Trabajo de Constitucional 1867 Modificado

INTRODUCCIN
En el presente trabajo estudiaremos, analizaremos y compararemos la
Constitucin Peruana de 1867 con la actual constitucin de 1993. El
objetivo es conocer el proceso por la que la Constitucin actual tuvo
que atravesar para que se fije como una de las ms estables leyes del
pueblo peruano. Este estudio es indispensable ya que se obtendr
antecedentes para la correcta comparacin de lo que est y no
establecido en la Constitucin Peruana de 1867 y en la Constitucin
actual. Si bien es cierto, nuestra actual Constitucin, la de 1993, est
meticulosamente estudiada, modificada y legislada para que todo
peruano y/o ciudadano conozca sus derechos y deberes,
cumplindolos, respetndolos y hacindolos valer a travs de su
correcta relacin con los dems individuos de su entorno.
Para que sta Constitucin, la de 1867, se oficialice, tuvo que atravesar
un proceso contencioso. Siendo que, el Congreso Nacional debi
reunirse el 15 de febrero de 1867, en donde el congreso elige jefe
supremo de la nacin a Mariano Ignacio Prado pero no lleg a hacerlo
sino hasta el 29 de marzo del mismo ao.
Esta constitucin tuvo su inspiracin en la constitucin de 1856,
podemos hacer coincidir en que estas constituciones (1856 y 1867), son
de corte liberal, aunque ms avanzada, externada y radical.

Aporta mucho a nuestra constitucin actual (1993), por ejemplo aun
mantenemos la tendencia aunque ms moderna llamada Neoliberal.
Adems se destierra por completo la pena de muerte, incluye muchos
derechos fundamentales de las personas, como la inviolabilidad de la
vida, del patrimonio material e intelectual, inviolabilidad del domicilio,
promocin de la educacin primaria gratuita, sobre todo la igualdad
entre todos los peruanos, tanto as que dice, La ley ampara y obliga a
todos por igual, incluye principios legales como el no ser arrestado sin
autorizacin expresa de un juez, exceptuando la flagrancia, etc.
Es por ello que es muy importante estudiar esta constitucin, a parte
de aportarnos conocimientos histricos, nos devela un poco la realidad
de la sociedad en que rigi la constitucin, y saber un poco de historia
para no cometer errores que se cometieron a travs de nuestra vida
republicana.
ANTECEDENTES HISTRICOS
El Per nace como una nacin libre e independiente luego de un largo
proceso emancipador, iniciado desde las primeras rebeliones de
indgenas y criollos. Ese proceso tuvo uno de sus momentos cumbres
en la declaracin de la independencia nacional el 28 de julio de 1821.

Los fundamentos doctrinarios del proceso emancipador estuvieron
directamente vinculados al ideario democrtico por que le buscaba
garantizar la plena vigencia de los derechos y deberes de los
ciudadanos, la consolidacin delo ordenamiento jurdico y poltico del
pas, el respeto a la constitucin y leyes, el bienestar de la poblacin, y
la irrestricta vigencia de las garantas y los derechos individuales.
Uno de los principales medios para concretar ese ideario y garantizar
el cumplimiento de sus objetivos es la divisin del poder en tres esferas
distintas: ejecutiva, legislativa y judicial, autnoma e independiente
entre s mismo. El poder legislativo especficamente reside en el
congreso de la repblica, cuyos miembros son elegidos por la
ciudadana en comicios y, por lo tanto, ejerce sus funciones
representativas la voluntad popular.
La primera convocatoria a congreso constituyente fue realizada por el
general don Jos de San Martin mediante el decreto N 146, del 27 de
diciembre de 1821. Para dar cumplimiento al dispositivo mencionado se
conforma una comisin encargada de preparar el reglamento de
elecciones y se fij el nmero de diputados, 79 propietarios y 38
suplentes, los cuales seran elegidos por arreglo al clculo de la
poblacin de cada departamento.

Los primeros diputados se reunieron el 20 de septiembre de 1822, a la
10:00 am en el palacio de gobierno. Desde all se dirigieron a la catedral
a solicitar la asistencia dividida, mediante la misa votiva del espritu
santo, que celebro el Den gobernador eclesistico del arzobispado de
Lima, Doctor francisco Javier de Echague. Concluida esta se enton el
himno de Veni Sancte Spiritus; despus, el Den hizo una exhortacin
a los diputados sobre la protestacin de la fe y el juramento que deban
prestar.
San Martin renuncio para dejar a la nacin en libertad para decidir su
destino. En aquella oportunidad el protector pronuncio lo siguiente
alocucin:
Peruanos: desde este momento queda instalado el congreso soberano y
el pueblo reasume el poder supremo en todas las partes.
Una vez retirado San Martin, de la sede de congreso, los diputados
eligieron como presidente y secretarios momentneos a los doctores
Toribio rodrguez de Mendoza y Jos Faustino Snchez Carrin. En
seguida, se procedi a realizar la eleccin de la primera junta directiva
del congreso. Resultaron elegidos: presidente, el doctor francisco Javier
de luna Pizarro; vicepresidente, don Manuel Salazar y Baquijano;
primer secretario, doctor Jos Faustino Snchez Carrin; y segundo
secretario, el doctor francisco Javier Maritegui. En dicha oportunidad

el presidente del congreso sostuvo: el congreso constituyente del Per
queda solemnemente constituido e instalado; la soberana reside en la
nacin, y su ejercicio, en el congreso, que legtimamente la representa.
Ante la renuncia irrevocable de San Martin, el congreso asumi
provisionalmente el ejercicio ejecutivo. Para ello designo una comisin,
denominada junta gobernativa del Per, compuesta por tres de sus
miembros: Jos de la Mar, Felipe Antonio Alvarado y Manuel Salazar y
Baquijano.
Los diputados, para asegurar el funcionamiento del congreso,
procedieron a nombrar a sus primeros servidores, encabezados por el
oficial mayor, don Manuel herrera y Oricaan, cuyo nombramiento fue
aprobado en la sesin del 12 de octubre de 1822.
Desde los primeros das de existencia del congreso sus labores fueron
intensas.
Ejemplos de ellos son la elaboracin del reglamento de la junta
gubernativa; el otorgamiento del ttulo de generalsimo a don Jos de
san Martin; la aprobacin del reglamento interno del congreso; la
definicin de las bases de la constitucin poltica del Per, promulgadas
el 17 de diciembre de 1822, y la primera constitucin poltica del Per,
sancionada el 12 de noviembre de 1823.

B) MENCIONAREMOS A MODO DE ANTECEDENTES A LAS
DIFERENTES CONSTITUCIONES QUE RIGIERON HASTA
ANTES DE LA CONSTITUCIN DE 1867, QUE VAMOS
ESTUDIAR EN ESTE TRABAJO:
1. CONSTITUCIN DE 1826
Fue confeccionada por el libertador simn bolvar y promulgada
por el consejo de gobierno presidida por el gran Mariscal Andrs
de santa cruz, tuvo vigencia de 9 de diciembre 1826 a 16 de junio
de 1827, paradjicamente fue conocida como constitucin
vitalicia o bolivariana.
Proyectada durante el rgimen de bolvar y se llam vitalicia.
Como conservadora debilito fuertemente el legislativo,
dividindolo entre cmaras: tribunos, senados y censores,
haciendo al ejecutivo vitalicio, depositario del mayor poder que se
requera para cumplir los planes continentales del libertador. No
conto con simpatas, no rigi nunca porque fue promulgada
despus de la salida del libertador del Per.
ANTECEDENTES
El congreso nacional debi reunirse el 10 de febrero de 1826 pero
no lo hizo hasta el 29 de marzo, sus sesiones solo duraron hasta
el 10 de mayo. Bolvar quera que el Per, Bolivia y Colombia
tuvieran una constitucin uniforme, y establecer con la 3
repblicas, una federacin de la que sera el presidente vitalicio.
Se someti a los colegios electorales el proyecto de constitucin,
idntico al aprobado para Bolivia. Se les consulto tambin sobre
la persona que deba ejercer la presidencia vitalicia establecida
por esa constitucin. Con excepcin de Tarapac se pronunciaron
las provincias a favor. El consejo de gobierno declaro el 30 de
noviembre de 1826 que era la ley fundamental del estado peruano
y que el libertador bolvar seria presidente vitalicio bajo el ttulo
de padre y salvador del Per.
HECHOS
Fue jurada el 9 de diciembre de 1826 por el consejo de gobierno
presidido por santa cruz en ausencia de bolvar que haba salido
del Per el 3 de septiembre. La oposicin contra la nueva carta
creca y el jefe de movimiento era Javier luna Pizarro, que
encabezaba el grupo nacionalista y adverso a los propsitos de
bolvar. Estallo en lima un Motn el 26 de enero de 1827 y al da
siguiente santa cruz convoco a elecciones para un congreso
constituyente extra ordinario que debera reunirse en el curso del

ao para que decidiera sobre la carta que deba regir.
Confirindose tambin a la autoridad para elegir presidente y
vicepresidenta de la repblica. Por lo tanto, la constitucin
conocida como la vitalicia rigi solo 7 semanas hasta el 27 de
enero de 1827.
ESTRUCTURA
La constitucin vitalicia reconoca 4 poderes: Ejecutivo, electoral,
legislativo y judicial.
1) Poder ejecutivo: resida en el presidente de la repblica, en
este caso de acuerdo a la constitucin debi ser vitalicio.
2) Poder electoral: lo ejercan inmediatamente los ciudadanos.
Para ser ciudadano se requera tener nacionalidad peruana, saber
leer y escribir. Tener un empleo industria o profesar alguna
ciencia o arte
3) Poder legislativo: emanaba directamente de los colegios
electorales, resida en 3 cmaras: Tribunos, deban durar 4 aos;
senadores, que deban durar 8 aos; censores que eran vitalicio.
4) Poder judicial: conformado por los colegios electorales
formaran las ternas para los magistrados y jueces y los titulares
serian designados por el senado .los de la corte colegios
electorales, tenan intervencin en la reforma de la constitucin,

la que no poda ser suspendida. Abola el gobierno municipal y
sus funciones especficas, se atribuan al total de artculos: 150
2. CONSTITUCIN DE 1828.
Fue dada por el congreso constituyente y promulgada por Don
Jos de la mar, presidente de la republica tuvo vigencia de 18 de
marzo de 1828 al 10 de junio de 1834 trato de reeditar los
postulados liberales de 1823. Estuvo en vigencia durante los
rgimen de gobierno del Mariscal don Jos de la mar y la primer
etapa de gobierno de mariscal don Jos Agustn gamarra. Dentro
de las bases de esta constitucin, cabe hacer referencia los
conceptos de federalismo, que tuvo ardorosos defensores que
sostuvieron que un sistema federal garantizara al mximo:

La soberana.- las leyes se daran atendiendo en forma ms
directas las caractersticas y las necesidades propias de cada
regin. Se desterrara el centralismo capitalino evitndose el
despotismo. Pero el debate fue intenso. Los opositores al
federalismo sostenan las inconveniencias del mismo por:

La falta de personal apto en nmero tal, que pudiera que pudiera
gobernar en cada regin. La poca densidad de la poblacin en el
mbito territorial. La falta estadstica (censos)y sobre todo,
decan, el temor a la proliferacin de la burocracia en cierta forma
desaprobaron el federalismo como sistema de gobierno general,
pero en cambio dieron paso a una organizacin interna
descentralizada al crear las juntas departamentales, cuyas
funciones, en esencia, correspondan prcticamente a
parlamentos regionales de fututa actuacin.

Esta constitucin introdujo a la vez otra modificacin a las
anteriores. La de 1823 considero una sola cara en el parlamento,
la de 1826 fue tricameral, la de 1828 organizo el parlamento por
primera vez en 2 cmaras: diputados y de senadores en cuanto al
poder ejecutivo estableci:

La duracin de 4 aos para el ejercicio presidencial. El reemplazo
del presidente en caso de vacancia por el vice-presidente o por el
presidente del senado. La reeleccin inmediata por nica vez.

Estableci por primera vez el principio de la eleccin popular,
para presidente de la repblica, ya que antes era elegido por el
senado sobre la base de los candidatos propuestos por los
colegios electorales. Incorporo a las garantas ciudadanas.
ANTECEDENTES
Producida a la cada del rgimen bolivariano, expulsadas las
tropas colombianas, derogada la constitucin vitalicia, todo esto
implicaba una derrota autoritaria. Los liberales estaban en poder
inmediatamente convocaron a un congreso general constituyente.
La asamblea se instal el 4 de junio de 1827 santa cruz que
ejerca la presidencia del consejo de ministros renuncio al cargo
aunque se le prorrogo la autoridad suprema con el ttulo de jefe
encargado del poder ejecutivo. Seis das despus se revolvi elegir
presidente y vicepresidente de la republica con carcter de
titulares. Fue elegido de la Mar.
HECHOS
La constitucin de 1828 fue sancionada por el congreso general
constituyente el 18 de marzo de 1823 y promulgada por el
presidente general de la Mar el 20 de abril. En julio de 1833 fue
derogada para reformarla, dejando de regir el 10 de junio de
1834.
ESTRUCTURA
Fue la tendencia liberal. Concedida el sufragio a todos los
hombres libres nacidos en el territorio del Per sin excepcin.
Mayores de 21 aos o casados que no hubiesen sido condenados
a pena ni aceptado empleo de otra nacin, ni hecho trfico de

esclavos o pronunciando voto religioso. Tambin se conceda este
derecho a los extranjeros que hubiesen servido en el ejecito o en
la armada o estuviesen avecinados desde el ao 1820 o que
despus de un ao hubiesen obtenido la carta de ciudadana (de
naturalizacin), no exigindosele para lograr esta ningn
requisito. Las elecciones se efectuaran por votacin en las
parroquias y las provincias. La eleccin del presidente y
vicepresidente se efectuaba nombrando cada colegio dos
individuos de los que uno por lo menos, no deba ser natural ni
vecino del departamento. El ejercicio de la soberana resida en
tres poderes: poder legislativo, ejecutivo y judicial.

1) Poder legislativo: estaba formado por 2 cmaras, la de
senadores y diputados.
2) Poder ejecutivo: se encontraba limitado por las funciones
que correspondan a las juntas departamentales.
3) Poder judicial: en el que los jueces eran inamovibles, salvo
destitucin por tendencia legal. El presidente de la
republica nombraba, la propuesta en terna del senado, a los
vocales de la corte suprema y superior y a los jueces de
primera instancia, a propuesta en terna de la respectiva
corte superior. Total de artculos 182.

Fue dada por la convencin nacional y promulgada por el
mariscal Luis Jos de Orbegoso, tuvo vigencia de 10 de junio de
1834 a 6 de agosto de 1836.

Sigui observando la corriente de tendencia liberal. Fue
promulgada el 10 de junio de 1834. Entre sus principales
aspectos figuran: la desaparicin de las juntas departamentales
porque cayeron en desprestigio. El robustecimiento de las
municipalidades. El aumento de cinco senadores por
departamento, utilizando siempre el sistema de los colegios
electorales para su eleccin.

En cuanto al poder ejecutivo:
La supresin de la vicepresidencia de la repblica. La
designacin del presidente del consejo de estado para reemplazar
al presidente de la repblica. La prohibicin de la reeleccin
presidencial. Adems se conform como principio constitucional
el derecho de habeas corpus. Considero adems la necesidad de
una codificacin, sentndose las bases para el proyecto del primer
cdigo civil.
Se estableci el principio de las responsabilidades el ejercicio de
la funcin pblica. Se sancionaron los derechos ciudadanos
considerados en las anteriores constituciones liberales.

La constitucin de 1834, tuvo entre sus ms ardorosos defensores
a don Javier de luna Pizarro y a don francisco de paula Gonzales
Vigil, quien luego del acto de promulgacin se dirigi al presidente
Orbegoso, dicindole: a una poca de tan faustos auspicios, no
es posible que suceda otro infortunio, ni han de quedar
frustrados tantos presagios de felicidad. Hay un medio eficaz de
asegurarlo todo: respetar la constitucin".
ANTECEDENTES
Al gobierno personal, autoritario y arbitrario de Gamarra le
incomodaron, en todo momento, las limitaciones y controles que
estableca de carta que regla, inspirada por el gobierno la
propaganda que se hizo en los aos 1830- 1832. Para anticipar la
fecha en que deba reunirse la convencin en la que tomaron
parte prefectos, colegios electorales y peridicos gobernativos de
lima y provincias. La instalacin de la convencin nacional tuvo
lugar el 12 de septiembre de 1883, en la antigua capilla de la
universidad de san marcos, en la segunda sesin realizada el 18
de septiembre, la comisin encargada de la constitucin de 1828
tena listo un proyecto de reforma, que fue aceptada casi sin

variaciones por los dems miembros de la comisin,
presentndolo el 28 de noviembre.
La cmara empez a discutir el 9 de diciembre.
HECHOS
LA convencin eligi presidente provincial al general Luis Jos
Orbegoso el 20 de diciembre hasta que fuera elegido
definitivamente con arreglo a la reforma constitucional.

La constitucin fue promulgada por Orbegoso el 10 de junio de
1834. El 11 de agosto la convencin clausuraba sus sesiones.
Estuvo vigente hasta el 22 de agosto de 1823 fecha en la que fue
declarada mediante ley insubsistente. En realidad no llego a regir
debido a que el ao siguiente de su promulgacin Salaverry
implanto la dictadura.
ESTRUCTURA
La constitucin de 1834 reproduce casi literalmente la
constitucin de 1828, las diferencias que hay son detalladas y los
artculos modificados no llegan a veinte. Una importante
modificacin fue la supresin de la prohibicin que contena la
carta anterior de federarse a otro estado. De haberse mantenido
no se haba podido realizar la confederacin peruana- boliviana.
Reacciono en contra de otorgar la nacionalidad peruana sin
mayores restricciones. Se limit a los nacidos en territorio

nacional o en el extranjero de padre o madre peruana y, a los
extranjeros que hubieran servido en el territorio de la repblica o
que, cansndose con peruana, ejercan arte o industria y tengan
residencia de 2 aos. El derecho a voto fue negado a los soldados,
cabos y sargentos, excluyo a los sirvientes, domsticos y
mendigos, pero si a los analfabetos. Se priv el gobierno de la
intervencin que le daba la carta anterior en la formacin de las
leyes en los casos de discordia entre la cmara de diputados y el
senado. Solo se concedi al presidente de la republica la facultad
para nombrar a los fiscales. Solo se le poda acusar al presidente
de la republica la facultad para nombrar a los fiscales, solo se
poda acusar al presidente de la repblica de la reeleccin
inmediata ya que solo poda ser reelegido despus de un periodo
semejante. Suprimi el cargo de vicepresidente. Total de artculo
187.
Dada por el congreso general reunido en Huancayo y promulgada
por el mariscal Agustn gamarra, presidente provisorio de la
repblica, conocida como la constitucin de Huancayo, tuvo
vigencia de 10 de noviembre de 1839 a 27 de julio de 1855.

Que fue de tendencia conservadora. Esta carta es considerada
por el doctor Basadre como esencialmente autoridad, por sus
caractersticas siguientes:
Se robusteci y reforz al poder ejecutivo, ampliando el mandato
presidencial a 6 aos, se concedi poderes extraordinarios, al
consejo de estado, para su suspenderas garantas
constitucionales determinando el tiempo de esta suspensin,
suprimida la vice-presidencia, el presidente era reemplazado por
el presidente del consejo de estado.

La constitucin no hizo mencin a los municipios, considerndose
por esto como prcticamente abolidos, siendo creados en cambio
los a organismos de: intendentes de polica nombrados por el
gobierno central con triple funcin (judicial, ejecutivo y de
salvaguarda de la seguridad pblica). Fueron restringidos los
derechos individuales. Se reconoci tcitamente la esclavitud, al
anunciarse el siguiente considerando: son peruanos de
nacimiento los hombre libres nacido en el Per

Se pidi como requisito de la ciudadana:
a) Saber leer y escribir
b) Pagar contribucin
c) Tener 22 aos
Esta constitucin tuvo larga vida, ya que abarco el gobierno de
mariscal gamarra y el periodo del primer gobierno de don ramn
castilla.
ANTECEDENTES
Gamarra investido de la autoridad suprema como el ttulo de
presidente provisorio, expedido el 10 de octubre de 1838 un
decreto convocando a elecciones para un congreso nacional al no
realizarse dicha convocatoria expidi otra el 22 de mayo de 1839
dndole carcter de constituyente. Las sesiones preparatorias
tuvieron lugar en Huancayo desde el 5 de agosto, inaugurndose
el 15 de agosto de 1839, otorgndosele a Gamarra honores y el
titulo de restaurador del Per, y generalsimo de las fuerzas del
mar y tierra. Declaro insubsistente la constitucin de 1834 el 22
de agosto. La comisin de constitucin afirmaba en su dictamen
presentado en los primeros das de octubre que la carta a dictarse
deba evitar la anarqua y preservar a la republica de tales males.
Menos de tres meses de liberacin bastaron para dar al pas una
constitucin, la que se discuti y voto en 20 das concluyendo la
labor de asamblea en la propia ciudad de mayo el 29 de
noviembre de 1839
HECHO
Conocida como la constitucin de Huancayo por ser esta la
ciudad donde se redact. Fue aprobada por el congreso
constituyente y promulgada por el mariscal Agustn gamarra, el

1839. La constitucin de Huancayo rigi 12 aos de 1839 a 1842
y de 1845 a 1854. La convencin nacional reunida
inmediatamente despus del triunfo liberal de castilla en la
palma, declaro el 22 de octubre de 1855, que estaba derogada por
voluntad nacional
ESTRUCTURA
Una repblica popular, representativa, consolidada en la unidad,
responsable y alternativa, fue la base del rgimen, adoptada por
la carta de Huancayo. Distingue por primera vez, nacionalidad de
ciudadana. Haba segn ella 2 clases de peruanos de nacimiento
y por naturalizacin. Gozaban de la ciudadana ambas clases de
peruanos. Para ejercerla se necesitaba tener 25 aos o ser
casado, saber leer y escribir, excepto los indgenas y mestizos
hasta el ao 1845 y pagar alguna contribucin. El jefe del poder
ejecutivo era la vigencia en enero de 1868. Fue suspendida
durante la guerra con chile en diciembre de 1881 hasta enero de
1881 Dejo de regir definitivamente en 1919. Fue por lo tanto, la
constitucin de ms vigencia en la historia del Per.

Fue promulgada por el presidente provisorio Ramn Castilla, tuvo
vigencia 19 de octubre a de 1856 a 13 de noviembre de 1860.
Fue de tendencia liberal, por lo tanto entre otras cosas acept en
toda su plenitud, las ganancias individuales, tambin los
derechos de ciudadano: mantuvo el equilibrio entre el legislativo y
ejecutivo. El periodo presidencial volvi a ser de 4 aos. Se
consider nuevamente el sufragio directo.
Se cre una nueva institucin llamada consejo de ministro y
reapareci el cargo y de la vicepresidencia. Se establecieron las
instituciones locales, entre ellas los municipios y las juntas
departamentales.
CARACTERISTICAS
Se dio la ley orgnica de municipalidades el 29 de noviembre de
1856
Dada por el congreso de la repblica, reformo la de 1856, fue
promulgada por el mariscal ramn castilla; tuvo vigencia de 13 de
noviembre de 1860 a 28 de agosto a 1867, fue puesta en vigencia
nuevamente por el general pedro Diez Canseco, vice-presidente de

la republica de 6 de enero de 1868 a 27 de septiembre de 1879;
posteriormente a causa de la invasin chilena montero, Cceres e
iglesias se cieron a esta constitucin que tuvo vigencia de 18 de
enero de 1881 a 23 de octubre de 1883. Con algunas
modificaciones hechas por sucesivos congresos fue puesta en
vigor por el general Miguel iglesias de 23 de octubre de 1883 a 18
de enero de 1920.
Considerada de corte moderado. Entre los que formularon el
proyecto de esta constitucin estuvo el maestro y sacerdote
Bartolom herrera y fue notable su polmica de base
conservadora con el liberal Santisteban, acerca de la tolerancia
de culto y sobre el fuero eclesistico. A triunfar los liberales
suprimindose el fuero especial, Bartolom herrera se retir. De
igual manera los liberales se pronunciaron sobre la supresin de
la pena de muerte y por la prohibicin de la reeleccin
presidencial. Entre las principales de cesta constitucin, se puede
anotar: se consider como peruanos de nacimiento a los
naturales de amrica espaola y a los espaoles que se
encontraban en el Per cuando se program y juro la
independencia y siguieron residencio en el pas.

En esta constitucin se consider, la posibilidad de establecer al
sufragio indirecto y se limitaba la ciudadana con los siguientes
requisitos:
a) Saber leer y escribir

b) Ser jefe de un taller o fbrica o propietario de un bien raz
c) Pagar contribuciones al erario nacional.
Estableci definitivamente el sistema bi-cameral en el legislativo.
Determino diversas atribuciones legislativas.
Se mantuvo el consejo de ministros y la vicepresidencia
Fue suprimido el consejo de esto.
ESTRUCTURA
La constitucin de 1860, constaba de XIX ttulos, generales y
siete disposiciones transitorias. La iglesia y el estado estaban
unidos y se prohiba el ejercicio pblico de otra religin que no
fuera catlica, apostlica y romana. Volvi al rgimen bicameral
es decir, de senadores y diputados. La reeleccin fue prohibida.
No solo se consider una vicepresidencia de la repblica, sino
una segunda vice-presidencia, pero con el poder limitado a la
funcin de convocar elecciones. Se suprimi el sufragio directo ya
que como se aleg el pas no estaba preparado para ello, puesto
que se prestaba a coacciones y porque exiga un notable grado de

cultura. En 1896 se estableci el voto directo y publico
suprimindose el voto de los analfabetos por considerarse que era
un voto manipulado por los caciques polticos, las autoridades
gubernamentales y los gamonales. El ejercicio no poda liberal, su
obediencia deba ser pasiva. Total de artculos 138.
7. CONSTITUCIN DE LA REPBLICA
PERUANA DE 1867
ANTECEDENTES HISTRICOS
Luego del triunfo de la revuelta militar de Arequipa y erigido el
gobierno dictatorial de Mariano Ignacio Prado, e integrado por el
ms ilustre y distinguido de los gabinetes de nuestra historia
republicana, los dirigentes polticos creyeron conveniente elaborar
una nueva Constitucin. En el Per se viva bajo el clima del
triunfo militar sobre Espaa. Aquello que no solo tena como
programa de gobierno la solucin del grave problema
internacional conflicto con Espaa, victoriosamente definido el
dos de mayo de1866. Sino tambin, en el orden interno, la
moralizacin del gobierno; con la amenaza de bancarrota
econmica, la reorganizacin de la vida administrativa y, una
nueva estructura del pas.

Dentro de ese plan se explica el decreto del 28 de julio de 1866
convocado a elecciones simultneamente para un presidente de la
repblica, y para un congreso constituyente; al que tambin
correspondera el escrutinio de los votos para el presidente y la
proclamacin del electo a parte de sus otras funciones:
determinacin de la carta fundamental del estado y dilucidacin
de los asuntos que los sometiera el gobierno. El director dara
cuenta ese congreso de sus actos polticos y administrativos. Los
extranjeros naturalizados estaban en las que podan ser elegidos,
derecho que tambin fue reconocido a los secretarios de la
dictadura. El recibo de haber pagado la contribucin personal era
documentos necesarios para el acto de sufragio.
Prado llama a una Asamblea Constituyente, a elecciones para
Presidente de la Repblica (en las que l, sin apartarse del poder,
postul como candidato), as como para un Congreso
Constituyente, el cual se encargara de discutir y aprobar una
nueva carta magna, El mismo da de la instalacin de la asamblea
(el 15 de febrero de 1867) prado se despoj del poder dictatorial
que le haba conferido el plebiscito del 28 de noviembre de 1865.
El decreto, dice Basadre en la historia de la repblica, fue
duramente calificado especialmente en cuanto hacia coincidir al
presidente constitucional una asamblea constituyente; en cuanto

negaba el derecho de iniciativa a dicha asamblea; en cuanto a la
frase darte cuenta, que tcitamente quitaba el derecho de
modificar los actos del dictador; en cuanto al recibo de la
contribucin se converta en boleta de sufragio, entrando de
hecho el deudor moroso dentro de los que tenan en suspenso la
ciudadana; en cuanto a que la lista de prohibicin para ser
elegido no mencionaba los secretarios de la dictadura.
El mensaje de prado era un resumen y una loa de la obra
realizada por el. Y en la sesin siguiente del mismo da era elegido
presidente provisorio,
El congreso lo elige Jefe Supremo de la nacin. l haba llegado
al poder por va de un levantamiento militar y se legitim
mediante un plebiscito del 28 de noviembre de 1865. El congreso
se trabo en discusiones y razonamientos con el gobierno, e
imitando la posicin de la convencin nacional de 55, entro una
guerra de escaramuzas con aquel.
Las figuras ms ilustres de la asamblea de 1867 fueron Francisco
Garca caldern, Agustn Reynaldo Chacaytana, Jos Mara
Quinper, gran liberal, como ministro d la dictadura haba querido
reglamentar hasta los toques de las campanas de la iglesia y la
administracin de los sacramentos, Jacinto Ibarra, francisco lazo,
pedro paz soldn, Manuel mara Rivas, Jos Casimiro Ulloa y

Fernando Cass, voz tonante de la cmara. Con ello el liberalismo
peruano vivi su etapa final de brillo y de auge.
Cass fue partidario de la tolerancia de cultos subsistiendo
grandes debates ocupando la tribuna durante tres das seguidos
en medio del bullicio de la barra. Al concluir su intervencin d 50
horas, se produjeron grandes escndalos en la plaza bolvar,
donde un grupo d catlicos dirigido por el prroco Carrassa y al
grito de viva Jess!, atacaron los diputados anticlericales.
El diputado barbare, otro libre pensador, fue apedreado cuando
se diriga a la cmara. Estas se solidarizaron con el compaero
agredido y llamo al gabinete para que explicaran su conducta.
Cass asumi entonces una actitud violenta; reprob el atentado
cometido y ataco en forma dura al gobierno al que juzgo de
encubridor de esos crmenes, y apostrofo al ministro de gobierno,
Manuel mara Glvez, en forma tal que el gabinete se sinti
ultrajado y tuvo que retirase. La cmara llamo otra vez al ministro
de gobierno, el que no concurri y el que en vista de los insultos
de Cass, solicito el desafuero y enjuiciamiento de este. El
congreso no le acepto y emiti un voto de censura contra el
ministro el que dimiti, pero el presidente no acepto la renuncia
por encontrase plenamente satisfecho de sus servicios.

