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UNIVERSIDADE DE FORTALEZA
Direito Processual Penal I
Prof. Andr Karbage
Semestre: 2011.1
Nota de Aula-07

PRISO CAUTELAR

1) PRISO

CONSIDERAES

PRISO- a privao da liberdade de locomoo determinada

por ordem escrita da autoridade competente ou em caso de
flagrante (Fernando Capez).

Hipteses: alm da ordem de priso escrita da autoridade

competente e do flagrante, a CF ainda admite prises por
transgresso militar ou crime propriamente militar.

Fundamento Constitucional art. 5, LXI da CF: NINGUM

SER PRESO SENO EM FLAGRANTE DELITO OU POR ORDEM
ESCRITA E FUNDAMENTADA DE AUTORIDADE JUDICIRIA
COMPETENTE, SALVO NOS CASOS DE TRANSGRESSO MILITAR OU
CRIME PROPRIAMENTE MILITAR, DEFINIDOS EM LEI.

2) ESPCIES DE PRISO

A) PRISO PENA: ocorre quando h trnsito em julgado de

sentena penal condenatria.

B) PRISO PROCESSUAL PENAL (PROVISRIA OU

CAUTELAR): a priso cautelar, imposta no curso do inqurito
policial ou do processo. A regra que o indiciado/ru, responda o
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processo em liberdade, dado o princpio da presuno de inocncia,

podendo a priso processual ser decretada, como exceo,
apenas quando presentes os requisitos fumus boni juris e
periculum libertatis. As prises cautelares (de natureza
processual penal) so:
priso em flagrante (arts. 301/310 do CPP);
priso preventiva (arts. 311 a 31 do CPP);
priso temporria (Lei n 7.960/89);

Sobre a priso processual, nos ensina Mougenot (2009, p.398):

As prises cautelares tm por finalidade resguardar a
sociedade ou o processo com a segregao do indivduo. Da
falar em cautelaridade social, cujo escopo proteger a
sociedade de indivduo perigoso, e cautelaridade processual,
que garante o normal iter procedimental, fazendo com que o
feito transcorra conforme a lei e que eventual sano penal
seja cumprida.

Assim, a priso cautelar simplesmente revestida de carter de

antecipao de pena, considerada inconstitucional, uma vez
que, todos so presumidamente inocentes e, portanto, at que
tenha o processo transitado em julgado dever ser assegurado o
status libertatis intacto, salvo razes processuais e/ou sociais
justifiquem o encarceramento.

A PRISO PARA AVERIGUAO: totalmente ilegal. Configura

abuso de autoridade (art. 3, a e i da Lei 4.898/65).

IMPORTANTE - Em se tratando de estado de stio (art.139, II,

CF) e de defesa (art.136,3, I, CF), que so situaes
excepcionais, a priso poder ser efetivada sem ordem judicial

3) DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS QUE TRATAM DA

PRISO E DO PRESO
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Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer

natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade,
igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem
escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo
nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar,
definidos em lei;
LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade
judiciria;
LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei
admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana;

04. PRISO EM FLAGRANTE

4.1) CONSIDERAES

Flagrante o ilcito patente, irrecusvel, insofismvel, que

permite a priso de seu autor, sem mandado, por ser considerado a
certeza visual do crime (Mirabete). uma priso administrativa,
executada sem ordem judicial, mas que dever ser imediatamente
comunicada ao juiz (art.306 do CPP).

De acordo com Guilherme de Souza Nucci (2008, p.594) priso

em flagrante a modalidade de priso cautelar, de natureza
administrativa, realizada no instante em que se desenvolve
ou termina de se concluir a infrao penal (crime ou
contraveno).

4.2) ESPCIES DE FLAGRANTE

Considera-se em flagrante delito a pessoa que se enquadra em uma

das situaes previstas no art.302 do CPP.

Art. 302. Considera-se em flagrante delito quem:

I - est cometendo a infrao penal;
II - acaba de comet-la;
III - perseguido, logo aps, pela autoridade, pelo ofendido ou por
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qualquer pessoa, em situao que faa presumir ser autor da

infrao;
IV - encontrado, logo depois, com instrumentos, armas, objetos
ou papis que faam presumir ser ele autor da infrao.

A) Flagrante prprio (propriamente dito, real e verdadeiro):

o agente surpreendido cometendo uma infrao penal ou
acabando de comet-la (art. 302, I e II do CPP).

