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CONT R A-CORRENTE

A anlise da conjuntura econmica na viso e linguagem do sindicalismo classista e dos movimentos sociais

Boletim bimestral de conjuntura econmica do ILAESE Ano 07, N 70 - Janeiro de 2017

Edio
QUAIS OS VERDADEIROS Especial
MOTIVOS E CONSEQUNCIAS
DA ATUAL PROPOSTA DE
REFORMA DA PREVIDNCIA

por rika Andreassy e Gustavo Machado


luz de pro- vos temas, no intuito de vidncia hoje e quais se-
cessos to servir de subsdio para os riam as consequncias
importantes inmeros temas tratados. caso a reforma atualmente
como os que vm ocor- Nessa edio, trataremos proposta seja aprovada.
rendo no Brasil nos lti- da Reforma da Previdn- Esperamos, assim, contri-
mos anos, com a retira- cia. Nos trs primeiros buir nas rduas e decisi-
da de direitos histricos artigos, antes de tratarmos vas batalhas hoje em cur-
conquistados pela classe da reforma propriamente so no pas, confiantes de
trabalhadora, o Botetim dita, abordaremos alguns que a classe trabalhadora
Contra-Corrente abre o mitos alardeados para jus- brasileira tem fora para
ano de 2017 em novo for- tific-la, bem como seus conduzir o pas em ou-
mato. Agora o Boletim motivos mais profundos. tra direo do que aquela
ser bimestral, no entan- Somente nos artigos se- atualmente imposta pela
to, com anlises de mais guintes, procuraremos classe dominante e seus
flego sobre os respecti- esclarecer como a pre- governantes.
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O mito do rombo na previdncia


T al como foi a
PEC 241/55, a
atual proposta de reforma
Os servidores perderam
a prerrogativa de uma
porqu.
Em primeiro lugar,
preciso entender que no
da previdncia foi lana- 1998: aposentadoria diferenciada existe um fundo exclusi-
da junto com uma ampla FHC da dos demais trabalhadores vo para a previdncia. No
campanha publicitria. A e foi criado o primeiro fator Brasil, tal como definido
primeira vista, o discurso previdencirio. pela constituio de 1988,
parece coerente. Existe a previdncia pblica faz
Acabou com a integralidade e
um grande rombo na pre- parte de um fundo mais
vidncia, um deficit, se a paridade no benefcio. Isto amplo chamado Seguri-
arrecada menos do que se 2003: significa que os novos devi- dade Social. A Seguridade
gasta. Da a concluso pa- LULA dores que ingressaram a partir Social inclui no apenas
rece obvia. Se esse dese- de 2004 passaram a ter aposen- a previdncia, mas outros
quilbrio no for corrigido, tadoria pela mdia. setores como a sade e a
as finanas pblicas esto assistncia social. Desse
ameaadas. Seria urgente
Aprovou a Previdncia Com- modo, no apenas a contri-
fazer uma reforma previ- plementar, e os servidores buio previdenciria dos
denciria de modo a ade- contratados aps 04/02/2013 trabalhadores brasileiros,
quar arrecadao e custos, 2012: passaram a ter o teto do RGPS mas uma quota de vrios
salvando, assim, o sistema DILMA como aposentadoria e, se qui- impostos so destinados a
previdencirio pblico de sessem receber mais, teriam Seguridade Social. Ocorre
ser inviabilizado no fu- que, em todos os anos at
turo. Esse discurso vem
que contribuir para a previdn- o presente momento, esse
sendo sistematicamente cia complementar (Funpresps). fundo teve sempre supera-
realizado pelos sucessi- Ainda sob o governo Dilma, vit, como indica o grfico
vos governos desde FHC, foi aprovada a Lei 13.183/15 ao lado.
passando por Lula, Dilma que consagra a frmula 85/95, Ora, como podemos
e, agora, Temer. Principal- ver, o superavit da Segu-
que permite a excluso do fator
mente pelo fato de todos ridade Social chegou a ser
previdencirio do clculo do
esses governos terem feito 2015: de 241 bilhes de reais
reformas previdencirias, valor das aposentadorias quan- em 2010 e foi maior que
sempre no sentido de re-
DILMA do a pessoa atingir tal pontua- 11 bilhes ainda em 2015.
duzir os rendimentos do o atravs da somatria de Mas isso no tudo. Esse
trabalhador inativo e, ao idade e tempo de contribuio superavit poderia ter sido
mesmo tempo, ampliar o ainda mais elevado no
(sendo 85 pontos para a mul-
tempo de contribuio. fosse as regalias conce-
Vejamos (na tabela ao her e 95 para o homem). didas pelo governo aos
lado) as principais refor- retroage a nveis at en- te dizer que o argumento empresrios que so, em
mas j realizadas. to inimaginveis. Antes do rombo na previdncia muitos casos, isentos de
Agora, sob o gover- todavia de analisarmos no contm uma s vrgu- pagar os valores corres-
no Temer, a previdncia essa reforma, importan- la de verdade. Vejamos o pondentes a contribuio
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Elaborao ANFIP. Elaborao: ILAESE


