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Cmara Municipal de Domingos Martins

Estado do Esprito Santo


Rua Roberto Carlos Kautsky, n 401 Domingos Martins ES CEP: 29260-000
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EMENDAMODIFICATIVAEADITIVA AO PROJETO DE LEI


COMPLEMENTAR N 6/2015 DE AUTORIA DO PODER EXECUTIVO
MUNICIPAL.

Corrige redao e acrescenta dispositivos


da Lei Complementar n 25, de 30 de agosto
de 2013.

A COMISSO DE LEGISLAO, JUSTIA E REDAO FINAL, no uso das


atribuies que lhe confere o art. 118 do Regimento Interno aprova:

Art. 1 O Projeto de Lei Complementar N 6/2015, de autoria do Poder


Executivo Municipal passa a vigorar com a seguinte redao:

Art. 2 O Pargrafo nico do artigo 34 da Lei Complementar n 25/2013,


passa a vigorar acrescido do inciso X e os incisos II e V ficam acrescidos das alneas
a:

Art. 34 ...........................................................................................................................
Pargrafo nico ..................................................................................................
II..........................................................................................................................................
a) Fica estendida a ZOC 1/02, em toda a extenso da Vila Mariano, localizada prxima
a Vila de Paraju.

V ........................................................................................................................
a) Fica estendida a ZOC 2/03 em toda a extenso da Estrada Municipal Jair Plaster,
localizada na Vila de Melgao.

X ZOC 1/03 Pedra Azul

Art. 3 Fica acrescido o inciso III ao art. 43 e o inciso VIII ao Pargrafo


nico do mesmo artigo da Lei Complementar n 25/2013, passa a vigorar com a
seguinte redao:

Art.43.................................................................................................................................
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III Zona Rurbana 3 ZRUR 3

Pargrafo nico ..............................................................................................................


VIII ZRUR 3/01 Pedra Azul

Art. 4 O art. 56 da Lei Complementar n 25/2013, passa a vigorar com a


seguinte redao:

Art. 56 As Zonas de Proteo Ambiental; caracterizadas como reas de Preservao


Permanente, de domnio pblico ou privado; so as definidas na Lei Federal n
12.651/2012, na MP n 571/2012, na Resoluo do Conselho Nacional de Meio
Ambiente - CONAMA n 303/2002, na Lei Estadual n 5.361/1996 e respectivo Decreto
de Regulamentao n. 4.124-N/1997, na Lei Municipal n 1.586/2001 e na Resoluo
do CONAMA n 004/1985 com suas alteraes posteriores.

Art. 5 Fica acrescido o art. 58-A e seus pargrafos 1, 2 e 3


numerando-se como pargrafo 1 o atual pargrafo nico, dando a seguinte redao aos
2 e 3:

''Art. 58-A O uso e ocupao de terrenos inseridos em Zonas de Proteo Ambiental


ZPA, identificadas no Anexo 03, ser analisado, caso a caso, a partir de requerimento
protocolado na Prefeitura Municipal.

1 Cabe a Secretaria Municipal do Meio Ambiente analisar a possibilidade da


ocupao de terreno inserido em ZPA; cujas caractersticas naturais no se enquadrem
nas disposies dos artigos 56, 57 e 58 desta lei; em consonncia com a legislao,
observados os ndices da zona limitante podendo exigir compensao e/ou
condicionantes ambientais.''

2 Os terrenos onde j foram identificados que suas caractersticas naturais no se


enquadram nas disposies dos artigos 56, 57 e 58 desta lei, bem como j tiveram
alteraes objetivando a construo residencial ou ainda so reas com utilizao
consolidadas, ficam excludos da ZPA, cabendo s atividades permitidas nas zonas
vizinhas.
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3 As atuais propriedades de Marli Baumgarten Friber, Stio Humberto, Stio Alta


Vista e Stio Rancho Alta Vista, identificadas no anexo 3, localizadas prximas a Av.

Presidente Vargas na Sede do Municpio, no fazem parte da Zona de Proteo


Ambiental - ZPA.

