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LAUDO ARBITRAL NACIONAL DE DERECHO=

Fecha : Piura, 05 de Setiembre 2005.

LAS PARTES : GSM CONSTRUcc,oNES SANTA MARIA e,RL

En adelante LA DEMANDANTE.

MIINlr.lPAI lnAn nt~TRITAI nF RFI I AVl~TA-

~1111ANA_
I~ 1.
.:~r adelante t:A p~MAN,DADA~_ , _j
, .-- .~ ...... >-~r"

,(::- -
. . ,... -
Tribunal Arbitral, conforrnadopor..

. ARRITRn PRF~lnFNTF : .A.BOG. JOSE ANDRES LUNA LA.V.A.LLE.


REG. ARB. N 0042-AB. 1

ARBITRO. : _!NG. A~~L ENRIQUE A.CUA.GALLO.


REG. ARB. N 004-IC.

: !NG. ARTURO. MANUEL ENCALA.DA.PA.Z@S.


REG. ARB. N 028-IC.

SECRETARA : Centro de Conciliacin y Arbitraje Nacional del


Consejo Departamental de Piura del CIP, en la persona
de la Abog. Blanca Bruno Tello, Reg.LC.A.P. N 1105.
1_- ANTFr.FOFNTFS

Con fecha 17.FEB.05, EL DEMANDANTE, presenta solicitud de arbitraje, ante el


Centro de Conciliacin y Arbitraje del Colegio de Ingenieros del Per - Consejo
Departamental de Piura, incoada contra LA DEMANDADA, siguiendo el trmite
establecido por el T.U.0. de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
y su Reglamento, concordante con la Ley N 26572 - Ley General de Arbitraje
y dems normas conexas y afines.

o
Establecidas estas premisas y de conformidad con lo prescrito en el Art. 50 de
la
Ley N 26572 - Ley General de Arbitraje, los arbitrajes de derecho deben
contener

<l e m a
l o e stip ulado en el referido articulo, por lo que el presente Laudo,

seguir el
que al~nciona
Al respecto con fecha 16.MAR.05, se lleva a cabo la instalacin del Tribunal
Arbitral. referido ~I proceso entre la Municipalidad Distrital de Bellavista - Sullana
y C.$.M. Construcciones Santa Maria EIRL. Por lo que mediante Resolucin
numero uno, de fecha 16.MAR.05, se declara aperturado el Proceso Arbitral ya
referido, otorgndose a la Empresa C.S.M Construcciones Santa Maria EIRL un
plazo de diez (10) das hbiles, para la presentacin de su demanda, con
conocimiento de la Municipalidad Distrital de Bellavista-Sullana.
. .
Posteriormente con fecha 07.ABR.05, LA DEMANDANTE, presenta su demanda
en el modo y forma ahi expuestos Y como tal a travs de la Resolucin numero
dos, -de fecha 11.ABR.05, se admite a trmite la demanda, medios probatorios y
se corre. traslado a la Municipalidad Distrital de Bellavista-,Sullana. por el trmino
de diez (10) das hbiles, a fin de que absuelva la demanda, bajo apercibimiento
.. de seguirse el proceso ..en. su liebelda. ~ ...,.. _ . ..... . . . . .. . ._ . - - '-. ~-

con fecha -05.'M.A:Y.05, "se expiae,11.Resolucih, numerotres, de fecha 05.MAY.05';~.


'.: otorgndosela un plazo adicional de cinco das- hbiles. para que conteste la
rl,:,,m::anrf::a.

Mediante Resolucin numero cuatro de fecha 20.MAY:05, se declara REBELDE a.


LA DEMANDADA, y se prosiga con
tasecuela del proceso. corriendo traslado por
-un' plazo de diez (10) das .hbiles a. LA DEMANDANTE a fin de que asuma los
gastos et proceso. <
Con Resolucin Numero cinco de fecha 21.JUN.05, se cita: a las partes a la.
Audiencia de. Saneamiento ~ Procesal. Conciliacin. Fijacin de Puntos-
Controvertidos y Admisin. de Medios Probatorios, para el da. 28.JUN.05,
resolucin esta que es notificada a las partes, 'con fecha 27.JUN.05.