La comisin de constitucin observo un criterio des-centralista en
su estructura .Haba tres representantes por el norte y otros
tantos por el centro y por el sur. Pedro J. Saavedra. Juan luna y
Fernando Cass representaba los primeros; Manuel Rivas,
Manuel Prez Y francisco Lazo al centro y Jos mara Quimper,
Francisco Garca caldern y armando de la fuente al sur.
La comisin presento su proyecto en la sesin de marzo de 1867
en sus lneas generales fue aprobada siendo limitada las
modificaciones que se introdujeron en el debate. Las ms
importantes fueron: que el desafuero de los representantes por
causa justa seria concebido por la corte suprema durante el
receso del congreso; la exigencia para un segundo debate para los
proyectos de inters general, cuando en el dictamen solo se
hablaba de una nica discusin; la prohibicin que el presidente
despache los asuntos oficiales sin la asistencia de ministros
responsables o con ministros contra los cuales se hubiera emitido
voto de censura; la organizacin de los tribunales contencioso-
administrativos, la creacin del fiscal general administrativo; la
exclusin, entre las facultades del poder legislativo, de suspender
las garantas individuales, mantenindose el articulado de la
carta del 56; aumento de la edad a 35 aos en vez de 30 para ser
presidente, la fijacin del ejercito entre tres mil hombre, y la

gendarmera en nmero igual, limite que proyecto no
considerado; el sistema de nombramiento del poder judicial y las
disposiciones sobre municipalidades, ya que el proyecto repeta
los artculos correspondientes a la carta del 60.
Este Congreso suspendi la Constitucin de 1860 y puso en vigor
el Estatuto Provisorio de 1855, mientras se elaboraba la nueva
Constitucin.
EL CONGRESO CONSTITUYENTE DE 1867
Es en gran parte copia de la carta de 1856, pero mucho ms
avanzados extremada y radical inspirada en el espritu y el
contenido de la 1856, fue bastante ms lejos que su modelo, dice
Basadre en su historia de la repblica. Las principales
modificaciones, en relacin con aquellas en la siguiente:
tratndose de las relaciones entre la iglesia y el estado, se limita a
declarar que la protege, suprimiendo la frase (por todos los
medios conforme al espritu del evangelio), aunque conserve la
intolerancia religiosa; mantiene la supresin de los privilegios
hereditarios, fueron personales, vinculaciones y los empleos en
propiedad, pero declaran que se puede remover a los empleados
judiciales; sostiene que la nacin no es responsable de las
obligaciones que contraigan o de los pactos que celebren los
gobiernos de hecho, aun cuando imperen en la capital de la

repblica, a no ser que esas obligaciones y esos pactos fuesen
aprobados `por un congreso nacional; suprime la obligacin de
jurar la constitucin como requisitos indispensables para ejercer
las funciones pblicas y el lento juicio de residencia universal
para todos los funcionarios pblicos, reemplazndolo con la
responsabilidad legal; revive una declaracin contenida en
sucesivas constituciones, inclusive la de 1839 relativa a que las
casas destinadas a la detencin, las otras haban dicho crceles
son lugares de seguridad y no de castigo, siendo prohibida
cualquier severidad innecesaria para la custodia de los presos,
establecen la total libertad de enseanza, siendo completamente
libre la enseanza primaria, media y superior y la fundacin de
universidades con tal que no atacaran la moral o la seguridad
pblica, aunque la libertad de enseanza representaba entonces
una garanta para los colegios no catlicos, y una conquista de los
radicales, pudiendo los miembros de universidades particulares
ser admitidos en las que protege el estado sino otro requisito que
el examen de suficiencia en la facultad en la que pretenden
incorporarse (art.24); reconoce, al tratar de la nacionalidad, que
gozaran de los derechos de peruano de nacimiento, los
extranjeros hicieron la campaa de independencia y los
vencedores de abtao y el callao (2 de mayo) que residen en el pas;

vuelve al sufragio popular directo concedindole a todos los
ciudadanos en ejercicio, a partir de los 21 aos.
La constitucin de 1867 intento consagrar un rgimen ms
acentuadamente parlamentaria que la propia de la carta de la 56.
Esta haba creado un peculiar sistema bi-unicameral: era
unicameral por su origen, bicameral porque la cmara se escinda
por sorteo anual, en cmara de diputados y en cmara de
cenadores. La de 67 estableca nicamente una cmara. el poder
legislativo se ejerce por el congreso en una sola cmara y en la
forma que esta constitucin establece (art.45). Fijaba, como base,
la representacin provincial. Las sesiones eran anuales por un
periodo de 90 das naturales y perentorios; las cmaras se
renovaban cada dos aos, para ser representantes no se exiga la
edad de 22 aos, como pacto del 56 sino la simple condicin del
ciudadano, por la que poda ser a los 21 aos.
Se regresaba a la intervencin del parlamento en los ascensos
militares, tal como figuraba en la carta del 56, traspasar en
ningn caso el nmero de oficiales designados por la ley. Con el
objeto de obviar la festinacin o la excesiva rapidez en la
aprobacin de las leyes ya que solo haba una sola Cmara,
declaraba que los proyectos o resoluciones de inters general no
seran puestos al voto sino despus segun la discusin que

tendrn lugar a los tres das, cuando menos al verse cerrado la
primera (art.61), control insuficiente no solo porque no provena
de otro organismo sino porque la segunda parte de dicho artculo
autorizaba dispensar de tramites de la segunda discusin a los
asuntos urgentes, por acuerdo de los dos tercios de los diputados
presentes. Fijaba. La votacin nominal non sol en las materias
relativas a la renta nacional, sino tambin para todo lo referente a
las relaciones exteriores.
En cuanto al poder ejecutivo las nicas modificaciones respecto a
la carta del 56 fueron la ampliacin de del periodo presidencial a
5 aos y la declaracin de que el presidente no puede despachar
en ningn departamento de la administracin pblica sin la
concurrencia oficial de ministros responsables tampoco puede
despachar en ningn departamento con el ministro contra quien
el congreso haya emitido voto de censura (art.88), innovacin
esta del voto de censura que recogeran las instituciones del 1920
y 1933. Mantena la prohibicin de la reeleccin inmediata.
Suprima las vice-presidencias, asumiendo la presidencia, en caso
de vacancia, el presidente del consejo de ministros. La eleccin de
presidentes se haca por el pueblo, y en su defecto por el
congreso. Tambin dicto normas sobre la responsabilidad de
ministros de estado y magistrados judiciales. Carcter

preferencial tenia entre las atribuciones parlamentarias, el
examen de las infracciones de la constitucin. Tambin dispuso
que despus de cada periodo constitucional, en la primera
legislatura ordinaria fuera examinado los actos del presidente de
la republica saliente.
En vez de fiscal de la nacin estableca el cargo de fiscal general
administrativo, como consultor de gobierno de los intereses
fiscales, enlazando las funciones delos poderes ejecutivos y
judiciales. Restableca el texto ntegro de la carta del 56 sobre
las juntas departamentales con la sola extensin del artculo 110
de la 1856 que fijaban sus atribuciones deliberativas;
constructivas y jurisdiccionales y su capacidad para reclamar
contra los funcionarios designados por el poder ejecutivo, articulo
que no se reproduce. La carta del 67 coincida, tanto por su
extensin un solo artculo como por su declaracin, con la de 60
sobre las municipalidades olvidando las otras disposiciones que le
haban dedicado la de 56. En cuanto a rgimen interior, la nica
variante fue apartarse de la tradicin liberal al establecer que los
prefectos eran nombrados por el ministerio respectivo sin
injerencia de la junta departamental.
Para la designacin de los libros de poder judicial organizaba un
nuevo sistema. Los vocales de la suprema eran nombrados por el

congreso entre una extensa lista preparada por la propia corte
suprema, lista que deba incluir a todos los magistrados con ms
de 15 aos de servicio y a los abogados con ms de 20 de bufete.
Los vocales de las cortes superiores no eran designadas por el
poder ejecutivo como en las constituciones de 1860, 1920 y 1933,
sino por el congreso dentro de ternas dobles preparadas tambin
por la corte suprema entre los abogados con ms de 10 aos de
ejercicio profesional y los magistrados con igual tiempo de
servicio. Se nombraba a los Jueces de Derecho por la corte
suprema a propuesta de la corte superior, y los de paz por esta
ltima, a propuesta, en ternas, del juez de primera instancia.
Como se ve, el poder ejecutivo careca de toda intervencin que
los nombramientos judiciales, nica constitucin que ha
establecido esta exclusin absoluta. Otra innovacin en materia
judicial era que la ley determinara la organizacin de los
tribunales contencioso administrativo. La obediencia, con el caso
de 1856 estaba sometida a la constitucin y a las leyes. La vida
humana poda ser inviolable.
En todas lo dems se produce casi literalmente el texto de la carta
de 1856 el congreso constituyente del 66-67, con la convencin
del 55, no logro terminar su obra. Pensaron algunos de sus
dirigentes discutir y aprobar las leyes de ministro, elecciones, de

municipalidades, de juntas departamentales, de censo y registro
cvico, de conscripcin, pblicos y de imprenta. A penas si
alcanzaron a concluir la constitucin y eso bajo presin de los
diputados amigos del gobierno, temerosos de los peligros que
acechaban a rgimen.
La constitucin del 67 no llego a ser jurado en Arequipa, pues fue
quemada pblicamente en la ciudad conservadora y rebelde y el
general Diez Canseco, que haba iniciado el movimiento que
derroto a Pezet y que culmino con el triunfo del general prado en
1865, se levant nuevamente. En el norte se sublevo el coronel
Jos Balta. El movimiento se extenda y creca en tanto que Prado
fracaso en su intento de capturar Arequipa. Ante esa situacin
dimiti el 05 de enero de 1869, embarcndose para el extranjero.
Triunfante la revolucin conservadora, se hizo cargo del gobierno
el general diez Canseco el 29 de enero 1868. Pocos das despus
convoco para elecciones para presidente y para vicepresidente
para la repblica y para un nuevo congreso.
La constitucin de 1867 solo estuvo en vigencia de 1867 a enero
de 1868, o sea menos de 5 meses.
CARACTERSTICAS DE SU ESTRUCTURA CONSTITUCIONAL
A) EL PODER LEGISLATIVO EN LA CONSTITICIN DE 1867

Se ejerce por el congreso en una sola cmara y en la forma que
esta constitucin lo establece (Art.45) fijaba como base la
representacin provincial. Las sesiones eran anuales, por un
periodo de noventa das naturales y perentorios; las cmaras se
renovaban cada dos aos.
Para ser representante no se exiga la edad de 25 aos de edad.
Como el pacto de 1856, sino la simple condicin de ciudadano,
por lo que se poda serlo a los 21 aos. Fijaba la votacin nominal
no solo en las materias relativas a las rentas nacionales, sino
tambin para todo lo referente a relaciones exteriores.
B) EL PODER EJECUTIVO EN LA CONSTITUCIN DE 1867
La aplicacin del periodo presidencial es de 5 aos y la
declaracin del presidente que no puede despachar en ningn
departamento de la administracin pblica sin la concurrencia
oficial de los ministros responsables. Tampoco puede despachar
en ningn departamento con el ministro contra quien el congreso
haya emitido voto de censura (Art. 88), innovacin de esta del
voto de censura que recogera la constitucin de 1920 y 1933.
Mantena la prohibicin de la reeleccin inmediata

Suprima las vicepresidencias, asumiendo la presidencia, en caso
de vacancia, el presidente del consejo de ministro. Las elecciones
presidente se haca por el pueblo y, en su defecto por el congreso.

Tambin dicto normas sobre la responsabilidad de los ministros
de estado y los magistrados judiciales. Carcter preferencial
tenan entre las atribuciones preferenciales. El examen de las
infracciones de la constitucin. Dispuso, que despus de cada
periodo constitucional, en la primera legislatura ordinaria, fueran
examinados los actos del presidente de la repblica saliente.
En vez de fiscal de la nacin, estableca el cargo de fiscal general
administrativo, como consultor del gobierno y defensor de los
inters del fiscal enlazando las funciones del ejecutivo y judicial
C) EL PODER JUDICIAL EN LA CONSTITUCIN DE 1867
Careca de toda intervencin en los nombramientos judiciales,
nica constituciones que ha establecido esta exclusin absoluta.

La ley determinara la organizacin de los tribunales contencioso-
administrativo.
La constitucin de 1867 no llego a ser jurada en Arequipa, fue
pues quemada pblicamente en la ciudad conservadora y rebelde,
y el general Diez Canseco, que haba iniciado el movimiento que
derroto a Pezet y culmino con el triunfo del general prado de
1865, se levant nuevamente. En el norte, se sublevo el coronel
Jos Balta. El movimiento se extenda y creca en tanto que Prado
fracaso en su intento de capturar Arequipa. Ante esa situacin,
dimiti el 5 enero del 1868, embarcndose para el extranjero.

La constitucin de 1867 solo estuvo en vigencia el 29 de agosto de
1867 al 6 de enero de 1868(menos de 5 meses)
PRINCIPALES INNOVACIONES DE LA CONSTITUCION DE
1867
La Constitucin de 1867 fue una segunda edicin de la
Constitucin de 1856, es decir de inspiracin liberal, aunque ms
avanzada.
Declar que el ejercicio de la libertad de imprenta no estaba
sujeto a responsabilidad en asuntos de inters general. En
otras palabras: frente a los abusos o excesos de la libertad
de expresin, la ley slo protegera el honor de los
particulares.
En lo que respecta al Poder Legislativo, se estableci el
sistema de
Cmara nica. Para ser diputado no se especific edad
mnima, sino simplemente la calidad de ciudadano (es decir,
mayor de 21 aos).
La edad mnima para ser Presidente de la Repblica se fij
en 35 aos. La eleccin deba ser por voto directo de los
ciudadanos y, en su defecto, por el Congreso.

Se suprimi el cargo de Vicepresidente; en caso de vacancia
de la Presidencia de la Repblica, deba asumir el
Presidente del Consejo de Ministros.
Se prohibi al Presidente de la Repblica despachar en
ningn departamento de la administracin pblica con
ministros censurados por el Congreso
El Poder Ejecutivo qued excluido de toda intervencin en
los nombramientos de magistrados del Poder Judicial. De
ello se encargara el Congreso.
Se mencionaban a las Juntas Departamentales y a los
Municipios, cuya reglamentacin deba estar a cargo de
leyes especiales.
En cuanto al tema religioso, se reafirm que la Nacin
profesaba la religin catlica, que el Estado la protega, y
que no permita el ejercicio pblico de otra alguna. Cabe
destacar que esto ltimo se impuso por poqusimos votos:
43 votos contra 40.
Se aboli definitivamente la pena de muerte.
Otorg los derechos de los peruanos de nacimiento a los
extranjeros que hubiesen residido en el pas desde la guerra
de la Independencia y los que se hallaron presentes en esa
campaa y en las de Abtao y Callao.

Para la reforma constitucional se exigi tres legislaturas
(como en la Constitucin liberal de 1856).
DEROGACIN DE LA CONSTITUCIN DE 1867
El presidente interino Pedro Diez Canseco, quien restituy la
Constitucin de 1860 en enero de 1868.
Hubo un descontento de buena parte de la ciudadana pues se
not que se haba implantado una Constitucin similar a la 1856,
la misma que haba fracasado ocasionando la sangrienta guerra
civil de 1856-1858. Incluso, el nuevo texto constitucional era en
algunos casos ms radical que su antecedente. La poblacin,
mayoritariamente catlica, nunca simpatiz masivamente con el
liberalismo ni con el anticlericalismo anticatlico, que profesaban
muchos de los representantes liberales. Los conservadores
descontentos y todos los autores de la revolucin de 1865 que
haban sido postergados por Prado, aprovecharon la coyuntura e
instigaron una nueva revolucin, alzando como bandera la
Constitucin de 1860.
El primero en asumir el liderazgo revolucionario fue el Gran
Mariscal Ramn Castilla, quien, ya anciano, se alz con sus
partidarios en la provincia de Tarapac. Pero falleci en pleno

desierto, cerca de Tiviliche, el 30 de mayo de 1867, dejando
prendida la mecha revolucionaria.
La revolucin estall en Arequipa donde la ciudadana se neg a
jurar la Constitucin de 1867, que fue quemada en la Plaza de
Armas, el 11 de setiembre de 1867. Como jefe de la revolucin fue
reconocido el general Pedro Diez Canseco, al ser el segundo
vicepresidente constitucional, segn las elecciones de 1862, las
ltimas que se consideraban legtimas. Simultneamente se
prendi otro foco revolucionario en el norte, en Chiclayo,
encabezado por el coronel Jos Balta.
Prado intent tomar Arequipa, pero despus de dos intentos
fallidos decidi volver a Lima, con su ejrcito maltrecho. En
Chiclayo el pueblo tambin resisti el asedio de las fuerzas de
gobierno. Prado renunci y asumi el poder el general Pedro Diez
Canseco, quien puso nuevamente en vigencia a la Constitucin
Poltica de 1860 (enero de 1868).
Esta constitucin de 1867 intento consagrar un rgimen ms
acentuadamente parlamentaria que la carta de 1856. Esta haba
creado un peculiar sistema unicameral por su origen, y bicameral
porque su cmara se escinda por sorteo anual en cmara de
diputados y cmara de senadores.

La constitucin de 1867 estableca nicamente una cmara
PREMBULO
Mariano I. Prado, presidente provisorio de la repblica por cuanto
el congreso constituyente del Per, bajo la proteccin de Dios, ha
sancionado la siguiente Constitucin poltica de la republica
El Estado Peruano reconoce la importancia de la Iglesia Catlica
por su aporte histrico, cultural, social, educativo que ha tenido
durante dcadas.
Se tiene presente que el Estado es "creyente" y que debe defender
su creencia en Dios como parte de su funcin

TENDENCIA FILOSFICA DE LA
CONSTITUCIN NACIONAL DE 1867
La constitucin de 1867 fue una segunda edicin de la
constitucin de 1856, es decir de inspiracin liberal, aunque ms
avanzada, externada y radical.

Por corresponder a su filosofa liberal, potenci las prerrogativas
del poder legislativo con desmedro de las atribuciones del poder
ejecutivo .suprimi el cargo de vicepresidente, en caso de
vacancia de la presidencia de la repblica, deba asumir el
presidente del consejo de ministros. Estableci el unicameral
ismo o sistema de cmara nica en el parlamento. Sin embargo,
esta carta poltica no fue bien recibida por la opinin pblica,
contraria mayoritariamente al liberalismo.
Estallo una revolucin que alzo la bandera de la defensa de la
constitucin moderada de 1860, que tuvo como ncleos las
ciudades de Arequipa y Chiclayo. A la cabeza de su ejrcito, Prado
marcho hacia Arequipa, pero tras dos intentos de fracasados de
asaltar dicha ciudad, retorn a lima y renuncio el poder. El nuevo
gobierno derogo la constitucin de 1867 y restituyo de 1860.
La constitucin de 1867, suprime la obligacin de jurar la
constitucin como requisito indispensable para ejercer funciones
pblicas y el lento juicio de residencia universal para todos los
funcionarios pblicos, remplazndolo con la responsabilidad
legal. Establece la total libertad de la enseanza primaria, media
y superior y la fundacin de universidades con tal que no
atacaran la moral o la seguridad pblica. Al tratar de la
nacionalidad, que gozaran de los derechos de peruanos de

nacimiento, los extranjeros que hirieron la campaa de la
independencia y los vencedores de abato y callao (combate del 2
de mayo) que residan en el pas, vuelve el sufrago popular directo,
concedindoles a todos los ciudadanos, en ejercicio a partir de los
veintin aos.
Mantena la prohibicin de la reeleccin inmediata. Sufri la
vicepresidencia, asumiendo la presidencia en caso de vacancia, el
presidente del consejo de ministro. La eleccin del presidente se
haca por el pueblo, y en su defecto por el congreso .en su vez del
fiscal de la nacin estableca el cargo de fiscal general
administrativo, como consultor del gobierno y defensor de los
intereses fiscales.
PARTE DOGMATICA
Conformada por los derechos fundamentales de las personas y
constituye la parte invariable de toda constitucin.
Basndonos en esta constitucin de 1867 la parte dogmtica est
ubicada en el ttulo IV como garantas individuales, estableciendo
los derechos fundamentales como, la vida humana es inviolable,

principio de legalidad, ninguna ley tenia efecto retroactivo,
libertad, igualdad ante la ley, se prohiba la severidad para la
custodia de los presos, libertada de expresin, el secreto de las
cartas, inviolabilidad de propiedad, inviolabilidad de domicilio,
etc.
En dicha constitucin se consideraba ya de forma expresa el
derecho a la vida ya que es uno de los derechos fundamentales
ms importantes y notndose incluso que se prohiba la severidad
hacia los reos, Y as mismo a travs de nuestros anlisis
sealamos que dicha constitucin era anticlerical.
A continuacin detallamos los derechos de la persona que
protega esta constitucin:
TTULO IV- GARANTAS INDIVIDUALES
Art.13.-Nadie est obligado hacer lo que no manda la ley, ni
impedido de hacer lo que ella no prohbe.
Art. 14.-Ninguna ley tiene efecto retroactivo.
Art. 15.-La vida humana es inviolable: la ley no podr imponer
pena de muerte.
Art. 16.-No hay ni puede haber esclavos en la repblica.

Art. 17.-Nadie puede ser detenido sin mandato escrito de Juez
competente o de las autoridades encargadas de conservar el
orden pblico, excepto en flagrante delito; debiendo en todo caso
ser puesto el detenido, dentro de veinte y cuatro horas, a
disposicin del Juzgado que corresponda.
Los ejecutores de dicho mandamiento estn obligados a dar copia
de l siempre que se les pidiere.
Art. 18.-Las casas destinadas a la detencin, son lugares de
seguridad y no de castigo.
Es prohibida toda severidad que no sea necesaria para la custodia
de los presos.
Art. 19.-Nadie podr ser separado de la Repblica, ni del lugar de
su residencia, sino por sentencia ejecutoriada.
Art. 20.-Todos pueden hacer uso de la imprenta para publicar
sus escritos, sin censura previa; y sin responsabilidad en asuntos
de inters general.
En las publicaciones sobre asuntos personales, se har efectiva la
responsabilidad de los autores y editores conforme a lo dispuesto,
para esta clase de asuntos, en la ley que instituye el jurado.

Toda publicacin que ataque la vida privada de los individuos,
ser firmada por su autor.
Art. 21.-El secreto de las cartas es inviolable: no producen efecto
legal las que fueren sustradas.
Art. 22.- Puede ejercerse libremente toda industria o profesin
que no se oponga a la moral, seguridad o salubridad pblica.
Art. 23.-La Nacin garantiza la existencia y difusin de la
instruccin primaria gratuita y el fomento de los establecimientos
pblicos de ciencias, artes, piedad y beneficencia.
Art. 24.-Son completamente libres la enseanza primaria, media
y superior, y la fundacin de Universidades, con las restricciones
que seala el artculo 22, y bajo las condiciones de capacidad y
moralidad determinada por la ley.
Los miembros de Universidades particulares sern admitidos en
las que protege el Estado, sin otro requisito que el examen de
suficiencia en la facultad en que pretenden incorporarse.
La enseanza primaria, media y superior protegida por el Estado,
se sujetar a las formalidades prescritas por la ley.
Art. 25.-La propiedad es inviolable, bien sea material o
intelectual.
Nadie puede ser privado de su propiedad sino por causa de
utilidad pblica, probada legalmente, y previa indemnizacin
justipreciada.
Art. 26.-Todo extranjero puede adquirir en la Repblica
propiedad territorial, conforme a las leyes; quedando, en todo lo
concerniente a dicha propiedad, sujeto a las obligaciones y e el
goce de los derechos de peruano.
Art. 27.-Todos los ciudadanos tienen el derecho de asociarse
pacficamente, sea en pblico o en privado.
Art. 28.-Es libre el derecho de peticin, sea que se ejerza
individual o colectivamente.
Art. 29.-El domicilio es inviolable; no se puede penetrar en l, sin
que se manifieste previamente mandamiento escrito de Juez
competente o de la autoridad encargada de conservar el orden
pblico.
Los ejecutores de dicho mandamiento estn obligados a dar copia
de l, siempre que se les exija.
Art. 30.-Las leyes protegen y obligan igualmente a todos: podrn
establecerse leyes especiales porque lo requiera la naturaleza de
los objetos, pero no por slo la diferencia de las personas.