Fonte: Receita Federal do Brasil-RFB.
previdenciria dos traba- empresas so legalmente pblico. Indicamos o vo- valor superior a 64 bi-
lhadores que emprega, isentas de pagar a parcela lumoso valor dessas deso- lhes de reais. Mais ain-
bem como outros impos- da patronal na contribui- neraes. da. O montante anual das
tos. isso mesmo. Sob o previdenciria de seus Como se v, somen- desoneraes crescem ano
a desculpa de estimular empregados, jogando te no ano de 2015, as de- aps anos, mais do que tri-
os investimentos, vrias todo o nus para o cofre soneraes atingiram um plicando seu valor no cur-
to perodo entre
2011 e 2015. Ora,
evidente, ento,
que tais medidas
ao mesmo tem-
po que ampliam
o lucro patronal,
reduzem a arre-
cadao da Se-
Elaborao ANFIP. Elaborao: ILAESE
Fonte: Receita Federal do Brasil-RFB.

guridade Social,
minando as possi-
bilidades futuras
do sistema pre-
videncirio, bem
como nas demais
reas abarcadas
por esse fundo,
como sade e as-
sistncia social.
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A questo do envelhecimento da
populao

M as existe ou-
tro argumento
com maior peso utilizado
pelos propagandistas da
atual reforma da previ-
dncia. Trata-se da ten-

Fonte: http://www.deepask.com.br.
dncia de envelhecimen-
to da populao. Isto
assim porque at os anos

Elaborao: ILAESE
de 1980, a mdia de filhos
por mulher era superior a
4, enquanto hoje de 1,7.
Com isso, a tendncia
que, no futuro, a parcela
da populao nascida nos
anos 80, mais volumo-
sa, se aposente, enquanto O que essa justifica- tual da populao ativa fertilidade feminina era
uma parcela menos volu- tiva da reforma da previ- um dos mais altos da superior a 4, encontra-se
mosa adentre ao mercado. dncia deixa de explicar histria do pas. Sejamos no mercado de trabalho.
Essa tendncia verda- o fato das finanas p- mais claros. Atualmen- Isso significa que, dessa
deira, como podemos ver blicas se encontrarem atu- te o momento em que perspectiva, vivemos o
na tabela abaixo, no en- almente deterioradas, em aquela fatia da populao perodo economicamente
tanto, ela apenas metade crise, quando vivemos o nascida nos anos 80, no mais favorvel da histria
da histria. perodo em que o percen- perodo em que a taxa de do pas. Nunca nas dca-

1980 1990 2000 2006 2016 2026 2060

N de filhos 4,1 2,8 2,4 2 1,7 1,5 1,5


Expectativa
de vida ao 62,6 66,6 69,8 72,4 75,7 78 81,2
nascer
Percentual de
pessoas com
6,2 7,3 7,9 8,7 11,7 16,1 32,5
60 anos ou
mais
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das anteriores, nem na-


quelas que viro, o Brasil
encontrou ou encontrar
um percentual to elevado
de sua populao na ativa,
exatamente em funo do
giro demogrfico que as-
sinalamos anteriormente.
Ora, se isso assim, por-
que motivo justamente
agora que as finanas es-
tatais se encontram de-
terioradas? Com vrios
estados decretando faln-
cia? Com a Unio alegan- Fonte: http://www.deepask.com.br.
do no poder cumprir com Elaborao: ILAESE