Posteriormente se reproqrama la citada Audiencia mediante Resolucin Numero


seis de fecha 28.JUN.05, para.et dia 07.JUL.05.

Con fecha 07.JUL.05, se lleva a cabo la Audiencia de Conciliacin, Fijacin de


Puntos Controvertidos y Admisin de Medios Probatorios con la presencia de la
CSM Empresa Construcciones Santa Maria EIRL, no contando con la asistencia
de la Municipalidad Distrital de Bellavista-Sullana.

Mediante Resolucin Numero siete de fecha 01.AG0.05, se establece el


vencimiento de la etapa probatoria y el plazo para la presentacin de Alegatos.

Con fecha 03.AG0.05, se notifica a las partes intervinientes la resolucin nmero


siete para la formulacin de Alegatos por escrito, a lo que la parte DEMANDANTE
con fecha 08.AG0.05 presentan los Alegatos de ley.

Mediante Resolucin nmero ocho de fecha 09.AG0.05, se tiene por presentados


(l?.cr:o de Alegzpesentados por LA )EMANDANT;_
2
Es a travs de la Resolucin nmero nueve se ordena de fecha 09.AG0.05, se
. dispone los actuados para laudar

11 . RRFVF RFSFA OE'I A OFMANOA:

Con fecha 07.ABR.05, LA DEMANDANTE, formula su escrito de demanda el


otorqamiento de 84 das calendarios de prorroga en el plazo de ejecucin de la
obra: "CONSTRUCC!ONES OE ALAMED.1' A.H JORGE BASADRE -
Bi:LLAVIST~ ~1.JLLA~A:' por causas imputables a la Municipalidad Distrital de
Bellavista - Sullana ya que, estando la obra en ejecucin modific el expediente
tcnico de la obra a solicitud de la poblacin beneficiaria. quienes se oponan e
, impidieron la ejecucin del proyecto tal y como este estaba definido en el
:- ~xpeaiente ofiglr:U 'cohtratdo por la Municipalidad7E)istrital de Beavsta-Suana-
,./.10.que impidi .: at.confratista, .eiecutar al..referida ..obradentro, del pi~~~ <?.Qntrac!
~L
de acuerdo 'con. los plazos parciales del Calendario. de Avance, de Obra y
Proararriacin PE:.CPM . Estas modificaciones una vez aprobadas conllevaron a la
formulacin de presupuestos adicionales y deductivos, tos mismos que una
vez
aprobados para la obra mencionada. Cumpliendo el contratista con presentar al
termino de las cuales que las motivaron : dentro del plano y con los requisitos de
ley, la solicitudes de ampliacin de plazo, las mismas que para el primero de los
casos por 39 .dlas : no fue contestada nunca y por lo tanto consentida por la
entidad de acuerdo a; la lev. 1el seaundo de los casos. por 45 CJfaS) fue rechazada
por l Municipalid.d Oistrital ~de 8-ellavista-Sullaria, -aprobndose ' n;i'ateralme1te
" una figura de suspensin de plazo de 84 dlas que, con el propsito de eludir
responsabilidades colaterales de la Municipalidd Distrital de Bellavista-Sullana.
' .
Asimismo demanda los gastos por el dao generado, as como las costas y
costos del proceso.
EL DEMANDANTE, basa su pretensin en los fundamentos de derecho
esgrimidos en su demanda adjuntando adems los Medios Probatorios
correspondientes y que se tienen all mencionados.

111.- CONTESTACION DE LA DEMANDA


Esta no' se ha oroducido. oese a estar debidamente notificada la Municioalidad
Distrital de Bellavista-Sullana conforme consta en autos, ni tampoco haber asistido
a los actos procesales realizados, incurriendo en total rebelda.
IV.- PUNTOS CONTROVERTIDOS:
1. Si procede o no la ampliacin de 84 das calendario para la ejecucin de la obra
"Construccin de Alameda AH. Jorge Basadre-Bellavista-Sulana".
2. Si procede o no el reconocimiento de Gastos Generales por los 84 das de
ampliacin

3
3. Establecer si hay mrito para la expresa. condena de costos y costas del presente
proceso de Arbitraje, por un monto parcial a la fecha de un total S/.5,797.40 nuevos
soles.

