UNIVERSIDAD ANDINA

Nstor Cceres Velsquez

CAPITULO I
1. DIAGNOSTICO
1.1.0. ASPECTOS GENERALES
1) Apellidos Y Nombres Del Practicante
Quispe Leydi
2) Carrera Profesional
Administracin Y Marketing
3) Semestre Acadmico
Noveno Semestre IX C
4) Institucin Del Centro De prcticas Pre-Profesionales
Municipalidad provincial De San Romn-Juliaca
5) Lugar De Practicas
En La Sub Gerencia De Ejecucin Coactiva De La Municipalidad Provincial De
San Romn-Juliaca
6) Cargo Asignado
Asistente De Oficina
7) Tiempo De Permanencia En El Cargo
A Partir Del 28 De Abril Del 2017 Al 28 De Julio, Haciendo Un Acumulado De (3)
Meses
8) Jefe A Cargo De Practicas
Abog. Henry Albert Coarita Coarita

1.1.1. Razn social de la institucin

Municipalidad Provincial De San Romn-Juliaca
E-mail: http://www.munjuliaca.gob.pe
1.1.2. Ubicacin geogrfica del centro de practicas
La oficina de la sub gerencia de Ejecucin Coactiva se encuentra ubicado en el
Jr. Calixto Arestegui N632 de la ciudad de Juliaca
1.1.3. Resea histrica
Tiene una inmensa trayectoria histrica y cultural, desde la creacin de la tierra hasta
nuestros das .Pasando por diversas etapas, desde la precolombina, colonial, hasta
la republicana actual, sucedi entonces que para la creacin poltica de Juliaca como
distrito, fue en la ciudad del Cusco en el gobierno de Ramn Castilla, en el ao de
1854, fue decretado la ley de creaciones de distritos y la demarcacin de las
provincias, y despus de muchas convulsiones sociales y polticas el 3 de octubre
del ao de 1908 se confiere el ttulo de ciudad a Juliaca , esta ley se concret por
gestin del entonces diputado por puno, don Jos Mara Miranda , ya en el ao de
1926 despus de ardua gestin de parte de los ciudadanos juliaqueos, y algunos
parlamentarios de ese entonces el 6 de septiembre de ese ao el distrito de Juliaca
se convirti en la capital de la provincia de San Romn. El aniversario de la provincia
de San Romn se celebra el da 24 de octubre de cada ao por motivo de que ese
da se inauguraba en el ao de 1926 la provincia de San Romn, con sus respectivos
distritos como son Caracoto, Cabana y Cabanillas, y lleva el nombre de San Romn,
en homenaje al mariscal Miguel de San Romn.

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Siguiendo con la resea histrica de Juliaca en la primera mitad del siglo XVII, Juliaca
tena el nombre de santa Cecilia por la advocacin a la patrona de los msicos, en
el ao de 1649 se redact un documento ordenando la construccin de un templo en
la cima del cerro llamado Santa Brbara.
UBICACIN GEOGRAFICA
El espacio que ocupa la gran meseta del Collao, est comprendida entre las cadenas
occidental y oriental de los andes del sur. Y en el lado Nro.-oeste del lago Titicaca,
en donde se encuentra el distrito de Juliaca, el mismo que en 1926 se erigi como
capital de la provincia de san Romn
CREACION POLITICA
La provincia de san Romn fue creada por ley N5463 la misma que fue promulgada
por el presidente de la republica don Augusto Bernardino Legua y salcedo el 6 de
setiembre de 1926.lleva tal denominacin en homenaje al ilustre puneo miguel de
san Romn y meza, quien fue presidente de la repblica, entre los aos 1862 y
1863.esta provincia se encuentra en el lado nor Oeste del lago Titicaca y ocupa el
3.2% de la superficie territorial del departamento de puno o regin puno.
DIVISION POLITICA
Desde el 6 de setiembre de 1926 hasta el 27 de febrero de 1958, la Provincia de San
Romn, formalmente, estuvo constituida por tres distritos: Juliaca, Caracoto y
Cabana; pero desde el 28 de febrero de 1958, fecha en que el Presidente de la
Repblica Manuel Prado, promulg la Ley N 12963, este ltimo distrito se desdobla
originando al cuarto distrito denominado Cabanillas. Es decir que, en la actualidad,
la provincia de San Romn tiene cuatro distritos, a saber: Juliaca, con su capital
Juliaca, que a su vez es capital de la provincia; Caracoto, con su capital Caracoto;
Cabana, con su capital Cabana; y Cabanillas, con su capital Deustua.
LIMITES
Por el Norte: con los distritos de Calapuja (prov. Lampa) y Caminaca (prov.
Azngaro).
Por el Sur: con los distritos de Cabana y Caracoto.
Por el Este: con los distritos de Pusi (prov. Huancan) y Samn (prov. Azngaro).
Por el Oeste: con los distritos de Lampa y Cabanillas (prov. Lampa)

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PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS

La mayor parte de la poblacin provincial se concentra en la ciudad de Juliaca que
se ha convertido en el emporio comercial, financiero e industrial del sur del Per, y
en donde la industria de la construccin avanza. La poblacin de los dems distritos
se caracteriza por su ruralidad siendo sus actividades preponderantes las siguientes:

La agricultura, destacando los cultivos de papa, quinua, cebada y avena forrajera.

