ADMINISTRACION DE

OBRAS Y PROYECTOS
CAPITULO III
 Definiciones:
a. Obra Pblica.-

Construccin, reconstruccin, remodelacin, demolicin,

renovacin, mantenimiento, habilitacin y rehabilitacin de
bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras,
excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros,
que requieren direccin tcnica, expediente tcnico, mano de
obra, materiales y/o equipos, cuya ejecucin, operacin o
mantenimiento implique la participacin del Estado, sea por
contrata, administracin directa, convenios, asociaciones
pblico privadas, obras por impuesto, mixtos, y cualquier otra
modalidad que se establezca.
Definiciones:
Las obras corresponden a una tipologa de proyectos de
inversin pblica vinculadas mayormente a componentes de
infraestructura.

Deben cumplir con la metodologa y normas establecidas en el

Sistema Nacional de Inversin Pblica y el ciclo de proyectos,
asimismo, con los criterios de solucin de problemas,
generacin de beneficios en las personas y de sostenibilidad.

En general se puede afirmar que las obras constituyen

resultados intermedios importantes en una localidad pero cuya
finalidad mayor es producir beneficios sociales y resultados en
el desarrollo.
 Definiciones:
b. Obra en ejecucin Es el desarrollo del procedimiento
constructivo en un lugar determinado.
c. Avance fsico: Es el desarrollo del proceso
constructivo conforme el cronograma debidamente
aprobado incluido en el expediente tcnico.
d. Avance valorizado Es el avance fsico expresado en la
moneda pactada.
e. Paralizacin de Obra: Consiste en detener o paralizar
el proceso constructivo por motivos internos o
externos, tales como: lluvias, inundaciones, huaycos,
procesos arbitrales, falta de disponibilidad
presupuestal, interferencias y otros.
Pasos para la ejecucin de una obra publica:

1. Priorizar la idea proyecto o la solucin del problema.

2. Elaborar el proyecto.
3. Busca la declaratoria de viabilidad.
4. Financiamiento del proyecto.
5. Inclusin del proyecto en el Presupuestal Institucional
de Apertura (PIA).
6. Definicin de la modalidad de ejecucin de obra.
7. Elaboracin del Expediente Tcnico.
8. Aprobacin del Expediente Tcnico.
9. Ejecucin de obra.
10. Liquidacin y recepcin de la obra.
Acciones a tomar en cuenta en el proceso de
ejecucin de obras pblicas

a. Antes del inicio de la obra

Contar con el Expediente Tcnico con opinin favorable de

la OPI de la entidad y aprobado por el rgano resolutivo o
funcionario delegado.
Si la ejecucin es por contrata, contar con el contrato
debidamente suscrito y aprobado.
Coordinar con los beneficiarios para promover su apoyo y
la vigilancia ciudadana
 Acciones a tomar en cuenta en el proceso de
ejecucin de obras pblicas

b. Para el Inicio de la ejecucin de la obra

Designacin del residente de la obra (en el caso de la

ejecucin por contrata la empresa designa al residente)
Designacin del supervisor o inspector
Entrega del expediente tcnico aprobado y completo
Entrega del terreno donde se ejecutar la obra
Verificar la entrega de los adelantos (para el caso de la
modalidad de contrata y convenio).
Apertura del cuaderno de obra
 Acciones a tomar en cuenta en el proceso de
ejecucin de obras pblicas

c. Durante la ejecucin de la obra.-

Verificacin de calidad de los materiales e insumos

Pruebas de calidad de la construccin
Informes mensuales de valorizacin de la obra y
recomendaciones
Monitoreo del cronograma de ejecucin
Control de ingreso y salida de materiales (para la
ejecucin directa)
Registro de ocurrencias en el cuaderno de obras
 Acciones a tomar en cuenta en el proceso de
ejecucin de obras pblicas

d. A la culminacin de la ejecucin de la obra

Informe de culminacin de las obras

Constitucin del Comit de Recepcin de Obras (para
todas las modalidades de ejecucin)
Recepcin de la obra
Liquidacin Tcnica y Financiera de la obra y su
aprobacin
Informe de Cierre del proyecto de acuerdo a las pautas
del Anexo SNIP 14 y remitido a la OPI y Gerencia
Municipal
Desarrollo de los pasos para la ejecucin de
una obra publica:
1. Priorizar la idea proyecto o la solucin del
problema.-
:
2. Elaborar el proyecto.-
 3. Busca la declaratoria de viabilidad.-
Un proyecto se declara viable cuando a travs del estudio de
preinversin ha demostrado ser:

Socialmente rentable,
beneficios
costos

Sostenible y, Recursos para operacin y

Mantenimiento,

Aceptacin de la comunidad, etc.

Compatible con las
polticas sectoriales Enmarcados en los esfuerzos y
prioridades del pas (educacin
nacionales. inicial, electrificacin rural, etc.)
4. Financiamiento del proyecto. Fuentes de
Financiamiento:
1: RECURSOS
ORDINARIOS

2: RECURSOS
DIRECTAMENTE
RECAUDADOS

3: RECURSOS POR
OPERACIONES OFICIALES
DE CREDITO

4: DONACIONES Y
TRANSFERENCIAS

5: RECURSOS
DETERMINADOS
Directiva N 001-2015-EF/50.01: PROCESO PRESUPUESTARIO

1.Programaci 3.
n
1. Programacin
Aprobacin
3. Aprobacin
5.Evaluacin
Orientar hacia discusin de
Definir Orientar
prioridades hacia
en la discusin de
asignacin 5. Evaluacin
intervenciones prioridades en la asignacin
presupuestaria Rendicin
Definir intervenciones
coherentes presupuestaria Rendicin de
cuentas de cuentas
coherentes

2. Formulacin 4. Ejecucin
2. Formulacin 4. Ejecucin
Presupuestar productos y
Presupuestar productos y Eficiencia tcnica
Eficiencia tcnica
actividades
actividades
Pasos para la ejecucin de una obra publica:

1. Priorizar la idea proyecto o la solucin del problema.

2. Elaborar el proyecto.
3. Busca la declaratoria de viabilidad.
4. Financiamiento del proyecto.
5. Inclusin del proyecto en el Presupuestal Institucional
de Apertura (PIA).
6. Definicin de la modalidad de ejecucin de obra.
7. Elaboracin del Expediente Tcnico.
8. Aprobacin del Expediente Tcnico.
9. Ejecucin de obra.
10. Liquidacin y recepcin de la obra.
1. Inclusin del proyecto en el Presupuestal Institucional
de Apertura (PIA).
2. Definicin de la modalidad de ejecucin de obra.
3. Elaboracin del Expediente Tcnico.
4. Aprobacin del Expediente Tcnico.
5. Ejecucin de obra.
6. Liquidacin y recepcin de la obra.
MODALIDADES DE EJECUCIN DE OBRAS:
La norma ha establecido dos modalidades de ejecucin de obras:
por ejecucin presupuestal directa, y por ejecucin presupuestal
indirecta.

Ejecucin Presupuestaria Directa: se produce cuando la

entidad desarrolla con su personal, sus recursos y equipos, todo
el proceso constructivo de la obra, incluyendo los aspectos
tcnicos y financieros necesarios.
Est definida por la Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, Ley N28411 y reglamentada de manera general
por la Resolucin de Contralora N195-88-CG. Esta resolucin
es una norma que rige del ao 1988 y entre sus pautas dispone
que:
Importante

Estas acciones puntuales pueden ser aplicadas a

obras ejecutadas bajo las diversas modalidades de
ejecucin presentadas.

