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VISTO:
El Memorando N GFE-171-2006 de la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica, por el cual
se solicita al Consejo Directivo del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa,
la aprobacin de la publicacin del Procedimiento para supervisin y fiscalizacin del
performance de los Sistemas de Transmisin;
CONSIDERANDO:
Que, segn lo establecido por el inciso c) del artculo 3 de la Ley N 27332 Ley
Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios
Pblicos, la funcin normativa de los Organismos Reguladores, entre ellos OSINERG,
comprende la facultad exclusiva de dictar, entre otros, en el mbito y en materia de
su respectiva competencia, los reglamentos de los procedimientos a su cargo, normas
de carcter general referidas a actividades supervisadas o de sus usuarios;
Que, el artculo 22 del Reglamento General de OSINERG, aprobado mediante
Decreto Supremo N 054-2001-PCM, establece que la funcin normativa de carcter
general es ejercida de manera exclusiva por el Consejo Directivo a travs de
resoluciones;
Que segn lo dispuesto por el Artculo 3 de la Ley N 27699 Ley Complementaria
de Fortalecimiento Institucional de OSINERG, el Consejo Directivo est facultado para
aprobar procedimientos administrativos vinculados, entre otros, a la Funcin
Supervisora;
Que, como resultado de las inspecciones realizadas en las instalaciones elctricas de
transmisin tanto en su operacin, mantenimiento y seguridad, se ha visto la
necesidad de contar con una norma que establezca el procedimiento para la
supervisin de la performance de los sistemas de transmisin elctrica a fin de
asegurar la calidad, confiabilidad y seguridad del Sistema Elctrico Interconectado
Nacional;
Que, en ese sentido, OSINERG prepublic el 3 de diciembre de 2005 en el Diario
Oficial El Peruano el Procedimiento para supervisin y fiscalizacin de los Sistemas
de Transmisin en concordancia a lo dispuesto en el artculo 25 del Reglamento
General de OSINERG, aprobado por el Decreto Supremo N 054-2001-PCM, con la
finalidad de recibir los aportes del pblico en general, los mismos que han sido objeto
de comentarios en la exposicin de motivos de la presente Resolucin;
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 22 y 25 del Reglamento
General de OSINERG, aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM;
SE RESUELVE:
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1. OBJETO
2. ALCANCE
3. BASE LEGAL
4. DEFINICIONES
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Plan de Contingencias
Operativo : Documento que elabora cada empresa, siguiendo
los lineamientos establecidos por OSINERG, para
reducir al mnimo las interrupciones del servicio
elctrico, ante eventualidades de orden tcnico y/o
desastres.
Programa de Mejoramiento
de Instalaciones y/o reem-
plazo de equipos : Documento que elaboran las empresas para referir
los planes de inversin, que debern efectuar; a fin
de reemplazar equipos por unidades nuevas, en la
oportunidad en que se cumpla el periodo de vida
til, o haya necesidad de repotenciar o reponer
equipamiento cuando la capacidad nominal haya
sido copada o se tornen obsoletos, con el fin de
garantizar la continuidad del servicio elctrico.
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5. METODOLOGA
Para alcanzar el objetivo propuesto se emplear la siguiente metodologa:
d) Las empresas, con el propsito de mejorar las deficiencias y/o mitigar los
efectos de las interrupciones de servicio registradas en su sistema de
transmisin elctrica, implementarn los Programas de Mejoramiento de
Instalaciones y/o Reemplazo de equipos; y Planes de Contingencias
Operativos.
6. REQUERIMIENTO DE INFORMACIN
a) Registro de desconexiones.
b) Indicadores de Performance.
c) Reporte de mximas demandas.
d) Programa de mejoramiento de instalaciones y/ o reemplazo de equipos.
e) Plan de contingencias operativo.
f) Programas y reportes de mantenimiento.
