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25/01/2015 L9474

PresidnciadaRepblica
CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos

LEIN9.474,DE22DEJULHODE1997.

Definemecanismosparaaimplementaodo
Estatuto dos Refugiados de 1951, e
determinaoutrasprovidncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a


seguinteLei:

TTULOI

DosAspectosCaracterizadores

CAPTULOI

DoConceito,daExtensoedaExcluso

SEOI

DoConceito

Art.1Serreconhecidocomorefugiadotodoindivduoque:

Idevidoafundadostemoresdeperseguiopormotivosderaa,religio,nacionalidade,gruposocialou
opinies polticas encontrese fora de seu pas de nacionalidade e no possa ou no queira acolherse
proteodetalpas

IInotendonacionalidadeeestandoforadopasondeantestevesuaresidnciahabitual,nopossaou
noqueiraregressaraele,emfunodascircunstnciasdescritasnoincisoanterior

III devido a grave e generalizada violao de direitos humanos, obrigado a deixar seu pas de
nacionalidadeparabuscarrefgioemoutropas.

SEOII

DaExtenso

Art. 2 Os efeitos da condio dos refugiados sero extensivos ao cnjuge, aos ascendentes e
descendentes, assim como aos demais membros do grupo familiar que do refugiado dependerem
economicamente,desdequeseencontrememterritrionacional.

SEOIII

DaExcluso

Art.3Nosebeneficiarodacondioderefugiadoosindivduosque:

IjdesfrutemdeproteoouassistnciaporpartedeorganismoouinstituiodasNaesUnidasque
nooAltoComissariadodasNaesUnidasparaosRefugiadosACNUR

IIsejamresidentesnoterritrionacionaletenhamdireitoseobrigaesrelacionadoscomacondiode
nacionalbrasileiro

III tenham cometido crime contra a paz, crime de guerra, crime contra a humanidade, crime hediondo,
participadodeatosterroristasoutrficodedrogas

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IVsejamconsideradosculpadosdeatoscontrriosaosfinseprincpiosdasNaesUnidas.

CAPTULOII

DaCondioJurdicadeRefugiado

Art. 4 O reconhecimento da condio de refugiado, nos termos das definies anteriores, sujeitar seu
beneficirio ao preceituado nesta Lei, sem prejuzo do disposto em instrumentos internacionais de que o
Governobrasileirosejaparte,ratifiqueouvenhaaaderir.

Art.5OrefugiadogozardedireitoseestarsujeitoaosdeveresdosestrangeirosnoBrasil,aodisposto
nesta Lei, na Conveno sobre o Estatuto dos Refugiados de 1951 e no Protocolo sobre o Estatuto dos
Refugiados de 1967, cabendolhe a obrigao de acatar as leis, regulamentos e providncias destinados
manutenodaordempblica.

Art. 6 O refugiado ter direito, nos termos da Conveno sobre o Estatuto dos Refugiados de 1951, a
cduladeidentidadecomprobatriadesuacondiojurdica,carteiradetrabalhoedocumentodeviagem.

TTULOII

DoIngressonoTerritrioNacionaledoPedidodeRefgio

Art. 7 O estrangeiro que chegar ao territrio nacional poder expressar sua vontade de solicitar
reconhecimento como refugiado a qualquer autoridade migratria que se encontre na fronteira, a qual lhe
proporcionarasinformaesnecessriasquantoaoprocedimentocabvel.

1 Em hiptese alguma ser efetuada sua deportao para fronteira de territrio em que sua vida ou
liberdadeestejaameaada,emvirtudederaa,religio,nacionalidade,gruposocialouopiniopoltica.

2Obenefcioprevistonesteartigonopoderserinvocadoporrefugiadoconsideradoperigosoparaa
seguranadoBrasil.

Art. 8 O ingresso irregular no territrio nacional no constitui impedimento para o estrangeiro solicitar
refgiosautoridadescompetentes.

Art.9Aautoridadeaquemforapresentadaasolicitaodeverouvirointeressadoepreparartermode
declarao,quedeverconterascircunstnciasrelativasentradanoBrasilesrazesqueofizeramdeixaro
pasdeorigem.

Art. 10. A solicitao, apresentada nas condies previstas nos artigos anteriores, suspender qualquer
procedimentoadministrativooucriminalpelaentradairregular,instauradocontraopeticionrioepessoasdeseu
grupofamiliarqueoacompanhem.

1Seacondioderefugiadoforreconhecida,oprocedimentoserarquivado,desdequedemonstrado
queainfraocorrespondentefoideterminadapelosmesmosfatosquejustificaramoditoreconhecimento.

