LES RGLES

DINDEMNISATION
DE LASSURANCE
CHMAGE

CONVENTION DASSURANCE CHMAGE DU 14 MAI 2014

SOMMAIRE
Page 04
QUEST-CE que
lAssurance chmage?
Page 06
QUI est assur contre
la perte demploi?
Page 08
QUAND lAssurance chmage
intervient-elle?
Page 09
LES CONDITIONS
pour tre indemnis
Page 11
COMMENT le demandeur
demploi est-il indemnis?
Page 16
QUE se passe-t-il
la fin des droits?
Page 17
Laide la reprise Cette publication prsente les rgles dindemnisation du chmage
ou la cration dentreprise dans leurs grands principes. Elle nen prcise pas toutes les modalits
dapplication. Ple emploi est comptent pour renseigner les demandeurs
demploi sur lapplication de ces rgles une situation individuelle.
L
Assurance chmage protge les salaris
contre le risque dune perte involontaire
demploi. Elle leur garantit un revenu de
remplacement destin compenser par-
tiellement la perte de rmunration et les soutenir
dans leurs dmarches de recherche demploi.
Les entreprises prives et leurs salaris sont obli-
gatoirement affilis lAssurance chmage. Les
entreprises et certains tablissements du secteur
public peuvent galement adhrer lAssurance
chmage.
Financ par les contributions des employeurs et des
salaris, le rgime dassurance chmage occupe une
place particulire dans le systme de protection
sociale franais. La loi fixe les principes rgissant
lAssurance chmage. Elle nonce que la mise en
uvre de ces principes relve dun accord conclu par
les organisations reprsentatives des employeurs
et des salaris. Cet accord doit tre agr par le mi-
nistre charg de lemploi.
La gestion de lAssurance chmage est assure par
une association paritaire: lUndic.
Ngocie intervalles rguliers par les partenaires
sociaux, la convention dAssurance chmage sadapte
ainsi de faon constante aux caractristiques du mar-
ch du travail et la situation conomique et sociale.
INDEMNISER LES DEMANDEURS DEMPLOI
Pour bnficier dune allocation chmage, la perte
demploi doit tre involontaire. Il faut notamment
avoir contribu lAssurance chmage au moins 4
mois dans les 28 derniers mois ou 36 derniers mois
partir de 50 ans (condition minimale daffiliation).
La dure dindemnisation dpend de la dure
dactivit antrieure, selon le principe un jour travaill
ouvre droit un jour dindemnisation. Le montant de
lallocation correspond une partie de lancien salaire.
Les allocataires de lAssurance chmage per-
oivent en moyenne 1100 net par mois, soit 71%
de leur salaire net de rfrence (fin juin2014).
Lallocation chmage peut reprsenter jusqu 75%
du salaire antrieur brut pour les personnes ayant
les revenus les plus faibles. Elle correspond 57% de
lancien salaire brut pour les personnes bnficiant
des revenus les plus levs, avec un plafond fix
237,62 par jour ( janvier 2015). Ce mode de calcul
assure un meilleur revenu de remplacement aux
personnes ayant des revenus moins levs.
INCITER LA REPRISE DUN EMPLOI
Dans un contexte daugmentation des contrats
de courte dure, lAssurance chmage renforce la
dure de la protection des demandeurs demploi qui
alternent des priodes demploi et de chmage.
La moiti des personnes indemnises sont au ch-
mage aprs un CDD ou une mission dintrim. Par
ailleurs, chaque mois, plus dun million dalloca-
taires de lAssurance chmage travaillent tout en
cherchant un emploi.
Les rgles dindemnisation incitent les demandeurs
demploi reprendre une activit professionnelle:
elles permettent de cumuler les allocations avec les
rmunrations issues dun emploi repris en cours
dindemnisation. Ce dispositif garantit lallocataire
un revenu global plus lev que sil ne travaillait pas, et
prolonge dautant sa dure dindemnisation. Ainsi, le
demandeur demploi conserve un lien avec le monde
du travail.
Par ailleurs, laide la reprise ou la cration den-
treprise permet au demandeur demploi qui cre ou
reprend une entreprise de bnficier dune partie
de ses allocations chmage verse sous forme de
capital.
SCURISATION DES PARCOURS
PROFESSIONNELS
Le rechargement des droits permet aux personnes
en fin de droits de prolonger leur indemnisation grce
aux priodes de travail accomplies en cours dindem-
nisation partir de 150heures, sous rserve que la
perte demploi soit involontaire.
Les rgles dassurance chmage permettent ainsi
de favoriser la reprise demploi et de protger dans
la dure les demandeurs demploi qui reprennent un
emploi en cours dindemnisation.
03
QUEST-CE QUE
LASSURANCE CHMAGE?

Une garantie de revenu:

lassurance dun revenu de remplacement vers au salari involontairement
priv demploi, et financ par un rgime national interprofessionnel.

UN RGIME NATIONAL, La loi dispose que lensemble des employeurs situs sur ces
SOLIDAIRE ET INTERPROFESSIONNEL territoires ont lobligation dassurer leurs salaris contre
le risque de la perte demploi.
lchelon national, le rgime dassurance chmage repose
sur la solidarit interprofessionnelle.
Ainsi, chaque employeur et chaque salari participent au
financement du rgime dassurance chmage, travers une
Le chmage tant un risque li lexercice dune activit
contribution prleve sur les salaires:
professionnelle, ce sont les partenaires sociaux qui ngocient
contribution de lemployeur: 4%;
eux-mmes les normes rgissant lAssurance chmage, par
contribution du salari: 2,4%.
voie de convention.

