Agencia Central de Inteligencia

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La Agencia Central de Inteligencia, cuyo nombre

original en ingls es Central Intelligence Agency (CIA), Agencia Central de Inteligencia
es una de las mayores agencias de inteligencia del Central Intelligence Agency
Gobierno de Estados Unidos. La CIA tiene sus cuarteles
generales en Langley (Virginia), a pocos kilmetros de la
capital estadounidense, Washington D.C.9 Sus
empleados, por lo general, operan en las embajadas de
Estados Unidos de todo el mundo.10 11 Es la nica
agencia de inteligencia estadounidense que goza de
independencia, pues solo debe rendir cuentas al Director
Nacional de Inteligencia.12 Por el poder del que goza la
agencia, ha llegado a ser considerada como un Estado
dentro del Estado.13

La CIA desempea tres actividades principales y por las

Logo de la CIA.
que tradicionalmente se ha distinguido. Estas son:
recopilar informacin sobre gobiernos extranjeros,
corporaciones e individuos; analizar esa informacin
junto a los otros datos recogidos por sus agencias
hermanas; y proporcionar una evaluacin sobre
inteligencia para la seguridad nacional, para que as
Estados Unidos enfoque correctamente sus polticas.

Por otro lado, se encarga de realizar o supervisar

actividades encubiertas y otras operaciones tcticas. Los
ejecutores de estas actividades pueden ser miembros de la
agencia, militares del ejrcito de Estados Unidos u otros
socios gubernamentales o privados.14 15 16 17 18 La Informacin general
agencia tiene una considerable influencia en poltica
exterior gracias a sus divisiones tcticas, como la Divisin Acrnimo CIA
de Actividades Especiales.19 Tipo Agencia de inteligencia
Fundacin 18 de septiembre de 1947
Los presupuestos y el nmero de empleados de la CIA
mbito Mundial
son informacin clasificada. En 2013, ltimo ao del que
Estados Unidos
se tiene registro, gracias a las revelaciones sobre
vigilancia mundial de Edward Snowden, extrabajador de Sede Langley, Virginia 38576N 77848O
la CIA y la NSA, se pudo conocer el presupuesto de las Organizacin
grandes agencias estadounidenses, incluyendo a la CIA, Ministros Dan Coats
que para 2013 tena a su disposicin 14.700 millones de (Director Nacional de Inteligencia)
dlares y la integraban unos 21.575 empleados.4 Esto la
sita como la agencia de inteligencia con mayor Direccin Mike Pompeo1
presupuesto, superando a la Agencia de Seguridad Dependiente Agencia independiente de Estados
Nacional (NSA), en casi un 50%.4 20 La agencia posee la de Unidos
entidad de capital riesgo In-Q-Tel, que ayuda a financiar y Relacionados Parte de la Comunidad de Inteligencia
desarrollar tecnologas de inters para la agencia, como de los Estados Unidos
aviones de reconocimiento y satlites espa.21 La CIA Empleados Clasificado.2 3 21.575 en 2013.4
desarrolla operaciones encubiertas paramilitares4 y posee
Presupuesto Clasificado.5 6 14.700 millones de
divisiones especficas para la lucha contra el terrorismo u
anual dlares en 2013.4 7 8
operaciones cibernticas, como la Information Operations
Center (IOC).22 Histrico
Documentos desclasificados por la propia CIA o Office of Strategic Actual
revelaciones hechas por el Senado de Estados Unidos a Services
travs de los sucesivos Comits de Inteligencia23
demuestran que, a lo largo de su historia, la CIA ha Notas
planeado, intervenido, dirigido o ejecutado numerosos Lema: The Work of a Nation. The Center of Intelligence
asesinatos e intentos de asesinato de importantes
personalidades polticas,24 golpes de Estado,25 El Trabajo de una Nacin. El Centro de Inteligencia.
derrocamientos de gobiernos contrarios a las posiciones Sitio web
de Estados Unidos, 25 entrenamiento y financiacin de [editar datos en Wikidata]
organizaciones terroristas o paramilitares, torturas,26
vigilancia masiva de individuos27 o secuestros
selectivos.26 Por otro lado, periodistas y medios de todo el mundo han acusado a la agencia de haber violado
las Convenciones de Ginebra.28 Tambin se le imputa la violacin de la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos al haber realizado experimentos en humanos en contra de su voluntad,29 haber cooperado en el
trfico de drogas con organizaciones criminales,30 haber aplicado tcnicas de interrogatorio mejoradas, haber
cometido asesinatos selectivos (incluyendo el uso de drones)31 y rendiciones extraordinarias.32

ndice
1 Origen y propsito
2 Estructura orgnica
2.1 Oficina Ejecutiva
2.2 Directorio de Anlisis
2.3 Directorio de Operaciones
2.4 Directorio de Apoyo
2.5 Directorio de Ciencia y Tecnologa
3 Historia de la CIA
3.1 Predecesores y fundacin, de la OSS a la CIA
3.2 Guerra Fra
3.2.1 Europa
3.2.2 Amrica
3.2.2.1 Amrica del Norte
3.2.2.2 Amrica Central y del Sur
3.2.3 frica
3.2.4 Asia
3.3 Dcada de 1990 y siglo XXI
3.3.1 Al Qaeda y la Guerra contra el terrorismo
3.3.1.1 11 de septiembre de 2001
3.3.2 Cambios en la Comunidad de Inteligencia de 2004
3.3.3 Guerra de Irak
3.3.4 Guerra de Afganistn y operacin Lanza de Neptuno
3.3.5 Guerra en Siria
4 Influencia de la CIA en la opinin pblica
5 Open Source Intelligence
5.1 The World Factbook
6 Relacin con otras agencias de inteligencia
6.1 Agencias de Estados Unidos
6.2 Servicios de inteligencia extranjeros
7 Subcontratacin y privatizaciones
8 Formacin
9 Empleados
10 Presupuestos y desglose
10.1 Comparacin de su presupuesto
11 Crmenes, crticas y controversias
 11.1 Rendiciones extraordinarias
11.2 Crceles clandestinas ilegales
11.3 Violaciones de derechos humanos
11.4 Implicacin en el trfico de drogas
11.5 Investigaciones externas e informes oficiales
11.6 Fallos en la seguridad y contraterrorismo
11.6.1 Fallos de seguridad
11.6.2 Fracasos en contrainteligencia
11.7 Fallos en el anlisis de inteligencia
11.8 Mentir al Congreso
11.9 Uso de programas de vacunacin
12 Vase tambin
13 Referencias
14 Bibliografa
15 Enlaces externos

Origen y propsito
Vanse tambin: Oficina de Servicios Estratgicos y National Security Act.

La CIA tiene sus orgenes en la Oficina de Servicios Estratgicos (OSS), un servicio de inteligencia creado
durante la Segunda Guerra Mundial para coordinar las actividades de espionaje y otras operaciones secretas
contra las Potencias del Eje dentro de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos. El Acta de Seguridad Nacional
de 1947 estableci oficialmente la Agencia Central de Inteligencia, delimitando sus funciones y alcance no
police or law enforcement functions, either at home or abroad.33 34 De esta forma, la CIA se convirti en la
primera agencia de inteligencia establecida en tiempos de paz.34

De acuerdo con sus presupuestos fiscales del ao 2013, filtrados, la

CIA tiene en los ltimos tiempos cinco prioridades:

Contraterrorismo: es la mxima prioridad actual y se enmarca

en la denominada por Estados Unidos Guerra Global contra el
Terrorismo.35
Evitar la proliferacin de armas nucleares y otras armas de
destruccin masiva en nuevos pases, sealndose a Corea del
Norte como uno de los ms difciles objetivos.35
Proteger a los lderes de Estados Unidos en el extranjero; en
este apartado se describe a Pakistn como un blanco
intratable.35 El Presidente Harry Truman firmando
Contrainteligencia: se seala a China, Rusia, Irn, Cuba e unas enmiendas a la National Security
Israel como sus objetivos prioritarios.35 Act, 1949
Inteligencia ciberntica.35

La CIA ha sido y es objeto de muchas crticas en relacin a sus fallos en seguridad y contrainteligencia, sus
errores en los anlisis de datos, problemas de derechos humanos, investigaciones externas y desclasificacin de
documentos comprometedores, intentar influir en la opinin pblica mediante la propaganda y los medios de
comunicacin, el trfico de drogas y mentir al Congreso. En cambio, otras voces, como el desertor del Bloque
Oriental, Ion Mihai Pacepa, han defendido las actuaciones de la CIA, describindola como la mejor
organizacin de inteligencia del mundo y argumentando que las actividades de la CIA estn sometidas y
controladas por un escrutinio incomparable con las otras agencias de inteligencia del mundo.36

Estructura orgnica
En su estructura fundamental, la CIA posee una
Oficina Ejecutiva y varios organismos, adems de
cuatro directorios principales:

El Directorio de Anlisis: responsable de toda

la inteligencia de investigacin y analtica.
El Directorio de Operaciones, se dedica a la
recoleccin de inteligencia de forma clandestina
y acciones encubiertas (durante los primeros tres
lustros del siglo XXI se denomin Servicio
Nacional Clandestino).
El Directorio de Apoyo.
El Directorio de Ciencia y Tecnologa.

En 2015 la CIA anunci una serie de planes para la

reorganizacin y reforma radical de toda la agencia, de
cara a actualizarse para los nuevos retos del siglo XXI.
Entre los cambios anunciados en el comunicado
desclasificado se contempl la creacin de un quinto Grfico con la estructura bsica de la Agencia Central de
directorio, el Directorio de Innovacin Digital.37 Inteligencia

Oficina Ejecutiva
El Director de la Agencia Central de Inteligencia depende directamente del Director Nacional de Inteligencia
(DNI). En la prctica, el DNI informa al Congreso y a la Casa Blanca. El Congreso posee distintos mecanismos
para supervisar las actividades de la CIA, aunque en la prctica el Congreso tiene una funcin rectora.

La Oficina Ejecutiva facilita labores de apoyo de la CIA a las fuerzas armadas de Estados Unidos, para que as
la informacin recogida sea transmitida a las organizaciones de inteligencia militar y se mejore la coordinacin
en las actividades de campo. El Director Adjunto de Apoyo Militar (Associate Director for Military Support),
un oficial militar de alto rango, gestiona la relacin entre la CIA y el Unified Combatant Command, quien
produce inteligencia regional y consume inteligencia nacional; el Director Adjunto es asistido por la Oficina de
Asuntos Militares (Office of Military Affairs) en la prestacin de apoyo a todas las ramas del ejrcito
estadounidense.

En el Directorio de Operaciones, un director adjunto asociado para Operaciones Militares se encarga de la

inteligencia humana clandestina y las acciones encubiertas en apoyo a las operaciones militares.38

La CIA produce inteligencia a nivel nacional y la pone a disposicin de otras organizaciones, por lo general a
toda la comunidad de inteligencia.39

Directorio de Anlisis
El Directorio de Inteligencia produce las fuentes de investigacin para cuestiones
extranjeras e intercontinentales consideradas claves, como alteraciones
geopolticas o movimientos antigubernamentales.40 Posee cuatro grupos
regionales de anlisis, seis grupos transnacionales y dos unidades adicionales de
apoyo.41

Directorio de Operaciones
El Directorio de Operaciones (anteriormente llamado Servicio Nacional
Clandestino) es responsable de la recoleccin de inteligencia en el extranjero, Mike Pompeo, actual
principalmente a travs de fuentes HUMINT clandestinas y acciones encubiertas. director de la agencia
El nuevo nombre tiende a reflejar su papel como coordinador de las actividades
de inteligencia humana con el resto de operaciones HUMINT de la Comunidad de Inteligencia. El directorio se
cre a raz de la rivalidad de la CIA con el Departamento de Defensa en cuestiones de influencia, filosofa y
presupuesto. A pesar de ello, el Departamento de Defensa posee su propio servicio de inteligencia clandestina
global, el Servicio Clandestino de Defensa (Defense Clandestine Service), que se encuentra bajo el mando de la
Agencia de Inteligencia de la Defensa.42

La actual estructura y organizacin de este directorio es informacin clasificada.43

Directorio de Apoyo
El Directorio de Apoyo tiene funciones administrativas y de
organizacin de unidades especficas, entre las que se incluyen la
Oficina de Seguridad, la Oficina de Comunicaciones y la Oficina de
Tecnologa de la Informacin. Sus funciones tambin incluyen
labores de mantenimiento de datos, seguridad, comunicaciones y
operaciones financieras. Este Directorio tambin tiene una Oficina
de Capacitacin donde se captan nuevos empleados y se les capacita
en labores de criptografa, vigilancia o en formacin paramilitar.44

Directorio de Ciencia y Tecnologa

Memorial en la sede central de la CIA de
El Directorio de Ciencia y Tecnologa se cre para investigar, crear y Langley, Virginia, en honor a los agentes
desarrollar equipos de alta tecnologa y otros equipamientos. Muchas de la agencia muertos en acto de servicio
de sus innovaciones fueron transferidas a otros organismos de (reconocidos). Cada estrella representa a
inteligencia o se utilizaron en servicios militares. uno de ellos (83 cuando se tom la
imagen, aunque actualmente supera la
Por ejemplo, el desarrollo del famoso avin espa U-2 de gran altitud centena), en el caso de algunos agentes,
fue desarrollado por este Directorio en cooperacin con la Fuerza su identidad es clasificada
Area de Estados Unidos. La misin original del U-2 era obtener
imgenes clandestinas de reas restringidas de la Unin Sovitica.45
Posteriormente estos aviones se utilizaran para inteligencia de seales y otras labores de inteligencia, bajo el
mando de la Fuerza Area. Las imgenes de inteligencia obtenidas por los U-2 o la red de satlites de
reconocimiento eran analizadas por la DS&T, ahora llamada National Photointerpretation Center (NPIC),
donde trabajaban analistas de la CIA y militares. Posteriormente el NPIC fue transferido a la Agencia Nacional
de Inteligencia-Geoespacial (NGA).

La CIA siempre ha mostrado gran inters en el uso de tecnologa avanzada para mejorar su eficacia. Este
inters histricamente ha tenido dos objetivos principales:

El mejor aprovechamiento de la tecnologa y los recursos.

