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FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE DERECHO

CURSO: DERECHO AMBIENTAL Y MINERO

PROFESOR: ANTONIO MANUEL ANTAY BOLAOS

Ttulo

Autores:

CECILIA XIMENA MINCHOLA AGUEDO

Trujillo - Per
2017
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NDICE

INTRODUCCION ..................................................................................................................................... 4
CAPITULO I............................................................................................................................................. 5
1) HIDROCARBUROS .............................................................................................................................. 5
1.1 CONCEPTO ....................................................................................................................................... 5
. ORIGEN .............................................................................................................................................6-7
1.2 LA INDUSTRIA DE LOS HIDROCARBUROS.......................................................................................... 8
1.3 EL MERCADOINTERNACIONAL Y SU EFECTO EN EL MERCADO PERUANO ......................................... 8
1.4 PRINCIPIOS....................................................................................................................................... 8
1.5 SISTEMAS ......................................................................................................................................... 8
1.5.1 SISTEMA CONSECIONAL .............................................................................................................8-9
1.5.2 SISTEMA CONTRACTUAL ............................................................................................................... 9
1.5.3 CONTRACTUAL DE LICENCIA ........................................................................................................ 10
1.5.4 CONTRATO DE SERVICIO ............................................................................................................. 11
1.6 PRODUCCION , TRANSPORTE Y DISTRIBUCION ............................................................................... 11
1.6.1 PRODUCCION .............................................................................................................................. 11
1.6.2 TRANSPORTE ............................................................................................................................... 11
1.6.3 DISTRIBUCION ............................................................................................................................. 12
A) REGULACIN DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL, CANTIDAD Y CALIDAD DE LOS COMBUSTIBLES ........ 12
B)SEGURIDAD ENERGETICA Y PROTECCION DE POBLACIONES VULNERABLES ................................. 12-13
C) REGULACION AMBIENTAL ........................................................................................................... 13-15
D)REGULACION CULTURAL................................................................................................................... 15
E)CONSULTA PREVIA ............................................................................................................................ 16
1.7 ORGANISMOS COMPETENTES ........................................................................................................ 16
1.7 COMPARACION CON FUNDAMENTOS DEL DERECHO MINERO ................................................. 16-17
1.7.1 CONEXIONES CON OTRAS DISCIPLINAS ....................................................................................... 17
1.7.2 CONEXIONES DEL DERECHO MINERO CON ELDERECHO CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL .... 17
1.7.3CONEXIONES DEL DERECHO MINERO CON EL DERECHO ADMINISTRATIVO ................................ 17
1.7.4CONEXIONES DEL DERECHO MINERO CON EL DERECHO CIVIL ................................................ 17-18
1.7.5 CONEXIONES DEL DERECHO MINERO CON EL DERECHO COMERCIAL .......................................... 18
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1.7.6 SUJETOS AMBITO DE LA LEGISLACION MINERA ........................................................................... 18

1.7.8 ESTUDIO JURIDICO DEL DERECHO MINERO ................................................................................. 19
2) CONCLUSIONES ............................................................................................................................... 20
3) BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................................. 21
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INTRODUCCIN

A travs de la historia, el hombre y el medio ambiente han experimentado una

convivencia recproca, en el cual, el hombre provea de sus recursos naturales con
una utilizacin moderada, Muchos historiadores dan cuenta que el petrleo fue
utilizado desde tiempos muy antiguos por los pobladores del Per, incluso en la
poca prehispnica. Un material similar a la brea era utilizado para producir
fuego y tambin como componente importante de armas de guerra como flechas
y hondas, as como repelente de insectos en la selva. Ya en la poca de la
colonia los espaoles tambin utilizaban la brea para sellar las juntas de sus
embarcaciones entre otros usos.
Los hidrocarburos se originan por la acumulacin, degradacin y evolucin de los
propios restos orgnicos de plantas y animales fosilizados millones de aos atrs.
Dichos restos produjeron uniones elevadas de carbono e hidrgeno bajo la superficie
terrestre.El petrleo crudo es una mezcla compleja de hidrocarburos lquidos,
compuesto en mayor medida da carbono e hidrgeno, con pequeas cantidades de
nitrgeno, oxgeno y azufre.El gas natural es un hidrocarburo en estado gaseoso,
compuesto principalmente de metano, y en menor medida de propano y butano.
(SNMPE, Sociedad Nacional de Minera, Petroleo y Energa, 2012)

Sin embargo, la explotacin de hidrocarburos en el Per propiamente dicha se

inicia recin en el ao 1863 con la perforacin del primer pozo en Zorritos (al norte
del pas), llamado pozo N 4, el cual se constituy en el primer pozo de petrleo
perforado en el Per y en Amrica Latina2. Dicho pozo se encontraba en un
terreno de propiedad de la familia Lama quienes luego de ver varios lugares donde
afloraba este recurso, creyeron por conveniente iniciar una pequea perforacin
para ver si era posible obtener este recursos.
.
.
En el mundo existen diferentes regmenes de propiedad y explotacin de los recursos
naturales. Por regla general, los hidrocarburos y los minerales son bienes que
pertenecen a los Estados en los que se encuentran, como es el caso de Per. Para
ello, existen diferentes maneras en que los pases explotan stos recursos. Los
hidrocarburos son fuente de energa para el mundo moderno y tambin un recurso
para la fabricacin de mltiples materiales con los cuales hacemos nuestra vida ms
fcil. Como productos energticos, los hidrocarburos, hacen andar al mundo a travs
de su uso como combustible en los diferentes vehculos, de esta manera, las
empresas mineras deben reconocer la importancia de integrar los aspectos
econmicos, laborales, sociales y ambientales en la toma de decisiones.
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CAPITULO I

