Você está na página 1de 29

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL

CONCERTADO
LARGO PLAZO 20072021

MEDIANO PLAZO 20072011

PROPUESTA PARA SU FORMULACION

Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto


y Acondicionamiento Territorial
Sub Gerencia Regional de Planeamiento,
Programacin e Inversin

Versin: Septiembre, 2006


GRP / GR PPAT

SIGLAS Y ACRONIMOS

CND Consejo Nacional de Descentralizacin


CCR Consejo de Coordinacin Regional
CR Consejo Regional
GRDE Gerencia Regional de Desarrollo Econmico
GRDS Gerencia Regional de Desarrollo Social
GRI Gerencia Regional de Infraestructura
GRPPAT Gerencia Regional de Planificacin Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial
GRRNGMA Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio
Ambiente
GRP Gobierno Regional Piura
GTZ Cooperacin Alemana al Desarrollo
MEF Ministerio de Economa y Finanzas
OR Ordenanza Regional
ROF Reglamento de Organizacin y Funciones
SGRPPI Sub Gerencia Regional de Planeamiento Programacin e Inversin.
SGRPCT Sub Gerencia Regional de Presupuesto, Crdito y Tributacin.
SGRDI Sub Gerencia Regional de Desarrollo Institucional.
SGRBROT Sub Gerencia Regional de Bienes Regionales y Ordenamiento
Territorial.
SNV Servicio Holands de Cooperacin al Desarrollo

02/10/2006 1
GRP / GR PPAT

INDICE

Pag.

I. Marco legal ............................................................................. 03

II. Caracterizacin del planeamiento regional actual ............................. 05

III. Objetivos ............................................................................. 09

IV. Estrategias operativas ....................................................... 09

V. Programa de Actividades ........................................................ 12


1. Diagrama de flujo de actividades y productos ................................ 12
2. Descripcin de las actividades ........................................................ 13
3. Cronograma de actividades ........................................................ 17

VI. Organizacin y recursos necesarios ................................ 19


1. Organizacin ................................................................................ 19
2. Recursos necesarios ........................................................ 20

ANEXOS

A. Metodologa de formulacin.
B. Resolucin Ejecutiva Regional N 497 2006 GOB.REG.PIURA-PR

02/10/2006 2
GRP / GR PPAT

I. MARCO LEGAL

En lo que corresponde a la formulacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC),


las leyes nacionales y las normas legales regionales, disponen lo siguiente:

A. Es funcin del Gobierno Regional formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional


Concertado (PDRC).
Al interior del Gobierno Regional:
La Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial, conduce y supervisa los procesos de formulacin y evaluacin del
PDRC.
La Sub Gerencia Regional de Planeamiento, Programacin e Inversin, conduce el
proceso de formulacin, aprobacin y evaluacin del PDRC.
El Consejo de Coordinacin Regional:
- Debe emitir opinin consultiva respecto a la visin general y los lineamientos
estratgicos de los programas componentes del plan de desarrollo regional
concertado.
- Debe emitir opinin consultiva respecto al plan de desarrollo regional
concertado.
El Consejo Regional aprueba el Plan de Desarrollo Regional Concertado de
Mediano y Largo Plazo

B. El PDRC debe ser concertado con las municipalidades y la sociedad civil de la


regin y debe expresar los aportes e intervenciones tanto del sector pblico como
privado, de las sociedades regionales y locales y de la cooperacin internacional

C. El PDRC orienta la generacin de condiciones que permitan el crecimiento


econmico armonizado con la dinmica demogrfica, el desarrollo social equitativo
y la conservacin de los recursos naturales y el ambiente en el territorio regional,
orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres e igualdad
de oportunidades. Debe ser concordante con el Plan Nacional de Desarrollo y buscar
la articulacin entre zonas urbanas y rurales.

Las Leyes y Normas que sustentan lo anteriormente expuesto, son las siguientes:

1. La Ley 27680 Ley de Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV referido a la
Descentralizacin, en su artculo 192 establece que es competencia de los gobiernos
regionales formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las
municipalidades y la sociedad civil

2. El art. 35, incisos a) y b) de la Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin


disponen como competencias exclusivas de los gobiernos regionales, las de planificar el
desarrollo integral de su regin y ejecutar los programas socio econmicos
correspondientes y formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las
municipalidades y la sociedad civil de su regin.

3. La Ley N 27783 Ley de Bases de Descentralizacin establece en su art. 18.2 que los
planes y presupuestos participativos son de carcter territorial y expresan los aportes e

02/10/2006 3
GRP / GR PPAT

intervenciones tanto del sector pblico como privado, de las sociedades regionales y
locales y de la cooperacin internacional.

4. La Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, modificada por Ley N 27902,
en su artculo 6, seala que el desarrollo regional comprende la aplicacin coherente y
eficaz de las polticas e instrumentos de desarrollo econmico, social, poblacional,
cultural y ambiental, a travs de planes, programas y proyectos orientados a generar
condiciones que permitan el crecimiento econmico armonizado con la dinmica
demogrfica, el desarrollo social equitativo y la conservacin de los recursos naturales y
el ambiente en el territorio regional, orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de
hombres y mujeres e igualdad de oportunidades.

5. La Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales en su Artculo 32 Gestin


Regional, establece que la gestin del gobierno regional se rige por el Plan de Desarrollo
Regional Concertado de Mediano y Largo Plazo, as como el Plan Anual y el Presupuesto
Participativo Regional.

6. La Ley N 28273 Ley del Sistema de Acreditacin de los Gobiernos Regionales y Locales
en su art. 7 establece que uno de los requisitos para acceder a la acreditacin, es contar
con el Plan de Desarrollo Regional o Local aprobados conforme a Ley.

7. La Ley Orgnica de Gobiernos Regionales N 27867 en su artculo 9 literal b), indica que
los gobiernos regionales son competentes para formular y aprobar el Plan de Desarrollo
Regional Concertado con las municipalidades y la sociedad civil

8. La Ley N27902 que modifica la Ley Orgnica de los gobiernos regionales incorpora el
artculo 11-B que establece en sus incisos c) y b) como funciones del Consejo de
Coordinacin Regional c) emitir opinin consultiva respecto a la visin general y los
lineamientos estratgicos de los programas componentes del plan de desarrollo regional
concertado y b) emitir opinin consultiva respecto al plan de desarrollo regional
concertado

9. La Ley N27867 Ley Orgnica de los gobiernos regionales em su artculo 15 inciso b)


establece que es atribucin del Consejo Regional aprobar el Plan de Desarrollo Regional
Concertado de Mediano y Largo Plazo, concordante con el Plan Nacional de Desarrollo y
buscando la articulacin entre zonas urbanas y rurales, concertadas con el Consejo de
Coordinacin Regional

10. La Ordenanza Regional N 074-2005/GRP-CR, aprueba modificaciones al Reglamento de


Organizacin y Funciones ROF del Gobierno Regional Piura, el mismo que en su
Articulo 69 incisos b) establece que es funcin de la Gerencia Regional de Planeamiento,
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, conducir y supervisar los procesos de
formulacin y evaluacin de planes de Desarrollo Regional Concertado .....

11. El ROF del GRP, modificado por la OR N 074-2005/GRP-CR artculo 71 inciso k, se


establece que es funcin de la Sub Gerencia Regional de Planeamiento, Programacin e
Inversin, conducir el proceso de formulacin, aprobacin y evaluacin del Plan de
Desarrollo Regional Concertado.

02/10/2006 4
GRP / GR PPAT

12. Mediante Ordenanza Regional N008-2003/GOB.REG.PIURA-CR, el Consejo Regional


de Piura aprob el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2003 2006 cuyo periodo de
vigencia culmina el presente ao.

13. Mediante la Ley N28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo 171-2003-EF, se plantea como uno de los objetivos del
Presupuesto Participativo comprometer a la sociedad civil en las acciones a desarrollar
para el cumplimiento de los objetivos estratgicos del Plan de Desarrollo Regional
Concertado.

