ADMINISTRACIN PBLICA

Administracin es un trmino procedente de administrato, un vocablo latino. La

primera acepcin del concepto que menciona el diccionario de la Real Academia
Espaola (RAE) alude al acto y el resultado de administrar (dirigir, gobernar,
organizar u ordenar algo).
Lo pblico, por otra parte, es aquello que pertenece
al Estado y, por lo tanto, a la comunidad en
general. Pblico es lo opuesto a privado (cuya
propiedad est en poder de un individuo o de un grupo
de personas).
La idea de administracin pblica, en este marco, se
vincula a la gestin de servicios brindados por el Estado y al grupo de las entidades
estatales que se dedican a desarrollar estas funciones.
Es importante tener en cuenta que la definicin de administracin pblica no es precisa.
En general, se relaciona a las diferentes organizaciones de carcter pblico que
administran los servicios del Estado. Entre estas organizaciones tambin hay
corporaciones que disponen de personera jurdica.
Gestionada por el Poder Ejecutivo, la administracin pblica permite al Estado
establecer un vnculo directo con los vecinos. Las personas acuden a la administracin
pblica para obtener respuestas a diferentes problemas o inquietudes.
En ocasiones se utiliza la nocin de administracin pblica para referirse al conjunto de
los trabajadores del Estado. Cuando se dice que la administracin pblica realiza un
paro, se est informando que las dependencias estatales no atendern al pblico ya que sus
empleados no cumplirn con sus tareas habituales. En un sentido similar, un aumento
de salario para la administracin pblica implica un incremento de sueldo para quienes
trabajan para el Estado.
Si se la toma como una estructura orgnica, es posible afirmar que la administracin
pblica es creada por el propio Estado y que su regulacin se encuentra a cargo del derecho
positivo. El concepto de derecho positivo, por su parte, hace referencia al grupo de normas
jurdicas que escribe una soberana, es decir, el conjunto de creaciones jurdicas a cargo del
rgano del Estado que ejerce la funcin legislativa.
Como actividad, la administracin pblica tambin puede entenderse como una funcin
pblica que establece el ordenamiento jurdico de la Nacin. Entendemos por
ordenamiento jurdico el grupo de normas jurdicas que, en una poca y un lugar en
particular, tienen validez y vigencia.
Es importante sealar que tanto la funcin como la organizacin tambin estn asociados
a ciertos caracteres tecnipolticos que corresponden a varios campos de estudio ajenos al
terreno jurdico, como ser los de la ciencia poltica y la teora de la organizacin
administrativa.
Por ende, el concepto de administracin pblica
depende de los enfoques principales de estudio
(el poltico, el tcnico o el jurdico) o de
la disciplina, dado que no existe una ciencia
general que pueda combinar de forma armoniosa
el conjunto de enfoques y elementos que giran
entorno a la administracin pblica.
En el siglo XIX, el pensador poltico y autor
progresista Charles-Jean Baptiste Bonnin, oriundo de Francia, formul una definicin
amplia y concisa, que incluso al da de hoy sirve como referencia para analizar este
objeto del conocimiento:
La administracin pblica gestiona los asuntos relacionados con las personas, las
acciones y los bienes del ciudadano como participante del Estado, as como de su
propia persona, sus acciones y sus bienes desde el punto de vista de su repercusin en el
orden pblico.
Dada la complejidad y la poca rigidez de este concepto, su alcance puede parecer
abrumador a simple vista. Y es que adems de las caractersticas antes mencionadas, la
administracin pblica tambin gestiona y dirige los negocios ordinarios del Estado. Por
otro lado, hay quienes sealan que la regula el derecho administrativo y que forma parte
del poder ejecutivo.
 Administracin Privada
La administracin privada se distingue en el desarrollo socio-econmico de un pas por lo
cual podemos decir, es la que se especializa en desarrollar por medio de utilidades dadas
por particulares la mxima produccin de bienes o servicios, dando como resultado un
beneficio para su organismo.
Una empresa privada o corporacin cerrada es una empresa dedicada a los negocios,
cuyos dueos pueden ser organizacionales no gubernamentales o que est conformada
