DIRECCIN EJECUTIVA DE EDUCACIN Y

DOCTRINA

POLICA NACIONAL DEL PER

ESCUELA DE EDUCACIN SUPERIOR TCNICO

PROFESIONAL PNP

HROE NACIONAL CAPITN PNP ALIPIO PONCE

VSQUEZ

DIVISIN ACADMICA

ABORDAJE A VCTIMAS DE VIOLENCIA

FAMILIAR Y SEXUAL

PROGRAMA REGULAR IV SEMESTRE

Promocin 2015 - 2017 I

1
 2016

EESTP PNP PUENTE PIEDRA

SILABO

ASIGNATURA DE ABORDAJE A VICTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR Y

SEXUAL
(PROGRAMA REGULAR IV SEMESTRE 2015-2017-I)

I. DATOS GENERALES:

EJE CURRICULAR : Formacin Complementaria

AREA EDUCATIVA: Desarrollo Profesional
AREA COGNITIVA : Desarrollo Personal
AO DE ESTUDIO : SEGUNDO
HORAS SEMESTRALES : 54 horas acadmicas
HORAS SEMANALES : 03horas
PERIODO ACADEMICO : IV Semestre (18 semanas)

II. SUMILLA:

El taller ABORDAJE A VCTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL,

forma parte del Currculo de Estudios de las Escuelas Tcnico Superiores
PNP. A travs de su contenido, se promueve el desarrollo de competencias
para el abordaje del fenmeno de la violencia familiar, desde un enfoque
multidisciplinario, con la finalidad de garantizar una respuesta policial eficiente
para la atencin de toda forma de violencia producida en el mbito pblico o
privado contra la mujer y los integrantes del grupo familiar; asimismo a realizar
labor preventiva durante el ejercicio de la funcin policial.

III. COMPETENCIAS GENERALES:

El Alumno PNP al finalizar el semestre acadmico estar en condiciones de:

A. Adoptar actitudes y comportamientos idneos para la atencin de las

vctimas de violencia familiar.
B. Eliminar prcticas, concepciones y lenguajes que propician todo tipo de
discriminacin y exclusin sexual o social.
C. Coadyuvar en la solucin de la problemtica de la violencia al interior de
la familia y el abuso sexual infantil.
D. Establecer los procedimientos que debe cumplir el personal policial en
casos de violencia familiar.
E. Aplicar orientaciones propias desde la perspectiva preventiva en
situaciones de violencia, abuso y trata de personas.
F. Fortalecer capacidades en el personal implicado para el abordaje integral
de la violencia familiar.

2
 G. Conocer la Base Legal y jurdica en casos de violencia familiar.

IV. CONTENIDOS CURRICULARES;

I UNIDAD
CONCEPTUALIZACIN Y MARCO JURDICO
SOBRE LA VIOLENCIA FAMILIAR

Prueba de Entrada
Dinmica grupal de presentacin y como manejo mis
emociones.
1 SEMANA Introduccin. Conceptos Generales. Violencia, violencia de
07-11 NOV. gnero, fsico, psicolgico o emocional, sexual, patrimonial.
Lunes 07 Escenarios ms comunes de la violencia familiar.
Ciclo de la Violencia.
Presentacin Individual: Manejo de las Emociones ante
preguntas de ndole personal del grupo: Yo soy

Constitucin Poltica del Per: Derechos Fundamentales de

la Persona: Inc. 1 y 2.
Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
2 SEMANA Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos.
14-18NOV. Pacto Internacional de los Derechos Econmicos, Sociales
Lunes 14 y Culturales.
Convencin Americana de DDHH.
Protocolo adicional a la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos en materia de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales (Protocolo de San Salvador).
Convencin sobre los Derechos del Nio.
Convenio N 156 de la OIT
Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra
las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar Ley
30364.
Decreto Supremo N009-2016-MIMP Reglamento de la Ley
30364.
Cdigo Civil.
Debate grupal: Anlisis crtico sobre los Derechos de las
personas afectadas por hechos de violencia familiar.

II UNIDAD
EXPRESIONES FSICAS DE LA VIOLENCIA FAMILAR

Indicadores de Riesgo en personas agresoras.

Indicadores de Riesgo en personas agredidas.
3 SEMANA Aplicacin de la Ficha de Valoracin de Riesgo (FVR)
21-25NOV. La autoestima. Importancia de la autoestima. Algunos
Lunes 21 aspectos del alcance de la autoestima.
Video: La falta de comunicacin en la familia y el trato
hacia los hijos.

Valoracin del dao corporal en vctimas de violencia

intrafamiliar.
4 SEMANA Anlisis de casos.

3
28NOV-02DIC.
Lunes 28

Vdeo Taller: Dimensiones de la Violencia Familiar y

5 SEMANA Sexual en el pas.
05-09DIC.
Lunes 05

III UNIDAD
VIOLENCIA SEXUAL

6 SEMANA Procedimientos Especiales en Caso de Violacin Sexual, en el Marco

12-16DIC. de la Ley N30364 Ley para Prevenir, sancionar y erradicar la
Lunes 12 violencia contra la mujer y los integrantes del Grupo Familiar y su
Reglamento D.S. N009-2016-MIMP RD. N 925-A-2016-
DIRGEN/EMG-PNP del 12SET2016.
Intervencin policial segn Gua de Procedimientos para la
Intervencin de la Polica Nacional en el marco de la Ley
N30364 (R.D. N925-A-2016-DIRGEN/EMG-PNP del 12SET16)

Taller: Deteccin en casos de violencia sexual en poblaciones

vulnerables. Los alumnos estarn en la capacidad de
identificar a las poblaciones vulnerables analizando un caso
especfico.

7 SEMANA Normas Internacionales de Derechos Humanos y Orientacin

19-23DIC. Sexual e Identidad de Gnero (ONU).
Lunes 19 Declaracin de la ONU sobre Orientacin Sexual e Identidad de
Gnero.

8 SEMANA
26-30DIC. EXAMEN PARCIAL I
Lunes 26

9 SEMANA Taller: Proceso de atencin integral en casos de violencia

02-06ENE. sexual. Tcnica Simulacin de Roles)
Lunes 02
Taller: Estrategias de intervencin policial frente al abordaje
10 SEMANA del abuso sexual en poblaciones vulnerables. Tcnica
09-13ENE. Simulacin de Roles (Aplicado en el Manual de Procedimientos
Lunes 09 Policiales en: Violencia familiar; contra la libertad sexual; nias, nios y
adolescentes en situacin de abandono; adolescentes en conflicto con
la ley penal o involucrados en actos antisociales. RD. N 487-2015-
DIRGEN PNP/EMG-PNP DE 25JUN2015)

Taller: Reconociendo las conductas antisociales ms

11 SEMANA frecuentes en los adolescentes infractores de la ley. (Aplicado
16-20ENE. en el Manual de Procedimientos Policiales en: Violencia familiar; contra
Lunes 16 la libertad sexual; nias, nios y adolescentes en situacin de
abandono; adolescentes en conflicto con la ley penal o involucrados en
actos antisociales. RD. N 487-2015-DIRGEN PNP/EMG-PNP DE
25JUN2015)

4
 IV UNIDAD
MALTRATO INFANTIL

12 SEMANA Definicin. Tipos de Maltrato Infantil. Consecuencias de

23-27ENE. problema como consecuencia de Maltrato Infantil.
Lunes 23

13 SEMANA
30ENE-03FEB. EXAMEN PARCIAL II
Lunes 30

14 SEMANA Procedimientos policiales en nias, nios y adolescentes en

06-10FEB. presunto estado de abandono (Aplicado en el Manual de
Lunes 06 Procedimientos Policiales en: Violencia familiar; contra la libertad sexual;
nias, nios y adolescentes en situacin de abandono; adolescentes en
conflicto con la ley penal o involucrados en actos antisociales. RD. N 487-
2015-DIRGEN PNP/EMG-PNP DE 25JUN2015)

V UNIDAD
OPERADORES DE JUSTICIA EN ABORDAJE DE VIOLENCIA FAMILIAR YSEXUAL

15 SEMANA Gua Bsica de Actuacin de Operadoras y Operadores de

13-17FEB Justicia en casos de violencia sexual.
Lunes 13

16 SEMANA Prevencin comunitaria de la Violencia Familiar y Sexual

20-24FEB
Lunes 20

17 SEMANA Trabajo Aplicativo: Sustentacin de Monografas.

27FEB-03MAR.
Lunes 27

18 SEMANA
06 MAR-10MAR EXAMEN FINAL
Lunes 06

V. METODOLOGA:

A. Las tcnicas de enseanza aprendizaje estarn orientadas en la

interaccin permanente entre el educador y educando, enmarcadas en
la cultura participativa y trabajo en equipo.
B. Se promover la investigacin permanente y la exposicin de los
conocimientos adquiridos.
C. El desarrollo de los contenidos curriculares sern eminentemente
objetivos mediante el empleo de Mapas Conceptuales.

VI. EQUIPOS Y MATERIALES:

5
 El docente para el desarrollo de la asignatura emplear los siguientes equipos
y materiales:

A. EQUIPOS
Retroproyector, video grabadora, computador, proyector multimedia.

B. MATERIALES
Proveer separatas a los educandos, as como material didctico para
reforzar las tcnicas de enseanza.

VII. EVALUACIN:

La asistencia a las sesiones es obligatoria en el 90%, en caso contrario de no

existir justificacin alguna por la Sub Direccin Acadmica de la ETS PNP, el
Alumno desaprobar la asignatura.

El proceso de evaluacin del aprendizaje ser permanente, comprender:

A. Evaluacin Formativa Interactiva, en relacin a la participacin activa del

Alumno en el aula. El promedio de las intervenciones orales constituir
Nota de Paso Oral.

B. Evaluacin Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento

acadmico, pronosticar posibilidades de desarrollo y reorientar la
metodologa, compromete la realizacin de:

1. Talleres

2. Exposiciones

3. Dos exmenes escritos parciales (8 y 13 semana), enmarcados

en los modelos de la Prueba Objetiva, pudiendo, adems, contener
preguntas tipo desarrollo y situacin problema, en las que prime el
empleo de la capacidad reflexiva, la correlacin de criterios, el
anlisis y el pensamiento lgico.

4. Un trabajo de investigacin monogrfica que se valorar en su

forma y contenido.

C. Evaluacin Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo

cognoscitivo, reflexivo y del pensamiento lgico, para lo cual se aplicar
un examen final (18 semana), de similar caracterstica empleada en los
exmenes parciales.

D. El Promedio General se calcular en concordancia con las disposiciones

establecidas en el Manual de Rgimen de Educacin de las Escuelas de
Formacin de la PNP, conforme se detalla a continuacin:

Promedio General:
6
 PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) +EF (4)
10
PEP = Promedio de Exmenes Parciales
PO = Paso Oral
TA = Trabajo de Investigacin Monogrfica
EF = Examen Final

VIII. BIBLIOGRAFA BSICA

A. CONSTITUCIN POLITCA DEL PER 1993.

B. CDIGO PENAL.

C. CDIGO PROCESAL PENAL.

D. LEY PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA

CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO
FAMILIAR- LEY 30364.

E. DECRETO SUPREMO N009-2016-MIMP, QUE APRUEBA EL

REGLAMENTO DE LA LEY N30364, LEY PARA PREVENIR,
SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR.

F. GUIA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA INTERVENCIN DE LA

POLICIA NACIONAL EN EL MARCO DE LA LEY N30364 Y SU
REGLAMENTO D.S. N009-2016-MIMP. RD. N925-A-
2016DIRGEN/EMG-PNP DEL 12SET2016.

G. PROGRAMA NACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR Y

SEXUAL DEL MINDES 2011.

H. MANUELA RAMOS, MANUAL SOBRE VIOLENCIA FAMILIAR Y

SEXUAL Editorial Grfica KIPS PER2006.

I. MANUAL DE PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN: VIOLENCIA

FAMILIAR; CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL; NIAS, NIOS Y
ADOLESCENTES EN SITUACIN DE ABANDONO; ADOLESCENTES
EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL O INVOLUCRADOS EN ACTOS
ANTISOCIALES. RD. N 487-2015-DIRGEN PNP/EMG-PNP DE 25JUN2015.

7
 INTRODUCCIN

La familia como agente socializador cumple un rol fundamental en el desarrollo

integral de quienes la conforman, puede definirse como un grupo organizado de la
sociedad en el que dos o ms personas conviven y se relacionan compartiendo
responsabilidades, sentimientos, informacin, costumbres, hbitos, valores, mitos,
creencias, tabes, aspiraciones, proyectos, etc. Cada familia tiene su propia
evolucin (o involucin) e historia y cada integrante desempea roles y funciones
que posibilitan el equilibrio y mantenimiento de sta o su desintegracin.
Pero cuando al interior de la familia estas interacciones se caracterizan por ser
agresiones fsicas o psicolgicas, discusiones, coacciones, amenazas o cualquier
accin violenta, propiciaran su deterioro y desequilibrio; entonces, nos estamos
refiriendo a la violencia familiar, que actualmente constituye uno de los problemas
ms lgidos de la sociedad peruana que no solo afecta a las mujeres, sino tambin
a otros sectores vulnerables como menores de edad y ancianos

Es preocupacin constante de nuestras autoridades y especialmente de nuestro

comando institucional realizar denodados esfuerzos por combatir estos fenmenos
sociales para lo cual se deben establecer leyes muy severas, a fin de que los
transgresores antes de realizar un acto de tal magnitud lo piensen bien.

La violencia contra la mujer, y de manera particular, la violencia de gnero, es un

fenmeno de enorme complejidad y de alcance global, que amenaza los derechos y
la vida de las mujeres en todo el mundo. Sus caractersticas la apartan del resto de
las manifestaciones de violencia interpersonal, ya que con ella los agresores
pretenden perpetuar la relacin de desigualdad entre hombres y mujeres; de ah la
importancia que adquieren el desarrollo y puesta en prctica de polticas integrales
que incidan sobre las causas que dan lugar a esa desigualdad, y que den
respuestas preventivas y de proteccin a favor de la mujer vctima frente al agresor.

La asignatura de Abordaje a Vctimas de Violencia Familiar, proporciona

conocimientos bsicos y las tcnicas necesarias, a fin de que los alumnos en
proceso de formacin de las Escuelas Tcnico Superior de la Polica Nacional del
Per puedan contar con una fuente de informacin para capacitarse sobre una
intervencin eficaz frente a este fenmeno social que afecta el bienestar y
desarrollo del pas.

8
 I. UNIDAD

PRIMERA SEMANA

CONCEPTOS GENERALES SOBRE LA VIOLENCIA FAMILIAR

VIOLENCIA.-La violencia es un fenmeno social, econmico y/o cultural que cada vez se
arraiga ms en la vida humana. La Organizacin Mundial de la Salud define a la violencia
como "El uso de la fuerza o el poder fsico de hecho o como amenaza, contra uno mismo,
otra persona o un grupo, o una comunidad, que cause o tenga posibilidades de causar
lesiones, muerte, daos psicolgicos, trastornos del desarrollo o privaciones". Segn el
Instituto Nacional de la Mujer del MEC: "...la violencia es una conducta aprendida a partir de
modelos familiares y sociales que utilizando la fuerza, recurre a ella para resolver conflictos
interpersonales. As se aprende a utilizar la violencia en la familia, en la escuela, en el
deporte, en los medios de comunicacin...".

VIOLENCIA DE GNERO.-Toda violencia que se ejerce sobre una mujer por parte de un
hombre que sea o haya sido su cnyuge o de quien est o haya estado ligado a ella por una
relacin similar de afectividad, aun sin convivencia. Una buena prctica policial en
materia de violencia de gnero es toda actividad o conjunto de actuaciones policiales,
enmarcadas en una estrategia o plan de accin ms global que, bajo premisas de eficacia,
calidad y excelencia en el servicio, estn dirigidas a impedir conductas violentas contra la
mujer por parte de su pareja o ex pareja, as como articular las medidas de proteccin y
asistencia necesarias para impedir que la vctima vuelva a sufrir nuevas agresiones.

VIOLENCIA FSICA.- Es la accin o conducta, que causa dao a la integridad corporal o a la

salud. Se incluye el maltrato por negligencia, descuido o por privacin de las necesidades
bsicas, que hayan ocasionado dao fsico o que puedan llegar a ocasionarlo, sin importar
el tiempo que se requiera para su recuperacin.

VIOLENCIA PSICOLGICA O EMOCIONAL.- Es la accin o conducta, tendiente a controlar

o aislar a la persona contra su voluntad, a humillarla o avergonzarla y que puede ocasionar
daos psquicos. Dao psquico es la afectacin o alteracin de algunas de las funciones
mentales o capacidades de la persona, producida por un hecho o un conjunto de situaciones
de violencia, que determina un menoscabo temporal o permanente, reversible o irreversible
del funcionamiento integral previo.

VIOLENCIA SEXUAL.- Son acciones de naturaleza sexual que se cometen contra una
persona sin su consentimiento o bajo coaccin. Incluyen actos que no involucran
penetracin o contacto fsico alguno. Asimismo, se consideran tales la exposicin a material
pornogrfico y que vulneran el derecho de las personas a decidir voluntariamente acerca de
su vida sexual o reproductiva, a travs de amenazas, coercin, uso de la fuerza o
intimidacin.
VIOLENCIA ECONMICA O PATRIMONIAL.- Es la accin u omisin que se dirige a
ocasionar un menoscabo en los recursos econmicos o patrimoniales de cualquier persona,
a travs de:
1. La perturbacin de la posesin, tenencia o propiedad de sus bienes;
2. La prdida, sustraccin, destruccin, retencin o apropiacin indebida de objetos,
instrumentos de trabajo, documentos personales, bienes, valores y derechos patrimoniales;
3. La limitacin de los recursos econmicos destinados a satisfacer sus necesidades o
privacin de los medios indispensables para vivir una vida digna; as como la evasin del
cumplimiento de sus obligaciones alimentarias;
4. La limitacin o control de sus ingresos, as como la percepcin de un salario menor por
igual tarea, dentro de un mismo lugar de trabajo.

9
VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR- De
acuerdo a los artculos 5 y 6 de la Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar, lo ha redactado de la
siguiente manera:

Artculo 5.- Definicin de violencia contra las mujeres.-

La violencia contra las mujeres es cualquier accin o conducta que les causa muerte, dao
o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico por su condicin de tales, tanto en el mbito pblico
como en el privado. Se entiende por violencia contra las mujeres:
a. La que tenga lugar dentro de la familia o unidad domstica o en cualquier otra relacin
interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que
la mujer. Comprende, entre otros, violacin, maltrato fsico o psicolgico y abuso sexual.
b. La que tenga lugar en la comunidad, sea perpetrada por cualquier persona y comprende,
entre otros, violacin, abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitucin forzada,
secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, as como en instituciones educativas,
establecimientos de salud o cualquier otro lugar.
c. La que sea perpetrada o tolerada por los agentes del Estado, donde quiera que ocurra.

Artculo 6.- Definicin de violencia contra los integrantes del grupo familiar.
La violencia contra cualquier integrante del grupo familiar es cualquier accin o conducta
que le causa muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico y que se produce en el
contexto de una relacin de responsabilidad, confianza o poder, de parte de un integrante a
otro del grupo familiar. Se tiene especial consideracin con las nias, nios, adolescentes,
adultos mayores y personas con discapacidad.

Artculo 7.- Sujetos de proteccin de la Ley.

Son sujetos de proteccin de la Ley:
a. Las mujeres durante todo su ciclo de vida: nia, adolescente, joven, adulta y adulta
mayor.
b. Los miembros del grupo familiar. Entindase como tales, a los cnyuges, excnyuges,
convivientes, exconvivientes; padrastros, madrastras; ascendientes y descendientes; los
parientes colaterales de los cnyuges y convivientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad; y a quienes, sin tener cualquiera de las
condiciones antes sealadas, habitan en el mismo hogar, siempre que no medien
relaciones contractuales o laborales; y quienes hayan procreado hijos en comn,
independientemente que convivan o no, al momento de producirse la violencia.

ESCENARIOS MS COMUNES DE LA VIOLENCIA FAMILIAR:

Segn investigaciones, la mayora de los actos violentos que sufren las nias, nios y
adolescentes es perpetrado por adultos que forman parte de sus vidas: padres, compaeros
de clase, profesores, empleadores, novios, novias, cnyuges y parejas.

EL HOGAR Y LA FAMILIA

Segn la Convencin de los Derechos del Nio contiene la idea de que la familia es el
entorno natural para el crecimiento y bienestar de todos sus miembros, en particular de las
nias, nio y adolescente, con lo cual reconoce que la familia tiene mayor capacidad para
protegerlos y proveer lo necesario para su seguridad fsica y emocional.

Desde la infancia temprana hasta los 18 aos de edad, las nias, nios y adolescentes son
vulnerables a variadas formas de violencia en sus hogares.

10
Los agresores son diferentes de acuerdo con la edad y madurez de la vctima, y pueden ser
los padres de acogida, hermanos y otros miembros de la familia y otros cuidadores.

La violencia fsica viene acompaada de injurias, aislamiento, rechazo, amenazas,

indiferencia emocional y menosprecio, todas son formas de violencia que perjudican el
desarrollo de la nia o el nio.

LA VIOLENCIA EN LA ESCUELA Y EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

Algunos maestros se aprovechan de su autoridad frente a las y los estudiantes, para abusar
de ellos con total impunidad, tanto psicolgica como sexualmente.

Este tipo de vejaciones no siempre se traduce en denuncias penales o procesos internos.

Un informe efectuado en el 2006, en Amrica Latina, por el Banco Interamericano de

Desarrollo, junto con el Fondo de Naciones Unidas para la Niez (UNICEF) y Savethe
children, determin que el maltrato infantil menos denunciado es el abuso sexual.

Los nios y nias que han sufrido abuso sexual presentan un rechazo al centro educativo;
lloran, se quejan de dolores, dejan de comer, no duermen, se alejan de las actividades
deportivas, bajan el rendimiento escolar y sienten mucha vergenza.

LA VIOLENCIA EN LOS SISTEMAS DE ATENCIN SOCIAL Y EN LOS SISTEMAS

JURDICOS

Centenares de nios pasan considerables periodos de su vida bajo el control y la

supervisin de autoridades de atencin social o de sistemas judiciales, en instituciones
como orfanatos, hogares para nios o reformatorios.

Estos nios estn expuestos a la violencia del personal y las autoridades del centro que son
responsables de su bienestar. No se descarta que adentro sean vctimas de violencia fsica.

VIOLENCIA EN LOS LUGARES DE TRABAJO

El trabajo infantil forma parte de una necesidad de sobrevivencia familiar, sobre todo en el
sector informal. Por eso cientos de nias, nios y adolescentes se incorporan de manera
temprana al mundo laboral, lejos de las escuelas. Adems de interrumpir el desarrollo
integral de la nia y el nio, el trabajo infantil conlleva infinidad de peligros para la salud y la
integridad fsica.

VIOLENCIA EN LA COMUNIDAD

La comunidad es una fuente de proteccin y solidaridad para nias, nios y adolescentes,

pero puede ser tambin un lugar de violencia, incluida la violencia entre compaeros, por lo
que es aqu donde nacen las pandillas. La violencia en la comunidad, tiende a ser ms
comn en las zonas urbanas caracterizadas por falta de empleo, educacin, y diversiones
sociales y viviendas de baja calidad, en las que poblaciones de jvenes demuestran su
frustracin, rabia y tensin acumuladas en peleas y comportamiento antisocial (pandillaje).

11
CICLO DE LA VIOLENCIA:

FASE DE ACUMULACIN DE TENSIN

Es el perodo en el cual ocurren incidentes de abuso menores que van acumulando tensin
en la pareja. Durante este perodo, el hombre agrede a la mujer de una manera constante y
controlada, a travs de pellizcos, insultos, enojo, manifestaciones de insatisfaccin,
reclamos, etc. Ante esta situacin, la mujer trata de calmar a su pareja para que la violencia
no suba de intensidad: se comporta cariosa, complaciente, trata de anticiparse todos los
deseos de su pareja, o evita molestarlo.

Para poder mantener este papel, ella no puede permitirse sentir enojo en contra de l, por lo
que se refugia en la negacin, en la minimizacin y en la racionalizacin del abuso. Niega
ante s misma que el abuso ocurrido y que su pareja fue capaz de lastimarla; minimiza los
incidentes de abuso y sus consecuencias; racionaliza las situaciones justificando la
conducta de su pareja. Sin embargo, aunque la mujer no lo reconozca o exprese, se siente
enojada con su pareja por el maltrato que recibe.

Con el tiempo, los incidentes menores de abuso se hacen ms frecuentes y severos y van
dejando residuos que van acumulando ms tensin entre ellos. El hombre aumenta su
posesin y brutalidad, la humilla cruelmente y las agresiones verbales se vuelven ms
hostiles. La mujer maltratada ya no es capaz de recuperar su equilibrio como en las etapas
tempranas de esta fase y ya no puede defenderse del dolor y del sufrimiento.

Las tcnicas que utilizaba van dejando de funcionar y el enojo que la mujer siente como
resultado de este abuso, persiste por perodos ms largos de tiempo. Exhausta de tanto
estrs, se empieza a alejar de su pareja y evita molestarlo para no causar una explosin en
l. El hombre percibe esta conducta como una amenaza de abandono, por lo que aumenta
su nivel de opresin. Cualquier cosa que ella haga se presta a malas interpretaciones; la
persigue, la acosa y la tensin entre ellos se vuelve insoportable.

Segn Walker (1979), las mujeres que experimentan violencia domstica siguen un patrn
definido de relacin con su pareja, al que denomina el Ciclo de Violencia. Este ciclo se divide
en tres fases que se repiten una y otra vez: la fase de acumulacin de tensin, la fase del
momento agudo y la fase de luna de miel.

FASE DEL MOMENTO AGUDO O DE EXPLOSIN O AGRESIN

Es el perodo durante el cual se presenta una descarga incontrolable de las tensiones que
se acumularon durante la fase previa. Esta fase se diferencia de la anterior por su carcter
incontrolable, impredecible y destructivo. Usualmente se dispara por un evento externo o por
el estado interno del hombre y tiene poca relacin con la conducta de la mujer.

De acuerdo a los reportes de los hombres violentos, las agresiones en contra de su pareja
tienen una intencin: ensearle a la mujer una leccin. Por este motivo, ellos dejan de
agredirla cuando creen que la mujer ya aprendi la leccin y, muchas veces, para este
momento, ella ya ha sido severamente maltratada.

Generalmente cuando las mujeres son vctimas de este tipo de agresiones, temen que
cualquier intento que ellas hagan por detener el abuso puede enfurecer an ms a su
pareja. Por este motivo, no se resisten, sino que tratan de mantenerse calmadas y en
espera de que el incidente pase. La agresin puede ser tan traumtica que pueden sentir
que no les est ocurriendo a ellas, o pueden experimentar una sensacin de distanciamiento
de la situacin.

12
Inmediatamente despus de que el incidente violento termina, las mujeres generalmente
experimentan un shock inicial y una falta de creencia de que el incidente realmente les
ocurri. Las vctimas experimentan una forma de colapso emocional que puede durar, por lo
menos, las primeras veinticuatro horas despus del incidente. Durante estas horas,
experimentan depresin y sentimientos de desesperanza, por lo que se aslan y no buscan
ayuda inmediatamente.

Esta fase es usualmente ms corta que la fase uno, o que la fase tres y dura generalmente
entre dos y veinticuatro horas. Es en esta etapa en la que la mayora de mujeres buscan
ayuda, sin embargo, muchas reportan que no lo hacen debido a que piensan y sienten que
nadie las puede proteger de las agresiones de su pareja, y a que temen que si lo reportan
sern lastimadas ms severamente.

CARACTERISTICAS DE LOS HOMBRES MALTRATADORES

Los hombres maltratadores son aquellas personas que cometen actos violentos hacia su
pareja podemos indicar algunas caractersticas:

Son hombres celosos que se imaginan que su esposa le es infiel.

Rompen cosas alrededor de su pareja e inclusive sus propias pertenencias
Son personas que insultan, gritan y hablan groseras, descalifican y desautorizan a
su pareja
Ejercen mucho control sobre su pareja en toso sus movimientos revisan celulares
carteras correos electrnicos y redes sociales.
Poseen doble personalidad, en su casa son agresivos, pero con otras personas son
buenos
Son fumadores y tomadores
Son personas de temperamento explosivo
Son capaces de pedir disculpas, pero siguen generando conflictos
Son incapaces de controlar sus impulsos emocionales
Nunca recibieron amor de su familia, por lo tanto no estn en condiciones de poder
ofrecer lo que nunca recibieron
Fueron vctimas de maltratos durante su infancia, golpeados por sus padres
No saben expresar afecto
Son egostas, ignoran los sentimientos de los dems
Creen que los hombres tienen derechos y privilegios sobre su pareja

RASGOS PSICOLGICOS DE LA PERSONAS MATRATADAS

Toda violacin o maltrato fsico y psicolgico deja secuelas, traumas y frustraciones

difciles de superar que permanecen durante toda la vida.
Baja autoestima
La mujer maltratada se siente culpable por haber sido agredida
Se siente fracasada como mujer, esposa y madre
Tiene temor y pnico
Se siente incapaz de resolver sus problemas
Piensa que nadie le puede ayudar a resolver sus problemas
Se siente culpable por la conducta del agresor
Se asla socialmente
Aceptas el mito de la superioridad del agresor

13
RECOMENDACIONES PARA EVITAR EL MALTRATO

Se debe propiciar la comunicacin y el dialogo constante entre la pareja

Debe existir mucho respeto y confianza entre ambos conyugues
Tratar de dominar sus impulsos emocionales entre ambos
Tratar de ser reflexivos y tolerantes frente a los problemas que se puedan presentar
Tratar de asistir a un especialista en el rea.

