El Mercado Electrico Del Carbono 2010

El Mercado de Carbono en el Per
Julia Justo
Directora Ejecutiva
Fondo Nacional del Ambiente FONAM
El Mercado de Carbono
en el Per
Per
ndice
1. El Fondo Nacional del Ambiente

2. La CMNUCC y el Protocolo de Kyoto
3. El Mercado de Carbono
4. El Mecanismo de Desarrollo Limpio - MDL
5. Ciclo Proyecto MDL
6. Institucionalidad del MDL en Per
7. Proyectos MDL en Per
en el Per
Per
El Fondo Nacional del Ambiente (FONAM PERU)
Quines Somos?
El Fondo Nacional del Ambiente
(FONAM) fue creado por el Congreso
Nacional mediante ley N 26793, como
una institucin de derecho privado, sin
fines de lucro y de inters pblico y social,
con personera jurdica propia, pertenece
al sector Ministerio del Ambiente.
FONAM se encarga de apoyar la
promocin del financiamiento para la
inversin pblica y privada asociada a la
Poltica Ambiental del Pas.
FONAM promueve planes, programas y
proyectos orientados al mejoramiento de
la calidad ambiental, el fortalecimiento de
la gestin de las organizaciones
involucradas y la promocin del uso
sostenible de los recursos naturales.
en el Per
Per
reas de Trabajo de FONAM
Mercados del Carbono Transporte Sostenible
Bosques, Servicios
Energas Limpias: Ambientales y
Eficiencia Energtica y Bionegocios
Produccin Limpia
Pasivos Ambientales
Mineros
Residuos Slidos y
Aguas Residuales Desarrollo sostenible
en el Per
Per
RECURSOS
FINANCIEROS y ASIST. APLICACIONES
TECNICA
Multilaterales.
Facilitar la inversin social y
BM, BID, CAF, UNEP Risoe ambiental.
Banco Europeo de
Inversiones, Naciones Unidas Canalizacin de Fondos para
Proyectos Ambientales.
Bilaterales:
Fondos Contravalor Per Asesora Para Elaboracin
Japn, Alemania, GTZ, JICA, de Propuestas Ambientales.
BMZ, KFW, Deutsche Bank,
FOMIN, Gobierno de Francia, Ejecucin De Proyectos,
Holanda, Finlandia.
promoviendo inversiones
ambientales y financieras:
Bancos nacionales y otros:
COFIDE, SCOTIABANK, Banco Cambio Climtico MDL,
Santander, Empresas Transporte Sostenible, Lucha
privadas, MINEM, MINAM, Contra la Desertificacin,
Fundacin Moore, Compaas Remediacin de Pasivos
mineras, Universidades y Ambientales Mineros con
ONGs. Empresas Mineras.
en el Per
Per
Sinergias entre Convenciones Ambientales promovidas

por FONAM
La Convencin Marco de la Naciones Unidas para el Cambio

Climtico.
Convenio sobre la Diversidad Biolgica.
Convencin de las Naciones Unidas para la Lucha contra la

Desertificacin y la Sequa.
en el Per
Per
ndice

en el Per
Per
El Cambio Climtico
Parte del Cambio es de origen antropognico
Algunas actividades que Los principales emisores son los pases
provocan emisiones de GEI: industrializados:
Produccin de energa
Transporte
Procesos industriales
Productos minerales
Industria qumica
Produccin de metales
Agricultura
Residuos
Eliminacin de residuos
slidos en vertederos
Tratamiento de las
aguas residuales
Incineracin de
residuos
Utilizacin de
disolventes
en el Per
Per
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio

