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COSTOS DE IMPORTACION
CPC. JORGE GAVELN IZAGUIRRE

NATURALEZA DEL COSTO DE importacin, ni tampoco determinar el costo


IMPORTACIN total de adquisicin. Es necesario modificar
algunas prcticas de registracin contable y
El costo de importacin est constituido de control e incluso crear registros de apoyo
por el precio original de compra, ms todos contable, que permitan determinar correcta
los gastos incurridos para poner el producto y oportunamente el costo de importacin.
importado en el almacn de la empresa.
Estos gastos adicionales estn constituido En la actividad de importacin parti-
por: flete, seguro, derechos e impuestos que cipan dos clases de monedas: la de uso
gravan la importacin, transporte, acarreo y corriente del pas importador y la del expor-
gastos de aduana en general; por consi- tador, pudiendo los contratantes con venir en
guiente incluye todos los gastos atribuibles utilizar una tercera considerada "moneda
directamente al producto, as como tambin fuerte". En los libros contables del impor-
los indirectos, como son los gastos adminis- tador se registra los documentos en moneda
trativos generados por los entes que apoyan extranjera por su equivalente en la moneda
a la operacin de compra-venta del exterior. de curso legal, cuya suma ha de ser diferente
No se incluye en el costo de importacin a a la que corresponde a la del momento de
los gastos financieros, por ser ajenos al valor pago de la obligacin, por efecto de la
real de la mercanca importada. variacin en la cotizacin de la moneda
extranjera en el tiempo, lo que requiere un
Para determinar el momento de registro tratamiento contable adicional de regulari-
de los documentos es imprescindible zacin, teniendo usualmente por efecto el
precisar el instante en que el comprador incremento del costo de importacin.
(importador) adquiere legalmente la condi-
cin de propietario, lo que se hace a travs
de trminos e indicaciones utilizados en el UQUIDACIN DE WSIMPUESTOS Y
comercio internacional mencionados en la DERECHOS DE IMPORTACIN
carta de crdito, facturas y dems docu-
mentos complementarios. As por ejemplo, Cuando las mercancas han llegado al
la adquisicin puede ser a valor FOB (Free puerto de destino y el porteador martimo
on Board, traducido como Libre a Bordo). (o representante del medio de transporte)
En este caso, se asume la propiedad desde entrega la mercanca y los documentos de
el momento en que es dejada la mercanca despacho al banco del pas importador, y
en el puerto de embarque. En el mtodo ste comunica o confirma al importador que
C & F (Cost and Freight, traducido como la mercanca se encuentra a su disposicin,
costo y flete), el derecho de propiedad se previo pago o cumplimiento de las condi-
origina cuando llega la mercanca al puerto ciones previstas en la carta de crdito, el
de desembarq~. importador o su representante (agente de
aduana), procede a efectuar las gestiones del
No es posible establecer por los proce- caso ante la SUNAD para internar la
dimientos contables convencionales, el mercanca al pas y solicitar su posterior
registro de los documentos referidos a la despacho a consumo (retiro de la aduana).

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Previa liquidacin y cancelacin de los Sobretasa.- Grava a algunos produc-
derechos e impuestos en los plazos sea- tos agropecuarios con la tasa de 5% que se
lados, la mercanca es retirada de la aduana aplica sobre la base del valor CIF.
y recepcionada en el almacn de la empresa.
Impuesto general a las ventas.- Se
Los documentos referidos a la liquida- calcula sobre la suma del valor CIF aduanero
cin de impuestos son la DUI (Declaracin y el derecho Ad-Valorem con la tasa de
nica de Importacin) y la factura del agente 16%. Asimismo, si el producto importado
de aduana, siendo el segundo una rplica est adems gravado con el Impuesto
resumida del primero. Al precisar las carac- Selectivo al Consumo (ISC), este ltimo
tersticas principales de estos documentos se forma parte de la base imponible para el
tiene: clculo del IGV.

