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CONCERTADO
LARGO PLAZO 20072021
SIGLAS Y ACRONIMOS
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INDICE
Pag.
ANEXOS
A. Metodologa de formulacin.
B. Resolucin Ejecutiva Regional N 497 2006 GOB.REG.PIURA-PR
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I. MARCO LEGAL
Las Leyes y Normas que sustentan lo anteriormente expuesto, son las siguientes:
1. La Ley 27680 Ley de Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV referido a la
Descentralizacin, en su artculo 192 establece que es competencia de los gobiernos
regionales formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las
municipalidades y la sociedad civil
3. La Ley N 27783 Ley de Bases de Descentralizacin establece en su art. 18.2 que los
planes y presupuestos participativos son de carcter territorial y expresan los aportes e
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intervenciones tanto del sector pblico como privado, de las sociedades regionales y
locales y de la cooperacin internacional.
4. La Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, modificada por Ley N 27902,
en su artculo 6, seala que el desarrollo regional comprende la aplicacin coherente y
eficaz de las polticas e instrumentos de desarrollo econmico, social, poblacional,
cultural y ambiental, a travs de planes, programas y proyectos orientados a generar
condiciones que permitan el crecimiento econmico armonizado con la dinmica
demogrfica, el desarrollo social equitativo y la conservacin de los recursos naturales y
el ambiente en el territorio regional, orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de
hombres y mujeres e igualdad de oportunidades.
6. La Ley N 28273 Ley del Sistema de Acreditacin de los Gobiernos Regionales y Locales
en su art. 7 establece que uno de los requisitos para acceder a la acreditacin, es contar
con el Plan de Desarrollo Regional o Local aprobados conforme a Ley.
7. La Ley Orgnica de Gobiernos Regionales N 27867 en su artculo 9 literal b), indica que
los gobiernos regionales son competentes para formular y aprobar el Plan de Desarrollo
Regional Concertado con las municipalidades y la sociedad civil
8. La Ley N27902 que modifica la Ley Orgnica de los gobiernos regionales incorpora el
artculo 11-B que establece en sus incisos c) y b) como funciones del Consejo de
Coordinacin Regional c) emitir opinin consultiva respecto a la visin general y los
lineamientos estratgicos de los programas componentes del plan de desarrollo regional
concertado y b) emitir opinin consultiva respecto al plan de desarrollo regional
concertado
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13. Mediante la Ley N28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo 171-2003-EF, se plantea como uno de los objetivos del
Presupuesto Participativo comprometer a la sociedad civil en las acciones a desarrollar
para el cumplimiento de los objetivos estratgicos del Plan de Desarrollo Regional
Concertado.
Por otro lado, la Ley de Gestin Presupuestaria del ao 2002, en su articulo 55,
menciona que los Presupuestos Institucionales de los Pliegos Presupuestarios se
articulan con los Planes Estratgicos del Pliego o documento de similar naturaleza que
refleje la Misin y Visin del mismo, desde una perspectiva de mediano y largo plazo,
propendiendo a la consecucin de sus Objetivos Estratgicos, es decir, cada Pliego
debe actuar de la mejor forma sin contar con un horizonte nacional y mucho menos
armonizados entre pliegos de una jurisdiccin territorial.
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Dentro de la lnea de cumplir las exigencias normativas, por disposicin del Ministerio
de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de Programacin
Multianual del Sector Pblico, como una estrategia de perfeccionamiento de la
programacin, seguimiento y evaluacin del Gasto Pblico, se formula el Plan
Estratgico Institucional 2004-2006 de Piura, el cual sigue la misma estructura del
Plan de Desarrollo Concertado y consecuentemente la mismas debilidades en su
formulacin; de igual manera este plan responde a lineamientos de carcter operativo
institucional de cada sector que no es posible consolidarlos en un Plan Operativo del
Pliego y que a la vez sea la sumatoria de Planes Operativos Anuales, que permita
evaluar avances anualmente y en horizonte de planeamiento
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Otro requisito exigido por la Ley del Sistema Acreditaciones, es contar con un Plan
Bsico de Desarrollo de Capacidades Institucionales y de Gestin, que permita
planificar la ejecucin de acciones para mantener y mejorar las funciones sectoriales
que sern materia de la transferencia del Gobierno Nacional a los gobiernos
regionales, en cual constituye un documento ms de planificacin del Gobierno
Regional correspondiente al ao 2005.
Los planes mencionados han servido de contexto para dar cumplimiento a la exigencia
de la Ley de Bases de la Descentralizacin de promover la participacin ciudadana en
la formulacin, debate y concertacin de sus planes de desarrollo, presupuesto y en la
gestin pblica; elaborando el Plan Estratgico de Participacin Ciudadana que es un
documento de gestin y de carcter consultivo, que orienta y contribuye para lograr
una real, activa y efectiva participacin de la sociedad civil en la identificacin de
actividades y formulacin de los presupuestos del Gobierno Regional.
