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Boletim n 121 - 12/08/2015

Diretoria Executiva de Gesto da Informao Documental - DIRGED

Este boletim elaborado a partir de notas tomadas nas sesses do rgo


Especial e das Cmaras de Uniformizao de Jurisprudncia do TJMG.
Apresenta tambm julgados e smulas editadas pelos Tribunais
Superiores, com matrias relacionadas competncia da Justia Estadual.
As decises tornam-se oficiais somente aps a publicao no Dirio do
Judicirio. Portanto, este boletim tem carter informativo.

Cmaras de Uniformizao de Jurisprudncia

1 Cmara de Uniformizao de Jurisprudncia Cvel

Agente de Segurana Penitencirio no faz jus ao adicional de local de


trabalho
Trata-se de Incidente de Uniformizao de Jurisprudncia suscitado pela 1
Cmara Cvel deste Tribunal no julgamento de apelao interposta nos autos de
ao de rito ordinrio que visa percepo, pelo demandante, na condio de
servidor detentor do cargo efetivo de agente de segurana penitencirio, do
adicional de local de trabalho previsto na Lei n 11.717/94. Ao apreciar o incidente
na 1 Cmara de Uniformizao de Jurisprudncia Cvel, a Relatora, Des. urea
Brasil, argumentou que a Lei n 14.695/2003, que regulamenta a carreira de
agente de segurana penitencirio, previa, na redao original do seu art. 7, a
Gratificao de Agente de Segurana Penitencirio em Estabelecimento Penal
(GAPEP), a qual era inacumulvel com qualquer outra vantagem da mesma
natureza ou que tivesse como pressupostos para a sua concesso as condies do
local de trabalho. Ressaltou ainda que, no obstante a GAPEP tenha sido extinta
pela Lei n 15.788/2005, os respectivos valores foram incorporados, por expresso
comando legal, tabela de vencimento bsico dos servidores daquela carreira.
Alm disso, o art. 6 da Lei estadual n 11.717/94, em sua redao original, j
dispunha que o Adicional de Local de Trabalho no era devido ao servidor
pertencente a quadro de carreira estabelecido ou previsto em lei orgnica
especfica, ainda que esse servidor exercesse suas atividades nas unidades penais
relacionadas na lei. Lembrou tambm que, atualmente, mesmo aps a alterao
promovida pela Lei n 21.333/2014, o referido art. 6 continua a obstar o
recebimento da vantagem em questo pelos agentes de segurana penitencirios,
na medida em que prev ser ela indevida "ao servidor que receba outro adicional
que seja de mesma natureza ou que tenha como pressuposto para a sua
concesso as condies do local de trabalho" - no que se enquadra a GAPEP, hoje
incorporada aos vencimentos bsicos dos servidores da carreira. Por fim, destacou
que a Lei estadual n 15.788/2005, consolidando a interpretao que se fazia na
vigncia da ordem anterior, conferiu nova redao ao art. 20 da Lei n
14.695/2003, que passou a excluir, expressamente, a aplicabilidade do art. 1 da
Lei n 11.717/97 (que instituiu o Adicional de Local de Trabalho) aos ocupantes
dos cargos efetivos da carreira de agente de segurana penitencirio. Esse
entendimento da Relatora foi acompanhado pelos demais membros da 1 Cmara
de Uniformizao de Jurisprudncia Cvel, que acolheu o incidente para uniformizar
a jurisprudncia do TJMG no sentido de que o servidor pblico detentor do cargo
efetivo de agente de segurana penitencirio no faz jus ao adicional de local de
trabalho. (Incidente de Uniformizao de Jurisprudncia n
1.0686.13.007929-2/002, Rel. Des. urea Brasil, DJe disponibilizado em
23/07/2015.)

2 Cmara de Uniformizao de Jurisprudncia Cvel

Celebrao de acordo entre as partes em ao de execuo para


pagamento parcelado do dbito: hiptese de suspenso do processo
Trata-se de Incidente de Uniformizao de Jurisprudncia instaurado nos autos de
ao de execuo de ttulo extrajudicial em que as partes celebraram acordo e
pediram a suspenso da execuo com base no art. 792 do CPC. O acordo foi
homologado, mas o feito foi extinto com fundamento no art. 269, III, do CPC.
Inconformado, apelou o exequente, aduzindo que as partes celebraram acordo
para pagamento parcelado do dbito, motivo pelo qual requereu a suspenso da
execuo at o pagamento integral e no a extino do processo. No julgamento
da apelao, a 14 Cmara Cvel do TJMG entendeu por suscitar, de ofcio,
Incidente de Uniformizao de Jurisprudncia, em razo da divergncia entre
rgos fracionrios desta Corte sobre a matria em anlise. Ao apreciar a matria,
a 2 Cmara de Uniformizao de Jurisprudncia Cvel acolheu o incidente de
uniformizao e, por unanimidade, fixou a tese de que, homologado o acordo, o
feito deve ser suspenso, podendo a qualquer momento, caso haja seu
descumprimento, ser retomado o curso normal da execuo, nos termos do
pargrafo nico do art. 792 do CPC. (Incidente de Uniformizao de
Jurisprudncia n 1.0024.12.118214-1/002, Rel. Des. Edison Feital Leite,
DJe disponibilizado em 23/07/2015.)