II. CARACTERIZACIN DEL PLANEAMIENTO REGIONAL ACTUAL

Situacin del Planeamiento Nacional

Con la desactivacin del Instituto Nacional de Planificacin INAP desaparece el


Sistema Nacional de Planificacin, es el Ministerio de Economa y finazas, quien
asume parte del planeamiento, el que en la ltima dcada ha orientado la accin del
gobierno nacional, al llamado Marco Macro Econmico Multianual, y a la produccin
de pautas metodolgicas, lineamientos de carcter operativo y las responsabilidades
funcionales que demandan la elaboracin de los Planes Estratgicos Sectoriales
Multianuales, que contienen el Programa multianual de Inversin Pblica de cada
sector, as como los Planes Estratgicos Institucionales (PEI) que de ellos se
desprenden, y que cada sector institucional y pliego presupuestario debe remitir a la
Direccin General de Asuntos Econmicos y Financieros, para que en coordinacin
con la Oficina de Inversiones (ODI) y la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico
proceda a su evaluacin e integracin en un Plan Estratgico Nacional, desde un punto
de vista operativo de la programacin multianual con fondos pblicos, que es la
caracterstica principal de estos documentos de gestin, que no permiten evaluar el
grado de desarrollo de una jurisdiccin, por su desarticulados entre sectores y niveles
de gobierno y la ausencia del sector privado.

Por otro lado, la Ley de Gestin Presupuestaria del ao 2002, en su articulo 55,
menciona que los Presupuestos Institucionales de los Pliegos Presupuestarios se
articulan con los Planes Estratgicos del Pliego o documento de similar naturaleza que
refleje la Misin y Visin del mismo, desde una perspectiva de mediano y largo plazo,
propendiendo a la consecucin de sus Objetivos Estratgicos, es decir, cada Pliego
debe actuar de la mejor forma sin contar con un horizonte nacional y mucho menos
armonizados entre pliegos de una jurisdiccin territorial.

El Gobierno Nacional dentro de un esfuerzo prospectivo y de planeamiento, el 22 de


julio del 2002, con los principales partidos polticos, las organizaciones religiosas y
otras ms representativas de la sociedad civil, suscribieron el Acuerdo Nacional, el
cual se defini en torno a un conjunto de polticas vinculadas con los grandes objetivos
de: Democracia y Estado de Derecho; Equidad y Justicia Social; Competitividad del
Pas; y Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado. A partir de entonces la vida
del Acuerdo Nacional ha estado signada por una dinmica de institucionalizacin,
de desarrollo de las polticas de largo plazo y de definicin de propuestas frente al
corto plazo.

02/10/2006 5
GRP / GR PPAT

Iniciado el proceso de descentralizacin, cuya conduccin y ejecucin recae en el


Consejo Nacional de Descentralizacin a travs de la coordinacin y articulacin de
polticas y planes de gestin, pretende el cumplimiento de la transferencia de
competencias exclusivas de los gobiernos regionales, siempre que cumplan con los
requisitos de acreditacin y se cuente con un Plan de Desarrollo Regional el cual debe
ser concertado con municipalidades y la sociedad civil, ser un instrumento esencial
para fomentar el desarrollo regional integral, sostenible, que promueva la inversin
pblica y privada, que garantice el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de
oportunidades de sus habitantes; sin embargo, ste documento en tales circunstancias
sigue siendo un requisito para cumplir con norma, pero en el fondo no responde a las
caracterstica que se seala de dicho instrumento, sobre todo que haya sido articulado
con de Plan Nacional, as como, con los gobiernos locales provinciales de la regin.

Situacin del Planeamiento Regional

En el contexto regional, encontramos una serie de documentos relacionados con


aspectos de Planeamiento, sin duda formulados aisladamente en respuesta a exigencias
normativas de carcter nacional, sin guardar armona entre los niveles de gobierno o
responder a un Plan Nacional determinado, que en muchos casos tienen una
importancia propia, pero desarticulada del conjunto; tal es as por ejemplo el
formulado en la etapa de gestin del Gobierno Transitorios de Administracin
Regional CTAR, el Plan Estratgico de Desarrollo Integral del Departamento de Piura
al 2010, realizados en 1998 - 1999, que define una primera aproximacin de lo que
sera la Misin y Visin del Departamento de Piura.

Tomando como insumo el documento anterior, se ha formulado el Plan de Desarrollo


Regional Concertado 2003 2006 de Piura, como competencia del Gobierno Regional
en el mediano Plan, el cual no se ha trabajo concordantemente con el Plan Nacional de
Desarrollo, que como dijimos anteriormente simplemente porque ste no existe y
menos est articulado con los Planes de desarrollo locales provinciales; sin embargo,
es el documento orientador del desarrollo de la actual gestin del Gobierno Regional,
el cual, si bien presenta una sntesis de la problemtica regional sus potencialidades,
planteando una Visin de largo plazo, disea Ejes de Accin Estratgica de corto y
largo plazo, bajo el contexto de espacio regional de nivel de pobreza, ndice de
desarrollo humano y grado de insatisfaccin de necesidades bsicas, estableciendo
adems lineamientos y estrategias de accin para el desarrollo equilibrado y sostenido
del departamento de Piura, no plantea una desagregacin anual de metas en el
horizonte de planeamiento que permita evaluar los logros que determinen cuanto se
avanzo en el desarrollo de Piura en funcin a visin establecida.

Dentro de la lnea de cumplir las exigencias normativas, por disposicin del Ministerio
de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de Programacin
Multianual del Sector Pblico, como una estrategia de perfeccionamiento de la
programacin, seguimiento y evaluacin del Gasto Pblico, se formula el Plan
Estratgico Institucional 2004-2006 de Piura, el cual sigue la misma estructura del
Plan de Desarrollo Concertado y consecuentemente la mismas debilidades en su
formulacin; de igual manera este plan responde a lineamientos de carcter operativo
institucional de cada sector que no es posible consolidarlos en un Plan Operativo del
Pliego y que a la vez sea la sumatoria de Planes Operativos Anuales, que permita
evaluar avances anualmente y en horizonte de planeamiento

02/10/2006 6
GRP / GR PPAT

Por otro lado, identificado en los Planes formulados elementos constitutivos a la


competitividad, como son la vocacin productiva de sectores estratgicos,
ordenamiento y ocupacin del territorio, aprovechamiento de redes empresariales, la
conservacin del medio ambiente y la previsin de desastres naturales, adems de la
descentralizacin como proceso irreversible; conduce a la necesidad de trabajar un
Plan de Competitividad Regional que se ha iniciado con este Programa Regional de
Competitividad, el cual considerando dos enfoques complementarios, uno espacial de
corredores econmicos y el otro sectorial productivo; dentro de esta misma lnea, el
Gobierno Regional cuenta con el Plan Estratgico Regional Exportador PERX de la
Regin Piura 2003 2013, resultado de una iniciativa del Gobierno Nacional
conjuntamente con el Gobierno Regional y la Cooperacin Internacional, para contar
con un instrumento orientador de las acciones para el crecimiento del Comercio
Internacional del sector exportador, motor de la economa y uno de los ejes de
desarrollo de cualquier Regin, pas o ciudad.

Complementariamente a los planes mencionado, se cuenta con el Programa de


Promocin de Inversiones y Exportaciones Regionales 2003-2013, el cual constituye
un Programa Operativo que privilegia al sector agroindustrial, a travs de sus
componentes de innovacin y desarrollo tecnolgico para la promocin de las
exportaciones agroindustriales e industriales regionales, con la participacin del
empresariado regional y los organismos gremiales, como son las Cmaras de
Comercio y Produccin de Piura, Sullana y Paita.

