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El nueve de septiembre, el congreso acord que sus dos cmaras se reunieran en una sola (lo que
se llev a cabo a partir del da 14) y adems declaro que estaba investido por la nacin de amplias
facultades, aun para variar la forma de gobierno y constituirla de nuevo.
Con fundamento en lo anterior. El da 22 del mismo mes resolvi quedar en suspenso el acta
constitutiva as como la constitucin general, junto con el reglamento interior del congreso (por lo
del bicamerismo) y el da 24 prohibi celebrar como fiestas el da 4 de octubre aniversario de la
constitucin federal.
En el seno del congreso se design una comisin para redactar la nueva constitucin, dicha
comisin estuvo integrada por miguel Valentn Jos Ignacio de Amezcua, Jos mara cuevas,
Antonio pacheco leal y francisco Manuel Snchez de Tagle, quien parece ser fue el primer
redactor.
De esa forma la redaccin de constitucin, igual que los constituyentes de 23-24, que primero
hicieron el acta como marco general de referencia, prepararon una ley de base para la nueva
constitucin. Aprobada el dos de octubre y promulgada el da 23 de ese mes. Aunque todos lo
separaban, la gran innovacin de esa ley fue la adopcin del rgimen centralista
En esta occion se ensay una nueva tcnica constitucional, ya que en lugar de confeccionar una
nica ley fundamental, se prefiri expedir leyes constitucionales; la primera de ellas fue
promulgada el da 15 de diciembre del mismo ao de 1835, en la cual se emplazaba sealando
quienes eran mexicanos y cules eran sus derechos y sus obligaciones, como se pierde la calidad
de mexicano, quienes eran ciudadanos y como se perda la ciudadana y, finalmente, acerca de los
extranjeros, cules eran sus derechos y sus obligaciones.
Esta ley quera ser una primera expresin de una declaracin de derechos del hombre, pues ah se
hablaba de libertad personal, la de trnsito, l de expresin, de la propiedad, de la inviolabilidad del
domicilio y de las garantas procesales.
Por otro lado este cuerpo legal ha sido tachado de oligrquico pues exiga, para otorgar la calidad
de ciudadano, tener una renta anual mnima de cien pesos, o de haber obtenido del congreso su
carta de ciudadana; de igual forma deca que dicha calidad se perda con el estado de sirviente
domstico.
Las seis leyes restantes fueron terminadas de aprobar el nueve de diciembre de 1836 firmadas el
da 29 remitidas al ejecutivo y publicadas todas juntas el da 30 del mismo mes; dicha carta
fundamental fue jurada el primero de enero de 1837.
Por otro lado, tenemos que indicar que ese ao de 1836 hubo otras noticias trascendentales para
Mxico, como fue la separacin de Texas, despus una vergonzosa campaa miliar encabezada
por el presidente Antonio Lpez de Santa Anna, as como el hecho de que Espaa reconociera la
independencia nacional.
Regresamos al contenido de las siete leyes constitucionales, o simplemente constitucin de 1836,
la primera de las cuales ya hemos comentado, junto Con el centralismo, la otra gran novedad fue
la introduccin del supremo poder conservador, institucin realmente extraa en la tradicin
constitucional mexicana y en general iberoamericana.
Como ya hemos apuntado, uno de los defectos que adoleca la constitucin mexicana de 1824 fue
la ausencia de las adecuadas garantas constitucionales, en el sentido moderno de instrumentos
adjetivos para hacer valer los principios constitucionales: por ello se pretendi salvar dicho
defecto a travs de ese supremo poder conservador.
Parece ser que ese fuera de duda que el antecedente de tan peculiar institucin fue la
constitucin francesa del ao VIII de corte consular. Promulgada el 22 frimario (13 de diciembre de
1799) e inspirada por el abate de sieyes, en el cual se contemplaba la existencia del senado
conservador como guardin de los derechos de la nacin, a travs de la anulacin de los actos de
los poderes ejecutivos y judiciales reputados como inconstitucionales.