Evolucionar tecnolgicamente para competir contra las nuevas tecnologas que la Unin Sovitica y sus
servicios de inteligencia (KGB) pudieran desarrollar.46

En 1999, la CIA cre la firma de capital riesgo In-Q-Tel para financiar y desarrollar tecnologas de inters para
la agencia.47 Esta firma ha permitido la financiacin de empresas que desarrollan aviones espa o satlites.

Historia de la CIA
La Agencia Central de Inteligencia fue creada tras la aprobacin por parte del Congreso de Estados Unidos de
la Ley de Seguridad Nacional de 1947, promulgada por el presidente Harry S. Truman. Su creacin se inspir
en los xitos de la Oficina de Servicios Estratgicos (OSS) durante la Segunda Guerra Mundial, que haba sido
disuelta en octubre de 1945, tras el final de la guerra, y sus competencias transferidas a los Departamentos de
Estado y de Guerra. En noviembre de 1944, William J. Donovam, el creador de la OSS ya haba propuesto al
presidente estadounidense, Franklin Roosevelt, crear una nueva organizacin bajo la supervisin directa del
Presidente que consiguiera informacin de inteligencia tanto con mtodos reconocidos como encubiertos y al
mismo tiempo, proporcionarle una orientacin estratgica a esa inteligencia y determinar los objetivos
nacionales en inteligencia y compartirla con las dems agencias gubernamentales.48 Este plan pretenda crear
una poderosa agencia que centralizara y coordinara a todos los servicios de inteligencia. Tambin se propuso
que la agencia tuviera autoridad para llevar a cabo operaciones subversivas en el extranjero pero sin
desempear funciones policiales o de orden pblico ni en Estados Unidos ni en el extranjero.49

Predecesores y fundacin, de la OSS a la CIA

Tras la disolucin de la Oficina de Servicios Estratgicos (OSS) en la inmediata posguerra, sus actividades,
como se ha mencionado anteriormente, pasaron a varios departamentos del Gobierno de Estados Unidos. El
nombre de "Central Intelligence Agency" (CIA) fue puesto sobre la mesa a finales de 1945 por los altos
mandos del Ejrcito y la Marina James Forrestal y Arthur Radford en un Comit del Senado sobre Asuntos
Militares.50 A pesar de ello, la creacin de una agencia que centralizara todas las actividades de inteligencia
era rechazada por los militares, el Departamento de Estado y el FBI.48 Sin embargo, en enero de 1946, Truman
cre la llamada Autoridad Nacional de Inteligencia (National Intelligence Authority)51 y su extensin, el
Grupo Central de Inteligencia (CIG), una organizacin de inteligencia provisional independiente y separada del
resto del aparato del Estado bajo autoridad directa del presidente.52 En la posguerra tambin se haba creado la
Unidad de Servicios Estratgicos (SSU), un ncleo de inteligencia clandestina, cuyos activos fueron
transferidos al CIG a mediados de 1946, creando la Oficina de Operaciones Especiales (OSO), actual
Directorio de Operaciones.

En septiembre de 1947 fue creada oficialmente la CIA, junto al Consejo de Seguridad Nacional, por la Ley de
Seguridad Nacional de 1947.53 Su primer director fue el contralmirante Roscoe H. Hillenkortter. En junio de
1948, la Directiva del Consejo de Seguridad Nacional de la Oficina de Proyectos Especiales (National Security
Council Directive on Office of Special Projects o NSC 10/2) dio autoridad a la CIA para realizar operaciones
encubiertas contra Estados o grupos extranjeros hostiles o en apoyo de Estados o grupos extranjeros amigos;
pero, segn especificaba, las operaciones deben ser planificadas y realizadas de forma que el Gobierno de
Estados Unidos no pueda tener responsabilidad sobre ellas y que no resulten evidentes a ojos de personas no
autorizadas; en caso de que fueran destapadas, el Gobierno de Estados Unidos podr negar cualquier
responsabilidad en ellas.54 En 1949, la Central Intelligence Agency Act concedi y autoriz a la CIA a usar
procedimiento fiscales y administrativos confidenciales, a la vez que la exima de las limitaciones habituales en
el uso de fondos del Gobierno federal. Tambin permita a la CIA mantener en secreto sus organizaciones,
funciones, funcionarios, cargos, salarios o nmero de personal empleado. Simultneamente se cre el programa
PL-110 que tena por objetivo proporcionar apoyo econmico y dar nuevas identidades a desertores o grupos de
personas llamados extranjeros esenciales.55

Guerra Fra
Estas secciones abarcan su historia desde su fundacin hasta 1991. Para una mayor precisin, sus operaciones
se han dividido por continentes y siguiendo un orden cronolgico propio en cada seccin. Hay que recordar que
los mayores xitos no se conocen, porque la operacin ms exitosa es aquella que cumple sus objetivos sin que
la agencia haya sido identificada como la autora. Lleg a contar con un gran entramado de agentes, era
reconocida como la mejor pagadora y dispona de grandes incineradoras capaces de quemar toneladas de papel
al da con informacin innecesaria.

Europa

Tras su creacin, comenz sus operaciones en Europa en 1947. Su primera intervencin de relieve ocurri en
Italia en 1948, durante la campaa de las elecciones generales de 1948. En aquellas elecciones, el Partido
Comunista y el Partido Socialista se presentaron juntos, lo que constitua una posibilidad real de que ganaran
las elecciones. Ante ello, la CIA, en colaboracin con la derecha italiana, organiz una campaa contra la
izquierda a travs de cartas, programas de radio y publicaciones de libros y peridicos donde advertan a los
italianos de las nefastas consecuencias que traera una victoria del comunismo. La revista TIME tambin
respald la campaa colocando en portada al lder democristiano
Alcide De Gasperi y anunciando que una victoria de la izquierda
pondra a Italia al borde de la catstrofe.56 La propia CIA admiti
haber proporcionado un milln de dlares a los partidos de
centro;57 adems fue acusada de publicar de manera encubierta
cartas falsas con el fin de perjudicar a los dirigentes del PCI.58
Mientras, los democristianos atacaban a la coalicin de izquierdas
declarando que en los pases socialistas la gente se come a sus
propios hijos o que en la cabina de votacin, Dios te ve, Stalin
no.59 El agente de la CIA Felton Mark Wyatt, dira sobre la entrega Campaa de las elecciones generales de
de dinero a los democristianos: Italia de 1948 en la imagen, Miln,
una de las primeras intervenciones en
Tenamos bolsas de dinero que entregabamos a los polticos Europa de la CIA, que financi a la
seleccionados para sufragar sus gastos polticos y sus gastos de democracia cristiana y emiti propaganda
campaa, como carteles, y folletos.60 con el fin de evitar un avance electoral de
los partidos de izquierdas

La democracia cristiana acab consiguiendo la mayora en las

elecciones por un holgado margen.61

Durante los ltimos aos de la

dcada de 1940 y principios de
los aos cincuenta, Estados
Unidos y sus pases aliados Fotografa de los cientficos europeos
europeos reconstruyeron la red llevados a Estados Unidos en la
de inteligencia en Europa. Uno operacin Paperclip
de sus principales artfices fue
Reinhard Gehlen, antiguo oficial
de la Wehrmacht de la Alemania nazi reclutado por Estados Unidos a
travs de la Operacin Paperclip, y su organizacin, la Organizacin
Gehlen. Gehlen y su organizacin fueron durante aos los ojos y odos de
la CIA en Europa, adems de los precursores de los actuales Servicios
Secretos Alemanes, el BND.62 La Organizacin Gehlen estaba formada
por antiguos agentes de la inteligencia nazi, que posean valiosa
informacin del bloque sovitico, obtenida durante la guerra.63 El nmero
Imgenes del Tnel de Berln de personas que trabajaban para Gehlen oscil entre 350 y 4000 y muy
(1956) tras su descubrimiento por
probablemente super el millar de agentes (ver Red Stay Behind).63
las RDA y la Unin Sovitica
Reinhard Gehlen fue ms tarde el primer director de la inteligencia de
Alemania occidental.64 Las numerosas actividades de la organizacin
operaciones encubiertas, sabotajes o infiltraciones eran financiadas y controladas por la CIA.65 Por
aquellos aos, la CIA tambin encabez un acuerdo secreto conocido como Demagnetize cuyo objetivo era
frenar la creciente influencia de los partidos comunistas de Italia y Francia, en colaboracin con los servicios
secretos italianos, los Servizio Informazioni Forze Armate.66 Demagnetize sera el principio de la futura
estrategia de la tensin.

Algunos de los primeros fracasos de la CIA en Europa fueron la llamada Subversin de Albania (Albanian
Subversion), un fallido intento de la CIA y el MI6 britnico, utilizando expatriados albaneses y agentes no
comunistas de los servicios de Italia, Grecia (ver Guerra Civil Griega) o Yugoslavia, para realizar operaciones
encubiertas con el fin de desestabilizar al Gobierno albans.67 La operacin fue rpidamente frustrada cuando
un topo sovitico descubri y comunic los planes a la Unin Sovitica, que rpidamente se los transmiti a la
propia Albania. Otro notable fracaso de la CIA fue la operacin Oro (1954-1956), que consista en excavar un
tnel bajo la Berln dividida con el fin de interceptar las comunicaciones del cuartel general de la Unin
Sovitica en la ciudad.68 La operacin se vio frustrada por la existencia de un agente doble en los servicios
 britnicos, que colaboraban con la CIA, George Blake. En cambio, uno de
sus xitos fue el descubrimiento de SMERSH. En 1960, el espionaje de
Estados Unidos sobre la Unin Sovitica qued al descubierto con el
incidente del U-2, un suceso que dej en evidencia a Estados Unidos a
nivel internacional, pues en principio neg el incidente.69

Durante toda la Guerra Fra las operaciones de la CIA y la OTAN en

general en Europa giraron en torno a la estrategia de la tensin, que se
divida en distintos tentculos en varios pases, el mayor de ellos fue
Gladio, en Italia, si bien las operaciones se extendan a Austria, Blgica,
Chipre, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Noruega, Holanda, Portugal,
Reino Unido, Espaa, Suecia, Suiza y Turqua.70 La operacin Gladio es
la ms clebre de las operaciones encubiertas de la CIA en Europa, tanto
por su longitud en el tiempo como por sus implicaciones en la historia de
Mapa desclasificado en 2013 por Europa occidental. Creada alrededor de la dcada de 1950, su existencia
la CIA con informacin sobre los fue reconocida por el entonces Director de la CIA William Colby en
vuelos espa con aviones U-2 197971 y confirmada por el Presidente del Consejo de Ministros de Italia
sobre la Unin Sovitica (ver Giulio Andreotti en 1990.
completo en PDF)
La operacin Gladio era una red
secreta anticomunista que
mediante organizaciones paramilitares, atentados terroristas,
propaganda y operaciones de falsa bandera (con objeto de organizar
montajes) intent debilitar y criminalizar principalmente al Partido
Comunista Italiano, el mayor partido comunista del mundo
capitalista.72 73 Aunque nunca hubo ninguna condena en firme, el
historiador suizo Daniele Ganser sostiene que en Gladio tambin
estaban involucrados los servicios secretos italianos, elementos de la
extrema derecha, incluyendo organizaciones terroristas (ej. Ordine La CIA en el marco de la operacin
Nuovo) y el Gobierno italiano, que durante toda la Guerra Fra Gladio (intento de criminalizar al Partido
74
estuvo en manos de la democracia cristiana. Sus actividades se Comunista Italiano, el mayor partido
intensificaron durante los llamados aos de plomo en la dcada de comunista del mundo capitalista) y de la
1970, donde muchos atentados de la extrema derecha fueron estrategia de la tensin fue el autor
premeditadamente achacados a las organizaciones de izquierda como intelectual de la matanza de Bolonia de
las Brigadas Rojas, con el fin de desprestigiar al PCI que obtena 1980, que atribuy a las Brigadas Rojas.
aproximadamente un tercio de los votos. Segn el peridico italiano
Il Messaggero (1984) al menos un miembro de la extrema derecha italiana ligada a Gladio podra haber
participado en la matanza de Atocha de 1977, en Espaa tambin se especula su participacin en ese pas en
los sucesos de Montejurra y el Caso Scala.75

Alemania Occidental fue el otro pas en importancia para la agencia en Europa occidental tras Italia. Una de las
mayores operaciones de los servicios secretos fue la violacin sistemtica del secreto postal en la Repblica
Federal desde su constitucin y hasta la dcada de 1970.76 En su libro Alemania vigilada. El control de correos
y telfonos en la antigua Repblica Federal, el historiador de la Universidad de Freiburg Josef Foschepoth,
sostiene que durante dcadas la Alemania capitalista confisc, abri y destruy unos 100 millones de envos
postales procedentes de la Alemania comunista, cifra que asciende a entre 250 y 300 millones de incautaciones
si se le suman los procedentes de pases aliados.76 Foschepoth deca:

La democracia de Adenauer era un "estado liberal moderno"? Mas bien fue un estado autoritario
sostenido por una administracin llena de ex nazis reconvertidos que mantuvo, por lo menos en los
aos cincuenta muchos paralelos con la RDA estalinista ante la que se presentaba como mundo
76
libre. La persecucin de la izquierda aporta ejemplos abrumadores a ese respecto.
Foschepoth tambin indaga en que entre 1951 y 1968, se emprendieron en la RFA ms de 200 000 procesos
contra comunistas e izquierdistas incluida la ilegalizacin del Partido Comunista (KPD) en 1956 y que
10 000 personas fueron encarceladas por esta condicin.76 Adems, millones de personas estuvieron bajo
vigilancia o no se les permiti acceder a determinados puestos de trabajo por su ideologa.76 Algunos autores
sostienen que en el transcurso de la Guerra Fra el Gobierno alemn era de facto un gobierno ttere de Estados
Unidos, que tena como brazo ejecutor a la CIA y al BND alemn.77 La muerte de los lderes del grupo
Fraccin del Ejrcito Rojo (RAF) en 1976 y 1977 es un tema de controversia en el que se especula que la
inteligencia occidental y el Estado de la RFA pudieron jugar un papel determinante.78 79

Dentro del bloque socialista quizs sus mayores xitos fueron en el espionaje de la Unin Sovitica, pues entre
1970 y 1990 la CIA logr controlar y monitorizar con eficacia el crecimiento econmico del pas, as como su
gasto, operaciones militares y potencial nuclear.80 81

Amrica

Para mayor comodidad, las operaciones en este continente se han dividido en dos secciones.

