REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA DE LA FUERZA

ARMADA

NCLEO-CHUAO

PLAN NACIONAL DE MANTENIMIENTO VIAL MEDIANTE

OBSERVACIN AEROESPACIAL

TUTORA: AUTORES:
Morales Mara De Los ngeles Acevedo Jess C.I-24.888.561

Rodrguez Abraham C.I-23.626.737

Caracas, Mayo De 2017

 NDICE DE CONTENIDO

INTRODUCCIN.........................................................................................................4

CAPTULO I...............................................................................................................5

EL PROBLEMA.........................................................................................................5

Planteamiento del problema................................................................................5

Interrogantes........................................................................................................8

Objetivo general..................................................................................................9

Objetivos especficos..........................................................................................9

Justificacin.........................................................................................................9

Limitaciones......................................................................................................10

Delimitaciones...................................................................................................10

CAPITULO II...........................................................................................................11

MARCO TERICO..................................................................................................11

Antecedentes de la investigacin......................................................................11

Bases tericas....................................................................................................12

Bases legales.....................................................................................................17

Glosario de trminos.........................................................................................25

CAPTULO III..........................................................................................................26

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 MARCO METODOLGICO...................................................................................26

Nivel de investigacin.......................................................................................26

Investigacin Descriptiva..................................................................................27

Diseo de Investigacin....................................................................................27

Poblacin y Muestra..........................................................................................28

Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos..............................................28

CONCLUSIN............................................................................................................30

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS......................................................................31

3
 INTRODUCCIN

Hoy en da, en Venezuela y en muchas partes del mundo, el sistema vial,

carreteras y autopistas ha sido muy descuidado por partes de las autoridades y entes
gubernamentales, las redes viales son de gran importancia en el desarrollo de una
sociedad, a travs de ellas existe comunicacin para todos los fines y actividades que
realiza una poblacin. Con el surgimiento de las grandes vas de comunicacin se
acelera el desarrollo independiente de un pas, de un pas, de una regin, tanto en
materia econmica como social es muy importante mantener las vas de comunicacin
en perfecto estado pues de otra forma no podra integrarse en un todo, y sera de gran
dificultad acceder a servicios y recursos. El mbito laboral se ve seriamente afectado
por las vas de comunicacin en mal estado que generan congestionamiento y retrasos
para los trabajadores, que de esta forma no pueden cumplir con sus horarios de manera
eficiente.

En un esfuerzo por colaborar con el mantenimiento y la recuperacin de las

vas de comunicacin, se plantea el presente proyecto Plan de mantenimiento vial
mediante la observacin aeroespacial en el Estado Bolvar, las vas de estudio son las
principales troncales y avenidas. Dichas vas se encuentran en un deterioro progresivo
y es urgente la recuperacin de la misma pues ella presenta un considerable volumen
de circulacin y conecta importantes zonas de dicho estado con otros. Sin estas vas de
comunicacin, las actividades en este estado se paralizaran, hay que tener en cuenta
que en este estado se desarrollan las principales industrias de la siderrgica

El presente trabajo se enmarca en los tipos de mantenimiento correctivo y

preventivo, se espera que sea de suma utilidad para la aplicacin en campo.

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 CAPTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del problema

El estado de deterioro que presentan las vas de comunicacin terrestre (calles

y avenidas) alrededor del mundo y en especial en Amrica latina es y sigue siendo uno
de los principales problemas que afrontan las personas y los cuales traen como
consecuencia el consumo de combustible de vehculos, con un aumento del gasto y
una disminucin de la vida til de los vehculos. Tambin empeora la fluidez del
trfico.

Partiendo de esta investigacin se define mantenimiento al procedimiento

mediante el cual obras, edificaciones, servicios y equipos recibe tratamientos a efectos
de que el paso del tiempo, el uso o el cambio de circunstancias exteriores no lo afecte
para su buen funcionamiento y optima eficiencia.

Segn un artculo publicado por el diario El Pas el 8 de agosto de 2016 en

Espaa el deterioro de las carreteras, sean autovas o estn encuadradas en la red
secundaria, era un hecho evidente para todos los automovilistas. El sentido comn dice
adems que el empeoramiento de la red vial se agrav hasta los lmites actuales, casi
insostenibles, a partir de la declaracin poltica de crisis que caus el ajuste
presupuestario, el recorte de las inversiones y el abandono de las infraestructuras
pblicas. Los informes de instituciones como la Asociacin Espaola de Carreteras
confirman que las carreteras espaolas tienen un dficit de inversin y mantenimiento
calculado en ms de 6.000 millones, lo cual explica su psimo estado. La importancia
de este dficit coincide con otro fenmeno inquietante: durante el mes de julio, 124
personas perdieron la vida en accidentes de carretera, 11 ms que en julio de 2015.

5
Como apunte complementario, recordar que la Direccin General de Trfico no tiene
hoy responsable (dimiti la directora), ni siquiera en funciones.