seus compromissos? Ve-


quase totalidade da popu- questo da tendncia de ceiro. Se isso no assim
jamos essa questo mais
lao no sobrevive at a envelhecimento da popu- porque o problema se
de perto.
idade reservada aposen- lao estaramos, agora, encontra em outro lugar.
Como podemos ver
tadoria. Como se v, fos- vivendo um perodo de o que iremos abordar
no grfico ao lado, a po-
se o problema do Brasil a bonana e superavit finan- em seguida.
pulao economicamente
ativa no Brasil superior
no apenas aos pases
europeus, mas a todos os
pases que compem os
BRICs e a Amrica Lati-
na. Para se ter uma ideia,
no Brasil esse percentual
20% mais elevado que
na Itlia e quase 10 pontos
percentuais mais elevada
do que nossos vizinhos
argentinos. Vejamos esse
dado quando comparado
com as demais regies do
mundo.
Ora, atualmente, os
nicos pases que pos-
suem uma populao eco-
nomicamente ativa maior
que o Brasil so os pases
da Africa Subsariana. Isso
acontece porque, nes-
ses pases, a expectativa
de vida to baixa que a
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O que est por trs da reforma da


previdncia
Por Gustavo Machado pesquisador do ILAESE

A ntes de analisar-
mos a reforma
da previdncia propria-
dos os anos consome a
maior parte do oramento
da Unio, impedindo que
mais profundo.
Como se sabe, no
intuito de garantir o paga-
no federal ainda menor:
50% do oramento. Acon-
tece que os cortes de direi-
mente dita, isto , as vrias tais recursos sejam aloca- mento da dvida pblica, tos foram to profundos
alteraes constitucionais dos nos servios pblicos foi criada, desde 1998, a desde 1998, que atualmen-
que reduzem drasticamen- os mais diversos. As cate- Lei de Responsabilidade te a LRF.
te os direitos previdenci- gorias de servidores pbli- Fiscal. Em nome de uma No entanto, desde
rios e, at mesmo, a pos- cos, por exemplo, j esto suposta responsabilidade que tal lei entrou em vigor,
sibilidade de grande parte acostumados com aquela fiscal, tal lei impe bar- os cortes no oramento
da populao atingir, al- pizza que todos os anos reiras absolutas para o au- pblico da Unio com pes-
gum dia, a aposentadoria, mostram a fatia do ora- mento de investimentos e soas foram to profundos
importante resgatar os mento pblico destinada um limite aos gastos com que hoje a LRF j no
reais motivos que se ocul- ao pagamento da dvida, pessoal. Esta lei estabe- mais capaz de atender as
tam por trs destas medi- fatia esta que cresce ano leceu o limite de 60% da demandas do capital fi-
das. Nesse sentido, muito aps ano. Esses dados so receita com funcionrios, nanceiro. Para cumprir
se tem dito sobre o papel verdadeiros, no entanto, para Estados e municpios. as exigncias do sistema
da dvida pblica, que to- hoje, o problema ainda J o limite para o gover- financeiro nacional e, so-
bretudo, internacional,
faz-se necessrios cortes
mais profundos, ameaan-
do direitos que muitos jul-
gavam garantidos de uma
vez para sempre. Para se
ter uma ideia, indicamos
no grfico a seguir o limi-
te de gastos pblicos com
pessoal estipulado pela
LRF e o que foi efetiva-
mente gasto pelos gover-
nos brasileiros nos ltimos
20 anos.
Como se v, as des-
pesas com pessoal no
apenas caram no Brasil
em relao a receita, como
o espaos para gastos foi
em todo esse perodo enor-
me. Apesar disso, princi-
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no mbito privado, com a


reforma trabalhista, quan-
to no nvel estatal, cuja
arrecadao tem origem
primeiramente no trabalho
daqueles que produzem
toda a riqueza, se reali-
zando depois no consumo
dessa riqueza no mercado
pelos mesmos trabalhado-
res. No intuito de jogar a
crise cada vez mais para os
trabalhadores, a questo
reduzir a parcela da renda
estatal destinada aos servi-
os e investimentos pbli-
cos, bem como os gastos
com a previdncia. Esse
o motivo fundamental da
atual reforma da previdn-
palmente com a crise eco- perceber, os gastos com disso, atende ao interesse cia, esses so os interesses
nmica iniciada em 2008, a dvida pblica superam do capital financeiro, de que esto em jogo. No se
a exigncia que uma 45% da arrecadao. um reduzido nmero de trata de uma questo ad-
fatia cada vez maior da correto, portanto, a ideia magnatas do capital. ministrativa ou gerencial,
riqueza nacional, produzi- de que os impostos brasi- nesse contexto que mas de quem vai pagar a
da pela sua enorme classe leiros so altos. Acontece entra a PEC 241/55, bem conta da crise econmi-
trabalhadora, seja utiliza- que a maior parcela desse como a presente reforma ca atualmente existente.
da pera remunerar os prin- valor no est destinada da previdncia. O capital Passemos, ento, para as
cipais setores do capital aos servios pblicos e aos se livra de suas crises trans- questes mais especficas
em crise. Para se ter uma trabalhadores brasileiros ferindo-as para os traba- relativas a reforma da pre-
ideia, e acabar de vez com que deles usufruem, antes lhadores. Isso ocorre tanto vidncia.
a lenda de que o Estado
brasileiro gasta muito com
pessoas, de que o Estado
est inchado, indicamos
a totalidade de sua renda
gasta com todos funcio-
nrio pblico, incluindo
setores como educao e
sade, com a fatia destina-
da ao pagamento de juros
e amortizao da dvida.
Ora, os gastos do Es-
tado com todo o funciona-
lismo pblico no chega
sequer a 10% do oramen-
to. Mas, como podemos
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Como as pessoas se aposentam hoje

