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Ao 1 Volumen 5
ACTUALIDAD LEGAL
Y JURISPRUDENCIAL
Actualidad
rea
Penal Actualidad
Actualidad legal ylegal y jurisprudencial
jurisprudencial
Contenido
I Resea de las principales normas penales y procesales penales publicadas el ltimo mes 16
III Resumen de la jurisprudencia en materia penal, procesal penal y penitenciaria del ltimo mes 24
Resumen de las modificaciones a los cdigos en materia penal, procesal penal y penitenciaria
IV 25
del ltimo mes
V Resumen de las normas penales, procesales penales y penitenciarias del ltimo mes 25
1. Congreso promulga Ley que perfecciona la redaccin del delito de trata de personas
El presidente del Poder Judicial, Enrique Mendoza, solicit a los encargados de la Sala Penal
Permanente y la Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica analizar
la viabilidad de bajar la edad de imputabilidad penal de 18 a 16 aos.
El magistrado tambin sostuvo que esta evaluacin deber realizarse considerando el orde-
namiento legal vigente y los convenios internacionales sobre esta materia asumidos por el
Per. No obstante, el presidente del Poder Judicial consider necesario el planteamiento de
mecanismos alternativos para la viabilidad de esta propuesta.
La enfermedad de una jueza termin por traerse abajo todo lo avanzado en el proceso judi-
cial contra los presuntos integrantes del comando paramilitar Rodrigo Franco, entre ellos el
ex ministro del Interior Agustn Mantilla, acusados de ejecuciones extrajudiciales cometidas
durante el primer gobierno aprista. A las cuatro de la tarde de ayer se oficializ que el caso se
quebraba y todo volva a fojas cero, en claro perjuicio para los deudos de las vctimas como
Consuelo Garca y Sal Cantoral, entre otros.
Resulta que la jueza Mara Vidal La Rosa, miembro del colegiado que ventila este proceso,
falt a la audiencia del martes pasado por encontrarse mal de salud, por lo que la sesin se
posterg para ayer. Pero al parecer, el cuadro de fiebre que tena recrudeci y tampoco pudo
ir a la diligencia.
Entonces, la presidenta del tribunal, Ins Villa, inform a las partes que no se poda llevar a
cabo la audiencia porque la sala no estaba completa. Cabe sealar que el plazo mximo de
suspensin entre una audiencia y otra es de 12 das, lo que se cumpli ayer.
As pues la decisin de la Sala Penal Nacional significa que el juicio comienza de nuevo. Esto
es, el fiscal tendr que formular nuevamente su acusacin, las partes presentarn las pruebas
correspondientes y se interrogar a los ocho acusados, etapa en la que se encontraba ayer.
Ahora, la presidencia de la Sala Penal Nacional deber fijar en el breve plazo una nueva fecha
del juicio con otro tribunal. Cabe precisar que el Ministerio Pblico solicita 25 aos de pena
privativa de libertad para Agustn Mantilla y sus coprocesados.
La entrega de esos documentos, con la intervencin del Banco de la Nacin, forma parte
de la poltica del Poder Judicial de descentralizar los servicios judiciales en beneficio de los
ciudadanos, con un sistema rpido, simple y ms cercano a la poblacin.
El Prof. Dr. Felipe Villavicencio Terreros, Director de la revista Actualidad Penal, fue elegido en
Ginebra como miembro del Subcomit de Naciones Unidas para la Prevencin de la Tortura.
Entre sus lauros acadmicos podemos encontrar que es abogado por la Universidad Nacional
Mayor de San Marcos y doctor por la Universidad de Buenos Aires, adems cuenta con una
amplia trayectoria profesional en entidades nacionales e internacionales; por ello en el 2010
haba sido elegido miembro de este grupo para el periodo 2011-2014, mandato que ha sido
renovado recientemente.
Ahora bien, el Subcomit para la Prevencin de la Tortura y otros Tratos Crueles, Inhumanos
o Degradantes es el rgano en el sistema de Derechos humanos de las Naciones Unidas que
tiene como objetivo desarrollar planes para la prevencin de este tipo de condenables prc-
ticas en el mundo. Este grupo de Naciones Unidas se encuentra integrado por 25 expertos
independientes con un mandato de cuatro aos.