Un informe publicado por Jasn Torres en la pgina crhoy.com el 10 de octubre

de 2012 cita lo siguiente El Informe de Evaluacin de la Red Vial Nacional
pavimentada de Costa Rica (2010-2011), elaborado por el Laboratorio Nacional de
Materiales y Modelos Estructurales (LANAMME), es claro: las carreteras nacionales
aquejan problemas en la funcionalidad y calidad, la Red Vial Nacional presenta un
75% o ms de deterioro en las carreteras pavimentadas. Esta situacin, sumada a una
red vial de carreteras con 30 aos de retraso, vas colapsadas, huecos abundantes en
distintas calles, a lo largo y ancho de todo el pas, un faltante importante en la
demarcacin y otros aspectos revelan las carencias en el sistema de infraestructura vial
en Costa Rica

En Bolivia el 25 de febrero de 2017 Los transportistas interdepartamentales

identificaron que el 80% de las carreteras tiene problemas de baches y huecos
profundos, adems de encontrase sin sealizacin ni medidas de seguridad, lo que
pone en riesgo la vida y seguridad no solo de los conductores, sino tambin de los
pasajeros, segn inform el presidente de la Cmara Departamental de Transporte de
La Paz, Bernardo Mamani Flores.

Ante esta situacin, el sector se declar en emergencia y anunci el inicio de

medidas de presin para rechazar el incremento del peaje, como lo anunci Vas
Bolivia, para destinarlo al mantenimiento de las vas fundamentales. El 80% de las
carreteras carece de mantenimiento. Es muy lamentable para el transporte, porque las
autoridades de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) ejecutan proyectos
viales, pero luego se olvidan, afirm Mamani. Por su parte el secretario ejecutivo de
la Confederacin de Choferes de Bolivia, Franklin Durn, seal que en repetidas
oportunidades se reclam la falta de mantenimiento de las carreteras, sin lograr una
respuesta definitiva al respecto.

6
 En Venezuela a igual que otros pases de la regin el gran problema de
mantenimiento es el deterioro de las vas de comunicacin especialmente ya que no se
le da el mantenimiento adecuado, constante y tambin a la falta de materiales y altos
costos de materia prima. El Diario el Nacional pblico el 03de enero de 2017 este
artculo El presidente del Centro de Ingenieros del rea Metropolitana, Vctor Barrios,
denunci que 80% de las vas en el pas presentan signos de deterioro por la falta de un
plan de mantenimiento integral. Aadi que la vida de los usuarios est en riesgo, dado
que autopistas y carreteras no han sido sometidas a los debidos trabajos correctivos y
preventivos.

El Ministerio de Transporte, por falta de una debida planificacin, desde hace

varios aos se gerencia por crisis, o sea, que se toman medidas apresuradas e
improvisadas una vez producidas las consecuencias en la falla o colapso de una
estructura, seal a travs de un boletn difundido por el Colegio de Ingenieros de
Venezuela. Cit como ejemplo lo ocurrido con el puente Guanape del estado Vargas,
que colaps el 24 de enero.

En el Estado Bolvar la escases de mantenimiento vial ha convertido a Ciudad

Bolvar en la ciudad ms oscura de Venezuela segn un artculo publicado en
nuevaprensa.com.ve indica lo siguientes El jefe del comando de campaa del
precandidato a la Gobernacin del estado Bolvar Edgar Vall, lvaro Valle, se reuni
este lunes para debatir los graves problemas que afligen a los Bolivarenses, entre ellos,
sali a relucir el deterioro de sus arterias viales, falta de drenajes en poca de lluvia y
la gran oscurana que arropa a la capital del estado Bolvar

Ante esta situacin que se vive en Venezuela y en algunas partes del mundo en
relacin al deterioro de las carreteras de vas de comunicacin actualmente en el
mundo se estn usando los equipos aeroespacial especialmente los drones en el mbito
de ingeniera civil en especial en el mantenimiento vial mediante la utilizacin de
equipos aeroespaciales(satlites y aviones no tripulados para para mantenimiento vial

7
en especial en estados unidos y Espaa para reducir costo y mayor eficaz en el
mantenimiento de vas este tipo de mantenimiento se est llevando a cabo en zonas de
difcil acceso ya que mediante esta tecnologa se puede ver de forma ms profunda los
principales problemas que pueden afectar a una carreras o vas mediante tomas
fotogrficas con mayor precisin y algo muy importante reduccin del costo de
mantenimiento.

El uso de drones para trabajos relacionados con la gestin del trfico, la

conservacin de carreteras y la construccin de infraestructuras es cada da ms
habitual en las empresas de ingeniera civil, por las importantes ventajas asociadas que
ofrece la tecnologa. En este mismo sector, la versatilidad y flexibilidad que ofrecen
los drones puede resultar un aliado perfecto para realizar tareas necesarias en la
construccin de todo tipo de infraestructuras, como puentes o carreteras.

Interrogantes

Cules son las causas de la falta de mantenimiento en Venezuela?

Cules son los equipos utilizados en la observacin aeroespacial para el

mantenimiento vial?

Qu tipo de mecanismo de registro de fallas permite almacenar la informacin de los

equipos aeroespaciales?

Formulacin del problema

Cul ser el modelo de gestin de conservacin vial, que se deber aplicar para
reducir los costos de mantenimiento vial y operacin vehicular, en el Estado Bolvar?

8
Objetivo general

Desarrollar un plan de mantenimiento vial, mediante observacin aeroespacial en el

Estado Bolvar.

Objetivos especficos

Conocer los equipos utilizados en la observacin aeroespacial para el mantenimiento

vial.

Establecer las causas de la falta de mantenimiento vial en Venezuela

Implementar un mecanismo de registro de fallas que permita almacenar la informacin

de los equipos aeroespaciales.