El supremo poder conservador mexicano se integraba por cinco miembros y tena facultades para
anular los actos de los otros tres poderes que se estimaran inconstitucionales, declarar la
incapacidad (fsica o moral) del presidente de la repblica, e inclusive declarar cual es la voluntad
de la nacin y otras ms, que no es el caso mencionar en esta oportunidad.
El 24 de mayo de 1837 abri sus puertas dicho poder, huelga decir que el fracaso rotundo que
represento y que el mismo tuvo que cerrar sus puertas el 30 de septiembre de 1841 al triunfo del
plan de Tacubaya, nuevo cuartelazo que suprimi la legalidad que introdujo la constitucin de
1836. Nunca ms en Mxico se pretendi otro despropsito igual.
La tercera ley constitucional hablaba de del poder legislativo, que se integraba con dos cmaras
diputados y senadores, la cuarta ley se refiere al ejecutivo, el cual era ejercido por el presidente de
la repblica, la quinta al judicial.
La sexta se refiere al divisin interna de la repblica, ya que se haba suprimido al rgimen federal,
los antiguos estados eran suplidos por departamentos, los gobernadores de los mismos eran
designados por el gobierno central y adems haba juntas departamentales que ejercan las
funciones que antao tenan los congresos locales.
Cabe destacar, finalmente, el hecho de ocupar cargos de eleccin, segn la constitucin de 1836,
los candidatos deberan tener una renta anual liquida determinada, de donde se ha sealado,
insisto, el designados por el gobierno central y adems haba juntas departamentales que ejercan
las funciones que antao tenan los congresos locales.
Cabe destacar, finalmente, el hecho de ocupar cargos de eleccin, segn la constitucin de 1836,
los candidatos deberan tener una renta anual liquida determinada, de donde se ha sealado,
insisto, el carcter oligrquico de dicha norma fundamental.
Con la implantacin del modelo centralista de las siete leyes surgieron por todas partes signos de
rechazo hacia estas, manifestados principalmente por las representaciones y las revueltas
militares hubo adems de trgicas consecuencias como la gran inestabilidad poltica, que llego al
grado de reproducir diecinueve gobiernos diferentes en un periodo de once aos, con base en
esta situacin se lleg a pensar en el establecimiento to de una monarqua con un prncipe
extranjero y terminar as con las guerras intestinas.
Yucatn se separ de Mxico entidad que comprenda los actuales estados de Yucatn,
Campeche, quintana roo y parte de tabasco, al establecer un congreso constituyente que en
marzo de 1841, promulgo su constitucin, introduciendo en ella la novedosa institucin del juicio
constitucional de amparo, obra de don Manuel Crescencio Garca de amparo, obra de don Manuel
Crescencio Garca Rejn y Alcal, adems de implantar la libertad de cultos y la desaparicin del
fuero eclesistico.
A diferencia del anterior Texas aprovecho la coyuntura que viva el pas para hacer uso de su
derecho de separacin con motivo de esta sublevacin tejana, el presidente en turno, Anastasio
Bustamante, se fue a sofocarla, quedando en su lugar santa Anna, de lo que no resulto nada
bueno ya que al final Texas logro conseguir su independencia y aos mas tarde paso a formar
parte de los estados unidos de amrica.
Santa Anna como presidente interno, debido a la marcha de Bustamante a la campaa de Texas,
comenz su gestin acordando que el congreso llevar acabo la reforma de la constitucin,
pidiendo el estudio al mximo poder conservador, el cual accedi a ello y el congreso lo aprob
como proyecto en septiembre de 1839, en efecto, se present el proyecto de reforma de las siete
leyes el nueve de noviembre de 1839, y se le hicieron reformas expresadas en el voto particular de
Jos Fernando Ramrez induciendo los medios de control de inconstitucionalidad de las leyes a
cargo de la suprema corte de justicia en el llamado reclamo.
A grandes rasgos este proyecto de reforma contena ocho ttulos, los que trataban de la nacin
mexicana, religin, territorio, condiciones generales de sus habitantes, forma de gobierno, y
divisin del poder supremo; de los mexicanos, de los ciudadanos mexicanos, de los extranjeros,
derechos y obligaciones de todos estos, de la vecindad, de los poderes legislativo, ejecutivo, y
judicial, y todo lo referente a su organizacin, del gobierno interno de los estados y su
organizacin, de la hacienda nacional y de la observancia y reforma de la propia constitucin.