En pleno siglo XXI predomina an el uso de herramientas ancestrales como la
chakitajlla, la raukana, la wajtana, la kupana, etc. La construccin de canales de
irrigacin, que ya est en marcha,viene ampliando los campos de sembro.
Las actividades pecuaria, generalmente se expresa en la ganadera, extensiva de
vacunos y ovinos. La presencia de empresas lcteas viene alentando la cra de vacas
lecheras, lo cual repercute en la mejora de la calidad de vida de las familias
dedicadas a esta actividad. Tambin se cran porcinos, cuyes, llamas, aves de corral,
etc.
El comercio de productos agropecuarios (papa, quinua, avena, chuo, tunta, carne,
charqui, leche, queso, etc.) generalmente es para satisfacer la subsistencia familiar.
Cada capital de distrito e inclusive cada comunidad organiza ferias semanales para
comercializar y/o intercambiar sus productos.
La artesana, expresada mayormente en el arte textil, ya viene atendiendo las
demandas internacionales. Es notable los tejidos de chompas, chalinas, guantes,
chullos, escarpines, pantalones, adornos, objetos en miniatura, etc., para ello se
utiliza la lana de nuestros auqunidos y las decoraciones son con motivos
tradicionales. Asimismo destacan los trabajos en curtiembre y la produccin de
objetos de paja, cebada o avena (Ejm. sogas, sombreros, esteras, etc.).
El transporte se viene intensificando gracias a la carretera asfaltada que une las
ciudades de Juliaca-Arequipa y Juliaca-Puno. La mayora de las poblaciones y
comunidades ya cuentan con medios de transporte motorizado que facilita la
movilizacin social interna.
La pesca artesanal se practica en los ros y lagunas de la provincia.
En los ltimos aos, estas poblaciones vienen comprendiendo la importancia del uso
de tecnologa moderna y orientacin cientfica, los mismos que conjugados con
tecnologas ancestrales vienen mejorando sus actividades tradicionales.
1.1.4. Infraestructura
La municipalidad provincial de san Romn Juliaca cuenta con una infraestructura
adecuada y amplia para cada rea como gerencia, oficinas y distintos programas
para el bien de la poblacin
GERENCIA DE ASESORIA EJECUCION
FEDATARIO ADMINISTRA COACTIVA-
D CION GAT DEUDAS NO
TRIBUTARIAS
D TRIBUTARIA

GERENCIA DE FISCALIZACION TRIBUTARIA

GAT

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EJECUCION
COACTIVA
SUB GERENCIA DE
ORIENTACION TRIBUTACION
OPERACIONES Y
DEUDAS ORIENTACION
TRIBUTARIA
TRIBUTARIAS TRIBUTARIA
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1.1.5. POBLACION
Segn el censo realizado por el INEI tiene una poblacin de 208,918 habitantes a
2005 se incrementan a 211,755 habitantes, a 2006 segn proyeccin es de 216,716
2007 es de 260,696 2014 y probablemente 287 862 es en el 2017.
Estructura poblacional de la provincia de san Romn Juliaca presenta caractersticas
muy particulares con respecto al promedio de la poblacin, cuyo mayor rango de
edades oscila entre las edades de 5-20 aos, lo que se interpreta que la provincia de
san Romn-Juliaca cuenta con una mayor base de poblacin joven. La poblacin de
Juliaca como distrito evoluciono representando segn proyecciones, actualmente
una tasa de crecimiento de 1.63% en los periodos 2010-2015 (273,900) Ao 2015.
Este fue 0.873% del total poblacin Per. Si la tasa de crecimiento de la poblacin
sera igual que en el periodo 2012-2015 (+2.52%/Ao)
Podemos apreciar el crecimiento de la poblacin en comparacin a nivel regional,
provincial y como distrito de Juliaca
1.1.6. MARCO LEGAL
Constitucin poltica del Per
Ley N5463 Ley De La Creacin De La Municipalidad Provincial De San Romn.
Ley N. 26979 Ley N. 28165 Ley N. 28892
D.S. N 018-2008-JUS, TUO de la ley de procedimientos de ejecucin coactiva.
D.S. N. 133-2013, TUO del Cdigo Tributario.
Ley. N. 27584 Ley de Procedimientos Contencioso Administrativo.
Cdigo Procesal Civil.
Ley No 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades
D. S. No 156-2004-EF. TUO de la Ley de Tributacin Municipal.
Ley. N. 27444. Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ordenanza Municipal N. 007-2007-MPSRJ/CM., que aprueba el Texto nico de
Procedimiento Administrativos (TUPA) del ao 2007.