Elaborar un plan de mantenimiento vial para el mejoramiento de vas de

comunicacin.

Justificacin

Esta investigacin se est realizando para proponer la utilizacin de los equipos

aeroespaciales en el mantenimiento vial mediante observacin de las vas de
comunicacin, este tipo de mantenimiento vial est siendo utilizado en distintos pases
y cuyos resultados han sido satisfactorios y que sera de gran ayuda en Venezuela ya
que un alto porcentajes de sus vas estn en proceso de deterioros. La utilizacin de los
equipos aeroespaciales (drones) en el mantenimiento vial mediante la observacin de
carreteras o vas de comunicacin aportara una visin completa en cuanto al
mantenimiento, se realizara un mantenimiento ms rpido en zonas de difcil acceso
se creara nuevas vas que conecten diferentes pueblos o ciudades para su desarrollo se
hara inspecciones de zonas de una forma ms segura y rpida. Esto beneficiaria a los

9
ciudadanos ya que una va en buen estado reduce enormemente los accidentes de
trnsito, se crearan carreras nuevas carreteras que permita el traslado de las personas
de una forma ms rpida, desarrollara a los pueblos y ciudades del interior del pas.

Limitaciones

La elaboracin de un plan de mantenimiento vial, como proyecto para el

desarrollo de la zona, se vio limitado por:

- La disponibilidad del aporte financiero por parte del estado para el desarrollo
del proyecto.
- La disponibilidad de aparatos aeroespaciales (drones) por parte del ente
encargado para realizar las inspecciones.
- El mantenimiento que se le debe realizar a los equipos aeroespaciales (drones)
para su buen funcionamiento.

Delimitaciones

A considerar en la presente investigacin las siguientes delimitaciones:

Delimitacin Geogrfica: se realizar en el Estado Bolvar en las trocales de este

estado, que tiene una poblacin aproximadamente 1.000.000 habitantes.

Delimitacin Temtica: la presente investigacin est enmarcada en el estudio de

mantenimiento vial mediante el uso de los equipos aeroespaciales, puntualmente en la
temtica de mantenimiento preventivo y correctivo posterior a la ejecucin de dichas
obras

10
Delimitacin Temporal: se realizar en el lapso de tiempo entre junio del 2017 y
agosto del 2017 se lleva a cabo la investigacin y desarrollo de la presente
investigacin.

CAPITULO II

MARCO TERICO

Antecedentes de la investigacin

La revisin de trabajos anteriores constituye un paso fundamental para la

formulacin del marco terico, estos son base como apoyo para investigaciones
futuras, constituyen antecedentes relacionados con los objetivos planteados por la
investigacin actual.

Los antecedente de investigacin se refiere a los estudios previos y tesis de

grado relacionadas con el problema planteado, es decir, investigaciones realizadas
anteriormente y que guardan alguna vinculacin con el problema en estudio (Fidias
Arias 2013).

Como apoyo al presente trabajo se han considerados trabajos relacionados con

anterioridad que guarden relacin con el tema a investigar

Glennys Mara Mujica Rojas (2009) Universidad de Oriente-Venezuela.

Propuesta de recuperacin vial en las zonas cafetaleras de los Municipios
Bolvar, Carvajal, Freites, Guanta, Libertad y Sotillo del Estado Anzotegui.
Este trabajo se presente como una propuesta de recuperacin vial (PVR) como un
nuevo modelo de sistema de conservacin para caminos rurales. Surgi como por la
necesidad de darle al servicio autnomo de vialidad agrcola del estado Anzotegui
(SAVA) una herramienta de soporte tcnico e institucional necesarios para la

11
optimizacin de las actividades de mantenimiento de la infraestructura vial que este
realiza.

Esta investigacin nos proporciona una gua metodolgica para el

planteamiento y gestin de mantenimiento del presente proyecto.

Prez R. Santos A. (2008), universidad Nueva Esparta, Plan de mantenimiento

preventivo dirigido al ptimo funcionamiento de la va de comunicacin
comprendida entre av. Trinidad y av. Los naranjos en el municipio el hatillo, esta
propuesta se plantea como una herramienta de soporte tcnico e institucional necesario
para la optimizacin de las actividades de mantenimiento de la infraestructura vial.

El aporte de esta tesis es fundamental ya que la mecnica de investigacin debe

ser similar o ms o menos idntica en cuanto al mantenimiento vial.

Pappe S. Sosa J. (2012), universidad Nueva Esparta, Plan de mantenimiento

preventivo para garantizar el ptimo rendimiento de la va de comunicacin que
conecta la urbanizacin de los naranjos con la del hatillo. Carretera vieja el
hatillo en el municipio el hatillo, este trabajo conlleva un amplio estudio de
investigacin y bases tericas, en cuanto a sealizacin, normas y reglamentos
codificacin de colores en sealizacin, etc.

El aporte que brinda al presente trabajo se fundamenta en la amplitud de su

marco terico, del cual se toman extractos o se recurre a la bibliografa y fuentes
citadas para sustentar el proyecto.

Bases tericas

Es un conjunto de conceptos y proposiciones que constituyen un punto de vista

o enfoque determinado, dirigido a explicar el fenmeno o problema planteado. Esta

12
seccin puede dividirse en funcin de los tpicos que integran la temtica tratada o de
las variables que sern analizadas (Fidias Arias 2013).