l. DUI (Declaracin nica de Impuesto de promocin muni-


importacin) cipal.- Se calcula sobre la suma del valor
CIF aduanero y el derecho Ad-Valorem. La
Es un documento establecido por la tasa que se aplica es del 2%.
SUNAD, en el cual se liquida (por el agente
de aduana) en dlares americanos, impuestos Impuesto selectivo al consumo.-
y derechos por cada artculo importado sobre La base imponible est constituida por el
la base del valor CIF, luego convertido a valor CIF aduanero y el monto de los
moneda nacional se aplica el TCV del da. derechos Ad-Valorem que grava la mer-
Se toma como punto de partida la factura canca especif,i cada en los apndices III y
del proveedor, y en caso extremo el valor IV de la Ley del IGV e ISC, con tasas que
establecido por la empresa supervisora en promedio fluctan entre 10% y 45%.
de importaciones, la que tiene por funcin
obtener la base correcta de liquidacin de Derechos especficos.-Grava a
los impuestos aduaneros, adems de verificar determinados productos alimenticios e insu-
la cantidad, calidad, precio, condicin y mos agropecuarios como: leche, arroz, trigo,
partida arancelaria de las mercancas. azcar, maz, etc. Se aplica un valor en
US $ por tonelada mtrica, segn tablas
La empresa supervisora emite en el aduaneras.
puerto de origen, el certificado de inspec-
cin establecido en la vigente Ley General Derechos antidumping y derechos
de Aduana (D.L. 809 del 19-04-96). compensatorios.- Son multas cuya finalidad
es anular el efecto negativo de mercancas
Los principales impuestos que gravan ingresadas al pas a precios de dumping o
la importacin son los siguientes: subvencionadas que daan o amenazan a la
produccin nacional. Ambos derechos se
Impuesto Ad-Valorem.- Se aplica la calculan sobre el valor FOB de la mercanca,
tasa segn partida arancelaria, que se calcula de acuerdo al reglamento sobre Dumping y
sobre el valor CIF aduanero (FOB +flete+
seguro) del artculo importado, as hubiera
sido otra la condicin de compra (FOB ,
.
Subvenciones D.S. N 049-97- EF.

2. Factura del agente de aduana


C&F, FAS, etc.). El D.S. N 119-97-EF
publicado el 29-09-97 Arancel de Aduanas Este documento es de forma diferente
estableci las tasas de 12% 20%. al establecido por el Reglamento de Com-
probantes de Pago, el que se divide en dos Adems se incluye la comisin del agen-
partes principales: te de aduana por sus servicios, el que se cal-
cula sobre el total de la suma liquidada y
Primera parte.- Indica los tributos paga- pagada en la importacin (impuestos ms
dos en el banco que deben ser una trans- gastos pagados por el agente), aplicando un
cripcin exacta de las sumas indicadas en la porcentaje previamente pactado, el que
DUI. El importe del impuesto Ad-Valorem flucta entre 3% y 5%. Adems sobre la
forma parte del costo de importacin y el comisin se calcula el IGV, al estar afecto la
IGV e IPM forman parte del crdito prestacin del servicio. El clculo de los
tributario a anotar en el Registro de Com- impuestos y derechos de importacin, se
pras. precisa a continuacin en el siguiente
ejemplo:
Segunda parte.- Indica los gastos que ha
efectuado el agente de aduana en los trmites Quiruvilca S.A. ha importado 100 lt. de
de retiro de la mercanca del terminal mari- Enrofloxasina, cuyo valor CIF asciende a US
timo o areo, los que en lo posible deben $ 14 330 y para retirar la mercanca del
estar sustentados documentariamente a terminal martimo se requiere liquidar y
efectos de tener la certeza que la suma a cancelar los impuestos respectivos. Cules
reembolsar es real o razonable, stos son: son estos impuestos y a cunto ascienden,
movilidad, fotocopias, carguo, trmite docu- considerando que en la fecha en que se
mentario, etc. cancelan, el TCV es SI. 3.20 por US $ ?