1.- HIDROCARBUROS.-

1.1 CONCEPTO.-

Segn la R.A.E lo define como Compuesto resultante de la combinacin del carbono

con el hidrgeno.
Los hidrocarburos son compuestos de gran abundancia en la naturaleza y estn
integrados por tomos de carbono e hidrgeno, los primeros disponen un armazn de
estructural al que se unen los tomos de hidrgeno. Forman el esqueleto bsico de las
molculas de la materia orgnica, por lo que tambin son conocidos como compuestos
orgnicos.
Asimismo los podemos encontrar en formaciones geolgicas, tanto en estado lquido
(denominado comnmente con el nombre de petrleo) como en estado gaseoso (gas
natural). As es como estos hidrocarburos estipulan una actividad econmica de
primera importancia a nivel mundial, pues constituyen los principales combustibles
fsiles, adems sirven de materia prima para todo tipo de plsticos, ceras y
lubricantes. Pero, son estas formas de elevado valor econmico (petrleo y sus
derivados), las responsables de graves problemas de contaminacin en el medio
natural, a nivel de superficie e incluso afectan a grandes reservas de agua
subterrnea. Es por ello por lo que al final de este ttulo se les dedica un epgrafe
especial.
Se conoce como hidrocarburo al compuesto de tipo orgnico que surge al combinar
tomos de hidrgeno con otros de carbono. Segn los expertos en la materia, en este
compuesto la forma molecular se basa en tomos de carbono enlazados con tomos
de hidrgeno. Estas cadenas de tomos de carbono pueden ser abiertas o cerradas y
lineales o ramificadas.
Se denomina hidrocarburos a una serie de sustancias que se originan de la
combinacin de dos elementos bsicos: el carbono y el hidrgeno. Las ms comunes
de estas sustancias son el gas y el petrleo. Cuando un hidrocarburo es extrado en
estado lquido de una formacin geolgica, recibe el nombre de petrleo. En cambio,
el hidrocarburo que se halla naturalmente en estado gaseoso se denomina gas
natural. (GARDEY, 2011)
Son compuestos orgnicos que contienen tomos de carbono e hidrgeno. Se forman
debido a la descomposicin y transformacin de seres vivos, vegetales y animales,
que vivieron hace miles de aos.
Los hidrocarburos, como el petrleo o gas, estn atrapados en depsitos de rocas de
las cuencas sedimentarias (material slido), ubicados muy cerca de la superficie o
varios kilmetros bajo tierra o el mar, desde donde son extrados en estado lquido
(petrleo) o gaseoso (gas natural). (SNMPE, 2012)
Muchos historiadores dan cuenta que el petrleo fue utilizado desde tiempos
muy antiguos por los pobladores del Per, incluso en la poca prehispnica. Un
material similar a la brea era utilizado para producir fuego y tambin como
componente importante de armas de guerra como flechas y hondas, as como
repelente de insectos en la selva. Ya en la poca de la colonia los espaoles
tambin utilizaban la brea para sellar las juntas de sus embarcaciones entre otros
usos.

Sin embargo, la explotacin de hidrocarburos en el Per propiamente dicha se

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inicia recin en el ao 1863 con la perforacin del primer pozo en Zorritos (al
norte del pas), llamado pozo N 4, el cual se constituy en el primer pozo de
petrleo perforado en el Per y en Amrica Latina2. Dicho pozo se encontraba
en un terreno de propiedad de la familia Lama quienes luego de ver varios
lugares donde afloraba este recurso, creyeron por conveniente iniciar una
pequea perforacin para ver si era posible obtener este recurso.

Luego de este acontecimiento se empiezan a dar los primeros pasos para la

explotacin comercial de los hidrocarburos. As comienzan a instalarse en la
zona varias empresas que tenan como objetivo la extraccin del recurso. La
primera en llegar a las costas norteas fue la Peruvian Petroleum Company, la
cual arrend a la familia de Lama el pozo encontrado en Zorritos y explot
durante casi seis aos el recurso extrado, convirtindose en los primeros en
extraer petrleo a escala industrial.

Posteriormente lleg la Compaa Peruana de Refinar Petrleo que sucedi a

la Peruvian Petroleum Company luego que sta ltima dejara de operar por
desavenencias con la familia Lama. Luego en 1901 entra al mercado la empresa
Petrolera Lobitos, y as siguieron apareciendo y desapareciendo compaas por
algunas dcadas ms.

Sin embargo es recin entre los aos 1960 y 1970 que se alcanza el mayor auge
en la explotacin de los hidrocarburos, destacando una empresa en especial: la
International Petroleum Company.

As se continu hasta el ao 1969, donde el gobierno del presidente Juan

Velazco Alvarado, luego de expropiar los campos de la International Petroleum
Company, entreg la explotacin de los hidrocarburos a la empresa estatal
Petroper. Esta empresa junto con la explotacin de los yacimientos del norte y
en la Selva (efectuada por la empresa OXY) abastecera completamente la
demanda interna.

En el ao 1983, la empresa Shell Prospecting and Development, luego de

realizar algunas actividades exploratorias, encontr un importante yacimiento de
gas natural en la selva sur, especficamente en la zona conocida como Camisea
(lote 88). Lamentablemente luego de varias coordinaciones la empresa no pudo
concluir con el proyecto y se retir del pas en el ao 1998.

Finalmente en el ao 2000 luego de un concurso pblico internacional se firma

el contrato de licencia entre las empresas Pluspetrol Per Corporation, Hunt Oil
Company of Per L.L.C., SK Corporation, e Hidrocarburos Andinos S.A.C. para
desarrollar actividades de explotacin de hidrocarburos en el lote 88.

. ORIGEN
Los hidrocarburos se originan por la acumulacin, degradacin y evolucin de los
propios restos orgnicos de plantas y animales fosilizados millones de aos atrs.
Dichos restos produjeron uniones elevadas de carbono e hidrgeno bajo la superficie
terrestre.
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El petrleo crudo es una mezcla compleja de hidrocarburos lquidos, compuesto en

mayor medida da carbono e hidrgeno, con pequeas cantidades de nitrgeno,
oxgeno y azufre.
El gas natural es un hidrocarburo en estado gaseoso, compuesto principalmente de
metano, y en menor medida de propano y butano. (SNMPE, Sociedad Nacional de
Minera, Petroleo y Energa, 2012)

Desde tiempos remotos, los seres humanos aprendieron a extraer de la naturaleza los
materiales que son tiles para el desarrollo de sus actividades (alimento, vestido,
trabajo y calefaccin, entre otros). Todo lo que las personas encontramos disponible
en la naturaleza, til para nuestro beneficio, representa un recurso natural.
Los recursos naturales pueden clasificarse en tres grupos, segn su posibilidad de
agotamiento y renovacin:

Recursos naturales no renovables: Son todos aquellos recursos que, al ser

extrados, terminan inevitablemente por agotarse, por ejemplo: todos los
yacimientos de minerales y los hidrocarburos. Este tipo de recursos deben ser
utilizados de manera racional, para evitar su pronta desaparicin.
Recursos naturales renovables: Aqu se incluyen los que tienen la capacidad
de recuperarse, si se les emplea en el tiempo suficiente y de forma adecuada.
As, las personas pueden usarlos continuamente, por ejemplo: el suelo, los
animales, los bosques, las praderas, etc.
Recursos naturales inagotables: Corresponden a los recursos que siempre
estn presentes y se van generando solos. Algunos ejemplos de stos son: las
formas del relieve como montaas, el sol, la atmsfera, el aire, el agua y otros.
Podemos relacionarnos con la naturaleza de modo que nuestras necesidades
sean satisfechas sin causar deterioro y preservar nuestros propios recursos.
Somos dependientes de la naturaleza y su biodiversidad. Por eso debemos
proteger y cuidar lo nico que tenemos: nuestro planeta, nuestro hogar.
Los recursos naturales han tenido desde siempre gran importancia en el progreso de
la humanidad y son utilizados en la produccin de bienes e indispensables para la vida
diaria, como materia prima (minerales, rboles, plantas) o como fuente de energa:
agua; hidrocarburos (petrleo y gas natural); siendo los hidrocarburos la fuente de
energa de mayor importancia en el mundo de hoy.
La explotacin de hidrocarburos en el Per ha sido desarrollada durante 140 aos. Las
reas productivas estn localizadas en cuatro regiones de su territorio (PERUPETRO,
2010):
Costa norte desde 1863.
Selva central desde 1939.
Selva norte desde 1971.
Selva sur desde 2004
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1.2 LA INDUSTRIA DE LOS HIDROCARBUROS.