Amrica del Norte

Las actividades de la CIA en esta parte de Amrica se desarrollaron en Canad y principalmente en Estados
Unidos, su pas de origen. Hay que destacar que segn los estatutos de la CIA, la agencia tiene prohibido
desarrollar sus actividades de inteligencia dentro del pas y desarrollar actividades identificadas como
policiales,49 sin embargo, durante la Guerra Fra, la agencia viol estas normas de manera sistemtica.

Las primeras operaciones de la CIA giraron en torno al

establecimiento de una serie de programas ilegales y clandestinos82
en los que se experimentaba con seres humanos, en ocasiones en
contra de su voluntad, para lograr el control mental de los individuos
mediante el uso de drogas (LSD), medicamentos y otros qumicos y
ms tarde aplicar estas tcticas a programas de interrogatorio y
tortura.83 Estos programas, iniciados por la agencia en la dcada de
1950 y clausurados oficialmente en 1973, tuvieron lugar en
universidades, fundaciones de investigacin, hospitales y crceles
tanto de Estados Unidos como de Canad, y cont con la participacin
de empresas farmacuticas, como Sandoz, actual Novartis.84 El ms
clebre de estos programas fue MK ULTRA, que sera posteriormente
investigado y sacado a la luz por la Comisin Rockefeller y el Comit
Church del Senado.85

Canad cooper con Estados Unidos haciendo listas de comunistas y

simpatizantes entre la dcada de 1950 y 1980, fichando a 16 000 y Informe elaborado por el Comit
50 000 personas respectivamente.86 A lo largo de la Guerra Fra, la Selecto de Inteligencia del Senado de
CIA desarroll intensas campaas de propaganda en el interior de Estados Unidos sobre el Programa MK
Estados Unidos, como la llamada Cruzada por la Libertad, un intento ULTRA, agosto de 1977. Para ver el
de evitar que el pblico supiera que los fondos de Radio Liberty informe completo pinchar aqu.
provenan de la CIA. (vase la seccin influencia de la CIA en la
opinin pblica).87 Entre 1952 y 1975, la CIA y la NSA desarrollaron
programas para interceptar el correo y comunicaciones de ciudadanos estadounidenses (vase Proyecto
SHAMROCK y Proyecto MINARET).88 Durante las protestas en Estados Unidos contra la guerra de Vietnam,
la CIA, en cooperacin con el programa COINTELPRO del FBI, vigil a unas 7000 personas involucradas en
los movimiento anti-blicos89 y tena archivos de 1000 organizaciones y 300 000 civiles Operacin
MHCHAOS.90
Los abusos de autoridad de la agencia, el escndalo Watergate que cont con la participacin de ex agentes de
la CIA, las investigaciones que sacaron a la luz sus operaciones, como los intentos de asesinato o el espionaje
ilegal en Estados Unidos, hicieron que el Congreso intentar supervisar ms de cerca a la agencia, al tiempo
que el Watergate abri la caja de los truenos sobre su participacin en el intento de invasin de Cuba.91 La
sucesin de acontecimientos en los que la CIA estaba involucrada, incluyendo algunos de la vida poltica del
pas, hizo que la agencia cayera en desgracia ante la opinin pblica entre la dcada de 1970 y 1990.92

Amrica Central y del Sur

La primera operacin de importancia en esta zona del planeta de la

CIA fue la Operacin PBSUCESS que desembocara en el Golpe
de Estado en Guatemala de 1954 contra el Gobierno
democrticamente elegido de Jacobo Arbenz Guzmn,
principalmente por los perjuicios sufridos por la multinacional
estadounidense United Fruit Company por la reforma agraria
promulgada por el Gobierno.93 Este golpe puso fin al periodo
inaugurado en Guatemala tras la Revolucin de 1944 en
Guatemala. Estados Unidos intervendra en Guatemala en sucesivas
operaciones encubiertas de la CIA, adems apoy al Gobierno en la
Guerra Civil contra la Unidad Revolucionaria Nacional
Imgenes de misiles soviticos en Cuba
Guatemalteca.
tomados por un avin espa Lockheed U-2
de la CIA en 1962
Tras la Revolucin Cubana en 1959, el temor de Estados Unidos a
que Cuba se convirtiera en el primer pas del bloque sovitico en
Amrica a pesar de que en un principio los revolucionarios cubanos intentaron un acercamiento a Estados
Unidos llevaron a que la CIA realizara operaciones encubiertas en la isla y financiara y suministrara armas a
los exiliados cubanos que protagonizaron la fallida invasin de Baha Cochinos de 1961,94 momento en el que
Fidel Castro declarara el carcter socialista de la revolucin. Desde entonces la CIA ha intentado en numerosas
ocasiones asesinar a Fidel Castro hechos que quedaron demostrados tras la desclasificacin de la coleccin
de documentos llamada joyas de la familia en 2007.95 En 1962, la CIA oper los vuelos de U-2 que
descubrieron los silos de misiles que los soviticos estaban instalando en Cuba. La CIA tambin se vera
implicada en el atentado terrorista de 1976 contra el Vuelo 455 de Cubana, perpetrado por exiliados cubanos
que tendran vnculos con la agencia (informacin desclasificada en 2005 demostr que la CIA conoca los
planes del ataque, aunque no esclareca su participacin)96 y de igual manera en el atentado contra el buque
espaol Sierra Arnzazu de 1964.97 La CIA tambin participara, en colaboracin con el Ejrcito de Bolivia,
en la captura y ejecucin clandestina del clebre guerrillero comunista Ernesto Che Guevara.98

Sin embargo, la Operacin Cndor fue la ms extensa operacin de las desarrolladas en Amrica del Sur
durante la Guerra Fra. En ella participaron directamente los Gobiernos a menudo dictaduras militares de
una gran parte de los pases latinoamericanos con el fin de coordinarse para la muerte, desaparicin, detencin,
vigilancia, seguimiento o interrogatorio de aquellas personas consideradas subversivas o contrarias al
pensamiento poltico o ideolgico de los regmenes de la regin.99 Estados Unidos, teniendo a la CIA como su
brazo ejecutor, proporcion financiacin, informacin de inteligencia, tecnologa, manuales, y ayud en la
coordinacin de las operaciones de represin100 a los Gobiernos de Chile (dictadura de Augusto Pinochet),
Argentina (dictadura de Videla), Brasil (dictadura militar en Brasil), Paraguay (dictadura de Stroessner),
Uruguay (dictadura cvico-militar de 1973-1985), Bolivia (Gobiernos militares de 1964 a 1982) y, en menor
proporcin, Per, Colombia, Venezuela y Ecuador. De esta forma, estos pases desataron, principalmente entre
la dcada de 1970 y 1980, una gran maquinara de represin, sobre todo contra militantes de la izquierda
poltica y revolucionaria, a travs de numerosos instrumentos como los escuadrones de la muerte en El
Salvador,101 Uruguay o Guatemala, organizaciones de extrema derecha que cooperaron en las labores de
represin y batallones paramilitares y parapoliciales creados y financiados por los Estados.
En Chile, la CIA instig y financi de manera directa el Golpe de
Estado de 1973 contra Salvador Allende y su Gobierno de la
Unidad Popular, apoyando a la prensa opositora al Gobierno, como
el peridico El Mercurio,102 o asesinando directamente a
personalidades como Ren Schneider103 (vase Informe Hinchey y
Proyecto FUBELT). En Argentina, miles de individuos fueron
torturados, asesinados desaparecidos en el marco del llamado
Proceso de Reorganizacin Nacional y los Vuelos de la muerte,
donde los detenidos eran lanzados vivos desde aviones al mar.104
Las prcticas de tortura fueron generalizadas, la CIA aqu
suministr los llamados Manuales de la Tortura, desclasificados por
el Pentgono en la dcada de 1990.105 El Grupo Colina en Per y
otras organizaciones ligadas a Cndor completaron el entramado de
organizaciones partcipes. Condor fue operada desde la Escuela de Pases implicados en la Operacin Cndor.
las Amricas; los Archivos del Terror, encontrados en Paraguay en Estados Unidos
la dcada de 1990, sacaron a la luz miles de documentos sobre las Miembros activos: Ar gentina, Bolivia,
operaciones de terrorismo de Estado practicado en Sudamrica Brasil, Chile, Paraguay , Uruguay.
dentro de Condor. Gracias a estos archivos se calcula que la Miembros espordicos: Colombia, Per,
Operacin Condor fue responsable de la muerte de unas 50 000 Venezuela, Ecuador .
personas, la desaparicin de otras 30 000 y la detencin y
represin de unas 400 000 personas.106

En la dcada de 1980, la Agencia Central de Inteligencia intent

derrocar al Gobierno revolucionario del Frente Sandinista de
Liberacin Nacional (FSLN) en Nicaragua, primero mediante
operaciones encubiertas incluido el minado de puertos y otros
sabotajes y despus con el armado y financiacin de la Contra
nicaragense.107 El dinero enviado a la Contra provena de las
ventas clandestinas de armas a Irn, que en Estados Unidos
desemboc en el Escndalo Irn-Contra tras su descubrimiento, lo
que detuvo la financiacin de estas guerrillas Miembros de la Contra nicaragense en
contrarrevolucionarias.108 Sin embargo, existen investigaciones 1987
que apuntan a que la financiacin de la Contra continu con dinero
procedente del narcotrfico, con la CIA jugando un importante
papel.109

frica

Durante la Guerra Fra la CIA intervino en varios pases de frica

mediante operaciones encubiertas y otras acciones. En la dcada de
1960, Estados Unidos y Blgica intervinieron mediante sus servicios de
inteligencia en la poltica de la Repblica Democrtica del Congo.
Creyendo que Patrice Lumumba, primer presidente del pas tras su
independencia de Blgica, se alineara con el bloque sovitico, la CIA,
instig su asesinato en 1961.110 En el siglo XXI, el Gobierno
estadounidense110 y belga111 reconocieron su implicacin en su
asesinato. Ms tarde el dictador Mobutu sera apoyado por Estados
Unidos y otros pases europeos.112 Se especula que en el derrocamiento
del presidente de Ghana Kwame Nkrumah en 1968 participaron
unidades de la CIA, segn declaracin del propio Nkrumah, si bien no
Miembros del FNLA, organizacin
existen pruebas que lo confirmen y se cree que la implicacin de
apoyada por la CIA durante la Guerra
Estados Unidos se debi a una operacin de desinformacin orquestada
Civil de Angola
por la KGB.113
La CIA intervino en la Guerra civil de Angola desde 1975, entrenando y contratando empresas militares
privadas y mercenarios de diversos pases europeos, as como a UNITA y al FNLA derechistas, que luchaban
en la guerra contra el Movimiento Popular de Liberacin de Angola izquierdista y apoyado por algunos
pases del bloque socialista.114 Desde la dcada de 1980, la Administracin Reagan apoy a la anticomunista
UNITA, liderada por Jonas Savimbi.114 115 La guerra civil se dara por finalizada en 2002 con la victoria del
Movimiento Popular de Liberacin de Angola.

La CIA tambin desarroll operaciones encubiertas de distinta naturaliza en pases como Sudn, Kenia,
Sudfrica o Somalia.

Asia

Mediante la Operacin Ajax, la CIA particip en el Golpe de Estado en Irn de 1953,116 instigado por Estados
Unidos y el Reino Unido debido a la nacionalizacin de la industria petrolera en Irn en 1952, cuyas
principales empresas perjudicadas eran britnicas.116 117 En el sudeste asitico la OSS y luego la CIA
realizaron operaciones encubiertas, paramilitares y de anlisis en Indochina desde la dcada de 1940 hasta la
dcada de 1960, donde cooper con la inteligencia francesa, que se nutra financieramente del narcotrfico (ver
Implicacin en el trfico de drogas).118 La CIA tambin tuvo un programa de operaciones encubiertas en el
Tbet entre la dcada de 1950 y la de 1970, que consista en influir en la regin mediante la propaganda,119 en
cooperacin con otros departamentos.120

Desde la dcada de 1960, el Gobierno de Estados Unidos trat de frenar el creciente poder del Partido
Comunista de Indonesia, que con sus tres millones de miembros era el mayor partido comunista del mundo
capitalista. Entre 1965 y 1966, tras un fallido golpe de Estado, se desat una brutal persecucin gubernamental
anticomunista en Indonesia, donde entre 200 000 y un milln de comunistas o personas acusadas de serlo
fueron asesinadas,121 hecho que la propia CIA denomin como uno de los peores asesinatos en masa del siglo
XX122 123 las estimaciones ms aceptadas hablan de ms de 500 000 asesinados y un total de 2 millones de
indonesios represaliados.124 La CIA est acusada de preparar y dar listas de comunistas al Gobierno
indonesio, algo que la CIA niega y que no est confirmado. Lo que si est confirmado es que agentes de la CIA
y miembros de la embajada estadounidense dieron una lista de al menos 5000 sospechosos de ser
comunistas;125 otros autores sealan que la CIA particip directamente en las purgas.122 El PKI fue
completamente desmantelado.