Ameringo Incalcaterra, representante regional para Amrica del Sur del Alto Comisionado de
las para los Derechos Humanos (ACNUDH), expres su preocupacin por la muerte de Fidel
Flores, ciudadano de Cajamarca, que muri durante un violento desalojo.
Despus de manifestar su solidaridad con la familia de la vctima, Incalcaterra hizo un llamado
al Estado para que realice una investigacin pronta, independiente y exhaustiva sobre los
hechos de violencia ocurridos, de modo que se garantice que los responsables sean llevados
ante la justicia que este tipo de abusos no queden en la impunidad. Seal que asimismo
que las autoridades deben analizar la cadena de mando y cmo fueron impartidas las rdenes
para establecer las responsabilidades y sancionarlas debidamente.
Por otra parte, Incalcaterra indic respecto de las funciones del Ministerio del Interior que es
necesario garantizar que los oficiales de alto rango estn capacitados para actuar de acuerdo
a protocolos respetuosos de los estndares internacionales de derechos humanos. Asimismo
Unas 60 autoridades son investigadas en el Ministerio Pblico por la presunta comisin del
delito de lavado de activos en todo el pas, inform el coordinador de las Fiscalas de Lavado
de Activos y Prdida de Dominio, Marco Guzmn Baca.
Son funcionarios sobre los que hay un informe o nota por actuacin sospechosa. Todos ellos
estn siendo investigados, dijo Guzmn Baca al remarcar que se trabaja de manera intensa
en el avance de estos casos.
Segn explic, al tratarse de personas del sector pblico el presunto lavado de activos proce-
de principalmente de la corrupcin, que comprende delitos como malversacin de fondos,
peculado, asociacin ilcita y cohecho. Investigamos en Lima y otras regiones, coment
Guzmn Baca, quien enfatiz que se trata de un trabajo que requiere de mucha paciencia,
pero que apunta a resultados.
Por incurrir en faltas muy graves, el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) destituy,
entre enero y octubre de este ao, a 24 magistrados de diferentes puntos del pas. Los jueces
y fiscales fueron sancionados con esa drstica medida por variar indebidamente el mandato
de detencin por comparecencia, recibir dinero de una parte procesal e incurrir en irregula-
ridades en la tramitacin de un proceso.
Entre los destituidos se encuentra un juez que ejerci el cargo sin comunicar que tena dos
sentencias por delitos doloso: uno que fue condenado por prevaricato y otro que present
certificados falsos en una convocatoria del CNM.
La mayor parte de destituidos operaban en los distritos Judiciales de Lima, San Martn y
Junn. Se inform que los 24 magistrados fueron procesados por la Comisin de Procesos
Disciplinarios respetando el debido proceso, y sus informes finales fueron vistos y votados
por el Pleno del CNM.
Una lista con los 10 casos de corrupcin impunes ms grandes del mundo ser realizada por
Transparencia Internacional, anunci este lunes el presidente de esa organizacin, Jos Ugaz.
El abogado asegur que la elaboracin de la lista est en lnea con la nueva filosofa de la
organizacin, que busca generar consecuencias legales a los corruptos.
El ciudadano libans Muhumad Hamdar, quien segn las autoridades peruanas sera un pre-
sunto miembro del grupo terrorista denominado Hezbollah, afrontar el proceso que se le sigue
por los delitos de terrorismo y falsificacin de documentos en prisin preventiva por 18 meses.
Esa situacin se configur debido a la decisin que tom el juez del Segundo Juzgado de Ins-
truccin, ngel Mendvil, quien sostuvo en una resolucin que existen elementos de conviccin
que haran presumir la vinculacin de Muhumad Hamdar con la organizacin terrorista deno-
minada Hezbollah y con posibles actividades ilcitas en nuestro pas. Asimismo el magistrado
indic que se ha acreditado la existencia de peligro de fuga de parte del procesado, por lo
que se justifica la medida de prisin preventiva solicitada por la fiscal del caso, Wendy Calero.
Cabe precisar que en audiencia pblica, la fiscal Calero seal que Muhumad Hamdar ha
reconocido pertenecer a la organizacin terrorista durante el interrogatorio de la Polica. Ar-
gument la peligrosidad del procesado, al indicar que la funcin especfica de este en el Per
era brindar informacin a la citada organizacin. La fiscal tambin seal que en su vivienda
de Surco se encontr material explosivo como nitroglicerina.