FASE DE RECONCILIACIN O DE LUNA DE MIEL

Es un perodo de tiempo que se presenta inmediatamente despus de la segunda fase y

que se caracteriza por la ausencia de tensin. Durante este perodo, el hombre cambia
radicalmente su conducta mostrndose carioso, amoroso y considerado. Usualmente, se
arrepiente de la agresin, pide perdn y promete que no volver a ocurrir. As mismo, el
hombre toma acciones que demuestran su sinceridad en las promesas que est haciendo.

Durante el inicio de esta fase, la mujer puede observar la situacin ms objetivamente. Se

siente enojada y aterrorizada, por lo que est dispuesta realizar cambios trascendentales en
su vida. Sin embargo, el cambio de conducta de su pareja y sus constantes muestras de
arrepentimiento, le indican que l realmente puede cambiar y comportarse constantemente
como lo hace durante este perodo.

Ella cree que el hombre que se presenta durante esta fase coincide con lo que su pareja
realmente es y que sus agresiones son el resultado de su fragilidad y de su inseguridad. Por
este motivo, piensa que si l recibe la ayuda adecuada, l siempre permanecer de esta
manera. De este modo, la mujer se percibe a s misma como el puente que llevar a su
pareja al bienestar emocional. Esta creencia se refuerza cuando le suplica que no lo
abandone y cuando le manifiesta que l la necesita y de que algo terrible le suceder si ella
lo deja.

Aunque no se ha podido establecer con exactitud el perodo de tiempo que dura esta fase,
se ha podido determinar que es ms largo que el de la fase dos pero ms corto que el de la
fase uno. Despus de este perodo de calma, vuelve a iniciar la fase uno del Ciclo de la
Violencia.

De acuerdo a varios estudios, el Ciclo de la Violencia ha sido encontrado en la mayora de

las parejas que viven en una situacin de violencia conyugal. Sin embargo, no se ha logrado
determinar cunto tiempo una pareja permanece en cada una de las fases ni tampoco
cunto tiempo le toma completar el ciclo. Existe evidencia de que a travs del tiempo, la fase
de acumulacin de tensin se vuelve ms larga y que la fase de luna de miel tiende a
reducirse.

14
 SEGUNDASEMANA

MARCO JURDICO SOBRE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS

INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR.

Los derechos humanos constituyen principios y valores fundamentales a la dignidad

humana. Los Estados tienen la obligacin de proveer a los ciudadanos el marco poltico y
jurdico que garantice la plena vigencia de estos derechos as como los mecanismos legales
para demandar su ejercicio.

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

CAPITULO I - DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA

Artculo 1.- Defensa de la persona humana

La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la
sociedad y del Estado.
Artculo 2.- Derechos fundamentales de la persona

Toda persona tiene derecho:

1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre desarrollo y

bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece.
2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo,
idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera otra ndole.

DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

Uno de los primeros documentos de proteccin de los Derechos Humanos es la Declaracin

Universal de los Derechos Humanos adoptada por la Asamblea General de las Naciones
Unidas, el 10 de diciembre de 1948.

Esta declaracin en su articulado no expresa especficamente la prohibicin de la violencia

contra la mujer, pero seala:

Artculo 8:

Todos los seres humanos (es decir varn y mujer) nacen libres e iguales en dignidad y
derechos.
Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamadas en esta Declaracin, sin
distincin alguna de raza, color, sexo.

Artculo 16, inciso 3:

La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la
proteccin de la sociedad y del Estado.

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS

Artculo 23, incisos 1 y 2:

1. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la

proteccin de la sociedad y del Estado.
2. Se reconoce el derecho del hombre y la mujer a contraer matrimonio y a fundar una
familia si tienen edad para ello.

15
 PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

Artculo 10:
Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen que:
1. Se debe conceder a la familia, que es el elemento natural y fundamental de la sociedad,
la ms amplia proteccin y asistencia posibles, especialmente para su constitucin y
mientras sea responsable del cuidado y la educacin de los hijos a su cargo. El matrimonio
debe contraerse con el libre consentimiento de los futuros cnyuges.

CONVENCIN AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Artculo 17, inciso 1:

1. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y debe ser protegida por
la sociedad y el Estado.

PROTOCOLO ADICIONAL A LA CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS

HUMANOS EN MATERIA DE DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
(PROTOCOLO DE SAN SALVADOR)

Artculo 15:
1. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y debe ser protegida por
el Estado quien deber velar por el mejoramiento de su situacin moral y material.
2. Toda persona tiene derecho a constituir familia, el que ejercer de acuerdo con las
disposiciones de la correspondiente legislacin interna.
3. Los Estados Partes mediante el presente Protocolo se comprometen a brindar adecuada
proteccin al grupo familiar y en especial a:
a. Conceder atencin y ayuda especiales a la madre antes y despus del parto;
b. Garantizar a los nios una adecuada alimentacin;
c. Adoptar medidas especiales de proteccin de los adolescentes a fin de garantizar la plena
maduracin de sus capacidades fsica, intelectual y moral;
d. Ejecutar programas especiales de formacin familiar a fin de contribuir a la creacin de un
ambiente estable y positivo en el cual los nios perciban y desarrollen los valores de
comprensin, solidaridad, respeto y responsabilidad.

CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO

Quinto y sexto considerandos del prembulo:

Convencidos de que la familia, como grupo fundamental de la sociedad y medio natural

para el crecimiento y el bienestar de todos sus miembros, y en particular de los nios, debe
recibir la proteccin y asistencia necesarias para poder asumir plenamente sus
responsabilidades dentro de la comunidad; Reconociendo que el nio, para el pleno y
armonioso desarrollo de su personalidad, debe crecer en el seno de la familia, en un
ambiente de felicidad, amor y comprensin.

Artculo 5: Los Estados Partes respetarn las responsabilidades, los derechos y los
deberes de los padres o, en su caso, de los miembros de la familia ampliada de la
comunidad, segn establezca la costumbre local, de los tutores u otras personas
encargadas legalmente del nio de impartirle, en consonancia con la evolucin de sus
facultades, direccin y orientacin apropiadas para que el nio ejerza los derechos
reconocidos en la presente Convencin.

16
 CONVENIO N 156 DE LA OIT:

Artculo 3, inciso 1:

1. Con miras a crear la igualdad efectiva de oportunidades y de trato entre trabajadores y

trabajadoras, cada Miembro deber incluir entre los objetivos de su poltica nacional el de
permitir que las personas con responsabilidades familiares que desempeen o deseen
desempear un empleo ejerzan su derecho a hacerlo sin ser objeto de discriminacin y, en
la medida de lo posible, sin conflicto entre sus responsabilidades familiares y profesionales.

Artculo 5:
Debern adoptarse adems todas las medidas compatibles con las condiciones y
posibilidades nacionales para:

a) tener en cuenta las necesidades de los trabajadores con responsabilidades familiares en

la planificacin de las comunidades locales o regionales;
b) Desarrollar o promover servicios comunitarios, pblicos o privados tales como los
servicios y medios de asistencia a la infancia y de asistencia familiar.

LEY N 30364, LEY PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA

CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR

La violencia familiar en el Per ha sido objeto de regulacin jurdica, recin en la ltima

dcada del siglo XX. El 22 de Noviembre del 2015 se public la Ley N 30364 Ley para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres y los Integrantes del
Grupo Familiar, sta Ley deroga a la Ley 26260 Ley de Proteccin Frente a la Violencia
Familiar.

OBJETO DE LA LEY:

Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto prevenir, erradicar y sancionar toda forma de
violencia producida en el mbito pblico o privado contra las mujeres por su condicin de
tales, y contra los integrantes del grupo familiar; en especial, cuando se encuentran en
situacin de vulnerabilidad, por la edad o situacin fsica como las nias, nios,
adolescentes, personas adultas mayores y personas con discapacidad. Para tal efecto,
establece mecanismos, medidas y polticas integrales de prevencin, atencin y proteccin
de las vctimas as como reparacin del dao causado; y dispone la persecucin, sancin y
reeducacin de los agresores sentenciados con el fin de garantizar a las mujeres y al grupo
familiar una vida libre de violencia asegurando el ejercicio pleno de sus derechos.

DEFINICIN DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL

GRUPO FAMILIAR.-

Artculo 5.- Definicin de violencia contra las mujeres.-

La violencia contra las mujeres es cualquier accin o conducta que les causa muerte, dao
o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico por su condicin de tales, tanto en el mbito pblico
como en el privado. Se entiende por violencia contra las mujeres:
a. La que tenga lugar dentro de la familia o unidad domstica o en cualquier otra relacin
interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que
la mujer. Comprende, entre otros, violacin, maltrato fsico o psicolgico y abuso sexual.
b. La que tenga lugar en la comunidad, sea perpetrada por cualquier persona y comprende,
entre otros, violacin, abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitucin forzada,
secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, as como en instituciones educativas,
establecimientos de salud o cualquier otro lugar.

17
c. La que sea perpetrada o tolerada por los agentes del Estado, donde quiera que ocurra.

Artculo 6.- Definicin de violencia contra los integrantes del grupo familiar.
La violencia contra cualquier integrante del grupo familiar es cualquier accin o conducta
que le causa muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico y que se produce en el
contexto de una relacin de responsabilidad, confianza o poder, de parte de un integrante a
otro del grupo familiar. Se tiene especial consideracin con las nias, nios, adolescentes,
adultos mayores y personas con discapacidad.

Artculo 7. Sujetos de proteccin de la Ley

Son sujetos de proteccin de la Ley:

a. Las mujeres durante todo su ciclo de vida: nia, adolescente, joven, adulta y adulta
mayor.

b. Los miembros del grupo familiar. Entindase como tales, a los cnyuges, excnyuges,
convivientes, exconvivientes; padrastros, madrastras; ascendientes y descendientes; los
parientes colaterales de los cnyuges y convivientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad; y a quienes, sin tener cualquiera de las condiciones
antes sealadas, habitan en el mismo hogar, siempre que no medien relaciones
contractuales o laborales; y quienes hayan procreado hijos en comn, independientemente
que convivan o no, al momento de producirse la violencia.

POLTICA Y ACCIONES DEL ESTADO

De conformidad a la Ley 30364 Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia

Contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar, publicado el 22-11-2015, cuyo
texto es el siguiente:

Artculo 10. Derecho a la asistencia y la proteccin integrales

Las entidades que conforman el Sistema Nacional para la Prevencin, Sancin y
Erradicacin de la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar destinan
recursos humanos especializados, logsticos y presupuestales con el objeto de detectar la
violencia, atender a las vctimas, protegerlas y restablecer sus derechos. Los derechos
considerados en este artculo son:

a. Acceso a la informacin.- Las vctimas de violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar tienen derecho a recibir plena informacin y asesoramiento adecuado con
relacin a su situacin personal, a travs de los servicios, organismos u oficinas del Estado
en sus tres niveles de gobierno y conforme a sus necesidades particulares. Es deber de la
Polica Nacional del Per, del Ministerio Pblico, del Poder Judicial y de todos los
operadores de justicia informar, bajo responsabilidad, con profesionalismo, imparcialidad y
en estricto respeto del derecho de privacidad y confidencialidad de la vctima, acerca de sus
derechos y de los mecanismos de denuncia. En todas las instituciones del sistema de
justicia y en la Polica Nacional del Per, debe exhibirse en lugar visible, en castellano o en
lengua propia del lugar, la informacin sobre los derechos que asisten a las vctimas de
violencia y de los servicios de atencin que brinda el Estado de manera gratuita para las
mismas. Para este efecto, es obligatoria la entrega de una cartilla de informacin a la vctima
en su propia lengua. El Ministerio del Interior verifica el cumplimiento de esta obligacin.

b. Asistencia jurdica y defensa pblica.- El Estado debe brindar asistencia jurdica, en forma
inmediata, gratuita, especializada y en su propia lengua, a todas las vctimas de violencia,
debiendo proporcionarles los servicios de defensa pblica para garantizar el efectivo
ejercicio de sus derechos. Es derecho de la vctima que su declaracin se reciba por parte
de personal especializado y en un ambiente adecuado que resguarde su dignidad e

18
intimidad. La defensa de las vctimas de violencia a la mujer e integrantes del grupo familiar,
en aquellos lugares donde el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables no pueda
brindar el servicio, lo presta las Unidades de Asistencia a Vctimas y Testigos del Ministerio
Pblico en lo que corresponda y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. El Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos y el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
promueven el involucramiento de los colegios de abogados en la materia.

c. Promocin, prevencin y atencin de salud.- La promocin, prevencin, atencin y

recuperacin integral de la salud fsica y mental de las vctimas de violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar es gratuita en cualquier establecimiento de salud
del Estado e incluye la atencin mdica; exmenes de ayuda diagnstica (laboratorio,
imagenologa y otros); hospitalizacin, medicamentos, tratamiento psicolgico y psiquitrico;
y cualquier otra actividad necesaria o requerida para el restablecimiento de su salud. El
Ministerio de Salud tiene a su cargo la provisin gratuita de servicios de salud para la
recuperacin integral de la salud fsica y mental de las vctimas. Respecto de las atenciones
mdicas y psicolgicas que brinde, el Ministerio de Salud debe resguardar la adecuada
obtencin, conservacin de la documentacin de la prueba de los hechos de violencia. Esta
obligacin se extiende a todos los servicios pblicos y privados que atienden vctimas de
violencia, quienes, adems, deben emitir los certificados correspondientes de calificacin del
dao fsico y psquico de la vctima conforme a los parmetros mdico-legales del Instituto
de Medicina Legal y Ciencias Forenses del Ministerio Pblico.

d. Atencin social.- El Estado atiende a las vctimas de violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar en los programas sociales, garantizando la confidencialidad de
los casos y brindndoles un trato digno, siempre que se cumplan con los criterios y reglas
establecidos en la normativa vigente.

Artculo 27.- Servicios de promocin, prevencin y recuperacin de vctimas de violencia La

proteccin de las mujeres y de los integrantes del grupo familiar contra actos de violencia es
de inters pblico.
El Estado es responsable de promover la prevencin contra dichos actos y la recuperacin
de las vctimas. Es poltica del Estado la creacin de servicios de atencin y prevencin
contra la violencia. La creacin y gestin de los hogares de refugio temporal, programas
dirigidos a varones para prevenir conductas violentas y otros servicios de proteccin a favor
de las vctimas de violencia contra la mujer e integrantes del grupo familiar estarn a cargo
de los gobiernos locales, regionales y del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
Es funcin de dicho Sector promover, coordinar y articular la implementacin de dichos
servicios en cada localidad.

Artculo 30. Reeducacin de las personas agresoras.

Es poltica del Estado la creacin de servicios de tratamiento que contribuyan a la
reeducacin de personas agresoras que han cometido actos de violencia contra las mujeres
y los integrantes del grupo familiar a fin de que el agresor detenga todo tipo de violencia
contra estos.

19
 DE LA INTERVENCION DE LA POLICIA NACIONAL

DE LA DENUNCIA POLICIAL:

Artculo 15. Denuncia.

La denuncia puede presentarse por escrito o verbalmente. Cuando se trata de una denuncia
verbal, se levanta acta sin otra exigencia que la de suministrar una sucinta relacin de los
hechos. La denuncia puede ser interpuesta por la persona perjudicada o por cualquier otra
en su favor, sin necesidad de tener su representacin. Tambin puede interponerla la
Defensora del Pueblo. No se requiere firma del letrado, tasa o alguna otra formalidad. Sin
perjuicio de lo expuesto, los profesionales de la salud y educacin deben denunciar los
casos de violencia contra la mujer o los integrantes del grupo familiar que conozcan en el
desempeo de su actividad. Cuando la Polica Nacional del Per conozca de casos de
violencia contra la mujer o los integrantes del grupo familiar, en cualquiera de sus comisaras
del mbito nacional, debe poner los hechos en conocimiento de los juzgados de familia o los
que cumplan sus funciones dentro de las veinticuatro horas de conocido el hecho,
remitiendo el atestado que resuma lo actuado.

Los miembros de la Polica Nacional del Per estn impedidos de propiciar o realizar
cualquier tipo de acuerdo conciliatorio.

Es deber de la Polica Nacional del Per informar acerca de sus derechos a las personas
denunciantes, as como exhibir en lugar visible la informacin sobre los derechos que
asisten a las vctimas de violencia familiar y de los servicios de atencin que brinda el
Estado de manera gratuita para las mismas.

Artculo 23.-
La Polica Nacional del Per es responsable de ejecutar las medidas de proteccin dictadas,
para lo cual debe tener un mapa grfico y georreferencial de registro de todas las vctimas
con las medidas de proteccin que les hayan sido notificadas; y, asimismo, habilitar un canal
de comunicacin para atender efectivamente sus pedidos de resguardo, pudiendo coordinar
con los servicios de serenazgo a efectos de brindar una respuesta oportuna.

Artculo 28. Valoracin del riesgo de vctimas de violencia de pareja

En casos de violencia de pareja, la Polica Nacional del Per y el Ministerio Pblico aplican
la ficha de valoracin del riesgo en mujeres vctimas de violencia de pareja como medida de
prevencin del feminicidio. La ficha sirve de insumo para el pronunciamiento sobre las
medidas de proteccin y debe ser actualizada cuando las circunstancias lo ameriten. Para el
caso de otros integrantes del grupo familiar, se aplica una ficha de valoracin del riesgo que
permita identificar las vulnerabilidades y necesidades especficas de proteccin. Cuando la
Polica Nacional del Per conozca los casos a travs de sus comisaras, debe incluir entre
sus actuaciones la ficha de valoracin de riesgo y remitirla al juzgado de familia o
equivalente, conforme al proceso regulado en la presente Ley.

20
 DE LA INVESTIGACIN POLICIAL

Artculo modificado por el Numeral 3 de la Segunda Disposicin Modificatoria y Derogatoria

del Decreto Legislativo N 957, publicado el 29-07-2004, modificacin que tendr efecto a la
vigencia del citado Decreto Legislativo.

Disposicin Final del Decreto Legislativo N 957, publicado el 29-07-2004, que dispone que
el Nuevo Cdigo Proceso Penal entrar en vigencia progresivamente en los diferentes
Distritos Judiciales segn un Calendario Oficial, aprobado por Decreto Supremo, dictado de
conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo que establecer las normas
complementarias y de implementacin del Cdigo Procesal Penal, precisndose adems
que, el da 1 de febrero de 2006 se pondr en vigencia este Cdigo en el Distrito Judicial
designado por la Comisin Especial de Implementacin que al efecto crear el Decreto
Legislativo correspondiente. El Distrito Judicial de Lima ser el Distrito Judicial que
culminar la aplicacin progresiva del citado Cdigo.

DE LAS ATRIBUCIONES ESPECFICAS DE LA POLICA

Artculo 17. Flagrancia.- En caso de flagrante delito, vinculado a actos de violencia contra
las mujeres y los integrantes del grupo familiar, la Polica Nacional del Per procede a la
inmediata detencin del agresor, incluso allanando su domicilio o el lugar donde estn
ocurriendo los hechos. En estos casos, la Polica redacta un acta en la que se hace constar
la entrega del detenido y las dems circunstancias de la intervencin, debiendo comunicar
inmediatamente los hechos a la fiscala penal para las investigaciones correspondientes y al
juzgado de familia o su equivalente para que se pronuncie sobre las medidas de proteccin
y otras medidas para el bienestar de las vctimas.

DEL ATESTADO POLICIAL

Artculo modificado por el Numeral 4 de la Segunda Disposicin Modificatoria y Derogatoria

del Decreto Legislativo N 957, publicado el 29-07-2004, modificacin que tendr efecto a la
vigencia del citado Decreto Legislativo.

Disposicin Final del Decreto Legislativo N 957, publicado el 29-07-2004, que dispone que
el Nuevo Cdigo Proceso Penal entrar en vigencia progresivamente en los diferentes
Distritos Judiciales segn un Calendario Oficial, aprobado por Decreto Supremo, dictado de
conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo que establecer las normas
complementarias y de implementacin del Cdigo Procesal Penal, precisndose adems
que, el da 1 de febrero de 2006 se pondr en vigencia este Cdigo en el Distrito Judicial
designado por la Comisin Especial de Implementacin que al efecto crear el Decreto
Legislativo correspondiente. El Distrito Judicial de Lima ser el Distrito Judicial que
culminar la aplicacin progresiva del citado Cdigo.

Se debe significar que el Estado al promulgar la Ley No. 30364 publicado en el diario oficial
El Peruano el 22NOV2015, en su primera disposicin complementaria Modificatoria a
modificado los artculos 45, 121-A, 121-B, 122, 377 y 378 del cdigo penal, en especial
el delito de lesiones fsicas o psicolgicas que se infrinja a los menores de edad y
adolescentes o cualquier persona que sufra violencia familiar con penas privativas de la
libertad de manera efectiva; en su segunda disposicin complementaria incorpora los
artculos 46-E y 124-B al Cdigo Penal, en su tercera disposicin complementaria modifica
el artculo 242 del Cdigo Procesal Penal, en su cuarta disposicin complementaria modifica
el artculo 667 del Cdigo Civil.

21
Asimismo el Estado ha promulgado la Ley No. 29819 el 27DIC2011. Mediante el cual se
crea en el Cdigo Penal la figura del delito de Parricidio Feminicidio, modificando el
art. 108 del Cdigo Penal, con severas penas privativas de la libertad para los homicidas
de sus cnyuges, convivientes o parientes cercanos con penas no menores de 15 y
25 aos de pena privativa de la libertad.

REGLAMENTO DE LA LEY N 30364, LEY PARA PREVENIR, SANCIONAR Y

ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL
GRUPO FAMILIAR
DECRETO SUPREMO
N 009-2016-MIMP

Artculo 4.- Definiciones

Para efectos de la aplicacin de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento se
entiende por:

1. Vctima
Es la mujer o integrante del grupo familiar que ha sufrido dao ocasionado por cualquier
accin u omisin identificada como violencia segn los artculos 5, 6 y 8 de la Ley.
Las nias, nios y adolescentes, que hayan estado presentes en el momento de la comisin
del delito, o que hayan sufrido daos por haber intervenido para prestar asistencia a la
vctima o por cualquier otra circunstancia en el contexto de la violencia, son consideradas
vctimas.
Se incluye, adems, de acuerdo al caso particular, a la familia del entorno inmediato o a las
personas que estn a cargo de la vctima.

2. Personas en situacin de vulnerabilidad

Son las personas que por razn de su edad, gnero, estado fsico o mental, o por
circunstancias sociales, econmicas, tnicas o culturales, se encuentren con especiales
dificultades para ejercer con plenitud sus derechos reconocidos por el ordenamiento jurdico.
Pueden constituir causas de vulnerabilidad, entre otras, las siguientes: la edad, la
discapacidad, la pertenencia a comunidades indgenas o a minoras, la migracin y el
desplazamiento interno, la pobreza, el gnero, la orientacin sexual y la privacin de
libertad.

3. La violencia contra la mujer por su condicin de tal

Es la accin u omisin identificada como violencia segn los artculos 5 y 8 de la Ley que se
realiza en el contexto de violencia de gnero, entendida sta como una manifestacin de
discriminacin que inhibe gravemente la capacidad de las mujeres de gozar de derechos y
libertadas en pie de igualdad, a travs de relaciones de dominio, de sometimiento y
subordinacin hacia las mujeres. Las operadoras y los operadores comprenden e investigan
esta accin de modo contextual como un proceso continuo. Esto permite identificar los
hechos tpicos que inciden en la dinmica de relacin entre la vctima y la persona
denunciada, ofreciendo una perspectiva adecuada para la valoracin del caso.

Artculo 6.- Finalidad del proceso

6.1. El proceso tiene por finalidad proteger los derechos de las vctimas de actos de
violencia, a travs de medidas de proteccin o medidas cautelares, y la sancin de las
personas que resulten responsables.
6.2. En todas las fases del proceso se garantiza la proteccin de la integridad fsica y
psicolgica de las vctimas, sobre todo de aqullas que corran riesgo de intimidacin, de
represalias o de victimizacin reiterada o repetida.

22
Artculo 7.- Competencia de los rganos jurisdiccionales
7.1. El Juzgado de Familia o el que haga sus veces tiene competencia para dictar las
medidas de proteccin o cautelares necesarias para proteger la vida e integridad de las
vctimas y garantizar su bienestar y proteccin social. Asimismo, cuando le corresponda
dicta medidas de restriccin de derechos.
7.2. En adelante y a los efectos de esta Ley, toda referencia a los Juzgados de Familia
incluye a los Juzgados que hagan sus veces.
7.3. El Juzgado Penal, o el que haga sus veces, y el Juzgado de Paz Letrado que asume la
competencia penal, atribuyen en sentencia la responsabilidad a las personas que hayan
cometido delitos o faltas, fija la sancin y reparacin que corresponda; y dicta medidas de
proteccin o cautelares.
7.4. En adelante toda referencia a los Juzgados Penales incluye a los Juzgados Mixtos.

Artculo 8.- Modalidades de violencia

Para los efectos del Reglamento, las modalidades de violencia son:
1. Los actos de violencia contra las mujeres sealados en el artculo 5 de la Ley.
2. Los actos de violencia contra los integrantes del grupo familiar sealados en el artculo 6
de la Ley.
3. Los tipos de violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar sealados en
el artculo 8 de la Ley, los cuales son:
a. Violencia fsica.
b. Violencia psicolgica.
c. Violencia sexual.
d. Violencia econmica patrimonial

Artculo 10.- Valoracin de medios probatorios.

10.1. En la valoracin de la prueba en casos de violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar, se observan las reglas de la lgica, la ciencia y las mximas
de la experiencia. Se debe evitar, en todo momento, la aplicacin de criterios basados en
estereotipos que generan discriminacin.

10.2. En los procesos mencionados se admiten y valoran, de acuerdo a su pertinencia,

todos los medios probatorios que puedan acreditar los hechos de violencia.

Artculo 14.- Entidades facultadas para recibir las denuncias

14.1. La denuncia puede ser presentada por la vctima, por cualquier otra persona en su
favor y tambin por la Defensora del Pueblo.
14.2. Las denuncias por violencia contra la mujer y las personas integrantes del grupo
familiar se presentan de forma verbal o escrita directamente ante la Polica
Nacional del Per o ante el Juzgado de Familia. En el caso de violencia que involucre a
nias, nios y adolescentes, la denuncia tambin puede realizarse ante la Fiscala de
Familia o la que haga sus veces. Si los hechos configuran la presunta comisin de un delito,
la denuncia tambin se interpone ante la Fiscala Penal.
14.3. Cuando la denuncia comprenda como vctimas a nias, nios y adolescentes, o
personas agresoras menores de 18 aos y mayores de 14 aos, sta tambin se presenta
ante la Fiscala de Familia o la que haga sus veces.
14.4. Si de la denuncia formulada se desprende una situacin de presunto abandono de una
nia, nio o adolescente, sta se comunica de inmediato a la Unidad de Investigacin
Tutelar (UIT) del Ministerio de la Mujer

Artculo 18.- Responsabilidad y llenado de las fichas de valoracin del riesgo

Las operadoras y los operadores del sistema de justicia que reciban la denuncia son
responsables de aplicar las fichas de valoracin del riesgo. El llenado se realiza por la
operadora u operador y nunca por la vctima, conforme con el instructivo de cada Ficha de
Valoracin del Riesgo.

23
 PROCEDIMIENTO DE LA POLICA NACIONAL DEL PER

Artculo 22.- Conocimiento de los hechos por la Polica Nacional del Per
22.1. La Polica Nacional del Per, independientemente de la especialidad, est obligada a
recibir, registrar y tramitar de inmediato las denuncias verbales o escritas de actos de
violencia que presente la vctima o cualquier otra persona que acte en su favor sin
necesidad de estar investida de representacin legal. El registro se realiza de manera
inmediata en el aplicativo respectivo del Sistema de Denuncia Policial (SIDPOL) y, en
ausencia de ste, en el Cuaderno, Libro o Formulario Tipo. El registro de la denuncia es
previo a la solicitud del examen pericial.

22.2. El diligenciamiento de las notificaciones le corresponde a la Polica Nacional del Per y

en ningn caso puede ser encomendada a la vctima, bajo responsabilidad.