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N Fallas
i =1
N Fallas = Nmero de fallas por Fallas por
Tasa de Fallas de
Lnea
TFL TFL = N
100 semestre
EXT.LT i = Extensin de la lnea de
semestre
por cada
( EXT .LT )
i =1
i transmisin en Km. 100 Km.
(EXT.LT xHD )
EXT.LTi = Extensin de la lnea de
i i transmisin en km.
i =1
Disponibilidad
Lneas
de
DISL DISL= N
100 HDi = Nmero de horas disponible del
equipo en el semestre ( HP-Horas de
% por
semestre
(EXT.LT xHP)
i =1
i
indisponibilidad ).
HP = Nmero de horas del semestre.
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a) Transformadores de potencia.
b) Auto Transformadores.
c) Compensadores de potencia reactiva.
d) Interruptores de potencia.
e) Rels de proteccin.
f) Lneas de transmisin area y subterrnea.
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1. Registros de desconexiones.
2. Indicadores de Performance.
3. Reporte de mximas demandas.
4. Reportes de la operatividad de los sistemas de proteccin que las
empresas deben disponer.
5. Ejecucin del programa de mejoramiento de instalaciones y/ o
reemplazo de equipos.
6. Implementacin del plan de contingencias operativo.
Del 20 al 31 de enero/
01 Indicadores de Performance Semestral
Del 20 al 31 de julio
En la oportunidad que se 48 horas antes de realizar la
02 Registro de desconexiones programadas
programen interrupcin
Dentro de las siguientes 12 horas
03 Registro de desconexiones forzadas En oportunidad que ocurra
de ocurrido la interrupcin ( * )
Reporte de mxima demanda de 20 das calendarios posteriores a la
04 Mensual
transformadores y/o autotransformadores finalizacin de cada mes
Hasta el 31 de diciembre del ao
Programa de Mejoramiento de Instalaciones
05 Anual anterior a la aplicacin del
y/o Reemplazo de equipos.
respectivo programa o plan
Hasta el 31 de diciembre del ao
06 Plan de Contingencias Operativo Anual anterior a la aplicacin del
respectivo programa o plan
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(*) En los casos en que las desconexiones, requieran un mayor anlisis, el registro preliminar podr ser
reformulado dentro de las 24 horas de emitido el ultimo Informe Final del COES (Anlisis de Fallas
del COES).
9. MULTAS
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12. ANEXOS
ANEXO 1 : Registro de desconexiones.
ANEXO 2 : Reporte de indicadores de performance.
ANEXO 3 : Reporte de mxima demanda de transformadores o
autotransformadores.
ANEXO 4 : Reporte de Mantenimiento.
ANEXO 5 : Cdigo de identificacin de las empresas.
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ANEXO 1
1.1.- REGISTRO DE DESCONEXIONES EN LNEAS DE TRANSMISIN
NOMBRE LONGITUD
TIPO DESCRIPCIN
CAMPO ENTEROS DECIMALES
CODEMP ALFANUMRICO 4 Cdigo de empresa
CODLIN ALFANUMRICO 6 Cdigo de lnea
TENS NUMERICO 3 Nivel de tensin (en kV)
ZONGEO ALFANUMERICO 6 Zona geogrfica (segn cuadro N 1 A).