Durante la guerra de Vietnam la CIA dise el Programa Phoenix, ejecutado por Vietnam del Sur y cuerpos de
lite del Ejrcito de Estados Unidos, que tena por objetivo la identificacin y neutralizacin de aquellas
personas que apoyaban y sostenan la infraestructura civil que sostena al Frente Nacional de Liberacin de
Vietnam, ms conocido como Viet Cong.126 Oficialmente en vigor entre 1965 y 1972, la operacin consigui
neutralizar a 81 740 sospechosos de colaborar, informar o espiar para el Viet Cong; de ellos, se calcula que
entre 26 000 y 41 000 fueron asesinados.127 128 El programa fue investigado en una serie de sesiones del
Congreso de Estados Unidos, momento en el que fue descontinuado oficialmente, aunque supuestamente fue
sustituido por una operacin de nombre en cdigo F-6.129

Desde la intervencin sovitica en Afganistn en 1979, Estados Unidos empez a financiar a los muyahidines
fundamentalistas islmicos que luchaban contra el Gobierno afgano y el Ejrcito Sovitico.130 De esta
forma la CIA comenz la operacin Cicln, que se convertira en una de sus operaciones ms largas y caras,131
aunque la informacin disponible apunta a que la CIA no actu sobre el terreno, sino a travs de, por ejemplo,
los servicios secretos pakistanes. Se estima que la CIA canaliz a travs de Cicln ms de 3200 millones de
dlares a los combatientes afganos aunque la aportacin econmica total de Estados Unidos podra haber
ascendido a ms de 20 000 millones,132 mientras que el ISI pakistan entren a unos 100 000 insurgentes.
Los muyahidines tambin recibieron el apoyo de otros pases como Reino Unido, Arabia Saud o China, entre
otros. Los muyahidines lograron derrocar el gobierno socialista de la Repblica Democrtica de Afganistn y
que los soviticos se retiraran, momento en l se dio por finalizada la operacin Cicln.133 Las crticas a la
operacin se centran en que los miles de millones de dlares y armas dadas a los muyahidines habran servido
para la posterior formacin de Al-Qaeda bin Laden fue
muyahidn en Afganistn y el establecimiento de la Repblica
Islmica de Afganistn gobernada por los talibanes, muchos de
ellos antiguos muyahidines.134 Tambin se critic la
desproporcionada financiacin dada a Gulbudin Hekmatiar, lder
de Hezbi Islami.135

Dcada de 1990 y siglo XXI

En 1990, durante la reunificacin alemana, la CIA logr hacerse
El presidente de Estados Unidos, Ronald
bajo extraas circunstancias con los Archivos Rosenholz, que
Reagan, reunido en la Casa Blanca con los
supuestamente contenan los nombres reales de los agentes que
lderes de los muyahidines afganos en 1983
trabajaron para el servicio de espionaje extranjero de la antigua
Alemania Oriental, el Hauptverwaltung Aufklrung.136 Tras su
anlisis qued claro que ms del 90% de los nombres que contenan nunca haban trabajado para la
organizacin; los archivos fueron devueltos a Alemania en 2003.136

En 1991, posiblemente por las repercusiones del escndalo Irn-Contra se promulg la Intelligence
Authorization Act, que redefina los requisitos y controles del poder legislativo sobre las operaciones
encubiertas y otras operaciones secretas en un intento por limitar el poder de la CIA en determinados
asuntos.137

Al Qaeda y la Guerra contra el terrorismo

La CIA siempre se haba enfrentado al terrorismo de origen

extranjero y en 1986 estableci el Centro de Contraterrorismo
(Counterterrorism Center), cuyos directores permanecen en el
anonimato, para tratar el problema. Aunque al principio tuvo que
enfrentarse a un terrorismo de tipo secular, la agencia localiz brotes
crecientes de terrorismo islamista en diferentes lugares.
La CIA prepar una serie de folletos en
En enero de 1996, la CIA creo la llamada Bin Laden Issue Station,
los que anunciaba recompensas por
operativa hasta 2005 e integrada en el Centro Nacional
entregar o denunciar a individuos
Antiterrorista, para rastrear a Osama bin Laden. Al-Fadl, que desert
sospechosos de asociacin con al Qaeda o
y se entreg a la CIA en 1996, comenz a ofrecer una nueva visin
los talibanes
sobre el lder de Al Qaeda: adems de antiguo mujaidn y persona
que financiaba al terrorismo, era uno de sus organizadores. El agente
especial del FBI Dan Coleman (quien junto con su compaero Jack Cloonan haba sido "destinado" a la
Estacin Bin Laden) lo llam la piedra Rosetta de Al Qaeda.138

En 1999, el jefe de la CIA, George Tenet, puso en marcha un gran plan para lidiar con Al-Qaeda.139 En el ao
2000, la CIA y la USAF, mediante vuelos sobre Afganistn con aviones no tripulados de reconocimiento
Predator, obtuvieron fotografas probablemente de bin Laden. Por su parte, segn la BBC, la Agencia de
Seguridad Nacional (NSA) pudo acceder desde la dcada de 1980 a ms de 2000 minutos de conversaciones
telefnicas de bin Laden gracias a sus satlites.140 Cofer Black (ex director del CTC), entre otros, defendi que
se deba armar a los Predator con misiles y asesinar a bin laden y otros lderes de Al-Qaeda. Desde el 4 de
septiembre de 2001, una semana antes del 11-S, los drones de reconocimiento empezaron a portar armas en sus
vuelos.

11 de septiembre de 2001

Poco despus del 11-S, el New York Times dio a conocer a raz del atentado que una oficina de campo de la CIA
en Nueva York haba sido destruida por los ataques.141 Segn fuentes annimas de la CIA, mientras se
realizaban las tareas de rescate alrededor del WTC, un equipo especial de la CIA se dedic a buscar entre los
escombros copias digitales y en papel de documentos
clasificados.141 Este procedimiento, previamente entrenado, se
adopt dcadas atrs por el asalto a la embajada de Estados Unidos
en Tehern en 1979. Aunque no se confirm si la agencia recuper
su informacin secreta, si se conoce que los agentes lograron escapar
sanos y salvos.141

La CIA insisti en que los atacantes no podan ser conscientes de que

la agencia operaba en el World Trade Center 7, a pesar de que esta
sucursal fue sede de muchas investigaciones sobre asuntos Los atentados del 11-S en Nueva York
criminales importantes y terrorismo. Al parecer el centro investig momentos despus de colapsarse las
los atentados de agosto de 1998 contra las embajadas Torres Gemelas
estadounidenses en frica, as como el ataque en el USS Cole de
octubre del 2000. De todas formas, la sede que la CIA tena en el
WTC operaba bajo la apariencia de otra agencia federal cuyo nombre
no ha trascendido. En los meses posteriores al 11-S se produjo un
gran aumento de solicitudes para trabajar en la CIA; segn la propia
agencia, esta recibe entre 500 y 600 solicitudes a la semana, pero en
los meses posteriores a los atentados esa cantidad de solicitudes se
volvi diaria.142

El papel de la CIA fue duramente criticado tras los atentados del 11- Fuerzas especiales estadounidenses bajo
S por no haber evitado los ataques. Su entonces director, Tenet, la direccin de la CIA ayudando a
rechaz las crticas, citando los esfuerzos de la CIA contra Al Qaeda miembros de la Alianza del Norte en
realizados desde haca dos aos y las condiciones de la agencia Afganistn en 2002, durante la
para responder con rapidez y eficacia a cualquier ataque en el operacin Anaconda
santuario afgano y en los otros 192 pases del mundo.143 El
presidente George W. Bush, el mismo 11 de septiembre, involucr a la CIA y la Comunidad de Inteligencia
para planificar las futuras acciones en su discurso a la nacin:

La bsqueda est en curso para aquellos que estn detrs de estos malvados actos, He dado
instrucciones a nuestras instituciones de la Comunidad de Inteligencia y de aplicacin de la ley para
encontrar a los responsables y llevarlos ante la justicia

En una reunin en Camp David el 15 de septiembre de 2001 se aprob el plan propuesto por George Tenet para
comenzar una guerra secreta en el que agentes paramilitares de la CIA cooperaran con las guerrillas anti-
talibanes en Afganistn. El plan fue firmado por Bush al da siguiente, y ms tarde se ampliara a bombardeos
de precisin areos en cooperacin con pequeos equipos de operaciones especiales.144 Entre el 25 y 27 de
noviembre de 2001 se produjo un motn de prisioneros talibanes en la prisin de Qala Jangi, que se sald con la
muerte del oficial de la CIA Johnny Mike Spann, el primer estadounidense fallecido en combate en la guerra de
Afganistn.145

Cambios en la Comunidad de Inteligencia de 2004

Actualmente, la CIA debe rendir cuentas al Director Nacional de Inteligencia (DNI). El puesto y la oficina del
DNI se cre en 2004 por la Intelligence Reform and Terrorism Prevention Act, atribuyndose algunas funciones
que antes haban sido de la CIA. En el 2008 se promulg una nueva ley que fortaleca el papel del DNI dentro
del organigrama de la inteligencia estadounidense.146 Antes de 2004, el Director de la CIA supervisaba a la
totalidad de la Comunidad de Inteligencia y actuaba como el principal asesor de inteligencia del Presidente; las
nuevas leyes limitaron sus funciones. Las 16 agencias de la Comunidad de Inteligencia pasaron a estar bajo la
autoridad del Director Nacional de Inteligencia.

Guerra de Irak
Fuera o no fuera debido a la inteligencia de la que dispuso, la Administracin Bush justific la invasin de Irak
de 2003 en la falsa premisa de que ese pas tena o estaba desarrollando armas de destruccin masiva.147
Algunos empleados de la CIA se quejaron de la presin indebida de la administracin sobre los analistas de la
agencia para que llegaran a ciertas conclusiones que apoyaran las posiciones polticas del Gobierno respecto a
Irak.148

La Divisin de Actividades Especiales de la CIA (SAD) y sus equipos paramilitares fueron los primeros en
llegar a Irak, casi un ao antes de la invasin, en julio de 2002. Una vez en el pas, prepararon el terreno para la
posterior llegada del Ejrcito de Estados Unidos. Miembros del SAD y Fuerzas Especiales del Ejrcito de los
Estados Unidos organizaron la Peshmerga kurda para lograr derrotar a la organizacin Ansar al Islam
vinculada a Al Qaeda antes de la invasin. La derrota de esta organizacin en el Kurdistn iraqu fue
importante, pues tras la llegada de las fuerzas estadounidenses habra sido una considerable fuerza
hostil.149 150 Los equipos SAD de la CIA tambin llevaron a cabo misiones de reconocimiento de alto riesgo
tras las lneas iraques con el fin de identificar objetivos clave y lderes. Estas misiones perfilaran los ataques
iniciales contra Saddam Hussein y sus ms importantes generales durante la guerra. Aunque fracasaron en su
objetivo de matar a Hussein, consiguieron limitar su capacidad de mando y control de sus fuerzas; estas
limitaciones fueron importantes para la incapacidad del ejrcito iraqu de reaccionar contra las fuerzas lideradas
por Estados Unidos durante la invasin.149

Al no permitir Turqua el uso de su territorio para el paso de la 4 Divisin de Infantera de Estado Unidos a
Irak, a pesar de ser un pas de la OTAN, las equipos SAD y las milicias kurdas fueron las nicas fuerzas que se
encontraban en el norte de Irak luchando contra el ejrcito. Sus esfuerzos fueron un gran xito militar, pues
lograron entretener al 1 y 5 Cuerpo del Ejrcito iraqu, mientras las fuerzas de la coalicin avanzaban desde el
sur. Cuatro miembros del SAD recibiran por sus acciones la Intelligence Star, rara vez entregada, por sus
acciones heroicas.150

Guerra de Afganistn y operacin Lanza de Neptuno

La incursin ms destacada de la CIA en la guerra de Afganistn

fue el descubrimiento del escondite del lder de Al Qaeda, Osama
bin Laden, en Abbottabad, Pakistn y su posterior asesinato,
ejecutado por un pequeo comando de fuerzas de lite
pertenecientes al Grupo de Desarrollo de Guerra Naval Especial de
los Estados Unidos.151 El operativo tambin cont con la
supervisin y logstica de la CIA, adems de operativos
paramilitares. La operacin fue el resultado de aos de trabajo de
inteligencia que incluy la captura de Jlid Sheij Mohmed (KSM)
por la CIA, que tras ser interrogado revel la identidad del Un MQ-9 Reaper estadounidense, vehculo
mensajero de bin Laden. El seguimiento del mensajero proporcion areo no tripulado de uso militar, en
a la CIA el lugar donde resida el lder de Al Qaeda. Durante la Afganistn, 2014
operacin tambin se adquiri extensa documentacin sobre
futuros ataques planificados por la organizacin terrorista.152 153

Desde el ao 2004 y hasta la actualidad, el Gobierno de Estados Unidos ha estado realizando ataques areos
con drones aeronaves no tripuladas sobre Pakistn y Afganistn. Tanto los aparatos, unos 30, como sus
operaciones, estn a cargo de la CIA.154 La mayora de los ataques se producen a lo largo de la frontera entre
Pakistn y Afganistn y tienen por objetivos a insurgentes talibanes y otro grupos yihadistas. Aunque en teora
son precisos y eficaces, el primer ministro de Pakistn, Nawaz Sharif, replic que el uso de estos aparatos
constitua una violacin continua de la integridad territorial del pas y dificultaba la eliminacin del
terrorismo.155 El alto tribunal de la ciudad pakistan de Peshawar dictamin la ilegalidad de los ataques, al
tiempo que seal que constituan una violacin de los derechos humanos y un crimen de guerra,156 esta
ltima afirmacin es compartida por la ONG Amnista Internacional.157 En noviembre de 2014 se estimaba
que el nmero de muertos producto de estos ataques era de entre 2184 y 3858 personas, de ellas, al menos un
10% seran civiles.158
Guerra en Siria

Agentes de la CIA y tropas de las Fuerzas de Operaciones Especiales de Estados Unidos han entrenado a cerca
de 10 000 combatientes rebeldes sirios en campos secretos de Jordania, a fecha de 2015, con un costo de 1000
millones de dlares anuales.159 La CIA lleva enviando armas a los rebeldes antigubernamentales sirios desde
al menos 2012.160 Segn los informes, parte de este armamento ha cado en manos de grupos yihadistas
extremistas como el Frente Al-Nusra o Estado Islmico.161 162 Al Nusra, considerada la rama de Al-Qaeda en
Siria,163 permite a grupos del Ejrcito Libre Sirio (los rebeldes apoyados por Estados Unidos) permanecer
como unidades independendientes con el fin de que puedan recibir misiles BGM-71 TOW de sus
patrocinadores extranjeros y as ampliar su arsenal.164 165

Influencia de la CIA en la opinin pblica

Vanse tambin: Operacin Sinsonte, Proyecto FUBELT, Consenso manufacturado, Propaganda negra y
Guerra de cuarta generacin.

Vanse tambin (en ingls): CIA influence on public opinion, Psychological Operations (United States).