Artculo 23.- Direccin de la investigacin penal por el Ministerio Pblico

23.1. Cuando la Polica Nacional del Per recibe una denuncia por la comisin de presunto
delito, comunica de manera inmediata o remite el informe o atestado policial a la Fiscala
Penal a efectos de que acte conforme a sus atribuciones.
23.2. En el informe o atestado policial que dirija al Juzgado de Familia, la Polica Nacional
del Per identifica a la Fiscala Penal que recibi dicha comunicacin.
Artculo 24.- Contenido del Informe o atestado policial

24.1 La Polica Nacional del Per remite al Juzgado de Familia, dentro de las
veinticuatro horas de recibida la denuncia el informe o atestado policial, el mismo que
contiene como mnimo la siguiente informacin:

1. Nombre, nmero de documento de identidad, direccin con el respectivo croquis de

ubicacin de la vctima, consignando adems el nmero de telfono fijo y/o celular
y/o correo si los tuviera.
2. Nombre, nmero de documento de identidad, direccin con el respectivo croquis de
ubicacin de la persona denunciante, en caso sea persona distinta a la vctima y
consignando adems el nmero del telfono fijo y/o celular y/o correo electrnico si
lo tuviera.
3. Nombre, documento de identidad, direccin con el respectivo croquis de ubicacin de
la persona denunciada, consignando adems nmero de telfono fijo y/o celular y/o
correo electrnico si lo tuviera.
4. Fecha del hecho que se denuncia.
5. Resumen de los hechos que motivan la denuncia.
6. Precisin de las diligencias realizadas en la etapa de investigacin.
7. Informe sobre las denuncias presentadas anteriormente por la vctima por hechos
semejantes.
8. Informe relativo a si la persona denunciada registra denuncias anteriores sobre
cualquiera de las acciones sancionadas en la Ley.
9. Informe relativo a si la persona denunciada es funcionaria, funcionario, servidor o
servidora pblica de acuerdo al artculo 425 del Cdigo Penal.
10. Informe relativo a si la persona denunciada tiene licencia para uso de armas.
11. Ficha de valoracin del riesgo debidamente llenada.
12. Fecha.

24.2. El informe o atestado policial incluye los medios probatorios a los que tuviera acceso
la Polica Nacional del Per de manera inmediata, tales como certificados mdicos o
psicolgicos presentados por las vctimas, grabaciones, fotografas, mensajes a travs de
telfono o medios digitales, testimonio de algn testigo, entre otros

24
Artculo 25.- Continuidad de la investigacin policial
Ante la comisin de hechos de violencia que puedan constituir delitos, la Polica Nacional del
Per contina las investigaciones bajo la direccin del Ministerio Pblico, sin perjuicio de
trasladar la denuncia y sus actuados al Juzgado de Familia para el dictado de las medidas
de proteccin correspondientes.

Artculo 26.- Actuacin en caso de flagrancia

Sin perjuicio de las labores de investigacin sealadas en el artculo anterior, En caso de
flagrancia, se procede conforme a lo previsto por el artculo 446 del Cdigo Procesal Penal,
sin perjuicio de comunicar los hechos al Juzgado de Familia para que adopte las medidas
correspondientes. En el caso de adolescentes en conflicto con la ley penal se aplica lo
sealado en este artculo en cuanto sea pertinente, en concordancia con lo dispuesto en el
Cdigo de los Nios y Adolescentes.

CDIGO CIVIL

Vigente desde el 14 de noviembre de 1984.

Recoge entre las casuales de divorcio.

Artculo N 333.- La violencia fsica o psicolgica. Norma que previamente haca referencia
a la sevicia y que fuera declarada inconstitucional por el Tribunal Constitucional.

PRINCIPIOS RECTORES QUE GUAN LA ATENCIN A VIOLENCIA CONTRA LAS

MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR

1. Principio de igualdad y no discriminacin.- Se garantiza la igualdad entre mujeres y

hombres. Prohbase toda forma de discriminacin. Entindase por discriminacin,
cualquier tipo de distincin, exclusin o restriccin, basada en el sexo, que tenga por
finalidad o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de
los derechos de las personas.

2. Principio del inters superior del nio.- En todas las medidas concernientes a las
nias y nios adoptadas por instituciones pblicas o privadas de bienestar social, los
tribunales, las autoridades administrativas o los rganos legislativos se debe tener en
consideracin primordial el inters superior del nio.

3. Principio de la debida diligencia.- El Estado adopta sin dilaciones, todas las polticas
orientadas a prevenir, sancionar y erradicar toda forma de violencia contra las mujeres y
los integrantes del grupo familiar. Deben imponerse las sanciones correspondientes a
las autoridades que incumplan este principio.

4. Principio de intervencin inmediata y oportuna.-Los operadores de justicia y la

Polica Nacional del Per, ante un hecho o amenaza de violencia, deben actuar en
forma oportuna, sin dilacin por razones procedimentales, formales o de otra
naturaleza, disponiendo el ejercicio de las medidas de proteccin previstas en la ley y
otras normas, con la finalidad de atender efectivamente a la vctima.

5. Principio de sencillez y oralidad.- Todos los procesos por violencia contra las mujeres
y los integrantes del grupo familiar se desarrollan considerando el mnimo de
formalismo, en espacios amigables para las presuntas vctimas, favoreciendo que estas
confen en el sistema y colaboren con l para una adecuada sancin al agresor y la
restitucin de sus derechos vulnerados.

25
6. Principio de razonabilidad y proporcionalidad.- El fiscal o juez a cargo de cualquier
proceso de violencia, debe ponderar la proporcionalidad entre la eventual afectacin
causada y las medidas de proteccin y de rehabilitacin a adoptarse. Para ello, debe
hacer un juicio de razonabilidad de acuerdo con las circunstancias del caso, emitiendo
decisiones que permitan proteger efectivamente la vida, la salud y la dignidad de las
vctimas. La adopcin de estas medidas se adeca a las fases del ciclo de la violencia y
a las diversas tipologas que presenta la violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar.

ETAPAS DE LA ATENCIN POLICIAL:

A. EN LA DENUNCIA:

a. Recibir a los denunciantes en un ambiente limpio y ventilado de la Comisara,

tratando de inspirar tranquilidad y confianza.
b. Recibir su informacin y determinar si es de contenido civil (alimentos, asistencia
mdica, etc.), en cuyo caso se les orientar sobre el lugar donde deben concurrir, o
si corresponde la intervencin, sta debe ser registrada y atendida.
c. Si estn tranquilos y pueden aportar la informacin necesaria, con conocimiento del
Comisario y Jefe del Departamento de Investigacin Policial, sern conducidos al
Departamento de Familia donde se registra la denuncia, y luego de leda ser
firmada por el denunciante (Firma: post firma, DNI y rbrica).
d. Si su estado de salud se requiere atencin mdica urgente, se recibirn sus
generales de ley y sern conducidos a una institucin de salud. All se solicitar su
atencin, anotando el nombre del mdico, nmero de colegiatura y el diagnstico
asignado; con estos datos se redactar la ocurrencia por auxilio prestado, la que se
sumar a la denuncia.
e. Registrar la denuncia en el SIDPOL (Sistema de Denuncia Policial) y/o cuaderno o
libros respectivos, (si existen formularios impresos se har en ellos) consignando la
informacin con la mayor precisin, exactitud y objetividad.
f. Aplicar la Ficha de Valoracin de Riesgo en caso de violencia de pareja de alto
riesgo, en el cual reflejar el nivel de riesgo leve, moderado y/o severo.
g. Comunicar el hecho al Fiscal Penal en caso de flagrancia.
h. Recibir las manifestaciones (adultos) y declaraciones (nias, nios y adolescentes)
en presencia de su abogado. Si se trata de NNA tambin se requerir la presencia
de los padres, siempre y cuando stos no sean los denunciados.
i. Solicitar se practique el Reconocimiento Mdico Legal. Si es posible, conducirlos/as
a la Oficina Mdico Legal del Ministerio Pblico.
j. Disponer se practique el examen psicolgico. Si es posible, conducirlos (as) a la
Oficina Mdico Legal Consultorio de Psicologa del Ministerio Pblico.
k. Informar al denunciante, o agraviado (a), sobre el procedimiento policial que se
seguir hasta la remisin del caso al Juzgado de Familia, as como los derechos
que le asisten y los servicios que ofrece la Comisaras u otras entidades para estos
casos.
l. Si la integridad de las vctimas y familiares est en peligro, se brindarn las
garantas necesarias.

B. EN LA INVESTIGACIN:

a. Recibir el Certificado de Reconocimiento Mdico Legal, el Informe de la pericia

psicolgica y otros exmenes que se hayan solicitado: etlico, ectoscpico,
toxicolgico, etc. a fin de acreditar y probar el hecho denunciado
b. Solicitar informe a la institucin de salud en la que se recibi atencin de
emergencia, el mismo que se adjuntar al atestado.

26
 c. Emitir la citacin o citaciones a los implicados, precisando hora, fecha y lugar donde
deben presentarse, as como las diligencias que se practicarn. Debe indicarse
tambin el nombre del instructor policial a cargo de la investigacin.
d. De no presentarse a la primera citacin, se enviar la segunda con apercibimiento
por resistencia a la autoridad. De no concurrir, se formular la respectiva Acta de
Inconcurrencia.
e. De no ubicarse al denunciado en su domicilio, el personal policial redactar un
parte policial (donde se indicarn las caractersticas de la vivienda y generales de
ley de la persona que lo atendi) que ser sentado en el libro respectivo y/o en el
SIDPOL y se anexar al atestado.
f. Solicitar a la Divisin de requisitorias los antecedentes policiales del denunciado y
de considerarse necesario, del denunciante.
g. Analizar la informacin recibida tanto pericial, escrita, testimonial y, de ser
necesario, la indiciaria, hasta lograr la reconstruccin mental de la forma y
circunstancias en que ocurrieron los hechos.
- Redactar el atestado, Informe o Parte y en el lapso de veinticuatro (24) horas,
luego de recibida su denuncia remitirlo ante el Juez de Familia.
h. Se anexarn al atestado la pruebas periciales, testimoniales y otras obtenidas en el
proceso de investigacin.
i. Si dentro de veinticuatro (24) horas no es posible remitir el atestado, se enviar el
Parte de avance de las investigaciones preliminares, precisando que el atestado se
enviar una vez recepcionadas las pericias solicitadas y concluidas la investigacin.
j. Si no es posible esclarecer el hecho denunciado, por la imposibilidad de ubicar al
agresor o porque los agraviados/as no se han presentado para las diligencias
esclarecedoras, se formular un parte a la autoridad competente dando cuenta de
tal situacin.
k. Para los casos de violencia familiar, si la parte interesada solicita copia del atestado
policial, ste le ser entregado por mandato de ley.
l. En los casos de violencia sexual en agravio de nias, nios y adolescentes, la
declaracin de la vctima debe ser ante el Fiscal de Familia y por una nica vez (ver
procedimientos por abandono violencia sexual y empleo de la cmara de Gesell)

- Puede denunciarlo en la Comisara de su sector. La denuncia puede ser verbal o por

escrito. No es necesario que a la hora de concurrir a la Comisara lleve su documento
de identidad.
- Tambin puede interponerse la denuncia ante el Juzgado de Familia de su jurisdiccin,
en forma verbal o escrita.
- NO ES NECESARIO que la vctima sea examinada para recibir su denuncia.
- NO ES NECESARIO tener huellas visibles del maltrato para denunciar. Se puede
denunciar el maltrato psicolgico, aun cuando no exista maltrato fsico.
- NO ES NECESARIO concurrir con un abogado para interponer la denuncia.
- La denuncia puede ser interpuesta: por la vctima o sus familiares.
- En el caso de violencia familiar en agravio de nios o adolescentes la denuncia puede
ser interpuesta por CUALQUIER persona que conozca de los hechos.
- Luego de interpuesta la denuncia se deber recabar los oficios para los exmenes
correspondientes, mdico legista, perito psiclogo entre otros.
- En casos de emergencia, cuando se estn produciendo actos de violencia flagrantes
(en el momento) llame a la lnea 105. La Polica Nacional tiene la facultad de allanar el
domicilio del agresor.

DEBATE GRUPAL. ANLISIS CRTICO SOBRE LOS DERECHOS DE LAS

PERSONAS AFECTADAS POR HECHOS DE VIOLENCIA FAMILIAR.

27
 II UNIDAD
TERCERASEMANA

EXPRESIONES FSICAS DE LA VIOLENCIA FAMILAR

INDICADORES DE RIESGO EN LA PERSONA AGREDIDA

- Aislamiento: la persona afectada es tmida, presenta temor y bloqueos en la relacin y

contacto con otras personas. No suelen buscar ayuda ni contar lo que les pasa. No
cuenta con redes de apoyo.

- Dependencia emocional: la persona tiene una fuerte dependencia emocional o

afectiva con la persona agresora de forma casi adictiva. Siente pnico frente a una
separacin y cree que no vale nada si est sola. La dependencia est asociada a baja
autoestima e incapacidad para decir no.

- Sndrome de indefensin: la persona afectada tiene un dao psicolgico, ya no se

defiende frente a la violencia porque cree que nada o poco se puede hacer para
remediar su situacin. Ha mermado su autoestima y capacidad para defender su vida y
garantizar su seguridad.

- Consume drogas, alcohol y frmacos: la persona afectada consume drogas, alcohol

o sustancias psicoactivas, ansiolticos etc. Que le generan dependencia.
- Intento o amenaza de suicido: la apersona afectada amenaza, ha intentado quitarse la
vida, ha planeado o se ha provedo de objetos o sustancias para suicidarse.

- Carencia de red familiar y social: la persona afectada no tiene redes familiares (por
migracin, muerte, desarraigo) o no tiene apoyo o respaldo de su familia. Esta situacin
limita la proteccin frente a nuevos hechos de violencia.

- Dependencia econmica: la persona afectada no cuenta con ahorros, ni ingresos

econmicos. No realiza actividades remuneradas, no dispone de propiedades ni de
activos econmicos. La satisfaccin de sus necesidades bsicas y la de sus hijos e
hijas depende exclusiva o en gran medida de su pareja.

- Otros: cualquier otro factor de riesgo no contemplado en los anteriores debe marcarse
aqu y detallarse.

INDICADORES DE RIESGO EN LA PERSONA AGRESORA

- Ideas de primaca masculina: se indagara con la persona afectada si se considera de

manera exagerada el jefe del hogar, si cree que la pareja debe consultarse todas las
cosas que va hacer, si debe pedirle permiso para salir, si se considera que solo l debe
tener el manejo econmico y de las propiedades, si le impide trabajar, obliga o fuerza a
tener relaciones sexuales.

- Conducta vigilante y/o celos patolgicos: la conducta vigilante se manifiesta con una
fuerte necesidad de control acompaada de los celos patolgicos, como cuando la
persona agresora sospecha continuamente de su pareja, creyendo que va ser
engaado. El profesional debe indagar si la persona agresora es muy cautelosa frente a
cualquier situacin que a su juicio facilite una infidelidad. Indicios de esto es que vigile
constantemente a la vctima, revise las carteras, ropa, celular, sospeche de toda
persona con quien la victima tenga trato, incluso familiares. La persona con celos
patolgicos controla de manera meticulosa la manera de vestir, hablar, caminar e

28
 incluso prohbe que estudie, trabaje, la visite o visite a familiares o amigos. Algunos
dejan de trabajar para vigilar a la pareja o contratan personas para cumplir tal misin.

- Negativa rotunda a la separacin: indagar sobre la reaccin de la persona agresora

en caso de separacin, divorcio o abandono. Esta informacin deber estar referida a
alguna experiencia previa o situaciones en las que la persona usuaria ha planteado esta
alternativa y tomar nota si ha hecho alguna amenaza de dao o ha usado frases
extrema como: si te vas te mato, nunca sers de nadie ms, antes prefiero verte
muerta, te juro que jams permitir que me dejes, entre otras.

- Uso o amenaza con arma de fuego: se indagara en este factor de riesgo preguntando
directamente sobre el uso y amenaza de muerte o dao con un arma de fuego u otro
tipo.

- Amenaza de muerte/dao fsico: deben tomarse como factor de riesgo las amenazas
de este tipo debido a que muchos agresores suelen cumplirlas cuando contina la
violencia. Es importante indagar adems si la persona agresora tiene medios y
condiciones eficaces para daar a la vctima.

- Consume alcohol/drogas: debe preguntarse sobre el uso y abuso en el consumo de

licor, sustancias psicoactivas incluido las drogas sociales debido a que favorecen que la
violencia se exacerbe.

- Porta cuchillo, arma punzocortante: indagar si la persona agresora suele llevar

consigo o amenazar con cuchillo, chaveta, navaja, daga, pual, entre otros.

- Trastorno de personalidad: indicar si la persona presenta personalidad paranoide,

antisocial o psicoptica entre otros diagnosticada con anterioridad y si ha llevado
tratamiento.

- Posee o tiene acceso a arma de fuego: determinadas profesiones vinculadas a las

fuerzas armadas y la seguridad facilitan la tenencia de armas de fuego. As tambin,
otras personas pueden tenerlas consigo de manera ilegal para acciones delictivas, o de
manera legal para defensa personal. La tenencia del arma por parte de una persona
agresora es ya un factor de riesgo, porque puede hacer uso de ella en la fase de
explosin violenta del ciclo de la violencia, o cuando se haya dado una accin de
desafo de su poder y control.

- Tiene antecedente policial/judicial: indagar si la persona agresora ha participado

antes en actos delictivos, por tanto eso indica que est al margen de la ley.

AUTOESTIMA:

Concepto. Es la autovaloracin de una persona de s misma y de los dems, es el valor que

la persona otorga a su imagen que tiene de s misma. La autoestima es una necesidad
psicolgica bsica que hemos de cubrir para alcanzar un desarrollo armnico con nuestra
personalidad. La autoestima se desarrolla a lo largo de nuestra vida y se manifiesta a
travs de nuestros conocimientos, experiencias, vivencias, habilidades y destrezas.

La autoestima es importante porque:

- Nos ayuda a seguir adelante con nuestros planes y proyectos.

- Porque hace crecer nuestra imagen interna.
- Nos da fuerza, mantiene la motivacin ante fracasos y fallos.
- Nos ayuda a fijar metas y aspiraciones posteriores.
29
- La autoestima nos ayuda a superar dificultades y enfrentar exitosamente los fracasos
- La autoestima nos ensea pensar, analizar, entender y comprender los problemas y
aplicar la lgica del razonamiento

La salud psquica depende en gran medida de la autoestima o regulador interno, que

mantiene el tono de la conducta ante la incertidumbre de los retos nuevos, el riesgo del
desnimo y los desgarros que hemos de afrontar en nuestra convivencia.
Podemos distinguir dos tipos de autoestima, una alta autoestima o una baja autoestima.

Es necesario distinguir las dos dimensiones o componentes de la autoestima: el auto

concepto y el amor propio.

Debemos considerar que acumulamos dos tipos de valoracin: la propia y la ajena. Ambas
son subjetivas y, por tanto, relativas; pero las dos son necesarias e importantes. La
valoracin ajena es tan subjetiva como la que podemos hacer nosotros/as mismos/as sobre
la accin de la que somos protagonistas.

Muchas veces, los observadores son jueces ms benvolos que nosotros y, en otros
momentos, sus juicios estn sesgados y son deformes. Hemos de tener cuidado y no dar
por buena cualquier valoracin ajena.
Roger (1951) Autoestima, es el grado de satisfaccin consigo mismo y con los dems, es la
suma de juicios que tiene una persona de s misma y de los dems.

IMPORTANCIA DE LA AUTOESTIMA

Tomar conciencia de la trascendencia de la autoestima es un presupuesto determinante de

la eficacia y de la perfeccin que deseamos alcanzar en su formacin. La causa de que en
los objetivos, programaciones y actividades escolares se descuide la educacin de la
autoestima estriba en la ignorancia o inadvertencia respecto al influjo decisivo que tiene en
todo el proceso de maduracin personal. Una vez ms y, ahora mejor. Que nunca,
desafiados por la reforma educativa a nivel nacional, debemos plantear la pregunta: educar
para qu?, cules son los contenidos bsicos y necesarios? Volveremos a caer en la
rutina de dedicarnos principalmente a la transmisin de conceptos?

La autoestima es importante porque nos permite alcanzar el xito personal, familiar y

profesional, facilitando una relacin social, saludable a los dems.

La autoestima juega un rol importante en la vida de las personas, contribuyendo al

fortalecimiento de las relaciones interpersonales.

Saludamos con alegra que en el diseo curricular base del MEC figure la educacin de las
actitudes y entre ellas la autoestima, como objetivo fundamental. Pero ahora hace falta que
todos los educadores compartan esta valoracin positiva y que nazca o crezca en nosotros
la conviccin firme de su necesidad. Es requisito ineludible para que la reforma por todos
anhelada no quede en la pura retrica. Y este es un peligro muy real que nos acecha.

Estas pginas estn escritas con la intencin de colaborar a la adecuada disposicin del
profesorado, ofreciendo nuestra experiencia pequea y limitada. Habr sin duda, otras
aportaciones ms valiosas en el mbito de la educacin de actitudes como la autoestima,
pero entre todos iremos iluminando nuestro camino.

30
ALGUNOS ASPECTOS DEL ALCANCE DE LA AUTOESTIMA
Condiciona el aprendizaje hasta lmites insospechados. Ha recordado una verdad elemental:
la adquisicin de nuevas ideas y aprendizajes est subordinada a nuestras actitudes
bsicas; de estas depende que los umbrales de la percepcin estn abiertos o cerrados, que
una red interna dificulte o favorezca la integracin de la estructura mental del alumno, que
se generen energas ms intensas de atencin y concentracin. Aqu reside en buena parte,
la causa de tanto fracaso escolar. Que enorme derroche de esfuerzos didcticos por olvidar
esta dinmica interior, las investigaciones realizadas en amplias muestras que estudiantes
confirman plenamente la anterior consideracin. Y en nuestra personal experiencia con
nuestros alumnos y en la de otros educadores se corrobora fehacientemente la influencia de
la autoimagen en el rendimiento acadmico. Cada da somos testigos de la impotencia y
decepcin en sus estudios de aquellos nios o adolescentes con un nivel bajo de
autoestima. Y las nuevas experiencias negativas vienen a reforzar el auto desprecio,
cayendo as en el crculo vicioso destructor. Los suspensos, las bajas calificaciones, los
comentarios de los padres, profesores y de los propios compaeros dibujan y graban un
auto concepto nocivo que los aplasta como una losa pesada. Las malas notas muchas
veces pierden su valor formativo y llegan a acentuar el desaliento. Por el contrario cuando
posee una autoestima positiva, o la recupera por nuestra acertada intervencin pedaggica,
observamos un buen rendimiento en sus estudios.

Tambin es evidente la proyeccin que se opera en todo el comportamiento escolar, familiar

y social. Diariamente vemos indisciplinados, payasos, alborotadores, etc. Porque as es la
imagen de s mismo que ellos se viven y que muchas veces los educadores reforzamos con
nuestras sanciones imprudentes. Estos alumnos realizan un cambio sorprendente cuando
conseguimos reflejar en ellos un auto concepto elevado. Mltiples casos podramos aducir
vividos en nuestra practica educativa. Cuantas veces los compaeros, profesores y tutores
nos han remitido algn alumno problemtico en su comportamiento y le hemos tratado
desde una consideracin de sus cualidades y valores positivos. Tantas veces se ha
producido en l una mudanza instantnea. Cambian sus conductas inadaptadas, se
comporta de una manera ms madura.

Cuando un alumno o cualquier persona gozan de autoestima es capaz de enfrentar los

fracasos y los problemas que le sobrevengan disponen dentro de s la fuerza necesaria para
reaccionar buscando la superacin de los obstculos. En buena medida es inasequible al
desaliento prolongado y muchas veces consigue unas respuestas mejores, que le llevan a
un progreso en su madurez y competencia personal. Pasa todo lo contrario con el joven o
adulto desvalido de autoestima: los golpes que recibe en su vida, que le quiebren, le
paralizan, le deprimen.

Si la educacin debe dar a la persona las bases necesarias para entrar en la vida social y
poder auto realizarse, tiene que capacitarle para responder a los incesantes tropiezos,
choques y hasta latigazos que le esperan. Un buen viatico para su viaje ser la autoestima y
que decir de ese treinta o veinte o quince por cien del alumnado de E.G.B. que termina sus
estudios con un fracaso escolar que se le imprime en su memoria como un recordatorio de
su incompetencia, de su incapacidad. No les enviamos a la vida marcada con una
autoimagen defectuosa?

FUNDAMENTA LA RESPONSABILIDAD
Se nos propone que formemos personas responsables, capaces y dispuestas a
comprometerse, a asumir responsabilidades. Y todos estamos convencidos de que la
responsabilidad en la tierra yerma del auto descalificacin, del propio desmerito. Solo se
compromete el que tiene confianza en s mismo, el que cree en su aptitud; y normalmente
encuentra en su interior los recursos requeridos para superar las dificultades inherentes a su
compromiso.

31
APOYA LA CREATIVIDAD
Queremos alumnos creativos. Nuestra sociedad reclama personas creativas y las necesita
desesperadamente. En todos los campos de la sociedad actual actan formidables
presiones conformistas y estereotipos que se inculcan abrumadoramente masificando y
uniformando pero el mundo, como nunca, deriva hacia un cambio acelerado e imprevisible;
como individuos y como sociedad seremos aniquilados si no somos altamente creativos.
Pero una persona creativa, un joven creativo nicamente puede seguir desde una fe en s
mismo, en su originalidad, en sus capacidades. No vamos ahora a sealar todas las facetas
de la creatividad desde la capacidad inventiva hasta fluidez y novedad de las ideas. En
todas ellas se exige ineludiblemente una autovaloracin indiscutida, una vivencia de la
propia vala. Recordando las principales estratgicas suscitadoras de la creatividad
podemos ver en que en todas ellas es primordial la confianza en s mismo.

a) Apreciar cualquier esfuerzo creativo del alumno por pequeo que sea.
b) Hacerle ver que sus ideas tienen valor.
c) Tratar con respeto las preguntas que nos hace.
d) Procurarle un clima de seguridad psicolgica donde puede pensar, sentir y crear
libremente.
e) Inspirarle confianza en su capacidad creativa.
f) Observar el talento del nio en cualquier campo y hacerle consecuente de ello.
g) Animarle en sus aficiones.
h) Recompensar todo trabajo creativo.

Y si miramos las pginas de la historia y nos acercamos a los grandes hombres que abrieron
caminos nuevos y enriquecieron la humanidad con el don de su mensaje y sus obras
innovadoras, es incuestionable que transportaban en sus frgiles manos la fuerza
arrolladora de un auto estimacin alta, muy elevada e incluso inigualable.

Seria gratificante dialogar con buda, el iluminado, el predestinado a quien hoy siguen
millones de hombres. Sus legendarias palabras todava llegan hasta nuestros odos: camino
por el mundo en el primer lugar. En medio de todos los seres no habr ninguno superior a
m. Yo soy el ms alto del mundo. Yo soy el mejor del mundo. Yo soy el ms grande del
mundo es impresionante la viva conciencia que Cristo tiene de su dignidad
incomparable: yo soy el camino, la verdad y la vida, yo y el padre somos una misma cosa.

Y si nos acercamos a la figura seora de Mahoma y le preguntamos de donde emanaba el

portentoso dinamismo de su persona, que todava le convierte en conductor espiritual de
una porcin importante de la humanidad, nos responder: estando en el monte ira, el
mensajero celeste me dijo: oh, Mahoma en verdad tu eres el profeta de dios. Fue el auto
concepto de ser el enviado de ala la fuente de su energa desbordante. De Freud nos
contara su mejor bigrafo Ermest jones: al ser el favorito de su madre, posea una confianza
en s mismo que le deca que habra de realizar algo muy valioso en la vida y en
consecuencia tena la ambicin de conseguirlo. Y Alejandro magno, colon, Wagner, m. Curie,
Marx. Gandhi, Rafael, pablo de tarso, etc. Se sintieron elegidos y desde la ntima
certidumbre de ser convocados por la verdad, la belleza, la ciencia, los hombres, dios.

DETERMINA LA AUTONOMA PERSONAL

Entre los objetivos principales de la educacin, quiz se situ en primero o segundo lugar la
formacin de alumnos autnomos, autosuficientes, seguros de s mismos, capaces de tomar
decisiones que se acepten a s mismos, que se sientan a gusto consigo mismo, que se
encuentren su propiedad identidad en la crisis de independencia de la adolescencia, que
sepan auto orientarse en medio de una sociedad en permanente mutacin. Para todo esto
se necesita desarrollar previamente un auto estimacin mayormente positiva. Ser a partir
de esta certeza cuando la persona elige las metas que quiere conseguir, decide que
actividades y conductas son significativas para l y asume la responsabilidad de conducirse

32
a s mismo, sin dependencia de otros no de apoyos del medio. En cambio es penoso
contemplar al que se considera insignificante, siempre menesteroso, mendigando el auxilio
del prjimo, arrimndose al sol que ms calienta, indeciso, buscando a quien obedecer y de
quien depender .

POSIBILITA UNA RELACIN SOCIAL SALUDABLE

El respeto y aprecio hacia uno mismo es la plataforma adecuada para relacionarse con el
resto de las personas. Cuantos se acerquen a nosotros se sentirn cmodos, porque
irradiaremos un ambiente positivo en nuestro entorno. Indudablemente seremos mejor
aceptados. Podremos estimar a los otros, reconocer sus valores e infundirles un auto
concepto afirmativo, despertemos la fe y la esperanza en sus propias capacidades,
actuaremos inconscientemente como un modelo de autoconfianza.