Si la obra es ejecutada bajo la modalidad directa

obras por administracin directa - entonces todas
estas acciones sern de responsabilidad de la entidad.
Por el contrario, si se ejecuta por contrata, estas
acciones se aplican bajo responsabilidad del
contratista y la entidad respectivamente en lo que sea
aplicable para cada uno.
Las entidades que programen la ejecucin de obras por
esta modalidad deben contar con: la asignacin
presupuestal; el personal tcnico administrativo necesario
y los equipos necesarios.

Es requisito indispensable para la ejecucin de stas obras

que se cuente con el expediente tcnico aprobado por el
nivel competente.

La entidad debe demostrar que el costo total de la obra a

ejecutarse por administracin directa resulta igual o menor
al presupuesto base deducida la utilidad, situacin que
deber reflejarse en liquidacin de la obra.
Aparte de estas disposiciones, las obras por administracin
directa deben cumplir con todas las reglamentaciones
complementarias y/o anlogas a toda obra, como:

contar con el profesional residente de la obra,

con la supervisin,
con el cuaderno de obra, pruebas de calidad,
informes mensuales de valorizacin, con el control de
ingreso y salida de materiales y finalmente, con la
liquidacin tcnica y financiera debidamente aprobada.
Ejecucin Presupuestaria Indirecta: se produce cuando el
proceso constructivo de la obra y sus componentes, a nivel fsico
y financiero, es realizada por alguna entidad pblica o privada -
distinta al pliego, sea a ttulo oneroso o gratuito.

En este caso se presentan dos modalidades:

a. Por Contrata: cuando el proyecto se ejecuta por efecto de un

contrato suscrito con entidad privada o de rgimen privado
(empresas pblicas). Esta modalidad est regulada
principalmente por la Ley de Contrataciones del Estado aprobada
mediante Ley 30225 y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N 350-2015-EF .
b. Por Convenio: cuando la obra se ejecuta producto de
compromisos formalizados a travs de convenios y que
normalmente suceden entre entidades pblicas. Se produce
normalmente cuando una entidad no cuenta con las capacidades
tcnicas para ejecutar una determinada obra y encarga a otra
distinta para que lo realice.

En las municipalidades los convenios son formalizados mediante

Acuerdo de Concejo y su contenido por lo comn considera:
Antecedentes
De las entidades participantes
Objeto del convenio
Marco legal
Responsabilidades de cada una de las partes
Plazo de duracin del convenio
Penalidades (de acuerdo al marco normativo de referencia)
Obras por impuestos
Mas que una nueva modalidad se trata de un mecanismos
establecido por la Ley para impulsar la Inversin Pblica
Regional y Local con participacin del sector privado, mediante
la suscripcin de convenios con Gobiernos Regionales (GR) y
Gobiernos Locales (GL), con la cual se incentiva el
financiamiento de obras pblicas a cuenta de impuestos.
Mediante este mecanismo, las empresas privadas adelantan el
pago de su impuesto a la renta para financiar y ejecutar
directamente, de forma rpida y eficiente, proyectos de inversin
pblica que los gobiernos subnacionales priorizan.

Est regulado por la Ley 29230 , modificado por la Ley 30056, y

su reglamento, Decreto Supremo N 133-2012-EF
Caractersticas y Diferencias entre AD y AI
MARCO LEGAL NORMATIVO
Administracin Indirecta
MARCO LEGAL NORMATIVO
-Ley general del Sistema Nacional de
Presupuesto
-Ley de Contrataciones del Estado N 30225
-Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado por DECRETO SUPREMO N 350-2015-
EF
-Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica
27293
-Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica
DS N 038-2009-EF
-Directiva del Sistema Nacional de Inversin
Pblica aprobada con R.D. N 004-2015-EF/63.01
-Ley de procedimiento administrativo general -
Ley N 27444
Resolucin de Contralora General N 369-2007-
CG Contralor General aprueba Directiva
Autorizacin previa a la ejecucin y al pago de
presupuestos adicionales de obra
Administracin Directa
MARCO LEGAL NORMATIVO
-Ley general del Sistema Nacional de Presupuesto
-Ley de Contrataciones del Estado N 30225, se aplica slo para
compra de insumos, bienes y servicios.
-Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
por DECRETO SUPREMO N 350-2015-EF
-Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica 27293
-Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica DS N 038-2009-EF
-Directiva del Sistema Nacional de Inversin Pblica aprobada
con R.D. N 004-2015-EF/63.01
-Ley de procedimiento administrativo general - Ley N 27444
Resolucin de Contralora General N 369-2007-CG Contralor
General aprueba Directiva Autorizacin previa a la ejecucin y al
pago de presupuestos adicionales de obra
- Resolucin de Contralora N 195-88-CG del 18 de julio de
1988, que aprueba las normas que regulan la ejecucin de
Obras Pblicas po r Administracin Directa.
- Resolucin de Contralora General N 320-2006-CG
Contralor General (e) aprueba Normas de Control Interno.
 CARACTERISTICAS FUNDAMENTALES
Administracin Indirecta Administracin Directa
CARACTERSTICAS FUNDAMENTALES CARACTERSTICAS FUNDAMENTALES

- Se debe obtener la viabilidad del proyecto. - Se debe obtener la viabilidad del proyecto.
- Dichas obras deben contar con presupuesto - Dichas obras deben contar con presupuesto aprobado
aprobado y asignado. y asignado.
- Se rigen por la ley de Contrataciones y su reglamento - Se rigen por la ley de Contrataciones y su reglamento;
- En la ejecucin de obras se aplican controles de en este caso para la adquisicin de bienes, servicios y
calidad. suministros necesarios para la obra..
- Para mayores de gastos adicionales de obra se debe - En la ejecucin de obras se aplican controles de
contar con la aprobacin de la CGR. calidad.
- El presupuesto de obras, comprende adems de - Para mayores de gastos adicionales de obra se debe
mano de obra, materiales, herramientas, etc. La contar con la aprobacin de la CGR.
utilidad y el IGV. - La Entidad se ahorra la utilidad que le corresponde al
- La ejecucin est a cargo del Contratista Contratista.
- Los recursos son proporcionados por el Contratista ya - La ejecucin est a cargo de la Entidad
sea a precios unitarios o a suma alzada. - Los recursos son proporcionados por la Entidad va
- La responsabilidad funcional respecto a la obra presupuesto asignado.
abarca al funcionario de las reas pertinentes. - La responsabilidad funcional respecto a la obra
abarca al funcionario de las reas pertinentes.
Expediente tcnico de obra
Es un estudio definitivo que describe a nivel de detalle todas las caractersticas tcnicas de
una obra. Se elabora de manera previa a la ejecucin y debe ser aprobado por el titular del
pliego o por el funcionario delegado para ello. En general los expedientes tcnicos
contienen:
Memoria Descriptiva Estudios de suelo
Especificaciones Tcnicas Estudios geolgicos (si la tipologa de la
Estudios bsicos y especficos zona lo amerita)
Metrados y Presupuesto de obra Estudios de Impacto ambiental (si la
Anlisis de Costos unitarios tipologa de la obra lo amerita)
Presupuesto Analtico (en caso de obras por Panel fotogrfico de estudios para la
Administracin Directa) elaboracin del expediente tcnico.
Programacin de obra. Anexos que involucren al expediente
Listado de insumos necesarios para la tcnico, como son clculo de costos de
ejecucin de obra (mano de obra, mano de obra, maquinaria, cotizaciones,
materiales equipos). etc.
Clculo de formula polinmica. En general esta estructura es aplicable para las
Clculos de fletes, y medios de transporte obras que se ejecutan por ejecucin
de insumos de obra (materiales, etc.) presupuestaria directa o indirecta, salvo la
Gastos Generales omisin del rubro de utilidad en el presupuesto
Planos de ejecucin de obra de obra ya que sta se considera solo en
aquellas obras por contrata.
Aprobacin del Expediente Tcnico.
Para la aprobacin del Expediente Tcnico, exige la conformacin de
una Comisin Permanente de Revisin y Aprobacin de Expedientes
Tcnicos (CRAET) designada mediante Resolucin Gerencial emitida
por la Gerencia Regional de Infraestructura, estar conformada como
mnimo por 3 miembros de los rganos estructurados de la Entidad:

Presidente: Subgerente de Estudios y/o Representante propuesto.

Miembro Titular: Subgerente de Supervisin y Liquidacin de
Obras y/o Representante propuesto.
Miembro Titular: Evaluador de proyecto (a propuesta del
Subgerente de Estudios)
La Comisin de Revisin y Aprobacin de Expedientes Tcnicos (CRAET)
se constituye como rgano consultivo con las siguientes funciones:
1) Absolver las consultas planteadas de las unidades ejecutoras
2) Evaluar y Aprobar los Expedientes Tcnicos, los Presupuestos
Analticos, as como la Reformulacin de los mismos segn sea el caso
solicitado a la CRAET.

Los expedientes aprobados sern sellados y firmados, asentando un acta

de aprobacin que servir como sustento para la emisin de la resolucin
por parte de la Gerencia Regional de Infraestructura o la Gerencia Regional
Competente.
En caso que el expediente tcnico requiere opinin especializada de su
contenido se realizar a travs de consultaras externas, para lo cual se
elaborar los trminos de referencia, observando los procedimiento legales
sobre el particular.
 Proyecto de Inversin
FASE DE INVERSIN:
Pblica
Registro F15 y/o F16
(PIP) 31

Una vez culminado el Estudio Definitivo (obras exp. tc., bienes especif. tc., y/o servicios
TdRs) pueden presentarse tres escenarios:

El monto de inversin del

1ro estudio definitivo result Registra Solo Formato SNIP 15
IGUAL que el monto viable

El monto de inversin del a) Formato SNIP 16 y

2do estudio definitivo result Registra
MAYOR al monto viable b) Formato SNIP 15

El monto de inversin del a) Formato SNIP 16 y

3ro estudio definitivo result Registra
MENOR al monto viable b) Formato SNIP 15

No puede iniciar la ejecucin si no se realiz el registro del Informe de Consistencia.

La UE elabora y remite debidamente llenado y suscrito a la OPI (F15).
 Unidad Ejecutora - UE
Cualquier rgano o dependencia de las Entidades, con capacidad legal para ejecutar
Proyectos de Inversin Pblica de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente.
Es la responsable de la fase de inversin, aun cuando alguna de las acciones que se
realizan en esta fase, sea realizada directamente por otro rgano o dependencia de la
Entidad. Adems est a cargo de la evaluacin ex post del proyecto.
FUNCIONES:
Ejecuta el PIP autorizado por el rgano Resolutivo, o el que haga sus veces.
Elabora el expediente tcnico o supervisa su elaboracin, cuando no sea
realizado directamente por ste rgano.
Tiene a su cargo la evaluacin ex post del PIP.
RESPONSABILIDADES:
La UE debe ceirse a los parmetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad
para disponer y/o elaborar los estudios definitivos y para la ejecucin del PIP, bajo
responsabilidad de la autoridad que apruebe dichos estudios y del responsable
de la UE.
Elabora y suscribe el Formato SNIP -15, informando sobre la consistencia entre el
ED o ET detallado y el estudio de preinversin por el que se otorg la viabilidad.
Informa OPORTUNAMENTE al rgano que declar viabilidad, toda modificacin
en la fase de inversin.
Elaborar el Informe de Cierre.
 Estructura orgnica para la ejecucin de obras por AD
GERENCIA DE OBRAS

RESIDENCIA OBRAS 1 RESIDENCIA OBRAS 1

Residente Residente

AREA TECNICA AREA

ADMINISTRATIVA

- Asistente Tcnico Obreros Construccin civil: - Asistente Administrativo

- Topgrafo - Operarios - Almacenero
- Maestro de obra - Oficiales - Guardin
- Peones - Seguridad
 RESIDENTE OBRA.-

Persona natural o jurdica, debidamente calificada para ejercer la direccin

tcnica y administrativa del Proyecto de acuerdo al expediente tcnico
aprobado.
Es responsable de la calidad de la obra, as como de la correcta utilizacin
del presupuesto aprobado en el Expediente Tcnico.
RESIDENTE OBRA.-
Funciones en el mbito administrativo.-

1. Conocer en su totalidad los alcances del Contrato de obra.

2. Mantener y custodiar en Obra los documentos que sean
requeridos durante la ejecucin (Planos, Actas, Memorias,
Especificaciones, Comunicaciones, etc.). Asimismo, en esta
parte, las Funciones del Ingeniero Residente se deben centrar
en la revisin de los Planos de Proyecto
3. Mantener la adecuada comunicacin con el representante
del Contratante en la Obra (Ingeniero Inspector.- El
Ingeniero Residente debe dar respuesta, dentro de los tiempos
previstos legalmente, a cualquier observacin o solicitud que
el Ingeniero inspector realice en relacin con las actividades
de la obra.
4. Cumplir con el trmite, control, facturacin y seguimiento
de las valuaciones de obra ejecutada, siempre en funcin del
flujo de caja previsto por el Contratista en la planificacin.
5. Velar por el cumplimiento estricto de las normas de higiene y
seguridad laboral en la obra.
RESIDENTE OBRA.-
6. Llevar y Actualizar la Planificacin de la obra, informando a
tiempo a sus superiores de situaciones tales como: requerimiento
de material, equipos y personal, retrasos en la ejecucin, gastos no
previstos, pagos a subcontratistas y personal, entre otros.
7. Llevar, conjuntamente con el Ingeniero Inspector, el Libro o
Bitcora de la obra, en el cual se indiquen las novedades da a
da del seguimiento de la obra.
8. Coordinar y supervisar la realizacin de los planos de
Construccin o definitivos de la obra, as como la elaboracin de
los presupuestos modificados si fuera el caso.
9. Supervisar la Calidad de los Materiales y Equipos a utilizar
en la obra, asegurndose de su adecuado almacenamiento y
control de uso.
10. Asegurarse que el Personal contratado para la obra
cumple con las condiciones requeridas no slo desde el punto
de vista de la calificacin para la ejecucin del trabajo sino desde
el punto de vista legal. Asegurndose por el estricto cumplimiento
de las normas laborales respectivas.
RESIDENTE OBRA.-
Funciones en el mbito tcnico.-

1. Asegurarse que los materiales que ingresan a la obra

satisfacen las Especificaciones tcnica.
2. Mantener un estricto control en la calidad de ejecucin
y dosificacin en las labores como compactacin y
excavacin, trabajos con concreto u hormign; etc.
3. Prever y ordenar los ensayos de materiales y pruebas
de resistencia de los elementos que sean pertinentes.
4. Ordenar la suspensin del componente de la obra que
no se est ejecutando de acuerdo a lo indicado en los
planos de proyecto o que no estn en conformidad con las
especificaciones y normas tcnicas respectivas
5. Garantizar que los elementos terminados dentro de la
obra no sufrirn deterioro por factores tales como: el
trnsito no previsto de vehculos y maquinarias, la falta de
proteccin o por el inadecuado mantenimiento mientras se
finaliza la obra.
ASISTENTE ADMINISTRATIVO.-

Persona natural o jurdica, debidamente calificada para ejercer la labor del

control financiero del Proyecto de acuerdo al expediente tcnico aprobado
y en coordinacin del Residente de Obra.