Los hidrocarburos lquidos han desempeado un rol importante en las actividades

econmicas en el pas. El sector represent 54% del consumo total de energa en
2012 y se mantuvo como la principal fuente de energa dentro de los procesos
productivos y actividades econmicas locales. En este contexto, es relevante
dimensionar las caractersticas del sector local dentro del panorama mundial e
identificar las implicancias de los shocks internacionales del petrleo en el mercado
local.

1.3. EL MERCADO INTERNACIONAL Y SU EFECTO EN EL MERCADO PERUANO

Los precios locales de los hidrocarburos lquidos se adaptan a las variaciones de los
internacionales del petrleo y derivados, que en el marco de la Ley Orgnica de
Hidrocarburos (LOH)2 se rigen por la oferta y la demanda. El grfico 2-7 muestra la
estructura de los componentes de los precios finales de los combustibles lquidos y
GLP en el mercado nacional. El precio neto representa el componente de mayor
influencia, ms de 40% para las gasolinas y el disel, y alrededor de 33% en el caso
del GLP. En ese sentido, la volatilidad y tendencia de los precios internacionales
afectaran de manera significativa los precios locales.
Con respecto al GLP, el componente de mayor influencia est asociado a otros,
que agrupa a los agentes intermediarios en la cadena de valor del GLP (plantas
envasadoras, distribuidores mayoristas y minoristas y locales de ventas).
El precio neto es el componente del precio final de los combustibles, influido por las
variaciones del mercado mundial que se reflejan en el precio internacional del petrleo.
Los impuestos responden a la poltica de Estado y los otros componentes se
determinan en el mercado local.

1.4. PRINCIPIOS.-

Segn la ley 26221 determina que la denominacin "Hidrocarburos" comprende todo

compuesto orgnico, gaseoso, lquido o slido, que consiste principalmente de
carbono e hidrgeno, asimismo, determina los siguientes principios:
Las actividades se desarrollan en un marco de libre competencia.
Los hidrocarburos del yacimiento in situ son de propiedad del Estado.
En los contratos de Licencia, la propiedad de los hidrocarburos extrados es
transferida al Contratista.
PERUPETRO, el Ministerio de Energa y Minas y OSINERGMIN, son los
organismos que actan en este sector en representacin del Estado.

1.5. SISTEMAS.-

2.5.1 SISTEMA CONCENSIONAL

A diferencia de la exploracin y explotacin, el acceso a actividades especficas del

downstream, como el transporte de hidrocarburos por ductos y la distribucin de GN
por red de ductos, requiere del otorgamiento de concesiones por parte del MEM. La
concesin es definida por el Glosario del Subsector Hidrocarburos como el derecho
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que otorga el Estado a una persona natural o jurdica para prestar el servicio de
transporte de hidrocarburos por ductos o de distribucin de GN por red de ductos,
incluyendo el derecho de utilizar los bienes de la concesin para la prestacin de dicho
servicio.
Las reglas aplicables para el otorgamiento de la concesin, las obligaciones del
concesionario, los plazos y caractersticas, la terminacin y caducidad de la condicin,
entre otros aspectos, se encuentran en los reglamentos aplicables a las actividades
que requieren de dicho instrumento y sus modificatorias: el Reglamento de Transporte
de Hidrocarburos por Ductos, aprobado por D.S. N 081-2007- EM, y el Reglamento
de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos, cuyo Texto nico Ordenado fue
aprobado por D.S. N 040- 2008-EM. En ambos casos, las concesiones se dan por
periodos no menores de 20 aos ni mayores de 60 aos, incluyendo la prrroga. La
cesin procede mediante procesos de licitacin o concurso pblico, o por solicitud de
parte. 14

1.5.2 SISTEMA CONTRACTUAL

La LOH establece que estos pueden asumir la forma de contratos de licencia, servicios
u otras modalidades de contratacin autorizadas por el MEM que, actualmente, no han
sido considerados. Para los contratos de licencia, Perupetro S.A transfiere el derecho
de propiedad sobre los hidrocarburos extrados a los licenciatarios por el mrito del
contrato, que deben pagar una regala al Estado16 en funcin de la produccin
fiscalizada. En los contratos de servicios, el contratista recibe una retribucin tambin
de acuerdo con la produccin. Los contratos de licencia y de servicios se rigen por el
derecho privado, pueden celebrarse ya sea por convocatoria o previa negociacin
directa, son aprobados por decreto supremo refrendado por los Ministros de Economa
y Finanzas (MEF) y MEM, y solo pueden ser modificados por acuerdo de las partes.
En el caso de empresas extranjeras, se requiere que establezcan sucursal o
constituyan una sociedad conforme a la Ley General de Sociedades, fijen domicilio en
la capital de la Repblica del Per y nombren a un mandatario de nacionalidad
peruana para celebrar contratos. El proceso previo que permite la calificacin de las
personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, para la suscripcin de los
contratos, se lleva a cabo por Perupetro S.A. en base al Reglamento de Calificacin
respectivo, aprobado por el MEM. En los contratos, la fase de exploracin tiene como
plazo mximo siete aos. En casos excepcionales se puede autorizar una extensin
de hasta tres aos, siempre que se cumplan determinados requisitos. La fase de
explotacin tiene como plazo mximo 30 aos para el petrleo crudo y 40 aos para el
GN no asociado y condensados. En ambos casos, los contratos pueden extenderse a
fin de incluir el periodo de retencin contemplado. Los principales aspectos
econmicos y financieros que rigen los contratos se encuentran regulados en la LOH.
La LOH contempla causales especficas para la terminacin del contrato, la posibilidad
de establecer el sometimiento de diferencias tcnicas a comits tcnicos de
conciliacin, as como la posibilidad de recurrir al arbitraje internacional en cualquier
caso. Al terminar el plazo del contrato, los inmuebles, instalaciones de energa,
campamentos, medios de comunicacin, ductos y dems bienes de produccin que
permitan la continuacin de las operaciones, pasan gratuitamente a poder del Estado,
a menos que este no quiera. A nivel reglamentario, hay que tomar en cuenta, entre
otras, las siguientes normas vinculadas a la calificacin de empresas petroleras, la
determinacin de regalas y aspectos tcnicos de las actividades de exploracin y
explotacin de hidrocarburos.
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1.5.3 CONTRATO DE LICENCIA

Es el celebrado por PERUPETRO S.A. , con el Contratista y por el cual ste obtiene la
autorizacin de explorar y explotar o explotar Hidrocarburos en el rea de Contrato; en
mrito del cual PERUPETRO S.A. transfiere el derecho de propiedad de los
Hidrocarburos extrados al Contratista, quien debe pagar una regala al Estado.
Contratos de Exploracin y Explotacin

El 19 de agosto de 1993 se promulg la Ley Orgnica de Hidrocarburos, Ley No.