V.- CONSIDERANDOS Y VALORACION DE LOS MEDIOS PROBATORIOS

A efectos de aue este Tribunal Arbitral oroceda al anlisis de los ountos controvertidos
para este laudo, se debe establecer lo siguiente: . .
PRIMERO: Las P~.r!~ mantienen una relacin jurdica a travs del contrato de ejecucin
de o_bJ Q~ f~_ti~ 1
~Ol~-03 celebrado- entre las partes el mismo que cumple con las
' especificaciones establecidas eri el Art. 36 d la Le.y de Contrataciones y .Adquisiclones
del Estado y su Reglamento y que segn la Clusula Arbitral del referido contrato las
partes acordaron que cualquier controversia que surga desde la celebracin del contrato
ser resuelta mediante arbitraje conforme a las disposiciones de la Ley de Contrataciones
(Adquisiciones del EstadoySt:1-Regl~m.ento.,-.-~ .. . .:.. ,~ .... ... ~--- _.,. , ... . ,__.,
.... -.,.,. ~, ..... _. - ...... ,,

Que la deslgracio'' e.- istalacin


I
;J, SEGV~DO:.
. 'l
..del t Tribunal - Arbitral se ha realizado.,
.
''cQ~fonne al marco legal vigente, por lo que asome competencia para resolver esta
controversia sobre Arbitraje de Derecho v oue en cuanto al debido procese se han
notificado' todas las actuaciones arbitrales a fin
de que las partes ejerzan _plenamehttfsu
rti:ori:o~hn ~ 1~ di:ofi:on~~- -

TERCERO: En esta etapa del Proceso Arbitral y siguien_do lo dispuesto en el Art. de la so


Ly"26~72- Ley General de Arbitraje_ se .desarrolla.en forma conjunta la valcracin de las
prueoas precisiones efectuadas por las partes y fuhdamento que sern de sustento par
el presente Lau90 Arbitral, determinndose que el mismo' es vi_nculante para las partes y
. pone fin al procedimiento de manera definitiva ,y siendo el Laudo inapelable ante el Poder
. Judicial y ante cualquier instancia administrativa, . ..

CUARTO: Para efectos de que ste Tribunal proceda al anlisis de los puntos
controvertidos que son materia de pronunciamiento del presente proceso Arbitral y a fin .
de desarrollar el mismo resulta necesario establecer lo siguiente: .

1. El contrato de ejecucin de obra N 0294-A-2003, se celebr, el 15 de diciembre


del 2003, con un plazo de ejecucin de 53 dlas naturales. ..... .......

2. El plazo de obra se inicia el da 17-01-2004, con vencimiento el 09-03-2004.

3. Mediante Resolucin de Alcalda N 0200-2004-MOB-S, se otorg una ampliacin


de plazo N" 01 por 21 das naturales, determinndose la nueva fecha de trmino
de obra e! 30-03-04.

4. De la revisin de fa documentacin presentada por el DEMANDANTE, se verifica, que


con anotaciones en el cuaderno de obra a partir del 12-03-04, el contratista deja

<l.
constancia de la no ejecucin de partidas ontractuales por causa ajena a su .
responsabilidad y puestas de conocimiento del Ingeniero Inspector, quien
manifiesta que las modicaciones planteadas sern evaluadas y tramitadas para
la entidaif resolucin . probatoria de; modificaciones planteadas.

4
5. Que mediante Resolucin de Alcalda N 30~2004/MDB-A notificada al contratista
el 21-04-2004, se aprueba la segunda modificacin del expediente tcnico_de la
obra.

6. Que de acuerdo a lo sealado en el cuaderno de obra asiento NO 013,folio1 ,de


fecha 27-04-04,el contratista manifiesta que las modificaciones ameritan una
.ampliacin de plazo N 02 por 39. das calendario y la sustentacin se realizar
dentro del plazo de ley.