Es responsable del seguimiento y control de la adquisicin de materiales,

mano de obra, equipo y herramientas y otros; como tambin responsable
de la pre liquidacin financiera del proyecto.

Las funciones del Asistente Administrativo se encuentran estipuladas en

el Contrato y en los Trminos de Referencia.
Funciones:
Administrar los recursos de obra
(materiales, mano de obra y equipos,
alimentacin, alojamiento, almacenes).

Control de personal horas-hombre en

obra y gestin de personal.
Coordinar los viticos del personal apto
para obra.

Elaborar el cronograma y presupuesto

ejecutado de materiales y mano de obra.

Reportar los movimientos de almacn y

saldos stock.
 OBREROS DE CONSTRUCCION CIVIL

Operario: Albailes, carpinteros, tierreros, pintores, electricistas,

gasfiteros, plomeros, choferes, mecnicos y dems trabajadores que
tengan alguna especialidad.

Oficial: Son los ayudantes de los operarios, no tienen una

speecialidad.

Pen: Son trabajadores no calificados, realizan labores diversas.

INSPECTOR/SUPERVISOR DE OBRA-

El Supervisor de obra es un profesional, elegido por el propietario de

la obra, para que lo represente en el seguimiento y control de la obra
encargada a un constructor o empresa constructora.

Una de las responsabilidades es dar a conocer al propietario de la

obra sus avances y mantenerlo informado de algunos detalles de la
obra.
Las principales tareas del Supervisor de obras son:
Verificar y validar el proyecto de la obra, aportando modificaciones
que considere oportunas, en acuerdo con el propietario de la obra y
el(los) profesional(es) que efectuaron el Diseo.
Verificar el cronograma de ejecucin de la obra.
Controlar que el Residente ejecute los trabajos en estricto
cumplimiento de los diseos y especificaciones tcnicas.
Aprobar progresivamente el inicio los trabajos a ser desarrollados,
controlando en todo momento la calidad de las mismas, y una vez
concluidos, certificar, la calidad y las cantidades ejecutadas
autorizando el pago de las mismas.
Verificar el cumplimiento de la normativa vigente en el tema de
seguridad para los trabajadores de las obras.
Verificar el cumplimiento de la normativa laboral vigente.
Verificar el cumplimiento de la normativa ambiental.
TERMINACIN DE OBRA Y LIQUIDACIN DEL PROYECTO.-
Pre liquidacin.-
Es el acto de administracin a travs del cual el Residente de Obra,
Asistente Administrativo, Inspector y/o Supervisor de Obra,
determinan formalmente las metas y el monto efectivamente
gastado en un proyecto antes de su conclusin.

Asimismo, se efectuar la pre liquidacin cuando haya sido resuelto

el contrato del Residente de Obra, Asistente Administrativo, o
cuando la obra se paralice por causas presupuestales y al cierre de
cada ejercicio presupuestal.

El Inspector y/o Supervisor de Obra debe revisar la documentacin

que sustenta el gasto realizado de acuerdo a las formalidades de los
documentos sustentatorios del gasto, sealadas en la Gua de
Liquidacin de Proyectos
Terminacin de la obra.-

Una vez concluida la Obra, de acuerdo al Expediente

Tcnico y modificaciones aprobadas, el Residente de Obra
consignar este hecho en el Cuaderno de Obra, con la fecha
correspondiente, y solicitar el pronunciamiento del Inspector
y/o Supervisor de Obra.

De existir observaciones del Inspector y/o Supervisor de

Obra, stas debern ser totalmente levantadas en el plazo
indicado por el Inspector y/o Supervisor de Obra, el que no
podr ser superior a quince (15) das calendarios.
Luego que el Inspector y/o Supervisor de Obra certifique en Cuaderno
de Obra su conformidad a la Obra ejecutada, se proceder a:

Suscribir el Acta de Terminacin de Obra, con participacin del

Residente de Obra, Inspector y/o el Supervisor de Obra y el
representante de la entidad receptora de la Obra. As mismo presentar
las fotografas que demuestren que la obra est concluida y operativa.

El Residente de Obra deber elaborar la Memoria Descriptiva

Valorizada, la Valorizacin Final, el inventario fsico valorizado cuando
corresponda, as como los planos de replanteo de la Obra, y todos los
documentos que se precisen para la transferencia en propiedad de la
obra.

La valorizacin final del Proyecto reflejar los trabajos realmente

ejecutados (incluyendo modificaciones, ampliaciones y deductivos),
previamente formalizado, mediante Resoluciones de Aprobacin.
Entrega provisional de la obra.-

De acuerdo a un informe por parte del Residente de Obra con

el visto bueno del Inspector y/o Supervisor de Obra una vez
terminada la Obra, puede entrar en funcionamiento a la
brevedad posible, toda vez que la necesidad de su utilizacin
sea urgente.

La operacin y mantenimiento del Proyecto estarn a cargo de

la entidad gubernamental o local a la que es entregada,
quienes se harn cargo de la sostenibilidad del Proyecto.
Liquidacin de obra.-

Antes de la terminacin del total de los trabajos, con una

anticipacin de 15 das, el Residente de Obra deber
comunicar al Inspector y/o Supervisor de Obra, para que
ste solicite a la Sub Gerencia de Supervisin y
Liquidaciones y Obras la conformacin de la Comisin de
Recepcin, para que una vez terminada la obra ambos
responsables (Residente de Obra, Inspector y/o Supervisor
de Obra) adjunten documentacin complementaria a las Pre
liquidacin, para que la comisin realice la Liquidacin final
de la Obra, sustentada en la obra fsica ejecutada, reflejada
en la Valorizacin Final y el informe financiero de los gastos.
Los documentos a presentar (tcnica y financiera ) por parte del
Residente de Obra, Asistente Administrativo, con el visto bueno del
Inspector y/o Supervisor de Obra para la Liquidacin final de la Obra y
los plazos de presentacin se detallan en la Gua de Liquidacin de
Proyectos de Inversin .
Transferencia de obra.-

El Residente de Obra y el Inspector y/o Supervisor de Obra, dentro del

mbito de su competencia, adquieren el compromiso de colaborar en las
acciones tendientes para lograr la Transferencia de la obra.