El plan de Tacubaya nunca se aprob a favor de ninguno de los sistemas polticos en pugna. Santa
Anna lanzo la convocatoria para la integracin del congreso constituyente del 10 de diciembre de
1841, que se reuni el 10 de abril de 1842, favoreciendo a los liberales de corte moderado, ms la
comisin de constitucin estuvo controlada por conservadores, que lograron imponer el
razonamiento de su proyecto. Este congreso constituyente dio a luz los proyectos de reforma de
1842.
El proyecto de la comisin de constitucin fue ledo el 26 de agosto de 1842, junto con el voto de
juan, Jos espinosa de los Moneros, mariano artero y octaviano muoz ledo.
El primer proyecto, conocido como proyecto de la mayora, encabezado por Jos Fernando
Ramrez, no se pronunci por a forma de gobierno, aunque presenta algunos visos de encubierto
centralismo, consta este proyecto de 182 artculos, distribuidos en su religin, territorio, condicin
de vida, as como sus derechos y obligaciones, distribucin de poderes, de las garantas
individuales, de los extranjeros, introduciendo la distincin de mexicanos y ciudadanos
mexicanos,: regula ampliamente los poderes, legislativo, ejecutivo, y judicial, as como la
administracin interior delos departamentos, el ejrcito y la hacienda, establece, adems los
mecanismos de observancia, conservacin y reforma de la constitucin.
El segundo proyecto decomisado de la minora, que viene a ser el voto particular de otero, muoz
ledo, y Espinoza de los monteros, se pronunci por el federalismo y se e introdujo el sistema de
conservacin de las instituciones, que ms tarde desembocara en los medios de control poltico y
judicial de la constitucin. Este proyecto consta de 89 artculos distribuidos en diez ttulos, que
tratan de los habitantes de la repblica, sus derechos individales, como la libertad, propiedad,
seguridad e igualdad, sobre la ciudadana y el poder electoral: de la religin, forma de gobierno,
divisin del territorio: sobre la organizacin de los poderes de la nacin, ejecutivo, legislativo y
judicial: sobre las fuerzas armadas y la hacienda pblica: sobre la conservacin de las instituciones
y la reforma y juramento de la constitucin.
Ambos proyectos fueron rechazados por el pleno del congreso y regresados a la comisin, en
noviembre de 1842 se formul un tercer proyecto, consistente de 158 artculos, que sigui el
mismo esquema de los proyectos anteriores, mismo que pretenda transigir entre los dos
sistemas, procuraban neutralizar las dos formas de gobierno y conciliar las tendencias mayoritarias
con las minoras. De esta forma logro atenuar en algo su centralismo. En lo referente a la cuestin
religiosa, acogi una encubierta lnea de tolerancia. Este proyecto fue ledo en la sesin del 3 de
noviembre de 1842 y rechazado por el congreso, que por ser predomnate federalista no lo
concedi.
Daz despus estallo una revuelta militar en hejotzingo, puebla, encabezada por el general
valencia, apoyado por la guarnicin de la capital, y por Nicols bravo, pretendan el
desconocimiento del congreso, el nombramiento de una junta de notables, para redactar un
estatuto provisional y el regreso de Santa Anna a la presidencia, este movimiento logro el triunfo,
con lo cual Santa Anna llego nuevamente al poder.
Integrada la junta de notables el 6 de enero de 1843 por 80 personas de la capital, su tarea fue
redactar una constitucin para toda la repblica: por tal motivo se negaron muchos de ellos a
colaborar. A pesar de este obstculo, la junta pudo comenzar a formular un proyecto que
comenz a ser discutido el 8 de abril, que dio como resultado las bases orgnicas de la repblica
mexicana, que fueron sancionadas el 8 junio de 1843, mismas que inauguraron la etapa del
despotismo constitucional. Consta de 202 artculos distribuidos en once ttulos, cuyos principales
logros fueron la supresin del supremo poder conservador dndole mayor fuerza al ejecutivo: la
ratificacin de la divisin de territorios en departamentos dependientes de gobierno central: el
establecimiento de la intolerancia religiosa: el condiconamiento del derecho a la ciudadana al
goce de una renta anual determinada y la necesidad de renta elevada para ocupar cargos pblicos,
as como la ratificacin del fuero al clero y al ejrcito.