La loi permet aux partenaires sociaux de fixer les rgles

dassurance chmage.
La convention dassurance chmage et ses textes annexs,
issus des accords politiques entre partenaires sociaux,
sont conclus pour une dure dtermine. Ils doivent
recevoir lagrment du ministre charg de lEmploi pour tre
applicables tous les employeurs et salaris relevant de son
champ dapplication.
Composante du systme franais de protection sociale, ce
rgime interprofessionnel est commun tous les employeurs
et salaris du secteur priv.
UNE ASSURANCE OBLIGATOIRE ET CONTRIBUTIVE
LAssurance chmage sapplique en France mtropolitaine,
dans les dpartements doutre-mer ainsi qu Saint-Pierre et
Miquelon, Saint-Barthlemy et Saint-Martin, et en principaut
de Monaco.
Cette contribution mensuelle est prleve sur la rmunration
brute du salari (max. 12680 pour 2015). La part salariale est
verse par lemployeur pour le compte du salari.
Compte tenu de leurs rgles spcifiques, les employeurs et
salaris du spectacle sont assujettis un taux de contribution
spcifique (12,8%).
Depuis le 1er juillet 2013, la contribution de lemployeur est
module en cas de recours certaines formes de contrats
courts. Le taux de contribution est major pour les CDD
conclus pour surcrot dactivit et les CDD dusage dune dure
gale ou infrieure 3 mois. Pour lembauche en CDI dun jeune
de moins de 26 ans, lemployeur est exonr du paiement de
la part patronale des contributions pendant les premiers mois
du contrat.
Cette modulation vise inciter les employeurs conclure
des contrats dune dure suffisamment longue et favoriser
lembauche des salaris de moins de 26 ans en CDI.
Lorsque le rgime dassurance chmage nindemnise plus
les demandeurs demploi, le rgime de solidarit, financ par
limpt, peut prendre le relais.

Un rgime spcifique au DOM de Mayotte est en vigueur

depuis le 1er janvier 2013.

RETENIR

LAssurance chmage est obligatoire;

ses rgles sont ngocies par les partenaires sociaux;
elle est finance par les contributions des employeurs et des salaris.

04 / LES RGLES DINDEMNISATION DE LASSURANCE CHMAGE

 QUEST-CE QUUNE CONVENTION
DASSURANCE CHMAGE?
Convention dassurance chmage en vigueur:
convention du 14mai 2014 relative lindemnisation du chmage
compter du 1erjuillet 2014, pour une dure de 2 ans.

Les accords dassurance chmage sont ngocis et conclus par les organisations
demployeurs et de salaris reprsentatives au niveau national et interprofessionnel.

Les partenaires sociaux adoptent dabord un accord-cadre qui fixe les objectifs et les principes
sur lesquels reposent lindemnisation et les contributions du rgime dassurance chmage.

Ils concluent ensuite une convention dassurance chmage laquelle sont annexs un
rglement gnral prcisant notamment les rgles dattribution des allocations et aides
au reclassement, et des annexes qui correspondent des rgles spcifiques cer-
taines professions (des accords dapplication mettent en uvre certaines dispositions
du rglement).

Cette convention, qui met fin la ngociation, est conclue pour une dure dtermine
(gnralement 2 ou 3 ans).

Lagrment de cette convention est donn, aprs avis du Conseil national de lemploi, par le
ministre charg de lEmploi si cet accord est conforme la lgislation en vigueur.

Cet agrment ministriel rend la convention relative lindemnisation du chmage

obligatoire et applicable tous les employeurs et salaris.

05
QUI EST ASSUR CONTRE
LA PERTE DEMPLOI?

La rgle:
il faut avoir un contrat de travail pour tre assur contre le risque chmage.

LES SALARIS DU SECTEUR PRIV
Les personnes qui travaillent dans le secteur priv sont assu-
res contre le risque chmage par leur employeur. Le contrat
de travail qui les lie leur employeur est la condition leur
permettant dtre affilies lAssurance chmage.
Les salaris intrimaires, qui alternent priodes demploi et
de chmage, relvent ainsi du rgime dassurance chmage.
De la mme manire, les salaris employs par une entreprise
situe en France et exerant leur emploi ltranger pour une
courte dure, relvent du rgime dassurance chmage.

Affiliation: toute priode de contrat de travail, y compris

les priodes de suspension du contrat de travail (ex. arrt
maladie) et certaines priodes en dehors du contrat de
travail (ex. formation professionnelle).
Les salaris expatris pour une longue dure, employs par
des entreprises situes en France, sont soumis des rgles
spcifiques daffiliation au rgime dassurance chmage. Ces
rgles sappliquent quelle que soit la nationalit du salari. Elles
ne diffrent que pour les personnes qui ne relvent pas du

champ de lAssurance chmage, soit en raison de leur situation

 personnelle (adhsion individuelle), soit en raison de la situation
de leur employeur (adhsion collective ou individuelle possible).
Ce principe a notamment pour consquence dexclure du
rgime dassurance chmage les travailleurs non salaris Les salaris exerant leur activit dans le cadre du portage
(ex. commerants, professions librales) et les dirigeants de salarial peuvent tre indemniss si cette activit est exerce
socit lorsquils ne cumulent pas leur fonction de dirigeant dans le respect de certains critres (ex. lemployeur est une
avec des fonctions techniques au titre desquelles ils sont entreprise ddie au portage salarial).
titulaires dun contrat de travail.
Portage salarial: relations contractuelles organises entre
une entreprise de portage, une personne porte et des
Certaines rgles du rgime dassurance chmage ont t entreprises clientes.
amnages afin de pouvoir assurer les salaris exerant des
professions particulires dans des conditions adaptes.
 our en savoir plus, consulter unedic.fr rubrique
P
Professions spcifiques concernes : VRP, journalistes,
Indemnisation
marins, dockers, travailleurs domicile, salaris intrimaires,
intermittents du spectacle...