En tal sentido, el personal que brinda apoyo en el proceso de

transferencia, realizar las coordinaciones pertinentes para la suscripcin
del Acta de Transferencia en Propiedad y del Acta de Transferencia
Contable.

Inauguracin de obra.-

Es requisito indispensable para la Inauguracin de la Obra, la

presentacin previa de la Liquidacin final del Proyecto.
Cierre del proyecto.-
La Fase de Inversin culmina luego de que el PIP ha sido totalmente
ejecutado, liquidado y de corresponder, transferido a la entidad
responsable de su operacin y mantenimiento. Habiendo cumplido con lo
anteriormente indicado, la UE debe elaborar el Informe de Cierre del PIP
y remitir dicho informe al rgano que declar la viabilidad

Recibido el Informe de Cierre del PIP, el rgano que declar la viabilidad,

lo registra en el Banco de Proyectos, en la Ficha de Registro del Informe
de Cierre (Formato SNIP-14). Dicho rgano puede emitir
recomendaciones a la UF o a la UE para que se tengan en cuenta en la
formulacin o ejecucin de proyectos similares. El registro del Informe de
Cierre del PIP no implica la aceptacin o conformidad respecto del
contenido del mismo.
- EJECUCIN DE OBRAS
POR ADMINISTRACIN
INDIRECTA
 Marco General del proceso de Contratacin

Programacin y Ejecucin
actos preparatorios Proceso de Seleccin Contractual

Ejecucin de
Proyecto del Plan Anual Convocatoria. prestaciones.
de Contrataciones. Registro de Participantes Adicionales.
Presupuesto Instit. de Presentacin consultas Reducciones.
Apertura Absolucin de consultas Ampliaciones de
Priorizacin de Presentacin observaciones Plazo.
necesidades. Absolucin de observaciones Gastos Generales.
Plan Anual de Integracin de Bases Penalidades.
Contrataciones. Presentacin propuestas Declaracin de
Designacin Comit Evaluacin propuestas conformidad.
Especial. Adjudicacin Buena Pro Liquidacin.
Elaboracin de Bases. Impugnaciones Pago
Perfeccionamiento del Conclusin del
Contrato Contrato
PAUTAS BSICAS PARA LA CONTRATACIN DE
OBRAS PBLICAS
Para convocar a una obra pblica por Contrata la Entidad debe
cumplir
con las exigencias de la Ley de Contrataciones y su Reglamento:
Expediente de contratacin aprobado con resolucin.
Expediente tcnico aprobado con resolucin.
Disponibilidad del terreno.
Asignacin presupuestal.
Viabilidad del SNIP,
Definir el tipo de proceso de seleccin.
Definir el sistema de contratacin.
Definir la modalidad de ejecucin.
Definir el otorgamiento de adelantos, etc.
Cules son los requisitos que debe cumplir la Entidad para convocar
a una Obra por Contrata ? Artculo 20.-
Los requisitos que debe cumplir la Entidad para convocar a una obra
por contrata son:
Contar con el expediente de contratacin aprobado.
Estar incluido en el Plan Anual de Contrataciones.
Contar con asignacin presupuestal.
Contar adicionalmente con el expediente tcnico.
Disponibilidad fsica del terreno.

Contando con el Expediente de Contratacin aprobado, se nombra al Comit

Especial que llevar adelante el proceso de seleccin.
Este nombramiento tambin puede estar contenido en la misma resolucin que
aprobacin del Expediente de Contratacin. El Comit Especial en base a lo
establecido en el Expediente de Contratacin convoca el proceso de seleccin
Qu contiene el Expediente de Contratacin ?

El Expediente de Contratacin se inicia con el requerimiento del rea

usuaria.
El rea Usuaria vara segn cada Entidad Pblica, siendo en algunos
casos la Gerencia de Obras o Infraestructura.

El Expediente de Contratacin debe contener la informacin referida a las

caractersticas tcnicas de la obra que se va a contratar, como por
ejemplo:
a. Expediente Tcnico, que contiene el Presupuesto de la Obra o Valor
referencial, que no debe tener una antigedad mayor a 6 meses respecto
a la fecha de la convocatoria. Vale decir, si la convocatoria es en el mes
de Junio el Presupuesto de Obra o Valor Referencial debe ser de Enero
hacia adelante.
b. Informe de la Oficina de Administracin o Presupuesto de la Entidad
de tener la asignacin presupuestal.

c. La frmula de reajuste

d. Tipo de proceso de seleccin:

adjudicacin simplificada: < a S/. 1 800,000
> a 8 UIT
Licitacin pblica : >= a S/. 1 800,000

e. Sistema de Contratacin: suma alzada, precios unitarios, esquema

mixto.

f. Modalidad de Ejecucin: llave en mano, concurso oferta (slo GN).

g. El otorgamiento o no de adelantos: directo, para materiales.

Cules son los Sistemas de Contratacin ?

Los Sistemas de Contratacin de obra son tres:

SISTEMA DE SUMA ALZADA:

En obras pblicas se aplica cuando las cantidades (metrados) y calidades

(especificaciones tcnicas) estn definidas en los planos y especificaciones
tcnicas.

Este sistema se aplica tcnicamente a las obras de edificacin.

a. El Postor oferta un monto fijo integral por la obra.
b. El Contratista est obligado a ejecutar la obra segn el siguiente orden de
prelacin:
1. Mandan los planos (sin prelacin entre ellos a su vez).
2. Mandan las especificaciones tcnicas.
3. Mandan las memorias descriptivas.
4. Mandan los presupuestos.
De acuerdo con la prelacin de ejecucin establecida en el Reglamento el Contratista
ejecutara
los pisos de terrazo pulido y cobrara como loseta veneciana.
1. Mandan los planos (sin prelacin entre ellos a su vez).
2. Mandan las especificaciones tcnicas.
3. Mandan las memorias descriptivas.
4. Mandan los presupuestos.

Ejemplo:
Se tiene una obra de una Posta de Salud a suma alzada.
a. En los planos indica que los pisos sean de terrazo pulido.
b. En las especificaciones tcnicas se indica que los pisos deben usar cermicos.
c. En las memorias descriptivas se menciona que los pisos de la Posta son de losetas
vinlicas.
d. Finalmente en los presupuestos la partida establece que los pisos son de loseta
veneciana.
e. De acuerdo con la prelacin de ejecucin establecida en el Reglamento el Contratista
ejecutara los pisos de terrazo pulido y cobrara como loseta veneciana.

Se valoriza hasta el total de los metrados del Presupuesto de obra.

Por ejemplo:

Se tiene una obra de una Posta de Salud, duracin 5 meses, a Suma

Alzada.
En el Presupuesto de Obra se tiene:
Partida. Piso de terrazo200 m2..S/. 20 / m2..S/. 4,000.00

Se ejecuta la obra segn los siguientes avances o valorizaciones:

Valorizacin No. 01: 20 m2
Valorizacin No. 02: 50 m2
Valorizacin No. 03: 80 m2
Valorizacin No. 04: 40 m2
Valorizacin N0. 05:
El mes 5 pueden ocurrir tres situaciones:

Se ejecuta la obra segn los siguientes avances o valorizaciones:

Metrado de la valorizacin No. 05 = 10 m2. Con este metrado se
completa los 200 m2 contratados:
todo conforme.

Metrado de la valorizacin No. 05 = 05 m2. Con este metrado se

llegara a valorizar 195 m2, pero se valorizan tambin los otros 5 m2
para completar los 200 m2 contratados.