Estas medidas de carcter centralistas, junto con una serie de medidas arbitrarias y excesivas,
como la supresin de colegios de todos santos, los gravosos impuestos y las confiscaciones de
algunas propiedades de la iglesia, contribuyeron a encrudecer los brotes de violencia y
levantamiento contra el gobierno santanista, de los cuales logro triunfar el movimiento del general
herrera, en septiembre de 1844, quien destituyo y exilio a Santa Anna e implanto un nuevo
gobierno, que duro hasta noviembre de 1845. Durante ese periodo se llevaron a cabo algunas de
las bases, en sus artculos 31 a 46, 167 y 169, relativos a las elecciones de los senadores.
En junio de 1845 surgi un movimiento encabezado por Gmez Faras para el restablecimiento de
santa Anna, que concluyo en la rebelin del general paredes en san Luis potos el 14 de diciembre
de 1845, Gmez Faras derroco el gobierno de herrera el 30 de diciembre e instalo en el poder al
general paredes el 2 de enero de 1846, quien se present como represntate de la oligarqua
molesta por el exceso de libertad de Santa Anna. Este movimiento pretenda la elaboracin de una
constitucin acorde con los intereses de esa oligarqua, para lo cual se convoc al congreso
nacional extraordinario con funciones constituyentes, que pretendi llevar a cabo reformas
tendientes a lograr un gobierno de alianza entre las clases altas y el ejrcito
El pas sigui viviendo levantamientos y pronunciamientos debido a la mala situacin poltica que
estaba viviendo el pas. Entonces se inici un movimiento en la ciudadela y su triunfo trajo a santa
Anna del exilio quien lleg a Mxico el 16 de agosto de 1846.
El 22 de agosto santa Anna expide dos documentos uno para convocar un constituyente con la
finalidad de reformar un gobierno federalista y otro en la misma lnea del restablecimiento del
sistema federal, ordeno la restauracin de la constitucin de 1824 hasta la elaboracin de una
nueva ley fundamental.
En este mismo mes subi al poder al general Arista quien de inmediato tuvo que enfrentar los
levantamientos de Michoacn, y de Guadalajara de donde surgi el plan del hospicio en octubre
de 1852, el cual peda la reunin de un congreso constituyente y el regreso de santa Anna a la
presidencia
Bajo estas circunstancias el 1 de marzo de 1854 el coronel Florencio Villareal y el general juan
Alvares lanzaron el pan de Ayutla que pretendi derribar la dictadura de Santa Anna e implantar
un rgimen de libertad transformacin social y creacin de la conciencia nacional.
El nueve de agosto de 1855 Santa Anna abandono la capital, formo una junta para asumir el
gobierno en la ciudad de Cuernavaca integrada en su mayora por liberales, quienes designaron
como presidente el general juan lvarez, quien entro triunfante en la ciudad de Mxico el 14 de
noviembre de 1855. Quien conformo un gabinete integrado por Guillermo prieto, Melchor
Ocampo, Ponciano Arriaga, miguel lerdo de tejada y Benito Jurez, quienes se distinguieron
notablemente por su intensa actividad legislativa, ya que promulgaron diversas leyes en materia
como:
Una vez terminados los debates del proyecto de constitucin, fue jurada promulgada el 5 de
febrero de 1857. Estaba conformada por 128 artculos distribuidos en ocho ttulos. Organizo los
poderes federales y estableci captulos especiales sobre responsabilidad de los funcionarios
pblicos y sobre prevenciones generales.
El primer poder instalado fue el poder legislativo, el ocho de octubre de 1857, despus el
ejecutivo, y el 1 de diciembre, con Comonfort como titular y finalmente el judicial, con Benito
Jurez como presidente de la suprema corte.