RETENIR

Le rgime dassurance chmage protge les salaris du secteur priv titulaires dun contrat de travail;
la rglementation dassurance chmage est adapte aux salaris exerant des professions spcifiques;

06 / LES RGLES DINDEMNISATION DE LASSURANCE CHMAGE

LES SALARIS DU SECTEUR PUBLIC Lemployeur public peut dlguer la gestion de lindemnisation
Lagent contractuel du secteur public est couvert contre le de son ancien agent Ple emploi en concluant une convention
risque chmage par son ancien employeur public. de gestion. Lemployeur public ne verse pas de contributions au
rgime dassurance chmage et rembourse les sommes que

Le droit du travail coordonne le rgime dassurance

Ple emploi a verses son ancien agent pour lindemnisation.

Quel que soit le mode de gestion de lAssurance chmage,

chmage avec lemployeur en auto-assurance.

les rgles dindemnisation sont les mmes pour un salari

ayant perdu son emploi dans le secteur public et pour un
salari ayant perdu son emploi dans le secteur priv.
En principe, lemployeur public est en auto-assurance. Cela
signifie quil finance lui-mme lindemnisation de ses anciens
salaris privs demploi.

Dans certains cas, les agents contractuels du secteur public

peuvent relever du rgime dassurance chmage dans les
mmes conditions que les salaris du secteur priv, lorsque leur
employeur a adhr volontairement lAssurance chmage.

Ladhsion au rgime dassurance chmage place lemployeur

public dans la mme situation que lemployeur du secteur
priv. Lancien agent du secteur public est indemnis par Ple
emploi dans les mmes conditions que le salari du secteur
priv.

Ladhsion de lemployeur public au rgime dassurance

chmage peut tre effectue titre rvocable ou irrvocable.

les salaris du secteur public sont aussi couverts contre le risque de chmage:
ils bnficient des mmes rgles dindemnisation que les salaris du secteur priv.

07
QUAND LASSURANCE
CHMAGE INTERVIENT-ELLE?
Le risque garanti:
la perte involontaire de lemploi salari.
LE DEMANDEUR DEMPLOI DOIT TRE
INVOLONTAIREMENT PRIV DEMPLOI
Le risque garanti par le rgime dassurance chmage est la perte
involontaire demploi et la privation de revenu qui en dcoule.
Le caractre involontaire de la perte demploi signifie que le salari
ne doit pas, en principe, tre lorigine de la rupture de son contrat
de travail. Ainsi, toute rupture linitiative de lemployeur est consi-
dre comme une perte involontaire mme si les faits ayant donn
lieu la rupture sont imputables au salari (ex. licenciement pour
faute lourde). La rglementation dassurance chmage numre
les ruptures et les fins de contrat de travail donnant lieu un ch-
mage involontaire.
Ainsi, le fait pour un salari de quitter volontairement son em-
ploi nouvre en principe pas droit indemnisation.
Linitiative de la rupture du contrat de travail est constate par
les mentions portes sur lattestation remise par lemployeur
au salari et transmise Ple emploi.
Le dpart volontaire du salari nest cependant pas toujours
un obstacle lindemnisation.
RETENIR
LAssurance chmage intervient en cas de perte involontaire dun emploi salari;
certains cas de dmissions lgitimes permettent une indemnisation.
08 / LES RGLES DINDEMNISATION DE LASSURANCE CHMAGE
LES CAS DE DMISSION PERMETTANT
UNE INDEMNISATION:
LES DMISSIONS LGITIMES
Le caractre involontaire de la cessation de contrat de travail est
assoupli lorsque linitiative de la rupture, bien quappartenant
au salari, est en ralit subie par celui-ci. En effet, il existe
certaines situations o le salari est contraint de dmissionner
et o son chmage est alors considr comme involontaire.
La dmission prive en principe le salari de lAssurance
chmage.
Ces cas de dmission dits lgitimes sont spcifiquement pr-
vus par lAssurance chmage. Il en existe quatorze, numrs
dans laccord dapplication n14 de la convention dassurance
chmage (consultable sur unedic.fr rubrique rglementation).
En dehors de ces cas, la situation du demandeur demploi
qui a quitt volontairement son emploi peut tre rexamine
aprs une priode de 121 jours (4 mois) par linstance paritaire
rgionale (IPR). Selon les efforts de reclassement accomplis
par le demandeur demploi pendant cette priode (reprises
demploi de courte dure, formations, actes de recherche
demploi), lIPR peut dcider dattribuer ou non le bnfice
des allocations partir du 122e jour.
Les instances paritaires rgionales sigent au sein de Ple
emploi: elles examinent dans certains cas les situations
individuelles des demandeurs demploi.
LES CONDITIONS
POUR TRE INDEMNIS
Sept conditions doivent tre runies
pour pouvoir bnficier de lAssurance chmage.
1 - LA PERTE INVOLONTAIRE DUN EMPLOI
SALARI
La perte demploi doit tre involontaire. Elle doit correspondre
lun des six cas identifis par la rglementation dassurance
chmage : licenciement, rupture conventionnelle, terme
ou rupture anticipe linitiative de lemployeur de CDD ou
contrat de mission, rupture du contrat de travail pour cause
conomique, cas de dmission lgitime.
2 -JUSTIFIER DUNE DURE DACTIVIT
SALARIE SUFFISANTE AVANT LA PERTE
DEMPLOI
Le salari doit avoir travaill au moins 122 jours ou 610 heures
de travail (4 mois) au cours des 28 derniers mois pour pouvoir
bnficier dune indemnisation (36 mois partir de 50 ans).
Cette priode minimale valide la dure de contribution nces-
saire pour bnficier de lindemnisation.
On dsigne la priode dactivit avant la perte demploi comme
laffiliation au rgime dassurance chmage.
Affiliation: toute priode de contrat de travail, y compris
les priodes de suspension du contrat de travail (ex. arrt
maladie) et certaines priodes en dehors du contrat de
travail (ex. formation professionnelle).
3 TRE INSCRIT COMME DEMANDEUR DEMPLOI
Pour tre indemnis, le salari priv involontairement demploi
doit sinscrire sur la liste des demandeurs demploi auprs de
Ple emploi.
Il dispose pour cela dun dlai dun an aprs la fin de son
contrat de travail. Ce dlai, appel dlai de forclusion, vite
de laisser un dlai trop important entre la perte et la recherche
demploi.
Le dlai de forclusion peut tre allong dans certains cas
lorsquun vnement a empch la personne de sinscrire
(ex: maladie, dtention).
4 & 5 -LA RECHERCHE DEMPLOI ET LAPTITUDE
PHYSIQUE
Lindemnisation chmage ne peut tre accorde quaux
personnes physiquement aptes lexercice dun emploi. Cette
condition est prsume satisfaite ds lors que lintress est
inscrit sur la liste des demandeurs demploi.
Le bnfice dune pension dinvalidit de 2e ou 3e catgorie
est cumulable avec lallocation chmage dans certaines
conditions.
cette condition daptitude physique, sajoute la condition de
recherche effective et permanente dun emploi. En effet, le
demandeur demploi doit rechercher activement un emploi
afin dtre indemnis par lAssurance chmage. Ainsi, il doit
accomplir de manire permanente des actes positifs et
rpts pour retrouver un emploi, crer ou reprendre une
entreprise.
09
LES CONDITIONS
POUR TRE INDEMNIS