26221, con vigencia a partir del 18 de noviembre de 1993. Esta norma que tiene
por objeto promover la inversin en las actividades de exploracin y explotacin de
Hidrocarburos, para ello, entre otras cosas, determina la creacin de PERUPETRO
S.A. como una Empresa Estatal de Derecho Privado del Sector Energa y Minas.
Esta empresa en representacin del Estado, negocia, celebra y supervisa los
contratos en materia hidrocarburfera, as como los Convenios de Evaluacin
Tcnica. Tambin, comercializa, a travs de terceros y bajo los principios del libre
mercado, los hidrocarburos provenientes de las reas bajo contrato, en la
modalidad de servicios.

Por otra, la ley No. 26221 establece que las actividades de exploracin y
explotacin de Hidrocarburos se realizarn bajo la forma de Contratos de Licencia
as como de Contratos de Servicios u otra modalidades de contratacin autorizadas
por el Ministerio de Energa y Minas, que se rigen por el derecho privado y que una
vez aprobados y suscritos, slo pueden ser modificados por acuerdo escrito entre
las partes, debiendo las modificaciones ser aprobadas por Decreto Supremo.

Caracteristicas generales

Los Contratos de Licencia para la Exploracin y Explotacin de

Hidrocarburos, celebrados entre PERUPETRO y el Contratista, tienen las
siguientes caractersticas centrales.

Costos y riesgos

Durante la etapa de exploracin el Contratista est obligado a realizar un

mnimo de inversiones, cumpliendo con las Unidades de Trabajo
Exploratorio definidas en cada uno de los contratos. Una vez realizado el
Descubrimiento Comercial, el Contratista elaborar un Plan Inicial de
Desarrollo que es aprobado por PERUPETRO, luego debe presentar la
siguiente documentacin:

"Un programa anual de trabajo y el presupuesto detallado de ingresos,

costos, gastos e inversiones correspondiente al siguiente ao de
calendario.

Un programa anual de trabajo y el presupuesto detallado de ingresos,

costos, gastos e inversiones para la Exploracin, tendente a buscar reservas
adicionales, de ser el caso.

Un programa de trabajo y su proyeccin de ingresos, costos, gastos e

inversiones correspondientes para el Desarrollo y/o Produccin para los
siguientes cinco (5) aos calendario.
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El Contratista proporcionar y ser responsable de todos los recursos

tcnicos y econmicos financieros que se requieran para la ejecucin de las
Operaciones.

1.5.4 CONTRATO DE SERVICIO

Es el celebrado por PERUPETRO S.A. con el Contratista, para que ste ejercite el
derecho de llevar a cabo actividades de exploracin y explotacin o explotacin de
Hidrocarburos en el rea de Contrato, recibiendo el Contratista una retribucin en
funcin a la Produccin Fiscalizada de Hidrocarburos.

1.6. PRODUCCIN, TRANSPORTE Y DISTRIBUCION:

1.6.1. PRODUCCIN.-

Actividad cuya finalidad es el flujo y manipuleo de Hidrocarburos. Incluye la operacin

de Pozos, equipos, tuberas, tratamiento y medicin de Hidrocarburos uy todo tipo de
operaciones de recuperacin primaria y mejorada, hasta el Punto de Fiscalizacin. A
medida que se extrae gas de un yacimiento, la presin existente en el depsito, que
impulsa el material a la superficie, va disminuyendo gradualmente. Al final la presin
acaba hacindose tan baja que el gas que queda no avanza por la roca porosa hasta
el pozo. Cuando se llega a este punto ya se ha extrado casi todo el gas de un
yacimiento. Los avances tecnolgicos en este mbito abarcan la mejora de los
sistemas de medida durante la perforacin, la automatizacin de las plataformas de
perforacin y la perforacin horizontal.

1.6.1. TRANSPORTE.-

El gas natural se suele transportar por gasoductos hasta los consumidores, que lo
utilizan como combustible o, en ocasiones, para fabricar productos petroqumicos. Se
utilizan los sistemas de control y de captacin de datos (SCADA) con el propsito de
conservar informaciones precisas y continuas sobre los gasoductos. Se trata de
sistemas informticos asociados a una transmisin por satlite o por telfono que
permiten la obtencin de informacin de las diferentes secciones de gasoducto, as
como el control del flujo del gas. Puede licuarse a temperaturas muy bajas y
transportarse en buques especiales; este mtodo es mucho ms costoso que
transportar petrleo en un petrolero. Las empresas que explotan los gasoductos
pueden requerir dispositivos inteligentes robotizados de inspeccin para explorar el
interior de los gasoductos, medir el dimetro interior y limpiar los restos. El gas natural
compite en numerosos mercados, especialmente el de la calefaccin de viviendas,
oficina, fbricas y procesos industriales. Los avances tecnolgicos a nivel del proceso
licuado, cuyo propsito es la metamorfosis del gas natural en gas natural licuado
(GNL), benefician el crecimiento del comercio internacional.

1.6.2. DISTRIBUCIN.-
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La investigacin y el perfeccionamiento en lo que atae al repartimiento del gas natural

pretende, por una parte la creacin de nuevas aplicaciones como la chimenea de gas
y los sistemas de enfriamiento y, por otra, el avance de nuevas tecnologas cuya
intencin es la reduccin de los costos y la mejora de la eficiencia. Las tecnologas
que pueden emplearse son las tuberas de distribucin flexible, las canalizaciones de
distribucin de plstico, los contadores de lectura electrnica, los sistemas de
cartografa informtica o nuevas tecnologas de formacin de zanjas. Los
distribuidores de gas necesitan controlar el nivel de gas que circula en los gasoductos
por medio de tcnicas informticas como la regulacin de vlvulas va telemetra por
satlite o del sistema SCADA (Sistema de Control y Captacin de Datos)

a. Regulacin de la seguridad industrial, cantidad y calidad de los combustibles:

Determina los diferentes instrumentos de supervisin de Osinergmin en el subsector

hidrocarburos lquidos. La identificacin de la norma que aprueba los principales
reglamentos aplicables al upstream y downstream de la industria se muestra en el
cuadro A.4-1 del anexo digital. La lista completa de los reglamentos, normas
modificatorias y complementarias puede obtenerse en el portal electrnico de
Osinergmin (www.osinergmin.gob.pe).
En el caso de la seguridad industrial, las diferentes reas de la Gerencia de
Fiscalizacin de Hidrocarburos Lquidos (GFHL) y Oficinas Regionales (OR)
supervisan y fiscalizan el cumplimiento de la normativa, por ejemplo, las instalaciones
de los locales de venta, estaciones de servicio, plantas de abastecimiento, pozos
petroleros, su construccin, mantenimiento y operaciones, entre otros.
La regulacin de la calidad que realiza Osinergmin incluye el control metrolgico y de
calidad. Mediante el metrolgico se verifica que el expendio de combustibles brinde al
consumidor la cantidad por la cual se est pagando en las estaciones de servicio y
grifos. En el caso del control de la calidad se pueden mencionar la supervisin del 17

cumplimiento de los parmetros de punto de inflamacin, contenido de FAME y

contenido de azufre en el combustible disel B5/disel B5-S50, as como los
parmetros de octanaje y porcentaje de volumen de etanol en las gasolinas/gasoholes.

b. Seguridad energtica y proteccin de poblaciones vulnerables:

Existen dos documentos que reflejan la visin del Per sobre el sector energtico. El
primero es la Poltica Energtica Nacional del Per 2010-2040, aprobada mediante
Decreto Supremo N 064-2010-EM, que consigna como uno de sus objetivos alcanzar
la suficiencia de la infraestructura en toda la cadena de suministro de electricidad e
hidrocarburos para asegurar el abastecimiento energtico.
El segundo documento es el Plan Energtico Nacional 2014 2025, elaborado por el
MEM, que plantea un abastecimiento energtico competitivo, seguridad y acceso
universal a la energa, y desarrollar los recursos energticos de manera sostenible.
Para lograrlo es necesario, entre otros aspectos relevantes, la disminucin de la
importacin de hidrocarburos mediante una red nacional de ductos y la sustitucin de
disel por GN. Parte de esta red de ductos es el Gasoducto Sur Peruano. Dentro de la
estrategia para mejorar la seguridad energtica del pas se han promulgado varias
normas, entre las que destacan la Ley N 29852, que crea el Sistema de Seguridad
Energtica en Hidrocarburos y el Fondo de Inclusin Social Energtico; y la Ley N
29970, que afianza la seguridad energtica y promueve el desarrollo del polo
petroqumico en el sur del pas.
El Sistema de Seguridad Energtica en Hidrocarburos (SISE) permitir dotar de
infraestructura para brindar seguridad al Sistema Energtico (SE). Asimismo, para
remunerar los costos de inversin y explotacin de los proyectos que se encuentren
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comprendidos dentro del SE, se cre un cargo tarifario al transporte por ductos de
productos lquidos derivados de los hidrocarburos y lquidos del GN32. Este ser
determinado por Osinergmin para cada proyecto que se encuentre comprendido
dentro del SISE.
La Ley N 29970 declar de inters nacional la implementacin de medidas para el
afianzamiento de la seguridad energtica del pas, basado en tres pilares: i) diversificar
las fuentes energticas; ii) reducir la dependencia externa; iii) incrementar la
confiabilidad de la cadena de suministro de energa33. Para aumentar la confiabilidad
en la produccin y transporte de energa, la Ley N 29970 seala que se debe
considerar los siguientes principios:
Desconcentrar geogrficamente la produccin de energa.
Lograr una mayor capacidad de produccin con respecto a la demanda (margen de
reserva).
Explotar varias unidades de produccin y/o usar combustibles alternativos en las
unidades de produccin.
Adoptar diversos modos de transporte.

Brindar redundancia en el modo de transporte.

Interconectar los diversos modos de transporte.
Incluir mayores almacenamientos de energa.
Promover el uso eficiente y/o sostenible de las energas renovables.

Asimismo, la Ley N 29970 extiende el beneficio del mecanismo de ingresos

garantizados para aquellos proyectos de GN y LGN que permitan incrementar la
seguridad energtica del sector elctrico34. Para cubrir los ingresos de dichos
proyectos se cre el Cargo por Afianzamiento de la Seguridad Energtica (CASE),
adicional al peaje del Sistema Principal de Transmisin que pagan los consumidores
de electricidad del pas. Al amparo de esta Ley se han entregado las concesiones del
Nodo Energtico en el Sur del Per y el Sistema Integrado de Transporte.

c. Regulacin ambiental:

Las actividades de hidrocarburos se encuentran sujetas al cumplimiento de las normas

ambientales. De acuerdo con el Reglamento para la Proteccin Ambiental en las
Actividades de Hidrocarburos, toda persona natural o jurdica, de derecho pblico o
privado, nacional o extranjera, que pretenda desarrollar un proyecto relacionado con
las actividades de hidrocarburos, debe gestionar una certificacin ambiental ante la
autoridad ambiental competente. Esta implica el pronunciamiento de dicha autoridad
sobre la viabilidad ambiental del proyecto en su integridad.
Si la autoridad competente aprueba el estudio sometido a su consideracin, se
entiende que la resolucin aprobatoria constituye la certificacin ambiental. Por otro
lado, la inadmisibilidad, improcedencia, desaprobacin o cualquier otra causa por la
que no se obtenga o pierda la certificacin ambiental, impide legalmente iniciar obras,
ejecutar y continuar con el desarrollo de inversin bajo riesgo de que se apliquen las
sanciones. Las autoridades ambientales competentes para la evaluacin y revisin de
los estudios ambientales e instrumentos de gestin ambiental complementarios en las
actividades de hidrocarburos son:
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La Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE) del MEM.

Los gobiernos regionales, de acuerdo con las funciones transferidas en el marco del
proceso de descentralizacin.
El Servicio Nacional de Certificacin Ambiental: evaluacin y revisin de los Estudios
de Impacto Ambiental Detallados (EIA-d), una vez que sean transferidos por el sector
correspondiente.
Segn el reglamento vigente, no requieren estudios ambientales las actividades de
hidrocarburos que no generen impacto ambiental negativo y no comprendidas en el
Anexo I del reglamento, as como en el Anexo 2 del Reglamento de la Ley del Sistema
de Evaluacin de Impacto Ambiental, sin perjuicio de que deben adoptarse las
medidas necesarias para mitigar los impactos que puedan surgir. Asimismo, el 19

Anexo 1 del reglamento contiene la categorizacin de las actividades de hidrocarburos

y determina el estudio ambiental que corresponde a cada actividad.
Recientemente ha sido aprobada la Ley N 3032742, de promocin de las inversiones
para el crecimiento econmico y el desarrollo sostenible que, adems de otras
disposiciones, crea el procedimiento de Certificacin Ambiental Global para incorporar
progresivamente en un solo trmite administrativo los distintos ttulos habilitantes
relacionados. El rgano competente para emitirla ser el Servicio Nacional de
Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles (Senace). La referida Ley
establece que en el plazo de 60 das hbiles desde su entrada en vigencia, el
Ministerio del Ambiente y los sectores competentes deben promulgar el reglamento
respectivo mediante decreto supremo43. La regulacin ambiental es llevada a cabo
por el MEM y supervisada y fiscalizada por el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental (OEFA).