Dentro del proceso de descentralizacin, amparado en la Ley de Reforma


Constitucional, la cual permite la redistribucin del poder poltico a gobiernos
subnacionales dotndolos de autonoma poltica, econmica y administrativa; as
como, de la Ley de Bases de la Descentralizacin, que seala que una gestin pblica
es ms eficiente y eficaz, cuanto mas cerca este el gobierno de la poblacin, que le
permita mayor conocimiento de su realidad, problemtica, expectativas, para atender
sus requerimientos con un manejo eficiente de los recursos pblicos e impulsar la
participacin ciudadana y el desarrollo de las capacidades necesarias; el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, nico sector que, a travs de PROVAS
Departamental, propicia la formulacin del instrumento necesario para transferir al
Gobierno Regional las competencias en planificacin y gestin vial de la red
departamental de caminos, asesorando la formulacin del Plan Vial Departamental
Participativo, donde se considera que el sistema vial es un componente fundamental
para toda estrategia de desarrollo por la importante de integrar a los productores con
los mercados y reducir los costos de transporte

Iniciado el proceso de transferencias de competencias del Gobierno Nacional, las que


son ejercidas por los diferentes sectores (Ministerios), a los gobiernos regionales, la
Ley del Sistema de Acreditacin de los Gobiernos Regionales y Locales, determina la
procedencia o improcedencia para que un gobierno regional o local, se le transfieran
funciones sectoriales que involucra a personal, acervo documentario, recursos
presupuestales y bienes muebles e inmuebles, incluidos en un Plan de Transferencias,
y cumplir con los requisitos generales que deben complementar el PDRC, como son
el Plan Anual 2005 y Presupuesto Participativo, el que constituye el instrumento de
Gestin Estratgica Institucional de corto plazo.

02/10/2006 7
GRP / GR PPAT

Otro requisito exigido por la Ley del Sistema Acreditaciones, es contar con un Plan
Bsico de Desarrollo de Capacidades Institucionales y de Gestin, que permita
planificar la ejecucin de acciones para mantener y mejorar las funciones sectoriales
que sern materia de la transferencia del Gobierno Nacional a los gobiernos
regionales, en cual constituye un documento ms de planificacin del Gobierno
Regional correspondiente al ao 2005.

Los planes mencionados han servido de contexto para dar cumplimiento a la exigencia
de la Ley de Bases de la Descentralizacin de promover la participacin ciudadana en
la formulacin, debate y concertacin de sus planes de desarrollo, presupuesto y en la
gestin pblica; elaborando el Plan Estratgico de Participacin Ciudadana que es un
documento de gestin y de carcter consultivo, que orienta y contribuye para lograr
una real, activa y efectiva participacin de la sociedad civil en la identificacin de
actividades y formulacin de los presupuestos del Gobierno Regional.

Dentro de la gama de Planes formulados en el Gobierno Regional, se incluye al Plan


Regional de Prevencin y Atencin de Desastres de Piura, el cual surge como una
exigencia del Instituto Nacional de Defensa Civil de se debe contar con una
herramienta de previsin y respuesta ante diversas emergencias que contempla
sistemas de alerta y movilizacin de la poblacin, as como esfuerzos e inversiones
con el fin de reducir los impactos negativos, que ante las experiencias vividas en Piura
por la presencia recurrente de el Fenmeno de El Nio o sismos, heladas, incendios
forestales y sequas, obligan a considerar a la prevencin como elemento a tener
presente en todas las acciones que se ejecuten para lograr el Desarrollo Sostenible.

En conclusin los Planes formulados en el nivel regional no se han articulado a los


planes de nivel provinciales y menos con el Plan Nacional, en este caso por que simple
no existe un plan orientador Nacional. Es ms en algunos casos la formulacin de
estos documentos de gestin no responden a una participacin concertadora con la
Sociedad Civil conforme es exigencia de la ley de Bases de Descentralizacin as
como la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales.

02/10/2006 8
GRP / GR PPAT

III. OBJETIVOS

Objetivo del Plan de Desarrollo Regional Concertado de Mediano y Largo Plazo


Orientar, la generacin de condiciones que permitan el crecimiento econmico,
armonizado con la dinmica demogrfica, el desarrollo social equitativo y la
conservacin de los recursos naturales y el ambiente en el territorio de la Regin
Piura.
Caractersticas principales del Plan:
Orienta el rumbo del desarrollo regional para un perodo de 15 aos (2007 2021)
correspondiente a tres perodos de Gobierno Regional.
Propone estrategias, prioridades y acciones de desarrollo concretas para el perodo
(2007 2011)
Concertado con las municipalidades y la sociedad civil de la regin
Expresa los aportes e intervenciones tanto del sector pblico como privado, de las
sociedades regionales y locales y de la cooperacin internacional.
Busca articular zonas urbanas y rurales, poniendo bases al incremento de la
competitividad regional en relacin a los mercados mundiales.
Tiene como premisa el ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres e
igualdad de oportunidades.
Es concordante con los instrumentos vigentes que expresan la planificacin del
desarrollo nacional

Objetivos especficos en el proceso de formulacin del PDRC de mediano y largo


plazo
1. Evaluar los instrumentos de planificacin vigentes
2. Establecer procedimientos metodolgicos y operativos para la articulacin de los
planes
3. Promover la elaboracin participativa del Plan de Largo Plazo 2007 2021 (
Propuesta para un Acuerdo Regional )
4. Conducir la elaboracin del Plan Regional de Desarrollo Concertado 2007 2011 (
Mediano Plazo )
5. Fortalecer capacidades en las organizaciones involucradas en el proceso de
planificacin.

IV. ESTRATEGIAS OPERATIVAS

Cmo avanzar hacia un sistema de planificacin regional?

Condiciones necesarias:
Conocimiento e internalizacin de la situacin actual de la planificacin regional.
Motivar y estimular la participacin orientada a mejorar esa situacin
Constituir un liderazgo de amplia aceptacin para orientar el planeamiento regional.
Esta tarea que es de todos, se construira involucrando tanto a la Alta Direccin,
Asesores, Gerencias Regionales y Directores de Proyectos Especiales; como a
profesionales lderes en diversas reas temticas y entidades privadas empresariales
y no empresariales, en ambos casos reconocidas por su inters permanente en el
desarrollo regional.

02/10/2006 9
GRP / GR PPAT

Evaluacin PDRC 2003-2006


1.1 Evaluacin Interna (del GRP)
- No se trata solo obtener informacin, se trata tambin de motivar un proceso de
reflexin e internalizacin sobre el PDRC que contribuya a proponer cambios
metodolgicos y operativos el desarrollo regional es una responsabilidad
social.
- Directiva, reuniones y cuestionarios
- Participan Gerencias y Unidades Orgnicas del Gobierno Regional

1.2 Evaluacin externa (temtica)


- No se trata solo obtener informacin, se trata tambin de motivar un proceso de
reflexin y anlisis crtico sobre el PDRC que contribuya a institucionalizar un
trabajo conjunto del sector privado y pblico para evaluar, orientar y construir
juntos el desarrollo regional el desarrollo regional es una responsabilidad
social.
- Fomentar la participacin del sector privado preparando el escenario para un
proceso conjunto de formulacin del PDRC 2007 2011
- Modalidad: definir el directorio de posibles participantes por mesa temtica;
distribucin de informacin y visitas a empresas, organizaciones y plataformas;
propuesta metodolgica; reunin general y reuniones temticas; identificacin
de lderes; conformar mesas temticas por objetivos estratgicos con la
facilitacin de un lder temtico.

1.3 Evaluacin externa (territorial)


- No se trata solo de obtener informacin, se trata tambin de incorporar al
proceso de planificacin regional, espacios territoriales dinmicos con
potencial competitivo y a sus actores locales, motivando un proceso de
reflexin y anlisis crtico sobre el PDRC que contribuya a institucionalizar un
trabajo conjunto regional local para evaluar, orientar, asignar roles y
construir juntos el desarrollo regional el desarrollo regional es una
responsabilidad social.
- Fomentar la participacin de actores locales, preparando el escenario para un
proceso conjunto de formulacin del PDRC 2007 2011
- Proceso de reflexin para proponer cambios metodolgicos y operativos
- Convocatoria, acuerdos y estudios.
- Identificar procesos en marcha de importancia regional con participacin de los
Gobiernos Provinciales, distritales, mancomunidades, grupos de gestin de
cuenca y otros actores locales principales.