Art. 6 Fica acrescido o art. 85-A a Lei Complementar n 25/2013,, com a


seguinte redao:

Art. 85-A Lotes aprovados e/ou consolidados para edificao no residencial; at a


vigncia e validade desta Lei; podero ter mais de uma entrada e sada para veculos.
Exige-se, porm, rea permevel de 60% (sessenta por cento), no mnimo, para a
guarda de veculos sem cobertura e a no interrupo da calada.

Art. 7 O art. 138 da Lei Complementar n 25/2013, passa a vigorar com


a seguinte redao:

Art. 138. Ao longo das guas correntes e dormentes e das faixas de domnio pblico
(rodovias, ferrovias, linhas de transmisso de energia eltrica de alta tenso e dutos)
ser obrigatria a delimitao de uma faixa non aedificandi de 15m (quinze metros)
de cada lado, salvo legislao especfica.

Art. 8 Altera a redao do 2 e do Inciso IV do art. 265 da Lei


Complementar n 25/2013, acrescenta a alnea "g" ao inciso IV do mesmo artigo:

2 o CPDM ser composto por 20 membros;


IV - 07 (sete) membros;
g) 01 (um) representante Distrito de Ponto Alto.

Art. 9 Os anexos 01 L; 03 L5.1; 5.2; 5.3; 5.4; 5.5; 5.6; 5.7; 5.8; 5.9;
5.10; 5.11; 5.12; 5.13; 5.14; 5.15; 5.16; 5.17; 5.18; 06; 6.2; 6.2; 6b; da Lei
Complementar n 25/2013, passam a vigorar acrescidos e/ou modificados com a
seguinte redao:
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''Anexo 01 L - Em Pedra Azul, as fazendas Camocim e Maravilha so includas no


permetro urbano, de acordo com mapa em anexo.

Anexo 03 L As Fazendas Camocim e Maravilha passam a ser ZRUR 3/20 e os


loteamentos Chcaras Pietra Azurra (aprovado atravs do Decreto n 141/2000) e o
Loteamento Chcaras Pedra Azul (aprovado atravs do Decreto n 3.108/95)
passam a ser ZOC 1/03, de acordo com mapa em anexo.

Anexo 5.1 A tabela de controle urbanstico nos seus ndices de afastamentos mnimos,
lateral e fundos, Residencial Unifamiliar, Residencial Multifamiliar, Misto (residencial
e atividades do grupo 1), Atividades do Grupo 1 e Hospedagem e edifcios de
escritrios, passa a indicar at 2 pavimentos 1,5 m obrigatrio e acima de 2
pavimentos 1,5m. Passa os ndices Gabarito para 4 pavimentos e a Altura da
Edificao para 14 m.

Anexo 5.2 A tabela de controle urbanstico nos seus ndices de afastamentos mnimos,
lateral e fundos, Residencial Unifamiliar, Residencial Multifamiliar, Misto (residencial
e atividades do grupo 1), Atividades do Grupo 1 e Hospedagem e edifcios de
escritrios, passa a indicar 1,5 m com abertura at 2 pavimentos e acima de 2
pavimentos 1,5m.

Anexo 5.3 A tabela de controle urbanstico nos seus ndices de afastamentos mnimos,
lateral e fundos, Residencial Unifamiliar, Residencial Multifamiliar, Misto (residencial
e atividades do grupo 1), Atividades do Grupo 1 e Hospedagem e edifcios de
escritrios, passa a indicar 1,5 m com abertura at 2 pavimentos e acima de 2
pavimentos 1,5m. Passa os ndices Gabarito para 4 pavimentos e a Altura da
Edificao para 14 m.
.
Anexo 5.4 A tabela de controle urbanstico nos seus ndices de afastamentos mnimos,
lateral e fundos, Residencial Unifamiliar, Residencial Multifamiliar, Misto (residencial
e atividades do grupo 1), Atividades do Grupo 1 e Hospedagem, passa a indicar 1,5 m
com abertura at 2 pavimentos e acima de 2 pavimentos 1,5m. Passa os ndices
Gabarito para 4 pavimentos e a Altura da Edificao para 14 m.
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Anexo 5.5 - A tabela de controle urbanstico nos seus ndices de afastamentos mnimos,
fundos, Residencial Unifamiliar, Residencial Multifamiliar, Misto (residencial e
atividades do grupo 1), Atividades do Grupo 1 e Hospedagem, passa a indicar 1,5 m
com abertura at 2 pavimentos e acima de 2 pavimentos 1,5m. Passa os ndices
Gabarito para 4 pavimentos e a Altura da Edificao para 14 m.