dd/mm/aaaa
FECIINT FECHA Inicio de la interrupcin (sincronizado a hora GPS)
hh:mm: ss
dd/mm/aaaa
FECFINT FECHA Fin de la interrupcin (sincronizado a hora GPS)
hh:mm: ss
DURINT HORA dd:hh:mm : ss Duracin de Interrupcin
TIPINT NUMERICO 1 0 1: Programada, 2: Forzada
CAUINT ALFANUMERICO 2 Causa de Interrupcin (segn cuadro N 1 B)
TIPFALL NUMRICO 1 0 Tipo de falla (segn cuadro N 1 C)
DPINT NUMRICO 3 1 Potencia interrumpida (en MW)
NOMBRE LONGITUD
TIPO DESCRIPCIN
CAMPO ENTEROS DECIMALES
CODEMP ALFANUMRICO 4 Cdigo de empresa
CODEQ ALFANUMRICO 15 Cdigo de equipamiento
RELTR NUMERICO 15 Relacin de transformacin (si corresponde)
TENS NUMERICO 3 Nivel de tensin (en kV)
dd/mm/aaaa
FECIINT FECHA Inicio de la interrupcin
hh:mm: ss
dd/mm/aaaa
FECFINT FECHA Fin de la interrupcin
hh:mm: ss
DURINT HORA hh:mm: ss Duracin de Interrupcin
TIPINT NUMERICO 1 0 1: Programada, 2: forzada
CAUINT ALFANUMERICO 2 Causa de Interrupcin (Segn cuadro N 1 B)
TIPFALL NUMRICO 1 0 Tipo de falla (segn cuadro N 1 C)
DPINT NUMRICO 3 1 Potencia interrumpida (en MW)
Cuadro N 1 A
Zona Geogrfica
Tipo Descripcin
Cuadro N 1 B
Causa de interrupciones
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Cuadro N 1 C
Tipificacin de las desconexiones
ANEXO N 2
REPORTE DE INDICADORES DE PERFORMANCE
Nombre Longitud
Tipo DESCRIPCIN
Campo Enteros Decimales
CODEMP ALFANUMRICO 4 Cdigo de empresa
PEINMA ALFANUMERICO 4 Ao correspondiente
S1: Semestre (enero-junio); S2: Semestre (julio-
ALFANUMERICO
PEINMA 2 diciembre)
Tasa de falla de los componente de las subestaciones por
NUMERICO
TFC_T 3 2 nivel de tensin (referido al lado de mayor tensin)
TFL_T NUMERICO 3 2 Tasa de falla de lnea de transmisin por nivel de tensin.
ndice de disponibilidad del componente de la
NUMERICO subestacin por nivel de tensin (referido al lado de
DISE_T 3 2 mayo tensin).
ndice de disponibilidad de lnea de transmisin por nivel
NUMERICO
DISL_T 3 2 de tensin.
OBS MEMO Observaciones y/o comentarios
ANEXO N 3
REPORTE DE MAXIMA DEMANDA DE TRANSFORMADORES O AUTOTRANSFORMADORES
Nombre Longitud
Tipo DESCRIPCIN
Campo Enteros Decimales
CODEMP ALFANUMRICO 4 Cdigo de empresa
CODEQ ALFANUMRICO 15 Cdigo de equipamiento
POTNOM NUMERICO 4 2 Potencia nominal mxima en MW
FACTUSO NUMERICO 2 2 Fu= (MD/PN). X 100
MAXDEM NUMERICO 4 2 Valor de la mxima demanda (MW)
ANMES FECHA aa/mm Ao y mes al que corresponde la mxima demanda
FECMD FECHA dd/mm/aaaa Fecha de ocurrencia de la mxima demanda del ao
HORMD HORA Hh/mm Hora de ocurrencia de la mxima demanda del ao
OBS MEMO Observaciones y/o comentarios
Donde:
Fu : Factor de Utilizacin
MD : Mxima Demanda ( MW )
PN : Potencia Nominal ( la actual en operacin )
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ANEXO N 4
NOMBRE LONGITUD
TIPO DESCRIPCIN
CAMPO ENTEROS DECIMALES
CODEMP ALFANUMRICO 4 Cdigo de empresa
CODLIN ALFANUMERICO 6 Cdigo de lnea (en caso que corresponda)
CODEQ ALFANUMERICO 15 Cdigo de equipamiento (en caso que corresponda)
NOMMAE MEMO Nombre del equipamiento
CODACT ALFANUMRICO 15 Cdigo de actividad de mantenimiento (en caso corresponda)
NOMMAA MEMO Actividad a realizar
dd/mm/aaaa
FECIMP FECHA
hh:mm Fecha y hora prevista de inicio de mantenimiento
dd/mm/aaaa
FECFMP FECHA
hh:mm Fecha y hora prevista de fin de mantenimiento
AFECT MEMO Localidades que se afectaran. N usuarios
PREST MEMO Potencia a restringir. Porcentaje del total
OBS MEMO Comentarios, observaciones
NOMBRE LONGITUD
TIPO DESCRIPCIN
CAMPO ENTEROS DECIMALES