Plan de conservacin vial.

Los Administradores viales, son los encargados de realizar un plan de

conservacin, para intervenir con las acciones necesarias para contrarrestar los
desgastes que sufre la va, para ello se tiene que definir los siguientes aspectos.

- Las tareas que se debern ejecutar.

- El periodo oportuno para su intervencin.

- Determinar los sitios donde se ejecutarn las actividades.

- Determinar la cantidad de trabajo a realizar.

- La priorizacin de las actividades.

Para la ejecucin del plan de conservacin podemos basarnos en el programa

de Conservacin Ordinaria y Ayuda a la vialidad denominado COVI, el cual tiene
como finalidad:

- Facilitar la circulacin de los vehculos en la infraestructura existente en las

condiciones adecuadas de seguridad y de fluidez.

- Retrasar todo lo posible el proceso de degradacin de las caractersticas

funcionales o estructurales de los elementos de la carretera.

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 - Promover la prestacin de servicios complementarios de calidad que faciliten
el buen funcionamiento de la circulacin y mejoren la comodidad del usuario.

- Obtener datos e informacin rpida y fiable sobre el uso y funcionamiento de

la red.

Mantenimiento

Es cualquier actividad como comprobaciones, mediciones, reemplazos, ajustes

y reparaciones necesarias para mantener o reparar una unidad funcional de forma que
esta pueda cumplir sus funciones.

Mantenimiento vial:

Es conjunto de actividades tcnicas destinadas a preservar en forma continua y

sostenida el buen estado de la infraestructura vial, de modo que se garantice un
servicio ptimo al usuario, puede ser de naturaleza rutinaria o peridica.

Tipos de mantenimiento

En las operaciones de mantenimiento pueden diferenciarse las siguientes

definiciones:

Mantenimiento de conservacin: Est destinado a compensar el deterioro sufrido por

el uso, los agentes meteorolgicos u otras causas. En el mantenimiento de
conservacin pueden diferenciarse:

Mantenimiento correctivo: Es el encargado de corregir defectos o averas

observadas.

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Mantenimiento preventivo: Dicho mantenimiento est destinado a garantizar la
fiabilidad de equipos en funcionamiento antes de que pueda producirse un accidente o
avera por algn deterioro

Mantenimiento predictivo: Es aquel que realiza las intervenciones prediciendo el

momento que el equipo quedara fuera de servicio mediante un seguimiento de su
funcionamiento determinando su evolucin, y por tanto el momento en el que las
reparaciones deben efectuarse.

Causas de la falta de mantenimiento vial

Las causas de la falta de mantenimiento vial en Venezuela son mayormente de

carcter econmico y social, en lo econmico podemos mencionar que debido a la
falta de recursos que a este se le asigna y acompaando a este la reciente crisis
econmica que atraviesa el pas la cual dificultad el mantenimiento vial continuo que
necesitan las vas de comunicacin para su buen funcionamiento. En el mbito social
que afecta al mantenimiento vial esta la falta de planificacin y un buen control de
calidad que se necesita para verificar que se cumplas las normas que exige este tipo de
mantenimiento.

Equipos aeroespaciales

Vehculo areo no tripulado

Un vehculo areo no tripulado, (UAV por siglas en ingls) tambin conocido

como VANT, es una aeronave que vuela sin tripulacin humana a bordo. Son usados
mayoritariamente en aplicaciones militares y civiles.

Ventajas de los VANT

Reduccin de costes: una de las principales ventajas de los drones con respecto al uso
tradicional de avionetas pilotadas para la fotografa area, reside fundamentalmente en

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la significativa reduccin de costes a la hora de realizar un idntico trabajo. El uso de
los drones evita, entre otros, los gastos en tasas aeroportuarias, combustible y pilotos.
Toda esta reduccin repercute directamente en el precio final del servicio, quedando
incluso al alcance de particulares.

Reduccin de tiempos: en el caso de servicios de varias jornadas se evita

directamente el tiempo diario de desplazamiento desde/hasta el aerdromo ms
cercano. Adems, hay que tener en cuenta la capacidad de los drones para volar
durante las horas nocturnas, las cuales, para algunos trabajos de tipo tcnico o de
salvamento, pueden ser perfectamente aprovechadas, acortndose as los plazos de
ejecucin.

Reduccin de riesgos laborales: al tratarse de Vehculos Areos No Tripulados

pueden adentrarse sin problema en reas contaminadas (humos, gases, vertidos
txicos, etc), evitando el acceso de personas a zonas insalubres y con ello el posible
riesgo para su salud.

Zonas de difcil acceso: gracias a las contenidas dimensiones y manejabilidad de los

drones, stos pueden adentrarse con mucha mayor facilidad en zonas en las que por su
orografa una aeronave tripulada no podra. Un drone puede llegar a acceder a lugares
como grutas, tneles o chimeneas.

Vuelo estacionario estabilizado: otra ventaja de los drones con respecto a las
avionetas es su facilidad para realizar un vuelo estacionario estabilizado a baja cota, es
decir, que se mantenga esttico en un punto concreto. Esta opcin permite captar
fotografas y vdeos areos de gran calidad con todo detalle en HD.