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III. OBJETIVOS
Condiciones necesarias:
Conocimiento e internalizacin de la situacin actual de la planificacin regional.
Motivar y estimular la participacin orientada a mejorar esa situacin
Constituir un liderazgo de amplia aceptacin para orientar el planeamiento regional.
Esta tarea que es de todos, se construira involucrando tanto a la Alta Direccin,
Asesores, Gerencias Regionales y Directores de Proyectos Especiales; como a
profesionales lderes en diversas reas temticas y entidades privadas empresariales
y no empresariales, en ambos casos reconocidas por su inters permanente en el
desarrollo regional.
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V. PROGRAMA DE ACTIVIDADES
1. Diagrama de Flujo de Actividades y Productos (Ao 2006)
Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre
Actividades de inicio
T-1
P-1 Evaluacin PDRC MP 2003 2006
P-2 PDRC LP 2007-2021 - Lineamientos
T-3
P-3
PDRC MP
Elaboracin Participativa PDRC LP 2007 2021 - Lineamientos 2007 - 2011
T-4
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a. Actividades de inicio
a-6 Reunin de instalacin del la Comisin de Evaluacin del PDRC 2003 2006 y de la
Formulacin del PDRC de Mediano y Largo Plazo.
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conformados por profesionales de las distintas gerencias del GR Piura a ser designados en
esta actividad.
T-1 Taller 1: Aprobacin de la metodologa de evaluacin del PDRC 2003 2006 e inicio
de mesas temticas
T-2 Taller 2: Revisin y aportes a procedimientos para articular y actualizar los planes
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d-4 Opinin CCR sobre visin, ejes estratgicos y lineamientos de largo plazo 2007 -
20021
T-1 Taller 1: Revisin y aportes a metodologa de formulacin del PDRC MP 2007 2011
T-2 Taller 2: Anlisis de propuesta del LP e inicio de formulacin del PDRC 2007 2011
T-4 Taller 4: Presentacin PDRC 2007 - 2011 y rendicin de cuentas del proceso
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Programa de Talleres
T-1 Taller 1
Agenda:
Aprobacin de la metodologa de evaluacin del PDRC 2003 2006 e inicio de las
mesas temticas
Participar en la elaboracin de la propuesta del PDRC LP 2007-2021
Revisin y aportes a metodologa de formulacin del PDRC MP 2007 2011
Revisin y aportes al Programa de Fortalecimiento de Capacidades
T-2 Taller 2
Agenda:
Presentacin e integracin de resultados de evaluacin PDRC 2003 2006
Revisin y aportes a procedimientos para articular y actualizar los planes
Presentacin de documento propuesta de PDRC 2007 2021
Anlisis de propuesta del LP e inicio de formulacin del PDRC 2007 2011
T-3 Taller 3
Agenda:
Definicin de objetivos estratgicos y lineamientos de mediano plazo 2007 2011.
T-4 Taller 4
Agenda:
Presentacin PDRC 2007 - 2011 y rendicin de cuentas del proceso
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3. Cronograma de Actividades
Cronograma
Cdigo Actividades
Ene - May Jun Jul Ago Set Oct Nov
a Actividades de inicio
a-1 Preparacin del equipo de trabajo xxxxxxx
a-2 Elaboracin Propuesta para formular PDRC LP y MP xxx
a-3 Equipo Tcnico y recursos GRP disponibles xx xxxx
a-4 Asegurar apoyo tcnico: renovar convenio GRP - SNV xxxx
a-5 Gestionar dacin de Norma Regional para inicio del proceso xx
a-6 Reunin de Instalacin de Comisin PDRC RI
b Evaluar el PDRC 2003 - 2006 y la coherencia del conjunto de instrumentos de planificacin vigentes
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Cronograma
Cdigo Actividades
Ene - May Jun Jul Ago Set Oct Nov
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2. Recursos necesarios
1. Local de trabajo: espacio permanente para 4-5 personas y sala de reuniones para 8
12 personas. Con el mobiliario adecuado.
2. Equipo (Proyector multimedia, PCs, vehculos)
3. Movilidad / viticos
4. Utiles de oficina, para talleres y trabajo de mesas temticas.
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Para el largo plazo (2007 2021), se establecern lineamientos que guen la accin
concertadora de los actores regionales; los cuales tratarn sobre los aspectos centrales del
desarrollo regional (eje estratgicos priorizados) y la contribucin regional al cumplimiento
del Acuerdo Nacional y los Objetivos del Milenio1; aspectos todos que requieren periodos
largos para su cumplimiento. Para ello ser necesario:
- Establecer quienes son los actores del proceso? qu principios y valores los unen?
qu misin reconocen como propia?
- Revisar la situacin regional actual, evaluar el PDRC 2003 2006, establecer la
prospectiva regional, y analizar el interno y el entorno, para responder a Sobre qu
bases nos planteamos el desarrollo?