Con la renuncia de Comonfort el gobierno constitucional fue asumido por Jurez, pero
inmediatamente fue obligado a huir ante el avance del movimiento de Zuloaga primeramente en
Guanajuato, luego a Guadalajara, colima, manzanillo, y finalmente a Veracruz, donde acogido por
el gobernador, pudo instalar el gobierno constitucional, y formar su gabinete para continuar su
labor de gobierno.
El 7 de julio de 1859 expidi el manifiesto del gobierno constitucional que contena su programa
para la reforma, adems emiti abundante legislacin que recia los principales idearios liberales
ms avanzado, legislacin que se conoce comnmente como las leyes de reforma entre ellas
destacan:
La comisin mexicana a que ofreci la corona a Maximiliano como se dijo antes d extraccin
conservadora nunca ignoro sus antecedentes liberales, ya que este aceptaba la nacionalizacin y
desamortizacin de los bienes del clero
Con la muerte de Jurez, asumi la presidencia Sebastin lerdo de tejada, en cuya administracin
hubo dos series de reformas a la constitucin. La primera llevada a cabo por la ley de adicionales, y
reformas constitucionales de 1873, para elevar a rango constitucional las leyes de reforma, que
hasta entonces haba permanecido al margen de la constitucin.
Durante el ltimo ao del rgimen de Porfirio das proliferaron los peridicos de oposicin al
gobierno, los llamados como los regeneracin de los hermanos flores Magn y redencin cuyos
lderes junto con los de los clubes polticos, fueron duramente reprimidos y posteriormente
exiliados. Por otro lado el rgimen de Porfirio das padeca divisiones internas, principalmente la
pugna entre los cientficos encabezados por Jos Yves liman tour, y la del grupo encabezado por
Bernardo reyes originada por el deseo de ambos de quedarse con el cargo del presidente debido al
inminente retiro del general das por su avanzada edad.
En 1910 Daz volvi a postularse a la presidencia y gano. La actitud de madero en un principio fue
de aceptacin de la presidencia de Daz, pero pretendi que la vicepresidencia fuera ocupada por
una persona elegida democrticamente posteriormente cambio de idea y en la convencin
nacional independiente de los partidos nacional anti reeleccionista y naci alista democrtico del
15 de abril de 1910, se eligieron como candidatos a la presidencia y vicepresidencia al mismo
madero y francisco Vsquez Gmez.
Con el paso del tiempo el seor madero fue viendo la necesidad de la rebelin armada para lograr
imponer la estructura del pas: se formul por tanto en san Antonio Texas el plan de san Luis
llevado a cabo por Gustavo a. madero el 5 de octubre de 1910.
El plan se extendi por todo el pas a partir de marzo de 1911. Fue entonces cuando madero pudo
regresar a Mxico. Entro por ciudad Jurez, ciudad atacada en abril por Orozco en esta situacin el
gobierno logro negociar un armisticio, roto, posteriormente, el 10 de mayo debido a la toma de la
ciudad por los rebeldes, el 21 de marzo se acord la renuncia de Porfirio Daz y de ramn corral y
el interinato de francisco len de la barra, que sera el encargado de dialogar con los rebeldes y
lograr que los cambios se llevaren acabo sin disturbios.
En febrero de 1913, los militares encabezados por el general Manuel Mondragn iniciaron el
cuartelazo de la ciudadela lograron liberar a reyes y a Daz: el primero de ellos muri al tratar de
tomar el palacio nacional y el segundo pacto con victoriano huerta el fin del rgimen de madero.
En este contexto hubo quienes reaccionaron en contra como, como el gobernador de Coahuila,
Venustiano Carranza, que el 19 de febrero de 1913 expidi un decreto en el que desconoca a
huerta, como presidente, das despus el 14 de marzo, el gobernador de sonora hiso lo mismo.
El 31 de enero de 1917 se firm la constitucin y los diputados y Carranza rindieron si protesta fue
promulgada el 5 de febrero y entro en vigor el 1 de mayo del mismo ao.