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1 Las pautas generales de los principios constitucionales lo encontramos en el Prembulo de la

Constitucin Nacional. El Prembulo es la parte introductoria del texto constitucional y tiene


como funcin anunciar, justificar y explicar lo esencial de la Constitucin. En la mayora de los
casos, en el prembulo se fija principios y valores, anticipndose en muchas ocasiones, como
en nuestra constitucin, en redactar los principios fundamentales en los cuales van a posar los
distintos artculos que en ella van a desarrollarse. Es la jurisprudencia constitucional, se fija en
el Prembulo la posicin que va tener el texto constitucional.

2 Nuestra Constitucin se redacta en 1853, desde la declaracin de la independencia, 33 aos


paso para que la mayora de las provincias en nuestro territorio se pusieran de acuerdo en
redactar la carta magna de la nacin. Y no es de extraar, en estos 33 aos numerosas fueron
las batallas para consolidar una unin nacional, las luchas internas fueron feroces y en este
clima tumultuoso se haca imposible un rumbo a seguir. Hubo antecedentes a esta
constitucin, tanto en 1819 y 1826 se intent imponer un texto constitucional pero debido al
carcter unitaria de ambas estos proyectos fracasaron. Este derrotero histrico puede verse
en los objetivos generales que tiene nuestra Constitucin.

A) Nos, los representantes del pueblo de la Nacin Argentina. La unin de las provincias
constituy la Nacin y el conjunto del pueblo de aqullas form el pueblo soberano, cuyos
representantes sancionaron la Constitucin. Son los representantes del Pueblo de la Nacin
quienes ordenan, decretan y establecen la Constitucin. En 1853 slo falt la voluntad del
pueblo de Buenos Aires.

B) Reunidos en Congreso General Constituyente. El Congreso de Santa Fe fue general, porque


a excepcin de los delegados de Buenos Aires, estaban reunidos los representantes de las
dems provincias argentinas. Fue constituyente porque en el Acuerdo de San Nicols de los
Arroyos, se convino que el Congreso se reunira con el objeto de sancionar la Constitucin
en ejercicio del poder constituyente.
C) Por voluntad y eleccin de las provincias que la componen. El Congreso se reuni por
voluntad de las provincias. Sin esa voluntad, no hubiera sido posible organizar el Estado,
como lo que ocurri en los fallidos intentos de 1819 y 1826.

D) En cumplimiento de pactos preexistentes. A travs de esos pactos, las provincias


reconocan que eran entidades autnomas integrantes de la Nacin, regulaban sus
relaciones y resolvan problemas comunes. Adems, muchos pactos ratificaron la voluntad
de llegar a la Constitucin y sentaron las estructuras bsicas del futuro constitucionalismo.

E) Con el objeto de... El enunciado abarca seis fines, bienes o valores, condensando la
ideologa de la Constitucin y el proyecto poltico que ella estructura, los mismo son:

Constituir la unin nacional. Hasta 1853, la unidad nacional slo exista como
sentimiento; no se haba constituido la Repblica en Estado. La Constitucin forma la
unidad federativa con las provincias histricamente preexistentes. Esta clusula tiene
permanente vigencia en nuestro pas, cuya sociedad precisa reconciliarse, despus de
profundas divisiones y escisiones, derivadas de hondos enfrentamientos, disturbios,
desasosiegos, desajustes y pujas.

Afianzar la justicia. Significa asegurar la justicia como valor supremo del mundo
jurdico-poltico y consolidar su administracin como funcin del poder, a cargo de un
rgano especial (el Poder Judicial). La finalidad de alcanzar la justicia integra la
ideologa poltica de nuestra Constitucin. Por eso, la realizacin de ella en el campo
de la realidad se convierte en obligacin insoslayable de todo gobernante. En cuanto a
la justicia como funcin del poder, est a cargo de un rgano especial (el Poder
Judicial). Por ello, la Constitucin no slo crea el Poder Judicial federal, sino que
tambin exige a las provincias que aseguren la administracin de justicia, prohbe al
presidente de la Repblica el ejercicio de funciones judiciales y proscribe las facultades
extraordinarias (arts. 5, 29 y 109).