La Oficina de Asuntos Pblicos (The Office Public Affairs) informa al Director de la CIA acerca de los medios
de comunicacin, el debate poltico del momento y las dificultades que puedan tener los empleados.166 Esta
oficina, entre otras funciones, colabora con la industria del entretenimiento.166 Sin embargo, distintas
investigaciones o documentos desclasificados demuestran que a lo largo de su historia la agencia ha intentado
influir en la opinin pblica nacional e internacional y las fuerzas del orden a travs de radios, peridicos,
televisiones y pelculas.167 La CIA ha manipulado peridicos, agencias de noticias y asociaciones de
periodistas en todos los continentes.168

Una de las primeras campaas de la CIA para influir en el gran pblico fue la operacin Sinsonte, durante la
dcada de 1950. Sinsonte tena por objetivo poner al pblico en contra de organizaciones izquierdistas y pases
hostiles a los intereses estadounidenses mediante la propaganda.169 Segn Deborah Davis en su libro
Katharine the Great, Frank Wisner, quien fue jefe del Directorio de Planificacin de la CIA actual Servicio
Nacional Clandestino, tena bajo su control a respetadas personalidades de medios como The New York
Times, Newsweek o la CBS.170 Dos dcadas despus, en 1977, la revista Rolling Stone denunci que
numerosos periodistas de medios como New York Herald Tribune, Time Magazine o The Washington Post
estaban a sueldo de la CIA.171 Entre ellos se encontrara el periodista Joseph Alsop, que escriba artculos que
eran publicados por ms de 300 medios.171 Segn Alex Constantine, durante la dcada de 1950 unos 3000
empleados de la CIA trabajaban exclusivamente en labores de propaganda.172 La influencia de la CIA logr
ocultar la participacin estadounidense en los derrocamientos de los Gobiernos de Irn y Guatemala ocurridos
en 1953 y 1954 respectivamente.172

A la vez que la Guerra Fra se calentaba, la CIA continu y expandi sus operaciones de propaganda. A nivel
internacional destac por patrocinar organizaciones de carcter anticomunista como el Congress for Cultural
Freedom y apoyar a disidentes dentro de los Estados socialistas.173 174 Pueden citarse casos clebres como
el de Radio Liberty, dedicada a emitir desde la Europa capitalista con direccin a la Unin Sovitica y otros
pases de su bloque.175 Otro caso fue el del peridico chileno El Mercurio que, segn el Comit Church del
Senado de Estados Unidos, fue financiado por la CIA en la dcada de 1970 para desestabilizar al Gobierno
izquierdista de Salvador Allende y crear un clima de tensin previo al golpe de Estado de 1973.102 En la
financiacin tambin habra colaborado la empresa ITT Corporation.176 El senador demcrata de Estados
Unidos, Frank Church, quien presida el Comit Selecto del Senado, dira en uno de sus informes finales:

La CIA mantiene una red de centenares de individuos a lo largo y ancho del globo que entregan
inteligencia a la CIA, adems de tratar de influir en la opinin pblica en sus pases por medio de
propaganda encubierta. Estos individuos proveen a la CIA acceso a un sinnmero de peridicos y
tabloides, agencias de noticias, estaciones de radio y televisin, editoriales y medios extranjer
os.
Reporte del Congreso de los Estados Unidospublicado en 1976177
 Reporte del Congreso de los Estados Unidospublicado en 1976177

Tambin se conoce que la CIA tiene o tena enlaces con Hollywood y ha colaborado en la produccin de
pelculas permitiendo rodar en algunas ubicaciones reales o proporcionando objetos reales de la agencia; a
cambio las pelculas deban ser favorables a la agencia.178 Segn The New York Times, solo hasta la dcada de
1970, la CIA haba financiado ms de 1000 libros en todo el mundo, normalmente favorables a sus intereses y
contrarios a la izquierda y a los pases del bloque sovitico.179

En un momento determinado llegamos a tener por lo menos un diario en cada capital extranjera

Confesin de un agente de la CIA en 1977168

Algunas organizaciones como el FBI tambin han colaborado con la CIA en estas actividades a travs de
COINTELPRO.180 En el siglo XXI, Internet ha cobrado fuerza en la canalizacin de propaganda. Se conoce
que el Gobierno estadounidense tiene un programa llamado operacin Earnest Voice que utiliza el llamado
astroturfing para acercar sus postulados propaganda pro-estadounidense a los usuarios de redes sociales en
el extranjero.181 182 En 2014, el alemn Udo Ulfkotte, veterano periodista de Frankfurter Allgemeine
Zeitungen, en su libro Gekaufte Journalisten (periodistas comprados), denunci la compra de periodistas,
diarios, radios y televisiones alemanas por parte de la CIA con el fin de promover los objetivos de Estados
Unidos y la OTAN;183 l mismo admiti haber recibido dinero para enfocar sus artculos desde un punto de
vista determinado.183 Por ejemplo, sobre la Guerra de Libia declar que la prensa occidental publicaba
repetidamente noticias falsas, como supuestos bombardeos o el envenenamiento de aguas184 por parte del
Gobierno de Gadafi.

En innumerables ocasiones puse mi firma en notas que me entregaron los servicios de inteligencia de
Estados Unidos, de Alemania o de la OTAN. Ment, traicion, recib sobornos y ocult la verdad a la
opinin pblica. No haca periodismo sino propaganda. Me avergenzo aunque sea tarde para revertirlo
(...) Hoy pasa lo mismo, hay periodistas sobornados para mentir y convencer a la gente sobre la
necesidad de una guerra contra Rusia (...) Salvo contadas excepciones, las redacciones europeas son
AN185
sucursales de los servicios de la CIA y de la OT

Udo Ulfkotte

Open Source Intelligence

La CIA ofrece una amplia variedad de mapas no clasificados y otros documentos de referencia tanto a la
Comunidad de Inteligencia como al pblico en general.186

Durante la Administracin Reagan, Michaek Sekora (perteneciente al DIA) trabaj junto a todas las agencias
de inteligencia estadounidenses, incluyendo a la CIA, para desarrollar un sistema de estrategia competitiva
basado en el Proyecto Scrates. Scrates fue un programa destinado a evaluar la competitividad econmica y
tecnolgica de los Estados Unidos. El Proyecto Scrates apoy programas como la Iniciativa de Defensa
Estratgica y otros proyectos del sector privado.187 188

Hasta la reorganizacin de la Comunidad de Inteligencia estadounidense en 2004, uno de los "servicios de

inters general" que tena la CIA era la Open Source Intelligence, dependiente del Foreign Broadcast
Information Service (FBIS) y dedicada a fomentar la transparencia de la agencia de cara al pblico.189 FBIS,
que haba absorbido al Joint Publication Research Service, una organizacin militar dedicada a la traduccin de
documentos, se fusion con la National Open Source Enterprise, dependiente del Director Nacional de
Inteligencia.
Como parte de sus esfuerzos por reunir toda la informacin de
inteligencia posible, la CIA invierte cada vez ms esfuerzos en la
bsqueda de informacin a travs de la red y medios de
comunicacin sociales. El director del DNI Open Source Center
(OSC), Doug Naquin, declar en la sede de la CIA:

We're looking at YouTube, which Estamos viendo YouTube,

carries some unique and honest- que proporciona
to-goodness intelligence inteligencia nica y de la
buena190

En junio de 2014, la CIA abri una cuenta oficial en la red social

Twitter;191 su primer mensaje en esta red puede representar, en
clave de humor e irona, aunque algunos medios tambin lo
calificaron de cinismo, la relacin de la agencia con el gran pblico:
no podemos confirmar ni negar que este sea nuestro primer tuit (We
can neither confirm nor deny that this is our first tweet).192 193

The World Factbook

Una de las publicaciones ms conocidas y extendidas de la Agencia
Central de Inteligencia es The World Factbook, tambin conocido
como CIA World Factbook. Se trata de una publicacin que contiene
informacin bsica tipo almanaque sobre la mayora de pases del Captura de pantalla de 2014 de la pgina
mundo. 194 Aunque en un principio sus contenidos eran clasificados web de la CIA, donde puede consultarse
y solo estaban disponibles para determinados funcionarios del distinto material y publicaciones, como
Gobierno de Estados Unidos, actualmente se encuentra en el dominio The World Factbook
pblico y en constante actualizacin.194 A pesar de que ha sido
objeto de crticas por falta de informacin o errores puntuales, The World Factbook es un referente habitual en
trabajos de investigacin, artculos acadmicos y otros artculos de prensa.194

Relacin con otras agencias de inteligencia

La CIA es la agencia de inteligencia estadounidense que dedica mayores esfuerzos a inteligencia humana
(HUMINT) y anlisis. Las 16 agencias de la Comunidad de Inteligencia de Estados Unidos son dirigidas y
coordinadas por el Director Nacional de Inteligencia. La agencia tambin obtiene informacin de otras agencias
del Gobierno, fuentes comerciales de informacin y servicios de inteligencia extranjeros.

Agencias de Estados Unidos

Los empleados de la CIA tambin forman parte de la Oficina Nacional de Reconocimiento (NRO), una agencia
federal creada originalmente entre la CIA y la Fuerza Area para operar los satlites espa de Estados Unidos.
Actualmente la NRO es una de las cinco grandes agencias de Estados Unidos195 y cuenta con un
presupuesto de ms de 10 000 millones de dlares,4 aunque su escaso personal hace que la mayora de las
tareas de la agencia las realicen empleados de sus agencias hermanas196 y sus decenas de miles de
contratistas privados.197

El Servicio de Recolecciones Especiales de los Estados Unidos (SCS) es una oficina operada conjuntamente
por la CIA y la NSA, encargada de realizar labores de vigilancia electrnica clandestina en embajadas y
territorios hostiles en todo el mundo. Gracias a las filtraciones de Edward Snowden de 2013 se descubri que el
SCS es una de las organizaciones implicadas en la red de vigilancia
mundial, colaborando en el programa de vigilancia de alto secreto
Stateroom (y antiguamente en ECHELON) junto a los miembros de la
comunidad UKUSA.198

Servicios de inteligencia extranjer os

El papel y las funciones que desempea la CIA son ms o menos
equivalentes a las que realiza, por ejemplo, el MI6 en Reino Unido, el
ASIS en Australia, el Mossad en Israel o el ISI pakistan. Si bien la
CIA y estas agencias se dedican a recoger y analizar informacin,
algunos departamentos del Gobierno estadounidense como el Bureau of
Intelligence and Research, dependiente del Departamento de Estado, se
Logo de la Comunidad de Inteligencia
dedican exclusivamente al anlisis de datos.199
de los Estados Unidos
La inteligencia estadounidense tiene vnculos muy estrechos con las
agencias de inteligencia de pases de habla inglesa, destacando
Australia, Canad, Nueva Zelanda y el Reino Unido. Estos pases
poseen varias redes de comunicacin, como Five Eyes o Cinco Ojos,
para el intercambio de informacin de inteligencia.200 Como
indicativo de esta estrecha colaboracin, la red principal de
comunicaciones militares de Estados Unidos incorpor recientemente
un nuevo sello para la distribucin de sus comunicaciones.
Anteriormente, los mensajes marcados como NOFORN (es decir No
Foreign Nationals o No para extranjeros) requera un sello especial El ex director de la CIA, Robert Gates,
que precisara que pases podan recibir la informacin. En cambio, reunido con el ministro ruso de
ahora existe la advertencia USA/AUS/CAN/GBR/NZL Five Eyes, que, Defensa y ex oficial de la KGB, Sergei
utilizado principalmente en mensajes de inteligencia, indica de una Ivanov, en 2007
manera sencilla y rpida que la informacin puede ser compartida entre
Estados Unidos, Australia, Canad, Reino Unido y Nueva Zelanda.

La agencia de inteligencia alemana, el Bundesnachrichtendienst, posee una divisin llamada

Verbindungsstelle 61 que se encarga de mantener contacto permanente con la oficina de la CIA en
Irlanda201 (ambas colaboran en una unidad de inteligencia militar conocida como G2),202 pues estas agencias
tienen un estrecho contacto, aunque Alemania no est dentro de UKUSA ni de Cinco Ojos.

Subcontratacin y privatizaciones
Desde hace unos aos, muchas funciones y actividades de las agencias de la Comunidad de Inteligencia,
incluyendo a la CIA, estn siendo progresivamente externalizadas y confiadas a empresas privadas. Mike
McConnell, ex Director Nacional de Inteligencia estuvo a punto de dar a conocer un informe de investigacin
sobre la externalizacin de la inteligencia estadounidense a peticin del Congreso.203 Sin embargo, finalmente
el informe fue clasificado y no se pudo conocer su contenido.204 205 El periodista R.J. Hillhouse denunci en
2007 la presunta externalizacin a gran escala del espionaje estadounidense, afirmando que empresas privadas
como Abraxas, Booz Allen Hamilton, Lockheed Martin o Raytheon desempean funciones clave dentro de la
CIA y otras agencias, adems de absorber la mayora del presupuesto dado por el Gobierno a la Comunidad de
Inteligencia. Hillhouse tambin especulaba que los contenidos del informe eran los siguientes:

Contenidos del informe sobre subcontratacin y privatizaciones segn R.J. Hillhouse, deThe Washington
Post204 206
Diferencias en las normas que deben cumplir los contratistas frente a las de los empleados gubernamentales.
Anlisis del costo de los contratistas frente a los de los empleados gubernamentales. A menudo los contratistas
realizan el mismo servicio que los empleados del Gobierno, por lo que se producen duplicidades.
Estimacin del nmero de contratistas y contratos a las empresas.
 Comparacin de sueldos entre un empleado del sector privado y otro gubernamental, teniendo los contratistas un
salario mayor.
Anlisis sobre el abandono de su trabajo por parte de los empleados pblicos.
Evaluacin de los mecanismos de responsabilidad en la gestin.
Evaluacin de los procedimientos para la correcta supervisin de los contratistas con el fin de identificarlos en
caso de responsabilidades penales, evitar el fraude, abusos o el despilfarro de recursos econmicos.

