MINUTA DO PROJETO DE LEI

PLANO DIRETOR ESTRATGICO

MUNICPIO DE SO JOO DA BOA VISTA

16 DE MAIO DE 2016

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 PROJETO DE LEI DO PLANO DIRETOR ESTRATGICO

DOS FUNDAMENTOS, ABRANGNCIA E FINALIDADES ........................................... 5

Captulo I Dos Fundamentos E Da Abrangncia............................................................... 5
Captulo II Das Finalidades ............................................................................................. 5
Captulo III Dos Princpios .............................................................................................. 6
TTULO II DA POLTICA URBANA E DE DESENVOLVIMENTO URBANO SUSTENTVEL ............ 8
Captulo I Dos Objetivos ................................................................................................ 8
Captulo II Das Diretrizes ............................................................................................... 9
Captulo III Da Funo Social ........................................................................................ 11
Captulo IV Do Ambiente Natural e Construdo e da Paisagem ...................................... 12
Captulo V Do Sistema de reas Protegidas e reas Verdes .......................................... 14
Captulo VI Dos Projetos Urbansticos Estratgicos ....................................................... 15
Seo I Centro Atraente ........................................................................................... 15
Seo II Parque Urbano Cinturo Verde ................................................................. 17
Captulo VII Do Sistema de Proteo ao Patrimnio Arquitetnico, Urbano e Rural ....... 19
TTULO III DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO .......................................... 20
Captulo I Dos Polos Econmicos Estratgicos............................................................... 21
Seo I Do Polo de Educao .................................................................................... 22
Seo II Do Polo de Sade ........................................................................................ 23
Seo III Do Polo de Tecnologia ................................................................................ 24
Seo IV Do Polo de Turismo, Cultura e Gastronomia ............................................... 25
TTULO IV DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO AGROPECURIO ..................................... 27
TTULO V DO SISTEMA DE MOBILIDADE URBANA ............................................................. 31
Captulo I Do Plano Municipal de Mobilidade Urbana ................................................... 32
Captulo II Do Sistema Virio ....................................................................................... 33
Seo I Das Intervenes Virias Pontuais ................................................................ 39
Seo II - Das Obras Complementares ......................................................................... 41
Captulo III Do Sistema de Circulao de Pedestre ........................................................ 42
Captulo IV Sistema Ciclovirio..................................................................................... 43
Captulo V Do Sistema de Transporte de Passageiros .................................................... 44
Captulo VI Do Sistema de Logstica e Transporte de Carga ........................................... 47
Captulo VII Do Sistema Aerovirio .............................................................................. 47
TTULO VI DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL ................................................... 48
Captulo I Da Incluso Social e Acesso s Oportunidades .............................................. 48

2
 Captulo II Da Habitao de Interesse Social ................................................................. 50
TTULO VII DOS SISTEMAS DE INFRAESTRUTURA E SANEAMENTO BSICO ........................ 52
Captulo I Do Sistema de Infraestrutura ....................................................................... 52
Captulo II Do Sistema de Saneamento Bsico .............................................................. 55
TTULO VIII DO ORDENAMENTO TERRITORIAL ................................................................. 61
Captulo I Do Macrozoneamento ................................................................................. 62
Seo I Da Macrozona de Estruturao Urbana ......................................................... 63
Seo II Da Macrozona de Conservao Ambiental e de Produo Agropecuria ....... 68
Captulo II Das Zonas De Uso ....................................................................................... 71
Captulo III Da Classificao Dos Usos ........................................................................... 77
Captulo IV Das Diretrizes para a Reviso da Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao Do
Solo ............................................................................................................................... 79
TTULO IX DOS INSTRUMENTOS URBANSTICOS DE INDUO DO DESENVOLVIMENTO
URBANO............................................................................................................................ 81
Captulo I Do Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios .............................. 81
Captulo II Do Consrcio Imobilirio ............................................................................. 84
Captulo III Da Outorga Onerosa do Direito de Construir ............................................... 84
Captulo IV Da Transferncia do Direito de Construir .................................................... 87
Captulo V Do Direito de Preempo ............................................................................ 91
Captulo VI Da rea de Interveno Urbana (AIU) ......................................................... 93
Captulo VII Das Operaes Urbanas Consorciadas ....................................................... 95
Captulo VIII Do Pagamento por Prestao de Servios Ambientais ............................... 98
Captulo IX Do Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV) .................................................. 98
Captulo XIII Do Fundo de Desenvolvimento Urbano (FUNDURB) ................................ 100
TTULO X DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO URBANO E DA GESTO
PARTICIPATIVA ................................................................................................................ 101
Captulo I Do Conselho Municipal de Urbanismo (CMU) ............................................. 102
Captulo II Da Estrutura Municipal de Gesto e Planejamento .................................... 104
TTULO XI DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS .................................................... 105
ANEXO 01 ........................................................................................................................ 107
Quadro 01 Conceitos e Definies .............................................................................. 107
Quadro 02 Caractersticas Fsico-Operacionais das Vias segundo categorias ................ 107
Quadro 03 Zoneamento e Coeficiente de aproveitamento .......................................... 107
Quadro 04 Correspondncia das Zonas Propostas com as Zonas da Lei n 1.926/2006 . 107
Quadro 05 Fator de Incentivo Social (FIS) ................................................................... 107
Quadro 06 Fator de Planejamento Urbano (FPU) ........................................................ 107

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ANEXO 02
Mapa 01 - Sistema Municipal de reas Protegidas e reas Verdes................................. 107
Mapa 02 Sistema Virio Estrutural ............................................................................. 107
Mapa 03 Sistema Virio Melhoramentos e Intervenes Virias .............................. 107
Mapa 04 - Sistema de Transporte de Passageiros .......................................................... 107
Mapa 05 Macrozoneamento ...................................................................................... 107
Mapa 06 Macrozona de Estruturao Urbana............................................................. 107
Mapa 07 Macrozona de Conservao Ambiental e Produo Agropecuria ................. 107
Mapa 08 Zona Especial de Interesse Social - ZEIS ........................................................ 107
Mapa 09 Instrumentos de Poltica Urbana ................................................................. 107

ANEXO 03 - Exposio de Motivos

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PL N ________/2016

Aprova a Poltica de Desenvolvimento Urbano e o Plano

Diretor Estratgico de So Joo da Boa Vista e d outras
providncias.

Vanderlei Borges de Carvalho, Prefeito Municipal de So Joo da Boa Vista, Estado de

So Paulo, usando de suas atribuies legais

Faz saber que a Cmara Municipal aprovou e eu sanciono a seguinte Lei:

DOS FUNDAMENTOS, ABRANGNCIA E FINALIDADES

Captulo I Dos Fundamentos E Da Abrangncia

Art. 1. O Plano Diretor Estratgico (PDE) tem como base os fundamentos expressos na
Constituio Federal, na Constituio do Estado de So Paulo, na Lei Orgnica do
Municpio de So Joo da Boa Vista e na Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001,
Estatuto da Cidade.

Pargrafo nico: O PDE deve considerar o disposto nos planos e leis nacionais e
estaduais relacionadas com as Polticas de Desenvolvimento Urbano, de Mobilidade, de
Habitao, de Saneamento e de Meio Ambiente.

Art. 2. O PDE abrange a totalidade do territrio de So Joo da Boa Vista, incluindo os

permetros urbano e rural.

Captulo II Das Finalidades

Art. 3. O PDE Urbano do

Municpio de So Joo da Boa Vista, determinante para todos os agentes pblicos e
privados que atuam no territrio municipal.

Art. 4. O PDE parte integrante do processo de planejamento municipal, devendo os

seus objetivos, diretrizes e prioridades serem observados e respeitados na:

I. elaborao do Plano Plurianual, na formulao da Lei de Diretrizes

Oramentrias e na elaborao dos Oramentos Anuais;

II. elaborao da Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo;

III. elaborao de planos, de projetos integrantes de polticas de natureza

urbanstica e ambiental e nas demais normas complementares.

5
Art. 5. O PDE, como instrumento orientador da Poltica de Desenvolvimento Urbano
de So Joo da Boa Vista, tem tambm como finalidade:

I. permitir o adequado posicionamento da Administrao Municipal em

suas relaes com os rgos e entidades da administrao direta e
indireta, federal e estadual, vinculados ao desenvolvimento urbano;

II.
captao de recursos financeiros de apoio a programas de
desenvolvimento urbano junto a fontes nacionais;

III. motivar e canalizar adequadamente a participao da sociedade e dos

rgos e entidades pblicas nas decises fundamentais relativas ao
desenvolvimento urbano e ambiental.

Art. 6. O Executivo dever encaminhar Cmara Municipal proposta de reviso deste

PDE at 10 (dez) anos da sua promulgao no Dirio Oficial do Municpio, tendo como
referncia o Plano So Joo 2050 suas revises e estudos complementares necessrios
para sua atualizao.

Art. 7. O PDE
acompanhamento permanente, avaliao peridica, orientao para o uso dos
instrumentos de Poltica Urbana contemplados no PDE, e a preparao de sua reviso e
atualizao nos termos desta Lei.

Captulo III Dos Princpios

Art. 8. Os princpios que regem a Poltica Urbana do Municpio de So Joo da Boa

Vista so:

I. a funo social da cidade;

II. a funo social da propriedade urbana;
III. a funo social da propriedade rural;
IV. o meio ambiente ecologicamente equilibrado;
V. a equidade social e territorial;
VI.
VII. a gesto democrtica da cidade.

1. A funo social da cidade no Municpio de So Joo da Boa Vista

corresponde ao direit
terra urbanizada, moradia, ao saneamento bsico, segurana,
infraestrutura, aos servios pblicos, mobilidade urbana, ao acesso

6
 universal aos espaos e equipamentos pblicos e de uso pblico,
educao, ao trabalho, cultura, ao lazer, produo econmica.

2. A propriedade urbana cumpre a sua funo social quando atende

ao princpio do interesse pblico expresso na funo social da cidade e
obedece s diretrizes fundamentais do ordenamento da cidade
estabelecidas neste plano diretor, sendo utilizada para as atividades
urbanas permitidas, assegurando o atendimento das necessidades dos
cidados quanto qualidade de vida, justia social e ao
desenvolvimento das atividades econmicas.

3. A funo social da propriedade rural o elemento constitutivo do

direito de propriedade, atendida quando, simultaneamente, a propriedade
utilizada de forma produtiva, racional e adequada, conservando seus
recursos naturais, favorecendo o bem-estar dos proprietrios e dos
trabalhadores e observando as disposies que regulam as relaes de
trabalho.

4. O meio ambiente ecologicamente equilibrado o direito sobre o

patrimnio ambiental, bem de uso comum e essencial sadia qualidade
de vida, constitudo por elementos do ambiente natural e do ambiente
urbano de forma que estes se organizem equilibradamente para a
melhoria da qualidade ambiental e bem-estar humano.

5. A equidade territorial e a incluso social implicam na distribuio

equitativa de infraestrutura, equipamentos sociais, oportunidades de
trabalhos, e garantia de acesso a bens, servios e polticas sociais a todos
os muncipes.

6.
disponibilizao das informaes sobre a realidade municipal e as aes
governamentais em meio acessvel ao cidado.

7. A gesto democrtica a que garante a participao dos

diferentes segmentos da sociedade, diretamente ou por meio de
associaes representativas nos processos de planejamento e gesto da
cidade, e, em especial, na formulao, implementao e
acompanhamento de planos e programas e projetos relacionados ao
desenvolvimento urbano.

7
TTULO II DA POLTICA URBANA E DE DESENVOLVIMENTO URBANO
SUSTENTVEL

Captulo I Dos Objetivos

Art. 9. objetivo da Poltica de Desenvolvimento Urbano ordenar o pleno

desenvolvimento das funes sociais da Cidade e o uso socialmente justo e
ecologicamente equilibrado e diversificado de seu territrio, de forma a assegurar o
bem-estar equnime de seus habitantes mediante os seguintes objetivos:

I. permitir o crescimento populacional de forma equilibrada com o meio

ambiente, ampliando as oportunidades de emprego no meio urbano e no
rural, concretizando as suas vocaes tanto nos servios urbanos quanto no
agropecurio;

II. consolidar a Cidade de So Joo da Boa Vista como polo regional de

educao, sade, tecnologia, de turismo, cultura e gastronomia, sede de
atividades produtivas e geradoras de emprego e renda;

III. preservar e elevar a qualidade de vida da populao, oferecendo muitas

oportunidades de lazer, sade, esportes, habitao, cultura e educao para as
diferentes faixas etrias e de renda da populao, buscando o convvio
harmnico;

IV. oferecer condies habitacionais, infraestrutura e servios pblicos, de forma

a promover a incluso social, reduzindo as desigualdades que atingem
diferentes camadas da populao e regies da Cidade;

V. conter o processo de expanso horizontal da aglomerao urbana,

compatibilizando com a preservao dos elementos referenciais da
paisagem;

VI. acomodar o crescimento urbano nas reas subutilizadas dotadas de

infraestrutura e de oferta do sistema de transporte coletivo pblico;

VII. expandir as redes de transporte coletivo pblico e os modos no

motorizados, racionalizando o uso de transporte motorizado individual;

VIII. promover o desenvolvimento sustentvel, a justa distribuio das riquezas e

a equidade social no Municpio;

IX. elevar a qualidade do ambiente urbano, por meio da preservao dos

recursos naturais e da proteo do patrimnio histrico, artstico, cultural,
urbanstico, arqueolgico e paisagstico;

8
 X. contribuir para a universalizao do abastecimento da gua, da coleta e do
tratamento ambientalmente adequado dos esgotos e dos resduos slidos;

XI. ampliar e requalificar os espaos pblicos, as reas verdes, sistemas de lazer,

reas permeveis e preservar a vegetao natural e os elementos referenciais
da paisagem;

XII. proteger as reas de preservao permanente, as unidades de conservao, as

reas de proteo dos mananciais e a biodiversidade;

XIII. garantir a justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes das obras e
servios de infraestrutura urbana;

XIV. aumentar a eficincia econmica da Cidade, de forma a ampliar os

benefcios sociais e reduzir os custos operacionais para os setores pblico e
privado, inclusive por meio do aperfeioamento administrativo do setor
pblico;

XV. aumentar a eficcia da ao governamental, promovendo a integrao e a

cooperao com os governos federal e estadual e com os outros municpios,
no processo de planejamento e gesto das questes de interesse comum;

XVI. fomentar atividades econmicas sustentveis, fortalecendo as atividades j

estabelecidas e estimulando a inovao, o empreendedorismo, a economia
solidria e a redistribuio das oportunidades de trabalho no territrio, tanto
na zona urbana como na rural;

XVII. buscar a participao da iniciativa privada em aes relativas ao processo de

urbanizao, mediante o uso de instrumentos urbansticos diversificados,
quando for de interesse pblico e compatvel com a observao das funes
sociais do Municpio.

Captulo II Das Diretrizes

Art. 10. A Poltica Urbana obedecer s seguintes diretrizes:

I. o planejamento do desenvolvimento urbano e rural, a distribuio espacial da

populao e das atividades econmicas de modo a conter a expanso urbana e a
evitar efeitos negativos sobre a produo agropecuria e o meio ambiente;

II. o controle da expanso urbana por meio da implantao de parque ao longo dos
Rios Jaguari-Mirim e Prata formando um cinturo verde, promovendo a
conteno da expanso urbana e a estruturao e a qualificao dos espaos
vazios do permetro urbano, de forma a permitir a ocupao adequada por
atividades econmicas, sociais e residenciais;

9
 III. a utilizao racional dos recursos naturais de modo a garantir uma cidade
compacta sustentvel, com crescimento econmico, que garanta um ambiente
urbano e rural equilibrado, conectado com servios urbanos, sociais acessveis e
espaos pblicos funcionais e atraentes para todos;

IV. a consolidao e a qualificao dos tecidos menos favorecidos, o reforo da

conectividade interna entre reas estratgicas da cidade e o reforo do Centro
como polo principal de atividades na cidade;

V. o estmulo s atividades especializadas voltadas educao, sade e ao

desenvolvimento tecnolgico que atraem a diversidade de pessoal qualificado
em busca das oportunidades oferecidas pelos polos econmicos sem, contudo,
deixar de propiciar conforto para a populao que vem envelhecendo e que deve
contar com servios adequados;

VI. a gesto democrtica por meio da participao da populao e de associaes

representativas dos vrios segmentos da comunidade na formulao, execuo e
acompanhamento de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano,
principalmente aqueles que trazem mais riscos ao ambiente natural ou
construdo;

VII. a cooperao entre os governos, a iniciativa privada e os demais setores da

sociedade no processo de urbanizao, em atendimento ao interesse social;

VIII. a oferta de equipamentos urbanos e comunitrios, transportes e servios pblicos

adequados aos interesses e necessidades da populao, a ordenao e controle do
uso do solo, de forma a combater e evitar:

a) a proximidade ou conflitos entre usos incompatveis ou inconvenientes;

b) o parcelamento do solo, a edificao ou o uso excessivos ou inadequados
em relao infraestrutura urbana;
c) a instalao de empreendimentos ou atividades que possam funcionar
como polos geradores de trfego, sem a previso da infraestrutura
correspondente;
d) a reteno especulativa de imvel urbano, que resulta na sua
subutilizao ou no-utilizao;
e) a poluio e a degradao ambiental;
f) a excessiva ou inadequada impermeabilizao do solo;
g) o uso inadequado dos espaos pblicos;
h) a ocupao das reas de preservao permanente (APP) e reas de risco.

IX. a integrao e complementaridade entre as atividades urbanas e rurais, tendo em

vista o desenvolvimento socioeconmico do Municpio e do territrio sob sua
rea de influncia;

10
 X. a adequao dos instrumentos de poltica econmica, tributria e financeira e dos
gastos pblicos aos objetivos do desenvolvimento urbano, de modo a privilegiar
os investimentos geradores de bem-estar geral e a fruio dos bens pelos
diferentes segmentos sociais;

XI. a proteo, preservao e recuperao do meio ambiente natural e construdo, do

patrimnio cultural, histrico, artstico, paisagstico, arqueolgico e urbanstico;

XII. a reviso da legislao de parcelamento, uso e ocupao do solo e das normas

edilcias, de forma a contemplar os objetivos e as diretrizes preconizados por
este Plano Diretor Estratgico;

XIII. a criao de sistema de informao geogrfica (SIG) contemplando leitura

espacial de dados sobre o meio urbano, natural e rural, sobre as redes de
infraestruturas, sobre os equipamentos pblicos, sobre os planos urbansticos e
at sobre investimentos privados estratgicos para a cidade, que devem ser
permanentemente atualizados, visando s anlises que possam subsidiar o
desenvolvimento das polticas pblicas;

XIV. a promoo de rgo municipal com infraestrutura informacional adequada e

com recursos humanos capacitados para a permanente alimentao, anlise de
dados, inclusive a criao de Conselho com membros representantes dos rgos
da Prefeitura e especialistas externos, que deve estabelecer revises e melhorias
contnuas no sistema, e gerar relatrios com diretrizes especficas para as
diversas reas da administrao municipal.

Captulo III Da Funo Social

Art. 11. A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende,
simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei, no
mnimo, os seguintes requisitos:

I. o atendimento das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida,

justia social, o acesso universal aos direitos sociais e ao desenvolvimento
econmico;

II. a compatibilidade do uso da propriedade com a infraestrutura, equipamentos e

servios pblicos disponveis;

III. a compatibilidade do uso da propriedade com a preservao da qualidade do

ambiente urbano e natural;

IV. a compatibilidade do uso da propriedade com a segurana, bem-estar e a sade

de seus usurios e vizinhos.

11
 Art. 12. A funo social da propriedade urbana, elemento constitutivo do direito
de propriedade, dever subordinar-se s exigncias fundamentais de ordenao da
Cidade expressas neste Plano e no Estatuto da Cidade, compreendendo:

I. a distribuio de usos e intensidades de ocupao do solo de forma equilibrada

em relao infraestrutura disponvel, aos transportes e ao meio ambiente, de
modo a evitar ociosidade e sobrecarga dos investimentos coletivos;

II. a intensificao da ocupao do solo condicionada ampliao da capacidade de

infraestrutura;

III. a adequao das condies de ocupao do stio s caractersticas do meio fsico,

para impedir a deteriorao e degenerao de reas do Municpio;

IV. a melhoria da paisagem urbana, a preservao dos stios histricos, dos recursos
naturais e, em especial, dos mananciais de abastecimento de gua do Municpio;

V. o acesso moradia digna, com atendimento da demanda de habitao para as

faixas de renda mdia e baixa;

VI. a descentralizao das atividades geradoras de emprego e a reteno e

adensamento populacional das reas com urbanizao consolidada dotadas de
infraestrutura e oferta de trabalho;

VII. a promoo de sistema de circulao e rede de transporte que assegure

acessibilidade satisfatria a todas as regies do Municpio, inclusive zona
rural;

VIII. percursos e caminhos para o pedestre.

Captulo IV Do Ambiente Natural e Construdo e da Paisagem

Art. 13. O ambiente natural de So Joo da Boa Vista valorizado pela silhueta
da Serra da Mantiqueira, pela conservao da Mata Atlntica, pela preservao das
nascentes e matas ciliares dos rios e crregos e pela forma harmoniosa que se integra ao
tecido construdo, com potencialidade para a criao de parques ao longo dos cursos
tribuio das reas vegetadas, que podero ser equipadas
de forma a permitir oportunidades de acesso ao convvio, lazer, recreao para as
diferentes faixas etrias e de renda da populao, moradora no seu entorno, da
populao da cidade e de municpios vizinhos.

Art. 14. O ambiente construdo de So Joo da Boa Vista deve se dar de forma
compatvel com o desenvolvimento sustentvel das atividades econmicas, tanto
aquelas desenvolvidas no tecido urbano, quanto aquelas que esto contidas no tecido
rural, valorizando o patrimnio construdo enquanto registro do processo histrico,

12
cultural e social, mantendo o equilbrio das atividades, com ocupao que observe a
permeabilidade do solo, as condies adequadas de drenagem, com controle das

adequada ao meio ambiente.

Art. 15. A paisagem de So Joo da Boa Vista formada pelos elementos

referenciais significativos do ambiente natural e do ambiente construdo, que so
essenciais ao bem-estar e sensao de conforto individual e social fundamentais para a
qualidade de vida.

Art. 16. So objetivos para a preservao e valorizao da paisagem em seu

conjunto, condicionar o ordenamento do uso e ocupao do solo e a implantao de
infraestrutura e de intervenes urbanas:

I. a identificao, leitura e apreenso dos elementos constitutivos da paisagem pelo

cidado;

II. a valorizao da paisagem por meio de incentivo a preservao do patrimnio

artstico, histrico, cultural e religioso;

III. a visualizao das caractersticas peculiares dos logradouros, incluindo

mobilirio urbano e as fachadas das edificaes;

IV. a visualizao e valorizao dos elementos naturais tomados em seu conjunto e

das referncias singulares e peculiaridades do ambiente natural.

Art. 17. So diretrizes especficas para o ordenamento e a gesto da paisagem:

I. elaborar normas para o ordenamento territorial relacionadas insero de

elementos na paisagem urbana que considerem os elementos referenciais do
ambiente natural e construdo de interesse de preservao e valorizao;

II. condicionar a implantao dos sistemas de infraestrutura sua adequada

insero na paisagem, especialmente no que se refere fragilidade ambiental e
aos condicionantes geolgico-geotcnicos, preservao dos bens culturais e
ambientais referenciais da paisagem;

III. garantir a participao da comunidade nos processos de identificao,

valorizao, preservao e conservao dos territrios culturais e elementos
significativos da paisagem;

IV. introduzir a paisagem urbana como critrio de composio de insero de novas

edificaes nas normas de dimensionamento e ocupao de lotes e glebas;

V. promover aes de melhoria da paisagem urbana nos espaos pblicos, em

especial a substituio do cabeamento areo pelo cabeamento subterrneo, a

13
 arborizao urbana, o alargamento, qualificao e manuteno de caladas, em
atendimento as normas de acessibilidade universal, em especial no centro da
cidade;

VI. evitar a poluio visual dos espaos pblicos por meio de normas especficas
para a insero de anncios em edificaes e nos mobilirios urbanos.

Pargrafo nico. O Executivo poder elaborar Plano de Ordenamento da Paisagem

do Municpio, como forma de orientao e controle das intervenes pblicas e
privadas.

Captulo V Do Sistema de reas Protegidas e reas Verdes

Art. 18. O Sistema de reas Protegidas e reas Verdes constitudo pelo

conjunto de reas enquadradas em Unidades de Conservao e Proteo Integral e em
Unidades de Conservao de Uso Sustentvel, conforme dispe o Sistema Nacional de
Unidades de Conservao (SNUC) de que trata a Lei Federal n 9.985, de 18 de julho
de 2.000, e de reas protegidas pela legislao ambiental do Estado de So Paulo e
Legislao Municipal, envolvendo: as reas de preservao permanente de nascentes,
crregos, rios, matas urbanas e rurais e os macios das serras do Municpio, bem como
as reas prestadoras de servios ambientais e as diversas tipologias de reas verdes
pblicas ou particulares.

Pargrafo nico: Para a implementao do Sistema Municipal de reas Protegidas

e reas Verdes, alm de recursos oramentrios, devero ser utilizados,
prioritariamente, os oriundos dos instrumentos de poltica ambiental de que trata o
Estatuto da Cidade, nos termos definidos nesta lei.

Art. 19. Para a preservao do Sistema Municipal de reas Protegidas e reas

Verdes haver a integrao dos Conselhos formados pelo: CONDEMA (Conselho
Municipal do Meio Ambiente), conforme Lei n 56, de 09 de julho de 1993 e
posteriores alteraes; CONDEPHIC (Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico,
Cultural e Ambiental do Municpio), conforme Lei 505, de 12 de junho de 2000 e
posteriores alteraes; COMTUR (Conselho Municipal de Turismo) Lei 336, de 22 de
agosto de 1999 e CMDR (Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural) conforme
Lei 49, de 22 de agosto de 1997 e posteriores alteraes.