Consolidar la paz interior. Significa evitar y suprimir la violencia y las luchas civiles, a
fin de crear un orden pacfico interno. Esta clusula se endereza tambin a terminar
con irreconciliables antinomias que suelen separar a los argentinos y que crean,
dentro del pluralismo democrtico, enemigos en lugar de adversarios, apartndolos,
as, del destino comn. La paz es un valor permanente, para asegurar la libertad, la
justicia, el desarrollo y el progreso.

Proveer a la defensa comn. Es un objetivo fundamental del Estado. Se propone


otorgar al poder federal las fuerzas suficientes para la defensa del propio Estado, de
las provincias y de la poblacin. Significa tambin la defensa de la Constitucin, de la
comunidad y, con ella, de la persona humana. La defensa comn que debe proveerse
est por encima de intereses individuales y grupales, de banderas o sectores.

Promover el bienestar general. Es impulsar el bien comn de todos, de la sociedad; es


decir, el bienestar de los hombres y grupos que conviven en nuestro Estado. Este
propsito tiene en cuenta no slo el aspecto material o econmico, sino tambin
todos los elementos necesarios para el bienestar de la comunidad, permitiendo al
hombre, a travs de la participacin en el bien comn, el pleno desarrollo de su
personalidad. Por ello, el Estado debe crear las condiciones necesarias que posibiliten
esa realizacin del hombre. La plenitud de la persona slo se concreta si la sociedad
proporciona las bases y las condiciones fcticas para que se realice. Esta finalidad debe
ser perseguida por el Estado federal y por las provincias, en forma concurrente, en
virtud de lo dispuesto por los arts. 75, inc. 18, y 125.

Asegurar los beneficios de la libertad. Esta libertad, no slo para nosotros sino
tambin para todos los hombres del mundo que habiten nuestro suelo, necesita de la
concurrencia simultnea de otros valores como orden, seguridad, igualdad, justicia y
bienestar general. Es la libertad que encierra el concepto de la dignidad de la persona
humana, y que obliga a la sociedad y al Estado a crear la posibilidad cierta y real para
que el individuo desarrolle en plenitud su personalidad y sus derechos. Pero no es la
libertad anrquica, sin obligaciones, abusiva de los derechos de los dems, contraria a
la justicia y a la paz social e impeditiva del bienestar general.
F) Para nosotros, para nuestra posteridad y para todos los hombres del mundo que quieran
habitar en el suelo argentino. Asegura los propsitos y objetivos del Prembulo para todos
los individuos que deseen integrar la poblacin de nuestro Estado, en un principio
humanitario de apertura. Trata, adems, de estimular la inmigracin bajo el signo
alberdiano de que gobernar es poblar, en rasgo de generosidad que el extranjero debe
corresponder con el respeto a nuestras instituciones y el trabajo fecundo (arts. 20, 21 y 25).

G) Invocando la proteccin de Dios, fuente de toda razn y justicia. Coloca al Estado y a sus
instituciones bajo el amparo de Dios, sin que con ello importe negar la libertad de cultos
(art. 14), que asegura la misma Constitucin. Ese Dios a que se refiere esta clusula es el
Dios del catolicismo, en una indiscutible invocacin de lo sobrenatural. Por otra parte,
evidencia la conviccin religiosa de los constituyentes, responde a la tradicin de la
Repblica y al sentimiento de la mayora del pueblo argentino (arts. 2 y 14). H) Ordenamos,
decretamos y establecemos esta Constitucin para la Nacin Argentina. Es la frmula final
dispositiva que revela las facultades de que estaba investido el Congreso, su carcter
soberano y el ttulo definitivo de la Constitucin, aprobada en el seno de la Convencin
Constituyente.