De acuerdo con el periodista de investigacin Tim Shorrock:

..what we have today with the intelligence
business is something far more systemic:
senior officials leaving their national
security and counterterrorism jobs for
positions where they are basically doing the
same jobs they once held at the CIA, the
NSA and other agencies but for double
or triple the salary, and for profit. It's a
privatization of the highest order, in which
our collective memory and experience in
intelligence our crown jewels of spying,
so to speak are owned by corporate
America. Yet, there is essentially no
government oversight of this private sector
at the heart of our intelligence empire. And
the lines between public and private have
become so blurred as to be nonexistent.
..lo que hoy en da tenemos con el negocio de la
inteligencia es algo mucho ms sistmico: los altos
funcionarios estn dejando sus puestos de trabajo en
seguridad nacional y contraterrorismo para acceder a
trabajos que son, bsicamente, los mismos que
desempeaban en la CIA, la NSA u otras agencias,
pero con una diferencia: su sueldo es el doble o el
triple y trabajan para organizaciones con fines de
lucro. Esta privatizacin del ms alto nivel, provoca
que nuestra memoria colectiva y la experiencia de
inteligencia nuestras joyas de la corona del
espionaje,207 por as decirlo son ahora propiedad
de las corporaciones privadas estadounidenses.
Adems, no existe ninguna supervisin gubernamental
de este sector privado, que ahora es el corazn de
nuestro imperio de inteligencia. La lnea entre lo
pblico y lo privado se ha vuelto tan borrosa, que
aparentemente es inexistente.208 209

El Congreso de Estados Unidos solicit el 30 de marzo de 2008 un informe sobre la contratacin de agentes
externos.206

The Director of National Intelligence has been Se le ha concedido al Director Nacional de

granted the authority to increase the number of
positions (FTEs) on elements in the Intelligence
Community by up to 10% should there be a
determination that activities performed by a
contractor should be done by a US government
employee.
Inteligencia la facultad de aumentar en
hasta un 10% el personal privado de la
Comunidad de Inteligencia que pueda
realizar actividades realizadas por
empleados del Gobierno de Estados
Unidos.206

Segn Hillhouse, uno de los problemas de la subcontratacin reside en las limitaciones que el Congreso impone
en el nmero de empleados de la Comunidad de Inteligencia. Segn Hillhouse, esto ha dado lugar a que un
70% de la fuerza laboral del Servicio Nacional Clandestino de la CIA sean contratistas privados. Tras aos en
que se crey y dependi de los contratistas, el Congreso ahora est creando un marco para la conversin de
estos contratistas en empleados del Gobierno federal, ms o menos.206

Como la mayora de las agencias gubernamentales, los equipos humanos encargados de la fabricacin de
material son subcontratados al sector privado. La Oficina Nacional de Reconocimiento (NRO), responsable del
desarrollo y operatividad de sensores areos o espaciales, colabor durante mucho tiempo en esta tarea con la
CIA y el Departamento de Defensa. En uno de los proyectos, la NRO, que en ese entonces se encontraba bajo
la autoridad del DCI, contrat a Boeing, una empresa sin experiencia en este campo. El proyecto (llamado
Future Imagery Architecture) a desarrollar era un satlite de nueva generacin; cuando el proyecto finaliz, los
sobrecostos del contrato concedido a Boeing sobrepasaban los 4000 millones de dlares.210 211
En algunas ocasiones, por culpa de las agencias o de grupos de
trabajo se producen sobrecostes o duplicaciones.212

Formacin
La CIA posee centros donde sus empleados y candidatos realizan
distintos cursos de formacin; la agencia tambin cuenta con otras
organizaciones asociadas. La CIA estableci su primer centro de
formacin, la Office of Training and Education, en 1950. Tras el
final de la Guerra Fra, el presupuesto para formacin se redujo, lo Un avin de la empresa militar privada
Academi lanzando suministros en
que tuvo un efecto negativo en la retencin de sus empleados.213 214
Afganistn; anteriormente llamada y ms
El director de la CIA, George Tenet, estableci la CIA University en
conocida como Blackwater, Academi es
2002.213 215 La CIA University imparte entre 200 y 300 cursos al
un importante contratista militar y de
ao para la formacin de nuevos empleados, agentes con experiencia
inteligencia de Estados Unidos
y personal de apoyo de la agencia.213 214 Los cursos de formacin
se realizan en colaboracin con la National Intelligence University,
que incluye a la Sherman Kent School for Intelligence
Analysis.215 216

Para etapas posteriores del entrenamiento de los agentes, existe por Logo del Sherman Kent School, uno de
lo menos un rea de entrenamiento de carcter secreto en Camp los centros de formacin asociados con la
Peary, cerca de Williamsburg, Virginia. Los aspirantes son evaluados CIA
y seleccionados. En Harvey Point, Carolina del Norte, se realizan
cursos de entrenamiento adicional para preparar a los agentes para determinadas misiones.217

El centro de entrenamiento de la Oficina de Comunicaciones es el Warrenton Training Center, ubicado cerca de

Warrenton, Virginia. El centro se fund en 1951 y ha sido utilizado por la CIA, al menos, desde 1955.218 219

Empleados
El nmero de empleados de la agencia es informacin clasificada.2 Los documentos secretos filtrados en 2013
situaban la cifra de empleados en 21 575 personas.4 En la dcada de 2000, antes de conocerse la cifra exacta,
el nmero se estimaba en 20 000, cifra que, como se comprobara, no iba muy desencaminada.220 Robert Baer,
analista de la CNN y ex agente de la CIA, declar que normalmente un empleado de la agencia se somete a un
examen con polgrafo (detector de mentiras) cada tres o cuatro aos.221

Presupuestos y desglose
Los detalles de los presupuestos globales de inteligencia en Estados Unidos son informacin clasificada, salvo
contadas excepciones.5 En virtud de la Ley de la Agencia Central de Inteligencia de 1949 (Central Intelligence
Agency Act), el Director Central de Inteligencia es el nico empleado del Gobierno federal que puede hacer un
un-vouchered sin el dinero del Gobierno.222 El Gobierno de Estados Unidos hace pblicos los gastos totales de
la inteligencia no militar desde 2007.

Gracias a las revelaciones sobre la vigilancia mundial de 2013, se pudo saber por primera vez en dcadas no
solo el presupuesto de la CIA para el ao fiscal 2013, sino a que se destinan estos fondos. De acuerdo con los
documentos de alto secreto filtrados por Edward Snowden, el presupuesto total de la inteligencia
estadounidense fue de 52 600 millones de dlares.223 De ellos, 14 700 millones fueron a la CIA, siendo la
agencia de inteligencia mejor retribuida, con casi un 50% ms de presupuesto que la segunda agencia por
presupuesto, la Agencia de Seguridad Nacional (NSA).223 Los documentos de Snowden publicados por The
Washington Post hacan el siguiente desglose en cuatro grandes categoras: 11 500 millones de dlares para
operaciones de recoleccin de datos, 1800 millones para gastos de gestin e instalaciones, 1100 millones en
anlisis de datos y 387 millones en procesamiento y explotacin de
datos.223 A su vez se haca un desglose ms detallado que agrupaba
15 categoras de gasto para la CIA en 2013, de ellas las ms
destacadas eran: 2300 millones de dlares para HUMINT, 1700
millones para SIGINT, 2500 millones en gastos de seguridad y
logstica en sus misiones u 850 millones para operaciones
informticas y contrainteligencia. Los programas de "acciones
encubiertas", que incluyen operaciones con aviones no tripulados o
actividades contra el programa nuclear iran, estn dotados con un
presupuesto de 2600 millones.223 Segn las previsiones remitidas al
Congreso de Estados Unidos en 2012, la CIA recibir entre 2013 y
2017 unos 64 568 millones de dlares.223

A lo largo de la historia de la CIA ha habido numerosos intentos por

desvelar y obtener informacin general sobre sus presupuestos.224
Como resultado, se revel que en 1963 el presupuesto de la CIA fue
de 550 millones de dlares, lo que ajustado a la inflacin equivaldra
a 4200 millones para 2014.225 Tambin se conoce el presupuesto Imagen de uno de los documentos
que tuvo la inteligencia estadounidense en 1997, 26 600 millones, lo secretos filtrados, donde el Gobierno
que ajustado a la inflacin seran 39 100 millones en 2014.226 estadounidense haca el desglose bsico
Tambin ha habido revelaciones accidentales: Mary Margaret de los presupuestos de la CIA de 2013
Graham, ex funcionaria de la CIA y Subdirectora Nacional de para presentarlos al Congreso. Tambin
Inteligencia dijo que el presupuesto para 2005 de las agencias era de se puede ver la evolucin de su
44 000 millones de dlares; 227 en 1994, el Congreso public por presupuesto entre 2004 y 2013 y sus
error el presupuesto total de las agencias de inteligencia, 43 400 reservas financieras. Para ver el PDF
millones ajustados a la inflacin de 2012 para el Programa no militar clasificado completo pinche aqu
de Inteligencia Nacional, incluyendo 4800 millones destinados a la
CIA.223 Segn el libro Legado de Cenizas, historia de la CIA, escrito por el periodista estadounidense Tim
Weiner, ganador del Premio Pulitzer por sus trabajos periodsticos sobre los servicios secretos estadounidenses,
ya en la dcada de 1940 el Gobierno estadounidense permiti a la CIA el uso de 200 millones de dlares de la
poca provenientes del Exchange Stabilization Fund (un fondo para emergencias del Tesoro estadounidense)
para intentar influir en las elecciones de Europa, centrndose en Italia probablemente para perjudicar al
poderoso Partido Comunista de Italia, el ms grande de los partidos comunistas en pases capitalistas de Europa
y que durante dcadas fue el segundo partido ms votado en Italia.228 Segn el mismo libro, el 5% del
presupuesto del Plan Marshall fue puesto a disposicin de la CIA, unos 685 millones de dlares de la poca.229

Comparacin de su pr esupuesto
Informe y estadsticas comparando los presupuestos de la CIA con las otras cuatro grandes agencias de
inteligencia de Estados Unidos y dividindolo en cuatro grandes categoras, datos de 2013 y en millones de
dlares, ltimo ao del que se tiene un registro tan completo de las agencias:
 Procesamiento y
Gestin e Recopilacin Anlisis Presupuesto
Agencias / Programas explotacin de
infraestructura de datos de datos total
datos
Central Intelligence
1800 11 500 387 1100 14 787
Agency (CIA)
National Security Agency
5200 2500 1600 1500 10 800
(NSA)
National Reconnaissance
1800 6000 2500 10 300
Program (NRO)
National Geospatial-
Intelligence Program 2000 537 1400 973 4910
(NGIA)
General Defense
Intelligence Program 1700 1300 228 1200 4428
(DIA)
Total 12 500 21 837 6115 4773 45 225223

A lo largo de su historia, la CIA ha estado considerada como la agencia de inteligencia con mayor presupuesto
del mundo y la mejor pagadora. Aunque desde el final de la Guerra Fra y los atentados del 11 de septiembre la
forma en que se distribuye su presupuesto ha cambiado drsticamente, al tiempo que su presupuesto se ha
reducido en favor de agencias hermanas de Estados Unidos.223

Crmenes, crticas y controversias

Vanse tambin: Golpe de Estado en Irn de 1953 y Golpe de Estado en Guatemala de 1954.
Las principales fuentes de esta seccin provienen de instituciones como el Council on Foreign Relations, los
National Security Archive de la Universidad George Washington, el Freedom of Information Act, las
audiencias y las investigaciones del Congreso y el Senado de Estados Unidos y los libros de William Blum230
y Tim Weiner,231 adems de archivos desclasificados por la propia agencia. Aunque la CIA a menudo ni
confirma ni desmiente sus operaciones, hay que destacar que la CIA dedic un extenso artculo a descalificar el
libro de Weiner232 y tambin ha criticado al estudioso sobre inteligencia de los National Security Archive,
Jeffrey T. Richelson.233 En esta seccin, la mayora de actividades controvertidas incluidas son las ms
recientes o de las que se tiene nociones de que siguen desarrollndose; las dems, pueden encontrarse en la
seccin historia. Las operaciones terminadas, pero que no se sabe a ciencia cierta su veracidad o autntico
alcance, se encuentran en esta seccin.

Las controversias alrededor de la CIA se centran en el desarrollo de actividades ilegales a lo largo de su

historia, como experimentos sobre humanos sin consentimiento mediante el uso de agentes qumicos MK
Ultra, violaciones de los derechos humanos, torturas, secuestros y encarcelamientos clandestinos o trfico de
drogas esto ltimo negado por la agencia. La CIA tambin ha ordenado el asesinato o el apoyo a tentativas
de asesinato de lderes polticos, cuya categora legal se enmarca dentro del derecho consuetudinario de las
leyes de la guerra.

Rendiciones extraordinarias
Rendicin extraordinaria es la expresin utilizada en Estados
Unidos y Reino Unido para describir al proceso mediante el cual
una persona es trasladada extrajudicialmente de un pas a otro de
manera clandestina.234 Estas operaciones se vendran realizando
desde la presidencia de Bill Clinton, en la dcada de 1990.235 La
CIA ni confirma ni niega estos hechos.236

Sus crticos emplean tambin el trmino tortura por proxi para

describir estas operaciones de la CIA237 238 239 240 y de otras
agencias del Gobierno de Estados Unidos, donde sospechosos de Mapa con los itinerarios de los vuelos
terrorismo han sido enviados a pases conocidos por emplear la ilegales de la CIA en sus rendiciones
tortura, sea o no se intencional. Est confirmado que la tortura es extraordinarias
empleada con el conocimiento o con la complicidad de Estados
Unidos un delito, pues la transferencia de personas con el
propsito de torturarles es una violacin de las leyes de Estados Unidos, sin embargo, esto fue negado por la
antigua Secretaria de Estado de Estados Unidos, Condoleezza Rice: Estados Unidos no ha transportado a
nadie y no transportar a nadie a un pas donde creemos que pueden ser torturados. Estados Unidos busca
garantas de las personas transferidas no sean torturadas.241 El Gobierno de Barack Obama trat de
distanciarse de las algunas de las ms duras tcnicas, aunque admiti que las rendiciones continuaran.242

Estos programas de Estados Unidos han sido objeto de investigaciones oficiales en Europa, sobre todo por las
detenciones secretas y traslados ilegales realizados en Estados miembros de la Unin Europea. Un informe del
Parlamento Europeo confirm en 2006 que la CIA ha sido directamente responsable del rapto, el traslado, el
secuestro y la detencin de sospechosos de terrorismo en Europa;243 adems, estimaba en 100 las personas
que haban sido secuestradas en suelo europeo en cooperacin con los Gobiernos de estos pases y
trasladados a centros de detencin clandestinos de terceros pases (llamados en ingls black site o sitios
negros), algunos ubicados en la propia Europa.244 Segn un informe independiente del Parlamento Europeo de
febrero de 2007, la CIA habra realizado hasta ese ao 1245 vuelos sobre Europa con sospechosos que podran
enfrentarse a la tortura en sus pases de destino, una violacin del artculo tres de la Convencin de la Naciones
Unidas contra la tortura, todo ello con el conocimiento y consentimiento de los pases de la UE.244

Tras los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos, la CIA ha sido acusada de haber
trasladado a cientos de personas sospechosas de terrorismo o de colaboracin con organizaciones terroristas a
terceros pases como Egipto, Jordania, Marruecos y Uzbekistn. Estos detenidos fantasma se mantienen
245
fuera de supervisin judicial alguna.245

El 4 de octubre de 2001, los pases miembros de la OTAN firmaron

un acuerdo secreto en Bruselas. George Robertson, secretario de
defensa britnico y ms tarde secretario general de la OTAN,
explicara que los acuerdos de la OTAN autorizan los vuelos de
naturaleza militar de los aviones de Estados Unidos y sus aliados
en operaciones relacionadas con el terrorismo.246

Algunos casos individuales y confirmados de rendiciones

extraordinarias son el caso Jalid El-Masri, un ciudadano alemn
detenido por la polica macedonia y entregado a la CIA, quien lo Imagen obtenida por la CIA durante su
traslad en avin a Afganistn para ser internado en el centro de vigilancia de Hassan Mustafa Osama Nasr,
interrogatorios estadounidense conocido como Salt Pit (Pozo de ms tarde secuestrado. La imagen fue
Sal), donde fue torturado, sodomizado y sometido a similares recuperada por la fiscala italiana de Miln
durante sus investigaciones del caso
tratos inhumanos.247 Tras comprobarse su inocencia, fue puesto en
libertad; El-Masri declar que estimaba que entre 2001 y 2005, unas
3000 personas habran corrido su misma suerte.248 Tambin se han dado otras situaciones como el caso Maher
Arar o el caso Abu Omar italiano secuestrado en Miln con la supuesta colaboracin de la inteligencia
italiana y ms tarde trasladado y torturado en Egipto, antes de ser puesto en libertad.249

Crceles clandestinas ilegales

Vanse tambin: Centro de detencin de Guantnamo y Tortura y abuso de prisioneros en Abu Ghraib.