Art. 20. So componentes do Sistema Municipal de reas Protegidas e reas

Verdes aquelas de domnio pblico e/ou privado explicitadas a seguir:

I. unidades de conservao que compem o Sistema Nacional de Unidades de

Conservao, conforme artigo 8 da Lei Federal n 9.985, de 18 de julho de
2000, que compreendem: Reserva Biolgica; Parque Natural Municipal e
Monumento Natural;

14
 II. parques urbanos;

III. praas;

IV. espaos livres e reas verdes de logradouros pblicos;

V. espaos livres e reas verdes originrias de parcelamento do solo;

VI. espaos livres e reas verdes com vegetao nativa em estgio avanado em
imveis residenciais e no residenciais isolados, bem como em condomnio;

VII. clubes esportivos sociais;

VIII. clubes de campo;

IX. Reservas Legais (RL) de propriedades rurais, assim denominadas pela Lei
Federal n 12.651/12;

X. rea de preservao permanente (APP), tanto urbanas quanto rurais, assim

denominadas pela Lei Federal n 12.651/12;

XI. cemitrios.

Pargrafo nico. Os componentes existentes e propostos do Sistema Municipal de

reas Protegidas e reas Verdes esto indicados no Mapa 01 - Sistema
Municipal de reas Protegidas e reas Verdes, integrante desta lei.

Captulo VI Dos Projetos Urbansticos Estratgicos

Art. 21. Os projetos urbansticos estratgicos tm como finalidade apresentar as

escolhas da sociedade sanjoanense para se alcanar uma cidade mais agradvel e
atraente por meio de intervenes urbansticas indutoras de transformaes em reas
selecionadas, agindo de forma transversal para reverter os processos de estagnao e de
desequilbrio das funes urbanas.

Pargrafo nico: Para se alcanar a cidade desejada a mdio e longo prazo foram
escolhidos dois projetos urbansticos estratgicos:

I. Centro Atraente;

II. Parque Urbano Cinturo Verde.

Seo I Centro Atraente

Art. 22. O projeto urbanstico estratgico Centro Atraente compreende um

conjunto de aes que visam valorizao do patrimnio histrico, artstico e cultural,
em especial os contidos na rea central de So Joo da Boa Vista, dinamizao da

15
programao de atividades no centro e consolidao do centro como polo de
referncia da cidade.

Pargrafo nico: As aes a que se refere o caput deste artigo so:

I. o mapeamento dos espaos de permanncia significativos e espaos de

circulao mais estratgicos e suas conexes com as atividades instaladas,
considerando as variveis como topografia, caractersticas das caladas e
mobilirio urbano;

II. a elaborao de programa de recuperao e reutilizao dos espaos de

permanncia, garantindo a atratividade desses espaos por meio de atividades
culturais e de lazer;

III. a definio de projeto urbanstico dos espaos de circulao que valorize os

passeios pblicos e considere a acessibilidade, a segurana e o conforto dos
usurios nos percursos a p, inclusive com relao proteo radiao solar,
avaliando a viabilidade de insero de arborizao;

IV. a identificao das estratgias de deslocamento a p ou de bicicleta, conectando

os usos e atividades.

V. A definio dos instrumentos urbansticos e fiscais de implementao das aes

propostas.

Art. 23. Para manter o Centro Atraente e dinmico deve-se envolver os

moradores, proprietrios e locatrios das diversas atividades instaladas, visando
manuteno da identidade e da cultura local e ao apoio de aes que reforcem o papel
econmico, diversificado e cultural, por meio das seguintes diretrizes:

I. reforo do Centro como principal ncora de aglutinao de atividades comerciais

e de servios diversificados, criando incentivos fiscais direcionados para atrair
novas atividades;

II. fortalecimento das instituies pblicas e manuteno de sua vitalidade pelo

estmulo ocupao por uso residencial;

III. recuperao e valorizao dos edifcios de valor histrico e cultural por meio de
novos usos, ampliando a agenda cultural da cidade;

IV. estmulo diversificao das atividades comerciais e de prestao de servios,

priorizando a instalao de infraestrutura de tecnologia e informao;

V. recuperao de caladas em vias com predominncia de atividades econmicas e

densidade populacional, com fachadas ativas, mobilirio urbano adequado,

16
 arborizao, iluminao e sistema de monitoramento que garantam a segurana e
estimulem o deslocamento a p;

VI. estruturao de rede de espaos pblicos de lazer e descanso em diferentes

escalas, equipados por bancos, espaos sombreados, parque de bolso e espaos
de convivncia equipados com mobilirio demarcados nos espaos pblicos,
melhorias de comunicao e sinalizao, ciclovias e ciclofaixas de forma
abrangente e bem distribuda pelo centro da cidade.

VII. revitalizao de praas e largos por meio de eventos e atividades esportivas e

culturais para o convvio das pessoas;

VIII. incremento da oferta de ensino de qualidade em todos os nveis, atraindo a

presena de pessoas de todas as faixas etrias;

IX. ampliao da oferta de moradia no centro para equilibrar o uso da infraestrutura

e promover segurana durante o dia e a noite;

X. criao de
veculos em ruas especficas, como forma de ativar o espao pblico e atrair
pessoas;

XI. identificar pontos notveis e referenciais da paisagem urbana;

XII. criao de programa visando produo e difuso das diferentes modalidades

artsticas e culturais e da economia criativa;

XIII. requalificao das estaes ferrovirias, com usos adequados sua funo,
integrando-as cidade.

Art. 24. Promover a recuperao, a requalificao e a valorizao das margens do

crrego So Joo, em especial as sujeitas a riscos de alagamento, por meio de projeto de
desenho urbano, visando ao tratamento adequado das reas de preservao permanente
(APP) adequadas ao convvio da populao e estabelecendo as atividades passveis de
se instalar, fazendo uso dos instrumentos de poltica urbana estabelecidos nesta lei.

Seo II Parque Urbano Cinturo Verde

Art. 25. O projeto urbanstico estratgico Parque Urbano Cinturo Verde

compreende um conjunto de aes que visam criao de um parque que se desenvolve
ao longo do Rio Jaguari-Mirim e do Ribeiro da Prata, integrando ao norte, o leito
ferrovirio, e a oeste acompanhando o Jaguari-Mirim, interligando-se a leste com a Via
Parque, constituindo um grande cinturo verde que ter como funo a conteno da
expanso urbana, a preservao do meio ambiente e da paisagem, criando um elemento
singular na identidade e na estrutura espacial de So Joo da Boa Vista.

17
 Pargrafo nico: A conformao do Parque Urbano Cinturo Verde ser
realizada por meio:

I. da integrao de reas de preservao permanente (APP), de 50 (cinquenta)

metros em ambas as margens do Rio Jaguari- Mirim, bem como reas contguas
alagadias e sujeitas a inundaes;

II. da integrao de reas de preservao permanente (APP), de 30 (trinta) metros

em ambas as margens do Ribeiro da Prata e dos demais crregos tributrios do
Ribeiro da Prata e do Jaguari-Mirim, bem como reas contguas alagadias e
sujeitas a inundaes;

III. da incorporao de reas arborizadas, praas, espaos livres, situadas nas APP e
nas suas proximidades;

IV. da incorporao de equipamentos esportivos, culturais, de recreao e lazer

situados nas APP e em suas proximidades;

V. da integrao de elementos de gua estruturadores da paisagem tais como:

audes, lagos e represas, propcias ao lazer da populao;

VI. da insero da futura barragem do Rio Jaguari-Mirim situada no prolongamento

da Avenida Dr. Luiz Gambeta como elemento de qualificao do tecido urbano
voltado ao uso de lazer e contemplao.

Art. 26. Elaborar projeto urbanstico do Parque Urbano Cinturo Verde que
estabelea a circulao interna para pedestre, ciclistas e veculos, indicando a
acessibilidade por transporte coletivo, as melhorias de transposies existentes e a
definio de novas transposies, bem como apontar as necessidades de melhorias
virias e de acessibilidade por transporte coletivo para tornar o parque acessvel a toda a
populao.

1. O projeto urbanstico dever:

I. apontar as intervenes necessrias em reas sujeitas inundao lindeiras aos

geotcnico, avaliando inclusive a possibilidade de transferncia dessas
atividades para outro local;

II. indicar o faseamento de implantao do parque e a sua possibilidade de

expanso por meio de incorporao de novas reas lindeiras junto aos crregos
tributrios;

III. definir os circuitos de pedestres, de ciclovias e ciclofaixas, indicando os

circuitos de pedestres e de bicicletas, a definio de reas de bicicletas de

18
 aluguel, bem como as conexes entre o parque e os bairros, facilitando o acesso
e o uso do parque pela populao moradora em diferentes pontos da cidade;

IV. estabelecer diferentes pontos de acesso ao parque conectados aos sistemas de

transporte coletivo, urbano e interurbano;

V. definir o conjunto de edificaes destinadas a equipamentos culturais,

esportivos, de recreao, espaos para eventos e exposies;

VI. identificar as reas sujeitas a alagamentos, de topografia inadequada para a

ocupao urbana, para que possam ser utilizadas apenas para atividades
esportivas e de lazer do parque;

VII. identificar as conexes do Parque com o sistema virio estrutural, as vias de

acesso, os pontos de parada de transporte coletivo, as necessrias transposies
sobre os rios que fazem a conexo entre bairros, apontando as melhorias virias
para a segurana dos pedestres e usurios dos parques;

VIII. identificar os equipamentos contidos ou situados nas imediaes do parque,

apontando as intervenes que podem ser feitas no tecido urbano para a
harmoniosa integrao desses equipamentos ao parque;

IX. identificar os terrenos pblicos e os proprietrios dos terrenos particulares

contidos na APP.

2. A implantao de equipamentos de interesse pblico previstos

para o Parque Urbano Cinturo Verde podero contar com
instrumentos de poltica urbana tais como transferncia do direito de
construir, mediante doao da rea para integrar o parque, por permuta
ou por parceria pblico-privada (PPP), em especial, para os
equipamentos destinados a eventos, exposies e festivais, teatros,
restaurantes, dentre outros.

3. A rea de Interveno Urbana Parque Urbano Cinturo Verde

est indicada no Mapa 09 Instrumentos de Poltica Urbana
integrante desta lei.

Captulo VII Do Sistema de Proteo ao Patrimnio Arquitetnico, Urbano e

Rural

Art. 27. O Sistema de Proteo ao Patrimnio Arquitetnico, Urbano e Rural

compreende as pores do territrio tombadas ou protegidas pela legislao municipal,
estadual e federal, visando preservao, valorizao e salvaguarda dos bens de valor
histrico, artstico, arquitetnico, arqueolgico e paisagstico, constitudos pelos
elementos construdos, edificaes e suas respectivas reas ou lotes; conjuntos

19
arquitetnicos, stios urbanos ou rurais; stios arqueolgicos, espaos pblicos; templos
religiosos, elementos paisagsticos; conjuntos urbanos, espaos e estruturas que do
suporte ao patrimnio imaterial ou a usos de valor atribudo pela sociedade.

Art. 28. O Sistema de Proteo ao Patrimnio Arquitetnico, Urbano e Rural, por

meio do Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico, Cultural e Ambiental do
Municpio (CONDEPHIC), conforme Lei 505, de 12 de junho de 2000 e posteriores
alteraes, tem como objetivos:

I. promover e incentivar a preservao, conservao, restaurao e valorizao do

patrimnio arquitetnico, urbano e rural no mbito do Municpio;

II. identificar e preservar imveis e lugares dotados de identidade cultural, religiosa

e de interesse pblico, que apresentam valor significativo para a populao;

III. promover o uso sustentvel de imveis de interesse histrico e cultural,

estimulando a fruio e o uso pblico, visando a sua preservao;

IV. buscar a participao das comunidades locais no reconhecimento da sua

identidade cultural;

V. criar espaos para o desenvolvimento de manifestaes culturais e artsticas;

VI. proteger e documentar o patrimnio imaterial, definido nos termos do registro do

patrimnio imaterial.

VII. propiciar a realizao de aes articuladas para melhoria de infraestrutura, do

turismo, da economia criativa e do desenvolvimento cultural.

TTULO III DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO

Art. 29. A poltica para a promoo do desenvolvimento econmico est voltada

para a articulao e dinamizao de atividades relacionadas a educao, sade,
tecnologia e turismo, cultura e gastronomia, tendo em vista o conjunto de universidades,
em diferentes especialidades, que So Joo da Boa Vista possui, que refora o seu papel
de liderana regional, atraindo atividades especializadas e pessoal qualificado, graas
infraestrutura e s condies de acessibilidade e de qualidade ambiental que a cidade
oferece.

Art. 30. So objetivos da Poltica de Desenvolvimento Econmico tornar So

Joo da Boa Vista protagonista regional incentivando atividades econmicas inovadoras
que ampliaro as oportunidades de emprego, de conhecimento, de cultura e
desenvolvimento pessoal, inclusive resgatando a atividade rural, buscando tornar a
cidade mais eficiente e conectada, formando e atraindo capital social criativo que
fomentar a economia local.

20
 Pargrafo nico: Para alcanar os objetivos o Municpio dever articular-se com os
municpios vizinhos e com instncias do governo estadual e federal.

Art. 31. So objetivos especficos da Poltica de Desenvolvimento Econmico:

I. fortalecer o capital humano por meio da maximizao da qualificao e da

formao profissional neste processo de qualificao com prioridade para
incluso do cidado Sanjoanense, devendo tambm o ambiente cultural e de
lazer ser significativo para atrair novas empresas de ponta, que contam com
profissionais cujas exigncias so elevadas para um ambiente urbano
qualificado;

II. orientar e direcionar a economia para atividades de maior valor agregado,

devendo ter relao direta com o posicionamento da estratgia educacional
tanto no mbito do ensino superior, quanto da formao tcnica e tecnolgica;

III. apoiar as atividades industriais em funcionamento e estimular sua expanso em

especial incorporando a tecnologia e inovao;

IV. promover a formao profissional qualificada vinculada a economias locais;

V. potencializar a capacidade criativa, o conhecimento cientfico e tecnolgico e a

inovao existentes no Municpio para gerar atividades econmicas de alto valor
agregado e ambientalmente sustentveis;

VI. promover bom ambiente de negcios buscando a melhoria de produtividade e da

competitividade dos setores econmicos existentes, facilitando a atratividade a
novos investimentos e a capital qualificado;

VII. fomentar e estimular o empreendedorismo, em todas as suas facetas e nos

diversos setores, de forma a reforar o potencial de inovao da cidade,
consolidando sua posio de liderana;

VIII. promover o desenvolvimento sustentvel da zona rural com o apoio a agricultura

familiar, a orgnica, e ao turismo sustentvel;

IX. ampliar as condies para o fortalecimento do turismo no Municpio, gerando

sinergias entre eventos, negcios, cultura, gastronomia e agroecoturismo,
inclusive com os municpios vizinhos, buscando maior permanncia do visitante
no Municpio;

Captulo I Dos Polos Econmicos Estratgicos

Art. 32. Os Polos Econmicos Estratgicos so formados pelo Polo de Educao,

Polo de Sade, Polo de Tecnologia e Polo de Turismo, Cultura e Gastronomia, tendo
como elemento integrador e estruturador a educao, que fomenta o conhecimento e a

21
 articulao entre os demais polos, capacitando e qualificando os profissionais, formando
mestres e doutores para atuar em novas empresas, com capacidade para aprimorar e
gerar novos produtos.

Seo I Do Polo de Educao

Art. 33. O Polo de Educao em So Joo da Boa Vista compreende um

conglomerado de universidades pblicas e privadas com atratividade regional, que
oferece cursos de diferentes especialidades, buscando a formao, capacitao e
especializao de profissionais nas reas de sade, engenharia aeronutica,
telecomunicaes, qumica, tecnologia de informao, dentre outras, buscando ampliar
a qualidade dos recursos humanos locais e atrair profissionais especializados visando ao
fortalecimento dos setores econmicos e produtivos da cidade.

Art. 34. O Polo de Educao tem por objetivos:

I. prover a universalidade da educao, atendendo a todos os segmentos sociais;

II. estimular as Universidades a implantar cursos de graduao, ps-graduao,

mestrado e doutorado articulados com as necessidades de formao e
capacitao profissional dos diferentes setores da economia local;

III. dar continuidade ao provimento de equipamento pblico multifuncional, que

integra creche, escolas de ensino fundamental, quadras esportivas, biblioteca,
dentre outros, implantados num mesmo terreno situados em locais estratgicos,
visando promoo da educao formal e insero social das famlias,
funcionando como espao de convivncia para a populao;

IV. incentivar a implantao de equipamento multifuncional em reas institucionais

de arruamentos contguos aprovados e j implantados, reduzindo dessa forma os
custos dos investimentos pblicos;

V. estimular as universidades j instaladas e as que vierem a se instalar em So

Joo da Boa Vista a contar com infraestrutura de laboratrios voltados para o
desenvolvimento de pesquisas visando ao desenvolvimento tecnolgico e
inovao do setor produtivo;

VI. estimular as escolas SENAI, SENAC, ISFP e outras instituies a democratizar

o acesso ao ensino tcnico profissionalizante, oferecendo vagas de acordo com
as oportunidades de trabalho locais e regionais;

VII. estimular as Universidades e o SEBRAE a formao e apoio a empreendedores;

VIII. estimular as universidades e as empresas a criar incubadoras e centros de

tecnologia;

22
IX. estimular a fixao de jovens recm-formados na cidade atravs da
diversificao e especializao de atividades comerciais e de prestao de
servios mais atrativas;

X. estimular o ensino de tecnologias com objetivo de ampliar a qualidade mdia da

mo de obra e dos empreendedores locais;

XI. criar novas oportunidades de trabalho, estimulando a parceria para sistemas

compartilhados de ensino voltados para a pesquisa aplicada e a incubao de
novas empresas.

Seo II Do Polo de Sade

Art. 35. O Polo de Sade em So Joo da Boa Vista compreende uma rede
hospitalar e unidades bsicas e especializadas em vrias modalidades mdicas de
atendimento sade, contando com laboratrios, clnicas, faculdade de medicina e
hospitais, oferecendo maior oportunidade de atendimento e reforando a cidade como
referncia regional de sade.

Art. 36. O Polo de Sade tem por objetivos:

I. ampliar, estimular, fomentar e fortalecer os hospitais de referncia segundo

especialidades, contando com clnicas e laboratrios para prover todos os
procedimentos mdicos na cidade;

II. ampliar a disponibilidade de equipamentos de ponta em sade e facilitar o

acesso aos servios de sade por meio da maior cobertura dos servios
conveniados;

III. consolidar a cidade como polo de sade regional pela disponibilidade de

servios especializados em diferentes modalidades de sade, pela facilidade de
acesso pelo sistema rodovirio e pela oferta em infraestrutura de hospedagem e
servios de alimentao;

IV. buscar parcerias com a faculdade de medicina, cursos em tecnologia e a rede de

servios de sade, visando realizao de pesquisas clnicas e cientficas
voltadas para as especialidades mdicas;

V. ampliar a oferta de especialidades mdicas, articulando a faculdade da rea da

sade com as modalidades esportivas, aproveitando a infraestrutura esportiva de
So Joo da Boa Vista;

VI. fortalecer as atividades de atendimento a doenas infectocontagiosas;

23
VII. dotar o entorno da Santa Casa e do Hospital Unimed de infraestrutura adequada
para a ampliao de clnicas de diversas especialidades, atraindo para a cidade
profissionais qualificados e especializados;

VIII. ampliar os atrativos da cidade na oferta de servios, comrcio diversificado e

especializado, gastronomia e hotelaria, para fortalecer o turismo de sade, em
especial em odontologia e em cirurgia plstica, que j existem em So Joo da
Boa Vista;

IX. articular os servios de sade com o complexo industrial farmacutico das

regies de Campinas e de Ribeiro Preto, visando ao fortalecimento do Polo de
Sade.

Seo III Do Polo de Tecnologia

Art. 37. O Polo de Tecnologia em So Joo da Boa Vista deve ser estruturado
contando com a parceria das universidades instaladas e que venham a se instalar,
permitindo o desenvolvimento tecnolgico por meio da formao de empresas
incubadoras e centros tecnolgicos voltadas para a pesquisa aplicada e a inovao nos
diferentes setores da economia local e inclusive na agropecuria.

Art. 38. O Polo de Tecnologia tem por objetivos:

I. fortalecer o desenvolvimento industrial nos setores de mquinas e equipamentos,

metal-mecnica e em especial da indstria aeronutica, por meio de parcerias
com as universidades para a qualificao profissional e o desenvolvimento
tecnolgico da produo industrial;

II. valorizar e incentivar o desenvolvimento do polo de tecnologia e o crescimento

industrial, por meio de incentivos fiscais em terrenos situados em rea industrial
com fcil acessibilidade pelas rodovias estaduais SP 342 e SP 344;

III. incentivar a instalao de empresas que faam manuteno de avies e treinem

pilotos e futuros compradores de aeronaves a se instalarem em So Joo da Boa
Vista, por meio de convnios com a universidade e as indstrias de aeronaves
para a formao e capacitao de profissionais;

IV. demonstrar as vantagens que a cidade oferece em termos de servios,

equipamentos, amenidades e condies climticas, para a instalao de novas
indstrias de aeronaves, tendo em vista a infraestrutura aeroviria existente na
cidade e a proximidade com o Aeroporto Internacional de Campinas que facilita
a importao de peas e componentes;

24
 V. buscar a articulao das indstrias com as universidades locais, que contam com
cursos em tcnico e profissionalizante para capacitao profissional e avanos
em inovao e na tecnologia de produo industrial;

VI. monitorar o desempenho das indstrias instaladas, promovendo o levantamento

de cadeias de suprimentos e processos produtivos para possvel
complementariedade de sistemas produtivos, buscando o desenvolvimento do
polo de tecnologia;

VII. incentivar a indstria local a se qualificar e ampliar a competitividade junto a

mercados mais exigentes, avaliando a implicao dos aspectos ambientais
ligados produo industrial, buscando assegurar a preservao e a
sustentabilidade ambiental,

VIII. dinamizar polos econmicos estratgicos nas suas mais diversas vertentes, por
meio do estmulo a indstrias nascentes, a partir de incubadoras de negcios e
centros tecnolgicos associados s universidades, voltadas s pesquisas
aplicadas e ao desenvolvimento de novas empresas para criar e produzir peas e
componentes.

Seo IV Do Polo de Turismo, Cultura e Gastronomia

Art. 39. O Polo de Turismo, Cultura e Gastronomia em So Joo da Boa Vista

compreende os elementos de interesse do:

I. Turismo Cultural, formado pelos bens de valor histrico e cultural, pelos eventos
artsticos, pelos festivais, pelas exposies de artistas e artesos;

II. Turismo Ecolgico e Rural, constitudo pelas referncias paisagsticas de beleza

cnica, da Serra da Mantiqueira, Estrada da Serra da Paulista, Caminho da F e
os marcos referenciais: mirante, Pedra Balo, cachoeiras, Caldeira Vulcnica,
trilhas e roteiros turstico e agropecurio;

III. Turismo Gastronmico, constitudo por restaurantes com boa receptividade de

pblico e crtica, por hotis e por produtos prprios do local;

IV. Turismo da Sade, constitudo por clnicas em especialidades mdicas de

reconhecimento regional e inclusive internacional.

Art. 40. O Polo de Turismo, Cultura e Gastronomia tem por objetivos:

I. buscar na tradio cultural da cidade as oportunidades para o desenvolvimento

de outras reas relacionadas cultura, economia criativa, tais como as artes
visuais, o cinema, a fotografia, a publicidade, o design e o turismo, incluindo
festivais, exposies, entretenimento, gastronomia, hotelaria;

25
 II. estimular a formao de profissionais voltados para as atividades artsticas
tradicionais da cidade como msica; artes cnicas e literatura;

III. instituir um sistema de informaes tursticas contendo os principais edifcios e

referncias histricas e culturais, os roteiros e a programao de eventos,
festivais, feiras, exposies, e congressos, informando inclusive, a rede de
restaurantes e hotis, disponibilizando na internet e nos principais pontos de
interesse turstico da cidade;

IV. buscar informaes sobre a programao de eventos, exposies, congressos e

passeios tursticos nos municpios vizinhos de forma a criar uma rede regional
de intercmbio turstico, que promova o entretenimento, o lazer, e o intercmbio
cultural, beneficiando a rede hoteleira, de servios e do comrcio local;

V. criar roteiros de interesse histrico e turstico compreendendo: os Caminhos da

Revoluo de 32, que passa por So Joo da Boa Vista, guas da Prata e
Andradas; e o circuito envolvendo os municpios da Caldeira Vulcnica, que
compreende: Poos de Caldas (MG), Caldas (MG), Andradas (MG), guas da
Prata (SP) e So Joo da Boa Vista (SP);

VI. estimular o turismo ecolgico identificando pontos de interesse na Serra da

Mantiqueira e criando trilhas com percursos guiados, com locais para descanso e
instrues para a preservao do ambiente natural;

VII. estimular o turismo rural por meio de roteiros que passem por fazendas, stios,
que disponham de produtos orgnicos, de laticnio, de caf, de frutas vermelhas,
de uvas, dentre outros produtos tpicos da cidade;

VIII. estimular o turismo gastronmico aliado a eventos de negcios, congressos,

festivais sazonais de arte, msica, teatro e feiras agropecuria, que atraem
visitantes e consumidores, disponibilizando a localizao dos melhores
restaurantes, dos pontos de concentrao de atividades comerciais, bem como
referncias sobre as instituies de ensino superior e de sade que a cidade
possui, expostos em mapas impressos e/ou digitais;

IX. dinamizar os espaos existentes destinados a espetculos, eventos e exposies e

criar novas reas de convivncia e encontros no Parque Urbano Cinturo
Verde da cidade;

X. incrementar os passeios tradicionais da cidade, como a Pedra Balo e o mirante

da Serra da Paulista, com outros pontos de interesse de referncias pitorescas da
histria dos sanjoanenses;

26
 XI. fomentar as atividades tursticas por meio da capacitao de empreendedores
urbanos e rurais e do conhecimento dos benefcios diretos e indiretos das
atividades tursticas;

XII. buscar a requalificao e o restauro de imveis integrantes do patrimnio

histrico e cultural, visando sua utilizao para diferentes atividades,
ampliando a existncia de espaos para eventos culturais de interesse turstico;

XIII. promover a acessibilidade por transporte coletivo aos locais de eventos e pontos
de atrao turstica da cidade, buscando estabelecer uma rota de interesse
turstico inclusive com pontos de referncia em gastronomia e garantindo a
acessibilidade com segurana a todos os pontos de interesse;

XIV. ampliar as oportunidades do turismo regional com a implantao da conexo por

trem de passageiros ligando Agua a So Joo da Boa Vista e desta com guas
da Prata e Poos de Caldas, devendo a programao de eventos tursticos ser
compartilhada entre os municpios, possibilitando a criao de agenda que
permita o compartilhamento de espaos para abrigar eventos mais
especializados, relacionados com os polos tecnolgico, de educao, de sade,
de turismo, cultura, gastronomia e eventos de agronegcio;

XV. dotar a cidade de espaos culturais, de lazer, de espaos voltados ao convvio, de

centralidades dotadas de equipamentos, atividades comerciais e de servios bem
distribudos de forma a torn-la sustentvel e atraente para se viver.

