Democracia participativa y protagnica

Definimos democracia participativa y protagnica como una nueva forma de Democracia marcada
por la participacin libre y activa de la ciudadana en la formulacin, ejecucin y control de la
gestin pblica como mecanismo necesario para lograr el protagonismo que garantice el completo
desarrollo, individual y colectivo (Art. 62 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela).

La presentacin de este Eje de Formacin Sociopoltico pretende darles un recorrido por los
mltiples caminos, espacios y procesos que nos permiten entender el aporte ms significativo del
pueblo venezolano para Amrica Latina y quizs para el mundo, la democracia participativa y
protagnica, entendida como un proceso de emancipacin contra el viejo modelo poltico de la
representatividad.

1.- DEMOCRACIA REPRESENTATIVA A LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

La democracia ha sido definida tradicionalmente como gobierno del pueblo. Sin embargo, la
mayora de los pases del mundo han entendido por democracia, lo que se conoce como
democracia representativa. En este modelo, la ciudadana transfieren, a travs del voto, su
soberana a unas o unos representantes.

Este modelo ha sido utilizado a lo largo del tiempo para justificar que una minora social ejerza el
poder sobre la mayora. Para ello, se valen de un modelo parlamentario y presidencialista, el cual
utiliza el sufragio como va para garantizar la representacin del pueblo.

En Venezuela desde 1945, con la excepcin del periodo correspondiente a la dictadura de Marcos
Prez Jimnez, se impuso el modelo representativo.

Este modelo se consolida a partir de 1958 y adquiere su expresin formal con la Constitucin de la
Repblica de Venezuela sancionada en 1961. El modelo representativo ha sido una bandera de los
Estados Unidos de Norteamrica para imponer su hegemona. En el caso de Amrica Latina, este
modelo es respaldado por la Carta Democrtica Interamericana de la Organizacin de Estados
Americanos (OEA). La Carta Democrtica Interamericana, ha sido utilizada para amedrentar a
aquellos pueblos que intentan desarrollar auto determinada y soberanamente, un nuevo modelo
poltico y econmico que atente contra el control que detentan la oligarqua y las transnacionales,
tal como sucede hoy en Venezuela.

2.- Proceso constituyente

El proceso constituyente abre espacios de participacin. La propuesta que trajo al pas el

presidente, comandante Hugo Rafael Chvez Fras, recoga el clamor popular por los cambios
profundos que vena exigiendo el pueblo venezolano en las calles. El proceso bolivariano
comenzaba con dificultad debido a las trabas heredadas de la Cuarta Repblica. La Asamblea
Nacional Constituyente, con la que se inicia la consulta popular, apuntaba por un lado al
desmontaje del viejo modelo poltico y jurdico y, por el otro, a la construccin de un nuevo Estado
de justicia y derecho social que contempla hoy la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela de 1999.

Esta Constitucin puede entenderse como una plataforma programtica para la Construccin de la
Venezuela bolivariana. Propone as, la refundacin de la Repblica en el marco de una democracia
participativa y protagnica que reivindique el carcter multitnico y pluricultural de nuestra
sociedad. Tambin incorpora la economa social como aporte al nuevo modelo econmico.
Adems, reivindica el principio de no intervencin y autodeterminacin de los pueblos, y finalmente
establece que la soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce de manera
directa, como ciudadanas y ciudadanos activos y protagnicos, e indirectamente, mediante el
sufragio.

Debemos reconocer que este gobierno ha jugado un papel fundamental en la Transformacin de

este pas. Pero igualmente, debemos reivindicar los histricos aportes que las iniciativas del pueblo
venezolano le han dado a esta revolucin, y que se expresan en los movimientos populares,
estudiantiles, obreros, campesinos, intelectuales progresistas, indgenas, afroamericanos, de
mujeres, militares revolucionarios, religiosos y de otros, que sin foto ni firma han escrito esta
historia.

El proceso constituyente no ha culminado. Contina llevndose a cabo, tal como lo expresan el

Presidente y el pueblo organizado, en la propuesta del salto adelante. La Constitucin Bolivariana
es un instrumento para esta transformacin. El salto adelante nos obliga a realizar cambios
profundos, los cuales pasan por la creacin o adecuacin de una nueva institucionalidad. Estos
cambios exigen la postura de un nuevo ejercicio de ciudadana, enmarcada en la participacin
protagnica

3.- Participacin protagnica

Es un principio entendido como derecho y deber sociopoltico, que establece una interrelacin
entre seres humanos para favorecer su desarrollo integral, mediante una actividad y capacidad
para intervenir en los asuntos pblicos, los cuales estn establecidos en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela. Este derecho deber exige que la ciudadana se involucre
permanentemente de manera profunda, amplia y organizada, alrededor de todo lo que por hecho y
derecho les pertenece en los rdenes: social, poltico, cultural, territorial, tico, econmico y
productivo.

La participacin protagnica est orientada a ocupar y consolidar espacios legtimos y formales de

intercambio, comunicacin y expresin de la ciudadana con los rganos del Poder Pblico, para
gobernar y compartir responsabilidades, en la gestin pblica local. De esta manera se plantea
una redistribucin del poder como propiedad colectiva, que pertenece a todas y todos, y que se
ejerce a travs de las diferentes instancias y mecanismos institucionales y comunitarios.

