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GUIA

DE POLTICAS PBLICAS PARA


POVOS CIGANOS

Braslia, maio de 2013.


PRESIDNCIA DA REPBLICA
SECRETARIA DE POLTICAS DE PROMOO DA IGUALDADE RACIAL
SECRETARIA DE POLTICAS PARA COMUNIDADES TRADICIONAIS

MINISTRA DE ESTADO
Luiza Helena de Bairros

SECRETRIA DE POLTICAS PARA COMUNIDADES TRADICIONAIS


Silvany Euclenio

DIRETORA DE PROGRAMAS
Brbara Oliveira

GERENTE DE PROJETOS ESPECIAIS


Luana Arantes

GERENTE DE PROJETOS
Maria do Socorro Guterres

EQUIPE TCNICA
Isa Ramos
Alexania Alves Gonalves
Edna Moura
Cristiana Luiz

Esplanada dos Ministrios, Bloco A, 9 andar, sl 901


CEP: 70.054-906 Braslia / DF
Telefone: (61) 2025-7093 / 7100 / 7092
Fax: (61) 2025-7054
www.seppir.gov.br
Sumrio

Pg.
I - POVOS CIGANOS 6

II - POLTICAS PBLICAS PARA POVOS CIGANOS 7

EIXO 1: DIREITOS HUMANOS 7
1.1 Documentao Bsica e Registro Civil - Mobilizao Nacional 7
1.2 Capacitao de Defensores Pblicos para Direitos das Comunidades Tradicionais 9
1.3 Direitos Humanos, Segurana nos Acampamentos, Mediao de Conflitos 9
1.4 Centro de Referncia dos Direitos Humanos 9

EIXO 2: POLTICAS SOCIAIS E DE INFRAESTRUTURA 10
2.1 Busca Ativa Cadnico 10
2.2 Programa Bolsa Famlia 11
2.3 Minha Casa Minha Vida 12
2.4 Tarifa Social - Programa Luz Para Todos 13
2.5 Direito Educao Itinerante 14
2.6 Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego Pronatec 14
2.7 Direito Sade e Programa Sade da Famlia PSF 16
2.8 Programa Sade Bucal PSB/Brasil Sorridente 17
2.9 Rede de Assistncia SUAS 17

EIXO 3: POLTICAS CULTURAIS 19
3.1 Prmio Culturas Ciganas 19
3.2 Pontos de Cultura 20

EIXO 4: ACESSO TERRA 21
4.1 Regularizao Fundiria SPU 21
I - POVOS CIGANOS

As origens dos Povos Ciganos so, ainda hoje, objeto de estudo. Porm, a
teoria mais aceita atualmente afirma que os Povos Ciganos so originrios da
ndia e que h cerca de mil anos, comearam a se dispersar pelo mundo.
No Brasil, o primeiro registro oficial da chegada de ciganos data de 1574: um
decreto do Governo portugus que deportava o cigano Joo Torres e sua es-
posa Angelina para terras brasileiras por 5 anos. H presena de pelo menos
trs etnias ciganas no Brasil: Calon, Rom e Sinti. Cada uma dessas etnias tem
lnguas, culturas e costumes prprios.
Os Rom brasileiros pertencem principalmente aos sub-grupos Kalderash,
Machwaia e Rudari, originrios Romnia; aos Horahan, oriundos da Turquia e
da Grcia, e aos Lovara. A eles se juntam os Calons, com grande expresso
no Brasil e em todo o territrio nacional, oriundos da Espanha e Portugal. Os
Sinti chegaram em nosso pas principalmente aps a 1 e 2 Guerra Mundial,
vindos da Alemanha e da Frana.
Os dados oficiais sobre os povos ciganos ainda so muito incipientes. De
acordo com dados da Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais (MUNIC),
do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), em 2011 foram identifi-
cados 291 acampamentos ciganos, localizados em 21 estados, sendo que
os estados com maior concentrao de acampamentos ciganos so: Bahia
(53) Minas Gerais (58) e Gois (38). Os municpios com 20 a 50 mil habitantes
apresentam mais alta concentrao de acampamentos. Desse universo de
291 municpios que declararam ter acampamentos ciganos em seu territrio,
40 prefeituras afirmaram que desenvolviam polticas pblicas para os povos
ciganos, o que corresponde a 13,7% dos municpios que declararam ter
acampamentos. Em relao populao cigana total, estima-se que h
mais de meio milho no Brasil.

Figura 1 - Mapa das Comunidades Ciganas, por municpio - Brasil, 2011

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II - POLTICAS PBLICAS PARA POVOS CIGANOS

A Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Social (SEPPIR), por meio


da Secretaria de Polticas para Comunidades Tradicionais (SECOMT), tem
intensificado o dilogo com parceiros do Governo Federal para atendimento
de polticas pblicas especficas que garantam os direitos humanos, sociais e
culturais dos povos ciganos. Os principais parceiros dessa ao so: Minis-
trio da Cultura (MinC), Secretaria de Direitos Humanos (SDH), Secretaria de
Polticas para as Mulheres (SPM), Ministrio da Justia (MJ) e Ministrio do Meio
Ambiente (MMA). As principais demandas apresentadas pelos povos ciganos
esto voltadas para as reas de educao, sade, registro civil, segurana,
direitos humanos, transferncia de renda e incluso produtiva.

Principais Decretos relacionados promoo dos povos ciganos:


- Decreto n 6.040, de 7 de fevereiro de 2007: institui a Poltica Nacional de
Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais
- Decreto de 25 de maio de 2006 , que institui o Dia Nacional do Cigano,
a ser comemorado no dia 24 de maio de cada ano. Destaca-se que a
Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial da Presidncia da
Repblica e a Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica
apoiaro as medidas a serem adotadas para comemorao do Dia Nacio-
nal do Cigano.