Desventajas de los VANT

- El enlace va satlite puede ser hackeado y de esta forma romperse el canal de

comunicaciones, e interceptar sus datos

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 - Un tiempo de retardo entre la emisin de instrucciones y su recepcin para su
proceso y ejecucin, lo que en condiciones crticas puede ser fatal
- Influencia en su funcionamiento por los fenmenos fsicos como la actividad
solar la cual produce cambios en la ionosfera
- Capacidad de vuelo limitada por el tipo de combustible o fuente de energa y
su sistema de navegacin
- La insensibilidad sobre las consecuencias de la guerra, al mantenerse a
distancia de los conflictos
- El alto coste de su adquisicin y mantenimiento (30 veces superior a su
equivalente tripulado) dificulta enormemente su uso civil.

Bases legales

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

(1999). (GACETA OFICIAL DEL JUEVES 30 DE DICIEMBRE DE 1999, N
36.860)

Partiendo de la constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

(CRBV), el inventario de normas atribuidas de competencias sobre la vialidad,
requiere necesariamente la referencia a instrumentos de variada ndole que de alguna
manera se encuentren vinculadas a la gestin de vas pblicas.

Conforman el fundamento del principio de legalidad en materia de vialidad, las

disposiciones atribuidas de competencias a los diferentes poderes pblicos, previstos
en la CRBV, siendo que el principio de legalidad constitucional es desarrollado a
travs de leyes y otros ordenamientos de carcter nacional, estatal y municipal.

EL MARCO LEGAL NACIONAL Y ESTATAL

17
 El marco legal nacional y estadal el marco legal nacional sobre la vialidad
comprende, como punto de partida las normas atribuidas de competencia en esta
materia prevista en la CBRV. Asimismo, el marco legal nacional de rango
subordinado, engloba varios instrumentos dictados por la asamblea nacional y el
ejecutivo nacional respectivamente.

En lo concerniente al poder pblico nacional, dentro del cual se encuentra el

ejecutivo nacional, el numeral 27 del artculo 156 de la CRBV atribuye como
competencia del poder pblico nacional el sistema de vialidad.

En cuanto al poder pblico estadal, el artculo 164 del texto constitucional

seala como competencias exclusivas de cada estado, la creacin y organizacin de los
servicios pblicos estadales: la ejecucin, conservacin, administracin y
aprovechamiento de las vas terrestres estadales y la conservacin administracin y
aprovechamiento de carreteras y autopistas nacionales, en coordinacin con el
ejecutivo nacional. Por otra parte, el artculo 165, dispone que las materias objeto de
competencias concurrentes sern reguladas mediante leyes de bases dictadas por el
poder nacional, y leyes de desarrollo aprobadas por los estados.

DECRETO DE LEY DE TRNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE (2011)

GACETA OFICIAL N 37332

Como competencia del Poder Pblico Nacional el Art. 4 del (DLTTT) seala lo
relacionado con las normas tcnicas y administrativas para la construccin y
mantenimiento y gestin de la vialidad, as como para la concesin y el ordenamiento
de las estaciones de peajes y el establecimiento de las tarifas en el mbito nacional.
Indica, asimismo, que es el ministerio del poder popular para la infraestructura
(MINFRA) el rgano nacional competente para la formulacin de las polticas
pblicas del sector transporte en general.

18
 La competencia del poder pblico estadal se encuentra recogida en el artculo 5
del DLTTT, atribuyndosele a los estados en consonancia en el marco constitucional,
la conservacin, administracin y aprovechamiento de las carreteras y autopistas
nacionales con sujecin a la coordinacin con el ejecutivo nacional. El decreto ley,
igualmente reconoce para los estados la competencia para, conservar administrar y
aprovechar las vas terrestres estadales.

En lo que respecta a la infraestructura vial propiamente, el ttulo V del DLTTT,

consta de 23 artculos, se refiere bsicamente a la vialidad nacional y estadal y tiene
por objeto establecer las bases que regirn la fijacin del monto tarifas de peajes, el
ordenamiento de las estaciones recaudadoras a nivel nacional, el rgimen que regula la
conservacin, administracin aprovechamiento del sistema de vialidad explotado
mediante concesiones o de administracin directa de la repblica, los estados o los
municipios.

El DLTTT, establece principios rectores de las actividades del sistema vial con
la finalidad de garantizar a los usuarios un servicio de vas nacionales y estadales de
calidad y al menor costo posible. Los principios rectores del sistema vial recogido en
el texto legal corresponden a equilibrio econmico financiero, eficiencia, eficacia,
calidad, racionalidad, equidad y transparencia.

LEY ORGNICA DEL PODER PBLICO MUNICIPAL (2005) GACETA

OFICIAL N 38.204.

En cuanto al poder pblico municipal, el artculo 178 del texto constitucional,

seala como competencias del municipio el gobierno y administracin de su
intereses y la gestin de las materias que le asigne esta constitucin y las leyes
nacionales, en cuanto concierne a la vida local entre otras las correspondientes a la
vialidad urbana, circulacin y ordenacin del trnsito de vehculos y personas en las
vas municipales y los servicios de transporte pblico urbano de pasajeros y pasajeras.

19
 La ley orgnica del poder pblico municipal LOPPM desarrolladas las
disposiciones constitucionales y a la vez fundamenta el marco legal del rgimen
municipal, el cual seala como materia propia de la vida local a la vialidad urbana.