Art. 31.-El reclutamiento es un crimen que da accin a todos
para ante los Jueces y el Congreso contra el que lo ordenare y
contra el que lo ejecutare.
PARTE ORGANICA
Conformada por la estructura del estado y generalmente vara de
constitucin en constitucin.
Esta comprenda los siguientes ttulos:
I. TTULO I DE LA NACIN:
Art.- 1-2: La nacin peruana es soberana, libre e independiente,
se encuentra regida por los tres poderes establecidos en la
constitucin y estos no pueden realizar acuerdos que vayan en
contra de la nacin.
II. TTULO II DE LA RELIGIN:
Art.- 3: Proclamaba la religin Catlica Apostlica y Romana,
resguardndola, siguiendo con intolerancia hacia las dems
religiones.
III. TTULO III GARANTAS NACIONALES:
Art.- 4-12: Esta constitucin consideraba como traicin a la
patria los diferentes golpes de estados que pudieran suscitar.
Las propiedades nacionales no podan ser transferidas, si no de
acuerdo a ley.
Solo el congreso tena la potestad de imponer impuestos.
La ley fija los ingresos y egresos de la nacin, y la responsabilidad
solidaria recaer sobre el que realice el gasto indebido o exaccin.
La nacin no se hace responsable de los convenios que realizan
los gobiernos a no ser que estos convenios fueran aprobados por
el congreso nacional.
Toda persona que realice actos para los cuales no ha sido
designada o que incumplan con los requisitos que establece la
ley, sern inoperantes.
Aquellas personas que ejerzan un cargo pblico sern
responsable de todos los actos que realicen dentro de sus
funciones, la ley se encargara que estos cumplan con sus
responsabilidades.
Todo peruano poda reclamar ante el congreso o el poder
ejecutivo, por infracciones de la constitucin.
IV. TTULO IV GARANTAS INDIVIDUALES
Art.- 13-31: En su primer artculo de este ttulo, nos dice Nadie
est obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de
hacer lo que ella no prohbe, en este artculo se consagra el
principio de legalidad, para que una conducta este prohibida,
primero debe estar positivisada en un cuerpo normativo, en
contrario sensu, podramos actuar amparados por este articulo y
no tener sancin alguna si causamos algn perjuicio.
No se puede retrotraer una ley ya derogada para sancionar a un
infractor, se extingue completamente la pena de muerte (Art. 140,

actual constitucin) , no puede haber esclavos en el pas, otro
principio de legalidad nos menciona el art. 17; donde nadie puede
ser detenido de manera arbitraria, excepto en flagrancia de algn
delito.
Nos menciona sobre las casas destinadas a la detencin, adems
aade que son lugares de seguridad y no de maltrato. Esto
coincide con el art. 139, inc. 22 de la actual constitucin y con el
C.P. actual, art. IX T.P, Fines de la pena.
Nos menciona que el estado garantiza la difusin de la
instruccin primaria gratuita, esto es un gran avance del gobierno
en pro de la educacin en el pas.
La inviolabilidad de la propiedad, ya se material o intelectual, el
estado protege, en caso de ser violada el verdadero propietario
tendr que ser indemnizado.
Tambin ampara al domicilio, nadie puede ingresar a el sin
permiso de propietario.
Tambin menciona la igualdad ante la ley, donde la ley protege y
obliga a todos por igual.
En el caso del reclutamiento, el grupo a su modo de interpretar lo
compara con el reclutar a personas para esclavizarlas, como ya se

mencion anteriormente, esta constitucin elimina por completo
la esclavitud y tambin dice que protege y obliga a todos por
igual, entonces tiene que haber una sancin para estas personas
que reclutan y esclavizan y por ende da facultades a los jueces
para sancionar esta conducta.
V. TTULO V DE LOS PERUANOS:
Art.- 32-37: Se consideraba peruanos de dos formas uno por
nacimiento y otro por naturalizacin:
Nacimiento: a los que nacan en el territorio de la repblica y los
hijos de padre y madre peruanos nacidos en el extranjero que son
inscritos en el registro cvico.
Naturalizacin: los extranjeros mayores de veintin aos,
residentes en el Per que ejerzan algn oficio, industria o
profesin y que se inscriban en el registro cvico de acuerdo a ley.
VI. TTULO VI DE LA CIUDADANA:
Art.- 38-42: Se consideraba ciudadano a los peruanos mayores
de 21 aos y los emancipados, todo ciudadano poda ocupar un
cargo pblico con tal que rena las cualidades que exija la ley.
El ejercicio de la ciudadana se suspende por: incapacidad, por
obtener o ejercer la ciudadana en otro estado republicano, por
hallarse sometido a juicio de quiebra o por ser procesado
criminalmente y con mandamiento de prisin.
El ejercicio de la ciudadana se pierde: por vago, por jugador, por
ebrio o por estar divorciado por culpa suya.
El derecho de la ciudadana se pierde: por sentencia judicial que
as lo disponga, por quiebra fraudulenta judicialmente declarada,
por obtener o ejercer el derecho de ciudadana en un estado
monrquico, por aceptar al gobierno extranjero cualquier ttulo o
condecoracin sin permiso del congreso, por el trfico de esclavos.
VII. TTULO VII DE LA FORMA DE GOBIERNO:
Art.- 43-44: El gobierno es republicano, democrtico,
representativo, fundado en la unidad. Ninguno de los poderes
puede salirse de los lmites de sus funciones establecidos por la
constitucin.
VIII. TITULO VIII DEL PODER LEGISLATIVO

Art.- 45-59: Est conformado por una sola cmara (congreso), los
representantes del congreso sern elegidos conforme a ley as
mismo en toda provincia se elegir un representante propietario o
suplente aunque la poblacin no llegue a quince mil habitantes,
cuando el nmero de habitantes sea mayor se elegir un
representante por cada veinticinco mil habitantes y otros por las
fracciones que pasen de quince mil. El congreso ordinario se
reunir cada ao de 28 de julio, durar noventa das naturales y
perentorios y el extraordinario cuando sea convocado por el poder
ejecutivo, sin que ningn caso pueda funcionar ms de cuarenta
y cinco das naturales. No puede dar inicio el congreso con menos
de dos tercios de sus representantes totales.
Los representantes de congreso contaban con garantas de
privilegio as como la inmunidad y la inviolabilidad salvo el caso
de flagrante delito.
IX. TITULO IX DE LA FORMACIN Y PROMULGACIN DE
LAS LEYES:
Art.-60-69: Toda persona que fuese representante de la nacin u
otros rganos tales como el poder ejecutivo y la corte suprema
tiene el derecho de crear leyes. De tal forma para que un proyecto

o resolucin de inters general sea puesto a voto,
obligatoriamente tena que pasar por la segunda discusin que
estaba antecedida por la primera discusin.
Una vez que la ley era aprobada por el congreso automticamente
esta pasa al ejecutivo para que la promulgue y hagan cumplir. En
caso de que la ley presente algunas deficiencias o carencias
encontradas por el ejecutivo dichas observaciones tendrn un
determinado plazo de diez das para ser presentadas de nuevo al
congreso y ser corregidas.
X. TITULO X EL PODER EJECUTIVO:
Art.- 70-88: Se encontraba conformado por el jefe de estado, el
presidente de la repblica. Se requera de ciertos requisitos para
llegar a ser presidente (ser ciudadano en ejercicio, ser nacido en el
Per. etc.), el presidente era elegido por el pueblo y estos estaban
representados por los congresistas de tal modo el que elega
propiamente al presidente era el congreso siempre y cuando este
haya obtenido la mayora de voto, en caso de que existiese un
empate se determinaba por suerte.
El mandato duraba 5 aos y se prohiba la reeleccin inmediata.
El poder ejecutiva tena las siguientes funciones: promulgas y

hacer ejecutar las leyes y resoluciones del congreso, dar decretos
rdenes, reglamentos e instrucciones para su mejor
cumplimiento, de igual manera celebraban tratados y
negociaciones diplomticas.
XI. TTULO XI DE LOS MINISTRO DE ESTADO:
Art.- 89-96: Los ministros de estado son aquellos que se
encargaban de la administracin pblica.
El presidente no trabaja solo en el ejercicio de su funcin ya que
sus decretos y sus rdenes tendrn que ser firmado por los
ministros para que pueda tener validez.
El ministro de hacienda era el encargado de dar a conocer la
cuenta general del ao anterior y el presupuesto para el siguiente
ao.
Los ministros cargan con la responsabilidad solidaria por las
resoluciones dadas en consejo.
XII. TTULO XII DEL FISCAL GENERAL:

Art.- 97: El fiscal administrativo ser el consultor del gobierno
y velara por lis intereses fiscales; y ser nombrado por el
gobierno.
XIII. TTULO XIII REGIMEN INTERIOR DE LA REPUBLICA:
Art.- 98-105: La divisin territorial se daba en departamentos,
los departamentos en provincias y estos en distritos, su
demarcacin de sus lmites sern objetos de una ley, y para la
ejecucin de las leyes existirn prefectos en los departamentos,
subprefectos en las provincias y gobernadores en las provincias y
tenientes gobernadores donde sea necesario.
Los prefectos estn bajo la dependencia del poder ejecutivo los
subprefectos bajo los prefectos y los gobernadores bajo los sub
prefectos, los prefectos y los subprefectos sern nombrados por el
gobierno y estos sern removidos por el poder ejecutivo con
arreglo a la ley, los gobernadores sern elegidos por los prefectos
a propuesta de los subprefectos y los tenientes gobernadores
sern elegidos por los subprefectos a propuesta de los
gobernadores.
XIV. TITULO XIV JUNTAS DEPARTAMENTALES:
Art.-106 -114: Se establecida en la capital de cada departamento
una junta compuesta de diputados destinada a promover los
intereses del departamento en general y los de las provincias en
particular, no debiendo tener en ningn caso intervencin en los
asuntos polticos. As mismo a la junta le corresponda calificar
las elecciones de sus miembros y resolver las dudas sobre ellas.
Las juntas departamentales se reuna anualmente para el
ejercicio de las atribuciones que la ley designe estas sesiones eran
pblicas y duraba el tiempo que la ley establezca.
Los acuerdos de las Juntas que se expedan contra leyes
expresas eran nulos.
Las Juntas se renovaban por mitad cada dos aos, verificndolo
la primera vez por suerte.
XV. TITULO XV DE LAS MUNICIPALIDADES:
Art. 115: Se estableca las municipalidades en la capital de
provincia y ciudades y las agencias municipales en los distritos,
las funciones, responsabilidad, calidad de sus miembros y el
modo de elegirlos la determinara una ley.

XVI. TITULO XVI DE LA FUERZA PBLICA:
Art.-116 -120: Estos se compona de los guardias nacionales del
ejrcito y de la armada, el nmero de fuerza pblica en estado de
paz no pasaba de los tres mil hombres para el ejrcito y tres mil
para gendarmera, sin embargo en tiempo de paz no se estableca
comandantes generales territoriales ni comandantes militares.
XVII. TITULO XVII DEL PODER JUDICIAL:
Art.-121 -130: La administracin de justicia era manifestada por
los tribunales y juzgados.
Una corte suprema de justicia (capital de la repblica), corte
superiores (departamentos), juzgado de instancia (provincias),
juzgado de paz (poblaciones).habr en la corte suprema un fiscal,
en las superiores el nmero de fiscales que designe la ley y
agentes fiscales en las capitales de departamento y en los lugares
que determine la ley, los vocales eran nombrados por el congreso
a propuesta en terna doble de la corte suprema.
XVIII. TTULO XVIII DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIN

Art. 131: Nos dice que para reformar uno o mas artculos
constitucionales, como cualquier ley, se necesita que el proyecto
sea aprobado en 3 legislaturas distintas, previa discusin de ellas.
XIX. TITULO XIX DISPOSICIONES TRANSITORIAS:
Hace referencia a la promulgacin de la constitucin y a la
renovacin del congreso.
CLUSULA DE LA REFORMA
Art. 131.- Para reformas uno o ms artculo de dicha
constitucin se requeran que el proyecto de ley sea aprobado en
tres legislaturas distintas, previa discusin en cada una de ellas
como la de cualquier proyecto de ley.
La constitucin de 1867 es en gran parte copia de la carta
de 1856, pero ms avanzada, extremada y radical. Suprime
la obligacin de jurar la constitucin como requisito
indispensable para ejercer funciones pblicas y el lento
juicio de residencia universal para todos los funcionarios
pblicos, reemplazndolo con la responsabilidad legal.

Establece la total libertad de la enseanza primaria, media
y superior y la fundacin de universidades con tal que no
atacaran la moral o la seguridad pblica. Al tratar de la
nacionalidad, que gozarn de los derechos de peruanos de
nacimiento, los extranjeros que hicieron la campaa de la
independencia y los vencedores de Abtao y el Callao
(Combate del dos de Mayo) que residan en el pas; vuelve el
sufragio popular directo, concedindole a todos los
ciudadanos, en ejercicio a partir de los veintin aos.
Mantena la prohibicin de la reeleccin inmediata.
Suprimi la vicepresidencia, asumiendo la presidencia en
caso de vacancia, el Presidente del Consejo de Ministros. La
eleccin del Presidente se haca por el pueblo, y en su
defecto por el Congreso. En vez del Fiscal de la Nacin
estableca el cargo de Fiscal General Administrativo, como
consultor del gobierno y defensor de los intereses fiscales.
Total de Artculos: 131.
Constitucin Poltica del Per Sancionada por el Congreso
Constituyente de 1867 (29 de agosto de 1867)
Mariano Ignacio Prado, Presidente Provisorio de la Repblica.

Por cuanto:
El Congreso Constituyente del Per, bajo la proteccin de Dios, ha
sancionado la siguiente:
CONSTITUCIN POLTICA DE LA
REPBLICA
TTULO I
DE LA NACIN
Art.1.- La Nacin Peruana es soberana, libre e independiente, y ejerce
su soberana por medio de los Poderes que esta Constitucin establece.
Art.2.- Ninguno de los Poderes puede celebrar pacto que se oponga a la
soberana, integridad o independencia de la Nacin.
TTULO II
DE LA RELIGIN
Art.3.- La Nacin profesa la Religin Catlica, Apostlica, Romana. El
Estado la protege y no permite el ejercicio pblico de otra alguna.
TTULO III
GARANTAS NACIONALES
Art. 4.- Nadie puede arrogarse el ttulo de soberano: el que lo hiciere
comete un atentado de lesa patria.
Art. 5.- En la Repblica no se reconocen privilegios hereditarios ni
fueros personales, ni empleos en propiedad. Se prohben las
vinculaciones, y toda propiedad es enajenable en la forma determinada
por la ley. No se puede remover a los empleados judiciales, civiles, y de
hacienda, sino por causa legal, comprobada judicialmente.
Art. 6.- Los bienes de propiedad nacional slo podrn enajenarse en los
casos y en la forma que disponga la ley, y para los objetos que ella
designe.
Art. 7.- Slo el Congreso puede imponer contribuciones. Si se
estableciesen contribuciones personales, no podrn imponerse sino por
determinado tiempo.
Art. 8.- La ley fija los ingresos y egresos de la Nacin, y cualquiera
cantidad exigida o invertida contra el tenor de ella, ser de la
responsabilidad solidaria del que ordene la exaccin o gasto indebido,
del que ejecute la orden y del que reciba el dinero probada la
culpabilidad de ste.
Art. 9.- La Nacin no es responsable de las obligaciones que contraigan
o de los pactos que celebren los Gobiernos e hecho, aun cuando
imperen en la capital de la Repblica, a no ser que esas obligaciones y
esos pactos fuesen aprobados por un Congreso Nacional.
Art. 10.- Son nulos los actos de los que usurpen funciones pblicas y
los empleos conferidos sin los requisitos designados por la Constitucin
y las leyes.
Art. 11.- Todo el que ejerza un cargo pblico ser directa e
inmediatamente responsable de los actos que practique en el ejercicio
de sus funciones. La ley determinar el modo de hacer efectiva esta
responsabilidad. Los fiscales sern responsables por accin popular, si
no solicitasen el cumplimiento de lo dispuesto en este artculo.

Art. 12.- Todo peruano est autorizado para reclamar ante el Congreso,
ante el Poder Ejecutivo o ante cualquiera autoridad competente, por
infracciones de la Constitucin.
TTULO IV
GARANTAS INDIVIDUALES
Art.13.- Nadie est obligado hacer lo que no manda la ley, ni impedido
de hacer lo que ella no prohbe.
Art. 14.- Ninguna ley tiene efecto retroactivo.
Art. 15.- La vida humana es inviolable: la ley no podr imponer pena de
muerte.
Art. 16.- No hay ni puede haber esclavos en la repblica.
Art. 17.- Nadie puede ser detenido sin mandato escrito de Juez
competente o de las autoridades encargadas de conservar el orden
pblico, excepto en flagrante delito; debiendo en todo caso ser puesto el
detenido, dentro de veinte y cuatro horas, a disposicin del Juzgado
que corresponda. Los ejecutores de dicho mandamiento estn obligados
a dar copia de l siempre que se les pidiere.

Art. 18.- Las casas destinadas a la detencin, son lugares de seguridad
y no de castigo. Es prohibida toda severidad que no sea necesaria para
la custodia de los presos.
Art. 19.- Nadie podr ser separado de la Repblica, ni del lugar de su
residencia, sino por sentencia ejecutoriada.
Art. 20.- Todos pueden hacer uso de la imprenta para publicar sus
escritos, sin censura previa; y sin responsabilidad en asuntos de inters
general. En las publicaciones sobre asuntos personales, se har efectiva
la responsabilidad de los autores y editores conforme a lo dispuesto,
para esta clase de asuntos, en la ley que instituye el jurado. Toda
publicacin que ataque la vida privada de los individuos, ser firmada
por su autor.
Art. 21.- El secreto de las cartas es inviolable: no producen efecto legal
las que fueren sustradas.
Art. 22.- Puede ejercerse libremente toda industria o profesin que no
se oponga a la moral, seguridad o salubridad pblica.
Art. 23.- La Nacin garantiza la existencia y difusin de la instruccin
primaria gratuita y el fomento de los establecimientos pblicos de
ciencias, artes, piedad y beneficencia.

Art. 24.- Son completamente libres la enseanza primaria, media y
superior, y la fundacin de Universidades, con las restricciones que
seala el artculo 22, y bajo las condiciones de capacidad y moralidad
determinada por la ley. Los miembros de Universidades particulares
sern admitidos en los que protege el Estado, sin otro requisito que el
examen de suficiencia en la facultad en que pretenden incorporarse. La
enseanza primaria, media y superior protegida por el Estado, se
sujetar a las formalidades prescritas por la ley.
Art. 25.- La propiedad es inviolable, bien sea material o intelectual.
Nadie puede ser privado de su propiedad sino por causa de utilidad
pblica, probada legalmente, y previa indemnizacin justipreciada.
Art. 26.- Todo extranjero puede adquirir en la Repblica propiedad
territorial, conforme a las leyes; quedando, en todo lo concerniente a
dicha propiedad, sujeto a las obligaciones y e el goce de los derechos de
peruano.
Art. 27.- Todos los ciudadanos tienen el derecho de asociarse
pacficamente, sea en pblico o en privado.
Art. 28.- Es libre el derecho de peticin, sea que se ejerza individual o
colectivamente.
Art. 29.- El domicilio es inviolable; no se puede penetrar en l, sin que
se manifieste previamente mandamiento escrito de Juez competente o

de la autoridad encargada de conservar el orden pblico. Los ejecutores
de dicho mandamiento estn obligados a dar copia de l, siempre que
se les exija.
Art. 30.- Las leyes protegen y obligan igualmente a todos: podrn
establecerse leyes especiales porque lo requiera la naturaleza de los
objetos, pero no por slo la diferencia de las personas.
Art. 31.- El reclutamiento es un crimen que da accin a todos para
ante los Jueces y el Congreso contra el que lo ordenare y contra el que
lo ejecutare
TTULO V
DE LOS PERUANOS
Art.32.- Los peruanos lo son por nacimiento o por naturalizacin.
Art. 33.- Son peruanos por nacimiento:
1. Los que nacen el territorio de la Repblica.
2. Los hijos de padre o madre peruanos nacidos en pas extranjero,
y cuyos nombres se hayan inscrito en el Registro Cvico por
voluntad de sus padres durante su minora o por la de ellos

mismos luego que hubiesen llegado a la mayoridad o hubiesen
sido emancipados.
Art.34.- Gozarn de los derechos de los peruanos de nacimiento:
1. Los extranjeros que se hallaban en el Per cuando se proclam y
jur la independencia, y que han continuado residiendo en el
posteriormente.
2. Los extranjeros que hicieron la campaa de la independencia, y
los vencedores en Abtao y en el Callao, residente en el pas.
Art. 35.- Para que los extranjeros a quienes comprende el artculo
anterior gocen de los derechos de peruanos
Por nacimiento, se inscribiran en el Registro Cvico de la provincia de
su residencia. Se exceptan de esta disposicin los que se hallen
gozando de dichos derechos en virtud de leyes preexistentes, o por
encontrarse al servicio de la Repblica.
Art.36.- Son peruanos por naturalizacin: los extranjeros mayores de
veintin aos, residentes en el Per, que ejerzan algn oficio, industria
o profesin y que se inscriban en el Registro Cvico en la forma que
determina la ley.
Art. 37.- Todo peruano est obligado a servir a la Repblica con su
persona y sus bienes del modo y en la proporcin que sealan las leyes.
TTULO VI
DE LA CIUDADANA
Art. 38.- Son ciudadanos en ejercicio los peruanos mayores de veintin
aos y los emancipados.
Art. 39.- El sufragio popular es directo: gozan de este derecho todos los
ciudadanos en ejercicio.
Art. 40.- Todo ciudadano puede obtener cualquier cargo pblico con
tal que rena las calidades que exija la ley
Art. 41.- El ejercicio de la ciudadana se suspende:
1. Por incapacidad.
2. Por obtener o ejercer la ciudadana en otro Estado Republicano.
3. Por hallarse sometido a juicio de quiebra.
4. Por hallarse criminalmente y con mandamiento de prisin.

5. Por ser notoriamente vago, jugador, ebrio, o estar divorciado por
culpa suya.
Art. 42.- El derecho de ciudadana se pierde:
1. Por sentencia judicial que as lo disponga.
2. Por quiebra fraudulenta judicialmente declarada.
3. Por obtener o ejercer el derecho de ciudadana en un Estado
monrquico.
4. Por aceptar de Gobierno extranjero cualquier empleo, o
condecoracin sin permiso del Congreso.
5. Por el trfico de esclavos, cualquiera que sea el lugar donde se
haga.
TTULO VII
DE LA FORMA DE GOBIERNO
Art. 43.- El Gobierno del Per es Republicano, Democrtico,
Representativo, fundado en la unidad.
Art. 44.- Ejercen las funciones pblicas los encargados de los Poderes
Legislativo, Ejecutivo y Judicial, sin que ninguno de ellos pueda salir de
los lmites prescritos por esta Constitucin.
TTULO VIII
DEL PODER LEGISLATIVO
Art. 45.- El Poder Legislativo se ejerce por el Congreso en una sola
Cmara y en la forma que esta Constitucin establece.
Art. 46.- La eleccin de los Representantes a Congreso se har
conforme a la ley.
Art.47.- En todas las provincias se elegir un representante Propietario
y un Suplente, aunque la poblacin no llegue a quince mil habitantes.
Cuando el nmero de habitantes sea mayor, se elegir un
Representante por cada veinticinco mil habitantes y otros por las
fracciones que pasen de quince mil.

Art. 48.- Para ser Representante se requiere: haber nacido en el Per;
ser ciudadano en ejercicio, y natural del departamento, o tener en la
provincia dos aos de residencia.
Art. 49.- No pueden ser Representantes:
1. El Presidente de la Repblica.
2. Los Ministros de Estado y los Prefectos, si no han dejado el cargo
un ao antes de la eleccin; ni los Sub-Prefectos, si no lo han
dejado seis meses antes.
3. Los Vocales y Fiscales de la Corte Suprema de Justicia.
4. Los Arzobispos y Obispos.
5. Los eclesisticos que desempean la cura de almas.
6. Los Gobernadores eclesisticos, Vicarios capitulares, Provisores y
dems miembros de los Cabildos eclesisticos, por los
departamentos o provincias de sus respectivas dicesis.
7. Los Vocales y Fiscales de las Cortes Superiores por los
departamentos o provincias en que ejercen jurisdiccin.
8. Los Jueces de Primera Instancia y Agentes Fiscales por los
departamentos a que pertenezcan sus distritos Judiciales.

9. Los Administradores de Tesoreras por los departamentos en que
ejercen sus funciones
10. Los Administradores de Aduanas por las provincias en
donde desempean su cargo.
11. El General en Jefe del Ejrcito.
12. Los Comandantes Generales y los Jefes con mando de
Fuerza, en los departamentos donde estn acantonados al tiempo
de la eleccin.
13. Los Comandantes militares en las provincias que dependen
de su autoridad, y en general los militares por las provincias en
que tengan cualquiera colocacin militar en la poca de la
eleccin.
Art. 50.- El Congreso Ordinario se reunir cada ao el 28 de Julio, con
decreto de convocatoria o sin el; y el Extraordinario cuando sea
convocado por el Poder Ejecutivo.
Art. 51.- La duracin del Congreso ordinario ser de noventa das
naturales y perentorios; y el Extraordinario terminara llenado que sea el
objeto de la convocatoria; sin que en ningn caso pueda funcionar mas
de cuarenta y cinco das naturales.

Art. 53.- Los representantes son inviolables en el ejercicio de sus
funciones.
Art.54.- Los Representantes no pueden ser acusados, ni detenidos
durante las sesiones, sin previa autorizacin del Congreso, salvo el caso
e flagrante delito, en el cual sern puestos inmediatamente a
disposicin del Cuerpo Legislativo.
Art. 55.- Tampoco pueden ser acusados ni detenidos, un mes antes ni
un mes despus de las sesiones, sin previo acuerdo del Supremo
Tribunal de Justicia; salvo el caso de flagrante delito, en el cual sern
puestos a disposicin de la Corte Suprema para su juzgamiento
conforme a ley.
Art. 56.- Vaca de hecho el cargo de Representante por admitir
cualquier empleo o cargo, cuyo nombramiento dependa de algn modo
el Poder Ejecutivo.
Art. 57.- El Congreso se renovara cada dos aos por mitad al terminar
la Legislatura Ordinaria
Art. 58.- Los Representantes podrn ser reelectos; y solo en este caso
ser renunciable el cargo.
Art. 59.- Son atribuciones del Congreso:
1. Dar, interpretar, modificar y derogar las leyes.

2. Abrir y cerrar las sesiones en el tiempo designado por la ley.
3. Designar el lugar de sus sesiones, y determinar si ha de haber o
no fuerza armada, en que numero y a que distancia.
4. Examinar de preferencia las infracciones de Constitucin, y
disponer lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de
los infractores.
5. Imponer contribuciones, y suprimir o modificar las establecidas.
6. sancionar el Presupuesto y aprobar o desaprobar la cuenta anual
de gastos que presente el Poder Ejecutivo.
7. Autorizar al Poder Ejecutivo para que negocie emprstitos,
empeando la Hacienda Nacional, y designando fondos para la
amortizacin.
8. Reconocer la deuda nacional y sealar el modo de consolidarla y
amortizarla.
9. Crear o suprimir empleos pblicos, y designarles la
correspondiente dotacin.
10. Determinar la ley, el peso, el tipo y la denominacin de la
moneda.
11. Determinar los pesos y medidas.

12. Proclamar la eleccin de Presidente de la Repblica, hecha
por la Nacin, y hacerla cuando no resulte elegido segn la ley.
13. Admitir o no la renuncia del Presidente de la Repblica.
14. Resolver las dudas que ocurran sobre la incapacidad del
Presidente de la Repblica, de que se encarga el inciso 2o. del
artculo 80o.
15. Aprobar o desechar las propuestas que haga el Ejecutivo
para Jefes del Ejrcito y Armada, desde Mayor y capitn de
Corbeta efectivos hasta General y Contraalmirante inclusive, sin
traspasar en ningn caso el numero designado por la ley.
16. Prestar o negar su consentimiento para el ingreso de tropas
extranjeras en el territorio de la Repblica.
17. Resolver la declaracin de guerra, previo informe del Poder
Ejecutivo y requerirle oportunamente para que negocie la paz.
18. Aprobar y desaprobar los tratados de paz, concordantes y
dems convenios procedentes de las relaciones exteriores.
19. Dictar las disposiciones necesarias para el ejercicio del
Patronato.
20. Velar sobre que las Juntas departamentales cumplan sus
deberes, corregir sus abusos y resolver las dudas y cuestiones
que en ellas se susciten.
21. Declarar cuando la Patria est en peligro, y dictar dentro de
la esfera constitucional las medidas convenientes para salvarla.
22. Determinar en cada Legislatura Ordinaria, y en las
extraordinarias, cuando convenga, las fuerzas de mar y tierra que
ha de mantener el Estado con arreglo al artculo 117.
23. Hacer la divisin y demarcacin territorial.
24. Conceder premios a los pueblos, corporaciones o personas
por servicios eminentes que hayan prestado a la Repblica.
25. Examinar despus de cada perodo constitucional y durante
la primera Legislatura Ordinaria del nuevo perodo, los actos
administrativos del Jefe del Poder ejecutivo; y aprobarlos, si
fueren conformes a la Constitucin y a las leyes. En caso
contrario, se har efectiva la responsabilidad, con arreglo a la ley.
26. Hacer efectiva con arreglo a la ley la responsabilidad de los
Ministros de Estado y de los Vocales de la Corte Suprema por
infracciones de la Constitucin, y por todo delito cometido en el
ejercicio de sus funciones.

27. Organizar su Secretaria, nombrar sus empleados, formar su
presupuesto y arreglar su economa y polica interior.
28. Resolver las competencias que se susciten entre las Cortes
Superiores y a la Suprema, y entre esta y el Poder Ejecutivo.
29. Conceder amnistas, mandando cortar los juicios polticos
pendientes y poner en libertad a los detenidos.
30. Admitir las acusaciones que se interpongan contra el
Presidente de la Repblica, por los delitos indicados en los incisos
2, 3 y 4 del artculo.
31. y declarar si hay o no lugar a la vacancia. En el primer caso
someter a juicio al reo ante el Juez competente y encargara la
presidencia al llamado por la ley.
TTULO IX
DE LA FORMACIN Y PROMULGACIN DE LAS LEYES
Art. 60.- Tienen derecho de iniciativa en la formacin de las leyes:
1. Los Representantes de la Nacin.