EIXO 1. DIREITOS HUMANOS

1.1 Documentao Bsica e Registro civil Mobilizao Nacional


A Mobilizao Nacional faz parte do Compromisso Nacional pela Erradica-
o do Sub-registro Civil de Nascimento e ampliao do acesso Docu-
mentao.
A certido de nascimento o primeiro passo para o pleno exerccio da
cidadania no Pas. gratuita e indispensvel. Sem o documento, os cidados
e as cidads ficam privados de seus direitos fundamentais, sem acesso aos
benefcios sociais e, quando adultos, no podem, por exemplo, obter a car-
teira de identidade, CPF e outros documentos.
Quem deve requerer: Todo nascido vivo na Repblica Federativa do Brasil, que
ainda no tenha documentao de registro civil e demais documentos civis.

a. Certido de Nascimento - Sem a certido de nascimento, uma pes-


soa, oficialmente, no tem nome, sobrenome e nacionalidade. S com a
certido possvel fazer matrcula escolar, realizar casamento civil, registrar
filhos/as, participar dos programas sociais do Governo Federal como o Bolsa
Famlia, Luz para Todos, entre outros.
Onde requerer: No cartrio de registro civil de pessoas naturais do lugar onde
a pessoa nasceu ou reside, nas maternidades que ofeream esse servio
aos ali recm-nascidos ou nos mutires.
Documentos necessrios para o registro:
Se os pais so casados, apenas um deles precisa comparecer ao cartrio e
apresentar:
A via da Declarao de Nascido Vivo (DNV), fornecida pelo hospital ou
maternidade; e
Certido de casamento; e
Um documento de identificao.
Se os pais no so casados, o pai deve comparecer ao cartrio, acompa-
nhado ou no da me, com:
A via da Declarao de Nascido Vivo (DNV), fornecida pelo hospital ou
maternidade; e
Um documento de identificao.
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Ateno! A primeira via gratuita para todos os brasileiros e brasi-
leiras. A segunda via gratuita para pessoas reconhecidamente
pobres, de acordo com a Lei n 9.534/97, de registros.

b. Registro Civil (RG) - O interessado deve encaminhar-se a Secretaria Estadu-


al de Segurana Pblica ou outros rgos credenciados no estado, munido
dos seguintes documentos:
Certido de nascimento ou casamento originais; e
Duas fotos 3x4
Em alguns estados a emisso gratuita.

c. Cadastro de Pessoa Fsica CPF: um documento obrigatrio para abrir


contas em bancos e obter crdito e requerer benefcios previdencirios. Para
requerer preciso certido de nascimento ou carteira de identidade original.
Maiores de 18 anos devem apresentar tambm o ttulo de eleitor.
Onde requerer: Os rgos emissores do CPF so os bancos (Banco do Brasil
ou Caixa Econmica Federal), as agncias dos Correios e rgos pblicos
autorizados. Para emisso cobrada uma taxa de R$ 5,70.

d. Carteira de Trabalho e Previdncia Social CTPS: A carteira de trabalho


obrigatria para comprovar a relao de trabalho assalariado. Vale ainda
como documento de identificao e sempre emitida gratuitamente. S
maiores de 14 anos podem obter a CTPS.
Documentos necessrios: Para tirar a carteira de trabalho (CTPS), necessrio
apresentar a certido de nascimento ou carteira de identidade original, CPF
e duas fotos 3x4.
Onde requerer: A CTPS emitida nas Superintendncias Regionais do Traba-
lho e nas Agncias de Atendimento ao Trabalhador.

Os Mutires de emisso de documento


Os rgos pblicos podem organizar mutires para emisso de do-
cumentos. A Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica
(SDH) pode ser acionada para apoiar a realizao de mutires.
A Prefeitura deve inicialmente identificar as pessoas sem certido de
nascimento e sem documentao em seu municpio.
A busca ativa de pessoas pode ser feita por meio de visita domiciliar,
realizao de reunies com lderes comunitrios, associaes, igrejas,
entidades, movimentos sociais, cartrios e com outros agentes municipais
e gestores de programas sociais locais, sejam governamentais ou de orga-
nizaes sociais privadas;
Identificadas quem so e onde esto as pessoas sem certido de nas-
cimento e sem documentao bsica, j possvel organizar um mutiro
para garantir o acesso dos que precisam de documentao aos rgos
emissores.

Mais Informaes e contatos:


Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica SDH/PR
- Setor Comercial Sul, Quadra 09, Edifcio Parque Cidade Corporate
Torre A, 9 andar CEP 70308-200 Braslia-DF - Telefone: (61) 2025-9206.
E-mail: registrocivil@sdh.gov.br Site: www.direitoshumanos.gov.br
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1.2 Capacitao de Defensores Pblicos para Direitos das Comunidades
Tradicionais
A SEPPIR e a Defensoria Pblica da Unio (DPU) firmaram Acordo de Coope-
rao, em 2012, que visa fortalecer e ampliar a atuao da DPU junto s
comunidades tradicionais, incluindo quilombos, povos de matriz africana e
povos ciganos.
A parceria entre a SEPPIR e a DPU tem por objetivo o fortalecimento da atu-
ao dos Defensores Pblicos nas questes referentes defesa e promoo
dos direitos desses povos e comunidades, cuja vulnerabilidade exige um
esforo diferenciado na defesa e promoo dos seus direitos.
Como funciona: promovido pela SEPPIR e DPU. As atividades de formao
j foram realizadas no estado do Maranho, de 20 a 24 de agosto de 2012,
para defensores de toda a regio nordeste. Esto previstos para 2013 mais 2
(dois) cursos, um na regio Norte e um na regio Sudeste. A capacitao
fundamental para qualificar a atuao dos defensores pblicos em defesa
dos direitos das comunidades tradicionais.

1.3 Direitos Humanos, Segurana nos Acampamentos, Mediao de Conflitos.

A Ouvidoria Nacional dos Direitos Humanos atende e d sequncia a denn-


cias, reclamaes e sugestes dos cidados. Funciona como um instrumen-
to gil e direto, de conhecimento da realidade de vida das pessoas.

Qualquer denncia de viola-


o de direitos dos povos ciga-
nos pode ser feita por meio do
Disque 100 - Ouvidoria Nacio-
nal dos Direitos Humanos.