TTULO IV DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO AGROPECURIO

Art. 41. A Poltica de Desenvolvimento Agropecurio conta com rea do

municpio com uma topografia e tipos de solos bem diversificados. A utilizao para a
agricultura, pecuria e outras atividades deve ser direcionada de acordo com o correto
uso do solo e da gua, respeitando a preservao de matas, mananciais e reas
acidentadas, alm do disposto em legislao federal e estadual.

Art. 42. Nos termos do 1 do art. 2 da Lei Federal n 4504, de 30 de novembro

de 1964, a propriedade da terra desempenha integralmente a sua funo social quando,
simultaneamente:

a) favorece o bem-estar dos proprietrios e dos trabalhadores que nela

labutam, assim como de suas famlias;
b) mantm nveis satisfatrios de produtividade;
c) assegura a conservao dos recursos naturais;
d) observa as disposies legais que regulam as justas relaes de
trabalho entre os que a possuem e a cultivem.

27
 Art. 43. O municpio est localizado em uma regio privilegiada pela natureza,
contando com muitas nascentes de gua, cachoeiras, serras e fazendas centenrias, que
devero ser aproveitadas para o desenvolvimento do turismo rural.

Art. 44. Os roteiros existentes devem ser preservados e explorados racionalmente

atravs do turismo rural. As trilhas e caminhos so os seguintes, alm dos indicados
pelos Conselhos Municipais competentes:

I. Serra da Paulista: regio de serra, matas, cachoeiras, vista panormica;

II. Pedra Balo: vista da serra e pedra;

III. Estrada da Fazenda Aliana: regio de serra, matas, cachoeiras, fazendas

centenrias;

IV. Estrada da Fazenda Cachoeira/Pico do Gavio: vale e serras, matas, cachoeiras,

fazendas, vistas panormicas e pico;

V. Estrada do Macuco/Bairro do leo: vale, vista da serra, mata, e Pico do Gavio;

VI. Estrada Velha de Vargem Grande: margem do Rio Jaguari-Mirim, vista da serra;

VII. Estrada do Rio Claro: regio de serra, vistas panormicas e fazendas;

VIII. Caminho da F: regio de serra, vistas panormicas e fazendas;

IX. Estrada da Serra do Padre: regio de serra, vistas panormicas e fazendas;

X. Ciclovia So Joo x guas da Prata: trecho urbano, regio de serra, vistas

panormicas e fazendas.

Pargrafo nico. As trilhas e caminhos, citados nesse artigo, bem como as reas de
entorno e seus usos permitidos devero ser definidos pelo Executivo no prazo de 1
(um) ano da vigncia desta lei.

Art. 45. As margens dos crregos, ribeires e dos rios localizados no municpio,
em rea urbana ou rural, sero consideradas reas de preservao permanente, salvo se
mais restritivo em legislao federal, obedecendo s seguintes metragens:

I. 50 (cinquenta) metros de cada margem do Rio Jaguari-Mirim;

II. 30 ( )
municpio;

III. 50 (cinquenta) metros de raio nas nascentes;

28
IV. 15 (quinze) metros no entorno de lagos naturais e artificiais e audes situados
em rea urbana;

V. 30 (trinta) metros do entorno de lagos naturais e artificiais e audes situados em

rea rural.

Art. 46. A Poltica de Desenvolvimento Rural Sustentvel tem por objetivos:

I. promover atividades econmicas e gerar empregos de modo compatvel com a

conservao de reas prestadoras de servios ambientais;

II. dinamizar as atividades agropecurias, promovendo a reorganizao e o

reequilbrio destas atividades introduzindo tecnologia e inovao em setores
tradicionais para torn-lo mais competitivo;

III. buscar o desenvolvimento tecnolgico e o incremento de valor da produo,

contando com incubadoras para o desenvolvimento e aperfeioamento de
sementes, tcnicas para a produo orgnica, e tambm, com tcnicas mais
avanadas para a reproduo animal e processamento primrio dos produtos;

IV. retomar a produo de gros com maior valor agregado e a produo de citrus,
em especial, a laranja para suco, em face da proximidade com indstrias da
regio, alm de produtos com maior rentabilidade.

Art. 47. Ao Executivo, para o desenvolvimento rural sustentvel, compete:

I. promover o recadastramento e a regularizao fundiria das propriedades rurais

por meio de convnio com o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria;

II. fomentar as atividades agrcolas e pecurias, promovendo aes e eventos que

incentivem a atividade rural, dando nfase s aptides de cada rea do
municpio;

III. apoiar a certificao orgnica da agricultura familiar;

IV. fortalecer a Assistncia Tcnica e Extenso Rural por meio das Casas de
Agricultura firmando convnios com instituies afins;

V. apoiar a implantao de Escola Tcnica de Agroecologia com fcil acesso por

estradas vicinais rurais;

VI. promover a melhoria das estradas vicinais, e inclusive a manuteno e limpeza;

29
VII. apoiar as aes dos municpios em consrcio para a recuperao das matas
z
bsico;

VIII. criar um selo de qualidade de produtos de So Joo da Boa Vista, permitindo a

insero desses produtos em licitaes de instituies pblicas;

IX. incentivar o turismo rural atravs de convnios com empresas e instituies;

X. incentivar aes educacionais ligadas ao meio rural, especialmente nas escolas

municipais que contam com maior nmero de estudantes da zona rural;

XI. incentivar a criao e manuteno de agroindstrias;

XII. criar mecanismos para a proteo e conservao da biodiversidade na zona rural;

XIII. dotar a zona rural de infraestrutura viria e logstica adequada para o escoamento
dos produtos, de servios de comunicao, inclusive de telecomunicaes, de
segurana, de controle da destinao de resduos, de saneamento bsico;

XIV. dar continuidade s aes conjuntas com os demais municpios da bacia

hidrogrfica de todos os tributrios do Rio Jaguari-Mirim e do Ribeiro da Prata,
visando recuperao das nascentes, da mata ciliar e da qualidade da gua;

XV. instituir lei especfica para pagamento por servios ambientais, visando
do rio Jaguari-Mirim.

Art. 48. Caber ao Executivo elaborar o Plano Municipal de Desenvolvimento

Rural Sustentvel como instrumento norteador do desenvolvimento econmico rural,
contendo:

I. a caracterizao das cadeias produtivas existentes e potenciais, identificando os

entraves a serem superados para seu desenvolvimento;

II. a caracterizao dos aspectos ambientais, visando preservao e conservao

dos recursos naturais e da diversidade da flora e fauna;

III. o estabelecimento de formas de articulao e parceria com entidades pblicas ou

privadas, com instituies de ensino e pesquisa e com os setores produtivos
buscando o desenvolvimento rural;

IV. a definio de diretrizes para obteno e destinao de recursos visando

promoo do desenvolvimento rural sustentvel.

30
 Pargrafo nico. O Plano Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel dever
ser elaborado de forma participativa no prazo de 1 (um) ano a partir do inicio da
vigncia desta lei.

TTULO V DO SISTEMA DE MOBILIDADE URBANA

Art. 49. O Sistema de Mobilidade Urbana consiste no conjunto organizado e

coordenado dos modos de transporte, servios, equipamentos, infraestruturas e
instalaes operacionais necessrios mobilidade de pessoas e ao deslocamento de
cargas pelo territrio municipal, com segurana e com meios de transporte que reduzam
as emisses de gases de efeito estufa e contribuam para a mitigao das mudanas
climticas.

Art. 50. So componentes do Sistema de Mobilidade Urbana:

I. sistema virio;

II. sistema de circulao de pedestre;

III. sistema ciclovirio;

IV. sistema de transporte de passageiros;

V. sistema de logstica e transporte de carga;

VI. sistema aerovirio.

Art. 51. So objetivos do Sistema de Mobilidade Urbana:

I. melhoria das condies de conforto e segurana para a mobilidade das pessoas

inclusive daquelas com mobilidade reduzida;

II. equidade na acessibilidade por transporte pblico coletivo s diferentes regies

do Municpio;

III. prioridade do transporte pblico coletivo e do transporte no motorizado na

diviso modal;

IV. reduo do tempo de viagem dos muncipes;

V. reduo dos acidentes de trnsito, emisses de poluentes e poluio sonora;

VI. melhoria das condies de circulao das cargas no Municpio.

Art. 52. So diretrizes para o Sistema de Mobilidade Urbana:

31
 I. criar um sistema de transporte pblico coletivo (troncal) que circula pelo sistema
virio estrutural da cidade e um sistema de transporte pblico coletivo (local)
que circula nas vias dos bairros;

II. promover a integrao tarifria e operacional entre os sistemas de transporte

pblico coletivo troncal e o local, e com os no motorizados e com o transporte
motorizado individual;

III. complementar e melhorar o sistema virio, em especial, nas reas de

urbanizao perifrica, visando sua estruturao e ligao interbairros;

IV. ampliar o sistema ciclovirio e de circulao de pedestre como estmulo ao uso

de transporte no motorizado;

V. incentivar a renovao ou adaptao da frota do transporte pblico coletivo para

uso de energia renovvel, visando reduo das emisses de gases de efeito
estufa;

VI. criar mobilirio urbano para a rede de transporte pblico coletivo, inclusive com
a indicao das linhas e itinerrios;

VII. melhorar o sistema de estradas vicinais de modo a reduzir custos e tempos de

deslocamento de cargas;

VIII. promover gestes com outros nveis de governo para melhorar as condies de
deslocamentos de cargas pelas estradas que atravessam o municpio;

IX. evitar o trfego de passagem nas vias locais com predominncia de uso
residencial;

X. garantir os recursos necessrios para investir na implantao da rede estrutural

de transporte pblico coletivo prevista neste Plano Diretor.

Captulo I Do Plano Municipal de Mobilidade Urbana

Art. 53. Caber ao Executivo elaborar o Plano Municipal de Mobilidade Urbana,

de acordo com determinaes estabelecidas pelo artigo 24 da Lei Federal n 12.587 de
03/01/2012, que institui a Politica Nacional de Mobilidade Urbana.

Pargrafo nico: O Plano Municipal de Mobilidade Urbana dever ser elaborado

de forma participativa e conter:

I. anlise sobre as condies de acessibilidade e mobilidade existentes no

Municpio e suas conexes entre bairros e com os municpios vizinhos;

32
 II. modelo institucional para o planejamento da mobilidade, promovendo maior
integrao entre as esferas municipal e estadual,

III. intervenes para a implantao do sistema ciclovirio integrado ao sistema de

transporte pblico coletivo;

IV. estratgias tarifrias para melhorar as condies de mobilidade da populao, em

especial de baixa renda;

V. aes para garantir a acessibilidade universal aos servios, equipamentos e

infraestruturas de transporte publico coletivo, com adequaes das caladas,
travessias e acessos s edificaes;

VI. promoo da melhoria da ligao das regies da cidade atravs de transposies

da linha frrea, rodovias e cursos dgua existentes;

VII. intervenes para complementao, adequao e melhoria do sistema virio

estrutural necessrias circulao de transportes coletivos e no motorizados;

VIII. estratgias para a configurao do sistema de circulao de carga no Municpio,

abrangendo as esferas de gesto, regulamentao e infraestrutura e definio do
sistema virio de interesse do transporte de carga;

IX. programa para o gerenciamento dos estacionamentos no Municpio com controle

de estacionamento nas vias pblicas.

Captulo II Do Sistema Virio

Art. 54. O sistema virio do Municpio compreende uma rede hierarquizada de

vias abrangendo todo o territrio municipal, compatibilizada com o Cdigo de Trnsito
Brasileiro (CTB), e adequada s caractersticas fsicas e funcionais das vias, existentes
ou planejadas, compreendendo:

I. Rede Viria Estrutural (RVE)

a) Rodovias Estaduais SP 344 e SP 342;

b) Estradas Intermunicipais e Municipais;
c) via arterial;
d) via marginal.

II. Rede Viria Complementar

a) via coletora;
b) via local;
c) via de pedestre e/ou de transporte no motorizado (VP).

33
Art. 55. Para efeito da hierarquizao do sistema virio do Municpio so
consideradas as seguintes definies:

I. A rede viria estrutural (RVE) deve promover a articulao do municpio de So

Joo da Boa Vista com os municpios vizinhos e sua interligao com os demais
municpios do Estado de So Paulo e de outros estados da federao,
compreendendo o seguinte enquadramento:

a) Rodovias Estaduais SP 344 e SP 342, vias destinadas ao fluxo

contnuo de veculos, com a funo principal de promover a ligao
entre o sistema rodovirio interurbano e com acessos controlados de
conexo com o sistema virio urbano;
b) Estradas Intermunicipais, vias destinadas ao fluxo contnuo de
veculos, com a funo principal de promover a ligao interurbana
articulando-se com o sistema virio urbano;
c) via arterial (VA), com a funo principal de interligar as diversas
regies do Municpio, promovendo ligaes intra-urbanas,
articulando-se com as estradas intermunicipais e com as vias
coletoras, podendo ser destinada ao transporte pblico de
passageiros;
d) via marginal (VM), com funo complementar malha de vias
expressas e arteriais, desenvolvendo-se em pista de rolamento
paralela a estas, possibilitando o acesso s propriedades lindeiras,
bem como sua interligao com vias hierarquicamente inferiores,
e/ou contendo a infraestrutura viria de interconexo com outras vias
da RVE.

II. A rede viria complementar (RVC) deve promover a ligao entre a rede viria
estrutural e as demais vias do municpio, compreendendo o seguinte
enquadramento:

a) via coletora de conexo (VCN), com a funo de articular vias de

categorias funcionais distintas, de qualquer hierarquia, atendendo
preferencialmente ao trnsito de passagem, em percursos entre
bairros;
b) via local (VL), utilizada estritamente para o trnsito interno aos
bairros, tendo a funo de dar acesso s moradias, s atividades
comerciais e de servios, industriais, institucionais, a
estacionamentos, parques e similares, que no tenham acesso direto
pelas vias arteriais ou coletoras;
c) via de transporte no motorizado (VP), incluindo as ciclovias e vias
exclusivas para pedestres, onde no permitida a circulao de
veculos automotores, exceto em casos e/ou horrios especiais pr-

34
 autorizados pelo rgo de gesto do trnsito, para garantir os acessos
locais.

Pargrafo nico: O Sistema Virio do Municpio est indicado no Mapa 02

Sistema Virio Estrutural integrante desta Lei.

Art. 56. O enquadramento das vias que integram a Rede Viria Estrutural (RVE)
do Municpio de So Joo da Boa Vista, conforme artigo 55, ser realizado por meio de
ato do Executivo, que z ao desta
lei, atendendo aos critrios funcionais e geomtricos definidos no Quadro 02
Caractersticas Fsico-Operacionais das Vias segundo categorias ou pelo rgo
responsvel pelo sistema virio e de transportes do Municpio.

Art. 57. So objetivos para a expanso e melhoria da rede virias do Municpio:

I. complementar as ligaes virias por meio de intervenes virias e obras

complementares, promovendo a sua conexo com as demais vias da Rede Viria
Estrutural, conforme indicado no Mapa 02 Sistema Virio Estrutural e no
Mapa 03 Sistema Virio Melhoramentos e Intervenes Virias
integrantes desta lei;

II. compatibilizar as solicitaes de abertura de novos arruamentos e ou

loteamentos com a estrutura do sistema virio, existente ou planejado,
assegurando a continuidade da malha viria em reas de expanso urbana e
respeitando as caractersticas fsicas definidas no Quadro 02 Caractersticas
Fsico-Operacionais das Vias segundo categorias e indicadas no Mapa 02
Sistema Virio Estrutural, integrantes desta lei;

III. adequar as caractersticas fsicas das vias e de suas intersees nas reas j
consolidadas a fim de promover a melhoria operacional dos pontos crticos do
trnsito, relacionados no Art. 63 e indicados no Mapa 03 Sistema Virio
Melhoramentos e Intervenes Virias integrante desta Lei;

IV. desenvolver estratgias de circulao segura de veculos e pedestres e prover

sistemas de sinalizao de trfego (horizontal, vertical e semafrica), adequados
otimizao do uso da rede viria e do deslocamento dos veculos, compatveis
com as recomendaes do CTB;

V. implantar e manter o paisagismo nas reas livres da rede viria estrutural;

VI. definir indicadores para monitorao, avaliao e controle sistemtico dos nveis
de poluio ambiental, causados pela emisso de gases, pelos veculos
automotores;

35
VII. valorizar o potencial ecolgico nos projetos de vias que atravessam ou
tangenciam o permetro rural e Unidades de Conservao.

VIII. disciplinar o transporte de carga no municpio, possibilitando o trfego regional

e urbano de veculos pesados, sem passagem pela rea central da cidade.

IX. Manter as estradas rurais em condies ideais para o escoamento das safras
agrcolas e outras atividades agropecurias;

X. reduzir o tempo de percurso do trajeto entre residncia e trabalho, beneficiando a

populao trabalhadora;

XI. implementar a sinalizao adequada na zona urbana e rural inclusive

nomenclatura das ruas.

Pargrafo nico: As principais intervenes a serem executadas na rede viria do

Municpio, para adequ-la aos requisitos fsicos e operacionais de desempenho
requeridos, esto relacionadas no Quadro 02 Caractersticas Fsico-
Operacionais das Vias segundo categorias e indicadas no Mapa 03 Sistema
Virio Melhoramentos e Intervenes Virias integrantes desta Lei.

Art. 58. As ligaes municipais com municpios muito prximos devem garantir a
articulao para a realizao de programas de interesse mtuos e para tanto devem
contar com equipamentos de segurana e mantidas com condies operacionais
adequadas, so:

I. So Joo da Boa Vista Vargem Grande do Sul (SP 344): 23 km;

II. So Joo da Boa Vista Agua (SP 344): 22 km;

III. So Joo da Boa Vista a Esprito Santo do Pinhal (SP 342): 25 km;

IV. So Joo da Boa Vista a guas da Prata (SP 342): 7 km;

V. So Joo da Boa Vista a Santo Antnio do Jardim (Estrada Vicinal Jos Rui de
Lima Azevedo): 18 km;

VI. So Joo da Boa Vista a So Roque da Fartura (Estrada Vicinal Serra da

Paulista): 18 km.

Art. 59. As Vias Arteriais so as seguintes, indicadas no Mapa 02 Sistema

Virio Estrutural, que faz parte integrante desta Lei, e podero ser revisadas pelo
Plano Municipal de Mobilidade que ser elaborado em at 1 (um) ano aps a aprovao
deste PDE.

36
 I. VA 1 com incio na rotatria de interligao das rodovias SP 344 e SP 342
(Viaduto Rageh Adib), passando pelo Terminal Rodovirio Adolpho
Domingues, seguindo pela Avenida Rotary, Av. Joo Osrio e terminando no
cruzamento com a Rua Santo Antonio (VA 2);

II. VA 2 com incio na Praa da Catedral, Praa Cel. Joaquim Jos, Av. Dona
Gertrudes, Rua Santo Antonio (ligando VA1), Rua Julio Michelazzo, acesso
rodovia SP 344, continuando pela estrada Pedro Damlioi em direo ao Bairro
Geriv;

III. VA 3 com incio na Praa Bento Gonalves (VA 6), Rua Tiradentes, Rua
Saldanha Marinho, Praa Gov. Armand Sales de Oliveira, Praa da Catedral
(VA2);

IV. VA 4 com incio na Praa Governador Armando Sales de Oliveira (VA3), Rua
Ademar de Barros, Av. Braslia com acesso a rodovia SP 342 e VA 5;

V. VA 5 com incio na Rua Henrique Martarello (VA4), ligando com a Av. Um

do Loteamento Portal da Aliana VP 11;

VI. VA 6 com incio na Av. 13 e Maio, Av. Dr. Oscar Piraj Martins Filho, Largo
Paulo de Almeida Sandevile, Av. Rodrigues Alves, Praa Rui Barbosa, Rua
Racticliff, Estrada Vicinal Joo Batista Merlin com acesso a rodovia SP 344;

VII. VA 7 com incio na Praa da Catedral, Rua Getlio Vargas, Rua 14 de Julho,
Rua Henrique Cabral de Vasconcelos, ligando com a Via Projetada VP 1,
continuando pela Estrada Estadual Dr. Rui de Lima Azevedo no sentido Santo
Antnio do Jardim;

VIII. VA 8 com incio no cruzamento da Av. Dr. Oscar Piraj Martins Filho com
Av. Dr. Druval Nicolau (VA 6) at a Av. Alcedino Tonizza (VA 9);

IX. VA 9 com incio na SP 342, Av. Alcedino Toniza, passando pela VA 8, Bairro
Alegre, Av. Joo Luis Cantu, rodovia SP 342;

X. VA 10 com incio no cruzamento da Rua Racticliff com Rua David de

Carvalho (VA 6), continuando com acesso estrada da Serra da Paulista com
destino at So Roque da Fartura;

XI. VA 11 com incio no cruzamento da Av. Rodrigues Alves com Rua Caetano
Matielo (VA6), Av. Pedro Rezende Lopes, Rua Maurlio Alvarez, seguindo pela
Estrada da Pedra Balo;

XII. VA 12 com incio na Rua Racticliff (VA 6), Estrada Velha Vargem Grande do
Sul;

37
 XIII. VA 13 com incio no cruzamento da Rua Racticliff com Rua Mateus
Delalibera (VA 14), Rua Theodoro Santamarina, seguindo pela Estrada
Municipal Pedra Rachada;

XIV. VA 14 com incio na Rua Mateus Delalibera (VA 13), seguindo pela Estrada
Municipal da Pedra Branca at encontrar a rodovia SP 344;

XV. VA 15 com incio na Estrada da Fortaleza com a Av. Marginal Luiza Bodani
Farnetani, seguindo por esta at cruzar com a Av. Lazaro Ribeiro (Distrito
Industrial) de onde segue ligando com a Via Projetada VP 5 at a rodovia SP
342;

XVI. VA 16 com incio na Rua Serafim Jose Ferreira (VA 2), ligando com a rodovia
SP 344;

XVII. VA 17 com incio no cruzamento da Av. Dr. Oscar Piraj Martins Filho com
Rua Av. Presidente Joo Goulart, Rua Luis Barbosa, Rua Carolina Malheiros,
Rua Luiz Gambeta Sarmento, ligando Via Projetada VP 6 at a rodovia SP 344;

XVIII. VA 18 com incio na Av. Dr. Oscar Piraj Martins (VA 6), Rua Joana G.
Magalhes, instalar ponte de ligao Jardim Yara com Jardim Leonor, Rua
Maximina Gustavson, Rua Oscar Pereira, Rua Franklin Roosevelt, Rua Cel. Jos
Procpio;

XIX. VA 19 com incio na Av. Braslia (VA 4), cruzamento com a Rua Oscar
Janson, passando pelo Terminal Urbano, Rua Campos Sales at a Rua
Tiradentes (VA 3);

XX. VA 20 com incio na Rua Henrique Cabral de Vasconcelos com a Rua Joo
Marcondes Neto (VA7), Rua Elias Gonalves, Rua Mato Grosso, Rua Joo
Pessoa at a Rua Carolina Malheiros (VA 17);

XXI. VA 21 com incio na Praa da Catedral com Rua Marechal Deodoro (VA2),
alargamento da linha frrea (possui projeto), Rua Cesrio Travassos, Rua
Marcelo Castelo Branco, acessando a vicinal de ligao com a rodovia SP 344
(VA6);

XXII. VA 22 com incio no cruzamento da Rua Serafim Jos Ferreira com a Rua
Pelegrino dos Reis (VA 16), Rua Germano Richter, Rua Guilherme Guerreiro,
Rua Antenor Diogo de Souza, Rua Anacleto Galli (VA 6);

XXIII. VA 23 com incio no cruzamento da Rua Carolina Malheiros com Rua Ernesto
de Oliveira, Praa Jos Pires, at Av. Dona Gertrudes (VA 2);

XXIV. VA 24 com incio na Av. Isette Correa Fonto, ligando com a Av. Santo
Pelzio, (VA1);

38
 XXV. VA 25 incio na Av. Adorvando Jose Valim (Distrito Industrial) com a Av.
Lazaro Ribeiro seguindo pela Av. dos Trabalhadores at o seu final;

XXVI. VA 26 Avenida Ademir Gomes de Lima at Avenida Irmos Vilela;

XXVII. VA 27 Incio na Avenida dos Trabalhadores, seguindo na Rua Um que

interliga o Distrito com a 5 Etapa, continuando pela Avenida Um da 5 Etapa
at encontrar a VP15.

Art. 60. Todas as estradas municipais e intermunicipais que integram a rede de

vias arteriais tero faixa de reserva mnima de 7,5 (sete e meio) metros de cada um dos
lados a partir do seu eixo, totalizando 15 (quinze) metros de largura de faixa de domnio
e faixa 30 (trinta) metros de largura a partir do limite da faixa de
domnio de cada lado, ressalvado outro alinhamento determinado pelo Executivo.

Art. 61. Nas rodovias estaduais SP-342 e SP-344, fica definida x

30 (trinta) metros de largura dos dois lados das rodovias, a contar do
limite da faixa de domnio estabelecida pelo DER para futuras marginais, diretriz essa
que dever ser atendida por todo e qualquer empreendimento de parcelamento de solo
que venha a ser projetado.

Art. 62. Nas fa x arteriais urbanas das estradas

municipais, intermunicipais e as estaduais no sero permitidas novas construes e as
edificaes existentes no podero ser objeto de ampliao.