7. Que con fecha 11-05-04.el contratista oresenta la sustentacin de amoliacin de


plazo por 39 das calendario.

8. Que de confonnidad con el articulo 155, Para que proceda .unaamoliacin de


plazo de conformidad con lo establecido en el Artculo 42 de la Ley, el contratista
por intennedio. de. su. residente.. deber ~anotar. en el. Cuaderno de Obra . las
.: circunstancias que a su criterio ameiiten.,ampliacin de plazo. Dentro de.los
quince
~-- -~i(:15J'disde conciuido er'heehoinvccado-el contratsta-sollcitar, cuantificar y~~
. .sustentar su .peticin de prrroga ante el .nspector. o ,.su~rvisor, segn
correspenda, siempre que la demora haya afectado realmente et calendario
general.

9. Que de la revisin de las feches de .trmino de la causal invocada oara la


I ampliacin de plazo se tiene que' la Resolucin modicatoria del Proyecto fue
reepcionada por el contratista segn anotacin en el-cuaderno de obra el 21-04-
s 04-y a partir del da siguiente tenla 15 das naturales para sustentar su
ampliacin.
es decir; hasta el 06-05-04,en consecuencia la sustentacin presentada por el
contratista segri el numeral 7.- se ha realizado fueradel plazo establecido por
el reglamento. .
10. Que el tribunal Arbitral ha vericacola no existencia de documento alguno
emitido por la Entidad Contratante pronuncindose respecto a la ampliacin
solicitada, en consecuencia ninguna de las partes ha seguido el debido proceso
que establece el Reglamento (D.S.N 013-2001-PCM ).

11. Que mediante documento. sin. de fecha 14 de junio del 2004,el contratista.
presenta la sustentacin de su solicitud-de ampliacin de plazo N 03 por 50 das
calendario de prorroga en ei plazo de ejecucin de obra, por demora en la
aprobacin de adicional de obra sustentado eri la Resolucin de Alcalda N 0539-
2004-NMDB-S. ,de fecha 31-05-04, notificada al contratista el_ 1~6-
04.

12. Que mediante Resolucin de Alcalda N 0623-.20~A/MDB-S., de fecha 05 de


Julio del 2004, resuelve la solicitud de ampliacin de plazo del contratista
otorgndole 05 das calendario.

13. Que de la revisin de los plazos establecidos en el Art. 155 del Reglamento
se verifica que el contratista ha cumplido con el procedimiento respectivo y en
los plazos sealados.

14. Que habiendo presentado el contratista la sustentacin de ampliacin de plazo el


14 de junio del 2004 y teniendo la entidad un plazo de 17 das calendario para
pronunciarse. el plazo venca el 01 de julio del 2004 y est se ha realizado
recin
(/(la 05 de julio del 2004.es deci fuera del plazoestablecido. en
consecuenciala
. ~ f. J ~- 5
resolucin emitida es nula y la ampliacin de plazo solicitada por el contratista ha
quedado consentida y por lo tanto procedente.

15. Que del estudio de los antecedentes el tribunal arbitral ha determinado que la
Resolucin de Alcalda N 0539-2004-A/MDB-S.,de fecha 31-05-04, notificada al
contratista el 10-Q&.04, ha sido consecuencia de la Resolucin de Alcalda N 309-
2004/MDB-A notificada al contratista el 21-04-2004, donde se aprueba la
modificacin del Proyecto y se aprueba la ejecucin de un Presupuesto Adicional
N 01 por S/. 20.275.91,por otra parte se verifica que el contratista mediante
anotacin en el cuaderno de obra asiento N 74 de fecha 29-04-04 manifiesta su
disconformidad del Presupuesto adicional N 01 aprobado por fa Municipalidad y
plantea la aprobacin de un presupuesto adicional correqido, en consecuencia. el
Tribunal Arbitral amparado en el artculo 42 de la Ley y los arttculos 125 y 155
del Reglamento y en la .sustentacin del contratista tanto en su planteamiento ,
como en su oroba'nza documentada. considera aue las amoliaciones de. olazo
. soicitadas pr\lcontrtista se fundamentan enla .dmora. de,.l Municipalidad en
- J. atender- lamedificabin del, Proyecto-contractual de, responsabilidad . .ex~u~!Yi, . por.. _ .
~., lo tanto es orocedente v determina .cue al DEMANDANTE le corresponde la
ampliacin de plazo de- 84 das calendao . solicitados en el 'primer punto .
controvertido.