CONSTITUYE EL NCLEO DE LA PERSONALIDAD

Vamos a dejar otras razones que se pueden aducir sobre la importancia de la educacin del
auto concepto positivo en nuestros alumnos, a fin de no alargamos demasiado en este
punto, concluyendo con el argumento que nos parece cardinal, esencial segn la escuela
humanista de la psicologa actual. Siguiendo el magisterio de Allport, Maslow, Goldstein,
Horney, From, Rogers, etc. Creemos que la persona es un ser en busca de su identidad. La
fuerza ms profunda del hombre es su tendencia a llegar a ser el mismo. La fuerza
impulsora ltima es la voluntad inexorable de la persona de captarse a s misma. El
dinamismo bsico del hombre es su autorrealizacin. Hoy, como siempre, el hombre se
plantea la primordial pregunta: entonces me volv a m mismo y me pregunte y t quin
eres? (Agustin de Tagaste, en sus confesiones) y Viktor Frankl, fundador de la novsima
escuela pedaggica nos dice que el problema fundamental del hombre moderno es su
necesidad de encontrar un sentido a su vida. Un vaco existencial invade el siglo XX Qu
es el hombre? Qu sentido tiene su vida? Carece de respuestas y camina en la frustracin
existencial. De aqu nace la neurosis colectiva de nuestro tiempo; lo que l llama la
neurosis noogena

VIDEO FORUM: LA FALTA DE COMUNICACIN EN LA FAMILIA Y EL TRATO HACIA

LOS HIJOS. VIDEO As ser

33
 CUARTASEMANA

VALORACIN DEL DAO CORPORAL EN VCTIMAS DE

VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

VIOLENCIA INTRAFAMILIAR:
La persona, es un bien jurdico protegido en el ordenamiento jurdico peruano, la proteccin
comienza desde la concepcin en el vientre materno. Los aspectos tutelados, son la vida la
integridad corporal, la psiquis, la identidad, la imagen, la honra, la privacidad, la vida en
relacin, la proyeccin futura, la libertad de conciencia y el trato igualitario. Sin embargo en
nuestra sociedad podemos constatar el dramatismo que ha alcanzado la violencia familiar
como un fenmeno que se va incrementando en forma alarmante y que viene afectando el
desarrollo integral de las personas especficamente el dao psicolgico que sufren las
vctimas y la frustracin de un proyecto existencial de vida, configurndose de este modo el
dao a la persona humana.

La violencia familiar se puede definir como una forma de relacin o interaccin disfuncional
en la familia que causa dao a la persona y se caracteriza por la existencia de una
desigualdad de poder entre sus miembros donde el que tiene el poder lo usa en forma
irracional mediante acciones u omisiones fsicas, psquicas y emocionales que se dan en
forma crnica, permanente o peridica lo que altera el equilibrio y la armona de la familia
jurdica y bienestar, la integridad fsica y psicolgica, la dignidad, la libertad y el derecho al
pleno desarrollo de los miembros de la familia

El dao corporal viene a ser la equimosis, herida cortante, herida punzante, quemaduras,
derrames, heridas por PAF, as como el dao psquico, son sin duda gravsimos que se
pueden causar a una persona ya que sus consecuencias pueden repercutir durante toda la
vida durante el curso de sus existencia y aun son ms graves cuando se encuentran
calificadas por el vnculo familiar.

CLASIFICACIN JURDICA DE LAS LESIONES DE ACUERDO AL CDIGO PENAL

PERUANO
El art.2 de nuestra Constitucin proclama que toda persona tiene derecho a la vida, a su
identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre desarrollo y bienestar y el art.
121 del Cdigo penal expresa. El que causa a otra persona dao grave en el cuerpo o en la
salud, desde el punto de vista mdico, el bien protegido es la salud, el mismo que
constituye un supra concepto que incluye la integridad fsica, psquica y social.

EL DAO CORPORAL
El dao corporal producto de la violencia intrafamiliar es establecido por Mdico Legista o
Mdico Forense de la Direccin Ejecutiva de Criminalstica o cualquier otro mdico de
cualquier institucin del Estado o privada, los certificados que emiten los mdicos tienen
valor probatorio del estado de salud fsica en los procesos por violencia familiar
El Cdigo Penal vigente contempla los tipos penales de lesiones graves art. 121 y lesiones
leves art. 122. Los que establecen determinados agravantes para los casos de violencia
familiar.
La ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar, incluye la violencia fsica, psicolgica, sexual y patrimonial cuando la
vctima es menor de edad.

Las Faltas contra la persona art. 441. Estn definidas como causar a otro una lesin dolosa
que requiera hasta 10 das de Asistencia o Descanso mdico segn prescripcin facultativa,
se considera agravante y se incrementara la prestacin servicios comunitarios de 80
jornadas, cuando la vctima sea menor de 14 aos

34
El siguiente cuadro ilustra el tipo penal de lesiones y sus diferentes modalidades

TIPO PENAL DESCRIPCIN

Articulo121. Lesiones graves El que causa a otro dao grave en el cuerpo o en la salud, ser reprimido con
pena privativa de
Libertad no menor de tres ni mayor de ocho aos. Se consideran lesiones
graves:
1. Las que ponen en peligro inminente la vida de la vctima.
2. Las que mutilan un miembro u rgano principal del cuerpo o lo hacen
impropio para su funcin, causan a una persona incapacidad para el trabajo,
invalidez o anomala psquica permanente o la desfiguran de manera grave y
permanente.
3. Las que infieren cualquier otro dao a la integridad corporal, o a la salud
fsica o mental de una persona que requiera treinta o ms das de asistencia o
descanso, segn prescripcin facultativa.
Art. 121 A. Formas Cuando la vctima sea menor de edad, mayor de sesenta y cinco aos o sufre
agravadas. Lesiones graves discapacidad fsica o mental y el agente se aprovecha de dicha condicin se
cuando la vctima es menor aplica pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de doce aos.
de edad, de la tercera edad Cuando la vctima muere a consecuencia de la lesin y el agente pudo prever
ese resultado, la pena ser no menor de doce ni mayor de quince aos.
o persona con discapacidad
Art. 121 B En los casos previstos en la primera parte del artculo 121 se aplica pena
Lesiones graves por privativa de libertad no menor de seis ni mayor de doce aos cuando la
violencia Familiar vctima:
Formas agravadas. Lesiones 1. Es mujer y es lesionada por su condicin de tal en cualquiera de los
contextos previstos en el primer prrafo del artculo 108-B.
graves por violencia contra 2. Es ascendiente, descendiente, natural o adoptivo, cnyuge o conviviente
la mujer y su entorno del agente.
familiar 3. Depende o est subordinado.
Cuando la vctima muere a consecuencia de la lesin y el agente pudo prever
ese resultado, la pena ser no menor de doce ni mayor de quince aos.
Art. 122. Lesiones leves ms 1. El que causa a otro lesiones en el cuerpo o en la salud que requiera ms de
de 10 y Menos de 30 diez y menos de treinta das de asistencia o descanso, o nivel moderado de
das dao psquico, segn prescripcin facultativa, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco aos.
2. La pena ser privativa de libertad no menor de seis ni mayor de doce aos
si la vctima muere como consecuencia de la lesin prevista en el prrafo 1 y
el agente pudo prever ese resultado.
3. La pena ser privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos si
la vctima:
a. Es miembro de la Polica Nacional del Per o de las Fuerzas Armadas,
magistrado del Poder Judicial, del Ministerio Pblico o del Tribunal
Constitucional o autoridad elegida por mandato popular o funcionario o
servidor pblico y es lesionada en el ejercicio de sus funciones oficiales o
como consecuencia de ellas.
b. Es menor de edad, mayor de sesenta y cinco aos o sufre de discapacidad
fsica o mental y el agente se aprovecha de dicha condicin.
c. Es mujer y es lesionada por su condicin de tal, en cualquiera de los
contextos previstos en el primer prrafo del artculo 108-B.
d. Es ascendiente, descendiente, natural o adoptivo, cnyuge o conviviente
del agente.
e. Depende o est subordinada de cualquier forma al agente.
4. La pena privativa de libertad ser no menor de ocho ni mayor de catorce
aos si la vctima muere como consecuencia de la lesin a que se refiere el
prrafo 3 y el agente pudo prever ese resultado.
5. El juez impone la inhabilitacin correspondiente a los supuestos previstos
en el prrafo 3.
Art.441 Faltas contra la El que, de cualquier manera cause dao a otro una lesin dolosa, que
Persona menos de 10 das requiera hasta 10 das de Asistencia o Descanso, segn prescripcin
facultativa, se considerar circunstancia.
Circunstancia agravante y se incrementara la Prestacin de servicios
comunitarios cuando la Victima sea menor de 14 aos.

35
FICHAS DE VALORACIN DE RIESGO PARA VICTIMAS DE VIOLENCIA
FAMILIAR

36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
 QUINTASEMANA

Vdeo Taller: Dimensiones de la Violencia Familiar y Sexual en el pas.

III UNIDAD

46
 SEXTASEMANA

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN: VIOLENCIA FAMILIAR; CONTRA LA

LIBERTAD SEXUAL; NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES EN SITUACION DE
ABANDONO; ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL O
INVOLUCRADOS EN ACTOS ANTISOCIALES.

RD. N 487-2015-DIRGEN PNP/EMG-PNP DE 25JUN2015

PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS

INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR.

A. CONCEPTO

Acciones que desarrolla la PNP en cumplimiento de su funcin para intervenir en los

tipos de violencia contra las mujeres por su condicin de tales y contra los
integrantes del grupo familiar. El hecho debe enmarcarse dentro de los alcances
establecidos en la Ley 30364 Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar.

Artculo 5. Definicin de violencia contra las mujeres

La violencia contra las mujeres es cualquier accin o conducta que les causa muerte,
dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico por su condicin de tales, tanto en el
mbito pblico como en el privado. Se entiende por violencia contra las mujeres:
a. La que tenga lugar dentro de la familia o unidad domstica o en cualquier otra
relacin interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el
mismo domicilio que la mujer. Comprende, entre otros, violacin, maltrato fsico o
psicolgico y abuso sexual.
b. La que tenga lugar en la comunidad, sea perpetrada por cualquier persona y
comprende, entre otros, violacin, abuso sexual, tortura, trata de personas,
prostitucin forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, as como en
instituciones educativas, establecimientos de salud o cualquier otro lugar.
c. La que sea perpetrada o tolerada por los agentes del Estado, donde quiera que
ocurra.

Artculo 6. Definicin de violencia contra los integrantes del grupo familiar

La violencia contra cualquier integrante del grupo familiar es cualquier accin o
conducta que le causa muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico y que
se produce en el contexto de una relacin de responsabilidad, confianza o poder, de
parte de un integrante a otro del grupo familiar. Se tiene especial consideracin con
las nias, nios, adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad.

Artculo 7.- Sujetos de proteccin de la Ley.

Son sujetos de proteccin de la Ley:
a. Las mujeres durante todo su ciclo de vida: nia, adolescente, joven, adulta y
adulta mayor.
b. Los miembros del grupo familiar. Entindase como tales, a los cnyuges,
excnyuges, convivientes, exconvivientes; padrastros, madrastras; ascendientes y
descendientes; los parientes colaterales de los cnyuges y convivientes hasta el
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad; y a quienes, sin tener
cualquiera de las condiciones antes sealadas, habitan en el mismo hogar, siempre

47
 que no medien relaciones contractuales o laborales; y quienes hayan procreado hijos
en comn, independientemente que convivan o no, al momento de producirse la
violencia.

B. CONOCIMIENTO DEL HECHO Y ACCIONES INMEDIATAS

1. El personal policial tiene la obligacin de admitir y registrar las denuncias verbales

o escritas por violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, que
presente cualquier persona, a las que se dar trmite a travs de las Comisaras,
no siendo necesario la presentacin de DNI por parte de la vctima. La nia, nio o
adolescente agraviada/o podr denunciar sin presencia de un adulto.

El personal policial deber identificarse con grado y nombre completo.

2. La Polica Nacional debe comunicar inmediatamente dentro de las veinticuatro (24)

horas de los hechos al juez de familia para que dentro de las setenta y dos (72)
horas dicte las medidas de proteccin inmediatas que la situacin exija.

3. La recepcin de los/as denunciantes debe ser en un ambiente adecuado de la

Comisara, inspirando calidez, tranquilidad y confianza.

4. Para recibir la denuncia es suficiente lo manifestado por quien requiere la

intervencin policial, no siendo necesario la presentacin de exmenes fsicos o
psicolgicos, o que l o la agraviada presente huellas visibles de maltrato u otras
evidencias.

5. El personal policial tiene la obligacin de registrar la denuncia de manera

inmediata en el Sistema de Denuncia Policial (SIDPOL) y en ausencia de ste en
el Cuaderno, Libro o Formulario Tipo; el registro de la denuncia debe ser previo a
la solicitud del examen pericial.

6. Se aplicar la Ficha de Valoracin de riesgo a las vctimas de violencia contra las

mujeres y los integrantes del grupo familiar.

7. Se entregar a la persona denunciante una copia simple de la denuncia registrada

por el personal policial a cargo.

8. Si la vctima, en especial mujeres, adultos mayores, nios, nias y adolescentes,

requiere atencin mdica ser conducida a una institucin de salud, de lo cual se
dejar constancia en el Parte de Ocurrencia respectivo anotando sus generales de
ley y los datos del mdico tratante.

9. Conocida la noticia criminal, la Comisara a travs del personal de servicio, deja

constancia en el Parte de Ocurrencia de:

a. Hora de la comunicacin
b. Persona que recibe la comunicacin
c. Descripcin detallada de las indicaciones, disposiciones o comunicaciones
sealadas por el/la Fiscal a cargo de la investigacin slo en caso de
flagrante delito.

10. El efectivo Policial de la Comisara se constituir al lugar de los hechos a fin de

perennizar la escena, tomando todas las precauciones para el resguardo y
proteccin del lugar e indicios, lo que dejar constancia en el Acta respectiva.

48
 11. Informar al denunciante o agraviado/a, sobre el procedimiento policial, los
derechos que le asisten colocando esta informacin en un lugar visible de la
Comisara y de los servicios de atencin que brinda el Estado de manera gratuita

12. El personal PNP est impedido de propiciar o realizar cualquier tipo de acuerdo
conciliatorio.

13. Si la denuncia no es competencia de la Polica Nacional (por ejemplo alimentos y

otros) se orientar a la persona el lugar donde debe recurrir.

14. Desde que se pone en conocimiento de un hecho de violencia contra las mujeres y
los integrantes del grupo familiar, la vctima debe contar con el apoyo legal, para
ello la PNP brindar informacin sobre los servicios que brinda el Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos (080015259) o Centros Emergencia Mujer (Lnea
100) y otros servicios locales de la jurisdiccin.

C. INVESTIGACION

1. Para las manifestaciones (adultos/as) se requerir la presencia del abogado

defensor de la vctima. En el caso de las referenciales (nias, nios y
adolescentes) participaran los padres, responsables legales o la persona que ha
tenido a su cargo al nio, nia o adolescente siempre que no sean las/os
presuntos autores del hecho, en este caso se realizar contando con la
participacin del Fiscal de la Familia. En todo momento se deber evitar la re
victimizacin.

2. Al tomarse la declaracin a la vctima deber evitarse toda referencia a su vida

ntima, conducta, apariencia, relaciones etc., sin emitirse juicio de valor alguno o
perjuicios de gnero.

3. Solicitar se practique el Reconocimiento Mdico Legal, psicolgico y cualquier otro

examen idneo para acreditar los hechos especificando que se trata de violencia
contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar. En los casos de violencia
sexual, previa coordinacin con el Ministerio Pblico, conducir a la vctima al
Instituto de Medicina Legal del Ministerio Pblico para las pericias necesarias e
informar los derechos que le asisten establecidos en la Ley N27115, Ley que
establece la accin penal pblica en los delitos contra la libertad sexual.

4. Los certificados de salud fsica y mental que expidan los mdicos de

establecimientos de salud del Estado, como el Ministerio de Salud, el Seguro
Social del Per (ESSALUD), los Centros Emergencia Mujer y las dependencias
especializadas de las Municipalidades Provinciales y Distritales, tienen valor
probatorio del estado de salud fsico y mental en los procesos sobre violencia fsica
y mental. Tambin los expedidos por mdicos de centros parroquiales, autorizados
por el Ministerio de Salud que se encuentren registrados en el Misterio Pblico y
los que expidan los mdicos de las instituciones privadas con las que la Fiscala y
el Poder Judicial celebren convenios para la realizacin de determinadas pericias.

5. La expedicin de los certificados del estado de salud fsico y mental por violencia
contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar son gratuitos.

6. Emitir el citatorio a los/as implicados, precisando su nombre y apellido, domicilio,

hora, fecha y lugar donde deben presentarse, motivo del citatorio y a solicitud de

49
 quien. El citatorio deber adems consignar, la fecha y hora de recepcin del
enterado, firma, nombres, apellidos y documento de identidad.

En caso no encontrarse el destinatario o persona alguna deber dejarse la

notificacin bajo la puerta consignando las caractersticas del inmueble o cualquier
otro dato que denote certeza de que se dej en el lugar de domicilio. En ningn
caso las citaciones deben ser entregadas a la vctima para que notifique al agresor.

7. De no presentarse a la primera citacin, se enviar la segunda y de no concurrir,

se proceder a formular el Acta de Inconcurrencia, sin perjuicio de continuar con
las investigaciones y formulacin del Atestado o Informe Policial.

8. Ante la imposibilidad de ubicar al agresor y aun cuando la persona agraviada no se

haya presentado para las diligencias esclarecedoras, se remitirn los actuados al
Juzgado de Familia competente, registrndolo en el libro respectivo.

9. En caso de flagrante delito o de muy grave peligro de su perpetracin se proceder

al allanamiento del domicilio del agresor/a y su detencin hasta por 24 horas,
dando cuenta al Fiscal Penal.

10. De igual manera podr conducir de grado o fuerza al denunciado renuente a la

delegacin policial para el esclarecimiento de los hechos denunciados.

11. El personal policial deber gestionar la obtencin de los resultados de los

exmenes solicitados; certificado de Reconocimiento Mdico Legal, Informe de la
pericia psicolgica, informe de la Institucin de Salud sobre la atencin de
emergencia (si lo hubiera) y otros (etlico, ectoscpico, toxicolgico, etc.), a fin de
acreditar y probar el hecho denunciado, los mismos que se adjuntarn al Atestado
y/o Informe Policial correspondiente.

El personal policial tambin est obligado a:

Obtener el diagnstico del nosocomio donde fue atendida la vctima.

Determinar el medio empleado para causar lesiones.
Remitir al laboratorio de criminalstica la ropa, instrumento empleado, as
como otros indicios y evidencias para el estudio pertinente y la obtencin del
dictamen pericial.
En caso sea posible, ubicar el instrumento del delito y fotografiarlo en el lugar
en que se encuentre antes de recogerlo, levantar el croquis y emitir el acta
respectiva.
Realizar la Inspeccin Tcnica Policial y levantar el Acta correspondiente.
Comunicar a la Unidad especializada los casos establecidos en las Directivas
y disposiciones institucionales.
Si los hechos constituyen delito adems, deber comunicar al Fiscal
Provincial Penal o Mixto de Turno.

12. Solicitar los antecedentes policiales del denunciado y verificar las posibles
requisitorias que pudiera registrar. Asimismo, verificar la existencia de denuncias
y/o procesos de violencia familiar previos.

13. Los antecedentes y documentacin correspondiente a los procesos se mantendrn

en reserva, salvo para las partes, letrados y expertos intervinientes

14. Si la parte interesada solicita copia del Atestado y/o Informe Policial, este le ser
entregado para los efectos que considere pertinente.
50
 15. Redactar el Atestado, Parte o Informe Policial y remitirlo al Juzgado de Familia en
el lapso de veinticuatro (24) horas luego de recibida la denuncia

16. En el curso de la investigacin el efectivo Policial podr solicitar los Informes

necesarios, para el esclarecimiento de los hechos, a las entidades pblicas o
privadas.

D. MEDIDAS DE PROTECCIN A LAS VCTIMAS

A pedido de la vctima y/o familiares o de la evaluacin de la situacin de riesgo y

vulnerabilidad, se dar cuenta al Juzgado de Familia. En este marco la Polica
Nacional realizar, a la mayor brevedad posible, las siguientes acciones:

1. Retiro del agresor del domicilio.

2. Impedimento de acercamiento o proximidad a la vctima en cualquier forma, a la
distancia que la autoridad judicial determine.
3. Prohibicin de comunicacin con la vctima va epistolar, telefnica, electrnica;
asimismo, va chat, redes sociales, red institucional, intranet u
Otras redes o formas de comunicacin.
4. Prohibicin del derecho de tenencia y porte de armas para el agresor, debindose
notificar a la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad,
Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil para que proceda a dejar sin efecto
la licencia de posesin y uso, y para que se incauten las armas que estn en
posesin de personas respecto de las cuales se haya dictado la medida de
proteccin.
5. Inventario sobre sus bienes.
6. Cualquier otra requerida para la proteccin de la integridad personal y la vida de
sus vctimas o familiares.

Taller: Deteccin en casos de violencia sexual en poblaciones vulnerables. Los

alumnos estarn en la capacidad de identificar a las poblaciones vulnerables
analizando un caso especfico.

STIMASEMANA

NORMAS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS Y ORIENTACIN SEXUAL E

IDENTIDAD DE GNERO

Qu son las normas internacionales de derechos humanos?

En las normas internacionales de derechos humanos se recogen obligaciones que deben

cumplir los Estados. Mediante la ratificacin de los tratados internacionales de derechos
humanos, los gobiernos se comprometen a adoptar medidas y legislacin internas
compatibles con las obligaciones y deberes que han contrado en virtud de esos tratados. En
los casos en que las acciones judiciales de un pas no aborden los abusos de los derechos
humanos, se dispone de mecanismos y procedimientos para presentar quejas, denuncias o
comunicaciones individuales a nivel regional e internacional a fin de ayudar a asegurar que
las normas internacionales de derechos humanos se respeten, se apliquen y se hagan
cumplir efectivamente a nivel local. En el plano internacional esos mecanismos incluyen los
rganos creados en virtud de tratados, establecidos por los Estados y encargados de vigilar

51
el cumplimiento de las obligaciones estipuladas en los tratados, y adems los relatores
especiales y otros expertos independientes nombrados por el Consejo de Derechos
Humanos de las Naciones Unidas encargados de investigar problemas urgentes en materia
de derechos humanos y de presentar informes al respecto.

Es legal en alguna circunstancia discriminar contra las personas lesbianas, gay,

bisexuales, transgnero o intersexual?

No. El derecho a la igualdad y a la no discriminacin son principios bsicos de los derechos

humanos, consagrados en la Carta de las Naciones Unidas, la Declaracin Universal de
Derechos Humanos y los tratados de derechos humanos. Lo afirmado en el artculo 1 de la
Declaracin Universal de Derechos Humanos no deja lugar a dudas: Todos los seres
humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos.
La garanta de igualdad y no discriminacin que ofrecen las normas internacionales de
derechos humanos se aplica a todas las personas, independientemente de su orientacin
sexual y su identidad de gnero u otra condicin. En ninguno de nuestros tratados de
derechos humanos existe letra pequea o clusula de exencin oculta alguna que pudiera
permitir que un Estado garantizara derechos plenos a algunos pero se los denegara a otros
exclusivamente por razn de su orientacin sexual o su identidad de gnero.
Adems, los rganos de las Naciones Unidas creados en virtud de tratados de derechos
humanos han confirmado que, conforme a las normas internacionales de derechos
humanos, la orientacin sexual y la identidad de gnero figuran entre los motivos de
discriminacin que se prohben. Eso significa que es ilegal hacer cualquier distincin en
materia de derechos de las personas por el hecho de que sean lesbianas, gay, bisexual o
transgnero (LGBT), como lo es tambin por motivo del color de la piel, la raza, el sexo, la
religin o cualquier otra condicin. Esa posicin ha sido confirmada reiteradamente en las
decisiones y orientaciones generales emitidas por distintos rganos de las Naciones Unidas
creados en virtud de tratados, como el Comit de Derechos Humanos; el Comit de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; el Comit de los Derechos del Nio, el Comit
contra la Tortura y el Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer.

Cules son algunas de las formas ms comunes de violacin de los derechos

humanos que afectan a las personas LGBT?

La Oficina de Derechos Humanos de las Naciones Unidas ha documentado una amplia

gama de violaciones de los derechos humanos cometidas contra las personas por motivos
de su orientacin sexual y su identidad de gnero. Algunas son como sigue:

Agresiones violentas, que abarcan desde el abuso verbal agresivo y la intimidacin

sicolgica hasta la violencia fsica, las golpizas, la tortura, el secuestro y los
asesinatos selectivos;
Leyes penales discriminatorias, esgrimidas a menudo para hostigar y castigar a las
personas LGBT, en particular las leyes que tipifican como delito las relaciones
sexuales entre personas del mismo sexo, que violan el derecho a la privacidad y a la
no discriminacin;
Restricciones discriminatorias a la libertad de expresin y restricciones conexas al
ejercicio de los derechos de libertad de expresin, asociacin y reunin, en particular
leyes que prohben la difusin de informacin sobre la homosexualidad so pretexto
de restringir la propagacin de propaganda LGBT;
Trato discriminatorio, que puede ocurrir en una variedad de entornos cotidianos,
incluidos lugares de trabajo, escuelas, hogares de familia y hospitales. Sin leyes
nacionales que prohban la discriminacin por terceras partes por motivos de
orientacin sexual e identidad de gnero, ese trato discriminatorio sigue rampante, lo
que deja a los afectados con escasas posibilidades de obtener reparacin. En ese
contexto, la ausencia de reconocimiento jurdico de las relaciones sexuales entre

52
 personas del mismo sexo o de la identidad de gnero de una persona tambin puede
tener un efecto discriminatorio en muchas personas LGBT.
Qu obligaciones jurdicas incumben a los Estados en lo que respecta a los
derechos de las personas LGBT?

Entre las obligaciones jurdicas bsicas que incumben a los Estados en relacin con la
proteccin de los derechos humanos de las personas LGBT se cuentan las siguientes:
Proteger a las personas de la violencia homofbica y transfbica y prevenir la tortura y el
trato cruel, inhumano y degradante. Promulgar leyes contra los delitos motivados por el odio
que desalienten la violencia contra las personas por motivo de su orientacin sexual y
establecer sistemas eficaces para denunciar los actos de violencia motivados por el odio, en
particular investigando a los responsables de esos actos y llevndolos ante la justicia.
Impartir capacitacin a los agentes de polica y supervisar los lugares de detencin, y
habilitar un sistema para que las vctimas puedan ejercer recursos. Adems, las leyes y
polticas de asilo debern reconocer que la persecucin por razn de orientacin sexual
puede constituir una base vlida para solicitar asilo; Derogar las leyes que tipifican como
delito la homosexualidad, en particular toda legislacin que tipifique penalmente la actividad
sexual privada y consentida entre adultos. Garantizar que las personas no sean detenidas ni
arrestadas por motivos de su orientacin sexual o su identidad de gnero y que no sean
sometidas a exmenes fsicos degradantes con la intencin de determinar su orientacin
sexual; Prohibir la discriminacin por motivos de orientacin sexual y la identidad de
gnero. Promulgar legislacin que prohba la discriminacin por razn de orientacin sexual
e identidad de gnero. Impartir instruccin y capacitacin para prevenir la discriminacin y
estigmatizacin de las personas LGBT e intersexuales; Salvaguardar la libertad de
expresin, asociacin y reunin pacfica de todas las personas LGBT y velar por que
cualesquiera restricciones a esos derechos incluso en los casos en que esas restricciones
tuviesen por objeto cumplir una finalidad legtima y fuesen de un alcance razonable y
comedido no sean discriminatorias por razn de orientacin sexual e identidad de gnero.
Promover una cultura de igualdad y diversidad que abarque el respeto de los derechos de
las personas LGBT.