Metrado de la valorizacin No. 05 = 15 m2. Con este metrado se

llegara a valorizar 205m2, pero se valorizan solo 10 m2 hasta los 200
m2 contratados.
SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS:

Se utiliza en las obras pblicas cuando las cantidades (metrados) y

calidades (especificaciones tcnicas) no estn definidas en los planos y
especificaciones tcnicas.
Este sistema se aplica tcnicamente a las obras donde hay grandes
movimientos de tierras como carreteras, saneamiento, canales, presas,
etc.En este sistema se tienen tres puntos bsicos:
a. El Postor oferta Precios Unitarios de cada una de las partidas que
proporciona la Entidad en sus bases (Partidas con sus metrados).
b. No hay prelacin de ejecucin de la obra.

solucin a utilizar en obra.

Por ejemplo:

Se tiene una obra de una Carretera asfaltada a Precios Unitarios.

En los planos indica que el asfalto es de 1 pulgada de espesor.
En las especificaciones tcnicas se indica que el asfalto es de 1.5
pulgadas de espesor.

En las memorias descriptivas se menciona que el asfalto es de 2

pulgadas de espesor.
Finalmente en los presupuestos la partida establece que el pavimento es
un monocapa de media pulga de espesor.

Al no existir prelacin de ejecucin lo recomendable es hacer la consulta

al proyectista para que determine cul es la solucin a utilizar en obra.
SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS:
Se utiliza en las obras pblicas cuando las cantidades (metrados) y calidades
(especificaciones tcnicas) no estn definidas en los planos y especificaciones tcnicas.
Este sistema se aplica tcnicamente a las obras donde hay grandes movimientos de
tierras como carreteras, saneamiento, canales, presas, etc.En este sistema se tienen tres
puntos bsicos:
a. El Postor oferta Precios Unitarios de cada una de las partidas que proporciona la
Entidad en sus bases (Partidas con sus metrados).
b. No hay prelacin de ejecucin de la obra.

Por ejemplo:

Se tiene una obra de una Carretera asfaltada a Precios Unitarios.

En los planos indica que el asfalto es de 1 pulgada de espesor.
En las especificaciones tcnicas se indica que el asfalto es de 1.5 pulgadas de espesor.
En las memorias descriptivas se menciona que el asfalto es de 2 pulgadas de espesor.
Finalmente en los presupuestos la partida establece que el pavimento es un monocapa de
media pulga de espesor.

Al no existir prelacin de ejecucin lo recomendable es hacer la consulta al proyectista

para que
Por ejemplo:
Se tiene una obra de una Carretera Asfaltada, duracin 10 meses, a Precios
Unitarios.
En el Presupuesto de Obra se tiene:
Partida. Pavimento de asfalto en caliente de 2 pulg.
13000 m2..S/. 100 / m2..S/. 1300,000.00
Se ejecuta la obra segn los siguientes avances o valorizaciones:
Valorizacin No. 01: 500 m2
Valorizacin No. 02: 1000 m2
Valorizacin No. 03: 1500 m2
Valorizacin No. 04: 1500 m2
Valorizacin No. 05: 1500 m2
Valorizacin No. 07: 2000 m2
Valorizacin No. 08: 2000 m2
Valorizacin No. 09: 2000 m2.12,000 m2
Valorizacin No. 10: m2
El mes 10 pueden ocurrir tres situaciones:

Metrado de la valorizacin No. 10 = 1000 m2. Con este metrado se completa

los 13,000 m2 contratados: todo conforme.
Metrado de la valorizacin No. 10 = 500 m2. Con este metrado se llegara a
valorizar 12,500 m2, se valorizan hasta este metrado realmente ejecutado. No
se valorizan los otros 500 m2 contratados.
Metrado de la valorizacin No. 05 = 1500 m2. Con este metrado se llegara a
valorizar 13,500 m2, esto se puede valorizar pero en dos formas:
i) Se valorizan solo 1,000 m2 para llegar hasta los 13,000 m2 contratados
como valorizacin principal.
ii) Se valorizan los otros 500 m2 como mayor metrado o metrado adicional, es
decir una valorizacin adicional.

En las obras Contratadas a Precios Unitarios se tiene:

Si se reconocen los mayores metrados (adicional, previa gestin) por diferencia de metrados
(del Contratado contra lo realmente ejecutado).
Si se descuentan los menores metrados (deductivo) por diferencia de metrados (del
Contratado contra lo realmente ejecutado).
ESQUEMA MIXTO DE SUMA ALZADA Y PRECIOS UNITARIOS:

Las Entidades podrn optar por este sistema si en el Expediente

Tcnico uno o varios componentes tcnicos corresponden a
magnitudes y cantidades no definidas con precisin, los que podrn
ser contratados bajo el sistema de precios unitarios, en tanto, los
componentes cuyas cantidades y magnitudes estn totalmente
definidas en el Expediente Tcnico, sern contratados bajo el sistema
de suma alzada
CULES SON LAS MODALIDADES DE EJECUCIN ?

Las Modalidades de Ejecucin de Obra son dos:

1. Llave en mano, cuando se trata de una obra en la cual el

Contratista ejecutor se encarga de formular el expediente tcnico
(de ser el caso, no siempre), ejecutar la obra, suministrar el
equipamiento y realizar el montaje; hasta la puesta en servicio de la
obra (obra puesta en marcha).

Esta modalidad se emplea en obras de Menor Cuanta, Adjudicaciones

Directas (selectivas y pblicas) y Licitaciones Pblicas. Asimismo
pueden ser contratadas a Suma Alzada y a Precios Unitarios.
CULES SON LAS MODALIDADES DE EJECUCIN ?

Modalidad de ejecucin llave en mano.-

El procedimiento se convoca bajo la modalidad de ejecucin llave

en mano cuando el postor debe ofertar en conjunto la
construccin, equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio
de determinada obra, y de ser el caso la operacin asistida de la
obra.

En el caso de contratacin de bienes el postor oferta, adems de

estos, su instalacin y puesta en funcionamiento.
Modalidad de ejecucin Concurso oferta.-

Mediante la modalidad de ejecucin contractual de concurso oferta el postor

debe ofertar la elaboracin del expediente tcnico y la ejecucin de la obra. sta
modalidad solo puede aplicarse en la ejecucin de obras de edificaciones, que
por su naturaleza correspondan utilizar el sistema a suma alzada y siempre que
el valor
referencial de la obra sea superior a los diez millones de Nuevos Soles (S/. 10
000 000,00).

En la contratacin de obras bajo esta modalidad debe anexarse al expediente

de contratacin el estudio de preinversin y el informe tcnico que sustent la
declaratoria de viabilidad, conforme al Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Para el inicio de la ejecucin de la obra es requisito previo la presentacin y
aprobacin del expediente tcnico por el ntegro de la obra. Se encuentra
prohibida
la aprobacin de adicionales por errores o deficiencias en el expediente tcnico.
Cules son los tipos de Procesos de Seleccin de Obras ?

Procedimientos de seleccin
Para la contratacin de bienes, servicios en general,
consultoras u obras, la Entidad debe utilizar, segn
corresponda, los siguientes procedimientos de seleccin:
a) Licitacin Pblica.
b) Concurso Pblico.
c) Adjudicacin Simplificada.
d) Subasta Inversa Electrnica.
e) Seleccin de Consultores Individuales.
f) Comparacin de Precios.
g) Contratacin Directa.
Cules son los tipos de Procesos de Seleccin de Obras ?