- Con esa base y por aproximaciones sucesivas, se definir la Visin al 2021, los Ejes
Estratgicos y las Polticas Generales de Largo Plazo.
- Con los resultados obtenidos en los pasos anteriores se redactar el documento
borrador de Piura: Lineamientos de Largo Plazo 2007 2021
- El documento borrador de largo plazo, servir como orientacin para el proceso de
formulacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado de Mediano Plazo, y
simultneamente ser puesto a disposicin de las fuerzas polticas regionales a fin de
que, de juzgarlo conveniente, lo modifiquen por consenso y lo suscriban, a fin de que
Piura cuente con un Acuerdo Regional de Largo Plazo, antes de las elecciones de
noviembre del 2006.
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Comprometen esfuerzos regionales en corresponsabilidad con actores nacionales e internacionales.
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Visin
En cada mesa temtica: Ejes Estratgicos
- Situacin actual (incluye evaluacin del PDRC Lineamientos
2003 2006 2007 - 2021
- Marco legal e institucional
- Identificacin de procesos en marcha y su
prospectiva al 2011
- Anlisis estratgico (interno y entorno) Objetivos
Estratgicos
Mediano Plazo
2007 2011
En cada mesa temtica y con el apoyo de los grupos (OE-MP)
de articulacin:
- Se identificarn Objetivos Estratgicos Especficos
(OEE-MP) por cada Objetivo Estratgico del PDRC
(OE-MP) y Polticas Especficas por cada OEE-MP
- En cada mesa temtica se analizar: situacin actual, evaluacin del PDRC 2003
2006, procesos en marcha, marco legal e institucional y prospectiva al 2011, as como el
anlisis estratgico del interno y entorno.
- Se trabajar por mesas temticas para definir: Objetivos Estratgicos Especficos (OEE-
MP) por cada Objetivo Estratgico del PDRC (OE-MP) y Polticas Especficas por cada
OEE-MP. Las polticas correponden a los lineamientos o normas de accin, que en el
mediano plazo (2007 2011) se deben impulsar para lograr el OE-MP
- En cada mesa temtica, con el apoyo de los grupos de articulacin, y por objetivo
estratgico especfico, se formular un Plan de Accin con proyectos y actividades,
indicadores de resultados, cronograma de ejecucin y designacin de entidad
responsable.
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MATRICES DE TRABAJO
MATRIZ DE ARTICULACION A
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PDRC AL 2011 (OE-MP) CON OBJETIVOS
ESTRATEGICOS ESPECIFICOS al 2011 (OEE-MP) POR CADA MESA TEMATICA
MATRIZ DE ARTICULACION B
OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS AL 2011 (OEE-MP) CON
POLITICAS ESPECIFICAS POR CADA MESA TEMATICA.
MATRIZ DE ARTICULACION C:
PROGRAMACION 2007 2011 DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES NECESARIOS
PARA ALCANZAR CADA OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECFICO AL 2011.
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ANEXO B
CONSIDERANDO:
Que, el Artculo 192 de la Constitucin Poltica del Per, modificada por la Ley N
27680, Ley de Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV, sobre
Descentralizacin; en su inciso 2, establece que los Gobiernos Regionales son competentes
para formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado con las municipalidades
y la sociedad civil;
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Que, mediante Ordenanza Regional N 074-2005/GRP-CR, se aprueban las
modificaciones al Reglamento de Organizacin y Funciones ROF del Gobierno Regional
Piura;
SE RESUELVE
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Comit Consultivo
-Econ. Humberto Correa: Asesor de Presidencia del GRP
-Sr. Juan Barranzuela Quiroga: Asesor de Presidencia del GRP
-Econ. Mario Arellano Ramrez: Gerente Regional de Desarrollo Econmica GRDE
-Dra. Ana Mara Palacios Farfn: Gerente Regional Desarrollo Social GRDS
-Ing. Augusto Zegarra Peralta: Gerente Regional Recursos Naturales y Gestin del Medio
Ambiente GR RNGMA
-Ing. Hector Tacza Elescano: Gerente Regional de Infraestructura GR I
-Representante de la Sociedad Civil. (A ser designado por los participantes en la 1era
reunin).
Asesoramiento a la Formulacin del PDRC
-Ing. Eduardo Larrea Tovar, Asesor Servicio Holands de Cooperacin al Desarrollo SNV-
Per
Coordinacin del Proceso de Formulacin del PDRC MP y LP
-A Contratar por Servicios no Personales
Apoyo secretarial
-Fani Ipanaqu Arvalo
Coordinador(a) mesas temticas:
1) Nutricin Salud;
2) Educacin y desarrollo de capacidades;
3) Agroindustria agroexportacin;
4) Turismo, artesana y comercio;
5) Pesquera y produccin hidrobiolgica;
6) Minera e Hidrocarburos;
Responsable: Econ. Toms Neyra Cardoza SGR PPI
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REGSTRESE Y COMUNQUESE.
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