Seo I Das Intervenes Virias Pontuais

Art. 63. Para assegurar as interligaes entre as vias urbanas e as Vias Arteriais
(VA), so definidas as seguintes Intervenes Virias Pontuais, indicadas no Mapa 03
Sistema Virio Melhoramentos e Intervenes Virias integrante desta lei:

I. AI 01 encontro da Rua Joo Osrio com a Rua Santo Antnio;

II. AI 02 encontro da VA 21 com a estrada vicinal Joo Batista Merlim;

III. AI 03 travessia da ferrovia na Rua Napoleo Conrado;

IV. AI 04 travessia da ferrovia no Jardim Michelazzo;

V. AI 05 encontro da Avenida Rodrigues Alves com a Rua Racticliff;

VI. AI 06 encontro da Avenida Rodrigues Alves com a Avenida Dr. Oscar Piraj
Martins;

VII. AI 07 encontro das Avenidas Oscar Piraj Martins, Durval Nicolau e Joo
Goulart;

39
 VIII. AI 08 encontro das Ruas Oscar Pereira e Presidente Franklin Roosevelt com a
Avenida Braslia;

IX. AI 09 encontro das Avenidas Oscar Piraj Martins com a Avenida 13 de Maio;

X. AI 10 encontro da Avenida Rotary com a Rua da Saudade e Rua Joo Osrio;

XI. AI 11 encontro da Avenida Pedro R. Lopes com a Rua Joo F. Varzim e Rua
Maurlio Alvarez;

XII. AI 12 encontro da Rua Francisco F. de Campos Jnior com a Rua Guilherme

Guerreiro;

XIII. AI 13 encontro da Avenida Octvio Bastos com a Avenida Lzaro Pio

Magalhes;

XIV. AI 14 encontro da Avenida Octvio Bastos com a Rua Valter Torres;

XV. AI 15 Construo de viaduto de transposio da SP 342 pela Joo Nagib

(Solrio da Mantiqueira) com a Av. 13 de Maio;

XVI. AI 16 interligao da Avenida Octvio da Silva Bastos com a VP 06

(marginal linha ferroviria);

XVII. AI 17 encontro da Avenida Av. Joo Batista de Almeida Barbosa com a Rua
Henrique Cabral de Vasconcelos (prdio do DER);

XVIII. AI 18 encontro da Avenida Braslia com as ruas Carolina Malheiros e Luis

Barbosa;

XIX. AI 19 encontro da VP 2 com a VP 6 (Lago da Prata);

XX. AI 20 juno do bairro Jardim Primavera, com Jardim das Amoreiras com a
VA 7;

XXI. AI 21 encontro da rodovia SP 342 com a VP 11;

XXII. AI 22 encontro das Avenidas Dr. Durval Nicolau em Alcedino Tonizza;

XXIII. AI 23 encontro da Rua Joo Luiz Cantu (VA9) com a rodovia SP342;

XXIV. AI 24 encontro da Rua Cesrio Travassos e rua Marechal Deodoro

(cruzamento via frrea);

XXV. AI 25 cruzamento da Avenida Rodrigues Alves com a linha frrea;

XXVI. AI 26 encontro da VP5 com a rodovia SP 344;

40
XXVII. AI 27 encontro da Av. 13 de maio com a Rua Henrique Martarelo e Av.
Braslia;

XXVIII. AI 28 cruzamento da Av. Pedro Resende Lopes com Avenida Joo de Paiva.

1. A rea de interveno viria definida por um crculo com raio

de 30,00 (trinta) metros, no mnimo, com centro na interseco do eixo
das vias envolvidas.

2. Na rea de interveno viria no so permitidas novas

construes e as edificaes existentes no podero ser objeto de
ampliao, at que se defina o alinhamento das vias envolvidas.

3. Fica o SMGP obrigado a elaborar os anteprojetos das reas de

interveno viria no prazo mximo de 3 (trs) anos da data da
publicao desta Lei.

Seo II - Das Obras Complementares

Art. 64. O Executivo dever priorizar obras e servios de infraestrutura para a

melhoria da circulao viria do municpio nos seguintes pontos:

I. Rua Santa Ceclia;

II. Rua Racticliff;

III. Alargamento e asfaltamento da Avenida Dr. Otvio Bastos, tendo incio na Av.
Dr. Oscar Piraj Martins, passando em frente UNIFEOB, seguindo at a
ferrovia, entre os loteamentos Morro Azul 1 e Morro Azul 2, e em outra etapa
seguindo paralela a ferrovia at a divisa com guas da Prata;

IV. Ponte do Santo Antnio, no final da rua Luiz Gambeta Sarmento, ligando a
Rodovia SP 342;

V. Alargamento da via frrea de ligao da Rua Marechal Deodoro com Rua

Cezrio Travassos;

VI. Prolongamento da Avenida Joo Batista de Almeida Barbosa at Av. Izette

Corra Fonto (VP-1);

VII. Construo de viaduto de transposio da SP 342 pela Joo Nagib (Solrio da

Mantiqueira) com a Av. 13 de Maio;

VIII. Construo de rotatria de ligao da Av. Dr. Oscar Piraj Martins com a Av.
Dr. Durval Nicolau;

41
IX. Prolongamento da Rua Marcelo Castelo Branco com a estrada vicinal Joo
Batista Merlim para ligao com a rodovia SP 344.

Pargrafo nico. As obras de que trata este artigo podero ser revisadas pelo Plano
Municipal de Mobilidade, que ser elaborado, em at 1 (um) ano, aps a aprovao
desta lei.

Captulo III Do Sistema de Circulao de Pedestre

Art. 65. O Sistema de Circulao de Pedestres compreende o conjunto de vias e

estruturas fsicas destinadas circulao de pedestres.

Art. 66. So componentes do Sistema de Circulao de Pedestres:

I. caladas;

II. vias de pedestres e calades;

III. faixas de pedestres e lombofaixas;

IV. transposies e passarelas;

V. sinalizao especfica.

Art. 67. O sistema de circulao de pedestres tem como premissa a utilizao do

logradouro pblico como espao de convivncia e integrao social, devendo os seus
componentes ser planejados, projetados, implantados de forma a atender circulao de
pessoas e acessibilidade universal, especialmente, daquelas, com mobilidade reduzida.

Art. 68. So diretrizes para o deslocamento de pedestres e de pessoas com

deficincia ou com mobilidade reduzida:

I. adotar parmetros ergonmicos nos logradouros pblicos contemplando a

diversidade, a especificidade e as necessidades dos indivduos de diferentes
idades, constituio fsica, ou com limitaes de deslocamento, garantindo
autonomia, segurana e conforto para a circulao de pedestres;

II. planejar e implantar vias exclusivas para pedestres, bem como promover a
adequao das vias existentes, observando aos princpios da acessibilidade e do
desenho universal, dotando-as com dispositivos de segurana para a separao
da circulao dos pedestres do trnsito de veculos;

III. garantir que as caladas tenham largura adequada para a circulao de pessoas,
implantao de mobilirio urbano, paisagismo e arborizao;

42
 IV. manter permanentemente livre e garantir a desobstruo

V. z
deficincia visual e auditiva nos logradouros, e suas travessias e nos
equipamentos pblicos e de uso pblico;

VI. dar prioridade circulao de pedestres em relao ao trnsito de veculos

automotores nas vias em geral, mas especialmente nas vias coletoras e locais;

VII. integrar o sistema de transporte pblico coletivo com o sistema de circulao de

pedestres, por meio de conexes entre modais de transporte, calcadas, faixas de
pedestre, transposies, passarelas e sinalizao especfica, visando plena
acessibilidade do pedestre ao espao urbano construdo;

VIII. implantar estruturas para a reduo de velocidade do trnsito veicular, em reas

com grande conflito com a circulao de pedestre;

IX. implantar equipamentos de transposio dos pedestres, em desnvel com a

circulao de veculos adaptando-os s necessidades das pessoas com
deficincia ou com mobilidade reduzida.

Captulo IV Sistema Ciclovirio

Art. 69. O sistema ciclovirio compreende um conjunto de componentes,

devidamente sinalizado, destinado circulao segura de bicicletas e outros veculos,
no motorizados.

Pargrafo nico. So componentes do sistema ciclovirio:

I. ciclovias, isoladas fisicamente da circulao dos demais veculos motorizados;

II. ciclofaixas, implantadas ao lado das faixas do trnsito geral, contudo separadas
do fluxo, valendo-se de sinalizao de trfego especial, definidas pelo Cdigo de
Trnsito Brasileiro;

III. ciclorrotas, indicadas em trechos de vias, a circulao de bicicletas

compartilhada com a circulao do trfego geral;

IV. bicicletrios, locais para estacionamento e guarda de bicicletas, de uso pblico,

oneroso ou no;

V. paraciclos, equipamentos localizados em pontos estratgicos para

estacionamento de curta durao, de uso pblico e gratuito.

Art. 70. So diretrizes para o sistema ciclovirio:

43
 I. desenvolver e implementar Plano Ciclovirio;

II. estimular os deslocamentos no motorizados, por faixas segregadas, dotadas de

equipamento de segurana e sinalizao adequada;

III. priorizar a implantao de ciclovias, em vias que apresentem condies

topogrficas adequadas e que permitam o compartilhamento no canteiro central,
com o plantio de espcies arbreas, oferecendo sombra e condies adequadas
ao ciclista;

IV. implantar sistema pblico de bicicletas compartilhadas, estimulando essa

modalidade de deslocamento, sem que os cidados precisem fazer investimentos
pessoais;

V. dar tratamento preferencial ao trnsito de bicicleta, garantindo a segurana do

ciclista em cruzamentos virios e pontos de converso, com sinalizao de
trfego apropriada;

VI. implantar mapas pblicos em locais estratgicos da cidade, de forma a facilitar

os deslocamentos a p ou por bicicleta, bem como desenvolver aplicativos
mveis para orientao de percursos ciclovirios;

VII. priorizar a implantao de paraciclos junto a centralidades e a empreendimentos

de grande afluxo de pessoas.

Captulo V Do Sistema de Transporte de Passageiros

Art. 71. O sistema de transporte de passageiros poder ser operado pelo setor
pblico ou pelo setor privado, compreendendo:

I. servio de transporte pblico de passageiros um servio acessvel a toda

populao, constitudo por modos de transportes integrantes do Sistema de
Transporte Pblico de Passageiros;

II. servio de transporte privado de passageiros compreende modos de transportes,

que permitem a realizao de viagens particulares tratadas entre o operador e o
passageiro.

Art. 72. O Sistema de Transporte Pblico de Passageiros opera segundo duas

modalidades:

I. transporte pblico coletivo operado por uma frota de veculos, cujo

planejamento operacional realizado por rgo municipal competente, que
define os itinerrios, paradas em locais predeterminados, com frequncia
definida em funo da demanda, operados por empresa concessionria;

44
 II. transporte pblico individual operado por veculos de aluguel, que realizam
viagens individualizadas, por rotas variveis de acordo com a solicitao do
passageiro.

Pargrafo nico. Para o funcionamento e remunerao do Sistema de Transporte

Pblico de Passageiros, o Executivo dever fixar tarifas de uso pelos passageiros,
podendo ser diferenciada por modo de transporte.

Art. 73. A Rede Integrada e Multimodal do Transporte Coletivo deve ser

estruturada em modelo hierarquizado, obedecendo a uma lgica operacional
multimodal, com projetos adequados para garantir a acessibilidade universal, possuindo
modelo de integrao fsica, operacional e tarifria, considerando todos os modais de
transportes, motorizados e no motorizados.

Art. 74. A Rede Integrada e Multimodal do Transporte Coletivo deve

compreender os seguintes subsistemas:

I. x
rede de servio regular do transporte coletivo de passageiros, operando sobre
pneus, deve ser composto por linhas troncais que percorrem predominantemente
vias arteriais ou coletoras, conectando terminal rodovirio com o centro
municipal, com os polos de desenvolvimento estratgico e com centralidades de
bairro;

II. Subsistema Municipal Complementar, que deve operar em roteiros no

atendidos pelo Subsistema Municipal Convencional e com a funo de
complement-los localmente;

III. Subsistema Municipal de Servios Especiais, que pode operar com servios
diferenciados, seletivos, executivos, tursticos e destinados ao atendimento de
parcela da demanda com necessidades especficas;

IV. Subsistemas Intermunicipal, sob a gesto do Estado de So Paulo, com algum

tipo de articulao, integrao, complementao ou compartilhamento com os
sistemas de transporte e com a infraestrutura viria de So Joo da Boa Vista,
que podero adentrar o Municpio de So Joo da Boa Vista at o terminal
rodovirio.

1. O subsistema intermunicipal dever observar os percursos e locais

de estacionamento e parada dos veculos, estabelecidos pelo rgo
gestor do trnsito do municpio de So Joo da Boa Vista.

2. As indicaes do Mapa 04 - Sistema de Transporte de

Passageiros, relacionadas s vias de apoio aos percursos dos
subsistemas municipal convencional (modo nibus) e complementar,

45
 devero ser ajustadas medida que novos loteamentos forem sendo
agregados ao sistema virio municipal.

Art. 75. So diretrizes gerais para o transporte coletivo de passageiros:

I. elaborar e implementar o Plano do Transporte Coletivo;

II. reestruturar o Subsistema Municipal Convencional (modo nibus), por meio de

um sistema hierarquizado e integrado entre as linhas de nibus troncais e com os
veculos que operam nos bairros, por meio de modelo fsico-operacional e
tarifrio no Municpio;

III. implantar sistema tarifrio nico, permitindo maior flexibilidade nos trajetos dos
nibus devido complementaridade entre as linhas;

IV. regulamentar os Servios Especiais de forma a minimizar seu impacto na

operao do trnsito em geral e nas operaes dos sistemas de transporte
municipais;

V. promover a gesto da demanda por transportes, aproveitando as densidades do

uso e ocupao do solo de forma a contribuir para o uso mais equilibrado da
oferta dos transportes, principalmente nos perodos de pico;

VI. realizar estudos que contemple a implantao de faixas exclusivas de nibus em

determinadas regies e horrios;

VII. dar tratamento preferencial para a circulao dos servios de transporte coletivo
nos projetos do sistema virio, incluindo otimizao semafrica nas vias arteriais
que favoream o desempenho do transporte coletivo;

VIII. garantir o cumprimento dos requisitos de acessibilidade universal estabelecidos

nas normas tcnicas especficas pelos veculos de transporte coletivo;

IX. aperfeioar o sistema de informao e comunicao com os usurios do

transporte de passageiros;

X. adotar medidas que minimizem os impactos ambientais na implementao dos

modais de transporte, como o uso de fontes renovveis de energia;

XI. utilizar sistemas tecnolgicos para monitoramento dos trajetos, permitindo

melhor planejamento futuro;

XII. ampliar o nvel de conforto para os usurios de nibus oferecendo ar

condicionado, wi-fi, dentre outros;

46
XIII. estabelecer complementaridade intermodal, por meio da instalao de paraciclos
e estacionamentos associados aos terminais.

Captulo VI Do Sistema de Logstica e Transporte de Carga

Art. 76. O sistema de logstica e transporte de carga no territrio do Municpio

compreende a estruturao, hierarquizao e regulamentao da rede de transporte de
carga, compartilhando ou no o virio com o trnsito em geral;

Pargrafo nico: O Executivo, baseado nas diretrizes deste Plano Diretor

Estratgico e no Plano Diretor de Transporte de Carga
de cargas no territrio do Municpio.

Art. 77. As diretrizes para o transporte de cargas so:

I. elaborar o Plano Diretor de Transporte de Cargas, seguindo as diretrizes

determinadas pelo Plano de Mobilidade Urbana de So Joo da Boa Vista e pelo
Plano Estadual de Logstica de So Paulo, concebendo o servio de transportes
de carga no municpio, com modelo hierarquizado;

II. incorporar a gesto de riscos, pblico e privado, ao planejamento do setor,

envolvendo avaliao de danos, protocolos de operaes de carga descarga e
transporte, locais;

III. atualizar, adequar e fiscalizar o transporte de cargas perigosas no territrio

municipal e definir as normas incidentes sobre as operaes de transporte de
cargas perigosas e especiais nos modais de cargas;

IV. atualizar planos especficos para as cargas rotineiras, principalmente para a

coleta, transporte e destinao de lixo domstico, industrial e hospitalar e da
limpeza urbana em geral;

V. avaliar alternativas para a implantao de polos logsticos, em especial, nas

proximidades das rodovias estaduais SP 344 e SP 342 e do aeroporto;

VI. definir poltica de distribuio de cargas fracionadas no municpio, com a

utilizao dos veculos urbanos de carga (VUC) e caminhonetes.

Captulo VII Do Sistema Aerovirio

Art. 78. O sistema de infraestrutura aeroviria em So Joo da Boa Vista

compreende rea de terreno, instalaes e equipamentos urbanos necessrios para o
pouso, a decolagem e a circulao de aeronaves e de helicpteros.

Pargrafo nico: Para o bom desempenho das funes aerovirias devem ser
monitorados os locais de pouso, decolagem e circulao do espao areo urbano.

47
Art. 79. Caber ao Executivo consolidar o Plano de Expanso das Instalaes
Aerovirias de So Joo da Boa Vista junto ao governo federal, contando com a
participao dos setores produtores de aeronaves instalados no Municpio.

TTULO VI DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL

Captulo I Da Incluso Social e Acesso s Oportunidades

Art. 80. A incluso social e o acesso s oportunidades tm como instrumento de

planejamento municipal as aes para prover o equilbrio da oferta e distribuio
territorial dos equipamentos sociais de forma a atender a demanda por faixas etrias e de
renda da populao e a universalizao dos direitos sociais, cumprindo dessa forma a
funo social da cidade.

Pargrafo nico: Compem o sistema de equipamentos sociais pblicos os

equipamentos de educao; de sade; de esportes; de cultura; de assistncia social;
de abastecimento e segurana alimentar.

Art. 81. A poltica de desenvolvimento social visando incluso social e ao

acesso s oportunidades tem por objetivos:

I. a reduo das desigualdades socioespaciais, suprindo carncias de equipamentos

sociais e infraestrutura urbana nos bairros com maior vulnerabilidade social;

II. a prioridade de atendimento s famlias e aos grupos sociais mais vulnerveis,

em especial crianas, jovens, mulheres, idosos, negros e pessoas com deficincia
e necessidades especiais;

III. o suprimento das reas habitacionais com os equipamentos sociais necessrios

satisfao das necessidades bsicas de sade, educao, lazer, esporte, cultura e
assistncia social de sua populao, observando seus territrios de abrangncia;

IV. a ampliao da acessibilidade rede de equipamentos sociais e aos sistemas de

mobilidade urbana, incluindo pedestres e ciclovias;

V. a garantia da segurana alimentar e do direito social a alimentao;

VI. a ampliao de acesso e uso aos equipamentos comunitrios e sociais pela oferta
de instalaes com usos mltiplos;

VII. o planejamento e a gesto para uso compartilhado dos equipamentos sociais, em

horrios compatveis, como:

a) em educao: reforo em lnguas, entre outros;

48
 b) em esporte e lazer: festas pblicas, atividades familiares de final de
semana, atividades para a terceira idade e campanhas pontuais: coleta
de doaes, campeonatos esportivos, entre outros;
c) em cultura: concertos/shows, peas, laboratrios de arte, entre outros;
d) em sade: atendimentos ambulatoriais, vacinaes, check-ups
imediatos com exame de presso, glicose, entre outros.

VIII. o uso da infraestrutura ociosa para a instalao de incubadoras de novos

negcios, atelis para atividades artsticas, visando ao estmulo e formao de
empreendedores.

Art. 82. So diretrizes para os programas, aes e investimentos pblicos e

privados na poltica de desenvolvimento social:

I. priorizar o uso de terrenos pblicos e equipamentos ociosos ou subutilizados

como forma de potencializar o uso do espao pblico j constitudo;

II. otimizar a ocupao dos equipamentos existentes e a integrao entre

equipamentos implantados no mesmo territrio de abrangncia;

III. incluir mais de um equipamento no mesmo terreno, de modo a compatibilizar

diferentes demandas por equipamentos no territrio, otimizando o uso de espao
fsico e favorecendo a integrao entre polticas sociais;

IV. integrar territorialmente programas e projetos vinculados s polticas sociais

como forma de potencializar seus efeitos positivos, particularmente no que diz
respeito incluso social e diminuio das desigualdades;

V. criar oportunidades para o desenvolvimento dos talentos e potencialidades das

pessoas por meio da valorizao da educao, da cultura, da tolerncia e da
diversidade;

VI. incentivar a vida saudvel por meio da expanso de parques e reas verdes, com
a criao de espaos para prtica de esportes e de espaos de convivncia;

VII. melhorar a infraestrutura de sade pblica, incluindo a reestruturao e o

fortalecimento da rede hospitalar e de servios complementares;

VIII. promover ambientes que apoiem e capacitem o idoso para uma melhor qualidade
de vida;

IX. reforar programas culturais, de lazer e de servios mdico-hospitalares

especficos terceira idade;

X. incentivar nas instituies sociais pblicas e privadas oportunidades de emprego

destinadas manuteno da capacidade social do idoso;

49
 XI. investir no treinamento de profissionais com formao especfica para atender a
populao da terceira idade;

XII. criar rede de reas estratgicas destinadas ao convvio social, com dimenses e
caractersticas distintas entre si, para atendimento das diversas regies da cidade;

XIII. dar tratamento de qualidade aos espaos pblicos, em especial para as caladas,
padronizando a pavimentao, a iluminao pblica, a arborizao visando ao
sombreamento dos trajetos e ao estmulo ao uso do espao urbano.

XIV. recuperar e conservar o patrimnio artstico, histrico construdo, cultural e

ambiental da cidade, incluindo a melhoria das condies de acessibilidade ao
pblico;

XV. identificar a vocao dos edifcios histricos e sua adaptao para usos do
cotidiano, como creches, postos de sade, escolas, administrao pblica,
centros culturais, integrando-os vida urbana;

XVI. oferecer condies para que as produes artsticas e culturais promovam a

revitalizao de espaos pblicos e contribuam para o sentimento de
pertencimento cidade.

Art. 83. Caber ao Executivo elaborar o Plano de Articulao e Integrao das

Redes de Equipamentos Sociais, por intermdio de ao conjunta dos departamentos
municipais envolvidos e de ampla participao da sociedade civil organizada, devendo:

I. apresentar critrios para dimensionamentos de demandas por equipamento

social, em funo da localizao e integrao com equipamentos existentes;

II. observar as necessidades de cada bairro ou regio, priorizando os territrios com

vulnerabilidade social;

III. estabelecer estratgia que garanta a implantao da rede bsica de equipamentos

sociais de carter local, articulados e dimensionados para atender a demanda.

Captulo II Da Habitao de Interesse Social

Art. 84. A Poltica Municipal de Habitao de Interesse Social dever ser

ancorada nas disposies da Constituio Federal, nas Leis Federais 10.257/01 (Estatuo
da Cidade), 10.998/04, 11.124/05, 11.888/08 e 11.977/09, na Lei Orgnica Municipal,
Plano Municipal de Acessibilidade Lei 3462/13 e nas diretrizes de Poltica Urbana,
expressas por esta Lei.

Art. 85. Caber ao Executivo revisar o Plano Municipal de Habitao de Interesse

Social, atendendo aos seguintes objetivos:

50
 I. dar prioridade ao atendimento da populao de baixa renda no provimento de
moradia digna, com servios e equipamentos pblicos;

II. promover a diversidade de programas e de agentes promotores da poltica de

habitao de interesse social, de acordo com as caractersticas diferenciadas da
demanda;

III. dar prioridade para a implantao de habitao de interesse social em locais que
disponham de infraestrutura urbana e equipamentos sociais j instalados,
evitando deseconomias para o Municpio;

IV. viabilizar a atuao integrada e articulada com os demais nveis de governo e a

iniciativa privada, visando ao atendimento da demanda habitacional, por
diferentes agentes promotores e melhor aproveitamento dos recursos financeiros.

Art. 86. A reviso do Plano Municipal de Habitao de Interesse Social dever

contemplar:

I. a atualizao da demanda habitacional atual e futura, segundo faixa de renda das

famlias e regio da cidade;

II. a definio de recursos financeiros para a produo de habitao de interesse

social, incluindo os custos do terreno, de urbanizao e de produo das
habitaes;

III. a identificao e a quantificao das reas de terreno segundo localizao na

cidade necessrias para a eliminao do dficit habitacional a curto, mdio e
longo prazo;

IV. a definio de parcerias com outros rgos do governo estadual e federal e com
a iniciativa privada;

V. a identificao de famlias situadas em reas sujeitas a risco de inundao, junto

s margens do Crrego So Joo, que devero ser reassentadas,
preferencialmente no mesmo bairro ou regio;

VI. a definio de mecanismo de gesto democrtica e controle social na formulao

e implementao da poltica de produo habitacional de interesse social;

VII. a definio de etapas de implantao no tempo, de forma a ser contemplada nas

leis de diretrizes oramentrias e no plano plurianual de cada gesto
administrativa municipal.

Art. 87. Ficam institudas como Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) as
reas constantes do Mapa 08 Zona Especial de Interesse Social - ZEIS, visando

51
regularizao fundiria em assentamentos precrios e a promoo e execuo de
habitaes de interesse social.

Art. 88. Para os imveis situados em Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS),
podero ser estabelecidos parmetros urbansticos especficos na lei de parcelamento,
uso e ocupao do solo.

TTULO VII DOS SISTEMAS DE INFRAESTRUTURA E SANEAMENTO

BSICO

Captulo I Do Sistema de Infraestrutura

Art. 89. O Sistema de Infraestrutura compreende:

I. Sistema de Transportes contido no Captulo V do Ttulo V;

II. Sistema de Saneamento Bsico do Captulo II deste Ttulo;

III. rede de energia eltrica;

IV. sistema de iluminao pblica;

V. servios de telecomunicao;

VI. rede de abastecimento de gs.

Pargrafo nico: So objetivos do sistema de infraestrutura:

I. garantir a universalizao do acesso infraestrutura urbana e aos servios de

utilidade pblica a toda populao;

II. assegurar qualidade na distribuio dos servios de infraestrutura;

III. diversificar a matriz energtica existente, estabelecendo medidas efetivas para a

implementao do uso de fontes de energia renovveis e compatveis com as
condies ambientais;

IV. promover o desenvolvimento e utilizao de novas tecnologias no uso de fontes

alternativas e no-convencionais de energia, de forma complementar, inclusive
energia solar, tendo como objetivo empreendimentos residenciais e grandes
equipamentos;

V. incentivar a pesquisa e o desenvolvimento de novas tecnologias, buscando

otimizar o uso dos recursos dos sistemas de infraestrutura e dos servios de
utilidade pblica, garantindo um ambiente equilibrado e sustentvel;

52
 VI. promover a gesto integrada da infraestrutura e o uso racional do subsolo e do
espao areo urbano, garantindo o compartilhamento das redes, coordenando
aes com concessionrios e prestadores de servios e assegurando a
preservao das condies ambientais urbanas;

VII. implantar e manter permanentemente atualizado o sistema de informaes

georreferenciadas e integradas de infraestrutura urbana, em especial: telefonia,
energia eltrica, cabos e demais redes que utilizam o subsolo e o espao areo;

VIII. estimular a implantao de sistemas de cogerao de energia a serem instalados

em espaos urbanos

IX. implantar galerias tcnicas de equipamentos de infraestrutura de servios

pblicos ou privados nas vias pblicas, includos seus subsolo e espao areo,
priorizando as vias de maior concentrao de redes de infraestrutura;

X. exigir a reparao das vias, caladas e logradouros pblicos quando da

instalao e manuteno dos equipamentos de infraestrutura e dos servios de
utilidade pblica.

Art. 90. A rede de energia eltrica de imveis particulares e pblicos no

Municpio de So Joo da Boa Vista de responsabilidade da ELEKTRO -
ELETRICIDADE E SERVIOS S.A., conforme Contrato de Concesso e Distribuio
do Governo Federal.