2. El Poder Ejecutivo.
3. La Corte Suprema en asuntos judiciales.
Art. 61.- Los proyectos o resoluciones de inters general, no sern
puestos al voto, sino despus de segunda discusin, que tendr lugar a
los tres das cuando menos de haberse cerrado la primera. El trmite de
segunda discusin, podr ser dispensado en los asuntos de carcter
urgente, por dos tercios de los Diputados presentes. Aprobada una ley
por el Congreso, se pasara al Ejecutivo para que la promulgue y haga
cumplir.
Si el Ejecutivo tuviese observaciones que hacer, las presentara al
Congreso en el trmino perentorio de diez das.
Art. 62.- Reconsiderada una ley por el Congreso con las observaciones
del Ejecutivo, si fuese aprobada nuevamente, quedar sancionada, y se
mandara cumplir, si no se aprobase, no podr ser considerada hasta la
siguiente legislatura.
Art. 63.- El Ejecutivo no podr hacer observaciones a las resoluciones o
leyes que dicte el Congreso, en el ejercicio de sus atribuciones 2a, 3a,
4a, 6a y 16a, ni aquellas en que se expida un voto de censura contra
los Ministros.
Art. 64.- Si el Ejecutivo no mandase promulgar y cumplir la ley, o no
hiciese observaciones dentro del trmino fijado en el artculo 61, se
har la promulgacin por el Presidente del Congreso, quien lo mandar
insertar para su cumplimiento en el peridico oficial o en cualquier
otro.
Art. 65.- Las sesiones del Congreso sern pblicas. Slo podrn ser
secretas en los casos puntualizados en el Reglamento, y previos los
requisitos por l exigidos.
Art. 66.- Ser nominal la votacin de todo asunto referente a las
relaciones exteriores o que afecte de algn modo las rentas nacionales.
Art. 67.- Para interpretar, modificar o derogar las leyes, se observarn
los mismos trmites que para su formacin.
Art. 68.- El Congreso al redactar las leyes, usar esta frmula: El
Congreso de la Repblica Peruana (Aqu la parte considerativa) Ha dado
la ley siguiente: (Aqu la parte dispositiva). Comunquese al Poder
Ejecutivo para que disponga lo necesario a su cumplimiento.
Art. 69.- El Ejecutivo al promulgar y mandar cumplir las leyes, usar
de esta frmula: El Presidente de la Repblica Por cuanto: El Congreso
ha dado la ley siguiente: (Aqu la ley) Por tanto: Mando se imprima y se
le d el debido cumplimiento.
TTULO X
DEL PODER EJECUTIVO
Art. 70.- El Jefe del Poder ejecutivo tendr la denominacin de
Presidente de la Repblica.
Art. 71.- Para ser Presidente de la Repblica se requiere:
1. Ser nacido en el Per.
2. Ser ciudadano en ejercicio
3. Tener treinta y cinco aos de edad, cuando menos, y diez de
domicilio en la Repblica.
Art. 72.- El Presidente de la Repblica ser elegido por los pueblos en
la forma que prescribe la ley.
Art. 73.- El Congreso har la apertura de las actas electorales, las
calificar y regular los votos, y proclamar Presidente al que hubiere
obtenido la mayora absoluta.
Art. 74.- Si del escrutinio no resultase dicha mayora, el Congreso
elegir entre los dos que hubiesen obtenido mayor nmero de votos. Si
dos o ms tuviesen igual nmero de votos, el Congreso elegir entre

ellos. Si en las votaciones que, segn este artculo, tuviese que hacer el
Congreso, resultare empate, lo decidir la suerte.
Art 75.- Cuando el Congreso haga la eleccin de Presidente, deber
precisamente quedar terminada en una sola sesin.
Art. 76.- El Presidente de la Repblica durar en su cargo cinco aos y
no podr ser reelecto sino despus de un perodo igual.
Art. 77.- El Presidente de la Repblica, al concluir su perodo, dar
cuenta detallada al Congreso de sus actos administrativos para los
efectos de la atribucin 25, artculo 59.
Art. 78.- la dotacin del Presidente no podr aumentarse en el perodo
de su mando.
Art. 79.- La Presidente de la Repblica vaca de hecho:
1. Por muerte del Presidente.
2. Por celebrar cualquier pacto contra la independencia o integridad
nacional.
3. Por atentar contra la forma de gobierno.
4. Por impedir la reunin del Congreso, suspender sus sesiones o
disolverlo.
Art. 80.- Vaca de derecho:

1. Por admisin de su renuncia.
2. Por incapacidad moral o fsica.
3. Por haber terminado su perodo.
4. Por sentencia judicial que lo declare reo del delito que motiv su
suspensin conforme al artculo 79, incisos 2, 3 y 4.
Art. 81.- El ejercicio de la presidencia se suspende:
1. Por mandar en persona el Presidente la fuerza pblica.
2. Por enfermedad temporal.
Art. 82.- No podr ser acusado el Presidente de la Repblica durante el
perodo de su mando, excepto en los casos a que se refieren los incisos
2, 3 y 4 del artculo 79.
Art. 83.- En los casos de vacante que designan los artculos 79, inciso
1 y 80, incisos 1 y 2, se encargar de la Presidencia de la Repblica el
Presidente del Consejo de Ministros, quien expedir dentro de tercero
da las rdenes necesarias para la eleccin de Presidente, y convocar al
Congreso para los efectos de los artculos 73 y siguientes. En los casos
sealados en el artculo 81 ejercer tambin la Presidencia de la
Repblica el Presidente del Consejo de Ministros, entre tanto dure el
impedimento.
Art. 84.- Los Ministros de Estado y el General en Jefe del Ejrcito, no
pueden ser candidatos para la Presidencia de la Repblica sino un ao
despus de haber dejado sus puestos.
Art. 85.- Son atribuciones del Presidente de la Repblica:
1. Conservar el orden interior y la seguridad exterior de la Repblica
sin contravenir a las leyes.
2. Convocar a Congreso Ordinario sin perjuicio de lo dispuesto en la
primera parte del artculo 50, y el Extraordinario cuando haya
necesidad.
3. Concurrir a la apertura del Congreso presentando un mensaje
sobre el estado de la Repblica, y sobre las mejoras y reformas
que juzgue oportunas.
4. Tomar parte en la formacin de las leyes, conforme a esta
Constitucin.
5. Promulgar y hacer ejecutar las leyes y resoluciones del Congreso,
y dar decretos, rdenes, reglamentos e instrucciones para su
mejor cumplimiento.
6. Dar las rdenes necesarias para la recaudacin e inversin de las
rentas pblicas, con arreglo a la ley.

7. Requerir a los Jueces y Tribunales para la pronta administracin
de Justicia.
8. Hacer que se cumplan las sentencias de los Tribunales y
Juzgados.
9. Organizar las fuerzas de mar y tierra, distribuirlas y disponer de
ellas para el servicio de la Repblica.
10. Disponer de la Guardia Nacional en sus respectivos
departamentos, sin poder sacarla de ellos sino en caso de
sedicin en los limtrofes o en el de guerra exterior.
11. Dirigir las negociaciones diplomticas y celebrar tratados,
los cuales se sometern a la aprobacin del Congreso, sin cuya
aprobacin no tendrn valor alguno.
12. Recibir a los Ministros extranjeros y admitir a los Cnsules.
13. Nombrar y remover a los Ministros de Estado y Agentes
Diplomticos.
14. Decretar licencias y pensiones conforme a las leyes.
15. Ejercer el patronato con arreglo a las leyes y prcticas
vigente.
16. Presentar para Arzobispos y Obispos, con aprobacin del
Congreso, a los que fuesen electos segn la ley; siendo nula toda
presentacin que recaiga en un individuo que no haya sido
previamente electo.
17. Presentar para las Dignidades y Canonjas de la Catedrales,
para los Curatos y dems beneficios eclesisticos con arreglo a las
leyes y prctica vigente.
18. Celebrar Concordatos con la Silla Apostlica, arreglndose a
las instrucciones que d el Congreso.
19. Conceder o negar el pase a los decretos conciliares, bulas,
breves y rescriptos pontificios con asentamiento del Congreso,
oyendo previamente a la Corte Suprema de Justicia, si fueren
relativos a asuntos contenciosos.
20. Proveer los empleos vacantes, cuyo nombramiento le
corresponda, segn la Constitucin y leyes especiales.
Art. 86.- El Presidente no puede salir del territorio de la Repblica,
durante el perodo de su mando, sin permiso del Congreso; ni concluido
dicho perodo, mientras est sujeto al juicio que prescribe el artculo
77.
Art. 87.- El presidente no puede mandar personalmente la fuerza
armandas sino con permiso del Congreso; y en caso de mandarla, slo

tendr las facultades de General en Jefe, sujeto alas leyes y ordenanzas
militares, y responsables conforme a ellas.
Art. 88.- El Presidente no puede despachar en ningn departamento de
la administracin pblica, sin la concurrencia oficial de Ministros
responsables. Tampoco puede despachar en ningn departamento con
el Ministro contra quien el Congreso haya emitido voto de censura.
TTULO XI
DE LOS MINISTROS DE ESTADO
Art. 89.- El despacho de los negocios de la administracin pblica corre
a cargo de los Ministros de Estado, cuyo nmero y los ramos que a
cada uno corresponda, se designarn por una ley.
Art. 90.- Para ser Ministro de Estado se requiere haber nacido en el
Per, tener diez aos de residencia en la Repblica y ser ciudadano en
ejercicio.
Art. 91.- Las rdenes y decretos del Presidente se firmarn por los
Ministros en sus respectivos ramos, sin cuyo requisito no sern
obedecidos.
Art. 92.- Los Ministros de Estado reunidos formarn el Consejo de
Ministros, cuya organizacin y funciones se detallarn por una ley.
Art. 93.- Cada Ministro presentar al Congreso Ordinario, al tiempo de
su instalacin, una memoria en que exponga el estado de los diferentes
ramos de su despacho; y en cualquier tiempo los informes que se le
pidan.
Art. 94.- El Ministro de Hacienda presentar adems con la memoria,
la Cuenta General del ao anterior y el Presupuesto para el siguiente.
La falta de cumplimiento de esta disposicin produce de hecho los
efectos del voto de censura a que se refiere el artculo 88.
Art. 95.- Los Ministros pueden presentar al Congreso en todo el tiempo
los proyectos de ley que juzguen convenientes; y concurrir a los
debates, debiendo retirarse antes de la votacin. Deben concurrir
igualmente a las discusiones, siempre que el Congreso los llame, y
tanto en este caso como en el anterior, contestarn a las interpelaciones
que se les hicieren.
Art. 96.- Los Ministros son responsables solidariamente por las
resoluciones dictadas en Consejo, si no salvasen su voto; e
individualmente por los actos peculiares a su departamento.

TTULO XII
DEL FISCAL GENERAL
Art. 97.- Habr un Fiscal General Administrativo, como consultor del
Gobierno y defensor de los intereses fiscales. El Fiscal General
Administrativo ser nombrado por el Gobierno.
TTULO XIII
RGIMEN INTERIOR DE LA REPBLICA
Art.98.- La Repblica se divide en departamentos, los departamentos
en provincias y stas en distritos.
Art. 99.- La divisin de los departamentos, provincias y distritos, y la
demarcacin de sus respectivos lmites sern objeto de una ley.
Art. 100.- Para la ejecucin de las leyes, cumplimiento de las
sentencias judiciales y conservacin del orden pblico, habr Prefectos
en los departamentos, Subprefectos en las provincias, Gobernadores en
los distritos y Tenientes Gobernadores donde fuese necesario.

Art. 101.- Los Prefectos estarn bajo la inmediata dependencia del
Poder Ejecutivo, los Subprefectos bajo la de los Prefectos y los
Gobernadores bajo la de los Subprefectos.
Art. 102.- Los Prefectos y Subprefectos sern nombrados por el
Gobierno, Los Gobernadores por los Prefectos a propuesta en terna de
los Subprefectos y los Tenientes Gobernadores por los Subprefectos a
propuesta en terna de los Gobernadores.
Art. 103.- El Poder Ejecutivo podr remover a los Prefectos y
Subprefectos con arreglo a la ley.
Art. 104.- Las atribuciones de estos funcionarios y su duracin sern
determinadas por una ley.
Art. 105.- Los funcionarios encargados de la polica de seguridad y
orden pblico, dependen inmediatamente del Poder ejecutivo, quien los
nombrar y remover conforme a la ley.
TTULO XIV
JUNTAS DEPARTAMENTALES
Art. 106.- En la capital de cada departamento habr una junta
compuesta de Diputados, elegidos en la forma que la ley determine,

destinada a promover los intereses del departamento en general y los de
las provincias en particular, no debiendo tener en ningn caso
intervencin en los asuntos polticos.
Art. 107.- Para ser Diputado a la Junta Departamental, se requiere ser
ciudadano en ejercicio y estar domiciliado en el departamento a lo
menos por tres aos.
Art. 108.- No pueden ser miembros de esta Junta, los empleados
pblicos que reciben dotacin del Estado.
Art. 109.- Corresponde a las Juntas calificar las elecciones de sus
miembros; y resolver las dudas que hubiesen sobre ellas.
Art. 110.- En el tiempo determinado por la Ley, abrir el Prefecto las
sesiones de la Junta, instruyndola, por escrito, de las necesidades del
departamento. Si el Prefecto no verificase oportunamente la apertura, la
verificar la Junta.
Art. 111.- Las Juntas Departamentales se reunirn anualmente para el
ejercicio de las atribuciones que les designe la ley sus sesiones sern
pblicas y durarn el tiempo que la misma ley les seale. El orden de
las sesiones se sujetar a su Reglamento Interior.
Art. 112.- La ley determinar los fondos de que pueden disponer las
Juntas, para el cumplimiento de sus funciones.

Art. 113.- Sern nulos los acuerdos de las Juntas que se expidan
contra leyes expresas.
Art. 114.- Las Juntas se renovarn por mitad cada dos aos,
verificndolo la primera vez por suerte.
TTULO XV
DE LAS MUNICIPALIDADES
Art. 115.- Habr Municipalidades en las capitales y de provincia, y en
las ciudades, aun cuando no tengan este carcter; y agencias
municipales en los distritos. Una ley determinar sus funciones,
responsabilidad, calidades de sus miembros y el modo de elegirlos.
TTULO XVI
DE LA FUERZA PBLICA
Art. 116.- El objeto de la fuerza pblica es asegurar los derechos de la
Nacin en el exterior y la ejecucin de las leyes y el orden en el interior.
La obediencia militar ser subordinada a la Constitucin y a las leyes.
Art. 117.- La fuerza pblica se compone de las Guardias Nacionales,
del Ejrcito y de la Armada, y tendr la organizacin que designe la ley.
La fuerza pblica y el nmero de Generales, Jefes y Oficiales se
designarn por una ley. El nmero de la fuerza pblica en estado de
paz no exceder de tres mil hombres para el Ejrcito y tres mil para la
Gendarmera.
Art. 118.- Las Guardias Nacionales existirn organizadas, en la
proporcin que determine la ley.
Art. 119.- No habr Comandantes Generales Territoriales, ni
Comandantes militares en tiempo de paz.
Art. 120.- La fuerza pblica no se puede aumentar ni renovar, sino
conforme a la ley.
TTULO XVII
DEL PODER JUDICIAL

Art. 121.- La justicia ser administrada por los Tribunales y Juzgados.
Art. 122.- Habr en la capital de la Repblica una corte Suprema de
Justicia, en las de departamento, a juicio del Congreso, Cortes
Superiores; en las de provincias Juzgados de la Instancia, y en todas
las poblaciones Juzgado de Paz. El nmero de Juzgados de la
Instancias y de Paz en cada provincia, se determinar por una ley.
Art. 123.- Los Vocales de la Corte Suprema sern nombrados por el
Congreso. Para este nombramiento la Corte Suprema remitir al
Congreso, en caso de vacante, una lista de todos los magistrados que
tengan quince aos de servicios y de todos los abogados que tengan
veinte aos de estudio abierto. Los Vocales de la Corte Superior sern
nombrados por el Congreso a propuesta en terna doble de la Corte
Suprema; la una de magistrados con diez aos de servicios y la otra de
abogados con diez aos de estudio abierto. Los Jueces de Derecho
sern nombrados por la corte Suprema a propuesta de la respectiva
Corte Superior. Los de Paz sern nombrados por la Corte Superior
respectiva a propuesta en terna del Juez de 1a. Instancia. Los
Representantes no pueden ser propuestos ni elegidos para ninguna
Vocala.
Art.124.- Habr en la Corte Suprema un Fiscal; en las Superiores el
nmero de Fiscales que designe la ley; y Agentes Fiscales en las

capitales de departamento y en los lugares que determine la ley. Los
Fiscales sern nombrados del mismo modo que los Vocales, y los
Agentes Fiscales del mismo modo que los Jueces.
Art. 125.- La publicidad es esencial en los juicios; los Tribunales
pueden discutir en secreto, pero las votaciones sern pblicas.
Las sentencias sern motivadas, expresndose en ellas la ley y los
fundamentos en que se apoyan.
Art. 126.- Se prohbe todo juicio por comisin.
Art. 127.- Ningn Poder ni autoridad puede avocarse juicios pendientes
ante otro Poder u otra autoridad, ni sustanciarlos, ni hacer revivir
procesos fenecidos.
Art. 128.- Producen accin popular contra los Magistrados y Jueces:
1. La prevaricacin.
2. El cohecho.
3. La abreviacin de las formas judiciales.
4. El procedimiento ilegal contra las garantas individuales.
Art. 129.- Para hacer sentencia en recursos de nulidad en la Corte
Suprema, debe haber cinco votos conformes. Para que haya sentencia
en los juicios privativos de la Corte Suprema, requieren tres votos
conformes en primera instancia y cinco en la segunda.
Art. 130.- La ley determinar la organizacin de los Tribunales
contenciosos-administrativos, y lo relativo al nombramiento de sus
miembros.
TTULO XVIII
REFORMA DE LA CONSTITUCIN
Art. 131.- Para reformar uno ms artculos constitucionales se necesita
que el proyecto sea aprobado en tres Legislaturas distintas, previa
discusin en cada una de ellas, como la de cualquier proyecto de ley
TTULO XIX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
1a.- La renovacin del Congreso Ordinario en la segunda Legislatura, se
verificar por suerte.
2a.- Los Juzgados y Tribunales Privativos, e igualmente sus Cdigos
especiales, existirn mientras la ley no haga en ellos las reformas
convenientes.
3a.- Esta Constitucin regir en la Repblica desde el da de su
promulgacin.
4a.- La promulgacin de esta Constitucin y la proclamacin del
Presidente de la Repblica, tendrn lugar el 31 del presente mes;
continuando el Congreso sus trabajos como Constituyente, por el
trmino improrrogable de setenta y cinco das.
Dada en la Sala de Sesiones, en Lima, a veintinueve de agosto de mil
ochocientos sesenta y siete. Por Tanto : Mando se cumpla, promulgue y
publique Casa de Gobierno, en Lima, a veintinueve de agosto de mil
ochocientos sesenta y siete. MARIANO I. PRADO El Ministro de
Hacienda y Comercio, Pedro Paz Soldn. El Ministro de Guerra y
Marina, Mariano Po Cornejo. El Ministro de Justicia, encargado del

despacho de Relaciones Exteriores, Felipe Osorio. El Ministro de
Gobierno, Polica y Obras Pblicas, Pedro J. Saavedra.
RECOMENDACIONES:
1. Es importante recalcar que La Constitucin Poltica es la mxima
ley, la ley fundamental y la de mayor jerarqua. En ella se
establecen los derechos y obligaciones de los ciudadanos, la
estructura y organizacin del Estado y bajo sus lineamientos se
aprueban las dems normas que rigen la vida del pas, por lo que
este grupo invoca a su estudio.
2. El cumplimiento de las normas que se encuentran dentro de la
Constitucin Poltica es lo que hace posible que una Nacin
pueda vivir con bienestar y paz, por ello la importancia de que
estas normas sean cumplidas por todos, gobernantes y
gobernados.
3. En este sentido, es la Constitucin la que contempla los
principales derechos ciudadanos, tales como la vida, la libertad,
la salud, la educacin, la familia, la identidad cultural, el deporte,
el trabajo, el derecho a elegir y ser electo, el medio ambiente, la
seguridad, entre otros.

4. Adems de los derechos en beneficio de los ciudadanos, la
Constitucin Poltica establece deberes y obligaciones que son las
responsabilidades y compromisos que deben cumplir los
ciudadanos para vivir en un pas en paz. Algunos de los deberes
que se encuentran en la Constitucin son el de obedecer las leyes,
servir y defender la Patria, respetar a las autoridades, contribuir a
los gastos pblicos, velar por la libertad y efectividad del sufragio,
y propiciar el desarrollo social, econmico y tecnolgico, entre
otros.
5. Como se mencion, la Constitucin Poltica tambin establece la
estructura y organizacin del Estado, cuntos y cules son los
organismos y de qu manera debe ejercerse el poder pblico y qu
obligaciones debe cumplir cada uno de los que ejercen el poder
para poder cumplir con el objetivo comn, que a nuestro punto de
vista es la paz, justicia y equidad.
6. Es por eso que el grupo recomienda que la Constitucin Poltica
deba garantizar la estabilidad poltica y garantizar respeto a los
derechos civiles para que pueda tener una vigencia ms vigencia,
y por qu no destinarlo, para que sea tan duradera como la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos.
CLUSULA DE REFORMA
Art. 131.- Para reformas uno o ms artculo de dicha constitucin se
requeran que el proyecto de ley sea aprobado en tres legislaturas
distintas, previa discusin en cada una de ellas como la de cualquier
proyecto de ley.
La constitucin de 1867 es en gran parte copia de la carta de
1856, pero ms avanzada, extremada y radical. Suprime la obligacin
de jurar la constitucin como requisito indispensable para ejercer
funciones pblicas y el lento juicio de residencia universal para todos
los funcionarios pblicos, reemplazndolo con la responsabilidad legal.
Establece la total libertad de la enseanza primaria, media y superior y
la fundacin de universidades con tal que no atacaran la moral o la
seguridad pblica. Al tratar de la nacionalidad, que gozarn de los
derechos de peruanos de nacimiento, los extranjeros que hicieron la
campaa de la independencia y los vencedores de Abtao y el Callao
(Combate del dos de Mayo) que residan en el pas; vuelve el sufragio
popular directo, concedindole a todos los ciudadanos, en ejercicio a
partir de los veintin aos. Mantena la prohibicin de la reeleccin
inmediata. Suprimi la vicepresidencia, asumiendo la presidencia en
caso de vacancia, el Presidente del Consejo de Ministros. La eleccin del
Presidente se haca por el pueblo, y en su defecto por el Congreso. En
vez del Fiscal de la Nacin estableca el cargo de Fiscal General

Administrativo, como consultor del gobierno y defensor de los intereses
fiscales. Total de Artculos: 131.
PARALELO ENTRE LA CONSTITUCIN DE

1867 Y LA CONSTITUCIN DE 1993
CONSTITUCIN DE 1867 CONSTITUCIN DE 1993
PREMBULO PREMBULO
El Congreso Constituyente del El Congreso Constituyente

Per, bajo la proteccin de Dios, Democrtico, invocando a Dios
ha sancionado la siguiente: Todopoderoso, obedeciendo el
mandato del pueblo peruano y
recordando el sacrificio de todas
las generaciones que nos han
precedido en nuestra Patria, ha
resuelto dar la siguiente
Constitucin.
TTULO I - DE LA NACIN TTULO II DEL ESTADO Y LA

NACION
Art. 1.- La Nacin Peruana es
soberana, libre e independiente, Art. 43.- La Repblica del Per
y ejerce su soberana por medio es democrtica, social,
de los Poderes que esta independiente y soberana.
Constitucin establece. El Estado es uno e indivisible.
Su gobierno es unitario,
Art. 2.- Ninguno de los Poderes representativo y descentralizado,
puede celebrar pacto que se y se organiza segn el principio
oponga a la soberana, integridad de la separacin de poderes.
o independencia de la Nacin. COMENTARIO:
COMENTARIO: Nuestra repblica es democrtica
La nacin del Per se constituy porque se refiere a la forma del
bajo esta constitucin como gobierno representativo, el poder
soberana, libre e independiente. reside en el pueblo representado
Ejerci su soberana por medio por un jefe supremo llamado
de los tres poderes, poder presidente de la repblica.
legislativo, judicial, Ejecutivo. La republica es social: porque
Los poderes de la nacin tanto el priman los principios
ejecutivo, judicial, legislativo, no fundamentales de solidaridad y
podan tomar decisiones o fraternidad, antes que el
celebrar contratos que estn en individualismo y la exclusin del
contra de la soberana peruana. otro.
La republica es independiente:
porque el Per no acepta
dominacin formal de alguna
potencia extranjera, se entiende
nuestra independencia desde el
rompimiento de la relacin
colonial con Espaa.
El gobierno es unitario: porque el
gobierno detenta la soberana,
pudiendo establecer normas y
tomar disposiciones de carcter
nacional sobre cualquier materia
que debern ser obligatoriamente
obedecidos.
Es representativo y democrtico:
porque si bien es cierto los
organismos regionales son
subordinadas por el gobierno
central, estos tienen autonoma
para resolver asuntos bsicos
para sus mbitos territoriales.
TTULO II - DE LA RELIGIN TTULO II - DEL ESTADO Y LA

NACIN
Art.3.- La Nacin profesa la
Religin Catlica, Apostlica, Art. 50.- Dentro de un rgimen
Romana. El Estado la protege y de independencia y autonoma,
no permite el ejercicio pblico de el Estado reconoce a la Iglesia
otra alguna. Catlica como elemento
COMENTARIO: importante en la formacin
Se estableci como nicas histrica, cultural y moral del
religiones permitidas a profesar, Per, y le presta su colaboracin.
la catlica, apostlica y la El Estado respeta otras
romana. Esto llevo a que no confesiones y puede establecer
existiera libertad de credo en la formas de colaboracin con ellas.
nacin peruana. COMENTARIO:
Este artculo se ampara en lo
real, toda vez que la inmensa
mayora de los peruanos
profesan la religin catlica, y as
que se ha reconocido este
dispositivo, disponiendo la
colaboracin del estado con la
iglesia Catlica, sin perjuicio de
establecer formas de
colaboracin con otras
confesiones (otras religiones).

En la constitucin actual no hay
TTULO III - GARANTAS un artculo que regule sobre este
NACIONALES tema.
Art. 4.- Nadie puede arrogarse el

ttulo de soberano: el que lo
hiciere comete un atentado de
lesa patria.
Art. 5.- En la Repblica no se
reconocen privilegios hereditarios
ni fueros personales, ni empleos
en propiedad. Se prohben las
vinculaciones, y toda propiedad
es enajenable en la forma
determinada por la ley.
No se puede remover a los
empleados judiciales, civiles, y de
hacienda, sino por causa legal,
comprobada judicialmente.
Art. 6.- Los bienes de propiedad

nacional slo podrn enajenarse
en los casos y en la forma que
disponga la ley, y para los
objetos que ella designe.
Art. 7.- Slo el Congreso puede
imponer contribuciones. Si se
estableciesen contribuciones
personales, no podrn imponerse
sino por determinado tiempo.
Art. 8.- La ley fija los ingresos y

egresos de la Nacin, y
cualquiera cantidad exigida o
invertida contra el tenor de ella,
ser de la responsabilidad
solidaria del que ordene la
exaccin o gasto indebido, del
que ejecute la orden y del que
reciba el dinero probada la
culpabilidad de ste.
Art. 9.- La Nacin no es

responsable de las obligaciones
que contraigan o de los pactos
que celebren los Gobiernos de
hecho, aun cuando imperen en
la capital de la Repblica, a no
ser que esas obligaciones y esos
pactos fuesen aprobados por un
Congreso Nacional.
Art. 10.- Son nulos los actos de

los que usurpen funciones
pblicas y los empleos conferidos
sin los requisitos designados por
la Constitucin y las leyes.
Art. 11.- Todo el que ejerza un

cargo pblico ser directa e
inmediatamente responsable de
los actos que practique en el
ejercicio de sus funciones. La ley
determinar el modo de hacer
efectiva esta responsabilidad.
Los fiscales sern responsables
por accin popular, si no
solicitasen el cumplimiento de lo
dispuesto en este artculo.
Art. 12.- Todo peruano est

autorizado para reclamar ante el
Congreso, ante el Poder Ejecutivo
o ante cualquiera autoridad
competente, por infracciones de
la Constitucin.
COMENTARIO GLOBAL: en esta

constitucin estaba prohibido
arrogarse el ttulo de soberano,
ni se concedi ttulos por
privilegios hereditarios .En caso
que se tena que remover a un
empleado ya sea judicial, civil
etc. se tena que hacer de
acuerdo a lo establecido por la
ley. Los bienes nacionales se
podan disponer siempre en
cuando sea autorizado por ley y
no se destinaria a otro cosa que
no est tipificado en la misma
ley. Cada persona que ejerca un
cargo pblico era el responsable
de sus acciones, se estableci
por ley las consecuencias que
tendran.
Adems el ciudadano estaba en
su derecho de reclamar ya sea al
congreso a al poder ejecutivo
siempre en cuando este
consideraba que estaba siendo
infringida la constitucin.