Formulacin del PDRC MP 2007 2011 y del PDRC LP 2007 2021


(lineamientos)

Considerar en la formulacin del referido Plan , documentos orientadores del


proceso como son: Los objetivos del Milenio (ONU), Acuerdo Nacional y
documentos de prospeccin Regional y Planes existentes a nivel Regional y Local.
Convocar a la Cooperacin Tcnica Internacional, Gobiernos Locales, ONGs,
Direcciones Regionales, Universidades, y Sociedad Civil Organizada, a participar en
las actividades de Planeamiento.

02/10/2006 10
GRP / GR PPAT

A partir de la evaluacin, se pretende construir un sistema de planeamiento regional


con base en el PDRC 2007 2011, Planes Operativos Anuales de Desarrollo
Regional (POA-DR), estructurados en base a dicho PDRC
El PEI 2007-2011 corresponder a las responsabilidades asumidas por el GRP en el
marco del PDRC 2007 2011.
Los Planes Operativos Institucionales (POI) correspondern a las responsabilidades
asumidas por el GRP en el marco del POA-DR.

02/10/2006 11
GRP / GR PPAT

V. PROGRAMA DE ACTIVIDADES
1. Diagrama de Flujo de Actividades y Productos (Ao 2006)

Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre

Actividades de inicio
T-1
P-1 Evaluacin PDRC MP 2003 2006
P-2 PDRC LP 2007-2021 - Lineamientos

Evaluar el PDRC 2003 2006 y la coherencia T-2


del conjunto de instrumentos de planificacin vigentes

T-3

Establecer procedimientos para articular planes

P-3
PDRC MP
Elaboracin Participativa PDRC LP 2007 2021 - Lineamientos 2007 - 2011

T-4

Leyenda Elaboracin Participativa PDRC MP 2007 2011


encia
P Producto
Fortalecer capacidades en las organizaciones participantes
T- Taller

02/10/2006 12
GRP / GR PPAT

2. Descripcin de las Actividades

a. Actividades de inicio

a-1 Preparacin del equipo de trabajo (actividad realizada)


El equipo bsico de la Sub Gerencia de Planeamiento, Programacin e Inversin, ha
compartido criterios bsicos respecto a planeamiento regional y procesado informacin de 11
planes vigentes; tambin ha realizado una revisin profunda del PDRC 2003-2006 del GR
Piura y ha recibido informacin directa (exposiciones y pasanta) de lo que se est haciendo
en Lambayeque. En el marco de su preparacin ha desarrollado prcticas de trabajo en
equipo.

a-2 Elaboracin Propuesta para formular PDRC LP y MP (actividad realizada)


El producto es el presente documento.

a-3 Equipo Tcnico y recursos GRP disponibles


La actividad tiene por objeto asegurar la disponibilidad de los recursos necesarios para llevar
adelante la propuesta. Tanto los recursos humanos, como las necesidades de local, materiales
y equipo.

a-4 Asegurar apoyo tcnico: renovar convenio GRP - SNV


Se ha realizado la evaluacin de la asesora SNV en el marco del convenio suscrito. Falta
revisar la propuesta para la renovacin del convenio y suscribirla.

a-5 Gestionar dacin de Norma Regional para inicio del proceso


El Gobierno Regional ha emitido la RER N 497 que se adjunta en el Anexo: B

a-6 Reunin de instalacin del la Comisin de Evaluacin del PDRC 2003 2006 y de la
Formulacin del PDRC de Mediano y Largo Plazo.

b. Evaluar el PDRC 2003 2006 y la coherencia del conjunto de instrumentos de


planificacin vigentes

b-1 Acopio de informacin


Acopio de documentacin referida a planes: fichas resumen de los vigentes y revisin de
dispositivos de aprobacin y perodos de vigencia. Acopio de informacin bsica referida a
los procesos en marcha en la regin. Acopio de informacin de contexto en los niveles
macroregional y nacional.

b-2 Elaborar metodologa de evaluacin


Diseo metodolgico para la evaluacin, que incorpore y permita articular los puntos de vista
de los diversos actores.

b-3 Definir Mesas Temticas y Grupos de Articulacin: reuniones informativas


Las mesas temticas son los espacios de debate y bsqueda de consenso en las que participan
profesionales destacados y representantes de instituciones y organizaciones de base. En esta
actividad se identifica, coordina y designa a sus integrantes.
Los equipos de articulacin, estarn encargados de actualizar el conjunto de planes existentes
en el GR Piura articulndolos a los contenidos del PDRC de mediano y largo plazo. Estarn

02/10/2006 13
GRP / GR PPAT

conformados por profesionales de las distintas gerencias del GR Piura a ser designados en
esta actividad.

T-1 Taller 1: Aprobacin de la metodologa de evaluacin del PDRC 2003 2006 e inicio
de mesas temticas

b-4 Proceso de evaluacin


En esta actividad, la misin de las mesas temticas es evaluar el PDRC 2003 - 2006
La Misin de los equipos de articulacin, es apoyar con informacin a las mesas temticas y
evaluar la aplicacin de los instrumentos de planeamiento a su cargo, tales como Programa
Regional de Competitividad, Plan Estratgico Regional Exportador, Plan de
Ordenamiento del Territorio, Plan Vial Departamental Participativo, Plan Regional de
Prevencin y Atencin de Desastres Plan Estratgico Institucional y otros similares cuya
elaboracin est a cargo de distintas Gerencias al interior del Gobierno Regional.

T-2 Taller 2: Presentacin e integracin de resultados de evaluacin PDRC 2003 2006

b-5 Elaboracin de documento de evaluacin.


Documento sntesis de los resultados de las mesas temticas, y de las opiniones de los equipos
de articulacin.

c. Establecer procedimientos para articular los planes

c-1 Evaluar las dificultades de articulacin y actualizacin.


Se trata de identificar, las dificultades conceptuales, metodolgicas y operativas, para articular
en un conjunto coherente al conjunto de planes que por ley debe elaborar el Gobierno
Regional.

c-2 Plantear procedimientos para iniciar proceso de articulacin y actualizacin


Se trata de elaborar una propuesta conteniendo procedimientos prcticos para iniciar el
proceso de articulacin aprovechando la elaboracin del Plan de Desarrollo Concertado de
Mediano y Largo Plazo

T-2 Taller 2: Revisin y aportes a procedimientos para articular y actualizar los planes

d. Elaboracin participativa PDRC LP 2007 2021: Lineamientos

d-1 Elaborar metodologa de formulacin del PDRC LP 2007 2021


Diseo metodolgico para la formulacin, que incorpore y permita articular los puntos de
vista de los diversos actores.

d-2 Elaborar propuesta de PDRC LP 2007 2021


El equipo tcnico coordinador de la formulacin, elaborar un borrador de propuesta.

T-1 Taller 1: Participar en la elaboracin de la propuesta del PDRC LP 2007-2021

d-3 Redactar documento propuesta de PDRC 2007 2021

02/10/2006 14
GRP / GR PPAT

Sistematizacin de resultados de taller y redaccin de versin final del documento PDRC


2007 2021.

d-4 Opinin CCR sobre visin, ejes estratgicos y lineamientos de largo plazo 2007 -
20021

T-2 Taller 2: Presentacin de documento propuesta de PDRC 2007 2021

d-5 Co-auspiciar con sociedad civil y CTI un acuerdo regional


Se trata de coordinar con la sociedad civil y la cooperacin tcnica internacional, para que se
promueva el uso del documento propuesta PDRC 2007 2021: Lineamientos, como un
borrador que viabilice debates, consensos y acuerdos entre los grupos polticos, y se impulse
la suscripcin de un acuerdo regional, que de rumbo sostenido a los esfuerzos de desarrollo
regional.

e. Elaboracin participativa PDRC MP 2007 2011

e-1 Afinar metodologa de formulacin del PDRC MP 2007 2011


Diseo metodolgico para la formulacin, que incorpore y permita articular los puntos de
vista de los diversos actores.