1.4 Centro de Referncia de Direitos Humanos

A concepo dos Centros de Referncia em Direitos Humanos surgiu a partir


de experincias realizadas por rgos pblicos e organizaes no-governa-
mentais que possibilitaram o acesso da populao de baixa renda a servios
essenciais como, por exemplo, assistncia jurdica e documentao civil
bsica. Assim, os Centros de Referncia em Direitos Humanos atuam como
mecanismos de defesa, promoo e acesso justia e estimulam o debate
sobre cidadania influenciando positivamente na conquista dos direitos indivi-
duais e coletivos.
Os resultados exitosos alcanados com esses projetos apoiados pela Secreta-
ria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica (SDH) fundamentaram a
criao dessa ao especfica.
Os Centros de Referncia em Direitos Humanos devero ser uma Casa de
Direitos, de convivncia entre pessoas. Um espao fsico onde so imple-
mentadas aes que visam defesa e promoo dos Direitos Humanos.
As equipes envolvidas nos Centros de Referncia em Direitos Humanos tm
como ponto de partida atividades que visam humanizao, emanci-
pao do ser humano, transformao social, construindo realidades mais
justas e igualitrias.

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Objetivos:
a. Mobilizar, em torno de uma unidade fsica baseada no desenho universal
de acessibilidade, instituies governamentais, no governamentais e parti-
culares com o objetivo de gerar conhecimento, propor polticas pblicas e
desenvolver aes de Promoo e Defesa dos Direitos Humanos de modo a
efetivar o Programa Nacional de Direitos Humanos 3 PNDH-3
b. Desenvolver capacidades e o exerccio da cidadania.

Os Centros de Referncia, ao implementar aes que tem como base a cul-


tura dos Direitos Humanos, como direitos adquiridos que devem ser assegura-
dos plenamente na linha de dar condies para que as pessoas, em todas
as fases da sua vida, possam estar resguardadas e desenvolver suas po-
tencialidades humanas e sociais, pretendem levar as pessoas encontrarem
projetos de vida, vises de mundo, praticar sociabilidades diferentes daque-
las apontadas naturalmente pela vida cotidiana. Essas aes devem apontar
valores e linguagens capazes de atrair queles que so o pblico alvo, para
uma realidade marcada pela auto-estima, pertencimento, dignidade e valo-
rizao individual e coletiva.

Quem tem direito: ciganos, pessoas em vulnerabilidade social e econmica,


atores de governos pblicos, educadores e profissionais do sistema educa-
cional, beneficirios de programas sociais, lideranas em Direitos Humanos
e movimentos sociais, egressos do sistema prisional, profissionais do sexo,
refugiados ambientais, vtimas de xenofobia, vtimas de conflitos agrrios,
pessoas em sofrimento psquico, populao carcerria e familiares, proteo
a testemunha, ou seja, todas as vtimas do preconceito, da discriminao,
intolerncia, desrespeito, abusos e maus tratos, negligncia e abandono.
Quem pode implementar: Administrao Pblica Federal, Estadual, Distrito
Federal, Municipal, Entidade Privada sem fins Lucrativos e Instituies Federais
de Ensino.

Mais informaes:
Coordenao-Geral dos Centros de Referncia em Direitos Humanos
Telefone: (61) 2025-3331
Endereo: Setor Comercial Sul - B, Quadra 9, Lote C, Edifcio Parque
Cidade Corporate, Torre A, 9 andar, sala 904 - Braslia (DF) Brasil
CEP: 70308-20

EIXO 2: POLTICAS SOCIAIS E DE INFRAESTRUTURA

2.1 Busca Ativa Cadnico


O Cadastro nico para Programas Sociais do Governo Federal (Cadnico)
um instrumento que identifica e caracteriza as famlias de baixa renda,
entendidas como aquelas que tm:
Renda mensal de at meio salrio mnimo por pessoa ou
Renda mensal total de at trs salrios mnimos.
A partir de 2011, as informaes contidas na verso 7, do Cadastro nico
para Programas Sociais tambm podem ser utilizadas pelos governos esta-
duais e municipais para obter o diagnstico socioeconmico das famlias
cadastradas, possibilitando o desenvolvimento de polticas sociais locais.
Famlias com renda superior a meio salrio mnimo por pessoa tambm
podem ser cadastradas, desde que sua insero esteja vinculada incluso
e/ou permanncia em programas sociais implementados pelo poder pblico
nas trs esferas do Governo. No momento da entrevista para o cadastra-
mento o Responsvel Familiar (RF) deve ter no mnimo 16 anos, e apresentar
10
obrigatoriamente CPF ou ttulo de eleitor.
Povos ciganos: O primeiro passo para se fazer a incluso no Cadastro nico
ou a atualizao dos dados cadastrais das famlias ciganas realizar um
diagnstico das comunidades ciganas no municpio. Um dos problemas
mais comuns entre as famlias ciganas a falta de documentao civil,
acarretando necessariamente uma ao inicial de identificao. Para essas
aes, pode-se contar com as Coordenaes Estaduais do Cadastro nico,
vinculadas, na maioria dos casos, s Secretarias Estaduais de Assistncia
Social, e s Secretarias de Estado de Direitos Humanos e Cidadania.
Para isso, no mbito municipal, importante contar com as parcerias da As-
sistncia Social e do Conselho Municipal de Promoo da Igualdade Racial,
nos municpios em que houver essa entidade. possvel tambm entrar em
contato com as associaes representativas e com as entidades de apoio
aos ciganos que atuam em cada estado.

Ateno! O campo 2.07 no Formulrio Suplementar 1 permite a identifi-


cao de famlias que fazem parte de grupos especficos.
O campo 2.07 consta no Formulrio, para atender aos seguintes gru-
pos: ciganos, extrativistas, ribeirinhos, assentados da Reforma Agrria,
comunidades de terreiro e outros povos e comunidades tradicionais ou
grupos especficos.

Quem pode participar: Famlias de baixa renda so aquelas com renda


familiar mensal por pessoa de at meio salrio mnimo e as que possuam
renda familiar mensal de at trs salrios mnimos.
Onde se cadastrar: O cadastramento feito pelo setor responsvel pela
gesto do Programa Bolsa Famlia no municpio ou por setor especfico do
Cadnico designado pelo Gestor Municipal (Secretarias de Assistncia So-
cial). Para comear a receber o benefcio, a famlia precisa aguardar que o
sistema analise as informaes do Cadastro nico.