As modalidades de priso em flagrante mencionadas nos incisos I

e II do art. 302, do Cdigo de Processo Penal, so denominadas de
flagrante prprio, perfeito ou real, face visualizao da prtica do
delito. Ou seja, o infrator encontrado no palco do crime.

Na situao do inciso I, o infrator colhido em pleno

desenvolvimento da ao delituosa, ou seja, de atos executrios.
Nessa hiptese h interveno de terceiros (polcia, pessoa do povo
ou a prpria vtima) abortando a ao criminosa.

Na hiptese do inciso II, o agente preso, no cenrio do crime,

quando acaba de comet-lo. Em regra, o crime consumado.

B) Flagrante imprprio (irreal ou quase-flagrante):

o agente perseguido (art.290, 1. CPP), logo aps o
cometimento do crime, e encontrado em situao que faa
entender ser ele o autor do delito (art. 302, III do CPP).

Paulo Rangel (2010, p.746) define a expresso logo aps como

um lapso de tempo entre duas ou trs horas, pois, do
contrrio, a perseguio no seria logo em seguida, sem
tardana, imediatamente, com maior brevidade, in
continente.

C) Flagrante presumido (ficto ou assimilado):

o agente encontrado, logo depois do cometimento do delito, com
instrumentos, armas e objetos ou papis que faam presumir ser
ele o autor da infrao (art. 302, IV do CPP).
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Aqui, o agente no surpreendido quando da pratica do delito ou

logo aps a execuo do crime. Tampouco perseguido.
encontrado em alguma das situaes a que se refere a lei.

Paulo Rangel (2010, p.750) define o logo depois se o encontro

se der dentro de um espao de tempo de at oito ou dez
horas.

JURISPRUDENCIA STJ - HABEAS CORPUS. TRFICO E ASSOCIAO PARA O TRFICO. PRISO EM

FLAGRANTE. FLAGRANTE PRESUMIDO (ART. 302, INCISO IV, DO CPP). HIPTESE CONFIGURADA (...)
No h que se falar em nulidade da priso em flagrante se a mesma encontra fundamento no art.
302, inciso IV, do CPP (flagrante presumido).
"A expresso 'logo aps' permite interpretao elstica, havendo maior margem na apreciao do
elemento cronolgico, quando o agente encontrado em circunstncias suspeitas, aptas, diante de
indcios, a autorizar a presuno de ser ele o autor do delito, estendendo o prazo a vrias horas,
inclusive ao repouso noturno at o dia seguinte, se for o caso. (HC n 7622/MG, Rel. Min. Fernando
Gonalves, DJ de 08/09/1998). (...) (HC 21.111/RN, Rel. Ministro JOS ARNALDO DA FONSECA,
QUINTA TURMA, julgado em 11/06/2002, DJ 01/07/2002, p. 367).

D) Flagrante Preparado ou Provocado:

Ocorre quando o agente provocador induz ou instiga algum a
cometer uma infrao penal, para em seguida prend-lo, tornando-
se, assim, impossvel consumao do crime. Evidentemente, em
se tratando de flagrante preparado ou provocado o fato
considerado atpico.

Exemplo: policial disfarado, com outros igualmente camuflados, exibe relgio de alto valor na via
publica, aguardando que algum tente assalta-lo. Apontada a arma para a pessoa que serve de isca,
os demais policiais prendem o agente. Inexiste crime, pois impossvel sua consumao (Nucci, 2008,
p.600).

Smula 145 do STF: No h crime quando a preparao do

flagrante pela polcia tornaria impossvel a sua consumao.

E) Flagrante Esperado

Nesse caso, diferentemente do flagrante preparado ou provocado,

no h a figura do agente provocador, mas, circunstancialmente,
chega ao conhecimento da polcia informao de que um delito
provavelmente ser cometido em certo local ou contra certa pessoa.
Assim, como a policia age no sentido de evitar a pratica deste
crime, intervindo aps o inicio dos atos de execuo, a priso em
flagrante valida.
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F) Flagrante forjado

Trata-se de um flagrante totalmente artificial, composto por

terceiros. O fato atpico, vez que o suposto infrator jamais pensou
em cometer crime.
Mirabete ensina (2007, p.380): O flagrante preparado no se
confunde com o flagrante forjada, em que policiais ou
particulares criam provas de um crime inexistente,
colocando, por exemplo, no bolso de quem revistado,
substncia entorpecente. Nessa hiptese, evidentemente,
no h crime consumado ou tentado do preso, mas o delito
de denunciao caluniosa, ou eventualmente concusso,
abuso de autoridade etc., pelas pessoas que efetuaram a
priso.