3 En el art 1 de nuestra Constitucin podemos observar que la nacin adopta la forma de


gobierno representativa y republicana y la forma de Estado federal. Es representativa porque
el pueblo no delibera ni gobierna sino por medio de sus representantes. Republicana, porque
se centra en la divisin de poderes. Y es federal ya que existen dos rbitas de gobierno: la
provincial y la nacional.

4 Para que estas dos esferas coexistan de forma armnica es necesario que quede claro las
atribuciones que tiene tanto el estado nacional como el de las provincias. Esto podemos
observarlo en el art 5 de la Constitucin Nacional y el art 121 de la Constitucin de la Provincia
de Buenos Aires. Las provincias podrn dictar su propia Constitucin, organizar los tres
poderes en su territorio, recaudar impuesto, efectuar sus propias inversiones y organizar su
educacin, etc. Por lo tanto, las provincias podrn dictar sus propias normas para poder
administrar sus respectivos territorios pero estas normas de ninguna manera pueden ir en
contra de una norma federal o constitucional. Esta autonoma provincial podemos observarla
diariamente cuando una provincia toma un prstamo internacional sin necesitar un
consentimiento previo por parte de la nacion.

5 Tanto el docente como los alumnos gozan del mismo derecho. El de la educacin. Este
derecho fundamental se desprende del art 14 de la CN donde en su parte final informa que
todos los habitantes de la nacin gozan del derecho de ensear y aprender. Este derecho
comprende unas de las principales libertades que posee cualquier habitante de la repblica. El
estado por consiguiente tiene que garantizar las condiciones necesarias para el ejercicio de la
educacin en su territorio. Los educadores y educandos tienen que tener la libertad de poder
instruirse de los distintos conocimientos necesarios para el beneficio de sociedad. Es decir, de
poder formarse como ciudadanos con el pleno goce de sus derechos.

6 El Poder Ejecutivo Nacional en Acuerdo General de Ministros, dict con fecha 1 de diciembre
de 2001 el Decreto de Necesidad y Urgencia N 1570, -que fuera publicado el 3 de diciembre- y
que estableci una nueva operatoria a las entidades sujetas a la Superintendencia de
Entidades Financieras y Cambiarias del Banco Central de la Repblica Argentina.

En el art. 2 del instrumento se prohibieron los retiros en efectivo que superen los doscientos
cincuenta pesos o dlares por semana, por parte del titular de las cuentas que posea en cada
entidad financiera y las transferencias al exterior, con excepcin de las que correspondan a
operaciones de comercio exterior, al pago de gastos o retiros que se realicen en el exterior a
travs de tarjetas de crdito o dbito emitidas en el pas, o a la cancelacin de operaciones
financieras o por otros conceptos, en este ltimo caso sujeto a que las autorice el Banco
Central.

En el art. 3 se prescribi que el Banco Central "puede disminuir las restricciones establecidas
en los artculos precedentes, cuando los saldos de depsitos totales del sistema financiero
aumenten respecto a los niveles al cierre del da 30 de septiembre de 2001 y las tasas de
inters a las que se realicen las diferentes transacciones sean, a su juicio, normales".

Estas restricciones es lo que se conoci popularmente como corralito. El debate estaba si el


gobierno violo o no el art 17 de la Constitucin Nacional.
En febrero de 2002 en el caso Smith la corte fallo a favor de la inconstitucionalidad de la
medida. Entre los considerandos del Dr Fayt puede leerse:

... imposibilidad de disponer ntegramente de los ahorros e inversiones como una de las
variadas restriccio-nes al uso y goce de los recursos monetarios amparados por el derecho a la
propiedad desde que la generalidad de las perso-nas fsicas y jurdicas ven cercenadas tambin
la libre dis-ponibilidad a la extraccin ntegra de los importes corres-pondientes a
remuneraciones y jubilaciones. Todo ello sumado a la modificacin del rgimen cambiario [...]
provoca un generalizado menoscabo en la situacin patrimonial del conjunto social.