1.2.0. ACTIVIDADES DE LA INSTITUCION

Se encuentran plasmados el reglamento de organizacin y funciones ROF
Sub Gerencia de Ejecucin Coactiva
Artculo 96. La Sub Gerencia de Ejecucin Coactiva es el rgano encargado de
ejercer las acciones de coercin a nombre de la entidad, est a cargo de un
funcionario con categora de Subgerente, quien depende funcional y jerrquicamente
del Gerente de Administracin Tributaria. Artculo 97.- Son funciones de la Sub
Gerencia de Ejecucin Coactiva:

1) Planificar, organizar y ejecutar acciones de coercin para el cumplimiento de la

cobranza coactiva y ejecucin de embargos.
2) Programar y ejecutar los sistemas de trmite y la custodia de los expedientes de
cobranza coactiva y documentos de ejecucin de embargos.
3) Proponer proyectos de normas y directivas de su competencia, para la mejor
aplicacin de los procedimientos tributarios.
4) Proponer polticas, mecanismos e instrumentos necesarios para una buena y
efectiva cobranza coactiva y ejecucin de embargos.

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5) Emitir los informes, oficios y cartas orientadas a contribuir a una eficiente gestin
de cobranza coactivas de las obligaciones impagas y ejecucin de embargues
legalmente aplicados.
6) Dirigir la verificacin de la exigibilidad de las obligaciones para la aplicacin de la
cobranza coactiva y ejecucin de embargos.
7) Emitir resoluciones coactivas luego de haber sido notificado al deudor u obligado
y el plazo concedido por la ley se haya cumplido.
8) Disponer se traben medidas cautelares que aseguren la cobranza coactiva y la
ejecucin de embargos.
9) Dirigir la elaboracin de los diferentes documentos que sean necesarios para el
impulso de los procedimientos coactivos eficientes y de calidad.
10) Organizar y ejecutar las diligencias para una cobranza coactiva y ejecucin de
embargos en sus diversas formas y modalidades legales.
11) Organizar las notificaciones, actas de embargos y dems documentos requeridos
y ordenar su suscripcin al Auxiliar Coactivo, para su cumplimiento efectivo.
12) Evaluar la correcta aplicacin de las costas procesales y los costos
administrativos por procesos de cobranza coactiva y ejecucin de embargos.
13) Suspender el procedimiento de ejecucin coactiva en los casos previstos por la
ley, a fin de no incurrir en responsabilidades civil, penal y administrativo.
14) Ejecutar lo dispuesto por el Tribunal Fiscal, en caso de que el particular afectado
haya interpuesto queja, al amparo del artculo 30 de la Ley N 26979. Evaluar las
terceras antes del remate de los bienes embargados, va una investigacin rigurosa
sobre la creencia de que no pertenecen al obligado, sino a terceras personas.
16) Planificar y ejecutar el remate de los bienes embargados a fin de hacer efectiva
la deuda en la cobranza con sus respectivas costas y gastos administrativos
vigentes.
17) Formular el Plan Operativo Anual, evaluar trimestral y anualmente el
cumplimiento del mismo.
18) Informar mensualmente al Gerente de Administracin Tributaria, el desarrollo de
proyectos, programas y actividades a su cargo..
19) Las dems funciones delegadas por el Gerente de Administracin Tributaria

1.3.0. MISION DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN

Representar al vecindario, promoviendo la adecuada prestacin de servicios
pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de la Provincia de San
Romn, a travs de un manejo responsable, racional y transparente de los escasos
recursos pblicos.
MISION DE LA SUB GERENCIA DE EJECUCION COACTIVA
Proveer de recursos econmicos a la municipalidad provincial de san Romn
Juliaca para lo cual se disean estrategias a ejecutar resultando muy necesario el
apoyo logstico y econmico que se brinde, independientemente de la normatividad
que pueda emitir la MPSR-J adems de tener un adecuado control de los
expedientes que obran en esta unidad de ejecucin coactiva conforme a su estado
procedimental

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VISION DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN

La Municipalidad de San Romn Juliaca, al 2018 es una institucin lder que

promueve la competitividad territorial y el posicionamiento comercial, industrial y
artesanal de Juliaca; brinda servicios de calidad. Cuenta con personal capacitado
con identidad institucional, incorporando tecnologa de vanguardia para contar con
informacin sistematizada que permita la transparencia y eficiencia de la gestin
municipal. Su poblacin es consciente de su rol ciudadano y participa proactivamente
en la gestin municipal.
VISION DE LA SUB GERENCIA DE EJECUCION COACTIVA
Lograr la recuperacin de la deuda que contribuya a mejorar los ingresos y rentas
municipales: as como la realizacin de un debido procedimiento coactivo,
permitiendo a la entidad municipal cumplir con los objetivos institucionales
proyectados a la comunidad adems de otorgar un ptimo servicio al contribuyente
y colectividad juliaquea

VALORES
Los valores corporativos que sirven como los principios para construir una nueva
cultura organizacional son los siguientes:
Transparencia
Trabajo en equipo
Participacin ciudadana
Responsabilidad social
Identidad
Solidaridad
Integracin
Honestidad
1.4.0. OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS

OBJETIVOS INSTITUCIONALES 2014

Los objetivos institucionales para el ao 2014 se establecen en base a los objetivos
del Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2011 - 2014, as como en las polticas
y objetivos institucionales del Plan de Desarrollo Institucional 2011-2014.
Poltica 1: Fortalecimiento Institucional y Desarrollo de Capacidades.
Objetivo General 1:
Fortalecer las capacidades de autoridades, funcionarios y servidores municipales.
Objetivos Especficos:
Incentivar e implementar programas y proyectos de capacitacin.
Auspiciar la capacitacin de los tcnicos en eventos organizados porotras
instituciones (MEF, INDECI, PCM, otros)
Objetivo General 2:
Mejorar la eficiencia administrativa y operativa de la municipalidad.

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Objetivos Especficos:
Consolidar e implementar sistemas administrativos simplificados, de fiscalizacin y
cumplimiento de las disposiciones municipales.
Implementar mecanismos de control en la generacin de recursos econmicos,
materiales y humanos.
Fortalecimiento de las competencias y funciones municipales
Uso racional de los recursos municipales: materiales, humanos y financieros.
Brindar servicios administrativos de calidad.
Objetivo General 3:
Mejorar la imagen institucional y del trabajador municipal.
Objetivos Especficos:
Dignificar y motivar al trabajador municipal en buenas prcticas laborales.
Poltica 2: Promocin del Desarrollo Econmico Local y Competitividad
Objetivo General 1:
Institucionalizar la funcin municipal de la promocin DEL.
Objetivos Especficos:
Promocionar la pequea y micro empresa por sectores de la actividad econmica.
Desarrollar actividades y programas orientados a generar oportunidades
empresariales y de empleo.
Promocionar el empleo y la capacitacin orientados a las PYMES.
Objetivo General 2:
Fortalecer un entorno local favorable a actividades econmicas sostenibles
y sustentables.
Objetivos Especficos:
Reordenar el comercio informal y las ferias, tendientes a suformalizacin
Modernizar la infraestructura bsica de los mercados.
Poltica 3: Mejoramiento de la calidad de los Servicios Pblicos
Objetivo General 1:
Incremento de la capacidad econmica y financiera municipal.

Objetivos Especficos:
Fortalecimiento de la captacin y recaudacin tributaria municipal
Fomentar ajustes y facilidades de polticas tributarias, que conllevan a la ampliacin
de la base tributaria.
Mejorar la captacin y disminucin de la evasin y morosidad tributaria
Promover campaas de sensibilizacin y conciencia tributaria.
Ampliar y fortalecer el Sistema de Auto avalos y elaboracin de catastro de la
ciudad.

Objetivo General 2:
Incrementar la cobertura y mejorar la gestin de los servicios pblicos y sociales.
Objetivos Especficos:
Ordenamiento urbano ambiental para la adecuada gestin y disposicin de residuos
slidos.

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Mejorar y ampliar el sistema de limpieza pblica, con la participacin de la poblacin