Anexo 5.6 A tabela de controle urbanstico nos seus ndices de afastamentos mnimos,
lateral e fundos, Residencial Unifamiliar, Condomnio Residencial Unifamiliar,
Residencial Multifamiliar, Condomnio Residencial Multifamiliar, Misto (residencial e
atividades do grupo 1), Atividades do Grupo 1 e Atividades do Grupo 2, passa a indicar
1,5 m com abertura at 2 pavimentos e acima de 2 pavimentos 1,5m.;

Anexo 5.7 A tabela de controle urbanstico nos seus ndices de afastamentos mnimos,
lateral e fundos, Residencial Unifamiliar, Condomnio Residencial Unifamiliar,
Residencial Multifamiliar, Condomnio Residencial Multifamiliar, Misto (residencial e
atividades do grupo 1), Atividades do Grupo 1 e Hospedagem e edifcios de escritrio,
passa a indicar 1,5 m com abertura at 2 pavimentos e acima de 2 pavimentos 1,5m.
Passa os ndices Gabarito para 4 pavimentos e a Altura da Edificao para 14 m.

Anexo 5.8 - A tabela de controle urbanstico nos seus ndices de afastamentos mnimos
de fundos, Residencial Unifamiliar, Residencial Multifamiliar, Condomnio Residencial
Multifamiliar, Misto (residencial e atividades do grupo 1), Atividades do Grupo 1,
Condomnio Unifamiliar e Hospedagem, passa a indicar 1,5 m de abertura obrigatrio.
Passa os ndices Gabarito para 4 pavimentos e a Altura da Edificao para 14 m.

Anexo 5.9 - A tabela de controle urbanstico nos seus Usos Permitidos para Residencial
Unifamiliar, Residencial Multifamiliar, Atividades do Grupo 1 e Misto (residencial e
atividades do grupo 1), passa os ndices Gabarito para 4 pavimentos e a Altura da
Edificao para 14 m.;

5.10 - A tabela de controle urbanstico nos seus Usos Permitidos para Residencial
Unifamiliar, Condomnio Residencial Unifamiliar, Residencial Multifamiliar,
Condomnio Residencial Multifamiliar, Atividades do Grupo 1 e Misto (residencial e
atividades do grupo 1), passa os ndices Gabarito para 4 pavimentos e a Altura da
Edificao para 14 m.;
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Anexo 5.11 - A tabela de controle urbanstico nos seus Usos Permitidos para
Residencial Unifamiliar, Residencial Multifamiliar, Misto (residencial e atividades do
grupo 1) e Atividades do Grupo 1, passa os ndices Gabarito para 4 pavimentos e a
Altura da Edificao para 14 m.;

Anexo 5.12 - A tabela de controle urbanstico nos seus Usos Permitidos para
Residencial Unifamiliar e Multifamiliar, Misto (residencial e atividades do grupo 1) e
Atividades do Grupo 1, passa os ndices Gabarito para 4 pavimentos e a Altura da
Edificao para 14 m.;

Anexo 5.13 - A tabela de controle urbanstico nos seus Usos Permitidos para
Residencial Unifamiliar e Multifamiliar, Misto (residencial e atividades do grupo 1) e
Atividades do Grupo 1, passa os ndices Gabarito para 4 pavimentos e a Altura da
Edificao para 14 m.;

Anexo 5.14 - A tabela de controle urbanstico nos seus Usos Permitidos para
Residencial Unifamiliar, Residencial Multifamiliar, Atividades do Grupo 1, Misto
(residencial e atividades do grupo 1) e Hospedagem, passa os ndices Gabarito para 4
pavimentos e a Altura da Edificao para 14 m.;