Ateno! O cadastramento de famlias no se completa apenas pelo


preenchimento do formulrio, essencial que as informaes das fam-
lias sejam inseridas no aplicativo de entrada e manuteno de dados
do Cadnico.

Mais informaes e contatos:


Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) -
Departamento do Cadastro nico - Secretaria Nacional de Renda de
Cidadania Senarc - SEPN 515 Bloco B Edifcio mega Sala 463 -
CEP 70770-502 Braslia/DF), Telefones (61) 3433- 34333637/3601/2907
(Rafael ou Ktia )
E-mail: (cadastrounico@mds.gov.br) ou info.decau@mds.gov.br
Site: (http://www.mds.gov.br/bolsafamilia/cadastrounico/gestao-munici-
pal/gestaomunicipal )

2.2 Programa Bolsa Famlia


A gesto do Bolsa Famlia descentralizada e compartilhada entre a Unio,
estados, Distrito Federal e municpios. um programa de transferncia direta
de renda que beneficia, em todo Pas, famlias em situao de pobreza (ren-
11
da familiar per capita de R$ 70,01 a R$ 140,00) e de extrema pobreza (renda
familiar per capita de at R$ 70,00).
Podem fazer parte do Programa Bolsa Famlia as famlias com renda mensal
de at R$ 140 (cento e quarenta reais) por pessoa devidamente cadastrada
no Cadastro nico para Programas Sociais (Cadnico). A renda da famlia
calculada a partir da soma do dinheiro que todas as pessoas da casa ga-
nham por ms (como salrios e aposentadorias). Esse valor deve ser dividido
pelo nmero de pessoas que vivem na casa, obtendo assim a renda por
pessoa da famlia. As famlias que possuem renda mensal entre R$ 70,01 e
R$ 140,00, s ingressam no Programa se possurem crianas ou adolescen-
tes de 0 a 17 anos. J as famlias com renda mensal de at R$ 70,00 por
pessoa, podem participar do Bolsa Famlia qualquer que seja a idade dos
membros da famlia.

Quem pode participar: Os Estados, os Municpios e Distrito Federal (como


gestores locais) e famlias em situao de pobreza ou extrema pobreza
(como beneficirios).
Como participar: A seleo das famlias para o Programa Bolsa Famlia (PBF)
feita com base nas informaes registradas pelo municpio no Cadastro
nico para Programas Sociais (Cadnico), que instrumento de coleta de
dados que tem como objetivo identificar todas as famlias de baixa renda
existentes no Brasil.

Benefcios:
Os valores pagos pelo Programa Bolsa Famlia variam de R$22,00 (vinte e
dois reais) a R$200,00 (duzentos reais), de acordo com a renda mensal por
pessoa da famlia e com o nmero de crianas e adolescentes de at 15
anos e de jovens de 16 e 17 anos.
O Programa Bolsa Famlia tem trs tipos de benefcios: o Bsico, o Vari-
vel e o Varivel Vinculado ao Adolescente.
O Benefcio Bsico, de R$ 68 (sessenta e oito reais), pago s famlias
consideradas extremamente pobres, aquelas com renda mensal de at R$
70 (setenta reais) por pessoa (pago s famlias mesmo que elas no tenham
crianas, adolescentes ou jovens).
O Benefcio Varivel, de R$ 22,00 (vinte e dois reais), pago s famlias
pobres, aquelas com renda mensal de at R$ 140,00 (cento e quarenta re-
ais) por pessoa, desde que tenham crianas e adolescentes de at 15 anos.
Cada famlia pode receber at trs benefcios variveis, ou seja, at R$ 66,00
(sessenta e seis reais).
O Benefcio Varivel Vinculado ao Adolescente (BVJ), de R$ 33,00 (trinta
e trs reais), pago a todas as famlias do Programa que tenham adoles-
centes de 16 e 17 anos freqentando a escola. Cada famlia pode receber
at dois benefcios variveis vinculados ao adolescente, ou seja, at R$ 66,00
(sessenta e seis reais).

Mais informaes e contatos:


Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), (Secre-
taria Nacional de Renda de Cidadania -Senarc), SEPN 515 Bloco B
Edifcio mega 5 andar Braslia/DF CEP: 70770-502.Telefones (61)
3433-3618 ou 0800 707 2003. Email: gabinete.senarc@mds.gov.br

2.3 Minha Casa Minha Vida

O Programa Minha Casa, Minha Vida Entidades, foi criado pelo Governo
Federal, em 2009, com objetivo de tornar a moradia acessvel s famlias
12
organizadas por meio de cooperativas habitacionais, associaes e demais
entidades privadas sem fins lucrativos.
O programa, ligado Secretaria Nacional de Habitao do Ministrio das
Cidades, dirigido a famlias de renda familiar mensal bruta de at R$
1.600,00 e estimula o cooperativismo e a participao da populao como
protagonista na soluo dos seus problemas habitacionais.
O PMCMV-E funciona por meio da concesso de financiamentos a benefici-
rios organizados de forma associativa por uma Entidade Organizadora (EO)
ou diretamente a uma Entidade Organizadora, com recursos provenientes do
Oramento Geral da Unio (OGU) aportados ao Fundo de Desenvolvimento
Social (FDS). O programa pode ter contrapartida complementar de Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios, por intermdio do aporte de recursos
financeiros, bens e/ou servios economicamente mensurveis, necessrios
composio do investimento a ser realizado.

Ateno! O Programa garante recursos para:


Compra de material de construo
Reforma de moradias de povos e comunidades tradicionais.