De la participacin protagnica a la consolidacin del Poder Popular

Ms que una invitacin a la participacin, la consolidacin del Poder Popular es un compromiso de

construccin. Es un proceso que se nutre de dos vertientes, de dos fuerzas polticas en pleno
desarrollo. Por un lado, las luchas y las experiencias organizativas del pueblo y, por el otro, una
nueva institucionalidad.
Es necesario entonces, precisar el nexo orgnico entre estas dos fuerzas polticas. El Mtodo
Invedecor nos sugiere un camino para desarrollar este nexo. Invedecor es una estrategia
metodolgica que permite la articulacin y la integracin de cuatro procesos: investigacin,
educacin, comunicacin y organizacin que se alinean para afectar y transformar formas de
dominacin impuestas por el capital.

La organizacin, uno de los procesos de Invedecor, forma parte de los objetivos estratgicos
planteados por el presidente Hugo Chvez para el salto adelante.

Las expresiones del Poder Popular y la nueva institucionalidad, son espacios que deben
desarrollarse bajo los preceptos de una nueva cultura poltica que sea el marco para el ejercicio de
la democracia participativa y protagnica.

Estos preceptos de la democracia participativa y protagnica deben ejercerse desde el Poder

Popular constituyente para cristalizar en una nueva institucionalidad, la cual deber construirse en
un proceso de desburocratizacin, democratizacin de sus procesos y recursos, achatamiento de
las estructuras y humanizacin de su propio desarrollo.

El pueblo venezolano debe asumir que slo se consolida el Poder Popular en la apropiacin de
los...espacios legtimos y formales de intercambio, comunicacin y expresin de la ciudadana con
los rganos del Poder Pblico, para gobernar y compartir responsabilidades en la gestin pblica
local. De esta manera, se plantea una redistribucin del poder como propiedad colectiva, que
pertenece a todas y todos y que se ejerce a travs de las diferentes instancias y mecanismos
institucionales y comunitarios.

Nos apoyamos en las palabras del socilogo Ivn Caas, para decir que pueblo y gobierno
avanzan hacia un Estado de justicia y derecho social, desmontando la hegemona o la capacidad
de dominacin de los sectores minoritarios, capitalistas y dominantes, por una nueva hegemona
del Poder Popular y una nueva institucionalidad democrtica de todos y todas.

4.- EL SALTO ADELANTE Y LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

* La nueva estructura social.

La nueva ciudadana, debe sentirse capaz de participar y ser protagonista en la construccin de la

nueva estructura social. Este planteamiento pretende sistematizar el camino que han recorrido las
organizaciones populares, en la lucha por sus reivindicaciones sociales, polticas y humanas.

En este momento histrico, la nueva institucionalidad debe reconocer las experiencias del
movimiento popular, fortalecerlas y propiciarlas para la construccin del nuevo Estado. Esto pasa
por asumir en colectivo un proceso de formacin permanente donde nadie ensea a nadie, donde
nos reconocemos y aprendemos juntas y juntos que el inters colectivo, en su accin poltico-
social, se construye en un ejercicio de corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad en su
conjunto.

Como dice el presidente Chvez, la nueva estructura social debe garantizar la universalizacin de
los derechos sociales, combatiendo la inequidad social, disminuyendo las brechas socio-
econmicas de riqueza, ingreso, calidad de vida, reconociendo y valorando las historias, culturas y
conocimientos tradicionales y autctonos que apunten a la emancipacin.

* Nuevo modelo democrtico

El modelo democrtico que queremos construir en Venezuela no es un proyecto cabado. Una de

sus principales caractersticas es su reconocimiento, como aporte constituyente, de todo el proceso
de produccin de nuevos conocimientos por el pueblo venezolano.

La Constitucin de 1999 recoge y expresa los elementos caractersticos de

este nuevo modelo. En este sentido, establece el marco de una sociedad

democrtica, participativa, protagnica, multitnica y pluricultural en un

estado social de justicia y derecho donde toda la ciudadana est comprometida en la construccin
del nuevo Estado.

* Nueva institucionalidad

El presidente Chvez reiteradamente hace enrgicos llamados a luchar contra la corrupcin y el

burocratismo. Se trata de desmontar las concepciones, estructuras y procedimientos de la
heredada cultura burocrtica puntofijista, an presente en algunas instancias.