Anexo 5.15 A tabela de controle urbanstico nos seus ndices de afastamentos


mnimos, lateral e fundos, Residencial Unifamiliar, Condomnio Residencial
Unifamiliar, Residencial Multifamiliar, Condomnio Residencial Multifamiliar, Misto
(residencial e atividades do grupo 1) e Atividades do Grupo 1, passa a indicar 1,5 m
com abertura at 2 pavimentos e acima de 2 pavimentos 1,5m. Passa os ndices
Gabarito para 4 pavimentos e a Altura da Edificao para 14 m.;

Anexo 5.16 A tabela de controle urbanstico nos seus ndices de afastamentos


mnimos, lateral e fundos, Residencial Unifamiliar, Condomnio Residencial
Unifamiliar, Residencial Multifamiliar, Condomnio Residencial Multifamiliar, Misto
(residencial e atividades do grupo 1) e Atividades do Grupo 1, passa a indicar 1,5 m
com abertura at 2 pavimentos e acima de 2 pavimentos 1,5m. Passa os ndices
Gabarito para 4 pavimentos e a Altura da Edificao para 14 m.;

Anexo 5.17 - A tabela de controle urbanstico nos seus Usos Permitidos para
Residencial Unifamiliar, Condomnio Residencial Unifamiliar, Residencial
Multifamiliar, Condomnio Residencial Multifamiliar, Atividades do Grupo 1 e Misto
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(residencial e atividades do grupo 1), passa os ndices Gabarito para 4 pavimentos e a


Altura da Edificao para 14 m.;

Anexo 5.18 - A tabela de controle urbanstico nos seus ndices de afastamentos


mnimos, lateral e fundos, Residencial Unifamiliar, Condomnio Residencial
Unifamiliar, Residencial Multifamiliar, Condomnio Residencial Multifamiliar,
Atividades do Grupo 1, Misto (residencial e atividades do grupo 1), passa a indicar 1,5
m com abertura at 2 pavimentos e acima de 2 pavimentos 1,5m. Passa os ndices
Gabarito para 4 pavimentos e a Altura da Edificao para 14 m.;

Anexo 06 A tabela com o nmero de vagas destinadas ao estacionamento de veculos


(privativo e visitante), do Grupo de Atividades Habitaes - Residencial multifamiliar e
condomnios por unidades autnomas com caractersticas uni e multifamiliar, passa a
dispor:
a - no exigir para este grupo vagas de estacionamento para visitante -aberta ao
pblico.

Anexo 06 [] b - o nmero mnimo de vagas de garagem para veculos privativos


para este grupo deve observar: 1 vaga por unidade residencial de at 100m; 2 vagas
para unidade residencial entre 101 e 200m; 3 vagas por unidade residencial com rea
acima de 200m.

Anexo 6.2 Inclui-se o item 14. Ser obrigatrio, no mnimo, o nmero de 01 (uma)
vaga de estacionamento para visitante aberta ao pblico para veculos que conduzam
ou sejam conduzidos por pessoas com deficincia ou idosos em edificaes de uso
Residencial multifamiliar e condomnios por unidades autnomas com caractersticas
uni e multifamiliar.

Anexo 6.2 A tabela que dispe sobre o tipo de vaga onde se l Largura desejvel
(m) e Profundidade desejvel (m), deve-se ler: Largura mnima (m) e
Profundidade mnima (m), respectivamente; e onde se l Vaga de passeio 2,50 e 5,00,
deve-se ler 2,30 e 4,50 respectivamente.

Art. Ficam retificados e corrigidos os dispositivos, como segue:


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Art. 34, inc VI e inc. VIII, onde l-se: ZOP, leia-se: ZOC
Art.40...............................................................................................................................
II - A propriedade localizada acima da nascente da Centenria Biquinha, na Sede do
Municpio, que constava na Zona de Expanso Controlada ZEC 1/01, no "Anexo
03.A" no zoneamento da Sede. Doravante, passa a fazer parte da Zona de Proteo
Ambiental ZPA do mesmo "anexo 03.A" no zoneamento da Sede.''