16. En cunto al Segundo Punto Controvertido, respecto al Reconocimiento. de


Mayores Gastos Generales referido a 84 das calendarios el Tribunal Arbitral ha
determinado que le corresponde. al contratista una ampliacin de plazo de.45. das
calendarios correspondientes a su solicitud del presente plazo N 03 con el
consiguiente reconocimiento de mayores gastos generales.

17. Que el Tribunl Arbitral ha procedid a la revisin de la programacin de los


trabajos realizados por' el contratista y a verificar si realmente se rnodica la ruta
crtica contractual.

18. Respecto a la ampliacin. de plazo de 39 dlas consentida por la Municipalid.ad


Distrital de Bellavista-Sullana. la demora en la aprobacin de las modificaciones al
proyecto ha sido responsabilidad exclusiva de la Entidad.

19. Que de la revisin de los documentos presentados por el contratista se ha ..


verificado que las partidas contractuales han sido desplazadas de su
oroaramacin contractual. las cuales se encuentran araficadas en el Diaarama
GATI del Anexo N 01 de la demanda. - -

20. Que amparados en el anlisis de la documentacin del Primer Punto Controvertido


se ha determinado que al contratista no le corresponde el Reconocimiento de
Mayores Gastos Generales por 39 dias por haber sustentado fuera de plazo la
ampliacin de plazo por la causal invocada.

21. Respecto a la ampliacin de plazo de 50 dlas consentida por la Municipalidad


Distrital de Bllavista-Sullana,. como consecuencia de la demora en la aprobacin _
del presupuesto adicional por las modificaciones al proyecto ha sido

! 6 .,
. 22. Que de la revisin de los documentos presentados por el contratista se ha
-verificado que las partidas contractuales han sido desplazadas de su
programacin contractual, las cuales se encuentran graficadas en el Diagrama
GANTT del Anexo N 03 de la demanda.

23. Que de la evaluacin se ha determinado que al contratista le corresponden 45


das de Reconocimiento de Mayores Gastos Generales, en concordancia con los
Arts. 155 y 156 del Reglamento.

24. Que de acuerdo al procedimiento establecido en el Art. 156 del Reglamento se ha


procedido a calcular los Mayores Gastos Generales, ascendiendo a un monto de
SI. 14,803.71 (VER ANEXO N 01)

25. Respecto al Tercer Punto Controvertido, el Tribunal Arbitral ha ameritado la


documentacin presentada por EL DEMANDANTE y ha concluido que las
ampliaciones de plazo han quedado consentidas por la entidad, perjudicando al
"coritratist y'e aplicacin del Art. 52 de la Ley General deJ Arbitraje determina se

1
condene .. 'a 'LA .DEMANDADA, con el pago de los gastqs. ocasionados al
DEMANDANTE durante el proceso arbitral, por la suma de
S/.3,771.59,segn detalle que se indica en el Anexo N 02.

26. Que LA DEMANDADA al haber optado por rebelda durante el proceso arbitral ha
incurrido en incumplimientos de los mandatos del Tribunal Arbitral, razn la por
cual mediante resolucin del tribunal Arbitral se autoriz al DEMANPANTE para
que asuma el 'paqo de los gastos arbitrales correspondientes a LA DEMANDADA;
monto que asciende a la suma de S/. 3,384.84 y que deben ser reembolsados por .
la Demandada, segn el clculo del Anexo N 03.

De conformidad con las consideraciones precedentes el Tribunal Arbitral LAUDA:

PRIMERO: Determina 'que si le corresponde al DEMANDANTE el otorgamiento de 84


das de ampliacin de plazo por causal imputable a: la Municipalidad .Distrital de
Bellavista Sullana.