CALCULO:

Valor de compra CIF US$ 14 330.00


Impuesto Ad-Valorem, segn arancel: 12% x US$ 14 330 1 719.60
16 049.60
(+) IGV: 16% x US$16 049.60 2 567.94
(+) IPM: 2% x 16 049.60 320.99
18 938.53
=========

Luego, los impuestos a pagar convertidos a moneda nacional, ascienden a:

IMPUESfO MEUS$ TCV MN

Impuesto Ad-Valorem 1 719.60 3.20 5 502.72


IGV: 16% 2 567.94 3.20 8 217.41
IPM: 2% 320.99 3.20 1 027.17
4 608.53 14 747.30
------- ========
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CLCUW DEL COSTO DE IMPORTACIN Si la empresa efecta frecuente impor-
taciones de bienes, es necesario utilizar el
El costo de las mercancas importadas formato preimpreso (adjunto): Control del
est constituido por la suma facturada por Costo de importacin, que equivale a una
el proveedor extranjero, segn condicin cuenta analtica del mayor (28 Existencias
de compra previamente pactada (FOB, CIF, por recibir o 338 unidades por recibir),
C&F, etc.), ms otros gastos incurridos para utilizada para centralizar y controlar los
poner el producto en el almacn de la costos de importacin, hasta transferir el
empresa, como: flete, seguro, gastos de costo acumulado a su cuenta definitiva a la
despacho, derechos e impuestos de impor- recepcin de la mercanca por el almacn
tacin, transporte interno, acarreo, gastos de del importador. Por cada artculo o lote
aduana, costo del servicio del banco local y importado se prepara un "file" adjuntado el
corresponsal, entre otros. Se excluyen los formato de Control de Costo de Importacin,
impuestos que tienen la condicin de crdito en el cual simultneamente al registro de los
tributario, y los gastos de intereses por documentos en el libro contable correspon-
financiacin de la compra, de haberlos. diente, se anota y archiva copia de los
documentos sustentatorios.
Es necesario controlar minuciosamen-
te los gastos y desembolsos que origina la La primera parte del formato Control
importacin de la mercanca, para lo cual del Costo de Importacin contiene todos los
se prepara instrucciones escritas sobre pol- datos referidos al origen (interno) del pedido,
ticas de costeo y prcticas de registro a identificacin del bien y proveedor, bancos
utilizar, y gastos que forman parte del costo participantes en la operacin, medio de
de adquisicin (gastos activables), siendo transporte, agente de aduana, fecha y
susceptible que algunos gastos considerados condiciones de recepcin del bien, etc. La
"menores" no formen parte del costo de segunda parte del formato contiene referen-
adquisicin, por lo que al recepcionar estos cias monetarias, clasificado en funcin de la
documentos se contabilizan aplicando naturaleza del gasto o pago, convertido la
cuentas de gastos y no la cuenta de control ME a la moneda de curso legal del pas. Las
de activo. Esta poltica de costeo se sustenta sumas registradas en cada lnea equivale a la
en un sentido prctico de "costear" al activo cuenta de control utilizada para registrar los
nicamente sumas de relativa importancia, costos, hasta el momento en que la suma
lo que est de acuerdo al PCGA de "Impor- acumulada se transfiera a la cuenta de control
tancia relativa" o "Significatividad". definitiva

La importacin de bienes afecta a los Si con posterioridad a la fecha de


procedimientos regulares de registro, y es liquidacin final del costo de importacin,
usual que se genere el pago de la obligacin, se recibiera documentos por desembolsos
pero no la recepcin de la mercanca, sino atribuibles al costo, estos se anotarn en el
en fecha posterior. Asimismo, ser necesario rubro de "Observaciones" y codificado a la
crear libros o formatos especiales que se cuenta de control definitiva que corresponda.
utilicen simultneamente con los registros Si hubieran desembolsos generados por la
convencionales, lo cual depende de la fre- importacin que por su cuanta o naturaleza
cuencia o regularidad con que la empresa (gastos por intereses, IGV, etc.) no son
efecte importaciones. atribuibles al costo de adquisicin, entonces
se anota en el rubro de "Gastos no costea-