Quem est nessa parceria: O Ministrio das Cidades, responsvel por estabe-
lecer as condies operacionais do Programa e avaliar os resultados obtidos
na aplicao dos recursos e a Caixa Econmica Federal, agente operador e
financeiro, quem libera os recursos.
Quem pode participar: Podem ser beneficirias do programa pessoas fsicas
com renda familiar bruta mensal mxima de R$ 1.600,00, organizadas de
forma associativa por uma Entidade Organizadora habilitada pelo Ministrio
das Cidades (cooperativas, associaes e demais entidades da sociedade
civil, sem fins lucrativos)
Pr-requisito do beneficirio:
Ser indicado pela Entidade Organizadora;
Apresentar capacidade civil maioridade ou menor emancipado com
16 anos completos;
Apresentar regularidade do CPF na Receita Federal;
Ser brasileiro nato ou naturalizado;
Se estrangeiro, ter visto permanente no Pas

O que Entidade Organizadora: pode ser representada por cooperativa,


associao, sindicato ou Poder Pblico (estado, municpio e Distrito Federal).

Mais informaes e contatos:


a. Agente Financeiro - Nas agncias da Caixa Econmica Federal de
sua localidade, credenciadas - Atendimento comercial: 304 1105/aten-
dimento a Capitais e Regies Metropolitanas: 0800726 0505.
b. Agente Articulador - Secretaria de Polticas de Promoo da Igual-
dade Racial SEPPIR Esplanada dos Ministrios Bloco A 9 andar
Braslia DF. Telefones: (61) 2025 7092/7095.

2.4 Tarifa Social Programa Luz para Todos

A Tarifa Social de Energia Eltrica, reformulada pela Lei n 12.212/10 e regula-


mentada pelo Decreto n 7.583/11, estabelece que para ter acesso ao des-
conto na conta de luz necessrio que a famlia esteja inscrita no Cadastro
nico para Programas Sociais e que possua renda familiar por pessoa de
13
at meio salrio mnimo. O desconto varia entre 10 e 65% de acordo com a
faixa de consumo.
As famlias inscritas no Cadastro nico com renda mensal de at 3 salrios
mnimos, mas que tenham entre seus membros pessoas em tratamento de
sade que necessitam usar continuamente aparelhos com elevado consu-
mo de energia, tambm tm direito ao desconto.
Quem pode participar: famlias inscritas no Cadnico para programas sociais
com renda familiar por pessoa at meio salrio mnimo.
Como participar: O desconto concedido com base nas informaes inseri-
das no Cadastro nico.
Base Legal: Lei n 12.212/2010, e Decreto n 7.583/2011.

Mais informaes e contatos:


Ministrio de Minas e Energia /Secretaria de Energia Eltrica - Esplanada
dos Ministrios Bloco U - 6 andar, Telefones (61) 2032 5555 / 2032 5445.

2.5 Direito Educao Itinerante :

O Ministrio da Educao considerando a Agenda Territorial de Desenvolvi-


mento Integrado de Alfabetizao e Educao de Jovens e Adultos, com-
preendendo a articulao entre as polticas de elevao da escolaridade
e os Programas de Educao Profissional e Tecnolgica (PRONATEC) e Bolsa
Famlia (PBF), no mbito das metas do Plano Brasil sem Misria, busca fomen-
tar polticas pblicas que valorizem a etnia cigana.
O Conselho Nacional de Educao (CNE), por meio da Cmara de Educa-
o Bsica, definiu a Resoluo n 3, de 16 de maio de 2012, sobre diretrizes
para o atendimento de educao escolar para populaes em situao
de itinerncia. As crianas, adolescentes e jovens em situao de itinerncia
devero ter garantido o direito matrcula em escola pblica, gratuita, com
qualidade social e que garanta a liberdade de conscincia e de crena.
Quem pode participar: crianas, adolescentes e jovens em situao de
itinerncia.
Como participar: Os sistemas de ensino, por meio de seus estabelecimentos
pblicos ou privados de Educao Bsica devero assegurar a matrcula de
estudante em situao de itinerncia sem a imposio de qualquer forma
de embarao, preconceito e/ou qualquer forma de discriminao, pois se
trata de direito fundamental, mediante autodeclarao ou declarao do
responsvel.

Ateno! A instituio de educao que receber matrcula de estudan-


te em situao de itinerncia dever comunicar o fato Secretaria de
Educao ou a seu rgo regional imediato.

2.6 Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego Pronatec


O Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (PRONATEC)
uma iniciativa do Ministrio da Educao (MEC) que visa a ampliar a oferta
de vagas na educao profissional brasileira e melhorar as condies de
insero no mundo do trabalho.
O PRONATEC/Brasil Sem Misria uma das modalidades do Programa. Ao
prever o atendimento prioritrio aos beneficirios de programas federais de
transferncia de renda, como o Programa Bolsa Famlia e o Benefcio de
Proteo Continuada (BPC), o PRONATEC alinha-se ao esforo de superao
14
da extrema pobreza do Plano Brasil Sem Misria. Essa linha de atuao do
programa voltada ao pblico do programa Bolsa Famlia e aos inscritos no
Cadastro nico de Programas Sociais (Cadnico).
O PRONATEC atender prioritariamente:
Pessoas inscritas no Cadastro nico: chamado de PRONATEC/Brasil Sem
Misria. implementado em parceria do MDS Ministrio do Desenvolvimen-
to Social com as Secretarias Estaduais e Municipais de Assistncia Social.
Estudantes do ensino mdio da rede pblica: sob responsabilidade do
MEC Ministrio da Educao, em parceria com as Secretarias Estaduais de
Educao.
Beneficirios do Seguro-Desemprego: sob responsabilidade do Ministrio
do Trabalho e Emprego (MTE).

Entre as instituies que ofertam cursos do PRONATEC, esto:


Institutos Federais de Cincia e Tecnologia (IFs);
Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI) e;
Servio Nacional de Aprendizagem Comercial (SENAC).
Rede estadual de educao profissional e tecnolgica (dos estados
que aderiram).


Ateno!

