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RESUMEN
RESUMO
2. DESARROLLO
Segn Snchez (2001), esta mirada es desarrollada a partir del siglo XVII, se trata de
recuentos en los que se empieza a contar de manera distinta a como se vena haciendo hasta
ese momento (cuenta el Estado, adems de la Iglesia), se cuentan todo tipo de atributos de las
personas, no solo aqullos relacionados con su condicin de soldados o contribuyentes.
Resultado de estos recuentos, se va ampliando el uso hacia la produccin masiva de hechos
sociales (tasas de; inflacin, fecundidad, crecimiento, pobreza), as objetos medidos
estadsticamente se van constituyendo como puntos de apoyo para describir las situaciones
econmicas, justificar acciones polticas, denunciar injusticias sociales, en definitiva van
comenzando a regular la vida en sociedad. Un concepto interesante que se forja en este
perodo es el de las casillas en las que se va a dejar a la persona contada y su posterior
clasificacin dentro de las mismas.
La modelizacin de la homogeneidad: La media y el hombre medio de Quetelet
Una vez que los individuos son contados, pronto se observan regularidades en los recuentos.
Con el tiempo (siglo XIX) Quetelet (1835), modelizara estas regularidades recurriendo a la
media y a la distribucin normal, construyendo la nocin del hombre medio. As tambin, los
conceptos de concentracin-dispersin son explicados por Quetelet como causas constantes,
de tipo social, que llevan a que los hombres tiendan a ser iguales, hombres medios, solo
contrarrestadas por la existencia de otras causas, variables y accidentes, que se interponen en
esa tendencia, y que son las responsables de la existencia de los hombres diferentes que se
observan en la sociedad.
Galton se plantea el hecho de que si hay dbiles y fuertes, y para la seleccin de las especies,
incluida la humana, es importante esta diferencia puesto que la variabilidad es el motor de la
evolucin y deba ser estudiado (traslacin del modelo natural al campo de lo social). Para ello
construy el recorrido intercuartlico y utiliz la desviacin tpica, como medidas de dicho
concepto de heterogeneidad. Lo mediocre (hombre medio) pasa a ser considerado como un
lastre para la evolucin de las especies, surgiendo as la idea de la eugenesia, primero como
ciencia y luego como asociacin mejora de la raza.
Pearson fundament la idea de contingencia (dos cosas estn relacionadas cuando una ocurre
al tiempo que la otra), que es susceptible de ser medida utilizando modelos estadsticos como
la correlacin y la regresin (R de Person)
La generalizacin: El muestreo
Segn argumenta Snchez (2001), a lo largo de la historia, cuando el nmero de personas era
muy grande, como ocurra al tratar de contar la poblacin de pases, ciudades, etc., el
tratamiento de la informacin proveniente de todas ellas resultaba casi imposible. Con la
llegada del siglo XX, la equivalencia entre los hombres, convertidos todos en ciudadanos, que
haba permitido la combinacin de sus comportamientos para producir un comportamiento
medio (la media). Esta equivalencia permiti hacerlos intercambiables, de manera que unos
pudieran actuar en representacin de los otros (muestreo en donde cualquiera vale con tal que
haya sido seleccionado al azar). En este sentido cabe considerar que la inferencia que se haga
utilizando este mtodo no evitar el error, pero, si se han cumplido los requisitos necesarios del
muestreo, al menos dejar al investigador la posibilidad de medir este error (nivel de confianza
y error estimado).
Uno de los rasgos transversales del profesional Trabajador Social, es su formacin como
investigador social, habilitado para realizar diagnsticos sociales y con base en ellos, planear
acciones de intervencin profesional, asumiendo el ciclo: Diagnstico Planeacin
Intervencin Evaluacin. Precisamente es aqu que la estadstica puede llegar a tener un
papel preponderante, puesto que la investigacin social positivista ha trasladado los postulados
de la visin epistemolgica clsica haca una nueva mirada, iniciando el trnsito de la
epistemologa positivista hacia la epistemologa neopositivista.
Segn Acero (1988), la evolucin histrica de vinculacin entre las estadsticas y las
metodologas cuantitativas en el Trabajo Social, registra su aparicin en 1907 con los aportes
de Mary E. Richmond, quien en su libro Social Diagnosis por primera vez se formul una
teora de Trabajo Social apoyada en ms de diecisiete aos de investigacin y experiencia
directa de trabajo. Richmond (1917), en Diagnstico Social, ya nos dice que sin investigacin
social no es posible realizar trabajo social. La profesionalizacin de Trabajo Social segn
Richmond debe estar acompaada de una rigurosidad en los aspectos tericos. El criterio de
esta corriente cientificista, va acorde con el mtodo cientfico, que tiene como base la
experiencia, estimula el desarrollo de la tecnologa, fundamento del desarrollo industrial,
aplicacin substancial para el crecimiento y consolidacin del capitalismo.