Ex: policial que quando de uma revista, introduz substncia entorpecente no interior do veculo,
conduzido pelo revistado (suposto infrator), para em seguida, dar-lhe voz de priso;

G) Flagrante diferido ou retardado

Trata-se de uma espcie sui generis de flagrante instituda pela Lei
n 9.034/95, que trata dos crimes perpetrados por organizaes
criminosas. Nesse caso, em decorrncia da notria complexidade
inerente a atuao dos grupos organizados os quais se utilizam de
meios e tcnicas e sofisticadas com o fito do sucesso na execuo
criminosa, sobretudo no que tange a armamentos pesados, o
legislador ordinrio com o desidrato de viabilizar o combate a tais
organizaes, criou alguns mecanismos jurdicos no sentido de
fortalecer as entidades estatais, dentre os tais, a AO
CONTROLADA (art. 2, II, Lei 9.034/95), in verbis:
A AO CONTROLADA, QUE CONSISTE EM RETARDAR A INTERDIO POLICIAL
DO QUE SE SUPE AO PRATICADA POR ORGANIZAES CRIMINOSAS OU A
ELA VINCULADA, DESDE QUE MANTIDA SOB OBSERVAO E ACOMPANHAMENTO
PARA QUE A MEDIDA LEGAL SE CONCRETIZE NO MOMENTO MAIS EFICAZ DO
PONTO DE VISTA DA FORMAO DE PROVAS E FORNECIMENTO DE
INFORMAES.
Com se v, a AO CONTROLADA - a faculdade excepcional que a
lei atribui polcia judiciria de retardar a efetivao da priso em
flagrante de integrantes da quadrilha, a fim de obter maiores dados
de informaes referentes organizao criminosa (componentes e
atuao do grupo). Atravs dessa ao, a polcia judiciria,
mediante acompanhamento de forma diuturna, passa a observar e
controlar todos os movimentos da sociedade criminosa, somente
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efetivando a priso em flagrante no momento mais propcio do

ponto de vista da investigao criminal ou da colheita de provas.
Com efeito, a lei, apenas nessa modalidade de flagrante, assegura a
polcia judiciria, valer-se do princpio da oportunidade para realizar
a priso em flagrante dos integrantes da organizao criminosa.
Repita-se. Essa espcie de priso em flagrante somente permitida
nas aes praticadas por organizaes criminosas. Caso contrrio,
h crime, em tese, de Prevaricao (art.319, CPB).

Flagrante nos crimes permanentes:

Entende-se o agente em flagrante delito enquanto no cessar a

permanncia (303 CPP) so aqueles delitos que se consumam
com a prtica de uma nica conduta, mas o resultado prolonga-se
no tempo enquanto no cessar a ao delituosa. (Exs: trfico de
entorpecente, crcere privado, etc.).
Nessas situaes, cabe priso em flagrante a qualquer momento
durante o dia ou durante a noite, independente de mandado
judicial, quer quando encontrada a substncia entorpecente nas
dependncias da residncia do traficante, quer seja encontrado o
malfeitor responsvel pelo seqestro de algum, que ainda se
encontre no cativeiro, ou seja, com a liberdade tolhida ou cerceada,
em sua residncia. Inteligncia do art. 5, XI, da CFR.

Flagrante nos crimes habituais

Relativamente ao cabimento de priso em flagrante em delito

habitual h divergncia doutrinria e jurisprudencial, porm, a
corrente dominante defende a no admissibilidade de flagrante, sob
a argumentao de se tratar de delito plurissubsistente, isto ,
aquele crime que, para a sua consumao exige a prtica de vrias
condutas, em seqncia, de modo a evidenciar uma habitualidade.
Exemplos: Exerccio ilegal da medicina, o curandeirismo, casa de
prostituio, etc. Com efeito, uma nica ao irrelevante para o
direito penal salvo se a polcia judiciria, acerca do fato tenha
procedido, anteriormente, investigaes formais (preliminares,
como por exemplo tomadas de depoimentos, filmagens, etc.). H
na doutrina posio em sentido oposto que admite a priso em
flagrante nos crimes habituais, exemplo: Professor Hlio Tornaghi.
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4.3) QUEM PODE SER PRESO EM FLAGRANTE