O Pronatec no oferece benefcio financeiro aos participantes;


O candidato interessado nos cursos Pronatec/BSM que no esteja
cadastrado no Cadnico, mas que tenha o perfil para cadastramento,
poder participar dos cursos do Pronatec/BSM;
Adolescentes de 16 e 17 anos no podero se matricular em cursos
de qualificao relacionados a atividades econmicas vedadas a
menores de 18 anos Decreto 6.481/2008;
A prioridade na inscrio do Pronatec/BSM dada aos cidados em
situao de extrema pobreza (renda familiar por pessoa de at R$
70,00) , aos beneficirios do Bolsa Famlia e do benefcio de proteo
continuada.
(Fonte: mds.gov.br)

Quem pode participar: Jovens a partir de 16 anos de idade, e que estejam


cadastrados ou em processo de cadastramento no Cadnico.
Como participar: A pessoa interessada deve dirigir-se Secretaria Municipal
de Assistncia Social ou nos Centros de Referncia de Assistncia Social -
CRAS ou Centros de Referncia Especializada de Assistncia Social (CREAS).
So documentos necessrios: o Cadastro para Pessoas Fsicas (CPF). A
Unidade Ofertante no poder exigir do candidato a comprovao de
inscrio no Cadastro nico nem o carto do Programa Bolsa Famlia. Essa
comprovao de responsabilidade exclusiva da Prefeitura. Comprovantes
de escolaridade e de residncia so desejveis, mas no so obrigatrios,
podendo o estudante confirmar a matrcula mesmo no apresentando esses
documentos. A Unidade Ofertante no pode exigir que o estudante custeie
fotos 3x4 e cpias de documentos.
Gestor local: A oferta do PRONATEC em nvel municipal depende da adeso
da Prefeitura, a ser firmada no Formulrio eletrnico de Adeso ao PRONATEC/
BSM disponvel no portal do Brasil Sem Misria: www.brasilsemmiseria.gov.br. Em
seguida clique em Incluso Produtiva e depois PRONATEC/BSM. Para acessar o
formulrio, insira a login e senha do CADSUAS. A adeso ter validade at 2014.
15
Mais informaes e contatos:
Ministrio da Educao - - Coordenao Geral de Polticas da Educa-
o Profissional e Tecnolgica
Telefone (61) 2022-8567
Esplanada dos Ministrios Bl L - 2 Andar - Anexo I - Sala 200, CEP:
70047-900 - Braslia DF

2.7 Direito Sade e Programa Sade da Famlia PSF


Todo cidado brasileiro tem direito ao acesso universal sade, o que quer
dizer que todos hospitais pblicos e conveniados do Sistema nico de Sade
(SUS) no podero negar atendimento a qualquer pessoa, seja esta de qual-
quer etnia, classe social, sexo, cor, religio, idade e localidade do pas.
O Ministrio da Sade preocupa-se em garantir atendimento sade de
toda populao brasileira, refletidas no acesso da populao a servios de
qualidade, com equidade e em tempo adequado ao atendimento das
necessidades de sade, aprimorando a poltica de ateno bsica e a
ateno especializada, articulado com o SUS, baseado no cuidado integral,
observando as prticas de sade e as medicinas tradicionais, com controle
social, garantindo o respeito s especificidades culturais, implementao
de aes de saneamento bsico e sade ambiental, de forma sustentvel,
para a promoo da sade e reduo das desigualdades sociais, com
nfase no Programa de Acelerao do Crescimento (PAC).
A estratgia de Sade da Famlia um projeto dinamizador do SUS, condicio-
nada pela evoluo histrica e organizao do sistema de sade no Brasil.
A Sade da Famlia como estratgia estruturante dos sistemas municipais de
sade tem provocado um importante movimento com o intuito de reordenar
o modelo de ateno no SUS. Busca maior racionalidade na utilizao dos
demais nveis assistenciais e tem produzido resultados positivos nos principais
indicadores de sade das populaes assistidas s equipes sade da famlia.
Quem pode participar: Estados, Municpios e o Distrito Federal (como gesto-
res locais), populao em geral (como beneficirios)
Como participar: O Departamento de Ateno Bsica (DAB), estrutura vincu-
lada Secretaria de Ateno Sade, no Ministrio da Sade, tem a misso
institucional de operacionalizar essa poltica no mbito da gesto federal do
SUS. A execuo dessa poltica compartilhada por estados, distrito federal e
municpios.
O Carto SUS um documento projetado para facilitar o acesso rede
de atendimento do Sistema nico de Sade (SUS) e conter dados sobre
quando e onde o paciente foi atendido, quais servios foram prestados e
por qual profissional e quais procedimentos foram realizados. O documento
fornecido gratuitamente facilita o acesso rede de atendimento do Siste-
ma nico de Sade.
Carto para Cidado em Situao Especial: cigano, estrangeiro, ndio, ape-
nado e populao de fronteira.
Base Legal: Portaria 940, de 04 de setembro de 2012

Mais informaes e contatos:


Ministrio da Sade Secretaria de Ateno Sade Departamento
de Ateno Bsica
Telefone para contato: (61) 3315-2898, Endereo: Esplanada dos
Ministrios Bloco G, sala 645 - CEP: 70.058-900 Braslia DF - e-mail :
dab@saude.gov.br
16
2.8 Programa Sade Bucal PSB/Brasil Sorridente
O Brasil Sorridente uma poltica do Governo Federal com o objetivo de
ampliar o atendimento e melhorar as condies de sade bucal da po-
pulao brasileira. As principais linhas de ao do Brasil Sorridente so a
reorganizao da Ateno Bsica em sade bucal (principalmente por meio
da estratgia Sade da Famlia), a ampliao e qualificao da Ateno
Especializada (atravs, principalmente, da implantao de Centros de Espe-
cialidades Odontolgicas e Laboratrios Regionais de Prteses Dentrias) e
a viabilizao da adio de flor nas estaes de tratamento de guas de
abastecimento pblico.
Quem pode participar: Municpios (como gestores) e toda a populao
brasileira (como beneficirios).
Como participar: O gestor municipal interessado em implantar a equipe de
sade bucal dever apresentar proposta ao Conselho Municipal de Sade e,
se aprovada, encaminhar Comisso Intergestores Bipartite (CIB) do respec-
tivo Estado. O municpio dever possuir equipe de Sade da Famlia implan-
tada, bem como materiais e equipamentos adequados ao elenco de aes
programadas, de forma a garantir a resolutividade da Ateno Primria
Sade.