DECLARACIN SOBRE ORIENTACIN SEXUAL E IDENTIDAD DE GNERO DE LAS

NACIONES UNIDAS

Texto de la declaracin:

1. Reafirmamos el principio de la universalidad de los derechos humanos, tal y como lo

establece la Declaracin Universal de los Derechos Humanos cuyo 60 aniversario se
celebra este ao. En su artculo 1, establece que todos los seres humanos nacen libres
e iguales en dignidad y derechos.
2. Reafirmamos que todas las personas tienen derecho al goce de sus derechos humanos
sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier
otra ndole, origen nacional o social, posicin econ- mica, nacimiento o cualquier otra
condicin, tal como lo establecen el artculo 2 de la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos y el artculo 2 de los Pactos Internacionales de Derechos Civiles y
Polticos y de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, as como el artculo 26 del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.
3. Reafirmamos el principio de no discriminacin, que exige que los derechos humanos se
apliquen por igual a todos los seres humanos, independientemente de su orientacin
sexual o identidad de gnero.
4. Estamos profundamente preocupados por las violaciones de derechos humanos y
libertades fundamentales basadas en la orientacin sexual o identidad de gnero.
5. Estamos, asimismo, alarmados por la violencia, acoso, discriminacin, exclusin,
estigmatizacin y prejuicio que se dirigen contra personas de todos los pases del

53
 mundo por causa de su orientacin sexual o identidad de gnero, y porque estas
prcticas socavan la integridad y dignidad de aqullos sometidos a tales abusos.
6. Condenamos las violaciones de derechos humanos basadas en la orientacin sexual o
la identidad de gnero dondequiera que tengan lugar, en particular el uso de la pena de
muerte sobre esta base, las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, la
prctica de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, el arresto
o detencin arbitrarios y la denegacin de derechos econmicos, sociales y culturales,
incluyendo el derecho a la salud.
7. Recordamos la intervencin pronunciada en 2006 ante el Consejo de Derechos
Humanos por cincuenta y cuatro pases, solicitando al Presidente del Consejo que
brindara una oportunidad, en una futura sesin adecuada del Consejo, para el debate
sobre estas violaciones.
8. Elogiamos la atencin que a estas cuestiones prestan los titulares de procedimientos
especiales del Consejo de Derechos Humanos y rganos de tratados, y los alentamos a
continuar integrando la consideracin de las violaciones de derechos humanos basadas
en la orientacin sexual o identidad de gnero dentro de sus mandatos relevantes.
9. Recibimos con beneplcito la adopcin de la resolucin AG/RES. 2435 (XXXVIII-O/08)
sobre Derechos Humanos, Orientacin Sexual e Identidad de Gnero por parte de la
Asamblea General de la Organizacin de los Estados Americanos durante su 38 sesin
el 3 de junio de 2008.
10. Hacemos un llamado a todos los Estados y mecanismos internacionales relevantes de
derechos humanos a que se comprometan con la promocin y proteccin de los
derechos humanos de todas las personas, independientemente de su orientacin sexual
e identidad de gnero.
11. Urgimos a los Estados a que tomen todas las medidas necesarias, en particular las
legislativas o administrativas, para asegurar que la orientacin sexual o identidad de
gnero no puedan ser, bajo ninguna circunstancia, la base de sanciones penales, en
particular ejecuciones, arrestos o detencin.
12. Urgimos a los Estados a asegurar que se investiguen las violaciones de derechos
humanos basados en la orientacin sexual o la identidad de gnero y que los
responsables enfrenten las consecuencias ante la justicia.
13. Urgimos a los Estados a asegurar una proteccin adecuada a los defensores de
derechos humanos, y a eliminar los obstculos que les impiden llevar adelante su
trabajo en temas de derechos humanos, orientacin sexual e identidad de gnero.

OCTAVASEMANA
EXAMEN PARCIAL I

NOVENASEMANA

PROCESO DE ATENCIN INTEGRAL EN CASOS DE VIOLENCIA SEXUAL.

(TCNICA SIMULACIN DE ROLES)

54
A. ROL DE LA POLICA NACIONAL FRENTE A LA VIOLENCIA FAMILIAR

Es competencia de la Polica Nacional intervenir en los casos de violencia contra las

mujeres y los integrantes del grupo familiar.
1. Las comisaras, a nivel nacional, cuentan con secciones especializadas de la familia,
para la atencin de los casos de violencia contra las mujeres y los integrantes del
grupo familiar, as como atender en los casos en los que se encuentran involucrados
nias, nios y adolescentes.
2. Recepcionar las denuncias que provengan de la vctima o de cualquier persona que
conozca los hechos
3. Poner en conocimiento del Ministerio Pblico en caso de flagrante delito.
4. Brindar las garantas necesarias para las vctimas.
5. Citar a las partes, para evitar que las vctimas pudieran continuar siendo violentadas.
6. Investigacin de los hechos denunciados (La Polica Nacional, est obligada por ley
a realizar las investigaciones. En las denuncias por violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar, en la etapa policial, no hay desistimiento de la
denuncia ni conciliacin extrajudicial, por tanto debe colaborar para el
esclarecimiento de los hechos. La investigacin lo realiza la PNP
independientemente del impulso de la parte agraviada y concluye con el atestado al
juez de familia).
7. Cuando la PNP toma conocimiento del hecho en el momento mismo que est
ocurriendo o en caso de muy grave peligro de su perpetracin, de acuerdo a Ley,
puede allanar el domicilio y detener al agresor, ponindolo a disposicin de la
autoridad competente en las siguientes 24 horas.
8. Colabore con la PNP para que pueda intervenir en los casos de violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar y pueda realizar actividades de
prevencin y promocin a favor de la familia.

B. CALIDAD DE ATENCIN

La calidad de atencin est referida a un servicio que satisface las expectativas y

necesidades de las vctimas de violencia familiar, que permite contribuir a dar bienestar
a la persona. Aqu se considera, desde el trato adecuado que brinda un efectivo policial
a los/as usuarios/as hasta la investigacin que realiza por la denuncia.

La calidad de atencin est referida a una serie de aspectos legales, procedimentales,

informativos, psicolgicos, sociales y culturales del bienestar. Un servicio ser
considerado de calidad si va a responder - resolver los aspectos psicolgicos, sociales y
culturales en circunstancias de cada caso concreto.

La calidad es una caracterstica de la atencin que tiene como fin satisfacer las
necesidades de usuarios y usuarias que acuden a un servicio. Podemos decir que la
satisfaccin va a contribuir a que los/as usuarios/as disfruten de un bienestar que
fortalezca su autoestima y su condicin humana.

La calidad tambin significa dar respuestas adecuadas que contribuyan a dar

soluciones viables a las necesidades de las vctimas de violencia familiar y al cese de la
misma (Sistema de administracin de justicia: PNP, Fiscala, Poder Judicial). Una
atencin de calidad garantiza un buen servicio y es seal de que se est trabajando
bien.

C. ELEMENTOS DE LA CALIDAD DE ATENCIN EN EL SERVICIO

Buen trato.- Las personas que han sufrido situaciones de violencia familiar se
encuentran muy sensibles al trato que el personal de la Polica Nacional les puede dar,

55
por lo que, adicionalmente a la cortesa que usualmente se emplea con quienes acuden
a las Comisaras, debe emplearse mucha sutileza y delicadeza.

Respeto.- Es necesario mostrar respeto, amabilidad e inters por la problemtica que

refiere la vctima e iniciar las acciones inmediatas para su atencin.

Seguridad.- El/la polica debe ofrecer un ambiente de seguridad y confianza, debiendo

tener en cuenta lo siguiente:

Es esencial que las vctimas de violencia familiar puedan presentar su denuncia de

manera inmediata, por lo que la seccin de familia atiende durante las 24 horas de
manera ininterrumpida

Recibir y registrar las denuncias con prontitud, y explicarles claramente el curso

posterior del proceso, as mismo persuadirlas sobre la vala de que aporten
informacin y se practiquen los exmenes y pericias dispuestos de acuerdo a Ley.
Ofrecer un trato respetuoso y observar irrestricto respeto a los derechos humanos.
Escuchar y registrar el testimonio de las personas que denuncian, demostrando
inters en su caso. El objetivo es acopiar la mayor cantidad de datos, para ello se
requiere:
La relacin interpersonal entre el/la polica con la vctima debe ser positiva, y se
establece en base a relaciones horizontales que permitan lograr su confianza. Este
aspecto comprende el trato respetuoso y personalizado y el reconocimiento de la
vctima como sujeto/a de derechos.
Escuchar y estar atentos al testimonio y comportamiento de las personas que
denuncian, demostrando inters en su problema. El objetivo es lograr una buena
comunicacin, para ello se requiere:
Contacto visual; Debe mantenerse un contacto visual recproco que demuestre el
inters por el caso.
Mantener una distancia prudencial entre PNP y la vctima.
Para lograr una buena comunicacin hay que estar atentos a la informacin
proporcionada y utilizar un tono de voz adecuada.
Al momento de recibir las manifestaciones y declaraciones de el/la denunciante,
deben hacerse preguntas adecuadas que permitan obtener respuestas claras y
pertinentes y que conduzcan al esclarecimiento de los hechos materia de la
denuncia. Las preguntas abiertas dan posibilidad de mayor libertad para que el/la
denunciante narre los hechos en forma pormenorizada y detallada.
Las experiencias y percepciones que viven las vctimas durante la atencin
constituyen la base fundamental sobre la cual se forma una idea de la imagen
global del servicio, de esto depende que confe en l o no. Es importante la estricta
reserva del hecho materia de investigacin.
El personal encargado del servicio debe estar preparado, ser competente, y trabajar
a gusto.
Brindar informacin adecuada sobre los procedimientos, servicios y todos los
medios que permitan a las/os denunciantes tener conocimiento del curso que
tendr su denuncia.
Las personas citadas, deben ser atendidas en la hora y fecha sealada y dentro de
los lmites de tiempo previstos. Si por asuntos del servicio no se cuenta con el
tiempo suficiente para la atencin, es recomendable informar previamente a la
persona denunciante del tiempo que dispone para atenderla, y en todo caso
concederle una nueva citacin.
Si l o la denunciante est en situacin de crisis, deber tratarse de calmarla, si
considera pertinente derivarla a un hospital, as mismo si es necesario disponer que
un patrullero se dirija al lugar donde ocurrieron los hechos para verificar la situacin,
si la crisis revierte con facilidad, continuar los procedimientos.
56
D. QUE PUEDO ESPERAR DE LA PNP

La Polica Nacional recibe las denuncias por violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar y es la encargada de realizar las investigaciones
preliminares y practicar las notificaciones que sean necesarias para el
esclarecimiento de los hechos.
La Polica Nacional, a solicitud de la vctima brindar las garantas necesarias en
resguardo de su integridad.
Asimismo, la polica podr conducir de grado o fuerza al denunciado renuente a la
delegacin policial para el esclarecimiento de los hechos denunciados.
La investigacin que debe de realizar la polica concluye con un parte o atestado que
contiene los resultados de la investigacin. El atestado policial ser remitido al Juez de
Familia.
La parte interesada puede pedir copia del atestado para los efectos que considere
pertinente.

Es importante tener siempre presente:

1. Los antecedentes y documentacin correspondientes a los procesos son reservados

2. La Polica Nacional puede solicitar:
- Colaboracin a todas las instituciones pblicas o privadas para la evaluacin fsica
y psicolgica de las vctimas de violencia, agresores y de su entorno familia;
- Asistencia de vctimas de violencia y su familia;
- Aplicacin y control de las medidas de proteccin
3. Los certificados de salud fsica y mental que expidan los mdicos de los
establecimientos de salud del Estado, como el Ministerio de Salud, el Seguro Social
de Salud (ESSALUD), el Instituto de Medicina Legal del Ministerio Pblico y las
dependencias especializadas de las municipalidades provinciales y distritales, tienen
valor probatorio del estado de salud fsica y mental en los procesos sobre violencia
familiar. La expedicin de los certificados y la consulta mdica que los origina son
gratuitos.
4. Igual valor tienen los certificados expedidos por los mdicos de los centros
parroquiales, cuyo funcionamiento se encuentre autorizado por el Ministerio de Salud
y se encuentren registrados en el Ministerio Pblico.
5. En los lugares donde existan Oficinas o Servicio de Reconocimiento Mdico Legal,
deber necesariamente emplearse estos certificados.

E. RUTA CRTICA DE LAS VCTIMAS

La situacin de Violencia contra las Mujeres y los integrantes del Grupo Familiar, est
referida a la violencia fsica, psicolgica, sexual y patrimonial ejercida contra las mujeres
por su condicin de tal y contra los integrantes del grupo familiar: cnyuges, ex
cnyuges, convivientes, ex convivientes, ascendientes, descendientes, parientes
colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. Incluye
adems entre quienes hayan procreado hijos en comn, independientemente si
conviven o no.

En cuanto a la Relacin de la vctima con el agresor, aproximadamente un 96% de los

casos, el agresor denunciado fue una persona de sexo masculino, as mismo, el 79% se
trat de la pareja o ex pareja de la vctima, en tanto que otro 21% fue algn familiar
como hermanos, hijos, padres, entre otros.

a. INICIO DEL PROCESO

57
 Para las mujeres la decisin de interponer una denuncia se da como resultado de un
proceso de acumulacin de tensiones y conflictos expresados en muchos episodios
de violencia fsica, psicolgica, patrimonial e incluso sexual, experimentados a lo
largo de la vida en pareja. La gran mayora de ellas no acuden a denunciar a la
polica desde la primera vez que son maltratadas fsica y menos psicolgicamente.

b. APOYO DURANTE LA DENUNCIA

En los casos en que finalmente deciden denunciar a sus parejas o ex parejas,

generalmente las mujeres no son acompaadas por familiares, por lo general van
solas. Los miembros de la polica entrevistados tambin ratifican que las mujeres por
lo general van solas a presentar sus denuncias. En pocos casos las mujeres son
alentadas por familiares cercanos (madre o hermana) que las acompaan o incluso
por algn vecino o vecina para denunciar a sus agresores.
(Polica de VES).
De acuerdo a la informacin del componente cuantitativo del estudio, la mayora de
las mujeres (73%) inform que fue por propia decisin y sin el consejo de nadie. Las
mujeres que fueron motivadas por otra persona fueron mayormente por algn familiar
diferente a los/as hijos/as. La presencia o acompaamiento de instituciones fue
prcticamente inexistente, a excepcin de los nicos 6 casos encontrados en el
distrito de V.E.S. (VILLA EL SALVADOR).

c. INFLUENCIA DEL ENTORNO LABORAL CERCANO

Otra red importante para iniciar los procesos judiciales de algunas de las mujeres
entrevistadas a profundidad, especialmente en SJM, la constituyen aquellas
conformadas por personas vinculadas al mundo del trabajo. Se trata de las
compaeras de trabajo en peluqueras, puestos de mercados o empleadoras de
hogares, quienes las animan a denunciar a los agresores, incluso en varios casos se
encontr que las apoyaron dndoles permisos o reemplazndolas durante las
jornadas de trabajo.

DECIMASEMANA

Taller: Estrategias de intervencin policial frente al abordaje del abuso sexual en

poblaciones vulnerables.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN: VIOLENCIA FAMILIAR; CONTRA LA

LIBERTAD SEXUAL; NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES EN SITUACION DE
ABANDONO; ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL O
INVOLUCRADOS EN ACTOS ANTISOCIALES.

RD. N 487-2015-DIRGEN PNP/EMG-PNP DE 25JUN2015

58
 PROCEDIMIENTOS POLICIALES FRENTE A LOS DELITOS DE VIOLACION DE LA
LIBERTAD SEXUAL, PROXENETISMO Y OFENSAS AL PUDOR CON ESPECIAL
ATENCIN DE NIOS, NIAS, ADOLESCENTES Y MUJERES.

A. CONCEPTO

Es el procedimiento policial establecido para la intervencin en delitos de violacin

sexual, actos contra el pudor, favorecimiento a la prostitucin, rufianismo, proxenetismo,
explotacin sexual infantil y adolescente en mbito del turismo, exhibiciones y
publicaciones obscenas, pornografa infantil, proposiciones sexuales a nios, nias y
adolescentes, ilcitos penales contenidos en los artculos 170 a 183-B del Cdigo Penal.

B. ACCIONES PREVIAS

1. Las Comisaras de la Polica Nacional del Per debern identificar en el rea

jurisdiccional donde prestan labor la existencia de los siguientes servicios:

a. Centros Emergencia Mujer (CEM), Direccin o

Unidades de Investigacin Tutelar del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables.
b. Comisaras urbanas, rurales o de familia de la Polica
Nacional del Per.
c. Defensoras Municipales del Nio y del Adolescente
(DEMUNA)
d. Mdulo de atencin al maltrato infantil (MAMIS) del
Ministerio de Salud
e. Fiscalas de Familia, Fiscala Penal o Mixta, Instituto de
Medicina Legal, Programa de Asistencia y Proteccin a Vctimas y Testigos del
Ministerio Pblico.
f. Centros o Establecimientos de Salud Pblicos
g. Oficinas de Asistencia Legal y Defensa de Vctimas del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
h. Juzgado de Familia, Juzgado Penal o Mixto, Juzgado
de Paz del Poder Judicial.
i. Entidades privadas que brinden asistencia y atencin
en la temtica

2. Identificar a los/las responsables de los servicios indicados, estableciendo los

vnculos de comunicacin necesarios, participando o promoviendo reuniones
frecuentes con los/las responsables de stos servicios a fin de concretar acciones
orientadas a:

a. Sensibilizar a la comunidad acerca de la envergadura y

complejidad de la violencia que afecta especialmente a las mujeres, nios, nias o
adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad.
b. Generar conciencia que todo tipo de violencia no es un
tema privado ni tampoco intrafamiliar y en consecuencia erradicar los malos
hbitos de castigos fsicos, acoso sexual, inequidad de gnero, permisividad de
consumo de alcohol y drogas.
c. Participar, promover o fortalecer la Red de coordinacin
existente en la temtica a fin de interactuar permanentemente y generar las
condiciones para activarla en cuanto se conozca una noticia criminal relacionada a

59
 mujeres, nias, nios o adolescentes, adultos mayores y personas con
discapacidad.

C. CONOCIMIENTO DEL HECHO Y ACCIONES INMEDIATAS

1. Los hechos pueden ser de conocimiento de la Polica Nacional del Per de oficio,
por denuncia de parte o por terceros.

2. El personal policial tiene la obligacin de admitir y registrar, durante las 24 horas

del da, las denuncias verbales o escritas por violencia sexual que presente
cualquier persona y comunicar inmediatamente al Fiscal competente, no siendo
necesario la presentacin de DNI en el caso de las vctimas. La nia, nio o
adolescente agraviada/o podr denunciar sin presencia de un adulto.

El personal policial deber identificarse con grado y nombre completo.

3. La atencin debe ofrecerse con prontitud y amabilidad y explicar los

procedimientos siguientes y el curso de la denuncia. Asimismo, el personal policial
deber atender las inquietudes o consultas de la vctima o familiares respecto del
estado de la denuncia.

4. Se comunicar a los padres, familiares, tutores o responsables del menor de edad

siempre y cuando no se trata del/la presunto/a denunciado/a.

5. El personal policial tiene la obligacin de registrar la denuncia de manera

inmediata en el Sistema de Denuncia Policial (SIDPOL) y en ausencia de ste en
el Cuaderno, Libro o Formulario Tipo; el registro de la denuncia debe ser previo a
la solicitud del examen pericial.

El registro de la denuncia deber contener como informacin mnima: nmero de la

denuncia, hora, fecha, hecho denunciado (referencial) fecha, nombres y apellidos
de la presunta vctima y diligencias practicadas.

6. La recepcin de los/as denunciantes debe ser en un ambiente adecuado de la

Comisara, inspirando calidez, tranquilidad, confianza y confidencialidad.

7. Para recibir la denuncia es suficiente lo manifestado por quien requiere la

intervencin policial, no siendo necesario la presentacin de exmenes fsicos o
psicolgicos, exhibir huellas visibles u otras evidencias, para la atencin de la
presunta vctima.

8. Si la vctima, en especial mujeres, adultos mayores, nios, nias y adolescentes,

requiere atencin mdica ser conducida a una institucin de salud, de lo cual se
dejar constancia en el Parte de Ocurrencia respectivo anotando sus generales de
ley y los datos del mdico tratante., dando cuenta al Fiscal de Turno para la
formalizacin de la denuncia.

9. Conocida la noticia criminal, la Comisara a travs del personal de servicio, har de

conocimiento del Ministerio Pblico por los medios ms rpidos o a travs de
comunicacin telefnica, dejando constancia en el Parte de Ocurrencia de:

a. Hora de la comunicacin.
b. Persona que recibe la comunicacin.
c. Identificacin del/la Fiscal a cargo de la conduccin de la investigacin.

60
 d. Descripcin detallada de las indicaciones, disposiciones o comunicaciones
sealadas por el/la Fiscal a cargo de la investigacin.

Sin perjuicio de la comunicacin anterior, el personal policial deber comunicar la

denuncia por escrito al Ministerio Pblico con indicacin del tipo de denuncia, las
partes involucradas, el nombre del personal policial a cargo de la investigacin,
cargo, nmero telefnico.

10. Luego de la comunicacin realizada al Ministerio Pblico, el (la) Polica de la

Comisara realizar las diligencias dispuestas por el o la Fiscal para el
esclarecimiento del hecho.

11. Informar al denunciante o agraviado/a, sobre el procedimiento policial, los

derechos que les asisten, y los servicios de atencin que brinda el Estado de
manera gratuita. colocando esta informacin en un lugar visible de la Comisara.

12. Desde que se tiene conocimiento de un hecho de violencia sexual, la vctima debe
contar con el apoyo legal, para ello la PNP coordinar con los Centros Emergencia
Mujer y /o los Servicios de Defensa gratuitos brindados por los Centros de
Asistencia Legal Gratuita (ALEGRA) del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, de la jurisdiccin, para la correspondiente atencin psicolgica, social y
legal de la vctima. Y en el caso de nias, nios y adolescentes adems podr
coordinar con las Defensoras Municipales del Nio y Adolescentes (DEMUNA).

13. Para la permanencia transitoria de la vctima en sede policial deber estar

separada del agresor si ste tambin se encontrara en dicho lugar y se deber
disponer de un ambiente adecuado y reservado para la privacidad del caso, donde
se debe brindar tranquilidad e inspirar seguridad evitando su re-victimizacin.

De preferencia el personal policial que atienda directamente a las vctimas deber

ser femenino y en todo momento debe mostrarse amable, respetuoso/a,
comprensivo/a, tolerante, paciente, imparcial, ofrecer seguridad, generando
empata y sin emitir juicios de valor ya que este primer encuentro tendr una
significativa importancia en los procedimientos siguientes, siendo indispensable
contar con la confianza de la vctima.

D. INVESTIGACION

1. La Polica Nacional debe comunicar los hechos al Fiscal para que asuma la
conduccin de la investigacin y a su vez al juez de familia para que dicte las
medidas de proteccin inmediatas que la situacin exija.

2. No se debe interrogar, ni realizar algn tipo de evaluacin a la vctima, ni permitir que

otros lo hagan hasta que el Ministerio Pblico lo disponga.

3. En los casos de menores de edad agraviados, el personal policial que ha asumido la

competencia, entregar a los familiares, denunciantes o responsables que tenga a
cargo a la/el menor de edad el respectivo oficio para la evaluacin mdico legal
(examen de integridad fsica, edad cronolgica y evaluacin psicolgica)

En los lugares donde no exista la Divisin Mdico Legal, se derivar el pedido a las
Instituciones de Salud autorizadas por el Ministerio de Salud (hospitales, Centros de
Salud, Postas, etc.).

61
4. De acuerdo a lo dispuesto por el Ministerio Pblico, el personal policial coordinar la
fecha y hora para la declaracin de la vctima mayor y menor de edad. La diligencia
ser conducida por el representante del Ministerio Pblico.

5. La declaracin de la vctima adulta deber llevarse cabo una sola vez, para ello el
personal policial deber requerir la presencia del/la fiscal (entrevista nica) evitando
la re victimizacin de la vctima. No debern formularse preguntas relativas a la
conducta sexual y social de la vctima, previa o posterior a los hechos objeto de
investigacin.

6. En el caso de la entrevista nica (Cmara Gesell o Sala de Entrevista nica) para las
vctimas menores de 14 aos, el personal policial notificar a las partes: padres o
responsables del menor de edad (siempre que no sean las/os presuntos autores del
hecho, al denunciado para que asista solo su abogado/a, el/la abogado/a de la
vctima, Fiscal Penal o Mixto y Fiscal de Familia

El lugar donde se desarrolle la entrevista deber garantizar la reserva y tranquilidad

de la vctima menor de edad. Evitando la revictimizacin.

7. El personal policial deber gestionar la obtencin de los resultados de los exmenes

solicitados; Certificado de Reconocimiento Mdico Legal, Informe de la pericia
psicolgica, informe de la Institucin de Salud sobre la atencin de emergencia (si lo
hubiera) y otros (etlico, ectoscpico, toxicolgico, etc.), a fin de acreditar y probar el
hecho denunciado, los mismos que se adjuntarn al Atestado y/o Informe Policial
correspondiente.

El personal policial tambin est obligado a:

Obtener el diagnstico del nosocomio donde fue atendida la vctima.

Determinar el medio empleado para causar lesiones si fuera el caso.
Remitir al laboratorio de criminalstica la ropa, as como otros indicios y
evidencias para el estudio pertinente y la obtencin del dictamen pericial.
En caso sea posible, levantar el croquis y emitir el acta respectiva.
Realizar la Inspeccin Tcnica Policial y levantar el Acta correspondiente.
Comunicar a la Unidad especializada los casos establecidos en las Directivas
y disposiciones institucionales.

8. En caso de flagrante delito o de muy grave peligro de su perpetracin se proceder

al allanamiento del domicilio del agresor/a y su detencin hasta por 24 horas.

9. Solicitar los antecedentes policiales del denunciado y verificar las posibles

requisitorias que pudiera registrar.

10. Si la parte interesada solicita copia del Atestado y/o Informe Policial, este le ser
entregado para los efectos que considere pertinente.

11. En el caso la nia, nio o adolescente se encuentre en una supuesta situacin de

abandono se seguir lo establecido en el Captulo II Procedimientos Policiales en
Violencia Familiar y el Capitulo IV sobre Procedimientos Policiales en nias, nios y
adolescentes en situacin de abandono.

12. En caso de inconcurrencia de la presunta vctima a la declaracin, se levantar un

acta y se reprogramar la entrevista en coordinacin con la Fiscala.

62
 13. Los antecedentes y documentacin correspondiente a los procesos se mantendrn
en reserva, preservndose la identidad de las vctimas, salvo para las partes,
letrados y expertos intervinientes.

14. En el curso de la investigacin preliminar, la Polica, bajo la direccin del

representante del Ministerio Pblico, podr solicitar los Informes necesarios, para el
esclarecimiento de los hechos, a las entidades pblicas o privadas. Las solicitudes
de Informes dirigidas a entidades privadas debern solicitarse a travs del Fiscal.

15. Redactar el Atestado, Parte o Informe Policial y remitirlo, previa coordinacin con el
Ministerio Pblico, al Fiscal Penal competente a la mayor brevedad posible.

16. Si durante las investigaciones se identifica la presunta comisin de delitos conexos

se adecuaran los procedimientos policiales que el caso amerite.

DCIMO PRIMERA SEMANA

TALLER: RECONOCIENDO LAS CONDUCTAS ANTISOCIALES MAS FRECUENTES EN

LOS ADOLESCENTES INFRACTORES DE LA LEY.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN: VIOLENCIA FAMILIAR; CONTRA LA

LIBERTAD SEXUAL; NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES EN SITUACION DE
ABANDONO; ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL O
INVOLUCRADOS EN ACTOS ANTISOCIALES.

RD. N 487-2015-DIRGEN PNP/EMG-PNP DE 25JUN2015

PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY

PENAL O INVOLUCRADOS EN ACTOS ANTISOCIALES.

A. CONCEPTO

Es el procedimiento Policial ante un hecho cometido por una nia, nio o adolescente
que infringe la norma penal.

Conforme a lo sealado en el Cdigo de los Nios y Adolescentes, se considera como

adolescente a todo ser humano varn o mujer entre los doce aos hasta cumplir los
dieciocho aos de edad. Asimismo, establece que a los mayores de 12 y menores de 14
aos les corresponde una medida de proteccin y a los mayores de 14 aos hasta los 18
aos les corresponde una medida socioeducativa.

Se denomina adolescente en conflicto con la ley penal como aquella persona mayor de
14 aos y menor de 18 aos que pueden cometer responsablemente una accin o
conducta prevista como delito o falta en el Cdigo Penal.

PANDILLAJE PERNICIOSO

63
 Se considera pandilla perniciosa al grupo de adolescentes mayores de (12) aos y
menores de dieciocho (18) aos de edad que se renen y actan en forma conjunta para
lesionar la integridad fsica o atentar contra la vida, el patrimonio y la libertad sexual de
las personas, daar bienes pblicos o privados u ocasionar desmanes que alteren el
orden pblico.

B. PROCEDIMIENTO PARA MENORES DE 14 AOS

CONOCIMIENTO DEL HECHO Y ACCIONES INMEDIATAS

1. Las personas menores de catorce (14) aos, son inimputables, por lo que si cometen
un acto que infringe la norma penal, el o la polica comunicara de inmediato el hecho
al Fiscal de Familia.

2. Se comunicar a los padres, familiares, tutores o responsables del menor de edad el

hecho producido.

3. El personal policial tiene la obligacin de registrar el ilcito penal de manera

inmediata en el Sistema de Denuncia Policial (SIDPOL) y en ausencia de ste en el
Cuaderno, Libro o Formulario Tipo

El registro de la denuncia deber contener como informacin mnima: nmero de la

denuncia, hora, fecha, hecho denunciado (referencial) fecha, nombres y apellidos del
menor de edad y de la vctima/as, diligencias practicadas.

4. Si el menor de edad requiere atencin mdica ser conducida/o a una institucin de

salud, de lo cual se dejar constancia en el Parte de Ocurrencia respectivo anotando
sus generales de ley y los datos del mdico tratante, dando cuenta al Fiscal de
Familia o Mixto de Turno.

5. Conocida la noticia criminal, la Comisara a travs del personal de servicio, har de

conocimiento del Ministerio Pblico por los medios ms rpidos o a travs de
comunicacin telefnica, dejando constancia en el Parte de Ocurrencia de:

a. Hora de la comunicacin
b. Persona que recibe la comunicacin
c. Identificacin del/la Fiscal a cargo de la conduccin de la investigacin.
d. Descripcin detallada de las indicaciones, disposiciones o comunicaciones
sealadas por el/la Fiscal a cargo de la investigacin.