Esta previsin de la LOPPM, se concatena, no solo con lo dispuesto en la

propia CRBV, sino adems con el artculo 6 del DLTTT que expresamente seala que
el poder pblico municipal, es competente para construir y mantener vialidad urbana

Por otra parte, la LOPPM es desarrolada, a los fines de la aplicabilidad de sus

disposiciones rectoras, a traves de ordenanzas que son la ley municipal, sancionadas
por los consejos municipales, como tambien a traves de normas de rango sub-legal,
esto es reglamento, decretos o resoluciones segn la materia que setrate, dictados por
el alcade.

En este sentido, se han promulgado en cada municipio, en consonacia a sus

propias realidades locales instrumentos que le permiten la gestion de las materias que
le han sido atribuidas por la CRBV y las leyes nacionales.

LEY DE CONSERVACION Y MANTENIMIENTO DE LOS BIENES

PUBLICOS (2007) GACETA OFICIAL N 38.756.

Del objeto de esta Ley

Artculo 1: La presente Ley tiene por objeto establecer las normas que regulan la
conservacin y mantenimiento de las edificaciones, obras de infraestructura,
maquinarias y equipos de dominio pblico, sean de uso pblico o de uso privado de la
Repblica, los estados, los municipios y otras entidades poltico territoriales, as como
la conservacin y mantenimiento de las edificaciones, obras de infraestructura,
maquinarias y equipos de dominio privado pertenecientes a las personas jurdicas
estadales de derecho pblico y de derecho privado.

20
 Las disposiciones de la presente Ley sern ejecutadas sin perjuicio de las
competencias de control, vigilancia y fiscalizacin que corresponden a la Contralora
General de la Repblica sobre los bienes pblicos y bienes nacionales.

Definiciones

Artculo 3: A los efectos de la aplicacin de esta Ley se hacen las siguientes

definiciones, se entiende por:

1. Gestin de Mantenimiento: planificacin, programacin, ejecucin, supervisin y

control de las actividades de conservacin y mantenimiento de los bienes.

2. Mantenimiento Preventivo: conjunto de acciones destinadas a disminuir el ndice

de fallas que obstaculicen el buen funcionamiento de los bienes.

3. Mantenimiento Predictivo: funcionamiento de las partes que conforman los bienes

y servicios, el cual se mide en parmetros y est basado en datos estadsticos y
seguimiento de las condiciones fsicas del equipo con previo conocimiento.

4. Mantenimiento Correctivo: conjunto de acciones destinadas a corregir una falla

para restablecer las condiciones originales del servicio de un bien.

5. Mantenimiento Rutinario: trabajos continuos de reparaciones locales, sellados de

grietas, limpieza y reparaciones menores de drenajes, reparaciones menores de
puentes, sealizacin y mantenimiento de edificaciones y oficinas.

6. Mantenimiento Programado: trabajos programados de refuerzo y reconstruccin

del pavimento, reparaciones mayores de puentes y edificaciones.

7. Mantenimiento Mayor: trabajos que se ejecutan sobre toda el rea del pavimento,
tomados antes de que la estructura alcance un elevado grado de deterioro o corregir

21
problemas cuando el pavimento ha fallado, tales como: reciclaje, repavimentacin,
tratamientos superficiales, entre otros.

8. Falla: evento previsible inherente al conjunto de partes interrelacionadas entre s, la

cual impide que stas cumplan sus funciones bajo condiciones establecidas.

9. Reparacin: actividad o conjunto de actividades destinadas a restituir un equipo a

sus condiciones normales de operacin y funcionamiento, por medio de la correccin
de la falla que caus el mal.

10. Dao: accin de detrimento o destruccin de activos, bienes o partes que requieren
reparacin, reconstruccin, restituir elementos, piezas o parte de ella.

De la Intervencin del Estado

Artculo 5: El Estado intervendr en la conservacin, mantenimiento y proteccin de

los bienes de los sujetos a que se refiere el artculo cuatro de esta Ley, para:

1. Garantizar la calidad de los bienes pblicos y privados de uso pblico, y resguardar

los bienes pblicos del deterioro prematuro con la consecuente prdida de patrimonio.

2. Evitar la negligencia y la desidia en el manejo de los bienes pblicos y privados de

uso pblico.

3. Establecer las responsabilidades patrimoniales y pecuniarias para quienes atenten

contra un bien pblico y privados de uso pblico.

4. Establecer los elementos de corresponsabilidad social y los niveles obligatorios de

participacin del sector privado en las polticas de conservacin, mantenimiento y
proteccin de los bienes pblicos y privados de uso pblico.

22
5. Fomentar la participacin de las comunidades organizadas, fundamentalmente, a
travs de los consejos comunales en las polticas de conservacin, mantenimiento y
proteccin de los bienes pblicos y privados de uso pblico.

6. Implementar la formacin educativa de un plantel de funcionarios pblicos

especialistas en conservacin, mantenimiento y proteccin de los bienes pblicos y
privados de uso pblico, as como establecer las campaas publicitarias orientadas a
crear una conciencia ciudadana hacia el mantenimiento de los bienes pblicos.

