MEDIA AMARILLO

2.1 3.0 ALTA ROJO

Tabla 10. Consolidado de Anlisis de Vulnerabilidad

ASPECTOS RIESGO CALIFICACION INTERPRETACION COLOR


VULNERABLES
BUENO REGULAR MALO
A CALIFICAR
PERSONAS
No se dispone
de personal AMARILLO
necesario para
Organizacin 1.5 atender una
x
emergencia
ambiental.
Se encuentra en
proceso de
capacitacin del VERDE
personal que
Capacitacin x 0.5
conformarn la
Brigada de
Emergencias
ambientales.
No se cuenta
Dotacin x 0,5 con dotacin
para la brigada, VERDE
ROJO
Sub total 2.5

RECURSOS
No se dispone
Materiales x 0,5 de recursos VERDE
parcialmente
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La edificacin no
est construida VERDE
Edificacin x 1.0
con materiales
resistentes
Los equipos se
encuentran en
buen estado- Se VERDE
x realiza
Equipos 0.5
mantenimiento.
Sub total 2.0 AMARILLO

SISTEMAS Y PROCESOS
Se dispone de
Servicios
servicios VERDE
Pblicos x 0.1
pblicos
Sistemas Se dispone de
sistemas
alternos
alternos(tanque VERDE
x 0.2 de agua
subterrneo)
El personal se
encuentra
asegurado con
Recuperacin
pliza de riesgo. VERDE
x 0.5

Sub total 0.8 VERDE


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4.3 NIVEL DE RIESGO

RIESGO: El riesgo es la posibilidad de exceder a un valor especfico de


consecuencias econmicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante
un tiempo de exposicin determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza o
probabilidad de ocurrencia de un fenmeno con la intensidad especfica y la
vulnerabilidad de los elementos expuestos.

Esta relacin puede ser interpretada por un diamante de riesgo, el cual posee
cuatro cuadrantes, uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a
determinar el nivel de riesgo y los otros tres representan la vulnerabilidad en los
elementos bajo riesgo que son personas, recursos, sistemas y procesos.

DIAMANTE DE RIESGO

Para la Amenaza:

- POSIBLE: NUNCA HA SUCEDIDO Color Verde.


- PROBABLE: YA HA OCURRIDO Color Amarillo.
- INMINENTE: EVIDENTE, DETECTABLE Color Rojo.
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Para la Vulnerabilidad:
- BAJA: ENTRE 0.0 Y 1.0 Color Verde.
- MEDIA: ENTRE 1.1 Y 2.0 Color Amarillo.
- ALTA: ENTRE 2.1 Y 3.0 Color Rojo.

Tabla 11. Determinacin del nivel de riesgo

AMENAZA DIAMANTE DE RIESGO INTERPRETACIN

Vertido de contaminantes
en el agua a distribuir Medio

Medio
Inundacin

Medio
Incendio

Fuga de gas natural o Medio


propano
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5. DISEO E IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE EMERGENCIAS


AMBIENTALES
5.1 ESTRUCTURA DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS AMBIENTALES

Comit de Emergencias

Sede administrativa: Gerencia

Coordinacin
Equipo Administrativo

de Sistema de Apoyo Externo


Gestin
ARL
Ambiental

Lder de la brigada de
emergencias Apoyo Interno

Personal de servicios
generales.
Equipo Operativo

Coordinador Equipo de Coordinador Equipo Coordinador Equipo contra


evacuacin (EEVA) de primeros auxilios incendio y rescate (ECIR)
(EPA)

Brigadistas Brigadistas Brigadistas

5.2 OBJETIVOS DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS AMBIENTALES

Prevenir, atender y controlar las emergencias que puedan presentarse en cada


una de los lugares de la empresa.
Minimizar lesiones, muertes, daos y prdidas que pueda ocasionar la
ocurrencia de un evento de emergencia.
Desarrollar trabajos de prevencin y capacitacin en las diferentes
dependencias, con miras a crear conciencia y responsabilidad en las actuaciones.
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5.3 FUNCIONES DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS AMBIENTALES

ANTES DE LA EMERGENCIA

Coordinar y evaluar las acciones de cada una de las comisiones.