Pargrafo nico: Caber empresa concessionria prestadora de servios de

fornecimento de energia observar o atendimento ininterrupto dos servios
essenciais de que trata o artigo 11 da Resoluo Normativa n 414 de 9 de
setembro de 2010, da ANEEL.

Art. 91. A iluminao pblica, de responsabilidade da Prefeitura Municipal,

poder ser exercida por pessoa jurdica de direito pblico ou por esta delegada,
mediante concesso, pelo fornecimento para iluminao de ruas, praas, avenidas,
tneis, passagens subterrneas, jardins, vias pblicas, estradas, passarelas, abrigos de
usurios de transportes coletivos, logradouro de uso comum e livre acesso, inclusive
iluminao de monumentos, fachadas, fontes luminosas e obras de arte de valor
histrico, cultural ou ambiental, localizadas em reas pblicas e definidas por legislao
especfica, exceto o fornecimento de iluminao em forma de propaganda ou
publicidade, ou para a realizao de atividades que visem a interesses econmicos,
atendendo ao 6 do artigo 5 da Resoluo Normativa n 414, de 9 de setembro de
2010, da ANEEL.

1. So objetivos do sistema de iluminao pblica:

53
 I. garantir o fornecimento de iluminao pblica em todos os espaos e
logradouros pblicos regularizados e cadastrados no permetro urbano, de forma
a que no haja pontos negros na cidade;

II. buscar o desenvolvimento tecnolgico para as aes que visem aumentar a

eficincia do sistema de iluminao pblica instalado, promovendo aumento da
luminosidade com reduo de consumo de energia.

2. So diretrizes do sistema de iluminao pblica:

I. criar Sistema Georreferenciado de Gerenciamento da Iluminao Pblica que

permita o monitoramento das aes referentes iluminao pblica, de forma a
viabilizar a fiscalizao e aplicao da legislao;

II. avaliar continuamente novos materiais e tecnologias para compor a rede de

iluminao pblica.

Art. 92. Os servios de telecomunicaes em So Joo da Boa Vista so prestados

por empresas que oferecem servios em telefonia, comunicao de dados e internet,
devendo atender a Legislao Federal, Estadual e Municipal pertinente.

Pargrafo nico: So objetivos dos servios de telecomunicaes:

I. proporcionar tecnologia de ponta, qualidade no atendimento e preos justos,

buscando a diversificao e a inovao dos servios;

II. oferecer tecnologia adequada para a segurana de dados;

III. oferecer servios de telecomunicaes de qualidade voltados s necessidades do

mercado;

IV. oferecer alta capacidade para o trfego de dados, voz, vdeo e melhor logstica e
performance dos sistemas;

V. garantir conexo estvel e segura com velocidades adequadas, sem perdas por
interferncias climticas;

VI. garantir tecnologia de comunicao de dados e internet para as propriedades

contidas no permetro rural;

VII. controlar a implantao e manuteno de equipamentos de telecomunicaes

emissores de radiao eletromagntica, exigindo laudos sobre os seus efeitos na
sade humana e no meio ambiente.

Art. 93. A rede de abastecimento de gs em So Joo da Boa Vista de

responsabilidade da Comgs Companhia de Gs de So Paulo, passando a tubulao

54
do gasoduto ao longo das Rodovias SP 340 e SP344, atendendo ao distrito industrial, o
comrcio, o setor automotivo e projetos de cogerao.

Pargrafo nico: So objetivos da rede de abastecimento de gs natural:

I. incentivar o uso do gs natural no setor produtivo, visando reduo dos custos

operacionais, com qualidade e continuidade no abastecimento, evitando gastos
com manuteno e a compra de equipamentos antipoluio;

II. incentivar o uso de gs natural, como contribuio para a qualidade do ar pela

reduo da emisso de gases que causam o efeito estufa;

III. substituir combustveis poluentes na cogerao de energia eltrica;

IV. promover desenvolvimento tecnolgico para aumentar o uso das energias

renovveis;

V. fomentar a cogerao e aumentar o uso de gs natural, tendo em vista as suas

vantagens ambientais.

Captulo II Do Sistema de Saneamento Bsico

Art. 94. O Sistema de Saneamento Bsico compreende o conjunto de servios,

infraestruturas e instalaes operacionais de: abastecimento de gua potvel,
esgotamento sanitrio, drenagem e manejo de guas pluviais urbanas e manejo de
resduos slidos, conforme estabelecido pela Lei Federal n 11.445/07, devendo ser
elaborado Plano Municipal de Saneamento Bsico, pelo Executivo, abrangendo as
quatro reas, relacionadas entre si, constituindo-se instrumento estratgico de
planejamento e de gesto participativa.

Pargrafo nico: So objetivos do Sistema de Saneamento Bsico:

I. buscar a universalizao do abastecimento de gua potvel, esgotamento

sanitrio, desde a coleta, tratamento at a destinao final, a gesto dos resduos
slidos urbanos, compreendendo a coleta, tratamento e disposio final, bem
como o adequado manejo de guas pluviais urbanas e controle de inundaes;

II. estabelecer aes preventivas para a gesto dos recursos hdricos, realizao da
drenagem urbana, gesto integrada dos resduos slidos e lquidos e conservao
das reas de proteo e recuperao de mananciais e das unidades de
conservao;

III. melhorar a gesto e reduzir as perdas dos sistemas existentes;

55
 IV. promover o desenvolvimento de sistemas de manejo das guas pluviais urbanas
por meio de tcnicas de reteno, deteno e reuso, considerando a qualidade da
gua e a r

V. implantar a represa do Jaguari-Mirim em rea de 72 hectares com capacidade

para um milho e oitocentos mil metros cbicos de gua, com uso mltiplo
destinada ao turismo, lazer e ao abastecimento de gua;

VI. promover a integralidade dos diversos servios de limpeza urbana e manejo de

resduos slidos maximizando a eficcia das aes e resultados;

VII. desenvolver tecnologias limpas como forma de minimizar os impactos

ambientais;

VIII. incentivar a reciclagem dos resduos nas residncias e em estabelecimentos

comerciais e de prestao de servios, que no faam uso de materiais nocivos a
sade e ao meio ambiente;

IX. promover a gesto integrada dos resduos slidos;

X. incentivar o desenvolvimento de tecnologias relacionadas aos processos

produtivos e ao reaproveitamento dos resduos slidos;

XI. orientar os procedimentos para a gesto de resduos da construo civil,

observando as 4 (quatro) classes da Resoluo CONAMA 307/2002.

Art. 95. O Sistema de abastecimento de gua composto pelo conjunto de

elementos da infraestrutura de captao, tratamento, aduo, armazenamento de
distribuio de gua potvel e inclusive pelos mananciais hdricos.

Pargrafo nico: So objetivos do Sistema de abastecimento de gua:

I. assegurar a universalidade e a segurana ao acesso gua potvel, com

qualidade e quantidade adequadas ao consumo;

II. adotar medidas visando reduo de perdas e ao desperdcio de gua potvel;

III. definir a expanso das redes de abastecimento de gua, em funo da capacidade

dos mananciais e do desenvolvimento demogrfico urbano e rural;

IV. manter permanentemente atualizado o cadastramento das redes de abastecimento

de gua;

V. promover a expanso da rede de abastecimento articulada com as aes de

urbanizao e regularizao fundiria, inclusive, nos assentamentos urbanos
isolados;

56
 VI. articular com outros municpios, se necessrio, tratamento avanado de gua nas
estaes de tratamento de gua ETA;

VII. adotar medidas para o controle e monitoramento das guas subterrneas;

VIII. desenvolver programas voltados para o manejo de guas destinadas ao

abastecimento humano e agricultura na zona rural;

Art. 96. O sistema de esgotamento sanitrio composto pelas infraestruturas e

instalaes de coleta, ligaes prediais, afastamento, tratamento e disposio final de
esgotos.

Pargrafo nico: So objetivos do Sistema de esgotamento sanitrio:

I.
e de coleta de guas pluviais, contribuindo para a recuperao de rios, crregos e
represas;

II. promover a expanso da rede de esgotamento sanitrio articulada com as aes

de urbanizao e regularizao fundiria, inclusive, nos assentamentos urbanos
isolados;

III. garantir atendimento a todos os estratos sociais, com metas de universalizao

do sistema de esgotamento sanitrio e servio de qualidade, ou com outras
solues apropriadas realidade socioambiental;

IV. manter permanentemente atualizado o cadastramento das redes de esgotamento

sanitrio;

V. articular com outros municpios, se necessrio, novos interceptores e coletores-

tronco para a ampliao do sistema de afastamento e a implantao de mdulos
de tratamento tercirio nas Estaes de Tratamento de Esgotos ETE;

VI. buscar o envolvimento dos rgos competentes para a implantao de sistemas

isolados de esgotamento sanitrio, fazendo uso de tecnologias adequadas a cada
situao, atendendo a legislao estadual de proteo e recuperao de
mananciais na zona rural.

Art. 97. O sistema de drenagem compreende a compatibilidade do processo de

ocupao e expanso do tecido urbano, com as caractersticas do relevo e com a
infraestrutura de macro e microdrenagem instaladas, sendo formado pelos seguintes
componentes:

I. fundos de vale, linhas e canais de drenagem, plancies aluviais e talvegues;

57
 II. microdrenagem: vias, sarjetas, meio fio, bocas de lobo, galerias de guas
pluviais;

III. macrodrenagem: canais naturais e artificiais, galerias, reservatrios de reteno

ou conteno;

IV. reas protegidas: reas verdes e espaos livres, parques ao longo de cursos
e rea de mananciais, lagos e audes.

1. So objetivos do Sistema de drenagem:

I. reduzir os riscos de inundao e de suas consequncias sociais;

II. reduzir a poluio hdrica e o assoreamento;

III. estabelecer normas de uso e ocupao adequadas ao regime fluvial nas vrzeas;

IV. ;

V. preservar e recuperar os fundos de vales e as cabeceiras de drenagem;

VI. adotar as bacias hidrogrficas como unidades territoriais de planejamento, de

monitoramento e de projeto;

VII. buscar a integrao harmnica e paisagstica das infraestruturas de drenagem

com o meio urbano;

VIII. contar com a populao diretamente atingida por alagamentos e inundaes para
a recuperao desses territrios;

IX. fazer uso dos instrumentos de poltica urbana para a promoo da renovao
urbana de territrios sujeitos a risco de inundao;

X. aprimorar os sistemas de alerta e emergncia para as reas sujeitas a risco de

inundaes;

XI. fazer uso do instrumento de pagamento por servios ambientais, visando

recuperao ambiental dos rios, crregos e nascentes;

XII. instituir programa de desassoreamento dos rios e crregos com atuao

permanente;

XIII. desenvolver programas de pavimentao das vias locais com tecnologia mais
eficiente, e passeios de pedestres com a utilizao de pisos drenantes;

58
XIV. garantir o uso mltiplo das possveis represas para reteno de gua e tambm
como ativo paisagstico, conforme previso do Plano Municipal de
Macrodrenagem;

XV. incentivar a implantao de sistemas privados de captao e reuso de guas

pluviais;

XVI. criar sistemas pblicos de reteno de gua e infiltrao do solo de forma

dispersa na cidade para melhoria da drenagem e alimentao do lenol fretico,
como caladas com jardim de chuva integradas ao paisagismo das ruas e praas;

XVII. valorizar e proteger lagos e audes como elementos da paisagem e como rea de
interesse de preservao de mananciais, que devem ser respeitadas, quando da
ocorrncia de novos parcelamentos do solo.

2. O planejamento de obras e intervenes de macrodrenagem,

compreendendo sistemas de deteno ou reteno das guas pluviais,
dever considerar a adoo de medidas no estruturais na mesma bacia,
como a implantao de parques lineares .

Art. 98. O Servio Geolgico do Brasil (CPRM) do Ministrio de Minas e

Energia, em atendimento ao artigo 42A do Estatuto da Cidade, identificou plancies
sujeitas inundao em So Joo da Boa Vista, classificando como Setor de Risco 3
alto para a rea delimitada no Mapa 10 reas Sujeitas a Risco de Inundao
integrante desta lei, para a qual caber ao Executivo propor mecanismos, que cobam a
ocupao de reas de preservao permanente (APP), assim como observar ao disposto
na Lei Federal 12.651 de 25 de maio de 2012.

Art. 99. O Sistema de Resduos Slidos compreende o conjunto de servios,

equipamentos, infraestruturas e instalaes operacionais pblicas com a funo de
promover a recuperao dos resduos slidos reutilizveis, reciclveis e a disposio
final dos rejeitos domiciliares e da limpeza de logradouros pblicos, compreendendo os
seguintes componentes:

I. coleta seletiva de resduos slidos;

II. centrais de processamento da coleta seletiva de resduos secos e orgnicos;

III. reas de triagem, transbordo e reciclagem de resduos da construo civil e

resduos volumosos;

IV. estaes de transbordo para resduos domiciliares e da limpeza urbana;

V. postos de entrega de resduos obrigados logstica reversa;

VI. centrais de tratamento de resduos de servios da sade;

59
VII. centrais de manejo de resduos industriais;

VIII. aterros de resduos da construo civil e sanitrios;

IX. ecopontos para recebimento de resduos diversos.

Pargrafo nico. Caber ao Executivo ou Empresa autorizada estabelecer, por

meio de instrumento normativo, as condies de operao e os limites de porte dos
componentes do sistema de resduos slidos.

Art. 100. Caber ao Executivo elaborar o Plano de Gesto Integrada de Resduos

Slidos, em conformidade com a legislao federal e estadual, contendo aes de
responsabilidade pblica, privada e compartilhada, devendo atender aos objetivos
expressos nesta lei, compreendendo:

I. avaliao da situao de gesto de resduos slidos no municpio e

dimensionamento das demandas futuras;

II. planejamento e implantao de rede de equipamentos para o recebimento dos

resduos slidos;

III. monitoramento e avaliao dos resultados alcanados com os equipamentos e

aes desenvolvidas.

Art. 101. So objetivos do Sistema de Gesto integrada de Resduos Slidos:

I. promover a reduo, a reutilizao, a reciclagem e o tratamento dos resduos

slidos e a disposio final adequada dos rejeitos;

II. buscar a cooperao tcnica e financeira com agentes pblicos e privados

visando gesto integrada de resduos slidos;

III. universalizar a coleta de resduos slidos;

IV. minimizar a disposio de resduos slidos em aterros;

V. promover atividades de educao ambiental com nfase no manejo de resduos

slidos;

VI. buscar a sustentabilidade econmica das aes de manejo dos resduos slidos;

VII. implantar instalaes pblicas para a destinao final de resduos slidos

atendendo a Poltica Nacional de Resduos Slidos;

VIII. buscar parcerias com instituies locais para o desenvolvimento de aes de

educao ambiental voltadas implementao do plano de gesto integrada de
resduos slidos.

60
TTULO VIII DO ORDENAMENTO TERRITORIAL

Art. 102. O ordenamento territorial do Municpio para garantir o desenvolvimento

urbano sustentvel e equilibrado se organiza entorno de elementos estruturadores e
elementos integradores:

I. os elementos estruturadores representam o arcabouo estrutural da cidade, que

pelas suas caractersticas diferenciadas moldam o tecido urbano ao stio natural,
garantindo melhor coeso entre as partes, proporcionando equilbrio entre os
espaos construdos e os espaos abertos, compreendendo: a rede de recursos
hdricos, constituda pelos cursos
estrutural, a rede de transporte pblico coletivo e pela rede de centralidades;

II. os elementos integradores representam o tecido urbano que se adere aos

elementos estruturadores, abrigando a funo social da cidade desde o direito
moradia, mobilidade, infraestrutura, ao saneamento bsico, e acesso aos
equipamentos sociais, ao ambiente natural necessrio para o equilbrio entre os
espaos construdos e espaos abertos e com vegetao protegida, e as atividades
produtivas comerciais, de servios e industriais e os elementos culturais que
garantem a memria e a identidade essenciais para a vida das cidades e dos
cidados.

Pargrafo nico: A implantao de elementos estruturadores dar-se-,

preferencialmente, por meio de intervenes urbanas especficas, em parceria com
a iniciativa privada, utilizando os instrumentos de poltica urbana previstos nesta
lei.

Art. 103. So objetivos da Poltica Urbana do Municpio relativas ao ordenamento

territorial:

I. promover a estruturao urbana e rural do Municpio e sua integrao com os

municpios vizinhos, fortalecendo o seu protagonismo regional;

II. manter os elementos referenciais significativos da paisagem urbana e natural,

viabilizando a sua coexistncia com o desenvolvimento econmico e social com
qualidade urbanstica;

III. controlar a abertura indiscriminada de frentes de urbanizao no territrio do

Municpio, a pulverizao de pequenos assentamentos, bem como da atividade
econmica, de forma a otimizar os investimentos j realizados em infraestrutura
e reduzir as demandas de recursos adicionais em servios e equipamentos
pblicos;

61
 IV. integrar as reas de ocupao urbana isolada, como os bairros Pedregulho,
Jardim das Paineiras e Pesqueiro Volta Grande ao permetro urbano,
promovendo a qualificao urbana desses territrios;

V. dotar as reas urbanizadas perifricas de centralidades de bairro com atividades

comerciais e servios bsicos, concretizando as diretrizes para a consolidao da
cidade compacta sustentvel;

VI. manter a qualificao das reas urbanas j estruturadas e equipadas, evitando

processos de deteriorao fsica das construes, de decadncia econmica,
degradao social, do patrimnio ambiental e cultural e perda de valor
imobilirio;

VII. possibilitar condies adequadas de mobilidade urbana, integrando os espaos

internos do Municpio, e este s redes urbanas estadual, por meio da rede
estrutural de sistemas de circulao e transportes compatveis com as demandas
existentes e as necessidades especficas dos usurios, em especial das pessoas
com deficincia ou mobilidade reduzida;

VIII. direcionar e incentivar maiores densidades de uso e ocupao do solo para as

reas dotadas de infraestrutura e atendidas pelo sistema transporte, estimulando
a implantao de empreendimentos com uso misto, usos residenciais
contemplando a diversidade de renda, e edificaes com fachadas ativas;

IX. promover a qualificao dos loteamentos com habitao de interesse social por
meio da complementao de servios de transportes adequados demanda,
servios urbanos, equipamentos sociais e implantando reas verdes e de lazer.

Captulo I Do Macrozoneamento

Art. 104. O macrozoneamento o instrumento que define a estruturao do

territrio face s aes estratgicas de desenvolvimento urbano e socioeconmico
estabelecidos para o perodo de vigncia do Plano Diretor, configurando-se como
referncia a ser observada pelo Poder Pblico e para o controle social.

1. O macrozoneamento tem por finalidades:

I. constituir a base territorial de referncia do plano diretor e dos objetivos a se

alcanar;

II. compatibilizar as necessidades por espao para as atividades econmicas e

sociais com os territrios a preservar e conservar do ambiente natural, buscando
a valorizao da paisagem urbana, e a melhoria dos padres urbanos;

62
III. racionalizar o uso e ocupao do territrio, em especial dos espaos dotados de
melhores condies de infraestrutura existente e prevista neste plano,
promovendo economias de aglomerao;

IV. estabelecer diretrizes para a expanso das redes de infraestrutura e para a

implantao de equipamentos e servios pblicos;

V. estabelecer diretrizes para o uso e ocupao do solo;

VI. prever a aplicao dos instrumentos jurdico-urbansticos estabelecidos nos

artigos 182 e 183 da Constituio Federal, regulamentados pelo Estatuto da
Cidade e pela Medida Provisria n 2.220/2001.

2. O territrio do Municpio fica dividido em duas macrozonas,

delimitadas no Mapa 05 Macrozoneamento integrante desta Lei:

I. Macrozona de Estruturao Urbana;

II. Macrozona de Conservao Ambiental e Produo Agropecuria.

Seo I Da Macrozona de Estruturao Urbana

Art. 105. A Macrozona de Estruturao Urbana compreende os espaos

urbanizados do Municpio em seus diversos estgios
- x
predominantemente urbanas, comportando nveis diferenciados de densidade
populacional e de ocupao do solo.

Pargrafo nico: A Macrozona de Estruturao

-
Mapa 06 Macrozona de Estruturao Urbana
integrante desta Lei:

I. Macrorea de Ocupao Urbana Consolidada;

II. Macrorea de Desenvolvimento Estratgico;

III. Macrorea de Ocupao Urbana a Qualificar.

Art. 106. A Macrorea de Ocupao Urbana Consolidada compreende a principal

centralidade onde se destacam as edificaes de interesse histrico e cultural, onde se
concentram as instituies pblicas, smbolo das decises polticas, as sedes de
empresas econmicas e entidades sociais e os espaos de convivncia, abrangendo
tambm bairros residenciais mais tradicionais, que foram se transformando e dando
lugar para outras atividades comerciais e de servios diversificados, onde h

63
 significativa oferta de postos de trabalho, apresentando grande potencialidade para a
manuteno da sua dinmica por meio de polticas pblicas e aes estratgicas.

Art. 107. A Macrorea de Ocupao Urbana Consolidada tem como objetivo

fortalecer a sua vitalidade por meio da valorizao das manifestaes culturais e
preservao do patrimnio edificado, mantendo o centro atraente para a diversificao
de atividades econmicas e sociais, e para moradia de diferentes segmentos sociais.

Art. 108. O ordenamento territorial da Macrorea de Ocupao Urbana

Consolidada tem como estratgias:

I. garantir e valorizar a preservao do patrimnio histrico e cultural, abrigando

novos usos e equipamentos pblicos, que induzam transformaes no seu
entorno, mantendo-os como referncias urbanas significativas para o registro da
memria da cidade;

II. estimular a diversidade de atividades comerciais e de servios, por meios de

incentivos fiscais direcionados;

III. reter e ampliar a oferta de habitao para diferentes segmentos sociais, visando
ao equilbrio das infraestruturas instaladas e para assegurar o seu dinamismo e a
segurana;

IV. priorizar a implantao de infraestrutura de tecnologia de informao;

V. promover a requalificao das caladas, considerando a acessibilidade, a

segurana e o conforto ambiental ao percurso do pedestre, inclusive quanto
proteo da radiao solar, avaliando a viabilidade de insero de arborizao;

VI. identificar e conectar em rede, os espaos urbanos de maior interesse com os de

circulao estratgica para o pedestre e ciclista;

VII. dar destinao de interesse pblico aos imveis integrantes do patrimnio

histrico e aos equipamentos, contidos nesta macrorea, estabelecendo maior
conectividade entre eles;

VIII. manter o centro dinmico e atraente por meio de incentivo ao uso do espao
pblico por atividades artsticas, culturais, ampliando a agenda cultural da
cidade, inclusive com a criao de espaos pblicos de uso temporrio;

IX. promover a melhoria da infraestrutura fsica dos espaos pblicos por meio de
melhorias de comunicao e sinalizao, alargamento de caladas, implantao
de ciclovias, iluminao, arborizao, dentre outros;

X. k
iniciativa privada;

64
 XI. elaborar projeto de interveno urbana em rea sujeita a inundao s margens
do crrego So Joo;

XII. estimular o adensamento populacional em reas dotadas de infraestrutura,

capacidade viria e acessibilidade por transporte pblico coletivo;

XIII. requalificar espaos em processo de degradao mediante transformaes

urbansticas e realizao de retrofit em imveis subutilizados;

XIV. reter os artesos e os empreendimentos ligados cultura e economia criativa

no centro, oferecendo espaos pblicos temporrios para exposio dos
trabalhos;

XV. manter e ampliar os parques e praas nesta macrorea.

Art. 109. Na Macrorea de Ocupao Urbana Consolidada aplicam-se

prioritariamente os seguintes instrumentos de poltica urbana, dentre os previstos nesta
lei e facultados pelo Estatuto da Cidade:

I. outorga onerosa do direito de construir;

II. transferncia do direito de construir;

III. rea de interveno urbana (AIU) ou projeto de interveno urbana (PIU);

IV. direito de preferncia para aquisio de terrenos para implantao de

equipamentos urbanos, em especial, os relacionados atividade de transporte,
equipamentos sociais de educao, cultura, sade, esporte e lazer;

V. desapropriao de interesse social e de utilidade pblica;

VI. zonas de uso conforme as estabelecidas nesta lei, dentre outros.

Art. 110. A Macrorea de Desenvolvimento Estratgico compreende os territrios

ao longo das duas margens da rodovia estadual SP 342, desde o aeroporto, passando
pelo Polo de Tecnologia, Polo de Sade, Polo de Educao e Polo de Turismo, Cultura e
G n
predominantemente residenciais, apresentando grande potencial de transformao
urbanstica, fazendo a integrao com os municpios vizinhos, fortalecendo o papel de
liderana regional de So Joo da Boa Vista.

Art. 111. A Macrorea de Desenvolvimento Estratgico tem como objetivo

potencializar a integrao de So Joo da Boa Vista aos municpios vizinhos, promover
a estruturao dos territrios secionados pela rodovia estadual SP 342, estabelecendo a
articulao das diferentes regies intraurbanas, por meio de seis novas interligaes dos
dois lados da rodovia, alm das conexes existentes, facilitando a acessibilidade aos

65
polos econmicos estratgicos, permitindo o ordenamento territorial de cada polo, por
meio de projeto de interveno urbana (PIU), que poder fazer uso, inclusive, de
parceria pbico-privada (PPP).

Art. 112. O ordenamento territorial da Macrorea de Desenvolvimento Estratgico

tem como estratgias:

I. integrar os espaos urbanos dos polos de tecnologia, polo de sade, polo de

educao e polo de turismo, cultura e gastronomia visando a melhoria do
desempenho de suas funes, a racionalizao e a utilizao plena da
infraestrutura instalada, a criao de oportunidades para localizao de
atividades econmicas, residenciais e institucionais com garantia da qualidade
da mobilidade e da acessibilidade, do conforto ambiental e da segurana pblica;

II. permitir a renovao dos padres de uso e de ocupao do solo e a ampliao

das densidades populacionais por meio da oferta habitacional com manuteno
das reas verdes existentes;

III. promover a reestruturao nos territrios dos polos econmicos estratgicos

(tecnologia, sade, educao, turismo, cultura e gastronomia), estimulando a
circulao de pedestres por meio do dimensionamento adequado dos espaos
pblicos destinados ao deslocamento a p, da oferta e disposio de
equipamentos e mobilirio urbano e do incentivo implantao de edifcios de
uso misto, residencial e comercial, com fachadas ativas para o espao pblico,
favorecendo a segurana do pedestre.