Climtico
Conferencias de las partes COPs

Son anuales, con delegaciones de los paises miembros de la Convencin
Se negocian las decisiones y acciones a tomar
en el Per
Per
El Protocolo de Kyoto
El Protocolo de Kyoto tiene como principal objetivo

reducir 5,2% las emisiones entre los aos 2008 y el
2012, teniendo como base el ao 1990.
En este contexto, los pases industrializados, para cumplir con metas

de reduccin de GEIs, pueden tambin invertir en proyectos de
reduccin de emisiones en pases en vas de desarrollo, como el Per,
bajo el Esquema del Mecanismo de Desarrollo Limpio.
Las reducciones de emisiones, pueden ser

cuantificadas y vendidas, posteriormente,
a pases industrializados firmantes del
Protocolo de Kyoto que tienen
compromisos de reduccin.
en el Per
Per
ndice

en el Per
Per
El Mercado del Carbono
Naciones Unidas est

realizando acciones
concretas para mitigar el
calentamiento global,
dichas acciones estn
enmarcadas en el Protocolo
de Kyoto, el cual tuvo como
consecuencia la creacin del
Mercado de Carbono, que
contempla la disminucin
de las emisiones de gases
de efecto invernadero y a
su vez ofrece oportunidades
de negocio.
en el Per
Per
Estructura General del Mercado de Carbono

1. Surge en la necesidad de reduccin de emisiones de Gases de
Efecto Invernadero de los Pases Industrializados
2.Mercados Regulados
Protocolo de Kyoto.
Sistema de Comercio de Emisiones de la Unin Europea.
3.Tipos de Mecanismos
Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL).
Implementacin Conjunta (JI).
Comercio de Emisiones (ET).
4. Mercados Voluntarios
5. Deforestacin Evitada
en el Per
Per
ndice

en el Per
Per
Que es el MDL?
Es uno de los tres mecanismos que establece el Protocolo de

Kyoto para promover la reduccin de las emisiones de gases
de efecto invernadero (GEI):
Permite a los pases industrializados financiar

proyectos de reduccin de emisiones (o
secuestro de carbono) en pases en desarrollo
beneficindose con menores precios de
reduccin.
en el Per
Per
Sectores Atractivos para el MDL
Sector minero-energtico: fuentes renovables,

sustitucin combustibles, mejoras tecnolgicas en el
parque trmico de generacin, evitar la fuga del metano
presente en minas y pozos
Sector industrial: uso eficiente de la energa,
sustitucin de combustibles, cogeneracin.
Sector turismo: fuentes renovables, tecnologas
lmpias, econegocios.
Sector transporte: cambios de modo, mejora de la
eficiencia de los modos existentes, sistemas organizados
de transporte masivo urbano, sustitucin combustibles
Sector residuos: captura del metano en rellenos
sanitarios y plantas de tratamiento de aguas residuales
Sector forestal: nuevas plantaciones forestales
(reforestacin y forestacin).
en el Per
Per
Impacto Financiero de la Venta de Bonos de Carbono

de los Proyectos MDL(*)
Aumento de rentabilidad
Tecnologa/Proyectos
financiera TIR (%)
Rellenos sanitarios 5.5 - 50
Recuperacin de metano (de

fuentes inorgnicas) 7 - 12
Biomasa 2-8
Forestales 0.5 - 7
Energa renovable 0.2 - 3
Calefaccin en viviendas 0.5 - 1
Fuente: World Bank Carbon Finance
(*) debe cumplirse con los requisitos de la Junta Ejecutiva de las Naciones Unidas.
en el Per
Per
Beneficios Econmicos del MDL
El flujo de ingresos provenientes de la venta de los Bonos de Carbono o CERs permite

mejorar la rentabilidad del proyecto.
Mejora la imagen internacional de la empresa o del proyecto, pues es un acto

voluntario.
Acceso a fondos verdes o de responsabilidad social, que estn buscando oportunidades

de inversin en Latino Amrica.
Fortalece la competitividad de la empresa debido a que se deben implementar procesos

de supervisin de los procesos para entregar los CERs ofrecidos.
Los Bonos de Carbono se han convertido en una exportacin no tradicional en los

ltimos 3 aos, generando ingresos al desarrollador del proyecto y al pas.
Los Proyectos MDL en el Per conllevan Beneficios Ambientales, Sociales y Econmicos