Si bien, en fallos similares, aos despus, la corte fallo en contra, es decir a favor de la
constitucionalidad de la medida, hoy la jurisprudencia concuerda que la medida del gobierno
si violo el derecho de la propiedad de los afectados.

7 Los principios de legalidad y de reserva se desprenden de los art 18 y 19 respectivamente.


Ambos funcionan como limitantes del poder punitivo del estado.

El principio de legalidad implica la prohibicin de penar a alguien sin juicio previo fundado en
ley anterior al hecho del proceso. Desde el punto de vista formal, el principio de legalidad
requiere que la nica fuente de la cual puede emanar la ley penal son los rganos
constitucionalmente habilitados, y la nica ley penal es la ley formal que de ellos emana,
conforme al procedimiento que establece la misma constitucin. Este principio est
contemplado como garanta dentro de los artculos 18 y 19 de la Constitucin Nacional. El
Articulo 18 de la misma dice Ningn habitante puede ser penado sin juicio previo fundado en
ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales, o sacado de los jueces
designados por la ley antes del hecho de la causa. Por su parte, el Articulo 19 complementa
lo establecido en el Articulo 18, diciendo que ningn habitante de la Nacin ser obligado a
hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo que ella no prohbe

El principio de reserva lo encontramos en el art 19 el mismo establece que Las acciones


privadas de los hombres que de ningn modo ofendan al orden y a la moral publica, ni
perjudiquen a un tercero, estn solo reservadas a Dios, y exentas de la autoridad de los
magistrados. Ningn habitante de la Nacin ser obligado a hacer lo que no manda la ley, ni
privado de lo que ella no prohbe. Es decir que las acciones privadas de los hombres que no
perjudiquen a otros estn fuera del alcance de la ley y no podrn ser juzgadas por los jueces.

8 El 19 de diciembre del 2001 el presidente Fernando De la Ra decret la vigencia del estado de


sitio en todo el territorio nacional. El artculo 23 de la Constitucin autoriza a que se declare el
estado de sitio en caso de conmocin interior, que ponga en peligro a la Carta Magna o el
mantenimiento de las autoridades creadas por ella, o en caso de un ataque exterior. La
autoridad habilitada para declararlo, en el primer caso, es el Senado, mientras que el
Presidente slo puede hacerlo cuando aqul est en receso.

El estado recurri a esta medida excepcional por el caos generalizado en el que estaba la
nacin en ese momento. El estado de sitio se utiliza frente a casos graves de conmocin
interior o ataque exterior que ponga en peligro el ejercicio de la Constitucin. Implica la
suspensin de las garantas constitucionales, autoriza a la posibilidad de arrestar a una
persona y existe tambin, de ordinario, la prctica de suspender otras garantas como el
derecho de reunin, la libertad de circulacin a determinadas horas y puede haber
limitaciones a la libertad de expresin.

9 La accin de amparo tiene por fin proteger todos los derechos constitucionales implcitos o
explcitos (entre estos ltimos, por ejemplo, honor, salud, vida), salvo el de libertad corporal,
protegido por el hbeas corpus, como as tambin los derechos patrimoniales.
Si analizamos el art 43 de la CN como el art 20 de la Constitucin de la Provincia de Buenos
Aires podemos observar las caractersticas de esta garanta constitucional:

-Expedita y rpida: la caracterstica fundamental del amparo es su rapidez. Se trata de un