T-1 Taller 1: Revisin y aportes a metodologa de formulacin del PDRC MP 2007 2011

T-2 Taller 2: Anlisis de propuesta del LP e inicio de formulacin del PDRC 2007 2011

e-2 Anlisis y propuesta estratgica de Mediano Plazo 2007 - 2011


En esta actividad, se elaboran anlisis FODA de los procesos en marcha identificados y
formular las estrategias ms convenientes para el perodo 2007 2011, en el marco dado por
los lineamientos de largo plazo.
La misin de los equipos de articulacin, en esta actividad es proporcionar insumos a las
mesas temticas, y apoyar a los debates con informacin y puntos de vista del GR Piura.

T-3 Taller 3: Definicin de objetivos estratgicos y lineamientos de mediano plazo 2007


2011.

e-3 Plan de Accin, Programa de Inversiones e Indicadores de proceso y resultados.


En cada mesa temtica se definen los proyectos claves y se elaboran los programas de
inversiones multi-sectoriales y multi-anuales, por cada eje temtico.
Los equipos de articulacin, proporcionan insumos a las mesas temticas, apoyan a los
debates con informacin y puntos de vista del GR Piura, y utilizan los avances y consensos
logrados en las mesas temticas para actualizar los instrumentos de planeamiento a su cargo,

e-4 Redaccin Documento Final PDRC MP 2007 - 2011


Sistematizacin de resultados de mesas temticas, grupos de articulacin y talleres. Redaccin
de versin final del documento PDRC MP 2007 2021.

e-5 Opinin del Consejo de Coordinacin Regional sobre el PDCR 2007-2011

T-4 Taller 4: Presentacin PDRC 2007 - 2011 y rendicin de cuentas del proceso

02/10/2006 15
GRP / GR PPAT

e-6 Aprobacin del PDRC 2007 2011 por el Consejo Regional

f. Fortalecer capacidades en las organizaciones participantes

f-1 Elaborar Programa de Fortalecimiento de Capacidades


Con base en los recursos disponibles, elaborar un programa de exposiciones (incluidas en los
talleres) y bibliografa (digital e impresa) que aporte a elevar la calidad de los productos en
mesas temticas y equipos de articulacin. Se otorgara un certificado suscrito al ms alto
nivel, a los participantes que cumplan con asistencia a las exposiciones y aporte en sus mesas
temticas.

T-1 Taller 1: Revisin y aportes al Programa de Fortalecimiento de Capacidades

f-2 Implementar Programa de fortalecimiento de capacidades.


Articular con el programa de capacitacin PPP 2007

Programa de Talleres

T-1 Taller 1
Agenda:
Aprobacin de la metodologa de evaluacin del PDRC 2003 2006 e inicio de las
mesas temticas
Participar en la elaboracin de la propuesta del PDRC LP 2007-2021
Revisin y aportes a metodologa de formulacin del PDRC MP 2007 2011
Revisin y aportes al Programa de Fortalecimiento de Capacidades

T-2 Taller 2
Agenda:
Presentacin e integracin de resultados de evaluacin PDRC 2003 2006
Revisin y aportes a procedimientos para articular y actualizar los planes
Presentacin de documento propuesta de PDRC 2007 2021
Anlisis de propuesta del LP e inicio de formulacin del PDRC 2007 2011

T-3 Taller 3
Agenda:
Definicin de objetivos estratgicos y lineamientos de mediano plazo 2007 2011.

T-4 Taller 4
Agenda:
Presentacin PDRC 2007 - 2011 y rendicin de cuentas del proceso

02/10/2006 16
GRP / GR PPAT

3. Cronograma de Actividades

Cronograma
Cdigo Actividades
Ene - May Jun Jul Ago Set Oct Nov

a Actividades de inicio
a-1 Preparacin del equipo de trabajo xxxxxxx
a-2 Elaboracin Propuesta para formular PDRC LP y MP xxx
a-3 Equipo Tcnico y recursos GRP disponibles xx xxxx
a-4 Asegurar apoyo tcnico: renovar convenio GRP - SNV xxxx
a-5 Gestionar dacin de Norma Regional para inicio del proceso xx
a-6 Reunin de Instalacin de Comisin PDRC RI

b Evaluar el PDRC 2003 - 2006 y la coherencia del conjunto de instrumentos de planificacin vigentes

b-1 Acopio de informacin xxxxxxx xxxx


b-2 Elaborar metodologa de evaluacin xx
b-3 Definir Mesas Temticas y Grupos de Articulacin xx xx
PPP Talleres PPP 2007 (uno por UGE): Revisin visin y ejes estratgicos PDRC actual
T-1 Taller 1: Metodologa de evaluacin PDRC 2003-2006 e inicio de mesas temticas T1
b-4 Proceso de evaluacin xx
T-2 Taller 2: Presentacin e integracin de resultados de evaluacin PDRC 2003 - 2006 T2
b-5 Elaboracin de documento de evaluacin. P1
c Establecer procedimientos para articular los planes
c-1 Evaluar las dificultades de articulacin y actualizacin. xx
c-2 Plantear procedimientos para iniciar proceso de articulacin y actualizacin xx
T-2 Taller 2: Revisin y aprobacin de procedimientos para articular y actualizar planes. T2

02/10/2006 17
GRP / GR PPAT

Cronograma
Cdigo Actividades
Ene - May Jun Jul Ago Set Oct Nov

d Elaboracin participativa PDRC LP 2007 2021: Lineamientos


d-1 Elaborar metodologa de formulacin del PDRC LP 2007-2021 xx
d-2 Elaborar propuesta de PDRC LP 2007 2021 (Grupo Tcnico) x xxx
T-1 Taller 1: Participar en elaboracin de propuesta PDRC LP 2007 - 2021 T1
d-3 Redactar documento propuesta de PDRC LP 2007 - 2021: Lineamientos x
d-4 Opinin CCR sobre visin, ejes estratgicos y lineamientos de Largo Plazo 2007 - 2021 x
T-2 Taller 2: Presentacin de propuesta de PDRC LP 2007 - 2021: Lineamientos T2 P2
d-5 Co-auspiciar con sociedad civil y CTI un acuerdo regional xxxx xxxx
e Elaboracin participativa PDRC MP 2007 2011
e-1 Afinar metodologa de formulacin del PDRC MP 2007-2011 xx
T-1 Taller 1: Revisin y aportes a metodologa de formulacin. T1
PPP Resultados de Talleres PPP 2007: Prioridades y Proyectos
T-2 Taller 2: Anlisis de Propuesta de LP e inicio del proceso de formulacin del MP T2
e-2 Anlisis y propuesta estratgica de Mediano Plazo 2007 - 2011 xxxx
T-3 Taller 3: Definicin de objetivos estratgicos y lineamientos de mediano plazo T3
e-3 Plan de Accin, Programa de Inversiones, e Indicadores de Proceso y Resultados ..xxx
e-4 Redaccin Documento Final PDRC MP 2007 - 2011 xxxx xxxx xx
e-5 Opinin CCR sobre PDRC MP 2007 - 2011 x
T-4 Taller 4: Presentacin PDRC MP 2007 - 2011 y rendicin de cuentas del proceso T4
e-6 Aprobacin del PDRC MP 2007-2011 por el Consejo Regional P3
f Fortalecer capacidades en las organizaciones participantes
f-1 Elaborar Programa de Fortalecimiento de Capacidades xx
T-1 Taller 1: Revisin y aportes al Programa de Fortalecimiento de Capacidades T1
f-2 Implementar Programa de Fortalecimiento de capacidades x x x x