en la preseleccin de residuos domsticos, con el objeto de facilitar el reciclaje.
Incentivar la participacin del sector privado en la gestin de residuos slidos.
Poltica 4: Modernizacin de la ciudad
Objetivo General 1:
Fortalecer la planificacin y control urbano.
Objetivos Especficos:
Promover el adecuado servicio de transporte pblico, reduciendo progresivamente
la prdida de horas hombre y horas mquina, los niveles de contaminacin ambiental
y racionalizando las rutas.
Mejorar el servicio de transporte pblico, reestructurando y elaborando el plan de
ordenamiento de rutas, en zonas crticas de transporte y trnsito.
Optimizar la gestin del trnsito, mejorando y ampliando las intersecciones,
semaforizacin, sealizacin y ejecucin de obras en diferentes vas.
Objetivo General 2:
Ampliar y renovar el equipamiento urbano.
Objetivos Especficos
Ampliar los servicios bsicos en las zonas urbanas marginales y zonas ms
vulnerables.
Promover el crecimiento ordenado e integrado de la ciudad, recuperando espacios
pblicos y el asfaltado de calles, modernizndola infraestructura vial para el
desarrollo normal de las actividades econmicas Promover la formalizacin y
aprobacin de los planes urbanos locales, mejorando el aspecto tcnico normativo y
coadyuvando a la actualizacin de los diversos instrumentos de gestin urbana.
Actualizacin del reglamento del acondicionamiento territorial y los instrumentos
de gestin urbana Lograr el desarrollo adecuado de las actividades econmicas y
espacios pblicos.
Realizar acciones orientados al mantenimiento de vas y pavimentos.

Poltica 5: Participacin Ciudadana y Comunicacin Social

Objetivo General 1:
Promover la Gestin Local Concertada participativa y transparente.
Objetivo General 2:
Reducir ndices de inseguridad ciudadana.
Objetivos Especficos
Reducir la incidencia de actos delictivos en la poblacin combatindola violencia, el
pandillaje, y la delincuencia comn.
Desarrollar la ampliacin de planes y programas de servicio de seguridad ciudadana
(serenazgo) para mantener el orden y tranquilidad de la poblacin en coordinacin
con la Polica Nacional de Per.
Contribuir al cumplimiento de las disposiciones y ordenanzas municipales.

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Poltica 6: Mejoramiento del Medio Ambiente y Gestin de Riesgos

Objetivo General 1:
Lograr un ambiente saludable y sostenible.
Objetivos Especficos
Contribuir a la conservacin y recuperacin del medio ambiente a travs del
mejoramiento de las reas verdes y construccin de parques.
Mantener, rehabilitar, y conservar las reas verdes y parques de la ciudad.
Objetivo General 2:
Prevenir y reducir los riesgos.
Objetivos Especficos

Contribuir a disminuir cuadros de vulnerabilidad ante los desastres.

Prevenir los peligros y riesgos en la jurisdiccin, organizando a la poblacin para
afrontar con xito la ocurrencia de desastres naturales y/o inducidos por el
ser humano.
Poltica 7: Promocin del Desarrollo Social Objetivo General 1:
Elevar la eficiencia y calidad de la gestin de los programas sociales.
Objetivos Especficos
Contribuir al desarrollo social de la poblacin en extrema pobreza y en situacin de
riesgo nutricional.
Dotacin oportuna de racin alimentara (vaso de Leche)
Datar de infraestructura con participacin de la poblacin organizada.
Proteger y promover los derechos de los nios y adolescentes, brindando una
atencin integral y especializada, especialmente a los grupos poblacionales de
mayor riesgo.
Objetivo General 2:
Promover la participacin de los grupos vulnerables y en riesgo.
Objetivo General 3:
Promover la identidad, cultura y recreacin de la poblacin juliaquea.
Poltica 8: Promocin del Desarrollo Rural
Objetivo General 1:
Mejorar la integracin vial urbano-rural.
Objetivo General 2:
Ampliar la infraestructura de servicios para la poblacin rural

1.5.0. TALENTO HUMANO DEL CENTRO DE PRACTICAS

La municipalidad provincial de San Romn Juliaca cuenta con un personal inteligente
o aptas para determinar ocupacin; inteligente en el sentido que entiende y
comprende, tiene la capacidad de resolver problemas dado que tiene las habilidades
destrezas y experiencias necesaria para ello, apta en el sentido que puede operar
completamente en una actividad debido a su capacidad y disposicin para el buen
desempeo de la ocupacin. La estructura del talento humano de la municipalidad
provincial de San Romn Juliaca presenta caractersticas muy particulares con
respecto a los gerentes, sub gerentes y secretarias, cuyo mayor rango de edades
oscila entre las edades de 20-47 aos, entre varones y mujeres.