Art. 113. Na Macrorea de Desenvolvimento Estratgico aplicam-se

prioritariamente os seguintes instrumentos de poltica urbana, dentre os previstos nesta
lei e facultados pelo Estatuto da Cidade:

I. outorga onerosa do direito de construir;

II. transferncia do direito de construir;

III. rea de interveno urbana (AIU) ou projeto de interveno urbana (PIU);

IV. direito de preferncia para aquisio de terrenos para implantao de

equipamentos urbanos, em especial com os polos de desenvolvimento
econmicos integrantes desta macrorea;

V. desapropriao de interesse social e de utilidade pblica;

VI. operao urbana consorciada;

VII. concesso urbanstica;

66
VIII. zonas de uso conforme as estabelecidas nesta lei, dentre outros.

Art. 114. A Macrorea de Ocupao Urbana a Qualificar compreende o restante do

tecido urbano contido no permetro urbano que ocupado predominantemente pelo uso
residencial, de padro horizontal, contando com algumas centralidades de bairro e com
vias de penetrao dos transportes pblico coletivo com a presena de atividades
comerciais e de prestao de servios, e alguns equipamentos dispersos.

Art. 115. A Macrorea de Ocupao Urbana a Qualificar tem como objetivo

promover a estruturao do territrio por meio da complementao da malha viria e de
obras de fechamento da rede viria estrutural, permitindo a acessibilidade e a conexo
entre os bairros, criando espaos para a implantao de equipamentos pblicos e novas
centralidades de bairro com comrcio e servios de atendimento local, promovendo a
ocupao dos vazios urbanos intersticiais de forma harmnica com a preservao dos
espaos arborizados existentes.

Art. 116. O ordenamento territorial da Macrorea de Ocupao a Qualificar tem

como estratgias:

I. manter a populao moradora e promover a urbanizao e regularizao

fundiria de assentamentos precrios e irregulares, ocupados por populao de
baixa renda, com oferta adequada de servios, equipamentos e infraestruturas
urbanas;

II. incentivar a participao do setor privado na produo de habitaes de interesse

social por meio de projetos de urbanizao integrada, com adequada proviso de
equipamentos sociais, de espaos pblicos e de reas destinadas s atividades
econmicas necessrias para atendimento da populao moradora;

III. estimular a proviso de habitao de interesse social para a populao de baixa e

mdia renda em reas que aproximem a moradia do emprego;

IV. manter, com controle ambiental, as reas de minerao ativa e promovendo a

recuperao ambiental da rea de minerao paralisada e desativada;

V. estimular a oferta de novos equipamentos de sade e educao;

VI. implantar Parques de Bairro respeitando as caractersticas ambientais e culturais;

VII. incentivar a implementao de atividades no residenciais nos bairros, capazes

de gerar emprego e renda para a mo de obra local.

Art. 117. Na Macrorea de Ocupao a Qualificar aplicam-se prioritariamente os

seguintes instrumentos de poltica urbana, dentre os previstos nesta lei e facultados pelo
Estatuto da Cidade:

67
 I. transferncia do direito de construir;

II. rea de interveno urbana (AIU) ou projeto de interveno urbana (PIU);

III. direito de preferncia para aquisio de terrenos para implantao de

equipamentos urbanos, em especial com os polos de desenvolvimento
econmicos integrantes desta macrorea;

IV. desapropriao de interesse social e de utilidade pblica;

V. zonas de uso conforme as estabelecidas nesta lei, dentre outros.

Seo II Da Macrozona de Conservao Ambiental e de Produo Agropecuria

Art. 118. A Macrozona de Conservao Ambiental e de Produo Agropecuria

compreende territrios ocupados por mata arbrea, mananciais de abastecimento hdrico
e a significativa biodiversidade da Serra da Mantiqueira e da Serra da Paulista,
considerados como Unidades de Conservao e Preservao Integral, e por territrios
com relevo plano adequados a culturas mecanizadas e territrios com relevo
montanhoso adequados cultura de clima temperado, pecuria, com potencial para o
desenvolvimento do ecoturismo.

Pargrafo nico: A Macrozona de Conservao Ambiental e de Produo

Agropecuria de acordo com a cobertura vegetal, os tipos de solos e caractersticas
do relevo, subdivide-se nas seguintes macroreas delimitadas no Mapa 07
Macrozona de Conservao Ambiental e Produo Agropecuria integrante
desta lei:

I. Conservao Ambiental;

II.

Art. 119. A Macrozona de Conservao Ambiental e de Produo Agropecuria

tem como objetivo oferecer condies para o desenvolvimento da Produo
Agropecuria observando a legislao referente a proteo e recuperao dos
mananciais e das Unidades de Conservao e Preservao Integral da Serra da
Mantiqueira, conhecida como Serra da Paulista, protegendo a biodiversidade, os
recursos hdricos e as reas geotecnicamente frgeis, buscando maior diversidade na
produo agrcola evitando a monocultura extensiva e oferecendo condies para o
desenvolvimento da pecuria.

Art. 120. A Macrorea de Conservao Ambiental tem como objetivo manter e

proteger as unidades de conservao de preservao permanente da Serra da Paulista,
compreendendo as inmeras cachoeiras, o relevo montanhoso, o pico do mirante com
viso panormica das cidades no seu entorno, e a floresta preservada com grande

68
biodiversidade de flora e fauna, oferecendo potencialidades para o desenvolvimento
turstico, incluindo tambm o Caminho da f.

Art. 121. O ordenamento territorial da Macrorea Conservao Ambiental tem

como estratgias:

I. recuperar e apoiar os servios ambientais prestados, em especial, aqueles

relacionados com a produo da gua, biodiversidade, proteo do solo e
regulao climtica;

II. proteger as reas de interesse cultural, paisagstico e turstico contidas na Serra

da Paulista;

III. incentivar os proprietrios a demarcar reas de reserva legal, visando criao

de corredores ecolgicos, priorizando a identificao de reas por microbacia,
em especial os tributrios que mais contribuem com o Rio Jaguari-Mirim;

IV. identificar reas para reservao de gua e audagem, estimulando a piscicultura

e incentivando o desenvolvimento do ecoturismo;

V. promover a recuperao ambiental das reas de preservao permanente (APP)

dos recursos hdricos e das nascentes por bacia hidrogrfica;

VI. criar viveiros de plantas e incentivar a recuperao do solo pelo fornecimento de

mudas.

Art. 122. Na Macrorea de Conservao Ambiental aplica-se o instrumento

pagamento por servio ambiental, que dever ser institudo mediante lei especfica.

Art. 123. A Macrorea de Uso Sustentvel da Agricultura e Pecuria tem como

objetivo garantir o desenvolvimento da agricultura e da pecuria oferecendo as
condies de infraestrutura e de logstica para a produo e escoamento dos produtos, e
observando os avanos tecnolgicos para garantir a produtividade e a competitividade.

Art. 124. O ordenamento territorial da Macrorea de Uso Sustentvel da

Agricultura e Pecuria tem como estratgias:

I. implantar entreposto para a comercializao de produtos agropecurios;

II. dotar esta macrozona de infraestrutura viria, de transporte, de comunicao,

telecomunicao segurana, de saneamento bsico e destinao final de
resduos;

III. dotar o sistema de vias vicinais de condies de trafegabilidade adequada ao

escoamento da produo em especial das vias: Estrada Vargem Grande; Estrada
Pedro Damalio (antiga Estrada do Geriv), Estrada do Macuco, Estrada do

69
 Mamonal / Santa Ceclia, Estrada da Serra da Paulista, Estrada do Rio Claro,
Estrada da Dedine (Lagoa Formosa) e Estrada da Fortaleza;

IV. Dotar esta macrozona com rede de telecomunicaes, internet e telefonia mvel,
e correio, garantindo melhores condies para o desenvolvimento dos trabalhos
de produo e comercializao dos produtos;

V. buscar o reequilbrio das atividades agrrias, considerando as condies

climticas, tipos de solo, topografia, estrutura fundiria, o conhecimento das
culturas produzidas e os avanos tecnolgicos;

VI. avaliar o desempenho das diferentes culturas no municpio, investigando

possveis alteraes no planejamento das culturas, incluindo ampliaes e/ou
parcerias com produtores vizinhos;

VII. incentivar a instalao de empresas de sementes, de fertilizantes e insumos que

ofeream preos competitivos para a produo em So Joo da Boa Vista por
meio de iseno fiscal;

VIII. identificar os pequenos produtores e capacit-los para melhorar a gesto,

melhorar a tecnologia, a qualidade do produto e a forma de comercializar;

IX. buscar parcerias para investimento em tecnologia e inovao visando gerao

de novos produtos;

X. buscar apoio junto s universidades para o desenvolvimento de biotecnologia

local;

XI. criar novos produtos com o selo de qualidade para os produtos de So Joo da
Boa Vista, que passem a integrar a produo local, como produtos agropnicos e
laticnios, fazendo uso de empresas de negcios que viabilizem a sua
comercializao;

XII. buscar assessoria com empresas de negcios que apontem as possibilidades de

investimento em culturas rentveis e de maior valor agregado;

XIII. buscar junto s universidades apoio para o aperfeioamento de sementes para

avanos e inovaes na produo, incluindo maquinrios, e capacitao dos
recursos humanos;

XIV. implantar em conjunto com os proprietrios e a Prefeitura um sistema de

segurana, com instalao de cmeras, que cobam e ao mesmo tempo permitam
o monitoramento, acionando os servios pblicos e privados de segurana, no
caso de roubos de mquinas e equipamentos e aes de vandalismo;

70
 XV. buscar apoio de empresa de engenharia ambiental para a implantao de sistema
de controle da destinao final de resduos rurais, dada a sua diversificao
incluindo: resduos domiciliares, de insumos, de subprodutos, restos de
produo agrcola, restos de raes e suplementos alimentares de animal, dejetos
e entulho da construo civil oriundos de atividade agrcola e pecuria
desenvolvidos na zona rural;

XVI. buscar apoio tcnico para solues individualizadas, tendo em vista que a
composio do lixo depende da natureza da propriedade, das estaes do ano,
das condies climticas e dos hbitos e padres de vida das famlias;

XVII. buscar apoio de empresa de engenharia ambiental para monitorar o uso de

agrotxicos, herbicidas, inseticidas, fungicidas, para evitar a contaminao dos
recursos naturais;

XVIII. buscar a correta destinao de embalagens de agrotxicos e lubrificantes, sucatas

de maquinrio agrcola e outros resduos;

XIX. tratar com cuidado especial os dejetos de animais, em especial de sunos e aves;

XX. incentivar a gerao de energia por meio da biogesto, de cogerao de energia

produzida pela Usina Abengoa, para o uso de energia solar e de reuso de gua.

Art. 125. Na Macrorea de Uso Sustentvel da Agricultura e Pecuria aplica-se o

instrumento pagamento por servio ambiental, que dever ser institudo mediante lei
especfica.

Captulo II Das Zonas De Uso

Art. 126. A diviso do territrio do Municpio de So Joo da Boa Vista em zonas

de uso deve observar os objetivos, definidos nesta lei, z
.

Art. 127. O Municpio de So Joo da Boa Vista, compreendendo as macrozonas e

as macroreas, atendendo as diferentes especificidades do territrio, fica dividido pelas
seguintes zonas de uso:

I. ZER Zona Exclusivamente Residencial;

II. ZPR Zona Predominantemente Residencial, 1 e 2;

III. ZCH Zona Residencial em Chcara;

IV. ZEIS Zona Especial de Interesse Social, 1e 2;

V. ZCM Zona Centralidade Municipal;

71
 VI. ZCB Zona Centralidade de Bairro, 1 e 2;

VII. ZCV Zona Centralidade em Via Pblica, 1 e 2;

VIII. ZPI Zona Predominantemente Industrial;

IX. ZDT Zona de Desenvolvimento Tecnolgico;

X. ZUSA Zona de Uso Sustentvel Agropecurio;

XI. ZCA Zona de Conservao Ambiental;

XII. ZPC Zona de Preservao Cultural;

XIII. ZUE Zona de Uso Especial;

XIV. ZEM Zona de Explorao Mineral.

Art. 128. Aplicam-se s zonas de uso integrantes do Zoneamento do Municpio do

So Joo da Boa Vista os coeficientes de aproveitamento mnimo, bsico e mximo
constantes do Quadro 03 Zoneamento e Coeficiente de aproveitamento integrante
desta Lei.

Pargrafo nico. Coeficiente de aproveitamento a relao entre a rea edificada,

excluda a rea no computvel, e a rea do lote, podendo ser:

I. mnimo (CAMn), abaixo do qual o imvel poder ser considerado subutilizado,

excetuando as reas onde no se aplica, tais como: os imveis de interesse
ambiental, em que a utilizao seja impedida por pendncias judiciais, ou que a
atividade econmica no necessite de edificao para ser exercida;

II. bsico (CAB), que resulta do potencial construtivo gratuito inerente aos lotes e
glebas urbanos;

III. mximo (CAM), que define o limite mximo acima do CAB a ser autorizado
pelo Poder Pblico por meio da aplicao dos instrumentos da Poltica Urbana,
no podendo ser ultrapassado.

Art. 129. A reviso da Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo (LPUOS)

dever adotar as tipologias de zonas de uso estabelecidas no Art.127 desta lei,
estabelecendo para cada zona de uso as caractersticas de dimensionamento e os
parmetros de uso e ocupao dos lotes.

Art. 130. As Zonas Exclusivamente Residenciais (ZER) so pores do territrio

destinadas exclusivamente ao uso residencial de habitaes unifamiliares situadas em
vias de trfego local, ou contidas em loteamentos exclusivamente residenciais fechados
com acesso por via local ou via coletora.

72
Art. 131. As Zonas Predominantemente Residencial (ZPR) so pores do
territrio destinadas predominantemente ao uso residencial de habitaes unifamiliares
e multifamiliares, admitindo-se outros usos no residenciais, desde que compatveis
com o uso residencial, de acordo com os critrios e restries estabelecidos pela Lei de
Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo (LPUOS), sendo classificadas em:

I. ZPR-1, de baixa densidade construtiva e demogrfica, compreendendo

edificaes com padro horizontal, integrantes de conjuntos habitacionais de
interesse social situadas na Macrorea de Ocupao Urbana a Qualificar;

II. ZPR-2, de baixa densidade construtiva e demogrfica, compreendendo

edificaes com padro horizontal e vertical de pequeno e mdio porte, situadas
em reas residenciais que contam com usos no residenciais.

Art. 132. As Zonas Residenciais em Chcaras (ZCH) so pores do territrio

destinadas ao uso unifamiliar, contidas em parte na Macroreas de Ocupao Urbana a
Qualificar e uma pequena parte situada na Macrorea de Desenvolvimento Estratgico
com grande potencial de transformao, de acordo com as diretrizes desta lei.

Art. 133. As Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) so pores do territrio

destinadas, predominantemente, a moradia digna para a populao da baixa renda, para
proviso de novas Habitaes de Interesse Social - HIS e Habitaes de Mercado
Popular - HMP a serem dotadas de equipamentos sociais, infraestruturas, reas verdes,
comrcio e servios locais, situadas na macrozona de estruturao urbana, e tambm,
para a regularizao fundiria de assentamentos precrios e irregulares.

Art. 134. As ZEIS destinadas regularizao fundiria, urbanstica e jurdico-legal

e produo, manuteno ou qualificao de habitao de interesse social (HIS) e
habitao de Mercado Popular (HMP) so classificadas em:

I. ZEIS-1, corresponde aos assentamentos precrios ocupados por habitao de

baixa renda, nos quais haja interesse pblico em promover a regularizao
fundiria.

II. ZEIS-2, correspondente aos terrenos no edificados, subutilizados ou no

utilizados, nos quais haja interesse pblico na implantao de HIS e HMP;

1. As ZEIS esto delimitadas no Mapa 08 Zona Especial de

Interesse Social - ZEIS integrante desta Lei.

2. Para efeito da disciplina de parcelamento, uso e ocupao do solo,

as disposies relativas s ZEIS prevalecem sobre aquelas referentes a
qualquer outra zona de uso incidente sobre o lote ou gleba.

73
Art. 135. Ficam definidas como Habitao de Interesse Social (HIS) e Habitao
de Mercado Popular (HMP):

I. HIS aquela destinada populao com renda familiar mensal de 6 (seis)

salrios mnimos promovida pelo Poder Pblico ou com ele conveniada.

II. HMP aquela destinada populao com renda familiar mensal maior que 6
(seis) salrios mnimos e at 10 (dez) salrios mnimos promovida pelo Poder
Pblico ou com ele conveniada.

1. A fim de priorizar o atendimento s famlias de maior

vulnerabilidade social, fica subdividida a categoria de uso HIS em:

I. HIS-1, destinada populao com renda familiar mensal de at 3(trs) salrios

mnimos.

II. HIS-2, destinada populao com renda familiar mensal maior que 3(trs)
salrios mnimos at 6 (seis) salrios mnimos.

2. permitida a implantao de HIS-1 e HIS-2 e usos no

residenciais nas ZEIS, devendo ser atendido o percentual mnimo de
40% (quarenta por cento) da rea construda total para HIS-1 e o
mximo de 30% (trinta por cento) da rea construda total para HMP e
uso no residencial.

3. Nas ZEIS, os agentes promotores pblico e privado devem

comprovar o atendimento aos percentuais mnimos de rea construda
por faixas de renda, referente a HIS 1.

4. Os critrios urbansticos e edilcios para a produo de HIS e

HMP, bem como as regras para indicao de demanda para as unidades
habitacionais destas categorias de uso, sero regulamentados por ato do
Executivo.

5. Novas ZEIS podem ser demarcadas na reviso da legislao de

Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo.

Art. 136. A Zona Centralidade Municipal (ZCM) a poro do territrio que

concentra as atividades administrativas institucionais, financeiras, atividades comerciais
varejistas diversificadas, servios diversificados de atratividade municipal, e usos
residenciais unifamiliares e multifamiliares, com grande acessibilidade pelo transporte
pblico de passageiros, contida na Macrorea de Ocupao Urbana Consolidada.

Art. 137. As Zonas Centralidades de Bairro (ZCB) so pores do territrio em

que predominam as atividades comerciais e de prestao de servios com nveis de
diversificao compatveis com os usos residenciais do entorno, e equipamentos sociais,

74
e aquelas que vierem a ser definidas em diferentes bairros, pela lei de parcelamento uso
e ocupao do solo, classificadas em dois nveis diferenciados pela intensidade de
ocupao do solo:

I. ZCB 1, Zona Centralidade de Bairro 1;

II. ZCB 2, Zona Centralidade de Bairro 2.

Art. 138. As Zonas Centralidades em Via Pblica so pores do territrio

lindeiras s vias pblicas, em que se localizam as atividades comerciais e de prestao
de servios diversificadas, onde predominam as atividades no residenciais,
classificadas em dois nveis diferenciados pela intensidade de ocupao do solo:

I. I. ZCV-1, Zona Centralidade em Via Pblica 1;

II. II. ZCV-2, Zona Centralidade em Via Pblica 2;

Art. 139. As Zonas Predominantemente Industrial (ZPI) so pores do territrio

destinadas implantao de usos industriais e usos no residenciais diversificados e
complementares, sendo vedado o uso residencial.

Art. 140. As Zonas de Desenvolvimento Tecnolgico (ZDT) so pores do

territrio com predominncia de atividades produtivas com alta intensidade em
conhecimento e tecnologia, articulados aos centros de pesquisa aplicada e de
desenvolvimento tecnolgico, e outras atividades econmicas necessrias e
complementares, sendo vedado o uso residencial.

Art. 141. As Zonas de Uso Sustentvel Agropecurio (ZUSA) so pores do

territrio destinadas s atividades relacionadas com as cadeias produtivas da agricultura,
pecuria e do turismo de densidade demogrfica e construtiva baixas, bem como
atividades destinadas a preservao da paisagem.

Art. 142. As Zonas de Conservao Ambiental (ZCA) so pores do territrio

destinadas preservao e proteo do patrimnio ambiental, da Serra da Mantiqueira e
da Serra da Paulista que contam com remanescentes de mata e formaes de vegetao
nativa, arborizao de relevncia ambiental, grandes reas permeveis e nascentes, que
prestam relevantes servios ambientais, como a preservao da biodiversidade, controle
de processos erosivos e de regulao climtica, dentre outros.

1. As Zonas de Conservao Ambiental, (ZCA) podero ser

demarcadas em funo:

I. da ocorrncia de formaes geomorfolgicas de interesse ambiental como

plancies aluviais, anfiteatros e vales encaixados associados s cabeceiras de
drenagem e outras ocorrncias de fragilidade geolgica e geotcnica;

75
 II. do interesse da municipalidade na criao de reas Verdes Pblicas.

2. Como incentivo preservao dos atributos ambientais que

caracterizam as reas demarcadas como ZCA, podero ser aplicados os
seguintes instrumentos:

I. transferncia do potencial construtivo nas ZCA localizadas na Macrozona de

Estruturao Urbana, atendendo s disposies desta lei;

II. pagamento por servios ambientais nas ZCA localizadas na Macrozona de

Conservao Ambiental e Produo Agropecuria, atendendo s disposies
desta lei.

Art. 143. A Zona de Preservao Cultural, (ZPC) a poro do territrio destinada

preservao, valorizao e salvaguarda dos bens de valor histrico, artstico,
arqueolgico e paisagstico, podendo constituir-se em: templos religiosos, edificaes
isoladas, conjuntos arquitetnicos, stios urbanos ou rurais, stios arqueolgicos, reas
indgenas, espaos pblicos, elementos paisagsticos, conjuntos urbanos, patrimnio
imaterial.

1. As ZPC devero ser identificadas e institudas por meio dos

seguintes instrumentos existentes ou a serem criados:

I. tombamento;

II. inventrio do patrimnio cultural;

III. registro das reas de Proteo Cultural e Territrios de Interesse da Cultura e da

Paisagem;

IV. registro do patrimnio imaterial;

V. Levantamento e Cadastro Arqueolgico do Municpio.

2. A identificao de bens, imveis, espaos ou reas a serem

enquadrados na categoria de ZPC deve ser feita pelo rgo competente a
partir de indicaes apresentadas pelo prprio rgo competente, assim
como por muncipes ou entidades representativas da sociedade, a
qualquer tempo.

3. Aplicam-se nas ZPC os seguintes instrumentos de poltica urbana:

I. transferncia do potencial construtivo nas ZPC edifcios isolados;

II. outorga onerosa do potencial construtivo adicional;

III. incentivos fiscais de IPTU regulamentados por lei especfica;

76
IV. iseno de taxas municipais para instalao e funcionamento de atividades
culturais;

V. simplificao dos procedimentos para instalao e funcionamento e obteno

das autorizaes e alvars.

Art. 144. A Zona de Explorao Mineral (ZEM) a poro do territrio destinada

s atividades de extrao mineral e beneficiamento de minrios, podendo admitir
atividades complementares industriais, servios de apoio, usos de armazenamento,
sendo vedada qualquer atividade incompatvel com a lavra.

Art. 145. As atividades de minerao no territrio municipal devem observar as

seguintes diretrizes:

I. compatibilizao do exerccio das atividades de explorao mineral com as

atividades urbanas e de conservao ambiental, por meio da delimitao da ZEM
com a respectiva normatizao;

II. disciplinamento do uso do solo na ZEM de forma a evitar os efeitos incmodos

da atividade de minerao rudos e vibraes;

III. incentivo s empresas mineradoras para implantar no entorno das lavras rea de
reserva florestal constituda por espcies vegetais nativas, buscando conter
ocupaes nas proximidades;

IV. obrigao de recuperao urbanstica e ambiental, pelas empresas mineradoras,

por meio de Plano de Recuperao de rea Degradada (PRAD) aprovada pelo
rgo ambiental competente;

V. definio de usos adequados, aps a recuperao, bem como o enquadramento

em nova zona de acordo com as diretrizes do macrozoneamento estabelecidas
nesta lei.

Captulo III Da Classificao Dos Usos

Art. 146. A Lei de Parcelamento, uso e ocupao do solo dever classificar o uso
do solo em:

I. Residencial (R), que envolve a moradia de um indivduo ou grupo de indivduos;

II. No Residencial (nR), que envolve atividades:

a) comerciais;
b) de servios;
c) institucionais;
d) industriais.

77
 1. As categorias de uso no residencial podero ser subdivididas em
subcategorias com regulao prpria.

2. O uso no residencial ser classificado em subcategorias, segundo

nveis de incomodidade e compatibilidade com o uso residencial, em:

I. no incmodas, que no causam impacto nocivo ao meio ambiente urbano;

II. incmodas compatveis com o uso residencial;

III. incmodas incompatveis com o uso residencial.

3. Os usos e atividades sero classificados de acordo com o disposto

no pargrafo anterior, em razo do impacto que possam causar,
especialmente:

I. impacto urbanstico em relao sobrecarga da infraestrutura instalada ou

alterao negativa na paisagem urbana;

II. poluio atmosfrica sonora, em relao ao conjunto de fenmenos vibratrios

que se propagam no entorno prximo pelo uso de mquinas, utenslios ruidosos,
aparelhos sonoros ou similares, meios de transporte areo, hdrico ou terrestre
motorizado, e concentrao de pessoas ou animais em recinto fechado ou
ambiente externo, que possa causar prejuzo sade, ao bem-estar e s
atividades dos seres humanos, da fauna e da flora;

III. poluio atmosfrica particulada, relativa ao uso de combustveis nos processos

de produo ou lanamento na atmosfera acima do admissvel de material
particulado inerte e gases contaminantes prejudiciais ao meio ambiente e a sade
humana;

IV. poluio hdrica, relativa gerao de efluentes lquidos incompatveis ao

lanamento na rede hidrogrfica ou sistema coletor de esgotos ou poluio do
lenol fretico;

V. poluio por resduos slidos, relativa produo, manipulao ou estocagem de

resduos slidos, com riscos potenciais ao meio ambiente e sade pblica;

VI. vibrao por meio de mquinas ou equipamentos que produzam choque ou

vibrao sensvel alm dos limites da propriedade;

VII. periculosidade relativa s atividades que apresentam risco ao meio ambiente e

sade humana, em funo de radiao emitida, da comercializao, uso ou
estocagem de materiais perigosos, compreendendo gs natural e liquefeito de
petrleo (GLP), explosivos, combustveis inflamveis e txicos, conforme
normas que regulem o assunto;

78
VIII. gerao de trfego pela operao ou atrao de veculos pesados, tais caminhes,
nibus ou gerao de trfego intenso, em razo do porte do estabelecimento, da
concentrao de pessoas e do nmero de vagas de estacionamento criadas.

4. A reviso da Lei de Parcelamento Uso e Ocupao do Solo

poder criar novas subcategorias de uso e rever a relao entre usos
permitidos, zonas e categorias das vias, adequando essa disciplina s
diretrizes expressas neste PDE.