02/10/2006 18
GRP / GR PPAT

VI. ORGANIZACION Y RECURSOS NECESARIOS


1. Organizacin
Funcin / Tarea Cargo Responsable
Formulacin del PDRC MP y LP. Gerencia Regional de PPAT Eco. Manuel Morn Balda
Sub Gerencia Regional PPI Eco. Tomas Neyra Cardoza
Comit Consultivo
Anlisis y propuesta, en asuntos Representante Alta Direccin GRP Eco. Humberto Correa Cnovas
conceptuales, metodolgicos, Representante Alta Direccin GRP Ing. Juan Barranzuela Quiroga
organizativos y de recursos. Gerente Regional GR DE Eco. Mario Arellano Ramirez
Gerente Regional GR DS Dra. Ana Mara Palacios Farfn
Gerente Regional GR RNGMA Ing. Augusto Zegarra Peralta
Gerente Regional GR I Ing. Hector Tacza Lescano
Representante de la Sociedad Civil. A ser designado por los
participantes en la 1era reunin.
Asesoramiento Formulacin PDRC Asesor SNV Ing. Eduardo Larrea Tovar
Grupo Tcnico PDRC Largo Plazo:
Formular la Propuesta de Representante Alta Direccin GRP Eco. Humberto Correa Cnovas
Lineamientos de Largo Plazo 2007 Representante Alta Direccin GRP Ing. Juan Barranzuela Quiroga
- 2021 Sub Gerencia Regional PPI Eco. Tomas Neyra Cardoza
Profesional Especialista Ing. Antonio Orellana
Asesor SNV Ing. Eduardo Larrea Tovar
Coordinacin General del Proceso Coordinador(a) General
de Formulacin PDRC MP y LP
Apoyo secretarial a la Coordinacin Secretaria Fani Ipanaqu Arvalo
General y al equipo de trabajo
Concertar, convocar, planificar, Coordinador(a) mesas temticas Eco. Toms Neyra Cardoza
acompaar, facilitar, proveer 1) Nutricin y Salud; 2) Educacin y
metodologa y documentar debates desarrollo de capacidades; 3)
y acuerdos en las mesas Agricultura, Agroindustria y
temticas. agroexportacin; 4) Turismo, artesana y
comercio; 5) Pesquera y produccin
hidrobiolgica; 6) Minera,
Hidrocarburos y Gas Natural
Coordinar grupos de articulacin A. Competitividad.
para articular el sistema de planes GR DE Econ. Jos Amaya Chunga
regional, proveyendo insumos Ing. Francisco Guerrero Neira
sectoriales a las mesas temticas B. Ordenamiento del Territorio
y recogiendo sus avances y GR RNGMA Ing. Lorenzo Salazar Chavesta
acuerdos para actualizar los Biof. Marco Antonio Ganoza E.
diferentes documentos plan. GR PPAT AT y BR Ing. Gustavo Benites Patio.
Bach. Gegrafo Carlos Castillo A-
GR I (UE Piura) Ing. Rodolfo Ayosa Rivera
GSR (UE Sullana) Ing. Herbert Maldonado Agurto
GSR (UE Morropn) Ing. Cristbal Nayra Frias
C. Gestin de Riesgos
GR I Ing, Juan Francisco Garca M.
GR RNGMA
Ing. German Correa Durand
D. Gobernabilidad
GR PPAT
Econ. Froilan Ayala Loro
GR DS
Ing. Susana Columbos Sandoval
E. Indicadores
Lic. Educ. Roel Criollo Yanayaco
GR PPAT Econ Juan Ato Morales
GR DE Econ. Jaime Ayosa Rosales
GR RNGMA Ing. Alberto Navarro Pardo)

Coordinar programa de GR PPAT Ing. Antonio Orellana


capacitacin e informacin. Oficina de Imagen Institucional Sr. Ricardo Gmez
Apoyo Informacin y SIG GR RNGMA Ing. Ronald Ruiz

02/10/2006 19
GRP / GR PPAT

2. Recursos necesarios

1. Local de trabajo: espacio permanente para 4-5 personas y sala de reuniones para 8
12 personas. Con el mobiliario adecuado.
2. Equipo (Proyector multimedia, PCs, vehculos)
3. Movilidad / viticos
4. Utiles de oficina, para talleres y trabajo de mesas temticas.

3. Posibilidades de Apoyo de la Cooperacin Tcnica.

Mesa temtica Soporte Tcnico


Facilitacin Apoyo metodolgico
Salud y Nutricin Nimia Elera (GRPSGR PPI) Mariella Gallo (GTZ)
Educacin y Desarrollo de Capacidades Nimia Elera (GRPSGR PPI) Mariella Gallo (GTZ)
Agricultura, agroindustria y Eduardo Pineda
Apoyo Programtico SNV
Alberto Martos (SNV)
agroexportacin
Eduardo Pineda
Turismo, artesana y comercio Apoyo Programtico SNV Jos Muro (SNV)

Pesquera y produccin hidrobiolgica


Eduardo Pineda
Apoyo Programtico SNV
Fausto Asencio (GTZ)
Minera, hidrocarburos y gas natural Antonio Orellana (GRP-SGR PPI) Eduardo Larrea (SNV)

Grupo de Articulacin Soporte Tcnico


Alberto Martos (SNV)
Competitividad
Eduardo Pineda / Apoyo Programtico SNV
Tulio Santollo (GTZ)
Jos Muro (SNV)
Ordenamiento del Territorio

Gestin del Riesgo


Fausto Asencio (GTZ)
Mariella Gallo (GTZ)
Eduardo Larrea (SNV)
Gobernabilidad
Julio Oliden (CIPCA)

Grupo de Apoyo Soporte Tcnico


Indicadores Juan Ato (GRP-SGR PPI)
Fausto Asencio (GTZ)
Comunicaciones para el Desarrollo Asociacin Wallac
Informacin y elaboracin de cartografa Red de Sistemas de Informacin Geogrfica de
la Regin Piura. Responsable: GR RNGMA
Asesoramiento:
GTZ (Tulio Santoyo)
SNV (David de Jonge)
Biblioteca Virtual SNV (Eduardo Larrea / Carlos Purizaca)

02/10/2006 20
GRP / GR PPAT

ANEXO A: METODOLOGIA DE FORMULACION


Anlisis Global Largo Plazo
Quin? Quines?
Principios y valores: Qu convicciones unen a la sociedad piurana?
Qu los une como regin con futuro?

Qu hacen? Cul es su Misin?


Gran propsito sobre el cual todos actan

- Situacin actual Objetivos del


- Evaluacin PDRC 2003 Milenio
2006 Acuerdo Nacional
- Prospectiva Visin al
- Anlisis (interno y
entorno): Sobre qu bases Ejes Estratgicos 2021
nos planteamos el Largo Plazo
desarrollo? 2007 - 2021

Lineamientos de Largo Plazo 2007 - 2021

Para el largo plazo (2007 2021), se establecern lineamientos que guen la accin
concertadora de los actores regionales; los cuales tratarn sobre los aspectos centrales del
desarrollo regional (eje estratgicos priorizados) y la contribucin regional al cumplimiento
del Acuerdo Nacional y los Objetivos del Milenio1; aspectos todos que requieren periodos
largos para su cumplimiento. Para ello ser necesario:

- Establecer quienes son los actores del proceso? qu principios y valores los unen?
qu misin reconocen como propia?
- Revisar la situacin regional actual, evaluar el PDRC 2003 2006, establecer la
prospectiva regional, y analizar el interno y el entorno, para responder a Sobre qu
bases nos planteamos el desarrollo?
- Con esa base y por aproximaciones sucesivas, se definir la Visin al 2021, los Ejes
Estratgicos y las Polticas Generales de Largo Plazo.
- Con los resultados obtenidos en los pasos anteriores se redactar el documento
borrador de Piura: Lineamientos de Largo Plazo 2007 2021
- El documento borrador de largo plazo, servir como orientacin para el proceso de
formulacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado de Mediano Plazo, y
simultneamente ser puesto a disposicin de las fuerzas polticas regionales a fin de
que, de juzgarlo conveniente, lo modifiquen por consenso y lo suscriban, a fin de que
Piura cuente con un Acuerdo Regional de Largo Plazo, antes de las elecciones de
noviembre del 2006.