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1.5.1. Cuadro de asignacin de personal

ORGANO DE GOBIERNO
Consejo municipal
ORGANO DE ALTA DIRECCION
Alcalda
Gerencia municipal
ORGANO CONSULTIVO, COORDINACION Y PARTICIPACION
Comisiones de regidores
Comit de coordinacin local provincial
Comit provincial de seguridad ciudadana
Comit provincial de defensa civil
Junta de delegados vecinales y comunales
Comit de administracin y gestin programa de vaso de leche
Comit de defensa al consumidor
Comit municipal de gestin ambiental
ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
Oficina de control institucional
ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL
Procuradura pblica municipal
ORGANO DE ASESORAMIENTO
Gerencia de asesora jurdica
Gerencia de planeamiento y presupuesto
Sub gerencia de planificacin proyectos y cooperacin tcnica
Sub gerencia de presupuesto y finanzas
Sub gerencia de desarrollo organizacional y estadstica
ORGANO DE APOYO
Oficina de secretaria general
Sub gerencia de relaciones pblicas y protocolo
Sub gerencia de tramite documentario
Sub gerencia de archivo central
Gerencia de administracin
Sub gerencia de recursos humanos
Sub gerencia de logstica
Sub gerencia de tesorera

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Sub gerencia de contabilidad

Unidad de comunicacin e informtica al vecino
Unidad de tecnologa informtica
ORGANO DE LINEA
Gerencia de administracin tributaria
Sub gerencia de gestin y control de la deuda
Sub gerencia de operaciones y orientacin tributaria
Sub gerencia de fiscalizacin tributaria
Sub gerencia de ejecucin coactiva
Gerencia d infraestructura
Sub gerencia de Obras publicas
Sub gerencia de estudios y proyectos
Sub gerencia d supervisin y liquidacin de obras
Sub gerencia de conservacin de infraestructura urbana y mantenimiento vial
Gerencia de desarrollo urbano
Sub gerencia de control urbano y catastro
Sub gerencia de autorizaciones urbanas
Sub gerencia de planeamiento urbano y plan director
Sub gerencia de saneamiento fsico legal
Sub gerencia de transportes circulacin vial.
Gerencia de desarrollo social
Sub gerencia de registro civil
Sub gerencia de educacin cultura, deportes y recreacin
Sub gerencia de promocin y participacin vecinal y comunal
Sub gerencia de DEMUNA persona con discapacidad y adulto mayor
Gerencia de servicios pblicos
Sub gerencia de gestin ambiental
Sub gerencia de limpieza publica
Sub gerencia de salud y control sanitaria
Sub gerencia de centros abastos y camales
Gerencia de promocin del desarrollo econmico
Sub gerencia de fomento a la inversin privada y licencias
Sub gerencia de promocin del turismo y artesana
Sub gerencia de fomento a la economa rural
Gerencia de prevencin y seguridad ciudadana
Sub gerencia de serenazgo municipal

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Sub gerencia de polica municipal

Sub gerencia de defensa civil

Gerencia de fiscalizacin y control

Sub gerencia de operaciones de fiscalizacin
Sub gerencia de difusin investigacin y sanciones.

1.5.2. FUNCIONES DE CADA AREA

GERENCIA MUNICIPAL
Planificar, organizar, dirigir, supervisar y coordinar las actividades administrativas y
la prestacin de los servicios pblicos locales que brinda la Municipalidad.
Proponer, dirigir, participar y controlar la determinacin y ejecucin de los objetivos,
estrategias, polticas y metas institucionales que faciliten la ejecucin de los planes,
programas y proyectos de Desarrollo Municipal.
Proponer al Alcalde los planes, programas y proyectos para el desarrollo socio-
econmico y las estrategias para su ejecucin.
Evaluar la ejecucin de los planes, programas y proyectos de desarrollo local y
coordinar las acciones de ajustes a los mismos.
Aprobar el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones, participar en las
adquisiciones de bienes y prestacin de servicios no personales de la Municipalidad,
controlando sus modalidades por adjudicacin directa, concurso pblico o licitacin
pblica.
Controlar y evaluar la gestin administrativa, financiera y econmica de la
Municipalidad y disponer las medidas correctivas.
Presentar al Alcalde el Presupuesto Municipal, los Estados Financieros del ejercicio
vencido y la Memoria Anual de la Municipalidad.
Evaluar y supervisar la recaudacin de los ingresos municipales y su destino en
conformidad con la normatividad vigente.
Participar en las gestiones para obtener la asistencia tcnica y financiera necesaria
para la ejecucin de los planes programas y proyectos de desarrollo local.
Emitir resoluciones de acuerdo a las atribuciones que le confiere el Alcalde.
Proponer ante el Alcalde y Concejo Municipal los instrumentos de gestin
organizativa: MOF, ROF, CAP, TUPA y otros, para su aprobacin.
OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL:
Ejercer el control interno posterior a los actos y de la entidad, sobre la base de los
lineamientos y cumplimiento del Plan Anual de Control, de acuerdo a la Ley del
Sistema Nacional de Control y las normas de Auditora Gubernamental.
Ejecutar las acciones y actividades de control a los actos y operaciones de la
municipalidad que disponga la Contralora General de la Repblica, as como las que
sean requeridas por el Titular o por el Concejo Municipal