Art. 126 - Os bens a serem tombados e os j identificados como de interesse de


preservao, que constam no anexo 10, permanecero no domnio de seus titulares,
pessoas fsicas e jurdicas pblicas ou privadas, e s sero submetidos tutela

jurdico-urbanstica do Municpio, aps consulta a seus titulares, que assentindo,


tomaro conhecimento das normas e procedimentos a serem regulamentadas mediante
Lei Municipal Especfica para o devido processo de tombamento e/ou de interesse de
preservao.

Art. 142 - Fica admitida a implantao de loteamento com permetro fechado e acesso
controlado, podendo o Poder Pblico, para tanto, conceder direito de uso resolvel de
reas pblicas do loteamento previsto no artigo 7 do Decreto Lei n. 271, de 28 de
fevereiro de 1967 e nova redao dada pelo art. 7 da lei n. 11.481, de 31 de maio de
2007, desde que atendidas s disposies legais municipais vigentes.

Art. 148, onde se l 147, leia-se: 146


Art. 152, onde se l 161, leia-se: 160
Art. 158, onde se l 153, leia-se: 152
Art. 163, onde se l 133, leia-se: 132
Subseo II, da Sesso II, do Captulo IX, onde se l: Do Rememebramento, leia-se:
Do Remembramento
Art. 170, onde se l 165, 167, 170, leia-se: 164, 166, 169
Art. 172 .........................................................................................................................
2 Havendo exigncias de adequao do projeto s normas urbansticas, reinicia-se a
contagem de prazo, por mais 30 (trinta) dias, para anlise final do projeto, aps sua
devoluo Prefeitura Municipal.''
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Art. 269, onde se l 267, leia-se: 268


Art. 271, onde se l 269, leia-se: 268
Anexo 20, onde se l: 20, leia-se: 5.20

Art. 11 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Sala das Sesses, 24 de agosto de 2015.

COMISSO DE LEGISLAO, JUSTIA E REDAO FINAL

JLIO MARIA DOS SANTOS IVAN LUIZ PAGANINI


Relator Presidente

JLIO MARIA CHRIST


Secretrio

JUSTIFICATIVA
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Notadamente as Leis Orgnicas Municipais e o Estatuto das Cidades,


exigem lei para a instituio do Plano Diretor. Diga-se que tambm adquirem a natureza
de norma jurdica legal os elementos componentes do Plano Diretor (anexos, plantas,
tabelas). Como lei o Plano Diretor poder ser alterado quando necessrio satisfao do
interesse pblico, dinmica da poltica de desenvolvimento e da necessria expanso
urbana e, ao menos, a cada dez anos, conforme prescreve o 3 do art. 40 do Estatuto
da Cidade.
Dessa forma, o Projeto de Lei Complementar n 6/2015, do Executivo
Municipal que dispe sobre alteraes a Lei Complementar n 25/2013, gerado aps
Audincia Pblica sobre reviso do PDM, realizada 18/03/2015, em atendimento ao
artigo 40, 4, I, da Lei n 10.257/01, veio propondo algumas alteraes necessrias
para adequaes na implementao do PDM, que foram debatidas nessa audincia
pblica. Entretanto, as propostas de alteraes apresentadas pelo Executivo para
anlises e aprovao desta Casa de Leis, os Vereadores, em sua maioria, consideraram
insuficientes em suas abrangncias no que foi proposto na audincia. Pois consideram a
demanda muito maior devido s reivindicaes propostas pela comunidade. Dessa
forma, e no intuito de colaborar, propem algumas propostas de emendas a este projeto
de Lei complementar n 6/2015. Que assim, descrevem:
No artigo 1, notadamente, tem-se o agravante da diminuio do permetro urbano que
foram drasticamente delimitados em relao s leis municipais sobre os permetros
urbanos em cada Distrito, ou seja, o PDM limitou muito o crescimento horizontal. No
caso em foco, de se perguntar: qual o motivo desta ZOC 2/03, no ter sido prolongada
at o final desta Estrada, se j existiam, a poca do levantamento do PDM, diversas
moradias neste local?
No artigo 4 ao acrescentar o 2 ao art. 58-A, apenas atendemos as
reivindicaes destes proprietrios, que anteriormente estavam inseridos no permetro
urbano e agora tm toda a propriedade inserida na ZPA, at mesmo suas reas de
produo. Assim, observamos que as ZPAs definidas no PDM, de uma maneira em geral
cabe um trabalho de correo, pois foi lanada de maneira indiscriminada, no
respeitando os direitos de propriedade. H evidentes erros gritantes e parece que o
servio foi feito sem o conhecimento do local, para posterior reviso e esta no ocorreu.
No artigo 7, revoga-se o inciso II do artigo 265, que da competncia do legislativo
indicar os dois membros que os representaro, ressaltamos inclusive, que o mesmo j
foi proposto atravs da LC 30/2015. Nesse sentido, complementa com o 2, o inciso
IV e a alnea "g".
No artigo 8, no anexo 5, podemos mais uma vez acrescentar a palavra,
notadamente, tem-se o agravante da diminuio do gabarito que foi drasticamente
delimitado em relao ao Cdigo de Obras, que permitia no gabarito edificaes de at
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07 (sete) pavimentos, independente do zoneamento, vindo h limitar o crescimento