Desde el 2002, Rodolfo Orellana ha sido denunciado 400 veces por el delito de estafa. Dichas
denuncias fueron interpuestas por las vctimas de sus actividades ilegales, la mayora de las
cuales fueron reunidas en un megaproceso que en mayo de este ao el fiscal de la Nacin,
Carlos Ramos, encarg a la fiscal Marita Barreto.
En julio, Barreto formaliz cargos contra Orellana ante el Poder Judicial y seal que este
procesado, y su hermana Ludith Orellana han constituido, promovido, financiado, promo-
cionado, controlado, auspiciado y liderado una compleja, extensa y altamente especializada
organizacin criminal, de alcance nacional e internacional.
Asimismo la Fiscala ha identificado como mandos medios de la organizacin a Churchil Ore-
llana, Jorge Cortez Martnez, Jos Valderrama Contreras, scar Omar Pantoja y el coronel PNP
(r) Benedicto Jimnez. Entre las empresas de la red destaca Juez Justo TV, dedicada a atacar
mediticamente a los que investigaban a Orellana.
Dicha organizacin se estructuraba de manera piramidal, concentraba el poder en los lderes
de la asociacin ilcita y estaba integrada por abogados, administradores, contadores, notarios
pblicos, rbitros nicos de derecho, testaferros y personas de confianza.
11. Dictan prisin preventiva para alcaldesa del Distrito de Magdalena de Cao
El Poder Judicial contina implementando con diligencia, sentido crtico y serio compromiso,
el Cdigo Procesal Penal de 2004, una de las ms importantes que est ocurriendo en el
sistema de imparticin de justicia de nuestro pas.
As lo manifest el magistrado y miembro del Consejo Ejecutivo Nacional de la revista Actuali-
dad Penal, Vctor Prado Saldarriaga, durante su participacin en la inauguracin del seminario
regional titulado la reforma procesal penal en el Per y la experiencia latinoamericana,
adonde asisti, en representacin del presidente del Poder Judicial, Enrique Mendoza Ramrez.
El magistrado indic que la Corte Suprema ha contribuido a la adecuada interpretacin de las
nuevas normas procesales con acuerdos plenarios sobre la terminacin anticipada del proceso,
la audiencia de tutela, la cadena de custodia y la libertad anticipada.
13. Ministro del Interior seala que el Gobierno insistir en eliminar el sistema des-
canso de los policas
El ministro del Interior, Daniel Urresti, neg que el Gobierno haya abandonado el objetivo de
eliminar el rgimen 24x24 en el descanso de los policas.
Dijo que ahora el Gobierno hace un uso racional y no indiscriminado de la compra de los
descansos de los efectivos policiales. Explic que el sector Interior est comprando los des-
cansos de un nmero de efectivos para contar con ms personal en la seguridad ciudadana
y el patrullaje.
Asegur que el sistema 24x24 todava es empleado porque los programas pilotos no han
probado que efectivamente contribuya a reducir la tasa de criminalidad. Conforme se vayan
presentando las necesidades, seguiremos comprando descansos, afirm.
14. Fuero militar dicta prisin de policas por muerte en desalojo de Cajamarca
Tras una tensa y prolongada audiencia en la ciudad de Cajamarca, el vocal supremo militar
policial, Rolando Santos Glvez, admiti ayer el pedido de detencin preventiva, por un
periodo de seis meses, contra tres miembros de la Polica Nacional, investigados por tener
presunta responsabilidad en los delitos de funcin, durante el desalojo de una vivienda que
termin con la vida del ciudadano Fidel Flores Vsquez.
De este modo qued establecido que sern internados los policas Engles Piter Melgarejo Crio-
llo, Alejandro Rodrguez Llanos y Norbil Gonzales Silva; este ltimo sera el autor del disparo
contra Flores Vsquez. Los tres cumplirn detencin preventiva en el Centro de Internamiento
de la Polica Nacional ubicado en Puente Piedra (Lima).
Durante la audiencia, los familiares de Fidel Flores protestaron, exigiendo que los agentes
sean procesados por el fuero civil, pues adujeron que la instancia militar en el fondo solo
busca protegerlos.
Cuando el fiscal militar tipific el delito como abuso de la fuerza e incumplimiento de las
normas, los parientes de Fidel Flores abandonaron la sala de manera abrupta, en seal de
protesta. El abogado de la familia Flores, Jimmy Carmona, anunci que pedir que los actua-
dos pasen al Poder Judicial.