Juntada de cpia no autenticada da guia de recolhimento das custas


recursais: necessidade de intimar parte recorrente para que, no prazo que
lhe for assinado, providencie a juntada do original
Cuida-se de Incidente de Uniformizao de Jurisprudncia suscitado no julgamento
de apelao pela 12 Cmara Cvel deste Tribunal de Justia, que reconheceu a
divergncia havida no mbito desta Corte acerca da comprovao do preparo de
recurso, quando a parte recorrente junta apenas a cpia da guia de pagamento. Ao
apreciar a matria na 2 Cmara de Uniformizao de Jurisprudncia Cvel, o
Relator do feito, Des. Evandro Lopes da Costa Teixeira, considerou que, num
primeiro momento, parece que, se a parte recorrente no juntar o original da guia
de recolhimento das custas recursais, autenticada ou com o comprovante do
pagamento, tambm no original, quando da interposio do recurso, haveria a
desero, j que o Provimento Conjunto n 15/2010 do TJMG prev que a
comprovao do preparo s se d com a juntada do original da referida guia.
Ressaltou, no entanto, que, como o ato normativo deste Tribunal de Justia que
prev essa exigncia, sendo a norma processual silente quanto a isso, a melhor
forma de harmonizar as duas normas , no caso de no apresentao do original
da guia e do comprovante, intimar-se a parte recorrente para que, no prazo que
lhe for assinado, providenciar a juntada do original. Esse entendimento foi
acompanhando pela maioria dos membros da 2 Cmara de Uniformizao de
Jurisprudncia Cvel, que acolheu o incidente para fixar a tese de que, no caso de
no apresentao do original da guia de recolhimento das custas recursais,
autenticada ou acompanhada do comprovante de pagamento, h que se intimar a
parte recorrente para que, no prazo que lhe for assinado, providencie a juntada do
original. (Incidente de Uniformizao de Jurisprudncia n
1.0702.12.074223-5/002, Rel. Des. Evandro Lopes da Costa Teixeira, DJe
disponibilizado em 30/07/2015.)

Supremo Tribunal Federal

Plenrio

Reconhecida a competncia de guardas municipais para aplicar multas de


trnsito
Por seis votos a cinco, o Plenrio do Supremo Tribunal Federal (STF), em sesso
nesta quinta-feira (6), decidiu que as guardas municipais tm competncia para
fiscalizar o trnsito, lavrar auto de infrao de trnsito e impor multas. Seguindo
divergncia aberta pelo ministro Lus Roberto Barroso, o Tribunal entendeu que o
poder de polcia de trnsito pode ser exercido pelo municpio, por delegao, pois o
Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB) estabeleceu que essa competncia comum aos
rgos federados. O recurso tem repercusso geral e a deciso servir de base para
a resoluo de pelo menos 24 processos sobrestados em outras instncias. No caso
concreto, foi negado provimento ao Recurso Extraordinrio (RE) 658570, interposto
pelo Ministrio Pblico de Minas Gerais contra acrdo do Tribunal de Justia
estadual (TJMG), e reconhecida a constitucionalidade de normas do Municpio de
Belo Horizonte - Lei municipal 9.319/2007, que instituiu o Estatuto da Guarda
Municipal, e o Decreto 12.615/2007, que o regulamenta - que conferem guarda
municipal competncia para fiscalizar o trnsito. O julgamento comeou em maio,
mas com empate em quatro votos para cada corrente, a votao foi suspensa para
aguardar os votos dos ministros ausentes. A discusso foi retomada esta tarde com
os votos do ministro Edson Fachin e Gilmar Mendes, que acompanharam a
divergncia, e da ministra Crmen Lcia, acompanhando o relator. Na sesso
anterior, os ministros Marco Aurlio (relator), Teori Zavascki, Rosa Weber e Ricardo
Lewandowski votaram pelo provimento parcial do recurso, no sentido de limitar a
competncia da guarda municipal. O ministro Lus Roberto Barroso abriu a
divergncia e foi seguido pelos ministros Luiz Fux, Dias Toffoli e Celso de Mello,
fixando o entendimento de que a deciso do TJMG deve ser mantida, votando,
portanto, pelo desprovimento do RE. RE 658570, Rel. Min. Roberto Barroso.
(Fonte - Notcias do STF - 06.08.2015.)