D esde a reforma
da previdncia
de FHC em 1998, as pes-
soas podem se aposentar
basicamente de trs for-
mas: por idade, por tem-
po de contribuio e por

Fonte: Microdados da PNAD 2013.


invalidez. Para ter direito
aposentadoria por idade
os trabalhadores urbanos
precisam ter pelo menos

Elaborao: ILAESE
60 anos (mulheres) e 65
anos (homens) e ter con-
tribudo por no mnimo
15 anos. Para os trabalha-
dores rurais a regra 55
anos (mulheres) e 60 anos do benefcio necess- mercado de trabalho bra- No caso das mulheres
(homens). No caso da apo- rio que a soma da idade e sileiro, com altos nveis de trabalhadoras, essas situ-
sentadoria por tempo de do tempo de contribuio desocupao e subaprovei- aes so agravadas pela
contribuio, os homens seja igual ou maior que tamento da fora da fora sua condio de oprimidas
precisam ter contribudo 85 anos para as mulheres de trabalho e grau elevado e duplamente exploradas.
por 35 anos e as mulheres e 95 para os homens (fr- de informalidade. A ten- Em outras palavras, o ma-
30 anos. Quando a pessoa mula 85/95). De acordo dncia cada vez mais fre- chismo naturalizado na
est incapacitada para o com a progresso, a fr- quente das flexibilizaes sociedade impe s mu-
trabalho, seja por doena mula 85/95 dever evoluir e desregulamentao das lheres uma srie de des-
ou acidente, ela tem direi- gradativamente entre 2017 leis trabalhistas (terceiri- vantagens no mercado de
to, desde que seja segurada e 2022 at que essa soma zao, trabalho tempor- trabalho que, via de regra,
do INSS, aposentadoria atinja a frmula 90/100. rio, s para citar alguns s acompanha ao longo de
por invalidez. Alm disso, Atualmente no Bra- exemplos) tambm co- toda sua trajetria laboral
para se aposentar por tem- sil a maioria das pessoas labora para a reduo do at o momento da aposen-
po de contribuio, em- se aposenta por idade, dos nmero de pessoas que se tadoria: a localizao nos
bora no haja uma idade cerca de 18 milhes de aposentam por tempo de setores mais precarizados
mnima obrigatria, desde aposentadorias em vigor: contribuio pois, embora e mais mal remunerados
que foi criado o fator pre- 52% so por idade, 28%, a maioria dos trabalhado- (diviso sexual do traba-
videncirio e mais recen- por tempo de contribuio res ingresse no mercado de lho), diferenciao salarial
temente a progressividade e 20% por invalidez. Isso trabalho muito cedo, per- entre homens e mulheres,
do fator (MP 676/15), para consequncia, sobretu- manece nele em condies maior dificuldade de con-
ter direito ao valor integral do, das caractersticas do muito adversas. quistar postos de chefia e,
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sobretudo, a desvantagem do salrio dos homens. as mulheres negras assu- frentam a dupla (s vezes
na distribuio dos afa- A dupla jornada faz mem o papel de principal tripla) jornada, no trabalho
zeres domstico entre os com que muitas trabalha- provedora). Entre os ar- e no lar. Essa a principal
sexos (dupla jornada) que doras aceitem buscar em- ranjos formados por casais justificativa para a diferen-