a las poblaciones en el rea de influencia del Proyecto.
en el Per
Per
ndice

en el Per
Per
Ciclo de Proyecto MDL
Identificacin Elaboracin Elaboracin

Validacin
del PIN del PDD
Aprobacin de Pas
Anfitrin
Oficina de Promocin Registro

FONAM Junta Ejecutiva MDL
Emisin de Verificacin / Monitoreo del

CERs Certificacin proyecto
en el Per
Per
Ciclo de Proyecto MDL: Identificacin
Elaboracin Elaboracin
Identificacin Validacin
del PIN del PDD
Aprobaci
Aprobacin de Pa
Pas
Anfitri
Anfitrin
Oficina de Promocin
FONAM
Registro
Junta Ejecutiva MDL
en el Per
Per
Oficina de
Promocin
FONAM
Fondos,
Consultores
Brokers
El primer paso es definir si un proyecto que reduce emisiones tiene

posibilidades de acceder al MDL. En el Per el FONAM realiza esta
funcin.
en el Per
Per
Portafolio de
Proyectos de
Carbono 2010
en el Per
Per
Portafolio de
Proyectos
MDL: Ficha de
Proyecto
en el Per
Per
del PIN del PDD
Aprobacin de Pas
Anfitrin
Oficina de Promocin
FONAM
Registro
Junta Ejecutiva MDL
en el Per
Per
Ciclo de Proyecto MDL: PIN
PIN
Project Idea Note
Mi Proyecto Compradores,
Inversionistas
La Nota Idea de Proyecto (o PIN por sus siglas en ingles) es un documento con
informacin ms detallada que una ficha usualmente consta de 5 pginas, y puede
ser usado por los desarrolladores de proyectos para buscar financiamiento
adicional del proyecto, pero sobre todo para iniciar las negociaciones de una venta
futura de CERs.
en el Per
Per
del PIN del PDD
Aprobacin de Pas
Anfitrin
Oficina de Promocin
FONAM
Registro
Junta Ejecutiva MDL
en el Per
Per
Ciclo de Proyecto MDL: PDD
PDD
Project Design
Document
Mi Proyecto
El Documento de Diseo de Proyecto (PDD por sus siglas en ingls) presenta

la informacin tcnica y organizacional de las actividades del proyecto y es el
insumo clave para la validacin, registro, y verificacin .
El PDD contiene la informacin de acerca la actividad del proyecto, metodologa de
lnea base, estimaciones de la reducciones y el protocolo de monitoreo del
proyecto, as como tambin impactos ambientales y cometarios de la comunidad
que ha sido informada del proyecto
en el Per
Per
del PIN del PDD
Aprobacin de Pas
Anfitrin
Autoridad Nacional
Registro
Designada
Junta Ejecutiva MDL
MINAM
en el Per
Per
Ciclo de Proyecto MDL: Aprobacin de Pas Anfitrin
Comit Ad-Hoc
Autoridad del Consultor

Sector Competente
MINAM APCI RREE Proinversin
Local
El procedimiento de aprobacin de pas anfitrin, tambin conocido como

aprobacin nacional MDL, es administrado por el MINAM el cual recaba
documentacin y convoca a un Comit Ad-Hoc para evaluar si el proyecto
contribuye al desarrollo sostenible de pas.
en el Per
Per

Entidad Operacional
Designada
del PIN del PDD
Aprobacin de Pas
Anfitrin
Registro
Junta Ejecutiva MDL
en el Per
Per
Ciclo de Proyecto MDL: Validacin
PDD
Project Design
Document
Validadora
Mi Proyecto
(DOE)
La Validacin es la revisin independiente del en proyecto en base a los

requerimientos que establece la Junta Ejecutiva en el PDD. Es el paso previo al
Registro ante la Junta Ejecutiva
La validacin es llevada a cabo por una Entidad Operacional Designada (DOE por sus
siglas en ingls), a veces llamada validadora. Estas tienen que estar acreditadas ante
la Junta Ejecutiva.
en el Per
Per
del PIN del PDD
Aprobacin de Pas
Anfitrin
Registro
Junta Ejecutiva MDL
en el Per
Per
ndice

en el Per
Per
Institucionalidad del MDL en el Per
Los temas relacionados al cambio climtico y en particular al