Segundo Mougenot (2009, p.414): Em geral, qualquer pessoa

que seja surpreendida na pratica de um delito penal poder
ser capturada em flagrante. A lei estabelece entretanto,
algumas excees. So elas:

menor de 18 anos (art. 228 da CF e 27 do CP);

os diplomatas estrangeiros, em decorrncia de tratados e convenes
internacionais (imunidade);
o Presidente da Repblica (art. 86, 3 da CF);
agente que socorre a vtima no acidente de trnsito (art. 301 do Cdigo de
Trnsito Brasileiro);
todo aquele que se apresentar a autoridade policial aps o delito (art. 317,
CPP);
O autor de infrao de pequeno potencial ofensivo que, aps lavratura do TCO
for encaminhado ao juizado ou assinar termo assumindo o compromisso de
comparecimento em data futura.

Pessoas que s podem ser presas em flagrante por crime

inafianvel:

os Membros do Congresso Nacional (art. 53, 1 da CF);

os Deputados Estaduais;
os Magistrados (art. 33, II a LOMAN);
os membros do Ministrio Pblico (art. 40, III, da LONMP).
os advogados, por motivo de exerccio da profisso (art. 7, 3 da EOAB).

Priso em Flagrante nos Crimes de ao exclusivamente

privada e nos crimes de ao pblica condicionada a
representao

Nessas hipteses, obedecendo a regra processual geral (art. 24, 30,

CPP), a lavratura do auto de priso em flagrante fica adstrito a
representao ou requerimento da vtima ou de seu representante
legal. No entanto, nada impede, contudo, que a autoridade policial
ou seus agentes, bem como qualquer pessoa do povo (art.301,
CPP) d voz de priso a quem quer que se encontre em estado de
flagrncia por cometimento de algum delito, cuja ao, seja de
natureza pblica condicionada a representao ou ao
exclusivamente privada.
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Comentando sobre o tema, leciona Mougenot (2009, p.409): Nos

crimes de ao privada e nos crimes de ao pblica
condicionada a representao, a lavratura do auto de priso
em flagrante depender da autorizao da vtima ou de seu
representante legal. Nada impede, contudo, que se realize a
captura de quem quer que se encontre em situao de
flagrncia por alguns desses crimes, at com o intuito de
interromper a conduta que constitua pratica criminosa. O
Cdigo de processo penal no dispe acerca do prazo que
tem o ofendido ou seu representante legal para autorizar a
lavratura do auto. Entende-se que o prazo mximo de 24
horas aps a priso, mesmo prazo para a entrega da nota de
culpa ao preso, bem como para a comunicao da priso ao
juiz, como adiante se ver.

4.4) Sujeitos do Flagrante:

Ativo 301 CPP qualquer pessoa do povo (facultativo) e

autoridades policiais e seus agentes (obrigatrio).
Passivo o autor da infrao chama-se conduzido ou indiciado
(fase do IPL), somente ser denominado de acusado na fase da
instruo criminal, isto , quando a denncia recebida.
Autoridade A autoridade indicada pelo Cdigo de Processo Penal
em regra , em regra, a autoridade policial, in casu, o delegado da
Polcia Judiciria Federal ou da Polcia Judiciria Estadual e da
Polcia Judiciria do Distrito Federal, todavia, aplicam-se as
diretrizes processuais penais tambm nos casos em que o preso
(conduzido) seja apresentado a outras autoridades que, por foca de
lei, faam-lhe as funes. Ver art. Arts. 4, nico e 22 do CPP,
art. 58 3 da CFR e art. 70 da Lei 6.815/80;

4.5) Formalidades imprescindveis priso em flagrante

Para a validade do auto de priso em flagrante, lei exige certas

formalidades, as quais so consideradas essenciais e se encontram
inseridas nos arts. 304 a 308 do Cdigo de Processo Penal. Com
efeito, desatendida-as ocorrer invalidade do auto de priso, em
face de nulidade absoluta, com amparo no art. 564, IV da lei
processual penal, eis que afronta a garantia constitucional.
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4.6) PRAZO PARA LAVRATURA DO AUTO

Prazo para entrega da nota de culpa: a lei prescreve que a

nota de culpa seja entregue ao preso pela autoridade num prazo de
24 horas (art. 306, CPP).
Prazo para finalizao do auto: a lei silencia sobre o prazo
para lavratura do auto. Conclui-se que deva ser o auto lavrado no
mesmo perodo da nota de culpa, isto , 24 horas.