Superior Tribunal de Justia

Notcias

Segunda Seo reconhece validade de comprovante de pagamento de


custas pela internet
Em deciso unnime, a Segunda Seo do Superior Tribunal de Justia (STJ) deu
provimento a embargos de divergncia interpostos para reformar acrdo da
Terceira Turma que entendeu como deserto recurso especial cujo comprovante de
preparo foi extrado da internet. Preparo o pagamento das despesas processuais,
como custas e taxa de remessa e retorno de autos. Segundo o acrdo da Terceira
Turma, o recibo impresso da internet no possui f pblica, em virtude da
possibilidade de adulterao pelo prprio interessado, no podendo ser utilizado
para comprovao de recolhimento de preparo recursal. Os embargos apontaram
divergncia de entendimento com a tese firmada pela Quarta Turma no julgamento
do REsp 1.232.385, segundo a qual no pode a parte de boa-f ser prejudicada,
devendo ser admitido o recolhimento pela internet, com a juntada de comprovante
emitido pelo stio do banco. A deciso considerou que, como no h vedao legal
expressa dessa modalidade de recolhimento e comprovao, a validao do preparo
realizado pela internet deve ser admitida, mas desde que a regularidade do
pagamento tambm possa ser aferida por esse meio. [...] O relator dos embargos,
ministro Raul Arajo, afirmou que esse segundo entendimento deveria prevalecer,
por ser mais consentneo com a velocidade e a praticidade da vida moderna,
proporcionadas pelo uso da rede mundial de computadores. Para o ministro, em
tempos de petio eletrnica e emisso de guias de recolhimento por meio da rede,
seria um contrassenso considerar o recurso deserto pelo fato de o comprovante ter
sido emitido via internet. Em relao ao argumento de que o comprovante emitido
pela internet no goza de f pblica, o ministro concordou com os argumentos do
acrdo paradigma, de que a legislao processual presume a boa-f dos atos
praticados pelas partes e por seus procuradores e que o Cdigo de Processo Civil
prev, inclusive, a possibilidade de o advogado declarar como autnticas cpias de
peas processuais juntadas aos autos. A deciso destacou ainda o artigo 11 da Lei
11.419, que trata do processo eletrnico. De acordo com o dispositivo, os
documentos produzidos eletronicamente e juntados aos processos eletrnicos com
garantia da origem e de seu signatrio, na forma estabelecida nesta lei, sero
considerados originais para todos os efeitos legais". Para situaes de dvida em
relao autenticidade do comprovante, o tribunal ou o relator podero, de ofcio
ou a requerimento da parte contrria, determinar a apresentao de documento
idneo e, caso no suprida a irregularidade, declarar a desero. Com a deciso, foi
afastada a desero recursal e determinada a tramitao regular do recurso. [...]
EAREsp 423679, Rel. Min. Raul Arajo. (Fonte Notcias do STJ
11.08.2015.)

Prazo para ao rescisria s corre depois da anlise do ltimo recurso,


mesmo que intempestivo
A contagem do prazo para ajuizamento de ao rescisria s comea depois da
ltima deciso no processo judicial, mesmo que o recurso em anlise seja
considerado intempestivo. Para os ministros do Superior Tribunal de Justia (STJ), a
proposio de ao rescisria antes de concluda a discusso sobre a
tempestividade de recurso interposto atenta contra a economia processual. A
deciso foi tomada na ltima quarta-feira (5) pela Corte Especial, no julgamento de
embargos de divergncia apresentados pelo estado do Amazonas contra acrdo da
Segunda Turma do STJ, que havia negado recurso especial em ao rescisria. O
objetivo da rescisria desconstituir deciso que determinou a incluso de valores
nos vencimentos de funcionria que ocupou cargo de direo no governo estadual.
[...]. EREsp 1352730, Rel. Min. Raul Arajo. (Fonte - Notcias do STJ -
07.08.2015.)