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bles", a efectos de evaluar la incidencia que deben ser registrados en la moneda de
financiera de stos. curso legal del pas. Para convertirlos en MN
(moneda nacional), se aplica una tasa de
El almacenero, al recepcionar lamer- cambio (tipo de cambio), pero como existen
canca, emite el documento de control dos tasas, una aplicable a la compra de ME
interno: Gua de Recepcin o documento y otra a la venta, es necesario conocer la
equivalen te, en el cual se indica nombre del regla bsica siguiente:
proveedor, caracteristicas del bien, cantidad
y condiciones de recepcin, etc. El docu- "Los activos en ME se valorizan a MN
mento original es recepcionado por el rea al TCC (tipo de cambio compra). Para
de contabilidad, quien procede a valorizar expresar los pasivos en ME a MN, se utiliza
tomando el valor acumulado del formato el TCV (tipo de cambio venta) vigente a la
Control del Costo de Importacin, y conta- fecha de registro o fecha de cierre del balance
biliza la mercanca a su cuenta definitiva. Por general".
ejemplo, cargo a la cuenta 24 Materias
primas y auxiliares, y abono a la cuenta 28 Los documentos de la transaccin de
Existencias por recibir. Si hubieran unidades compra en ME se registran en MN y se
faltantes o cualquier anomala, ser comu- aplica el TCV respectivo, lo que es suscep-
nicado al proveedor y al agente de seguro tible de variar en el tiempo, por lo que el
para gestionar la compensacin de la prdida documento en ME dejar de ser su
o dao. equivalen te exacto de la MN al momento
del pago o registro definitivo, generndose
una ganancia o prdida de cambio. Por
DIFERENCIADECAMBIO. JNCIDENCIA EN ejemplo:
EL COSTO DE1MPORTACIN
Como parte del costo de importacin
Las operaciones de importacin nece- de una materia prima, el 02-11 se ha
sariamente han de originar documentos
registrado la F/. N 40899 por US $ 2 124
expresados en ME (moneda extranjera), los

RFSPUFSI'A:

42 PROVEEDORES 7 009.20
4 2-1 Facturas por pagar 7 009.20
60 COMPRAS 106.20
60.9 Gastos vino, con las compras 106.20
10 a CAJA Y BANCOS 7 115.40
10-41 Cuentas corrientes- B. Latino 7 115.40

29-11.Pago de la Factura N 40899 o/. Seguros


El Cndor S.A. por US $ 2 124 a S/. 3.35

28 EXISTENCIAS POR RECIBIR 106.20


79 aCARGASIMPUTABLESACUENTASDECOSTOS 106.20

Destino de la prdida por diferencia de cambio.

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de Seguros El Cndor S.A.A. al TCV de CONTABILIZACIN Y CONTROL DE EAS
SI. 3.30, luego la obligacin en MN es IMPORTACIONES
SI. 7009.20. Elda29-11 sepagala factura
con cheque N 0891 a cargo del Banco En el lapso que media entre el acuerdo
Latino por US $ 2124, siendo el TCV de la de compra-venta, recepcin y pago de las
fecha SI. 3.35, luego la suma equivalente en mercancas importadas, se genera docu-
MN es SI. 7 115 .40 Cmo se contabiliza mentos que no son recepcionados en orden
el pago? cronolgico, por consiguiente habr "desor-
den" en su registro, es usual registrar primero
Si la mercanca importada formara par- gastos secundarios o colaterales. Por ejem-
te de las existencias en los almacenes de la plo: (Comisin bancaria por apertura de
empresa, la prdida por diferencia de cambio carta de crdito) y no los documentos
se contabiliza en la cuenta de existencias; principales como factura del proveedor,
pero si parte de ella se hubiera vendido o transporte y seguro. Asimismo, se registra
consumido, se prorratea la diferencia de documentos por bienes importados
cambio, contabilizndose una parte en la pendientes de recibir por la empresa, por lo
cuenta 67 Cargas fnancieras, divisionaria que transitoriamente se emplea cuentas
67-6 Prdida por diferencia de cambio, y provisionales de control del costo de
el saldo en la cuenta de existencias respec- adquisicin, hasta que los bienes sean recep-
tiva. cionados. Previamente se tiene que haber
determinado qu clase de gastos son
Si al cierre contable de cada mes y en "activables" o asumidos a resultados del
particular del periodo, hubiera en el balance periodo.
general saldos en la cuenta 28 Existencias
por recibir y 33-8 Unidades por recibir, cuya En el Per, aplicando el PCGR, las
contracuenta de pasivo estuviera pendiente cuentas de control previstas para el registro
de pago, se procede a actualizar el saldo en y acumulacin preliminar del costo de
MN empleando el TCV que rige a la fecha importacin, depende si se trata de
de cierre del balance, la nueva suma se existencias o activos ftjos; as tenemos:
compara con la MN originalmente registrada
y la diferencia ha de incrementar o disminuir Existencias.-. Incluye los bienes de pro-
el saldo de la cuenta 28 33-8. En caso se piedad de la empresa destinados a la venta
hubiera ya recibido el bien, se efecta el en el estado original de adquisicin (comer-
asiento contable de diario con cargo a la cio) o a ser utilizados en los procesos de
cuenta definitiva de existencia o activo fijo y produccin de bienes (industria) para la
abono a la cuenta 42 Proveedores. venta, y las destinadas a ser usadas o
consumidas por la empresa. Las cuentas de
Lo expresado es coincidente con lo existencias empleadas en los costos de
establecido en la Ley Impuesto a la Renta importacin estn constituidas por 20
(D.L.774), aplicable a las diferencias de Mercaderas, 24 Materias primas y auxi-
cambio a que se refere el captulo X del liares, 25 Envases y embalajes, 26 Sumi-
Rgimen para Determinar la Renta, artculo nistros diversos y 28 Existencias por recibir.
61, y con el NIC 21. Tratamiento Contable
de los Efectos de las Variaciones en los Tipos La cuenta 28 Existencias por recibir se
de Cambio de Moneda Extranjera. emplea como cuenta de control preliminar
de cualquiera de las cuentas antes sealadas
'
por los bienes pendientes de recepcin.