MDL son manejados por dos instituciones:
El Ministerio del Ambiente MINAM.
El Fondo Nacional del Ambiente FONAM.

en el Per
Per
Aprobacin Nacional de Proyectos MDL en el Per

Ministerio del Ambiente es la Autoridad Nacional Designada encargada de aprobar y expedir
la Carta de Aprobacin del Pas.
Cuenta con un procedimiento ISO P-34 para la aprobacin de los proyectos MDL cuyo plazo
mximo es de 45 das.
En el procedimiento se evala slo si el proyecto contribuye al desarrollo sostenible del

pas.
Hasta el Mes de Mayo del 2010; 39 proyectos MDL han sido aprobados por la Autoridad
Nacional Designada, el MINAM:
Proyectos aprobados por el MINAM

Hidroelctricas, 23
Reforestacin, 1
Eficiencia Biomasa, 4
Energtica, 1
Lneas de Cambio de Residuos Slidos, 4

Trasmisin, 1 Combustible, 5
en el Per
Per
ndice

en el Per
Per
FONAM - Entidad promotora del MDL en el Per
FONAM es la entidad encargada de la promocin del MDL en el Per.
FONAM elabora el Portafolio MDL Nacional con el propsito de promover Proyectos

Peruanos en las Ferias Internacionales de Carbono.
FONAM elabora el Portafolio Nacional de Carbono que incluye proyectos MDL y REDD
que pueden aplicar al Mercado Voluntario.
FONAM es el punto focal del Banco Mundial en el Per para el negocio del carbono a
nivel mundial.
FONAM preside el Comit Directivo de Pases Anfitriones del Financiamiento de

Carbono.
FONAM apoya a eliminar las barreras y elabora la propuesta para el desarrollo de un

adecuado marco jurdico para la promocin y ejecucin de proyectos de MDL.
FONAM apoya proyectos que promueven las sinergias entre las tres convenciones de
las Naciones Unidas para el medio ambiente: CMNUCC, la CLD y el CDB.
FONAM ha desarrollado capacidades en el pas, en grupos empresariales del sector

privado - pblico y el sistema financiero nacional.
en el Per
Per
Estado de los Proyectos Peruanos ante la Junta Ejecutiva

21proyectos registrados ante la Junta Ejecutiva.
2 proyectos peruanos en cola de registro.
17 proyectos en Validacin (1 forestal).
5 proyectos ya emitieron CERs.
En el ao 2010, al menos 10 nuevos Proyectos recibirn CERs y VERs.
9 proyectos se encuentran en verificacin, de los cuales 3 son nuevos

Proyectos.
1 Proyecto Aprobado a nivel metodolgico.
2 Metodologas peruanas presentadas.
Los Proyectos Peruanos debern expresar su inters de acceder al MDL ante la

Junta Ejecutiva, al MINAM y al FONAM antes del inicio del Proyecto.
en el Per
Per
Estado de los Proyectos Peruanos ante la Junta Ejecutiva