vertical. Dessa forma, estamos igualando a Tabela de Controle Urbanstico nos seus
Usos Permitidos, nos ndices Gabarito e Altura da Edificao, para os maiores ndices
que constam na Lei Complementar n 25/2013, ou seja, Gabarito para 04 pavimentos e
altura da edificao para 14 m.
Quanto ao anexo 6, na alnea "b", entendemos que mais do que
necessrio e por isso obrigatrio uma vaga de garagem por edificao. Mas tambm
achamos insuficiente a metragem anterior que limitada em at 75m por vaga, e torna-se
incompreensvel a atual proposta de 75 a 100m de 1,5 vaga. Portanto, essa proposta que
ora apresentada vem de encontro a pedidos j formulados por moradores e
seguimentos da construo civil no municpio.
No artigo 40, proposies apresentadas atravs de vrios requerimentos
ao Executivo Municipal dando conta da comprovada incoerncia em apresentar aquela
propriedade como Zona de Expanso Controlada - ZEC. Notadamente, l se encontra a
Nascente da Centenria Biquinha, j descrita em nossa Lei Orgnica como Patrimnio
Natural e Paisagstico do Municpio. Portanto, mais do que certo constar como Zona de
Proteo Ambiental - ZPA.
Conforme artigo 126 do PDM bens imveis identificados como de
interesse de preservao, estes apresentados em fotografias relacionadas no anexo 10 do
PDM, os quais foram colocados sob a tutela jurdico-urbansitca do Municpio. Porm, a
seus proprietrios, no lhes foi dado o direito de consulta, o que vem a comprovar ser
um ato administrativo de tombamento forado ou compulsrio, que se contrape
diretamente ao direito de propriedade. Desta forma, sempre que o tombamento no for
voluntrio, o Estado interferir diretamente no patrimnio particular das pessoas fsicas
e jurdicas, causando limitaes e mesmo restries ao direito de propriedade, de uso,
gozo e fruio do bem imvel, bem como ao direito de edificao. Sempre que esta
interveno acarretar nus e/ou prejuzos de qualquer natureza ao particular, surge em
favor deste mesmo particular, o direito de ser ressarcido na amplitude e extenso do
dano que estiver suportando; e surge o dever do Estado Unio, Estado-Membro e
Municpio-, de proceder prvia e justa indenizao, na proporo do dano causado e
suportado pelos proprietrios. O processo de tombamento exige aquilo que a
Constituio denomina de devido processo legal prvio, onde o proprietrio deve ser
intimado para, antes que se processe o registro e a oficializao do ato jurdico de
tombamento, possa exercer o direito de defesa, demonstrando a ausncia dos elementos
constitutivos do instituto jurdico. A falta deste devido processo legal gera, por
consequncia, a nulidade absoluta do tombamento, e pode ser invocada em juzo via
ao prpria.
O chamado loteamento de acesso controlado tem se tornado uma
alternativa economicamente vivel e comercialmente aceito pelo mercado em todo o
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Rua Roberto Carlos Kautsky, n 401 Domingos Martins ES CEP: 29260-000
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Brasil. Assim, a presente proposta de emenda ao artigo 142, de iniciativa desses