Establecer relacin permanente con las directivas de la empresa
Presentar presupuestos debidamente sustentados que garanticen la
buena marcha del Plan.
Distribuir las diferentes responsabilidades a los integrantes del Comit de
Emergencias.
Citar a reuniones peridicas a los miembros del Comit de Emergencias.
Mantener informadas a las directivas de la empresa sobre las diferentes
acciones que contempla el Plan de Emergencias

DURANTE LA EMERGENCIA

Activar la cadena de llamadas del Comit de Emergencias.


Recoger toda la informacin relacionada con la emergencia.
Realizar contacto con la gerencia general y con las instituciones de ayuda
externa.
Facilitar la consecucin de recursos no existentes en la empresa.
Coordinar el Puesto de Mando Unificado.

DESPUES DE LA EMERGENCIA

Realizar reuniones de evaluacin de los procedimientos realizados.


Recoger el informe de cada una de las comisiones.
Presentar los respectivos informes a las directivas de la empresa.
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6. PROCEDIMIENTO EN CASOS DE EMERGENCIAS AMBIENTALES


Al presentarse una situacin de emergencia el trabajador avisara
inmediatamente a su jefe inmediato o al jefe de brigada donde se
confirmara la veracidad del evento.
Al ser confirmada la emergencia, el jefe de Brigada evaluara la emergencia
de acuerdo a la informacin suministrada y al tipo de riesgo, magnitud y
gravedad del impacto.
Lista de riesgos posibles: vertidos de contaminantes en el agua a distribuir,,
incendios, inundaciones y escape de gas natural o propano.
De acuerdo al tipo de emergencia, inmediatamente se procede a llamar al
organismos de Emergencia Externo correspondiente:
Bomberos.
Polica.
Defensa Civil.
El jefe de Brigada evaluara la situacin y si este considera que existe un
riesgo inminente para la integridad y salud de los trabajadores, comunicara
la decisin pertinente al caso.
Los trabajadores al escuchar la alarma de emergencia procedern a
suspender sus labores, realizando las acciones previas al caso y
abandonaran el rea donde estn laborando por las vas de evacuacin
establecidas llevando consigo los visitantes si en el momento dado han
ingresado a la empresa hasta el punto de encuentro establecido por la
empresa.
Al llegar al punto de encuentro establecido el jefe de brigada tomara lista
del personal que se encuentre bajo su responsabilidad, reportando al
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gerente, entregando el informe de la evaluacin del rea con las


respectivas observaciones. 1
6.1 PLAN DE EVACUACIN

Con el fin que la evacuacin pueda realizarse en el menor tiempo posible la


organizacin debe contar con lo siguiente:

Disponer de un mecanismo para recibir la alarma de evacuacin.


Contar con un grupo de personas encargadas de atender la emergencia
(brigadistas).
Punto de encuentro.

Alarma para evacuacin: en las instalaciones se debe contar con un mecanismo


de alarma el cual debe estar situado estratgicamente con el fin de transmitir la
orden de evacuacin en los casos que sea necesario.

Rutas de Evacuacin: Esta debe ser estratgica y estar al conocimiento de todo


el personal de la empresa.

6.1.1 PROCEDIMIENTO PARA LA EVACUACIN:

Al escuchar la seal de alarma o al recibir la orden de evacuar se debe realizar las


siguientes acciones:

Antes:

si el trabajador est en un rea diferente a la de su funcin, este debe


regresar inmediatamente a su rea de trabajo si es posible.
1
HERNADEZ, Johana Andrea y FERREIRA, Martha Catalina. Diseo y Documentacin del plan de Gestin
Ambiental segn NTC- ISO 14001: 2004, en la planta de produccin de ladrillera andina s.a.Trabajo de grado Ingeniera
Industrial. Neiva H.: Universidad Cooperativa de Colombia. Facultad de Ingenieria. 2009. Anexo H. 5.p
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Llamar a los organismos de emergencia externos e informarles acerca de la


situacin que se est presentado.
Indicar al personal que suspenda sus actividades y comiencen a realizar las
acciones de evacuacin.
Recordar al personal cuales son las salidas de emergencia y cul es el
punto de encuentro establecido.
Verificar que todos los trabajadores hayan abandonado las instalaciones e
inspeccionar rpidamente toda la empresa.

Durante:

Impedir el regreso de las personas al lugar de la emergencia.