faz com que a soma total pregos em tempo parcial com filhos, uma em cada ciao nos critrios de apo-
da jornada de trabalho das por isso a jornada semanal quatro casas sustentado sentadoria: a dupla jornada
mulheres (dentro e fora de das mulheres nas ativi- por mulheres. H tambm combinada com os baixos
casa) seja maior do que a dades remuneradas seis uma evidente tendncia de salrios das mulheres.
dos homens. horas menor do que a dos crescimento das famlias tambm uma forma
Segundo o IBGE, a homens, entretanto, como monoparentais, especial- de compensar um trabalho
renda das mulheres equi- dedicam duas vezes mais mente aquelas formadas que o Estado no reconhe-
vale a 76% da renda dos tempo aos afazeres doms- por me+filhos (o percen- ce e nem remunera. Sabe-
homens o rendimento da ticos, no total, as mulheres tual de homens morando -se que a permanncia das
mulher negra bem mais trabalham cinco horas a sozinhos com filhos ainda mulheres no mercado de
baixo, menos de 40% do mais por semana. Ao todo, mnimo), o que tende a trabalho formal menor do
que ganha um homem a jornada das mulheres , ampliar o nmero de horas que a dos homens, de acor-
branco; e as possibilida- em mdia, de 55,1 horas de trabalho domstico rea- do com dados da RAIS, as
des de assumirem cargos semanais, contra 50,5 ho- lizado pelas mulheres. mulheres ficam em mdia
de chefia ou direo so ras dos homens. Apesar Manter a diferena 37 meses no mesmo em-
menores. Entre os homens disso, tem crescido o n- de idade para aposenta- prego, j os homens, 41,7
com mais de 25 anos, 6,2% mero de famlias chefiadas doria entre homens e mu- meses. Isso est relacio-
ocupam posies de che- por mulheres. Consideran- lheres , portanto, uma nado, entre outros fatores,
fia, mas entre as mulhe- do todos os arranjos fami- questo de justia social: ausncia de servios
res na mesma faixa etria liares, elas so a pessoa de ao longo de suas vidas, as pblicos como creches e
esse percentual de 4,7%. referncia de 40% dos lares mulheres ganham menos, escolas em tempo integral
Nesses cargos, fazendo a brasileiros (essa proporo tem menos oportunidades para deixar seus filhos e
mesma coisa, o salrio das ainda maior entre as fa- de ascender no trabalho e instituies para cuidados
mulheres equivale a 68% mlias mais pobres, onde trabalham mais, pois en- com os idosos e os enfer-
mos da famlia. Esse traba-
lho essencial para a vida
em sociedade e deveriam
ser garantidos pelo Esta-
do, mas no so e recaem
quase que exclusivamente
sobre a mulher. A diferen-
a de critrios de aposen-
tadoria tem o objetivo de
compensar, em parte, essa
imensa desigualdade, por
isso a proposta de equipa-
rar o tempo de contribui-
o para a aposentadoria
trar prejuzos enormes
s mulheres trabalhadoras
e aumentar o j enorme
abismo que separa homens
e mulheres na sociedade.
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49 ANOS DE CONTRIBUIO:
Homens teriam de trabalhar at os 75 anos e mulheres
at os 84 para ter acesso ao benefcio integral!1