TTULO I DE LA PERSONA Y
TTULO IV - GARANTAS LA SOCIEDAD
INDIVIDUALES CAPTULO I - Derechos
Fundamentales de la Persona
Art.13.- Nadie est obligado
hacer lo que no manda la ley, ni Art. 2.- Toda persona tiene
impedido de hacer lo que ella no derecho a:
prohbe. Inc.24: A la libertad y a la
COMENTARIO: esta constitucin seguridad personal. En
se estableci todas las conductas consecuencia:
que estaban bajo pena de Lit. A: Nadie est obligado a
sancin y las que no se hacer lo que la ley no manda, ni
encontraban tipificado como impedido de hacer lo que ella no
conductas merecedoras de prohbe.
sancin no estaba prohibido. COMENTARIO:
En otras palabras, el presente
ART. 14.-Ninguna ley tiene inciso nos seala los lmites de la
efecto retroactivo. libertad de las personas, la
COMENTARIO: Es un principio misma que est establecida en la
constitucional para una ley que Declaracin de los Derechos del
impide que rija hacia atrs solo Hombre y del Ciudadano de la
hacia adelante desde el da Revolucin Francesa.
siguiente de su publicacin en el
diario oficial el peruano. Art.103.- Pueden expedirse leyes
especiales porque as lo exige la
Art. 15.- La vida humana es naturaleza de las cosas, pero no
inviolable: la ley no podr por razn de las diferencias de
imponer pena de muerte. las personas. La ley, desde su
COMENTARIO: la pena de entrada en vigencia, se aplica a
muerte queda prohibido en esta las consecuencias de las
constitucin por considerarse la relaciones y situaciones
vida humana inviolable. jurdicas existentes y no tiene
fuerza ni efectos retroactivos;
Art. 16.- No hay ni puede haber salvo, en ambos supuestos, en
esclavos en la repblica materia penal cuando favorece al
COMENTARIO: la esclavitud reo. La ley se deroga slo por
queda constitucionalmente otra ley. Tambin queda sin
prohibido que haya esclavos en efecto por sentencia que declara
la nacin peruana. su inconstitucionalidad.
La Constitucin no ampara el
Art. 17.- Nadie puede ser abuso del derecho. (TITULO IV
detenido sin mandato escrito de DE LA ESTRUCTURA DEL
Juez competente o de las ESTADO, CAPITULO I PODER
autoridades encargadas de LEGISLATIVO).
conservar el orden pblico, COMENTARIO:
excepto en flagrante delito; Este artculo fundamentalmente
debiendo en todo caso ser puesto nos dice que las leyes deben
el detenido, dentro de veinte y darse para la generalidad de las
cuatro horas, a disposicin del personas. No pueden expedirse
Juzgado que corresponda. leyes para un grupo de personas.
Los ejecutores de dicho Las leyes deben obligar y
mandamiento estn obligados a proteger por igual a todas las
dar copia de l siempre que se personas. De tal forma que la ley
les pidiere. es igual para todos, sin ninguna
COMENTARIO: ventaja o desventaja para nadie.
Se protege a la libertad
individual de la ciudadana. Art. 2.- Toda persona tiene
Mediante esta garanta nadie derecho:
puede ser detenido sin una Inc. 1: A la vida, a su identidad,
orden de un juez ni puede a su integridad moral, psquica y
permanecer ms de 24 horas sin fsica y a su libre desarrollo y
ser puesto a disposicin de un bienestar. El concebido es sujeto
juzgado. de derecho en todo cuanto le
favorece.
Art. 18.- Las casas destinadas a COMENTARIO:
la detencin, son lugares de En este inciso podemos apreciar
seguridad y no de castigo. que el derecho a la vida es el
Es prohibida toda severidad que primero y ms elemental de los
no sea necesaria para la custodia derechos. En s, estamos ante los
de los presos. derechos ms ntimos de la
COMENTARIO: persona, la vida propiamente
La finalidad de la pena y medida dicha, a su integridad moral,
de seguridad es la resocializacin psquicas y fsicas, a su libre
Del individuo para reinsertarlo a desarrollo y bienestar. Pero lo
la sociedad. interesante y nuevo de este
inciso, es la declaracin
Art. 19.- Nadie podr ser antiabortista, en contra de la
separado de la Repblica, ni del deliberada interrupcin del
lugar de su residencia, sino por embarazo, el mismo que se
sentencia ejecutoriada. materializa cuando nos dice: El
COMENTARIO: concebido es sujeto de derecho
Todo ciudadano tena la en todo en cuanto le favorece,
garanta de permanecer en el precisamente el cdigo penal
territorio nacional salvo por una sanciona el aborto, salvo el
sentencia ejecutoriada. aborto teraputico, el mismo que
se practica para salvar la vida de
Art. 20.- Todos pueden hacer uso la madre.
de la imprenta para publicar sus
escritos, sin censura previa; y sin Art. 140.- La pena de muerte
responsabilidad en asuntos de slo puede aplicarse por el delito
inters general. de traicin a la patria en caso de
En las publicaciones sobre guerra, y el de terrorismo,
asuntos personales, se har conforme a las leyes y a los
efectiva la responsabilidad de los tratados de los que el Per es
autores y editores conforme a lo parte obligada. (TTULO IV DE
dispuesto, para esta clase de LA ESTRUCTURA DEL ESTADO,
asuntos, en la ley que instituye CAPTULO VIII Del poder
el jurado. Judicial).
Toda publicacin que ataque la COMENTARIO:
vida privada de los individuos, Hablar de la pena de muerte, es
ser firmada por su autor. hablar del tema ms polmico,
COMENTARIO: no solo entre los estudios del
La libertad de imprenta queda derecho, sino tambin entre los
plenamente establecida, libre de socilogos, psiclogos, sacerdotes
censura, hostigamiento, y poblacin en general. Es por
prohibicin contra l editor o ello que al margen de las
cualquier autor. opiniones en pro y en contra de
la pena de muerte, solamente
Art. 21.- El secreto de las cartas nos queda decir que en el mundo
es inviolable: no producen efecto entero, esta pena drstica se
legal las que fueren sustradas. aplica cada vez menos en las
COMENTARIO: diferentes legislaciones. Inclusive
La inviolabilidad del secreto de la Francia, inventor de la guillotina,
informacin de las cartas que ha eliminado por completo la
plenamente establecido y pena de muerte, sin embargo el
sancionado. Per, a travs de nuestra vida
republicana se ha quitado y se
Art. 22.- Puede ejercerse ha dada esta pena, a criterio
libremente toda industria o muchas veces de los gobernantes
profesin que no se oponga a la de turno. En todo caso nosotros
moral, seguridad o salubridad creemos que aplicar la pena de
pblica. muerte, equivale a querer matar
COMENTARIO: la tuberculosis matando al
El derecho al trabajo estaba tuberculoso. Cuando lo que
protegido por la constitucin tenemos que hacer es matar al
siempre en cuando no vaya microbio (al caldo de cultivo),
contra la moral o seguridad para matar la enfermedad mas
publica etc. no al enfermo. En conclusin
este artculo nos dice que existe
Art. 23.- La Nacin garantiza la la pena de muerte por traicin a
existencia y difusin de la la patria en caso de guerra y
instruccin primaria gratuita y el tambin por terrorismo.
fomento de los establecimientos
pblicos de ciencias, artes, Art. 2.- Toda persona tiene
piedad y beneficencia. derecho:
COMENTARIO: Inc.24: A la libertad y a la
El Estado peruano garantiza la seguridad personales. En
difusin gratuita de la educacin consecuencia:
en las instituciones pblicas de Lit. B: No se permite forma
nivel primario. alguna de restriccin de la
libertad personal, salvo en los
Art. 24.- Son completamente casos previstos por la ley. Estn
libres la enseanza primaria, prohibidas la esclavitud, la
media y superior, y la fundacin servidumbre y la trata de seres
de Universidades, con las humanos en cualquiera de sus
restricciones que seala el formas.
artculo 22, y bajo las COMENTARIO:
condiciones de capacidad y Este inciso nos dice, que la
moralidad determinada por la libertad es restringida o limitada,
ley. solo en aquellos casos que la ley
Los miembros de Universidades dispone. Ejemplo, detener a una
particulares sern admitidos en persona en flagrante delito o por
los que protege el Estado, sin orden estricta o motivada del
otro requisito que el examen de juez. Tambin este inciso
suficiencia en la facultad en que dispone la abolicin de la
pretenden incorporarse. esclavitud, sin embargo ya Don
La enseanza primaria, media y Jos de San Martin en 1821
superior protegida por el Estado, haba abolido la esclavitud para
se sujetar a las formalidades los que nacieren en el Per y
prescritas por la ley. Don Ramn Castilla la aboli,
COMENTARIO: para los que todava no eran
Se da una plena libertad a la libres, en diciembre de 1854. La
educacin tanto primaria, trata de seres humanos se refiere
secundaria y superior. Sin a la explotacin econmica
distincin de raza, sexo, posicin vendiendo a las personas o
social etc. dedicndolos a actividades viles.
Art. 25.- La propiedad es Art. 2.- Toda persona tiene

inviolable, bien sea material o derecho:
intelectual. Inc.24: A la libertad y a la
Nadie puede ser privado de su seguridad personales. En
propiedad sino por causa de consecuencia: Lit. F: Nadie
utilidad pblica, probada puede ser detenido sino por
legalmente, y previa mandamiento escrito y motivado
indemnizacin justipreciada. del juez o por las autoridades
COMENTARIO: policiales en caso de flagrante
El individuo tiene el pleno y delito. El detenido debe ser
absoluto derecho sobre su puesto a disposicin del juzgado
propiedad bien sea material o correspondiente, dentro de las
intelectual salvo que se para una veinticuatro horas o en el
causa pblica. trmino de la distancia. Estos
plazos no se aplican a los casos
Art. 26.- Todo extranjero puede de terrorismo, espionaje y trfico
adquirir en la Repblica ilcito de drogas. En tales casos,
propiedad territorial, conforme a las autoridades policiales pueden
las leyes; quedando, en todo lo efectuar la detencin preventiva
concerniente a dicha propiedad, de los presuntos implicados por
sujeto a las obligaciones y en el un trmino no mayor de quince
goce de los derechos de peruano. das naturales. Deben dar cuenta
COMENTARIO: al Ministerio Pblico y al juez,
El extranjero estaba en quien puede asumir jurisdiccin
capacidad de poseer una antes de vencido dicho trmite.
propiedad dentro del territorio COMENTARIO:
peruano quedando sujeto a las Este inciso constitucional
obligaciones. dispone que nicamente nos
pueden detener por dos motivos:
Art. 27.- Todos los ciudadanos 1) solamente cuando hay una
tienen el derecho de asociarse orden escrita fundamentada del
pacficamente, sea en pblico o juez y 2) en caso de flagrante
en privado. delito (mejor dicho con la masa
COMENTARIO: en las manos). Sin embargo,
La iniciativa de crear tambin la polica nos puede
asociaciones o empresas estaba detener como consecuencia de
garantizada y avalada por la una investigacin policial, para
constitucin. lo cual deber reunir
previamente la evidencia y
Art. 28.- Es libre el derecho de acreditar la existencia de
peticin, sea que se ejerza pruebas evidentes e irrefutables
individual o colectivamente. que establezca, que la persona a
COMENTARIO: detenerse, est implicada en
El derecho de peticin en caso de delito o infraccin punible.
cualquier proceso o demanda Una persona normalmente solo
judicial era de manera libre para puede estar detenida legalmente
cado ciudadano. 24 horas, pero estos casos no se
aplican a los casos de terrorismo,
Art. 29.- El domicilio es espionaje y trfico ilcito de
inviolable; no se puede penetrar drogas. En tales casos, las
en l, sin que se manifieste autoridades pueden efectuar la
previamente mandamiento detencin preventiva de los
escrito de Juez competente o de presuntos implicados por un
la autoridad encargada de trmino no mayor de 15 das
conservar el orden pblico. naturales. Deben dar cuenta al
Los ejecutores de dicho ministerio pblico y al juez,
mandamiento estn obligados a quien puede asumir jurisdiccin
dar copia de l, siempre que se antes de vencido dicho termino.
les exija. Finalmente nosotros creemos
COMENTARIO: que la detencin policial, en
El domicilio es inviolable para muchos casos determinados,
cualquiera que pretenda ingresar debera prolongarse a 72 horas,
en l sin una autorizacin como en la constitucin
pertinente. espaola, toda vez que el plazo
de 24 horas resulta estrecho,
Art. 30.- Las leyes protegen y obligando a la polica a trabajar a
obligan igualmente a todos: marchas forzadas o en muchos
podrn establecerse leyes casos a esconder el delito.
especiales porque lo requiera la
naturaleza de los objetos, pero Art. 139.- Son principios y
no por slo la diferencia de las derechos de la funcin
personas. jurisdiccional:
COMENTARIO: Inc.22: El principio de que el
Todos los individuos tenan rgimen penitenciario tiene por
igualdad ante la ley, tanto en los objeto la reeducacin,
derechos, obligaciones, deberes, rehabilitacin y reincorporacin
y facultades. del penado a la sociedad.
(TTULO IV DE LA
Art. 31.- El reclutamiento es un ESTRUCTURA DEL ESTADO,
crimen que da accin a todos CAPTULO VIII Del Poder
para ante los jueces y el congreso Judicial).
contra el que lo ordenare y COMENTARIO:
contra el que lo ejecutare. Concretamente este inciso nos
COMENTARIO: dice, que las sanciones deben
Se condena el reclutamiento que imponerse con observancia
no sea voluntario por cualquier irrestricta de los derechos
persona. Los que hicieran eso humanos, ya que el hecho de que
estarn sancionados con lo que una persona haya cometido un
est establecido en la ley. delito, no quiere decir que estos
derechos lo pierdan. De ah que
el rgimen penitenciario tiene por
objeto la reeducacin,
rehabilitacin y reincorporacin
del penado a la sociedad.
Art. 2.- Toda persona tiene

derecho:
Inc.11: A elegir su lugar de
residencia, a transitar por el
territorio nacional y a salir de l
y entrar en l, salvo limitaciones
por razones de sanidad o por
mandato judicial o por aplicacin
de la ley de extranjera.
COMENTARIO:
Son diversas las libertades que
comprende este inciso, sin
embargo todas ellas pueden
suspenderse transitoriamente al
amparo del Art. 137 (TTULO IV
DE LA ESTRUCTURA DEL
ESTADO, CAPTULO VII
Rgimen de Excepcin).
Es importante mencionar que la
libertad de transitar por el
territorio no es libertad de
transitar en automvil. Por eso
no es inconstitucional el pago de
peajes en carreteras.
Art. 2.- Toda persona tiene

derecho:
Inc.4: A las libertades de
informacin, opinin, expresin y
difusin del pensamiento
mediante la palabra oral o
escrita o la imagen, por cualquier
medio de comunicacin social,
sin previa autorizacin ni
censura ni impedimento algunos,
bajo las responsabilidades de ley.
Los delitos cometidos por medio
del libro, la prensa y dems
medios de comunicacin social
se tipifican en el Cdigo Penal y
se juzgan en el fuero comn.
Es delito toda accin que
suspende o clausura algn
rgano de expresin o le impide
circular libremente. Los derechos
de informar y opinar
comprenden los de fundar
medios de comunicacin.
COMENTARIO:
En verdad este precepto
constitucional es bastante claro,
que en suma nos dice que existe
libertad de informacin, opinin,
expresin y difusin, por medio
de la imprenta o de cualquier
otro medio de difusin bajo
responsabilidad que establezca la
ley. La responsabilidad alcanza
al autor y editor de la
publicacin, quienes
respondern solidariamente de la
indemnizacin que corresponde a
la persona damnificada.
Particularmente consideramos
que este precepto es bastante
claro y categrico y aun, es ms
contundente en cuanto a la
libertad de expresin, piedra
angular de las dems libertades
pblicas, de tal forma que la
difusin del pensamiento no est
sujeta a autorizacin previa de
nadie, ni a censura ni
impedimento alguno. Que
propiamente, no existe delito de
imprenta, sino delitos que se
perpetran por medio de la
imprenta, son delitos comunes y
se sujetan al cdigo penal y no al
cdigo de justicia militar, cabe
mencionar que la libertad de
expresin del pensamiento no se
encuentra entre las garantas
constitucionales, cuyo ejercicio
puede suspenderse, una vez que
se declare el estado de
emergencia.
En conclusin, podemos
manifestar que este inciso nos
proporciona cuatro derechos,
libertad de informacin, opinin,
expresin y difusin; los cuales
se pueden ejercer sin previa
autorizacin, censura ni
impedimento alguno. En otras
palabras, nadie nos puede
limitar esos derechos, que son
piedra fundamental de las otras
libertades, siempre y cuando lo
que uno expresa no agravie a
otras personas o autoridades,
para de esta manera no caer en
sancin penal (detencin) o civil
(pagar indemnizacin al
perjudicado).
Art. 2.- toda persona tiene

derecho:
Inc. 10: Al secreto y a la
inviolabilidad de sus
comunicaciones y documentos
privados.
Las comunicaciones,
telecomunicaciones o sus
instrumentos slo pueden ser
abiertos, incautados,
interceptados o intervenidos por
mandamiento motivado del juez,
con las garantas previstas en la
ley. Se guarda secreto de los
asuntos ajenos al hecho que
motiva su examen.
Los documentos privados
obtenidos con violacin de este
precepto no tienen efecto legal.
Los libros, comprobantes y
documentos contables y
administrativos estn sujetos a
inspeccin o fiscalizacin de la
autoridad competente, de
conformidad con la ley. Las
acciones que al respecto se
tomen no pueden incluir su
sustraccin o incautacin, salvo
por orden judicial.
COMENTARIO:
La parte final de este inciso nos
habla de los libros,
comprobantes y documentos
contables y administrativos
estn sujetos a inspeccin o
fiscalizacin de la autoridad
competente, se est refiriendo
bsicamente a que estos libros
deben estar a disposicin de las
autoridades judiciales y
tributarias (SUNAT), a fin de
verificar el cumplimiento de la
ley, como podra ser el pago de
impuestos, por ejemplo.
Art. 2
Inc. 15: A trabajar libremente,
con sujecin a ley.
COMENTARIO:
Este inciso consagra la libertad
de trabajo, todo vez que este
derecho es el ms antiguo que se
reconoce en las constituciones,
ya que el trabajo realiza y
dignifica a la persona, amn de
ser la principal fuente
generadora de riqueza. Sin
embargo este inciso parece,
parece contradictorio, en un pas
como el nuestro, lo que ms falta
es trabajo y prueba de ello es que
existe una alta proporcin de
desocupados y subempleados.
Estos subempleados podemos
apreciar a lo largo y ancho del
Per, es decir los informales. De
tal forma que la oferta de trabajo
no depende de graciosos
enunciados constitucionales,
sino de que existan las
condiciones de seguridad
jurdica, a fin de atraer inversin
de capitales.
Art. 17.- La educacin inicial,

primaria y secundaria son
obligatorias. En las instituciones
del Estado, la educacin es
gratuita. En las universidades
pblicas el
Estado garantiza el derecho a
educarse gratuitamente a los
alumnos que mantengan un
rendimiento satisfactorio y no
cuenten con los recursos
econmicos necesarios para
cubrir los costos de educacin.
Con el fin de garantizar la mayor
pluralidad de la oferta educativa,
y en favor de quienes no puedan
sufragar su educacin, la ley fija
el modo de subvencionar la
educacin privada en cualquiera
de sus modalidades, incluyendo
la comunal y la cooperativa.
El Estado promueve la creacin
de centros de educacin donde la
poblacin los requiera.
El Estado garantiza la
erradicacin del analfabetismo.
Asimismo fomenta la educacin
bilinge e intercultural, segn
las caractersticas de cada zona.
Preserva las diversas
manifestaciones culturales y
lingsticas del pas.
Promueve la integracin
nacional.
COMENTARIO:
Lo ideal del espritu de este
artculo, es que nadie se queda
sin educacin. En verdad,
importante la intencin de este
postulado constitucional, ya que
desea que todos tengan, mnimo
una educacin inicial, primaria,
secundaria. Porque imagnese,
que sera de aquel ser humano
que se quede sin educacin.
Equivaldra exactamente a un
soldado en el campo de batalla
sin fusil. La educacin es el
mejor instrumento, es la mejor
arma para que un pueblo
progrese.
De otra parte dispone que la
educacin superior es opcional y
no obligatoria.
El fomento de la educacin
bilinge, nos parece importante,
ya que existen zonas donde se
hablan quechua, aymara, etc. De
tal forma que permite al alumno
aprender tanto su idioma nativo
como el idioma castellano.
Art.70.- El derecho de propiedad

es inviolable. El Estado lo
garantiza. Se ejerce en armona
con el bien comn y dentro de
los lmites de ley. A nadie puede
privarse de su propiedad sino,
exclusivamente, por causa de
seguridad nacional o necesidad
pblica, declarada por ley, y
previo pago en efectivo de
indemnizacin justipreciada que
incluya compensacin por el
eventual perjuicio.
Hay accin ante el Poder Judicial
para contestar el valor de la
propiedad que el
Estado haya sealado en el
procedimiento expropiatorio.
(TTULO III DEL RGIMEN
ECONMICO, CAPTULO III De
la Propiedad).
COMENTARIO:
En principio la propiedad es el
derecho que tenemos de gozar y
disponer libremente de las cosas
o bienes hasta las ltimas
consecuencias (no de abusar), la
misma que nos permite
satisfacer de forma directa o
indirectamente nuestras
necesidades y permitir nuestro
desarrollo y conservacin de la
propia vida.
El derecho a la propiedad no es
absoluto, ya que debe ejercitarse
dentro de los lmites de la ley y
en armona con el bien comn.
Un concepto equivocado es hacer
con nuestra propiedad lo que se
nos viene en gana.
Art. 71: En cuanto a la

propiedad, los extranjeros, sean
personas naturales o jurdicas,
estn en la misma condicin que
los peruanos, sin que, en caso
alguno, puedan invocar
excepcin ni proteccin
diplomtica.
Sin embargo, dentro de
cincuenta kilmetros de las
fronteras, los extranjeros no
pueden adquirir ni poseer, por
ttulo alguno, minas, tierras,
bosques, aguas, combustibles ni
fuentes de energa, directa ni
indirectamente, individualmente
ni en sociedad, bajo pena de
perder, en beneficio del Estado,
el derecho as adquirido. Se
excepta el caso de necesidad
pblica expresamente declarada
por decreto supremo aprobado
por el Consejo de Ministros
conforme a ley. (TTULO III DEL
REGIMEN ECONOMICO,
CAPTULO III De la Propiedad).
COMENTARIO:
Este artculo nos dice que en
cuanto a la propiedad, los
extranjeros estn en las mismas
condiciones que los peruanos.
Por eso se prohbe a los
extranjeros invocar excepcin o
proteccin diplomtica, ya que
en el pasado ciertos
representantes de los pases
poderosos, exigan privilegios
para sus compatriotas en la
explotacin de nuestras riquezas.
Por lo dems el presente artculo
est claro y no necesita mayor
interpretacin.
Art. 2:
Inc. 12: A reunirse pacficamente
sin armas. Las reuniones en
locales privados o abiertos al
pblico no requieren aviso
previo. Las que se convocan en
plazas y vas pblicas exigen
anuncio anticipado a la
autoridad, la que puede
prohibirlas solamente por
motivos probados de seguridad o
de sanidad pblica.
COMENTARIO:
El derecho de reunin es
sumamente importante para el
desarrollo de la vida social, y
poltica del ser humano y por
ende del pas, toda vez que el ser
humano, tomando contacto con
otras personas, intercambiando
ideas, puede progresar y
desarrollar aceleradamente sus
conocimientos, de tal forma
podemos apreciar que todo
esfuerzo renovador deja un saldo
favorable a la sociedad. Pero no
nos olvidemos que este derecho
de reunin puede ser suspendido
temporalmente al amparo del
artculo 137 de la constitucin.
Art. 2
Inc. 20: A formular peticiones,
individual o colectivamente, por
escrito ante la autoridad
competente, la que est obligada
a dar al interesado una
respuesta tambin por escrito
dentro del plazo legal, bajo
responsabilidad.
Los miembros de las Fuerzas
Armadas y de la Polica Nacional
slo pueden ejercer
individualmente el derecho de
peticin.
COMENTARIO:
El derecho de peticin es un
derecho universal, el mismo que
consiste en obligar a la autoridad
a recibir la peticin y resolverla,
pudiendo ser el resultado:
aprobado o desaprobado. Se
entiende que supuestamente, la
peticin tendr que ser
necesariamente por escrito y no
verbalmente, aunque
actualmente existen
instituciones en que
determinadas solicitudes
verbales son aceptadas.
Las fuerzas armadas y la polica
nacional no pueden, colectiva o
institucionalmente, ejercer el
derecho de peticin,
precisamente porque disponen
de armas. Suponiendo que esto
fuera as, no sera una peticin,
sino un ultimtum y eso, seria
nocivo, porque son,
precisamente, las que detentan
las fuerzas de armas por decisin
de la sociedad.
Art. 2:
Inc.9: A la inviolabilidad del
domicilio. Nadie puede ingresar
en l ni efectuar investigaciones
o registros sin autorizacin de la
persona que lo habita o sin
mandato judicial, salvo flagrante
delito o muy grave peligro de su
perpetracin. Las excepciones
por motivos de sanidad o de
grave riesgo son reguladas por la
ley.
COMENTARIO:
La inviolabilidad de domicilio es
un derecho supremo, sin
embargo es una de las
libertades, cuya vigencia puede
transitoriamente suspenderse
con arreglo al artculo 137 de la
constitucin. Sin embargo la
polica, excepcionalmente puede
ingresar al domicilio, no solo en
el caso de flagrante delito, sino
tambin en el peligro inminente
de su perpetracin.
Del mismo modo la polica puede
ingresar al domicilio ajeno sin
permiso del dueo para prevenir
cualquier emergencia razonable
(ejemplo, en el supuesto caso de
que personas en actitud
sospechosa ingresara a nuestro
domicilio).
Art. 2: Toda persona tiene

derecho:
Inc. 2: A la igualdad ante la ley.
Nadie debe ser discriminado por
motivo de origen, raza, sexo,
idioma, religin, opinin,
condicin econmica o de
cualquiera otra ndole.
COMENTARIO:
Esta norma nos dice
enfticamente que todos somos
iguales ante la ley. Nosotros
creemos que todava estamos
lejos de que este postulado sea
una realidad en su totalidad, ya
que a diario observamos que esto
no es as. En nuestro Per
mucho se practica la ley del
embudo, es decir: ancho para
unos y angosto para otros; el
mismo que debe ser superado a
la brevedad posible, ya que
cuando se cierran las puertas de
la ley, se abren las puertas de la
violencia.
Pero en verdad, esta desigualdad
ante la ley, viene desde hace
mucho tiempo; por ejemplo, a los
largo de la historia muchos
sectores de la sociedad han sido
marginados del espacio de la
eleccin y decisin poltica. La
discriminacin se a debido a
factores econmicos, raciales,
culturales y polticos.
TTULO V - DE LOS PERUANOS TTULO II DEL ESTADO Y LA