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Recibido la mercanca se efecta el asiento mentario, se puede contabilizar con el TCV
contable de diario, reclasificando la cuen- del da de su recepcin.
ta de control; esto es, se carga a la cuenta
de control final a que se refiere la natura- Entre los documentos recepcionados
leza del bien. Por ejemplo: (24 Materias por el rea de contabilidad, algunos se
primas y auxiliares) y se abona a la cuenta encuentran pendientes de pago y otros estn
28 Existencias por recibir. La suma acumu- pagados. Esta condicin modifica el trata-
lada se obtiene del formato Control del miento contable; as tenemos:
Costo de Importacin o papel de trabajo
respectivo. a) Documentos pagados.- Si la factura o
documento afn est expresado en ME, pero
Activos fijos.- Incluye las cuentas repre- se ha pagado por su equivalente en MN,
sentativas de los bienes de uso permanente no se efecta conversin alguna, salvo la
al servicio de la empresa, y que disponen de verificacin de el TCV que debe correspon-
una vida til mayor a un ao y no destinados der a la fecha de pago, y se procede a cargar
a la venta. Las cuentas de activo fijo emplea- a la cuenta de cargas por naturaleza 60
do en los costos de importacin son: 33-3 Compras y destino 28 Existencias por recibir
Maquinaria, equipos y otras unidades de o a 42 Proveedores (por la obligacin
explotacin, 33-4 Unidades de transporte, cancelada), y se abona a la cuenta 10 Caja
33-6 Equipos diversos, 33-7 Unidades de y bancos.
reemplazo y 33-8 Unidades por recibir.
En cambio, si la factura est emitida en
La cuenta divisionaria 33-8 Unidades ME y se ha pagado con ME, entonces la
por recibir es la que se emplea para centrali- suma se convierte a MN aplicando el TCV
zar en el transcurso del tiempo los costos que corresponde al da del pago, teniendo
atribuibles al bien importado an no recibido cuidado que si se trata de obligaciones
por la empresa. A la recepcin se transfiere previamente provisionadas en MN, se carga
con un asiento contable de diario el costo a la cuenta de pasivo por la suma ya
acumulado a la cuenta di visionaria definitiva registrada en MN, y no la que es
que le sea aplicable segn la naturaleza del producto de la aplicacin de la cotizacin
activo fijo. de la ME al da del pago. La diferencia
de cambio se afecta a la cuenta de control
Las facturas y documentos afines en preliminar de la mercanca y si sta se
ME por obligaciones con proveedores de encuentra en el almacn, se carga a su cuenta
bienes y servicios se valorizan al TCV vi- de control definitiva. Por ejemplo: (24
gente a la fecha de registro o fecha indicada Materias primas).
en el documento .Normalmente se aplica
el TCV que corresponde a la fecha de b) Documentos por pagar.- Si la factura o
emisin del documento, pero como ste documento afn est expresado en MN y,
se recibe generalmente con atraso de das, por consiguiente, el pago ha de realizarse en
semanas y hasta meses, se puede utilizar la misma moneda, entonces el tratamiento
el TCV que corresponde al da de re- contable consiste en cargar a la cuenta 60
gistro del documento, siempre que no Compras y por destino a 28 Existencias por
tenga implicancia con el crdito tribu- recibir, y acreditar a 42 proveedores. Si el
tario por el IGV e ISC; por ejemplo, una documento a pagar est expresado en ME,
nota de dbito cargada en cuenta bancaria para su registro se requiere conocer el TCV
por comisin de apertura de crdito docu- que corresponde a la fecha de emisin