proceso comprimido, destinado a brindar una respuesta judicial inmediata ante la infraccin
de un derecho constitucional, legal o emergente de un tratado.
-Rol supletorio del amparo: Este es admisible cuando no exista otro medio judicial ms
idneo; el promotor del amparo debe cubrir, cuando lo interpone, un presupuesto de
admisibilidad: demostrar que no tiene otros procedimientos tiles para proteger su derecho
constitucional. El amparo cumple entonces un papel supletorio, subsidiario o residual, no
opera si hay otras rutas procesales idneas para atacar la lesin o amenaza.
-Procedencia del acto lesivo: puede provenir de actos u omisiones de los particulares o de las
autoridades pblicas.
-El amparo por omisiones: otra importante incorporacin en el art. 43 de la Constitucin
Nacional, es la introduccin del amparo ante las omisiones de autoridad pblica; contina la
norma con este fragmento: En el caso, el juez podr declarar la inconstitucionalidad de la
norma que se funde un el acto u omisin lesiva. De la interpretacin resulta evidente que las
omisiones de los Poderes Legislativo y Ejecutivo pueden ser declaradas constitucionales por
los tribunales de nuestro pas, y sustituidas por algn acto que remedie la lesin actual o
futura.
-Lesin actual o futura. Derechos tutelados: ...que en forma actual o inminente lesione,
restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta... De este precepto se
desprenden los distintos tipos de daos.
Lesin: todo dao o perjuicio del derecho que se tutela; se encuentra lesionado un
derecho cuando no se puede ejercer, cuando el acto de su titular fuera positivo u
omisivo, cuando no se puede cumplir con severa limitacin a la libertad del hombre.
Restriccin: es una reduccin, disminucin o limitacin de la posibilidad de ejercicio de
la accin material del respectivo derecho.
Alteracin: de un derecho, implica cambio o modificacin de la propia materia.
Amenaza: en este concepto se ampla la accin de amparo a los fines de la
operabilidad de la tutela. La amenaza tiene que ser contra actos en un futuro prximo
y no en un futuro remoto.

En todos estos conceptos debe tratarse de un acto, omisin o amenaza con arbitrariedad o
legalidad manifiesta, es decir, tiene que resultar evidentemente material o groseramente
inconstitucional o ilegal.

10 En el cuarto y ltimo prrafo del artculo 43 de la Constitucin de la Nacin Argentina, se


prev este recurso especfico contra actos u omisiones que lesionen la libertad fsica de las
personas. La Ley 23.098, regula esta disposicin en el orden nacional. En la Constitucin de la
Provincia de Buenos aires, est previsto en el artculo 20. Es decir protegen la libertad y la
integridad fsica de los individuos.

El hbeas corpus es una orden dirigida a la autoridad que realiz el arresto presuntamente
ilegtimo, realizada por un Juez, a pedido de parte (el detenido u otra persona) o por su propia
intervencin (de oficio). De constatarse la ilegalidad de la detencin por no haber causa para
ello, o no haber seguido los pasos legales, el detenido inmediatamente recuperar su libertad.
Tambin procede el hbeas corpus para evitar una detencin injusta o cuando las condiciones
de detencin no son dignas.

Durante la dictadura militar de 1976, incontables recursos de hbeas corpus, fueron


presentados ante la justicia, ya que no se suspende su vigencia durante el estado de sitio, por
la desaparicin forzada de personas que impuso este terrorismo de estado, pero la
confabulacin de todo el aparto estatal, impidi que esta garanta fuera aplicada de modo
efectivo, archivndose los pedidos, o hacindolos desaparecer, al igual que a las vctimas.

La competencia corresponde a los tribunales nacionales o provinciales segn que la detencin


injusta haya partido de funcionarios de una u otra jurisdiccin. Si no se conoce quien orden el
acto lesivo, puede interponerse en cualquier tribunal. Si la norma jurdica en virtud de la cual
se realiz la detencin es contraria a la Constitucin los jueces podrn de oficio declarar la
inconstitucionalidad de dicha ley. La denuncia debe ser presentada con los siguientes
requisitos:

Nombre de quien efecta la denuncia y su domicilio real.


Los datos personales de quien se pretende proteger o est privado de su libertad
La autoridad denunciada como autora del acto lesivo
Si es conocido por el denunciante, la causa que se le indic para que prosperara la
detencin
Las causas por la que considera que el acto es ilegal
No hay en este caso ningn requisito de forma, ya que, si no se presenta por escrito, podr
hacrselo tambin en forma oral, en cuyo caso se labrar un acta ante el secretario del
tribunal. Puede hacerse en cualquier horario y no requiere de la presencia de abogado.