1
Comprometen esfuerzos regionales en corresponsabilidad con actores nacionales e internacionales.

02/10/2006 21
GRP / GR PPAT

Anlisis Mediano Plazo

Visin
En cada mesa temtica: Ejes Estratgicos
- Situacin actual (incluye evaluacin del PDRC Lineamientos
2003 2006 2007 - 2021
- Marco legal e institucional
- Identificacin de procesos en marcha y su
prospectiva al 2011
- Anlisis estratgico (interno y entorno) Objetivos
Estratgicos
Mediano Plazo
2007 2011
En cada mesa temtica y con el apoyo de los grupos (OE-MP)
de articulacin:
- Se identificarn Objetivos Estratgicos Especficos
(OEE-MP) por cada Objetivo Estratgico del PDRC
(OE-MP) y Polticas Especficas por cada OEE-MP

En cada mesa temtica con el apoyo de los grupos de


articulacin, por objetivo estratgico especfico:
- Identificacin de Proyectos y actividades
- Indicadores de Resultados
- Cronograma 2007 2011
- Identificacin de Entidad Responsable

El Plan de Mediano Plazo, debe responder a la interrogante Qu nos proponemos alcanzar


en el perodo 2007 2011? Para ello:

- En cada mesa temtica se analizar: situacin actual, evaluacin del PDRC 2003
2006, procesos en marcha, marco legal e institucional y prospectiva al 2011, as como el
anlisis estratgico del interno y entorno.
- Se trabajar por mesas temticas para definir: Objetivos Estratgicos Especficos (OEE-
MP) por cada Objetivo Estratgico del PDRC (OE-MP) y Polticas Especficas por cada
OEE-MP. Las polticas correponden a los lineamientos o normas de accin, que en el
mediano plazo (2007 2011) se deben impulsar para lograr el OE-MP
- En cada mesa temtica, con el apoyo de los grupos de articulacin, y por objetivo
estratgico especfico, se formular un Plan de Accin con proyectos y actividades,
indicadores de resultados, cronograma de ejecucin y designacin de entidad
responsable.

02/10/2006 22
GRP / GR PPAT

MATRICES DE TRABAJO

MATRIZ DE ARTICULACION A
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PDRC AL 2011 (OE-MP) CON OBJETIVOS
ESTRATEGICOS ESPECIFICOS al 2011 (OEE-MP) POR CADA MESA TEMATICA

MESA TEMATICA: ..................................................................................................................


Objetivos Estratgicos del PDRC al 2011 Objetivos Estratgicos Especficos al 2011
1. 1.1
1.2
2 2.1
3. 3.1
4. 4.1
4.2
4.3
5. 5.1

MATRIZ DE ARTICULACION B
OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS AL 2011 (OEE-MP) CON
POLITICAS ESPECIFICAS POR CADA MESA TEMATICA.

MESA TEMATICA: ..................................................................................................................


Objetivos Estratgicos Especficos al 2011 Polticas Especficas
1.1 1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.2
2.1
3.1
4.1
4.2
4.3
5.1

MATRIZ DE ARTICULACION C:
PROGRAMACION 2007 2011 DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES NECESARIOS
PARA ALCANZAR CADA OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECFICO AL 2011.

MESA TEMATICA: ..................................................................................................................


Objetivo Estratgico Especfico al 2011: ..................................................................................
Plan de Accin: Indicador de
2007 2008 2009 2010 2011 Responsable
Proyectos y Actividades Resultado

02/10/2006 23
GRP / GR PPAT

MATRIZ DE ARTICULACION GLOBAL


Mesas Temticas Educacin y Agricultura, Turismo, Pesquera y Minera,
Nutricin
Desarrollo de Agroindustria y Artesana y Produccin hidrocarburos y
y Salud
Grupos de articulacin Capacidades Agrexportacin Comercio hidrobiolgica gas natural
- Programa Regional de
Competitividad Apoyan con informacin y
- Plan Estratgico Regional metodologas, reciben
Exportador 2005 - 2013
- Programa de Promocin de
acuerdos y actualizan planes
Inversiones y exportaciones
regionales 2003 2013 A. Competitividad
- Planes sectoriales
- ZEE y Plan de Ordenamiento del
Territorio.
- Plan Vial Departamental
B. Ordenamiento del Territorio.
Participativo 2006 - 2015.
- Plan de Accin Ambiental
Regional. b.1 Gestin Ambiental
- Plan Maestro de RRHH b.2 Acondicionamiento del
- Sistema Regional de reas de territorio
Conservacin
- Planes por Unidades Ejecutoras
Sub Regionales
- Planes de Gobiernos Locales
- Plan Regional de Prevencin y
Atencin de Desastres 2005 2010
- Sistema Regional de Inversin
C. Gestin del Riesgo.
Pblica
- Plan Estratgico de Participacin
Ciudadana en la Regin Piura 2003 -
D. Gobernabilidad Regional
2006
- Plan Estratgico Institucional 2004
- 2006 (Participacin, Gestin Pblica, y
- Plan de Transferencias Sectoriales Financiamiento del Desarrollo
del Quinquenio 2005 - 2009 Regional)
- Plan Bsico de Desarrollo de
Capacidades Institucionales y de
Gestin. (formulacin 2006)
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE LARGO PLAZO
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE MEDIANO PLAZO
PPP anual Gob. Regional y Local POI Gob. Regional y Gob. Locales Planes Anuales Planes Anuales ONGDs
Empresariales

E. Matriz de Indicadores (Sub sistema de seguimiento y evaluacin)

02/10/2006 24
GRP / GR PPAT

ANEXO B

RESOLUCION EJECUTIVA REGIONAL N 497- 2006/GOB. REG. PIURA-PR

Piura, 26 de junio de 2006

VISTO; El Memorando N 044-2006/GRP-100000 de fecha 02 de febrero de 2006,


con el cual la Presidencia dispone la formulacin del PDRC de Largo Plazo; el Informe N
028-2006/GRP -410000-410100 de fecha 15 de febrero de 2006, dando a conocer las
acciones realizadas en torno a la dispuesto; el Informe N 039-2006/GRP-410000 del 14 de
marzo de 2006, conteniendo la Propuesta para la Evaluacin y Formulacin del Plan de
Desarrollo Regional Concertado de Mediano y Largo Plazo;

CONSIDERANDO:

Que, el Artculo 192 de la Constitucin Poltica del Per, modificada por la Ley N
27680, Ley de Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV, sobre
Descentralizacin; en su inciso 2, establece que los Gobiernos Regionales son competentes
para formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado con las municipalidades
y la sociedad civil;

Que, la Ley de Bases de Descentralizacin Ley N 27783, en su articulo 35, incisos


a) y b) establece como competencias exclusivas de los Gobiernos Regionales, los de
Planificar el desarrollo integral de su regin y ejecutar los programas socioeconmicos
correspondientes, y, Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las
municipalidades y la sociedad civil de su regin;

Que, la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales N 27867 y su modificatoria Ley N


27902, establece en el inciso e) del artculo 9, que es competencia constitucional del
Gobierno Regional, promover el desarrollo socioeconmico regional y ejecutar los
Planes y Programas correspondientes, y en el inciso b) del numeral 1 del artculo 10, que
es competencia exclusiva del Gobierno Regional, Formular y aprobar el Plan de Desarrollo
Regional Concertado con las municipalidades y la sociedad civil de su regin;