La determinacin del procedimiento de seleccin se realiza en

atencin al objeto de la contratacin, la cuanta del valor
estimado o del valor referencial, segn corresponda, y las
dems condiciones para su empleo previstos en la Ley y el
Reglamento.

En el caso de obras de acuerdo a la Ley 30225, tenemos:

Licitacin Pblica
Concurso Pblico
Adjudicacin Simplificada
Seleccin De Consultores Individuales (1)
 PROCEDIMIENTO DE SELECCIN
SERVICIOS
PROCEDIMIENTO
BIENES SERVICIOS EN OBRAS
DE SELECCIN CONSULTORAS
GENERAL
LICITACIN >= a S/. 1
>= a S/. 400,000
PBLICA 800,000
CONCURSO
>= a S/. 400,000
PBLICO
< a S/. 1
ADJUDICACIN < a S/. 400,000 < a S/. 400,000 < a S/. 400,000
800,000
SIMPLIFICADA > a 8 UIT > a 8 UIT > a 8 UIT
> a 8 UIT
SELECCIN DE
< a S/. 100,000
CONSULTORES
> a 8 UIT
INDIVIDUALES (1)
SUBASTA INVERSA
> a 8 UIT > a 8 UIT
ELECTRNICA
COMPARACIN DE < a S/. 40,000 < a S/. 40,000
PRECIOS (2) > a 8 UIT > a 8 UIT
ELABORACION DEL EXPEDIENTE
TCNICO
ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO DETALLADO

El expediente tcnico de obra puede ser

elaborado por las siguientes modalidades:
a) POR CONTRATA. A cargo de un consultor de obras de la
especialidad o especialidades que correspondan a las
exigencia de cada proyecto (Ley de Contrataciones del
Estado)*
b) POR ADMINISTRACIN DIRECTA . A cargo de la misma
Entidad. Siendo necesario que la Entidad cuente con los
profesionales especializados, la infraestructura, recursos
humanos y logstica que lo permita.

*En caso de un Concurso Oferta la elaboracin del expediente

tcnico esta a cargo del Contratista Ejecutor.
 EXPEDIENTE TCNICO DE OBRA
Su elaboracin es
obligatoria en Definicin de Contenido mnimo de un
concordancia con la Expediente Tcnico de expediente tcnico de
normativa vigente: Obra. Obra.
Contrata El conjunto de documentos RESUMEN EJECUTIVO
MEMORIA DESCRIPTIVA
que comprende: memoria
Artculo 20 del Reglamento ESTUDIOS BASICOS Y ESPECIALIZADOS
descriptiva, especificaciones MEMORIA DE CLCULOS
de la Ley de tcnicas, planos de ejecucin ESPECIFICACIONES TECNICAS
Contrataciones del Estado SUSTENTACIN DE METRADOS
de obra, metrados,
Tratndose de PRESUPUESTO RESUMEN
procedimientos de seleccin presupuesto de obra, fecha de PRESUPUESTO GENERAL DE OBRA
para la ejecucin de obras determinacin del presupuesto PRESUPUESTO ANALTICO DE OBRA (*)
se requiere contar de obra, anlisis de precios, DESAGREGADO DE GASTOS GENERALES
adicionalmente con el calendario de avance de obra ANLISIS DE COSTOS UNITARIOS
RELACIN DE INSUMOS
expediente tcnico y la valorizado, frmulas FORMULAS POLINMICAS
disponibilidad fsica del polinmicas y, si el caso lo CRONOGRAMA VALORIZADO DE
terreno. requiere, estudio de suelos, EJECUCIN DE OBRA

Administracin estudio geolgico, de impacto RELACIN DE EQUIPO MNIMO (**)

CRONOGRAMA DE REQUERIMIENTO DE
directa ambiental u otros MATERIALES, EQUIPOS Y MANO DE
complementarios. OBRA (*)
PLANOS
Artculo 1-numeral 3 de la PERMISOS Y AUTORIZACIONES
RC.-195-88-CG dispones Comprender bsicamente lo SECTORIALES.
que, es requisito siguiente: memoria descriptiva, DOCUMENTOS LEGALES Y OTROS
especificaciones tcnicas, planos, COMPLEMENTARIOS
indispensable para la
metrados, presupuesto base con su

ejecucin de estas obras
contar con el expediente
tcnico aprobado por el
nivel competente.
(*)
anlisis de costos y cronograma de
adquisiciones de materiales y de Solo en obras por
ejecucin de obra. administracin directa, (**) Solo
en obras por contrata
ESTUDIOS DE INGENIERA /NORMA TCNICAS

En funcin al
NORMAS TECNICAS objeto de la obra,
Reglamento Nacional de existen normas
Edificaciones (Decreto Supremo N tcnicas que
011-2006-VIVIENDA). deben
Norma Tcnica, Metrados para considerarse en
Obras de Edificaciones y el expediente
Habilitaciones Urbanas (Resol. tcnico.
Directoral N 073-2010/ VIVIENDA/
VMCS-DNC).
Manual de Diseo de Puentes
(Resolucin Ministerial N 589-2003-
MTC/02).
Manual de Carreteas Diseo
geomtrico (EG-2014). RD N 028-
2014-MTC/114 del 30.10.2014.
Otros aprobado por el Sector
correspondiente.

(*) En todas la obras, se debe considerar las partidas de salud y seguridad. (RNE NT G.050)
LOS COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS
Costos indirectos
Costos directos
 COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS
El costo directo : es la suma de los costos de
materiales, mano de obra y equipo necesario
para la realizacin de un proceso productivo.

El costo indirecto: Todo gasto no

utilizable en la elaboracin del
producto es un costo indirecto.
El costo indirecto est considerado
en dos partes:
El costo indirecto por
administracin central (gastos
fijos).
El costo indirecto por
administracin de campo
(gastos variables).
 PERMISOS Y AUTORIZACIONES SECTORIALES
De preferencia antes de la aprobacin del expediente tcnico y antes del inicio de la
ejecucin de obra, se debe contar con los permisos sectoriales:

MINISTERIO DE CULTURA
Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueolgicos (CIRA), segn corresponda
Plan de Monitoreo Arqueolgico (PMA). Para
todos los proyectos.
Proyecto de Evaluacin Arqueolgica (PEA) y
Proyecto de Rescate Arqueolgico (PRA), de
ser el caso
MINISTERIO DE AGRICULTURA

Aprobacin del Estudio de Aprovechamiento

Hdrico (EAH).
Autorizacin de ejecucin de Obras
Autorizacin para vertimiento de aguas
residuales tratadas
 PERMISOS Y AUTORIZACIONES SECTORIALES

MINISTERIO DE SALUD DIGESA

Autorizacin sanitaria para planta de tratamiento de

agua potable (PTAP)
Opinin tcnica favorable del sistema de tratamiento y
disposicin sanitaria de aguas residuales domsticas y
municipales para Vertimiento o Reso.