Sin perjuicio de la comunicacin anterior, el personal policial deber comunicar la

denuncia por escrito al Ministerio Pblico con indicacin del tipo de denuncia las
partes involucradas, el nombre del personal policial a cargo de la investigacin,
cargo, nmero telefnico.

6. Luego de la comunicacin realizada al Ministerio Pblico, el (la) Polica de la

Comisara realizar las diligencias dispuestas por el Fiscal para el esclarecimiento
del hecho.

7. Informar a los padres o responsables del menor de edad sobre el procedimiento

policial y los derechos que le asiste.

8. Poner en conocimiento de los padres o responsables del menor de edad que podran
contar la asistencia legal que brinda las oficinas de Defensa Pblica del Ministerio de

64
 Justicia y Derechos Humanos, de las Defensoras Municipales del Nio y
Adolescentes (DEMUNA) o de una institucin privada.

9. Para la permanencia transitoria del menor de edad en sede policial, deber estar
separado de los adultos, adolescentes en conflicto con la ley penal y se deber
disponer de un ambiente adecuado y reservado para la privacidad del caso.

INVESTIGACION

1. El personal policial conducir al menor de edad con el respectivo oficio para la

evaluacin mdico legal (examen de integridad fsica, edad cronolgica y de ser el
caso la evaluacin psicolgica, entre otros).

En los lugares donde no exista la Divisin Mdico Legal el menor de edad ser
conducido a las Instituciones de Salud autorizadas por el Ministerio de Salud
(hospitales, Centros de Salud, Postas, etc.).

2. De acuerdo a lo dispuesto por el Ministerio Pblico, el personal policial coordinar la

fecha y hora para la declaracin del menor de edad. La diligencia ser conducida por
el representante del Ministerio Pblico quien podr disponer otras diligencias en
relacin al caso que se investiga.

El lugar donde se desarrolle la entrevista deber garantizar la reserva y tranquilidad

del menor de edad.

3. El personal policial deber gestionar la obtencin de los resultados de los exmenes

solicitados; Certificado de Reconocimiento Mdico Legal, Informe de la pericia
psicolgica, informe de la Institucin de Salud sobre la atencin de emergencia (si lo
hubiera) y otros (etlico, ectoscpico, toxicolgico, etc.), a fin de acreditar y probar el
hecho denunciado, los mismos que se adjuntarn al documento policial
correspondiente.

4. En el caso la nia, nio o adolescente se encuentre en una supuesta situacin de

abandono se seguir lo establecido en el Captulo IV sobre Procedimientos Policiales
en nias, nios y adolescentes en situacin de abandono, sin perjuicio de continuar
con la investigacin que origina la intervencin policial.

5. En caso de inconcurrencia del menor de edad para su declaracin, se levantar un

acta y se reprogramar la entrevista en coordinacin con la Fiscala.

6. Los antecedentes y documentacin correspondiente a los procesos se mantendrn

en reserva, salvo para las partes, letrados y expertos intervinientes.

7. En el curso de la investigacin preliminar, la Polica, bajo la direccin del

representante del Ministerio Pblico, podr solicitar los Informes necesarios, para el
esclarecimiento de los hechos, a las entidades pblicas o privadas. Las solicitudes
de Informes dirigidas a entidades privadas debern solicitarse a travs del Fiscal.

8. Redactar el documento policial correspondiente y remitirlo al Fiscal de Familia o

Mixto competente a la brevedad posible.

65
C. PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN INFRACCIONES A LEY PENAL EN
FLAGRANCIA
CONOCIMIENTO DEL HECHO Y ACCIONES INMEDIATAS

1. Ningn adolescente debe ser privado de su libertad, salvo por mandato escrito y
motivado del Juez y en casos de flagrante infraccin a la Ley penal.

La detencin o aprehensin deber practicarse en la forma que menos perjudique al

menor de edad en su persona, reputacin o patrimonio, con una respuesta policial
proporcionada a sus circunstancias personales y de la infraccin cometida,
especialmente en los casos de infracciones violentas o sexuales.

Se evitar, en la medida de lo posible, la espectacularidad, el empleo de lenguaje

duro (vociferante, grosero, agresivo), la violencia fsica y la exhibicin de armas.

La detencin o aprehensin de un adolescente no podr durar ms tiempo del

estrictamente necesario para la realizacin de las averiguaciones tendentes al
esclarecimiento de los hechos, y, en todo caso, en el plazo mximo de veinticuatro
horas el menor detenido deber ser puesto en libertad o a disposicin de la autoridad
competente.

2. El esposamiento de los/as adolescentes detenidos se llevar a cabo en los casos que

sea estrictamente necesario, como respuesta proporcional a la naturaleza del hecho
cometido y a la actitud del menor de edad en el momento de su detencin.

3. Identificar al menor de edad y realizar un examen corporal para comprobar que no

porta sustancias o instrumentos prohibidos o peligrosos:

a) Se le informar con claridad de los hechos que motivan la intervencin y en qu va

a consistir sta.
b) Se evitar, en la medida de lo posible, la espectacularidad, el empleo de lenguaje
duro, la violencia y la exhibicin de armas.
c) Cuando las circunstancias lo permitan, se elegir un lugar discreto fuera de la vista
de curiosos.

4. En caso de ser aprehendidas varias personas menores de edad el examen corporal

se realizara de manera separada. El o la polica deber confeccionar el acta
respectiva, consignando circunstancias y detalladamente la actuacin realizada, as
como de los objetos encontrados.

5. Para el traslado del menor de edad se tendr en cuenta lo siguiente:

a) Se realizar en la forma que menos perjudique al menor de edad.

b) Se procurar realizar los traslados en vehculos sin distintivos policiales y con
personal no uniformado, salvo que las circunstancias del caso y la disponibilidad
de recursos no lo permitan.
c) En cualquier caso, los traslados se efectuar siempre de forma separada de los
detenidos mayores de edad.
d) Debern tomarse las medidas de seguridad necesaria y proporcional a la
situacin, con arreglo a la naturaleza del hecho cometido y a las circunstancias
personales del menor de edad, especialmente en los casos de delitos violentos o
sexuales.

6. Para la permanencia del menor de edad en la dependencia policial se tendr en

cuenta lo siguiente:

66
 a) Los menores de edad detenidos debern permanecer en ambientes que
cumplan con las condiciones adecuadas bsicas de seguridad y separadas de
adultos.
b) Durante su estancia en la dependencia policial, y en el caso que el menor de
edad no cuente con padres, tutores o responsables gestionar la provisin de
sus alimentos y vestido indistintamente en el sector pblico o privado. Asimismo,
prever las condiciones de aseo del menor de edad.
c) Se coordinar con el Ministerio Pblico los cuidados, proteccin, y asistencia
social, psicolgica, mdica y fsica que requieran, habida cuenta de su estado,
edad, sexo y caractersticas individuales.
d) Se pondr lo antes posible en conocimiento de sus padres, tutores o
responsables siempre que de las circunstancias del entorno o de los hechos que
originan la intervencin pueda deducirse que existe riesgo para el menor de
edad. Este hecho deber registrarse a travs de un parte de ocurrencia policial
donde conste la comunicacin del hecho con datos especficos: nombre y
apellidos de la persona informada, telfono, etc.
e) Permitir la visita de la familia, tutor, responsable de su cuidado o representante
legal del menor de edad detenido, tomando las prevenciones oportunas para que
no afecte la investigacin policial.

7. El personal policial tiene la obligacin de registrar la denuncia de manera inmediata

en el Sistema de Denuncia Policial (SIDPOL) y en ausencia de ste en el Cuaderno,
Libro o Formulario Tipo; el registro de la denuncia debe ser previo a la solicitud del
examen pericial. El registro de la denuncia deber contener como informacin
mnima: nmero de la denuncia, hora, fecha, hecho denunciado (referencial) fecha,
nombres y apellidos del menor de edad y la presunta vctima y diligencias
practicadas.

8. Entregar la papeleta de detencin al adolescente en conflicto con la ley penal

informndole sobre la identificacin de los responsables de su intervencin, los
hechos que se le imputan, la fecha y hora de intervencin y los derechos que le
asisten:

a) Derecho a guardar silencio, a no declarar, a no contestar a alguna o algunas de

las preguntas que le formulen.
b) Derecho a no declarar contra s mismo y a no confesarse culpable.
c) Derecho a ser asesorado por un abogado y a solicitar su presencia para que
asista a las diligencias policiales de declaracin e intervenga en todo
reconocimiento de identidad de que sea objeto. Si el menor de edad o sus
padres, madres, tutores o responsables no designaran abogado, se proceder a
la designacin de oficio.
d) El adolescente detenido tendr derecho a entrevistarse de forma reservada con
su abogado/a con anterioridad y al trmino de la diligencia de toma de
declaracin, tanto si el menor de edad hubiese prestado declaracin como si se
hubiese negado a declarar.
e) Derecho a que se ponga en conocimiento de sus padres, madres, tutores o
responsables el hecho de la detencin y el lugar donde permanecen detenidos, y
derecho, en caso de ser extranjero, a que se comuniquen las circunstancias
anteriores a la Oficina Consular de su pas.

67
f) Derecho a ser asistido gratuitamente por un intrprete, en caso de que el menor
de edad no comprenda o no hable el espaol.
g) Derecho al reconocimiento mdico legal.

INTERVENCION

1. Comunicar la intervencin al Fiscal de Familia o Mixto a fin de proceder con las

diligencias que ameriten la infraccin penal. Cuando el menor de edad o sus
padres, madres, tutores o responsables no designen un/a abogado/a de su
confianza solicitar al Fiscal de Familia o Mixto se garantice la presencia de un
abogado/a defensor/a.

2. Cuando se apersonen los padres, madres, tutores o responsables en la

dependencia policial donde se encuentra el adolescente detenido sern
informados de los hechos que se le imputan, de las circunstancias de la detencin
y de haber hecho efectivos los derechos que le asisten, en especial el de
asistencia letrada, ofrecindoles la posibilidad de designar abogado, si no lo han
hecho con anterioridad.

3. El personal policial conducir al menor de edad con el respectivo oficio para la

evaluacin mdico legal (examen de integridad fsica, edad cronolgica y de ser el
caso la evaluacin psicolgica, entre otros).

En los lugares donde no exista la Divisin Mdico Legal el menor de edad ser
conducido a las Instituciones de Salud autorizadas por el Ministerio de Salud
(hospitales, Centros de Salud, Postas, etc.).

4. No se publicar ninguna informacin que pueda dar lugar a la individualizacin de

un nio, nia o adolescente en conflicto con la ley penal.

5. De acuerdo a lo dispuesto por el Ministerio Pblico, el personal policial coordinar

la fecha y hora para la declaracin del menor de edad. La diligencia ser
conducida por el representante del Ministerio Pblico quien podr disponer otras
diligencias en relacin al caso que se investiga.

El lugar donde se desarrolle la entrevista deber garantizar la reserva y

tranquilidad del menor de edad.

6. El Fiscal, en presencia de los padres o responsables, si son habidos, y del

Defensor/a, proceder a tomar la declaracin del adolescente, as como al
agraviado y a los testigos, si fuera el caso.

7. El personal policial deber gestionar la obtencin de los resultados de los

exmenes solicitados; Certificado de Reconocimiento Mdico Legal, Informe de la
pericia psicolgica, informe de la Institucin de Salud sobre la atencin de
emergencia (si lo hubiera) y otros (etlico, ectoscpico, toxicolgico, etc.), a fin de
acreditar y probar el hecho denunciado, los mismos que se adjuntarn al
documento policial correspondiente.

8. En el caso que el adolescente se encuentre en una supuesta situacin de

abandono se seguir lo establecido en el Captulo IV sobre Procedimientos
Policiales en nias, nios y adolescentes en situacin de abandono, sin perjuicio
de continuar con la investigacin que origina la intervencin policial.

9. Los antecedentes y documentacin correspondiente a los procesos se

68
 mantendrn en reserva, salvo para las partes, letrados y expertos intervinientes.

10. En el curso de la investigacin preliminar, la Polica, bajo la direccin del

representante del Ministerio Pblico, podr solicitar los Informes necesarios, para
el esclarecimiento de los hechos, a las entidades pblicas o privadas. Las
solicitudes de Informes dirigidas a entidades privadas debern solicitarse a travs
del Fiscal.

11. Redactar el documento policial correspondiente y remitirlo al Fiscal de Familia

o Mixto competente a la brevedad posible.

12. Por disposicin Fiscal la Polica har entrega del o la adolescente a sus
padres o responsables cuando los hechos no revistan gravedad, se haya
verificado su domicilio y sus padres o responsables se comprometan a conducirlo
ante el Fiscal cuando sean notificados. Para ello se elaborar una Acta de
Entrega, notificndolos para que se presenten a la Fiscala cuando sean
requeridos.

D. PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN INFRACCIONES A LA LEY PENAL SIN

FLAGRANCIA

CONOCIMIENTO DEL HECHO Y ACCIONES INMEDIATAS

1. El hecho puede ser de conocimiento de oficio, denuncia o por terceros que han
tenido conocimiento.

2. Informar al denunciante o agraviado/a, sobre el procedimiento policial, los

derechos que les asisten, y de los servicios de atencin que brinda el Estado de
manera gratuita. colocando esta informacin en un lugar visible de la Comisara.

3. Recibida la denuncia, proporcionar el oficio a la persona agraviada para que

concurra, si es necesario, al Instituto de Medicina Legal para el reconocimiento
mdico respectivo.

En el caso del menores de edad, el personal policial que ha asumido la

competencia, entregar a los padres, madres, tutores o responsables el
respectivo oficio para la evaluacin mdico legal (examen de integridad fsica,
edad cronolgica y evaluacin psicolgica).

En los lugares donde no exista la Divisin Mdico Legal, se derivar el pedido a

las Instituciones de Salud autorizadas por el Ministerio de Salud (hospitales,
Centros de Salud, Postas, etc.).

4. El personal policial tiene la obligacin de registrar la denuncia de manera

inmediata en el Sistema de Denuncia Policial (SIDPOL) y en ausencia de ste en
el Cuaderno, Libro o Formulario Tipo; el registro de la denuncia debe ser previo a
la solicitud del examen pericial. El registro de la denuncia deber contener como
informacin mnima: nmero de la denuncia, hora, fecha, hecho denunciado
(referencial) fecha, nombres y apellidos del menor de edad y la presunta vctima y
diligencias practicadas.

5. Informar al adolescente los hechos que se le imputan y los derechos que le

asisten:

69
 a) Derecho a guardar silencio, a no declarar, a no contestar a alguna o algunas
de las preguntas que le formulen.
b) Derecho a no declarar contra s mismo y a no confesarse culpable.
c) Derecho a ser asesorado por un abogado y a solicitar su presencia para que
asista a las diligencias policiales de declaracin e intervenga en todo
reconocimiento de identidad de que sea objeto. Si el menor o sus padres,
madres, tutores o responsables no designaran abogado, se proceder a la
designacin de oficio.
d) El adolescente tendr derecho a entrevistarse de forma reservada con su
abogado/a con anterioridad y al trmino de la diligencia de toma de
declaracin, tanto si el menor de edad hubiese prestado declaracin como si
se hubiese negado a declarar.
e) Derecho a que se ponga en conocimiento de sus padres, madres, tutores o
responsables el hecho imputado. En caso de ser extranjero, a que se
comuniquen las circunstancias anteriores a la Oficina Consular de su pas.
e) Derecho a ser asistido gratuitamente por un intrprete, en caso de que el
menor de edad no comprenda o no hable el espaol.
f) Derecho al reconocimiento mdico legal

6. El registro personal de menores de edad no detenidos se ajustar a lo dispuesto

en el artculo 208 del Cdigo Procesal Penal. limitndose a aquellos casos en
que existan indicios razonables suficientes de que el menor de edad podra
ocultar entre sus ropas elementos o pruebas de la comisin de un hecho
delictivo, especialmente aquellos de naturaleza violenta, sexual, procedindose
con arreglo a las prevenciones del apartado anterior.

INTERVENCION

1. Comunicar la denuncia al Fiscal de Familia o Mixto a fin de proceder con las

diligencias que ameriten la infraccin penal. Cuando el menor de edad o sus
padres, madres, tutores o responsables no designen un/a abogado/a de su
confianza solicitar al Fiscal de Familia o Mixto se garantice la presencia de un
abogado/a defensor/a.

2. Cuando se apersonen los padres, madres, tutores o responsables en la

dependencia policial sern informados de los hechos investigados, los derechos
que le asisten, en especial el de asistencia letrada, ofrecindoles la posibilidad
de designar abogado, si no lo han hecho con anterioridad.

3. El personal policial entregar el oficio para la evaluacin mdico legal del menor
de edad (examen de integridad fsica, edad cronolgica y de ser el caso la
evaluacin psicolgica, entre otros).

En los lugares donde no exista la Divisin Mdico Legal el menor de edad podr
ser atendido en las Instituciones de Salud autorizadas por el Ministerio de Salud
(hospitales, Centros de Salud, Postas, etc.).

4. No se publicar ninguna informacin que pueda dar lugar a la individualizacin

de un nio, nia o adolescente en conflicto con la ley penal.

5. De acuerdo a lo dispuesto por el Ministerio Pblico, el personal policial

coordinar la fecha y hora para la declaracin del menor de edad. La diligencia
ser conducida por el representante del Ministerio Pblico quien podr disponer
otras diligencias en relacin al caso que se investiga.

70
 El lugar donde se desarrolle la entrevista deber garantizar la reserva y
tranquilidad del menor de edad.

6. El Fiscal, en presencia de los padres o responsables, si son habidos, y del

Defensor/a, proceder a tomar la declaracin del adolescente, as como al
agraviado y a los testigos, si fuera el caso.

7. El personal policial deber gestionar la obtencin de los resultados de los

exmenes solicitados; Certificado de Reconocimiento Mdico Legal, Informe de
la pericia psicolgica, informe de la Institucin de Salud sobre la atencin de
emergencia (si lo hubiera) y otros (etlico, ectoscpico, toxicolgico, etc.), a fin de
acreditar y probar el hecho denunciado, los mismos que se adjuntarn al
documento policial correspondiente.

8. En el caso el adolescente se encuentre en una supuesta situacin de abandono

se seguir lo establecido en el Captulo IV sobre Procedimientos Policiales en
nias, nios y adolescentes en situacin de abandono, sin perjuicio de continuar
con la investigacin que origina la intervencin policial.

9. Los antecedentes y documentacin correspondiente a los procesos se

mantendrn en reserva, salvo para las partes, letrados y expertos intervinientes.

10. En el curso de la investigacin preliminar, la Polica, bajo la direccin del

representante del Ministerio Pblico, podr solicitar los Informes necesarios, para
el esclarecimiento de los hechos, a las entidades pblicas o privadas. Las
solicitudes de Informes dirigidas a entidades privadas debern solicitarse a
travs del Fiscal.

11. Redactar el documento policial correspondiente y remitirlo al Fiscal de Familia o

Mixto competente a la brevedad posible.

12. Cuando un adolescente se encuentre en situacin de no habido se seguir el

presente procedimiento:

13. Mediante oficio el personal policial comunicar el hecho al Fiscal de Familia o

Mixto, indicando los nombres de las personas agraviadas y precisando que no
existen detenidos.

14. Recibir la declaracin de la persona agraviada y las gestiones que permitan la

ubicacin del supuesto infractor/a fin de que preste su manifestacin.

15. Elaborar el documento policial correspondiente y remitirlo a la instancia

correspondiente.

IV UNIDAD

71
 DCIMO SEGUNDA SEMANA

MALTRATO INFANTIL.DEFINICIN.TIPOS DE MALTRATO INFANTIL:

MALTRATO FISICO, MALTRATO EMOCIONAL, MALTRATO POR ABANDONO MORAL O
DESCUIDO.CONSECUENCIAS DELMALTRATO INFANTIL

UN NIO ES FELIZ SINO ES MALTRATADO, SINO RECIBE

INSULTOS, NI GOLPES. LA MEJOR FORMA DE CORREGIR EL
COMPORTAMIENTO INADECUADO DE UN NIO, ES APOYANDO Y
RESALTANDO LO BUENO QUE PRESENTA.

El maltrato y abuso contra los nios, nias y adolescentes es uno de los problemas ms
graves actualmente en nuestra sociedad, es sabido que el aumento de la violencia y
desorganizacin familiar, la desmoralizacin y en muchos casos el incremento del consumo
de alcohol han favorecido la presencia del maltrato infantil en nuestro pas, el cual no solo se
produce en casa y en el barrio, sino tambin en la escuela. Existen algunos padres de
familia, vecinos y maestro que insultan, golpean o someten a castigos injustos y excesivos a
los nios, por lo que el Estado y la sociedad en general deben desarrollar programas para la
prevencin y atencin del maltrato infantil.

DEFINICION DE MALTRATO INFANTIL

Es toda agresin o dao producido al nio por sus padres, hermanos, familiares, maestros y
otras personas a pesar de que sea hecho con la intencin de disciplinarlo.

Hay maltrato tambin cuando no se atienden las necesidades del nio como la alimentacin,
salud, proteccin, afecto y cuidado

Por qu maltratan los adultos?

Por problemas y tensiones en su vida diaria.
Experiencias de maltrato en su vida actual o en su infancia
Pautas de crianza erradas
Escasez de recursos econmicos para satisfacer sus necesidades bsicas

TIPOS DE MALTRATO INFANTIL:

1. Maltrato fsico

El maltrato fsico se produce a travs de golpes aplicados al nio con violencia con la
intencin de disciplinarlo o educarlo; en casos extremos el agresor puede producir
lesiones fsicas que causan la muerte: pualadas, asfixia, hemorragias internas por
desgarro de rganos.
Qu conducta puede presentar?

Es temeroso con sus padres.

Desconfiado de los adultos.
Inquieto cuando otros nios lloran
Pueden presentarse conductas extremas: muy agresivo o distrado y ausente.
Manifiesta problemas en su rendimiento escolar.
En ocasiones puede decir que ha sido golpeado.

2. Maltrato Emocional

72
 Este es uno de los maltratos ms difciles de identificar, porque no puede ser
determinado a simple vista, como si ocurre con el maltrato fsico. Lo producen los
padres, familiares y personas encargadas del cuidado del nio.
Tambin se da a travs de expresiones de desprecio o de rechazo, o por la indiferencia
hacia el nio.
Tambin se da a travs de insultos o mensajes destructivos: No sirves para nada, eres
un intil, un estpido, no te quiero.

Qu conducta puede presentar?

Puede ser agresivo, violento y destructor.

Tambin puede presentar conductas extremas: es muy conformista y pasivo, o
bien muy agresivo y exigente.
Puede presentar problemas de sueo o pesadillas.
Tiene problemas para jugar con otros nios.
Puede manifestar miedos excesivos, sentimientos de tristeza, o ideas reiteradas
y exageradas sobre alguna cosa.
Puede tener problemas de lenguaje o en su forma de expresarse (tartamudear
por ejemplo)
Otros nios pueden presentar conductas fcilmente adaptables pero que no
corresponden a su edad: o son demasiado adultos, o demasiado infantiles.

El maltrato emocional afecta profundamente al nio en su autoestima y no

permite que su personalidad se desarrolle adecuadamente. Con el tiempo el
nio se vuelve temeroso, inseguro y triste. En otras ocasiones puede ms bien
desarrollar una conducta agresiva y violenta.

3. Maltrato por abandono moral o descuido

Se produce cuando los padres no velan por las necesidades del nio, cuando estos
sufren maltrato por descuido frecuentemente tienen accidentes: cadas, quemaduras,
intoxicaciones, extravos en la calle. En ocasiones desarrollan enfermedades que
pudieron prevenirse.

Dice que nadie se preocupa por l.

Est cansado no mantiene la atencin, se duerme.
Roba o mendiga.
Usa drogas.
Al no estar atendidas sus necesidades, tiene dificultad para asistir a la escuela.
Abandona la escuela para estar en la calle.
La desercin escolar puede ser una consecuencia del maltrato por descuido.

CONSECUENCIAS DEL MALTRATO INFANTIL

Los nios criados en hogares donde se les maltrata suelen mostrara desrdenes
postraumticos y emocionales. Muchos experimentan sentimientos de escasa autoestima y
sufren de depresin y ansiedad por lo que suelen utilizar el alcohol u otras drogas para
mitigar su destres psicolgico siendo la adiccin al llegar la adultez, ms frecuente que en la
poblacin general.

Los efectos que produce el maltrato infantil, no cesan la niez, mostrando muchos de ellos
dificultades para establecer una sana interrelacin al llegar a la adultez.

73
Algunos nios sienten temor de hablar de lo que les pasa por que piensan que nadie les
creer. Otras veces no se dan cuenta que el maltrato a que son objeto es un
comportamiento anormal as aprenden a repetir este modelo inconscientemente. La falta
de un modelo familiar positivo y la dificultad en crecer y desarrollarse copindolo, aumenta
las dificultades de establecer relaciones.

Puede que no vean la verdadera raz de sus problemas emocionales, hasta que al llegar a
adultos busquen ayuda para solucionarlos.

Para muchos nios / as que sufren de maltrato, la violencia del abusador se transforma en
una forma de vida. Crecen pensando y creyendo que la gente que lastima es parte de la
vida cotidiana, por lo tanto este comportamiento se toma aceptable y el ciclo del abuso
continua cuando ellos se transforman en padres que abusan de su hijos y estos de los
suyos, continuando as el ciclo vicioso por generaciones.

Muchas personas no pueden cortar el ciclo del abuso, pero hay nios al que la bibliografa
mundial denomina resilentes que poseen caractersticas que les permite superar este
obstculo. Estos nios tienen la habilidad de llamar positivamente la atencin de otras
personas, se comunican bien, poseen una inteligencia promedio, se nota en ellos un deseo
por superarse y creen en s mismos. Muchas veces es la aparicin de un adulto preocupado
por ellos lo que les permite desarrollar esta habilidad y romper con el ciclo del abuso.
Como todos sabemos, los nios aprenden de lo que viven.

El nio aprende lo que vive:

Si vive con tolerancia aprende a ser paciente
Si vive criticado aprende a condenar
Si vive con aprobacin aprende a confiar en s mismo
Si vive engaado aprende a mentir
Si vive en equidad aprende a ser justo
Si vive con vergenza aprende a sentirse culpable
Si vive con seguridad aprende a tener fe en s mismo
Si vive hostilizado aprende a pelear
Si vive en la aceptacin y la amistad aprende a encontrar el amor en el mundo.

PROBLEMAS DE CONDUCTA COMO CONSECUENCIA DEL MALTRATO INFANTIL

La literatura sobre el tema de abuso infantil coinciden manifestar que los nios que sufren
malos tratos presentan un funcionamiento comporta mental problemtico (Cerezo, 1997c.
En Espaa, de forma consistente a lo encontrado en otros pases, se observa que
comparando a nios que reciben abuso con nios que no lo reciben, los primeros
manifiestan ms problemas de conducta, tanto cuando la informacin procede de los padres
como cuando procede de los maestros. Las conductas que se han descrito en estos nios
han sido: agresividad, verbal y fsica, hostilidad, oposicin, robos, mentiras, absentismo, que
se integraran en la categora de problemas de conducta externalizantes. En un estudio
longitudinal encontraron que la experiencia del dao fsico intencional sufrido durante los
primeros cinco aos estaba asociada con un incremento considerable del riesgo a sufrir
problemas de conducta externalizantes. Pero aunque estos problemas sean los ms
frecuentes, sin embargo, tambin algunos de estos nios presentan problemas de
eliminacin, miedos, desobediencia encubierta, pero incluso algunos nios presentan
combinacin de ambas categoras.

DCIMOTERCERASEMANA
74
 EXAMEN PARCIAL II

DCIMOCUARTASEMANA

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN: VIOLENCIA FAMILIAR; CONTRA LA

LIBERTAD SEXUAL; NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES EN SITUACION DE
ABANDONO; ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL O
INVOLUCRADOS EN ACTOS ANTISOCIALES.

RD. N 487-2015-DIRGEN PNP/EMG-PNP DE 25JUN2015

PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES EN PRESUNTO

ESTADO DE ABANDONO

A. CONCEPTO:

Es el procedimiento policial cuando una nia, nio o adolescente podra encontrarse en

uno de los siguientes supuestos.

El expsito (recin nacido abandonado).

El que carezca de las personas que conforme a la ley tienen el cuidado personal
de su crianza, educacin o, si los hubiera, incumplan las obligaciones o deberes
correspondientes; o carecieran de las calidades morales o mentales necesarias
para asegurar la correcta formacin;

Sean objeto de maltratos por quienes estn obligados a protegerlos o permitir

que otros lo hicieran;

Sea explotado en cualquier forma o utilizado en actividades contrarias a la ley o a

las buenas costumbres por sus padres o responsables o cuando tales actividades
sean ejecutadas en su presencia;

Sea entregado por sus padres o responsables a otra persona mediante

remuneracin o sin ella con el propsito de ser obligado a realizar trabajos no
acordes con su edad.