Le demandeur demploi doit dclarer sa situation chaque
mois afin dtre indemnis.
Cette dmarche, appele actualisation, permet au deman-
deur demploi de dclarer quil est toujours la recherche dun
emploi et, le cas chant, que des changements sont interve-
nus dans sa situation (ex. reprise dune activit professionnelle,
maladie, changement dadresse). Il justifie ainsi sa situation au
regard de son obligation de recherche demploi.
6 - LGE
Pour tre indemnis, le demandeur demploi ne doit pas avoir
atteint lge minimum de dpart la retraite ou ne pas avoir
liquid une retraite anticipe (Code du travail, art. L. 5421-4 3).
Lorsque le demandeur demploi peut bnficier dune retraite
taux plein, quel que soit le nombre de trimestres dont il justifie,
il est pris en charge par les rgimes de retraite.
7 - LA RSIDENCE
Le demandeur demploi doit rsider sur le territoire couvert
par le rgime dassurance chmage: France mtropolitaine,
DOM hors Mayotte, Saint-Pierre et Miquelon, Saint-Barthlemy,
Saint-Martin, principaut de Monaco.
Cette condition permet Ple emploi de suivre avec le
demandeur demploi, lavance de son projet personnalis
daccs lemploi (PPAE) et de sa recherche demploi.
Cas particulier maintien des droits pendant 3 mois en cas de
dplacement dans un tat membre de lUnion europenne.

 indemnisation par lAssurance chmage ne peut se

L
poursuivre au-del de lge du droit une retraite taux
plein.

Cet ge de dpart la retraite se situe entre 60 et 62 ans selon

lanne de naissance du demandeur demploi.
Cependant, lindemnisation peut tre maintenue au-del de
cet ge si le demandeur demploi ne justifie pas des trimestres
requis au titre de lassurance vieillesse pour obtenir une retraite
taux plein. Dans ce cas, il peut bnficier de ses allocations
chmage jusqu lobtention des trimestres ncessaires au
bnfice dune retraite taux plein, et ce, jusqu 65-67 ans au
plus tard (selon lanne de naissance).

Lge dobtention de la retraite taux plein est fix entre 65 et

67 ans en fonction de lanne de naissance.

RETENIR

Les allocations chmage sont verses sous rserve du respect de deux principes:
le demandeur demploi doit tre au chmage du fait de la perte involontaire dune activit salarie;
le rgime dassurance chmage est destin aux demandeurs demploi: pour en bnficier, il faut
justifier de la recherche dactivit professionnelle.