A proposta de re-
forma da previ-
dncia, enviada pelo go-
verno Temer ao congresso
tem gerado muita polmica
na sociedade e revolta no
interior da classe trabalha-
dora. Entre suas principais
medidas esto a imposio
de uma idade mnima para
aposentadoria, o fim da
aposentadoria por idade e
a equiparao das regras
para concesso da aposen-
tadoria para homens e mu-
lheres, entre outras.
Um dos pontos mais
polmicos o que impe Outro exemplo que vessem valendo hoje, um cio desse trabalhador seria
49 anos de contribuio tem sido utilizado, o caso trabalhador que contribui de R$ 1.513,60 (91% do
para ter direito ao valor dos jovens que ingressam sobre uma mdia de dois salrio de contribuio).
integral da aposentadoria. no mercado de trabalho salrios mnimos (R$ Para se ter direito ao inte-
At mesmo os analistas aps o trmino da faculda- 1.760), s teria direito a se gral ele teria de trabalhar
burgueses tm critica- de, por volta dos 24 anos, aposentar com valor inte- por mais 14 anos, ou seja,
do esse ponto do projeto, que se trabalharem e con- gral aps 49 anos trabalha- at os 79 anos.
afirmando que ser difi- triburem continuamente, dos. Caso viesse a comple- De todos modos esse
climo se aposentar com se aposentaro com valor tar 65 anos (idade mnima trabalhador jamais con-
o benefcio integral. Isso integral somente aos 73 proposta na reforma) e seguir se aposentar com
porque se um trabalhador anos de idade. Mas a pro- tivesse 35 anos de contri- os vencimentos integrais
ou trabalhadora comear posta vai penalizar, sobre- buio (o mnimo exigido porque segundo o artigo
a contribuir com a previ- tudo os trabalhadores mais ser de 25 anos) ganharia 51 da 8.213/91 a aposenta-
dncia aos 16 anos, ele ou pobres e que ganham me- o direito de se aposentar, doria pode ser requerida
ela somente se aposentar nos, que sero obrigados mas teria de pagar um pela empresa (...) sendo
com salrio integral se tra- a permanecer mais tempo pedgio, equivalente a compulsria desde que
balhar continuamente (isto trabalhando para ter direi- 1% por cada ano que falta o segurado empregado te-
, sem ficar desempregado to a um valor um pouco para completar os 49 anos nha cumprido o perodo de
ou afastado de suas fun- maior da aposentadoria. necessrios para ter direito carncia e completado 70
es), quando completar Para citar um exem- ao benefcio integral. Nes- anos de idade, ou seja, o
65 anos de idade. plo: se as regras j esti- se caso, o valor do benef- fim da aposentadoria por
1
Para os artigos que se seguem foram utilizadas as seguintes fontes: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD Contnua 3 trimestre de 2016. Ipea. Mulheres e Trabalho:
breve anlise do perodo 2004 2014.. Comunicados do Ipea, n.24. Braslia: Ipea, 2016. Previdncia Social. Boletim Estatstico da Previdncia Social, vol. 21, n. 10. Outubro de 2016
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tempo de contribuio. Sabemos que a mo as mulheres que con- mercado de trabalho so


Mas isso no tudo. maioria das mulheres se seguem se aposentar por contabilizados em mdia
Se o projeto de reforma for aposenta por idade. Isso tempo de contribuio o 8,6 meses trabalhados.
aprovado sem alteraes, ocorre basicamente pelas fazem, gastando mais tem- No caso dos homens, que
sero as mulheres que so- condies em que a mu- po para conseguir acumu- precisam de 35 anos de
frero as maiores conse- lher ingressa no mercado lar os 30 anos necessrios contribuio (ou 420 me-
quncias. J analisamos, de trabalho (permeada para se aposentar e ainda ses) se utilizarmos a mes-
nos dois primeiros artigos pelo machismo), onde es- ganhando menos. ma frmula chegaremos
desse especial, como o fim to mais sujeitas a preca- A idade mdia das a 10 meses trabalhados
da aposentadoria por idade rizao e a informalidade, mulheres que se aposen- por ano de vida til. Se
e a equiparao das regras ao desemprego, ao traba- tam por tempo de contri- a reforma passar, tanto os
limitaro o acesso das tra- lho parcial, e ao abandono buio de 57,5 anos (a homens como as mulhe-
balhadoras aposentado- (temporrio ou permanen- dos homens 59,3 anos). res tero de contribuir por
ria, nesse texto vamos de- te) da fora de trabalho de- Considerando que para se 49 anos para ter direito a
monstrar que a imposio vido responsabilizao, aposentar dessa forma as se aposentar com o valor
dos 49 anos para aposen- quase que exclusiva da mulheres necessitam hoje integral do benefcio (588
tadoria integral no torna- mulher, pelo cuidado com de 30 anos de contribuio meses), se aplicarmos os
r dificlimo, mas im- a casa e com a famlia. Por (360 meses) e a idade m- clculos , os homens te-
possvel s mulheres se outro lado, de acordo com nima para comear a con- riam de trabalhar at os 75
aposentarem com o valor as estatsticas da prpria tribuir de 16 anos, para anos. J as mulheres at os
integral do benefcio. previdncia social, mes- cada ano de vida til no 84 anos.
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Impacto sobre as mulheres