Que, por el artculo 45 inciso b) numeral 2 - de la Ley Orgnica de Gobiernos


Regionales Ley N 27867 modificada por Ley 27902, establece entre las funciones
generales de los Gobiernos Regionales, a la Funcin de planeamiento, diseando polticas,
prioridades, estrategias, programas y proyectos que promuevan el desarrollo regional de
manera concertada y participativa, conforme a la Ley de Bases de Descentralizacin;

Que, la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley N 27867 y su modificatoria Ley


N 27902, establece en su artculo 11-B, incorporado por la norma modificatoria indicada,
que los miembros del Consejo de Coordinacin Regional emiten opinin consultiva,
concertando entre s, sobre, inciso a) El Plan Anual y el Presupuesto Participativo Anual; b)
el Plan de Desarrollo Regional Concertado; y, c) La visin general y los lineamientos
estratgicos de los programas componentes del Plan de Desarrollo Regional Concertado;

Que, en el Articulo 15 - inciso b) - de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley


N 27867 y su modificatoria con Ley N 27902, se establece como atribucin del Consejo
Regional, la de Aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado de mediano y largo
plazo, concordante con el Plan Nacional de Desarrollo y buscando la articulacin entre
zonas urbanas y rurales, concertadas con el Consejo de Coordinacin Regional;

02/10/2006 25
GRP / GR PPAT
Que, mediante Ordenanza Regional N 074-2005/GRP-CR, se aprueban las
modificaciones al Reglamento de Organizacin y Funciones ROF del Gobierno Regional
Piura;

Que, el Articulo 69 del Reglamento de Organizacin y Funciones ROF del


Gobierno Regional Piura; incisos b) y g), establecen que es funcin de la Gerencia Regional
de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, Conducir y supervisar los
procesos de formulacin y evaluacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado, entre
otros, y Elaborar el Plan de Desarrollo Regional Concertado para aprobacin del Concejo
Regional;

Que, mediante Informe N 063-2006/GRP- 410000 del 11 de febrero de 2006, la


Gerencia Regional de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, eleva la
Propuesta para Evaluacin y Formulacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado de
mediano y largo plazo, el cual es derivado por la Presidencia del Gobierno Regional, a la
Gerencia General Regional, quien mediante provedo insertado en dicho Informe lo aprueba;

Que, as mismo para la operatividad de la propuesta es necesario la conformacin


de la Comisin Encargada de Evaluar el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2003-2006
y Formular el Plan de Desarrollo Regional Concertado de Largo Plazo 2007 2021 y de
Mediano Plazo 2007 2011;

Que, la participacin de la Cooperacin Tcnica Internacional en la formulacin de


documentos de gestin del Gobierno Regional es gravitante y esta rubricada en el actual
asesoramiento del Servicio Holands de Cooperacin al Desarrollo SNV en diferentes
temas, siendo uno de ellos el Plan de Desarrollo Regional Concertado; por lo que es
importante su convocatoria;

Que, es necesario como Poltica Institucional, considerar en la formulacin del


referido Plan, documentos orientadores del proceso como son: los Objetivos del Milenio
(ONU), Acuerdo Nacional y documentos de prospeccin Regional y planes existentes a nivel
regional y local;

Con las visaciones de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y


Acondicionamiento Territorial, Oficina Regional de Asesora Jurdica, y la Gerencia General
Regional;

En uso de las atribuciones conferidas por Ley de Bases de la Descentralizacin N


27783, Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales N 27867 y su modificatoria, Ley N
27902;

SE RESUELVE

ARTCULO PRIMERO.- Conformar, la Comisin Encargada de evaluar el Plan de Desarrollo


Regional Concertado 2003 2006 y formular los Planes de Desarrollo Regional Concertado
de mediano y largo plazo del Gobierno Regional Piura, PDRC 2007-2011 y 2007-2021
respectivamente, la misma que esta organizada de la siguiente manera:

Responsable de la Formulacin del PDRC MP y LP.


Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
-Econ. Manuel Morn Balda: GRPPAT
-Econ. Tomas Neyra Cardoza: SGRPPI

02/10/2006 26
GRP / GR PPAT

Comit Consultivo
-Econ. Humberto Correa: Asesor de Presidencia del GRP
-Sr. Juan Barranzuela Quiroga: Asesor de Presidencia del GRP
-Econ. Mario Arellano Ramrez: Gerente Regional de Desarrollo Econmica GRDE
-Dra. Ana Mara Palacios Farfn: Gerente Regional Desarrollo Social GRDS
-Ing. Augusto Zegarra Peralta: Gerente Regional Recursos Naturales y Gestin del Medio
Ambiente GR RNGMA
-Ing. Hector Tacza Elescano: Gerente Regional de Infraestructura GR I
-Representante de la Sociedad Civil. (A ser designado por los participantes en la 1era
reunin).
Asesoramiento a la Formulacin del PDRC
-Ing. Eduardo Larrea Tovar, Asesor Servicio Holands de Cooperacin al Desarrollo SNV-
Per
Coordinacin del Proceso de Formulacin del PDRC MP y LP
-A Contratar por Servicios no Personales
Apoyo secretarial
-Fani Ipanaqu Arvalo
Coordinador(a) mesas temticas:
1) Nutricin Salud;
2) Educacin y desarrollo de capacidades;
3) Agroindustria agroexportacin;
4) Turismo, artesana y comercio;
5) Pesquera y produccin hidrobiolgica;
6) Minera e Hidrocarburos;
Responsable: Econ. Toms Neyra Cardoza SGR PPI

Coordinadores de Grupos de Articulacin de:


A. Competitividad.
Econ. Jos Amaya Chunga (GR DE)
Ing. Francisco Guerrero Neira (GR DE)
B. Ordenamiento del Territorio
Ing. Lorenzo Salazar Chavesta (Ord. Territorio) GR RNGMA
Biof. Marco Antonio Ganoza Estevez (Gestin Ambiental) GR RNGMA
Ing. Gustavo Benites Patio y el Bach. Gegrafo Carlos Castillo Albines
(Acondicionamiento Territorial - Bienes Regionales)
Ing. Rodolfo Ayosa Rivera (GRI)
Ing. Herbert Maldonado Agurto (Gerencia Sub Regional Luciano Castillo Colonna)
Ing. Cristbal Nayra Frias (Gerencia Sub Regional Morropn- Huancabamba)
C. Gestin de Riesgos
Ing, Juan Francisco Garca Montalvo (GRI)
Ing. German Correa Durand (GR RNGMA)
D. Gobernabilidad
Econ. Froilan Ayala Loro (SGR PCP)
Ing. Susana Columbos Sandoval (GR DS)
Lic. Educ. Roel Criollo Yanayaco (GR DS)
E. Indicadores
Econ Juan Ato Morales (GR PPAT)
Econ. Jaime Ayosa Rosales (GR DE)
Ing. Alberto Navarro Pardo (GR RNGMA)

02/10/2006 27
GRP / GR PPAT

Coordinador capacitacin y difusin:


-Ing. Antonio Orellana Montenegro (SGR PPI)
-Ing. Ricardo Gmez Sernaqu Oficina de Imagen Institucional.
Apoyo Informacin y SIG:
-Ing. Ronald Ruiz Chapilliquen (GR RNGMA)

ARTCULO SEGUNDO.- Aprobar, la Propuesta para la Formulacin de los Planes de


Desarrollo Regional Concertado de Mediano y Largo Plazo, PDRC 2007-2011 y 2007-2021,
elaborado por la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial, a travs de la Sub Gerencia Regional de Planeamiento, Programacin e
Inversin, el mismo que consta de veintitrs (23) folios tiles, documento que en anexo
adjunto forma parte integrante de la presente Resolucin.

ARTICULO SEGUNDO.- Transcribir copia de la presente Resolucin a la Oficina


Regional de Control Institucional y a las Dependencias Orgnicas siguientes: Gerencia
General Regional, Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial, Oficina Regional de Asesora Jurdica, y dems estamentos administrativos
correspondientes de este Gobierno Regional Piura.

REGSTRESE Y COMUNQUESE.

02/10/2006 28