Mais informaes e contatos:


1. Ministrio da Sade/ MS - Coordenao-Geral de Sade Bucal - Tele-
fone: (61) 3315-9056 E-mail: cosab@saude.gov.br / www.saude.gov.
br/bucal

2.9 Rede de Assistncia SUAS


Os Benefcios Assistenciais integram a poltica de assistncia social e se con-
figuram como direito do cidado e dever do Poder Pblico. So prestados
de forma articulada s seguranas afianadas pela Poltica de Assistncia
Social, por meio da incluso dos beneficirios e de suas famlias nos servios
socioassistenciais e de outras polticas setoriais, ampliando a proteo social
e promovendo a superao das situaes de vulnerabilidade e risco social.
Os Benefcios Assistenciais se dividem em duas modalidades direcionadas
a pblicos especficos: o Benefcio de Prestao Continuada da Assistncia
Social (BPC) e os Benefcios Eventuais.
O BPC garante a transferncia mensal de 1 (um) salrio mnimo vigente ao
idoso, com idade de 65 anos ou mais, e pessoa com deficincia, de qual-
quer idade, com impedimentos de longo prazo, de natureza fsica, mental,
intelectual ou sensorial, os quais, em interao com diversas barreiras, po-
dem obstruir sua participao plena e efetiva na sociedade em igualdade
de condies com as demais pessoas. Em ambos os casos, devem com-
provar no possuir meios de prover a prpria manuteno, nem t-la provida
por sua famlia.
Os Benefcios Eventuais caracterizam-se por seu carter suplementar e provi-
srio, prestados aos cidados e s famlias em virtude de nascimento, morte,
situaes de vulnerabilidade temporria e de calamidade pblica.
Quem pode participar: o acesso aos Benefcios Assistenciais um direito do
cidado. Deve ser concedido primando-se pelo respeito dignidade dos
indivduos que deles necessitem.
De quem a responsabilidade: Todo o recurso financeiro do BPC provm
do oramento da Seguridade Social, sendo administrado pelo Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) e repassado ao Instituto
Nacional do Seguro Social (INSS), por meio do Fundo Nacional de Assistncia
Social - FNAS. A prestao, o financiamento e a execuo dos benefcios
eventuais so de competncia dos municpios e do Distrito Federal, com
responsabilidade de co-financiamento pelos estados.
17
Onde buscar os servios: O Centro de Referncia da Assistncia Social
(CRAS) a porta de entrada para os servios assistenciais, basta o usurio
procurar o CRAS mais prximo e o financiamento dos benefcios eventuais
de competncia dos municpios e do Distrito Federal, com responsabilidade
de co-financiamento pelos estados.

Mais informaes:
Departamento de Benefcios Assistenciais (DBA), Secretaria Nacional de
Assistncia Social (SNAS)
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS)
SEPN 515 Bloco B Ed. mega 1 andar Sala 143
CEP 70770-502 Braslia/DF - Tel.: 0800 707 2003
E-mails: bpc@mds.gov.br / beneficioseventuais@mds.gov.br

18
EIXO 3. POLTICAS CULTURAIS

3.1 Prmio Culturas Ciganas

A busca pela implantao de polticas pblicas de cultura para o segmento


cigano motivou a Secretaria da Identidade e da Diversidade Cultural (SID/
MinC) a criar, em 2007, a primeira edio deste concurso.
O Ministrio da Cultura, o Ministrio da Sade, a Secretaria de Promoo
de Polticas para a Igualdade Racial, a Secretaria dos Direitos Humanos e a
Pastoral dos Nmades do Brasil lanaram em 2010 a 2 edio do Prmio
Culturas Ciganas, fruto do trabalho conjunto do Governo Federal e dos pro-
tagonistas das expresses tradicionais destes povos, to importantes para a
formao cultural do Brasil.
Essa ao, assim como as outras desenvolvidas pela SID/MinC, est em
sintonia com a Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade
das Expresses Culturais, da UNESCO, promulgada no Brasil pelo Decreto-Lei
n 6.177, de 1 de agosto de 2007. Ela integra o Programa Identidade e Di-
versidade Cultural Brasil Plural e resulta das propostas do Grupo de Trabalho
para as Culturas Ciganas, criado em janeiro de 2006 pelo Ministrio da Cultu-
ra, assim como das diretrizes propostas pelo Grupo de Trabalho Interministerial
Cigano coordenado pela SEPPIR.

O que o Prmio :

um concurso pblico que premia iniciativas culturais de indivduos ou gru-


pos ciganos de todo o Brasil, como reconhecimento por sua contribuio ao
fortalecimento das expresses culturais tradicionais de seus povos.
Iniciativas culturais so entendidas, aqui, como trabalhos individuais ou
coletivos que fortaleam as expresses culturais ciganas, contribuindo para
a continuidade e a manuteno das identidades dos diferentes cls e povos
ciganos presentes no Brasil, nas seguintes reas de abrangncia:

1. Rituais e festas tradicionais;


2. Expresses artsticas;
3. Mitos, histrias e outras narrativas orais;
4. Religiosidade;
5. Processos tradicionais de transmisso de conhecimentos;
6. Medicina tradicional;
7. Alimentao e culinria tradicional;
8. Artesanato;
9. Pinturas, desenhos, grafismos e outras formas de expresso plstica;
10. Escritos, estudos, pesquisas e outras produes intelectuais aplicadas a
iniciativas culturais;
11. Produo audiovisual; e
12. Outras formas de expresso.