4.7) ETAPAS DO AUTO DE PRISO EM FLAGRANTE

Art. 304. Apresentado o preso autoridade competente, ouvir esta o condutor

e colher, desde logo, sua assinatura, entregando a este cpia do termo e recibo
de entrega do preso. Em seguida, proceder oitiva das testemunhas que o
acompanharem e ao interrogatrio do acusado sobre a imputao que lhe feita,
colhendo, aps cada oitiva suas respectivas assinaturas, lavrando, a autoridade,
afinal, o auto.
1 Resultando das respostas fundada a suspeita contra o conduzido, a
autoridade mandar recolh-lo priso, exceto no caso de livrar-se solto ou de
prestar fiana, e prosseguir nos atos do inqurito ou processo, se para isso for
competente; se no o for, enviar os autos autoridade que o seja.
2 A falta de testemunhas da infrao no impedir o auto de priso em
flagrante; mas, nesse caso, com o condutor, devero assin-lo pelo menos duas
pessoas que hajam testemunhado a apresentao do preso autoridade.
3 Quando o acusado se recusar a assinar, no souber ou no puder faz-lo, o
auto de priso em flagrante ser assinado por duas testemunhas, que tenham
ouvido sua leitura na presena deste.

1) Condutor: o agente pblico ou particular que conduziu o

preso presena da autoridade policial. Deve obrigatoriamente ser
ouvido primeiro.
2) Testemunhas: as testemunhas so as pessoas que
acompanham o condutor. Devem ser, no mnimo, duas. O ofendido
poder ser testemunha. A falta de testemunhas no impede a
lavratura do flagrante. Nesse caso, duas testemunhas que tenham
visto a apresentao do conduzido devero assinar o auto. So
ouvidas aps o condutor.
3) Conduzido: aquele que foi detido e encaminhado autoridade
policial. Ser ouvido por ltimo, devendo ser advertido dos seus
direitos constitucionais, inclusive o de permanecer calado (art. 5,
LXIII, da CF)
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Antes da lavratura: a autoridade dever informar a priso

famlia do preso ou uma pessoa por ele indicada (art. 5, LXIII, da
CF). A presena do advogado supre a falta da comunicao.
Lavratura e assinaturas: o auto deve ser lavrado pelo escrivo
e assinado pela autoridade policial, pelo condutor, pelas
testemunhas, pelo preso, pelo defensor (quando for o caso) e pelo
ofendido (se ouvido). Condutor, testemunhas, ofendido e conduzido
assinam o auto logo aps prestarem depoimento.
Se as testemunhas ou o ofendido no assinarem o auto: se
alguma testemunha ou mesmo o ofendido no assinar o auto, por
no querer ou por no poder, a autoridade solicitar que algum
assine em seu lugar, mas, antes, ler o depoimento prestado (art.
216).
Se o preso no assinar: no caso do acusado se recusar a
assinar o auto, no souber ou no puder, aquele ser assinado por
duas testemunhas que tenham ouvido a leitura (art. 304, 3 do
CPP).
Recibo da nota de culpa: a lei prescreve que a nota de culpa
seja entregue ao preso pela autoridade num prazo de 24 horas (art.
306). O preso dever passar recibo do recebimento da nota de
culpa (art. 306, p. .). Nada obsta que a nota de culpa seja
entregue ao preso antes da lavratura do auto de priso em
flagrante.
Finalidade da nota de culpa: informar o preso o motivo da
priso, bem como a identificao de quem o prendeu (art. 5, LXIV
da CF).
Se a nota de culpa no for entregue ao preso: o flagrante
dever ser relaxado e o preso, por conseqncia, solto.

05. PRISO PREVENTIVA

5.1) CONCEITO

Trata-se de uma priso de natureza processual penal, podendo

ser decretada pelo Juiz na fase do Inqurito Policial ou na fase
processual, sempre que presentes seus requisitos autorizadores.