MINISTERIO DE CULTURA

Evaluacin Preliminar de Riesgo Ambiental

Clasificacin Ambiental (FICA)

Certificacin Ambiental (DIA/ EIA Semi detallado/

EIA Detallado)

(*) De acuerdo al Articulo 3 de la Ley N 27446 (SEIA), si no se cuenta con la debida certificacin no se de iniciar la
obra.
CONCORDANCIA ENTRE PERMISOS SECTORIALES Y FASE DE INVERSIN
PERMISOS / CICLO DE PROYECTO
TIPO DE PROYECTO SECTOR
FORMULACION PRE ACTOS PREPARATORIOS PARA INICIO DE
ELABORACION DE ET
INVERSIN OBRAS
MINISTERIO DE CULTURA CIRA PMA
OBRAS URBANAS,
EDIFICACIONES Y AFINES CERTIFICACION FICA, CERTIFICACIN
EVAL. PREL.
AMBIENTAL (SECTORIAL) AMBIENTAL
MINISTERIO DE CULTURA CIRA PMA
OBRAS VIALES Y AFINES. CERTIFICACION FICA, CERTIFICACIN
EVAL. PREL.
AMBIENTAL (SECTORIAL) AMBIENTAL
MINISTERIO DE CULTURA CIRA PMA
MINISTERIO DE SALUD AUTORIZACION PTAP / OPININ TECNICA
(DIGESA) PTAR

OBRAS DE SANEAMIENTO Y AUTORIZACION DE EJECUCION DE

MINISTERIO DE
AFINES APRO. EAH OBRAS - AUTOR. VERTIMIENTO AGUAS
AGRICULTURA (ANA/AAA)
RESIDUALES TRATADAS

CERTIFICACION FICA, CERTIFICACIN

EVAL. PREL.
AMBIENTAL (SECTORIAL) AMBIENTAL
MINISTERIO DE CULTURA CIRA PMA
OBRAS DE ELECTRIFICACIN
ELECTROMECNICAS, CERTIFICACION FICA, CERTIFICACIN
ENERGTICAS Y AFINES. EVAL. PREL.
AMBIENTAL (SECTORIAL) AMBIENTAL
MINISTERIO DE CULTURA CIRA PMA
MINISTERIO DE AUTORIZACION DE EJECUCION DE
OBRAS DE REPRESAS, APRO. EAH
AGRICULTURA (ANA/AAA) OBRAS
IRRIGACIONES Y AFINES.
CERTIFICACION FICA, CERTIFICACIN
EVAL. PREL.
AMBIENTAL (SECTORIAL) AMBIENTAL

Previo al inicio de la ejecucin de obra se

INICIO DE
debe contar con los permisos y VIABILIDAD APROBACION ET
OBRA
autorizaciones respectivas mencionadas
Libre Disponibilidad de Terrenos
Disponibilidad fsica del terreno en que momento se obtiene?
Artculo 9, numeral 2, literal f de la Directiva General del SNIP:
verificar que se cuenta con el saneamiento fsico legal
correspondiente o con los arreglos institucionales respectivos
para la implementacin del PIP, cuando corresponda, para
efectos de asegurar la sostenibilidad del PIP

Se requiere como mnimo para la declaratoria de viabilidad del

PIP*:
Privado: Carta de Intencin
Comunidad Campesina: Documento de Gestin de Uso
Estado: Documento de Mxima Autoridad Declarando Voluntad
de Transferido

Sin perjuicio, de lo indicado, podra presentarse:

Contrato o minita de compa venta de terreno,
Minuta de donacin de terreno,
Autorizacin de paso de servidumbre, etc.
* Gua General para la identificacin, formulacin y evaluacin
social de proyectos de inversin pblica.
Se debe realizar la verificacin y/o
ratificacin de la situacin del (los)
terreno(s):
Saneamiento fsico legal
Contrato o minuta de compra y venta de terreno.
Minuta de donacin de terreno.
Autorizaciones de Paso de Servidumbre, etc.
Se debe contar con la disponibilidad fsica del terreno:
Previo a la Convocatoria, segn Articulo 13 de la LCE, DL N 1017 se deber
contar con la libre disponibilidad fsica* de terreno o rea donde se ejecutar la
misma
Previo al Inicio de Obra, segn Artculo N 184 del RLCE, D.S. N 138-2012-EF ,
... la entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se ejecutara la obra
..
* Opinin N 122-2009/DTN: Se debe contar con poder legal suficiente para
determinar u ordenar lo que debe hacerse u omitirse con dicho terreno, lo cual no
implica, necesariamente, la transferencia de la propiedad. Dicho poder debe ser
cedido mediante titulo valido .
Nota: Durante la ejecucin, por desconocimiento de compromiso, por oposicin a los
trabajos, de parte del propietario, obliga a la reubicacin y nueva compra de terreno,
que da como consecuencia: mayores costos, paralizacin de obra, verificacin
84 de
viabilidad, etc.
 EFECTOS DE NO CONTAR CON LA LIBRE DISPONIBILIDAD DEL TERRENO

Asiento Residente
Fecha Descripcin
C.O. N /Supervisor
El propietario de terreno donde se proyecto construir la Caseta de Bombeo de Desage
24 02.02.04 R CBD, no permite tener acceso para realizar ningn trabajo. Solicitando se busque una
solucin al problema, caso contrario este frente no podr iniciarse.

170 21.05.04 R Solicita al Supervisor informacin respecto a la ubicacin definitiva dela CBD

Deja constancia de reunin, GG Entidad, Supervisin y Contratista, resolver los casos

339 01.10.04 R pendientes como aprobacin del proyecto modificado de CBD antes de la fecha Causal Invocada: El
programada para el inicio de este componente de fecha 01.11.04 Contratista solicita 97
das de ampliacin de
Hace observaciones al borrador del proyecto modificado de CBD, indicando que el inicio plazo fundamentando
de los trabajos de obra queda supeditado a la aprobacin oficial del proyecto modificado. su pedido en el hecho
415 13.12.04 R
Deja constancia que los 181 das de plazo de ejecucin de este componente seria contado que por causas ajenas
desde el da siguiente de su aprobacin. a su voluntad no poda
Deja constancia que los adicionales y deductivos de la CBD de acuerdo al compromiso dar inicio a la
453 17.01.05 R ejecucin de los
asumido por la Supervisin debe ser aprobado mximo el 28.01.05
trabajos de la CBD,
476 07.02.05 S
Manifiesta que la expedicin de Resolucin de Aprobacin de modificaciones al proyecto, por que la Entidad
CBD, es responsabilidad de la Entidad demor en la
aprobacin del
Manifiesta haber recibido va fax, la Resolucin de GG de la Entidad aprobando la
rediseo de dicha
Modificacin al proyecto de la CBD y su lnea de impulsin respectiva, que de acuerdo a la
492 23.02.05 R cmara, cambios
normatividad vigente (Art. 155 y 156 del D.S. N 013-2001-PCM) solicita una ampliacin
producidos al no
de plazo de ejecucin de 97 das calendarios.
tener libre
Mediante Carta N xxx.2005, hace llegar la solicitud de ampliacin de plazo por 97, por la disponibilidad de
24.02.05 C
causal de modificacin del proyecto en el componente CBD. terreno para su
ejecucin en el lugar
Contratista, posteriormente solicita el reconocimiento y pago de gastos generales por el donde se proyecto
inicialmente.
periodo de 97 das ampliado , equivalente a S/.712,932.86 (S/7,349.82 / Diario)