Las crceles clandestinas de la CIA, en terminologa militar y

en ingls black sites, son lugares en los que se desarrollan
proyectos negros ilegales segn la Constitucin de Estados
Unidos. La Agencia Central de Inteligencia posee una
amplia red de crceles por todo el mundo, en general fuera de
cualquier jurisdiccin. Son utilizadas principalmente para la
reclusin de sospechosos dentro de la llamada guerra contra
el terrorismo y de los llamados combatientes enemigos Estados Unidos y sus crceles (puntos negros)
ilegales.250 El entonces presidente de Estados Unidos, Pases desde donde se han realizado rendiciones
George W. Bush, admiti la existencia de estas prisiones extraordinarias
durante un discurso del 6 de septiembre de 2006, 251 252 Pases a travs de los cuales han sido transportados
aunque existan informaciones desde el 2005, procedentes de prisioneros
algunas ONG y del diario Washington Post.253 La Unin Pases a donde llegan los detenidos
Europea, en una resolucin de su parlamento aprobada por Fuente: Amnista Internacional
mayora absoluta, admita la existencia de estos centros en
algunos de sus pases miembros, como Polonia o
Rumana.252 254 Amnista Internacional acus adems a varios pases como Hungra, Espaa y Suecia255
de la UE de tolerancia o colaboracin tctica.

Se estima que existen unas 50 crceles clandestinas en 28 pases de todos los continentes. La mayora de ellas
se encontraran en pases de Oriente Medio se pueden citar algunas conocidas como la prisin Salt Pit, que se
encuentra cerca de Kabul, Afganistn o la prisin de Abu Ghraib, donde se destap un grave caso de torturas y
abusos a prisioneros.256 tambin existen algunas de estas prisiones en pases africanos como Egipto, Libia,
Marruecos o Yibuti. Algunas de las prisiones seran el centro de interrogatorio Temara, cerca de Rabat,
Marruecos o Camp Lemonnier, un antiguo cuartel de la Legin Extranjera Francesa.257 Algunas de estas
prisiones se encuentran en territorio de ultramar de Estados Unidos, como la base naval estadounidense en el
atoln Diego Garca negado por Estados Unidos y la clebre prisin de Guantnamo.256 258 En Europa se
ha acusado a una docena de pases de cooperar con la CIA y albergar sus prisiones. Estos pases son: Repblica
Checa, Hungra, Armenia, Georgia, Letonia, Bulgaria, Azerbaiyn, Kazajistn, Ucrania y Macedonia adems
de los casos ya citados de Rumana y Polonia. Los Gobiernos de estos pases mintieron y negaron las
acusaciones, pero en diciembre de 2014, estas fueron
confirmadas por el Comit de Inteligencia del Senado de
Estados Unidos en su informe final.259

Segn Reprieve, una organizacin de defensa de derechos

humanos del Reino Unido y el peridico The Guardian,
Estados Unidos habra usado 17 buques de su armada
crceles flotantes como prisiones para interrogar a los
sospechosos de ser terroristas. La mayora de estos buques
serviran como prisiones temporales o de trnsito de Estados Unidos y los pases que albergan sus
prisioneros y estaran localizados en el Ocano ndico. 260 La prisiones secretas o han colaborado en las
existencia de estas prisiones fue confirmada por varios operaciones, segn la Open Society Foundations,
antiguos prisioneros y oficiales de las embarcaciones.260 En 2013
2006, el Congreso de los Estados Unidos admiti que sus
fuerzas haban detenido desde el ao 2001 a unas 80 000 personas en todo el mundo y que de ellas 26 000 an
seguan presas sin cargos y 14 000 haban sido recluidas en crceles secretas.260

Prisioneros en Guantnamo, Traslado de prisioneros Tortura de Satar Jabar en Abusos a un prisionero

2002. en un avin Abu Ghraib conectndole al en el centro de
estadounidense. cableado elctrico por manos detencin de Abu
y genitales, 2004. Ghraib, 2004.

Interrogatorio de Omar Khadr

por oficiales canadienses.

Violaciones de derechos humanos

Las tcticas que la CIA emplea en sus misiones son objeto de polmica. En ocasiones estas tcticas han
incluido torturas, asesinatos de civiles o de lderes polticos, financiacin y entrenamiento de grupos y
organizaciones que trataran de derrocar Gobierno legtimos, experimentacin con seres humanos y otros
asesinatos selectivos.

La CIA ha sido acusada de ineficiencia en sus operaciones y que algunas acciones que se desarrollan en estas
poco tienen que ver con la recoleccin de inteligencia, a la vez que son una violacin de los derechos humanos.
Se ha dicho que la CIA tiene hasta a un 90% de sus empleados viviendo y trabajando en Estados Unidos, lo que
sera una clara violacin de sus estatutos. Como agencia independiente, se ha sealado su falta de controles
financieros y casos de fraude o malversacin.261
Tras el 11-S un grupo de mdicos, abogados y expertos en derechos
humanos patrocinados por la Universidad de Columbia a travs del
think tank Institute on Medicine as a Profession y la organizacin sin
animo de lucro Open Society Fundation, denunciaron los abusos
cometidos a prisioneros sospechosos de terrorismo en un informe
fruto de ms de dos aos de investigacin.262 Entre las conclusiones
se sealaba los interrogatorios crueles y degradantes que
maximizaban la ansiedad de los presos con el fin de facilitar su
interrogatorio. Denunciaban que profesionales mdicos que tienen
que monitorizar la salud de los detenidos por la CIA en black sites
pudieron hacerlo de forma obligada y que los malos tratos
provocaban que algunos mdicos tuvieran que examinar a un preso
hasta nueve veces en dos semanas.262

En diciembre de 2014, el Comit de Inteligencia del Senado de

Estados Unidos desclasific parte de un demoledor informe,
realizado por la mayora demcrata, que describa los mtodos de
interrogatorio y torturas practicados por la CIA durante el Gobierno Informe completo del Comit Selecto de
de George W. Bush (2001-2009).263 Definido por el New York Times Inteligencia del Senado de Estados
como un retrato de la depravacin que es difcil de entender y an Unidos sobre las prcticas de
ms de digerir, 264 el informe confirm muchas de las prcticas interrogatorio a detenidos en prisiones
que se intuan que se realizaban en crceles ilegales y daba una secretas entre 2001 y 2009 por la CIA,
radiografa sobre los 119 prisioneros identificados como vctimas de desclasificado en 2014. Ver completo en
torturas y brutales interrogatorios, de los cuales 26, segn el informe, PDF aqu.
podran haber sido detenidos por error. 265 El informe del Comit se
mostraba muy crtico con las actividades de la agencia, autorizadas por el Gobierno hasta 2009, sealando que
la CIA estaba mal preparada para la administracin de las crceles clandestinas, al tiempo que daba a entender
que la agencia estaba en la prctica fuera del control poltico.266 Las tcnicas de tortura utilizadas por la CIA
interrogatorios reforzados, as llamados por la agencia, segn destacaba el informe, incluan el
waterboarding ahogamiento simulado,266 privacin de sueo durante hasta una semana en posiciones
incomodas, amenazas repetidas de muerte o de abusos sexuales al detenido o a sus familiares, alimentacin
rectal, desnudez, reclusin en celdas con insectos o ratas, wallings (golpear a un detenido contra la pared),
baos helados, etc.267 El informe describa como algunos oficiales e interrogadores denunciaron la brutalidad
de los mtodos y quisieron detenerlos, pero los altos cargos los obligaron a continuar. La propia CIA asegur al
Congreso que los horrores que el mundo vio en la prisin de Abu Ghraib en Irak no eran nada en comparacin
con el comportamiento de los carceleros e interrogadores en las prisiones secretas.263 Mientras, segn recogi
The Washington Post, un celador lleg a decir a un reo:

os.267
No podemos dejar que el mundo sepa lo que yo he hecho con vosotr

El informe tambin sealaba la progresiva subcontratacin de los interrogatorios y que la CIA haba pagado 81
millones de dlares a sus contratistas antes de poner fin a estos programas en 2009.264 Una de las conclusiones
del informe tambin sealaba la ineficacia de estos mtodos en la recoleccin de inteligencia.266 James
Mitchell, jefe del programa de interrogatorios, seal la participacin de agentes britnicos en el programa;268
se especul con que el Reino Unido habra maniobrado para eliminar referencias de su participacin en el
informe del Senado; el Gobierno britnico desminti su implicacin, aunque reconoci contactos con la
CIA.269

Implicacin en el trfico de dr ogas

Vase tambin: Epidemia de Crack
La CIA est acusada de haber participado en el trfico de drogas a
nivel mundial con el fin de obtener financiacin para apoyar a
diversos grupos por todo el mundo. La agencia ha negado siempre y
rotundamente tales acusaciones.270 La supuesta implicacin de la
CIA en el trfico de drogas se sustenta principalmente en las
extensas investigaciones realizadas por el profesor universitario
Alfred W. McCoy y por el prestigioso periodista Gary Webb.271

Segn las investigaciones de McCoy, la CIA comenz a implicarse

ya en la dcada de 1940, aunque su predecesora, la OSS lo habra
hecho incluso antes. McCoy, que lleg a testificar ante el Congreso,
sostiene que a travs de la Conexin francesa la CIA ayud a
introducir herona desde el sudeste asitico (Tringulo de oro) a
los Estados Unidos a travs de la compaa area Air La financiacin de la Contra nicaragense
America;272 273 tambin desvela la complicidad de la CIA con la adems de haber sido financiada por
mafia italo-estadounidense, en particular con Meyer Lansky o Lucky Estados Unidos con el dinero de armas
Luciano, quien habra ayudado a las tropas estadounidenses en vendidas a Irn, lo que dio lugar al
Europa gracias a sus contactos a disminuir el poder de la resistencia escndalo Irn-Contra, tambin lo habra
italiana y francesa, compuestas en su mayora por militantes sido gracias a los beneficios del
izquierdistas. La CIA tambin habra colaborado y financiado a narcotrfico
capos de la droga y seores de la guerra lo que habra creado un
conflicto entre la guerra contra las drogas patrocinada por Estados Unidos y la guerra fra en Birmania
(dcada de 1950), Laos (1965-1975) o Afganistn (dcada de 1980), en este ltimo apoyando por ejemplo al
seor de la guerra Gulbudin Hekmatiar, lder del grupo armado Hezb-e Islami Gulbuddin.273 La trama tambin
habra implicado el lavado de dinero; McCoy seala al Banco Nugan Hand y al Banco Internacional de Crdito
y Comercio como los cmplices en el blanqueado del dinero procedente del narcotrfico,273 dinero que ms
tarde habra ido destinado a armar a guerrillas anticomunistas, como la Contra.

Las embajadas enmascaraban la participacin de Gobiernos enteros en el negocio, las aerolneas

contratadas por la CIA, como Air America, transportaban opio a raudales y agentes individuales
estaban ligados al trfico de opio. Como consecuencia indirecta de la participacin norteamericana en
el Tringulo Dorado hasta 1972, la produccin de opio se dispar (...) El opio proveniente del
Tringulo Dorado del sudeste asitico creci en un 70% y comenz a ser responsable del 33% de la
herona vendida en Estados Unidos (...) En la mayor parte de los casos, el rol de la CIA era de
complicidad, tolerancia o estudiada ignorancia acerca del trfico, no de culpabilidad directa. La CIA
no manipulaba la herona pero provea a los seores de la droga aliados con transporte, armas, y
proteccin poltica. En resumen, el rol de la CIA en el narcotrfico era de indirecta complicidad ms
que de culpabilidad directa.

The Politics of Heroin in Southeast Asia. CIA complicity in the global drug trade
, Alfred
McCoy274 275

Por su parte Gary Webb explica en su libro Dark Alliance, como la CIA cooper con el narcotrfico se
apunta a los crteles, sobre todo a su cooperacin con el Cartel de Medelln para introducir crack en los
barrios ms deprimidos de las grandes metrpolis de Estados Unidos, lo que provoc unas tasas crecientes de
consumo de drogas durante dcadas, al tiempo que Webb seala que los beneficios de su venta eran
blanqueados y despus enviados fundamentalmente a la Contra nicaragense que luchaba contra el FSLN.109

Investigaciones externas e informes oficiales

Vanse tambin: Comit Church, Comisin Rockefeller, Comit Selecto de la Cmara de Representantes
sobre Asesinatos y Estudio del Comit Selecto del Senado sobre el Programa de detencin e interrogatorio
de la Agencia Central de Inteligencia.
En varios ocasiones desde la creacin de la agencia, el Gobierno de
los Estados Unidos ha elaborado informes sobre las acciones de la
CIA y como se han cumplido las directrices que le fueron dadas en
1947. Estos informes son el resultado de estudios internos,
investigaciones por comits del Congreso, el Senado u otras ramas
del Gobierno, o simples comunicados y desclasificaciones peridicas
de grandes cantidades de documentos por la propia CIA.