2 Para efeito do disposto no pargrafo anterior, a solicitao de refgio e a deciso sobre a mesma
devero ser comunicadas Polcia Federal, que as transmitir ao rgo onde tramitar o procedimento
administrativooucriminal.

TTULOIII

DoConare

Art.11.FicacriadooComitNacionalparaosRefugiadosCONARE,rgodedeliberaocoletiva,no
mbitodoMinistriodaJustia.

CAPTULOI

DaCompetncia

Art. 12. Compete ao CONARE, em consonncia com a Conveno sobre o Estatuto dos Refugiados de
1951,comoProtocolosobreoEstatutodosRefugiadosde1967ecomasdemaisfontesdedireitointernacional

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dosrefugiados:

Ianalisaropedidoedeclararoreconhecimento,emprimeirainstncia,dacondioderefugiado

II decidir a cessao, em primeira instncia, ex officio ou mediante requerimento das autoridades


competentes,dacondioderefugiado

IIIdeterminaraperda,emprimeirainstncia,dacondioderefugiado

IV orientar e coordenar as aes necessrias eficcia da proteo, assistncia e apoio jurdico aos
refugiados

VaprovarinstruesnormativasesclarecedorasexecuodestaLei.

Art.13.OregimentointernodoCONAREseraprovadopeloMinistrodeEstadodaJustia.

Pargrafonico.OregimentointernodeterminaraperiodicidadedasreuniesdoCONARE.

CAPTULOII

DaEstruturaedoFuncionamento

Art.14.OCONAREserconstitudopor:

IumrepresentantedoMinistriodaJustia,queopresidir

IIumrepresentantedoMinistriodasRelaesExteriores

IIIumrepresentantedoMinistriodoTrabalho

IVumrepresentantedoMinistriodaSade

VumrepresentantedoMinistriodaEducaoedoDesporto

VIumrepresentantedoDepartamentodePolciaFederal

VII um representante de organizao nogovernamental, que se dedique a atividades de assistncia e


proteoderefugiadosnoPas.

1OAltoComissariadodasNaesUnidasparaRefugiadosACNURsersempremembroconvidado
paraasreuniesdoCONARE,comdireitoavoz,semvoto.

2OsmembrosdoCONAREserodesignadospeloPresidentedaRepblica,medianteindicaesdos
rgosedaentidadequeocompem.

3OCONAREterumCoordenadorGeral,comaatribuiodeprepararosprocessosderequerimento
derefgioeapautadereunio.

Art. 15. A participao no CONARE ser considerada servio relevante e no implicar remunerao de
qualquernaturezaouespcie.

Art. 16. O CONARE reunirse com quorum de quatro membros com direito a voto, deliberando por
maioriasimples.

Pargrafonico.Emcasodeempate,serconsideradovotodecisivoodoPresidentedoCONARE.

TTULOIV

DoProcessodeRefgio

CAPTULOI

DoProcedimento
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Art. 17. O estrangeiro dever apresentarse autoridade competente e externar vontade de solicitar o
reconhecimentodacondioderefugiado.

Art.18.Aautoridadecompetentenotificarosolicitanteparaprestardeclaraes,atoquemarcaradata
deaberturadosprocedimentos.

Pargrafo nico. A autoridade competente informar o Alto Comissariado das Naes Unidas para
RefugiadosACNURsobreaexistnciadoprocessodesolicitaoderefgioefacultaraesseorganismoa
possibilidadedeoferecersugestesquefacilitemseuandamento.

Art. 19. Alm das declaraes, prestadas se necessrio com ajuda de intrprete, dever o estrangeiro
preencher a solicitao de reconhecimento como refugiado, a qual dever conter identificao completa,
qualificaoprofissional,graudeescolaridadedosolicitanteemembrosdoseugrupofamiliar,bemcomorelato
dascircunstnciasefatosquefundamentemopedidoderefgio,indicandooselementosdeprovapertinentes.

Art. 20. O registro de declarao e a superviso do preenchimento da solicitao do refgio devem ser
efetuadosporfuncionriosqualificadoseemcondiesquegarantamosigilodasinformaes.

CAPTULOII

DaAutorizaodeResidnciaProvisria

Art. 21. Recebida a solicitao de refgio, o Departamento de Polcia Federal emitir protocolo em favor
do solicitante e de seu grupo familiar que se encontre no territrio nacional, o qual autorizar a estada at a
decisofinaldoprocesso.