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del documento, pudindose optar por en el pas de Servicios Prestados por no
utilizar el TCV del da en que se efecta el Domiciliados". El IGV generado en esta
registro contable o del ltimo da del mes, a operacin, una vez pagado y anotado en el
condicin que el documento no incluya Registro de Compras, tiene la condicin de
crditos tributarios por IGV o ISC. El crdito tributario, de acuerdo a lo dis-
TCV se multiplica por la ME, la suma puesto en el literal c) del artculo 19 de la
obtenida es el equivalente en MN a Ley del IGV e ISC (D.L. 821).
desembolsar en el futuro.
Se reitera que los documentos a pagar
No debe el lector olvidar que las factu- referidos a la importacin de la mercanca,
ras del proveedor extranjero y del agente que por su naturaleza no forman parte del
de aduana, entre otros, debe ser anotado en costo de importacin, como es el caso del
el Registro de Compras por su equivalente crdito tributario por IGV e ISC, as como
en MN, y simultneamente las sumas que los gastos menores o financieros, se debita
constituyen parte del costo de importacin a las subcuentas 40-11 Impuesto General a
se registra en el formato: Control del Costo las Ventas, 40-12 Impuesto Selectivo al
de Importacin, de esta hoja se traslada Consumo, 67 Cargas financieras, y en general
la suma acumulada a la cuenta definitiva de la que corresponda al caso.
control, al recibir el almacn la mercanca
importada.
BIBLIOGRAFA
Un caso especial son las facturas que
no incluyen IGV emitidas por las empresas Decreto Legislativo N 809 del 19-04-96-
supervisoras de importaciones contra- Ley General de Aduanas.
tadas en el pas para emitir el Certificado
de Inspeccin, cuya labor es realizada en Decreto Supremo N 121-96-EF publicado
el exterior, por lo que las sumas abonadas el 24-13-96. Reglamento de la Ley General
no califican como renta de fuente peruana y, de Aduanas.
por consiguiente, no estn afectos al
Impuesto a la Renta y por extensin al IGV Decreto Legislativo N 821. Texto nico
a cargo del emisor; pero el usuario s se Ordenado de la Ley del IGV e ISC, pro-
encuentra gravado con el IGV, porque los mulgado por D.S. N 055-99-EF, publicado
servicios prestados por no domiciliados fuera el 15-04-99.
del territorio nacional son utilizados en el
pas. De acuerdo al literal b) del artculo 1 Resolucin de Superintendencia N 007-99/
de la Ley del IGV e ISC, la empresa SUNAT publicado el 24-01-99. Reglamen-
usuaria debe pagar el IGV. to de Comprobantes de Pago.

El pago del IGV podra efectuarse al Decreto Legislativo N774. Texto nico
emitir comprobante de pago; sin embargo, Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta,
se debe proceder a declarar y pagar el 1G V aprobado por D.S. N 054-99-EF, publi
empleando el formulario de la SUNAT 182 cado el 14-04-99.
para medianos y pequeos contribuyentes o
282 para principales contribuyentes. Ambos Revista: Informativo Caballero Bustamante.
formatos se emplean como "Declaracin Artculos varios.
Pago de Retenciones de IGV por Liqui-
daciones de Compra y Pago de Utilizacin

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