El nuevo Estado de justicia y de derecho social le brinda a cada ciudadano y ciudadana, elementos
legales y bases constitucionales para la participacin protagnica en la construccin de una nueva
y revolucionaria institucionalidad, capaz de responder al momento histrico y al nuevo modelo de
desarrollo que demanda eficacia, pertinencia, congruencia, eficiencia y compromiso tico en el
funcionamiento de la administracin pblica, permitiendo as la consolidacin del nuevo Estado.

realidad comunicativa y el ROL DE LOS MEDIOS DE

comunicacin dentro del proceso de cambio del estado
Hay que considerar que los cambios de naturaleza que se estn dando en los procesos
de informacin y de comunicacin estn dejando obsoletos las teoras tradicionales, las
tipologas y hasta los modelos clsicos que explicaban los fenmenos comunicacionales.
Si lo que se busca es incluir a las redes digitales (Internet) como medios de comunicacin
se hace necesario cambiar las preguntas, los trminos y los parmetros para emprender
una renovacin terica y metodolgica. Sin embargo, proponer nuevos paradigmas no
es una tarea simple porque implica una revisin terico-epistemolgica de los basamentos
de las denominadas Cienciasde la Comunicacin, lo cual todava no se ha iniciado con
profundidad. Se tendra que sopesar si realmente el asunto se resuelve con construir un
nuevo paradigma o modelo nico que sustituya a los viejos.
Las investigaciones al respecto se han concertado sobre todo en la revisin de las
escuelas clsicas, de sus viejos conceptos y tipologas antes que en las propuestas de
nuevos modelos o teoras, por lo cual no se ha avanzado mucho en la construccin de
conceptos alternativos que expliquen las alternativas que los medios digitales, interactivos
y telemticos estn introduciendo en las comunicaciones de masas y en las
comunicaciones interpersonales.
Conceptualmente ningn modelo terico de comunicacin recoge las posibles realidades
comunicativas e informativas posibles en el ciberespacio interactivo, las cuales podran
afectar radicalmente los modos de comunicacin de las personas, obligando a una
revisin misma del concepto de cultura de masas.
Nos encontramos en un momento de bsqueda, de reconstrucciones y revisiones; como
todava queda mucho que esclarecer sobre el impacto de las TIC, sera apresurado
denominarlas como medios de comunicacin social.

Informar, crear opiniones y dar al pueblo lo que necesita, son las tres formas de ver a los
medios, que parecen tan antagnicas, son en realidad, complementarias. Los medios de
comunicacin deben informar de todo lo importante, lo que no deja de lado que existan
programas, de televisin, radio o en otros medios, que sirvan como esparcimiento Es
realmente enorme la responsabilidad de los medios, pues constituyen verdaderamente un
"cuarto poder" que se encarga ni ms ni menos de nuestra apreciacin de la realidad. Es por
eso que los medios deben brindar al pblico, no tanto lo que quieren, sino ms lo que
necesitan.
Estos roles traen una transformacin meditica, minimizando las posibilidades de contenido
de informacin, no solo por las incidencias del poder poltico, sino tambin por la
conflictividad entre los intereses pblicos y los intereses privados, haciendo que la
poblacin encuentre distintos medios alternativos para comunicarse y tristemente se
dividan, a favor o en contra.
.

Modelos Econmicos mundiales y Evolucin del Modelo Econmico Venezolanos

Los modelos son, en general, representaciones ideales o simplificadas, que ayudan a la

comprensin de sistemas reales ms complejos y podemos explicar en pocas palabras el
crecimiento humano. Un modelo econmico se usa comnmente no solo para explicar
cmo opera la economa o parte de ella, sino tambin para realizar predicciones sobre el
comportamiento de los hechos y determinar los efectos o tomar decisiones sobre los
mismos.

Un modelo puede constituir una representacin de aspectos ya sea general o ms

especfico Al nivel ms general, la Poltica econmica, hay tres grandes modelos, que se
ocupan de las relaciones entre las medidas legales, polticas y sociales que formulan los
Estado para conducir e influir sobre la economa de los pases

Los modelos pueden ser divididos en modelos macroeconmicos y microeconmicos.

Los modelos macroeconmicos en general se concentran en mostrar como las relaciones

generales entre consumidores y productores determinan la produccin y otras variables.

Los modelos microeconmicos "investigan asunciones acerca de los agentes econmicos.

Un agente econmico es la unidad bsica de operacin en el modelo. Generalmente
consideramos que el agente econmico es un individuo.... Sin embargo, en algunos
modelos econmicos, se considera como un agente una nacin, una familia o un
gobierno. En otras ocasiones, el "individuo" es disuelto en una coleccin de agentes
econmicos, cada uno actuando en circunstancias diferentes y cada uno considerado un
agente econmico".

Evolucin del Modelo Econmico Venezolano

Modelo Econmico Neo Liberal:

En Venezuela, de manera particular en 1989 se produjo una reaccin explosiva de parte
de la poblacin, cuando en el segundo periodo del Presidente Prez, con un pas cuyos
ingresos distaban mucho de su primer periodo de gobierno (1974-1979), hace pblico las
medidas neoliberales apoyadas por el fondo monetario internacional y el Banco mundial.
Lo cual ocasion, miles de muertos y heridos, prdidas en los comercios como
consecuencia de los saqueos e inclusive salida del propio presidente.

Modelo Econmico Mixto

El modelo mixto en este proceso de construccin revolucionario est orientado a un
sistema productivo diversificado, competitivo, abierto hacia los mercados internacionales,
basado en la iniciativa privada con presencia del Estado en industrias estratgicas
comolas petroleras, metalrgicas, electricidad, telecomunicaciones y agroindustriales,
entre otras.