[] Constituye doctrina jurisprudencial asentada en este Tribunal que en materia de beneficios penitencia-
rios a travs de una compatibilizacin del derecho al procedimiento preestablecido con la interpretacin
efectuada de la aplicacin inmediata de las leyes prevista en el artculo 103 de la Constitucin la fecha en
la cual se inicia el procedimiento destinado a obtener el beneficio de semilibertad o liberacin condicional
es la fecha en la que se presenta la solicitud para acogerse a este [].
Este Tribunal ha establecido que la vigencia del principio acusatorio imprime al sistema de enjuiciamiento
determinadas caractersticas: a) que no puede existir juicio sin acusacin, debiendo ser formulada esta por
persona ajena al rgano jurisdiccional sentenciador, de manera que si el Fiscal no formula acusacin contra
el imputado, el proceso debe ser sobresedo necesariamente; b) que no puede condenarse por hechos dis-
tintos de los acusados ni a persona distinta de la acusada; c) que no pueden atribuirse al juzgador poderes
de direccin material del proceso que cuestionen su imparcialidad.
El Ministerio Pblico tiene por responsabilidad el acreditar y demostrar de manera fehaciente, a travs
de la actividad probatoria y, de las pruebas de cargo, los extremos de su acusacin fiscal, desarrolladas y
ofrecidas necesariamente ante un juez penal, quien debe llegar a la conviccin, en grado de certeza, para
arribar a la construccin una sentencia condenatoria, de lo contrario, debera de expedirse una sentencia
cuyo contenido sea absolutorio, al mantenerse inclume e inquebrantable el derecho de presuncin de
inocencia que toda persona tiene cuando ingresa a un proceso penal, consagrado por el art. II del Ttulo
Preliminar del Nuevo Cdigo Procesal Penal.
CRIMEN ORGANIZADO
Ley N. 30262 (El Peruano, Ley que modifica la Ley contra el Crimen Organizado y la Ley contra la Trata de
06/11/2014, Pg. 536866) Personas y el Trfico Ilcito de Migrantes.
BSQUEDA DE PRUEBAS Y RESTRICCIN DE DERECHOS
R.M. N. 0243-2014-JUS Aprueban Protocolos de Actuacin Conjunta relacionados a medidas limitativas
(El Peruano, 13/11/2014, Pg. de allanamiento, impedimento de salida, intervencin o grabacin de registro de
537553) comunicaciones telefnicas o de otras formas de comunicacin y levantamiento
del secreto bancario, reserva tributaria y burstil.
CONTROL Y FISCALIZACIN DE LA COMERCIALIZACIN DEL ALCOHOL METLICOL
Ley N. 30261 (El Peruano, Ley que modifica la Ley 28317, Ley de Control y Fiscalizacin de la Comercia-
04/11/2014, Pg. 536713) lizacin del Alcohol Metlicol.
PODER JUDICIAL
Res. Adm. N. 301-2014- Disponen el cierre de turno a partir del 21 de octubre del 7 al 31 Juzgados
P-CSJLI/PJ (El Peruano, Penales Permanentes para Procesos con Reos Libres de la Corte Superior de
21/10/2014, Pg. 535324) Justicia de Lima y dictan disposiciones complementarias.
Res. Adm. N. 316-2014- Conforman Comisin de Magistrados, de la Corte Superior de Justicia de Lima
P-CSJLE/PJ (El Peruano, Este, encargada de llevar a cabo los Plenos Jurisdiccionales en materia penal,
21/10/2014, Pg. 535325) Civil, Familia y Laboral a nivel Distrital y coordinar los actos preparatorios de los
plenos jurisdiccionales en las materias sealadas a nivel Regional y/o Nacional.
Res. Adm. N. 317-2014- Crean Escuela de Formacin y Capacitacin Continua de Auxiliares Jurisdiccio-
P-CSJLE/PJ (El Peruano, nales y Administrativos de la Corte Superior de Justicia de Lima Este y designan
21/10/2014, Pg. 535326) director.
Res. Adm. N. 321-2014- Designan jueza supernumeraria del Primer Juzgado Penal Transitorio (Lurigancho
P-CSJLE/PJ (El Peruano, y Chaclacayo) de la Corte Superior de Justicia de Lima Este.
21/10/2014, Pg. 535327)