CODEMP ALFANUMRICO 4 Cdigo de empresa
CODLIN ALFANUMERICO 6 Cdigo de lnea (en caso que corresponda)
CODEQ ALFANUMERICO 15 Cdigo de equipamiento (en caso que corresponda)
NOMMAA MEMO Nombre de la actividad
dd/mm/aaaa
FECMAP FECHA hh:mm Fecha y hora de inicio de ejecucin
dd/mm/aaaa
FECMAE FECHA hh:mm Fecha y hora finalizacin de ejecucin
dd/mm/aaaa
FECPEO hh:mm Fecha y hora de puesta en servicio del equipo
OBS MEMO Observaciones y/o comentarios
ANEXO N 5
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EXPOSICIN DE MOTIVOS
De las observaciones:
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Comentario:
Se ha procedido a corregir la citada definicin en concordancia con lo sealado en la
Resolucin Directoral N 014-2005-EM/DGE: Anexo 1 Definicin N 36
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Comentario:
Respecto al resultado de la evaluacin de la informacin remitida por las empresas,
debemos sealar que con dicha informacin se determinar si los indicadores se
encuentran dentro de los rangos permisibles que establezca en su oportunidad
OSINERG. Cabe sealar que de no encontrarse dentro de las tolerancias establecidas
por OSINERG, se considerar como infraccin administrativa.
Respecto al modo de envo de la informacin en va extranet, debemos sealar que se
ha establecido que para todos los requerimientos de informacin del presente
procedimiento se realizar a travs de un portal que habilite OSINERG. Asimismo,
respecto al formato y extensin de los registros de envo, debemos sealar que el
programa informtico a utilizar es el Excel y que deber contener la informacin
sealada en los campos considerados en los anexos del numeral 12 del
Procedimiento.
Si bien puede ser que la misma informacin sea remitida a otras instituciones,
OSINERG en virtud de su artculo 79 del Reglamento General del Organismo
Supervisor de la Inversin en Energa aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-
PCM, puede solicitarla a las entidades bajo su supervisin, considerando que dicho
requerimiento se orienta a cumplir con su funciones supervisora y fiscalizadora en el
subsector electricidad.
Respecto a considerar reuniones para emitir el procedimiento, debemos sealar que el
artculo 8 y artculo 25 del Reglamento General del Organismo Supervisor de la
Inversin en Energa aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM, slo exige a
OSINERG prepublicar las normas que se emitan en uso de su funcin normativa. Esto
permite contar con todas opiniones y sugerencias de las empresas supervisadas sino
adems de todo pblico interesado, garantizando la transparencia en la elaboracin de
los procedimientos de supervisin.
Respecto al cdigo de identificacin, se ha procedido a uniformizarlo con el
establecido en el anexo 3 Base Metodolgica para la Aplicacin de la Norma Tcnica
de Calidad de los Servicios Elctricos.
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Comentario:
Al respecto, la informacin de la Norma Tcnica Calidad de los Servicios Elctricos
(NTCSE) no abarca todos los supuestos que el presente procedimiento establece. En
efecto, el reporte de las desconexiones de las lneas de transmisin y equipamiento de
subestaciones que implican interrupciones de suministro a los usuarios, las cuales se
presentan segn el numeral 6 de la NTCSE, se realiza de manera parcial, ya que la
calidad de suministro se expresa en funcin de la continuidad del servicio elctrico a
los clientes desde los puntos de entrega.