PLAN DE LA PATRIA. SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO

ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN 2013-2019.PUBLICADO EN
GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
NO 6.118 EXTRAORDINARIO, 4 DE DICIEMBRE DE 2013

Poltica y programas del Sector Transporte Terrestre (infraestructura)

Poltica:

39. Fomentar el desarrollo, ampliacin y mejoramiento de la infraestructura vial y sus

servicios conexos, con especial nfasis en el desarrollo ferroviario, para lograr la
integracin y la reordenacin territorial de la nacin, mediante corredores que
conformen los ejes de integracin y desarrollo endgeno en conexin con la Regiones
de Desarrollo Integral y las Regiones de Defensa Integral para fortalecer el socialismo
y la dimensin comunal desde una perspectiva de punto y crculo.

Programas:

Construccin, rehabilitacin, mejoramiento y mantenimiento de la red vial a nivel

nacional.

23
 Construccin, rehabilitacin, mejoramiento, mantenimiento y ampliacin de la red
ferroviaria a nivel nacional.

Construccin Ampliacin, rehabilitacin y mantenimiento de nuevos sistemas

masivos de transporte pblico a lo largo del territorio nacional como: metro-cable,
cable-tren, bus-caracas, trans-barca, trole-bs.

LEY DE EJERCICIO DE LA INGENIERA ARQUITECTURA Y

PROFESIONES AFINES. DECRETO NMERO 444 24 DE NOVIEMBRE DE
1958 LA JUNTA DE GOBIERNO DE LA REPBLICA DE VENEZUELA.

CAPITULO VI

De las Construcciones, Instalaciones y Trabajos.

Artculo 14: Todas las construcciones, instalaciones y trabajos relacionados con las
profesiones a que se contrae la presente Ley debern realizarse con la participacin de
los profesionales necesarios para garantizar la correccin, eficacia y seguridad de las
obras.

Los profesionales debern abstenerse de prestar su concurso profesional

cuando esta disposicin no sea satisfactoriamente cumplida y dejan de acatarse las
medidas que ellos indiquen con ese fin.

Artculo 15: Las empresas que se propongan ejecutar construcciones, instalaciones o

trabajos para entidades pblicas, adems de cumplir los requisitos establecidos en el
artculo anterior, debern designar ante ellas como representantes tcnicas a un
profesional en ejercicio.

24
 Igualmente, las empresas o personas que se dispongan a proyectar o ejecutar
construcciones, ampliaciones, transformaciones o reparaciones, debern designar,
representantes profesionales para discutir los asuntos tcnicos ante las oficinas de la
administracin pblica encargadas de otorgar permisos de construccin.

Glosario de trminos

Autovas

Es una va de dominio y uso pblico proyectada y construida

fundamentalmente para la circulacin de vehculos automviles.

Infraestructuras

Es aquella realizacin humana diseada y dirigida por profesionales de

arquitectura, ingeniera civil, urbansticas, etc., que sirven de soporte para el desarrollo
de otras actividades y su funcionamiento necesario en la organizacin estructural de
las ciudades y empresas.

Bache

Es un agujero o desnivel en la superficie de un camino o carretera,

generalmente producido por el uso excesivo de la va.

Tecnologa

Es un conjunto de conocimientos tcnicos, cientficos ordenados, que permiten

disear y crear bienes, servicios que facilitan la adaptacin al medio ambiente y a la
satisfaccin de las necesidades esenciales y los deseos de la humanidad.

25
Mecanismo

Se llama mecanismo a los dispositivos o conjunto de solidos resistentes que

reciben energa de entrada y, a travs de un sistema de transmisin y transformacin de
movimientos, realizan sus trabajos.

CAPTULO III

MARCO METODOLGICO

El marco metodolgico segn Balestrini, M. (2006); es la instancia referida a

los mtodos, las diversas reglas, tcnicas y protocolos con los cuales una teora y su
mtodo calculan las magnitudes de lo real. De all pues que se debern plantear el
conjunto de operaciones tcnicas que se incorporarn en el despliegue de la
investigacin en el proceso de la obtencin de datos. (pg. 114).

ste captulo, contiene el conjunto de procedimientos, tcnicas operacionales y

metodolgicas que permiten todo el despliegue del proceso de investigacin, as como
fueron obtenidos los datos, para derivar las conclusiones.

Siguiendo con lo sealado anteriormente se puede decir que la metodologa

abarca todos los aspectos relacionados con el tipo de estudio, el diseo de la
investigacin, las diversas tcnicas que se emplearn para recoger la informacin y
cmo deber ser tratada sta durante el transcurso de la investigacin.

En el presente captulo se presenta el diseo del plan de investigacin para

darles respuestas a las interrogantes que se formulan en la situacin problemtica
general

26
Nivel de investigacin

Existen varios tipos de investigacin cientfica dependiendo del mtodo y de

los fines que se persiguen. La investigacin, de acuerdo con Sabino (2000), se define
como un esfuerzo que se emprende para resolver un problema, claro est, un
problema de conocimiento (p.47).

El nivel de investigacin: este se refiere al grado de profundidad con que se

aborda un fenmeno u objeto de estudio. As, en funcin de su nivel el tipo de
investigacin puede ser descriptiva, exploratoria o explicativa

Investigacin Descriptiva

La investigacin descriptiva segn Arias, F. (2012) consiste en la

caracterizacin de un hecho, fenmeno, individuo o grupo, con el fin de establecer su
estructura o comportamiento. (pg. 24).

La presente investigacin est enmarcada dentro de la conceptualizacin de

investigacin descriptiva, porque se describir mediante la observacin de las vas de
comunicacin del Estado Bolvar y los problemas que existen en referencia al
mantenimiento vial y el plan que se pretende implementar para su ptima eficiencia de
estas.