10 / LES RGLES DINDEMNISATION DE LASSURANCE CHMAGE

COMMENT LE DEMANDEUR
DEMPLOI EST-IL INDEMNIS?
Lindemnisation:
dtermination du montant de lallocation chmage et de la dure de son versement.
LA DEMANDE DINDEMNISATION
la fin du contrat de travail, lemployeur doit remettre au
salari une attestation demployeur destine Ple emploi. selon le principe suivant:
Cette attestation, remplie et signe par lemployeur, accom-
pagne la demande dallocations chmage du demandeur
demploi. Si le salari a travaill pour plusieurs employeurs
au cours des 28 ou 36 mois prcdant sa perte demploi,
dautres attestations que celle du dernier employeur doivent
tre prsentes.
Ces attestations comportent les renseignements ncessaires
pour que les services de Ple emploi examinent la demande
dallocations.
Renseignements figurant sur lattestation demployeur: dure
demploi, motif de la perte demploi, rmunrations verses
Lentreprise qui emploie plus de 10 salaris transmet les
lments de lattestation employeur par voie lectronique.
Avec lensemble de ces informations, Ple emploi dtermine le
montant de lallocation et la dure dindemnisation.
Une information complte et personnalise est dlivre
chaque allocataire lors de louverture de droits et au cours de
son indemnisation, sur les conditions de sa prise en charge, afin
de lui permettre de sengager dans sa recherche demploi en
ayant une connaissance claire des droits qui lui sont accords.
Lallocation chmage sappelle lallocation daide au
retour lemploi (ARE).
LA DURE DINDEMNISATION
La dure dactivit antrieure dtermine la dure dindemnisation
UN JOUR COTIS =UN JOUR INDEMNIS
Ainsi, une journe dactivit salarie donne droit une journe
dindemnisation au titre de lallocation chmage.
Cette dure dindemnisation correspond un nombre maximum
de jours durant lesquels le demandeur demploi peut bnficier
de lallocation.
Au minimum, lindemnisation est de 122 jours (4 mois). Elle
est au maximum de 24 mois pour les demandeurs demploi
gs de moins de 50 ans ou de 36 mois pour les demandeurs
demploi gs de 50 ans et plus.
La dure dindemnisation peut galement tre plafonne en
cas dactivit intensit horaire suprieure la dure lgale du
travail.
LE MONTANT DE LINDEMNISATION
L A BASE DE CALCUL DE LALLOCATION:
LE SALAIRE DE RFRENCE
Le montant de lallocation daide au retour lemploi (ARE)
est calcul partir des anciens salaires, y compris les primes,
gratifications ou indemnits, perus dans les 12 mois prc-
dant la fin du contrat de travail.
11
COMMENT LE DEMANDEUR
DEMPLOI EST-IL INDEMNIS?

Un salaire de rfrence est dtermin sur la base de
lensemble de ces rmunrations soumises aux contributions
dassurance chmage.
Toutes les sommes qui ne trouvent pas leur origine dans
lexcution normale du contrat de travail sont exclues de ce
salaire de rfrence (ex. priodes de maladie). En consquence,
toutes les sommes dont lattribution est lie la rupture du
contrat de travail sont exclues du calcul du salaire de rfrence.
LA FORMULE DE CALCUL DE LALLOCATION
Ce mode de calcul par comparaison de lARE conduit fixer un
taux de remplacement compris entre 57% et 75% du SJR selon
le montant des salaires bruts soumis contribution dassurance
chmage.
Ce montant est encadr par les bornes suivantes:
le salaire journalier de rfrence est plafonn 416,88
(valeur au 1er janvier 2015);
lallocation journalire minimale est de 28,58 (valeur
au 1erjuillet 2014).

Lallocation journalire est, par principe, calcule partir du Salaire mensuel brut(1) Allocation journalire
salaire journalier de rfrence (SJR). infrieur 1143 75% du SJR
entre 1143 et 1251 allocation journalire
Ce SJR est obtenu en divisant le salaire de rfrence par le minimale de 28,58
nombre de jours dappartenance au rgime dassurance ch- (valeur au 1erjuillet 2014)
mage. Les jours dappartenance sont ceux dont la rmunra- entre 1251 et 2118 40,4% du SJR +11,72
tion a t prise en compte pour la dtermination du salaire de (valeur au 1erjuillet 2014)
rfrence et ce, dans la limite de 365 jours. entre 2118 et 12680 57% du SJR

Salaire de rfrence
(1) Soumis contributions; valeurs indicatives constituant un ordre de
SJR = grandeur susceptible de varier en fonction des paramtres personnels de
Nombre de jours dappartenance chaque demandeur demploi.
(maximum 365 jours)

Lallocation verse est, selon les situations, compose:

soit dun pourcentage du SJR, soit dune partie fixe et dun
pourcentage du SJR, soit dune allocation minimale.
Une participation au financement des retraites complmen-
taires est dduite de ce montant.
Le montant de lallocation correspond au montant le plus lev
entre ces deux formules:
LARE ne peut ni excder 75% du salaire journalier de
rfrence ni tre infrieure 28,58 par jour (au 1erjuillet
2014).
Ces diffrentes modalits de calcul de lallocation journalire
permettent dassurer un meilleur revenu de remplacement
pour les salaires faibles par rapport aux hauts revenus.

40,4% du SJR +une partie fixe Une revalorisation du salaire de rfrence, de la partie fixe,
ou de lARE-minimale et de lARE-formation est tudie chaque
57% du SJR anne par le conseil dadministration de lUndic.

Le montant vers est adapt en cas de perception dune

pension dinvalidit de 2e ou 3e catgorie, dun avantage
vieillesse ou dune rmunration issue dune reprise dactivit.