Mediante el presente procedimiento se pretende registrar las interrupciones de la
totalidad de equipos de las instalaciones causantes de las interrupciones del
suministro elctrico a fin de evaluar la performance del mismo. Por lo tanto, para los
fines del procedimiento es necesaria la remisin de la informacin solicitada en el
Anexo 1
Adems lo que se busca es que OSINERG cuente con la informacin de manera
oportuna para realizar una correcta supervisin del desempeo de las instalaciones de
transmisin elctricas, por lo que no es aceptado lo afirmado por la empresa.
Comentario:
Al respecto debemos sealar que efectivamente los reportes se realizarn por aquellos
eventos que generen falta de suministro, tal como lo precisa la empresa concesionaria.
De otro lado, debemos sealar que el presente procedimiento es de aplicacin general
a cualquier topologa de las redes de transmisin. En el caso especfico de redes con
el criterio n-1, debemos afirmar que cuando se produce una desconexin en uno de
los circuitos, por lo general no ocasionan interrupcin de suministro, razn por la cual
la aplicacin de los indicadores es favorable para la empresa.
Respecto a las interrupciones sujetas a reportes por la Norma Tcnica de Calidad de
los Servicios Elctricos, debemos precisar que aquellos reportes (de las
desconexiones) se realizan solo cuando se afecte el suministro del cliente en el punto
de entrega, mientras que el presente procedimiento tiene un mayor alcance que el de
la NTCSE, al reportarse todas las interrupciones mayores a 3 minutos de duracin,
que adems se originen en otros componentes del sistema.
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Comentario:
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Comentario:
Respecto al Programa de Mejoramiento de Instalaciones se ha procedido a establecer
una definicin dentro del numeral 4. Definiciones, del presente procedimiento.
De otro lado, debemos resaltar que este programa ser implementado a instalaciones
en donde sea tcnicamente justificable.
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Comentario:
Respecto a los mantenimientos de los rels de proteccin, debemos sealar que estos
son dispositivos importantes para la operacin de un sistema elctrico, por lo tanto la
programacin del mantenimiento o control de los mismos debe efectuarse de manera
especfica. Esto es concordante con la Regla 017.C Seccin 1 Resolucin Ministerial
N 366-2001-EM/VME: Cdigo Nacional de Electricidad "Suministro".
Respecto a interferir con la eficiencia de la empresa en su gestin, debemos precisar
que los datos solicitados para el Programa de Mantenimiento no se involucran
mtodos, tecnologa o desarrollos de las actividades de mantenimiento. En efecto, en
estricto, se solicitan solo datos fijos respecto de tiempo y resultados.
Respecto a que la informacin solicitada pueda ser pblica, debemos sealar que
OSINERG proceder en cada caso en concreto de acuerdo al marco normativo que
regula el acceso y manejo de informacin. De otro lado, es pertinente sealar que se
ha establecido que toda la informacin requerida por el procedimiento ser enviada
solo va extranet a travs de un portal que habilite OSINERG.
Comentario:
Al respecto, debemos sealar que el presente procedimiento es de aplicacin general
a cualquier topologa de las redes de transmisin. En el caso especfico de redes con
el criterio n-1, debemos afirmar que cuando se produce una desconexin en uno de
los circuitos, por lo general no ocasionan interrupcin de suministro, razn por la cual
la aplicacin de los indicadores es favorable para la empresa.
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XII CONSULTA
ELECTROANDES:
Electroandes tiene una clasificacin de sus lneas de transmisin por tramos debido a
que en puntos intermedios se cuenta con elementos de seccionamiento o cuellos
muertos que en ciertas oportunidades nos sirven para aislar fallas permanentes y
restablecer el suministro elctrico a nuestros clientes rpidamente.
Por ejemplo la lnea de transmisin en 50 kV L-517 Shelby Excelsior cuenta con los
tramos L-517A, L-517B y L-517C."
Osinerg considerar en la evaluacin de la disponibilidad, los tramos que
efectivamente sean afectados o considerar indisponible toda la lnea de transmisin?
Comentario:
Al respecto, debemos sealar que se considerar la disponibilidad por tramos
afectados.
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