Diseo de Investigacin

Segn Arias F. (2012), el diseo de investigacin es la estrategia que adopta el

investigador para responder el problema planteado. En cuanto a lo que diseo se
refiere, la investigacin ha sido clasificada en: investigacin documental, investigacin
de campo e investigacin experimental (p. 26). En este caso en particular se us una

27
investigacin de campo, nuestra investigacin est basada en la recoleccin de datos e
informacin detallada directamente de la zona de estudio.

El concepto es fundamnetal en el diseo de investigacion de la presente

invesigacion, se diseara por lo tanto una investigacion de campo, basada en la
observacion detallada. Se observaran las fallas ocasionadas por el transito vehicular e
influenciadas por la falta de mantenimiento y control. A partir de esto se analizara la
situacion y estado de las vias, se recolectaran datos y se asignaran prioridades a los
trabajos de recuperacion y mantenimiento

Poblacin y Muestra

Segn Arias, F. (2012) la poblacin es un conjunto finito o infinito de

elementos con caractersticas comunes para los cuales sern extensivas las
conclusiones de la investigacin. Esta queda delimitada por el problema y por los
objetos del estudio. (pg. 81).

El universo o la poblacin del presente proyecto estn constituida por las vas
de comunicacin del Estado Bolvar. A travs de simple inspeccin e investigacin se
ha podido notar un gran deterioro en muchas de las vas de comunicacin de dicho
estado.

Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos

La seleccin de tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos implica

determinar por cuales medios o procedimientos el investigador obtendr la
informacin necesaria para alcanzar los objetivos de la investigacin. (Hurtado 2000).

Como tcnica bsica se utilizar la observacin directa y participativa en la

cuantificacin de las fallas de tipo funcional de las vas de comunicacin. Este tipo de

28
 Sistema de Variables

OBJETIVOS VARIABLES DEFINICIN DIMENSIN INDICADORES

Son todos aquellos Equipos a utilizar

Conocer los equipos utilizados los equipos utilizados en la Tcnica de
aparatos como los
en la observacin aeroespacial observacin aeroespacial estudio e
drones y aviones de Tipo
para el mantenimiento vial. para el mantenimiento vial investigacin.
observacin. Mantenimiento

Tcnica
Establecer las causas de la falta Causas de la falta de Son la que provocan la Dimensiones de
de mantenimiento vial en mantenimiento vial en falta de mantenimiento las fallas en las
Estudio e
Venezuela. Venezuela. vial en Venezuela. vas.
investigacin.

Mecanismo de registro de Mtodo por el cual se

Implementar un mecanismo de Registro de fallas
fallas que permita almacenara la
registro de fallas que permita Almacenamiento
almacenar la informacin informacin captada
almacenar la informacin de de informacin. En la carpeta
de los equipos por los equipos
los equipos aeroespaciales. asfltica
aeroespaciales. aeroespaciales

Plan que se Actividades de Estado de la

Plan de mantenimiento
Elaborar un plan de recuperacin carpeta asfltica.
vial para el mejoramiento implementara en el
mantenimiento vial para el
de vas de comunicacin. mantenimiento vial
mejoramiento de vas de visibilidad
mediante la observacin
comunicacin.
aeroespacial

observacin ser sistemtica ya que se dispone de equipos y bases tericas mediante el

cual se clasificarn las fallas en las vas de comunicacin.

29
 CONCLUSIN

De la observacin realizada se concluy que existe una gran deficiencia de las

vas de comunicacin del Estado Bolvar debido a una mala planificacin por parte de
los entes gubernamentales y un mantenimiento poco persistente y tambin a la falta
de recursos para llevar a cabo el mantenimiento vial.

Es por ello que en el proyecto se propuso la utilizacin de los aparatos

aeroespaciales como los drones para ver de formas ms eficaz, precisa y en corto
tiempo los problemas que presentan las vas de comunicacin en especial las zonas de
difcil acceso, los cuales captaran las informaciones de las vas para su respectivo
anlisis.

Las grandes ventajas de la utilizacin de estos aparatos fue la reduccin de

costes en los cuales se incluira el uso de combustibles y pilotos. Tambin al tratarse
de equipos no tripulados pueden adentrarse a problemas en reas como grutas,
tneles. Tambin est la opcin que estos aparatos permiten captar fotografas y
videos areos de gran calidad con todo detalle en alta definicin.

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 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Arias, Fidias G. (2012). Proyecto de investigacin: Introduccin a la metodologa

cientfica. (6ta Edicin) Caracas: Episteme.

Hurtado y Toro (2000). Paradigmas y mtodos de investigacin en tiempos de

cambios. Venezuela-Ediciones Episteme.

Wikipedia. Mantenimiento. Consultado el 9 de febrero de 2017. En

https://www.es.m.wikipedia.org/

Wikipedia. Vehculo areo no tripulado. Consultado el 9 de febrero de 2017. En

https://www.es.mWikipedia.org/

Economa Boliviana. El 80 de las carreteras en Bolivia en mal estado. Consultado en

15 de enero de 2017. En http://www.economaboliviana.net/

El informe. El 80% de las carreteras del pas en mal estado. Consultado el 16 de

marzo de 2017. http://www.el-informe.com/

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