LOS ACTORES POLITICOS Y EL CAMBIO SOCIAL

La transicin en un caso era de la sociedad tradicional a la moderna, en otro

de una sociedad capitalista o semi capitalista a una de tipo socialista..Para
encarar las diversas etapas de cualquiera de estas transiciones era preciso
identificar los actores sociales portadores del proyecto de sociedad a la que se
quera llegar (burguesa o tecnocracia, clases medias, actores revolucionarios,
militares) y los obstculos o "enemigos" que se oponan a este paso de un tipo
de sociedad a otro.

En esta concepcin, con todas sus variantes y reconociendo sus diferencias

y complejidades, los actores sociales son definidos desde fuera de ellos
mismos y sus interacciones fuera del contexto histrico por ellos creado. As,
los actores son portadores de algn rol o misin histrica frente al cual tienen
que adaptarse, es decir, son "agentes" ms que actores, a los que alguien, el
cientfico convertido en idelogo o el partido, debe "leerles" o decirles su
misin. No hay, en sentido estricto, accin o creacin por parte de los actores,
sino lectura de leyes histricas generales y comportamientos adecuados o
inadecuados respecto de esas leyes estructurales.
 En sus vertientes ms progresistas, el monolitismo de esta visin terica se
traduca en la identificacin de los conceptos de "explotacin", "opresin" y
"alienacin", todos ellos fundidos en el de "dominacin" o "sistema de
dominacin". Por lo tanto, la accin colectiva principal era la lucha contra "la"
dominacin, lo que defina el carcter revolucionario de toda lucha social
destinada al cambio de la sociedad, aun cuando las formas pudieran no ser las
clsicas de un proceso revolucionario. As, el paradigma clsico, terico y
prctico, en relacin a los actores sociales y a la accin colectiva privilegiaba la
dimensin estructural. ste era el componente "duro" de la sociedad, en tanto
el actor y la accin colectiva eran el componente "blando". Esto significa que
hay implcita una correspondencia, una unidad entre estructura y actor y que
quien manda o domina es la estructura

ACTORES SOCIALES, POLITICA Y PARTIDO

El punto de partida de nuevas relaciones entre Estado y sociedad es el

reconocimiento del hecho histrico que ningn desarrollo nacional
contemporneo, especialmente en los pases de desarrollo tardo como los
latinoamericanos, ha podido prescindir de un papel predominante del Estado.

Ahora bien, si es cierto que termina quizs una poca caracterizada

principalmente por desarrollos nacionales "hacia adentro" en los que el Estado
movilizador era el agente indiscutible e incontrarrestado y asistimos a la
emergencia de desarrollos insertos en las fuerzas de mercado
transnacionalizado, ello no significa la prdida de significacin de la accin
estatal, sino la modificacin de sus formas de organizacin e intervencin y la
redefinicin de sus relaciones con los otros actores de la sociedad. As, y
contrariando las versiones optimistas o catastrofistas de la globalizacin, el
imperialismo del mercado o el resurgimiento de la sociedad civil, hay una
paradoja en relacin a la funcin del Estado en un nuevo modelo socio-poltico.

Si ya no se puede pensar en un Estado que sea el unificador exclusivo de la

vida social, tampoco puede prescindirse de una intervencin del Estado dirigida
precisamente a la constitucin de los espacios y de las instituciones que
permitan el surgimiento de actores significativos y autnomos de aqul y a la
proteccin de los individuos..

Si el Estado y, en ciertos casos, los partidos y la clase poltica, no cumplen

esta funcin de recrear las bases de constitucin de actores sociales, el vaco
social y la crisis de representacin se mantendrn indefinidamente. Todo ello
implica la redefinicin del sentido de la poltica en democracia. Porque muchas
de las crticas que se le hacen a las democracias recientes tienen que ver con
un cuestionamiento ms profundo a las formas clsicas de la poltica. sta
tena un doble sentido en la vida social de nuestros pases.

Por un lado, dado el papel del Estado como motor central del desarrollo y la
integracin sociales, la poltica era vista como una manera de acceder a los
recursos del Estado. Por otro lado, la poltica jugaba un rol fundamental en el
otorgamiento de sentido a la vida social y en la constitucin de identidades, a
travs de los proyectos e ideologas de cambio. De ah su carcter ms
movilizador, abarcante, ideolgico y confrontacional que en otros contextos
socio-culturales.

PROCESOS
POLITICOS EN LA
CONSTITUCION DE
MONTECRISTI

Los procesos son

conjuntos de
acciones
ordenadas hacia un fin. La vida poltica ocurre dentro de un proceso
dinmico que acontece por la interaccin social hacia la
bsqueda del poder y a ocupar estructuras polticas, en torno a
las cuales tambin se desarrollan procesos (actividades hacia
un fin) polticos, que importan en definitiva el bienestar de la
comunidad, y por eso incluye reclamos, demandas sociales,
proyectos y obras que los concretan, en un continuo devenir, ya
que la concesin de un reclamo, que implica una toma de
decisiones como sntesis del acto, genera aceptacin o nuevas
peticiones, en torno a valores que se consideran dignos de
alcanzar para el bien comn, sobre todo concretando la idea de
justicia social.

Los actores del proceso poltico son los ciudadanos, actuando

individualmente o en grupos, y fuerzas polticas (sindicatos, iglesia, partidos
polticos) que despliegan su accionar en pasos sucesivos, a veces yendo y
retrocediendo, a travs de actos, obras, proyectos o programas polticos,
generalmente dentro del mbito de la ley, y adaptndose a los
condicionamientos externos.

Hay procesos polticos donde se toman decisiones relevantes, fuera del

orden establecido, como ocurre en los procesos de cambios polticos o
procesos revolucionarios; otros procesos se dan a nivel nacional, dentro del
aparato estatal, como los procesos electorales o los procesos
de gobierno, o las demandas de los ciudadanos; y otros
involucran a distintos Estados, como los de integracin regional
o internacional. Hay otros procesos polticos que an preceden
a la formacin del estado, como el que decide sobre su forma de
gobierno.

Los ciudadanos tienen derecho por principio constitucional- a participar en

forma individual y colectiva, en las decisiones, la planificacin y gestin de los
asuntos pblicos, as como en el control de las actuaciones de los
representantes y de las instituciones. Este derecho se ejerce por intermedio de
las instituciones y procedimientos de la democracia representativa, directa y
comunitaria.

La Constitucin propuesta reconoce a todas las formas de organizacin de

la sociedad el derecho a autodeterminarse y participar en las decisiones y
polticas pblicas, as como en el control social de todos los niveles de
gobierno, de entidades pblicas y de las privadas que presten servicios
pblicos.

Ms an, la ley fundamental concede legitimidad constitucional al poder

ciudadano integrado por las organizaciones de la sociedad civil, y le reconoce
el derecho a fortalecerse, bajo la condicin de que garantice.
 La democracia interna, la alternabilidad de sus dirigentes y la rendicin de
cuentas, incorporando a la institucionalidad poltica un nuevo actor, de
indiscutible trayectoria histrica, muy poco valorada por cierto, y de gran
proyeccin futura. Ese nuevo actor poltico y

podr ejercer importantes atribuciones, por disposicin constitucional, como

intervenir en la mediacin y solucin de conflictos; actuar por delegacin de
autoridad; demandar por reparacin de daos a entes pblicos y privados;
formular propuestas en una amplia gama de aspectos: econmicos, polticos,
sociales y culturales, adems de plantear otras iniciativas que contribuyan al
buen vivir.

BIBLIOGRAFIA

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