B. CONOCIMIENTO DEL HECHO Y ACCIONES INMEDIATAS

1. El hecho puede ser de conocimiento de oficio, denuncia o por terceros que han
tenido conocimiento.

2. El personal policial tiene la obligacin de registrar la denuncia de manera inmediata

en el Sistema de Denuncia Policial (SIDPOL) y en ausencia de ste en el Cuaderno,
Libro o Formulario Tipo; el registro de la denuncia debe ser previo a la solicitud del
examen pericial.

El registro de la denuncia deber contener como informacin mnima: nmero de la

denuncia, hora, fecha, hecho denunciado (referencial) fecha, de ser posible los

75
 nombres y apellidos de la nia, nio o adolescente en presunto estado de abandono,
es si fuera el caso as como las diligencias practicadas.

Si la nia, nio o adolescente es de provincia, se solicitar informacin a la

dependencia policial del lugar de origen.

Asimismo, se detallar las prendas con las cuales fue encontrado la nia, nio o
adolescente y de ser posible adjuntar una fotografa.

3. Si la nia, nio o adolescente, requiere atencin mdica ser conducida a una

institucin de salud, de lo cual se dejar constancia en el Parte de Ocurrencia
respectivo anotando sus generales de ley y los datos del mdico tratante, dando
cuenta al Fiscal de Familia o Mixto para la formalizacin de la denuncia.

4. Conocida los hechos, la Comisara a travs del personal de servicio, har de

conocimiento del Ministerio Pblico por los medios ms rpidos o a travs de
comunicacin telefnica, dejando constancia en el Parte de Ocurrencia de:

a. Hora de la comunicacin
b. Persona que recibe la comunicacin
c. Identificacin del/la Fiscal a cargo de la conduccin de la investigacin.
d. Descripcin detallada de las indicaciones, disposiciones o comunicaciones
sealadas por el/la Fiscal a cargo de la investigacin.

Sin perjuicio de la comunicacin anterior, el personal policial deber comunicar el

hecho por escrito al Fiscal de Familia o Mixto con la informacin que se tenga del
menor de edad en supuesto estado de abandono, el nombre del personal policial a
cargo de la investigacin, cargo, nmero telefnico.

5. En el caso de expsito, el personal policial levantar el Acta de Hallazgo, indicando

la posicin corporal, estado de salud aparente, edad aproximada, sexo, color de tez,
cabello, o si presenta heridas, hematomas, laceraciones, descripcin de la
vestimenta y del lugar, u otro dato relevante para esclarecer el hecho entorno a su
presunto estado de abandono.

C. INTERVENCION

1. Luego de la comunicacin realizada al Ministerio Pblico, el (la) Polica de la

Comisara realizar las diligencias dispuestas por el Fiscal para el esclarecimiento
del hecho:

1.1. En los casos donde los padres, tutores o responsable no se encuentren

identificados el personal policial deber agotar todas las diligencias
necesarias en el ms breve plazo para su ubicacin: regresar al lugar donde
fue ubicado, realizar entrevistas, fotografas, referencias de las prendas de
vestir, difusin en los medios de comunicacin, seas particulares.

Tratndose de un/a nia/o o adolescente extraviado o desaparecido se

solicitar informacin a la Divisin de Personas Desaparecidas de la
DIREJEINCRI-DIVINCRIS PNP para verificar si los padres o familiares han
registrado denuncia.

1.2. En los casos donde los padres, tutores o responsables han sido identificados,
se les notificar para su concurrencia a la dependencia policial a fin de

76
 acreditar el entroncamiento familiar y se pueda tomar su declaracin, con
conocimiento del Fiscal de Familia o Mixto.

2. Solicitar, previa coordinacin con el Fiscal, el Reconocimiento Mdico Legal (RML)

de integridad fsica o sexual y psicolgica (en caso de violencia familiar). Si en el
lugar donde ocurren los hechos no existen estos servicios, las pericias pueden
solicitarse a los centros de salud de la jurisdiccin.

De preferencia, en los casos de nios y nias menores de dos aos o aquellos con
habilidades especiales, se solicitar el informe peditrico.

3. Se conducir a la nia, nio o adolescente no identificado al Laboratorio Central de

la PNP o Divisin de Identificacin Policial (DIVIPO) para la pericia pelmatoscpica o
cualquier medio tcnico o cientfico a efecto de establecer su identificacin previa
coordinacin con el Fiscal competente.

4. Para la permanencia transitoria del menor de edad en sede policial, deber estar
separado de los adultos, adolescentes en conflicto con la ley penal y se deber
disponer de un ambiente adecuado y reservado para la privacidad del caso.

5. En caso no se pueda ingresar al menor de edad en el lugar dispuesto por el Fiscal de

Familia o Mixto, el personal policial deber comunicarle esta imposibilidad a fin de
que disponga lo conveniente.

6. La referencial de la nia, nio o adolescente ser tomada en presencia del Fiscal de

Familia o Mixto siempre y cuando ste pueda expresar su voluntad indubitablemente,
caso contrario slo se har una descripcin fsica de la nia/o o adolescente. La
referencial deber contener los siguientes datos: nombre, fecha de nacimiento,
nacionalidad, identidad de los padres, tutores o responsables, edad, domicilio,
Institucin Educativa a la que acude, lugar de procedencia.

7. Si en el lapso de las investigaciones, son identificados los padres, tutores o

responsables, se comunicar al Fiscal quien dispondr lo conveniente.

8. En relacin a la nia, nio o adolescente, concluidas las investigaciones el personal

policial ejecutara lo dispuesto por el Fiscal de Familia o Mixto.

DISPOSICION TRANSITORIA
Los Centros Preventivos de la Polica Nacional del Per, continuaran ejerciendo las
funciones que les compete en el marco del Manual de Procedimientos Policiales Operativos
en la Intervencin con Familia aprobado mediante R.D. N`1724-2006-DGPNP/EMG-PNP del
16 de agosto del 2006 debiendo esta ser actualizada. Por la PNP.

77
 V UNIDAD

OPERADORES DE JUSTICIA EN ABORDAJE DE VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL.

DCIMO QUINTA SEMANA

GUA BSICA DE ACTUACIN DE OPERADORAS Y OPERADORES DEL SISTEMA DE

JUSTICIA PENAL PARA LA INVESTIGACIN DE CASOS DE VIOLENCIA SEXUAL CON
EL CDIGO PROCESAL PENAL

I. PAUTAS DE ACTUACIN PARA EL DESEMPEO DE LA POLICA NACIONAL DEL

PER

I.1. Cul es el rol central de los y las policas en la investigacin de las denuncias
por violencia sexual?

La Polica cumple un rol fundamental en la investigacin de las denuncias por delitos o

infracciones a la libertad sexual debido a que usualmente son los primeros operadores
del sistema de justicia penal que tienen contacto con la vctima. Por ello, al tomar
conocimiento de los delitos, los y las policas deben dar cuenta inmediata al Fiscal, sin
perjuicio de realizar las diligencias de urgencia e imprescindibles para impedir sus
consecuencias, individualizar a sus autores y partcipes, reunir y asegurar los elementos
de prueba que pueden servir para la aplicacin de la ley penal (Art. 67 del CPP).

Los y las policas deben ejecutar sus acciones bajo la direccin del Ministerio Pblico y
garantizar que la investigacin operativa en esta clase de delitos se realice bajo los
siguientes criterios:

Las evidencias o pruebas sobre delitos o infracciones a la libertad sexual, deben

recuperarse o perennizarse de manera inmediata con procedimientos que garanticen su
posterior validez en el sistema de justicia.
La atencin y proteccin a la vctima de delitos o infracciones a la libertad sexual debe
brindarse sin distincin alguna, esto es, sin perjuicios o estigmatizaciones de ningn tipo.
Los actos urgentes e imprescindibles que los policas deben realizar ante los delitos o
infracciones a la libertad sexual, deben ser informados inmediatamente al Ministerio
Pblico.

El nuevo sistema procesal penal es de corte acusatorio y est basado en la calidad de la

prueba y la evidencia; por lo tanto, los y las policas deben actuar en un nivel operativo
superior, de conformidad a las exigencias del nuevo modelo, lo cual implica el respeto a
las formalidades previstas para la investigacin y un mayor cuidado en la investigacin
de las denuncias por delitos de esta naturaleza, as como acciones para atender y
proteger a la vctima, evitando que sufra ms dao psicolgico o fsico.

I.2. Qu acciones inmediatas deben realizar los y las policas al tomar

conocimiento de un caso de violencia sexual?

La Polica, de conformidad con las atribuciones que les confiere el Cdigo Procesal Penal,
deben realizar las siguientes acciones ante la presunta comisin de un delito de delitos de
violencia sexual:

a. Recibir las denuncias escritas o sentar el acta de las verbales, en materia de delitos o
infracciones a la libertad sexual. (Art. 68 del CPP).
b. Registrar la denuncia por delitos o infracciones a la libertad sexual.

78
c. Acoger las denuncias por delitos o infracciones a la libertad sexual, sin distincin alguna.
d. Tener especial cuidado en los casos en que el presunto agresor sexual es una persona
del entorno familiar de la vctima, factor que la coloca en un grado de indefensin an ms
grave.
e. Tratar de estabilizar emocionalmente a la vctima y si fuera urgente, remitirla de inmediato
a un centro de salud para que reciba la atencin mdica necesaria, o derivarla a un centro
especializado en atencin de vctimas de violencia sexual.
f. Poner el hecho en conocimiento del Ministerio Pblico por la va ms rpida y tambin por
escrito, indicando los elementos esenciales del hecho y los elementos de prueba
esencialmente recogidos, as como la actividad cumplida, sin perjuicio de dar cuenta de toda
la documentacin que pudiera existir. (Art. 331 Inc.1 CPP).
g. Cumplir con las diligencias ordenadas por el Ministerio Pblico.
h. Apoyar a los fiscales en todas las diligencias de investigacin de los delitos o infracciones
a la libertad sexual.
i. Tomar las declaraciones a los denunciantes y vctimas de delitos o infracciones a la
libertad sexual. (Art. 68 del CPP).
j. Vigilar y proteger el lugar de los hechos (si este se conociera), a fin de que no sean
borrados los vestigios y huellas de los delitos o infracciones a la libertad sexual. (Art. 68 del
CPP).
k. Prestar el auxilio que requieran las vctimas de delitos o infracciones a la libertad sexual.
(Art. 68 del CPP).
l. Recoger y conservar los objetos e instrumentos relacionados con los delitos o infracciones
a la libertad sexual, as como todo elemento material que pueda servir a la investigacin.
(Art. 68 del CPP).
m. Practicar las diligencias orientadas a la identificacin fsica de los autores y partcipes de
los delitos o infracciones a la libertad sexual. (Art. 68 del CPP).
n. Recibir las declaraciones de quienes hayan presenciado la comisin de los hechos. (Art.
68 del CPP).
o. Otras operaciones tcnicas o cientficas, dirigidas a esclarecer los delitos o infracciones a
la libertad sexual. (Art. 68 del CPP).
p. Capturar a los presuntos autores y partcipes en caso de flagrancia, informndoles de
inmediato sobre sus derechos. (Art. 68 del CPP).
q. Recibir la manifestacin de los presuntos autores o partcipes comprendidos en los delitos
o infracciones a la libertad sexual, con presencia obligatoria de su abogado defensor. Si ste
no se hallare presente, el interrogatorio se limitar a constatar la identidad de aquellos. (Art.
68 del CPP).
r. Reunir cuanta informacin adicional de urgencia permita la criminalstica para ponerla a
disposicin del Fiscal. (Art. 68 del CPP).
s. Sentar actas detalladas que entregar al Fiscal. (Art. 68 del CPP).
1.3. Cul es la actitud que deben tomar los y las policas ante la vctima de violencia
sexual?

Los y las policas deben actuar con prontitud, respeto y amabilidad, y proporcionar seguridad
y confianza a la vctima de los delitos o infracciones a la libertad sexual, mostrando una
actitud de paciencia y responsabilidad en su desempeo. En este punto, es esencial reiterar
a la vctima que ha sido valiente al denunciar el hecho y buscar la ayuda policial ante el
hecho cometido en su agravio.

La Polica debe brindar una atencin humana a la vctima durante toda su permanencia en
la sede policial, tratando de explicarle los procedimientos que es necesario realizar y
solicitndole su consentimiento para realizarlos.

La declaracin ante la Polica debe realizarse procurando que el interrogatorio sea eficiente
pero mostrando al mismo tiempo sensibilidad y respeto a la vctima. Los y las policas deben
proporcionar tranquilidad verbal cada vez que sea necesario durante la diligencia. Si la

79
vctima inicialmente no desea hablar, se respetar su derecho al silencio, pero se deber
propiciar un clima de confianza para que pueda explicar el modo y circunstancias en que
ocurrieron los hechos en su agravio.

En caso que la vctima de un delito o una infraccin a la libertad sexual tuvieran una crisis
nerviosa, los y las policas deben ejercer mecanismos psicolgicos apropiados para
calmarla, propiciando su tranquilidad y recuperacin.

Los y las policas deben evitar estar influenciados por prejuicios o estereotipos hacia la
vctima de los delitos o infracciones a la libertad sexual; en tal sentido, deben ejercer sus
funciones sin ningn tipo de discriminacin.

1.4. Qu resultado debe elevar la Polica ante el Ministerio Pblico en los casos de
violencia sexual?

La Polica, en todos los casos que intervengan, elevar al Fiscal un informe policial (Art. 332
Inc. 1 y 2 del CPP), en cual contendr:
a. Los antecedentes que motivaron su intervencin.
b. La relacin de las diligencias efectuadas.
c. El anlisis de los hechos investigados, abstenindose de calificarlos jurdicamente y de
imputar responsabilidades.

1.5. Qu documentos deben adjuntar los y las policas al Informe Policial sobre una
denuncia de violencia sexual?

a. La Polica adjuntar al Informe Policial respectivo, los siguientes documentos:

b. Las actas levantadas (Art. 332 Inc. 3 del CPP), pudiendo ser de reconocimiento de
personas (Art. 189 del CPP), de examen corporal (Art. 212 del CPP), de examen corporal
para prueba de alcoholemia (Art. 213 del CPP), entre otras.
c. Las manifestaciones recibidas (Art. 332 Inc. 3 del CPP).
d. La prueba documental: documentos los manuscritos, impresos, foto copias, fax,
disquetes, pelculas, fotografas, radiografas, representaciones grficas, dibujos,
grabaciones magnetofnicas y medios que contienen registro de sucesos, imgenes, voces;
y, otros similares (Art. 185 del CPP).
e. El examen mdico legal de la vctima. En los casos de agresin sexual, el examen mdico
ser practicado exclusivamente por el mdico encargado del servicio con la asistencia, si
fuera necesario de un profesional auxiliar. Slo se permitir la presencia de otras personas
previo consentimiento de la persona examinada (Art. 199 Inc. 2 del CPP).
f. Las pericias realizadas (Art. 332 Inc. 3 del CPP), pudiendo ser: Pericias biolgicas,
patolgicas, qumicas, balsticas, etc., protocolos de necropsias.
g. Las recomendaciones sobre actos de investigacin (Art. 332 Inc. 3 del CPP).
h. Todo aquello que se considere indispensable para el esclarecimiento de la imputacin, as
como la comprobacin del domicilio y los datos personales de los imputados (Art. 332 Inc.
3 del CPP).

1.6. Qu infraestructura debe ofrecer la Polica a las vctimas de violencia sexual?

La Polica Nacional del Per debe contar con una infraestructura adecuada para atender las
vctimas de delitos o infracciones a la libertad sexual, a fin de garantizar el respeto a su
dignidad y privacidad en su condicin de agraviada o agraviado. Las Comisaras u otras
unidades policiales deben destinar un ambiente privado y confortable, donde la vctima
pueda sentirse segura, confiada y protegida, a fin de que pueda expresarse correctamente y
narrar los hechos sucedidos en su agravio. Asimismo, las sedes policiales deben
acondicionar un ambiente propicio para efectuar el reconocimiento del agresor, el mismo que

80
debe contar con una ventana especial polarizada que no permita que el presunto agresor
distinga a la vctima que est practicando el reconocimiento.

II. PAUTAS DE ACTUACIN PARA EL DESEMPEO DEL MINISTERIO PBLICO

II.1. Cul es el rol central de los fiscales en la investigacin de casos de violencia

sexual?

El Cdigo Procesal Penal establece dos roles esenciales de los y las fiscales con relacin a
las vctimas de violencia sexual. Por un lado, ejercer la persecucin penal en el caso
concreto, y por otro lado, debe brindarle asistencia y proteccin a la vctima. La persecucin
penal del delito es la principal funcin de los y las fiscales. En la investigacin de las
denuncias por delitos o infracciones a la libertad sexual, los y las fiscales deben conducir la
investigacin preparatoria y obtener los elementos de conviccin necesarios para la
acreditacin de los hechos delictivos, as como para identificar a los presuntos autores o
partcipes (Art. 65 Inc. 1 CPP). En el mbito de la persecucin penal de los delitos de
violencia sexual, los y las fiscales deben coordinar sus actividades con los policas y
supervisar el desarrollo de las mismas, a fin que cuenten con los estndares y calidad
necesaria para ejercer la persecucin penal a nivel judicial. Para garantizar la mayor eficacia
en la lucha contra el delito, el Ministerio Pblico y la Polica Nacional deben cooperar y
actuar de forma conjunta y coordinada (Art. 65 Inc. 1 CPP). Adems de la persecucin
penal del delito, de acuerdo al Cdigo Procesal Penal, al Ministerio Pblico le corresponde la
atencin y la proteccin de las vctimas. En la investigacin preparatoria, los y las fiscales
deben apreciar racionalmente un peligro grave para la vctima de delitos o infracciones a la
libertad sexual, de oficio o a instancia de las partes, debiendo adoptar segn el grado de
riesgo o peligro, las medidas de proteccin necesarias para preservar la identidad del
protegido, su domicilio, profesin y lugar de trabajo, sin perjuicio de la accin de
contradiccin que asista al imputado (Art. 247 CPP).

II.2. Qu acciones inmediatas deben realizar los y las fiscales al tomar

conocimiento de un caso de violencia sexual?

Los y las fiscales pueden actuar de oficio o a peticin de parte (Art. 329 del CPP). Deben
recibir todas las denuncias sobre delitos o infracciones a la libertad sexual, las mismas que
deben ser registradas y derivadas a la Fiscala Provincial Penal, si el presunto agresor es
adulto; o Fiscala Provincial de Familia si el presunto agresor es menor de edad. Si se trata
de una denuncia interpuesta ante la Polica, el Ministerio Pblico debe recibir el informe
policial respectivo, evaluar su contenido y decidir las acciones a seguir en el marco de sus
funciones.

Al conducir la investigacin y ordenar la realizacin de las diligencias preliminares en las

denuncias de violencia sexual, los y las fiscales tienen el deber de la carga de la prueba al
recabar los elementos de conviccin de cargo y descargo. En este sentido, deben tener en
cuenta las siguientes directrices:

a. Orientar y dirigir la investigacin de un hecho de presunta violacin sexual.

b. Disear una estrategia o teora del caso basada en la evidencia o pruebas, que permita
lograr una condena en caso de haber responsabilidad.
c. Velar para que los medios de prueba sean adquiridos en forma legal y que cumplan con
todos los rigores necesarios para ser admitidos como prueba de delitos o infracciones a la
libertad sexual.
d. Velar por los derechos y garantas procesales de la vctima de delitos o infracciones a la
libertad sexual, as como del imputado del mismo hecho.
e. Disponer la conduccin compulsiva de los presuntos implicados en delitos o infracciones
a la libertad sexual, para los fines de los actos de investigacin.

81
II.3. Cmo deben realizarse las diligencias preliminares por parte de los y las
fiscales en la investigacin de casos de violencia sexual?

El Ministerio Pblico debe conducir la investigacin de los hechos denunciados y ordenar la

realizacin de las diligencias necesarias a fin de determinar si hechos tienen relevancia
penal. Para ello tiene un plazo para lograr sus finalidades que es de 60 das, salvo que
hubiera la detencin del imputado, en cuyo caso el trmino es 24 das; sin embargo el fiscal
puede fijar un plazo distinto, segn las caractersticas del hecho investigado. La obtencin
de los indicios y/o evidencias, asegurados y con la formalidad y rigurosidad que se requiere
permitir tener mejores resultados en la investigacin, esta acuciosidad debe ser mayor en
los casos de delitos o infracciones a la libertad sexual, a fin de determinar la conducta
delictiva y al responsable.

La importancia de las diligencias preliminares en los casos de delitos o infracciones a la

libertad sexual, radica en recoger toda la informacin valiosa y posible, a fin de reunir los
requisitos necesarios para realizar la investigacin preparatoria o formalizar la denuncia
penal. La eficacia de estas actuaciones, permitir proveer, en todas las etapas del proceso,
el fundamento necesario para dictar resoluciones sobre medidas cautelares, peticiones,
incidentes, archivo, apertura al juicio oral y sentencia condenatoria.
II.4. Cmo deben realizar los y las fiscales la investigacin de los casos de
violencia sexual en agravio de nios, nias y adolescentes?

En todos los casos de delitos o infracciones a la ley penal contra la libertad sexual, as como
en las denuncias de trata con fines de explotacin sexual en agravio de nios, nias o
adolescentes, los fiscales deben conducir la investigacin desde su inicio hasta su
culminacin, en sede fiscal o en sede policial, segn se disponga. En este marco, un factor
esencial en la investigacin de delitos de esta naturaleza, es la realizacin de la Entrevista
nica. En los lugares en donde se encuentre vigente el Cdigo Procesal Penal, corresponde
al Presidente de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Judicial respectivo, efectuar las
coordinaciones con los operadores de justicia de otras instituciones, tales como con el Poder
Judicial y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, a fin de dotar al procedimiento de
entrevista nica el valor de prueba anticipada, para lo cual realizar las acciones necesarias
para que se cumplan las exigencias del debido proceso.

II.5. Cmo deben realizar los y las fiscales el procedimiento de entrevista nica en
los casos de violencia sexual?

Para la realizacin de la Entrevista nica, los y las fiscales deben tener en cuenta los
siguientes lineamientos, a fin de garantizar su correcto desarrollo:

a. La Entrevista nica puede ser dirigida por el o la fiscal penal, de familia o mixto, segn
corresponda; y es dirigida por el psiclogo(a), quien cuenta con los conocimientos tericos y
tcnicos para lograr obtener los elementos fcticos que requieran los fiscales para lograr el
esclarecimiento de los hechos.
b. La Entrevista nica se realiza en la Cmara de Gesell (si existe una en la localidad) o en
la Sala de Entrevista nica (siempre que se encuentre adecuadamente implementada) en
los lugares en los que no se encuentre instalada la primera.
c. Cuando el investigado es mayor de edad, quien dirige el procedimiento de entrevista
nica es el o la fiscal penal.
d. El o la fiscal de familia participa velando por el respeto de los derechos y garantas del
nio, nia y adolescente. Si el investigado es menor de edad, ste ltimo dirige el
procedimiento de entrevista nica.

82
e. En caso que haya investigados mayores y menores de edad, quien dirige la entrevista es
el o la fiscal penal, previa coordinacin con el fiscal de familia a fin que se comunique al
psiclogo(a) cules son los elementos fcticos que son necesarios conocer
f. El o la fiscal penal, de familia o mixto, o la Polica, cuando el fiscal lo disponga, emite el
oficio respectivo para que el nio, nia o adolescente asista a las evaluaciones mdico
legales, esto es el reconocimiento mdico legal para delito contra la libertad sexual.
g. En los casos de flagrancia, la evaluacin mdico legal, entrevista nica y evaluacin
psicolgica del nio, nia o adolescente se realiza dentro de las 24 horas, y a la brevedad,
siempre y cuando sus condiciones de salud fsica, y/o mental lo permitan.
h. En los supuestos previstos en los prrafos anteriores, concurren a la entrevista nica:

El nio, la nia o adolescente.

El/la fiscal de familia, penal o mixto, segn corresponda.
Los padres o responsables de nio, nia o adolescente.
El abogado/a defensor/a del nio, nia o adolescente.
El abogado/a defensor/a o de oficio del investigado.
El Polica cuando corresponda.

i. Es imprescindible considerar la irrepetibilidad de la entrevista con el nio, nia o

adolescente, por lo que se debe garantizar que la entrevista sea realizada en los ambientes
adecuados y con los artefactos de captacin de imagen y sonido en perfecto
funcionamiento, a fin que la prueba sea preservada.
j. Slo tratndose de estricta necesidad y legitimidad comprobada o cuando el requerimiento
de la asistencia lo justifique, el/la fiscal puede autorizar la visualizacin de la entrevista.
k. En caso que el fiscal disponga la realizacin de la investigacin a nivel policial, se entrega
una copia del acta de entrevista al instructor policial, pero no el medio magntico de
almacenamiento que contiene el material audiovisual de la entrevista.

II.6. Cul es la actitud que deben tomar los y las fiscales ante una vctima de
violencia sexual?

En su calidad de conductores de la investigacin y persecucin penal del delito, los y las

fiscales deben proporcionar respaldo y seguridad a la vctima de un hecho de violencia
sexual, tomando medidas para evitar su doble victimizacin. En este marco, los y las fiscales
deben realizar un interrogatorio profesional, manteniendo un clima de amabilidad y de
respeto en la diligencia, procurando obtener detalles fundamentales de los hechos, sin
perturbar psicolgica ni fsicamente a la vctima. Ante las denuncias de violencia sexual, los
y las fiscales deben aplicar un enfoque de gnero, buscando que, con base a las evidencias
y pruebas, el mayor porcentaje de estos casos reciba una condena judicial. Para ello, es
necesario que los y las fiscales recopilen los elementos probatorios con las garantas del
debido proceso y coordinen con las diversas agencias del sistema penal a fin de generar
procedimientos idneos para el respeto a la dignidad de las vctimas y evitar los prejuicios
respecto a las mismas.

II.7. Qu infraestructura debe ofrecer el Ministerio Pblico a las vctimas de

violencia sexual?

El Ministerio Pblico debe ofrecer una infraestructura adecuada para las vctimas de
violencia sexual, que garantice que las mismas puedan efectuar su declaracin sin temor ni
presiones, respetando su dignidad y privacidad en su condicin de agraviada (o), debiendo
destinarse un ambiente privado para su declaracin. Asimismo, las Fiscalas deben
acondicionar un ambiente propicio para efectuar el reconocimiento del agresor, el mismo
que debe contar con mecanismos que no permitan que el presunto agresor distinga a la
vctima que est practicando el reconocimiento, siendo idneo contar con una ventana
especial polarizada.

83
III. PAUTAS DE ACTUACION PARA EL DESEMPEO DEL PODER JUDICIAL

III.1. Cul es el rol central de los jueces y juezas en la investigacin de casos de

violencia sexual?

A diferencia del sistema procesal penal inquisitivo, en el sistema acusatorio, los jueces y
juezas ejercen un rol sustancial de valoracin y de decisin, con base al principio de la
imparcialidad judicial. De esta manera, en los procesos judiciales de violencia sexual, los
jueces y juezas deben velar por el respeto a los derechos de todos los intervinientes, en
especial de las vctimas, resolviendo con imparcialidad y con base al derecho, los conflictos
propios de la investigacin, los requerimientos y las solicitudes de las partes, con nfasis en
exmenes mdicos y pericias, pronunciarse sobre las medidas limitativas de derechos, las
medidas de proteccin y los medios de defensa, ejecutando la prueba anticipada,
controlando los plazos legales y evitando la doble victimizacin.

III.2. Qu medidas de proteccin pueden ejercitar los jueces y juezas respecto a las
vctimas en los casos de violencia sexual?

El Cdigo Procesal Penal seala que los jueces y juezas, de oficio o a instancia de las
partes, pueden disponer una serie de medidas de proteccin para las vctimas de delitos o
infracciones a la libertad sexual, tales como (Art. 248 Inc. 2 CPP):

a. Proteccin policial.
b. Cambio de residencia.
c. Ocultacin de su paradero.
d. Reserva de su identidad y dems datos personales en las diligencias que se practiquen, y
cualquier otro dato que pueda servir para su identificacin, pudindose utilizar para sta un
nmero o cualquier otra clave.
e. Utilizacin de cualquier procedimiento que imposibilite su identificacin visual normal en
las diligencias que se practiquen.
f. Fijacin como domicilio, a efectos de citaciones y notificaciones, la sede de la Fiscala
competente, a la cual se las har llegar reservadamente a su destinatario. g. Utilizacin de
procedimientos tecnolgicos, tales como videoconferencias u otros adecuados, siempre que
se cuenten con los recursos necesarios para su implementacin. Esta medida se adoptar
para evitar que se ponga en peligro la seguridad del protegido(a) una vez desvelada su
identidad y siempre que lo requiera la preservacin del derecho de defensa de las partes.
h. Siempre que exista grave e inminente riesgo para la vida, integridad fsica o libertad del
protegido o la de sus familiares y no pueda salvaguardarse estos bienes jurdicos de otro
modo, se podr facilitar su salida del pas con una calidad migratoria que les permita residir
temporalmente o realizar actividades laborales en el extranjero. Si bien es cierto que no se
puede aplicar la totalidad de las medidas de proteccin establecidas en el Cdigo Procesal
Penal en la magnitud ideal, deben propiciarse las acciones e iniciativas pertinentes para
posibilitar su uso. El rgano judicial competente se pronunciar motivadamente sobre la
procedencia de mantener, modificar o suprimir todas o algunas de las medidas de proteccin
adoptadas por el o la fiscal o juez durante las etapas de investigacin preparatoria o
intermedia, as como si proceden otras nuevas (Art. 250 Inc. 1 CPP).