por un relativo nmero de dueos que no comercian pblicamente en las acciones de las
bolsas.
Sus dueos pueden ser personas jurdicas y tambin personas fsicas, en otras palabras
este tipo de administracin se da en una empresa privada y no en una del estado.
La administracin privada es la entidad con fines lucrativos, la cual tiene ingresos gracias
al giro de dicha entidad. Y consta de prestar un servicio o de realizar una produccin para
la comunidad pero de manera indirecta. Como esta entidad consta de la toma de
decisiones propias, sin la intervencin del gobierno como en la administracin pblica. Por
ejemplo, un hospital privado, Telcel, Telmex, Electra, etc.
Una empresa privada se refiere a una empresa comercial que es propiedad de
inversores privados, no gubernamentales, accionistas o propietarios (generalmente en
conjunto, pero puede ser propiedad de una sola persona), y est en contraste con las
instituciones estatales, como empresas pblicas y organismos gubernamentales. Las
empresas privadas constituyen el sector privado de la economa. Un sistema econmico
que:
1) contiene un gran sector privado donde las empresas de gestin privada, son la
columna vertebral de la economa
2) el supervit comercial es controlada por los propietarios, que se conoce como
el capitalismo.
Esto contrasta con el socialismo, donde la industria es de propiedad del Estado o por toda
la comunidad en comn. El acto de toma de activos en el sector privado se conoce
como privatizacin. El objetivo de la empresa privada se diferencia de otras instituciones,
la principal diferencia es la empresa privada existe solamente para generar ganancias
para los propietarios o accionistas. Para entrar a esa empresa hace falta ser socio o
trabajador. Sus dueos pueden ser personas jurdicas y tambin personas fsicas. Lo
opuesto es una empresa de capital abierto.
A veces se usa tambin este concepto para hacer referencia a:
El sector privado de la economa.
Los conceptos, en parte ideolgicos en parte econmico y en parte jurdico, de iniciativa
privada o libre iniciativa, de libre empresa, y de empresa capitalista.
Caractersticas de la empresa privada[editar]
Tienen libertad de accin del empresario en los mtodos productivos, aunque sometido a
ciertas limitaciones referentes a la naturaleza del producto, las condiciones laborales, el
sistema de precios, etc.
 Los bienes y servicios que producen estn destinados a un mercado, la reaccin del cual
es un elemento de riesgo de la gestin de la empresa.
Las relaciones de la empresa con las dems se rigen en cierta forma, ms o menos
amplia, por la competencia.
Se rige por el sistema de prdidas y ganancias y su finalidad principal es magnificar sus
beneficios.
Pueden ser individuales o sociales, segn que su titular sea un individuo, una
persona fsica o persona jurdico colectiva o moral.
Tipos de empresa privada[editar]
Empresa unipersonal: Una propiedad nica es un negocio propiedad de una sola persona.
El propietario puede operar en su propio o puede emplear a otros. El dueo del negocio
tiene la responsabilidad total personal e ilimitada de las deudas contradas por la
empresa. Esta forma suele ser relegada a las pequeas empresas.
Asociacin: Una asociacin es una forma de negocio en la que dos o ms personas
trabajan para el objetivo comn de hacer ganancias. Cada socio tiene la responsabilidad
total personal e ilimitada de las deudas contradas por la sociedad. Existen tres diferentes
tipos tpicos de las clasificaciones para las asociaciones: asociaciones
generales, sociedades limitadas y sociedades de responsabilidad limitada.
Corporacin: Una sociedad annima es una responsabilidad limitada con fines de lucro o
entidad la responsabilidad ilimitada que tiene una personalidad jurdica distinta de sus
miembros. Una corporacin es propiedad de varios accionistas, y es supervisado por un
consejo de administracin, que contrata a personal directivo de la empresa. Modelos de
negocios tambin se han aplicado al sector estatal en forma de empresas de propiedad
estatal. Una corporacin puede ser de propiedad privada (es decir, en manos de unas
pocas personas) o que cotiza en bolsa.

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