1OprotocolopermitiraoMinistriodoTrabalhoexpedircarteiradetrabalhoprovisria,paraoexerccio
deatividaderemuneradanoPas.

2Noprotocolodosolicitantederefgioseromencionados,poraverbamento,osmenoresdequatorze
anos.

Art. 22. Enquanto estiver pendente o processo relativo solicitao de refgio, ao peticionrio ser
aplicvelalegislaosobreestrangeiros,respeitadasasdisposiesespecficascontidasnestaLei.

CAPTULOIII

DaInstruoedoRelatrio

Art. 23. A autoridade competente proceder a eventuais diligncias requeridas pelo CONARE, devendo
averiguar todos os fatos cujo conhecimento seja conveniente para uma justa e rpida deciso, respeitando
sempreoprincpiodaconfidencialidade.

Art.24.Findaainstruo,aautoridadecompetenteelaborar,deimediato,relatrio,queserenviadoao
SecretriodoCONARE,parainclusonapautadaprximareuniodaqueleColegiado.

Art. 25. Os intervenientes nos processos relativos s solicitaes de refgio devero guardar segredo
profissionalquantosinformaesaqueteroacessonoexercciodesuasfunes.

CAPTULOIV

DaDeciso,daComunicaoedoRegistro

Art. 26. A deciso pelo reconhecimento da condio de refugiado ser considerada ato declaratrio e
deverestardevidamentefundamentada.

Art.27.Proferidaadeciso,oCONAREnotificarosolicitanteeoDepartamentodePolciaFederal,para
asmedidasadministrativascabveis.

Art. 28. No caso de deciso positiva, o refugiado ser registrado junto ao Departamento de Polcia
Federal,devendoassinartermoderesponsabilidadeesolicitarcduladeidentidadepertinente.

CAPTULOV

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DoRecurso

Art. 29. No caso de deciso negativa, esta dever ser fundamentada na notificao ao solicitante,
cabendodireitoderecursoaoMinistrodeEstadodaJustia,noprazodequinzedias,contadosdorecebimento
danotificao.

Art. 30. Durante a avaliao do recurso, ser permitido ao solicitante de refgio e aos seus familiares
permanecernoterritrionacional,sendoobservadoodispostonos1e2doart.21destaLei.

Art.31.AdecisodoMinistrodeEstadodaJustianoserpassvelderecurso,devendosernotificada
aoCONARE,paracinciadosolicitante,eaoDepartamentodePolciaFederal,paraasprovidnciasdevidas.

Art. 32. No caso de recusa definitiva de refgio, ficar o solicitante sujeito legislao de estrangeiros,
no devendo ocorrer sua transferncia para o seu pas de nacionalidade ou de residncia habitual, enquanto
permanecerem as circunstncias que pem em risco sua vida, integridade fsica e liberdade, salvo nas
situaesdeterminadasnosincisosIIIeIVdoart.3destaLei.

TTULOV

DosEfeitosdoEstatutodeRefugiadosSobrea

ExtradioeaExpulso

CAPTULOI

DaExtradio

Art. 33. O reconhecimento da condio de refugiado obstar o seguimento de qualquer pedido de


extradiobaseadonosfatosquefundamentaramaconcessoderefgio.

Art. 34. A solicitao de refgio suspender, at deciso definitiva, qualquer processo de extradio
pendente,emfaseadministrativaoujudicial,baseadonosfatosquefundamentaramaconcessoderefgio.

Art. 35. Para efeito do cumprimento do disposto nos arts. 33 e 34 desta Lei, a solicitao de
reconhecimentocomorefugiadosercomunicadaaorgoondetramitaroprocessodeextradio.

CAPTULOII

DaExpulso

Art. 36. No ser expulso do territrio nacional o refugiado que esteja regularmente registrado, salvo por
motivosdesegurananacionaloudeordempblica.

Art. 37. A expulso de refugiado do territrio nacional no resultar em sua retirada para pas onde sua
vida,liberdadeouintegridadefsicapossamestaremrisco,eapenasserefetivadaquandodacertezadesua
admissoempasondenohajariscosdeperseguio.