Otras investigaciones por ejemplo el Comit Church, la Comisin

Rockefeller o el Comit Pike, as como documentos
El senador demcrata Frank Church
desclasificados han revelado que la CIA, a veces, se ha extralimitado
(derecha, a la izquierda est el presidente
en sus funciones. Por ejemplo, el caso Watergate pudo deberse a las
Carter), presidi el Comit Selecto del
peticiones inapropiadas de funcionarios de la Casa Blanca. En
Senado, que revelara en la dcada de
algunos casos, la CIA viol las votaciones del Congreso, como en el
1970 muchas de las operaciones secretas
caso Irn-Contra. En muchos casos, estos informes son la nica
de la agencia, adems de la existencia de
fuente sobre la agencia accesible al pblico.276
otras organizaciones de inteligencia
secretas estadounidenses, como la NSA
Fallos en la seguridad y contraterr orismo
La Oficina de Seguridad del Directorio de Apoyo es responsable de la seguridad fsica de los edificios de la
CIA y el almacenamiento y mantenimiento seguro de la informacin y las autorizaciones de seguridad al
personal.

El actual Servicio Nacional Clandestino posee una rama de contrainteligencia, que tiene como funcin rastrear
a empleados que proporcionen informacin a los servicios secretos de otros pases. Otra de sus funciones es
investigar posibles vnculos de personas contratadas de origen extranjero con alguna agencia extranjera y por lo
tanto evitar intentos de penetrar en la estructura de la CIA o la formacin de agentes dobles. La agencia
tambin tiene la capacidad de lanzar ofensivas de contraespionaje, que tienen por objetivo intentar interferir y
perjudicar las operaciones de servicios secretos extranjeros enemigos.

Fallos de seguridad

La coleccin de documentos joyas de la familia y otras informaciones revelaron que la agencia viol las leyes
que prohben a la CIA aplicar legislaciones internas realizar trabajos propios de un organismo policial con
la intencin de ayudar a organizaciones locales de polica y proteger edificios de la CIA.277

El 30 de diciembre de 2009, se produjo el Atentado de la Base Chapman, un ataque suicida yihadistas contra
una importante base de la CIA en Afganistn.278 Siete agentes de la CIA murieron y seis fueron heridos de
gravedad.278 La CIA investig el atentado y como los terroristas evitaron las medidas de seguridad; la
informacin salida a la luz apuntaba a que el terrorista suicida Abu-Mulal al-Balawi era un agente doble. Este
atentado fue el ataque ms letal que sufri la CIA en ms de 25 aos.278 279

Fracasos en contrainteligencia

A lo largo de su historia, sobre todo durante la Guerra Fra, un importante nmero de espas de la CIA
desertaron a pases socialistas o eran agentes dobles, aunque tambin fueron varios los espas soviticos que
desertaron a Estados Unidos y colaboraron con la agencia. Tal vez en contrainteligencia el momento ms
perjudicial fue el vivido cuando desertaron los agentes de la KGB Yuri Nosenko y Anatoliy Golitsyn; el
problema se centraba en que la informacin proporcionada por cada uno se contradeca y ambos de acusaban de
manera recproca de ser agentes dobles soviticos.280 Muchos oficiales de la CIA cayeron bajo sospecha hasta
el fin de sus carreras, aunque los hechos nunca quedaron completamente claros.

El 24 de febrero de 1994, la agencia se vio implicada en la detencin del veterano oficial de 53 aos Aldrich
Ames, acusado de espiar para la Unin Sovitica desde 1985.281 Tambin puede citarse el caso de Harold
James Nicholson. Otros desertores o cuyas acciones son objeto de gran polmica por las implicaciones que
tuvieron son Lee Harvey Oswald discutido, E. Howard Hunt, Michael
Townley, David Atlee Phillips, David Henry Barnett o William Kampiles,
quien vendi a los soviticos el manual de operaciones detallado del satlite
de reconocimiento KH -11.282

Sin embargo la CIA no tuvo escndalos similares a los vividos durante la

Guerra fra por la inteligencia britnica,283 que sufri la traicin de George
Blake, Morris Cohen, Los cinco de Cambridge, o del oficial de alto rango
Kim Philby.

Fallos en el anlisis de inteligencia

Vanse tambin: Pentagon Papers y Diarios de Afganistn.

La agencia ha sido criticada por su supuesta falta de efectividad en la

recopilacin de inteligencia y su posterior anlisis. El antiguo Director de la Aldrich Ames, agente doble de
CIA Richard Hems coment, tras el fin de la Guerra Fra que la nica la CIA al servicio de la Unin
superpotencia que queda no tiene suficiente inters en lo que est pasando en Sovitica, detenido en 1994
el mundo como para organizar y ejecutar un servicio de inteligencia. La
CIA fue especialmente criticada por no predecir el colapso de la Unin
Sovitica solo unos aos atrs sealaba su autosuficiencia y la imposibilidad de que sufriera un colapso a
largo plazo,284 su gestin en la crisis de los misiles, la cada del Sha en Persia o el 11-S.285

Veteranos de la agencia, como el antiguo director en funciones y

subdirector de la CIA, John Mclaughlin, han lamentado la
incapacidad de la CIA de producir inteligencia con utilidad a largo
plazo. McLaughlin sealaba que la CIA es ahogada por la Casa
Blanca y el Pentgono para producir informacin instantnea y que
los analistas de inteligencia terminan siendo la Wikipedia de
Washington.286 Sin embargo la agencia tambin ha sido
reconocido por sus xitos como el programa SR-71 y las operaciones
en Afganistn en la dcada de 1980. Por otro lado, uno de sus
fracasos ms sonados fue cuando la CIA asegur al presidente
Truman que China no enviara tropas a Corea el 13 de octubre de
Algunos de los fallos que se achacan a la 1950; seis das despus, ms de un milln de soldados chinos
CIA fue su incapacidad de prever la cada
entraron en Corea Guerra de Corea.287
del Sha de Persia Irn, aliado de
Estados Unidos (izquierda de la imagen) Los Papeles del Pentgono mostraron distintos aspectos de las
operaciones de la CIA en Asia, sobre todo en la Indochina francesa,
lo que ms tarde sera Vietnam. Los papeles contenan distintas actividades y operaciones encubiertas, que a
menudo entraban en conflicto con las posiciones de la Casa Blanca.288 La CIA fue criticado por no predecir las
pruebas nucleares de la India de 1974, aunque si predijo en un informe de 1965 que en caso de que la India
desarrollara la bomba nuclear, lo presentara como un desarrollo con fines pacficos.

A partir del siglo XXI, la CIA fue muy criticada por no haber advertido sobre los atentados del 11 de
septiembre de 2001. La Comisin del 11-S (9/11 Commission) criticara la falta de coordinacin e intercambio
de informacin entre la CIA y el FBI en la prevencin de atentados; el informe tambin criticaba los anlisis de
la CIA y la acusaba de haber obstaculizado la investigacin.289 El Director de la CIA George Tenet fue
acusado de haber subestimado el peligro que representaba Al-Qaeda; Tenet critic el informe y cit sus
esfuerzos en su lucha contra la organizacin desde 1999.289

Mentir al Congreso
La ex presidenta de la Cmara de Representantes de Estados Unidos,
Nancy Pelosi, declar que la CIA enga repetidamente al Congreso
desde el 2001 sobre distintas tcnicas de tortura, aunque Pelosi
declar conocer esos programas.290 291 Seis miembros del Congreso
afirmaron que Leon Panetta admiti que durante varios aos desde el
2001 la CIA minti al Congreso. Algunos miembros del Congreso
dijeron que estas "mentiras" de la CIA son similares a las vertidas en
periodos anteriores.292

El 10 de julio de 2009, la presidenta del Subcomit de Inteligencia A lo largo de su historia la CIA ha

del Congreso, Han Schakoswsky, anunci el fin de un programa mentido y espiado a miembros del
encubierto de la CIA no identificado y calificado como muy grave Congreso y el Senado de Estados Unidos,
que la CIA haba mantenido en secreto al Congreso durante ocho rganos que deben controlar las
aos.293 El peridico The Wall Street Journal, citando a ex actividades de la agencia
funcionarios de inteligencia familiarizados con el programa, public
que el programa habra tenido por objetivo la detencin o asesinato
de miembros de al-Qaeda mediante una autorizacin presidencial.294 Ante estas informaciones, el 17 de julio
de 2009, el Comit de Inteligencia de la Cmara puso en marcha una investigacin formal sobre el programa
secreto.295 La Unin Estadounidense por las Libertades Civiles dijo que estas polticas eran especialmente
preocupantes y que los ciudadanos estadounidenses deben conservar sus derechos constitucionales incluso en
el extranjero. La ACLU tambin expres su preocupacin por la falta de informacin sobre los potenciales
abusos de los sistemas judiciales sin control.296

En julio de 2014, el Director de la CIA, John O. Brennan, pidi disculpas tras destaparse que la CIA haba
espiado a varios senadores pertenecientes al Comit de Inteligencia del Senado, que en ese momento
investigaban los programas de tortura de la agencia.297 Previamente, en marzo de ese ao, una senadora
demcrata haba acusado a la CIA de espiar la labor de investigacin del Senado y eliminar documentos de un
informe sobre las detenciones secretas; la senadora demcrata Dianne Feinstein acus a la CIA de haber
violado la Cuarta Enmienda a la Constitucin de los Estados Unidos.297 El informe sobre las torturas fue
publicado en diciembre de 2014 y en ese momento se convirti en el ms extenso de todos los publicados hasta
el momento, a pesar de que solo se desclasific menos de un 10 % de las ms de 6200 pginas de informe.298
Este informe del Senado, muy crtico con las actividades de la agencia, revel que la CIA enga entre 2001 y
2009 a los miembros del Congreso y la Casa Blanca sobre la eficacia y alcance de sus brutales
interrogatorios.299 El Comit seal que la CIA filtraba informacin clasificada a determinados periodistas,
exagerando el xito de los mtodos de interrogatorio, en un esfuerzo por ganarse el apoyo de la opinin
pblica.299 (ms informacin del informe en la seccin Violaciones de derechos humanos).

Uso de programas de vacunaci n

Vase tambin: Guerra de Afganistn de 2001

La agencia sufri la crtica generalizada de los profesionales de la salud pblica cuando se conoci que la CIA
utiliz un programa de vacunacin en Abbottabad (Pakistn), en 2011 para obtener muestras de ADN de
personas de un lugar donde se sospechaba que estaba viviendo Osama bin Laden, el lder de Al Qaeda. Ms
tarde los Navy Seals encontraron y mataron a bin Laden en esa ciudad. En mayo de 2014 un asesor de
contraterrorismo del presidente Obama escribi a 13 decanos de prominentes escuelas de salud pblica
afirmando sin aportar ninguna prueba que no era verdad que la CIA utilizara programas de vacunacin ni
trabajadores de la salud para espionaje.

Vase tambin
Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS).
Oficina Federal de Investigacin (FBI).
Servicio de Seguridad Diplomtica (DSS).
 Doctrina de la Seguridad Nacional
Doctrina Reagan
Revelaciones sobre la red de vigilancia mundial
Apoyo de Estados Unidos a regmenes autoritarios
Estados Unidos y el patrocinio al terrorismo
Criptnimo CIA
Operacin MK Ultra
ECHELON
Bluebird
Operacin Mangosta
Operacin Northwoods
Operacin 40
Operacin Gladio
Vault 7
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8. En el ao 2013, el presupuesto de la CIA para ese ao,
que una vez ms era secreto, se conoci gracias a las
revelaciones del ex analista de la CIA y de la NSA,
Edward Snowden. Parte de los documentos, publicados
por The Washington Post, revelaron que las 16
agencias de espionaje que forman los servicios de
inteligencia de Estados Unidos cuentan con un total de
107 035 empleados y unos presupuestos confidenciales
(black budget en ingls) para 2013 que suman ms de
52 600 millones de dlares. Gracias a estas filtraciones,
tambin se pudo conocer en detalle los presupuestos de
las otras agencias de inteligencia para ese ao. De
todas estas agencias, era la CIA la que tena un mayor
presupuesto. Los ltimos presupuestos desclasificados,
de la inteligencia estadounidense en 26 600 millones
de $ y 26 700 millones respectivamente. (ver U.S. spy
networks successes, failures and objectives detailed in
black budget summary (http://www.washingtonpost.c
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terroristas de extrema izquierda Fraccin del Ejrcito
Rojo (RAF), cuyos principales lderes de la llamada
"primera generacin" fueron detenidos. Su juicios
(llamado Juicio de Stammheim), segn algunos
autores, estuvo plagado de irregularidades, como la
manipulacin de pruebas, la presentacin de testigos
falsos por la polica y la imposibilidad por parte de los
acusados de defenderse. En 1976, Ulrike Meinhof, una
de las fundadoras de la RAF fue encontrada muerta en
su celda, la versin oficial sobre la causa de su muerte
fue el suicidio. Un ao despus, en 1977, Andreas
Baader, Jan-Carl Raspe e Irmgard Mller, segn la
versin oficial y vigente hasta hoy llegaron a un pacto
en la prisin para cometer un suicidio colectivo.
Baader y Raspe fueron encontrados muertos en sus
celdas el mismo da, mientras que Mller fue
encontrada viva y con cuatro pualadas. Mller
sobrevivi y siempre defendi que la muerte de sus
compaeros se debi a una ejecucin extrajudicial del
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Enlaces externos
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Sitio Oficial de la CIA
Sitio Oficial de la CIA (en ingls).
Archivo de noticias de la CIA desde 1976 hasta el presente del peridico espaol El Pas
George Washington University National Security Archive:
Documents on CIA involvement with Pinochet
On CIA involement in Guatemala

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