5.2) NATUREZA
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Natureza cautelar: justamente por ser ordenvel antes do

trnsito em julgado da sentena condenatria.
Requisitos acautelatrios: o fumus boni juris (fumus comissi
delicti) e o periculum in mora (periculum libertatis).
Presuno de inocncia: No se fala em ofensa ao princpio da
presuno de inocncia, pois a prpria CF/88 ressalvou que a priso
cautelar, desde que exarada por autoridade judicial competente e
devidamente fundamentada, pode ser decretada (art. 5, LXI da
CF). Quer dizer, as prises cautelares foram expressamente
autorizadas.

5.3) PRESSUPOSTOS DA PRISO PREVENTIVA

Fumus boni juris (fumus comissi delicti): o juiz s poder

decretar a priso preventiva (art.312, CPP) do indiciado/acusado
quando houver:
a) prova da existncia do crime;
b) indcios suficientes de autoria.

Autoria: Quanto autoria, no necessrio prova plena, cabal

(aquela necessria para a condenao), bastam, como a prpria lei
prev, indcios suficientes.

5.4) FUNDAMENTOS DA PRISO PREVENTIVA

Periculum in mora (periculum libertatis):

A) Garantia da ordem pblica: visa coibir que o agente continue

a delinqir ou a importunar o meio social. H quem defenda que
tem por objetivo, tambm, garantir a credibilidade da justia nos
crimes que provocam clamor social.

B) Convenincia da instruo criminal: procura impedir que o

agente dificulte a produo de provas, seja ameaando
testemunhas, seja destruindo documentos, etc. Enfim, tutela-se a
livre produo probatria.

C) Garantia da aplicao da lei penal: para os casos em que o

agente pretende fugir do distrito da culpa, impedindo a execuo da
pena imposta numa futura sentena condenatria.
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D) Garantia da ordem econmica: introduzido em nosso

ordenamento pela Lei 8.884/94 (Lei Antitruste). Para os casos de
crimes financeiros, que repercutam na ordem econmica.

5.5) ADMISSIBILIDADE

Crimes dolosos punidos com recluso: de regra, a priso

preventiva s ser admitida nesses casos.

Crimes dolosos punidos com deteno: a priso preventiva

s ser possvel se o ru for vadio (como a vadiagem no mais
tipifica contraveno penal, parece que no se aplica mais esse
dispositivo) ou de identidade duvidosa.

Impossibilidade de decretao: no possvel a decretao

da preventiva nos crimes culposos, nas contravenes penais e nos
crimes em que o ru se livre solto.

Excludentes da ilicitude: no possvel ainda, conforme o art.

314, CPP, o decreto preventivo, caso o agente tenha agido, a
critrio do juiz, sob a gide de alguma excludente de ilicitude (art.
23 do CP)

Crimes de violncia Domstica e Familiar Contra a Mulher:

pode ser decretada a priso para garantir efetividade as medidas
protetivas de urgncia (arts. 22 e 42 da lei 11.340/06).

5.6) DECRETAO E FUNDAMENTAO DA PRISO

PREVENTIVA

Momento processual: A priso preventiva pode ser decretada

em qualquer fase do processo e do inqurito policial.

Quem pode requerer: poder ser decretada de ofcio, requerida

pelo MP ou pelo querelante. O delegado de polcia representa pela
priso. O assistente de acusao, por falta de previso legal, no
pode requer-la.
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Aes penais pblicas e privadas: cabe priso preventiva

tanto nas aes penais pbicas como nas privadas.

Fundamentao: o despacho judicial que estabelece ou recusa

a priso preventiva ser necessariamente fundamentado (art. 315
do CP e 93, IX da CF).
Da deciso que decreta a priso preventiva, cabe habeas corpus.
Do seu indeferimento cabe recurso em sentido estrito (art.581, V,
CPP).
A priso preventiva poder, a qualquer momento, ser revogada
ou novamente decretada, desde que se demonstre o
desaparecimento ou reaparecimento de razes (art. 316 do CPP).