TTULOVI

DaCessaoedaPerdadaCondiodeRefugiado

CAPTULOI

DaCessaodaCondiodeRefugiado

Art.38.Cessaracondioderefugiadonashiptesesemqueoestrangeiro:

Ivoltaravalersedaproteodopasdequenacional

IIrecuperarvoluntariamenteanacionalidadeoutroraperdida

IIIadquirirnovanacionalidadeegozardaproteodopascujanacionalidadeadquiriu

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IVestabelecersenovamente,demaneiravoluntria,nopasqueabandonououforadoqualpermaneceu
pormedodeserperseguido

Vnopudermaiscontinuararecusaraproteodopasdequenacionalporteremdeixadodeexistir
ascircunstnciasemconseqnciadasquaisfoireconhecidocomorefugiado

VIsendoaptrida,estiveremcondiesdevoltaraopasnoqualtinhasuaresidnciahabitual,umavez
quetenhamdeixadodeexistirascircunstnciasemconseqnciadasquaisfoireconhecidocomorefugiado.

CAPTULOII

DaPerdadaCondiodeRefugiado

Art.39.Implicarperdadacondioderefugiado:

Iarenncia

IIaprovadafalsidadedosfundamentosinvocadosparaoreconhecimentodacondioderefugiadooua
existncia de fatos que, se fossem conhecidos quando do reconhecimento, teriam ensejado uma deciso
negativa

IIIoexercciodeatividadescontrriassegurananacionalouordempblica

IVasadadoterritrionacionalsemprviaautorizaodoGovernobrasileiro.

Pargrafo nico. Os refugiados que perderem essa condio com fundamento nos incisos I e IV deste
artigo sero enquadrados no regime geral de permanncia de estrangeiros no territrio nacional, e os que a
perderem com fundamento nos incisos II e III estaro sujeitos s medidas compulsrias previstas na Lei n
6.815,de19deagostode1980.

CAPTULOIII

DaAutoridadeCompetenteedoRecurso

Art. 40. Compete ao CONARE decidir em primeira instncia sobre cessao ou perda da condio de
refugiado,cabendo,dessadeciso,recursoaoMinistrodeEstadodaJustia,noprazodequinzedias,contados
dorecebimentodanotificao.

1Anotificaoconterbreverelatodosfatosefundamentosqueensejaramadecisoecientificaro
refugiadodoprazoparainterposiodorecurso.

2Nosendolocalizadooestrangeiroparaanotificaoprevistanesteartigo,adecisoserpublicada
noDirioOficialdaUnio,parafinsdecontagemdoprazodeinterposioderecurso.

Art.41.AdecisodoMinistrodeEstadodaJustiairrecorrveledeversernotificadaaoCONARE,que
ainformaraoestrangeiroeaoDepartamentodePolciaFederal,paraasprovidnciascabveis.

TTULOVII

DasSoluesDurveis

CAPTULOI

DaRepatriao

Art. 42. A repatriao de refugiados aos seus pases de origem deve ser caracterizada pelo carter
voluntriodoretorno,salvonoscasosemquenopossamrecusaraproteodopasdequesonacionais,por
nomaissubsistiremascircunstnciasquedeterminaramorefgio.

CAPTULOII

DaIntegraoLocal

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Art.43.Noexercciodeseusdireitosedeveres,acondioatpicadosrefugiadosdeverserconsiderada
quando da necessidade da apresentao de documentos emitidos por seus pases de origem ou por suas
representaesdiplomticaseconsulares.

Art. 44. O reconhecimento de certificados e diplomas, os requisitos para a obteno da condio de


residente e o ingresso em instituies acadmicas de todos os nveis devero ser facilitados, levandose em
consideraoasituaodesfavorvelvivenciadapelosrefugiados.

CAPTULOIII

DoReassentamento

Art.45.Oreassentamentoderefugiadosemoutrospasesdevesercaracterizado,semprequepossvel,
pelocartervoluntrio.

Art.46.OreassentamentoderefugiadosnoBrasilseefetuardeformaplanificadaecomaparticipao
coordenada dos rgos estatais e, quando possvel, de organizaes nogovernamentais, identificando reas
decooperaoededeterminaoderesponsabilidades.

TTULOVIII

DasDisposiesFinais

Art.47.Osprocessosdereconhecimentodacondioderefugiadoserogratuitoseterocarterurgente.

Art. 48. Os preceitos desta Lei devero ser interpretados em harmonia com a Declarao Universal dos
Direitos do Homem de 1948, com a Conveno sobre o Estatuto dos Refugiados de 1951, com o Protocolo
sobre o Estatuto dos Refugiados de 1967 e com todo dispositivo pertinente de instrumento internacional de
proteodedireitoshumanoscomoqualoGovernobrasileiroestivercomprometido.

Art.49.EstaLeientraemvigornadatadesuapublicao.

Braslia,22dejulhode1997176daIndependnciae109daRepblica.

FERNANDOHENRIQUECARDOSO
IrisRezende

EstetextonosubstituiopublicadonoD.O.U.de23.7.1997

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