Captulo IV Das Diretrizes para a Reviso da Lei de Parcelamento, Uso e

Ocupao Do Solo

Art. 147.
x z
z

I. apresentar a definio de parmetros de dimensionamento dos lotes por zona de

uso compreendendo:

a) rea mnima do lote;

b) frente mnima do lote;
c) taxa de ocupao mxima;
d) taxa de permeabilidade mnima;
e) coeficientes de aproveitamento: mnimo, bsico e mximo,
estabelecidos por este PDE;
f) recuos de frente, laterais e fundos;
g) gabarito de altura das edificaes em situaes especficas;

II. apresentar estratgia para controle do parcelamento de solo, englobando

dimenses mnimas e mximas de lotes e quadras, relao entre reas pblicas e
privadas, e circulao viria;

III. designar, atravs do zoneamento, reas para a imposio de normas, critrios e

parmetros para o uso e ocupao do solo, que assegurem a implementao das
diretrizes da organizao territorial fixadas no macrozoneamento, guardadas as
suas especificidades;

IV. estruturar o zoneamento pela predominncia de usos, privilegiando-se a moradia

como funo bsica da cidade, devendo os demais usos subordinar-se s
exigncias e restries determinadas pelo impacto, conforto, higiene e segurana
vida humana e ambiental, bem como ao bom desempenho e eficcia da
funcionalidade da estrutura urbana, enfatizando-se nesse caso, a relao com o
trnsito;

79
 V. assegurar nas reas residenciais a predominncia do uso residencial e a
miscigenao dos usos compatveis, com vistas a reduzir os deslocamentos,
racionalizando os custos de produo da cidade e salvaguardando a qualidade
ambiental urbana para o exerccio do uso predominante;

VI. estimular a implantao de atividades de comrcio e servio, geradoras de

emprego e renda, nas regies onde a densidade populacional elevada e h
baixa oferta de emprego, criando regras para a adequada convivncia entre usos
residenciais e no residenciais;

VII. assegurar a compatibilidade das densidades de ocupao e das tipologias

habitacionais com a capacidade de suporte de infraestrutura projetada para cada
rea especfica da cidade;

VIII. definir os corredores de comrcio e servios em zonas onde o uso residencial

predominante, bem como as atividades neles permitidas, adequando-os s
diretrizes de equilbrio entre os usos residenciais e no residenciais;

IX. conciliar a fluidez requerida pelos corredores virios de transportes com a oferta
de vantagens locacionais para o exerccio de atividades econmicas nos terrenos
lindeiros aos referidos corredores;

X. prever restries e condicionantes implantao de empreendimentos nos lotes

lindeiros s vias do sistema virio estrutural, para garantir a fluidez de trfego
nessas vias;

XI. estabelecer largura mnima adequada para que os passeios e caladas atendam s
necessidades para a livre circulao de pessoas, a implantao de mobilirio
urbano, paisagismo e arborizao;

XII. definir padres de material para pavimentao dos passeios e caladas

considerando a resistncia, esttica e funcionalidade tendo em vista a
acessibilidade, o conforto e a segurana dos pedestres;

XIII. assegurar a destinao de reas reservadas a grandes equipamentos de natureza

institucional;

XIV. criar formas efetivas para prevenir e mitigar os impactos causados por atividades
ou empreendimentos classificados como polos geradores de trfego ou geradores
de impacto de vizinhana;

XV. definir os empreendimentos e atividades sujeitos avaliao do Estudo de

Impacto de Vizinhana (EIV) e seu respectivo Relatrio de Impacto de
Vizinhana (RIV), bem como os procedimentos e critrios aplicveis.

80
TTULO IX DOS INSTRUMENTOS URBANSTICOS DE INDUO DO
DESENVOLVIMENTO URBANO

Captulo I Do Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios

Art. 148. x
poder exigir do proprietrio de imvel localizado na Macrozona de Estruturao
Urbana, considerado no edificado, subutilizado, ou no utilizado, nos termos desta Lei,
e mediante lei especfica, seu adequado aproveitamento na forma de parcelamento,
edificao ou utilizao compulsrios, sob pena sucessivamente de:

I. aplicao do IPTU progressivo no tempo;

II. desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica.

1. Considera-se no edificado, o terreno ou lote no construdo.

2. Considera-se no utilizado, o terreno no construdo e no

aproveitado para o exerccio de qualquer atividade que independa de
edificaes para cumprir sua finalidade social.

3. Considera-se subutilizado:

I. o terreno edificado, em que a rea construda seja inferior ao coeficiente de

aproveitamento mnimo, estabelecido para a zona em que se localize;

II. o terreno que contenha obras inacabadas ou paralisadas por mais de 05 (cinco)
anos;

III. a edificao em estado de runa;

IV. a 0 ( )
0 ( ) .

4. Ficam excludos das obrigaes estabelecidas no caput deste

artigo, os imveis:

I. integrantes do patrimnio histrico e cultural;

II. integrantes dos espaos livres de loteamentos;

III. utilizados para atividades econmicas e sociais que no necessitem de

edificaes para exercer suas finalidades;

IV. cuja subutilizao ou no ocupao decorra de impossibilidade jurdica ou

resulte de pendncias judiciais;

81
 V. cujo proprietrio no possua nenhum outro imvel no Municpio, atestado pelos
rgos competentes, exceto para o caso de parcelamento compulsrio.

5. Os imveis nas condies a que se refere este artigo sero

identificados e seus proprietrios notificados.

6. Fica facultado aos proprietrios dos imveis de que trata este

artigo, propor ao Executivo o estabelecimento de Consrcio Imobilirio
como forma de viabilizao financeira do aproveitamento do imvel.

Art. 149. Para os imveis nas situaes caracterizadas nos 1, 2e 3do Art.
148, aplicam-se o parcelamento, edificao e utilizao compulsrios, de acordo com os
seguintes critrios:

I. utilizao compulsria, para os imveis localizados na Macrorea de Ocupao

Urbana Consolidada;

II. edificao e utilizao compulsria, para os imveis localizados em ZEIS, na

Macrorea de Ocupao Urbana a Qualificar;

III. parcelamento, edificao e utilizao com z

.

Art. 150.

I. as condies, etapas e prazos para o cumprimento da obrigao;

II. a rea mnima dos terrenos a serem atingidos em funo de sua localizao na
Macrorea de Ocupao Urbana Consolidada e em ZEIS contidos na Macrorea
de Ocupao Urbana a Qualificar, identificando os terrenos a serem atingidos
pelo instrumento;

III. a definio do porte dos empreendimentos, para os quais se admite a concluso

em etapas, assegurando-se que o projeto aprovado compreenda o
empreendimento como um todo;

IV. as condies para implementao de Consrcio Imobilirio, como forma de

viabilizao financeira do parcelamento ou edificao do imvel;

V. os procedimentos para notificao ao proprietrio, especficos em se tratando de

pessoa fsica ou jurdica;

VI. a definio do rgo encarregado da notificao ao proprietrio e da manuteno

de cadastros atualizados que permitam o monitoramento e a fiscalizao da
aplicao dos instrumentos.

82
Art. 151. z
x
Predial e Territorial Urbano (IPTU), majoradas anualmente, pelo prazo de cinco anos
consecutivos, e m x
com a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar o respectivo imvel.

1. x z
valor referente ao ano anterior, respeitada a alquota mxima de 15%
(quinze por cento).

2.
tributao progressiva de que trata este artigo.

Art. 152. Decorridos os cinco anos de aplicao do IPTU progressivo no tempo,

sem que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou
utilizao, o Executiv
ttulos da dvida pblica.

1. Os ttulos da dvida pblica tero prvia aprovao pelo Senado

Federal e sero resgatados no prazo de at dez anos, em prestaes
anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os
juros legais de 6% (seis por cento) ao ano.

2. O valor real da indenizao:

I.
descontado o montante incorporado em funo de obras realizadas pelo Poder
Pblico na rea, aps a notificao ao proprietrio;

II. x e ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios.

3. Os ttulos de que trata este artigo no tero poder liberatrio para

pagamento de tributos.

4. Os imveis desapropriados com o pagamento de ttulos da dvida

pblica sero utilizados para implantao de Habitao de Interesse
Social, HIS, equipamentos urbanos e sociais.

5. x
prazo mximo de cinco anos, contado a partir da sua incorporao ao
patrimnio pblico, podendo ser efetivado diretamente pelo Poder
Pblico, ou por meio de alienao ou concesso a terceiros, mediante
processo licitatrio.

83
 6. Nos termos do 5 deste artigo, ficam mantidas para o adquirente
do imvel as mesmas obrigaes de parcelamento, edificao ou
utilizao previstas Art. 148 desta Lei.

7. O valor anual das alquotas e os prazos para aplicao do IPTU

progressivo no tempo sero introduzidos no Cdigo Tributrio e de
Rendas do Municpio.

Captulo II Do Consrcio Imobilirio

Art. 153. z
urbanizao ou de edificao, por meio do qual o proprietrio transfere ao Poder
Pblico Municipal o seu imvel e, aps a realizao das obras, recebe unidades
imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas como pagamento.

1. O Poder Pblico Municipal poder aplicar o instrumento do

consrcio imobilirio nas seguintes situaes:

I. para o cumprimento das obrigaes de parcelamento, edificao e utilizao

compulsrios;

II. x z
z
previstas nesta Lei;

III. para viabilizao de Habitao de Interesse Social, HIS, nas Zonas Especiais de
Interesse Social ZEIS.

2. O consrcio imobilirio requer a constituio de um organismo de

controle social, garantida a participao de comunidades, movimentos e
entidades da sociedade civil, conforme disposto no 3, do art. 4, da
Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001, Estatuto da Cidade.

3. O consrcio imobilirio, aps cumpridas as exigncias dos

pargrafos anteriores,
da contrapartida da permuta, para avaliao dos benefcios pblicos
envolvidos, definidos por lei especfica.

Captulo III Da Outorga Onerosa do Direito de Construir

Art. 154. O Executivo poder outorgar de forma onerosa o direito de construir

correspondente ao potencial construtivo adicional, mediante contrapartida financeira a
ser prestada pelos beneficirios, nos termos dos artigos 28 a 31 e seguintes do Estatuto
da Cidade, e de acordo com os critrios e procedimentos estabelecidos nesta lei.

84
 1. O potencial construtivo adicional corresponde diferena entre o
potencial construtivo utilizado pelo empreendimento, respeitado o
coeficiente de aproveitamento mximo, e o potencial construtivo bsico,
estabelecido para a zona de uso, em que se localiza o empreendimento,
conforme o Quadro 03 Zoneamento e Coeficiente de
aproveitamento desta Lei;

2. -
z
x
zona
de Estruturao Urbana, delimitada no Mapa 05 Macrozoneamento
integrante desta lei.

3. Os empreendimentos de Habitao de Interesse Social, HIS, nos

termos desta Lei, podero atingir o Coeficiente de Aproveitamento
Mximo, previsto para a ZEIS, e em qualquer Zona de Uso em que se
localizem, exceto em ZER e em ZPR com coeficiente de aproveitamento
bsico e mximo iguais, sem prestao de contrapartida financeira pela
utilizao de coeficientes superiores ao Coeficiente de Aproveitamento
Bsico.

4. O monitoramento da utilizao da Outorga Onerosa do Direito de

Construir efetuada pelo rgo

I. manter registro de todas as operaes em arquivo especfico;

II. realizar relatrio anual da utilizao do instrumento destacando as reas com

maior ocorrncia da utilizao e a repercusso nas reas do entorno.

Art. 155.
potencial construtivo adicional,

CF= (AT/ACC) x VVT x FIS x FPU

Onde:

de potencial construtivo adicional;

(metros quadrados);

ACC, a rea construda computvel total pretendida no empreendimento em m

(metros quadrados)

85
 (metro quadrado) do Terreno estabelecido pelo rgo
Tcnico competente da Prefeitura para cobrana do IPTU;

FIS, o fator de interesse social que pode variar de 0 (zero) a 0,5 (cinco dcimos),
conforme Quadro 05 Fator de Incentivo Social, integrante desta lei.

FPU, o fator de Planejamento Urbano que pode variar de 0 (zero) a 0,3 (trs dcimos),
conforme Quadro 06 Fator de Planejamento por Macrorea, integrante desta lei;

1. O valor da Contrapartida Financeira Total o resultado da

multiplicao da CF relativa a cada m pela rea construda computvel
adicional resultante do empreendimento.

2. Os recursos resultantes da Outorga Onerosa do Direito de

Construir sero revertidos ao Fundo Municipal de Desenvolvimento
Urbano (FUNDURB), criado por esta Lei, podendo ser aplicados nos
termos do art. 31 da Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho de 2001, o
Estatuto da Cidade, para:

I. regularizao fundiria;

II. execuo de programas e projetos habitacionais de interesse

social;

III. constituio de reserva fundiria;

IV. ordenamento e direcionamento da expanso urbana;

V. implantao de equipamentos urbanos e sociais;

VI. criao de reas Verdes para integrar o Sistema de reas

Protegidas e reas Verdes do Municpio;

VII. proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.

3. O Executivo, ressalvado o interesse pblico, poder estabelecer

que o pagamento do valor apurado como contrapartida pelo uso da
Outorga Onerosa do Direito de Construir seja realizado em parcelas
mensais, por prazo no superior a dez meses, acrescido de juros de 1%
(um por cento) ao ms, e mediante correo monetria, com base na
legislao federal para crditos desta natureza.

4. x
Concluso do Empreendimento (Habite-se)
comprovao do pagamento total das parcelas nos prazos previstos.

86
 5. A frmula do clculo da contrapartida financeira (CF) referente a
aplicao da outorga onerosa do direito de construir, o fator de
planejamento urbano (FPU) e o fator de incentivo social (FIS) dever ser
revisto e aperfeioado pela lei de parcelamento, uso e ocupao do solo
(LPUOS).

Captulo IV Da Transferncia do Direito de Construir

Art. 156.
Executivo poder permitir ao proprietrio de imvel urbano, privado ou pblico, exercer
em outro local, ou alienar, mediante escritura pblica o direito de construir adicional,
previsto neste Plano Diretor Estratgico e em legislao urbanstica dele decorrente,
quando o imvel de sua propriedade for considerado necessrio para fins de:

I. implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;

II. implantao de reas verdes para integrar o Sistema de reas Protegidas e reas
Verdes do Municpio;

III. preservao de reas de valor ambiental indicadas nesta Lei ou em lei especfica;

IV. preservao de imvel considerado de interesse histrico, cultural, paisagstico

ou social;

V. implementao de Habitao de Interesse Social (HIS) em ZEIS;

VI. execuo de interveno viria integrante desta lei.

1. O potencial construtivo, estabelecido por esta lei e pela legislao

de parcelamento, uso e ocupao do solo, poder ser transferido, integral
ou parcialmente, para qualquer imvel situado na Macrorea de
Ocupao Urbana Consolidada ou na Macrorea de Desenvolvimento
Estratgico, desde que sejam respeitados os parmetros urbansticos da
Zona de Uso em que se localiza o imvel receptor.

2. Os imveis considerados Patrimnio Histrico, Arquitetnico e

Cultural podero transferir a diferena entre o Potencial Construtivo
Utilizado existente e o Potencial Construtivo Mximo estabelecido para
a zona de uso em que o imvel est localizado.

Art. 157. A Transferncia de Potencial Construtivo pode ocorrer no Municpio,

respeitando-se a capacidade de suporte da infraestrutura urbana existente e os
coeficientes de aproveitamento mximos estabelecidos em lei.

1. Os imveis cujo potencial construtivo passvel de transferncia

so:

87
 I. os localizados dentro das reas previstas como faixa de proteo de rios,
crregos e nascentes.

II. os tombados pelo CONDEPHIC ou por rgos Estaduais ou Federais de

preservao.

III. os contidos em reas de Interveno Viria (A. I.) estabelecidas por esta lei,
visando melhoria do sistema virio.

2. A transferncia de Potencial Construtivo para reas, Lugares e

Unidade de interesse Cultural dever observar as limitaes do regime
urbanstico especfico destas reas.

Art. 158. O Potencial Construtivo dos imveis impedidos por lei de utilizar
plenamente o coeficiente de aproveitamento poder ser transferido por instrumento
pblico, mediante prvia autorizao do Executivo, aps parecer do Conselho
Municipal de Urbanismo (CMU).

1. O Executivo autorizar a transferncia do potencial construtivo de

imveis urbanos compreendidos nas reas preservadas marginais aos
x
de domnio das vias principais urbanas, condicionada doao do
imvel cedente ao patrimnio pblico e corresponder a 100% do
potencial construtivo do lote.

2. O Executivo autorizar a transferncia do Potencial Construtivo

no utilizvel das reas de interesse turstico, paisagstico, ou histrico
cultural, condicionada a preservao do imvel cedente ou sua doao
ao patrimnio pblico municipal.

Art. 159. Quando a transferncia do direito de construir se realiza sem doao do

imvel cedente, para os fins previstos nos incisos do Art. 156 desta lei, o potencial
construtivo passvel de transferncia ser calculado pela seguinte equao:

PCPT = ATC x CAB x FI,

onde:

PCPT o potencial construtivo passvel de transferncia;

ATC a rea do terreno cedente;

CAB o coeficiente de aproveitamento bsico do terreno cedente, vigente na data de

referncia;

FI o Fator de Incentivo igual a 1,0.

88
 1. Na Declarao de Potencial Construtivo Passvel de Transferncia
expedida pelo rgo competente da Prefeitura de So Joo da Boa Vista,
dever constar, no mnimo:

I. o potencial construtivo passvel de transferncia;

II. a data de referncia;

III. o valor unitrio, valor por um metro quadrado, do terreno cedente,

de acordo com o valor constante do cadastro fiscal vigente na data
de referncia;

IV. a observao de que o potencial construtivo passvel de transferncia

foi realizado sem doao de terreno.

2. Ser considerada como data de referncia a data do protocolo da

solicitao da Declarao de Potencial Construtivo Passvel de
Transferncia no rgo competente da Prefeitura de So Joo da Boa
Vista.

Art. 160. O imvel sobre o qual se manifeste o interesse pblico para os fins
definidos no Art.156

I. a identificao do imvel cedente, compreendendo:

a) o nome do proprietrio;
b) a denominao do logradouro de acesso;
c) o nmero do imvel;
d) a rea do lote ou terreno, especificada em metros quadrados.

II. o potencial construtivo do imvel, correspondente ao direito de construir a ser

exercido em outro local, especificado em metros quadrados e equivalente ao
produto da rea do terreno ou lote pelo Coeficiente de Aproveitamento Bsico,
CAB, da zona em que esteja situado.

Pargrafo nico: O Executivo dever aguardar a concluso de todo o processo para

a expedio da Certido de Transferncia do Direito de Construir para tomar posse
do imvel.

Art. 161. A transferncia do potencial construtivo poder ser utilizada nos casos de
doao de imveis ou nos casos de desapropriao amigvel para viabilizar:

I. reas de interveno viria (AI) definidas no Mapa 03- Sistema Virio

Melhoramentos e Intervenes virias integrante desta Lei;

89
 II. programas de implantao de Habitao de Interesse Social;

III. implantao de parques definidos nesta lei, situados na Macrozona de

Estruturao Urbana.

1. Em casos de doao for proposta pelo proprietrio para uma das

finalidades descritas nos incisos do caput, dever ser avaliada a
convenincia e o interesse pblico para o recebimento da rea.

2. Em casos de desapropriao amigvel, com a concordncia do

proprietrio, os bens podero ser indenizados exclusivamente mediante a
transferncia do potencial construtivo calculado nos termos do Art. 162.

Art. 162. Em casos de utilizao da transferncia do direito de construir em

desapropriaes amigveis e em doaes, previstos no Art. 161 desta lei, o potencial
construtivo passvel de transferncia ser calculado pela seguinte equao:

PCPT = ATD x CAM x FI,

onde:

PCPT o potencial construtivo passvel de transferncia;

ATD a rea do terreno doado;

CAM o coeficiente de aproveitamento mximo do terreno doado, vigente na data de

doao;

FI o Fator de Incentivo doao, vigente na data da doao.

1. Ficam definidos os seguintes fatores de incentivo doao, de

conformidade com a finalidade de transferncia:

I. 1,5 (um e cinco dcimos) para reas de interveno viria;

II. 1,7 (um e sete dcimos) para programas de construo de Habitao

de Interesse Social;

III. 2,0 (dois) para implantao de parques, visando implantao do

Parque Urbano Cinturo Verde.

2. Na Declarao de Potencial Construtivo Passvel de

Transferncia, que ser expedida pelo rgo Competente, dever
constar no mnimo:

I. o potencial construtivo passvel de transferncia;

II. a data da doao;

90
 III. o coeficiente de aproveitamento mximo do terreno doado, vigente na
data de doao;

IV. o valor unitrio, por um metro quadrado, do terreno doado de acordo

com o valor constante do cadastro fiscal vigente na data de doao;

V. a observao de que o potencial construtivo passvel de transferncia

foi realizado mediante doao de terreno.

3. Ser considerada como data de doao a data de emisso da

Declarao de Potencial Construtivo Passvel de Transferncia ao rgo
Competente.

Art. 163. Caber ao Executivo a suspenso das Certides de Potencial Construtivo,

mediante recomendao do rgo Competente responsvel pelo monitoramento das
expedies das Certides de Potencial Construtivo Transferido, quando observado os
possveis impactos sobre a infraestrutura instalada.

Captulo V Do Direito de Preempo

Art. 164. O Executivo poder exercer o direito de preempo, nos termos da

legislao federal, para aquisio de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre
particulares, por um prazo de at cinco anos, renovvel na forma da Lei Federal n.
10.257, de 10 de Julho de 2.001 e posteriores alteraes, sempre que necessitar de reas
para cumprir os objetivos e implantar as aes prioritrias deste Plano Diretor
Estratgico.

Pargrafo nico. O direito de preempo ser exercido sempre que o Executivo

necessitar de reas para:

I. execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;

II. regularizao fundiria;

III. constituio de reserva fundiria;

IV. ordenamento e direcionamento da expanso urbana;

V. implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;

VI. criao de espaos pblicos de lazer ou reas verdes;

VII. criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de

interesse ambiental;

VIII. proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.

91
Art. 165. Sero definidos, em lei, os imveis ou reas que estaro sujeitos
incidncia do direito de preempo, especificando os imveis atingidos e para qual
finalidade.

Art. 166. O Executivo dar publicidade incidncia do direito de preempo e

instituir controles administrativos, podendo utilizar, notificao no Dirio Oficial do
Municpio, sistemas informatizados, averbao da incidncia do direito de preempo
na matrcula dos imveis atingidos, declarao nos documentos de cobrana do Imposto
Predial Territorial Urbano, dentre outros.

1. No caso de existncia de terceiros interessados na compra do

imvel, o proprietrio dever comunicar sua inteno de alienar
onerosamente o imvel ao rgo competente da Prefeitura em at 30
(trinta) dias, contados da celebrao do contrato preliminar entre o
proprietrio e o terceiro interessado.

2. A declarao de inteno de venda do imvel deve ser

apresentada com os seguintes documentos:

I. proposta de compra apresentada pelo terceiro interessado na aquisio do

imvel, na qual constaro preo, condies de pagamento e prazo de
validade;

II. endereo do proprietrio, para recebimento de notificao e de outras

comunicaes;

III. certido de inteiro teor da matrcula do imvel, expedida pelo Cartrio de

Registro de Imveis da circunscrio imobiliria competente;

IV. declarao assinada pelo proprietrio, sob as penas da lei, de que no

incidem quaisquer encargos e nus sobre o imvel, inclusive os de
natureza real, tributria ou pessoal.

Art. 167. Recebida a declarao de inteno de venda a que se refere o 2 do

Art.166, a Prefeitura dever manifestar, por escrito, dentro do prazo de 30 (trinta) dias,
o interesse em exercer a preferncia para aquisio do imvel.

1. A manifestao de interesse da Prefeitura na aquisio do imvel

conter a destinao futura do bem a ser adquirido, vinculada ao
cumprimento dos objetivos e aes prioritrias deste Plano Diretor
Estratgico.

2. O rgo Competente da Prefeitura publicar, no Dirio Oficial e

em pelo menos um jornal local ou regional de grande penetrao, edital

92
 de aviso da declarao de inteno de venda recebida e da inteno de
aquisio do imvel nas condies da proposta apresentada.

3. Findo o prazo de 30 (trinta) dias para manifestao do rgo

Competente da Prefeitura, facultado ao proprietrio alienar
onerosamente o seu imvel ao proponente interessado nas condies da
proposta apresentada, sem prejuzo do direito da Prefeitura exercer a
preferncia em face de outras propostas de aquisies onerosas futuras
dentro do prazo legal de vigncia do direito de preempo.

4. Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a

entregar ao rgo competente da Prefeitura cpia do instrumento
particular ou pblico de alienao do imvel dentro do prazo de 30
(trinta) dias aps sua assinatura.

Art. 168. Concretizada a venda do imvel a terceiro com descumprimento ao

direito de preempo, o Executivo promover as medidas judiciais cabveis para:

I. anular a comercializao do imvel efetuada em condies diversas da proposta

de compra apresentada pelo terceiro interessado;

II. tomar posse do imvel sujeito ao direito de preempo que tenha sido alienado a
terceiros apesar da manifestao de interesse da Prefeitura em exercer o direito
de preferncia.

1. Em caso de anulao da venda do imvel efetuada pelo

proprietrio, O Executivo poder adquiri-lo pelo valor da base de
clculo do Imposto Predial e Territorial Urbano ou pelo valor indicado
na proposta apresentada, se este for inferior quele.

2. Outras sanes pelo descumprimento das normas relativas ao

direito de preempo podero ser estabelecidas em lei.

Captulo VI Da rea de Interveno Urbana (AIU)

Art. 169. As reas de Interveno Urbana - AIU so pores do territrio de

especial interesse para o desenvolvimento urbano, objeto de projetos de interveno
urbana (PIU), nas quais podero ser aplicados quaisquer instrumentos de poltica
urbana, previstos na Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade
e nesta lei.

Art. 170. As reas de Interveno Urbana, elaborados pelo Poder Publico

objetivam subsidiar e apresentar projetos de transformaes urbansticas, econmicas e
ambientais nos permetros indicados por esta lei, em especial, para fins de implantao
do Parque Urbano Cinturo Verde ao longo do Rio Jaguari-Mirim e Rio da Prata,

93
 visando implantao de equipamentos de educao, cultura, esportes, criao de
espaos pblicos de lazer e de convivncia, implantao de espaos para eventos e
exposies e para a complementao viria e acessibilidade por transporte pblico de
passageiros.