Quem pode concorrer ao Prmio:

Pessoas Fsicas: Indivduos pertencentes a qualquer cl ou etnia cigana, de-


dicados s expresses culturais ciganas, com reconhecimento das comuni-
dades onde vivem e atuam.
Instituies: Coletivos organizados como pessoa jurdica de direito privado,
nacionais, sem fins econmicos, inscritas h 03 (trs) anos ou mais no Cadastro
Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ), contados a partir da data de publicao
do edital. Por exemplo, associaes, organizaes no governamentais, funda-
es e outras entidades do gnero, formadas predominantemente por ciganos,
envolvidas em aes de fomento e difuso das expresses culturais ciganas.
19
Grupos Informais: Coletivos de qualquer natureza, sem registro como pes-
soa jurdica, representados por uma liderana escolhida dentre os mem-
bros do grupo e apresentada pela Carta de Apoio, formados predominan-
temente por ciganos, organizados segundo suas tradies e envolvidos
em aes de fomento e difuso das expresses culturais ciganas.
Como se inscrever: As informaes sobre novos editais esto disponveis
no endereo eletrnico www.cultura.gov.br/diversidade e, tambm, nas
representaes regionais do Ministrio da Cultura em Recife, Porto Alegre,
Rio de Janeiro, So Paulo, Belo Horizonte e Belm.

3.2 Pontos de Cultura

O programa promove o estmulo s iniciativas culturais da sociedade civil


j existentes, por meio da consecuo de convnios celebrados aps a
realizao de chamada pblica.
A prioridade do programa so os convnios com governos estaduais e
municipais, alm do Distrito Federal, para fomento e conformao de re-
des de pontos de cultura em seus territrios. Atualmente, as redes estadu-
ais abrangem 25 estados e o Distrito Federal. J as redes municipais esto
implementadas, ou em estgio de implementao, em 56 municpios.
Objetivo: Os projetos a serem selecionados devero partir de iniciativas
culturais e funcionar como instrumento de pulso e articulao de aes
j existentes nas comunidades, contribuindo para a incluso social e a
construo da cidadania, seja por meio da gerao de emprego e ren-
da ou do fortalecimento das identidades culturais.
Como se tornar um ponto de cultura: Para se tornar um Ponto de Cultura,
os responsveis pela entidade devem participar do edital de divulgao
da Rede de Pontos de Cultura do seu estado ou municpio, enviando pro-
jeto para anlise da comisso de avaliao, composta por autoridades
governamentais e personalidades culturais.
Como criar uma rede de pontos de cultura: Os governos estaduais e
o governos municipais interessados devem, por meio de documento
oficial, solicitar a criao da rede de Pontos de Cultura ao Ministrio
da Cultura, indicando o nmero de Pontos a serem selecionados (uma
rede constituda por, no mnimo, quatro Pontos). necessrio ainda
dispor de contrapartida financeira mnima de um tero do valor total
do convnio a ser firmado.
Quem pode participar: pessoa jurdica de direito privado sem fins
lucrativos, que sejam de natureza cultural como associaes, sindica-
tos, cooperativas, fundaes privadas, escolas caracterizadas como
comunitrias e suas associaes de pais e mestres, ou organizaes
tituladas como organizaes da sociedade civil de interesse pblico
(Oscips) e Organizaes Sociais (OS), sediadas e com atuao com-
provada na rea cultural de, no mnimo, trs anos em seu respectivo
estado e/ou municpio.
wComo participar : O cadastramento ser realizado em rgo ou entidade
concedente ou nas unidades cadastradoras do Sistema de Cadastro Unifica-
do de Fornecedores (Sicaf).

Ateno! Acesse o stio Portal dos Convnios no endereo


http://www.convenios.gov.br, em seguida clique no link Unidade
Cadastradora, localize a aba Listagem de endereos de Unidades
Cadastradoras por Estado

20
EIXO 4: ACESSO TERRA

4.1 Regularizao Fundiria - SPU

A Secretaria do Patrimnio da Unio (SPU) tem como objetivo conhecer, zelar


e garantir que cada imvel da Unio cumpra sua funo socioambiental em
harmonia com a funo arrecadadora, em apoio aos programas estratgi-
cos para a Nao.
Constatado o exerccio de posse para fins de moradia em bens entregues a
rgos ou entidades da administrao pblica federal e havendo interesse
pblico na utilizao destes bens para fins de implantao de programa
ou aes de regularizao fundiria ou para titulao em reas ocupadas
por comunidades tradicionais, a Secretaria do Patrimnio da Unio fica
autorizada a reaver o imvel por meio de ato de cancelamento da entrega,
destinando o imvel para a finalidade que motivou a medida, ressalvados
os bens imveis da Unio que estejam sob a administrao do Ministrio da
Defesa e dos Comandos da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica. Essa
ao bem se exemplifica no caso da ocupao de um terreno proveniente
da extinta Rede Ferroviria Federal S/A (RFFSA), pela comunidade cigana
Guiemos Calons, que teve fundamentada sua defesa no artigo 1, I, da
Portaria n 232/2005 (regimento interno da SPU), na Lei n 12.288, de 20 de
julho de 2010 e na Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos
Povos e Comunidades Tradicionais, estabelecida pelo Decreto 6.040 de 07
de fevereiro de 2007.
importante notar que garantir as condies para a realizao de acampa-
mentos ciganos em todo o territrio nacional uma das aes do Programa
Nacional de Direitos Humanos 3 (PNDH-3). Esse Programa entrou em vigor por
meio do Decreto n 7.037, de 21 de Dezembro de 2009, atualizado pelo De-
creto n 7.177, de 12 de maio de 2010. A ao referente a acampamentos
ciganos compe o Eixo Orientador III Universalizar Direitos em um Contexto
de Desigualdades, Objetivo Estratgico III Garantia do acesso terra e
moradia para a populao de baixa renda e grupos sociais vulnerabilizados.

Base Legal: Lei 9636, de 15 de maio de 1998; Lei 11.481/2007; Lei


11.952/2009.

Secretaria de Patrimnio da Unio - Esplanada dos Ministrios - Braslia/DF


Bloco K PABX: 55 - 61 - 2020 4343 - CEP: 70.040-906
Bloco C PABX: 55 - 61 - 2020 1414 - CEP: 70.046-900

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SECRETARIA DE POLTICAS DE PROMOO DA IGUALDADE RACIAL
SECRETARIA DE POLTICAS PARA COMUNIDADES TRADICIONAIS
Esplanada dos Ministrios, Bloco A, 9 andar.
CEP: 70.054-906 Braslia / DF
Telefone: (61) 2025-7093 / 7100 / 7092. Fax: (61) 2025-7054
www.seppir.gov.br

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