NACION
Art.32.- Los peruanos lo son por CAPTULO I Del estado, Nacin
nacimiento o por naturalizacin. y Territorio
Art. 33.- Son peruanos por Art. 52.- Son peruanos por
nacimiento: nacimiento los nacidos en el
1.- Los que nacen el territorio de territorio de la Repblica.
la Repblica. Tambin lo son los nacidos en el
2.- Los hijos de padre o madre exterior de padre o madre
peruanos nacidos en pas peruanos, inscritos en el registro
extranjero, y cuyos nombres se correspondiente durante su
hayan inscrito en el Registro minora de edad.
Cvico por voluntad de sus Son asimismo peruanos los que
padres durante su minora o por adquieren la nacionalidad por
la de ellos mismos luego que naturalizacin o por opcin,
hubiesen llegado a la mayoridad siempre que tengan residencia
o hubiesen sido emancipados. en el Per.
COMENTARIO:
Art.34.- Gozarn de los derechos La nacionalidad es el vnculo que
de los peruanos de nacimiento: une a una persona con un
1.- Los extranjeros que se estado, hacindolo miembro de
hallaban en el Per cuando se su pueblo, con los derechos y los
proclam y jur la deberes correspondiente a dicha
independencia, y que han condicin. La prueba de la
continuado residiendo en el nacionalidad es la partida de
posteriormente. nacimiento, en donde se pueden
2.- Los extranjeros que hicieron comprobar los elementos ya sean
la campaa de la independencia, territoriales o aun de
y los vencedores en Abtao y en el nacionalidad de los padres. Pero
Callao, residente en el pas. tambin pueden obrar otros
documentos como; sobre todo, el
Art. 35.- Para que los extranjeros que acredite el servicio militar u
a quienes comprende el artculo otros cargos pblicos vinculados
anterior gocen de los derechos de a la nacionalidad.
peruanos por nacimiento, se La nacionalidad se rige por el
inscribiran en el Registro Cvico derecho de sangre (los hijos
de la provincia de su residencia. tienen la nacionalidad de los
Se exceptan de esta disposicin padres) y por el derecho de suelo
los que se hallen gozando de (las personas tienen la
dichos derechos en virtud de nacionalidad del territorio).
leyes preexistentes, o por
encontrarse al servicio de la Art. 53.- La ley regula las formas
Repblica. en que se adquiere o recupera la
nacionalidad.
Art.36.- Son peruanos por La nacionalidad peruana no se
naturalizacin: los extranjeros pierde, salvo por renuncia
mayores de veintin aos, expresa ante autoridad peruana.
residentes en el Per, que COMENTARIO:
ejerzan algn oficio, industria o Este artculo deja a una ley
profesin y que se inscriban en el especfica las formas de adquirir
Registro Cvico en la forma que o recuperar la nacionalidad. Es
determina la ley. importante sealar que este
dispositivo constitucional
Art. 37.-Todo peruano est acredita que no existe perdida
obligado a servir a la Repblica automtica de la nacionalidad
con su persona y sus bienes del peruana, salvo por renuncia
modo y en la proporcin que expresa ante la autoridad del
sealan las leyes. pas. Reiteramos nuestra
complacencia al respecto, toda
COMENTARIO GLOBAL: vez que existen muchos
En este captulo nos da a peruanos en el extranjero, que
conocer los prerrequisitos para por razones de trabajo o
ser peruanos .entre los cuales comodidad desean adquirir la
destaca haber nacido en el Per, nacionalidad de ese pas en el
ser hijo de padre madre peruana que residen o trabajan; pero se
.en caso de los extranjeros sienten limitados o frustrados de
gozaran de todos sus derechos hacerlo por temor a perder la
siempre en cuando hayan nacido nacionalidad peruana.
en el Per y participado de la Precisamente el presente artculo
independencia del Per. nos dice que nicamente se
pierde la nacionalidad peruana
por propia voluntad, por
expresin ante la autoridad
peruana competente, mas no en
autoridad extranjera.
TTULO VI - DE LA CIUDADANA TTULO I DE LA PERSONA Y

LA SOCIEDAD
Art. 38.- Son ciudadanos en CAPTULO III De los derechos
ejercicio los peruanos mayores polticos y los deberes
de veintin aos y los
emancipados. Art. 30.- Son ciudadanos los
peruanos mayores de dieciocho
Art. 39.- El sufragio popular es aos. Para el ejercicio de la
directo: gozan de este derecho ciudadana se requiere la
todos los ciudadanos en inscripcin electoral.
ejercicio. COMENTARIO:
Para ser ciudadano en nuestro
Art. 40.- Todo ciudadano puede pas, se debe satisfacer dos
obtener cualquier cargo pblico requisitos: 1) ser peruano (lo
con tal que rena las calidades cual se determina en la ley sobre
que exija la ley. nacionalidad) y 2) tener 18 aos
de edad. Para poder ejercitar
Art. 41.- El ejercicio de la estos derechos, se requiere la
ciudadana se suspende: inscripcin en el registro
1.- Por incapacidad. electoral, acto en el que el joven
2.- Por obtener o ejercer la ciudadano recibe su libreta
ciudadana en otro Estado electoral.
Republicano.
3.- Por hallarse sometido a Art. 31. - Los ciudadanos tienen
juicio de quiebra. derecho a participar en los
4.- Por hallarse criminalmente y asuntos pblicos mediante
con mandamiento de prisin. referndum; iniciativa legislativa;
5.- Por ser notoriamente vago, remocin o revocacin de
jugador, ebrio, o estar divorciado autoridades y demanda de
por culpa suya. rendicin de cuentas.
Tienen tambin el derecho de
Art.42.- El derecho de ser elegidos y de elegir
ciudadana se pierde: libremente a sus representantes,
1.- Por sentencia judicial que as de acuerdo con las condiciones y
lo disponga. procedimientos determinados por
2.- Por quiebra fraudulenta ley orgnica. Es derecho y deber
judicialmente declarada. de los vecinos participar en el
3.- Por obtener o ejercer el gobierno municipal de su
derecho de ciudadana en un jurisdiccin. La ley norma y
Estado monrquico. promueve los mecanismos
4.- Por aceptar de Gobierno directos e indirectos de su
extranjero cualquier empleo, o participacin. Tienen derecho al
condecoracin sin permiso del voto los ciudadanos en goce de
Congreso. su capacidad civil. Para el
5.- Por el trfico de esclavos, ejercicio de este derecho se
cualquiera que sea el lugar requiere estar inscrito en el
donde se haga. registro correspondiente.
El voto es personal, igual, libre,
COMENTARIO GLOBAL: secreto y obligatorio hasta los
Para ser ciudadano en ejercicio setenta aos. Es facultativo
era imprescindible haber despus de esa edad. La ley
cumplido 21 aos .el ejercicio de establece los mecanismos para
la ciudadana se poda garantizar la neutralidad estatal
suspender por haber durante los procesos electorales
Por hallarse criminalmente y y de participacin ciudadana.
con mandamiento de prisin etc. Es nulo y punible todo acto que
prohba o limite al ciudadano el
ejercicio de sus derechos.
COMENTARIO:
Este artculo establece los
mecanismos de democracia
directa, los mismos que son los
siguientes:
Referndum o consulta popular
Iniciativa en la formacin de
leyes
Remocin o revocacin de
autoridades
Demanda de rendicin de
cuentas
Por otra parte este articulo nos
dice que:
El voto es personal
El voto es igual
El voto es libre
El voto es secreto
El voto es obligatorio hasta los
70 aos
Art. 33.- Suspensin del ejercicio
de la ciudadana
El ejercicio de la ciudadana se
suspende:
1. Por resolucin judicial de
interdiccin.
2. Por sentencia con pena
privativa de la libertad.
3. Por sentencia con
inhabilitacin de los derechos
polticos.
COMENTARIO:
Este articulo nos dice que, el que
siendo capaz, pierde el goce de la
capacidad civil, por declaracin
judicial de interdiccin o
condena de inhabilitacin,
tambin queda con la ciudadana
en suspenso, como es el caso de
los sentenciados con pena
privativa de la libertad e
inhabilitacin de sus derecho
polticos. La suspensin del
ejercicio de la ciudadana es
equivalente a suspender el
ejercicio de los derechos de elegir
y ser elegidos, etc.
TTULO II - DEL ESTADO Y LA

NACION
CAPTULO I Del Estado, la
Nacin y el Territorio
Art. 53.- La ley regula las formas

en que se adquiere o recupera la
nacionalidad.
La nacionalidad peruana no se
pierde, salvo por renuncia
expresa ante autoridad peruana.
COMENTARIO:
Este artculo deja a una ley
especfica las formas de adquirir
o recuperar la nacionalidad. Es
importante sealar que este
dispositivo constitucional
acredita que no existe perdida
automtica de la nacionalidad
peruana, salvo por renuncia
expresa ante la autoridad del
pas. Reiteramos nuestra
complacencia al respecto, toda
vez que existen muchos
peruanos en el extranjero, que
por razones de trabajo o
comodidad desean adquirir la
nacionalidad de ese pas en el
que residen o trabajan; pero se
sienten limitados o frustrados de
hacerlo por temor a perder la
nacionalidad peruana.
Precisamente el presente artculo
nos dice que nicamente se
pierde la nacionalidad peruana
por propia voluntad, por
expresin ante la autoridad
peruana competente, mas no en
autoridad extranjera
CONSTITUCIN DE 1867 CONSTUTICIN DE 1993
TTULO VII - DE LA FORMA DE TTULO II DEL ESTADO Y LA

GOBIERNO NACIN
CAPTULO I Del estado, la
Art. 43.- El Gobierno del Per es Nacin y el Territorio
Republicano, Democrtico,
Representativo, fundado en la Art. 43.- La Repblica del Per
unidad. es democrtica, social,
independiente y soberana.
Art. 44.- Ejercen las funciones El Estado es uno e indivisible. Su
pblicas los encargados de los gobierno es unitario,
Poderes Legislativo, Ejecutivo y representativo y descentralizado,
Judicial, sin que ninguno de y se organiza segn el principio
ellos pueda salir de los lmites de la separacin de poderes.
prescritos por esta Constitucin. COMENTARIO:
Nuestra repblica es
COMENTARIO GLOBAL: democrtica: porque se refiere a
El gobierno peruano se la forma del gobierno
estableci como republicano, representativo, el poder reside en
democrtico, representativo con el pueblo representado por un
funciones de los tres poderes jefe supremo llamado presidente
(poder Legislativo, Ejecutivo y de la repblica.
Judicial), sus lmites de sus La republica es social: porque
funciones se estableci en la priman los principios
constitucin. fundamentales de solidaridad y
fraternidad, antes que el
individualismo y la exclusin del
otro.
La republica es independiente:
porque el Per no acepta
dominacin formal de alguna
potencia extranjera, se entiende
nuestra independencia desde el
rompimiento de la relacin
colonial con Espaa.
El gobierno es unitario: porque el
gobierno detenta la soberana,
pudiendo establecer normas y
tomar disposiciones de carcter
nacional sobre cualquier materia
que debern ser obligatoriamente
obedecidos.
Es representativo y democrtico:
porque si bien es cierto los
organismos regionales son
subordinadas por el gobierno
central, estos tienen autonoma
para resolver asuntos bsicos
para sus mbitos territoriales
Art. 45.- El poder del Estado

emana del pueblo. Quienes lo
ejercen lo hacen con las
limitaciones y responsabilidades
que la Constitucin y las leyes
establecen. Ninguna persona,
organizacin, Fuerza Armada,
Polica Nacional o sector de la
poblacin puede arrogarse el
ejercicio de ese poder. Hacerlo
constituye rebelin o sedicin.
COMENTARIO:
El estado se compone de dos
elementos materiales: 1) el
territorio y 2) la poblacin; el del
elemento intangible que es la
soberana, la cual reside en el
pueblo. De ah que se dice que la
voz del pueblo es la voz de Dios,
de tal forma que el poder no
emana ni de las armas ni de la
influencia que puedan tener
ciertos grupos sociales (poder
econmico, cultural, religioso,
etc.). El poder emana del pueblo,
el mismo que se expresa
generalmente en el voto directo.
De ah que las personas que
salgan elegidos en los procesos
electorales, no pueden hacer lo
que se le viene en gana, estn
sometidos a los limites en el
ejercicio de sus funciones, siendo
sancionadas administrativas y
penalmente sus errores y malos
manejos.
La ltima parte de este articulo
nos dice que el poder emana del
pueblo y por tanto no existe otra
manera de tomar el poder. Sin
embargo en la prctica hemos
visto diferentes golpes de estado
que han interrumpido la vida
democrtica del pas. El cdigo
penal sanciona el delito de
sedicin y rebelin.
TTULO VIII - DEL PODER TTULO IV DE LA

LEGISLATIVO ESTRUCTURA DEL ESTADO
CAPTULO I Poder Legislativo
Art. 45.- El Poder Legislativo se
ejerce por el Congreso en una Art. 90.- El Poder Legislativo
sola Cmara y en la forma que reside en el Congreso de la
esta Constitucin establece. Repblica, el cual consta de
COMENTARIO: cmara nica. El nmero de
El congreso de la nacin se congresistas es de ciento treinta.
constituy segn esta El Congreso de la Repblica se
constitucin de una sola cmara elige por un perodo de cinco
con independencia en el ejercicio aos mediante un proceso
de funciones con relacin de los electoral organizado conforme a
dems poderes. ley. Los candidatos a la
Presidencia de la Repblica no
Art. 46.- La eleccin de los pueden integrar las listas de
Representantes a Congreso se candidatos a congresistas.
har conforme a la ley. Los candidatos a vicepresidentes
COMENTARIO: pueden ser simultneamente
Los representantes al congreso candidatos a una representacin
nacional sern elegidos no en en el Congreso. Para ser elegido
otra forma que lo establezca la congresista, se requiere ser
ley. peruano de nacimiento, haber
cumplido veinticinco aos y
Art.47.- En todas las provincias gozar del derecho de sufragio.
se elegir un representante
Propietario y un Suplente, En la constitucin de 1993 no
aunque la poblacin no llegue a seala algn artculo referente a
quince mil habitantes. Cuando el este tema.
nmero de habitantes sea
mayor, se elegir un Art. 90.- () Para ser elegido
Representante por cada congresista, se requiere ser
veinticinco mil habitantes y otros peruano de nacimiento, haber
por las fracciones que pasen de cumplido veinticinco aos y
quince mil. gozar del derecho de sufragio.
COMENTARIO: Art.90.- () Los candidatos a la
Cada provincia del Per est en Presidencia de la Repblica no
el derecho de elegir un pueden integrar las listas de
representante propietario y un candidatos a congresistas.
suplente. Los candidatos a vicepresidentes
pueden ser simultneamente
Art. 48.- Para ser Representante candidatos a una representacin
se requiere: haber nacido en el en el Congreso.
Per; ser ciudadano en ejercicio, COMENTARIO:
y natural del departamento, o Luego de muchos aos con un
tener en la provincia dos aos de congreso bicameral (con senado
residencia. y cmara de diputados) esta
COMENTARIO: constitucin establece la cmara
Para ser representante nica, y al abordar el tema de
propietario y un suplente se cmara nica, estamos tambin
requera haber nacido en el Per, abordando el tema de equilibrio
ser ciudadano en ejercicio, etc. de poderes, de tal forma que el
nico control frente a las leyes
Art. 49.- No pueden ser que aprueba esta cmara, es el
Representantes: presidente de la repblica, ya
1.-El Presidente de la Repblica. que tiene el derecho de
2.-Los Ministros de Estado y los observacin. Algunos
Prefectos, si no han dejado el constitucionalistas opinan que el
cargo un ao antes de la rgimen de cmara nica
eleccin; ni los Sub-Prefectos, si conlleva el peligro de la dictadura
no lo han dejado seis meses o el despotismo de asamblea, es
antes. decir, el que tiene mayora un
3.-Los Vocales y Fiscales de la poco que hace lo que le viene en
Corte Suprema de Justicia. gana, toda vez que ya no existe
4.-Los Arzobispos y Obispos. el senado. Por lo dems creemos
5.-Los eclesisticos que que el presente dispositivo est
desempean la cura de almas. claro y no necesita de mayor
6.-Los Gobernadores comentario.
eclesisticos, Vicarios
capitulares, Provisores y dems Art. 91.- No pueden ser elegidos
miembros de los Cabildos miembros del Parlamento
eclesisticos, por los Nacional si no
departamentos o provincias de han renunciado al cargo seis (6)
sus respectivas dicesis. meses antes de la eleccin:
7.-Los Vocales y Fiscales de las 1. Los ministros y viceministros
Cortes Superiores por los de Estado, el Contralor General.
departamentos o provincias en 2. Los miembros del Tribunal
que ejercen jurisdiccin. Constitucional, del Consejo
8.-Los Jueces de Primera Nacional de la
Instancia y Agentes Fiscales por Magistratura, del Poder Judicial,
los departamentos a que del Ministerio Pblico, del
pertenezcan sus distritos Jurado Nacional de Elecciones,
Judiciales. ni el Defensor del Pueblo.
9.-Los Administradores de 3. El Presidente del Banco
Tesoreras por los departamentos Central de Reserva, el
en que ejercen sus funciones. Superintendente de Banca,
10.-Los Administradores de Seguros y Administradoras
Aduanas por las provincias en Privadas de Fondos de Pensiones
donde desempean su cargo. y el
11.-El General en Jefe del Superintendente Nacional de
Ejrcito. Administracin Tributaria.
12.-Los Comandantes Generales 4. Los miembros de las Fuerzas
y los Jefes con mando de Fuerza, Armadas y de la Polica Nacional
en los departamentos donde en actividad, y
estn acantonados al tiempo de 5. Los dems casos que la
la eleccin. Constitucin prev.
13.-Los Comandantes militares COMENTARIO:
en las provincias que dependen Este artculo es totalmente claro,
de su autoridad, y en general los ya que nos dice exactamente
militares por las provincias en quienes estn impedidos de
que tengan cualquiera colocacin postular a congresistas. Su
militar en la poca de la eleccin.fundamento del presente
COMENTARIO: dispositivo constitucional, es
Para ser propietario y suplente poner a todos los candidatos en
estaban prohibidos el presidente igualdad de condiciones. Por
de la repblica, los fiscales, ejemplo, no es igual postular al
comandantes militares, etc. congreso siendo ministro, contra
aquel que no lo es. Ms aun, el
Art. 50.- El Congreso Ordinario ministro postulante al congreso
se reunir cada ao el 28 de hasta podra utilizar el dinero del
julio, con decreto de convocatoria estado para su campaa. Por
o sin l; y el Extraordinario otra parte este dispositivo tiene
cuando sea convocado por el funcin moralizadora.
Poder Ejecutivo. Por otra parte si el espritu de
COMENTARIO: este dispositivo es moralizador,
El 28 de julio de cada ao el al prohibir que altos funcionarios
congreso ordinario de reunir postules al congreso sin haber
con convocatoria o sin l .la renunciado 6 meses antes,
convocatoria extraordinaria a entonces mal se hace al exigir a
pedido del ejecutivo. los funcionarios de poca
jerarqua renuncia r 6 meses
Art. 51.-La duracin del antes (miembros de la plana
Congreso ordinario ser de menor de las fuerzas del orden,
noventa das naturales y etc.) ya que estos no tienen el
perentorios; y el Extraordinario alcance del poder de los
terminara llenado que sea el funcionarios de alta jerarqua.
objeto de la convocatoria; sin que
en ningn caso pueda funcionar Art. 93.- Los congresistas
ms de cuarenta y cinco das representan a la Nacin. No
naturales. estn sujetos a mandato
COMENTARIO: imperativo ni a interpelacin.
La duracin del congreso No son responsables ante
ordinario tena un plazo de 90 autoridad ni rgano
das calendarios de duracin, a jurisdiccional alguno por las
diferencia de la reunin del opiniones y votos que emiten en
congreso extraordinario que el ejercicio de sus funciones.
durara cuando se haya llenado No pueden ser procesados ni
el objeto de su convocatoria. presos sin previa autorizacin del
Congreso o de la
Art.52.- No puede hacerse la Comisin Permanente, desde que
apertura del congreso con menos son elegidos hasta un mes
de los dos tercios del nmero despus de haber
total de representantes. cesado en sus funciones, excepto
COMENTARIO: por delito flagrante, caso en el
El congreso de la repblica se cual son puestos a disposicin
apertura con los dos tercios de del Congreso o de la Comisin
sus miembros. Permanente dentro de las
veinticuatro horas, a fin de que
Art. 53.- Los representantes son se autorice o no la privacin de
inviolables en el ejercicio de sus la libertad y el enjuiciamiento.
funciones. COMENTARIO:
El congresista representa a la
Art.54.- Los Representantes no nacin, cualquiera sea el origen
pueden ser acusados, ni del mandato parlamentario, no
detenidos durante las sesiones, est sujeto a mandato
sin previa autorizacin del imperativo, es decir no est a
Congreso, salvo el caso de rdenes de nadie, ni si quiera a
flagrante delito, en el cual sern sus electores y no esta tampoco,
puestos inmediatamente a sujeto a interpelacin. La
disposicin del Cuerpo inmunidad parlamentaria
Legislativo. consiste en que el congresista es
COMENTARIO: libre de expresar lo que
Cada representante del congreso considere necesario, sin que
gozaba del principio de nadie pueda enjuiciarlo o
inmunidad, pero se suspendera llamarle la atencin por la
siempre en cuando se le misma. La inviolabilidad
encontrara en casos de flagrante parlamentaria, consiste en que
delitos. ningn congresista puede ser
detenido sin autorizacin previa
Art. 55.- Tampoco pueden ser del congreso, o de la comisin
acusados ni detenidos, un mes permanente cuando no existe
antes ni un mes despus de las legislatura. Se excepta el delito
sesiones, sin previo acuerdo del flagrante. En este caso, el
Supremo Tribunal de Justicia; parlamentario ser apresado,
salvo el caso de flagrante delito, pero deber ponrsela a
en el cual sern puestos a disposicin de su cmara o de la
disposicin de la Corte Suprema comisin permanente dentro de
para su juzgamiento conforme a las 24 horas. Si el delito por cuya
ley. comisin debe responder el
COMENTARIO: parlamentario es delito comn
Cada representante del congreso (robo, homicidio, etc.) el congreso
no poda ser cacusa ni detenido o la comisin permanente se
res meses antes de las sesiones limita a autorizar el
tanto ordinaria como enjuiciamiento, sin someter al
extraordinaria. parlamento a los trmites del
enjuiciamiento constitucional.
Art. 56.- Vaca de hecho el cargo
de Representante por admitir Art. 92.- La funcin de
cualquier empleo o cargo, cuyo congresista es de tiempo
nombramiento dependa de algn completo; le est prohibido
modo el Poder Ejecutivo. desempear cualquier cargo o
COMENTARIO: ejercer cualquier profesin u
La vacancia del cargo de oficio, durante las horas de
representante del congreso se funcionamiento del Congreso. El
dara cundo algunos cualquiera mandato del congresista es
de sus representantes dependa incompatible con el ejercicio de
de algn modo del poder cualquiera otra funcin pblica,
ejecutivo. excepto la de Ministro de Estado,
y el desempeo, previa
Art. 57.- El Congreso se renovara autorizacin del Congreso, de
cada dos aos por mitad al comisiones extraordinarias de
terminar la Legislatura carcter internacional.
Ordinaria. La funcin de congresista es,
COMENTARIO: asimismo, incompatible con la
El congreso de la repblica del condicin de gerente, apoderado,
Per desacuerdo a lo establecido representante, mandatario,
por la ley se renovara cada dos abogado, accionista mayoritario
aos por mitad al terminar cada o miembro del Directorio de
legislatura. empresas que tienen con el
Estado contratos de obras, de
Art. 58.- Los Representantes suministro o de
podrn ser reelectos; y solo en aprovisionamiento, o que
este caso ser renunciable el administran rentas pblicas o
cargo. prestan servicios pblicos.
COMENTARIO: La funcin de congresista es
Cada representante del congreso incompatible con cargos
estaba en el derecho de reelegirse similares en empresas que,
y solo en ese caso se aceptaba la durante el mandato del
renuncia por iniciativa propia. congresista, obtengan
concesiones del Estado, as como
Art. 59.- Son atribuciones del en empresas del sistema
Congreso: crediticio financiero supervisadas
1.-Dar, interpretar, modificar y por la Superintendencia de
derogar las leyes. Banca, Seguros y
2.-Abrir y cerrar las sesiones en Administradoras Privadas de
el tiempo designado por la ley. Fondos de Pensiones.
3.-Designar el lugar de sus COMENTARIO:
sesiones, y determinar si ha de Su finalidad bsica de este
haber o no fuerza armada, en dispositivo constitucional es
que numero y a qu distancia. moralizadora, al establecer
4.-Examinar de preferencia las incompatibilidad de la funcin
infracciones de Constitucin, y congresal con otras funciones
disponer lo conveniente para pblicas. Pero a la vez tambin
hacer efectiva la responsabilidad tiene la finalidad de tratar de que
de los infractores. los congresistas asuman
5.-Imponer contribuciones, y responsabilidad de su trabajo.
suprimir o modificar las Por ejemplo, anteriormente, era
establecidas. frecuente escuchar o ver como
6.-sancionar el Presupuesto y ciertos congresistas asistan
aprobar o desaprobar la cuenta espordicamente al congreso,
anual de gastos que presente el pero si cobraban puntualmente.
Poder Ejecutivo. Tambin se observaba que los
7.-Autorizar al Poder Ejecutivo congresistas abogados, seguan
para que negocie emprstitos, litigando en el palacio de justicia.
empeando la Hacienda Hoy en da no pueden hacerlo
Nacional, y designando fondos porque la constitucin y los
para la amortizacin. propios dispositivos del congreso
8.-Reconocer la deuda nacional y los prohben taxativamente.
sealar el modo de consolidarla y
amortizarla. ART. 95.- El mandato legislativo
9.-Crear o suprimir empleos es irrenunciable.
pblicos, y designarles la Las sanciones disciplinarias que
correspondiente dotacin. impone el Congreso a los
1o.-Determinar la ley, el peso, el representantes y que implican
tipo y la denominacin de la suspensin de funciones no
moneda. pueden exceder de ciento veinte
11.-Determinar los pesos y das de legislatura.
medidas. COMENTARIO:
12.- Proclamar la eleccin de Este articulo dispone que el
Presidente de la Repblica, mandato legislativo es
hecha por la Nacin, y hacerla irrenunciable para proteger al
cuando no resulte elegido segn parlamentario de las presiones
la ley. de cualquier clase que pudieran
13.-Admitir o no la renuncia del ejercerse contra el. Pero, sobre
Presidente de la Repblica. todo, porque el congresista
14.-Resolver las dudas que asume una funcin pblica e
ocurran sobre la incapacidad del indelegable, toda vez que el
Presidente de la Repblica, de puesto le concedi un mandato
que se encarga el inciso 2o. del para que lo ejerza plenamente.
artculo 80o.
15.-Aprobar o desechar las ART. 102.- Son atribuciones del
propuestas que haga el Ejecutivo Congreso:
para Jefes del Ejrcito y Armada, 1. Dar leyes y resoluciones
desde Mayor y capitn de legislativas, as como interpretar,
Corbeta efectivos hasta General y modificar o derogar las
Contraalmirante inclusive, sin existentes.
traspasar en ningn caso el 2. Velar por el respeto de la
numero designado por la ley. Constitucin y de las leyes, y
16.- Prestar o negar su disponer lo conveniente para
consentimiento para el ingreso hacer efectiva la responsabilidad
de tropas extranjeras en el de los infractores.
territorio de la Repblica. 3. Aprobar los tratados, de
17.-Resolver la declaracin de conformidad con la Constitucin.
guerra, previo informe del Poder 4. Aprobar el Presupuesto y la
Ejecutivo y requerirle Cuenta General.
oportunamente para que negocie 5. Autorizar emprstitos,
la paz. conforme a la Constitucin.
18.-Aprobar y desaprobar los 6. Ejercer el derecho de amnista.
tratados de paz, concordantes y 7. Aprobar la demarcacin
dems convenios procedentes de territorial que proponga el Poder
las relaciones exteriores. Ejecutivo.
19.-Dictar las disposiciones 8. Prestar consentimiento para el
necesarias para el ejercicio del ingreso de tropas extranjeras en
Patronato. el territorio de la Repblica,
20.-Velar sobre que las Juntas siempre que no afecte, en forma
departamentales cumplan sus alguna, la soberana nacional.
deberes, corregir sus abusos y 9. Autorizar al Presidente de la
resolver las dudas y cuestiones Repblica para salir del pas.
que en ellas se susciten. 21o.- 10. Ejercer las dems
Declarar cuando la Patria est en atribuciones que le seala la
peligro, y dictar dentro de la Constitucin y las que son
esfera constitucional las medidas propias de la funcin legislativa.
convenientes para salvarla. COMENTARIO:
22.-Determinar en cada Este artculo define claramente
Legislatura Ordinaria, y en las las principales atribuciones del
extraordinarias, cuando congreso. Por tanto creemos que
convenga, las fuerzas de mar y no amerita mayor comentario,
tierra que ha de mantener el aunque debemos recalcar que la
Estado con arreglo al artculo principal atribucin del congreso
117. es la de dar leyes y resoluciones
23.-Hacer la divisin y legislativas, por lo tanto tambin
demarcacin territorial. tiene la atribucin de interpretar,
24.-Conceder premios a los modificar o derogar las
pueblos, corporaciones o existentes. Y no olvidemos que la
personas por servicios eminentes ley se forma en distintos
que hayan prestado a la momentos:
Repblica. Iniciativa
25.-Examinar despus de cada Debate
perodo constitucional y durante Sancin
la primera Legislatura Ordinaria Promulgacin
del nuevo perodo, los actos Publicacin
administrativos del Jefe del
Poder ejecutivo; y aprobarlos, si
fueren conformes a la
Constitucin y a las leyes. En
caso contrario, se har efectiva la
responsabilidad, con arreglo a la
ley.
26.-Hacer efectiva con arreglo a
la ley la responsabilidad de los
Ministros de Estado y de los
Vocales de la Corte Suprema por
infracciones de la Constitucin, y
por todo delito cometido en el
ejercicio de sus funciones.
27.-Organizar su Secretaria,
nombrar sus empleados, formar
su presupuesto y arreglar su
economa y polica interior.
28.-Resolver las competencias
que se susciten entre las Cortes
Superiores y a la Suprema, y
entre esta y el Poder Ejecutivo.
29.-Conceder amnistas,
mandando cortar los juicios
polticos pendientes y poner en
libertad a los detenidos.
30.-Admitir las acusaciones que
se interpongan contra el
Presidente de la Repblica, por
los delitos indicados en los
incisos 2, 3 y 4 del artculo 79; y
declarar y hay o no lugar a la
vacancia.
En el primer caso someter a
juicio al reo ante el Juez
competente y encargara la
presidencia al llamado por la ley.
COMENTARIO:
El congreso estaba regulado de
acuerdo a ley para ejercer sus
funciones entre las ms
destacadas figuran
Dar, interpretar, modificar y
derogar las leyes. Abrir y cerrar
las sesiones en el tiempo
designado por la ley. Designar el
lugar de sus sesiones, y
determinar si ha de haber o no
fuerza armada, en que numero y
a qu distancia etc.
TTULO IX - DE LA FORMACIN TTULO IV DE LA