Finalmente y luego de haber analizado el modelo contractual peruano, es

necesario conocer la base normativa sobre la cual se sustenta dicho modelo
actualmente. Para eso, es preferible comenzar desde lo ms general hacia lo
ms especfico. As primero debemos preguntarnos qu seala la norma
fundamental del Estado respecto a los Hidrocarburos o, en su defecto, qu
seala respecto a los Recursos Naturales.

Sobre hidrocarburos la Constitucin Poltica del Per del ao 1993 no efecta

mencin alguna; sin embargo sobre los recursos naturales de modo general
establece en sus artculos 66 y 67 algunos conceptos interesantes que se
constituirn en la base del desarrollo normativo respecto al aprovechamiento
del recurso hidrocarburo.

En primer lugar establece que los recursos naturales, ya sean estos renovables
o no renovables, constituyen patrimonio de la Nacin, donde es el Estado el
encargado de determinar su aprovechamiento como soberano de los mismos.
Debido a este poder soberano el Estado ser quien fije las condiciones para la
utilizacin de los recursos naturales y, de ser el caso, su otorgamiento a terceros
particulares.
En segundo lugar, es importante destacar el concepto de uso sostenible de los
recursos naturales que la Constitucin promueve. As, segn lo sealado por el
Tribunal Constitucional19, se debe entender por uso o aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, a la utilizacin de componentes de la
diversidad biolgica de un modo y a un ritmo que no ocasione la disminucin a
largo plazo de dicha diversidad, con lo cual se mantienen las posibilidades de
sta de satisfacer las necesidades y aspiraciones de las generaciones actuales
y futuras. Es decir, el uso sostenible no debe ser entendido como negacin del
aprovechamiento de los recursos naturales, por el contrario admite su uso y
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aprovechamiento con las caractersticas y en las condiciones que permitan que

dichos recursos naturales sean factibles de ser explotados en el futuro.

Asimismo, la Constitucin especifica que mediante Ley Orgnica se

establecern las condiciones necesarias para la utilizacin y otorgamiento de
los recursos naturales a terceros particulares. No obstante haber sido
promulgada antes que la Constitucin, la Ley 26221, Ley Orgnica de
Hidrocarburos, cumple efectivamente con los preceptos constitucionales,
encargndose de normar todas las actividades de hidrocarburos en el Per y
ser la base sobre la cual posteriormente se originarn los distintos reglamentos
que detallan los aspectos especficos de todas las actividades de hidrocarburos.

Por otro lado y reafirmando lo sealado por la Ley Orgnica de Hidrocarburos,

posteriormente se aprob la Ley 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales, la cual desarrolla el concepto tratado por
la constitucin, estableciendo como objetivo principal el promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no
renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversin,
procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la
conservacin de los recursos naturales y del ambiente, y el desarrollo integral
de la persona humana. Dicha Ley, establece adems que los recursos naturales
renovables y no renovables mantenidos en su fuente, constituyen Patrimonio de
la Nacin; sin embargo los frutos y productos de dichos recursos naturales son
del dominio de los titulares de los derechos concedidos sobre ellos. La actividad
econmica, manteniendo siempre como finalidad lograr el bienestar de la
persona humana y el desarrollo nacional, lo cual muchas veces puede traer
algunas complicaciones.

d. Regulacin cultural:

Las actividades de hidrocarburos se encuentran sujetas al cumplimiento de la

normativa vigente con respecto al proceso de consulta previa y la participacin
ciudadana.
Participacin ciudadana En el caso especfico de las actividades de hidrocarburos, el
ejercicio del derecho a la participacin es reconocido en el Reglamento de
Participacin Ciudadana para la Realizacin de Actividades de Hidrocarburos (D.S. N
012-2008-EM) y los Lineamientos para la Participacin Ciudadana en las Actividades
de Hidrocarburos (R.M N 571-2008-MEM/DM). El proceso de participacin ciudadana
en el sector hidrocarburos incluye las etapas siguientes:
1. Participacin ciudadana derivada de la negociacin o concurso de contratos de
exploracin o explotacin de hidrocarburos, a cargo de Perupetro S.A.
2. Participacin ciudadana durante la elaboracin y evaluacin de los estudios
ambientales a cargo del titular del proyecto, incluyendo la participacin de la Direccin
General de Asuntos Ambientales y Energticos del MEM.
3. Participacin ciudadana posterior a la aprobacin de los estudios ambientales,
durante el ciclo de vida del proyecto, ejecucin de las actividades aprobadas en los
estudios ambientales sujeta a fiscalizacin del OEFA.
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e. Consulta Previa:

El contenido, los principios y el procedimiento del derecho a la consulta previa a los

pueblos indgenas u originarios son desarrollados en la Ley N 2978545. Conforme al
Artculo 2, es el derecho de los pueblos indgenas u originarios a ser consultados
previamente sobre las medidas legislativas o administrativas que afecten directamente
sus derechos colectivos, existencia fsica, identidad cultural, calidad de vida o
desarrollo. Adems se debe preguntar sobre los planes, programas y proyectos de
desarrollo nacional y regional que afecten directamente.
Asimismo, se establecen las etapas mnimas que deben cumplir las entidades
estatales promotoras de la medida legislativa o administrativa y que deben identificar,
bajo responsabilidad, si esas propuestas tienen una relacin directa con los derechos
colectivos de los pueblos indgenas u originarios, de modo que, de ser as, se proceda
a una consulta previa47. En materia de hidrocarburos, la R.M N 350-2012-MEM/ DM
defini procedimientos administrativos en los que corresponde realizar la consulta
previa y la oportunidad en la que ser analizada la entidad a cargo.

1.7. ORGANISMOS COMPETENTES

Para la Ley 26221 en su captulo de: ORGANOS JURISDICCIONALES

ADMINISTRATIVOS en su artculo 93 determina que la jurisdiccin administrativa en
asuntos mineros, corresponde al Poder Ejecutivo y ser ejercida por el Consejo de
Minera, la Direccin General de Minera, la Direccin de Fiscalizacin Minera, los
rganos Regionales de Minera y el Registro Pblico de Minera. Por Decreto
Supremo podrn modificarse las atribuciones asignadas a la Direccin General de
Minera, Direccin de Fiscalizacin Minera.