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Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control aprobado por la Contralora

General, de acuerdo a los lineamientos y disposiciones emitidas para tal efecto.
Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que adopte la Municipalidad,
como resultado de las acciones y actividades de control, comprobando su
materializacin efectiva, conforme a los trminos y plazos respectivos. Dicha funcin
comprende, efectuar el seguimiento de los procesos judiciales y administrativos
derivados de las acciones de control.
Remitir los informes a la Contralora General de la Repblica y al Alcalde sobre los
resultados y acciones de control efectuadas, cuando correspondan conforme a las
disposiciones de la materia.
Informar anualmente al Concejo Municipal, acerca del ejercicio de sus funciones y
del estado de control del uso de los recursos municipales.
Apoyar a las comisiones de auditora de la Contralora General de la Repblica y a
las que designe, para el desarrollo de acciones de control que se realicen en el
mbito de la Municipalidad.
OFICINA PROCURADURIA PBLICA MUNICIPAL
Representar a la Municipalidad en la defensa de sus intereses y derechos ante las
autoridades e instancias correspondientes.
Ejercitar en los procesos judiciales, todas las acciones y recursos legales que sean
necesarios en defensa de los derechos e intereses de la Municipalidad y sus
representantes.
Asesorar a todos los rganos de la Municipalidad en asuntos de carcter judicial.
Organizar, controlar, supervisar y vigilar el cumplimiento de las normas de la
Municipalidad Provincial.
Solicitar informes, antecedentes y el apoyo necesario de cualquier entidad pblica
para el ejercicio de su funcin, y especialmente de la Gerencias y dems
dependencias administrativas de la Municipalidad y sus funcionarios, servidores y
trabajadores en general.
GERENCIA DE ASESORIA JURIDICA
Planificar, organizar, dirigir, supervisar y coordinar las actividades administrativas y
legales de su competencia funcional.
Elaborar y/o revisar los contratos y convenios en sus diferentes modalidades,
protegiendo y salvaguardando los intereses de la Municipalidad.
Asesorar a los rganos de la Municipalidad y a las municipalidades distritales en
asuntos de carcter legal en el cumplimiento de las funciones especficas sealadas
en la Ley Orgnica de Municipalidades.
Revisar y/o proponer la normatividad especfica de orden institucional para el
perfeccionamiento de la gestin municipal provincial y distrital, en concordancia con
la legislacin general y municipal vigente.
Llevar un registro de las normas municipales vigentes y las derogadas, de modo tal
que el Concejo Provincial de San Romn al ejercer facultad normativa, consigne en
la norma municipal un artculo que derogue la norma pertinente

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Interpretar y aplicar las normas legales de observancia obligatoria por la

Municipalidad de San Romn, adems de dar a conocer a las diferentes Gerencias
de la Municipalidad la interpretacin, vigencia, modificaciones y otros en forma
permanente para su correspondiente aplicacin.

OFICINA DE GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

Promover permanentemente la coordinacin estratgica de los Planes Integrales de
Desarrollo Distrital, Provincial e Institucional, los planes referidos a la organizacin
del espacio fsico y uso del suelo.
Asesorar y proponer a la Alta Direccin y a las dems dependencias los lineamientos
generales, directivas y procedimientos que orientarn las actividades relacionadas
con su mbito funcional en materia de planificacin del desarrollo local, diseo de las
polticas institucionales y el proceso presupuestario.
Orientar y controlar la elaboracin del Presupuesto Municipal y las acciones de
control, seguimiento y evaluacin del mismo.
Planificar, dirigir, coordinar y supervisar las acciones de formulacin, seguimiento y
evaluacin del diagnstico situacional provincial, distrital e institucional.
Coordinar y/o supervisar los objetivos y estrategias de desarrollo de la provincia con
las municipalidades distritales, organismos pblicos y privados nacionales e
internacionales.
Dirigir, coordinar y supervisar la formulacin de planes, programas, y proyectos para
el desarrollo socio-econmico de la provincia y distritos, para mejorar la calidad de
los servicios municipales.
SUB GERENCIA DE PLANIFICACION PROYECTOS Y COOPERACION
TECNICA
Dirigir, ejecutar, evaluar y controlar el sistema de Planificacin Municipal y
programacin, direccin, ejecucin, y evaluacin de las actividades de planeamiento
estratgico del desarrollo local.
Asesorar a las unidades orgnicas de la Municipalidad y a las Municipalidades
Distritales de la provincia en aspectos del Sistema de Planificacin, proyectos y
cooperacin tcnica internacional y nacional.
Recopilar, procesar y consolidar el Diagnstico Situacional de la Provincia y
actualizarlo peridicamente.
Formular y proponer los objetivos, lineamientos generales y reglamentos para el
desarrollo de las actividades de su competencia funcional, en concordancia con las
disposiciones legales vigentes.
Formular, consolidar y/o actualizar el Plan Integral de Desarrollo Provincial
concertado, el Plan Estratgico de Desarrollo, el Plan de Acondicionamiento
Territorial, en coordinacin con las municipalidades de la provincia y el Gobierno
Regional y los planes de desarrollo urbano y los centros poblados de la provincia en
coordinacin con las municipalidades distritales.