RETENIR

La dure dindemnisation dpend de la dure dactivit prcdant la perte demploi (laffiliation);

l e montant de lindemnisation est calcul sur la base des rmunrations des 12 derniers mois soumises
contributions;

12 / LES RGLES DINDEMNISATION DE LASSURANCE CHMAGE

LE VERSEMENT DE LALLOCATION
LARE est une allocation journalire, verse la fin de chaque mois.
Le versement de lARE est li lactualisation de sa situation
par le demandeur demploi.
POINT DE DPART DE LINDEMNISATION
Le paiement de lallocation intervient aprs une priode de
diffr(s) et un dlai dattente.
En effet, lallocation chmage est destine compenser la perte
de salaire pendant une priode de chmage: cest un revenu de
remplacement. Si le demandeur demploi a peru une indemnit
compensatrice de congs pays ou des indemnits de rupture
suprieures au minimum lgal, le versement de lallocation
peut commencer aprs un nombre de jours calcul partir
des indemnits perues.
compter de la perte de son emploi, la prise en charge du
demandeur demploi est reporte:
dun diffr congs pays, calcul partir du montant
de lindemnit compensatrice de congs verse la fin du
contrat de travail;
dun diffr spcifique, dans la limite de 180 jours, si
lemployeur a vers des indemnits de rupture dont le montant
ou les modalits de calcul ne sont pas prvus par la loi.
lissue de ces diffrs, qui se cumulent et dpendent des
sommes perues par le salari loccasion de la rupture du
contrat de travail, un dlai dattente de 7 jours est appliqu.
Lensemble de ces priodes ne diminue pas la dure dindem-
nisation dtermine; il en dcale dautant le terme.
les modalits de calcul de lallocation permettent aux personnes ayant des revenus peu levs
dobtenir un meilleur taux de remplacement de leur salaire antrieur. Cela rsulte du caractre
redistributif du rgime dassurance chmage.
Le diffr congs pays correspond au nombre de jours
suivants: indemnit compensatrice de congs pays divise
par SJR. Le diffr spcifique correspond au nombre de
jours suivants: somme des indemnits de rupture moins le
montant minimum prvu par la loi divise par 90. Le diffr
spcifique est de 180 jours maximum. En cas de rupture du
contrat de travail pour motif conomique, ce diffr spci-
fique est plafonn 75 jours.
LINTERRUPTION DE LINDEMNISATION
Lindemnisation sinterrompt lorsque:
lune des conditions dattribution de lARE nest plus remplie
(ex. condition dge);
lallocataire reprend une activit professionnelle incompatible
avec le versement de lARE (ex. un CDI procurant une
rmunration suprieure son ancienne rmunration);
 un vnement extrieur excluant le versement de lARE
intervient (ex. perception des prestations en espces de la
Scurit sociale: maladie, maternit, invalidit, accident du
travail, etc).
De plus, le revenu de remplacement peut tre supprim ou
rduit lorsque:
lintress ne peut justifier de laccomplissement dactes
positifs et rpts en vue de retrouver un emploi, de crer ou
de reprendre une entreprise;
sans motif lgitime, lintress refuse deux reprises une
offre raisonnable demploi;
lintress refuse dlaborer ou dactualiser le PPAE ou de
suivre une action de formation ou daide la recherche
demploi propose et sinscrivant dans le cadre du PPAE;
lintress refuse de rpondre toute convocation des services
de Ple emploi et organismes mandats;
lintress a fait de fausses dclarations pour tre ou demeurer
inscrit sur la liste des demandeurs demploi.
PPAE: projet personnalis daccs lemploi labor au
moment de linscription du demandeur demploi.
13
COMMENT LE DEMANDEUR
DEMPLOI EST-IL INDEMNIS?

LE CUMUL DE LALLOCATION 1er temps le montant dallocations verser correspond :

AVEC UNE RMUNRATION
La possibilit de cumuler la rmunration provenant dune
activit professionnelle avec les allocations chmage vise
inciter les demandeurs demploi reprendre une activit.
Ce dispositif permet lallocataire daugmenter son revenu,
de garder un contact avec lemploi et de reporter la fin de ses
droits.
Lactivit professionnelle est exerce de faon habituelle
par une personne en vue de se procurer les ressources
ncessaires son existence.
Le cumul entre allocation et rmunration peut se produire
dans deux cas:
une personne retrouve une activit aprs une perte involon-
taire demploi (activit reprise);
une personne a plusieurs emplois, elle en perd un ou plusieurs,
et en conserve un ou plusieurs (activit conserve).
Lindemnisation en cas dactivit reprise
Le cumul allocation et rmunration est partiel en cas dactivit
reprise.
Lallocataire qui reprend une activit professionnelle en cours
dindemnisation peut percevoir lallocation selon les modalits
suivantes.
Montant mensuel des allocations qui auraient t dues sans
reprise dactivit 70% de la rmunration brute issue de
lactivit reprise
2me temps le nombre de jours indemniss est gal :
Montant dallocations verser / Montant de lallocation
journalire
Le cumul des allocations et de la rmunration perue ne peut
pas excder le montant mensuel du salaire journalier de rf-
rence (SJR).
Montant mensuel du salaire de rfrence: 30,42 x SJR
Le nombre de jours nayant pas donn lieu indemnisation
dcale dautant le terme de lindemnisation sans rduire la
dure dindemnisation initialement calcule.
Lindemnisation en cas dactivit conserve
Le cumul allocation et rmunration est intgral en cas dactivit
conserve.
Lactivit est considre comme conserve lorsquelle a dbut
avant la fin du contrat de travail prise en compte pour louverture
des droits et que le cumul de revenus tait effectif avant la perte
dactivit(s).
Si les conditions sont runies, les droits sont rviss en cas de
perte de cette activit. Un nouveau droit ARE est alors calcul
afin de tenir compte des salaires et de la dure de lactivit
conserve puis perdue.