Mantener un contacto verbal con el personal con el fin de que este
conserve la calma.
Auxiliar oportunamente al personal que lo requiera ( desmayos,
lesiones,etc)
Si la salida de emergencia se encuentra bloqueada buscar otra salida e
indicar inmediatamente al personal.

Despus:

Llegar hasta el punto de encuentro establecido y verificar que todo el


personal de la empresa se encuentre all.
Cuando se considere que el riesgo ha pasado comunicar al personal que
regresen a sus respectivos puestos de trabajo.
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6.1.2 PROCEDIMIENTO EN CASO DE VERTIDOS DE CONTAMINANTE EN EL


AGUA A DISTRIBUIR

Dar aviso inmediatamente al jefe de rea.


Verificar el lote de produccin, identificando los lotes afectados.
Informar a los puntos de venta donde se distribuye el producto acerca de la
emergencia, con el fin de detener la venta de los productos afectados.
Recoger en cada uno de los puntos de venta los productos contaminados.
Realizar mantenimiento a cada uno de los equipos y verificar que estos
cumplan con los estndares de Higiene.
Reutilizar el agua para las actividades de mantenimiento de las
instalaciones.
Analizar los puntos crticos del proceso y realizar las respectivas acciones
correctivas.

6.1.3 PROCEDIMIENTO EN CASO DE INUNDACIN

Identificar una ruta de evacuacin, y otras vas alternativas.


Establecer un punto de encuentro para el personal de la empresa.
Capacitar al personal como actuar, como suspender el suministro de gas,
luz y agua.
Mantener los documentos impresos en lugares seguros.
Cortar la luz, agua y gas y evacuar las instalaciones de la empresa.
No acercarse a cables ni postes de luz
Dar aviso a las autoridades pertinentes al caso.
El personal de la empresa no se debe acercar a la zona inundada ya que
su presencia puede entorpecer el trabajo de las personas que auxilian a
otros afectados.
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6.1.4 PROCEDIMIENTO EN CASO DE INCENDIO

Dar aviso inmediatamente al jefe de rea y al jefe de brigadistas.


Mantener la calma.
Tomar el extintor ms cercano, e intentar combatir el fuego si este lo
permite.
No usar agua si el incendio es elctrico, sobre todo si el equipo que est
causando el incendio aun esta energizado.
Cortar el suministro de energa elctrica si es necesario y evacuar a todo el
personal.
Si la emergencia lo amerita todo el personal de la empresa debern ser
alejados de esta hacia una zona de seguridad.
Una vez el personal evacuado no se permitir el ingreso hasta que la
situacin de emergencia haya terminado y se autorice su ingreso.

6.1.5 PROCEDIMIENTO EN CASO DE FUGA DE GAS NATURAL O PROPANO

Acordonar la zona.
Mantenerse en el lado desde donde sopla el viento.
Cerrar la llave de corte y la general situada normalmente a la entrada de la
instalacin.
Suprimir toda fuente de ignicin.
No encender cerillas, fuego ni fumar.
No accionar ningn interruptor o aparato elctrico cercano a la fuga o
posible fuga.
Abrir puertas y ventanas para ventilar bien la instalacin.
Desconectar si es posible, el interruptor elctrico general, siempre que se
encuentre lejos de la fuga.
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Para detectar una fuga no utilizar nunca llama alguna, sino simplemente
agua jabonosa.
Reducir al mnimo el nmero de personas presentes en el rea de riesgo.
En caso necesario proceder a la evacuacin de la instalacin,
asegurndose de que no quede nadie en las instalaciones de la empresa.
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FORMATO 1 EVALUACION DE LAS EMERGENCIAS AMBIENTALES.

EVALUACIN DE LAS EMERGENCIAS AMBIENTALES


Fecha de elaboracin Fecha ltima modificacin
Versin 1 Pag 1 de 1

PROCESO DONDE PERSONAS QUE EMERGENCIA DESCRIPCIN DE MATERIALES O IMPACTOS


FECHA DE LA CORRRECTIVO PLAN DE ACCIN A
SE PRESENTO LA PRESENCIARON LA (evento que se LA EMERGENCIA EQUIPOS AMBIENTALES
EMERGENCIA IMPLEMENTADO IMPLEMENTAR
EMERGENCIA EMERGENCIA present) (hechos) USADOS GENERADOS

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