Y PROMULGACIN DE LAS ESTRUCTURA DEL ESTADO
LEYES CAPTULO III De la Formacin
y Promulgacin de las Leyes
Art. 60.- Tienen derecho de
iniciativa en la formacin de las Art. 107.- El Presidente de la
leyes: Repblica y los Congresistas
1.-Los Representantes de la tienen derecho a iniciativa en la
Nacin. formacin de leyes.
2.-El Poder Ejecutivo. Tambin tienen el mismo
3.-La Corte Suprema en asuntos derecho en las materias que les
judiciales. son propias los otros
poderes del Estado, las
Art. 61.-Los proyectos o instituciones pblicas
resoluciones de inters general, autnomas, los Gobiernos
no sern puestos al voto, sino Regionales, los Gobiernos
despus de segunda discusin, Locales y los colegios
que tendr lugar a los tres das profesionales. Asimismo lo tienen
cuando menos de haberse los ciudadanos que ejercen el
cerrado la primera. El trmite de derecho de iniciativa conforme a
segunda discusin, podr ser ley.
dispensado en los asuntos de COMENTARIO:
carcter urgente, por dos tercios La ley es un precepto imperativo,
de los Diputados presentes. prohibitorio, declarativo o
Aprobada una ley por el resolutivo que obliga a realizar
Congreso, se pasara al Ejecutivo un hecho o lo prohbe o limita o
para que la promulgue y haga restringe alguna accin, aunque
cumplir. Si el Ejecutivo tuviese tambin la ley puede ser
observaciones que hacer, las permisiva o facultativa,
presentara al Congreso en el autorizando para hacer o no un
trmino perentorio de diez das. acto, a la voluntad del
interesado. En otras palabras
Art. 62.- Reconsiderada una ley podemos decir que la ley, es un
por el Congreso con las declaracin de la voluntad
observaciones del Ejecutivo, si soberana de la nacin, formulada
fuese aprobada nuevamente, por el parlamento en la forma
quedar sancionada, y se sealada por la constitucin,
mandara cumplir, si no se por lo que se manda, permite,
aprobase, no podr ser prohbe o realiza alguna cosa.
considerada hasta la siguiente Las leyes no son perpetuas, pero
legislatura. si indefinidas, ya que solo
caducan por su derogacin o
Art. 63.- El Ejecutivo no podr abrogacin (abolir o revocar una
hacer observaciones a las ley).
resoluciones o leyes que dicte el Las diversas etapas en la
Congreso, en el ejercicio de sus formacin de la ley son:
atribuciones 2a, 3a, 4a, 6a y a) Origen o iniciativa
16a, ni aquellas en que se expida b) Discusin
un voto de censura contra los c) Aprobacin, rechazo o
Ministros. modificacin
d) Promulgacin
Art. 64.- Si el Ejecutivo no e) Publicacin
mandase promulgar y cumplir la
ley, o no hiciese observaciones Art. 108.- La ley aprobada segn
dentro del trmino fijado en el lo previsto por la Constitucin,
artculo 61, se har la se enva al
promulgacin por el Presidente Presidente de la Repblica para
del Congreso, quien lo mandar su promulgacin dentro de un
insertar para su cumplimiento plazo de quince das. En caso de
en el peridico oficial o en no promulgacin por el
cualquier otro. Presidente de la Repblica, la
promulga el Presidente del
Art. 65.- Las sesiones del Congreso, o el de la Comisin
Congreso sern pblicas. Slo Permanente, segn corresponda.
podrn ser secretas en los casos Si el Presidente de la Repblica
puntualizados en el Reglamento, tiene observaciones que hacer
y previos los requisitos por l sobre el todo o una parte de la
exigidos. ley aprobada en el Congreso, las
presenta a ste en el mencionado
Art. 66.- Ser nominal la trmino de quince das.
votacin de todo asunto referente Reconsiderada la ley por el
a las relaciones exteriores o que Congreso, su Presidente la
afecte de algn modo las rentas promulga, con el voto de ms de
nacionales. la mitad del nmero legal de
miembros del Congreso.
Art. 67.- Para interpretar, COMENTARIO:
modificar o derogar las leyes, se El trmite normal de la ley es la
observarn los mismos trmites siguiente: aprobada la ley en el
que para su formacin. congreso, se enva al presidente
de la repblica para su
Art. 68.- El Congreso al redactar promulgacin en el plazo de 15
las leyes, usar esta frmula: das. Una vez que el presidente
El Congreso de la Repblica promulga la ley aprobada por el
Peruana congreso queda sancionada y se
(Aqu la parte considerativa) convierte en regla obligatoria
Ha dado la ley siguiente: segn el artculo 109. Pues bien,
(Aqu la parte dispositiva). si el presidente de la repblica
Comunquese al Poder Ejecutivo no promulga la ley, la promulga
para que disponga lo necesario a el presidente del congreso o
su cumplimiento. segn el caso la comisin
permanente. Si el presidente del
Art. 69.- El Ejecutivo al congreso, en el silencio del
promulgar y mandar cumplir las presidente de la repblica, no
leyes, usar de esta frmula: promulga la ley, sta, puede
El Presidente de la Repblica quedar indefinidamente sin
Por cuanto: promulgar. No existe mecanismo
El Congreso ha dado la ley previsto en la constitucin para
siguiente: requerir al presidente del
(Aqu la ley) congreso, ni plazo dentro del
Por tanto: cual requerirlo, para la
Mando se imprima y se le d el promulgacin de una ley que no
debido cumplimiento. haya sido promulgada ni
observada por el presidente de la
COMENTARIO GLOBAL: repblica.
Los Representantes de la Nacin.
El Poder Ejecutivo. La Corte Art.103.- () La ley se deroga
Suprema en asuntos judiciales, slo por otra ley.
tenan la facultad de de COMENTARIO:
iniciativa en la creacin de las Segn nuestro actual sistema, la
leyes. ley solo se deroga por otra ley,
esta ley que va derogar a una,
debe expresarlo o tambin no
puede hacerlo, en caso de que no
lo exprese se le denomina
derogacin tcita; tambin puede
derogarse una ley declarndosele
inconstitucional, esta funcin lo
tiene el tribunal constitucional.
TTULO X - DEL PODER TTULO IV DE LA

EJECUTIVO ESTRUCTURA DEL ESTADO
CAPTULO IV Del Poder
Art. 70.- El Jefe del Poder Ejecutivo
ejecutivo tendr la denominacin
de Presidente de la Repblica. Art. 110.- El Presidente de la
COMENTARIO: Repblica es el Jefe del Estado y
El jefe del ejecutivo quien ser el personifica a la nacin.
encargado de encausar las Para ser elegido Presidente de la
funciones del ejecutivo recibira Repblica se requiere ser
la denominacin de presidente peruano por nacimiento, tener
de la repblica. ms de treinta y cinco aos de
edad al momento de la
Art. 71.- Para ser Presidente de postulacin y gozar del derecho
la Repblica se requiere: de sufragio.
1.- Ser nacido en el Per. COMENTARIO:
2.- Ser ciudadano en ejercicio La primera parte de este artculo
3.- Tener treinta y cinco aos de nos dice que el presidente de la
edad, cuando menos, y diez de repblica es el gobernante de
domicilio en la Repblica. ms alto rango dentro del estado
COMENTARIO: y representa a todos nosotros, no
Para ser presidente de la a un grupo, sino a toda la
repblica se tena que cumplir poblacin del Per.
con ciertos prerrequisitos como La segunda parte de este
haber nacido en el Per, ser dispositivo constitucional,
mayor de 35 aos etc. establece los requisitos para ser
elegido presidente. Debemos
Art. 72.- El Presidente de la mencionar que esta parte se
Repblica ser elegido por los encuentra en perfecta armona
pueblos en la forma que con el Artculo 52 de la
prescribe la ley. constitucin.
COMENTARIO:
Los pueblos de la republica Art. 111.- El Presidente de la
tendrn el deber y derecho de la Repblica se elige por sufragio
eleccin del representante del directo. Es elegido el candidato
pas (presidente del Per). que obtiene ms de la mitad de
los votos. Los votos viciados o en
Art. 73.- El Congreso har la blanco no se computan.
apertura de las actas electorales, Si ninguno de los candidatos
las calificar y regular los votos, obtiene la mayora absoluta, se
y proclamar Presidente al que procede a una segunda eleccin,
hubiere obtenido la mayora dentro de los treinta das
absoluta. siguientes a la proclamacin de
COMENTARIO: los cmputos oficiales, entre los
El congreso ser el encargado de candidatos que han obtenido las
proclamar al presidente de la dos ms altas mayoras relativas.
republica elegido por los pueblos. Junto con el Presidente de la
Repblica son elegidos, de la
Art. 74.- Si del escrutinio no misma manera, con los mismos
resultase dicha mayora, el requisitos y por igual trmino,
Congreso elegir entre los dos dos vicepresidentes.
que hubiesen obtenido mayor COMENTARIO:
nmero de votos. Este articulo nos dice, si ninguno
Si dos o ms tuviesen igual de los candidatos a la
nmero de votos, el Congreso presidencia obtiene la mayora
elegir entre ellos. absoluta (por la mitad de los
Si en las votaciones que, segn votos ms uno), se procede a una
este artculo, tuviese que hacer el segunda eleccin, dentro de los
Congreso, resultare empate, lo 30 das siguientes a la
decidir la suerte. proclamacin de los cmputos
COMENTARIO: oficiales. Este mismo artculo
Si en las elecciones no resultase dispone que los votos viciados o
dicha mayora, entonces el en blanco, no se computen. Un
congreso estaba en la obligacin ejemplo concreto del sistema de
de elegir entre los dos que doble vuelta, tenemos en las
hubiesen obtenido igual nmero elecciones de 1990, 2006, 2011,
de votos. donde ninguno de los candidatos
obtuvo la mayora absoluta.
Art. 75.- Cuando el Congreso
haga la eleccin de Presidente, CAPTULO XIII Del Sistema
deber precisamente quedar Electoral
terminada en una sola sesin.
COMENTARIO: Art. 176.- El sistema electoral
En caso que el congreso eligiese tiene por finalidad asegurar que
al presidente de la repblica, las votaciones traduzcan la
est obligado a terminarlo en expresin autntica, libre y
una solo sesin. espontnea de los ciudadanos; y
que los escrutinios sean reflejo
Art. 76.- El Presidente de la exacto y oportuno de la voluntad
Repblica durar en su cargo del elector expresada en las
cinco aos y no podr ser urnas por votacin directa.
reelecto sino despus de un Tiene por funciones bsicas el
perodo igual. planeamiento, la organizacin y
COMENTARIO: la ejecucin de los procesos
El tiempo de duracin en el electorales o de referndum u
gobierno del presidente durara 5 otras consultas populares; el
aos sin poder darse la mantenimiento y la custodia de
reeleccin inmediata, sin antes un registro nico de
haber trascurrido 5 aos. identificacin de las personas; y
el registro de los actos que
Art. 77.- El Presidente de la modifican el estado civil.
Repblica, al concluir su COMENTARIO:
perodo, dar cuenta detallada al En principio este articulo nos
Congreso de sus actos relata sobre los fines del llamado
administrativos para los efectos sistema electoral, el mismo que
de la atribucin 25, artculo 59. es un conjunto de organismos
COMENTARIO: que se distribuyen competencias
Al terminar su mandato el en la organizacin, ejecucin,
presidente tena que dar una control y culminacin de todos
cuenta detallada sus actos los procesos electorales o de
administrativos al congreso. otros actos polticos que
supongan expresin de la
Art. 78.- La dotacin del voluntad de los ciudadanos.
Presidente no podr aumentarse Este artculo tambin nos dice
en el perodo de su mando. que la votacin en el Per es
directa, es decir, que el elector
Art. 79.- La Presidente de la (ciudadano) designa, sin ninguna
Repblica vaca de hecho: intermediacin, a los candidatos
1.- Por muerte del Presidente. de su eleccin. Cabe mencionar
2.- Por celebrar cualquier pacto que la votacin indirecta, es
contra la independencia o aquel mediante el cual, los
integridad nacional. ciudadanos designan a sus
3.- Por atentar contra la forma representantes, los que a su vez
de gobierno. designan a los gobernantes.
4.- Por impedir la reunin del Concluyendo podemos decir que
Congreso, suspender sus el presente artculo toma como
sesiones o disolverlo. fin el escrutinio, el mismo que es
COMMENTARIO: el recuento de los votos para
La vacancia de hecho del determinar los resultados de la
presidente de la repblica se votacin, el mismo que debe ser
daba por muerte, por atentar el reflejo exacto y oportuno de la
contra la forma de gobierno etc. voluntad popular.
Art. 80.- Vaca de derecho: CAPTULO IV Poder Ejecutivo

1.- Por admisin de su
renuncia. 2.- Por incapacidad Art. 112.- El mandato
moral o fsica. presidencial es de cinco aos, no
3.- Por haber terminado su hay reeleccin inmediata.
perodo. Transcurrido otro perodo
4.- Por sentencia judicial que lo constitucional, como mnimo, el
declare reo del delito que motiv ex presidente puede volver a
su suspensin conforme al postular, sujeto a las mismas
artculo 79, incisos 2, 3 y 4. condiciones.
COMENTARIO: COMENTARIO:
La vacancia de derecho del En nuestra opinin este artculo
presidente de la nacin se daba establece de forma clara y
cuando este no tena la precisa el mandato presidencial
capacidad fsica, o tambin por de 5 aos sin la posibilidad de
renuncia voluntaria, por haber reeleccin inmediata.
cumplido su perodo de acuerdo
a lo establecido por la Art. 118.- Corresponde al
constitucin etc. Presidente de la Repblica:
24.Ejercer las dems funciones
Art. 81.- El ejercicio de la de gobierno y administracin que
presidencia se suspende: la
1.- Por mandar en persona el Constitucin y las leyes le
Presidente la fuerza pblica. 2.- encomiendan.
Por enfermedad temporal. COMENTARIO:
COMENTARIO: Este es uno de los atributos del
En caso de enfermedad del presidente de la repblica en
presidente se suspende concordancia con la constitucin
temporalmente sus funciones de 1867.
hasta que est en condicin de
ejercerlo. ART. 113.- La Presidencia de la
Repblica vaca por:
Art. 82.- No podr ser acusado el 1. Muerte del Presidente de la
Presidente de la Repblica Repblica.
durante el perodo de su mando, 2. Su permanente incapacidad
excepto en los casos a que se moral o fsica, declarada por el
refieren los incisos 2, 3 y 4 del Congreso.
artculo 79. 3. Aceptacin de su renuncia por
COMENTARIO: el Congreso.
La inmunidad que tena el 4. Salir del territorio nacional sin
presidente duraba 5 aos, con permiso del Congreso o no
acepcin regresar a l dentro del plazo
Que se refiere el artculo 79. fijado. Y
5. Destitucin, tras haber sido
Art. 83.- En los casos de vacante sancionado por alguna de las
que designan los artculos 79, infracciones mencionadas en el
inciso 1 y 80, incisos 1 y 2, se artculo 117 de la Constitucin.
encargar de la Presidencia de la COMENTARIO:
Repblica el Presidente del Este artculo nos seala
Consejo de Ministros, quien meridianamente los motivos por
expedir dentro de tercero da las la cual se puede declarar la
rdenes necesarias para la vacancia de la presidencia de la
eleccin de Presidente, y repblica. De tal forma que no
convocar al Congreso para los puedan haber otras causales
efectos de los artculos 73 y para declarar la vacancia al
siguientes. En los casos presidente. Cabe mencionar que
sealados en el artculo 81 en nuestra historia
ejercer tambin la Presidencia constitucional, el congreso solo
de la Repblica el Presidente del ha destituido a dos presidentes:
Consejo de Ministros, entre tanto Jos de la Riva Agero y Snchez
dure el impedimento. Boquete y don Guillermo
COMENTARIO: Billinghurst.
En caso que se haga efectivo lo
mencionado por los artculos 79, Art. 114.- El ejercicio de la
80 en consejo de ministros Presidencia de la Repblica se
ejercer las funciones del suspende por:
presidente de repblica. 1. Incapacidad temporal del
Presidente, declarada por el
Art. 84.- Los Ministros de Estado Congreso, o
y el General en Jefe del Ejrcito, 2. Hallarse ste sometido a
no pueden ser candidatos para la proceso judicial, conforme al
Presidencia de la Repblica sino artculo 117 de la Constitucin.
un ao despus de haber dejado COMENTARIO:
sus puestos. Tan igual que en el artculo
COMENTARIO: anterior, este seala claramente
Tanto los ministros de Estado y las nicas causas por las cuales
el jefe del ejrcito estaban se le puede suspender al
impedidos de ser candidatos a la presidente de la repblica.
republica
No sin antes haber trascurrido Art. 117.- El Presidente de la
un ao de haber dejado de Repblica slo puede ser
ejercer sus cargos. acusado, durante su
perodo, por traicin a la patria;
Art. 85.- Son atribuciones del por impedir las elecciones
Presidente de la Repblica: presidenciales, parlamentarias,
1.- Conservar el orden interior regionales o municipales; por
y la seguridad exterior de la disolver el Congreso, salvo en los
Repblica sin contravenir a las casos previstos en el artculo 134
leyes. de la Constitucin, y por impedir
2.- Convocar a Congreso su reunin o funcionamiento, o
Ordinario sin perjuicio de lo los del Jurado Nacional de
dispuesto en la primera parte del Elecciones y otros organismos
artculo 50, y el del sistema electoral.
Extraordinario cuando haya COMENTARIO:
necesidad. Este artculo nos dice que el
3.- Concurrir a la apertura del presidente de la repblica es
Congreso presentando un irresponsable poltica y
mensaje sobre el estado de la jurdicamente. No se le puede
Repblica, y sobre las mejoras y acusar por ninguna decisin
reformas que juzgue oportunas. poltica que tome. Son sus
4.- Tomar parte en la formacin ministros los responsables de
de las leyes, conforme a esta ellas. Se hace excepcin de la
Constitucin. irresponsabilidad solo por
5.- Promulgar y hacer ejecutar traicin a la patria, por impedir
las leyes y resoluciones del las elecciones presidenciales,
Congreso, y dar decretos, parlamentarias, regionales o
rdenes, reglamentos e municipales; por disolver el
instrucciones para su mejor congreso y otras sealadas
cumplimiento. expresamente en este artculo.
6.- Dar las rdenes necesarias Haciendo un poco de historia,
para la recaudacin e inversin debemos de mencionar que el 05
de las rentas pblicas, con de abril de 1883 el presidente de
arreglo a la ley. la republica disolvi el congreso.
7.- Requerir a los Jueces y Pero el congreso constituyente
Tribunales para la pronta democrtico elegido en
administracin de Justicia. noviembre de 1992 devolvi al
8.- Hacer que se cumplan las presidente de la republica su
sentencias de los Tribunales y calidad de mandatario
Juzgados. constitucional.
9.- Organizar las fuerzas de
mar y tierra, distribuirlas y Art. 115.- Por impedimento
disponer de ellas para el servicio temporal o permanente del
de la Repblica. Presidente de la
10.- Disponer de la Guardia Repblica, asume sus funciones
Nacional en sus respectivos el Primer Vicepresidente. En
departamentos, sin poder sacarla defecto de ste, el Segundo
de ellos sino en caso de sedicin Vicepresidente. Por impedimento
en los limtrofes o en el de guerra de ambos, el Presidente del
exterior. Congreso. Si el impedimento es
11.- Dirigir las negociaciones permanente, el Presidente del
diplomticas y celebrar tratados, Congreso convoca de inmediato a
los cuales se sometern a la elecciones.
aprobacin del Congreso, sin Cuando el Presidente de la
cuya aprobacin no tendrn Repblica sale del territorio
valor alguno. nacional, el Primer
12.- Recibir a los Ministros Vicepresidente se encarga del
extranjeros y admitir a los despacho. En su defecto, lo hace
Cnsules. el Segundo Vicepresidente.
13.- Nombrar y remover a los COMENTARIO:
Ministros de Estado y Agentes Este dispositivo regula los casos
Diplomticos. en que los vicepresidentes deben
14.- Decretar licencias y asumir el poder. En nuestro pas
pensiones conforme a las leyes. desde la constitucin de 1860,
15.- Ejercer el patronato con hay dos vicepresidentes. As por
arreglo a las leyes y prcticas ejemplo, el general Pedro Diez
vigente. Canseco como segundo
16.- Presentar para Arzobispos y vicepresidente de la repblica,
Obispos, con aprobacin del ejerci, bajo la constitucin de
Congreso, a los que fuesen 1860, hasta en3 oportunidades
electos segn la ley; siendo nula el mando supremo.
toda presentacin que recaiga en En la constitucin de 1839, no
un individuo que no haya sido existieron vicepresidentes. En
previamente electo. caso de vacancia del presidente
17.- Presentar para las de la repblica, la asuma el
Dignidades y Canonjas de la presidente del consejo de estado,
Catedrales, para los Curatos y con el cargo de llamar a
dems beneficios eclesisticos elecciones dentro de los primeros
con arreglo a las leyes y prctica 10 das de su gobierno.
vigente.
18.- Celebrar Concordatos con Art. 118.- Corresponde al
la Silla Apostlica, arreglndose Presidente de la Repblica:
a las instrucciones que d el 1. Cumplir y hacer cumplir la
Congreso. Constitucin y los tratados, leyes
19.- Conceder o negar el pase a y dems disposiciones legales.
los decretos conciliares, bulas, 2. Representar al Estado, dentro
breves y rescriptos pontificios y fuera de la Repblica.
con asentamiento del Congreso, 3. Dirigir la poltica general del
oyendo previamente a la Corte Gobierno.
Suprema de Justicia, si fueren 4. Velar por el orden interno y la
relativos a asuntos contenciosos. seguridad exterior de la
20.- Proveer los empleos Repblica.
vacantes, cuyo nombramiento le 5. Convocar a elecciones para
corresponda, segn la Presidente de la Repblica y para
Constitucin y leyes especiales. representantes a Congreso, as
COMENTARIO: como para alcaldes y regidores y
Las atribuciones del presidente dems funcionarios que seala la
son mltiples entre las cuales ley.
figuran las ms importantes 6. Convocar al Congreso a
.Tomar parte en la formacin de legislatura extraordinaria; y
las leyes, conforme a esta firmar, en ese caso, el decreto de
Constitucin. Promulgar y hacer convocatoria.
ejecutar las leyes y resoluciones 7. Dirigir mensajes al Congreso
del Congreso, y dar decretos, en cualquier poca y
rdenes, reglamentos e obligatoriamente, en forma
instrucciones para su mejor personal y por escrito, al
cumplimiento etc. instalarse la primera legislatura
ordinaria anual. Los mensajes
Art. 86.- El Presidente no puede anuales contienen la exposicin
salir del territorio de la detallada de la situacin de la
Repblica, durante el perodo de Repblica y las mejoras y
su mando, sin permiso del reformas que el Presidente
Congreso; ni concluido dicho juzgue necesarias y convenientes
perodo, mientras est sujeto al para su consideracin por el
juicio que prescribe el artculo Congreso. Los mensajes del
77. Presidente de la Repblica, salvo
COMENTARIO: el primero de ellos, son
En caso que requiera salir del aprobados por el Consejo de
pas el presidente estaba Ministros.
obligado a pedir autorizacin del 8. Ejercer la potestad de
congreso. reglamentar las leyes sin
transgredirlas ni
Art. 87.- El presidente no puede desnaturalizarlas; y, dentro de
mandar personalmente la tales lmites, dictar decretos y
fuerzas armadas sino con resoluciones.
permiso del Congreso; y en caso 9. Cumplir y hacer cumplir las
de mandarla, slo tendr las sentencias y resoluciones de los
facultades de General en Jefe, rganos jurisdiccionales.
sujeto a las leyes y ordenanzas 10. Cumplir y hacer cumplir las
militares, y responsables resoluciones del Jurado Nacional
conforme a ellas. de Elecciones.
COMENTARIO: 11. Dirigir la poltica exterior y
En caso que el presidente de la las relaciones internacionales; y
republica quiera disponer de las celebrar y ratificar tratados.
fuerzas armadas tena que pedir 12. Nombrar embajadores y
autorizacin del congreso para ministros plenipotenciarios, con
hacerlo. aprobacin del Consejo de
Ministros, con cargo de dar
Art. 88.- El Presidente no puede cuenta al Congreso.
despachar en ningn 13. Recibir a los agentes
departamento de la diplomticos extranjeros, y
administracin pblica, sin la autorizar a los cnsules el
concurrencia oficial de Ministros ejercicio de sus funciones.
responsables. 14. Presidir el Sistema de
Tampoco puede despachar en Defensa Nacional; y organizar,
ningn departamento con el distribuir y disponer el empleo de
Ministro contra quien el las Fuerzas Armadas y de la
Congreso haya emitido voto de Polica Nacional.
censura. 15. Adoptar las medidas
COMENTARIO: necesarias para la defensa de la
El presidente de la republica Repblica, de la integridad del
estaba impedido de hacer territorio y de la soberana del
cualquier funcin en los Estado.
departamentos sin la presencia 16. Declarar la guerra y firmar la
de sus ministros. paz, con autorizacin del
Congreso.
17. Administrar la hacienda
pblica.
18. Negociar los emprstitos.
19. Dictar medidas
extraordinarias, mediante
decretos de urgencia con fuerza
de ley, en materia econmica y
financiera, cuando as lo requiere
el inters nacional y con cargo de
dar cuenta al Congreso. El
Congreso puede modificar o
derogar los referidos decretos de
urgencia.
20. Regular las tarifas
arancelarias.
21. Conceder indultos y
conmutar penas. Ejercer el
derecho de gracia en beneficio de
los procesados en los casos en
que la etapa de instruccin haya
excedido el doble de su plazo
ms su ampliatoria.
22. Conferir condecoraciones en
nombre de la Nacin, con
acuerdo del Consejo de
Ministros.
23. Autorizar a los peruanos
para servir en un ejrcito
extranjero. Y
24. Ejercer las dems funciones
de gobierno y administracin que
la Constitucin y las leyes le
encomiendan.
COMENTARIO:
En suma este artculo determina
las obligaciones y atributos del
presidente de la repblica.
CAPTULO XII De la Seguridad

y la Defensa Nacional
Art. 164.- La direccin, la

preparacin y el ejercicio de la
Defensa Nacional
se realizan a travs de un
sistema cuya organizacin y
cuyas funciones determina
la ley. El Presidente de la
Repblica dirige el Sistema de
Defensa Nacional.
La ley determina los alcances y
procedimientos de la
movilizacin para los efectos de
la defensa nacional.
COMENTARIO:
Este artculo nos dice que el
presidente de la republica dirige
el sistema de defensa nacional,
toda vez que la seguridad del
pas, es un asunto que requiere
decisiones tcnicas, polticas,
corresponde al presidente de la
republica velar por el orden
interno y externo.
CAPTULO V Del Consejo de