1.8. COMPARACIN CON FUNDAMENTOS DEL DERECHO MINERO

Diversos reglamentos del sector establecen las reglas tcnicas, de seguridad y

ambientales aplicables a las actividades de hidrocarburos. Cabe indicar que el sector
cuenta con un Glosario, Siglas y Abreviaturas, una importante fuente normativa para
sus actividades.

El Derecho Minero comprende tambin el estudio de las actividades del Estado en el

aprovechamiento de los recursos minerales por Derecho propio o asociado con
terceros, y las facultades que otorga los particulares. La intervencin del Estado en la
actividad minera es irrecusable. (Ayulo, 1997).
Asimismo, Julio Ruz Bourgeois lo define como:
conjunto de normas jurdicas relativas a la industria minera que establecen la forma
de constitucin, conservacin y caractersticas de las concesiones de exploracin y
explotacin mineras y armonizan a dichas caractersticas las instituciones del Derecho
comn relacionados con la minera (BOURGEOIS, 1964).
Concepto de la R.A.E:Criadero de minerales tiles para la industria.
Se debe tomar en cuenta que ste concepto habla de criadero de minerales, y los
recursos minerales son sustancias inorgnicas que por regla general no son
renovables, por lo tanto, no corresponde hablar de criadero.
Nosotros hemos considerado que el Derecho minero es el conjunto de normas y
principios que tienen por objeto regular y ordenar la exploracin, explotacin y
supervisin de las sustancias minerales, estableciendo la forma de constitucin,
conservacin y extincin as como tambin la forma contractual de las concesiones de
exploracin y de explotacin de la industria minera.
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FUENTES DEL DERECHO MINERO.-

Constituyen fuentes del Derecho minero los modos y las formas con que se establecen
las normas jurdicas. Las fuentes del Derecho minero peruano son:
- La Ley,
- La Jurisprudencia y
- La Doctrina.
- La costumbre en algunos casos puede generar efectos jurgenos en el mbito
minero.

1.8.1 CONEXIONES CON OTRAS DISCIPLINAS.-

El Derecho minero no se encuentra aislado. Sus principios jurdicos, las notas

comunes y distintas, sus finalidades, su doctrina y jurisprudencia se hallan en relacin
estrecha con las diversas ramas del Derecho sin negar la unidad intangible de ste. El
estudio que de l se haga vincularse con los principios generales de la ciencia jurdica
y utiliza la doctrina elaborada por instituciones del Derecho Pblico y Privado en
cuanto ataen al rgimen de la minera.

1.8.2 Conexiones del Derecho Minero con el Derecho Constitucional.-

Las normas insertas en la novsima Constitucin poltica del Per, aprobada en 1993
son aplicables a la minera por la primaca de los principios de la carta magna sobre el
marco jurdico general y por expresa remisin de algunos dispositivos constitucionales
a las actividades del Derecho minero comn reguladas por el T.U.O. de la Ley General
de Minera.
En el texto de la Constitucin poltica peruana aprobada por el Congreso Constituyente
y por referndum realizado el 31 de octubre de 1993, estatuye en su artculo 66 un
tratamiento constitucional especfico sobre los recursos naturales, renovables y no
renovables, los que a su juicio de los autores de la Constitucin son patrimonio de la
Nacin. El nuevo texto constitucional repite la primera parte del pargrafo 118 de la
carta poltica de 1979 y elimina la aclaracin consiguiente que era enumerativa: los
minerales, tierras, bosques, aguas y en general, todos los recursos naturales y fuentes
de energa pertenecen al Estado.

1.8.3 Conexiones del Derecho Minero con el Derecho Administrativo.-

No son ajenos al Derecho minero los principios tericos y doctrinarios fijados por el
Derecho administrativo. La administracin publica preside y tutela siempre la
adquisicin, la perdida y la transmisin de los derecho mineros y la Ley General de
Minera vigente en su texto ordenado dedica numerosas disposiciones a regular el
funcionamiento de los rganos jurisdiccionales encargado de la actividad minera y los
procedimientos formales dirigidos este fin.
La concesin minera es un acto administrativo formal, Hay continuas y permanentes
relaciones jurdicas entre el concesionario y la administracin pblica. El Decreto Ley
N 18880 en su artculo 28 estableci que el Estado era sujeto activo en la industria
minera, confirindole un denominado derecho especial para ejercer la actividad
minera por s. 10

1.8.4 Relaciones del Derecho Minero con el Derecho Civil.-

Los principios insertos en el Derecho Civil son rectores de toda la actividad en

mltiples fases debiendo destacarse que en el caso de contradiccin legal entre el
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Cdigo civil y la ley de minera, se prefiere a esta ltima por ser posterior y especial a
la materia regulada. El artculo IX del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil peruano
establece que este cuerpo legal es supletorio al status regulado por otras leyes. Este
artculo soluciona el problema sobre la norma pautadora al caso minero.
El estatuto del T.U.O. de la Ley General de Minera es la Ley aplicable a la minera y el
Cdigo civil de 1984 es fuente supletoria del mismo.
El Derecho Civil tiene una estrecha relacin con el Derecho minero y puede estar
presente en todo negocio jurdico que establece un minero. As, a manera de ejemplo,
A otorga mandato pleno y suficiente a B para que en su nombre y representacin
procesa a formular un petitorio sobre un terreno donde existe evidencia que hay un
rico filn mineralizado.
El Derecho Civil no solo aparece con la titularidad mineral sino est invvita
supletoriamente en todo contrato que los mineros realizan. El Derecho minero sienta
excepciones a la contratacin comn.

1.8.5 Conexiones del Derecho Minero con el Derecho Comercial-

La Ley minera penetra tambin en el Derecho comercial cuando establece normas

esenciales sobre transporte y venta de minerales y concentrados que son actos de
comercio per se. El cdigo de comercio de Francia ha establecido que la compra de un
objeto mobiliario es mercantil desde el instante que se efecta con la intencin de
revender, es decir, cuando existe afn de obtener lucro por una o todas las partes que
intervienen en la relacin jurdica.
Importa notar en ste acpite, que el artculo 9 de la Ley Reglamentaria del artculo
27 de la Constitucin Poltica de Mxico que son actos comerciales la constitucin de
empresas mineras que tengan por objeto directo la adquisicin, comercio o disfrute de
Derechos mineros, los contratos cuya finalidad sea la explotacin de Derechos
mineros y los negocios jurdicos bilaterales que celebran los particulares en relacin
con las sustancias y productos minerales