M as o que est
por trs dis-
so no s que pratica-
clculos , ele j teria
acumulado at agora 40
anos de contribuio,
dos homens (a mulher
recebe em mdia 76% do
salrio de um homem).
fcio , portanto, um
confisco descarado de
parte do benefcio dos
mente ningum mais vai caso desejasse se apo- No caso da mulher ne- novos aposentados ou,
conseguir se aposentar sentar hoje, se as novas gra, ento, cuja mdia visto por outro ngulo,
com o benefcio inte- regras j estivessem vi- salarial no alcana 40% uma forma de aumentar
gral, mas que as mulhe- gorando, receberia um do salrio de um homem a alquota que paga
res, quando consegui- benefcio no valor de R$ branco a situao ain- mensalmente pelo/a tra-
rem (e se conseguirem) 1.601,60. Uma mulher da pior. Essas mulheres, balhador/a para o INSS,
se aposentar o faro com na mesma situao (65 que j so a maioria dos pois, se algum reco-
um valor bem abaixo do anos de idade, comeou pobres, dos desocupa- lhe um percentual fixo
que os homens na mes- a contribuir aos 16 anos, dos, dos trabalhadores sobre um determinado
ma situao. Voltemos contribui sobre 2 sal- precarizados e dos que valor e na hora de rece-
ao exemplo do trabalha- rios mnimos), devido s esto na informalidade, ber, esse valor menor
dor que contribui sobre desvantagens acumula- estaro condenadas a do que sobre o qual foi
dois salrios mnimos das ao longo da vida la- uma velhice condies recolhido, na realidade o
(R$ 1.760): supondo boral, teria hoje 35 anos dramticas, de provvel percentual que essa pes-
que ele tenha comeado de contribuio e rece- misria. soa recolheu foi maior.
a contribuir para a pre- beria R$ 1.513,60. A imposio de Por exemplo, se um
vidncia aos 16 anos e Vale lembrar que o 49 anos de contribui- trabalhador recolhe 9%
hoje possua 65 anos de salrio mdio das mu- o para ter direito ao sobre R$ 1.000 (R$ 90)
idade, considerando os lheres j inferior aos valor integral do bene- mas na hora de receber
s ter direito, no mxi-
mo, a 90% desse valor,
isto , a R$ 900, na ver-
dade ele est recolhendo
10% sobre R$ 900 e no
o contrrio.
As mulheres sero
triplamente penaliza-
das: porque seus sal-
rios so mdia mais
baixos, porque ao lon-
go da vida trabalham
mais, mas conseguem
acumular menos tempo
de contribuio e agora
Fonte: RAIS. porque com a imposio
Elaborao: ILAESE
1
Para os artigos que se seguem foram utilizadas as seguintes fontes: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD Contnua 3 trimestre de 2016. Ipea. Mulheres e Trabalho:
breve anlise do perodo 2004 2014.. Comunicados do Ipea, n.24. Braslia: Ipea, 2016. Previdncia Social. Boletim Estatstico da Previdncia Social, vol. 21, n. 10. Outubro de 2016
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dos 49 anos, o teto com 56,7% dos beneficirios presos composta por milhes so aposenta-
que tendem a conseguir da previdncia, mas so- pessoas do sexo mascu- das (61%), 2,3 milhes
se aposentar ser em mente 51,3% do pago lino (somente 6,4% da pensionistas (20%) e 1,7
mdia mais baixo. Defi- vai para ela, isto , o va- populao carcerria milho so aposentadas
nitivamente esse projeto lor mdio do benefcio do sexo feminino) que, e pensionistas. Essa di-
de reforma no traz nada das mulheres menor do quando segurados do ferena de proteo na
de bom para nenhum que o dos homens, alm INSS, do o direito s velhice reflete a traje-
trabalhador, mas para as disso, quando separados esposas/companheiras e tria das mulheres no
mulheres trabalhadoras por grupos de espcies seus filhos a receberem mercado de trabalho, em
praticamente uma de- e entre homens e mu- o auxlio-recluso. condies bem mais pre-
clarao de guerra, pois lheres, os benefcios em isso que explica porque crias e sujeitas a maior
se aprovado vai elevar que as mulheres repre- as principais benefici- grau de vulnerabilidade.
ltima potncia as desi- sentam maioria, alm rias da penso por mor- A evoluo da estrutura
gualdades entre homens do salrio-maternidade te e do auxlio-recluso populacional revela que
e mulheres em relao (onde, evidentemente so as mulheres. as mulheres so maioria
aos direitos previdenci- elas constituem 100%), As mulheres so na populao e tambm
rios. so a penso acident- maioria entre os idosos, que h uma feminiza-
ria, (94,9%), a penso mas o nvel de proteo o cada vez maior da
O mito do custo por morte (79,2%) a social delas no igual velhice, mas, embora a
maior das mulheres aposentadoria por idade ao deles. Enquanto a esperana de vida das
para a previdncia (62,4%) e o auxlio-re- proteo social dos ho- mulheres seja maior,
O argumento de cluso (58,6%). Como mens atinge 86,1% dos h estudos que indicam
que a aposentadoria an- os homens morrem mais idosos do sexo mascu- que a expectativa de
tecipada das mulheres cedo que as mulheres, lino (10 milhes), entre vida saudvel delas a
custa muito para a acabam deixando uma as mulheres est esti- mesma da dos homens,
previdncia tampouco legio de vivas e fi- mada em 78,5%, (11,5 ou seja, que elas vivem
se sustenta. Segundo da- lhos. Por outro lado, a milhes). Desse total mais, mas com a sade
dos da prpria previdn- absoluta maioria dos de idosas protegidas, 7 comprometida.
cia social, elas represen-
tam 44,3% do total de
contribuintes do INSS,
entretanto, apenas 33%
das concesses de apo-
sentadorias por tempo
de contribuio so para
mulheres. Em termos
monetrios o percentual
ainda mais baixo, em
2014 dos R$ 8,7 bilhes
pagos pela previdn-
cia aos aposentados por
tempo de contribuio
apenas R$ 2,1 bilhes,
ou 24,8%, foi destinado
s mulheres.
As mulheres so
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Nivelando por baixo o direito


