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Aula 09
8. Da Ordem Social. Seguridade Social: Conceito, Objetivos e
Financiamento. Sade, Previdncia Social e Assistncia Social.
Como sempre, faremos muitos exerccios das mais variadas bancas para que
voc treine muito e tenha uma viso de todos os ngulos da matria: sero 39
questes comentadas!
I. DA ORDEM SOCIAL
Meus caros Auditores-Fiscais do Trabalho, a ordem social tem incio no art. 193
da Constituio Federal e vai at o art. 232. Segundo a CF, a ordem social tem
como base o primado do trabalho, tendo por objetivo o bem-estar e a
justia sociais. Desse comando decorre a concluso lgica de que a base da
nossa sociedade o trabalho, enquanto o bem estar e a justia social sero
buscados como objetivos a serem alcanados para o bem da prpria
sociedade.
A ordem social trata de diversos temas, que sero todos vistos na aula de
hoje. Observe:
- Educao
- Sade
- Alimentao
- Trabalho
x Direitos Sociais - Moradia
- Lazer
- Segurana
- Previdncia social
- Proteo maternidade e infncia
- Assistncia aos desamparados
- Outros
Dessa forma, a seguridade social ser financiada por duas fontes: primeiro,
recursos do prprio Estado, que deve ter uma parte de seu oramento
separada exclusivamente para a seguridade social. Segundo, por contribuies
sociais pagas pela sociedade. Observe:
iii) o lucro;
3- Podem ser institudas novas bases por Lei Complementar, sendo que
a competncia para institu-las residual da Unio. Contudo, essas
novas bases no podem atingir aposentadorias e penses
concedidas pelo RGPS.
Esquematizando:
1. SEGURIDADE SOCIAL
x Seguridade social compreende - Sade
- Previdncia social
- Assistncia social
I - universalidade da cobertura e do atendimento;
II - uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais;
seguridade social
Objetivos da
1.1 DA SADE
o participao da comunidade;
Financiamento do SUS
Justamente por ser uma atividade muito sensvel, a Constituio prev uma
exceo exigncia de concurso pblico para alguns profissionais da
sade: Os gestores locais do sistema nico de sade podero admitir agentes
comunitrios de sade e agentes de combate s endemias por meio de
Competncias do SUS
Esquematizando:
Esquematizando:
Esquematizando:
EXERCCIOS
rurais;
III - seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios;
IV - irredutibilidade do valor dos benefcios;
V - equidade na forma de participao no custeio;
VI - diversidade da base de financiamento;
VII - carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto
quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos
aposentados e do Governo nos rgos colegiados.
Errado. Cada ente federado deve ter seu prprio oramento destinado
seguridade social, no integrando o oramento da Unio.
- As cont soc sobre as materialidades previstas na CF podem ser institudas por LO ou por MP
- Podem ser institudas NOVAS BASES por LC (competncia residual da Unio)
No pode atingir aposentadorias e penses concedidas pelo RGPS
- Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado, majorado ou estendido
sem a correspondente fonte de custeio TOTAL
- Contribuies I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei
sociais Incidentes sobre: a folha de salrios ou receita ou o faturamento ou o lucro
Podero ter alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica,
da utilizao intensiva de mo de obra, do porte da empresa ou da condio estrutural do
mercado de trabalho
II - do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, no incidindo
contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral de previdncia
social de que trata o art. 201;
III - sobre a receita de concursos de prognsticos.
IV - do importador de bens ou servios do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar.
12. (FGV - 2010 - PC-AP - Delegado de Polcia) A ordem social tem como base o
primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justia sociais.
14. (CESPE - 2009 - SEJUS-ES - Agente Penitencirio) A seguridade social tem por
finalidade assegurar exclusivamente os direitos relativos sade, mediante um
conjunto integrado de aes de iniciativa tanto do poder pblico como da
sociedade.
16. (FGV - 2010 - PC-AP - Delegado de Polcia) A assistncia sade pode ser
exercida pela iniciativa privada, desde que previamente autorizado seu
funcionamento pelo Ministrio da Sade e submetidas s regras de concesso
pblica contidas na Constituio.
rurais;
III - seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios;
IV - irredutibilidade do valor dos benefcios;
V - equidade na forma de participao no custeio;
VI - diversidade da base de financiamento;
VII - carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto
quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos
aposentados e do Governo nos rgos colegiados.
25. (FGV - 2010 - PC-AP - Delegado de Polcia) A seguridade social ser financiada
por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante
recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, alm de contribuies sociais determinadas na
Constituio.
- Contribuies sociais
28. (ESAF - 2004 - MPU Analista) No caso de uma instituio privada de sade,
com fins lucrativos, assinar com o poder pblico um contrato de direito pblico
ou convnio para participar de forma complementar do sistema nico de
sade, podero ser destinados a essa instituio recursos pblicos para
auxlios ou subvenes.
rurais;
III - seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios;
IV - irredutibilidade do valor dos benefcios;
V - equidade na forma de participao no custeio;
VI - diversidade da base de financiamento;
VII - carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto
quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos
aposentados e do Governo nos rgos colegiados.
34. (FGV - 2010 - PC-AP - Delegado de Polcia) A sade direito de todos e dever
do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem
reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e
igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao.
rurais;
III - seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios;
IV - irredutibilidade do valor dos benefcios;
V - equidade na forma de participao no custeio;
VI - diversidade da base de financiamento;
VII - carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto
quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos
aposentados e do Governo nos rgos colegiados.
Espero que todos vocs tenham muito SUCESSO nessa jornada, que
bastante trabalhosa, mas extremamente gratificante!
Roberto Troncoso
12. (FGV - 2010 - PC-AP - Delegado de Polcia) A ordem social tem como base o
primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justia sociais.
14. (CESPE - 2009 - SEJUS-ES - Agente Penitencirio) A seguridade social tem por
finalidade assegurar exclusivamente os direitos relativos sade, mediante um
conjunto integrado de aes de iniciativa tanto do poder pblico como da
sociedade.
16. (FGV - 2010 - PC-AP - Delegado de Polcia) A assistncia sade pode ser
exercida pela iniciativa privada, desde que previamente autorizado seu
25. (FGV - 2010 - PC-AP - Delegado de Polcia) A seguridade social ser financiada
por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante
recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, alm de contribuies sociais determinadas na
Constituio.
28. (ESAF - 2004 - MPU Analista) No caso de uma instituio privada de sade,
com fins lucrativos, assinar com o poder pblico um contrato de direito pblico
ou convnio para participar de forma complementar do sistema nico de
sade, podero ser destinados a essa instituio recursos pblicos para
auxlios ou subvenes.
34. (FGV - 2010 - PC-AP - Delegado de Polcia) A sade direito de todos e dever
do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem
reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e
igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao.
IV. GABARITO
1. C 2. C 3. E 4. E 5. C 6. E 7. E 8. E 9. C 10.C
11.C 12.C 13.C 14.E 15.E 16.E 17.E 18.E 19.E 20.E
21.E 22.E 23.E 24.E 25.C 26.E 27.C 28.E 29.E 30.E
V. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
www.cespe.unb.br
http://www.esaf.fazenda.gov.br/
http://www.fcc.org.br/institucional/
www.consulplan.net
http://www.fujb.ufrj.br