III.3. Cul es la actitud que deben tomar los jueces y juezas ante la vctima de
violencia sexual?

Los jueces y juezas deben aplicar un enfoque de gnero, brindndole a la vctima de delitos
o infracciones a la libertad sexual, la garanta y seguridad de que van a obtener una tutela
jurisdiccional efectiva. Asimismo, si detectaran un indicio de perjuicio o una clasificacin por
estereotipo, de parte de los policas, de los fiscales o de la defensa, deben filtrarlos, como

84
una extensin de su funcin de vigilancia en la investigacin Adems, los jueces y juezas
deben orientar sus esfuerzos en evitar cualquier forma de discriminacin a las vctimas, as
como mejorar su situacin en la etapa de investigacin preliminar y dar respuestas de mejor
calidad y favorables a sus demandas de justicia. En la investigacin de los delitos de
violencia sexual, se debe evitar la impunidad, porque ello permitira la perpetuacin de la
violacin de los derechos de las vctimas, as como la generacin de una sensacin de
inseguridad en las mismas y la desconfianza en el sistema penal.

III.4. Cules son los criterios rectores que deben respetar los jueces y juezas al
momento de efectuar la apreciacin de la prueba en los delitos contra la
libertad sexual?

Los jueces y juezas deben valorar y aplicar el Acuerdo Plenario N 1-2011/ CJ-116, emitido
por la Corte Suprema de Justicia de la Repblica en el marco del VII Pleno Jurisdiccional de
las Salas Penales Permanente y Transitoria Apreciacin de la prueba en los delitos contra
la libertad sexual, el cual resolvi: ESTABLECER como doctrina legal, los criterios
expuestos en los fundamentos jurdicos 21 al 38. Asimismo, se determin PRECISAR
que los principios jurisprudenciales que contiene la doctrina legal antes mencionada deben
ser invocados por los jueces de todas las instancias judiciales, sin perjuicio de la excepcin
que estipula el segundo prrafo del artculo 22 de la LOPJ, aplicable extensivamente a los
Acuerdos Plenarios dictados al amparo del artculo 116 del citado estatuto orgnico.

Estos principios jurisprudenciales se refieren a los siguientes puntos:

a. Irrelevancia de la resistencia de la vctima de agresin sexual.

b. Declaracin de la vctima.
c. La prueba en el Derecho Penal Sexual.
d. Evitacin de la Estigmatizacin secundaria.

III.5. Qu infraestructura debe ofrecer el Poder Judicial a las vctimas de violencia

sexual?

Con la finalidad de proporcionar una mejor atencin a las vctimas de delitos o infracciones a
la libertad sexual, los jueces y juezas deben propiciar medidas que permitan optimizar la
infraestructura de las sedes judiciales, tales como:

a. El diseo de un sistema de seguridad en las salas de audiencias, que sirva para dar
tranquilidad y confianza a la vctima, pues si sta se siente segura, podr afrontar con
entereza la diligencia programada, as como arriesgarse a ver, escuchar, o confrontarse con
el presunto agresor.
b. La instalacin de un sistema de vigilancia en video.
c. La adecuacin de salidas mltiples.
d. El establecimiento de una sala de espera con servicios higinicos y la custodia de un
efectivo policial, destinada a que las vctimas y testigos de delitos o infracciones a la libertad
sexual, puedan esperar el inicio de la audiencia, o su turno para declarar. e. La
implementacin de una ventana especial polarizada que no permita que el presunto agresor
distinga a la vctima que est practicando el reconocimiento.
f. La implementacin de directivas para una respuesta inmediata ante la violencia o la
amenaza de violencia que podra producirse en la sala de audiencia, las mismas que
incluyen el aislamiento de vctimas y testigos, evacuacin de emergencia, cierre del edificio,
g. La disposicin de sanciones rpidas y adecuadas para los actos o amenazas de violencia
en la sala del juzgado.

85
 DCIMO SEXTA SEMANA

PREVENCION COMUNITARIA DE LA VIOLENCIA FAMILIAR Y ABUSO SEXUAL

En el desarrollo de esta Unidad, hemos tomado informacin dinmica sobre aspectos

conceptuales, procedimentales o de comportamiento de las personas participantes de esta
anmala situacin como es la Violencia Familiar y Sexual, aspectos legales y resilientes, que
nos permiten avizorar vientos de esperanza para mejorar las relaciones familiares y del
entorno; tanto as que contamos con diferentes instituciones que participan para este
propsito loable y humano.

La Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar Ley 30364, nos permite tener un panorama de las Instituciones que
estn involucradas en esta problemtica, y que permiten tener participacin para el logro de
cmo abordar, cmo afrontar, cmo proceder, cmo resolver estas situaciones conflictuales
de familia as como hechos relativos a la violencia sexual.

Entonces tenemos en cuenta que nuestro ordenamiento jurdico a travs de la Constitucin

Poltica que nos ampara, con las Leyes antes acotadas, el Reglamento de la Ley de
Violencia Familiar (DS N 002-98-JUS), por ellas, podemos ubicar la participacin de la PNP
como Institucin tutelar del Estado, y es dentro de esta Atencin, que se recibe la denuncia
pertinente, pero que no es solo de recibir sino saber abordar, y esto significa tener en cuenta
lo estudiado en semestres anteriores como es la psicologa aplicada a la funcin policial, o el
curso de psicologa del delincuente o criminologa, curso de Derecho Constitucional y Penal,
Cdigo Procesal Penal, Tcnicas de procedimientos policiales de investigacin, y otros ms;
que nos permiten un actuar profesional y tcnico en la labor.

Entre las Instituciones del Estado que intervienen para los casos de Violencia Familiar y
Violencia Sexual, tenemos:

- Polica Nacional del Per

- Ministerio Pblico, Fiscalas correspondientes y el Instituto de Medicina Legal,
con sus Certificados pertinentes
- Poder Judicial, Juzgados respectivos
- Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP)
- Ministerio de Educacin, en sus diversos niveles de enseanza
- Gobiernos Locales o Municipales y Regionales y las DEMUNA (s), Hogares
de Refugio Temporal, Servicios de Consejera, Grupos de Ayuda Mutua, Servicios de
Rehabilitacin.

As tambin se cuenta con Instituciones Privadas:

- ONG Familia Sur con la Familia Hacia el Futuro
- "Rincn de la Familia en Per
- Aspedperu
- ONG Asociacin Pro Desarrollo Per Vida
- Manuela Ramos Http://Www.Manuela.Org.Pe/Manuela-Ramos/
- Flora Tristn Http://Www.Flora.Org.Pe/Prog_Ddhh.Htm

Niveles de Atencin:

- Niveles Preventivos
- Niveles Atencin, Apoyo y Tratamiento
- Niveles de Control
- Niveles de Rehabilitacin de Agresores

86
POLICA NACIONAL DEL PER

La PNP antes del 2008 tiene cifras donde su imagen fue considerada buena por el 27% de
encuestados, mala por el 48% y muy mala por el 15%, la desconfianza ciudadana se refleja
con respecto a la Polica en dos aspectos Corrupcin (54%) y Falta de Competencias para
Solucionar problemas (49%); para el 2008 una encuesta de victimizacin realizada por la
Pontificia Universidad Catlica del Per revela que el 43% de los encuestados consideran la
dedicacin y entrega de al Servicio de los Policas es muy bueno/bueno y el 52% lo
considera malo/muy malo, con respecto al trato al pblico el 64% lo considera malo/muy
malo, con relacin a su eficacia a atender demandas las demandas de los ciudadanos el
71%% lo califica de muy malo/malo, y con respecto a su honradez el 82% de muy
malo/malo.

La Polica Comunitaria surge en el Per el ao 2003 como un Proyecto Piloto diseado por
su fundador el Coronel PNP Enrique Hugo MULLER SOLON, actualmente en situacin
policial de Retiro y llevado adelante por 65 Policas que prestaban servicios en la ciudad de
Trujillo - PERU. Proyecto fundamentado y argumentado, principalmente en las exitosas
experiencias internacionales de la Polica Comunitaria de la Polica Nacional de Colombia.
Este Proyecto que nace de la iniciativa de su autor pero que se hace realidad con el trabajo
dedicado y profesional de 65 Policas trujillanos con vocacin proactiva y sensibilidad social,
lamentablemente no fue internalizado institucionalmente y tres aos despus de su creacin
y funcionamiento fue desactivado y con el todos los programas preventivos y sociales que
vena realizando.

La PNP Comunitaria tiene propsitos, como de ser un Servicio Policial que anticipe y
prevenga las dificultades, los problemas, los riesgos y el delito; Conocer su territorio y ser
conocido por sus habitantes; Responder a los requerimientos de la poblacin por un dilogo
constante y una atenta escucha de los ciudadanos planteando soluciones a sus problemas
de inseguridad.

Incorporando Programas como Cuadras Solidarias con participacin de ciudadanos

vecinos, quienes luego fueron capacitados en Escuelas de Seguridad Ciudadana y
luego como Promotores de Seguridad Ciudadana, para conformar Juntas Vecinales
de Seguridad Ciudadana; tambin incorporando el Plan Barrio para identificar y
solucionar problemas de riesgo y peligro que afectan su seguridad; conformando redes de
apoyo y alianzas estratgicas.

MINISTERIO PBLICO, FISCALAS PROVINCIALES PENALES O DE FAMILIA

Desde Mayo del 2008 viene organizando proyectos de atencin para extender el resguardo
y apoyo a las vctimas de violencia familiar, los mismos que se vienen desarrollando.

Si se requiriese la presencia de un representante del Ministerio Pblico para atenuar la

posible comisin de un hecho delictivo, hay Fiscalas Provinciales Especializadas en
Prevencin del Delito en todos los Distritos Judiciales del pas. Asimismo, Fiscalas
Especializadas en Delitos Aduaneros y en Propiedad Intelectual.

PODER JUDICIAL

El Juez Especializado de Familia del lugar donde domicilia la vctima o del lugar de la
agresin, indistintamente. El tratamiento que debe recibir la vctima, su familia y el
agresor, si se estima conveniente, La reparacin del dao. El establecimiento de una
pensin de alimentos para la vctima, cuando corresponda legalmente, si a criterio del
juzgado ello es necesario para su subsistencia.

87
MINISTERIO DE JUSTICIA Y EL MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO MIMDES

El Ministerio de Justicia (MINJUS) tiene suscrito un convenio de cooperacin

interinstitucional con el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) con la
finalidad de que los Centros de Emergencia de Mujer (CEMs) del Programa Nacional Contra
la Violencia Familiar y Sexual funcionen en cada una de las Casas de la Justicia que se
vienen inaugurando a nivel nacional, se comprometieron a realizar acciones destinadas a
implementar mecanismos que incentiven el desarrollo, difusin y uso de los servicios
especializados de atencin y prevencin en temas relacionados al acceso a la justicia
y la lucha contra la violencia familiar y sexual.

MINISTERIO DE EDUCACIN, en sus diversos niveles de enseanza se promueven, se

mantienen e incentivan los conocimientos sobre los derechos y deberes de la persona, de
manera individual, en sociedad, en familia, llegando a especificar situaciones de reaccin
ante posibles hechos que enmarcan la Violencia Familiar y la Violencia Sexual.

GOBIERNOS LOCALES O MUNICIPALES Y REGIONALES Y LASDEFENSORAS

MUNICIPALES DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE DEMUNA(S)

Que llevan adelante estas las audiencias de conciliacin destinados a resolver conflictos
descritos en el Cdigo del Nio y Adolescente, con excepcin de los conflictos originados
por violencia familiar, siendo su labor de prevencin a actos de violencia en contra de los
nios y adolescentes. Hogares de Refugio Temporal (promovidas en su desarrollo por el
MIMDES a travs de su programa especfico), Servicios de Consejera, Grupos de Ayuda
Mutua, Servicios de Rehabilitacin son otras formas de participacin ante la violencia
familiar y violencia sexual.

OTROS ORGANISMOS

- ONG Familia Sur con la Familia Hacia el Futuro

Busca lograr que desde cada mbito de la sociedad se rescate la dimensin familiar
del individuo, dando as, a travs de familias fuertes y unidas, un gran impulso al
desarrollo social, implica una interaccin permanente con todos los sectores.

- "Rincn de la Familia en Per

Rincn de la Familia es un servicio de orientacin ante problemas especficos de la
vida familiar. Cada Rincn de la Familia, es un centro en donde la familia o alguno de
sus integrantes pueden recurrir para recibir contencin y una orientacin que lo
ayudar a enfrentar los problemas que atraviesa y salir adelante, en familia.

- Aspedperu
Es una institucin que contribuye al desarrollo integral de nios(as), adolescentes,
jvenes y otros actores sociales a travs del fomento de la educacin, en un marco de
equidad de gnero, igualdad de oportunidades, derechos humanos, ciudadana y
democracia, previniendo integralmente diversos riesgos psicosociales, tales como: uso
indebido de drogas, violencia familiar, embarazos no deseados, infecciones de
transmisin sexual, sida

- ONG Asociacin Pro Desarrollo Per Vida - APRODE PER

ONG de Ayuda humanitaria en Lima (Per), es una Organizacin No Gubernamental
de Desarrollo (ONGD), creada en el Per con el objetivo de contribuir en la promocin
del desarrollo humano y social en las comunidades de intervencin, desde una
perspectiva innovadora de formulacin de programas y proyectos que beneficien de
manera real a muchas personas que necesitan de oportunidades para mejorar su
calidad de vida.

88
 - Manuela Ramos
Manuela Ramos es el nombre que se usa para destacar a la mujer que, en forma
annima y desde su quehacer cotidiano, aporta a la construccin de la democracia y
de relaciones de gnero equitativas.

- Flora Tristn
Violencia y diversidad sexual
Albergue para madres adolescentes
Avisos con contenidos sexuales
Las mujeres y el conflicto interno
Promueve la vigencia de los derechos humanos de las mujeres a nivel nacional y
regional. Formula reportes ante Naciones Unidas sobre la situacin de los derechos
humanos de las mujeres en el Per.

LAS REDES SOCIALES

Son formas de interaccin social definida como un intercambio dinmico entre personas,
grupos e instituciones en contextos de complejidad, un sistema abierto y en construccin
permanente que involucra a conjuntos que se identifican en las mismas necesidades y
problemticas y que se organizan para potenciar sus recursos.

Clases de Redes Sociales

Red Social Primaria: por familiares, amigos, y dems conocidos, brindando campaa social,
apoyo emocional, material orientacin e informacin necesaria, permite que la persona se
inserte en la sociedad.

Red Social Secundarias: por profesionales y funcionarios de instituciones pblicos y

privadas, miembros de organizaciones sociales de la comunidad, brindan atencin
especializada, orientacin e informacin.

Redes Sociales Intermedias, constituidas por personas (denominadas promotoras) que han
recibido capacitacin especializada en violencia familiar y/o maltrato infantil, su funcin es
prevenir y apoyar a las vctimas de violencia.

El Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual del MIMDES, sostiene como
propuesta y ejecucin la conformacin de Redes Locales o Interinstitucionales tomando
como base el desarrollo de las redes sociales, para enfrentar la violencia familiar. Es un
trabajo coordinado entre las Instituciones y Organizaciones de la Comunidad, destinada a
prevenir y atender a las personas afectadas por la violencia.

PER: POLICA COMUNITARIA: NUEVO PARADIGMA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

Dinmica: Por grupos (aprovechando la organizacin de Trabajos Grupales por ejemplo)

debaten sobre el contenido y proponen como pueden actuar ante la comunidad para
prevenir estas violencias si estn encargados de un Programa de Prevencin. (Se puede
hacer Simulando roles como Nios Madres Padres Polica en un evento comunitario)

La Polica Nacional debe restablecer sus lazos de acercamiento y solidaridad con la

comunidad, y esa es precisamente la funcin y la dinmica que hoy se debe impulsar a
travs de la implementacin del Servicio de Polica Comunitaria, alternativa que viene
siendo utilizada exitosamente por muchos pases en el mundo; sin embargo la PNP resulta
siendo actualmente la nica organizacin policial en Amrica del Sur que no avanza en el
camino de la Polica Comunitaria.

89
En este contexto a nivel mundial, las experiencias de Polica Comunitaria que vienen siendo
llevadas a la prctica, dan importancia relevante a la participacin de la comunidad en
alianza estratgica con los Gobiernos Locales, con las autoridades en general y con las
fuerzas vivas de la comunidad. Esta tendencia bastamente difundida en Norteamrica y en
Europa, busca adaptar el accionar policial a las demandas ciudadanas que son consistentes
con sus requerimientos y necesidades frente a la inseguridad, los riesgos y la violencia, y
para ello establece relaciones horizontales con los ciudadanos; se ubica en parejas en
cuadrantes o sectores determinados, focaliza su actuacin en la identificacin, anlisis y
solucin de problemas locales; rinde cuentas a la comunidad de la actuacin policial y
promueve acciones preventivas coordinadas con otros responsables pblicos de la
Seguridad Ciudadana.

La Polica Comunitaria de Trujillo integrada por 65 Policas, descentraliz la toma de

decisiones de los mandos policiales (Comisarios), tomando en cuenta la opinin de los
vecinos para la determinacin de sus estrategias (Plan de Barrio) y enfrentando de manera
proactiva los problemas de inseguridad, desarrollando una serie de Programas de
Prevencin Social y Prevencin Situacional frente al delito, entre ellos recordamos: Cuadras
Solidarias, Vecinos Vigilantes, Escuelas de Seguridad Ciudadana, Juntas Vecinales de
Seguridad Ciudadana, Integracin Familiar, Conversando con los Vecinos, Infractores
Potenciales, Victimas Potenciales, Rescatando Valores, Aprender Jugando, Accin Cvica,
Comunidad Segura, entre otros. La Polica Comunitaria, entendida como un Servicio de
Patrullaje proactivo trabaja en todos estos aspectos y adems propicia generar Cultura de
Seguridad Ciudadana, para que cada ciudadano sea consciente del rol que le corresponde
en la sociedad para mejorar los niveles de seguridad y convivencia pacfica. La Polica
Comunitaria trabaja en la comunidad, con la comunidad y por la comunidad

Trujillo, 23 de Junio del 2010.

Hugo Muller Soln: Coronel de la Polica Nacional del Per en situacin policial de Retiro.
Abogado y Ex Defensor del Polica. Impulsor del primer Proyecto Piloto de Polica
Comunitaria en Trujillo Per. Conferencista y asesor en temas de Seguridad Ciudadana.

AYUDAS AUDIOVISUALES POR INTERNET

Prevencin del Abuso Sexual
http://youtu.be/_Xb2Unytavg

YO SE CUIDAR MI CUERPO
http://youtu.be/oVk8T5i7UvI
Copyright 1990-2010 MINISTERIO DE EDUCACION DEL PERU

Video sobre Violencia Intrafamiliar y Abuso Sexual

http://youtu.be/IAXiQ_RLhh8

YO SE CUIDAR MI CUERPO - PATERNIDAD RESPONSABLE MINISTERIO DE

EDUCACION SPOT
http://youtu.be/4IdWdj8Xsxk

DCIMOSETIMASEMANA
TRABAJO APLICATIVO: SUSTENTACIN DE MONOGRAFAS

DCIMO OCTAVA SEMANA

EXAMEN FINAL

90
 ANEXOS

LEY 30364 LEY PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA

CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN: VIOLENCIA FAMILIAR;

CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL; NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES EN
SITUACION DE ABANDONO; ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY
PENAL O INVOLUCRADOS EN ACTOS ANTISOCIALES.

RD. N 487-2015-DIRGEN PNP/EMG-PNP DE 25JUN2015

ANEXO I: GLOSARIO

1. Adolescente con medida de proteccin.- Es el nio, nia o adolescente menor de

14 aos de edad que comete una infraccin a la ley penal al cual el juez especializado
le aplica cualquiera de las siguientes medidas:
a. El cuidado en el propio hogar, para lo cual se orientar a los padres o
responsables para el cumplimiento de sus obligaciones, contando con apoyo y
seguimiento temporal por instituciones de defensa;
b. Participacin en un programa oficial o comunitario de defensa con atencin
educativa, de salud y social;
c. Incorporacin a una familia sustituta o colocacin familiar; y
d. Atencin integral en un establecimiento de proteccin especial.

2. Adolescente con medida socioeducativas.- Es el adolescente mayor de 14 aos de

edad que comete una infraccin a la ley penal al cual el juez especializado le aplica
cualquiera de las siguientes medidas:
a. Amonestacin:
b. Prestacin de servicios a la comunidad;
c. Libertad asistida;
d. Libertad restringida;
e. Internacin en establecimiento para tratamiento.

3. Actos contra el pudor contra nias, nios y adolescentes: El que sin propsito de
tener acceso carnal. realiza sobre un menor de edad u obliga a ste a efectuar sobre
s mismo o tercero, tocamientos indebidos en sus partes ntimas o actos libidinosos
contrarios al pudor.

4. Adolescente.- Persona cuya edad es de 12 hasta cumplir los 18 aos de edad.

5. Defensor/a Pblico.- Es el profesional del derecho que brinda asistencia legal

gratuita, en materia penal a los nios, nias o adolescentes que la necesiten. Este
servicio lo realiza el Ministerio de Justicia a travs de la Direccin General de Defensa
Pblica y Acceso a la Justicia.

6. Denuncia Policial.- Acto por el que se pone en conocimiento de la autoridad policial,

la comisin de un hecho que demanda su intervencin en el ejercicio de sus
funciones.

7. Explotacin sexual comercial infantil y adolescente en el mbito del turismo. El

que promueve, publicita, favorece o facilita la explotacin sexual comercial en el
mbito del turismo, a travs de cualquier medio escrito, folleto, impreso, visual,
audible, electrnico, magntico o a travs de Internet, con el objeto de ofrecer

91
 relaciones sexuales de carcter comercial de personas de catorce (14) y menos de
dieciocho (18) aos de edad.
8. Exhibiciones y publicaciones obscenas. El que en lugar pblico, realiza
exhibiciones, gestos, tocamientos u otra conducta de ndole obscena. Asimismo, el
que muestra, vende o entrega a un menor de dieciocho aos, por cualquier medio,
objetos, libros, escritos, imgenes, visuales o auditivas, que por su carcter obsceno,
pueden afectar gravemente el pudor, excitar prematuramente o pervertir su instinto
sexual; el que incita a un menor de dieciocho aos a la prctica de un acto obsceno o
le facilita la entrada a los prostbulos u otros lugares de corrupcin; el administrador,
vigilante o persona autorizada para controlar un cine u otro espectculo donde se
exhiban representaciones obscenas, que permita ingresar a un menor de dieciocho
aos.

9. Favorecimiento a la prostitucin. El que promueve o favorece la prostitucin de otra

persona.

10. Flagrancia.- Cuando el agente es descubierto en la realizacin del hecho punible o el

agente acaba de cometer el hecho punible y es descubierto; el agente ha huido y ha
sido identificado durante o inmediatamente despus de la perpetracin del hecho
punible sea por el agraviado o por otra persona que haya presenciado el hecho, o por
medio audiovisual, dispositivos o equipos con cuya tecnologa se haya registrado su
imagen, y es encontrado dentro de las 24 horas de producido el hecho punible;
cuando el agente es encontrado dentro de las 14 horas despus de la perpetracin
del delito con efectos o instrumentos procedentes de aqul o que hubieren sido
empleados para cometerlo o con seales en s mismo o en su vestido que indiquen su
probable autora o participacin en el hecho delictuoso.

11. Feminicidio.-: Homicidio de mujeres por su condicin de tal, cometido en cualquiera

de los siguientes contextos: de hostigamiento o acoso sexual, coaccin, violencia
familiar, abuso de poder, confianza o de cualquier otra posicin que le confiera
autoridad al agente, o cualquier forma de discriminacin contra la mujer,
independientemente de que exista o haya existido una relacin conyugal o de
convivencia con el agente.

12. Gnero.- se refiere a las caractersticas sociales y culturales que se adscriben a los
hombres y las mujeres a partir de estas diferencias biolgicas que construyen lo
femenino y lo masculino. El gnero se interioriza a travs de todo un proceso de
socializacin, este proceso no ocurre slo en la infancia sino durante las etapas de
desarrollo de la persona.

13. Lesin dolosa y lesin culposa. El que, de cualquier manera, causa a otro una
lesin dolosa que requiera hasta diez das de asistencia o descanso, segn
prescripcin facultativa, ser reprimido con prestacin de servicio comunitario de
cuarenta a sesenta jornadas, siempre que no concurran circunstancias o medios que
den gravedad al hecho, en cuyo caso ser considerado como delito. Se considera
circunstancia agravante y se incrementar la prestacin de servicios comunitarios
cuando la vctima sea menor de catorce aos o la lesin se produzca como
consecuencia de un hecho de violencia familiar, o el agente sea el tutor, guardador o
responsable de aquel. Tambin si la lesin se causa por culpa y ocasiona hasta
quince das de incapacidad.

14. Intervencin.- Conjunto de acciones que se desarrollan en cumplimiento de la ley o

en la bsqueda de bienestar colectivo.
15. Nio/Nia.- Persona humana menor de doce aos de edad.

16. Pornografa Infantil. El que posee, promueve, fabrica, distribuye, exhibe, ofrece,
comercializa o publica, importa o exporta por cualquier medio objetos, libros, escritos,
92
 imgenes, videos o audios, o realiza espectculos en vivo de carcter pornogrfico,
en los cuales se utilice a personas de catorce y menos de dieciocho aos de edad.

17. Proxenetismo. El que compromete, seduce, o sustrae a una persona para entregarla
a otro con el objeto de tener acceso carnal.

18. Publicacin en los medios de comunicacin sobre delitos de libertad sexual a

menores. Los gerentes o responsables de las publicaciones o ediciones a
transmitirse a travs de los medios de comunicacin masivos que publiciten la
prostitucin infantil, el turismo sexual infantil o la trata de menores de dieciocho aos
de edad.

19. Roles de Gnero: Los roles de gnero son designados a lo masculino y femenino.
Son construcciones socioculturales. La categora varn y mujer son productos
culturales, construcciones que la sociedad ha elaborado a fin de informar a sus
miembros sobre las formas de ser, sentir, comportarse y hacer: que les est permitido
socialmente y cultural mente hacer.

20. Rufianismo. El que explota la ganancia obtenida por una persona que ejerce la
prostitucin.

21. Usuario-Cliente. El que, mediante una prestacin econmica o ventaja de cualquier

naturaleza tiene acceso carnal por va vaginal, anal o bucal o realiza otros actos
anlogos introduciendo objetos o partes del cuerpo por alguna de las dos primeras
vas con una persona de catorce y menor de dieciocho aos.

22. Violacin sexual. El que con violencia o grave amenaza, obliga a una persona a
tener acceso carnal por va vaginal, anal o bucal o realiza otros actos anlogos
introduciendo objetos o partes del cuerpo por alguna de las dos primeras vas.

23. Violacin sexual de menores de edad. El que tiene acceso carnal por va vaginal,
anal o bucal o realiza otros actos anlogos introduciendo objetos o partes del cuerpo
por alguna de las dos primeras vas, con un menor de edad.

24. Violencia Psicolgica.- Se presenta bajo la forma de hostilidad verbal crnica.

Comprende las conductas verbales tales como insultos, gritos, crticas permanentes,
desvalorizacin, amenazas, burlas, desprecio, amenazas de abandono; puede llegar
hasta el encierro o confinamiento. La amenaza y la intimidacin es una de las
caractersticas dela violencia psicolgica que an no es tomada en cuenta por
algunos profesionales que tratan el tema de la violencia.

25. Violencia Fsica.- La violencia fsica consiste en sujetar, inmovilizar o golpear a

alguien infringindole un dao corporal con cualquier parte del cuerpo, arma u objeto.
Este tipo de violencia es la que ms fcilmente se identifica porque sus huellas son
muy evidentes. Se impone mediante la fuerza fsica y el miedo.

26. Violencia de Gnero.- cualquier acto violento o agresin, basados en una situacin
de desigualdad en el marco de un sistema de relaciones de dominacin de los
hombres sobre las mujeres que tenga o pueda tener como consecuencia un dao
fsico, sexual o psicolgico, incluidas las amenazas de tales actos y la coaccin o
privacin arbitraria de la libertad, tanto si ocurren en el mbito pblico como en la vida
familiar o personal.

93
 ANEXO II: MODELO DE CITATORIO

MEMBRETE

Encargado: (PNP que atender)

CITATORIO N ..SIGLAS

Don. (Nombres y apellidos) domiciliado en..

....
Distrito.., se servir comparecer a este despacho, sito en.., el da., de
(mes)..de ao, a horas...., para esclarecimientos sobre..(Motivo
del citatorio).., a Solicitud de Don..(Nombres y apellidos del
denunciante o solicitante).
.

Lugar y Fecha

MEEH/mapm --------------------------

-----------------------------------

Sello FIRMA
Redondo Post firma

CITADO
Fecha y hora de recepcin o enterado

(Firma).

(Nombre y Apellidos)
(Documento de Identidad)

94