RETENIR

La possibilit de cumul entre allocation et rmunration vise inciter les demandeurs demploi
reprendre une activit professionnelle.

14 / LES RGLES DINDEMNISATION DE LASSURANCE CHMAGE

Le nouveau droit est calcul de la faon suivante:
 deux capitaux sont calculs afin dobtenir un nouveau
capital:
le premier correspond au montant journalier de lARE
multipli par la dure dindemnisation restante au titre
du droit ouvert initialement;
le second capital est tabli en prenant exclusivement le
salaire et laffiliation correspondant lactivit conserve
perdue;
les deux montants sont additionns afin dobtenir le nouveau
capital;
les allocations journalires issues de chacun de ces droits
sont additionnes;
une nouvelle dure dindemnisation est dtermine: elle
rsulte du quotient du nouveau capital par la nouvelle
allocation journalire. Elle ne peut pas excder la dure
dindemnisation maximale.
LA REPRISE SYSTMATIQUE DES DROITS
NON UTILISS
Les allocataires qui perdent involontairement un emploi repris
en cours dindemnisation peuvent retrouver, sous certaines
conditions, les droits dont ils bnficiaient prcdemment.
Il est ainsi procd une reprise systmatique des droits initia-
lement ouverts jusqu leur puisement.
En cas de perte dune activit reprise en cours dindemnisation,
lallocataire peroit donc le mme montant de lARE pour la
dure de droit restante et ce, quels que soient la dure des
activits reprises et le montant des salaires perus.
Avec la reprise des droits, les demandeurs demploi qui reprennent un emploi conservent
leurs droits non utiliss; ils peuvent en bnficier plus tard.
Lobjectif est dencourager la reprise dune activit et de
protger dans la dure les demandeurs demploi qui alternent
des priodes de travail et de chmage.
La reprise des droits est automatique, ds lors que lintress
est rest inscrit et quil ny a pas eu de cessation dindemnisation
pendant au moins 3 mois conscutifs.
Lorsque aucun paiement na t effectu depuis 3 mois civils
conscutifs, le demandeur demploi doit faire une demande
expresse de reprise de lindemnisation. La demande et les
justificatifs associs permettent de vrifier si les conditions de
reprise des paiements sont remplies, notamment la condition
de chmage involontaire.
La reprise du versement des droits non utiliss peut intervenir
dans un dlai de 3 annes augment de la dure initiale des
droits (dlai de dchance).
Exception la reprise de droits: les anciens titulaires
de contrat de professionnalisation ou dapprentissage
peuvent opter, sous certaines conditions, pour un nouveau
droit (annexeXI).
lpuisement des droits, la priode de travail pourra tre
prise en compte dans le calcul de laffiliation et permettre soit
un rechargement des droits, soit une ouverture de droits
aprs lpuisement des droits.
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QUE SE PASSE-T-IL
LA FIN DES DROITS?

Un nouvel examen des droits:

la prise en compte des priodes de travail effectues depuis la fin du contrat
de travail ayant permis louverture de droits prcdente.

LE RECHARGEMENT DES DROITS LA FIN LOUVERTURE DES DROITS

DES DROITS: LES DROITS RECHARGEABLES
Les droits rechargeables encouragent la reprise dactivit: plus
une personne travaille, plus elle acquiert des droits lAssurance
chmage.
Ils scurisent les parcours professionnels en permettant aux
demandeurs demploi de prolonger leur indemnisation.
Une fois que le demandeur demploi a puis ses droits, le
rechargement est automatique lorsquil justifie dau moins
150 heures de travail. Comme lors de louverture de droits
prcdente, le chmage doit galement rsulter dune perte
demploi involontaire.
APRS LA FIN DES DROITS
Lorsque lallocataire na pas pu recharger ses droits, une nouvelle
ouverture de droits est possible ds que les conditions sont
runies.
Dans ce cas, la condition daffiliation minimale est de 122 jours
ou 610heures de travail (4 mois) au cours des 28 derniers
mois (36 mois pour les 50 ans et plus).
La dure dindemnisation est dtermine selon le mme
principe 1 jour cotis =1 jour indemnis.
La dure minimum des droits ouverts est de 122 jours.

Dans le cadre du nouvel examen des droits, toutes les

activits exerces entre la fin du contrat de travail prise
en considration pour louverture de droits initiale et la
date dpuisement des droits sont retenues.
Les nouveaux droits issus du rechargement sont calculs dans
les mmes conditions quune ouverture de droits: recherche
de laffiliation, dtermination de la dure dindemnisation et du
montant de lallocation.
La dure dindemnisation est dtermine selon le principe
1 jour cotis =1 jour indemnis. Pour une affiliation de
150heures minimum, la dure des droits ouverts au titre du
rechargement est de 30 jours minimum.
LALLOCATION DE SOLIDARIT SPCIFIQUE
Si un demandeur demploi a puis ses droits aux allocations
chmage, il peut bnficier de lallocation de solidarit
spcifique (ASS) sous certaines conditions dactivit et de
ressources. La demande de lASS se fait auprs de Ple emploi.
Depuis le 1er avril 1984, ce rgime de solidarit nationale in-
demnise certaines catgories de personnes qui ne peuvent
pas ou plus bnficier du rgime dassurance chmage. Il est
financ par ltat.