Ministros
Art. 120.- Son nulos los actos del
Presidente de la Repblica que
carecen de refrendacin
ministerial.
COMENTARIO
presidente no acta por s
mismo, ni tampoco responde por
actos, salvo que estn
ministerialmente refrendados. A
falta de estos requisitos los actos
presidenciales son nulos.
TTULO XI TTULO IV DE LA
DE LOS MINISTROS DE ESTRUCTURA DEL ESTADO
ESTADO CAPTULO V Del Consejo de
Ministros
Art. 89.- El despacho de los
negocios de la administracin Art. 119.- La direccin y la
pblica corre a cargo de los gestin de los servicios pblicos
Ministros de Estado, cuyo estn confiados al Consejo de
nmero y los ramos que a cada Ministros; y a cada ministro en
uno corresponda, se designarn los asuntos que competen a la
por una ley. cartera a su cargo.
COMENTARIO:
Art. 90.- Para ser Ministro de Este artculo nos dice que los
Estado se requiere haber nacido ministros tiene funciones
en el Per, tener diez aos de especficas en sus propios
residencia en la Repblica y ser ministerios. En otras palaras
ciudadano en ejercicio. cada ministro debe tener cartera
o cargo (no hay ministro sin
Art. 91.- Las rdenes y decretos cartera; pero, como excepcin, el
del Presidente se firmarn por presidente del consejo de
los Ministros en sus respectivos ministros puede ser ministro sin
ramos, sin cuyo requisito no cartera.
sern obedecidos.
Art. 121.- Los ministros,
Art. 92.- Los Ministros de Estado reunidos, forman el Consejo de
reunidos formarn el Consejo de Ministros. La ley determina su
Ministros, cuya organizacin y organizacin y funciones.
funciones se detallarn por una El Consejo de Ministros tiene su
ley. Presidente. Corresponde al
Presidente de la Repblica
Art. 93.- Cada Ministro presidir el Consejo de Ministros
presentar al Congreso cuando lo convoca o cuando
Ordinario, al tiempo de su asiste a sus sesiones.
instalacin, una memoria en que COMENTARIO:
exponga el estado de los Los ministros realizan actos de
diferentes ramos de su despacho; gobierno, sobre todo en el
y en cualquier tiempo los consejo de ministros como
informes que se le pidan. cuerpo y dentro de la
constitucin y la ley.
Art. 94.- El Ministro de Hacienda El consejo de ministros est
presentar adems con la conformado por la reunin de
memoria, la Cuenta General del ministros y funciona bajo la
ao anterior y el Presupuesto presidencia de la repblica.
para el siguiente. Eventualmente el presidente del
La falta de cumplimiento de esta consejo de ministros preside,
disposicin produce de hecho los cuando el presidente de la
efectos del voto de censura a que repblica no lo convoca o no
se refiere el artculo 88. asiste a sus sesiones. En nuestro
pas, el presidente de la
Art. 95.- Los Ministros pueden republica nombra y remueve
presentar al Congreso en todo el libremente al presidente del
tiempo los proyectos de ley que consejo de ministros.
juzguen convenientes; y
concurrir a los debates, debiendo Art. 124.- Para ser ministro de
retirarse antes de la votacin. Estado, se requiere ser peruano
Deben concurrir igualmente a las por nacimiento, ciudadano en
discusiones, siempre que el ejercicio y haber cumplido
Congreso los llame, y tanto en veinticinco aos de edad.
este caso como en el anterior, Los miembros de las Fuerzas
contestarn a las interpelaciones Armadas y de la Polica Nacional
que se les hicieren. pueden ser ministros.
COMENTARIO:
Art. 96.- Los Ministros son Este artculo es bastante claro, al
responsables solidariamente por disponer expresamente que los
las resoluciones dictadas en miembros de las fuerzas
Consejo, si no salvasen su voto; e armadas y policiales (en
individualmente por los actos actividad o en retiro), puedan ser
peculiares a su departamento. ministros.
COMENTARIO GLOBAL: En la actualidad no existe un

El consejo de ministros tena una Ministro de Hacienda. El
serie de atribuciones y presidente de la Republica tiene
responsabilidades, entre las que la funcin de administrar la
encontramos que eran hacienda pblica.
responsables de sus resoluciones Sin embargo todo ministro que
dictadas en consejo de estado. realice mal sus funciones est
sometido a voto de censura.
Art. 129.- El Consejo de

Ministros en pleno o los
ministros por separado pueden
concurrir a las sesiones del
Congreso y participar en sus
debates con las mismas
prerrogativas que los
parlamentarios, salvo la de votar
si no son congresistas.
Concurren tambin cuando son
invitados para informar.
El presidente del consejo o uno,
por lo menos de los ministros
concurra peridicamente a las
sesiones plenarias del congreso
para la estacin de preguntas.
COMENTARIO:
Para una mejor marcha del pas,
el consejo de ministros en pleno
o los ministros por separado,
concurren a las sesiones del
congreso para preguntar y ser
preguntado.
En la sesin a que acude el
ministro, tiene voz pero no voto,
a menos que, sea
simultneamente parlamentario.
Tambin este artculo legisla la
invitacin a los ministros, de
modo tal que el ministro tiene
que concurrir al congreso si es
invitado por este. En este caso,
no puede eludir la invitacin.
CAPTULO VI De las Relaciones

con el Poder Legislativo
Art. 131.- Es obligatoria la

concurrencia del Consejo de
Ministros, o de cualquiera de los
ministros, cuando el Congreso
los llama para interpelarlos.
La interpelacin se formula por
escrito. Debe ser presentada por
no menos de quince por ciento
del nmero legal de congresistas.
Para su admisin, se requiere el
voto del tercio del nmero de
representantes hbiles; la
votacin se efecta
indefectiblemente en la siguiente
sesin.
El Congreso seala da y hora
para que los ministros contesten
la interpelacin.
Esta no puede realizarse ni
votarse antes del tercer da de su
admisin ni despus del dcimo.
COMENTARIO:
La interpelacin es la atribucin
que tiene el congreso de citar con
carcter obligatorio a todo el
gabinete ministerial, o a los
ministros por separado, para que
respondan a un pliego de
preguntas. En otras palabras el
ministro o el consejo de
ministros interpelado, acude
necesariamente al congreso para
contestar el pliego de preguntas
que haya sido materia de
interpelacin. Una vez
contestado el pliego por el
ministro, los parlamentarios
hacen uso del derecho de
pregunta. Abrindose de esa
manera a un amplio debate que
concluye, con un voto de
confianza o con un voto de
censura.
CAPTULO V Del Consejo de

Ministros
Art. 128.- Los ministros son

individualmente responsables
por sus propios actos y por los
actos presidenciales que
refrendan.
Todos los ministros son
solidariamente responsables por
los actos delictivos o violatorios
de la Constitucin o de las leyes
en que incurra el Presidente de
la Repblica o que se acuerden
en Consejo, aunque salven su
voto, a no ser que renuncien
inmediatamente.
COMENTARIO:
Este artculo nos dice que la
responsabilidad (penal, civil,
poltica y administrativa) para
cada ministro es personal en
cuanto a los actos presidenciales
que refrendan.
En cuanto al presidente de la
repblica, solo puede ser
acusado por las infracciones
constitucionales y los delitos
previstos en el artculo 137.
TTULO XII TTULO IV DE LA

DEL FISCAL GENERAL ESTRUCTURA DEL ESTADO
CAPTULO X - Del Ministerio
Art. 97.- Habr un Fiscal Pblico
General Administrativo, como
consultor del Gobierno y Art. 158.- El Ministerio Pblico
defensor de los intereses fiscales. es autnomo. El Fiscal de la
El Fiscal General Administrativo Nacin lo preside. Es elegido por
ser nombrado por el Gobierno. la Junta de Fiscales Supremos.
COMENTARIO: El cargo de Fiscal de la Nacin
Se estableci un fiscal general dura tres aos, y es prorrogable,
quien era el encargado de por reeleccin, slo por otros
defender los intereses fiscales. dos. Los miembros del Ministerio
Gobernadores por los Prefectos a Pblico tienen los mismos
propuesta en terna de los derechos y prerrogativas y estn
Subprefectos y los Tenientes sujetos a las mismas
Gobernadores por los obligaciones que los del Poder
Subprefectos a propuesta en Judicial en la categora
terna de los Gobernadores. respectiva. Les afectan las
COMENTARIO: mismas incompatibilidades. Su
La eleccin de los prefectos nombramiento est sujeto a
Estaba a cargo del gobierno, los requisitos y procedimientos
gobernadores eran elegidos por idnticos a los de los miembros
los prefectos etc. del Poder Judicial en su
respectiva categora.
Art. 103.- El Poder Ejecutivo COMENTARIO:
podr remover a los Prefectos y La constitucin de 1979 (la
Subprefectos con arreglo a la ley. anterior a esta de 1993),
COMENTARIO: instituyo el ministerio pblico,
El poder ejecutivo tena la por primera vez en nuestra
facultad de nombrar a los historia, como un organismo
prefectos y tambin destituirlos autnomo ya que anteriormente
de sus cargos. este organismo formaba parte del
poder judicial.
Art. 104.- Las atribuciones de El ministerio pblico, elemento
estos funcionarios y su duracin fundamental en el marco de
sern determinadas por una ley. nuestro ordenamiento jurdico y
COMENTARIO: constitucional, es el organismo
La dacin de los prefectos y que representa a la sociedad
subprefectos sern regulados de ante los tribunales, para proteger
acuerdo a lo establecido por la la defensa de la legalidad y los
ley. intereses pblicos tutelados por
el derecho. Concluyendo
Art. 105.- Los funcionarios debemos de mencionar que el
encargados de la polica de ministerio pblico es un
seguridad y orden pblico, organismo autnomo (al menos
dependen inmediatamente del en teora) y que ya no forma
Poder ejecutivo, quien los parte del poder judicial, sino
nombrar y remover conforme a constituye una organizacin
la ley. jerarquizada que acta frente al
poder judicial, con rango y
categora semejante.
TTULO XIII TTULO IV DE LA

RGIMEN INTERIOR DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
REPBLICA CAPTULO XIV De la
Descentralizacin
Art. 98.- La Repblica se divide
en departamentos, los Art. 189.- El territorio de la
departamentos en provincias y Repblica est integrado por
stas en distritos. regiones, departamentos,
COMENTARIO: provincias y distritos, en cuyas
La repblica del Per se dividi circunscripciones se constituye y
en departamentos, provincias, organiza el gobierno a nivel
distritos, se estableci una nacional, regional y local, en los
descentralizacin. trminos que establece la
Constitucin y la ley,
Art. 99.- La divisin de los preservando la unidad e
departamentos, provincias y integridad del Estado y de la
distritos, y la demarcacin de Nacin.
sus respectivos lmites sern El mbito del nivel regional de
objeto de una ley. gobierno son las regiones y
COMENTARIO: la divisin del departamentos. El mbito del
Per en departamentos, nivel local de gobierno son las
provincias era objeto de una ley. provincias, distritos y los centros
poblados.
Art. 100.- Para la ejecucin de COMENTARIO:
las leyes, cumplimiento de las Este articulo nos seala que
sentencias judiciales y mantenemos la tesis de un
conservacin del orden pblico, estado unitario en que cada
habr Prefectos en los regin no ser un pequeo Per;
departamentos, Subprefectos en de lo contrario, habremos hecho
las provincias, Gobernadores en un mal favor a nuestro pas si
los distritos y empezamos a despedazarla con
Tenientes Gobernadores donde chauvinismos y exageraciones
fuese necesario. que, si bien respetan la
COMENTARIO: idiosincrasia que mucha gente
Para asegurarse el cumplimiento siente sobre su propia identidad,
de las leyes se estableci en cada pueden perjudicar lo que es el
provincia prefectos, subprefectos, mbito nacional de un pas que
y gobernadores en los provincias. puede construirse plenamente
integrado.
Art. 101.- Los Prefectos estarn
bajo la inmediata dependencia Art. 191.- Los gobiernos
del Poder Ejecutivo, los regionales tienen autonoma
Subprefectos bajo la de los poltica, econmica y
Prefectos y los Gobernadores administrativa en los asuntos de
bajo la de los Subprefectos. su competencia. Coordinan con
COMENTARIO: las municipalidades sin interferir
Los prefectos estaban sus funciones y atribuciones.
fiscalizados bajo la dependencia La estructura orgnica bsica de
del ejecutivo. estos gobiernos la conforman el
Consejo Regional como rgano
normativo y fiscalizador, el
Presidente como rgano
ejecutivo, y el Consejo de
Coordinacin Regional integrado
por los alcaldes provinciales y
por representantes de la
sociedad civil, como rgano
consultivo y de coordinacin con
las municipalidades, con las
funciones y atribuciones que les
seala la ley.
El Consejo Regional tendr un
mnimo de siete (7) miembros y
un mximo de veinticinco (25),
debiendo haber un mnimo de
uno (1) por provincia y el resto,
de acuerdo a ley, siguiendo un
criterio de poblacin electoral.
El Presidente es elegido
conjuntamente con un
vicepresidente, por sufragio
directo por un periodo de cuatro
(4) aos, y puede ser reelegido.
Los miembros del Consejo
Regional son elegidos en la
misma forma y por igual periodo.
El mandato de dichas
autoridades es revocable,
conforme a ley, e irrenunciable,
con excepcin de los casos
previstos en la Constitucin. ().
COMENTARIO:
Nos dice que los gobiernos
regionales tienen autonoma
integra, es decir tienen soberana
poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de
su competencia.
Nuestro Per necesita desde
hace mucho tiempo
descentralizarse, pero en
trminos reales y efectivos. El
centralismo de la capital ha sido,
sin duda una de las causas de
los ms graves problemas
nacionales.
As tenemos que las decisiones
de los numerosos proyectos do
obras pblicas en provincias son
tomadas en la capital, sin tomar
en cuenta el desarrollo
equilibrado que el pas reclama
para una descentralizacin
integral. De tal forma que el
presente articulado sostiene que
la mejor forma de ir hacia una
autntica poltica descentralista,
es el fortalecimiento de los
gobiernos locales a los que se les
debe proporcionar recursos
necesarios para el cumplimiento
de sus fines.
La historia de la
descentralizacin en el pas, es el
recuento de la desilusin ante los
numerosos y frustrados intentos
de las provincias por decidir y
administrar sus destinos.
CAPTULO XII De la Seguridad

y la Defensa Nacional
Art. 164.- La direccin, la

preparacin y el ejercicio de la
Defensa Nacional se realizan a
travs de un sistema cuya
organizacin y cuyas funciones
determina la ley. El Presidente de
la Repblica dirige el Sistema de
Defensa Nacional.
La ley determina los alcances y
procedimientos de la
movilizacin para los efectos de
la defensa nacional.
COMENTARIO:
presidente de la republica dirige
el sistema de defensa nacional,
toda vez que la seguridad del
pas, es un asunto que requiere
decisiones tcnicas, polticas,
corresponde al seor presidente
velar por el orden interno y
externo.
TTULO XIV - JUNTAS Las juntas departamentales son

DEPARTAMENTALES el antecedente histrico de los
Gobiernos
Art. 106.- En la capital de cada Regionales.
departamento habr una junta
compuesta de Diputados, TTULO IV DE LA
elegidos en la forma que la ley ESTRUCTURA DEL ESTADO
determine, destinada a promover
los intereses del departamento Art.191.- Los gobiernos
en general y los de las provincias regionales tienen autonoma
en particular, no debiendo tener poltica, econmica y
en ningn caso intervencin en administrativa en los asuntos de
los asuntos polticos. su competencia. Coordinan con
las municipalidades sin interferir
Art. 107.- Para ser Diputado a la sus funciones y atribuciones. La
Junta Departamental, se estructura orgnica bsica de
requiere ser ciudadano en estos gobiernos la conforman el
ejercicio y estar domiciliado en el Consejo Regional como rgano
departamento a lo menos por normativo y fiscalizador, el
tres aos. Presidente como rgano
ejecutivo, y el Consejo de
Art. 108.- No pueden ser Coordinacin Regional integrado
miembros de esta Junta, los por los alcaldes provinciales y
empleados pblicos que reciben por representantes de la
dotacin del Estado. sociedad civil, como rgano
consultivo y de coordinacin con
Art. 109.- Corresponde a las las municipalidades, con las
Juntas calificar las elecciones de funciones y atribuciones que les
sus miembros; y resolver las seala la ley. El Consejo Regional
dudas que hubiesen sobre ellas. tendr un mnimo de siete (7)
miembros y un mximo de
Art. 110.- En el tiempo veinticinco (25), debiendo haber
determinado por la Ley, abrir el un mnimo de uno (1) por
Prefecto las sesiones de la Junta, provincia y el resto, de acuerdo a
instruyndola, por escrito, de las ley, siguiendo un criterio de
necesidades del departamento. Si poblacin electoral. El Presidente
el Prefecto no verificase es elegido conjuntamente con un
oportunamente la apertura, la vicepresidente, por sufragio
verificar la Junta. directo por un periodo de cuatro
(4) aos, y puede ser reelegido.
Art. 111.- Las Juntas Los miembros del Consejo
Departamentales se reunirn Regional son elegidos en la
anualmente para el ejercicio de misma forma y por igual periodo.
las atribuciones que les designe El mandato de dichas
la ley sus sesiones sern autoridades es revocable,
pblicas y durarn el tiempo que conforme a ley, e irrenunciable,
la misma ley les seale. El orden con excepcin de los casos
de las sesiones se sujetar a su previstos en la Constitucin.
Reglamento Interior. COMENTARIO:
Nos dice que los gobiernos
Art. 112.- La ley determinar los regionales tienen autonoma
fondos de que pueden disponer integra, es decir tienen soberana
las Juntas, para el cumplimiento poltica, econmica y
de sus funciones. administrativa en los asuntos de
su competencia.
Art. 113.- Sern nulos los Nuestro Per necesita desde
acuerdos de las Juntas que se hace mucho tiempo
expidan contra leyes expresas. descentralizarse, pero en
trminos reales y efectivos. El
Art. 114.- Las Juntas se centralismo de la capital ha sido,
renovarn por mitad cada dos sin duda una de las causas de
aos, verificndolo la primera vez los ms graves problemas
por suerte. nacionales.
As tenemos que las decisiones
COMENTARIO GLOBAL: de los numerosos proyectos do
Se crearon las juntas obras pblicas en provincias son
departamentales que tenan la tomadas en la capital, sin tomar
obligacin de velar por los en cuenta el desarrollo
intereses de los departamentos a equilibrado que el pas reclama
la que pertenecan. para una descentralizacin
integral. De tal forma que el
presente articulado sostiene que
la mejor forma de ir hacia una
autntica poltica descentralista,
es el fortalecimiento de los
gobiernos locales a los que se les
debe proporcionar recursos
necesarios para el cumplimiento
de sus fines.
La historia de la
descentralizacin en el pas, es el
recuento de la desilusin ante los
numerosos y frustrados intentos
de las provincias por decidir y
administrar sus destinos.
En la constitucin actual no
establece una seccin referida a
ser diputado de las juntas
departamentales.
Sin embargo se sabe que para
ser una autoridad de un
gobierno regional Para ser
candidato a cualquiera de los
cargos de autoridad regional se
requiere:
1. Ser peruano. En las
circunscripciones de
frontera, ser peruano de
nacimiento.
2. Acreditar residencia
efectiva en la
circunscripcin en que se
postula y en la fecha de
postulacin, con un
mnimo de tres (3) aos; y
estar inscrito en el Registro
Nacional de Identificacin y
Estado Civil (RENIEC) con
domicilio en la
circunscripcin para la que
postula.
3. Ser mayor de edad. Para
presidente y
vicepresidente, ser mayor
de 25 aos;
4. Ser ciudadano en ejercicio
y gozar del derecho de
sufragio.
No pueden ser candidatos en las

elecciones de gobiernos
regionales los siguientes
ciudadanos:
1. El presidente y los
vicepresidentes de la Repblica
ni los congresistas de la
Repblica.
2. Salvo que renuncien de
manera irrevocable ciento
ochenta (180) das antes de la
fecha de elecciones, los alcaldes
que deseen postular al cargo de
presidente regional.
3. Salvo que renuncien de
manera irrevocable ciento
ochenta (180) das antes de la
fecha de elecciones:
1. Los ministros y
viceministros de Estado.
2. Los magistrados del Poder
Judicial, del Ministerio
Pblico y del Tribunal
Constitucional.
3. El Contralor General de la
Repblica. Los Miembros
del Consejo Nacional de la
Magistratura.
4. Los miembros del Jurado
Nacional de Elecciones, el
jefe de la Oficina Nacional
de Procesos Electorales
(ONPE) y el jefe del Registro
Nacional de Identificacin y
Estado Civil (RENIEC).
5. El Defensor del Pueblo y el
Presidente del Banco
Central de Reserva.
6. El Superintendente de
Banca, Seguros y
Administradoras Privadas
de Fondos de Pensiones.
7. El Superintendente de
Administracin Tributaria
(SUNAT).
8. Los titulares y miembros
directivos de los
organismos pblicos y
directores de las empresas
del Estado.
4. Salvo que soliciten licencia sin

goce de haber ciento veinte (120)
das antes de la fecha de
elecciones:
1. Los presidentes y
vicepresidentes regionales
que deseen postular a
cualquier cargo de eleccin
regional.
2. Los alcaldes que deseen
postular al cargo de
vicepresidente o consejero
regional.
3. Los regidores que deseen
postular al cargo de
presidente, vicepresidente
o consejero regional.
4. Los gerentes regionales,
directores regionales
sectoriales y los gerentes
generales municipales.
5. Los gobernadores y
tenientes gobernadores.
5. Tambin estn impedidos de

ser candidatos:
1. Los miembros de las
Fuerzas Armadas y de la
Polica Nacional de Per
mientras no hayan pasado
a situacin de retiro,
conforme a ley.
2. Los funcionarios pblicos
que administran o manejan
fondos del Estado y los
funcionarios de empresas
del Estado si no solicitan
licencia sin goce de haber
treinta (30) das naturales
antes de la eleccin, la
misma que debe serles
concedida a la sola
presentacin de s
3. u solicitud.
4. Los funcionarios pblicos
suspendidos, destituidos o
inhabilitados de
conformidad con el Artculo
100 de la Constitucin.
5. Quienes tengan
suspendido el ejercicio de
la ciudadana conforme al
artculo 33 de la
Constitucin Poltica del
Per.
CONCLUSIONES
El grupo lleg a las siguientes conclusiones:
1. Nuestro pas a travs de un largo proceso independentista, logro
su objetivo, el desligarse de ser una colonia espaola y por ende
zafarse del meollo esclavizador que impona la corona espaola,
pero como todo pas libre e independiente, nuestro pas qued sin
un orden normativo para velar por el inters nacional, sin un
documento que estipule libertades y limitaciones a los ciudadanos
nacionales y tambin a ciudadanos extranjeros, es por ende que
tomando ejemplos de pases con muchos aos de vida
republicana, nuestro pas empez a crear su constitucin, la
primera de 1823, pero como todo pas inexperto tuvo que ir
haciendo y deshaciendo constituciones, entre esas constituciones
estn la de 1826, 1828, 1834, 1839, 1856, 1860, 1867 (la cual
estudiaremos en esta oportunidad), etc.
2. Esta constitucin fue copia de la constitucin de 1856, pero fue

ms avanzada y ya radical en su espritu, Basadre dice que fue
ms lejos que el modelo de la constitucin de 1856.
3. Fue anticlerical, ya que esta constitucin a diferencia de otras,
porque tratndose en relacin iglesia y estado, se limit a escribir
que la protege.
4. Mantiene la supresin de privilegios hereditarios, fueron
personales, vinculaciones y los empleos en propiedad, y declaran
que se puede remover a los empleados judiciales.
5. Seala que el gobierno no es responsable de las obligaciones que

contraigan o de pactos que celebren gobiernos de hecho, a no ser
que esas obligaciones o pactos hayan sido aprobadas por el
congreso.
6. En esta constitucin el estado promueve la educacin primaria

gratuita, secundaria y superior, y la fundacin de universidades
con tal que no afecten la seguridad pblica y la moral.
7. Protege derechos individuales, como la inviolabilidad de la vida, la

proteccin de la propiedad material y creaciones intelectuales,
tambin protege la inviolabilidad al domicilio y consagra ciertos
principios de legalidad.
8. A diferencia de la constitucin de 1856 que era bi-unicameral, la

constitucin de 1867 estableca nicamente una cmara. el
poder legislativo se ejerce por el congreso en una sola cmara y en
la forma que esta constitucin establece y fijaba como base la
representacin provincial.
9. Para ser parte del poder legislativo no se exiga la edad de 25 aos

de edad. Como el pacto de 1856, sino la simple condicin de
ciudadano, por lo que se poda serlo a los 21 aos.
10. En lo concerniente al poder ejecutivo, mantena la

prohibicin de la reeleccin inmediata y suprima las
vicepresidencias, asumiendo la presidencia, en caso de vacancia,
el presidente del consejo de ministro. Las elecciones presidente se
haca por el pueblo y, en su defecto por el congreso.
11. Tambin en lo concerniente al poder ejecutivo, Tambin

dicto normas sobre la responsabilidad de los ministros de estado
y los magistrados judiciales.
12. En vez de fiscal de la nacin, estableca el cargo de fiscal
general administrativo, como consultor del gobierno y defensor
de los inters del fiscal enlazando las funciones del ejecutivo y
judicial.
13. En lo concerniente al poder judicial, careca de toda

intervencin en los nombramientos judiciales, es nica a
diferencias de otras constituciones porque ha establecido esta
exclusin absoluta.
La ley determinara la organizacin de los tribunales contencioso-
administrativo.
14. La constitucin de 1867 no llego a ser jurada en Arequipa,

fue pues quemada pblicamente en la ciudad conservadora y
rebelde, y el general Diez Canseco, que haba iniciado el
movimiento que derrot a Pezet y culmin con el triunfo del
general Prado de 1865.
15. Esto es en cuenta buena, las conclusiones que lleg el

grupo.

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Trabajo de Constitucional 1867 Modificado

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INTRODUCCIN

En el presente trabajo estudiaremos, analizaremos y compararemos la

Constitucin Peruana de 1867 con la actual constitucin de 1993. El

objetivo es conocer el proceso por la que la Constitucin actual tuvo

pueblo peruano. Este estudio es indispensable ya que se obtendr

antecedentes para la correcta comparacin de lo que est y no

establecido en la Constitucin Peruana de 1867 y en la Constitucin

actual. Si bien es cierto, nuestra actual Constitucin, la de 1993, est

meticulosamente estudiada, modificada y legislada para que todo

peruano y/o ciudadano conozca sus derechos y deberes,

cumplindolos, respetndolos y hacindolos valer a travs de su

correcta relacin con los dems individuos de su entorno.

Para que sta Constitucin, la de 1867, se oficialice, tuvo que atravesar

un proceso contencioso. Siendo que, el Congreso Nacional debi

reunirse el 15 de febrero de 1867, en donde el congreso elige jefe

supremo de la nacin a Mariano Ignacio Prado pero no lleg a hacerlo

sino hasta el 29 de marzo del mismo ao.

Esta constitucin tuvo su inspiracin en la constitucin de 1856,

podemos hacer coincidir en que estas constituciones (1856 y 1867), son

de corte liberal, aunque ms avanzada, externada y radical.

mantenemos la tendencia aunque ms moderna llamada Neoliberal.

Adems se destierra por completo la pena de muerte, incluye muchos

derechos fundamentales de las personas, como la inviolabilidad de la

vida, del patrimonio material e intelectual, inviolabilidad del domicilio,

promocin de la educacin primaria gratuita, sobre todo la igualdad

autorizacin expresa de un juez, exceptuando la flagrancia, etc.

Es por ello que es muy importante estudiar esta constitucin, a parte

de aportarnos conocimientos histricos, nos devela un poco la realidad

de la sociedad en que rigi la constitucin, y saber un poco de historia

para no cometer errores que se cometieron a travs de nuestra vida

El Per nace como una nacin libre e independiente luego de un largo

proceso emancipador, iniciado desde las primeras rebeliones de

indgenas y criollos. Ese proceso tuvo uno de sus momentos cumbres

en la declaracin de la independencia nacional el 28 de julio de 1821.

directamente vinculados al ideario democrtico por que le buscaba

garantizar la plena vigencia de los derechos y deberes de los

ciudadanos, la consolidacin delo ordenamiento jurdico y poltico del

pas, el respeto a la constitucin y leyes, el bienestar de la poblacin, y

la irrestricta vigencia de las garantas y los derechos individuales.

Uno de los principales medios para concretar ese ideario y garantizar

el cumplimiento de sus objetivos es la divisin del poder en tres esferas

distintas: ejecutiva, legislativa y judicial, autnoma e independiente

entre s mismo. El poder legislativo especficamente reside en el

congreso de la repblica, cuyos miembros son elegidos por la

ciudadana en comicios y, por lo tanto, ejerce sus funciones

representativas la voluntad popular.

La primera convocatoria a congreso constituyente fue realizada por el

general don Jos de San Martin mediante el decreto N 146, del 27 de

diciembre de 1821. Para dar cumplimiento al dispositivo mencionado se

conforma una comisin encargada de preparar el reglamento de

elecciones y se fij el nmero de diputados, 79 propietarios y 38

suplentes, los cuales seran elegidos por arreglo al clculo de la

poblacin de cada departamento.

10:00 am en el palacio de gobierno. Desde all se dirigieron a la catedral

a solicitar la asistencia dividida, mediante la misa votiva del espritu

santo, que celebro el Den gobernador eclesistico del arzobispado de

Lima, Doctor francisco Javier de Echague. Concluida esta se enton el

himno de Veni Sancte Spiritus; despus, el Den hizo una exhortacin

a los diputados sobre la protestacin de la fe y el juramento que deban

San Martin renuncio para dejar a la nacin en libertad para decidir su

destino. En aquella oportunidad el protector pronuncio lo siguiente

Peruanos: desde este momento queda instalado el congreso soberano y

el pueblo reasume el poder supremo en todas las partes.

Una vez retirado San Martin, de la sede de congreso, los diputados