La asistencia social empieza a tomar forma bajo la concepcin positivista, que respalda y es
asumida por las ciencias y las teoras del momento. Lo que a la asistencia le correspondera
dentro de este modelo, se basa especficamente en el aprendizaje del comportamiento de la
sociedad, sus formas y actitudes, de la misma manera, aprender a controlarlas, a travs de una
actividad o disciplina - frmula de control del status quo del momento.
Esto se mantiene en relativo letargo hasta el perodo histrico de 1964 1973, en donde segn
Arellano (1985), el rol del Estado pasa a ser ahora de Benefactor, cambiando entonces el papel
de la accin profesional va la incorporacin de un fuerte nfasis en nivel de intervencin de
grupo y comunidad, vinculado con la promocin social. Este momento sin duda est
fuertemente cruzado por el contexto que se viva a nivel latinoamericano, en donde el trabajo
social se vuelca hacia la Reconceptualizacin, que pone en el centro de la discusin los marcos
valricos, las metodologas de accin y el rol profesional. Resulta relevante sealar que es en
este acpite de la historia donde se produce la casi nica replica en contra de los modelos
positivistas de accin que han marcado fuertemente al trabajo social, lo cual sin embargo
aparece como una isla en el global de nuestra historia.
Como ltimo referente histrico para basar este anlisis, se encuentra el perodo histrico 1973
- 1989 (Arellano, 1985), el cual seala la entrada de la Dictadura chilena y por consiguiente el
nuevo rol Subsidiario del Estado, que no es ms que la antesala del rol Integrador que prima
hasta hoy, siendo la mirada que da cobijo a las prcticas profesionales en los contextos de
dominio clientelista y neoliberal. As, la ideologa capitalista y el actual modelo neoliberal son
elementos que se han ido fraguando con el tiempo y que han aprovechado diversos elementos
que les son favorables; proclamando como ideal la acumulacin de capital y de bienes
materiales, similar a los planteamientos hechos en el desarrollo del positivismo, tambin
pretende favorecer al hombre pues ese es el fin de acumular capital, la diferencia bsica con la
corriente positivista, se da en que el capitalismo ya no pretende favorecer el hombre como
hombre sino como individuo; en donde el carcter de comunidad, de crecimiento del hombre y
con l de la realidad social es relegado a un segundo plano, la individualidad es la que se
enaltece.
Sentado este breve recorrido histrico cabe ahora centrarnos en cmo se va enraizando esta
mirada en nuestro actuar profesional que, naturalizando el clientelismo, asumen con un
abismante silencio roles marcados en posiciones de ejecutores de las normativas
institucionales vigentes y a lo sumo algunas incipientes experiencias crticas y propositivas pero
sin una proyeccin ms generalizada (valor del cuanto), respecto a nuevas mirada y estrategia
de polticas sociales y de vinculaciones gremiales. As asumida esta situacin, se comienza
lentamente a consolidar algunas caractersticas de la Poltica Social bajo contextos de dominio
clientelista y neoliberal (dominio positivista).
Es en este contexto que se vislumbra al Estado como una entidad supra-social que potencia el
desarrollo de las Polticas Sociales, encubriendo de algn modo las contradictorias y
antagnicas relaciones de clase que estn a la raz de la planificacin y ejecucin de ciertas
polticas estatales que garantizar la dominacin y el mantenimiento del poder del empresariado
neoliberal.
Retomando el anlisis del rol del Trabajo Social como profesin, dentro de este marco
clientelista-neoliberal, queda de cierto modo ms claro que su funcin social puede tambin ser
definida desde una nueva aunque no reciente contradiccin. Por un lado desde la ideologa
capitalista, al Trabajador Social le es asignado colaborar en el eficiente cumplimiento de
servicios orientados y sustentados por las Polticas Sociales, garantizando control sobre el
trabajador y la reproduccin de la fuerza de trabajo conceptualizada como mano de obra
barata, asegurando al mismo tiempo la reproduccin de los mecanismos que hacen posible la
acumulacin capitalista. Desde otra mirada, la de la persona (el trabajador), para que los
servicios sociales respondan a intereses de los trabajadores, sera exigible una accin con
mayores y ms amplios servicios adecuados a las necesidades de las propias clases
populares.
As, cuando hablamos de Poltica Social, se supone ya una definicin a priori que est
vinculada fuertemente en pro de intereses capitalistas y entramos a discutir sobre las premisas
propuestas por el neoliberalismo que propugna una separacin de lo econmico y lo social,
apareciendo lo segundo como una forma de corregir los desequilibrios, injusticias y
desigualdades que crea el funcionamiento de la economa.
En este punto cabe una primera reflexin, el Trabajo Social Latinoamericano necesita
urgentemente realizar un anlisis de su situacin actual, del como las orientaciones de las
polticas sociales estn supeditadas a las polticas pro economa neoliberal, lo cual ha sido en
amplios sectores legitimado con la institucionalizacin de las Polticas Sociales. As, en las
ltimas dcadas la poltica social en Amrica Latina se puede dibujar siendo su silueta
condensada en torno a dos grandes ideas:
Mantencin de una selectividad controlada por medio de los programas sociales, siendo
los trabajadores sociales, profesionales controladores de la sociedad (Martinelli, 1997).