Divulgao de vdeos piratas por meio do Orkut no acarreta


responsabilidade civil do Google
Em deciso unnime, a Segunda Seo do Superior Tribunal de Justia (STJ)
afastou a responsabilidade civil do Google por violao de direitos autorais na troca
de mensagens que ensinavam internautas a ter acesso gratuito a aulas de um curso
jurdico, por meio de vdeos piratas. As mensagens circulavam na rede social Orkut,
pertencente ao Google. [...]. O Tribunal de Justia de Minas Gerais (TJMG) havia
mantido a sentena que condenou o Google ao pagamento de danos materiais,
alm da obrigao de fornecer os IPs dos usurios e de retirar as pginas do Orkut
informadas pelos administradores do curso jurdico [...]. O relator do recurso,
ministro Luis Felipe Salomo, citou a Lei 9.610/98, que atribui responsabilidade civil
por violao de direitos autorais a quem, de forma fraudulenta, reproduz, divulga
ou utiliza obra de titularidade alheia. De acordo com o relator, no caso dos
provedores de internet comuns, como os administradores de redes sociais, seu
enquadramento na lei no automtico. H que investigar como e em que medida
a estrutura do provedor de internet ou sua conduta culposa ou dolosamente
omissiva contriburam para a violao de direitos autorais, disse. A
responsabilidade do provedor por violaes desse tipo praticadas por terceiros,
segundo o ministro, tem sido reconhecida em duas situaes: quando ele estimula a
prtica de atos ilcitos ou quando lucra com isso e, mesmo podendo exercer
controle e limitar os danos, nega-se a faz-lo. O relator levou em considerao que,
no caso, o ambiente virtual no servia como suporte essencial prtica ilegal, mas
apenas para a troca de mensagens que divulgavam links de onde os vdeos podiam
ser baixados [...]. Salomo tambm considerou o fato de no haver provas de que
o Google tenha lucrado com a atividade ilcita. Segundo ele, o Google tem o dever
de retirar do ambiente virtual sob sua administrao as pginas que viabilizam atos
ilcitos, mas no pode responder pelos prejuzos que o curso jurdico j viesse
sofrendo antes mesmo de proceder notificao do provedor. O ministro
reconheceu que algumas URLs foram indicadas de forma genrica, apontando, por
exemplo, apenas comunidades virtuais, sem a indicao precisa do endereo onde
as mensagens foram divulgadas, mas tambm destacou a existncia de URLs
precisas. Foi determinada, ento, a retirada dessas pginas que continuem no
ambiente virtual, assim como o fornecimento do IP dos usurios que delas se
utilizaram para divulgar o contedo pirata. O colegiado estipulou multa diria de
R$500 para o caso de descumprimento, com montante limitado a R$ 100 mil.
REsp 1512647, Rel. Min. Luis Felipe Salomo. (Fonte - Notcias do STJ -
06.08.2015.)

Fiana em contrato bancrio prorrogado mantida mesmo sem


autorizao do fiador
O contrato bancrio tem por caracterstica a longa durao, com renovao
peridica e automtica. Nesse caso, a fiana tambm prorrogada, mesmo sem
autorizao expressa do fiador, desde que prevista em clusula contratual. O
entendimento da Segunda Seo do Superior Tribunal de Justia (STJ), que
estendeu aos contratos bancrios a tese j adotada para fianas em contrato de
locao. A deciso, por unanimidade votos, unifica as posies da Terceira e Quarta
Turmas, at ento divergentes. [...] O ministro Luiz Felipe Salomo, relator do
processo, lembrou que, at novembro de 2006, era irrelevante a existncia da
clusula que prev a prorrogao da fiana, uma vez que no se admitia a
responsabilizao do fiador em caso de aditamento do contrato de locao ao qual
no anuiu por escrito. Contudo, com o julgamento do EREsp 566.633, ocorrido
naquele ano, o STJ passou a permitir o prolongamento, desde que previsto no
contrato. Enquanto o artigo 39 da Lei de Locaes determina que qualquer das
garantias da locao se estende at a efetiva devoluo do imvel, o artigo 819 do
Cdigo Civil (CC) estabelece que a obrigao fidejussria no aceita interpretao
extensiva. Para o relator, isso significa apenas que o fiador responde precisamente
por aquilo que se obrigou a garantir. Ele destacou que, se o fiador quiser, ele pode
cancelar a fiana que tiver assinado por tempo indeterminado sempre que lhe
convier, conforme autoriza o artigo 835 do CC. [...]. REsp 1253411, Rel. Min.
Luis Felipe Salomo. (Fonte - Notcias do STJ - 28.07.2015.)

Este boletim uma publicao da Gerncia de Jurisprudncia e Publicaes


Tcnicas, elaborado pela Coordenao de Indexao de Acrdos e
Organizao de Jurisprudncia. Sugestes podem ser encaminhadas para
coind@tjmg.jus.br.

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