1.8.6 SUJETOS Y COSAS DEL MBITO DE LA LEGISLACIN MINERA:

Son sujetos del Derecho Minero el cateador o explorador que hurga en pos de las
sustancias escondidas de la tierra, en los ros y hasta en el mar, as como el minero
concesionario investido de la facultad de aprovechar econmicamente los yacimientos
otorgados por el Estado por exploracin-explotacin. Es tambin sujeto, por extensin
el industrial que beneficia los minerales para eliminar las impurezas y darles as mayor
utilidad comercial y el que los vende despus o antes de su purificacin con nimo de
lucro sin que est colocada su actividad en la rbita del Derecho Industrial. Interviene
tambin en sta relacin jurdica el comerciante o metal trader que puede representar
intereses forneos para vender los concentrados en el mercado extranjero.
El Estado viene a ser, por cierto el sujeto principalsimo y activo de sta rama del
derecho pues, al conceder un yacimiento o celebrar un contrato sobre l, mantiene un
dominio eminente sobre todo los recursos mineros y petrolferos y cobra al particular
un derecho de vigencia e impuestos para su extraccin y beneficio sin perjuicio de la
sancin de la caducidad.
El Derecho minero impone una capacidad especial de ejercicio de la titularidad sobre
los Derechos mineros, ampliatoria del Derecho Civil, de caracteres tcnicos y
econmicos, a las personas que exploran y explotan minas. Para el Derecho minero,
las cosas son los depsitos concedidos y los productos que se extraen, benefician y
comercializan. Es cosa jurdica tambin el yacimiento en potencia, pues preexiste al
acto de concesin estatal y llega a tener la categora de bien econmico al ser
denunciado por el particular o reservado por el Estado. La mina es jurdicamente un
sinnimo de concesin en los pases americanos
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1.8.7 ESTUDIO JURDICO DEL DERECHO MINERO.-

a. El Cateo y la prospeccin minera, la exploracin y explotacin y el consiguiente

desarrollo de las concesiones mineras y las dems concesiones reconocidas y tutelas
por el TUO de la Ley General de Minera.
b. La adquisicin, conservacin y prdida de la concesin minera y el proceso formal
entre el Estado para obtener el dominio de los recursos mineros regulados por el
Derecho comn, as como su aprovechamiento posterior.
c. Las relaciones jurdicas entre los mineros, el Estado y los propietarios del suelo
donde se encuentran los depsitos de los minerales concebibles.
d. Las soluciones a los conflictos de intereses generados por las actividades mineras
de prospeccin, cateo, exploracin y explotacin, beneficio y refino, construccin de
sovacones, transporte y comercio de minerales.
e. Las reglas de seguridad minera y la conservacin del medio ambiente.
f. Los Principios Generales del Derecho comn aplicables al Derecho minero y las
notas tpicas de ste.
g. Las categoras de los Derechos mineros que confiere el Estado al concesionario y
los lmites de cada uno de ellos para dar solucin a las superposiciones de los
Derechos mineros, con el fin de evitar conflictos derivados de una deficiente regulacin
jurdica.
h. El rgimen contencioso de la minera, los organismos jurisdiccionales y las
contradicciones de las resoluciones administrativas ante el Poder Judicial con notas
procesales tpicas para los litigios mineros en los que siempre interviene el Estado.
i. Las actividades adicionales reguladas por Ley minera como son el cateo, la
prospeccin, el beneficio, el refino y el transporte minero. En algunos casos
comprende la regulacin del comercio minera como lo hace la Ley peruana o sus
normas quedan dispersas en los textos especficos que dicta el gobierno.
j. EL catastro minero y las normas registrales aplicables a la minera.
k. La contratacin minera y sus notas tpicas.
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2) CONCLUSIONES

Tcnica y legalmente el aprovechamiento de recursos naturales no

renovables en reas Naturales Protegidas (ANP), como los hidrocarburos, slo
podr ser autorizado si resulta compatible con la categora, la zonificacin
asignada y el Plan Maestro del rea. El aprovechamiento de recursos no debe
perjudicar el cumplimiento de los fines para los cuales se ha establecido el
ANP.

En las reas naturales protegidas que es posible aprovechar recursos

naturales no renovables como los hidrocarburos, debemos procurar invertir los
recursos provenientes de los hidrocarburos, no solo en infraestructura regional
o local, sino en educacin, tecnologa, proyectos de desarrollo y estrategias de
conservacin de la biodiversidad que compensen los posibles daos al
ecosistema que est siendo afectado producto de la explotacin de
hidrocarburos.

Se debe preservar el estado de Derecho, principio de autoridad y presencia

del Estado, manteniendo reglas claras, estables y predecibles en el tiempo.
Brindar estabilidad econmica y poltica, teniendo instituciones slidas y
confiables. Dar seguridad y paz social, rechazando la actitud Anti-minera sin
sustento y tener una visin de desarrollo integral, planificando criterios para
identificar los proyectos prioritarios.

Las actividades de hidrocarburos se encuentran sujetas al cumplimiento

de las normas ambientales. De acuerdo con el Reglamento para la
Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, toda persona
natural o jurdica, de derecho pblico o privado, nacional o extranjera,
que pretenda desarrollar un proyecto relacionado con las actividades de
hidrocarburos, debe gestionar una certificacin ambiental ante la
autoridad ambiental competente

Los precios locales de los hidrocarburos lquidos se adaptan a las

variaciones de los internacionales del petrleo y derivados, que en el
marco de la Ley Orgnica de Hidrocarburos (LOH)2 se rigen por la oferta
y la demanda. El grfico 2-7 muestra la estructura de los componentes
de los precios finales de los combustibles lquidos y GLP en el mercado
nacional.
 Pgina 21

3) Bibliografa

LIBROS:

Gamio Aita, Pedro. Petrleo Medio, Ambiente y Comunidades Nativas.

CASTEM. Ao 2001, Pg. 15

BOURGEOIS, J. R. (1964). ENCICLOPEDIA JURDICA OMEBA. Buenos

Aires:
Agero, M. (2003). Hans Hahn, Gaceta Jurdica (Per). Actualidad Jurdica,
tomo
115(2), pg. 93-98.

Leloi, F.(2010) Hidrocarburos: nomenclatura e isomera.(Argentina). Editorial

Contexto Canelones. Pg. 163-170.

(GARDEY, 2011)

DIAPOSITIVAS:

BAZN, M. N. (2016 - I). CURSO DE DERECHO MINERO. Trujillo.

PGINAS WEB:

014-92-EM, D. S. (Jueves, 04 de Junio de 1992). http://www.peru.gob.pe/.

Obtenido de

http://www.peru.gob.pe/docs/PLANES/94/PLAN_94_DS%20N%C2%BA%2001
4-92-EM_2008.pdf

http://www.derecho.usmp.edu.pe/cedemin/materiales/2008/Dr_Hans_Flury-
ENERGIA.pdf

INSTITUTO GEOLGICO, MINERO Y METALURGICO.

http://www.ingemmet.gob.pe/funciones_catastro

LOS HIDROCARBUROS
http://www.mundodescargas.com/apuntestrabajos/quimica_t/decargar_hidrocar
buros.pdf
Sentencia del Tribunal Constitucional No. 03343-2007-A
Pgina 22