SEGUNDO: El Tbunal Arbitral determina que si corresponde el reconocimiento y


.pago de mayores gastos generales por 45 das naturales ascendente a SI. 14,803.71
(CATORCE MIL OCHOCIENTOS TRES CON 711106 NUEVOS SOLES), debiendo
cancelarse en el plazo de 07 dlas de consentido el Laudo Arbitral.

TERCERO: El Tribunal Arbitral determina se aplique una condena a LA


DEMANDADA por S/.3, 771.59 (TRES MIL SETESCIENTOS SETENTIUNO CON
59/100 NUEVOS SOLES) a favor de EL DEMANDANTE, debiendo cancelarse en el
plazo de 07 dlas de consentido el Laudo Arbitral.

CUA.RTO: El .Tribunal Arbitral determina el reembolso de los gastos arbitrales


cancelados por EL DEMANDANTE correspondientes a LA DEMANDADA por S/.
3,384.84 (TRES MIL TRESCIENTOS OCHENTICUATRO CON 84/100 NUEVOS
SOLES) y que deben ser reembolsados por LA DEMANDADA a favor de EL

<l/ l tr a L
D E M AN DANTE, debiendo cancelarse en el plazo de 07 das de

consentido el Laudo

7
QUINTO: Los Anexos N 01 correspondiente al calculo de Mayores Gastos
Generales, el Anexo N 02 correspondiente a la condena y el Anexo N 03
correspondiente al reembolso de los gastos arbitrales de responsabilidad de LA
DEMANDADA asumidos por EL DEMANDANTE, forman parte del Laudo Arbitral.

Abog. Blanca M. Bruno Tello.;


Secretara Arbitral. .
ANEXO
N 01

CALCULO DE- MAYORES GASTOS


GFNFRAIF~

GASTOS GENERALES DEL 14,073.27 Sin IGV


CONTRATO
PI A7() rn= i=.n=r.11r.1nN. ~~ nlA~ NATI IRAI I=~
GAST GENERALDIARIO, ..., ...,. .. :: 265\53 ......
DIAS DE . .. .. .45
RJ:r.nNnr.lMIJ=NT() nJ:
r,A~Tn~ r,i=Nl=RAI j::~

AMPLIACI DIA MES lr(039) lo (039) GASTO SUB IGV TOTAL


ON 's PRORR . ;,
JULI0-03 GENER TOTAL (19%) i ;
' OGA AL
DIARIO
N'03 . ' ' 1
23 may-04. 301.56 290.45 2'65.53 6,340.80 ; 1,204.75 7,545.55'.
N03
TOTAL N.
' 22
45
iun-04 303.26 '290.45 265.53 .6,099.30 1,158.87 J.,258.17
12,440.10 2,363.62 14,803.71 .
:
03 .,,,..--,,
yiv
1.

9
4NFXn N n?

GASTOS ARBITRALES DEL


nFM4NnANTF

DESCRIPCION . MONTO MONTO


U$ SI.

SOLICITUD DE ARBITRAJE ANTE 100.00 325.00


CIP-PIURA
HONORARIOS ARBITRO DE :PARTE .476.00 1,547.0.0,
H. ONORA. RIOS PRESI...D. E,.- N,T.E ;';.:- . 222.20 7?2:15
.
ADMINISTRACION CENTRO DE 177.00 . 575.25
ARBITRAJE
SUB TOTAL GASTOS DIRECTOS 3,169.40
IMPUESTO GENERAL A LAS 602.19
VENTAS(19%)
TOTAL .. 3,771.59
TASA DE CAMBIO 1U$= S/.13.25

ANEXO N 03

GASTOS ARBITRALES DE LA
nFMANnAnA

DESCRIPCION - MONTO MONTO


U$ SI.
HONORARIOS ARBITRO DE PARTE 476.00 1,547.00
HONORARIOS PRESIDENTE 222.20 722.15
TRIBUNAL
ADMINISTRACION CENTRO DE 177.00 575.25
ARBITRAJE
SUB TOTAL GASTOS DIRECTOS 2,844.40
IMPUESTO GENERAL A LAS 540.44
VENTAS (19%)
TOTAL - 3,384.84
TASA DE CAMBIO 1U$= SI. 3.25

!O

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