5.7) Prazo

A legislao processual no estabelece prazo para a priso

preventiva que deve perdurar enquanto necessria. Mas certo que
no deve perdurar indefinidamente, sob pena de caracterizar
constrangimento ilegal. Assim doutrina e jurisprudncia procuram
suprir a omisso do legislador.
O processualista Marcos Renan Palcio de M.C. dos Santos sustenta
que o prazo para a concluso do processo de 105 dias:
Com o advento da Lei 11.719/08, porm, somos de opinio de que agora
o prazo para o encerramento da instruo criminal, em se tratando de
ru preso, no mais de 81 (oitenta e um) dias, mas sim de 105 (cento e
cinco) dias... (In, Da denncia a sentena no procedimento ordinrio:
doutrina e jurisprudncia. 4. edio- Curitiba: Juri, 2008, 164).
Tal prazo, contudo, no absoluto, uma vez que o juiz caber
analisar cada caso concreto, mantendo, se necessrio e razovel, o
encarceramento provisrio do ru. De se transcrever, a lio de
Nucci, verbis:
Ocorre que a jurisprudncia vinha amenizando essa discusso em torno
dos prazos, alegando que somente cada caso poderia ditar se haveria ou
no excesso e prazo para a concluso da instruo. Logo j no se falava
em 81 dias, mas num prazo razovel, sem culpa do juiz ou do rgo
acusatrio, para a concluso da instruo. Na doutrina, parece-nos vlida
a referncia de Aury Lopes e Gustavo Henrique Badar: a natureza do
delito e a pena a ele cominada, enquanto critrios da razoabilidade de
durao do processo, representam, em essncia, o critrio da
proporcionalidade Processos que tenham por objeto delitos mais graves
e, conseqentemente, apenados mais severamente, podero durar mais
tempo do que outros feitos por delitos de pequena gravidade. Todavia,
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embora o critrio da proporcionalidade seja fundamental, na ponderao

da durao do processo em relao ao binmio natureza do delito-pena
cominada, no poder ser aceito de forma isolada, como ndice de
razoabilidade. Levado ao extremo, delitos apenados com priso perptua
teriam como razovel um processo que durasse toda a vida ... (Direito ao
processo penal no prazo razovel, p.56-570. Embora a lei tenha
retornado ao passado, fixando prazos para o termino da instruo,
parece-nos razovel manter o contedo da matria decidida pelos
tribunais ptrios, ou seja, deve-se obedecer a razoabilidade e a
proporcionalidade para findar a colheita de provas, sem perodos pr-
estabelecidos de maneira rgida. (In, Cdigo de Processo Penal
Comentado, 8. edio rev., atual. E ampl. So Paulo: Editora Revista dos
Tribunais, 2008).

6. PRISO TEMPORRIA (Lei n 7.960/89)

6.1) CONCEITO

Trata-se, tambm, de uma priso cautelar, de natureza

processual, decretvel apenas no mbito do Inqurito Policial,
tendente a possibilitar a investigao nos crimes considerados
graves, taxativamente enumerados.

6.2) AUTORIDADE QUE PODE DECRETAR

Autoridade judicial: apesar de decretvel somente no curso do

Inqurito Policial, somente a autoridade judicial tem poderes para
decret-la. Ao Delegado de Polcia cabe representar pela mesma.

6.3) QUANDO PODE SER DECRETADA

Conforme o art. 1 da prpria lei, somente quando:

a) for imprescindvel para as investigaes do inqurito policial;
b) o indiciado no tiver residncia fixa ou no fornecer dados
suficientes ao esclarecimento de sua identidade;
c) houver fundadas razes da autoria ou participao do indiciado
em algum dos seguintes crimes: homicdio doloso; seqestro ou
crcere privado; roubo; extorso; extorso mediante seqestro;
estupro; atentado violento ao pudor; rapto violento; epidemia com
resultado morte; envenenamento de gua potvel ou substncia
alimentcia ou medicinal com resultado morte; quadrilha ou bando;
genocdio; trfico de drogas e crimes contra o sistema financeiro.
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Importante: No basta que apenas uma dessas hipteses esteja

presente. Por se tratar de priso de natureza cautelar, necessrio,
obrigatoriamente, segundo posicionamento majoritrio, que o crime
em investigao esteja elencado no rol da letra c e que pelo
menos uma das duas outras hipteses (a ou b) tambm esteja
presente. (c+a ou c+b)

6.4) PRAZO

Regra geral: 05 (cinco dias), prorrogveis por mais 5 (cinco).

Crimes hediondos: quando tratar-se de crime hediondo ou
trfico de drogas, o prazo de 30 dias, prorrogvel por igual
perodo (art. 2, Lei 8.072/90).