N N o m b re d e l P ro ye c to tC O 2 /a o E s tad o C o m p ra d o r
B a n c o M u n dia l -
1 C e n tra l H idro e l c tric a S a nta R o s a 1 7 ,3 9 3 V e n ta d e C E R s
H o la n d a
2 C e n tra l H idro e l c tric a P o ec h o s I 3 1 ,87 8 V e n ta d e C E R s
Ita lia
3 C e n tra l H idro e l c tric a "T aru c an i I" e n A re qu ip a 15 3 ,95 8 P re -in ve rs in PC
4 C a p tura y q u e m a de ga s e n e l relle no s a n ita rio d e H u a yc o lo ro 15 1 ,64 6 V e rific a c i n
R re in o U n id o
5 P ro ye c to Q u ita ra c s a I 31 8 ,38 9 C ie rre fin a n c ie ro PC
6 P ro ye c to P e ru a n o d e C a m b io d e c o m b u s tib le 2 5 ,57 7 V e n ta d e C E R s PC
P a lm as d e l E s pino R e c u p e ra c i n d e b io g s y ge n e ra c i n d e
7 c a lo r d e las lag u n a s d e e flu e n te s d e lo s m o lin os de pa lm a 2 6 ,71 9 V e rific a c i n B lg ic a
a c e itera
P ro ye c to d e g a s e n e l re lle n o s a n ita rio d e A n c o n
8 6 9 ,01 2 V e rific a c i n R e in o U n id o
E c o M e th a n e
9 R e h a b ilitac i n d e la c e n tra l h idro e l c tric a de C a llah u a n c a 1 8 ,21 3 V e n ta d e C E R s E s pa a
1 0 C e n tra l H idro e l c tric a C a a B ra v a 2 1 ,63 2 V e rific a c i n E s pa a
1 1 C e n tra l H idro e l c tric a La V irg e n 22 0 ,19 4 C ie rre fin a n c ie ro PC
1 2 C e n tra l H idro e l c tric a C a rh u aq u e ro IV 2 3 ,90 9 V e n ta d e C E R s E s pa a
C a m b io d e c o m b u s tib le e n la pla n ta d e c em e n to s A toc o n g o y
13 26 9 ,85 1 C ie rre fin a n c ie ro PC
e x ten s i n d e la tu b e ra d e g a s n a tu ral, C e m e n to s L im a
1 4 C e n tra l H idro e l c tric a La J o ya 4 1 ,98 7 C ie rre fin a n c ie ro S u iza
1 5 C e n tra l H idro e l c tric a P o e c h o s II 2 2 ,77 1 C ie rre fin a n c ie ro E u rop a
C a m b io d e c o m b u s tib le p o r g e ne ra c in h idr u lic a e n P as to
16 5 ,32 6 V e n ta d e C E R s PC
Bueno
1 7 P ro ye c to H id ro en e rg tic o C h ev e s , P e ru 39 3 ,83 1 C ie rre fin a n c ie ro E u rop a
1 8 P ro ye c to B io n ers is P e ru 1 1 1 ,86 4 V e n ta de C ER s PC
1 9 C e n tra l H idro e l c tric a S a n ta C ru z I 1 6 ,92 7 V e n ta de C ER s E s pa a
2 0 C e n tra l H idro e l c tric a E l P la ta n a l 50 1 ,81 4 V e n ta de C ER s PC
P ro ye c to d e re fore s ta c in , p rod u c c in s o s te n ib le y s ec u e s tro

21 2 4 ,96 9 V e n ta d e C E R s PC
d e c a rb o n o e n e l b o s q ue s e c o Ig n a c io T a v ara , P iu ra , P e ru
TO TAL 2 ,36 7 ,86 0
Los 21 proyectos representan 2,367,860 tCO2e/ao e Inversiones por mas de US$ 670
millones.
en el Per
Per
Ferias Mundiales de Carbono Actividades de promocin
Con el apoyo del Carbon Finance Assist, Peru ha

participado en la Carbon Expo 2010 con un
Portafolio de Carbono actualizado, un Stand y una
delegacin nacional de empresas peruanas,
manteniendo el estado de uno de lo ms
importantes Pases Anfitriones.
2004:18 proyectos, US$ 700 millones de inversin.
2005: 39 proyectos, US$ 1,200 millones de
inversin.
inversin.
inversin.
inversin.
inversin.
2010: 190 proyectos, con una inversin de ms de
US$ 11,000 millones.
en el Per
Per
Mercado Mundial de Carbono Ranking de pases anfitriones

Rank
(Previous Climate Investment
(previous Country Rating
rating) institutions climate
rank)
1 (1) India A- (A-) AA- B-
2 (2) China BBB+ (BBB+) BBB- BB
3 (3) Chile BBB (BBB) A- BBB+
4 (4) Mexico BBB (BBB) A- BB-
5 (7) Brazil BBB- (BB+) BBB- BB-
6 (8) Peru BB+ (BB+) A BB-
7 (11) Indonesia BB (BB) BBB- BB
8 (9) Malaysia BB+ (BB) A B
9 (5) South Africa BB (BBB-) A CCC-
10 (6) Korea BB (BBB-) BB BB+
De acuerdo a la revista PointCarbon, Peru est en el sexto lugar del