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Nstor Cceres Velsquez

Asesorar y conducir la formulacin del Plan Operativo Institucional, evaluando e

informando peridicamente el cumplimiento de los objetivos y metas.
SUB GERENCIA DE PRESUPUESTO Y FINANZAS
Desarrollar y supervisar el proceso de gestin presupuestal de conformidad con la
normatividad vigente (Programacin, Formulacin, Aprobacin, Control y
Evaluacin); elaborando propuestas tcnicas que se requieran para mejorar la
gestin presupuestaria.
Coordinar y orientar el proceso de ejecucin del Presupuesto de las Unidades
Ejecutoras por toda fuente de financiamiento.
Elaborar el calendario de compromiso y la programacin anual de los ingresos y
gastos.
Recolectar, coordinar, procesar y consolidar la informacin para realizar la
Evaluacin del Presupuesto Municipal
Controlar la Ejecucin Presupuestal orientando el Gasto en funcin a la Apertura
Programtica aprobada y coordinar y formular las propuestas de modificaciones
presupuestales.
Realizar la revisin y consolidacin de presupuestos distritales
Elaborar estudios de carcter econmico que impliquen la optimizacin y generacin
de recursos (costo beneficio, rentabilidad, factibilidad y recuperacin de la inversin)
SUB GERENCIA DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL Y ESTADISTICA
Programar, ejecutar y supervisar la aplicacin de las normas del sistema de
racionalizacin.
Formular en coordinacin con las unidades orgnicas de la Municipalidad, la
elaboracin de los documentos de gestin que coadyuven a la modernizacin de los
procesos de la Municipalidad, tales como el Reglamento de Organizacin y
Funciones, Cuadro de Asignacin de Personal, Manual de Organizacin y
Funciones, Manuales de Polticas y Procedimientos.
Formular y evaluar el Plan Operativo Institucional.
Formular y elaborar normas, directivas, rediseo de procesos y procedimientos, en
coordinacin con las dependencias de la Municipalidad; participando en la
actualizacin de los mismos.
Apoyar, implementar, capacitar y supervisar el uso de mtodos y procedimientos
racionalizados en la Entidad y las municipalidades distritales, como un ente
coordinador, dentro de la Poltica de Modernizacin del Estado
Coordinar con la Unidad de Recursos Humanos en la formulacin del Presupuesto
Analtico de Personal (PAP).
DE LOS RGANOS DE APOYO SECRETARIA GENERAL
Organizar las Sesiones del Concejo y brindar el apoyo en asuntos administrativos.
Desempear las funciones de Secretara del Concejo Municipal.
Apoyar al Alcalde en materia administrativa, en el mbito de competencia de la
Secretara General.

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Nstor Cceres Velsquez

Tramitar la correspondencia externa del Concejo Municipal y de la Alcalda.

Proponer la designacin de los fedatarios de la Municipalidad, as como evaluar y
controlar su desempeo.
Canalizar las propuestas provenientes de la Gerencia Municipal, para su inclusin
en la Agenda de las Sesiones del Concejo Municipal.
Organizar y concurrir a las sesiones del Concejo Municipal, asistir al Alcalde, redactar
y custodiar las actas correspondientes, suscribindolas conjuntamente con el
Alcalde.
SUB GERENCIA DE TRMITE DOCUMENTARIO
Administrar, planear, dirigir y controlar los procesos relativos al sistema de trmite
documentario de la Municipalidad en concordancia con la normatividad vigente.
Ejecutar las actividades de recepcin, codificacin, registro, clasificacin, control y
distribucin del sistema documentario de la Municipalidad.
Proponer la poltica sobre la tramitacin documentaria en la Municipalidad.
Formular y proponer documentos de gestin sobre el trmite documentario dentro de
la Municipalidad.
Controlar, y coordinar conjuntamente con los funcionarios responsables de los
rganos y unidades orgnicas correspondientes, el correcto procesamiento de los
documentos de conformidad con la Ley del Procedimiento Administrativo General
Ley N 27444, el TUPA y dems normas legales pertinentes.
Informar a los interesados sobre el estado de la tramitacin de sus expedientes.

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