aposentadoria

E m sntese, a nova
reforma da previ-
dncia no poupar um s
seja, contribui de forma com-
pulsria com um valor que
equivale a um benefcio equi-
substituir o regime da CLT por
um vnculo como autnomo,
para escapar da contribuio
centrais querem jogar a crise
para pases dominados como
o Brasil, processo esse j em
trabalhador brasileiro. Como valente a totalidade de seu sa- integral compulsria. Con- curso a todo vapor. Por outro
j fora criado nas reformas lrio. Acontece que com uma traditoriamente, esse cenrio, lado, capitalistas estrangeiros
previdencirias anteriores um idade mnima de contribuio alm de no trazer qualquer e nacionais, com seus respec-
regime complementar para o de 49 anos, bem como todas benefcio para os trabalhado- tivos agentes polticos, esto
caso em que a contribuio do demais medidas indicadas, a res, tende a reduzir a arrecada- unidos para jogar a crise para
servidor pblico ultrapassar o tendncia que aposente com o destinada ao INSS. Resta os trabalhadores. Com esse
teto do regime geral, pouco uma remunerao muito abai- concluir que alm de atroz cenrio, direitos histricos,
existe para convergir entre o xo do valor que efetivamente com a totalidade dos trabalha- adquiridos a quase um sculo,
regime previdencirio geral e contribuiu ao longo de sua dores, a presente reforma , esto em questo.
o regime previdencirio dos vida. ao menos em algum de seus Mas a bola ainda est
servidores pblicos. Em ou- Esse cenrio parti- pontos, pouco inteligente da rolando. A partida est apenas
tras palavras, no sistema em cularmente drstico para os perspectiva do prprio capital. no comeo. hora da potente
vigor, os servidores j esto su- trabalhadores de baixa renda, Seja como for, o fato e numerosa classe trabalha-
jeitos a um regime previdenci- fazendo com que a aposenta- que a presente reforma traz dora brasileira entra em cena
rio similar aos celetistas. No doria raras vezes supere o sa- tona que vivemos um mo- para barrar a Reforma da Pre-
entanto, a atual reforma leva lrio mnimo. Com isso, existe mento decisivo da histria vidncia e todos demais obs-
essa tendncia a um nvel an- uma tendncia de que mais e do Brasil. Em um verdadei- tculos que surgirem em seu
teriormente inimaginvel. mais trabalhadores procurem ro efeito cascata, os pases caminho.
Caso aprovada, sem al-
teraes, a presente reforma
faz simplesmente com que o
regime celetista seja um far-
do, no lugar de garantias, ao
menos no que diz respeito a
aposentadoria. Isto assim
porque o celetista obrigado a
contribuir com um percentual
que cresce proporcionalmente
com a sua remunerao, ou

EXPEDIENTE
Contra-corrente uma publicao mensal elaborada pelo ILAESE para os sindicatos, oposies sindicais e movimentos sociais.
Coordenao Nacional do ILAESE: Ana Paula Santana, Antonio Fernandes Neto, Daniel Romero, rika Andreassy, Gustavo Macha-
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