ranking de los pases ms atractivos en el Mercado del MDL.
en el Per
Per
Nuevas Oportunidades
Turismo
TIPO DE Pequeos
Potencial Empresas y Comunidades Gobierno Universidades Bancos MFI Programas
PROYECTO Negocios
Vivienda
Elica 5000 MW X X X X X X X x
Solar PD X X X X X X X x
PCH PD X X X X X X X X x
Geotermia PD X X X X x
Marea PD X X X X x
Residuos 15,000
Slidos ton/da X X X X X X X x
Aguas
Residuales PD X X X X X X X x
Transporte PD X X X X X X X x
Eficiencia
Energtica 500 MW X X X X X X X X x
Forestal 10 MM has X X X X
REDD 10 MM has x X x X X x x x
en el Per
Per
Gracias!
Julia Justo
jjusto@fonamperu.org
www.fonamperu.org

El Mercado Electrico Del Carbono 2010

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1. El Fondo Nacional del Ambiente

El Fondo Nacional del Ambiente (FONAM PERU)

reas de Trabajo de FONAM

Mercados del Carbono Transporte Sostenible

Sinergias entre Convenciones Ambientales promovidas

La Convencin Marco de la Naciones Unidas para el Cambio

Convenio sobre la Diversidad Biolgica.

Convencin de las Naciones Unidas para la Lucha contra la

1. El Fondo Nacional del Ambiente

Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio

Conferencias de las partes COPs

El Protocolo de Kyoto tiene como principal objetivo

En este contexto, los pases industrializados, para cumplir con metas

Las reducciones de emisiones, pueden ser

1. El Fondo Nacional del Ambiente

El Mercado del Carbono

Naciones Unidas est

Estructura General del Mercado de Carbono

1. El Fondo Nacional del Ambiente

Es uno de los tres mecanismos que establece el Protocolo de

Permite a los pases industrializados financiar

Sectores Atractivos para el MDL

Sector minero-energtico: fuentes renovables,

Impacto Financiero de la Venta de Bonos de Carbono

Rellenos sanitarios 5.5 - 50

Recuperacin de metano (de

Energa renovable 0.2 - 3

Calefaccin en viviendas 0.5 - 1

Fuente: World Bank Carbon Finance

Beneficios Econmicos del MDL

El flujo de ingresos provenientes de la venta de los Bonos de Carbono o CERs permite

Mejora la imagen internacional de la empresa o del proyecto, pues es un acto

Acceso a fondos verdes o de responsabilidad social, que estn buscando oportunidades

Fortalece la competitividad de la empresa debido a que se deben implementar procesos

Los Bonos de Carbono se han convertido en una exportacin no tradicional en los

Los Proyectos MDL en el Per conllevan Beneficios Ambientales, Sociales y Econmicos

1. El Fondo Nacional del Ambiente

Ciclo de Proyecto MDL

Identificacin Elaboracin Elaboracin

Oficina de Promocin Registro

Emisin de Verificacin / Monitoreo del

Ciclo de Proyecto MDL: Identificacin

Ciclo de Proyecto MDL: Identificacin

El primer paso es definir si un proyecto que reduce emisiones tiene

Ciclo de Proyecto MDL: Identificacin

Ciclo de Proyecto MDL: Identificacin

Ciclo de Proyecto MDL

Ciclo de Proyecto MDL: PIN

Ciclo de Proyecto MDL

Ciclo de Proyecto MDL: PDD

El Documento de Diseo de Proyecto (PDD por sus siglas en ingls) presenta

Ciclo de Proyecto MDL

Ciclo de Proyecto MDL: Aprobacin de Pas Anfitrin

Autoridad del Consultor

El procedimiento de aprobacin de pas anfitrin, tambin conocido como

Ciclo de Proyecto MDL

Ciclo de Proyecto MDL: Validacin

La Validacin es la revisin independiente del en proyecto en base a los

Ciclo de Proyecto MDL

1. El Fondo Nacional del Ambiente

Institucionalidad del MDL en el Per

Los temas relacionados al cambio climtico y en particular al

El Ministerio del Ambiente MINAM.