A simple vista resalta una contradiccin dicotmica desde teora / prctica, pues por un lado en
las universidades enseamos educacin popular, enfoques de inclusin y miradas
transformadoras, sin embargo en el actuar cotidiano del trabajador social muchas veces en
realidad solo estamos reproduciendo el sistema, definiendo la realidad social y a las personas
con conceptos como objeto, usuario o simple cliente, como si fueran cosas sin conocimientos,
sin sentimientos, a quienes tenemos que modificar o re-programar. El concepto de cliente
relacionado a lo mercantil y el neoliberalismo ha plasmado nuestras prcticas, respondiendo a
los intereses de la institucin o de la Poltica Social implementada desde el Estado,
encontrndonos adems con la contradiccin entre los intereses de las organizaciones, los
intereses de los Trabajadores Sociales y los intereses de las propias personas.
3. CONCLUSIONES
Pareciera ser que no resulta tan necesario un trabajo social pensante, creador, que negocie
demandas en la arena pblica, articule y elabore un proyecto de intervencin, y cuyo producto
es la atencin de necesidades individuales y tambin colectivas y/o a la formacin de
conciencia. Lo que este re-direccionamiento hacia contextos de dominio clientelista y neoliberal
ms bien pretende es movilizar profesionales que operen el proyecto de gestin de la pobreza,
pero no el de su combate o erradicacin, lo cual tan solo replica y perpeta el modelo neoliberal
produciendo con ello el acceso expedito a programas y proyectos mediocres que estn lejos
de propiciar cualquier proceso redistributivo final, conformndonos con la sensacin del
impacto inmediato que podran en algunos casos generar en la vida de las poblaciones pobres,
lo cual es caldo de cultivo propiciador de una legitimacin para el proyecto neoliberador que
est en curso.
El Trabajo Social tiene el desafo de abordar los aspectos criticados a los programas sociales,
por parte de los propios trabajadores sociales y de su poblacin beneficiaria, los cuales son
de diversa naturaleza y permiten reconocer los efectos perversos que trae consigo el sistema
de seleccin entre los cuales se destaca el hecho de que personas no merecedoras de la
asistencia estatal reciban la ayuda de programas sociales, gracias a los manejos discrecionales
del mal uso de las estadsticas que entregan los sistemas de fichaje y a aquellos beneficiarios
que aun sabiendo no ser merecedores aceptan cobrarlo. Por otra parte, se presenta otro
fenmeno no es ms que la contracara del primero, esto es, familias en situaciones de extrema
indigencia que se encuentran totalmente desamparadas de los mecanismos de contencin
estatal por la falta de informacin que las excluyen, por las condicionalidades impuestas por la
burocracia estatal, o debido a la ausencia de un ente regulador que controle estas situaciones
injustas.
Entonces caben as los cuestionamientos que nos hacen pensar en el definirnos frente a las
polticas sociales, romper dicotomas en las miradas crticas / funcionales, lo poltico / el
apoliticismo, apertura del Estado / privatizacin, roles de formuladores / implementadores, entre
otras.
As, los desafos se van vinculando con aquellos aspectos pendientes de incorporar en el
ejercicio de la profesin, la participacin en la crtica y retroalimentacin de la poltica, en la
creacin de instancias que coordinen a trabajadores sociales con competencia y experiencia en
reas determinadas, delegando en ellos la revisin de la formulacin de la poltica social y el
monitoreo de su ejecucin. Estos desafos se encausaran entonces en romper la mirada
clientelista, lo que implicara adems la estructuracin e implementacin de coordinaciones
sociales que alienten la nocin de ciudadana e incorporen a la sociedad civil en la formulacin
e implementacin de la poltica social rescatando sus propios saberes. (sistematizacin como
ejercicio colectivo de evaluacin y rearticulacin de las polticas sociales).
Tambin como propuesta, para el trabajo social que opera bajo estas premisas, se podra
argumentar la necesidad del rediseo de escenarios de intervencin posibles para la
instalacin y el desarrollo de los puntos anteriores, en donde el trabajo social debiera volcar su
mirada y compromiso hacia las personas-sujetos (no clientes ni simples usuarios) de
intervencin, por sobre intereses institucionales que atenten contra ellos.
Los trabajadores sociales hemos estado buscando soluciones rpidas a los problemas de las
personas, que al final se han resumido en parches, los cuales no apuntan a cambios
estructurales del sistema. As, hemos olvidado de las enseanzas de la reconceptualizacin
quedndonos atascados sin poder avanzar hacia la construccin de un nuevo trabajo social.
Referencias Bibliogrficas
KUHN, T. La estructura de las revoluciones cientficas. 1. ed. (trad.). Mxico: FCE, 1986.