parlamentares, visando implementar a urbanizao ordenada no solo, em reas que
atualmente no geram nenhuma receita para o Municpio e na necessria alterao deste
artigo que de forma muito clara impede a aplicao da Lei Municipal n 2.587/2013,
aprovada nesta Casa de Leis e sancionada pelo Prefeito, que Estabelece normas para
implementao e regularizao de Loteamento com permetro fechado e acesso
controlado. Ressalta-se, ainda, que j existe em tramitao no Senado Federal, no ms
de julho/2015, Projeto de Lei n 3057/2000, que regulamenta definitivamente a questo,
tendo em vista, que esta lei substituir a Lei Federal 6766/79 que Disciplina o
Parcelamento do Solo.
Quanto ao artigo 172, a presente proposta de alterao objetiva dar o
texto maior preciso no tocante a prazos no processo de anlises tcnica por parte dos
rgos competentes da Prefeitura.
No artigo 265 e seu 5 tambm j foi retificado atravs da Lei Complementar n
30/2015.
Como posto, a formao do Plano Diretor segue o processo legislativo e
se da pela aprovao da Cmara de vereadores, que podem oferecer emendas, no caso,
aps a formulao pelo Executivo das alteraes constantes do PLC n 6/2015. Seu
tramite se iguala ao processo legislativo de leis municipais e a participao popular
indispensvel, visto ter sido apresentado em audincia pblica, pois o Plano deve
atender as necessidades da sociedade local e somente com o apoio da sociedade tal
instrumento pode ter sintonia com a realidade.
Hely Lopes Meirelles, assim dissertou em seu Direito Municipal
Brasileiro, 6 ed., Malheiros Editores, pg. 508: J que o Municpio tem competncia
para elaborar e implantar o seu Plano Diretor, esse plano deve ser aprovado por lei e
implantado atravs de decretos e outras medidas executivas. A iniciativa desse projeto
de lei, embora no esteja expressamente reservada ao Executivo, s poder ser tomada
pelo Prefeito. A complexidade tcnica da elaborao de um Plano Diretor, na
abrangncia dos seus mltiplos aspectos urbansticos, principalmente de uso e ocupao
do solo urbano, exige profissional habilitado para conceb-lo (engenheiro, arquiteto ou
urbanista) e equipes especializadas em pesquisa e na feitura dos diversos elementos que
vo compor o projeto de lei (texto, mapas, plantas etc.) Nessas condies, a Cmara de
Vereadores dificilmente estar habilitada a elaborar um projeto completo de Plano
Diretor do Municpio, mas poder, com a sensibilidade poltica de seus membros,
aprimorar, por meio de emendas, o projeto do Executivo.
Luiz Alberto David Arajo e Vidal Serrano Nunes Jnior, assim
descrevem: O Plano Diretor institudo por lei municipal e dever ser revisto, pelo
menos, a cada dez anos conforme reza o 3 do artigo 40 do Estatuto da Cidade.
Deveras enquanto instrumento de planejamento, dinmico, sendo, pois, passvel de
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modificao, conforme novas circunstncias se evidenciem. A falta de reviso decenal


tambm pode acarretar em relao ao prefeito municipal improbidade administrativa
(art. 52, VII do Estatuto).

Sala das Sesses, 24 de agosto de 2015.

COMISSO DE LEGISLAO, JUSTIA E REDAO FINAL

JLIO MARIA DOS SANTOS IVAN LUIZ PAGANINI


Relator Presidente

JLIO MARIA CHRIST


Secretrio