1. A rea de Interveno Urbana dever indicar os objetivos

prioritrios da interveno, as propostas relativas a aspectos
urbansticos, ambientais, sociais, econmicos e de gesto, dentre as
quais:

I. levantamento das caractersticas do permetro da rea de Interveno Urbana;

II. propostas de intervenes urbanas, buscando transformaes urbansticas com

qualidade ambiental, observando as condies morfolgicas, paisagsticas,
fsicas e funcionais dos espaos pblicos;

III. representao grfica e visual das intervenes propostas;

IV. instalao de servios, equipamentos e infraestruturas urbanas a serem ofertadas

decorrentes de novas atividades previstas com consequente transformao nos
padres de uso e ocupao do solo;

V. anlise dos parmetros de controle do uso, ocupao e parcelamento do solo

propostos, quando aplicvel, para o permetro da rea de Interveno Urbana;

VI. atendimento populao residente na rea afetada pelas intervenes, em

especial aquelas sujeitas a risco, com prioridade para o atendimento das famlias
que possam ser realocadas;

VII. estudo sobre a viabilidade econmica das intervenes propostas na modelagem

urbanstica com estimativas de custo;

VIII. estratgias de financiamento das intervenes previstas na modelagem

urbanstica, com identificao de fontes de recursos, e quando aplicvel,
proposta de parcerias com outras esferas do setor pblico e com o setor privado,
para implantao das intervenes;

IX. etapas e fases de implementao da interveno urbana;

X. instrumentos de gesto que viabilizem a participao e o controle social.

2. Podero ser aplicados os instrumentos de poltica urbana,

conforme previsto no Art. 169 desta lei, para os Projetos Interveno
Urbana (PIU), em funo das caractersticas e escala das intervenes
propostas, mediante autorizao legislativa.

94
 3. A rea de Interveno Urbana (AIU) Parque Urbano Cinturo
Verde est indicada no Mapa 09 Instrumentos de Poltica Urbana
integrante desta lei.

Captulo VII Das Operaes Urbanas Consorciadas

Art. 171. O Executivo poder fazer uso do instrumento Operao Urbana

Consorciada (OUC), mediante lei especfica, com o objetivo de alcanar transformaes
urbansticas estruturais, melhorias sociais e a valorizao ambiental para o permetro
indicado no Mapa 09 Instrumentos de Poltica Urbana.

Art. 172. A lei especfica que regulamenta a Operao Urbana Consorciada (OUC)
compreende conjuntos de intervenes e medidas coordenadas pelo Executivo, com a
participao dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores
privados, poder prever, mediante contrapartida:

I. a modificao de ndices e caractersticas de parcelamento, uso e ocupao do

solo, bem como alteraes das normas edilcias, considerado o impacto
ambiental delas decorrente;

II. a regularizao de construes, reformas ou ampliaes executadas em

desacordo com a legislao vigente.

Art. 173. A lei especfica de OUC So Joo, baseadas nas diretrizes deste PDE,
tem como finalidade:

I. promover a recuperao das reas de preservao permanente ao longo do

Crrego So Joo sujeitas a risco de inundao, por meio da definio de projeto
urbanstico e de desenho urbano, que libere a plancie inundvel e oferea
populao atingida outras oportunidades para o exerccio de suas atividades e
inclusive de moradia;

II. facilitar a instalao de atividades econmicas, institucionais e inclusive

residenciais, por meio de diretrizes urbansticas e ambientais que garantam o
conforto e segurana;

III. permitir novos padres de uso e ocupao do solo por meio da implantao de
uso misto, com fachadas ativas, e espaos pblicos que estimule o percurso a p;

IV. proteger, recuperar e valorizar os bens integrantes do patrimnio histrico e

cultural, por meio de intervenes em espaos pblicos que promovam a
integrao com outras atividades urbanas;

V. otimizar a ocupao de reas subutilizadas por meio de intervenes edilcias

que recuperem e deem nova utilizao a espaos edificados;

95
 VI. estimular a implantao de projetos indutores de transformaes urbansticas
que favoream o desenvolvimento do Polo de Turismo, Cultura e Gastronomia.

VII. implantar equipamentos pblicos sociais, espaos de convvio e lazer da

populao;

VIII. valorizar e estimular a instalao de novas atividades tpicas da rea central.

Art. 174. A lei especfica que regulamentar a OUC So Joo dever atender aos
objetivos e s diretrizes desta lei, contendo, no mnimo:

I. permetro do Mapa 09 Instrumentos de Poltica Urbana integrante desta lei;

II. finalidade da OUC;

III. plano urbanstico;

IV. programa bsico de intervenes urbanas e diretrizes de ocupao da rea, em

conformidade com o plano urbanstico;

V. programa de atendimento econmico e social para populao diretamente

atingida pela OUC;

VI. estudo de impacto de vizinhana da OUC, elaborado e analisado na forma

definida nesta lei;

VII. contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e

investidores privados em funo dos benefcios decorrentes de alteraes de
usos e ndices e caractersticas de ocupao do solo;

VIII. forma de controle gesto da OUC, por meio de um conselho gestor paritrio,
composto por representantes do poder pblico por representantes da sociedade
civil;

IX. rtidas
financeiras decorrentes dos benefcios urbansticos concedidos.

Art. 175. O Plano Urbanstico da Operao Urbana Consorciada So Joo definir

um programa de intervenes necessrias para a liberao da rea de preservao
permanente (APP) das margens do Crrego So Joo, identificando os imveis sujeitos
a risco de inundao, definindo as reas passveis de desapropriao e o programa de
recuperao ambiental e de provimento social.

Art. 176. A Operao Urbana Consorciada So Joo ser analisada quanto:

I. s diretrizes do Plano Diretor Estratgico;

96
 II. adequao do uso na zona de implantao do empreendimento considerando os
coeficientes de aproveitamento bsico e mximo previstos nesta lei e na
legislao de parcelamento, uso e ocupao do solo para a zona de uso;

III. adequao da implantao da edificao ao stio, considerando os aspectos

geotcnicos do solo;

IV. manuteno e valorizao do patrimnio ambiental, natural e cultural;

V. adequao estrutura urbana, em especial quanto ao sistema virio, fluxos,

segurana, sossego e sade dos habitantes e equipamentos pblicos
comunitrios;

VI. adequao ao ambiente, em especial quanto poluio;

VII. aos impactos sobre a estrutura socioeconmica nas atividades da regio

envoltria;

VIII. adequao a infraestrutura urbana existente.

Art. 177.
So Joo ser financiado mediante
o instrumento de outorga onerosa do direito de construir e de alterao de uso, devendo
ser estabelecido pelo Plano Urbanstico da Operao Urbana Consorciada So Joo um
estoque de potencial construtivo total, por uso residencial e no residencial, que poder
ser alcanado em funo da infraestrutura existente e do programa de obras da operao
urbana consorciada.

Art. 178. A lei especfica que aprovar a Operao Urbana Consorciada So Joo
definir os procedimentos para a anlise dos pedidos de outorga onerosa do direito de
construir e de alterao de uso, estabelecendo a frmula de clculo que ser aplicada
para o clculo da contrapartida financeira decorrente dos benefcios concedidos aos
pedidos de que trata o Art. 172 desta lei.

Art. 179. Os recursos obtidos com a aplicao da outorga onerosa do direito de

construir e de alterao de uso sero destinados a conta ou fundo da operao, e sero
utilizados exclusivamente na rea de abrangncia da operao para pagamento das obras
pblicas constantes do programa de intervenes, definido na Lei Especfica da
Operao Urbana Consorciada So Joo.

Art. 180. O Projeto de Lei da Operao Urbana Consorciada ser submetido

apreciao prvia do Conselho Municipal de Urbanismo (CMU) e do Setor Municipal
de Gesto e Planejamento (SMGP) e encaminhado pelo Executivo Municipal
aprovao da Cmara Municipal.

97
Captulo VIII Do Pagamento por Prestao de Servios Ambientais

Art. 181. O pagamento por prestao de servios ambientais deve ser institudo por
lei municipal especfica, tendo por referncia a legislao federal e estadual, com o
objetivo de garantir a manuteno e a preservao de reas de preservao ambiental de
imvel privado ou pblico.

Art. 182. O pagamento por servios ambientais constitui-se em retribuio,

monetria ou no, aos proprietrios ou possuidores de reas com ecossistemas
provedores de servios ambientais, cujas aes mantm, restabelecem ou recuperam
estes servios, podendo ser remuneradas, entre outras, as seguintes aes:

I. manuteno, recuperao, recomposio e enriquecimento de remanescentes

florestais;

II. recuperao de nascentes, matas ciliares e demais reas de preservao

permanente;

III. recuperao, recomposio e enriquecimento de reas de reserva legal;

IV. converso da agricultura familiar convencional para agricultura orgnica;

V. cesso de rea para soltura de animais silvestres, mediante critrios a serem

definidos pelos rgos municipais responsveis pela conservao da fauna
silvestre e da biodiversidade.

Art. 183. O rgo municipal ambiental competente dever estabelecer os critrios e

a valorao dos servios, tendo como referncia a remunerao de atividades humanas
para a manuteno e recuperao de ecossistemas, e a valorao das reas provedoras de
servios ambientais.

Captulo IX Do Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV)

Art. 184. O Executivo, mediante lei especfica, dever instituir e regulamentar, os

critrios para elaborao de Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV), na forma
estabelecida pela Lei Federal n. 10.257, de 10 de Julho de 2.001, e suas eventuais
alteraes.

Art. 185. Devero ser objeto de prvio Estudo de Impacto de Vizinhana:

I. empreendimentos pblicos que por suas caractersticas peculiares de porte,

natureza ou localizao possam ser geradores de grandes alteraes no seu
entorno, notadamente, componentes de sistemas de infraestrutura e servios
pblicos, estaes de tratamento de esgoto ou lixo, aterros sanitrios, vias
expressas e terminais de transporte pblico;

98
 II. empreendimentos privados que por suas caractersticas peculiares de porte,
natureza ou localizao possam ser geradores de grandes alteraes no seu
entorno, notadamente, Centros de Compras e Hipermercados, Terminais de
Cargas ou similares localizados fora de Zona Industrial, loteamentos com acesso
controlado e condomnios em glebas com rea superior a 2,0 ha;

III. empreendimentos beneficiados por alteraes das normas de uso, ocupao ou

parcelamento vigentes na zona em que se situam, em virtude da aplicao de um
ou mais instrumentos urbansticos previstos em lei municipal especfica.

Art. 186. O Estudo e Relatrio de Impacto de Vizinhana (EIV/RIV) tm por

objetivo, no mnimo:

I. definir medidas mitigadoras e compensatrias em relao aos impactos

negativos de empreendimentos, atividades e intervenes urbansticas;

II. definir medidas potencializadoras sobre os aspectos positivos de

empreendimentos, atividades e intervenes urbansticas;

III. indicar adequaes necessrias ao projeto objeto de licenciamento urbano e

ambiental, visando a sua insero no tecido urbano, sem prejuzo das condies
ambientais, culturais e socioeconmicas do local;

IV. subsidiar processos de tomadas de deciso relativos ao licenciamento urbano e

ambiental;

V. evitar mudanas irreversveis e danos graves ao meio ambiente, as atividades

culturais e ao espao urbano.

Art. 187. O Estudo e Relatrio de Impacto de Vizinhana (EIV/RIV) devero

contemplar os efeitos positivos e negativos do empreendimento, atividade e interveno
urbanstica sobre a qualidade de vida da populao residente e usuria na rea e em suas
proximidades incluindo, no mnimo, a anlise sobre:

I. o adensamento populacional e seus efeitos sobre o espao urbano;

II. as necessidades de complementao nas infraestruturas urbanas, equipamentos e

servios;

III. as alteraes no uso e ocupao do solo e seus efeitos na estrutura urbana;

IV. os efeitos da valorizao imobiliria e sua repercusso sobre as condies

socioeconmicas da populao moradora e usuria;

V. os efeitos da volumetria do empreendimento e das intervenes urbansticas

propostas em relao a ventilao, iluminao e sobre a paisagem urbana;

99
 VI. a gerao de trfego que necessitem adaptaes ao sistema virio, e a gerao de
rudos que causem incmodos a vizinhana, dentre outros impactos.

Art. 188. O Estudo e Relatrio de Impacto de Vizinhana (EIV/RIV) devero ser

disponibilizados para consulta pblica pelo rgo Competente, visando participao
da populao.

Art. 189. Podero ser dispensados de elaborao de Estudo e Relatrio de Impacto

de Vizinhana (EIV/RIV) os empreendimentos sujeitos elaborao de Estudo de
Impacto Ambiental (EIA), nos termos da legislao ambiental pertinente.

Captulo XIII Do Fundo de Desenvolvimento Urbano (FUNDURB)

Art. 190. Fica criado o Fundo de Desenvolvimento Urbano FUNDURB, com a

finalidade de apoiar ou realizar investimentos destinados a concretizar os objetivos,
diretrizes, planos, programas e projetos urbansticos e ambientais integrantes ou
decorrentes desta lei.

1. O FUNDURB ser administrado por um Conselho Gestor,

composto por membros indicados pelo Executivo, garantida a
participao da sociedade.

2. O plano de aplicao de recursos financeiros do FUNDURB

dever ser debatido pelo Conselho Municipal de Urbanismo (CMU) e
encaminhado anualmente, anexo lei oramentria, para aprovao da
Cmara Municipal.

Art. 191. O FUNDURB ser constitudo com recursos provenientes de:

I. dotaes oramentrias e crditos adicionais suplementares a ele destinados;

II. repasses ou dotaes de origem oramentria da Unio ou do Estado de So

Paulo a ele destinados;

III. emprstimos de operaes de financiamento internos ou externos;

IV. contribuies ou doaes de pessoas fsicas ou jurdicas;

V. rendimentos obtidos com a aplicao do seu prprio patrimnio;

VI. outorga onerosa do direito de construir;

VII. transferncia do direito de construir;

VIII. retorno e resultados de suas aplicaes;

IX. multas, correo monetria e juros recebidos em decorrncia de suas aplicaes;

100
 X. outras receitas eventuais.

Pargrafo nico. Os recursos do FUNDURB sero depositados em conta corrente

especial mantida em instituio financeira designada pelo rgo Municipal de
Finanas, aberta para esta finalidade.

Art. 192. Os recursos do FUNDURB sero aplicados com base na Lei Federal n
10.257, de 10 de julho de 2001, e nesta lei, em:

I. execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social, incluindo a

regularizao fundiria e a aquisio de imveis para constituio de reserva
fundiria;

II. transporte coletivo pblico urbano;

III. ordenamento e desenvolvimento da macrozona de estruturao urbana, incluindo

infraestrutura, drenagem e saneamento;

IV. implantao de equipamentos urbanos e sociais, espaos pblicos de lazer e

reas verdes;

V. proteo de outras reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico, incluindo

o financiamento de obras em imveis pblicos classificados como ZPC;

VI. criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse

ambiental.

TTULO X DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO URBANO E

DA GESTO PARTICIPATIVA

Art. 193. O Sistema Municipal de Planejamento Urbano ser implementado pelos

rgos da Prefeitura, assegurando a participao direta da populao em todas as fases
de planejamento e gesto da cidade, garantindo as instncias e instrumentos necessrios
para efetivao da participao da sociedade na avaliao das politicas pblicas, sendo
composto por:

I. rgos pblicos;

II. sistema municipal de informao;

III. instncias e instrumentos de participao social.

. x
existentes e dar todas as condies para a criao de Sistema Municipal de
Informaes georreferenciadas a partir de cadastro que so atualizados
permanentemente, compreendendo o conjunto de dados, informaes, indicadores

101
 e ndices capazes de qualificar e quantificar a realidade do Municpio de So Joo
da Boa Vista em suas dimenses sociodemogrficas, econmicas, culturais,
geofsicas, espaciais, ambientais e poltico-institucionais.

Art. 194. A gesto participativa em todo processo de planejamento urbano e gesto

da cidade essencial para o exerccio do controle social, e ser baseada na plena
informao, disponibilizada pelo Executivo com a devida antecedncia e de pleno
acesso pblico, garantindo a transparncia, acesso a informao, a participao na
reviso e aperfeioamento do Plano Diretor Estratgico e de planos e programas dele
decorrentes.

Art. 195. O Executivo promover a adequao da estrutura administrativa, quando

necessrio, para a incorporao dos objetivos, diretrizes e aes previstos nesta lei,
mediante a reformulao de competncias dos rgos da administrao direta.

Pargrafo nico. Cabe ao Executivo garantir os recursos e procedimentos

necessrios para a formao e manuteno dos quadros de pessoal necessrios para
a implementao desta lei.

Art. 196. O Executivo promover a cooperao com municpios vizinhos e com

rgos estaduais, visando formulao de planos intermunicipais e aes conjuntas
destinadas a superao de problemas setoriais comuns, bem como firmar convnios ou
estabelecer consrcios para articulao com o Governo do Estado de So Paulo e o
Governo Federal, no gerenciamento e implementao de projetos urbansticos de
interesse comum.

Pargrafo nico. As leis oramentrias devero considerar o disposto nos planos

intermunicipais de cuja elaborao o Executivo tenha participado, de forma a
viabilizar as intenes pactuadas.
Captulo I Do Conselho Municipal de Urbanismo (CMU)

Art. 197. O Conselho Municipal de Urbanismo (CMU), criado pela Lei n 1.926,
de 16 de outubro de 2006, e alteraes subsequentes, compete deliberar sobre polticas,
planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano e rural e tem como
atribuies:

I. acompanhar a execuo da Poltica de Desenvolvimento Urbano e da Poltica de

Desenvolvimento Agropecurio contidas neste Plano Diretor Estratgico;

II. promover debates sobre os planos e projetos relativos ao Plano Diretor

Estratgico;

III. propor, discutir e deliberar sobre a atualizao, complementao, ajustes e

alteraes dos planos e projetos relativos ao desenvolvimento do Municpio;

102
 IV. propor ao Setor Municipal de Gesto e Planejamento (SMGP) a elaborao de
estudos sobre questes que entender relevantes, visando atualizao contnua do
Plano Diretor Estratgico;

V. buscar a integrao e a articulao de polticas setoriais que promovam o

desenvolvimento do Municpio de conformidade com as diretrizes do Plano
Diretor Estratgico;

VI. opinar sobre a programao de investimento Municipal, visando implantao

das polticas e aes deste Plano Diretor Estratgico;

VII. analisar e deliberar sobre o Projeto de Lei de Operaes Urbanas Consorciadas

em reas indicadas por este Plano Diretor Estratgico;

VIII. avaliar e monitorar as outorgas onerosas de direito de construir concedidas nos

termos deste Plano Diretor Estratgico;

IX. avaliar e monitorar as transferncias de direito de construir, propondo ajustes se

necessrio;

X. analisar e deliberar sobre o Projeto de Lei de rea de Interveno Urbana (AIU),

em especial aquelas destinadas a implantao do parque urbano cinturo verde;

XI. analisar e deliberar sobre o projeto de Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do

Solo, (LPUOS);

XII. apreciar relatrio elaborado pelo Executivo identificando os programas passveis

de serem financiados pelo FUNDURB;

XIII. acompanhar a aplicao dos recursos arrecadados pelo FUNDURB e a sua

prestao de contas;

XIV. promover a articulao entre os conselhos setoriais: Conselho Municipal do Meio

Ambiente (CONDEMA), Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico e Cultural
(CONDEPHIC), Conselho Municipal do Turismo (COMTUR) e Conselho
Municipal de Desenvolvimento Rural (CMDR), Conselho Municipal de
Desenvolvimento (CMD) visando ao monitoramento das aes para o
desenvolvimento dos Polos de Desenvolvimento Econmico;

XV. opinar sobre Parcerias Pblico-Privadas quando relacionadas com instrumentos

de implantao deste Plano Diretor Estratgico;

XVI. aprovar relatrio anual e propor agenda de trabalho para o ano subsequente;

XVII. rever o regimento interno por lei especfica.

103
 Pargrafo nico. O CMU apreciar e deliberar sobre relatrios anuais de
monitoramento da implementao do Plano Diretor Estratgico, produzidos pelo
Executivo ou elaborados sob sua coordenao, com detalhamento dos recursos e
das respectivas aplicaes realizadas no perodo.
Captulo II Da Estrutura Municipal de Gesto e Planejamento

Art. 198. A Estrutura Municipal de Gesto e Planejamento constituda pela

Assessoria de Planejamento, Gesto e Desenvolvimento da Prefeitura Municipal e por
vrios setores, entre eles o Setor Municipal de Gesto e Planejamento (SMGP), rgos
tcnicos multidisciplinares de apoio ao CMU, que tem como objetivos:

I. promover a atualizao do Plano Diretor Estratgico de forma sistematizada;

II. elaborar planos e aes para a implementao das polticas de desenvolvimento

do Municpio contidas no Plano Diretor Estratgico, indicando aquelas que
devero ser contempladas na elaborao do oramento municipal;

III. elaborar o Projeto de Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo

complementar a este PDE;

IV. elaborar os projetos de lei de reas de Interveno Urbana (AIU) e os Projetos

de Lei de Operao Urbana Consorciada (OUC) para as reas indicadas neste
PDE;

V. opinar sobre desapropriaes e obras necessrias implantao das diretrizes

contidas neste PDE, garantindo o cumprimento da funo social da cidade.

Art. 199. O Setor Municipal de Gesto e Planejamento (SMGP) tem como

atribuies:

I. elaborar, analisar e propor os programas e projetos para a implementao do

Plano Diretor Estratgico;

II. estabelecer fluxos permanentes de informao entre os diferentes rgos

municipais a fim de facilitar o processo de deciso.

III. promover apoio tcnico de carter interdisciplinar, com a finalidade de orientar

ou realizar os estudos e pesquisas necessrias execuo das atividades de
planejamento;

IV. gerenciar o processo de elaborao dos instrumentos de induo do

desenvolvimento do Municpio,

V. monitorar os procedimentos de regularizao fundiria e de democratizao da

gesto urbana, contemplados no Plano Diretor Estratgico;

104
VI. acompanhar e monitorar o processo de implantao deste PDE de forma
sistematizada, e apresentar os seus resultados nos relatrios anuais de
acompanhamento do CMU.

TTULO XI DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS

Art. 200. O Executivo dever encaminhar para apreciao e deliberao da Cmara

Municipal projeto de lei com a reviso da Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do
Solo (LPUOS) em at 90 (noventa) dias, aps a aprovao desta lei.

Art. 201. Os projetos regularmente protocolizados, anteriormente data de

publicao desta lei, sero analisados de acordo com a legislao vigente poca do seu
protocolo.

Pargrafo nico. Os projetos de que trata este artigo podero, a pedido do

interessado, ser examinados conforme as disposies desta lei.

Art. 202. At a entrada em vigor da nova Lei de Parcelamento, Uso e ocupao do

Solo (LPUOS), permanecem vigentes os artigos: 44, 45, 46, 47, 50, 51 do anexo IV da
Lei 1.926, de 16 de outubro de 2006 e suas modificaes posteriores, combinados com
as disposies constantes desta Lei que entram em vigor imediatamente.

Art. 203. Aplicam-se o Quadro 04 Correspondncia das Zonas Propostas

com as Zonas da Lei n 1.926/2006 que trata da correspondncia das zonas de uso
constantes do Art. 128 e o Quadro 03 Zoneamento e Coeficiente de
aproveitamento, integrantes desta lei, com as zonas de uso da Lei n 1.926/2006 at
que seja revista a Lei de Parcelamento Uso e Ocupao do Solo.

Art. 204. Integram a presente lei os seguintes quadros que seguem no Anexo 01:

I. Quadro 01 Conceitos e Definies;

II. Quadro 02 Caractersticas Fsico Operacionais das Vias segundo categorias;

III. Quadro 03 Zoneamento e Coeficiente de aproveitamento;

IV. Quadro 04 Correspondncia das Zonas Propostas com as Zonas da Lei n

1.926/2006;

V. Quadro 05 Fator de Incentivo Social (FIS);

VI. Quadro 06 Fator de Planejamento Urbano (FPU).

Art. 205. Integram a presente lei os seguintes Mapas que seguem no Anexo 02:

I. Mapa 01 - Sistema Municipal de reas Protegidas e reas Verdes;

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 II. Mapa 02 Sistema Virio Estrutural;

III. Mapa 03 Sistema Virio Melhoramentos e Intervenes Virias;

IV. Mapa 04 - Sistema de Transporte de Passageiros;

V. Mapa 05 Macrozoneamento;

a) Macrozona de Estruturao Urbana (Zona Urbana);

b) Macrozona de Conservao Ambiental e Produo Agropecuria
(Zona Rural);

VI. Mapa 06 Macrozona de Estruturao Urbana;

a)
b)
c)

VII. Mapa 07 Macrozona de Conservao Ambiental e Produo Agropecuria;

a)
b) a de Uso Sustentvel da Agricultura e Pecuria;

VIII. Mapa 08 Zona Especial de Interesse Social ZEIS;

IX. Mapa 09 Instrumentos de Poltica Urbana;

a) rea para aplicao Operao Urbana Consorciada (OUC);

1. Sub-bacia do Crrego So Joo;

b) rea para aplicao de rea de Interveno Urbana (AIU);

1. Parque Urbano Cinturo Verde (Rio Jaguari Mirim/ Ribeiro da Prata).

X. Mapa 10 reas Sujeitas a Risco de Inundao.

Art. 206. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as
disposies em contrrio.

Pargrafo nico O Executivo disponibilizar o texto, os quadros e os mapas

integrantes desta lei, em meio digital no site da Prefeitura, e em formato de
documento no rgo Competente para consulta de interessados.

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ANEXO 01

Quadro 01 Conceitos e Definies

Quadro 02 Caractersticas Fsico-Operacionais das Vias segundo categorias

Quadro 03 Zoneamento e Coeficiente de aproveitamento

Quadro 04 Correspondncia das Zonas Propostas com as Zonas da Lei n

1.926/2006

Quadro 05 Fator de Incentivo Social (FIS)

Quadro 06 Fator de Planejamento Urbano (FPU)

ANEXO 02
Mapa 01 - Sistema Municipal de reas Protegidas e reas Verdes

Mapa 02 Sistema Virio Estrutural

Mapa 03 Sistema Virio Melhoramentos e Intervenes Virias

Mapa 04 - Sistema de Transporte de Passageiros

Mapa 05 Macrozoneamento

Mapa 06 Macrozona de Estruturao Urbana

Mapa 07 Macrozona de Conservao Ambiental e Produo Agropecuria

Mapa 08 Zona Especial de Interesse Social - ZEIS

Mapa 09 Instrumentos de Poltica Urbana

Mapa 10 reas Sujeitas a Risco de Inundao

ANEXO 03 Exposio de Motivos

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