Dans le cadre du rechargement des droits, seule la condition

minimale daffiliation est abaisse 150heures. La condi-
tion minimale de 150 heures peut tre remplie avec plusieurs
priodes demploi, quels que soient la dure de ces emplois
(quelques heures ou quelques jours) et le type de contrat de
travail (CDI, CDD, intrim).

RETENIR

Le rechargement des droits partir du ou des emplois repris en cours dindemnisation est possible
ds 150 heures de travail.

16 / LES RGLES DINDEMNISATION DE LASSURANCE CHMAGE

 LAIDE LA REPRISE
OU LA CRATION DENTREPRISE (ARCE)

Le demandeur demploi qui cre ou reprend une entreprise peut bnficier dune partie de
ses allocations chmage verse sous forme de capital.

Ce capital est gal la moiti de ses droits lARE restant dus la date o lactivit profes-
sionnelle non salarie dmarre.

Cette somme est verse en deux fois six mois dintervalle si lactivit est toujours exerce.

LARCE nest pas compatible avec les rgles de cumul entre allocations et rmunration
susceptibles dtre appliques en cas dactivit professionnelle non salarie.

Lattribution de lARCE est soumise lobtention de laide aux chmeurs

crateurs ou repreneurs dentreprise (ACCRE), dispositif dexonration de
charges. LACCRE est une aide de ltat.

RETENIR

LARCE est une aide destine aux repreneurs ou crateurs dentreprise.

17
 LINDEMNISATION DU DEMANDEUR DEMPLOI
CONVENTION DASSURANCE CHMAGE DU 14 MAI 2014

PERTE DEMPLOI PARTIR DU 1 ER JUILLET 2014

CONDITIONS RUNIR POUR LOUVERTURE DE DROITS

Perte Dure Inscription auprs Recherche Aptitude ge Rsidence

involontaire daffiliation de Ple emploi demploi physique

LAssurance Il faut avoir Le chmeur Le demandeur < ge de LAssurance

chmage contribu doit tre demploi doit la retraite chmage
indemnise au rgime pour demandeur pouvoir exercer taux plein sapplique sur
un prjudice en bnficier demploi un emploi le territoire franais
et Monaco

OUVERTURE DE DROITS

DURE DINDEMNISATION MONTANT DINDEMNISATION

Affiliation recherche dans les 28 mois prcdant lments pris en compte pour le calcul
la fin du contrat de travail
SALAIRE DE RFRENCE JOURS DAPPARTENANCE

UN MINIMUM
4 mois daffiliation
calcul sur la base des = toutes priodes
anciens salaires soumis sous contrat de travail
UN PRINCIPE contributions, dans la limite (mme suspendu)
des 12 mois prcdant le - jours dabsence
1 jour daffiliation dernier jour travaill et pay
= 1 jour dindemnisation

Salaire de rfrence
SJR =
UNE LIMITE Nombre de jours dappartenance lentreprise
730 jours

Dtermination du nombre
de jours indemnisables Dtermination du salaire journalier de rfrence

POINT DE DPART DE LINDEMNISATION

Un diffr congs pays
si lemployeur a vers lindemnit
compensatrice de congs pays.
Principe de non-cumul de 2 revenus
sur une mme priode de chmage.
Un diffr spcifique (max. 180 jours) Un dlai dattente
si lemployeur a vers des indemnits de rupture de 7 jours.
suprieures ou diffrentes de celles fixes par Ce dlai ne peut tre appliqu
la loi. Diffr li la rupture et non lexcution quune fois par priode de 12 mois.
normale du contrat de travail.
Limit 75 jours pour les licencis conomiques.

Dtermination du nombre de jours avant indemnisation

INDEMNISATION ET REPRISE DACTIVIT

PARTIR DU 1 ER OCTOBRE 2014

CUMUL DE LALLOCATION LES DROITS RECHARGEABLES
AVEC UN SALAIRE En cas de perte du nouvel emploi

CONDITIONS REPRISE DES DROITS NON UTILISS

Si prsence dun reliquat de droits non dchu
Allocation verse = allocation - 70%
du salaire brut de lactivit du mois

Le total de lallocation et du salaire

VERSEMENT DU NOUVEAU DROIT ACQUIS
ne doit pas dpasser lancien salaire LORS DES EMPLOIS REPRIS DEPUIS LE DBUT
DE LA PRIODE DINDEMNISATION
Cumul possible jusqu
lpuisement des droits Rechargement partir de 150 h de travail

18 / LES RGLES DINDEMNISATION DE LASSURANCE CHMAGE

 POUR ALLER PLUS LOIN
Consulter la rglementation sur unedic.fr
Les textes rglementaires, les circulaires,
le prcis de lindemnisation du chmage,
les publications thmatiques

RETROUVER LES IMPACTS ATTENDUS
de la convention dassurance chmage
du 14 mai 2014 sur unedic.fr

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 Undic - Les rgles dindemnisation de lAssurance chmage - Janvier 2015

4 rue Traversire 75012 Paris

01 44 87 64 00
unedic.fr
@unedic #assurancechmage